53 Libro Procesal Civil Ii - Procesos Especiales

BRAULIO J.
ZAVALETA VELARDE
Procesos Especiales
PROCESOS ESPECIALES
El Derecho Procesal Civil, sustentado en la Teora General del Proceso, es una ciencia nueva que
tiene por objeto de estudio del proceso civil, el cual es el instrumento jurdico del Estado que a
travs del Poder Judicial asume jurisdiccin y resuelve los conflictos de intereses y las
incertidumbres con relevancia jurdica. El maestro Jorge Carrin Lugo en su Tratado del
Derecho Procesal Civil 1 con seguridad fctica y autoridad calificada precisa este mismo criterio
al decir, El proceso es un instrumento que contribuye a la realizacin de los objetivos del
ordenamiento jurdico y a la tangibilizacin del derecho objetivo tutelando el derecho subjetivo
de las partes procesales, en conflicto.
De Rugiero Roberto, expone que el Derecho Civil tiene dos acepciones de trascendental
importancia, la primera est dirigida o dictada a la conducta humana y a la cual debern
someterse todas las personas por ser integrantes de la sociedad cuya observancia o cumplimiento
forzado es a travs de un poder coercitivo externo, que se traduce en el ius est norma agendi y
en la segunda acepcin se destaca la facultad que se le reconoce a la persona para que efecte
ciertos actos que son de su competencia los que por contradiccin del caso anterior vienen a ser
lo que se denomina el ejercicio del ius est facultas agendi. 2
De estas sistemticas afirmaciones se puede establecer que todas las personas somos titulares
del derecho subjetivo que est contenido en el derecho objetivo contenido en las normas, las
que en el ordenamiento civil estn a la espera para usarlas de acuerdo a nuestras necesidades.
El ejercicio de este derecho o sea de esta facultad tendr lugar cuando nuestros derechos sean
vulnerados o amenazados, he ah el Derecho objetivo que est constituido o formado por las
normas contenidas en el Cdigo Civil y dems ordenamientos jurdicos. Y, estamos frente al
Derecho Subjetivo, cuando la persona hace uso de ese derecho objetivo al haberse vulnerado o
amenazado su derecho o, cuando pretende usarlo para beneficiarse de aquello que la ley le
faculta.
Constituye un ejemplo de Derecho Subjetivo la facultad que tienen las personas para presentarse
como candidatos para ser elegidas, por cuanto la norma sustantiva constitucional seala que
Carrin Lugo, Tratado de Derecho Procesal Civil, Tomo I, Grijley, Pg. 6
De Rugiero, Roberto , Instituciones de Derecho Civil, Cuarta Edic.
BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE
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constituye un derecho el de elegir y ser elegido, en aplicacin de lo que establece la Constitucin

Poltica del Estado. Es derecho objetivo el contenido de la norma que est en espera de la
persona que la haga valer cuando le sea necesario.
Concretamente, el Derecho Subjetivo es del que se vale la persona en su accionar procesal para
ejercitar la pretensin la que, segn las circunstancias y la temporalidad de su ejercicio la
pretensin puede ser material o pretensin procesal.
La pretensin.- Desde el punto de vista semntico, veamos el significado de la palabra
pretensin. La palabra pretensin deriva del verbo pretender que es sinnimo de desear, procurar
y ambicionar, por lo tanto, pretensin significa deseo o ambicin de algo.
Ahora bien, desde el punto de vista procesal el ejercicio de la pretensin es un acto a travs del
cual el titular del derecho subjetivo reclama para s lo que le corresponde por derecho para l o
para un tercero, en este ltimo caso cuando reclama el derecho en su condicin de apoderado.
Esta es la pretensin que Carnelutti, en la doctrina procesal lo deja sentado como la exigencia
de subordinacin de un inters ajeno a un inters propio
en la medida que el conflicto de
intereses se convierte en litigio, provocando el debate consistente en que una parte pretende su
derecho segn sus intereses y la otra que tambin pretende lo suyo, resistiendo u oponindose a
la pretensin de la parte demandante. En este sentido cave destacar:
1.- La pretensin material.- La palabra pretensin deriva del verbo transitivo pretender que
significa desear por lo tanto, desde el punto de vista del derecho, pretender es la actitud que se
traduce en el acto por el cual la persona sin acudir al rgano jurisdiccional en forma directa le
reclama (desea) a quien corresponda el cumplimiento de la obligacin incumplida. Pero somos
parte de una sociedad compleja que por nuestra forma de ser la solucin del conflicto
extrajudicial generalmente no se arregla por lo tanto tenemos que acudir al rgano
jurisdiccional para que en el marco de su competencia acte respetando el debido proceso.
2.- La pretensin procesal.- Fracasada la pretensin material o sustancial como tambin se le
denomina la parte interesada acude al rgano jurisdiccional y en este caso la pretensin pasa a
constituir la esencia de la demanda de tal manera que la pretensin es el fondo, es el derecho
que lleva dentro de s la legitimidad de obrar y, la demanda como tal, es la forma, es la parte
3 Carneluti Francesco, Instituciones del Proceso Civil; Edic. Bs.As. Argentina; 1959
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externa; en otras palabras a travs de sta se materializa la accin propuesta al rgano

jurisdiccional quien previo debate resuelve el conflicto o la incertidumbre con relevancia
jurdica.
LAS ETAPAS DEL PROCESO CIVIL

Con la interposicin de la demanda se inicia el proceso y conforme a la doctrina, secuencialmente;
se suceden cinco etapas que son la Postulatoria, la Probatoria, la Resolutoria, la Impugnatoria y la
Ejecutoria o de Ejecucin y se llaman etapas por cuanto asumen y se ubican dentro del Principio
Procesal de la Preclusin, lapso en el cual cada etapa tiene su propio estado espacial y
temporal.
Sin embargo, por la experiencia fctica y de interpretacin de la realidad procesal encontramos
que en todos los procesos contenciosos hay otra etapa de trascendental importancia que se
aprecia fehacientemente cuando se concluye o finaliza la actuacin de los medios probatorios.
Es decir, concluido el acto procesal mencionado el Juez con un acto de pasividad y mirada
panormica a las partes espera que pidan el uso de la palabra para el ejercicio de su defensa y en
el caso de no solicitarla el Juez que dirige el proceso invita a los abogados de las partes para que
hagan uso de la palabra, para los efectos que sustenten conforme al derecho de cada una de las
partes y terminen con sus conclusiones escritas que se presentarn en ese acto o se reserven
para hacerlo despus. Esta es la etapa no mencionada en la doctrina, pero que indiscutiblemente
existe y se le denomina etapa de los Alegatos, que la sustentaremos oportunamente.
Para una mayor y mejor comprensin veamos cada una de las etapas y cmo se presentan en
el desarrollo del proceso.
1.- Etapa Postulatoria.- Es el primer acto procesal del demandante que tiene lugar con la
presentacin de la demanda con la cual se incita al rgano jurisdiccional para el otorgamiento de
la tutela jurisdiccional efectiva.
La demanda en la doctrina se la considera como el continente dotado de la formalidad externa o
extrnseca y a la parte interna o intrnseca que es la pretensin o el contenido de la demanda
expresado en la legitimidad y el inters para obrar.
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Para la emplazada la Etapa Postulatoria es con el escrito de la contestacin de la demanda, cuya

formalidad es la misma que la del escrito de la demanda, como lo previene el artculo
cuatrocientos cuarenta y dos, Inc. 1, del C.P. C.
Esta etapa concluye con el acto procesal del establecimiento de la relacin jurdica procesalmente
vlida de las partes procesales acto que conlleva al Juez a declarar saneado el proceso para
continuar con la fijacin de los puntos controvertidos, los que sern motivo de debate y de prueba
siendo este el instante que el Juez de todos los medios probatorios que se los tiene por ofrecidos
en el proceso, solamente los admite los que son pertinentes e idneos para ser actuados en el
debate.4
2.- Etapa Probatoria.- De conformidad como lo previene el artculo cuatrocientos veinticuatro Inc.
10 del Cdigo Adjetivo, los medios probatorios se ofrecen en el escrito de la demanda
cumplindose de esta manera el Principio de la Concentracin de la Prueba, por cuanto es el
nico momento en el cual la parte demandante con el escrito de su demanda o la demandada con
la contestacin ofrecen todos los medios probatorios pertinentes e idneos para acreditar los
hechos que se sustentan la pretensin o que se contradicen en la contestacin de la demandada,
segn el caso.
De acuerdo al principio de la relatividad y a la eclctica dentro de la filosofa de la contradiccin
las etapas del proceso a veces no tienen un punto fijo de principio y de trmino, sin embargo
dentro de esta correlacin sistemtico-pedaggica la etapa probatoria se puede decir que empieza
con la demanda precisamente con el ofrecimiento de las pruebas en aplicacin de la norma
procesal glosada precedentemente.
Sin embargo para los efectos de una mayor y mejor comprensin tcnico-pedaggica precisamos
que esta etapa se inicia visible e inmediatamente despus de la fijacin de los puntos
controvertidos. De este modo una vez fijados los puntos controvertidos por el Juez o tenindolos
como puntos controvertidos los propuestos por las partes y aceptados por el
magistrado y,
admitidos los medios probatorios pertinentes e idneos que prueben los puntos en conflicto se
expide la resolucin fijando da y hora para la actuacin de los medios probatorios.
Iniciada la audiencia en el da y hora que se ha fijado, se inicia la actuacin de los medios
probatorios
que de conformidad con lo previsto en el artculo doscientos ocho del Cdigo
4 El Juez al calificar la demanda, en el auto admisorio da por ofrecidos los medios probatorios y al
calificar la contestacin de la demanda tambin tiene por ofrecidos los medios probatorios del
emplazado.
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Procesal Civil se empieza la actuacin, con la intervencin de los peritos, quienes resumirn sus
conclusiones y respondern a las observaciones hechas, a continuacin se actuar la declaracin
de testigos hasta terminar con la inspeccin judicial y la declaracin de las partes.
En conclusin, visiblemente esta etapa concluye en s al momento que se terminan de actuar
todos los medios probatorios que han sido admitidos por el Juez porque conforme a la naturaleza
de la pretensin, son los pertinentes e idneos.
3.- Etapa de los Alegatos.- Como se conoce y se puede afirmar categricamente, no existe
proceso civil alguno que no tenga como antecedente ms prximo o lejano el hecho que la parte
demandada no ha cumplido con la obligacin con la que estuvo comprometida, por lo que siendo
como se precisa, de conformidad como lo previene el artculo ciento noventa y seis del Cdigo
Adjetivo la carga de la prueba la tiene quien afirma hechos o en todo caso la tiene quien los
contradice; he ah el motivo y la finalidad de las pruebas que se aportan al proceso.
Las pruebas por su importancia decisoria en el proceso se actan en audiencia especial como
sucede en el proceso de conocimiento o abreviado o en la estacin oportuna en el proceso
sumarsimo.
Terminada la actuacin de los medios probatorios, empieza la etapa de los alegatos en aplicacin
de lo que precisa el artculo doscientos diez del C.P. C. que es el momento en el que Juez
concede la palabra a los abogados que la soliciten, precisamente, para que sustenten conforme
al derecho que favorezca a la parte a quien defienden.
La precisin del artculo doscientos diez es concordante como lo seala el artculo quinientos
cincuenta y cinco, penltimo prrafo del C.P. C al afirmar que actuados los medios probatorios
referentes a la cuestin de fondo el Juez conceder el uso de la palabra a los abogados que as
lo soliciten naturalmente esta precisin ratifica an ms que los abogados harn uso de la
palabra haciendo el anlisis razonado y lgico del proceso, sustentado en el derecho, en la
doctrina y en la jurisprudencia que
conjugada con su facilidad de palabra de persuasin y
ejercitando la oratoria forense expondrn a favor de su defendido conforme al derecho que le

corresponde.
Esta etapa concluye con la entrega inmediata de las conclusiones escritas que hace al abogado
de las partes procesales si as lo creyeran conveniente o, se reservan el derecho para hacerlo con
posterioridad y dentro del plazo que no exceder de cinco das.
A continuacin el Juez dar a conocer a las partes que el proceso se encuentra expedito para
sentenciar y al mismo tiempo precisar el plazo dentro del cual expedir dicha resolucin.
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De con conformidad con lo prescrito en el Art. IX del T. P. del C.P. C. las normas del Cdigo
Procesal Civil son de estricto cumplimiento, porque son de orden pblico por lo tanto esta etapa
para ser considerada como tal debe tener el sustento legal indiscutible y, efectivamente el
sustento jurdico lo encontramos en las normas contenidas en los artculos doscientos diez y
doscientos once que son
concordantes con el Art. quinientos cincuenta y cinco penltimo
pargrafo del C.P. C .

4.- Etapa Resolutoria.- Como es natural y lgico una vez concluida la actuacin de los medios
probatorios y sustentados oralmente el derecho que le corresponde a las partes, el acto seguido
es la expedicin de la resolucin que pone fin a la instancia. He ah la etapa resolutoria. Esta
resolucin es la sentencia que en el supuesto de no ser apelada y al quedar consentida tiene la
autoridad de cosa juzgada.
Sin embargo, cabe advertir que la demanda es un proceso que concluye con la sentencia, es
decir con la resolucin que pone fin al proceso despus de un largo camino procesal en el cual se
ejercitan una serie de actos procesales de las partes y del Juez. En este sentido la sentencia es
un acto procesal con el que el Juez concluye sus actuaciones procesales y da por concluido el
proceso expidiendo la sentencia5, de esta manera esta etapa del proceso concluye con la
expedicin de la resolucin y la consiguiente notificacin a las partes procesales, respetando el
debido proceso.
La sentencia es una resolucin que formalmente debe cumplir con los requisitos a que se refiere
el artculo ciento veintids del C.P.C. La sentencia formalmente tiene que tener separadas la parte
expositiva, considerativa y la parte resolutiva
bajo sancin de nulidad como lo previene el
segundo pargrafo de la norma acotada.

Asimismo, se debe tener presente que la sentencia es una resolucin que pone fin a la instancia
o al proceso en definitiva, si no fuese apelada, por lo tanto dicha resolucin para convencer al
usuario por el don de justicia que implica la sentencia, deber ser motivada y sustentada la
cuestin controvertida declarando el derecho de las partes o excepcionalmente sobre la invalidez
de la relacin jurdica procesal. Esta etapa concluye con la notificacin de la sentencia a las
partes, quienes dentro del plazo legal la impugnan o en todo caso dejan correr el plazo y al no
ser cuestionada la sentencia queda consentida y por lo tanto el proceso concluy.
5.- Etapa Impugnatoria.- Siendo las resoluciones judiciales actos procesales del Juez en el
ejercicio de su funcin jurisdiccional no siempre pueden constituir o provenir de un anlisis crtico
5 Amado Ezaine Chvez, Diccionario Jurdico.
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razonado y vlido que se sustente definitivamente en los Principio de Fundabilidad
y de la
Legalidad y, que no contradigan al Principio de la Inmutabilidad al no ajustarse a derecho; sino

ms bien, puede suceder que las resoluciones agravien el derecho de las partes, pues en este
caso, se hace necesario interponer el recurso de apelacin sobre la base del principio de la
falibilidad del juzgador de tal manera que elevado el expediente al superior se analice la
sentencia, con mejor criterio. La Etapa Impugnatoria empieza con la presentacin del recurso de
apelacin.
Concedida la apelacin de la sentencia el Juez pierde competencia. Asimismo debe quedar
aclarado que el concesorio de la apelacin de la sentencia siempre es con efecto suspensivo ya
se trate de sentencia de mrito o sentencia inhibitoria y todo, porque el Juez cumpli en su
instancia con la actividad procesal de su competencia y funcin jurisdiccional.
El superior al recibir el expediente se avoca al conocimiento de la causa y resuelve dentro del
plazo que la ley le otorga expidiendo la resolucin que corresponda y consentida que fuese la
resolucin remite los actuados al Juez inferior, quien al recibir el expediente expide la resolucin
por devueltos y notifica a las partes. Este es el momento en el cual concluye la etapa
impugnatoria.
6.- Etapa Ejecutoria o de Ejecucin.- Al quedar consentida la resolucin de notificacin de Por
devueltos, cmplase se inicia la
Etapa
Ejecutoria o de
Ejecucin. Este es caso de una
resolucin que ha expedido el superior como resultado de la apelacin en primera instancia.

Sin embargo, si la sentencia expedida por el Juez no se apela y se deja vencer el plazo de la
apelacin estamos frente a una sentencia que ha quedado consentida y que por su propia
naturaleza tiene la autoridad de cosa juzgada.
De lo que se expone la Etapa Ejecutoria o de Ejecucin puede ser ya sea de la sentencia
consentida o de la sentencia ejecutoriada. Ahora bien la Ejecucin de la sentencia puede ser
siguiendo el trmite del Proceso nico de Ejecucin de Resoluciones judiciales o siguiendo el
trmite regular, pero en ambos casos la Ejecucin de la sentencia concluye al momento que la
parte vencedora ha cumplido con la obligacin ordenada en la sentencia, incluso con el pago de
los costos y costas del proceso. Acto seguido el Juez expida la resolucin que ordena el archivo
del expediente.
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LOS FILTROS PROCESALES

La accin es un acto humano de reaccin frente a un estmulo, Dentro del Derecho Procesal Civil,
la persona acciona porque su derecho ha sido vulnerado o amenazado, por lo que bien se puede
decir que la accin es el ejercicio del derecho subjetivo, autnomo y abstracto que ejerce la
persona contra quien ha vulnerado o amenaza su derecho para lo cual emplea la facultad de
peticin, que por ser de orden constitucional, el rgano jurisdiccional al representar al Estado le
otorga tutela jurisdiccional efectiva.
Pues bien, la accin es un derecho que se traduce en la pretensin y esta ltima se insume en la
demanda que por simple anlisis conforme lo tiene
admitida la doctrina, la demanda es el
continente o instrumento, es la forma o modo cmo se ejercita el derecho y, la pretensin es el

contenido6. Estos dos aspectos o caras deben ser analizados por el Juez que admite tutela
jurisdiccional, como al efecto lo hace a travs de juicios globalizados de admisibilidad y de
procedibilidad, para concluir subsiguientemente, con una sentencia de mrito y no inhibitoria.
Para cuidar este precedente es necesario y til ceirse a los llamados filtros procesales o como
los llama Ticona Postigo, diques procesales, de esta manera se los puede definir diciendo, filtros
son actos procesales del Juez consistentes en el anlisis razonado y crtico de las
condiciones extrnsecas e intrnsecas o sea del fondo y forma del escrito de la demanda y
del escrito de la contestacin o emplazamiento, de tal manera que a travs de los actos
permanentes de accin y contradiccin, el proceso concluya con una sentencia de mrito y
no inhibitoria. Generalmente los filtros procesales son dos, pero ocasionalmente, son tres.
Primer Filtro.- El primer acto procesal del Juez en el proceso, es la calificacin de la demanda,
que resulta del estudio minucioso de la misma; tanto en la forma como el contenido de dicha
demanda. Ahora bien, toda demanda tiene formalmente su diseo legal que debe cumplirse por
cuanto deriva de normas procesales que de acuerdo el principio de vinculacin y formalidad
contenido en el artculo IX del T.P. del Cdigo Adjetivo que establece que las normas son de
estricto cumplimiento, esta exigencia formal debe cumplirse en el escrito de la demanda o la
contestacin de la misma tal como lo previenen los artculos: 130,131, 132, 133, 424 y 425 del
C.P.C. de all que el Juez al momento de calificar la demanda y de acuerdo a su formalidad y a la
pretensin material del derecho que se reclama, el Juez al asumir competencia adopta cualquiera
de los siguientes presupuestos:
6 Ticona Postigo, Vctor, El debido proceso y la demanda civil Pg. 236
Procesos Especiales
a.- Declara inadmisible la demanda otorgando un plazo para subsanar; plazos que pueden ser de
no mayor de diez, cinco o tres das segn sea
proceso de conocimiento proceso abreviado,
proceso sumarsimo o proceso de ejecucin.

Esta conducta procesal es porque la demanda no cumple con la formalidad que la ley exige y
que se advierte leyendo el Art. 426 del Cdigo Adjetivo. Es el caso segn el cual la demanda no
cumpla con acompaar los anexos, que el petitorio sea incompleto o impreciso, que la va
procesal propuesta no corresponda por la naturaleza del petitorio o que el valor de la pretensin
implique una va procesal diferente a la propuesta.7
b.- El segundo supuesto es declarar improcedente la demanda, el Juez rechaza liminarmente la
demanda por causa expresamente establecida en la ley y, que bien lo previene el Art. 427 del
Cdigo Adjetivo.
Davis Echanda sobre el particular dice si se da trmite a una demanda que no rene los
requisitos que la ley exige, el proceso estar condenado al fracaso. . . la economa procesal exige
que el Juez rechace de oficio la demanda mediante una providencia motivada que exprese cules
son los defectos que le encuentra.8 En este caso el proceso no prosper, por lo tanto no hay
relacin jurdica. La demanda no pas el primer filtro.
c.- Admitir a trmite la demanda, dictando el auto admisorio porque la demanda al haberse
analizada el Juez advierte que dicha demanda ha cumplido con los presupuestos de forma y con
las condiciones de la accin. La demanda pas el primer filtro.
Segundo filtro.- Entendindose, que las excepciones y las defensas previas constituyen un
medio de defensa del demandado, porque representan un contra derecho que tiende a anular o
suspender el derecho que pretende el demandante.
Ahora bien, sobre el particular tenemos que segn el pensamiento de algunos tratadistas entre
los que se encuentra Chiovenda, se advierte que una vez propuesta la excepcin por el
demandado y corrido el traslado para que la absuelva el demandante, el Juez antes de
pronunciarse sobre el saneamiento procesal, tiene que resolver la excepcin o la defensa previa
deducida. El anlisis del Juez ser de acuerdo con la naturaleza de la excepcin deducida y si se
7 Conforme lo seala el Art. 426 del C.P.C. si la demanda no cumple con las formalidades glosadas,
el Juez ordenar que sea subsanada dentro de un plazo no mayor de 10 das. Si el demandado no
cumpliese con lo ordenado el Juez rechazar la demanda y ordenar el archivo del expediente.
8 Hernando Devis Echanda, Teora General del Proceso,Edit Universidad Pg 480
Procesos Especiales
trata de una defensa previa, tambin primar un anlisis lgico y razonado del Juez respecto a la
clase de defensa previa que se haya propuesto.
Pues bien, del anlisis cognitivo de la demanda, de la contestacin de la demanda y de las
excepciones o defensas previas deducidas el Juez adopta los siguientes criterios:
a.- Si se declara fundada la excepcin
el proceso se da por concluido. Esta resolucin es
apelable y el concesorio es con efecto suspensivo, el Juez pierde competencia y el proceso es

elevado al superior para que resuelva. La demanda no pas el segundo filtro.
b.- Si se declara infundada la excepcin deducida y como se trata de una resolucin que por el
principio de doble instancia es apelable, el concesorio es sin efecto suspensivo y con calidad
diferida. En este caso el Juez no pierde competencia, por lo que sigue actuando en el proceso y
previo anlisis de los actos contenidos en la demanda y la contestacin, segn los encuentre
correctos, expide la resolucin que declara el saneamiento procesal.
Este segundo filtro procesalmente, tiene lugar siempre y cuando el demandado haya deducido
defensas previas o excepciones, al contestar la demanda caso contrario este filtro no tiene
existencia evidente, de all que tambin se le llama filtro ocasional9.
Tercer filtro.- En s es el ltimo examen que realiza el Juez a los escritos de la demanda y de la
contestacin. Es el momento que el Juez deja el proceso inmaculado advirtindose a partir de
este momento que habr una sentencia de mrito, ya que de advertir que existe algn defecto de
fondo que genere una nulidad absoluta o que haya una imperfeccin insubsanable el Juez
rechaza la demanda, en este caso
la demanda no pas el tercer filtro, el proceso qued
concluido, pero si existiese algn defecto de forma el Juez concede plazo para la subsanacin de
ese defecto. En este caso si la parte que debe subsanar cumple con la orden del Juez el proceso
sigue su curso, pas el tercer filtro caso contrario, es decir, si el obligado a subsanar no cumple
con la orden judicial se archiva la demanda y el proceso se da por concluido. El proceso no
pas el tercer filtro.
9 Jimnez Domnguez, Digenes , le llama, filtro ocasional
Procesos Especiales
PROCESOS ESPECIALES
El Proceso Civil Peruano est contenido en el Cdigo Procesal Civil del ao de mil novecientos
noventa y tres que sustituy por derogacin al Cdigo de Procedimientos Civiles de mil
novecientos doce. El Cdigo Procesal Civil Peruano est conformado por diez artculos del
Ttulo Preliminar que son orientaciones rectoras y principistas que fundamentalmente guan,
orientan y definen todos los procesos civiles que estn contenidos en dicho Cdigo Adjetivo cuyo
cumplimiento en su conjunto implica el ejercicio del Principio del Debido Proceso, el cual no slo
es de orden constitucional sino tambin de orden supranacional. Asimismo, el Cdigo Procesal
Civil, tiene ochocientos cuarenta artculos, veintitrs disposiciones finales, de las cuales han sido
derogadas la veintiuno y veintids; cinco disposiciones transitorias, siete disposiciones
modificatorias y dos disposiciones derogatorias.
Dentro de. los numerales comprendidos entre los artculos uno y cuatrocientos setenta y cuatro,
estn ubicadas todas las instituciones jurdicas procesales que conforman la Teora General del
Proceso Civil en las que se fundamentan, todas las ciencias y la sistemtica del proceso
10
como;
la accin, por ejemplo, la jurisdiccin, la competencia, las obligaciones y facultades del Juez, la
comparecencia, los deberes y derechos de las partes procesales y de los abogados, el Ministerio
Pblico, la notificacin y su finalidad, la nulidad, sus principios y finalidad, los medios probatorios
su finalidad y sus clases, las formas especiales de la conclusin del proceso, los medios
impugnatorios etc. instituciones que al conformar La Teora General del Proceso Civil se aplican
a todos los procesos civiles que estn contenidos en el Cdigo Adjetivo.
Entre los Procesos Contenciosos tenemos el Proceso de Conocimiento, el Proceso Abreviado, el
Proceso Sumarsimo, el Proceso Cautelar y, los Procesos de Ejecucin y; entre los Procesos no
Contenciosos estn, la accin intestada, la faccin de inventarios, la administracin judicial de
bienes, la autorizacin para disponer de los derechos de los incapaces, la declaracin de
desaparicin, la declaracin de ausencia y la declaracin judicial de la muerte presunta etc.
Siguiendo la sistemtica y diseo del Cdigo Adjetivo en concordancia con la programacin
curricular de la Universidad como sistema y conforme a la Tecnologa Educativa Superior se
llaman Procesos Especiales a los Procesos Abreviados y a los Procesos Sumarsimos, procesos
de un debate intermedio y breve en relacin con el Proceso de Conocimiento y, a los Procesos no
Contenciosos en los cuales no hay debate, pero existe la pretensin de la solucin de alguna
incertidumbre.
10 Alzamora
Valdez, Mario; Derecho Procesal Civil, Teora General del proceso; Lima Per, 1988
Procesos Especiales
Estos son los procesos especiales comprendidos entre los Arts. 486 y 607 del C.P.C.
correspondiendo a los procesos abreviados: el proceso de retracto, el proceso de prescripcin, de
responsabilidad civil de jueces, de expropiacin etc. y todo lo dems que estn inmersos entre los
Arts. 486 y 545 C .P. C respectivamente y, los procesos sumarsimos, ubicados a partir del
artculo 546 como el proceso de alimentos, de interdiccin, de desalojo y los procesos no
contenciosos comprendidos entre los Arts. 749 al 840 del C.P.C respectivamente, procesos en los
que no hay debate por lo que la Doctrina inclusive los considera como procesos administrativos.
Procesos Especiales
EL PROCESO ABREVIADO
El Proceso Abreviado por su propia naturaleza y secuencia procedimental se lo define como un
proceso contencioso que por su naturaleza temporal es intermedio entre el Proceso de
Conocimiento que es extenso y lato en sus plazos y el Proceso Sumarsimo, cuyos plazos
son cortos y breves.
En el Cdigo de Procedimientos Civiles de mil novecientos doce estaban sistematizados los
procesos civiles como proceso ordinario, proceso sumario o de menor cuanta pero, conforme a
la tercera disposicin complementaria y final del Cdigo Procesal Civil se establece que el proceso
de conocimiento equivale al proceso ordinario y que el proceso abreviado equivale al denominado
proceso sumario.
El proceso abreviado se halla ubicado en la seccin quinta, Ttulo II, Captulos I y II y Sub Captulos del 1 al 6 del Cdigo Adjetivo.
El artculo noveno del Ttulo Preliminar del Cdigo Adjetivo insume el Principio Procesal de
Vinculacin y Formalidad sealando que las normas y la formalidades del Cdigo Procesal Civil
son de carcter imperativo, porque dichas normas son de orden pblico y de estricto
cumplimiento, por lo tanto asumiendo este principio con relacin al Proceso Abreviado, el Cdigo
Procesal Civil lo tiene ubicado entre los artculos cuatrocientos ochenta y seis y el artculo
quinientos cuarenta y cinco; haciendo presente que del artculo quinientos cuarenta al quinientos
cuarenta y cinco han sido derogados por la ley 27584.
Ahora bien, teniendo en cuenta al principio de
Vinculacin y Formalidad
o sea dando
cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 486, norma de aplicacin obligatoria son procesos

abreviados los que estn sealados en sus nueve incisos y son los siguientes:
1.- El retracto
2.- Ttulo supletorio, la prescripcin adquisitiva, rectificacin de reas o linderos.
3.- Responsabilidad civil de los jueces.
4.- Expropiacin.
5.- Tercera.
6.- Impugnacin de acto o de resolucin administrativa.
7.- La pretensin cuya estimacin sea mayor de 100 hasta 1,000 unidades de referencia procesal.
8.- Los que no tiene una va procesal propia, son inapreciables en dinero o hay duda sobre su
Procesos Especiales
monto o, por la naturaleza de la pretensin el Juez considere atendible su empleo y,

