Importancia de la proteccin del patrimonio cultural

Lic. Carolina Cardenas Oscategui

En el presente artculo plantearemos la importancia de la proteccin del patrimonio
cultural en el Per y algunas propuestas que podemos realizar desde la Universidad
para hacer frente al incremento de afectaciones a nuestro patrimonio.
Empezaremos con algunas definiciones bsicas para poder entrar al tema:
Segn Unesco: La cultura es el conjunto de los rasgos espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social y que
abarcan adems de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir
juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17a, reunin celebrada en Pars del 17 de
octubre al 21 de noviembre de 1972 considera en su Art. 1 como Patrimonio
cultural a:
- los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales,
elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos
de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de
la
historia,
del
arte
o
de
la
ciencia,
- los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura,
unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el
punto
de
vista
de
la
historia,
del
arte
o
de
la
ciencia,
- los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as
como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
De acuerdo a Pernille Askerud seala por: Patrimonio cultural a una gran gama de
objetos o artefactos que constituyen la expresin de una cultura especfica y que
destacan sea porque no hay muchos, sea por la artesana con la cual fueron
elaborados, o porque poseen caractersticas nicas de tal cultura (Pernille; 1999)
Se entiende como bienes culturales a las manifestaciones culturales realizadas por
el hombre, con una importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico,
arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional,
religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente
declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos bienes
tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que
establece la ley 28296(artculo II del ttulo preliminar de la Ley 28296); stos se
clasifican en bienes materiales muebles, que son aquellos que pueden ser tocados y
transportados (tenemos como ejemplo: un huaco retrato de los moches, un manto
paracas, una momia del seor de Sipan); bienes materiales inmuebles, que son
aquellos que s se pueden tocar pero no pueden ser transportados (tenemos como
ejemplo a la zona arqueolgica de Chan Chan, las casonas que corresponden al
Centro Histrico de Lima, los petroglifos de checta, entre otros) y los bienes
inmateriales, que son las expresiones intangibles; aqu tenemos como ejemplo: el
pisco peruano, la marinera, el seviche, entre otros.
Legislacin Internacional
Las primeras convenciones, protocolos y recomendaciones para la proteccin de los
bienes culturales son emprendidas por la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, con la participacin de diferentes
pases de todo el mundo, los que se denominarn en adelante Estados miembros

y se establecen a partir del ao 1954. Asi tenemos una serie de convenciones a

partir de ello:
El primer documento que elabora UNESCO fue la Convencin de la Haya
denominada Convencin para la proteccin de los bienes culturales en caso de
conflicto armado y reglamento para la aplicacin de la convencin, considera bienes
culturales, cualquiera que sea su origen y propietario el cual tiene sus dos
protocolos firmados el primero el 14 de mayo de 1954 y el segundo el 26 de marzo
de 1999. Seguidos a esta convencin se elaboraron documentos ms especficos
para las naciones confortantes.
Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la
importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes
culturales

1970.
UNESCO
1970
y
1972
Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural 1972.
Convencin sobre defensa del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de las
Naciones
Americanas
(Convencin
de
San
Salvador)

1976.
Convencin para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial 2003. Pars,
17
de
octubre
de
2003
Convencin sobre la proteccin y la promocin de la diversidad de las
expresiones
culturales

2005.
Convenio de UNIDROIT sobre los bienes culturales robados o exportados
ilcitamente

1995.
Decisin N 588 Sustitucin de la Decisin 460 sobre la proteccin y
recuperacin de bienes del patrimonio cultural de los Pases Miembros de la
Comunidad
Andina
Memorandums
de
entendimientos
de
Per
con
diversos
pases.
La Legislacin Peruana
La Constitucin Poltica del Per
El Per cuenta con instrumentos normativos para la proteccin de nuestro
patrimonio cultural, una de ellas es la Constitucin Poltica del Per del 1978, el cual
contaba con 4 artculos referentes a la proteccin del patrimonio cultural. Despus
de la reforma de nuestra constitucin en el 1993, se redujo en un solo artculo.
Artculo 21: Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos,
lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de
valor histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los
que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin,
independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica. Estn
protegidos
por
el
Estado.
La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la
participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del
mismo, as como su restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado
fuera del territorio nacional. (Constitucin Poltica del Per, 1993)

