PDVSA

MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

VOLUMEN 1

PDVSA N

TTULO

SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA TRABAJOS EN

ALTURA

SI--S--31

OCT.10

REV.

FECHA

Emisin Original

APROB. Juan Quilote

E

PDVSA, 2005

11

DESCRIPCIN
FECHA OCT.10

V.S.

PAG. REV.
APROB.

ngel Esteban

L.T.

L.T.

APROB. APROB.
FECHA OCT.10
ESPECIALISTAS

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La informacin contenida en este documento es propiedad de Petrleos de Venezuela,

S.A. Esta prohibido su uso y reproduccin total o parcial, as como su almacenamiento en
algn sistema o transmisin por algn medio (electrnico, mecnico, grfico, grabado,
registrado o cualquier otra forma) sin la autorizacin por escrito de su propietario. Todos
los derechos estn reservados. Ante cualquier violacin a esta disposicin, el propietario
se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.

Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y
metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora,
apoyada por la Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artculos 35-- 39.

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ndice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.1
3.2

Normas COVENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3
3

4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.1

Trabajo en Altura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 LINEAMIENTOS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 CONSIDERACIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y SALUD .

7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10

Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escaleras Permanentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escaleras Simples o Extensibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escaleras de Tijera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escaleras Rodantes de Plataforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escaleras Dielctricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andamios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elevadores Mecnicos o Hidrulicos (Man Lift) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plataforma de elevacin de Personal (Guindola) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Camiones Cesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6
7
7
9
10
11
11
11
11
11

8 FORMACIN Y AUTORIZACIN DEL PERSONAL . . . . . . . . . . . . .

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OBJETIVO
Establecer los lineamientos, responsabilidades y requerimientos mnimos
obligatorios en materia de seguridad y salud para la ejecucin de trabajos en
altura.

ALCANCE
Aplica a todos los trabajos en altura ejecutados por personal propio y contratado
en las reas o instalaciones de PDVSA, sus Negocios y Filiales.
Abarca todo trabajo de operacin, mantenimiento y construccin, donde se
requiera la aplicacin de mtodos de trabajos en altura.
Esta norma puede ser utilizada en instalaciones de PDVSA fuera del Territorio
Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislacin del pas
correspondiente.

REFERENCIAS
3.1

Normas COVENIN
2245
3132

3.2

Normas PDVSA
IR--S--00
IR--S--04
IR--S--17
SI--S--19
SI--S--20
SI--S--27
SI--S--29

Escaleras, Rampas y Pasarelas. Requisitos de Seguridad

Equipos de Izamiento. Sistemas de izamiento de personal.

Definiciones.
Sistema de Permisos de Trabajo.
Anlisis de Riesgo del Trabajo.
Gestin y Control de Desviaciones.
Procedimientos de Trabajo.
Andamios. Requisitos de Seguridad.
Seguridad para Trabajos en el Sistema Elctrico de Alta Tensin.

DEFINICIONES
Para efectos de esta Norma son aplicables los trminos y definiciones dados en
la Norma PDVSA IR--S--00. Sin embargo a continuacin se presentan trminos
y definiciones adicionales aplicables a esta Norma.

4.1

Trabajo en Altura
Es todo trabajo que se realice a una altura mayor de 1,50m de la superficie del
suelo y que amerite facilidades permanentes o temporales (andamios, rampas,
escaleras, entre otros).

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RESPONSABILIDADES
5.1

Los Gerentes y los Superintendentes de las organizaciones custodias de las

reas y Gerencias contratantes, deben velar por la correcta divulgacin,
aplicacin y cumplimiento de lo establecido en este documento, as como, de la
asignacin de recursos necesarios para su implantacin.

5.2

Los Superintendentes, Supervisores y capataces deben asegurar la ejecucin de

las actividades de acuerdo con las consideraciones de seguridad descritas en
este documento.