9.- Los dems que estime la ley.
En este ltimo inciso la norma procesal deja abierta la posibilidad para que con el transcurso,
otros conflictos con relevancia jurdica se ubiquen dentro del contexto procesal de los Procesos
Abreviados, todo esto sin dejar de lado lo ya est prescrito en la cuarta disposicin
complementaria y final del Cdigo Procesal Civil en la cual se seala qu conflictos de naturaleza
civil deben seguir la va procesal de los Procesos Abreviados1 as como los actos que agravian
las normas contenidas en contenidas en la Ley de Sociedades. Entre estos procesos tenemos
los siguientes:
1.- La pretensin de pago de remuneraciones por servicios prestados como consecuencia de
vnculo no laboral.
2.- El derecho de la persona al secreto y reserva de sus comunicaciones tal como lo prevee el
artculo diecisis del Cdigo Civil.
3.- El proceso sobre la contestacin del nombre por aplicacin de lo que lo tiene previsto el
artculo veintisis del Cdigo Civil. Toda persona tiene derecho a que se le designe por su
nombre.
4.- La pretensin para hacer cesar la usurpacin del nombre de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo veintiocho del Cdigo Civil.
5.- El proceso de impugnacin
judicial
por cambio o adicin del nombre a efectos del
cumplimiento del artculo treinta y uno del Cdigo Civil.

6.- El proceso sobre impugnacin judicial de los acuerdos de la sociedad civil irregular como la
asociacin, de acuerdo como lo previene el artculo noventa y dos del C. C.
7.- La
pretensin sobre la sustitucin del rgimen de sociedad de gananciales por el de
separacin de patrimonio, como lo tiene legislado el artculo doscientos noventa y siete del C.
C.
8.- Proceso sobre cambio del rgimen de la sociedad de gananciales por el de separacin de
patrimonio a solicitud de uno de ellos cuando el otro abusa de ese derecho como lo previene
el artculo trescientos veintinueve del Cdigo Civil.
9.- La pretensin de la privacin de la patria potestad del padre o de la madre cuando se dan
consejos corruptos a los hijos, o cuando no se les proporciona alimentos o en todo caso
cuando se castiga los hijos con dureza, todo en aplicacin de lo previsto en el artculo
cuatrocientos sesenta y tres del Cdigo Civil.
1 Rodrguez Domnguez, Elvito Derecho Procesal Civil Pg. 227 Edic. Grijley.
Procesos Especiales
10.- La demanda para la autorizacin de los hijos para que vivan separados de los padres como
lo tiene legislado el artculo cuatrocientos sesenta y cinco del Cdigo Civil.
11.- La pretensin de restitucin del derecho de la patria potestad a favor de cualquiera de los
padres que haya sido privado, siempre y cuando cese la causa tal como lo tiene previsto el
artculo cuatrocientos setenta y uno del Cdigo Civil.
12.- El proceso que se sigue para los efectos de la retribucin del tutor por el hecho de haber
cuidado al incapaz y como consecuencias de haberle administrado sus bienes como lo tiene
previsto o el artculo quinientos treinta y nueve del Cdigo Civil.
13.- El proceso seguido para el cese o la extincin del cargo de albacea, segn las causales
que lo seala el artculo setecientos noventa y seis del Cdigo Civil.
14.- La pretensin judicial de la particin de la herencia antes del vencimiento del plazo de
indivisin, como lo tiene previsto el artculo ochocientos cincuenta del C.C.
15.- El proceso de divisin y particin de la herencia a cargo de los titulares en el supuesto de la
causales establecidas en los artculos ochocientos cincuenta y cuatro y
ochocientos
cincuenta y cinco del Cdigo Civil.

16.- La demanda de la obligatoriedad para llevar a cabo la particin de bienes tal como lo prev el
artculo novecientos ochenta y cuatro del C.C.
Asimismo, son procesos abreviados los siguientes, que se relacionan con La ley General de
Sociedades:
1.- La pretensin de nulidad sobre el pacto social, como lo tiene dispuesto el artculo treinta y
cinco de la Ley General de Sociedades.
2.- La impugnacin de los acuerdos de la Junta General de la Sociedad Annima siempre y
cuando no se sustente en los defectos de la convocatoria o por falta de qurum porque la
impugnacin por estas dos ltimas causales se sigue a travs del proceso sumarsimo, tal
como lo prev el artculo ciento cuarenta y tres de la Ley General de Sociedades.
3.- Los accionistas que representen el 20 por ciento de las acciones pueden interponer demanda
de suspensin de acuerdos incluso pueden interponer medida cautelar para los cual tendr que
ofrecer la contracautela para los efectos de garantizar el dao que pudiese causar la medida,
tal como lo prev el artculo ciento cuarenta y cinco de la Ley de Sociedades.
4.- El acreedor de un socio de la sociedad colectiva, con su crdito vencido puede oponerse va
proceso civil abreviado a la prrroga de la sociedad, respecto al socio deudor, tal como lo prev
el artculo doscientos setenta y cuatro de la Ley General de Sociedades, parte in fine.
5.- El proceso de la oposicin a la exclusin efectuada por el socio excluido en la sociedad
colectiva al amparo de lo prescrito en el artculo doscientos setenta y seis de la LGS.
6.- La demanda de oposicin del socio excluido al acuerdo de la exclusin en la Sociedad
Comercial de Responsabilidad Limitada, tal como lo prescrito el artculo doscientos noventa y
Procesos Especiales
tres de la LGS.
7.- La pretensin sobre la nulidad de la transformacin de la sociedad, conforme al artculo
trescientos cuarenta y tres de la LGS.
8.- La demanda sobre nulidad de la fusin de la sociedad, como lo tiene dispuesto el artculo
trescientos cincuenta y uno concordante con el artculo trescientos sesenta y seis de la LGS.
9.- La pretensin de la nulidad de la escisin, como lo dispone el artculo trescientos noventa de
la Ley de General de Sociedades.
10.- La accin para hacer efectiva
la responsabilidad de quienes
actan a nombre de
la
Sociedad Irregular como lo prescribe el artculo cuatrocientos veinticuatro de la LGS.

Competencia.-Conforme lo tiene previsto la Constitucin Poltica del Estado en el artculo ciento
treinta y ocho, la administracin de justicia emana del pueblo y la ejerce el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicamente organizados, jerarqua que va desde el Juez de Paz hasta el Juez
Supremo o Vocal Supremo.
Ahora bien la competencia para asumir jurisdiccin en los procesos abreviados
conforme al
artculo cuatrocientos ochenta y ocho, son los jueces de Paz Letrados y los Jueces Civiles:
1.- Los Jueces de Paz Letrados asumirn competencia cuando el monto del petitorio sea mayor
de cien hasta quinientas Unidades de Referencia Procesal y,
2.- Los Jueces Civiles son competentes para conocer procesos abreviados cuanto el monto del
petitorio supera las quinientas hasta las mil Unidades de Referencia Procesal.
Fijacin del proceso por el Juez.- En aplicacin del Inc. 8 del artculo cuatrocientos ochenta y
seis del Cdigo Adjetivo el demandante puede interponer su demanda como proceso abreviado
si el conflicto no tienen va procesal propia, es inapreciable en dinero o hay duda sobre su monto o
por la naturaleza de la pretensin lo considera proceso abreviado. En este caso el Juez al
estudiar la demanda si considera atendible la solicitud la califica admitindolo como proceso
abreviado, caso contrario lo rechaza.
Sin embargo, puede suceder que la demanda ha sido propuesta en otra va, el Juez al calificarla lo
admite como proceso abreviado, en este supuesto est haciendo uso del Principio Inquisitivo y
del Principio Juez y Derecho, sancionado en el Art. VII del T.P. del Cdigo Procesal Civil, he ah el
porqu la resolucin expedida es inimpugnable.
La reconvencin.- Es un medio de defensa, es el contraataque a la demanda que la deduce el
emplazado en el escrito de contestacin y que se tramita y resuelve conjuntamente con la
demanda .Sin embargo, y no obstante de ser un derecho de defensa del emplazado, por mandato
expreso del artculo cuatrocientos noventa, del Cdigo Adjetivo, en los procesos abreviados es
Procesos Especiales
improcedente la reconvencin en:

1.- El Retracto,
2.- Los ttulos supletorios, en la Prescripcin adquisitiva, y la Rectificacin de rea,
3.- En La Responsabilidad Civil de Jueces,
4.- En la Tercera.
5.- En la impugnacin de acto o de resolucin administrativa.
Esta disposicin normativa contenida en el artculo cuatrocientos noventa es por cuanto se trata
de procesos que concluyen con sentencia declarativa del derecho que por naturaleza ya existe y
que el Juez solamente confirma lo que ya existe.
Los plazos.-Se relacionan con el transcurso del tiempo dentro del cual se realizan los actos
procesales del Juez y de las partes sin dilacin alguna, en cumplimiento de la perentoriedad de
los plazos a que se contrae la norma sancionada en el artculo ciento cuarenta y seis del Cdigo
Adjetivo que es de estricto cumplimiento.
Esta posicin asumida en nuestro Derecho Procesal Nacional definitivamente es concordante con
el pensamiento del maestro uruguayo Eduardo Couture, quien afirma que los plazos son
lapsos dados para la realizacin de los actos procesales. 2
Conforme al anlisis precedente, se tiene que,
todos los actos procesales que se realicen
extemporneamente son susceptibles de ineficacia o de nulidad, aplicando el artculo ciento

setenta y uno del Cdigo Adjetivo. El artculo cuatrocientos noventa y uno del Cdigo Procesal
Civil, seala los plazos dentro de los cuales se ejercita el derecho de defensa de las partes y en
particular del emplazado, plazos que son perentorios e inaplazables que se cuentan a partir del
da siguiente de la notificacin con la resolucin admisoria de la demanda. Los plazos mximos
aplicables para el proceso abreviado son:
1.- Tres das para interponer tachas u oposiciones. Este mismo plazo es para que el demandante
absuelva el traslado, corrido a la parte demandante
2.- Cinco das para proponer defensas previas o excepciones .Este mismo plazo tiene el actor
para absolverlas conforme a su derecho.
3.- Diez das para contestar la demanda y en los casos que la ley le faculta debe proponer la
reconvencin con la contestacin de la demanda.
4.- Cinco das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin, el demandado invoca
hechos no expuestos en la demanda o en la reconvencin.
2 Eduardo Couture, Fundamentos de Derecho Procesal
Procesos Especiales
5.- Diez Das para absolver el traslado de la reconvencin.

6.- Diez das para la expedicin del auto de saneamiento, contados desde el vencimiento del plazo
para contestara la demanda o reconvenir. Dictado el auto de saneamiento se fija los puntos
controvertidos y se admite los medios de prueba que fuesen pertinentes en la aplicacin de Art.
468 del C.P.P.
7.- Veinte das para la realizacin de la audiencia de pruebas.
8.- Cinco das para la audiencia especial o complementaria si fuera el caso.
9.- Veinticinco das para expedir la sentencia que, de conformidad con el artculo doscientos
once, el Juez precisar el plazo dentro del cual ser expedida dicha resolucin. Debe
entenderse que los 25 das se cuentan a partir del da siguiente de concluida la audiencia de
pruebas.
10.- Cinco das para apelar de la sentencia.
Plazo especial para el emplazamiento.-La notificacin con la demanda tiene como finalidad que
el emplazado tenga conocimiento del pronunciamiento del Juez en el auto admisorio, para los
efectos que la parte notificada ejercite su derecho de defensa.
Ahora bien, en el supuesto, que en el proceso abreviado se tratase de un demandado con
domicilio desconocido o de persona indeterminada la notificacin se practicar por edictos y en
todo caso para que cumpla su finalidad el acto de la notificacin conforme a lo prescrito
normativamente hay un plazo mximo de treinta y, cuarenta y cinco das, respectivamente, segn
se trate del demandado que se encontrase dentro del Pas o en el extranjero, tal como lo previene
el Art. cuatrocientos noventa y dos.
Abreviacin del proceso.- Se ha precisado que el proceso abreviado es un proceso intermedio
entre el proceso de conocimiento que es bastante lato y el proceso sumarsimo que es
sumamente corto y breve cuya explicacin y determinacin de esta particularidad nos lo da el
artculo cuatrocientos noventa y uno y lo ratificaba an ms el artculo cuatrocientos noventa y
tres del Cdigo Adjetivo al sealar que el saneamiento procesal y la conciliacin tienen lugar en
una sola audiencia y dentro de los quince das contados a partir del vencimiento del plazo para
contestar la demanda o reconvenir. As fue hasta el 28 de junio del ao 2008, pero cambi con la
modificatoria contenida en el D. Leg. 1070
norma que dispone que la abreviacin del proceso
abreviado tendr en cuenta los presupuestos de los artculos cuatrocientos cuarenta y nueve y
cuatrocientos sesenta y ocho.
3 El decreto legislativo N 1070 de junio del 2008 a derogado el Art. 471 del C P. C , norma relacionada con la
conciliacin dentro del proceso y en particular en la audiencia de saneamiento conciliacin y actuacin de
medios probatorios que lo estableca el artculo 493 del C.P.C
Procesos Especiales
En la actualidad la abreviacin del proceso abreviado sigue el siguiente esquema normativo. 4

1.- Si la parte demandada deduce excepciones o defensas previas en su contestacin de
demanda, el Juez corre traslado para que el demandante lo absuelva dentro del plazo de tres
das. Con la absolucin o sin ella y dentro de los diez das siguientes el Juez resuelve las
excepciones o defensas previas. En esta circunstancia puede suceder:
a.- Que el Juez declare infundada la excepcin o la defensa previa, en este caso el Juez dicta el
saneamiento procesal porque existe una relacin jurdicamente vlida. Esta resolucin por el
Principio de Doble Instancia puede ser apelada pero el concesorio es sin efectos suspensivo.
b.- Que el Juez declare fundada la excepcin o la defensa previa, en este caso por aplicacin del
Principio de Doble Instancia la parte demandante puede apelar y el concesorio es con efecto
suspensivo. El Juez pierde competencia en la medida que todos los actuados son remitidos al
Superior para su pronunciamiento. Este es el caso que se deben tener en cuenta lo dispuesto en
los artculos cuatrocientos cincuenta y cuatrocientos cincuenta y uno del C.P.C.
c.- Expedido el auto de saneamiento procesal y notificado que fuera, como lo seala el artculo
cuatrocientos sesenta y ocho, las partes dentro del tercer da, proponen al Juez los puntos
controvertidos que sern motivo de debate y prueba. Vencido el plazo el Juez fija los puntos
controvertidos que a su juicio sean motivo del debate y prueba y al mismo tiempo de entre los
medios probatorios que han sido ofrecidos por las partes en sus escritos de demanda y
contestacin admite solamente los que fueran idneos y pertinentes con relacin a los puntos
controvertidos, los dems los rechaza.
d.- En el supuesto que la actuacin de los medios probatorios lo requiera el Juez seala da y hora
para la audiencia de pruebas, caso contrario el Juez valora los medios probatorios al expedir la
sentencia que pone fin a la instancia.
En el supuesto que se interpusiera apelacin contra la resolucin que prescinde o que dispone la
Interpretacin de los artculos cuatrocientos cuarenta y nueve y cuatrocientos sesenta y ocho, artculos
cuatrocientos cincuenta y cuatrocientos cincuenta y uno. Del C.P.C.
De acuerdo como lo dispone el Decreto Legislativo, 1070 en la audiencia de saneamiento no se da la
conciliacin judicial. Antes de la modificatoria este acto era de trascendental importancia porque las partes a
travs de un examen lgico y reflexivo tenan la oportunidad de concluir el conflicto como consecuencia de su
participacin directa y de acuerdo a sus intereses. Ahora bien, porqu no haba conciliacin porque somos una
sociedad que nos gusta el conflicto, pues falta la consecucin de una cultura de paz.
Sin embargo la conciliacin no ha desaparecido pues a solicitud de las partes se ejercita de acuerdo como lo
dispone el Art. 323 del C.P.C, que es lo que amerita una de las formas especiales de conclusin del proceso .
Procesos Especiales
realizacin de la audiencia de pruebas, el concesorio es sin efecto suspensivo y con calidad

diferida.
Asimismo, debe entenderse que al no existir audiencia de pruebas en s lo que sucede es el
juzgamiento anticipado del proceso, sin que esto signifique que las partes pierden su derecho a
solicitar el informe oral que crean conveniente para defender el derecho que les corresponde a
las partes procesales.
La apelacin.-De conformidad como lo tiene previsto el artculo nueve del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil, que sustenta el Principio de Vinculacin y Formalidad, las normas de
nuestro ordenamiento procesal civil son de estricto cumplimiento por ser de orden pblico. Esta
regularidad procesal se traduce en lo previsto, en el artculo cuatrocientos noventa y cuatro, al
sealar qu resoluciones son apelables con efecto suspensivo y cules son apelables sin efecto
suspensivo:
a.- Son apelables con efecto suspensivo, las resoluciones que declaran improcedente la
demanda, la que declara la invalidez de la relacin jurdica procesal vlida con carcter de
insubsanable, la que declara fundada la excepcin o la defensa previa y, la sentencia.
b.- Son apelables sin efecto suspensivo y con calidad diferida las resoluciones que declaran
infundada la defensa previa o la excepcin, las que declaran la existencia de una relacin jurdica
procesal vlida y todas las dems que la norma, las seale.
Recurso de casacin.- Es el Recurso Extraordinario que se interpone contra la sentencia que
concluye el proceso seguido por ante el Juez Civil y, que por apelacin ha subido para ser
revisada con mejor criterio por La Sala Superior Civil.
EL RETRACTO
Desde el punto de vista etimolgico la palabra retracto deriva del latn retractus, palabra que
significa, forma de adquirir las cosas vendidas, por subrogacin. En la pg. Web
encontramos la siguiente definicin El retracto es el derecho que tiene la persona, en ciertos
casos, para adquirir la propiedad por subrogacin de las cosas vendidas; con anterioridad
a otra persona5.
5 Pgina WEB
Procesos Especiales
El Derecho Civil Peruano seala que el retracto es el derecho de adquirir la propiedad por
subrogacin a travs del cual el comprador (adquiriente) es remplazado por un tercero que
siendo ajeno al contrato de compraventa inicial se hace propietario del bien devolviendo el
valor de la compra-venta, los gastos y los tributos si fuera el caso, a los antiguos
contratantes. Y todo esto, porque el comprador del contrato inicial es subrogado por el tercero
porque tiene, de acuerdo a la ley, el mejor derecho para la adquisicin del bien. Esta definicin se
sustenta en el Derecho Civil Nacional conforme lo disponen los arts. mil quinientos noventa y
dos y mil quinientos noventa y cuatro, del C. C. al precisar que el retracto es una forma de
adquirir la propiedad inmobiliaria o mobiliaria inscrita en los Registros Pblicos, porque existe el
mejor derecho del retrayente.
Naturaleza jurdica.- En la doctrina encontramos dos posiciones con relacin a la naturaleza
jurdica del retracto de acuerdo a la ubicacin del tercero en el contrato de la compra-venta.
La primera posicin se sustenta en el derecho que tiene un tercero para adquirir el bien para s,
rescindindose el contrato de compra-venta que fuera celebrado a favor de otro como comprador.
En sntesis esta posicin es la rescisin.
En cuanto a la segunda posicin, el retracto es un derecho de subrogacin en virtud del cual el
comprador del primer contrato es sustituido, es decir subrogado por un tercero que es ajeno al
contrato inicial de compraventa. El comprador cambia ms no as el contrato el cual sigue siendo
el mismo en su forma y contenido. Esta es la posicin de la subrogacin6 .
Nuestro Cdigo Civil Nacional opta por la segunda posicin, tal como lo expresa el artculo mil
quinientos noventa y dos al definir el retracto diciendo el derecho de retracto es el que la ley
otorga a determinadas personas para subrogarse en lugar del comprador en todas las
estipulaciones del contrato de compraventa. El retrayente debe reembolsar al adquirente el
precio, los tributos y gastos pagados por ste y, en su caso los intereses pactados 7 entre
el adquirente y el enajenante que son las personas entre quienes se ha celebrado el contrato de
compraventa y a quienes les corresponde la carga de la prueba conforme lo tiene sealado el
6 Lanzn Prez, Fernando, Mosquera Lpez Silva; Cdigo Civil Comentado, Edc.
Jurdicas.
7 Jurista Editores Cdigo Civil Pg. 35.
Procesos Especiales
artculo quinientos uno del Cdigo Adjetivo al disponer que la carga de la prueba del conocimiento
de la transferencia corresponde a los demandados.
Asimismo, cabe dejar plenamente aclarado que el retracto es improcedente cuando la adquisicin
de la propiedad es en subasta pblica, como resultado del remate segn lo previene el Art. mil
quinientos noventa y dos 1592 del C. C. parte in fine. Tambin debe quedar suficientemente
aclarado que el retracto por mandato expreso de la norma civil en su Art. mil quinientos noventa y
cinco del C. C el derecho de retracto es irrenunciable e intransferible por acto inter vivos.
El plazo para interponer la demanda.-El plazo para interponer la demanda de retracto
dentro
es
de los treinta das naturales computados a partir de la fecha que el retrayente tuvo
conocimiento de la operacin de la compraventa o transferencia del bien. Entendindose que la

demanda ser declarada improcedente si se interpusiera fuera del plazo sealado.
Ahora bien, para los efectos del cmputo y regularidad legal del plazo para hacer efectiva la
interposicin de la demanda, el retrayente debe ser informado de la intencin de la venta del bien
motivo del contrato de transferencia del derecho de propiedad a travs de la comunicacin de
fecha cierta a la persona que goza del derecho de preferencia de la compra, pero si se
desconociera el domicilio, la notificacin ser a travs de publicaciones en el Diario Oficial del
Distrito Judicial y en el Diario de mayor circulacin de la localidad, durante tres veces
con
intervalo de cinco entre cada aviso.