El Cdigo Penal Peruano

Presenta un ttulo compuesto por seis artculos que sancionan los delitos contra el
patrimonio cultural.
Entre ellos tenemos el artculo 228 que se refiere a la sancin penal
correspondiente a la persona que cometiera los delitos detallados en el siguiente

acpite contra los bienes culturales prehispnicos que estn o no declarados como
patrimonio cultural de la Nacin:
Art. 228.- El que destruye, altera, extrae del pas o comercializa bienes del
patrimonio cultural prehispnico o no los retorna de conformidad con la autorizacin
que le fue concedida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dasmulta.
En el caso que el agente sea un funcionario o servidor pblico con deberes de
custodia de los bienes, la pena ser no menor de cinco ni mayor de diez aos.
De igual manera, en el artculo 230, se detalla las sanciones penales frente a la
persona que comete los delitos contra el patrimonio cultural pero en este caso de la
poca hispnica, y la diferencia en este artculo, es que los bienes culturales deben
ser
declarados
patrimonio
cultural
de
la
Nacin
y
expresa:
Artculo 230: El que destruye, altera, extrae del pas o comercializa, sin
autorizacin, bienes culturales previamente declarados como tales, distintos a los
de la poca prehispnica, o no los retorna al pas de conformidad con la
autorizacin que le fue concedida, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cinco aos y con noventa a ciento ochenta das-multa.
La Ley 28296
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, en su articulo V sobre la
Proteccin seala:
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de
su condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen
especfico regulado en la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin y la ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir
y vigilar el debido cumplimiento del rgimen legal establecido en la presente Ley.
El Estado promover la participacin activa del sector privado en la conservacin,
restauracin, exhibicin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin y su restitucin en los casos de exportacin ilegal o cuando se haya
vencido el plazo de permanencia fuera del pas otorgado por el Estado.
Para el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, el Instituto Nacional
de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, son los
organismos que se encargaran del registro, declaracin y proteccin del Patrimonio
Cultural de la Nacin, el INC velara por el patrimonio arqueolgico e histrico, la
biblioteca por el patrimonio bibliogrfico y el Archivo por el patrimonio documental.
Orgenes de saqueos de bienes culturales
En el manual de Unesco para la prevencin del trfico ilcito de bienes culturales,
David Walden, seala: el comienzo de los saqueos y pillajes de una nacin a otra,
explica que a lo largo de la historia, los objetos y obras de arte siempre fueron
apreciados como formas de expresin de las culturas que han creado. Por ejemplo
durante las campaas napolenicas en Italia, Europa y el norte de frica,
cientficos, artistas, investigadores e historiadores formaban parte de lo que se
conoca como la comisin cientfica y artista. Esta comisin seleccionaba
sistemticamente y transportaba, los principales tesoros culturales de estos pases
hacia
Francia.

Los orgenes de este delito en el Per, se remonta a la poca de la conquista, en la

