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INTRODUCCIN AL COMERCIO
1. NOCIN DE COMERCIO
INTRODUCCIN
Desde que el hombre es hombre, la relacin entre sus semejantes ha tenido unos
componentes que se derivan de su naturaleza, teniendo en cuenta que sta es la
forma de operar de un ser. La racionalidad, como parte de su esencia, es tal vez la
manera ms completa de tomar contacto con sus congneres y sus consecuencias
siempre han sido positivas, dado que la otra forma de contactar a sus semejantes, la
forma irracional representada en la violencia, siempre ha tenido resultados nefastos.
Podemos, por lo anterior, afirmar que el comercio es la forma ms antigua como la
racionalidad ha resultado ser la mejor forma de relacionarse en paz entre la especie
humana. Sus comienzos son tan antiguos como lo es la naturaleza humana y vale la
pena estudiar cmo surge esa manera de contactarse la persona con sus semejantes
y por qu responde a una concreta y especfica forma nica por cierto en toda la
naturaleza- de operar del ser humano.
Por otro lado, una de las expresiones ms clsicas de las relaciones entre los hombres,
ha sido concretar el trato con los dems a travs de negociaciones que conduzcan al
intercambio de bienes y servicios. Tanto en las ciencias administrativas como contables,
la forma de programar y administrar esos tratos comerciales y su posterior registro en los
documentos empresariales, ha sido objeto de estas disciplinas. Desde su forma bsica
hasta la realizacin de las operaciones ms complicadas, tanto a nivel local como
internacional, han sido objeto de estudio y reflexin sobre cmo los expertos han
clasificado y sistematizado estas operaciones comerciales.
Este, pues, es el objeto de esta materia: Cmo a travs de la observacin, los
estudiosos del tema del comercio, a nivel de las distintas naciones, han traducido unos
comportamientos en hiptesis y posteriormente en teoras, sistematizando el estudio de
esta forma del comportamiento humano.
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1.4. COMERCIO
De lo expuesto hasta ahora podemos concluir lo siguiente:
Pues bien, de estas conclusiones sacamos la nocin del comercio, pues al no poder
llenar cada uno, por s mismo, todas las necesidades, requeriremos del fruto del trabajo
de los dems para completar nuestras necesidades. En el ejemplo de la vida que
propusimos arriba, el de Can y Abel, nos habla de cmo cada uno complementaba su
dieta con el trabajo del otro. Cada uno se dedic a una labor distinta y seguramente
del trato entre ambos y la posterior negociacin, se deriv el intercambio de bienes
para satisfacer las necesidades de alimento y vestido. De lo anterior concluimos que el
trato entre personas dedicadas a distintos oficios, se deriva una negociacin, es decir
una valoracin del trabajo que se requiere para cosechar una hortaliza y la misma
medida para tasar el valor de una pieza de caza o de una parte de un ganado. Para
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llegar a una conclusin satisfactoria para las partes debi producirse una tratativa, es
decir un contacto directo y un dilogos previo sobre los requerimientos de cada quien,
finalizando en un negocio, que puede describirse como un pacto de voluntades. La
esencia del comercio, pues, est en el acuerdo de voluntades de dos personas, o
ms, que se tratan para concluir en un intercambio de bienes o, posteriormente, en un
acuerdo en el cual uno entrega algo a cambio de otra cosa. Este intercambio se llam
trueque y es la forma ms bsica de comerciar.
Podemos, pues, identificar varios elementos bsicos en el comercio:
Una diversidad de personas, que tiene una tratativa o negociacin, fruto de la cual se
concretar un acuerdo de voluntades, en el que una persona entrega un bien a
cambio de otro.
Esa tratativa, es decir el trato de dos personas que a travs del elemento racional,
negocian y llegan a un acuerdo de voluntades, se llama comercio.
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Ahora bien, para que exista el concepto de nacionalidad, no se requiere que los
individuos residan en un sitio geogrfico comn. As, por ejemplo, se habla de la
nacionalidad juda, o palestina, o gitana, sin que sus individuos vivan necesariamente
en un lugar comn, pero s que tengan elementos comunes que los identifiquen.