En este caso el plazo se empieza a contar a partir del da siguiente de la ltima publicacin tal
como lo previenen el Art. mil quinientos noventa y seis del C. C. concordante con el Art. y
cuatrocientos noventa y siete del C.P. C.
En el supuesto que el retrayente desconociera el monto de la contra pretensin pagada o sea el
precio de la compraventa, ofrecer hacer el depsito u otorgar la garanta que corresponda segn
el caso dentro del segundo da de tener la informacin verdadera y cierta.
Conclusin especial del proceso.- En realidad, este caso que se presenta, es como
consecuencia de la falta de probidad, seriedad y buena conducta del demandante (retrayente), es
decir, es la sancin contra el retrayente porque con su demanda sorprende a la jurisdiccin civil,
por lo que descubierta la falsedad de dicho retrayente da lugar para que en cualquier momento el
Juez d por concluido el proceso que es el resultado de:
1.- Si en el proceso se acredita que el retrayente en el escrito de su demanda minti al afirmar que
Procesos Especiales
desconoca la prestacin pagada al enajenante o en todo caso, si se descubre que dicho actor
estuvo en condiciones razonables de conocer el monto de la prestacin o valor del costo de la
compraventa.
2.- Concluido el proceso con resolucin debidamente motivada el Juez le impone una sancin
coercitiva al demandante (retrayente) consistente en una multa de no menor de veinte ni mayor
de cuarenta unidades de referencia procesal, sin perjuicio del pago de los costos y las costas, en
aplicacin de lo que previene el artculo quinientos dos del Cdigo Adjetivo.
Procesos Especiales
TTULOS SUPLETORIOS
Etimolgicamente, supletorio deriva del latn Supplere, que quiere decir aadir lo que falta,
completar, asimismo, de este vocablo deriva el verbo espaol suplir que quiere decir remediar lo
que falta de alguna cosa.
La
doctrina es uniforme para declarar que el ttulo supletorio es el ttulo que busca la
acreditacin de la posesin y la garanta del derecho de propiedad a favor de la persona

que posee actualmente el bien1.
De lo que expuesto podemos decir que el ttulo supletorio Es el instrumento pblico que se obtiene
a travs de la jurisdiccin civil, previa acreditacin del derecho de propiedad por la posesin
inmediata o mediata sobre bien mueble o inmueble a favor de su titular.
El Cdigo de Procedimientos Civiles de 1,912 en el ttulo XI Protocolizacin de instrumentos
imperfectos en el artculo mil trescientos seis dispona que la protocolizacin de las escrituras
extendidas ante el Juez de Paz, por falta de notario, as como la comprobacin de los
documentos privados extendidos ante los mismos funcionarios y legalizados por stos se
pedir ante el Juez de la provincia donde se otorgaron los instrumentos acompaando el
original o copia fotogrfica u otros similares debidamente autenticados, esta situacin
jurdica era concordante con lo que se dispona la Ley Orgnica del Poder Judicial vigente en
ese entonces, al precisar en su artculo doscientos tres, que en los lugares que se encuentren
a ms de veinte kilmetros de distancia de la residencia de un notario se llevar en el
juzgado de paz ms antiguo un libro de registro de escrituras pblicas imperfectas.
La
copia certificada de estas escrituras era el ttulo que se aparejaba al proceso civil para que el Juez
otorgue el ttulo supletorio ya que dichos documentos eran imposibles de ser aceptados para su
inscripcin en los Registros Pblicos.
Por su parte El Cdigo Procesal Civil en su artculo quinientos cuatro Inc. primero precisa que
iniciar proceso abreviado El propietario de un bien que carece de documentos que acrediten su
derecho contra su inmediato transferente o los anteriores a ste o a sus respectivos sucesores
para obtener el otorgamiento del ttulo de propiedad correspondiente obtenido el titulo, su
1 Pg. Web.
2 Guzmn Ferrer Fernando Cdigo de Procedimientos Civiles Editorial Cultural Cuzco, 1983, pg.
145.
Procesos Especiales
propietario lo inscribe en los Registros Pblicos y de esa manera est expedito para ejercer el
derecho de Oponibilidad Registral.
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO

La prescripcin adquisitiva de dominio o, usucapin como se le conoce desde los albores en el
Derecho Romano tiene una antigedad de ms de 451 aos antes de Cristo. La ley de las XII
tablas la menciona en muchos de sus fragmentos es as como en la Tabla VI que trata del
dominio et possessione estableca que la adquisicin de la propiedad por la posesin era de un
bienio para los fundos y de un ao para todas las dems cosas, asimismo en esta misma tabla o
sea la Tabla VI, seala que la usucapin es la agregacin del dominio mediante la continuacin de
la posesin por el tiempo determinado por la Ley 3.
Sin embargo para la doctrina en general,
la prescripcin adquisitiva de dominio o sea la
usucapin es el modo de adquirir la propiedad de un bien mediante la posesin prolongada

durante un tiempo determinado4. Precisando con mayor claridad podemos decir que la
prescripcin adquisitiva de dominio es la forma de adquirir la propiedad de un bien por la
posesin continua, pacfica, pblica y a ttulo de propiedad porque su propietario deja de
hacer lo que por derecho le corresponde respecto al bien abandonado.
El cdigo civil en el artculo novecientos cincuenta previene que la prescripcin adquisitiva de
dominio se adquiere mediante la posesin continua, pacfica, pblica como propietario durante
diez aos y se adquiere a los cinco cuando media justo ttulo y buena fe. Esta orientacin del
Cdigo determina que la prescripcin es de dos clases:
1.- Prescripcin inmobiliaria.- Relacionada con los bienes inmuebles que genricamente es
sobre la base del transcurso del tiempo y la posesin continua e inmediata sobre el bien, que de
acuerdo a lo prescrito en el artculo novecientos cincuenta del Cdigo Civil, la prescripcin
inmobiliaria es de dos clases:
a.- Prescripcin larga o extraordinaria.- Que como lo seala la norma pertinente tiene dos
elementos comunes que son:
La posesin continua, pacfica y pblica como propietario.
3 Carbonel , Fernando y Lanzn Jorge Cdigo Civil Comentado Edic. Jurdicas.

4 Alterine ,Anbal; citado por Alberto Vsquez Ros.
Procesos Especiales
Que la posesin se haya ejercido durante diez aos o ms.

Que con relacin al primer elemento entendemos como posesin continua, la que se ejerce
detentndola en forma permanente por un tiempo prolongado sin interrupciones de ninguna clase
y se acredita plenamente con el mrito de una serie de actos posesorios y sin perturbacin de
ninguna clase ni por actos de terceros que se orienten a solicitar la desocupacin del bien.
Entendindose por actos de terceros, una carta notarial o una accin judicial que tengan como
finalidad la desocupacin del bien.
La posesin continua acreditada se fortalece con los alcances del art. 915 del C. C. que dice si el
poseedor prueba haber posedo anteriormente, se presume que posey en el tiempo
intermedio salvo prueba en contrario ( juristantum ). Este sustento se hace ms slido con lo
que sanciona el art. 904 del C. C. que dice se conserva la posesin aunque su ejercicio est
impedido por hechos de naturaleza pasajera. Se trata del caso fortuito o la fuerza mayor e
irresistibles, como un sismo, un aluvin, etc.
En cuanto a la posesin pacfica implica que el posesionario conduce el bien sin violencia ni
coaccin de ninguna. Se trata de un posesionario de conducta pasiva y respetuosa del derecho
ajeno o la forma de ser de sus semejantes. Todo lo cual implica que no es perturbado en la
posesin que detenta. La conducta del posesionario es de un verdadero propietario.
Que con relacin a la posesin de naturaleza pblica, significa que quien detenta la posesin de
un bien por tiempo bastante prolongado lo hace con toda libertad, en forma abierta y a vista de
todos, incluso puede darse el caso que el propietario conoce y sabe y jams interviene
interrumpiendo o perturbando dicha posesin. Pues se trata de una posesin que la ejerce el
posesionario a vista y paciencia de todos. Esta posesin, no es clandestina.
Entendemos que la conduccin del bien que se posee debe ser a ttulo de propiedad, significa
que para los efectos de interponer demanda de prescripcin adquisitiva, quien conduce la
posesin debe ser consciente que el bien que lo conduce es suyo, es decir, existe el animus
domini del poseedor sobre el bien, frente a cualquier tercero.
Concretamente, el poseedor debe tener la conviccin plena que el bien que lo conduce es a
ttulo de propiedad nica y como tal se puede afirmar que no fue, ni ha sido motivo de
perturbacin alguna.
Que con relacin al tiempo no menor de diez aos, significa que el posesionario del bien ha sido
conductor directo del bien que es motivo de la prescripcin adquisitiva por ms de diez aos.
Procesos Especiales
Efectivamente, por mandato expreso de la norma transcurrido el tiempo que la ley seala el
poseedor ya es propietario del bien que conduce, pero se da el caso que ese acto posesorio por
el tiempo no garantiza la seguridad jurdica de la propiedad al propietario del bien por lo que las
mismas normas marcan el sendero que se debe seguir procesalmente para que obtenga ese
derecho de usucapin, de tal manera que judicialmente sea declarado propietario, cuya sentencia
declarativa ser inscrita en los Registros de la Propiedad Inmueble para los efectos y en su
oportunidad el propietario declarado pueda ejercer su mejor derecho sobre la base del Principio
Registral de Oponibilidad.
b.- Prescripcin corta u ordinaria.-Nuestra norma sustantiva civil contenida en el artculo
novecientos cincuenta en su segunda parte, precisa que se adquiere el derecho de propiedad del
bien inmueble a los cinco aos de posesin cuando median justo ttulo y buena fe y para
Ripert y Boulanguer al comentar el Cdigo Civil Francs dice; que el justo ttulo es el acto que
hubiera transmitido la propiedad al adquirente, si el enajenante hubiere sido propietario 5,
por su parte Anibal Alterine, tiene el mismo criterio anterior al afirmar como definicin que justo
ttulo es el que tiene por objeto transmitir un derecho de propiedad, estando revestido de las
solemnidades exigidas para su validez de los precedentes expuestos doctrinalmente, y previo
anlisis de la institucin podemos decir que justo ttulo es el documento que proviene de un acto
jurdico que rene los requisitos que la ley seala para garantizar la transmisin del derecho de
la propiedad de los bienes .
Que en cuanto a la buena fe es necesario evaluar ciertos criterios relacionados con la sabia
intencin de hacer algo por conviccin y certeza de que, y lo que, se est realizando tiene un
peso de verdad intachable; por lo tanto la opcin de buena fe, conforme lo tiene sealado el
artculo novecientos catorce del Cdigo Civil, al precisar que la buena fe se presume en la
medida que al momento de tomar posesin del bien, el poseedor est seguro que su actuacin es
verdadera, justa e intachable. Lo expresado tiene relevancia con lo que propona
Capitn, al decir que La ley impone la honradez, pero
Colin y
no la delicadeza, pues esta
honradez es la que conduce a la buena fe.

2.- La prescripcin mobiliaria.- Como lo previene el artculo novecientos cincuenta y uno del
Cdigo Civil, el derecho, a la propiedad mobiliaria por prescripcin se adquiere por la posesin
continua, pacfica y pblica durante los dos aos si hay buena fe y durante los cuatro aos si no
la hay.
5 Cita de
Eugenio Mara Ramrez en Derechos Reales y Propiedad .Editores Importadores.
Procesos Especiales
De lo expuesto precedentemente la prescripcin adquisitiva de bienes muebles, como la de

bienes inmuebles tambin es larga y corta.
a.- Prescripcin corta.- Esta tiene los siguientes requisitos para la obtencin del derecho:
Conduccin del bien durante dos aos como propietario
La posesin continua, pacfica, pblica y de buena fe.
Que en cuanto a la posesin continua, pacfica y pblica se ha sustentado jurdicamente la

naturaleza de cada una para los efectos de cumplir los requisitos fundamentales para obtener la
usucapin. Respecto al tiempo de posesin
debe acreditarse con cualquiera de los medios
probatorios idneos y pertinentes.

b.- Prescripcin larga.- Para la obtencin de la declaracin del derecho de propiedad se
requieren de los siguientes requisitos fundamentales:
La posesin continua, pacfica, pblica sin la apariencia de la buena fe.
Como propietario durante cuatro aos.
De lo precedentemente sealado se advierte que el derecho de propiedad por prescripcin
inmobiliaria y mobiliaria tienen los mismos requisitos que se relacionan con la posesin continua,
pacfica, pblica durante un lapso que la ley lo determina.
Demanda de Prescripcin Adquisitiva.- La demanda de prescripcin adquisitiva de dominio
tiene la finalidad de obtener la sentencia declarativa a favor del titular de quien ya adquiri el
derecho de propiedad, al haberla posedo en forma continua, pacfica y pblica
a ttulo de
propiedad por el lapso que la ley seala.

Esta pretensin se hace efectiva a travs de la demanda, que como cualquier otra de los
procesos contenciosos tiene sus requisitos de forma o extrnsecos y de fondo o sea de
naturaleza intrnseca, por lo que conforme lo previene el artculo quinientos cuatro del Cdigo
Adjetivo en el inciso segundo se tiene que es titular de la accin el poseedor de un bien para
que se declare propietario por prescripcin.
Se trata de obtener la sentencia declarativa del derecho que ya la tiene el titular y que slo falta
que el Juez lo declare en su sentencia.
Requisitos de la demanda.- Tal como lo tiene previsto el artculo quinientos cinco del Cdigo
Procesal Civil, quien tenga derecho e inters en interponer una demanda de prescripcin
Procesos Especiales
adquisitiva de dominio debe cumplir, adems de los requisitos de forma del escrito de la demanda
a que se contraen los artculos ciento treinta, ciento treinta y uno, debe contener los requisitos
genricos de la demanda a los que se contraen los artculos cuatrocientos veinticuatro y
cuatrocientos veinticinco del Cdigo Adjetivo deber cumplir con los siguientes requisitos
especiales:
1.- La indicacin clara y precisa del tiempo de la posesin del demandante y de sus causantes si
fuera el caso, la forma cmo la adquiri, asimismo, deber sealar los nombres de las personas
que supuestamente sean o tengan relacin con el derecho de la propiedad del bien que est
poseyendo, indicar la direccin domiciliaria si la conociera, as como deber precisar los
colindantes del predio.
2.- En el escrito de la demanda se describir el bien motivo de la prescripcin con la mayor
exactitud posible, se acompaarn los planos de ubicacin y perimtricos del bien que se
pretende prescribir, con la respectiva descripcin de las edificaciones. Estos planos debern estar
firmados por ingeniero o arquitecto colegiado debidamente visados por la autoridad municipal o
administrativa segn sea el caso. Asimismo, si fuera el caso tambin es recaudo de la demanda la
certificacin de la municipalidad o autoridad administrativa con la indicacin de la persona que
figura como poseedora o propietaria.
3.- Cuando se trata de bienes inscribibles el demandante adjuntar a su demanda la copia literal
de dominio el bien que pretende prescribir de los ltimos diez aos si el bien inmueble es urbano,
y de los cinco ltimos aos si el bien es rstico o el bien es mueble o en todo caso la certificacin
que el bien no se encuentra inscrito.
4.- Asimismo, constituye requisito para demandar el ofrecimiento de no menos tres testigos ni
ms de seis y mayores de veinticinco aos sin perjuicio de ofrecer los medios probatorios idneos
o pertinentes que el demandante juzgue necesarios. El Juez ejerciendo el principio inquisitivo
puede solicitar que la parte actora presente si fuera el caso, los recibos de pago de impuesto
predial u otros.
Emplazamiento.-Es el acto procesal a travs del cual la parte demandada tiene conocimiento del
pronunciamiento del Juez como consecuencia de la calificacin de la demanda interpuesta por el
demandante sobre la prescripcin adquisitiva de dominio.
Como lo seala el artculo quinientos seis del Cdigo Adjetivo, la parte demandada y los testigos
debern ser notificados con las formalidades a que se hace referencia el artculo ciento cincuenta
Procesos Especiales
y siete y dems del Cdigo Procesal, sin perjuicio de la notificacin por edictos o sea que el Juez
en la resolucin admisoria dispondr que se publique un extracto de la demanda por un lapso de
tres veces con intervalo de tres de conformidad como lo proveen los artculos ciento sesenta y
siete y ciento sesenta y ocho del C.P.C.
En el caso que la prescripcin se tratase de bienes rsticos se har la notificacin por radio
difusin, durante cinco das consecutivos tenindose por hecha la notificacin a partir del da
siguiente de la ltima transmisin, tal como lo prev el artculo quinientos seis del C.P.C.
Intervencin del Ministerio Pblico.- Conforme a su Ley Orgnica el Ministerio Pblico es el
defensor de la legalidad, por lo tanto es el titular para evitar la indefensin En el caso del proceso
de Prescripcin Adquisitiva de Dominio, puede darse el caso de la rebelda, por parte de la parte
demandada, por lo que el Ministerio Pblico asume los derechos del demandado expresndolos
en su dictamen.
Tal como lo tiene previsto el artculo quinientos siete en el supuesto que el demandado haya
sido declarado rebelde el Juez antes de expedir sentencia
remite los actuados el Ministerio
Pblico para su dictamen., el mismo que ser emitido dentro del plazo de diez das
bajo
responsabilidad.
Consulta.-La consulta es el acto procesal o mecanismo legal obligatorio para los efectos de la
revisin de las algunas resoluciones judiciales, cuya finalidad excepcional es de aprobar o
desaprobar la consulta, es decir aprobar o desaprobar el contenido de la resolucin y de esa
manera evitar malas prcticas legales o, errneas interpretaciones jurdicas que dejan al margen
la finalidad abstracta del proceso que es la paz social en justicia 6. En el presente caso la
consulta al Ministerio Pblico es obligatoria, como lo tiene sealado el artculo quinientos ocho del
C.P.C.
En el caso de la demanda de prescripcin adquisitiva de dominio, si el dictamen del Ministerio
Pblico
es a favor del demandante y la sentencia que expide el Juez tambin ampara la
demanda, en el supuesto de no apelarse, el Juez la remite al superior en consulta.
Jurisprudencia El peruano 17-IX-2,000
Procesos Especiales
RESPONSABILIDAD CIVIL DE JUECES

A fin de establecer y ubicar dentro del contexto socio-jurdico la responsabilidad civil de los jueces,
veamos algunas ideas preliminares. Pues, es ampliamente conocido en la organizacin del poder
Judicial se llama Juez al Magistrado investido del jus imperio y jurisdiccin para conducir el
trmite, sentenciar y ejecutar el fallo emitido dentro de un proceso civil regular.
En el procesos civil, el Juez es el rgano, es la persona, designada por la ley para ejercitar
la jurisdiccin civil y, en el caso peruano, es el director del proceso, obligado a impulsarlo
bajo su responsabilidad, tal como lo previene el artculo segundo del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil.
La palabra Juez deriva de las voces latinas jus y dax, sta ltima por contradiccin de vindex
que quiere decir que el Juez es el vindicador del derecho o sea el que ratifica la justicia al
sealar lo que es justo 1 situacin natural del Juez porque es un Funcionario Pblico que sirve al
Estado ejercitando la administracin de justicia aplicando la ley en todos los actos procesales de
su competencia.
Sin embargo, para el Juez como persona de excepcin la aplicacin de la ley no debe ser la
simple interpretacin de la norma sino que se debe extenderse a la conjugacin de juicios
razonados contradictorios conforme a los hechos que presenta la sociedad en su conjunto como
son el ambiente y la temporalidad donde convive el Juez y de los que nutre y forma parte, como
una persona visible, caracterizada y sobresaliente, que a decir del maestro Alzamora Valdez, el
Juez es aquella persona admirable por su sencillez, y que tiene la bondad de suprema en la
calidad humana en la noble tarea de decir el derecho2.
De lo que se precisa se tiene que el Juez es un funcionario de conducta admirable cuya labor
merece respeto y consideracin en todos los actos procesales de su competencia por cuanto en
cada uno, destaca sus cualidades excepcionales de probidad y de persona honorable por la
rectitud de su conciencia y la bondad de su alma al impartir justicia para alcanzar la paz
perturbada por la violacin de los derechos que ataen a las personas.
1 Hernndez Lozano Carlos Derecho Procesal Civil, Procesos especiales.

2 Cita de ngel Aragn, Luis Diccionario Jurdico Pg. 168.
Procesos Especiales
Cuando se est al margen de esta filosofa en el debate y en la conclusin de los procesos

civiles se genera la inconducta del Juez, porque las resoluciones expedidas agravian a las partes
o a terceros, apareciendo de esta manera la responsabilidad civil de los jueces.
Responsabilidad civil.- La responsabilidad implica un faltamiento al valor deontolgico de la
responsabilidad. La responsabilidad es un valor que obliga a la persona ejercer sus actos
dentro de la regularidad normativa que le impone la sociedad, por lo tanto la responsabilidad es
la regularidad normal que resulta de los usos y costumbres por disposicin expresa de la
moral, la costumbre o de la norma jurdica.
Ahora bien, el artculo quinientos nueve del Cdigo Procesal Civil al sealar que el Juez es
civilmente responsable cuando en el ejercicio de su funcin jurisdiccional causa dao a las
apartes o a terceros al actuar con dolo o culpa inexcusable, nos obliga analizar y conocer estas
premisas relacionadas con el significado del dao, con el significado del dolo y qu es el fraude
y qu es la culpa.
El dao se relaciona necesariamente, con el concepto de la indemnizacin ya que el dao siempre
causa un perjuicio y como se bien se sabe, la indemnizacin es el resarcimiento de ese perjuicio.
De acuerdo a estas premisas dao desde el punto de vista jurdico, es el mal o la lesin que
se causa a la persona en su patrimonio, en su integridad fsica o en su moral.
Nuestro Cdigo Civil, sintetiza la frmula de indemnizacin por daos y perjuicios en la que se
sobrentiende como dao el lucro cesante y el dao emergente que en su esencia es lo que
obstaculiza para nuevas adquisiciones patrimoniales.
El dao en si proviene del dolo, la culpa o del caso fortuito, cuyo juzgamiento depende del grado
de malicia, de negligencia o de la circunstancia de la casualidad.
De esta manera tenemos que el dao doloso implica el resarcimiento, pudiendo acarrear sancin
penal si fuera el caso, en cambio el dao culposo lleva la obligacin de indemnizar por el dao
causado y en el supuesto del caso fortuito se puede eximir de la obligacin del pago por el dao
causado
Se entiende por dolo, la astucia, la malicia o la inconducta que se ponen de manifiesto en

los contratos u otros actos de calidad personal que vician el resultado jurdico de dicho
acto, En el dolo civil siempre se afectan los bienes patrimoniales4.
3 Diccionario Jurdico, Aragn Luis ngel.

4 Un ensayo de definicin.
Procesos Especiales
Fraude . - Esta palabra deriva del latn fraus o de la voz, fraudis que quiere, decir acto de mala
fe5 tambin suele definirse al fraude diciendo que es el acto procesal civil del Juez a travs del
cual omite la realizacin de un acto o realiza otro por influencia de terceros 6.
En cuanto al caso fortuito y a la fuerza mayor como lo afirma nuestro ordenamiento civil en el
artculo mil trescientos quince estn determinados por un evento extraordinario, imprevisible o
irresistible que son
los que constituyen la causa no imputable al deudor
para liberarlo del
cumplimiento de su obligacin.
Ahora bien se entiende que fuerza mayor y caso fortuito no son sinnimos, sino ms bien tiene
conceptos diferentes, por lo que conviene analizarlos: se denomina fuerza mayor al obstculo
que supera la mayor fuerza del hombre que le impide cumplir con su prestacin. Se trata de la
imposibilidad absoluta para cumplir con la obligacin, es decir, es lo invencible, por ejemplo un
aluvin.
En cambio el caso fortuito que tambin es un obstculo para cumplir con la obligacin, este es,
de carcter interno un tanto personal que proviene de las mismas condiciones conforme a las
que debieron cumplirse o ejecutarse para hacer efectiva la prestacin, en s se trata de actos
humanos externos que generan inconvenientes para ejecutar la obligacin.
Culpa inexcusable.- De acuerdo a lo que tiene dispuesto el Art. VII del T.P. del C.P.C. el Juez
tiene el imperativo de aplicar la norma que corresponda al derecho que sea pertinente al caso
que sea motivo del debate jurisdiccional .
Esta obligatoriedad principista se fortalece con los alcances del artculo cuatrocientos del C.P. C.
al disponer que es de obligatorio cumplimiento la jurisprudencia vinculante derivada de los
Plenos Casatorios.
Se llaman Plenos Casatorios al acuerdo al que llegan en Sala Plena los Magistrados Supremos y
que tiene lugar como consecuencia de la solicitud que hacen los integrantes de una Sala Suprema
para debatir un caso concreto relacionado con un conflicto que debe ser resuelto.
El acuerdo al que arriban los Magistrados Supremos en la Sala Plena es lo que constituye
Diccionario Labrouse, pgina 422.
6 Jurista Editores Cdigo Civil, Pg 606, advierto que la palabra terceros es nuestra
propuesta .
Procesos Especiales
jurisprudencia vinculante que ser aplicada por los Magistrados del Per, hasta cuando ocurriese
otro pleno que modifique o cambie dicho criterio. He all la vinculacin de la jurisprudencia. En el
caso que el Magistrado no aplique la jurisprudencia vinculante o contrare a su propio criterio
acta con dolo o culpa inexcusable.
El C.P.C. en su artculo quinientos diez partiendo de la presuncin y de la premisa que seala
que el Juez acta con dolo o culpa inexcusable cuando al resolver expide resoluciones que
pueden contrariar a sus propias resoluciones expedidas en casos similares, salvo que por nica
vez en forma motivada cambie de opinin o criterio, tambin es inconducta funcional si el Juez
resuelve en discrepancia con el Ministerio Pblico en discordia.
Sin embargo y de una u otra manera el dolo y la culpa inexcusable traducidos en las resoluciones
judiciales son los instrumentos que dan lugar a la interposicin de las demandas judiciales por
responsabilidad civil de jueces. Conforme al Derecho la inconducta judicial se tipifica en el Art.
1319 del C. C.
De lo que se expone se puede decir que la culpa inexcusable es la inconducta del Juez que en
sus actos procesales traducidos en sus resoluciones causan dao a las partes procesales.
La presuncin del dolo o de la culpa inexcusable.- Como lo seala el artculo quinientos diez
del Cdigo Adjetivo para ejercitar el derecho a demandar el dolo y la culpa inexcusable se
presumen, como consecuencia de los siguientes presupuestos:
1.- Cuando el Juez expide una resolucin que contraviene o contrara su propio criterio que lo
pone de manifiesto en una resolucin anterior al resolver un caso similar, salvo que al expedir la
nueva resolucin la motive, la sustente con doctrina o con la jurisprudencia uniforme, todo lo cual
implica que ha modificado su criterio y que en ese caso la ley le permite, pero dicho cambio es
por una y nica vez, solamente.
2.- Cuando el Juez resuelve en discrepancia con la opinin del Ministerio Pblico o en discordia,
segn el caso, en temas donde existe jurisprudencia uniforme y vinculante. Fundamentalmente,
podramos precisar si el Juez resuelve contraviniendo la jurisprudencia que proviene de los
plenos
casatorios. Los plenos son vinculantes por lo que
son de aplicacin imperativa por
mandato expreso del artculo cuatrocientos del Cdigo Adjetivo.