que se iniciaron los saqueos de nuestros tesoros, siendo los ms cotizados los
objetos producidos con metales y piedras preciosas.
La primera ley sobre el tema se encuentra en el Decreto Supremo N 89 del 2 abril
de 1822, suscrito por Torre Tagle por orden de Bernardo de Monteagudo que
resuelve:
Art 1. Se prohbe absolutamente la extraccin de piedras minerales, obras antiguas
de alfarera, tejidos y dems objetos que se encuentren en las huacas, sin expresa
y especial licencia del gobierno, dada con alguna mira de utilidad pblica.
Art.2 El que contraviniere el artculo anterior, incurrir en las penas de perdimiento
de la especie, sea poco o mucho su valor, la que se aplicar al Museo Nacional, y a
ms de 1000 pesos de multa aplicados a los fondos destinados a la instruccin
pblica. Los administradores de aduana y comandantes de resguardo, quedan
encargados de velar la observancia de este decreto bajo su responsabilidad.
A partir de esta ley, los gobiernos dictan leyes cada vez ms especficas ; es as que
en leyes posteriores se estara incluyendo los bienes culturales procedentes de
excavaciones en templos, fortalezas; asimismo se hara la declaratoria de
monumentos, y existan solicitudes para la excavacin en zonas arqueolgicas.
Entonces, podemos inferir que desde el ao 1822, la poblacin peruana tena
conocimiento de que las excavaciones clandestinas y los hallazgos producto de las
mismas
seran
un
delito
y
por
ende
sujetos
a
una
sancin.
Problemtica
Los saqueos y excavaciones clandestinas en las zonas arqueolgicas se han
incrementado en estos ltimos aos, siendo las piezas extradas unas de las
mejores cotizadas en el mercado internacional, as como tambin los hurtos de
bienes culturales de iglesias, conventos y otros de objetos litrgicos, lienzos de los
siglos XVIII, y otros, de agrado de coleccionistas, los cuales estaran haciendo el
pedido a travs de intermediarios, para que formen parte de sus respectivas
colecciones.
Los daos a Monumentos arqueolgicos e histricos declarados patrimonio cultural
por obras inconsultas, demoliciones, restauraciones sin autorizaciones respectivas
por parte de privados, y otros, se destruya su valor histrico y/o arqueolgico.
Nuestros bienes culturales que forman parte de los monumentos en el Centro
Histrico de Lima y otros del pas se encuentran en estados que requieren apoyo
para ser restaurados, stos tienen una riqueza histrica y que si se planteara
proyectos de conservacin, puesta en valor en estas zonas, tendramos una buena
imagen
como
capital
y
nos
compararamos
con
otras
metropolis.
Las invasiones promovidas por traficantes de tierras, contribuyen a que la poblacin
menos favorecida, en busca de viviendas, invadan zonas arqueolgicas,
destruyendo tambin monumentos arqueolgicos sin darle la importancia debida y
jugando
con
la
necesidad
del
ciudadano.
Debido a la situacin social y econmica de nuestro pas, personas que viven en
condiciones de pobreza extrema no tienen el acceso a la informacin sobre
educacin y cultura, no cuenta con los servicios bsicos esenciales, menos an
conoce de leyes.
Lo nico que conocen sobre su patrimonio cultural era a travs de los relatos,
historias, leyendas, que sus abuelos y padres transmitan a sus hijos, por lo que era
la nica forma de continuar sus costumbres; de esta forma, los ciudadanos saban
que las zonas arqueolgicas de su distrito eran importantes porque sus ancestros
se lo contaron; es de esta manera como ellos reconocen que si tienen un valor
cultural
Lamentablemente, esta condicin de vida obliga a ciertos grupos, y en especial a
los jvenes, que son los ms vulnerables a negociaciones que vulneran nuestro

patrimonio para poder ganar una suma de dinero de forma fcil y rpida se dedican
a la excavacin clandestina (huaqueo), trafico de tierras (invasiones), robo a
iglesias y otros, y en el momento que se presenta la oportunidad de saquear una
zona arqueolgica e invaden zonas arqueolgicas, venden las piezas saqueadas y
los ingresos recolectados ser para satisfacer sus necesidades bsicas de
alimentacin, vestido, entre otros.
Con la problemtica anteriormente citada se tiene la prdida de nuestro patrimonio,
una herencia que no se puede cuantificar, los valores, la historia, la cultura de un
pueblo no tienen valor econmico, y eso es lo que sucede cuando se invade una
zona arqueolgica, se profana una tumba, se extrae objetos de los sitios
arqueolgicos, siendo imposible hacer las investigaciones en esa zona que nos de
informacin sobre el proceso histrico cultural y social de los habitantes en un
determinado momento.
Entonces, la falta de proteccin en zonas arqueolgicas de Lima y Provincias y el
desconocimiento de la importancia del sitio, hacen que las zonas arqueolgicas
continen siendo depredadas, monumentos sigan siendo daados, bienes muebles
extrados o robados produciendo as daos irreversibles a nuestro patrimonio
cultural.
Agentes de proteccin del patrimonio cultural
A continuacin les presentamos informacin ubicada en los portales institucionales
de los siguientes agentes:
INTERPOL, es una organizacin de polica internacional, con 187 pases miembros,
su sede esta en Lyon-Francia, y es la que tiene la administracin de la base de
datos de objetos de arte robados, recuperados; y las ltimas ediciones de los
carteles de las obras de arte ms buscadas de todo el mundo, solo en el 2007,
habran circulado ms de diez millones 800 mil mensajes, que son 30 mil mensajes
cada da, y bastan solamente algunos segundos para transferir las informaciones. El
CD-ROM disponible de estos objetos, est destinado a la polica y los servicios
aduaneros, a los museos, casas de subastas, anticuarios, coleccionistas y, en
general, a los aficionados al arte, y ofrece informacin sobre unos 31.500 objetos
artsticos y bienes culturales, como por ejemplo, pinturas, esculturas o tapices, que
pueden localizarse con diversos criterios de bsqueda: el ttulo de la obra, el
nombre del artista, la descripcin de la obra, sus dimensiones o la tcnica empleada
para su realizacin, este CD ayudara a identificar las obras de arte y descubrir
casos de tenencia ilcita de las mismas.
Pronto en este ao 2009, Interpol implementar un acceso en lnea a su base de
datos de obras de arte robadas, en la que tendrn acceso en tiempo real a las
informaciones registradas en dicha base de datos, todos sus usuarios autorizados,
dificultando
as
la
reventa
de
objetos
culturales
robados.
Segn lo expresado por el Instituto Nacional de Cultura en su Gaceta Cultural de
abril del 2009 una vez obtenida la informacin por medio de comunicaciones de
organizaciones internacionales, cadena de noticias, u otros el Instituto Nacional de
Cultura, coordina con INTERPOL, Ministerio de Relaciones Exteriores, u otros, para
la paralizacin de la comercializacin, venta u exhibicin, en casas de subastas,
museos u otros en el exterior.
UNESCO, La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), es una Agencia del Sistema de las Naciones Unidas que naci en
Londres el 16 de noviembre de 1945, como consecuencia del nuevo orden