5.3

Los trabajadores y las trabajadoras de PDVSA y de las empresas contratistas,

son los encargados de la aplicacin y el estricto cumplimiento de este documento.

5.4

El Servicio de Seguridad y Salud del Trabajo apoyar en el proceso de

divulgacin, aplicacin, cumplimiento y verificacin de lo establecido en esta
norma.

5.5

Los Delegados y Delegadas de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud

Laboral apoyarn y velarn por el correcto cumplimiento de los requisitos
establecidos en este documento.

LINEAMIENTOS GENERALES
6.1

Todo trabajador o trabajadora cuya clasificacin contemple laborar en alturas,

debe estar previamente certificado y autorizado para tal fin, de acuerdo con lo
indicado en esta norma.

6.2

Los trabajadores y trabajadoras autorizados para realizar trabajos en altura

deben tener un Programa de Vigilancia Mdica especfica para esta actividad.
El trabajador debe tener actualizada la Evaluacin Continua Orientada al Riesgo
Ocupacional (ECORO).

6.3

Los supervisores y supervisoras, deben velar porque el personal que realice

trabajos en altura se encuentre apto fsica y psicolgicamente para tal fin,
evitando que laboren si se sospecha que se encuentran bajo efectos de
sustancias psicotrpicas, estupefacientes o cualquier otra condicin de salud que
aumente el riesgo de ocurrencia de accidentes.

6.4

Se deben tomar medidas de aseguramiento para evitar la cada de las

herramientas, materiales y equipos durante el traslado y uso en los trabajos en
altura.

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6.5

Se deben tener en cuenta las condiciones meteorolgicas durante el desarrollo

del trabajo en altura a fin de suspender toda actividad si hay presencia de lluvia,
descargas elctricas y vientos fuertes.

6.6

El uso de Plataforma de Elevacin de Personal (Guindola) para la realizacin de

trabajos en altura ser permitido slo en aquellas condiciones cuando no sea
posible realizar dicho trabajo con cualquier otro mtodo. Este debe ser evaluado,
para cada caso en particular, por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
y aprobado por el Comit de Seguridad y Salud Laboral.

6.7

Todo trabajo en altura que sea clasificado como Riesgo Alto de acuerdo con el
Anexo C de la Norma PDVSA SI--S--19, debe ser evaluado por el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo y aprobado por el Comit de Seguridad y Salud
Laboral.

6.8

Todo trabajo en altura debe contar con su procedimiento de trabajo, anlisis de

riesgos del trabajo y certificado para trabajos especiales, de acuerdo con lo
establecido en las Normas PDVSA SI--S--20, PDVSA IR--S--17 y PDVSA
IR--S--04, respectivamente. Se deben revisar y divulgar, entre los integrantes del
equipo de trabajo, el procedimiento de trabajo y el anlisis de riesgos del trabajo
correspondiente.

6.9

El equipo de proteccin personal bsico para trabajos en altura deben ser los
determinados segn el anlisis de riesgos del trabajo, dentro de los cuales se
deben considerar los siguientes:
-------

Casco con barboquejo.

Guantes.
Lentes de seguridad.
Bragas.
Calzado de Seguridad,.
Arns corporal de seguridad con absorbedor de impacto y doble eslinga con
gancho.
-- Lnea de vida.
-- Equipos retrctiles contra cadas.

6.10

Los equipos de seguridad y proteccin personal deben responder en su diseo

a las caractersticas antropomtricas de los trabajadores y las trabajadoras.

6.11

Para la realizacin de trabajos ligeros, por ejemplo cambio de bombillos, limpeza

domstica, se permite el uso de escaleras rodantes o de escaleras de tijera con
plataforma. Cuando se ejecuten trabajos de otro tipo se deben construir
andamios (Ver Norma PDVSA SI--S--27).

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6.12

Para le realizacin de los trabajos se debe cumplir con la etapa de planificacin

de manera que se puedan preveer los recursos necesarios e identificar los
requerimientos de materiales y equipos.