Procedencia.-De conformidad con los artculos cuatrocientos ochenta y seis
Inc. Tres y
quinientos nueve del Cdigo Adjetivo, procede la demanda de responsabilidad civil de jueces
cuando en el ejercicio regular de su funcin jurisdiccional:
Procesos Especiales
1.- El Juez causa dao a las partes o a terceros al actuar con dolo o culpa inexcusable, sin
perjuicio de la sancin administrativa o penal, segn corresponda.
2.- Entendindose que la culpa es dolosa si el magistrado incurre en falsedad o fraude o en todo
caso se rehsa u omite un acto lgico-jurdico o, realiza otro acto por influencia.
3.- Como se ha explicado precedentemente la culpa inexcusable del Juez es consecuencia de la
comisin de un grave error de derecho, al hacer interpretaciones in sustentables de la ley o en
todo caso, si causara indefensin de las partes al no analizar debidamente los hechos probados
por la parte afectada o por contribuir a la indefensin.
La competencia.- Se relaciona con
la facultad
jurisdiccional del magistrado para asumir
competencia y poder resolver el conflicto puesto en debate como consecuencia del dolo o la
conducta inexcusable que se revela en la resolucin judicial emitida por el Juez produciendo
dao a las partes o a terceros del proceso.
Ahora bien, para los efectos de la aplicacin de la temporalidad de la norma procesal en el
contexto histrico conviene sentar algn criterio.
a.- De conformidad como estuvo legislado en el artculo quinientos once del C.P.C. la accin
sobre responsabilidad civil de jueces se interpona ante la Sala Civil de la Corte Superior en
el supuesto que la responsabilidad era atribuida al Juez de Paz, al Juez de Paz Letrado o al Juez
Civil. En el caso que la responsabilidad civil hubiese sido atribuida a los Vocales Superiores o a
los Vocales Supremos, era competente la Sala Civil Suprema.
b.- Esta competencia por el grado, fue hasta el 28 de mayo de 2009, al derogarse el artculo
quinientos once por mandato expreso de la Ley 29364 en cuya norma queda establecido y
sancionado que la Responsabilidad Civil de los Jueces se procesa por ante el Juez de
Primera Instancia Civil o El Juez Mixto, incluso si dicha responsabilidad se atribuyese a los
Vocales de las Cortes Superiores y de la Corte Suprema.
Pues bien, asumiendo el Principio de Legalidad de la competencia, entendindose que este
principio es el que sienta la regla en el sentido que la competencia es creada por ley, con la
derogatoria del artculo quinientos once, la Competencia por el grado en parte ha sido suprimida
en el Derecho Procesal Civil Peruano, precisamente porque conforme a la norma glosada un
Juez Supremo jurisdiccionalmente ser procesado por un Juez Inferior que es el Juez de Primera
Instancia y es ante este Juez que se emplaza al Vocal Supremo quien tiene que apersonarse
por ser parte en el proceso por responsabilidad de jueces.
Procesos Especiales
Ojal con un mejor anlisis crtico-razonado del tema relacionado con la competencia por el grado
a nuestro criterio en el futuro se har un mejor estudio y de esa manera el error ser enmendado
va legislacin congresal.
Agotamiento de los medios impugnatorios.- Para que se interponga la demanda de
responsabilidad civil de jueces y por lo tanto para que sea admitida, deben haberse agotado los
medios impugnatorios correspondientes, caso contrario la demanda ser declarada improcedente
al momento de su calificacin por el magistrado. Esto por mandato expreso de lo previsto en el
artculo quinientos trece del Cdigo Adjetivo.
Siendo como se precisa, una demanda de responsabilidad civil de jueces se sustenta
fundamentalmente, en los daos que causa la resolucin revisada por el superior, todo lo cual
quiere decir que la demanda es para que el Juez Superior pague los daos y perjuicios porque
la resolucin expedida va su revisin por apelacin ha causado dao.
El conflicto de esta demanda es resolver lo que se ha ordenado o dispuesto en la resolucin que
por su naturaleza es una resolucin de segunda instancia, es decir una resolucin que ha causado
ejecutoria.
Plazo para interponer la demanda.- El plazo para interponer la demanda de responsabilidad civil
de jueces, es dentro de los tres meses, contados desde que la resolucin que supuestamente
caus dao ha quedado ejecutoriada, tal como lo previene el artculo quinientos catorce del
Cdigo Adjetivo. En el supuesto que se interpusiese la demanda considerndose que la sentencia
consentida caus dao la demanda ser declarada improcedente al momento de calificarla porque
falt el agotamiento de los medios impugnatorios. Concretamente para demandar la
Responsabilidad Civil de Jueces se tiene que apelar la sentencia de primera instancia, porque la
accin que se interpone es contra la resolucin que causa ejecutoria.
Demanda de Responsabilidad de Jueces.- Se trata de una demanda, como cualquier otra,
porque deber cumplir con los presupuestos procesales a que se contrate el escrito de la
demanda y los requisitos de la misma.
Se tiene que cumplir con la forma extrnseca que lo destaca los artculos 130,131, 132, 133, 424
y 425 del C.P.C y con las condiciones de la accin que se relacionan, con la legitimidad el
inters para obrar y la voluntad de la ley, que en si, es la parte intrnseca de la demanda a los que
se agregan fehacientemente, los requisitos esenciales que son el motivo de lo que se pretende
Procesos Especiales
con la demanda. Es decir, todo lo relacionado con el resarcimiento del monto de los daos
causados y en fin todo lo que fuera de aplicacin, segn el caso, con lo que atae a la
responsabilidad, precisamente porque el juez con su inconducta ha causado dao al no cumplir
con las obligaciones que le impone la norma en el ejercicio de su funcin jurisdiccional.
Siendo como se explica el magistrado con la demanda interpuesta en su contra est frente a la
ejecucin de las obligaciones en el campo civil, que bien lo textualiza el artculo mil doscientos
diecinueve Inc. primero del C.C.
Ahora bien, presentada la demanda
el Juez previo estudio para su calificacin lo remite al
Ministerio Pblico para que emita su dictamen, que debe expedirlo dentro del plazo impostergable
de diez das contados a partir de la fecha de la recepcin de dicho expediente, tal como lo tiene
previsto el artculo quinientos doce del Cdigo Adjetivo.
Dictamen previo del Ministerio Pblico.- El dictamen del Ministerio Pblico es una opinin que
se la propone al Juez, antes de ser calificada la demanda, la misma que puede o no ser aceptada
por el Magistrado al momento de calificar la demanda, pero tambin es verdad que el dictamen le
obliga al Juez a reflexionar y analizar con ms y mejor criterio el derecho que se pretende con la
demanda, afn de que declare o no la admisibilidad o procedencia de la demanda, con el auto
admisorio.
El resarcimiento y efectos de la sentencia.-De acuerdo a lo que prevee la Constitucin Poltica
del Estado en su artculo ciento treinta y ocho y La Ley Orgnica del Poder Judicial en su artculo
uno, la administracin de justicia emana del pueblo que por delegacin asume el Estado a travs
del Poder Judicial jerrquicamente organizado, si esto es as y ante el dao causado por el
Magistrado, que representa al Estado quienes debe resarcir los daos son el Estado y el Juez, he
ah el porque la norma prevista en el artculo quinientos
diecisis precisa que
los daos
causados implican responsabilidad solidaria entre el Estado y el Juez o el colegiado que caus el
dao.
Con relacin a los efectos de la sentencia que declara fundada la demanda slo tiene efectos
patrimoniales, ya que con respecto la sentencia que caus dao sta se ejecuta conforme a sus
propios trminos porque se trata de una resolucin que pas a la condicin de autoridad de cosa
juzgada.
Asimismo, el demandante vencedor del proceso si se hubiese reservado el derecho en su
demanda de exigir al demandado vencido para que publique por dos das consecutivos la
sentencia
en un diario de circulacin nacional, ejercitando lo que tiene dispuesto el artculo
Procesos Especiales
quinientos diecisiete del Cdigo Civil parte in fine, lo puede solicitar en ejecucin de sentencia y
todo bajo costa de la parte vencida en el proceso civil.
Demanda maliciosa.- En el supuesto que la sentencia que concluye el proceso de
responsabilidad civil de jueces declara infundada la demanda, puede ser entendida como una
demanda maliciosa y mucho ms si se hubiese difundido informacin con el prepsito de causar
dao al demandado por algn medio de comunicacin.
Ante este supuesto, el Juez que lleva el proceso tiene la facultad de imponer una multa al
demandante en una suma no menor de diez ni mayor de cincuenta Unidades de Referencia
Procesal.
Asimismo, el Juez que ha sido demandado por responsabilidad civil y si dicha demanda concluye
declamndola infundada, el Juez que fue demandado tiene expedito su derecho para interponer
demanda de indemnizacin por daos y perjuicios, tal como lo prevee el artculo tres del C.P.C.
vigente.
Procesos Especiales
LA EXPROPIACIN
Conforme lo dispone la Constitucin
Poltica del Per en su artculo setenta el derecho de
propiedad es inviolable y el Estado lo garantiza por lo tanto a nadie puede privrsela de ella, salvo
por causa de seguridad nacional o por necesidad de utilidad pblica declarada por la ley, previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada en la que debe incluirse la compensacin por
el eventual perjuicio. 1
Nuestro Cdigo Civil en su artculo novecientos veintitrs precisa que el derecho de propiedad es
el poder jurdico que permite, usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien, pero hace la salvedad
que el uso deber ejercerse de acuerdo al inters social y dentro de los lmites de la ley.2
Como se puede apreciar tanto nuestra Carta Magna como el Cdigo Civil, facultan al propietario
de los bienes usarlos y disfrutarlos para s, pero de acuerdo al inters social. Desde el punto de
vista de la proteccin a la sociedad antes que a la persona en particular implica acceder y actuar
dentro del contexto de la filosofa y esencia de ese objetivo nico del estado que es el de
satisfacer las necesidades e intereses de la sociedad en su conjunto para lo cual el Estado lo
hace a travs de leyes especializadas como es el caso de la expropiacin a travs de la Ley
27117.
La expropiacin en la doctrina tambin es considerada como una cesin de bienes o como una
compra obligatoria. Tal es el caso que en el siglo XIX en Inglaterra y Gales y otras jurisdicciones
que siguieron los principios de la ley inglesa en s, adems de ser considerada como una cesin
de bienes o compra obligatoria, con el transcurso de los aos tambin constituy el ejercicio o
poder jurdico surgido de la ley natural que es inherente a la soberana que representaba al
Estado3, para hacer de la expropiacin un poder del Estado, que cumpla el prevalente objetivo,
1
La constitucin Poltica del Estado Pg. 35
2
El Derecho de Propiedad es el Derecho Real por excelencia, tal como lo reconoce el Derecho Civil
Nacional al sealar que la propiedad es el poder jurdico que permite usar( jus utendi), disfrutar (jus fruendi),
disponer ( jus abutendi) reinvidicar (jus vindicandi)
3
Pg. Web.
Procesos Especiales
cuya finalidad como en todas las pocas ha sido satisfacer el inters pblico y social de la
comunidad.
Pues bien, ubicada la Expropiacin dentro del contexto legal de la Constitucin Poltica del Per
y el Cdigo Civil, y en parte de la doctrina, veamos
cul es el concepto y cules son los
elementos para que la Expropiacin responda a la finalidad para la cual ha sido creada o
instituida.
La Ley General de Expropiaciones veintisiete mil ciento diecisiete en su artculo uno define a la
expropiacin, diciendo la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada autorizada nicamente por ley expresa del Congreso a favor del Estado, a
iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya la compensacin por el eventual perjuicio .
De acuerdo a lo que se expone precedentemente, se puede decir que La expropiacin es la
extincin definitiva del derecho de dominio a travs del procedimiento administrativo que
sigue el Estado contra el propietario de bienes muebles o inmuebles para satisfacer el
inters pblico y social, previo pago de una indemnizacin justipreciada la que deber
cubrir el eventual perjuicio.
Naturaleza
Jurdica.- Conforme a la doctrina clsica la expropiacin es una compra-venta
forzada, con la salvedad que en sta, no existe negociacin o sea que no se da el ejercicio de la
libre expresin de la voluntad del propietario del bien, y todo porque la transferencia es forzada
bajo el presupuesto de la funcin esencial que tiene el estado para promover el bien comn dentro
del contexto de la temporalidad teniendo como fundamento el ejercicio del Derecho Pblico.
Sujetos de la expropiacin.- Son las personas que intervienen en la relacin procesal
administrativa desde el inicio del acto para la expropiacin hasta la efectividad al expedirse la
resolucin que dispone la expropiacin. Los sujetos son los siguientes:
1.- El beneficiario, expropiante o sujeto activo.- Conforme a la ley de la materia es el Estado,
personificado en el Poder Ejecutivo, las Regiones o los Gobiernos Locales. En el caso del Poder
Ejecutivo, basta una resolucin suprema, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, en el
caso de los Gobiernos Regionales la norma se expedir de acuerdo a la legislacin de la materia
y en el caso de los Gobiernos Locales, se est al acuerdo del Concejo.
De conformidad con el artculo diez de la Ley, se le considera sujeto activo de la expropiacin a la
entidad administrativa donde se est procesando dicha expropiacin. Esta aseveracin normativa
Procesos Especiales
tiene su razn de ser en la medida que dicha entidad administrativa ser la que beneficie con la
expropiacin del bien o bienes a la sociedad que est involucrada con las necesidades que le
deben ser satisfechas va proyeccin social de la administracin Pblica.
2.- El expropiado o sujeto pasivo.- Es cualquier persona natural o jurdica que sea titular del
derecho de propiedad de los bienes
que le pertenece. Se trata del titular de
la propiedad
privada.
Las causales.- La necesidad pblica o seguridad nacional justificatorias de la expropiacin, as
como el uso y destino que se le deba dar al bien o bienes motivo de la expropiacin.
Expedida la resolucin administrativa que dispone la expropiacin, no existe otra alternativa que
cumplirla conforme a su propio contenido, pero en el caso que el expropiado al no estar de
acuerdo con la resolucin expropiatoria, la entidad expropiante no tiene otra alternativa que acudir
al Poder Judicial para los efectos de iniciar el proceso civil abreviado, cuya naturaleza de la
pretensin es la demanda sobre expropiacin que en si es para que el Magistrado a travs de la
sentencia, ordene llevar adelante la ejecucin de la resolucin administrativa que dispone la
expropiacin.
Objeto de la expropiacin.- De acuerdo a la Ley General de Expropiaciones todos lo bienes
de
dominio privado pueden ser expropiados ya sea, solamente
el suelo, el subsuelo y el
sobresuelo, con la siguiente excepcin.

a.- No estn sujetos a expropiacin los bienes de las embajadas, misiones diplomticas y de
organismos internacionales, como consecuencias del Convencin de Viena de la cual el Per es
parte contratante, salvo en los casos de reciprocidad.4
Competencia jurisdiccional.- Es competente el Juez Civil, del lugar donde se encuentra el bien
expropiado si dicho bien no est inscrito en los Registros de la Propiedad Inmueble, pero si se
tratase de un bien inscrito es competente el Juez del lugar donde ha sido inscrito el derecho de
propiedad del bien a expropiarse
en la va procesal de proceso abreviado como lo seala el
artculo quinientos diecinueve del Cdigo Procesal Civil.
4
Ley General de Expropiaciones Art. 12
5
Cdigo Procesal Civil, Art. 24 inc.1
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La demanda de expropiacin y los requisitos.- Esta demanda como cualquier otra demanda
tiene
su formalidad extrnseca que se relaciona con el cumplimiento de lo prescrito en los
artculos 130, 131, 132, 133, 424 y 425 del Cdigo Procesal, pero adems y fundamentalmente
debe cumplirse
con los requisitos que los dispone el artculo quinientos veinte que son los
siguientes:
1.- Copias autenticadas de las resoluciones legales que autorizan o disponen la expropiacin.
2.- Copia certificada de los asientos regstrales de los bienes a expropiar si dicho bien est
inscrito o en todo caso copia certificada negativa si el bien o bienes por expropiar no estn
inscritos. En este ltimo caso se deber acompaar el documento pblico o privado que acredite
el derecho de la propiedad a favor del expropiado.
3.- Documentos tcnicos de identificacin y evaluacin del bien a expropiarse. Asimismo, en el
caso de bienes rsticos o urbanos se acompaarn planos de ubicacin, perimtricos y la
memoria descriptiva del bien o bienes a expropiar.
4.- La tasacin comercial del bien a expropiarse debidamente motivada, de acuerdo a lo sealado
en el artculo 16 de la Ley 27117.
5.- La comunicacin conforme a la cual el sujeto activo ofrece al sujeto pasivo el monto o valor
del justiprecio del bien.
6.- La compensacin debidamente documentada con la que se acredita el ofrecimiento de pago
justipreciado por el bien a expropiarse.
7.- El certificado de consignacin de la indemnizacin justipreciada que incluya la tasacin
comercial actualizada y la compensacin propuesta por el sujeto pasivo.
Emplazamiento de tercero al proceso.- Conforme lo seala el artculo quinientos veintiuno del
Cdigo Adjetivo, cuando se trate de la expropiacin de bienes inscritos y exista inscrito algn
derecho a favor de un tercero, este tercero deber ser notificado con la demanda bajo sancin de
nulidad de todo lo actuado. Pues, se trata de un tercero con inters.
Admitida la demanda el Juez ordenar el bloqueo registral de la partida donde consta inscrito el
inmueble motivo de la expropiacin hasta que el magistrado expida la sentencia.
En el supuesto que el bien expropiado o el crdito por la expropiacin estuviesen afectados por
algn gravamen o embargo o cualquier otra medida judicial, el Juez ordenar la retencin de ese
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monto para asegurar el pago de dichas cargas con conocimiento del interesado.
Requisitos de la contestacin de la demanda.- Por mandato expreso de la norma al contestar
la demanda el sujeto pasivo de la expropiacin o demandado deber ceirse a lo dispuesto en el
artculo cuatrocientos cuarenta y dos del Cdigo Adjetivo. Concretamente desde el punto de vista
formal se trata de la contestacin de esta demanda como de cualquier otra de naturaleza distinta.
Desde el punto de vista especfico y que tiene relacin con las condiciones de la accin el
demandado slo puede fundar su contestacin en los siguientes:
1.- La caducidad del derecho para interponer la demanda, cuyo lapso es de seis meses, contados
a partir del da siguiente de haberse publicado o notificada la resolucin administrativa que
dispone la expropiacin.
2.- En la nulidad, ilegalidad, inadmisibilidad o incompatibilidad constitucional del dispositivo que
autoriza o dispone la expropiacin.
3.- Con relacin a
la disconformidad del demandado respecto a la tasacin comercial
actualizada.
La reconvencin.- Genricamente, la reconvencin es entendida como una contrademanda, es el
contraataque del demandado contra el demandante. La doctrina a referirse a la reconvencin la
denomina por su propia naturaleza demanda reconvencional. En el caso de la demanda sobre
expropiacin se puede interponer reconvencin sobre dos supuestos como lo previene el artculo
quinientos veintitrs:
1.- Cuando la expropiacin del bien o bienes debiendo ser total, el Estado pretende una
expropiacin parcial, dejando de lado algunas reas que en el futuro seran intiles para los fines
de los que estaba reservada toda el rea, antes de expropiar. En este caso el sujeto pasivo va
reconvencin solicita que la expropiacin del predio sea total.
2.- La propiedad inmobiliaria est constituida por el suelo, el subsuelo y el sobre suelo. La parte o
sujeto pasivo de la expropiacin puede deducir la reconvencin para que el sujeto activo efecte
la expropiacin de la integridad del predio, por cuanto si fuera parte de la expropiacin solamente
el subsuelo, dicho demandado tiene la facultad de exigir que el Estado tambin expropie el suelo.
Declaracin de rebelda.- La rebelda debe ser entendida como la omisin o desobediencia al
cumplimiento del deber procesal. En este caso se relaciona con la contestacin de la demanda o
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con el acto de comparecer al proceso de expropiacin y de esa manera cumplir con lo sealado
en el artculo quinientos veinticuatro del Cdigo Adjetivo. Ante este evento procesal
fundamentalmente, se toma en cuenta el sucedneo de la presuncin de verdad respecto a la
tasacin comercial actualizada y justipreciada.
Medios de prueba y contenido del acta de conciliacin.- Con relacin a los medios de prueba
que puede ofrecer el demandado la norma contenida en el artculo quinientos veinticinco
solamente se admite, la prueba pericial.
La prueba pericial queda ofrecida con el ofrecimiento que hace el demandado en su escrito de tal
ofrecimiento y los peritos dan por aceptada su intervencin poniendo su firma en el escrito de la
parte que ofrece esta prueba. Se deja aclarado que conforme a la norma contenida en el artculo
quinientos veinticinco del C. P.C. solamente se aceptan dos peritos de parte para la respectiva
valuacin de cada bien que se expropia, segn su especie y naturaleza.
En cuanto a la audiencia de conciliacin si la hubiere, como consecuencia de la solicitud de las
partes, solamente tendr la finalidad de pronunciarse sobre el valor de la indemnizacin
justipreciada o en todo caso con relacin a la reconvencin deducida por el demandado,
solamente.
Ahora bien, si no existiese conciliacin y en el caso que el demandado haya ofrecido la pericia
del valor del bien, la audiencia de pruebas se realizar no antes de los diez ni despus de los
veinte das contados a partir del saneamiento procesal, tal como lo precisa el artculo quinientos
veintisis del C.P.C.
Audiencia de pruebas.- La audiencia de pruebas adopta la formalidad sealada en el artculo
doscientos dos del C.P.C.
En el supuesto que las conclusiones de la pericia que presentan los peritos ofrecidos por el
demandado discrepen con la tasacin comercial actualizada presentada por el demandante, el
Juez en la misma audiencia nombra dos peritos, llamados peritos dirimentes.
Aceptado el cargo de peritos dirimentes quienes fueron designados por Juez, dicho magistrado
cita a una audiencia llamada audiencia de debate pericial, la misma que se lleva a cabo con la
intervencin de los peritos dirimentes, las partes procesales as como los peritos nombrados por la
parte. Esta audiencia se lleva a cabo bajo la direccin del Juez y tendr lugar dentro de un plazo
no menor de siete ni mayor de quince das y como lo precisa la norma, en la sentencia se fijar
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quin de las partes paga los honorarios de los peritos dirimentes.

Ejecucin de la sentencia.- Que de conformidad con el artculo cuarto de La Ley Orgnica del
Poder Judicial la sentencia deber cumplirse de cuerdo a sus propios trminos, es decir conforme
a lo que se dispone en la parte resolutoria. En el caso de la sentencia que declara fundada la
demanda en el proceso de expropiacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
quinientos veintiocho, segn el caso
puede disponer en la parte resolutiva, los siguientes
supuestos, segn la naturaleza de la accin:

1.- Es plenamente conocido que al momento de interponer la demanda la parte actora deber
depositar en el Bco. de la Nacin el valor del justiprecio del bien a expropiarse, pero puede
darse el caso que al contestar la demanda, en el proceso y ante el ofrecimiento de la prueba
pericial, puede darse el caso que ese monto depositado resulta menor al que legalmente le
corresponde. Este hecho determinar para que en la sentencia el Juez disponga que el
demandante cumpla con hacer efectivo el saldo y en el supuesto que con la actuacin de la
prueba pericial, el monto depositado es mayor, en este ltimo caso el Juez dispondr que el
demandante retire el exceso.
2.- Se dispondr para que dentro del plazo de diez das el demandante cumpla con depositar la
indemnizacin justipreciada comercial actualizada hasta la fecha del depsito, bajo apercibimiento
de caducidad de la expropiacin. La actualizacin justipreciada es sobre la base del ndice de
Precios al por Mayor segn la publicacin del INEI, as como un importe que el Juez fijar para
cubrir eventuales gastos, tal como lo prev el Art. dieciocho de la Ley 27117.
3.- Se dispondr para que dentro del plazo que no ser mayor de cinco das contados a partir de
haber sido requerido el demandado, cumpla con suscribir los documentos de traslacin de
dominio de propiedad del bien expropiado, para lo cual, la parte demandante deber presentar el
proyecto de los documentos pertinentes.
4.- El Juez en la sentencia deber sealar que el demandado cumpla con entregar el bien
expropiado al demandante dentro de un plazo que no ser menor de noventa das si se trata de
bienes rsticos con cultivos temporales o de otros inmuebles sujetos a explotacin o de
aprovechamiento comercial, industrial, minero u otro anlogo, ni mayor de ciento ochenta, en los
casos de bienes con explotacin agrcola, en la medida que este tiempo es el promedio para el
acopio de la cosecha.
En el caso de bienes urbanos el plazo no ser no menor de
sesenta ni mayor de noventa,
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contados a partir del requerimiento. Tratndose de bienes muebles el plazo ser no menor de
cinco ni mayor de diez das contados a partir del requerimiento.
Oposicin a la forma de clculo de la indemnizacin justipreciada.- El sujeto pasivo de la
expropiacin puede oponerse al clculo de
la indemnizacin justipreciada o tambin puede
oponerse con relacin al texto de los documentos presentados por la parte demandada para la
transferencia del bien expropiado, en este caso el Juez debe resolver la oposicin dentro del plazo
de tres das con resolucin debidamente motivada.
Se trata de una resolucin la cual se supedita el principio de la doble instancia por lo tanto puede
ser apelada, pero como lo seala la norma, la apelacin se concede pero sin efecto suspensivo,
la que ser resuelta por el Superior, siempre y cuando la sentencia fuera apelada.
Pretensin de tercero.- Es el caso tpico del tercero con inters. Cuando se interpone demanda
de expropiacin sobre bienes registrados a nombre de terceros, dichos terceros deben ser
notificados con la demanda bajo sancin de nulidad.
Pero si un tercero por el hecho de ser poseedor se considera perjudicado con la expropiacin o
manifestase tener derecho respecto al justiprecio puede ejercer sus derechos en la va que
corresponda, sin entorpecer el proceso de la expropiacin.
Caducidad.- La caducidad Est inmersa en el tiempo que transcurre con relacin a la
concepcin de los actos jurdicos; que se motiva desde el momento de su nacimiento y el tiempo
transcurrido fijado por la Ley. Por lo tanto en la doctrina se afirma que La caducidad es la
accin y al mismo tiempo un efecto de extinguirse un derecho, la que puede surgir del
transcurso del tiempo o de la abstencin procesal. El artculo dos mil tres del Cdigo Civil,
define la caducidad expresando que la caducidad extingue el derecho y la accin
correspondiente 6. El plazo se cuenta sin tener en consideracin los das feriados tal como lo
reviene el artculo dos mil siete del C.C.
La expropiacin como lo seala el artculo quinientos treinta y uno del C.P.C. tambin se extingue
por caducidad para el sujeto activo en los casos siguientes:
1.- Expedida a la resolucin o ley, disponiendo la expropiacin, el sujeto activo tiene
seis
meses para interponer la demanda, caso contrario el derecho de la expropiacin caduca. El plazo
se empieza a contar a partir de la publicacin
o notificacin de la norma
expropiacin.
6 Cdigo Procesal Civil Jurista Editores; Jurisprudencia Pg. 425
que dispone la
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2.- Iniciado el proceso civil de expropiacin el plazo mximo para que concluya este proceso es
de cinco aos contados a partir de la fecha de la publicacin o de la notificacin al demandado
con la resolucin que dispone la expropiacin, caso contrario se da por concluido el proceso por
caducidad declara.
Como consecuencia de los presupuestos glosados El Estado o sujeto activo de la expropiacin
est impedido de solicitar la expropiacin del mismo bien durante el plazo de cinco aos
contados a partir de la fecha que la resolucin de caducidad queda consentida o en su caso
ejecutoriada.
La reversin.- Desde el punto del vista semntico, reversin deriva del verbo intransitivo revertir
que quiere decir volver al estado anterior. En el caso de la expropiacin implica que el derecho de
la propiedad del bien expropiado regresa a su antiguo propietario. De esta manera la reversin es
una accin real pblica por la sencilla razn que si todo el proceso de expropiacin es pblico,
la reversin tiene la misma naturaleza cuya nica finalidad es la devolucin del bien expropiado a
su propietario anterior.
El plazo dentro del cual se interponer esta accin real es dentro de los tres meses siguientes a la
fecha del vencimiento de un ao o sea doce meses, si no se hubiera dado al bien expropiado el
destino para lo que fue motivo de la expropiacin o en todo caso no se hubiera indiciado la obra.
De acuerdo a lo que se expone podemos decir que la reversin Es la facultad que tiene el ex
propietario o los herederos del bien expropiado, para solicitar judicialmente que el Juez
ordene la devolucin del bien expropiado porque el Estado no le ha dado el uso a dicho
bien para el que fue expropiado o en todo caso no se ha iniciado la obra dentro del aplazo
de doce meses que la ley seala.
Competencia.- El Juez competente para disponer la reversin es el mismo magistrado del
juzgado donde qued perfeccionada la expropiacin si dentro de doce meses el Estado no le dio
al bien expropiado el destino o finalidad para el cual fue la expropiacin o en el supuesto de no
haberse iniciado la obra. A hora bien, respecto a quin tiene la facultad de interponer la demanda
de la reversin existe toda una teora que resulta como consecuencia de la forma de la
expropiacin 7 establecindose entre otros los siguientes presupuestos doctrinarios:
7 Del Bossio, del
Spropizzioni, citado por Hernndez Lozano Pg. 192
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1.- La accin de la reversin solamente le compete al ex propietario o expropiado.