internacional establecido despus de la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros

objetivos buscaban contribuir a la reconstruccin de las actividades educativas,
cientficas y culturales de los pases de Europa despus de la guerra, introduciendo
el concepto de proteccin del patrimonio cultural como un aporte para su
preservacin.
La finalidad de la UNESCO es contribuir a la paz y seguridad mundial, promoviendo
la colaboracin entre las naciones mediante la educacin, las ciencias, la cultura y
las comunicaciones.
Es una organizacin de cooperacin tcnica e intelectual que, a travs del dialogo y
la concertacin, promueve la bsqueda de las mejores alternativas de solucin para
cada una de las realidades nacionales, de acuerdo con sus propias especificidades.
Entra en la esfera de su competencia todo aquello que involucre la vida del espritu,
contribuyendo mediante su accin, a crear condiciones, proponer ideas, transferir
conocimientos, movilizar competencias, voluntades y siempre que sea posible,
tambin recursos.
ICOM, es una organizacin internacional de museos y profesionales de museos que
se ha comprometido a la conservacin, el mantenimiento y la comunicacin a la
sociedad del patrimonio natural y cultural del mundo, presente y futuro, tangible e
intangible, la ONG nace en 1946 y mantienen relaciones formales con la UNESCO
Lleva a cabo parte del programa de la UNESCO para los museos. ICOM
SecretariatUNESCO-ICOM Museum Information Centre Con sede en Pars (Francia),
las casas de la sede del ICOM, tanto la Secretara del ICOM y la UNESCO-ICOM de
Informacin Museolgica Centro.
Los 26.000 miembros de ICOM de 139 pases participan en las actividades
nacionales, regionales e internacionales de la organizacin: talleres, publicaciones,
capacitacin, programas de hermanamiento, y la promocin de los museos a travs
de Internacional Da de los Museos (18 de mayo de cada ao).
CAN, es una Comunidad formada por Ecuador, Per, Colombia, Bolivia unidas
voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo ms acelerado, ms
equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y
latinoamericana. Se propone avanzar en la profundizacin de una integracin
integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y
equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetras que
aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la
formacin de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur).
Entre sus objetivos estn: Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los
Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social; Acelerar su crecimiento y la generacin de
ocupacin; Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras
a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. Propender a
disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en
el contexto econmico internacional; Fortalecer la solidaridad subregional y reducir
las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros y Procurar un
mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregin.
Ministerio de Relaciones Exteriores, la Cancillera peruana tiene la responsabilidad
de contribuir a la elaboracin y ejecucin de la Poltica Exterior del Estado, La
Cancillera ha sido, histricamente, un factor de desarrollo y cohesin de la
identidad nacional. La Cancillera est integrada por los funcionarios del Servicio
Diplomtico de la Repblica, y por personal profesional especializado y tcnico
administrativo.