6.13

Se debe elaborar los planes de respuesta y control de emergencias especficos

para la actividad a desarrollar, alineado al de la instalacin donde se desarrollar
el trabajo.

6.14

Durante la ejecucin de los trabajos en altura clasificados de Riesgo Alto deben

estar presentes los supervisores y supervisoras responsables de la actividad.

CONSIDERACIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y SALUD

7.1

Generalidades

7.1.1

Los tramos de escaleras no deben unirse con el fin de proporcionar secciones

ms largas.

7.1.2

Las escaleras que no tienen soporte propio o que deben inclinarse contra la pared
u otro tipo de apoyo, deben colocarse a un ngulo tal que la distancia horizontal
desde la parte superior hasta la base de la escalera sea de aproximadamente de
la distancia del rea de trabajo.

7.1.3

En las escaleras de peldaos, los listones o escalones deben ser paralelos,

nivelados, y separados uniformemente cuando la escalera est en posicin de
uso.

7.1.4

Se deben dotar de zapatas antirresbalante o asegurar sus bases contra

deslizamientos sujetndolas o anclndolas.

7.1.5

Antes de utilizar una escalera, sta debe ser inspeccionada cuidadosamente, la

misma debe estar libre de sustancias resbaladizas. Deben probarse todos sus
componentes para asegurarse que se encuentren firmes y en buen estado de
conservacin. No se deben usar escaleras defectuosas. A las mismas no se le
debe modificar su diseo original y debe cumplir con lo establecido en la Norma
COVENIN 2245.

7.1.6

No deben colocarse las escaleras sobre superficies o bases inestables.

7.1.7

Para ascender o descender por una escalera, debe hacerse de frente a sta con
ambas manos desocupadas, un trabajador a la vez y subir o descender de un
peldao a la vez, debe agarrarse del pasamanos o peldao. El ascenso y
descenso del material, equipos o herramientas debe ser realizado una vez que
el personal se ubique en la parte superior de la escalera, utilizando los
implementos de acuerdo con el Procedimiento de Trabajo o Anlisis de Riesgos
del Trabajo.

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7.1.8

El trabajador o trabajadora no debe estirar el cuerpo hacia uno u otro lado de la

escalera, evitando el desequilibrio de la misma. Se debe respetar la distancia
mnima de aproximacin a equipos o sistemas energizados.

7.1.9

Las escaleras deben ser almacenadas en lugares donde no se expongan a la

humedad o calor excesivo, deben ser colocadas de forma horizontal con
suficientes soportes, para evitar que se deformen.

7.1.10

Durante el uso de escaleras, la cintura del trabajador o trabajadora debe

mantenerse por debajo del ltimo peldao.

7.1.11

Las escaleras no deben ser movidas o desplazadas con trabajadores,

trabajadoras o herramientas sobre ellas.

7.1.12

Para evitar el trnsito de personas por debajo y alrededor de las escaleras, se

debe delimitar y demarcar el rea adyacente a la misma durante su uso.

7.2

Escaleras Permanentes

7.2.1

Las superficies de las huellas de las escaleras fijas deben ser de material
antirresbalante y estar provistas de barandas o pasamanos.

7.2.2

Cuando en la superficie de las huellas de las escaleras fijas, debido a la

naturaleza del trabajo u otros factores, exista riesgo de resbalones, se debe
utilizar material antirresbalante.

7.3

Escaleras Simples o Extensibles

7.3.1

Cuando sea necesario apoyar la escalera sobre objetos cilndricos, como postes,
columnas redondas o tanques, se deben utilizar dispositivos de sujecin,
resguardando la seguridad y saud de las personas y la integridad de los equipos.

7.3.2

La parte superior de las escaleras debe asegurarse a la superficie donde se

apoye, mediante un sistema que impida el desplazamiento durante el uso o dae
la superficie donde se apoye.