2.- La accin de reversin le compete al propietario del remanente del bien que qued como
resultado de la expropiacin. Este supuesto resulta de la expropiacin parcial que se hubiera
hecho respecto al bien expropiado.
3.- La accin de reversin les compete al propietario y a sus sucesores universales.
Nuestro ordenamiento procesal se acoge a la tercera posicin doctrinaria afirmado en el artculo
quinientos treinta y dos que quien tiene derecho a interponer la accin de reversin es al anterior
propietario o a sus herederos.
Concluido el proceso de reversin con la sentencia consentida o ejecutoriada que declara fundada
la demanda, el demandante de la reversin tiene un plazo de diez das para hacer el depsito en
el Banco de la Nacin del monto recibido por justiprecio de la expropiacin con la deduccin de los
gastos y tributos.
Caducidad.- Como se ha dejado precisado el plazo para interponer la demanda de reversin es
dentro de los tres meses siguientes a la fecha de haberse cumplido doce mes que el Estado no le
dio al bien expropiado el uso para el que fue motivo de la expropiacin o en todo caso no le dio
inicio a la obra para que se cumpla la finalidad de la expropiacin.8
8 Jurista Editores Cdigo Procesal Civil Pg. 613
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LA TERCERA
Tercera, desde el punto de vista semntico significa a cargo de un tercero o tambin como dice
el Diccionario de la R.A.L.E. Tercera es Derecho que deduce un tercero
entre los otros
litigantes.
En nuestro ordenamiento procesal civil, la tercera est en el Subcaptulo cinco del Ttulo II del
Cdigo Procesal Civil, comprendida entre los artculos quinientos treinta y tres y quinientos
treinta y nueve del Ordenamiento Procesal Civil.
Pues bien genricamente los procesos civiles son consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones entre las personas, por lo que la persona que se siente afectada en su derecho
interpone demanda contra su deudor. Siguiendo el trmite regular de una demanda debe terminar
con una sentencia la cual deber ser cumplida conforme a sus propios trminos.
Ahora bien, si aquella persona demandada no cumpli con honrar su crdito dentro del plazo
acordado a favor de su acreedor, desde ya cabe juzgar su conducta de ser capaz de todo para
seguir burlando su compromiso de pago.
En el derecho Procesal Civil est prevenida la tutela a favor del acreedor frente a un deudor
moroso o de inconducta que se traduce en el no pago. La institucin procesal es la medida
cautelar segn el cual, que garantiza que una sentencia recada en un proceso se ejecute y no se
convierta en ilusoria o en todo caso con la medida cautelar se consigue que el proceso principal
avance, porque el deudor mismo se interesa que el proceso concluya, por lo tanto no emplear
formas ni medios dilatorios.
La medida cautelar ejecutada implica la afectacin de los bienes del deudor, pero se da el caso
que no siempre se ejecuta interviniendo los bienes que efectivamente son del deudor sino ms
bien son bienes de terceros o en todo caso el efectivo del resultado de la venta de los bienes en
subasta deben cubrir en primer lugar el crdito dejado de pagar es el momento en el cual aparece
la tercera.
Aparece el tercero interviniendo en la relacin jurdica procesal a travs de una demanda llamada
tercera en la cual el tercerista o tertius demanda al demandante y demando del proceso principal
donde se ejercita el derecho del acreedor contra el deudor para que le pague su crdito dejado de
pagar. Se trata de la demanda del tertius contra el primus y secundus, estos ltimos son los
demandados en la tercera.
Haciendo un poco de historia de esta institucin procesal sabemos que desde los albores del
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derecho y en particular conforme lo concibi el Derecho Romano, la finalidad del proceso civil era
restablecer el derecho vulnerado haciendo uso del proceso como instrumento y ms
concretamente, de la sentencia que se dictaba como conclusin del proceso civil. Sin embargo,
para asegurar que la sentencia recada en el proceso se ejecute y por lo tanto no se convierta en
ilusoria e inejecutable la parte procesal demandante, interpona la medida cautelar que
corresponda, la cual al ser ejecutada afectaba bienes y derechos del sujeto pasivo de la relacin
jurdico-procesal, principal, pero poda suceder que por error
u otro motivo se afectaban los
bienes o derechos de terceros que sin ser parte del proceso ni mucho menos tener inters en el
mismo resultan agraviados en su derecho.
Como consecuencia de este acto procesal aparece el tercero reclamando por su derecho afectado
y lo hace precisamente interponiendo la tercera la que es definida en la doctrina procesal como
El proceso abreviado que la interpone un tercero o tertius, como lo denominaba el Derecho
Romano; contra el sujeto activo y pasivo de la relacin jurdicoprocesal para pedir el
levantamiento del embargo recado sobre el derecho de la propiedad de algn bien o bienes
o en todo caso para solicitar el pago preferente de su crdito con el producto de la venta
que resulte en la subasta pblica del bien o bienes embargados1
La tercera conforme al contenido del artculo quinientos treinta tres del Cdigo Procesal Civil,
que ha sido completado en su parte final por mandato del decreto Legislativo 1069 de junio de
2008, como pretensin, su tramite es la va de proceso abreviado entendindose con el
demandante y el demandado del proceso principal en el que ha recado la medida cautelar de
embargo o de secuestro, siempre y cuando existan como fundamentos que son de naturaleza
vinculante, los siguientes:
Que la tercera que se interponga, solamente puede fundarse en el derecho de propiedad de los
bienes afectados judicialmente con alguna medida cautelar para garantizar la ejecucin de la
sentencia.
Que la tercera que se interponga debe fundarse en el derecho preferente que tiene el tercerista
para hacerse pago con el resultado dinerario de los bienes que se vendan en el remate en pblica
subasta.
Ahora bien, conforme a la modificatoria, tambin puede interponerse tercera en la propiedad que
1 Cdigo de Procedimientos Civiles, Edit. Cuzco, Guzmn Ferrer.

A la definicin le hemos agregado la palabra se interpone, as como las dicciones del bien o bienes y solicitar el
pago preferente de su crdito con el producto de la venta en la subasta pblica del bien o bienes embargados.
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tenga el tercerista sobre los bienes afectados con garanta real, pero siempre y cuando dichos
bienes hayan sido inscritos en los Registros Pblicos con anterioridad a la fecha que recaiga la
medida cautelar de embargo, es decir con fecha anterior a la fecha en la cual el bien se afecte
con la medida cautelar. Contrario sensu, si se afecta el bien con una medida cautelar
inscribindose en los Registros y el tercero presenta su tercera para suspender el embargo sin
haber inscrito el derecho de la propiedad de su bien, con fecha anterior a la ejecucin de la
medida cautelar al interponerse una demanda sobre tercera el Juez la declarar improcedente de
plano.
En conclusin, la modificatoria de la norma ha zanjado un funesto problema que exista por
cuanto, aqulla, dio lugar a una jurisprudencia contradictoria, puesto que algunas Salas
Superiores en apelacin eran del parecer que la tercera de todas maneras debera admitirse
aunque el tercerista no haya acreditado que su derecho de propiedad haya estado inscrito antes
de la medida cautelar, concepto distinto a otras Salas Superiores que eran de la opinin que si el
tercerista no acreditaba que su derecho de propiedad estuvo inscrito, antes de la interposicin de
la demanda sobre tercera, de plano debera declarase la improcedencia.
De acuerdo a lo precedentemente expuesto tenemos que la tercera como institucin, en nuestro
Derecho Procesal Peruano, es de dos clases que son:
1.- Tercera de Propiedad.- Es aqulla que se interpone cuando ha sido afectado el derecho
de propiedad de un bien o bienes de un tercero, en este caso el tercero, sustenta su derecho de
propiedad haciendo conocer al magistrado que su derecho de propiedad es incompatible con el
remate, toda vez que tiene acreditado sus derecho con la prueba idnea, la que por su naturaleza
la constituye el ttulo de propiedad.
Esta es la Tercera Excluyente de Dominio diseada en el Cdigo de Procedimientos Civiles de
1,912 en sus artculos 742 y 743. y en el artculo quinientos treinta y tres y siguientes del C.P.C.
con el nombre re de tercera de propiedad.
2.- Tercera Preferente de Pago.- Es la tercera que le permite al tercero, que sin ser parte en el
proceso principal en el cual figura la medida cautelar de embargo, dicho tercero, es acreedor del
ejecutado y, de ese modo el pago de su acreencia ser primero o preferente con el efectivo
dinerario que se obtenga del remate en pblica subasta del bien o bienes embargados.
Como se puede advertir esta tercera defiende el derecho de preferencia que tiene el tercero
para se le pague su crdito en efectivo con la suma dineraria que se obtenga del remate en
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subasta pblica del bien o bienes que fueron embargados y en ese momento son rematados.
Sin embargo, la tercera ser admitida siempre y cuando el derecho del tercero como acreedor,
se acredite con la prueba idnea y pertinente, es decir con documento pblico o privado de
fecha cierta o que la garanta que ofrece el tercerista sea suficiente para garantizar los daos y
perjuicios que pudiera causar la tercera, tal como lo dispone el artculo quinientos treinta y cinco
del Cdigo Procesal Civil.
Competencia.-Entendida la competencia
como
la capacidad jurisdiccional para admitir la
demanda, la competencia en el proceso de la tercera, para este caso, es de aplicacin lo que

seala el artculo treinta y dos del Cdigo Adjetivo, norma que previene que es el Juez de la
pretensin principal es quien asume competencia al tener que resolver la pretensin accesoria, la
derivada o la complementaria de otra demanda planteada anteriormente.
Pues bien, de conformidad como lo legisla el artculo cuatrocientos ochenta y seis Inciso quinto,
concordante con el artculo cuatrocientos ochenta y ocho del Cdigo Procesal Civil, es competente
para admitir la tercera el Juez que conoce el proceso principal que puede ser el Juez civil o el
juez de paz letrado, puesto que, es ante dicho Magistrado ante quien se procesa la pretensin
principal y ante quien se est afectando el derecho del tercero.
Partes en el proceso.- Conforme lo seala la doctrina el Juez es parte del proceso, sin embargo
de acuerdo a la concepcin sistemtica y fctica del Derecho Procesal Civil Peruano,
considerando como partes al demandante y demandado, en el proceso de La Tercera son
partes procesales:
1.- Parte demandante.- Llamado tercerista es el tercero que interviene con su pretensin porque
su derecho de propiedad ha sido afectado ya sea con una medida cautelar fuera o dentro del
proceso o al ejecutarse la sentencia va ejecucin forzada, con la medida de embargo.
2.- Parte demandada.- Son el ejecutante o ejecutado o sea el demandante y el demandado en
el proceso principal y dentro de cuyo proceso ha
recado la afectacin al derecho de propiedad
del tercerista.
Demanda.- Es la pretensin del tercerista para que en la secuencia procesal se restablezca el
derecho de propiedad que le ha sido afectado con la medida cautelar o con el embargo como
consecuencia de la ejecucin de la sentencia recada en el proceso principal.
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La demanda como cualquier otra del proceso civil deber contener los presupuestos procesales y
con las condiciones de la accin , es decir formalmente la demanda que se interponga deber
cumplir con los dispuesto en los artculos 130, 131, 132 133, 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil y
en cuanto al fondo la demanda deber cumplir con la legitimidad de obrar y el inters para obrar
del tercerista situacin que se sintetiza en la titularidad del derecho de la pretensin, la misma
que se acredita con el medio probatorio pertinente respecto al bien afectado con la medida que es
lo que contribuir el levantamiento de la medida de embargo o el pago preferente de lo que
resulte de la venta del bien o bienes en pblica subasta.
Fundamentos.- Son los requisitos especialsimos y concretos que sustentan en s la legitimidad
y el inters para obrar del demandante Tercerista, porque su derecho de propiedad ha sido
afectado, y son los siguientes:
1.- La afectacin del derecho de propiedad del tercerista en sus bienes ya sea con la medida
cautelar o con el embargo como resultado de la ejecucin de la sentencia.
De acuerdo a lo sealado en el artculo seiscientos ocho del Cdigo Adjetivo la medida cautelar
puede ser fuera de proceso o dentro del proceso y como en cualquiera de los casos se afecta el
derecho de la propiedad de los bienes, la demanda de tercera es procedente en cualquiera de
las formas de la medida cautelar, pues, basta que se afecte el derecho de la propiedad del bien,
para interponer esta demanda de tercera.
Asimismo, debe quedar aclarado que tambin procede la accin de tercera con motivo de la
ejecucin de la sentencia al haberse trabado embargo para la futura ejecucin forzada, como lo
previene el artculo setecientos diecisis.
2.- Tambin procede la interposicin de la demanda de tercera de propiedad en el supuesto que
los bienes afectados con la medida cautelar o embargo en ejecucin de sentencia en el proceso
principal se encuentran inscritos a favor del tercerista desde antes de constituirse la garanta
real, caso contrario la tercera ser declarada improcedente al momento de calificarse la
demanda, todo tal como lo previene el artculo quinientos treinta y tres en su ltimo prrafo del
C.P.C.
3.- El tercero que, sin ser parte del proceso principal es acreedor del ejecutado en el proceso
principal, de una suma dineraria.
Como el ejecutado del proceso principal pagar con el resultado del remate del bien o bienes que
le han sido
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afectados con una medida cautelar o como consecuencia de un embargo en
ejecucin de sentencia, el tercero acreedor interviene con su demanda de tercera preferente de

pago, de tal manera que antes que se le pague al ejecutante del proceso principal, se cumpla con
el pago de la acreencia a favor del tercerista. Concretamente, el tercerista es pagado en su
acreencia con el resultado de la venta del bien embargado y vendido en pblica subasta. As lo
tiene previsto el artculo quinientos treinta y tres en la parte final, del primer prrafo.
Oportunidad.- A travs de la Tercera se defienden derechos prioritarios que se relacionan con
el derecho de la propiedad, por tanto, el ejercicio de esta pretensin es en el instante mismo que
se pone en peligro este derecho, de all que la misma norma procesal seala que la tercera se
puede interponer en cualquier momento y antes del remate del bien y en el caso de derecho
preferente antes de que se realice el pago al acreedor identificado en la demanda principal, he
ah los siguientes supuestos:
1.- En el caso de Tercera de propiedad o Excluyente de Dominio, interpuesta la tercera el
proceso se suspende aunque se encuentre consentida o ejecutoriada la resolucin que ordena
llevar a cabo el remate para la venta de los bienes, salvo que dichos bienes estn en peligro de
desaparicin por deterioro u otras, en este caso se lleva cabo la venta del bien, pero el producto
de la venta queda afectado con la tercera.
2.- En el caso de la Tercera Preferente de Pago, interpuesta la pretensin se suspende el pago
al acreedor, hasta que el Juez decida en forma definitiva
si existe o no, el derecho de
preferencia, salvo que el tercerista otorgue la garanta suficiente que a criterio del Juez responda
por el capital, los intereses, costos, costas y multas.
Efectos de la tercera de propiedad.- Admitida la demanda de tercera de propiedad:
1.- El proceso principal se suspende hasta que se resuelva la tercera.
2.- En el supuesto que existiese una resolucin de la venta de los bienes afectados por estar
sujetos a deterioro, corrupcin o desaparicin esta resolucin se ejecuta, pero el resultado de la
venta de los bienes queda afectado al resultado del proceso de la tercera.
3.- Sin embargo el tercerista puede solicitar la suspensin de la medida cautelar o del embargo en
ejecucin de sentencia siempre y cuando la garanta ofrecida por el tercerista sea suficiente a
criterio del Juez, como para responder por el dao, en el supuesto que no pruebe que los bienes
afectados no son de su propiedad.
Efectos de la tercera de derecho preferente.- Admitida la demanda de tercera de derecho
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preferente de pago al creedor, el proceso principal se suspende hasta que se decida en definitiva
respecto al derecho preferencial de pago, salvo que el tercerista otorgue u ofrezca
garanta
suficiente que a criterio del Juez responda por el capital, los costas, costas, intereses y multas.
El tercerista en el proceso asume la calidad de tercero con inters por lo tanto conforme al
artculo quinientos treinta y siete interviene en el proceso principal, en particular en las acciones
del remate de los bienes afectados con la medida cautelar o como consecuencia del embargo en
ejecucin de sentencia.
Connivencia y malicia en la interposicin de la tercera.- Previamente veamos el significado
semntico de las palabras connivencia y malicia, para determinar la conducta de la persona que
interpone la demanda y el demandado ejecutado en el proceso principal.
Connivencia.- Semnticamente, significa confabularse, en este caso se sobrentiende la
confabulacin ser entre el tercerista y el ejecutado o demandado en el proceso principal, lo cual
desde ya implica inconducta que atenta contra los principios del Derecho Procesal Civil, diseados
en los arts. IV del T. P y ciento nueve del C. P. C.
Malicia.- Significa inclinarse a obrar mal o tambin quiere decir perversidad, luego esta palabra
unida a connivencia, resulta un contenido semntico que significa confabularse para hacer dao.
Una sociedad compleja donde los valores cada vez van de ms a menos desde el punto de vista
procesal existen muchos ejemplos en los cuales las partes procesales actan no siempre dentro
de la veracidad que exige un proceso regular, que es por lo que el legislador ha previsto estos
casos disponiendo la imposicin de multas o en todo caso autorizando al Magistrado que al
encontrar esta inconducta remita los documentos pertinentes al Ministerio Pblico para el ejercicio
del derecho que corresponda.
El Artculo quinientos treinta y ocho del Cdigo Adjetivo precisa que si se prueba la connivencia
entre el tercerista y el ejecutado demandado del proceso principal, se le impondr a ambos y a
sus abogados en forma solidaria una multa no menor de cinco ni mayor de veinte Unidades de
Referencia Procesal, ms la indemnizacin por daos y perjuicios costos y costas .Adems precisa
la norma, que el Juez remitir copias certificadas de los actuados al Ministerio Pblico para el
ejercicio de la accin penal correspondiente.
Esta misma accin es aplicable a quien interponga y ejecute una medida cautelar maliciosa que
al fin y al cabo har dao.
Procesos Especiales
SUSPENSIN DE LA MEDIDA CAUTELAR SIN TERCERIA

En la doctrina existe el criterio dominante que el ejercicio del derecho de propiedad consagrado
a su titular tambin lo puede ejercer sin hacer valer la pretensin de la tercera puesto que su
derecho lo tiene acreditado con el titulo veraz, cierto e indiscutible. Este es el caso al que se
refiere la suspensin de una medida cautelar sin tercera, real y legalmente amparada en nuestro
ordenamiento Procesal Civil.
En este sentido la norma contenida en el Art. quinientos treinta y nueve del Cdigo Procesal Civil,
precisa que quien haya sido perjudicado con una medida cautelar dictada en un proceso en el
cual no es parte, el tercero tiene la facultad de acudir al rgano jurisdiccional para solicitar se
suspenda dicha medida pero siempre y cuando posea titulo debidamente cierto e inscrito su
derecho de propiedad, cuya suspensin pretende. Esta resolucin que es consecuencia de la
absolucin o no del traslado que el Juez hace a la parte demandante del Proceso Principal, es
inapelable.
Procesos Especiales
IMPUGNACIN DE ACTO O RESOLUCIN ADMINISTRATIVA

Conforme a lo establecido en el Cdigo Procesal Civil la impugnacin de acto o de resolucin
administrativa estuvo comprendida entre los artculos quinientos cuarenta y quinientos cuarenta y
cinco hasta el 15 de marzo del ao 2,002, cuyos artculos han sido derogados por la Ley 27584
que es la ley que regula El Proceso Contencioso-administrativo.
PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Gramaticalmente, esta denominacin de Proceso Contencioso-administrativo, es una
expresin compuesta por yuxtaposicin en la que el sustantivo proceso, es calificado por un
adjetivo compuesto que es contencioso-administrativo, que por ser palabra compuesta tiene
como regla de ligarse entre s a travs de un guon y la concordancia de gnero entre el
sustantivo proceso con el adjetivo compuesto, es
la con
el ltimo adjetivo, es decir con
administrativo.
El adjetivo contencioso-administrativo dentro del contexto oracional semntico, de acuerdo a su
contenido, y fundamentalmente el adjetivo contencioso al calificar al sustantivo proceso, en el
campo del Derecho Procesal Civil, significa que el proceso es litigioso y de debate y como tal
deber resolver los conflictos que merecen tutela jurisdiccional efectiva.
Se trata de un proceso administrativo que por mandato expreso de la Constitucin Poltica del
Estado se somete a su revisin, a cargo del Poder Judicial, siempre y cuando el acto o resolucin
administrativa haya causado estado.
Ingresada la
Resolucin
administrativa que caus estado al rgano jurisdiccional
para su
revisin a cargo del Poder Judicial se constituye la relacin jurdica procesal en donde aparecen
como partes procesales El Estado que es la Administracin Pblica en s y, el administrado que
es una persona particular, cuyo derecho ha sido vulnerado por el rgano Pblico Administrador.
La va procesal del Proceso Contencioso-administrativo.- De conformidad con la
interpretacin sistemtica de los artculos cuatro y veintisis del Texto nico de la Ley 27584 son
del Proceso Abreviado o Proceso Especial y el Proceso Urgente que es s este ltimo es
equivalente al Proceso Sumarsimo. Sin embargo se debe tener presente que ambos procesos
estn sujetos a las particularidades que les asigna la norma pertinente.
Procesos Especiales
Finalidad.- Nuestra Constitucin Poltica en su artculo ciento cuarenta y ocho seala que el
Poder Judicial es competente para revisar las resoluciones administrativas que causan estado,
porque ha sido violado algn inters jurdicamente protegido1 por lo que siendo como se precisa
la finalidad u objetivo de estos procesos Es el control jurdico que ejerce el Poder Judicial
sobre las resoluciones administrativas que causan estado o sea que han pasado a la
autoridad de cosa decidida es decir cuando dichas resoluciones agravian los derechos de
los administrados no obstante estar protegidos por la Ley.
Los actos y resoluciones administrativas que causan estado o que tienen la autoridad de cosa
decidida, de acuerdo a la doctrina, son resoluciones administrativas firmes porque han quedado
consentidas, ya que no han sido cuestionadas, con ningn recurso o en todo caso porque existe
pronunciamiento definitivo de la mxima autoridad, dando por agotada la va administrativa.
Ahora bien, cabe precisar que decir que las resoluciones administrativas causan estado es lo
mismo decir que la resolucin administrativa tiene autoridad de cosa decidida.
Esta ubicacin jurdica es conducta exclusiva de la
Administracin
Pblica respecto a las
resoluciones administrativas. Esta interpretacin sistemtica equivale desde el punto de vista

lgico-semntico a la autoridad de cosa juzgada que es exclusividad del Poder Judicial; ahora
bien, los efectos jurdicos de la cosa juzgada y la cosa decidida conforme a lo prescrito en el
artculo cuatro de la L.O.P.J son inalterables e inmutables, por lo tanto ninguna autoridad o
persona puede ni debe transgredirlas o dejar de cumplirlas, bajo
responsabilidad civil,
administrativa o penal.
Asimismo, cabe resaltar que los administrados o particulares tambin ejercitan derechos y
obligaciones que son inquebrantables que resultan de la ejecucin de los contratos quienes en
aplicacin estricta del artculo 1361 del C.C. las partes contratantes cumplen lo que se han
comprometido en todas y cada una de las clusulas de dicho contrato porque es un instrumento
que tiene fuerza de ley. En sntesis, se trata en s del ejercicio del Principio de Pacta Sun
Servanda que sustenta que las clusulas de los contratos son ley entre las partes
contratantes2 .
1 Artculo 148 de la Constitucin Poltica del Per.

2 Miranda Canales, Manuel Derechos de los contratos Pg. 41.
Procesos Especiales
De las precisiones que se hacen tenemos que admitir que las instituciones que garantizan la
seguridad nacional son los contratos en el caso de los particulares, la cosa decidida en la
Administracin Pblica y la cosa Juzgada
en el Poder Judicial. Todo esto genera confianza
dentro del contexto de la Sociedad Nacional e Internacional.

Procedencia.-De acuerdo a la ley de la materia, proceden acciones contencioso-administrativas
contra las siguientes actuaciones administrativas, tal como lo previene el artculo cuarto del Texto
nico de la Ley 27584:
1.- Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
2.- El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la Administracin Pblica.
3.- La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo.
4.- La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgreden principios o
normas del ordenamiento jurdico.
5.- Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la validez, eficacia,
ejecucin o interpretacin de los contratos de la administracin pblica con excepcin de los
casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley someter a conciliacin o arbitraje la
controversia.
6.- Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin
pblica.
7.- Las actuaciones administrativas que se relacionan con la materia previsional en cuanto se
refieran al contendido esencial del derecho pensionario, como lo previene el artculo 26 del Texto
nico.
Pues bien, y a qu se le llama acto administrativo, la respuesta nos la da el Jurista argentino
Guillermo Cabanellas al precisar acto administrativo es la decisin general o especial que en
ejercicio de sus funciones toma la autoridad administrativa que a veces afectan, derechos,
deberes o intereses de particulares o de entidades pblicas. 3
De acuerdo a las manifestaciones fcticas tenemos que todo acto administrativo es producido por
el rgano administrativo competente siguiendo el proceso legalmente establecido por la ley
3 V. Berro, Manual de Proceso contencioso-administrativo,pg. 106
Procesos Especiales
normativa correspondiente. Son rganos competentes el Presidente de la Repblica, Los Ministros

de Estado, Los Gobiernos Regionales o Locales, entre otros.
Pretensiones que se demandan.- Como lo seala el artculo cinco del texto nico de la Ley
27584, en la va de proceso contencioso-administrativo podrn plantearse o interponerse
demandas que pretendan:
1.- La declaracin de nulidad total, parcial o ineficacia de actos administrativos.
2.-
El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la
adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines.