Dentro de su Plan de Poltica Cultural Exterior (RS 125-2003-RE) contempla

Polticas de Promocin Cultural, siendo la Subsecretara de poltica cultural, el
encargado de la coordinacin con las embajadas del Per en los pases en que se
encuentren las piezas culturales, el INC, Interpol y otros a fin de gestionar las
acciones necesarias para la repatriacin de los bienes culturales peruanos.
Instituto Nacional de Cultura, es un organismo pblico descentralizado dependiente
del Ministerio de Educacin, creado el 9 de marzo de 1971, su finalidad es afirmar
la Identidad Nacional mediante la ejecucin descentralizada de acciones de
proteccin, conservacin y promocin, puesta en valor y difusin del patrimonio y
las manifestaciones culturales de la Nacin para contribuir al desarrollo nacional con
la participacin activa de la comunidad y los sectores pblico y privado. La Direccin
de Defensa del Patrimonio Histrico creada en el 2003, tiene como principales
objetivos coordinar, tanto a nivel institucional como interinstitucional, las acciones
de proteccin, defensa, recuperacin y repatriacin del patrimonio cultural de la
Nacin, Es a travs de esta rea que se realiza el peritaje de los bienes culturales
que se encuentran en el extranjero y articula con la Procuradura Pblica Ad Hoc del
INC a fin de que esta coordine las acciones judiciales necesarias para la
recuperacin de los bienes culturales
Las fiscalas especializadas en acciones vinculadas a la preservacin del patrimonio
cultural son la 5 Fiscala Provincial de Prevencin del Delito de Lima, que es la que
realiza acciones de prevencin antes que se realice el delito y la 45 Fiscala
Provincial de Prevencin del Delito de Lima, se encarga de interponer la denuncia
penal correspondiente y las investigaciones ante la realizacin del hecho, y se
encarga de concluir la investigacin con una resolucin fiscal que identifica al
responsable e impone la sancin y lo remite al Juzgado para la continuacin de la
investigacin a nivel judicial, que impondr la pena y la reparacin civil del
inculpado
La Lista Roja
Tiene por finalidad proteger el patrimonio cultural en peligro, ayudando a los
funcionarios de aduanas, policas, marchantes de arte, museos y coleccionistas a
identificar los objetos de posible procedencia ilcita, esta recomienda a los
eventuales compradores que se abstengan de efectuar cualquier transaccin, a no
ser que las piezas vayan acompaadas de un ttulo de propiedad y un certificado de
procedencia que prueben la legalidad de su origen. Asimismo, se exhorta a las
autoridades pertinentes a que tomen las medidas precautorias habituales con los
objetos de origen sospechoso, mientras se investiga ms a fondo su procedencia.
(ICOM,
2006)
La Lista roja de bienes culturales peruanos en peligro publicada por el Consejo
Internacional de Museos, seala: entre el 2004 y 2006 se interceptaron
exportaciones ilcitas de ms de 5.000 de bienes culturales y naturales. Las
excavaciones clandestinas en sitios arqueolgicos han aumentado, as como los
saqueos y robos en iglesias y museos...
La Lista Roja presenta una diversidad de bienes en peligro, clasificados por los
siguientes perodos: El Prehispnico: Las categoras se subdividen en: Textiles,
metales, cermica, Piedras semipreciosas, Ltico, Madera, Restos Humanos.
En el perodo Colonial y Republicano, las categoras difieren debido a la influencia
del arte y tecnologa espaola: objetos etnogrficos, Pinturas, Esculturas, Objetos
litrgicos, Platera, Numismtica, Mobiliario, Estampas, Tejidos, Documentos,
Cermica.
Es a travs de este instrumento que podemos identificar cuales son las piezas
culturales que estn en peligro de ser comercializados, y es una ayuda para que la
ciudadana este alerta en el caso puedan reconocer alguna pieza en su localidad
dando parte a las autoridades.