7.3.3

Este tipo de escaleras no deben apoyarse frente o sobre puertas, ventanas u

otros elementos similares que no ofrezcan apoyo seguro o que puedan ser
abiertas de manera imprevista por otra persona.

7.3.4

Las escaleras, no deben ser utilizadas en posicin horizontal como especie de

pasillos o andamios.

7.3.5

Para aquellas escaleras menores de 11 m de longitud, el extremo superior debe

sobresalir, como mnimo, 1 m del nivel superior de acceso y 1,5 m para las
escaleras que tienen entre 11m y 15 m de longitud.

7.3.6

Cuando no se estn utilizando, no deben dejarse colocadas en el lugar del

trabajo, a menos que estn firmemente ancladas en la parte superior e inferior,
delimitadas y acordonadas.

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7.3.7

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Peridicamente se deben revisar las cuerdas o cables de las escaleras

extensibles, as como, los puntos de atado. Es necesario que el desplazamiento
de un elemento sobre el otro sea libre, procurando evitar torceduras y deterioro.
Ver Figura 1
Fig 1. ESCALERA EXTENSIBLE

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7.4

Indice manual

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Escaleras de Tijera

7.4.1

Tienen apoyo propio, se les puede mover fcilmente y no deben ser usadas como
escaleras simples. A las mismas se le puede adosar una bandeja para
herramientas. (Ver Figura 2)

7.4.2

Las plataformas deben estar por lo menos a 61cm del extremo superior y debe
ser lo suficientemente resistente como para soportar una carga de 91 Kg ubicada
en cualquier punto de la misma.

7.4.3

Se debe asegurar que se encuentra totalmente abierta y que los travesaos o

aseguradores estn trabados, antes de ascender.
Fig 2. ESCALERA DE TIJERA

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7.5

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Escaleras Rodantes de Plataforma

7.5.1

Las escaleras rodantes deben poseer obligatoriamente pasamanos, resguardo

o barandas en la plataforma, material antirresbalante y sistema de frenos. (Ver
Figura 3).
Fig 3. ESCALERAS RODANTES DE PLATAFORMA

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7.5.2

Se debe realizar la fijacin de la escalera al ser instalada en el sitio de trabajo

utilizando el sistema de freno.

7.5.3

Este tipo de escalera no debe utilizarse como soporte de otra escalera.

7.6

Escaleras Dielctricas

7.6.1

7.7

Deben ser de Plstico Reforzado con Fibra de Vidrio, cualquiera sea su tipo
simple o extensible, tijera o con plataforma.

Andamios

7.7.1

7.8

Las actividades en Andamio deben cumplir con lo establecido en la Norma

PDVSA SI--S--27.

Elevadores Mecnicos o Hidrulicos (Man Lift)

7.8.1

Deben ser certificados tanto el equipo como el operador del mismo.

7.8.2

Se debe cumplir con las condiciones de operacin, inspeccin, mantenimiento y

uso establecido por el fabricante.

7.9

Plataforma de elevacin de Personal (Guindola)

7.9.1

7.10

Las actividades en Plataforma de elevacin de personal (Guindola) debe cumplir

con todos los requisitos establecidos en la Norma COVENIN 3132.

Camiones Cesta

7.10.1

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Las actividades a desarrollar en los camiones cesta deben cumplir con lo indicado
en el Anexo B de la Norma PDVSA SI--S--29.

FORMACIN Y AUTORIZACIN DEL PERSONAL

El personal que realiza trabajos en altura debe contar como mnimo con los
siguientes requisitos:

8.1

Certificacin de competencia para trabajos en altura.

8.2

Evaluacin por Salud Ocupacional y contar con la autorizacin Mdica para

ejecutar trabajos en altura.

8.3

Autorizacin por la gerencia de lnea. La autorizacin debe tener una duracin

igual a la de la certificacin.