3.-
La declaracin que contrara al derecho y el cese de una actuacin material que no se
sustente en acto administrativo.

4.- Se ordene a la administracin Pblica la realizacin de una determinada actuacin a la que se
encuentre obligada por mandato de la Ley o en virtud de un acto administrativo firme.
5.- La indemnizacin por el dao causado con alguna actuacin impugnable como lo previene el
artculo 238 de la Ley 27444, siempre y cuando se plantee acumulativamente, alguna de las
pretensiones anteriores. 4
La pretensin es el deseo de algo propio de una persona. Desde el punto de vista procesal, al
ser vulnerado algn derecho de la persona, sta tiene la opcin de reclamar directamente a quien
la agravi para que repare su falta o cumpla con su obligacin. Esta accin o intervencin directa
se llama pretensin material.
Ante el fracaso de la reclamacin directa, la persona acude al rgano jurisdiccional para que
resuelva el conflicto y en ese sentido la pretensin se traduce en la demanda civil y que al final
concluye con la relacin jurdica procesal, empezando de esta manera el proceso,
especficamente con la calificacin de la demanda, en la cual se evidencia la naturaleza de la
materia que se reclama y en forma especfica para el Proceso Contencioso-administrativo, lo
tiene sealado artculo precedente que se ha descrito en sus cinco incisos.
La competencia.- Es la facultad jurisdiccional para que el Poder Judicial a travs de sus rganos
jerarquizados resuelva los conflictos de intereses. En materia de proceso contencioso-
Jurista Editores, Ley del Procedimiento Administrativo General Responsabilidad de la Administracin

Pblica, Pg 113
Procesos Especiales
administrativo, vemosla desde el punto de vista del territorio y por la funcin del rgano que
expidi el acto administrativo.
Como lo seala el artculo 10 del Texto nico de la ley 27584 teniendo en cuenta el territorio el
Juez competente para resolver el conflicto en primera instancia es el Juez a eleccin del
demandante, del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo o emiti el acto
administrativo impugnable, traducido en una resolucin o en el silencio administrativo.
Que en relacin a la competencia funcional como lo establece el artculo once del Texto nico
de la ley 27584 se tienen las siguientes reglas:
1.- Todo proceso contencioso-administrativo en primera instancia, es competente el Juez de
primera instancia del juzgado contencioso-administrativo.
2.- En las jurisdicciones que no existan Juzgados ni Sala Especializada en Procesos
Contencioso-administrativos, son competentes los Juzgados Civiles, Mixtos o la Sala Civil del
Distrito Judicial, si el acto administrativo lo expidi por ejemplo El Tribunal Registral.
3.- Es competente en primera instancia, la Sala Civil de Procesos Contencioso- administrativos si
el acto administrativo lo expidi El Banco Central de Reserva, La Superintendencia de Banca y
Seguros, El Tribunal Fiscal, El Tribunal Registral, El Tribunal del INDECOPI, El Tribunal de
CONSUCODE, El Concejo de Minera, El Tribunal de Organismos Reguladores, En este caso la
Sala Civil Suprema resuelve en segunda instancia y la Sala Constitucional y Social resuelve la
casacin si fuera el caso.
De acuerdo como lo seala el artculo doce del Texto nico de la ley en los casos que el Juez o
la Sala Civil, no sea competente, remitir con oficio la demanda al llamado por ley, bajo sancin
de nulidad de lo actuado por el Juez o la sala incompetente.
Partes procesales.- Son las que intervienen en el proceso. Conforme a la Doctrina el Juez es
sujeto pasivo y el demandante y demandado son sujetos activos, por cuanto ambos solicitan al
Juez y el Magistrado responde con sus resoluciones o con sus actuaciones judiciales.
El Texto nico de la Ley 27584 en el sub captulo II seala en sus artculos trece, catorce y
quince quienes son la parte activa y la parte pasiva del proceso:
1.- Parte activa en el proceso contencioso-administrativo: De acuerdo a los artculos trece y
catorce del Texto nico de la Ley son las siguientes:
Procesos Especiales
a.- Tiene legitimidad activa para obrar.-Toda persona que se considere que esta siendo o que
su derecho ha sido vulnerado por la actuacin indebida de la Administracin Pblica, actuaciones
administrativas que estn precisadas en el artculo cuarto de la Ley de la materia.
Tambin es parte activa con legitimidad para obrar la Administracin Pblica cuando las
resoluciones o actos administrativos vulneran los derechos subjetivos que agravian la legalidad
administrativa o los intereses de orden pblico, siempre y cuando se haya vencido el plazo que la
entidad administrativa que expidi ese acto administrativo no se ha rectificado disponiendo con
resolucin motivada la nulidad de dicho acto.
b.- Legitimidad
activa
para
la defensa de
los intereses difusos.-Cuando los actos
administrativos vulneran los intereses difusos, tienen legitimidad:

a.- El Ministerio Pblico, que acta como parte del proceso.
b.- El Defensor del Pueblo.
c.- Cualquier persona natural o jurdica.
Son intereses difusos todos los actos humanos que afecten los derechos de la colectividad o
sea de la sociedad en su conjunto y que de una u otra manera dichos actos contribuyen a la
destruccin de la colectividad, como sucede con los actos industriales que no previenen que sus
deshechos contaminen el medio ambiente.
2.- Parte pasiva del proceso contencioso-administrativo.- De conformidad con lo sealado en
el artculo quince del Texto nico de la Ley 27584 son parte pasiva, las siguientes:
a.- La entidad administrativa que expidi en ltima instancia el acto o la declaracin administrativa
que se impugna.
b.- La entidad administrativa, cuyo silencio, inercia u omisin es objeto del proceso.
c.- La entidad administrativa cuyo acto u omisin produjo daos y su resarcimiento es discutido
en el proceso.
d.- La entidad administrativa y el particular que participaron en un procedimiento trilateral.
e.- El particular titular de los derechos declarados en el acto cuya nulidad pretenda ante la
entidad administrativa que lo expidi, en el supuesto, que dicho acto vulnere los derechos
subjetivos de la entidad administrativa o el inters pblico.
f.- La entidad administrativa que expidi el acto y la persona a cuyo favor estn los derechos que
son motivo de impugnacin.
g.- Las personas jurdicas de Rgimen Privado que presten servicios pblicos o ejerzan funcin
administrativa en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado.
Representacin y defensa de las entidades administrativa.- Las entidades administrativas son
Procesos Especiales
El Estado, por lo tanto la defensa ante un emplazamiento judicial El Estado se defiende a travs
de sus representantes que se denominan Procuradores o Representantes Judiciales.
Ante una demanda va proceso contencioso-administrativo la defensa del Estado estar cargo del
Procurador Pblico o de un Representante Judicial debidamente acreditado, con la resolucin
correspondiente.
El representante de la defensa, en el Proceso Contencioso-administrativo dentro del plazo para
contestar la demanda tiene la obligacin de poner en conocimiento de la entidad administrativa su
opinin acerca de la demanda y las recomendaciones pertinentes que deben aplicarse en la
secuencia procesal del caso. 5
Intervencin del Ministerio Pblico.-El Ministerio Pblico conforme al Decreto Legislativo
052
que es su ley Orgnica, es el defensor de la legalidad y de la familia y en la secuencia procesal

del Proceso Contencioso-administrativo la ley le otorga la facultad para constituirse como
dictaminador o como parte del proceso. En este caso El Ministerio Pblico interviene ejercitando el
Principio de Legalidad, segn sea el caso por resolver.
De conformidad como lo ordena el artculo diecisis del Texto nico de la Ley 27584. El Ministerio
Pblico es dictaminador y emite su dictamen antes de expedirse la sentencia o tambin emite su
dictamen antes de emitirse la resolucin casatoria.
El Ministerio Pblico es parte del proceso, cuando lo que est en debate se relaciona con los
intereses difusos, sealados en La Constitucin Poltica del Estado en el artculo ciento treinta y
ocho.
Agotamiento de la va administrativa.-La Constitucin Poltica del Estado en su artculo ciento
cuarenta y ocho
seala que
las resoluciones administrativas que causan estado, son
susceptibles de impugnacin va revisin por el Poder Judicial a travs del proceso

contencioso-administrativo. Pero, causar estado significa que las resoluciones han pasado a la
autoridad de cosa decidida, precisamente porque ya no son susceptibles administrativamente
de recurso impugnatorio alguno, porque la va administrativa ha sido agotada, conforme a las
reglas que seala de la Ley 27444 que es la Ley General de Procedimiento Administrativo.
El artculo 2l8 de la Ley General del Procedimiento administrativo precisa que se agota la va
administrativa cuando contra el acto administrativo no procede legalmente impugnacin ante una
5 Artculo diecisiete del Texto nico de la Ley 27584
Procesos Especiales
autoridad u rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o, en todo caso, cuando se

produzca el silencio administrativo negativo, salvo que el interesado haya interpuesto recurso de
reconsideracin 6. Son actos que agotan la va administrativa los siguientes:
1.- El acto administrativo, contra el cual no procede legalmente impugnacin ante una entidad u
rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o cuando se produzca el silencio
administrativo negativo, salvo que el interesado haya interpuesto recurso de reconsideracin, en
cuyo caso la resolucin que resuelve la reconsideracin o el silencio administrativo producido
con motivo del citado recurso de reconsideracin agota la va administrativa.
2.- El acto administrativo expedido o el silencio administrativo producido; con motivo de la
interposicin del recurso de apelacin, en aquellos casos en los que se impugne el acto de una
autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica.
3.- El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la presentacin de un
recurso de revisin, nicamente en los casos a que se refiere el artculo doscientos diez de la
Ley 27444.
4.- El acto administrativo que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos, tal
como lo sealan los artculos doscientos dos y doscientos tres de la Ley 27444.
5.- Los actos administrativos que dictan los Tribunales o los consejos administrativos regidos
por leyes especiales.
Excepciones del agotamiento de la va administrativa.- No es requisito el agotamiento de la va
administrativa, para la procedencia de la demanda de proceso contencioso-administrativo
conforme al artculo 2l del Texto nico de la Ley 27584, en los siguientes casos:
1.- Si la demanda la interpone la autoridad administrativa cuando el derecho subjetivo de dicha
entidad ha sido vulnerado respecto al derecho de la legalidad (se ha violado el debido proceso)
o se agravia al orden pblico.
2.- Cuando la demanda de proceso contencioso-administrativo tiene como motivo o pretensin
que la administracin pblica
realice una determinada actuacin que se encuentra obligada por
mandato expreso de la ley o como consecuencia de un acto administrativo firme, de conformidad

con el Art. 5 Inc. 4 del D. S. Ol3-2,008-JUS.
6 Jurista Editores, Ley de Procedimiento
Administrativo General, Pg. 103
Procesos Especiales
3.- Cuando la demanda la interpone un tercero al procedimiento administrativo precisamente; si en

dicho procedimiento se ha dictado la actuacin impugnable.
4.- Cuando la demanda que se interpone est referida o tenga como pretensin el derecho a la
pensin que, haya sido denegada en la primera instancia de la sede administrativa.
Plazos para la interposicin de la demanda.- El plazo de una u otra manera constituye una
situacin inexorable respecto al lapso o tiempo dentro del cual las partes procesales hacen valer
el derecho que la Ley les faculta.
Dentro de esta sistemtica procesal es caracterstica del Derecho Procesal Civil la perentoriedad,
diseada en el artculo ciento cuarenta y seis del Cdigo Procesal Civil, caracterstica que est
insumida en el caso de la impugnacin por la nulidad o ineficacia de los actos o resoluciones
administrativas al darse plazos inexorables y perentorios que por ser de caducidad la parte que se
siente agraviada con la resolucin o acto administrativo que causa estado, interpondr su
demanda dentro de los plazos que los seala el artculo diecinueve del Texto nico de la Ley:
1.- Dentro de tres meses para interponer la demanda para impugnar los actos administrativos,
las declaraciones administrativas la actuacin material que no se sustente en acto administrativo
y dems a las que se refieren los Incs. 1, 3, 4, 5, y 6 del Artculo cuatro del Texto nico Ordenado
de la Ley 27584.
2.- Las entidades administrativas, tienen la facultad de iniciar el proceso contenciosoadministrativo cuando la actuacin administrativa que se impugna declara derechos subjetivos.
En este caso la entidad administrativa expedir una resolucin debidamente motivada en la cual
deber quedar suficientemente claro el agravio que produce aquella actuacin administrativa, a la
legalidad administrativa y al inters pblico.
Naturalmente, esto suceder si se hubiese vencido el plazo para que la entidad administrativa
declare la nulidad de dicha actuacin. En este caso el plazo es el establecido en la Ley de
Procedimiento Administrativo General. Dentro de un ao de oficio, vencido este plazo dentro de
dos aos a travs del Proceso Contencioso-administrativo.
3.- Se interpone la demanda dentro del plazo de tres meses cuando se impugnen actuaciones
materiales que no se sustenten en actos administrativos. El plazo se empieza a contar desde el
da siguiente que se tom conocimiento de las referidas actuaciones.
Procesos Especiales
4.- El plazo para interponer demanda va proceso contencioso-administrativo es de tres meses en

los casos de silencio administrativo positivo porque la autoridad administrativa no resolvi el
conflicto dentro del transcurso del tiempo que la ley de procedimiento administrativo lo tiene
previsto. El pronunciamiento de la autoridad administrativa despus de notificada la demanda
carece de eficacia.
5- No existe plazo para interponer demanda de proceso contencioso-administrativo en el caso
del silencio administrativo negativo tal como lo tiene previsto el artculo 188.5 de la Ley 27444
6.- La facultad para anular de oficio los actos administrativos prescribe al ao, pero puede dejarse
sin efecto dicho acto administrativo a travs de una demanda de proceso-contenciosoadministrativo, la que puede interponerse dentro del plazo de dos aos contados a partir de la
fecha que prescribi el derecho para declarar la nulidad de oficio.
Como se puede apreciar, en este caso, el plazo lo fija la Ley General de Procedimiento
Administrativo 27444 en el Art. 202.4.
7.- En el caso que los actos administrativos fuesen emitidos por consejos o tribunales regidos
por leyes especiales, dicho acto administrativo de oficio puede ser declarado nulo. En el supuesto
de vencerse dicho plazo por prescripcin, la Autoridad Administrativa puede iniciar la accin
contencioso-administrativa dentro del plazo de tres aos, contados a partir de la fecha que
prescribi el derecho para declarar la nulidad de acto administrativo emitido por dicho tribunal.
Todo en aplicacin de lo que prescribe el artculo 202.5 de la Ley 27444.
8.- En el supuesto que la demanda la interponga un tercero, los plazos precedentemente
expuestos se cuentan a partir de la fecha que dicho tercero tuvo conocimiento del acto
administrativo que caus estado.
La demanda de impugnacin de acto o de resolucin administrativa.- Esta demanda que
como cualquier otra demanda es el continente o forma extrnseca deber cumplir con los
presupuestos procesales que son la forma del escrito, los requisitos de la demanda y la capacidad
procesal a que se refieren los artculos 130,131,132,424 y 57 del C.P.C tambin debe ceirse a
las condiciones de la accin que se traduce en la voluntad de la ley, la legitimidad de obrar e
inters para obrar, ste ltimo al amparo de lo prescrito en el artculo sexto del T.P. del C.C.
respecto al inters para obrar, sin perjuicio que esta clase demandas debern cumplir con los
requisitos especiales y propios del proceso contencioso administrativo desde la postulacin y son
los siguientes:
Procesos Especiales
1.- El documento que acredite el agotamiento de la va administrativa, salvo las excepciones que
la ley contempla.
2.- En los casos que demande a la entidad administrativa la nulidad e ineficacia de sus propios
actos o de la resolucin administrativa que vulnere sus derechos, deber ofrecer como medio de
prueba el expediente administrativo en el cual obra el acto o la resolucin administrativa, cuya
nulidad e ineficacia se pretende con la demanda.
En el supuesto que no se adjuntase al escrito de la demanda estos requisitos especficos, al
calificarse la demanda ser declarada inadmisible para los efectos de la subsanacin.
Vas procesales del Proceso Contencioso-administrativo.- El Subcaptulo II del Texto nico
establece que el Proceso Contencioso-administrativo de acuerdo a la naturaleza de la pretensin
puede ser:
1.-Proceso urgente.- Conforme lo disea la Ley de la materia o sea el Texto nico de la Ley
27584, en sus artculos veintisis y veintisiete este proceso es bastante breve o sea corto hasta
cierto punto ms corto que el Proceso Sumarsimo.
Procedencia.- Se tramitan como proceso urgente las siguientes pretensiones:
a.- El cese de cualquier actuacin material que no se sustente en acto administrativo.
b.- El cumplimiento por parte de la administracin de una determinada actuacin a la que se
encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de un acto administrativo firme.
c.- Las relativas a materia provisional .en cuanto se refieran al contenido esencial del derecho a la
pensin.
Sin embargo, para el otorgamiento de la tutela jurisdiccional efectiva del proceso surgente
necesariamente deben concurrir en el mrito de la demanda y los recaudos de la misma los
siguientes presupuestos:
Un inters tutelable cierto y manifiesto.
Necesidad impostergable de la tutela.
Que sea la nica va eficaz para la tutela del derecho invocado. 7
Sin embargo atendiendo a lo prescrito en el artculo veintisis en su parte in fine deja en libertad a
las partes que si consideran que el proceso siendo por su naturaleza Proceso Urgente se
7 Jurista Editores Texto nico Ordenado de la Ley 2758
Procesos Especiales
pueden tramitar conforme a los establecido para el Proceso Especial.

Reglas del procedimiento de la demanda del proceso urgente.- Presentada la demanda y
admitida, previa su calificacin se corre traslado por el trmino de tres das para que la parte
emplazada conteste la demanda.
a.- La parte emplazada debe contestar la demanda dentro del plazo legal por lo que con la
contestacin o sin ella el Juez dentro de cinco das dicta sentencia disponiendo la medida que
corresponda a la pretensin invocada.
b.- Expedida la sentencia la parte que no est de acuerdo con el contenido de la resolucin
interpone el recurso de apelacin dentro del plazo de cinco das, contados partir del da siguiente
de la notificacin con dicha sentencia.
c.- Interpuesto el recurso ordinario de apelacin el concesorio es con efecto suspensivo.
De lo que se puede advertir conforme a lo que se expone este proceso urgente es brevsimo y
muy especial de acuerdo a los plazos del mismo.
2.- Proceso especial.- En s, se trata de un trmite del Proceso Abreviado en el cual no se admite
la reconvencin por mandato expreso de lo prescrito en el artculo cuatrocientos noventa del C.P.C
y se ejerce o procede en todos los casos que se tenga que impugnar actos o resoluciones
administrativas que han causado estado pero, que no estn previstos en el artculo veintisis del
Texto nico.
Generalidades del proceso especial.- Presentada la demanda el Juez la califica y dispone su
notificacin para que el emplazado conteste la demanda dentro del plazo de diez das y con la
contestacin o sin ella el Juez resuelve ya sea declarando la relacin jurdica procesal vlida o,
la improcedencia con la consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable. La
resolucin que expida el Juez ser motivada resaltando razonablemente los defectos si los
hubiera o si fuera el caso conceder un plazo para que la demandante subsane si existiesen
defectos subsanables.
Subsanados los defectos, el Juez declara saneado el proceso por existir una relacin jurdica
procesal vlida, caso contrario, declarar nulo todo lo actuado y por lo tanto concluido el proceso,
precisamente porque la demandante no subsan los defectos.
Si el emplazado ha deducido excepciones o defensas previas, el Juez las resuelve con decisin
Procesos Especiales
motivada.
En el supuesto que no se presentaran excepciones o defensas previas y en el proceso se ha
dictado el auto de saneamiento, ste deber contener la fijacin de los puntos controvertidos y la
declaracin de admisin de los medios probatorios idneos
para el debate de los puntos
controvertidos, rechazando al mismo tiempo los medios probatorios que no los admite, pero que
fueron admitidos en al auto admisorio.
Ahora bien, siempre y cuando la actuacin de los medios probatorios admitidos los requiera, el
Juez seala da y hora para la audiencia de actuacin de pruebas. La resolucin que ordena la
actuacin de los medios probatorios o que prescinde es impugnable sin embargo de acuerdo al
principio de doble instancia, la parte puede apelar por lo que ante este supuesto el concesorio es
sin efecto suspensivo y con calidad diferida.
Expedido el auto de saneamiento o de realizada la audiencia de pruebas, segn el caso, el
expediente se remitir al Fiscal para que emita su dictamen dentro del plazo de quince das.
Devuelto el expediente con el dictamen o sin l se notificar las partes y, en su caso, tambin la
notificacin se har con el dictamen fiscal.
Notificada la devolucin del expediente y con el dictamen fiscal si fuera el caso, dentro del plazo
de tres das las partes tienen expedito su derecho para solicitar el uso de la palabra para hacer
el informe oral que corresponda para el mrito de sustentar su defensa. El mrito del uso de la
palabra ser concedido por el solo hecho de la solicitud oportuna.8
Plazos.- Para los efectos que se cumpla con lo dispuesto en el artculo 28.2 del D.S. 013-2008JUS concordante con los artculos cuatrocientos cuarenta y dos y cuatrocientos noventa y uno
del C.P.C. relacionado con el contenido de la contestacin de la demanda los plazos son los
siguientes:
1.- Tres das para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios, plazo que se cuenta
desde los tres das que se los tiene como ofrecidos.
2.- Cinco das para deducir excepciones o defensas previas contados a partir de la notificacin
con la demanda.
3.- Diez das para contestar la demanda contados desde la notificacin con la resolucin que la
admite a trmite.
8 D.S.O13-2008, texto nico de la Ley
27584
Procesos Especiales
4.- Quince das para emitir el dictamen fiscal o devolver el expediente al rgano jurisdiccional,
contados desde su recepcin.
5.- Tres das para solicitar informe oral, contados desde la notificacin con la resolucin que
dispone que el expediente se encuentra en el estado de dictar sentencia.
6.- Quince das para emitir sentencia contados desde la vista de la causa.
En el supuesto de no solicitarse informe oral, el plazo se cuenta desde la notificacin a las partes
con el dictamen fiscal o de la devolucin del expediente por el Ministerio Pblico.
7.- Cinco das para apelar de la sentencia, que se cuenta desde su notificacin.
Asimismo, debemos aclarar que los plazos se cuentan desde el da siguiente a la notificacin, tal
como lo previene el artculo ciento cuarenta y siete del C.P.C.
Notificacin.-En este Proceso Contencioso-administrativo o de impugnacin de acto o de
resolucin administrativa, por mandato expreso del artculo 29 del Texto nico, la notificacin de
las resoluciones se efectuarn por correo electrnico, Internet, u otro medio idneo que permita
confirmar fehacientemente, su recepcin, salvo cuando se trate de las siguientes resoluciones,
que obligatoriamente se notificarn con cdula:
1.- El traslado de la demanda, su inadmisibilidad o su improcedencia.
2.- La citacin a audiencia.
3.- El auto de saneamiento procesal, fijacin de puntos controvertidos, saneamiento probatorio o
de juzgamiento anticipado.
4.- La sentencia.
5.- Las otras resoluciones que el Juez disponga motivadamente.
Asimismo, debemos aclarar que las partes en los actos postulatorios o sea con la demanda y con
la contestacin debern fijar direccin electrnica, bajo apercibimiento de declarar la
inadmisibilidad de la demanda o de la contestacin.
Tambin se debe tener presente que la notificacin electrnica surte sus efectos desde el da
siguiente que dicha notificacin llega a la direccin electrnica sealada por las partes
procesales, tal como lo previene el artculo veintinueve parte in fine del Texto nico Ordenado.
Actividad probatoria.-Las partes procesales en la secuencia procesal tienen la facultad de
acreditar y producir certeza en la mente del rgano jurisdiccional que sus pretensiones son
Procesos Especiales
verdaderas y no ilusorias ni ritualistas.