Organizaciones Culturales
En Lima y provincias existen organizaciones, asociaciones, centros culturales que se
dedican a realizar actividades culturales a favor de los nios, jvenes y adultos,
cada uno de ellos no solo promueve la cultura y de cierta forma lo valora y
defiende, ya que es a travs de el arte, la pintura, la msica, el teatro, la
elaboracin de artesania popular, herramientas que pueden ayudar a mejorar el
nivel de percepcin del sector juvenil para la valoracin de su cultura.
Propuestas para la defensa del patrimonio cultural
Los estudiantes, profesionales que provienen de diferentes reas de estudios como
arquelogos,
historiadores,
antroplogos,
artistas,
trabajadores
sociales,
historiadores del arte, educadores, muselogos, economistas, administradores,
profesionales de turismo, entre otros pueden intervenir desde su campo de accin
para la promocin, incentivo, diseo y realizacin de proyectos educativos,
econmicos-sociales, socio-culturales, etnohistricos, arqueolgicos, artsticos,
entre otros, relacionados a la defensa y proteccin del patrimonio cultural, tomando
decisiones, y gestionando administrativa, econmica, formativa, comunicativa y
artsticamente proyectos multidisciplinarios.
Es necesario la sensibilizacin a la poblacin en temas relacionados a la proteccin
del patrimonio cultural, con un equipo multidisciplinario, que provea informacin
necesaria para que el ciudadano tenga los instrumentos necesarios para hacer
frente a esta problemtica.
La proteccin del patrimonio cultural como bien dice el artculo 5 del ttulo
preliminar de la Ley 28296, es responsabilidad de todo ciudadano:
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de
su condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen
especfico regulado en la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin y la ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir
y vigilar el debido cumplimiento del rgimen legal establecido en la presente Ley.
El Estado promover la participacin activa del sector privado en la conservacin,
restauracin, exhibicin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin y su restitucin en los casos de exportacin ilegal o cuando se haya
vencido el plazo de permanencia fuera del pas otorgado por el Estado.
A fin de detener las excavaciones ilegales (saqueos y huaqueos) en las zonas
arqueolgicas de los distritos, se podra trabajar en conjunto con las organizaciones
vecinales, sociales, culturales y civiles de la comunidad en coordinacin con las
municipalidades locales, Ente Rector, Polica Nacional, y otros para mejorar la
proteccin, sealizacin, delimitacin de las zonas arqueolgicas que permitira
mejorar la seguridad.
Al mismo tiempo coordinar la realizacin de la puesta en valor con el Ente Rector,
que permitira mejorar el estado de conservacin del sitio, y si fuera posible un
pequeo museo cercano en las que se exponga los bienes culturales hallados en el
sitio.
Las exploraciones e investigaciones de todos los proyectos arqueolgicos toma un

tiempo prudencial para ser realizado, todos los requisitos para poder realizar estas
investigaciones se encuentran en el Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas y
se debe presentar un informe final de la investigacin realizada.
Artculo 5 - La investigacin arqueolgica en el Per, es de inters social y
cientfico; corresponde al Estado su regulacin y promocin a travs del Instituto
Nacional de Cultura. Es objeto de la investigacin arqueolgica el estudio de los
restos materiales y de su contexto cultural y ambiental de las sociedades que
existieron en el territorio nacional, as como su proteccin, conservacin y difusin.
(Reglamento de Investigaciones arqueolgicas, 2000)
Son los gobiernos locales y regionales que cuentan con presupuestos para
desarrollar proyectos socio-culturales y as seria una forma que podramos obtener
fondos
para
promover
la
proteccin
del
patrimonio
cultural.
Art 82 Inc. 12 Promover la promocin y difusin del patrimonio cultural de la
Nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y
restauracin. (Ley Orgnica de Municipalidades)
Se podran realizar actividades que generen ingresos por medio del turismo y que
seran espacios donde los nios y jvenes podran conocer de cerca su patrimonio.
Casos como estos se pueden observar en la Huaca Pucllana en la que un grupo de
arquelogos en Miraflores emprendi un proyecto cultural Centro cultural de la
Huaca Pucllana que muestra bienes culturales de la zona arqueolgica, y
actualmente realiza varias actividades en pro de la comunidad como talleres para
nios y guiados, asimismo el restaurante ubicado cerca de la Huaca realza con sus
espectculos culturales el sitio arqueolgico. Otro gran ejemplo de gestin del
patrimonio arqueolgico lo tenemos en el Proyecto Arqueolgico Caral , que tiene
una imagen mundial, y que el nivel turstico ha aumentado en la zona a
comparacin con aos anteriores, generando ingresos a las familias de los
alrededores, asimismo se ha incrementado levantando la imagen del Per en el
exterior por su valor e importancia arqueolgica y social.
Con respecto a los hurtos, son las iglesias de pueblos alejados del Per donde
existen medidas mnimas de seguridad, las que estn en peligro de ser robados. Es
ah donde nosotros podramos comenzar a realizar proyectos de sensibilizacin a la
comunidad fomentado la importancia de la seguridad en ellas, as como la
necesidad de emprender la tarea de registro de sus bienes culturales.
Lamentablemente el ms beneficiado de esta situacin es el ladrn, que ve en estas
iglesias, un botn de acceso fcil.
Podramos coordinar en campaas de registro de bienes culturales a nivel nacional
con nfasis en la difusin por televisin, prensa escrita, para que toda la ciudadana
a travs de los museos del pas, centros culturales, organizaciones sociales y otros
tambin sean intermediarios en la promocin de la importancia del registro de
bienes culturales para su recuperacin.
Podemos integrar equipos de trabajo con polticos, representantes culturales de
entidades, artistas para desarrollar el dilogo, y se pueda plantear al congreso
recomendaciones para la proteccin al patrimonio cultural, y presentar proyectos de
ley a fin de mejorar las leyes actuales, para esto es necesario contar con un bagaje
cultural que nos permita fundamentacin sobre las leyes de proteccin del
patrimonio cultural