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La mayor parte de su territorio estaba constituido por arenales. Pero precisamente por
eso descubrieron el mejor invento de la poca, cuando un rayo fundi la arena y
obtuvieron el vidrio. Se especializaron en construir artefactos de vidrio que aprendieron
a canjear por otras mercaderas en sus correras martimas, de las cuales se dicen que
llegaron hasta lo que hoy es Espaa.
Los rabes hicieron lo mismo, pero por tierra. A travs de sus reconocidas caravanas de
camellos abrieron extensas rutas comerciales en donde intercambiaron productos de
toda especie y origen. Su capacidad negociadora es conocida hasta nuestros das. Se
conocen evidencias de intercambio de mercancas y procedimientos aduaneros
desde muy antiguo: as en el cdigo de leyes escrito ms antiguo que se conserva an
y que se le conoce como Cdigo de Hammurabi, se encuentran disposiciones sobre la
forma de ingresar mercancas a su reino.
Hay datos histricos milenarios serios en China sobre la forma de comerciar productos
provenientes de otras naciones. Una de las razones de la creacin de la Aduana,
como institucin estatal para recaudar impuestos sobre las mercancas de
procedencia extranjera que ingresaran a un pas, fue el recaudo de tributos a los
bienes que procedieran de pases distintos al propio, como forma de atesorar recursos
para la administracin del Estado. Los grandes imperios de la humanidad como el
griego y el persa, legislaron sobre la forma de comercio entre las naciones
pertenecientes a su imperio. El Impero Romano, creador de normas jurdicas que an
se estudian y que fueron la razn de la cohesin del mismo imperio, previ la creacin
de un impuesto a las mercancas, provenientes del exterior que se comerciaban en las
ciudades dominadas por el emperador romano, conocido como el Portuorium. De
nuevo la Biblia, como libro histrico nos recuerda la existencia de las instituciones
estatales reguladores del comercio entre ciudades-estado. En el captulo 9 del
Evangelio de San Mateo, se cuenta la historia de LEV, un hebreo perteneciente a una
secta juda que era odiado por los propios israelitas: los publicanos. Estos eran
lugareos que se dedicaban por nombramiento y profesionalmente a recaudar los
tributos que el imperio impona a las naciones sojuzgadas. Este viva en Cafarnam,
llamada la ciudad de Jess, dado que all estableci su base para predicar por
Galilea. Esta ciudad, como todas las de la Judea era parte de esta Provincia Romana y
por tanto all se recaudaba el Protuorium. Precisamente en una de las puertas de esta
ciudad tena su puesto de recaudo Lev y fue en el ejercicio de esta profesin que fue
llamado por Jess para formar parte de sus discpulos ms selectos. Cuando integra el
grupo de los doce apstoles se le conoce como Mateo. Por ser intelectual y culto
escribi el Evangelio que hoy lleva su nombre y es el santo patrono de los aduaneros,
cuya fiesta se celebra los 21 de septiembre. En la historia de nuestro pas, el comercio
internacional ha sido protagonista importante de ella.
Antes del Descubrimiento de Amrica, hay evidencia de un intenso intercambio entre
las tribus de las diferentes etnias indgenas que poblaban nuestro territorio antes de la
llegada de los conquistadores espaoles. Se tienen evidencia de que comerciaban
bienes que eran escasos en algunos sitios, debido a la diferencia de los pisos trmicos
en que habitaban. Uno de los ejemplos ms claros de ese intercambio fue el comercio
de la sal explotada desde antiguo en Zipaquir a travs de caminos, que hoy
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recorremos como senderos ecolgicos, que llegaron hasta los Incas en Per. Llegados
los Espaoles, su principal inters fue el de comerciar a favor de la Corona los recursos
encontrados en el Nuevo Mundo. Para ello concesionaron el comercio de las colonias
a la Real Casa Comercial de Sevilla.