La jurisprudencia uniforme seala que el derecho a probar tiene por finalidad producir certeza y
conviccin en la mente del juzgador es decir el convencimiento sobre la existencia o inexistencia
de los hechos que afirman o que niegan las partes procesales en la etapa postulatoria.
En el proceso de impugnacin de acto o de resolucin administrativa los medios probatorios se
restringen a las pruebas actuadas en el proceso administrativo y, como es natural, se encuentran
en el expediente en el que recay el acto administrativo que es motivo de la demanda, por lo
tanto si las partes no lo ofrecen como medio de prueba el Juez de oficio deber ordenar que
dicho expediente administrativo se agregue a los autos para tenerlo a la vista al momento de
resolver.
Sin embargo, se admiten nuevos medios probatorios cuando se conozcan nuevos sucesos o en
todo caso cuando se han generado nuevos hechos con posterioridad al inicio del proceso
administrativo. Concretamente, en estos supuestos se admiten el ofrecimiento de medios
probatorios para ser actuados en la estacin que corresponda. Se trata en s de los medios
probatorios extemporneos.
Oportunidad del ofrecimiento de los medios probatorios.- El Principio de Concentracin de
Pruebas establece que los actos procesales se realizan o tienen lugar en un solo momento o
instante, porque la norma as lo tiene predispuesto. De acuerdo a lo que se expone el ofrecimiento
de los medios probatorios conforme a lo dispuesto en el artculo 31 del. Texto nico de la Ley, en
el Proceso Contencioso-administrativo como en cualquier otra demanda civil, el ofrecimiento de
pruebas tiene lugar con la demanda o con la contestacin, es decir solamente con motivo de los
actos postulatorios, adjuntndose los documentos y los pliegos interrogatorios caso contrario
este derecho precluye. Siendo diversos los medios probatorios en el Derecho Procesal Civil en
este proceso se ofrecern los pertinentes y al mismo tiempo todo los que las partes decidan de
acuerdo a su estrategia o plan preconcebido. Sin embargo, se admitirn medios probatorios
extemporneos siempre y cuando se refieran a hechos ocurridos o conocidos con posterioridad
al inicio del proceso, pero siempre que estn vinculados directamente con las pretensiones que
se postulan con la demanda o con la contestacin.
De presentarse medios probatorios extemporneos el Juez corre traslado a la parte contraria por
el trmino de tres das. Estos medios probatorios extemporneos pueden ameritar se lleve cabo
una audiencia, por lo que si esto fuese de esta manera, el Juez seala y cita para que se lleve a
cabo la audiencia respectiva.
Procesos Especiales
Ahora bien, en el supuesto que el actor con la postulacin de la demanda o contestacin no

tuviera en su poder el medio probatorio que le favorece, pero sabe y conoce que est en manos
de un tercero, que pudiera ser la Autoridad Administrativa, por ejemplo, deber indicar quin tiene
la prueba y sobre de qu trata la prueba ofrecida. Esta informacin le permite el Magistrado
emplear los recursos pertinentes para que dicha aprueba llegue al Juzgado o sea que dicha
prueba sea incorporada al proceso.
Prueba de oficio.- Es el caso tpico, del ejercicio del Principio Inquisitivo del que se vale el Juez
para ordenar la ejecucin de actos procesales que son trascendentes
para cumplir con la
finalidad del Proceso Civil, es decir contribuir para alcanzar la paz social en justicia. El artculo
treinta y dos del Texto nico Ordenado de la Ley 27584 seala que el Juez con resolucin
motivada tiene la facultad de ordenar la actuacin de medios probatorios que considere
pertinentes cuando los medios ofrecidos por las partes
no sean suficientes para formar
conviccin.
Carga de la prueba.- Lo previsto en el artculo ciento noventa y seis del Cdigo Adjetivo al
afirmar que quien afirma o contradice hechos o actos debe probarlo, se insume en el artculo
treinta y tres del Texto nico de la Ley al afirmar que la carga de la prueba corresponde a quien
afirma los hechos de su pretensin.
Sin embargo, existe la siguiente salvedad, en el sentido que corresponde la carga de la prueba a
la entidad administrativa, cuando la actuacin administrativa impugnada establece una sancin o,
algunas medidas correctivas o en todo caso cuando la entidad administrativa demandada por
razones de funcin o especialidad est en mejores condiciones de acreditar los hechos.
Obligacin de colaboracin a cargo de la administracin.- La impugnacin de acto o de
resolucin administrativa puede ser porque el administrado demanda a la Administracin Pblica
porque su derecho ha sido vulnerado, en este caso la administracin a solicitud de parte o por
disposicin del Juez facilitar todos los documentos o informes pertinentes para el debate, en la
medida que estos documentos probatorios a favor del demandante se encuentran formado parte
del expediente administrativo en el cual recay el acto o resolucin administrativa que lo sanciona
y agravia que es por lo que demanda la nulidad o ineficacia de la resolucin.
Ahora bien si la administracin pblica no cumpliese con el apremio judicial, el Juez tiene la
facultad de aplicar las medidas coercitivas a que se contrae el artculo cincuenta y tres del C.P.C.
que bien puede ser la imposicin de una multa.
Procesos Especiales
Medios impugnatorios.- Impugnar es sinnimo de contradecir por lo tanto el medio impugnatorio

implica contradecir las ideas o las posiciones que se afirman o se niegan.
Desde el punto de vista procesal civil, los medios impugnatorios impiden que las resoluciones
judiciales se cumplan sin antes haber sido revisadas por el mismo rgano jurisdiccional o por el
Superior, segn corresponda.
La impugnacin es a travs de los recursos que pueden ser ordinarios y extraordinarios por lo
tanto dentro de este contexto la doctrina es uniforme al considerar que la impugnacin es el
gnero y los recursos son la especie.
Como lo advierte el artculo ciento diecinueve del Cdigo Adjetivo los actos procesales del Juez
son las actuaciones judiciales y la resoluciones que las expide y, entre las ltimas tenemos
los decretos, los autos y las sentencias que en el proceso contencioso-administrativo como en
cualquier otro proceso civil el rgano jurisdiccional expide decretos, autos y sentencias, que se
cuestionan con los denominados recursos ordinarios que son los siguientes:
1.- El recurso de reposicin que se interpone contra los decretos dentro del tercer da de haber
sido notificado como lo sealan los artculos ciento cuarenta y siete concordante con el artculo
trescientos sesenta y tres C. P. C.
2.- El recurso de apelacin que se interpone contra:
a.- Los autos dentro del plazo de tres das o en la misma audiencia si se dictase dicho auto
durante el desarrollo de una audiencia.
b.- Las sentencia dentro del plazo de cinco das como lo previene el artculo 28.2 en el numeral g
del Texto nico de la Ley.
c.- Recurso de queja que se interpone dentro del plazo de tres das contados a partir del da
siguiente de haber sido notificada
la resolucin que deniega el recurso de apelacin
o de
casacin, como lo dispone el artculo cuatrocientos tres del C.P.C.

3.- El recurso extraordinario de casacin que se interpone dentro de diez das contados a partir
del da siguiente de la notificacin con la resolucin que ha resuelto la apelacin de conformidad
con el Art. 387 Inc. 3 del C.P.C. Asimismo, se deber tener presente que la casacin procede
solamente en los siguientes casos:
a.- En el caso de las pretensiones que no son cuantificables.
b.- En el caso de las pretensiones cuantificables, cuyo monto sea mayor a las 140 U.R.P. o que
dicho acto provenga de una Autoridad Administrativa de competencia Provincial, Regional
Procesos Especiales
Nacional y, por excepcin de los actos administrativos dictados por la Autoridad Administrativa
Provincial, Regional o Nacional y por excepcin respecto de los actos administrativos dictados por
autoridad administrativa Distrital siempre y cuando la cuanta sea superior a las 140 U.R.P.
c.- No procede el recurso de casacin en los casos que se resuelven los conflictos en el proceso
urgente, cuando el proceso ha resuelto favorable la pretensin demandada y al mismo tiempo
confirmada por segunda instancia.
Medidas cautelar.- La medida cautelar tiene la finalidad de evitar la demora en el proceso y de
asegurar que la sentencia que se expida en la accin principal se ejecute conforme a su propios
trminos de tal manera que no se convierta en una ilusin.
En el proceso Contencioso-administrativo la medida cautelar se solicita y se ejecuta conforme a
los que sealan las normas pertinentes del C.P.C., es decir fuera o dentro del proceso, ya sea
de innovar y de innovar o en todo caso, la medida cautelar que fuere pertinente.
Requisitos.- La medida cautelar que se dicte ser de acuerdo
cmo lo solicite la parte
interesada, teniendo en cuenta el principio de la proporcionalidad en la eventual afectacin del

bien sobre el que recaiga la medida, por lo que es necesario que se cumplan los siguientes
requisitos:
a.- Que el derecho que se invoca en la pretensin cautelar deber ser verosmil sobre la base de
la proporcionalidad de la eventual afectacin.
b.- Que se considere necesaria la emisin de la medida cautelar para evitar la demora del proceso
o por constituir un peligro para la ejecucin de la sentencia recada en el proceso principal.
c.- Que la medida cautelar sea adecuada
para garantizar la eficacia de la ejecucin de la
sentencia.
d.- El ofrecimiento y la aceptacin de la contra cautela para garantizar el posible dao que se
pudiera generar con la ejecucin de la medida. La contracautela deber ser coherente con el
sealamiento y con la ejecucin de la medida.
En los casos que el proceso tenga como finalidad el pago de sumas pecuniarias, como contra
cautela no ser admitida la Caucin Juratoria.9
9 Interpretacin sistemtica de los Arts. 39 y 40
del D. S. 613-2008 Pgs. 136 y 137.
Procesos Especiales
La sentencia.- En el proceso contencioso-administrativo la resolucin que pone fin al instancia

o al proceso es la sentencia, la cual es conocida en la doctrina como resolucin o sentencia
estimatoria, la cual en decisin motivada y precisa resuelve la cuestin debatida declarando
fundada o infundada la demanda. En este caso se ha merituado el fondo y forma de la pretensin,
pero tambin puede haber pronunciamiento slo de forma y estamos frente a una sentencia
inhibitoria.
La sentencia segn la naturaleza de la accin puede ser condenatoria, constitutiva o declarativa
y en el caso del proceso contencioso-administrativo la sentencia se llama estimatoria,
precisamente porque admite por lo menos parcialmente, la peticin del demandante,
pronuncindose
respecto a la nulidad o ineficacia del acto administrativo, o por el
restablecimiento o, reconocimiento de una situacin jurdica individualizada.

La sentencia conforme lo seala el artculo 41 del Texto nico Ordenado de la Ley 27584 al
declarar fundada la demanda es porque ha resuelto en funcin de la pretensin planteada lo
siguiente:
1.- La nulidad total o parcial o ineficacia del acto administrativo impugnado, de acuerdo a la
pretensin.
2.- El restablecimiento o reconocimiento de una situacin jurdica individualizada y de la adopcin
de cuantas medidas sean necesarias para el restablecimiento o reconocimiento de una situacin
jurdica lesionada, an cuando no hayan sido pretendidas en la demanda
3.- La cesacin de la actuacin material que no se sustente en acto administrativo y la adopcin
de cuantas medidas sean necesarias para obtener la efectividad de la sentencia, sin perjuicio de
poner en conocimiento del Ministerio Pblico el incumplimiento para el inicio del proceso penal y
la determinacin de los daos y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento.
4.- El plazo en el que la administracin debe cumplir con la realizacin de una determinada
actuacin a la que est obligada, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Pblico el
incumplimiento de la obligada, para el inicio del proceso penal y la determinacin de los daos y
perjuicios que resulten de dicho incumplimiento.
5.- El monto de la indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados.
Conclusin anticipada, transaccin y conciliacin y, especificacin del mandato judicial.El Texto nico Ordenado de la Ley 27584 en sus artculos 42, 43 y 44 sealan que en el
Proceso Contencioso-administrativo
Procesos Especiales
tambin se tiene la conclusin anticipada del proceso a
travs de las instituciones jurdicas precedentes se ejercitan de acuerdo a los intereses de las
partes procesales. La ejecucin de stas tienen el mismo efecto de la conclusin anticipada del
Proceso Civil, que se dispone el Ttulo I, Capitulo I del Cdigo Procesal. Los presupuestos son los
siguientes:
a.- La conclusin anticipada del proceso, si la demandada reconoce en la va administrativa, la
pretensin del demandante que es motivo del debate. En este caso el Juez corre traslado por
tres das a la parte contraria y con la absolucin o sin ella el Juez emite su pronunciamiento, salvo
que el reconocimiento no incluyera todo el contenido de la pretensin.
b.- En el Proceso Contencioso-administrativo tambin tiene lugar como medios alternativos de
solucin de conflictos, la transaccin y la conciliacin, que es en cualquier estado procesal,
siempre y cuando no se trate de derechos indisponibles. En el caso de ser parcial la transaccin o
la conciliacin, el proceso continuar sobre los hechos no comprendidos en el medio alternativo.
c.- Como en cualquier proceso civil en el proceso contencioso-administrativo se aplican los
alcances del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil que se relaciona
con
los
requisitos que deben cumplirse en la redaccin de las resoluciones judiciales y en particular de la

sentencia, la cual genricamente
tiene la primera parte
que se denomina
expositiva una
segunda llamada considerativa y la tercera que se llama resolutiva. De acuerdo como lo dispone
el artculo cuarenta y cuatro del Texto nico Ordenado, la sentencia que declara fundada la
demanda
deber disponer
en la parte resolutiva; el tipo de obligacin a cargo
del
demandado, el titular de la obligacin, el funcionario que debe cumplir la obligacin

dispuesta en la sentencia, y finalmente deber contener el plazo para la ejecucin.
La potestad de la ejecucin de la sentencia le corresponde al juzgado o, a la Sala que conoci el
proceso en primera instancia.
Deber personal del cumplimiento de la sentencia.- De acuerdo con lo que prescribe el artculo
cuarenta y seis del Texto nico de la Ley, en sus cuatro incisos la sentencia se ejecuta:
1.- De acuerdo a lo prescrito en el Art. 139 Inc. 2, de la Constitucin Poltica del Per y el artculo
4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, las resoluciones que han pasado a la autoridad de cosa
juzgada se cumplen conforme a sus propios trminos y en este caso, las resoluciones judiciales
deben ser cumplidas por el personal al servicio de la administracin pblica sin que stos puedan
calificar su contenido o sus fundamentos.
2.- El responsable del cumplimiento del mandato judicial ser la autoridad de ms alta jerarqua
Procesos Especiales
de la entidad, quien deber comunicar por escrito al Juez qu funcionario ser encargado en
forma especfica de la misma, el que asumir las responsabilidades que seala el inciso anterior.
Sin perjuicio de lo sealado el Juez, podr identificar al rgano responsable dentro de la entidad
y otorgarle un plazo razonable para la ejecucin de la sentencia.
3.- En la ejecucin de la sentencia los funcionarios encargados de exteriorizar la voluntad de las
entidades mediante actuaciones son solidariamente responsables con sta.
4.- La renuncia, el vencimiento del perodo de la funcin o cualquier otra forma de suspensin o
conclusin del vnculo contractual o laboral con la administracin pblica no eximir al personal
al servicio de sta de las responsabilidades en las que ha incurrido por el incumplimiento del
mandato judicial, si ello se produce despus de haber sido notificado.
Ejecucin de obligaciones de dar suma de dinero.- De conformidad con lo dispuesto en el
artculo cuarenta y siete del Texto nico, las sentencias que adquieren la calidad de cosa
juzgada sobre pago de suma de dinero, sern atendidas por el Pliego Presupuestario donde se
gener la deuda, bajo responsabilidad del Titular del Pliego y su cumplimiento se har de acuerdo
a los procedimientos que a continuacin se sealan.
47.1.- La oficina General de Administracin o, la que haga sus veces del Pliego Presupuestario
requerido deber proceder conforme al mandato judicial y dentro del marco de las leyes anuales
de presupuesto.
47.2.- En el caso del que para el cumplimiento de la sentencia, el financiamiento ordenado en el
numeral anterior, resulte insuficiente, el titular del Pliego Presupuestario previa evaluacin y
priorizacin de las metas presupuestarias, podr realizar las modificaciones presupuestarias
dentro de los quince das de notificada, hecho que deber ser comunicado al rgano jurisdiccional
correspondiente.
47.3.- De existir requerimientos que superen las posibilidades de financiamiento expresadas en
los numerales precedentes, los pliegos presupuestarios, bajo responsabilidad del titular del pliego,
mediante comunicacin escrita de la Oficina General de Administracin, harn de conocimiento
de la autoridad judicial su compromiso de atender tales sentencias en el ejercicio presupuestario
Procesos Especiales
siguiente, para lo cual se obliga a destinar hasta el tres por ciento de la asignacin presupuestal
que le corresponda al pliego por la fuente de recursos ordinarios.
47.4.- Transcurridos seis meses de la notificacin judicial sin haberse iniciado el pago u obligado
al mismo de acuerdo a alguno de los procedimientos establecidos en los numerales precedentes
se podr dar inicio al proceso de ejecucin de resoluciones judiciales previsto en el Cdigo
Procesal Civil. Sin embargo, no podrn ser materia de ejecucin los bienes de dominio pblico,
conforme al artculo setenta y tres de la Constitucin Poltica del Per.
Pago de intereses.- Tal como lo tiene legislado el artculo cuarenta y ocho del Texto nico
Ordenado de la Ley 27584 la Entidad administrativa est obligado al pago de intereses por el
retraso en el cumplimiento de la ejecucin de la sentencia.10
Pago de costos y costas.- De acuerdo al Principio de condena de costos y costas que se
insume en el Art. cuatrocientos doce
del C.P.C., sin que las partes lo soliciten el Juez debe
pronunciarse por el pago de las mismas y son de cargo de la parte vencida. Sin embargo, en el
caso del Proceso Contencioso-administrativo
de conformidad con
lo ordenado en el Art.
cincuenta del Texto nico de la Ley 27484 las partes procesales no podrn ser condenadas al
pago de costos y costas.11
10
Por la importancia que reviste el conocimiento para el cumplimiento de la sentencia, en los casos de
obligaciones de dar suma de dinero, se han textualizado, los artculos cuarenta y siete y cuarenta y ocho del
Texto nico Ordenado de la Ley 27584.
11 Art. 412 del
C.P.C y jurisprudencia vinculante . Sentencia recada en el Exp. 257-2,001 Corte Sup. de Lima.
Procesos Especiales
PROCESO SUMARSIMO.
El Proceso Sumarsimo es un proceso cuyo monto de la pretensin es de mnima cuanta, sus
actos procesales se caracterizan por el ejercicio de la concentracin como principio y por la
perentoriedad de sus plazos que son eminentemente breves en relacin con el proceso abreviado
y el proceso de conocimiento, respectivamente.
Caracteres.-Conforme a la doctrina dominante, el Proceso Sumarsimo tiene los siguientes
caracteres, que se relacionan con:
1.- Los plazos son eminentemente cortos en relacin con los procesos de conocimiento y
abreviado, pues la contestacin de la demanda es dentro de cinco das contados a partir del da
siguiente de la notificacin con la demanda, la inadmisibilidad de la demanda se subsana dentro
de los tres das, la sentencia de apela dentro de los tres das contados a partir del da siguiente de
su notificacin.
2.- Con el ejercicio del
Principio de la Concentracin, al actuarse en una sola audiencia o
audiencia nica los actos procesales del saneamiento, la conciliacin si las apartes lo solicitan, la
fijacin de puntos controvertidos, la admisin de medios probatorios idneos y pertinentes para
probar los puntos controvertidos en debate y la actuacin de los medios de probatorios, los
alegatos y concluye con la expedicin de la sentencia.
3.- La inadmisibilidad de la reconvencin y del ofrecimiento de pruebas en segunda instancia,
as como por el imposible para que se admita hacer informe oral sobre los
hechos de la
pretensin.
4.- El ofrecimiento de
medios
probatorios de actuacin inmediata, por cuanto el Proceso
Sumarsimo ha sido creado para resolver pretensiones urgentes y de inmediatez efectiva.1

Procedencia.- De acuerdo como lo tiene sealado nuestro ordenamiento procesal civil en el
artculo quinientos cuarenta y seis, se tramitan como Procesos Sumarsimos, los:
1.- Alimentos,
2.- Separacin convencional y divorcio ulterior,
3.- Interdiccin,
Problema de la tutela judicial efectiva, de Rolando Martel Chang, citado por Gutirrez Prez Benjamn
Procesos Especiales
4.- Desalojo,
5.- Interdictos,
6.- Los que no tiene va procesal propia, son inapreciables en dinero, o hay duda sobre su monto.
Porque debido a la urgencia de tutela jurisdiccional, el Juez considera atendible su empleo.
7.- Aqullos cuya estimacin patrimonial no sea mayor de las 100 U.R.P; y
8.- Los dems que la ley seala.
Con relacin a lo que seala el inciso ocho del artculo quinientos cuarenta y seis se tiene los
procesos a los que se refiere la Quinta Disposicin Complementaria y Final del Cdigo Procesal
Civil, al disponer que se tramitan como Proceso Sumarsimo los siguientes:
a.- Los procesos signados en los siguientes artculos del C.C :
1.- El proceso de alimentos para los herederos forzosos del ausente como son: la cnyuge y otros
que dependen econmicamente del causante, conforme lo dispone el artculo 58 del C.C.
2.- La autorizacin para trabajo del cnyuge, por el asentimiento del otro, tal como lo ordena el
Art. 293 del C.C.
3.- El proceso para la determinacin de la obligacin de ambos cnyuges para mantener el hogar
bajo cualquier rgimen, en aplicacin de lo ordenado en el Art. 300 del C.C.
4.- Para la administracin de los bienes del otro cnyuge si los frutos de esos bienes no
contribuyen al sostenimiento del hogar, como lo previene el art. 305 del C.C.
5.- Para la curatela especial como consecuencia de la oposicin de intereses entre padre e hijos
tal como lo prev el art. 460 del C.C.
6.- Para el nombramiento judicial de curador de oficio o a solicitud de parte para proteger a los
hijos cuando el Consejo de Familia no cumple con lo dispuesto en el artculo 467 del C.C. en
aplicacin del art. 468 del C.C.
7.- Para el nombramiento de curador especial para proteger los bienes de los menores como lo
previene el art. 606 del C.C.
8.- Nombramiento judicial de albacea si en el testamento no se nombra, como lo tiene previsto el
art. 792 del C.C.
9.- Particin de bienes antes del vencimiento del plazo del pacto de indivisin cuando median
causas justificadas, en aplicacin de lo previsto en el art. 993 del C.C.
10.- Accin judicial para exigir reparaciones ordinarias de los bienes como consecuencia de uso
normal, como lo dispone el art. 1,014 del C.C.
11.- Accin del propietario para
oponerse
al usufructuario
ante los actos que importen
infracciones, como lo previene el art. 1017 del C.C.

12.- Reduccin del monto de la hipoteca a solicitud del deudor hipotecario si ha disminuido el
monto de la obligacin, conforme lo dispone el art. 1,116 del C.C.
Procesos Especiales
13.- Eleccin por el Juez, con relacin a la prestacin alternativa, tal como lo prev el art. 1163
del C.C.
14.- La devolucin del bien depositado cuando hay pluralidad de depositantes o herederos, como
lo prev el art. 1839 del C.C.
b.- Los procesos signados en los siguientes artculos de la Ley de Sociedades:
1.- Para el otorgamiento de la escritura pblica del pacto social, cuando sta no se hubiese
elevado, como lo previene el art. 5 de LGS.
2.- Para la modificacin de la denominacin o razn social cuando exista otra sociedad inscrita
con la misma denominacin, tal como lo dispone el art. 9 de LGS.
3.- La demanda contra el socio moroso para que cumpla con el pago de su aporte comprometido
tal como lo dispone el art. 22 de LGS.
4.- La demanda de cualquier accionista de la S.A. para que el Juez convoque a Junta General de
Accionistas en el caso de la vacancia mltiple del Directorio y que el Gerente no la convoque, tal
como lo prevee el art. 158 de la LG.S.
5.- Para la determinacin del plazo y forma para el reembolso a los accionistas de sus acciones,
cuando hacen uso del derecho de separacin y la sociedad no estuviese en condiciones de
efectuar el reembolso inmediato, sin afectar su estabilidad, como lo dispone el art. 200 de la LG
S.
6.- El derecho del acreedor para oponerse a la reduccin de capital de la sociedad si su crdito
no se encuentra debidamente garantizado, tal como lo seala el art. 219 de la LGS.
7.- La fijacin del valor de la acciones por el Juez, cuando las partes no se ponen de acuerdo
sobre el mecanismo de la valoracin en los casos que se trata de la adquisicin preferente de las
acciones, en aplicacin del art. 237 de la LGS.
8.- Para la fijacin del valor de las acciones a cargo del Juez, cuando hay discrepancia sobre
dicho valor, en la transmisin de las acciones por sucesin, tal como lo tiene sealado el art. 240
de la LGS.
9.- Para la fijacin del valor de las participaciones sociales por el Juez cuando no hay acuerdo
entre las partes y existe el imposible para dicho acuerdo a efectos de la adquisicin preferente de
acuerdo como lo tiene previsto el art. 291 de la LGS.
10.- La oposicin del acreedor cuando cualquiera de las sociedades pretenda fusionarse, como lo
tiene previsto el art. 359 de la LGS.
11.- Para la disolucin de
la sociedad que fuera declarada por el Juez, en aplicacin de lo
ordenado en el art. 409 de la LGS.

12.- La designacin del liquidador a cargo del Juez, en el caso de la disolucin de la sociedad a
solicitud del Poder Ejecutivo, tal como lo dispone el art. 410 de la LGS.
13.- La accin para que el Juez d por concluida la funcin del liquidador o liquidadores, como lo
Procesos Especiales
dispone el art. 415 de la LGS.

c.- En los procesos relacionados con la ley de ttulos y valores, en los siguientes casos:
1.- La constancia judicial de la transmisin de los ttulos valores a la orden, como lo seala el art.
28 de la LTV.
2.- En los casos del deterioro visible o destruccin parcial, deterioro parcial, total, extravo y
sustraccin de los ttulos valores; para
la declaracin de ineficacia del ttulo y consiguiente
autorizacin para el cumplimiento de la obligacin principal y accesoria ,como lo previenen los

arts. 101 y 103 de la LTV.
3.- Para la oposicin del tenedor legtimo en los casos que se precisan en el acpite anterior,
como lo seala el art. 105 de la LTV.
4.- Para la declaracin de ineficacia de los valores nominativos e intransferibles, como lo previene
el art. 108 de la LTV.
5.- La demanda de ineficacia del cheque en los casos de revocacin y suspensin del pago
como lo prev el art. 208 de la LTV 2.
Competencia- Entendida la competencia como la atribucin y la distribucin de la labor
jurisdiccional entre los distintos jueces para resolver los conflictos, como lo expone el maestro
Hugo Rocco, en el caso de los Procesos Sumarsimos, la competencia est relacionada tambin
con la naturaleza de la pretensin, el territorio y la cuanta y de esta manera es el artculo
quinientos cuarenta y siete que nos previene los siguientes presupuestos:
1.- En los procesos de alimentos es competente el Juez de Paz Letrado.
2.- En los procesos de separacin convencional y divorcio ulterior y, de interdiccin civil son
competentes los Jueces de Familia.
3.- En los procesos de las acciones posesorias o interdictos y, en los que no tiene una va
procesal propia, son inapreciables en dinero o haya duda sobre su monto sern competentes
los Jueces Civiles.
4.- En el caso de los procesos de desalojo, si la renta es menor a las cincuenta U.R.P son
competentes los jueces de Paz Letrados y si la renta es mayor de cincuenta U.R.P. o no exista
cuanta son competentes los Jueces Civiles.
5.- En el caso de lo sealado en el Inc. siete del artculo quinientos cuarenta y seis es competente
el Juez de Paz, si la pretensin es hasta treinta U.R.P. si fuera mayor y hasta cincuenta y cinco
U.R.P. es competente el Juez de Paz Letrado, y si supera este monto de 55 U.R.P. es
competente el Juez Civil.
2 Derecho Procesal Civil Rodrguez D.
Elvito.
Procesos Especiales
Asimismo, es preciso resaltar que como lo previene el artculo quinientos cuarenta y seis Inc. siete
del Cdigo Adjetivo, los Procesos Sumarsimos asumen la solucin del conflicto si el monto de la
cuanta es hasta cien Unidades de Referencia Procesal.
Fijacin del proceso por el Juez.- En los casos que la solucin de conflicto amerite, por la
urgencia del trmite y de tutela jurisdiccional, el Juez tiene la facultad de disponer que el conflicto
que es materia de debate se procese en la va de Proceso
Sumarsimo, en este caso
la
resolucin que dispone tal decisin deber ser eficientemente motivada, y por la calidad de
importancia de la decisin dicha resolucin es inimpugnable.
Plazos especiales del emplazamiento.- El Principio del Debido Proceso determina que siendo
un derecho inherente de la persona tener conocimiento de las resoluciones judiciales recadas en
un proceso del cual dicha persona es parte, al ser emplazada debe ser notificada
con las
garantas que la ley le faculta para el ejercicio de su defensa.