Con equipos de trabajo multidisciplinario podemos coordinar con los gobiernos

regionales, locales, Ente Rector, colegios, comunidad, entre otros, a fin de llegar
hasta el ciudadano que tiene menos recursos, para que tengan conocimiento de su
patrimonio cultural.
A nivel educativo, se podra promover proyectos de cambio de curricula e incluir un
curso sobre proteccin al patrimonio cultural, a fin de que los nios, adolescentes y
jvenes se identifiquen con su pas y cuiden su patrimonio cultural. Aqu podramos
utilizar las herramientas de pintura, escultura, msica, folklore, arte popular, entre
otros.
Recomendaciones
1. A fin de generar ingresos a las comunidades cercanas a las zonas arqueolgicas
y evitar las invasiones, se podran proyectar rutas tursticas a fin de poner en valor
esas zonas a travs de convenios entre estas instituciones a fin de que se haga ms
viable y rpido este proceso.
2. En coordinacin con gobiernos locales y regionales, proyectar proyectos socioculturales para instruir a la poblacin en el cuidado de sus bienes culturales.
3. Es a travs de los museos, galeras y otros con una adecuada museografa y
guiones para el incentivo de nios, jvenes, adultos un medio por el cual se pueda
aprender y conocer nuestro patrimonio cultural, este medio incentiva a la asociacin
de ideas y a la riqueza cultural del ciudadano.
4. A fin de que personas extranjeras que no son coleccionistas y desconocen el
valor de patrimonio cultural de los objetos culturales peruanos, se podra presentar
propuestas tales como la instalacin de videos educativos en los aviones, mnibus,
trenes, barcos, y otros antes de llegar al Per, ascomo la entrega en mano de un
folleto en el que describa los atentados contra el patrimonio a fin de que antes de
comprar bienes culturales y sean estafados, verifiquen su originalidad, y no lo
compre. Asimismo en los lugares de informacin al turista se promocione el cuidado
de nuestro patrimonio cultural asi como las formas de actuar del extranjero en caso
de una estafa y las responsabilidades que atae.
5. Podemos proponer que se dicte la creacin de una norma y reglamentacin para
mercados artesanales, que incluya la previa certificacin de autorizacin del Ente
Rector, Municipio, Sunat para la venta de artesanas que no sean pertenecientes al
patrimonio cultural, y que sea requisito para la apertura y continuacin del
establecimiento, de esa manera se obligara a estos proveedores a que tengan ms
cuidado en el momento de vender piezas que pueden ser bienes culturales.
6. Interconectar las pginas web de todas las instituciones relacionados a la
proteccin del patrimonio cultural a fin de colocar informacin valiosa y educativa al
alcance de todos a fin de que estemos informados de la situacin y saber como
actuar ante un caso de atentados contra patrimonio cultural.
7. A nivel legal, es necesario que el Legislativo proponga una iniciativa de mejora
en materia de proteccin del patrimonio cultural.
9. A fin de incentivar la creacin de nuevos valores se propone concursos de arte,
msica, pintura, u otros que tengan de tema la proteccin del patrimonio cultural
con apoyo de empresas privadas o de diferentes instituciones.

10. A nivel de Universidades, los estudiantes de pregrado, postgrado con asesora

de docentes o egresados podran plantear la creacin de una oficina que vele por
los asuntos relacionados a la proteccin de patrimonio cultural que genere
proyectos socio culturales a fin de que puedan aplicar sus conocimientos y brinden
un servicio a la comunidad universitaria y la ciudadana en general, asimismo a
travs de ella se puede coordinar con las diferentes agrupaciones juveniles de
msica, arte, teatro entre otros de la misma universidad para que este proceso sea
aun mas viable.
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