As es como se crea la primera Institucin de la Corona que llega al territorio
americano, antes que la Real Audiencia, para auditar que lo que le corresponde a la
Corona de ese comercio sea lo justo. Esa institucin es la Real Aduana Espaola, quien
ocupa el primer edificio estatal de Cartagena, hoy conocido como el Palacio de la
Inquisicin. Es Cartagena la ciudad que, por estrategia militar, concentra las
operaciones de importacin y exportacin en la Colonia, pues es el lugar de acopio
de las mercaderas de exportacin hacia Espaa. Estas, provenientes no slo del nuevo
Reino de Granada sino de los Virreinatos de Quito y Per, consisten en metales
preciosos como el oro y la plata. Es tan importante que las principales obras de la
ingeniera militar espaola se hacen en esta ciudad para fortificarla de la
competencia. Efectivamente, ante el monopolio establecido por la Corona a favor de
la Real caso Comercial de Sevilla, la nica forma de competir en el mercado de las
colonia espaolas es mediante el corsariato, licenciado por Inglaterra y Holanda
especialmente, para atacar no slo las naves mercante espaolas, sino el mismo sitio
de acopio de todos los bienes exportables como lo fue Cartagena. Esta institucin fue
el origen de las leyendas sobre los piratas del Caribe, dado que en estas islas, de
dominacin inglesa y holandesa, tenan sus bases esta competencia armada. Esto
cambiar en la Repblica, dado que el lugar logstico ms evidente para introducir
mercancas de procedencia extranjera a la nueva repblica sera Barranquilla,
pequeo villorrio que se desarrolla impresionantemente durante la segunda mitad del
siglo XIX a partir del comercio internacional de nuestro territorio que tiene su puerto de
llegada all.
Asistimos en 1810, a la que llamo Primera gran Apertura del Comercio Exterior
colombiano, dado que uno de los compromisos adquiriditos por el Libertador Simn
Bolvar, en se destierro en Jamaica, fue la de abrir el comercio de la Nueva Granada a
los comerciantes ingleses, franceses y holandeses, como contra prestacin a la ayuda,
en dinero y especie, que estos pases aportaron para la independencia. Esta apertura
se perfecciona a partir de 1819, despus de la consolidacin de nuestra
independencia a en la Batalla de Boyac el 7 de Agosto de ese ao. El nuevo Estado
que se crea despus de 1810, dura todo el siglo para perfeccionarse. Al comienzo de
instaura una nacin federalista con estados soberanos, lo que dificulta el comercio
exterior, debido a que cada estado soberano precepta independientemente los
tributos, o aranceles a recaudar a las mercanca de importacin y as cuando llega un
barco al puerto de Barranquilla se demora mucho el desaduanamiento debido a esta
dificultad. Durante la segunda mitas del siglo XIX, nuestra nacin pasa por toda una
etapa de consolidacin como estado, perodo en el cual pasamos de ser la Nueva
Granada a Estados Unidos de Colombia para finalizar como Repblica centralista. Ello
cost medio de conflictos armados y guerras civiles que desangraron y empobrecieron
nuestro pas. La verdadera consolidacin del Estado colombiano, slo se lograr con
dos eventos, uno jurdico y otro de hecho. El primero fue la firma de la Constitucin
Nacional en la poblacin antioquea de Rionegro en el ao de 1886 y que
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Aduanas), dando paso a la DIAN. Esta fusin constituye, en mi opinin, el segundo gran
error histrico de nuestro comercio exterior.
- Ley 7 de 1991, Ley Marco del Comercio Exterior. Importantsimo instrumento del
legislativo que contiene las polticas de comercio internacional de nuestro pas.
- Decreto 1909 de 1992. Nueva reforma a las normas aduaneras especialmente del
rgimen de importacin, la primera escrita y promovida por la DIAN, en la cual prima el
aspecto tributarista sobre el servicio aduanero, desapareciendo de la legislacin
instituciones primordiales en la actividad aduanera como la valoracin, el arancel y el
origen de las mercaderas.
- Decreto 2685 de 1999. ltima reforma aduanera, vigente hasta hoy con ms de 70
reformas.
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