En este tema de la notificacin que es de gran responsabilidad por la trascendencia procesal del
debido proceso debe tenerse mucho cuidado con los plazos y la forma para la real y debida
notificacin y muy en particular cuando se emplaza a personas indeterminadas o con domicilio
desconocido. En este supuesto se tiene en cuenta:
1.- La notificacin de hace por edictos de acuerdo a como lo previenen los artculos ciento sesenta
y cinco, ciento sesenta y seis y ciento sesenta y siete del C.P.C.
2.- Con relacin a los plazos se tiene en cuenta en forma genrica lo dispuesto en el artculo
cuatrocientos setenta y seis concordante con los artculos cuatrocientos treinta y cinco y
quinientos ciencia del Cdigo Adjetivo es decir, si el demandado con domicilio desconocido o
indeterminado se encuentra en el Per el plazo mximo que se cuenta para ser considerado como
notificado legalmente es de es de quince das y en el supuesto que el emplazado se hallara fuera
del Per el plazo ser como mximo de veinticinco das, que se cuentan a partir del da siguiente
a la notificacin.
Inadmisibilidad e improcedencia de la demanda.- Siendo el primer acto procesal del Juez, la
calificacin de la demanda y empezando dicho acto por revisar la forma del escrito y los requisitos
de la demanda conforme lo tiene sealado el artculo cuatrocientos veintisis del Cdigo Adjetivo,
en el supuesto de no encontrarse conforme; el Juez declarar inadmisible la demanda y otorgar
un plazo de tres das para la subsanacin bajo apercibimiento de archivarse el expediente. Esta
resolucin es inimpugnable, tal como lo prev el artculo quinientos cincuenta y uno.
En el supuesto que la parte demandada no cumpliese con lo dispuesto en la resolucin al n o
Procesos Especiales
subsanar los errores se hace efectivo el apremio legal del apercibimiento y el Juez rechaza la
demanda y ordena el archivo del expediente.
Ahora bien, si revisado el fondo de la pretensin de conformidad con lo sealado en el artculo
cuatrocientos veintisiete del C.P.C. o sea la parte intrnseca de la demanda y en el supuesto que
la demanda no est conforme, porque no existen las condiciones de la accin relacionadas con
la voluntad de la ley, la legitimidad y el inters para obrar, el Juez con resolucin debidamente
motivada declara improcedente la demanda y ordena la devolucin de los anexos. En este
supuesto el proceso se da por concluido. Esta resolucin es impugnable y el concesorio es con
efecto suspensivo.
Excepciones, defensas previas y cuestiones probatorias.- De conformidad con los artculos
quinientos cincuenta y dos y quinientos cincuenta y tres del Cdigo Adjetivo, las excepciones,
defensas previas, la tachas y las oposiciones se proponen en el escrito de la contestacin de la
demanda, pero cumpliendo con el principio de la carga de la prueba al ofrecer los medios
probatorios deben ser de actuacin inmediata, la misma que se ejercita en la audiencia nica en el
da y hora que se ha fijado.
Fijacin del da y hora para la audiencia nica.- Notificada la demanda, el emplazado tiene
cinco das para contestarla, con el apremio legal del apercibimiento de declararse la rebelda y
el consiguiente nombramiento del curador procesal. Con la contestacin de la demanda o sin ella,
el Juez fija la fecha para la audiencia de saneamiento, pruebas y sentencia. La fecha sealada
ser dentro de los diez das contados desde el da siguiente a la fecha de la notificacin con
contestacin de la demanda o transcurrido el plazo para que la conteste, tal como lo previene el
artculo quinientos cincuenta y cuatro concordante con el artculo ciento cuarenta y siete del
Cdigo Adjetivo, que precisa la forma del cmputo de los pazos.
La audiencia nica y su actuacin.- Se trata de la audiencia nica, en la cual se resuelven
antes que todo, las excepciones y las defensas previas que han sido propuestas en el escrito
de la contestacin y que al momento de iniciarse la audiencia se corre traslado a la parte
demandada para que las absuelva, acto seguido se pasa a la actuacin de los medios de pruebas
que fueron ofrecidos al deducir las excepciones, o las defensas previas. Concluida la actuacin
de los medios probatorios el Juez resuelve declarando fundadas o infundadas las excepciones o
las defensas previas.
En el primer caso, la resolucin es apelable y el concesorio es con efecto suspensivo y en el
segundo caso ante una apelacin el concesorio es sin efecto suspensivo y con calidad diferida.
Procesos Especiales
Ahora bien, en el supuesto de declarar infundas las excepciones o las defensas previas, el Juez
dicta el auto de saneamiento como consecuencia de comprobarse la existencia de una relacin
jurdica procesal vlida, acto seguido:
1.- Se pasa
a la fijacin de los puntos controvertidos que sern motivo del debate y prueba,
puntos controvertidos que los seala el Juez y los que son considerados como puntos
controvertidos a propuesta de las partes procesales.
2.- Se admiten los medios probatorios pertinentes que sern motivo de acreditar o no la veracidad
de los puntos en controversia. Al mismo tiempo se rechazar los medios probatorios que se
consideren inadmisibles o improcedentes para el debate.
3.- Se pasa a la actuacin de las pruebas referidas a las cuestiones probatorias que se susciten o
que sean motivo del debate.
4.- Actuados los medios probatorios referentes a las cuestiones de fondo, el Juez concede el uso
de la palabra a los abogados que lo soliciten a fin de que ejerciten sus alegatos conforme al
derecho que les corresponde; y finalmente.
5.- Expide sentencia en el acto, sin embargo el Juez tiene la facultad de expedirla dentro del
plazo mximo de diez contados a partir de la fecha de la audiencia. Este diseo lo tiene ordenado
nuestro ordenamiento Procesal Civil. 3
La apelacin.- Es el acto procesal que cuestiona el contenido de una resolucin porque es
considerada que afecta el derecho de las partes procesales en la medida que dicha resolucin
viola la norma sustantiva civil.
En el Proceso Sumarsimo conforme lo seala el artculo quinientos cincuenta y seis, tenemos
los siguientes presupuestos de apelacin:
1.- Son apelables con efecto suspensivo los autos o resoluciones que provienen:
a.- De la declaracin de improcedencia de la demanda.
b.- La resolucin que declara fundada la excepcin o la defensa previa.
c.- la resolucin que da por no saneado el proceso, porque no existe relacin jurdica
procesalmente vlida; y la
d.- La sentencia.
3 Interpretacin sistemtica de los Arts.

Sumarsimo.
554 y 555 la forma segn el Art. 491 del C.P.C. aplicable al Proceso
Procesos Especiales
El plazo para apelar estas resoluciones es de tres das contados a partir del da siguiente de la
notificacin, como lo previene el artculo ciento cuarenta y siete del Cdigo Adjetivo. Pero si el
auto se expide en la audiencia, la apelacin se interpone en el acto dejando a salvo el derecho
para sustentar la apelacin o cumplir con el pago de la tasa judicial por apelacin.
2.- Son apelables sin efecto suspensivo las siguientes resoluciones:
a.- La resolucin que declara infundada la excepcin o la defensa previa.
b.- La resolucin que declara saneado el proceso por haber relacin jurdicamente vlida.
Trmite de la apelacin en efecto suspensivo.- En el caso del Proceso Sumarsimo, la
apelacin de la sentencia y de los autos a que se ha hecho referencia precedentemente, sigue el
trmite dispuesto en el artculo trescientos setenta y seis del Cdigo Adjetivo.
1.- El trmite es el mismo que se emplea para resolver la apelacin de autos; en este sentido
tenemos que interpuesta la apelacin:
a.- El secretario deber remitir el expediente al superior dentro del plazo de cinco das que se
cuentan desde la fecha que se concedi la apelacin o de haberse adherido.
b.- Dentro de cinco das de recibido el expediente el superior, informa a las partes que los autos
estn expeditos para ser resueltos, sealando da y hora para la vista.
c.- La resolucin que resuelve la apelacin se expide dentro de los cinco das contados desde la
fecha de la vista de la causa.
2.- En la apelacin de las resoluciones del Proceso Sumarsimo, por mandato expreso de la
norma contenida en el artculo quinientos cincuenta y nueve del Cdigo Adjetivo, no se admiten:
a.- Informes sobre hechos, contrario sensu, si se admitirn el informe de derecho.
b.- No se admite el ofrecimiento de medios probatorios en segunda instancia.
c.- Asimismo, en este tipo de procesos, no se admite la reconvencin.
Procesos Especiales
ALIMENTOS
Etimolgicamente, la palabra alimentos procede del latn alere que significa alimentar, y de sta
deriva el trmino alimentum, que deriva de alo, que es sinnimo de nutrir.
Desde el punto de vista jurdico la institucin de los alimentos la encontramos definida en el
artculo cuatrocientos setenta y dos del C.C. que dice; alimentos son todo
los que son
indispensables para el sustento, habitacin, vestido y asistencia mdica, segn la situacin

y posibilidades de la familia. Cuando el alimentista es menor de edad, los alimentos
comprenden tambin su educacin, instruccin y capacitacin para el trabajo 1. El Cdigo
de los Nios y los Adolescentes en su artculo noventa y dos nos da una definicin que tiene el
mismo alcance de lo que preconiza nuestro ordenamiento Civil extendiendo la obligacin a la
atencin del pre y post parto a favor de la madre gestante.
Como consecuencia del anlisis sistemtico de la definicin de alimentos que nos da el C.C.
debemos aceptar que se trata de un derecho que por ser inherente a la persona, forma parte de
los Derechos Fundamentales. De este criterio deviene lo que nuestro ordenamiento Civil, nos dice
en su artculo cuatrocientos ochenta y uno que para el otorgamiento del derecho alimentario, no
es necesario, ni siquiera averiguar rigurosamente el monto de los ingresos de quien debe
prestarlos, por lo tanto debe fijarse la pensin.
Caractersticas.-Asimismo, se debe entender que el derecho alimentario como un derecho
material se ubica dentro de los derechos patrimoniales, sin separarse de su identidad como
derecho humano, por tratarse de su inmanente razn de ser, en beneficio del proyecto de vida del
alimentista. He ah el porqu las siguientes caractersticas:
1.- Es un derecho netamente personal.- Porque tiene la finalidad de asegurar la subsistencia
del ser humano, causa nica para la vida de la persona y su proyecto de vida.
2.- Es un derecho intransmisible.- Porque es de ndole personalsimo que slo le compete a la
persona como ser humano y que slo ella goza de este derecho para su subsistencia y proyecto
de vida, por lo tanto no es susceptible de cesin ni transmisin hereditaria.
3.- Imprescriptible.- Porque el derecho de quien debe ser alimentado por quien tenga la
obligacin alimentaria por la misma naturaleza y razn de ser del derecho no prescribe, es decir
no puede ni debe dejarse de lado la facultad del que necesita alimentacin ya que en cualquier
1 Jurista Editores Cdigo Civil Edicin actualizada Pg. 143
Procesos Especiales
momento va pretensin material lo reclame directamente al obligado o va pretensin procesal

lo solicite con intervencin de la jurisdiccin civil.
4.- Es recproco.- Este principio est dentro de la concepcin sistemtica del artculo
cuatrocientos setenta y cuatro del Cdigo Civil, al sealar que se deben recprocamente
alimentos, los cnyuges, los hermanos, los ascendientes y los descendientes. Se sintetiza en el
adagio popular, hoy por ti maana por m.
5.- Es irrenunciable.- Siendo el derecho alimentario el que le permite a la persona desarrollarse y
proyectarse en el transcurso de su vida, no puede ser objeto de renuncia, porque renunciar
significara dejar de lado su proyecto de vida y su razn de ser como persona.
6.- Es intransmisible.- El derecho alimentario no puede ser objeto de cesin como cualquier
obligacin civil. El derecho alimentario no es objeto de cesin nter vivos, ni mucho menos,
mortis causa, en la medida que se trata de un derecho personalsimo.
7.- Es inembargable.- Los alimentos al provenir del ejercicio del derecho que quien los pide
contra quien debe otorgarlos, es inembargable, precisamente, porque se trata de un derecho
inherente e indisponible orientado tan slo a la subsistencia de la persona para el ejercicio de su
proyecto de vida. Se trata de un derecho fundamental de primera generacin.
Competencia.- Como lo seala el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Adjetivo toda persona
tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, para la defensa de sus derechos con sujecin a un
debido proceso. Forma parte del derecho a la tutela jurisdiccional la competencia por el territorio
para el caso del proceso de alimentos.
Dentro de esta concepcin sistmica legal es competente para conocer el proceso de alimentos
como lo seala el artculo quinientos sesenta del C.P.C. el Juez de Paz Letrado del lugar donde
domicilia la parte demandante o el Juez de Paz Letrado donde domicilia el demandado. Como se
puede advertir en el proceso de alimentos se ejercita la competencia facultativa que lo seala el
artculo veinticuatro. Teniendo en cuenta la naturaleza e idiosincrasia de la sociedad dentro de la
cual tiene lugar es conflicto existen los siguientes procesos relacionados con la pensin
alimenticia:
1.- Proceso de alimentos,
2.-Proceso de rebaja de pensiones alimenticias
3.- Proceso de aumento de pensin alimenticia
Procesos Especiales
4.- Proceso de exoneracin de la pensin alimenticia2

5.- Proceso de prorrateo de pensin alimenticia
6.- Proceso de extincin de la obligacin alimenticia,
7.- Proceso de cambio de la forma de prestar los alimentos.
La representacin procesal.- El Proceso Civil, se rige y evidencia materialmente
por dos
principios que son el Principio Inquisitivo y el Principio Dispositivo.

Pues dentro de este criterio los alimentos, constituyen un derecho que en la prctica lo ejercita o
reclama el titular si desea, caso contrario si no los pide, es porque no los necesita. He ah, la
aplicacin del Principio Dispositivo, que se cumpla otorgndole la facultad para reclamarlo a las
siguientes personas, como lo prev el artculo quinientos sesenta y uno.
1.- El apoderado judicial del demandante que tiene capacidad civil reconocida,
2.- El padre o la madre del alimentista aunque dichos padres sean menores de edad. Se trata del
ejercicio de la patria potestad.
3.- El tutor, que es la persona encargada del cuidado del alimentista
4.- El curador, se trata en s, del representante legal de la persona incapaz mayor de edad y en
su caso del menor si el consejo de Familia no ejercita el derecho.
5.- Los defensores de los menores a quienes se refiere o seala el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
6.- El Ministerio Pblico, como defensor de la legalidad y de la familia.
7.- Los directores de los establecimientos de menores.
8.- Los dems que seale la ley.
Exoneracin del pago de tasas judiciales.- La exoneracin de los gastos que generan los
procesos de alimentos a cargo del demandante, es por cuanto el derecho alimentario tiene
carcter tutelar y porque se vincula con los derechos fundamentales que se relacionan con la
vida y con la dignidad de la persona humana, que es el alimentista. El artculo quinientos sesenta
y dos del Cdigo Adjetivo precisa
que el demandante est exonerado del apago de tasas
judiciales, siempre que la pensin alimenticia que se reclame no sea superior a las
veinte
unidades de referencia procesal.

Obligaciones del alimentista al haber sido emplazado.- Una vez notificado el emplazado con la
2 Por el principio de extensin significativa se acoge a los establecidos en el artculo 571 del C.P.C.
Procesos Especiales
demanda de alimentos, dicho obligado tiene las siguientes obligaciones:

1.- En el caso que la relacin de parentesco entre el demandado y el alimentista sea indubitable,
dicho demandado no puede ausentarse del Pas mientras no garantice el cumplimiento de la
asignacin anticipada o la pensin alimenticia. En este supuesto el Juez cursa la comunicacin
pertinente a la autoridad correspondiente.
2.- El demandado tiene la obligacin de adjuntar a su contestacin de demanda su ltima
declaracin jurada que haya presentado para la aplicacin del impuesto a la renta, o en todo caso
la declaracin jurada de sus ingresos con su firma legalizada, caso contrario, el Juez la tendr
por no admitida la contestacin de la demanda.
Lo precedentemente expuesto tiene el amparo de lo prescrito en los artculos quinientos sesenta
y tres y quinientos sesenta y cinco del C.P.C.
Informe del centro de trabajo.- Las partes procesales en ejercicio del Principio Dispositivo,
solicitan al Juez conforme a su derecho lo que fundamentalmente, les pueda favorecer, para
acreditar y producir la certeza de su pretensin. En este sentido a solicitud de la parte
demandante el Juez solicita al centro de trabajo del obligado para que se le informe por escrito
sobre su remuneracin, gratificaciones, vacaciones y cualquier suma de libre disponibilidad que
provenga de la relacin laboral del demandado. Este informe ser remitido al Juzgado dentro del
plazo de siete das contados a partir del da siguiente de la notificacin, bajo apercibimiento de
ser denunciado por el delito a que se contrae el artculo trescientos setenta y uno del C.P.
En el supuesto que el Juez compruebe que la informacin del centro de trabajo es falsa remitir
copias al Ministerio Pblico para los efectos de la denuncia penal correspondiente, tal como lo
previene el artculo quinientos sesenta y cuatro del C.P.C.
Ejecucin anticipada, forzada y apercibimiento de remisin de copias al Ministerio Pblico.Expedida la sentencia que concluye el proceso de alimentos y que declara fundada la demanda
no solamente seala el monto de la pensin sino tambin dispone que el crdito alimentario
debe ser pagado por adelantado y todo porque se trata de un derecho fundamental de la persona,
es un derecho inherente que tiene que ver con el proyecto de vida, por lo que su incumplimiento
genera los siguientes efectos:
1.- La sentencia expedida por el Juez, aunque haya sido apelada, se ejecuta conforme a sus
propios trminos, cuya liquidacin se procesa en cuaderno separado, ya que el principal sube al
Procesos Especiales
Superior para los efectos de su revisin. Confirmado el monto de la pensin o modificado en la

sentencia de vista se dispondr que el obligado cumpla con el pago ordenado por el superior.
2.- Que habiendo quedado firme o sea consentida o ejecutoriada la sentencia el Juez ordena al
obligado que abra una cuenta de ahorros a nombre del demandante en una entidad financiera
para que en dicha cuenta deposite en cada perodo el monto de pensin.
Se advierte que dicha cuenta slo servir para este tipo de depsitos y cobranza de la pensin por
lo tanto dicha cuenta estar exonerada de todo tipo de pagos por impuestos y otros.
3.- En lugares del Pas donde no existe entidad financiera para la apertura, depsito y cobro de la
pensin alimenticia, el pago se har en efectivo dejndose constancia en acta que se presentar
el juzgado para su constancia y seguridad de pago. En la prctica se hace el depsito en el Banco
de la Nacin a nombre del Juez del proceso, quien a solicitud del alimentista endosa el certificado
para hacer efectiva la cobranza de la pensin depositada.
4.- Que ante el cualquier reclamo acerca del cumplimiento del pago de la obligacin alimenticia, se
resolver previo el informe que har la entidad financiera acerca del movimiento de la cuenta,
que ser remitida al juzgado a su solicitud. Que asimismo, con relacin al pago de intereses del
crdito alimenticio ser practicado por un perito, caso contrario ser la entidad financiera quien
la practique por orden judicial.
5.- Establecido el monto de la obligacin alimenticia incluyendo los intereses se notifica al obligado
para que cumpla con el pago, dentro del plazo que seale el Juez, bajo apercibimiento de
remitirse copias certificadas al Fiscal Provincial de Turno para que proceda conforme a sus
atribuciones.
En efectividad del apercibimiento decretado, el Juez remite las copias certificadas al Fiscal
Provincial, para que se cumpla con el mandato judicial. Todo, en cumplimiento de lo previsto en
los artculos quinientos sesenta y seis y quinientos sesenta y seis- A, del C.P.C.
Liquidacin de las pensiones devengadas y de los intereses, su actualizacin .- Concluido el
proceso por sentencia firme o sea por sentencia consentida o ejecutoriada, segn lo seala el
artculo quinientos sesenta y ocho del Cdigo Adjetivo, el secretario del Juzgado practica la
liquidacin de las pensiones devengadas con un perodo adelantado as como los intereses del
crdito alimenticio. El Juez corre traslado por tres das a la parte obligada para que las observe
dentro del mismo plazo, luego con la absolucin o sin ella el Juez resuelve, segn el caso
Procesos Especiales
dndose por aprobada o desaprobada la liquidacin. Si la liquidacin es aprobada se ordena el

pago. Esta resolucin por ser un auto puede ser apelada y en el supuesto que se interpusiese el
recurso, el concesorio ser sin efecto suspensivo.
Las pensiones que se devenguen con posterioridad se pagarn por adelantado.
Demanda infundada.- Si la demanda de alimentos se declara fundada aunque se apele, el
alimentista cobra la pensin ordenada por el Juez y, en el supuesto que dicha sentencia fuese
revocada por el Superior en todo o en parte, el alimentista por mandato expreso del artculo
quinientos sesenta y nueve deber devolver lo que cobr en exceso incluso pagar los intereses
que genere el exceso de la pensin que haya cobrado.
Prorrateo.- Significa, reparticin proporcionada que se hace de una cantidad entre varias
personas. En el caso del derecho alimentario implica que este proceso determinar una
reparticin por igual entre los alimentistas con relacin a un monto total fijado como pensin
alimenticia que debe proporcionar el obligado, demandado o emplazado.
En este caso, iniciado el proceso, el Juez tiene facultad para sealar por anticipado para los
demandantes una
pensin proporcional
provisional alimentaria para cada uno de los
accionantes.
Este proceso de prorrateo reduccin de alimentos, cambio de la forma de proporcionar los
alimentos, la exoneracin y la extincin de la pensin alimentaria como los dems que se refiere el
artculo seiscientos setenta y uno del Cdigo Procesal Civil, se procesan ante el mismo Juez que
conoci primigeniamente el proceso de alimentos.
Procesos Especiales
SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR

Si existe el divorcio como institucin jurdica, es porque existe una familia constituida por lo tanto
veamos inicialmente qu es la familia.
La familia, como consecuencia natural de la sociedad est integrada por personas que se
interrelacionan para satisfacer sus necesidades que derivan de las obligaciones y derechos que
emergen de s misma y por su razn de ser.
Aristteles, deca que la familia es la convivencia para que la persona que la forma o la constituye
tenga la realizacin de todos sus actos de la vida cotidiana.
Para Hctor Cornejo Chvez que concuerda con el pensamiento de Enneccerus, la familia es el
conjunto de personas unidas por el vnculo del matrimonio el parentesco y la afinidad 1,
concepto completo de la familia, porque al referirse al parentesco podramos decir que este
concepto se insume lo sealado en el artculo trescientos veintisis del C.C. que dispone que la
unin de hecho de un hombre y una mujer sin impedimento durante ms de dos aos, ya
constituyen una familia equivalente a la que proviene del matrimonio, especficamente con
relacin a la sociedad de gananciales. En este concepto subyace el parentesco entre el marido y
la mujer y por derecho natural de los descendientes.
Pues bien, esta es la familia que como consecuencia del matrimonio y que, por mltiples razones
y causas que la ley civil sanciona est facultada para poner fin al matrimonio contrado. Las
causales estn diseadas en el artculo trescientos treinta y tres del .C. C. en sus trece incisos,
siendo una de stas la separacin convencional y el divorcio ulterior.
El divorcio es la disolucin, definitiva del vnculo matrimonial, declarada judicialmente por haber
incurrido una de las partes o los dos cnyuges en cualquiera de las causales que la ley seala
ponindose fin a los deberes conyugales y a la sociedad de gananciales, si en el matrimonio
optaron por esta ltima forma.
La separacin convencional y divorcio ulterior como causal del divorcio est ubicada en el inciso
1 Derecho de Familia
2
Carnejo Chvez , Hctor
Interpretacin sistemtica del artculo 326 del C. C.
Procesos Especiales
trece del artculo trescientos treinta y tres del C.C, cuyo proceso por mandato expreso de la norma
es un proceso sumarsimo tal como lo dispone el artculo quinientos setenta y tres del Cdigo
Adjetivo, al precisar que la pretensin de separacin de cuerpos y extincin del rgimen
patrimonial de sociedad de gananciales por acuerdo de los cnyuges y la de divorcio, se
supedita a las particularidades del proceso sumarsimo que son las siguientes:
Intervencin del Ministerio Pblico.- El Ministerio Pblico conforme a su Ley Orgnica tiene la
finalidad de defender la legalidad y a la familia, en el caso del divorcio ulterior el tema de debate
es la solidez de la familia, por lo tanto la intervencin del Ministerio Pblico es parte procesal
interesada porque su inters por mandato expreso de su Ley Orgnica es evitar la disolucin del
vnculo matrimonial, fundamentalmente, para garantizar el cuidado de los hijos menores de edad,
tal como lo prevee el artculo quinientos setenta y cuatro del C.P.C.
Requisito especial de la demanda y anticipacin de la tutela.- El escrito de la demanda deber
ser recaudado con la propuesta de convenio que contiene el acuerdo respecto a la pensin
alimenticia as como el relacionado a la liquidacin de la sociedad de gananciales debidamente
firmada por los cnyuges por lo que debe contener:
1.- El acuerdo sobre el rgimen de ejercicio de la patria potestad,
2.- El acuerdo sobre el otorgamiento de la pensin alimenticia,
3.- El acuerdo respecto a la liquidacin de la sociedad de gananciales, conforme al inventario
valorizado de los bienes, cuya propiedad estar debidamente acreditada.
En el caso del inventario y la valorizacin de los bienes de la sociedad de gananciales para los
efectos de su validez, bastar la firma legalizada de los cnyuges, tal como lo prev el artculo
quinientos setenta y cinco del Cdigo Adjetivo.
Cumplido con el requisito especial de esta demanda que es con el acuerdo del convenio respecto
a la patria potestad, el Juez el recibir la demanda interpuesta cumple con la calificacin de la
demanda y dicta el auto admisorio para los efectos de la prosecucin procesal.
Ahora bien, segn el inters de las partes quedan en libertad para solicitar va medida cautelar
la tutela de los menores con la finalidad del inicio de nueva vida regular de los menores respecto
al cuidado de los mismos que bien puede estar a cargo del padre o de la madre.
Representacin especial.- En este proceso las partes pueden ejercer sus derechos a travs de
un apoderado que bien puede ser con poder especial en aplicacin de lo depuesto en el artculo
setenta y cinco del Cdigo Adjetivo especial designando para que en su nombre y representacin
Procesos Especiales
acten en todas las actuaciones judiciales que amerite el proceso..

Medida cautelar.- La medida cautelar tiene la finalidad de evitar la demora en los procesos o
asegurar la ejecucin definitiva recada en la demanda con la sentencia firme. En el caso del
proceso de separacin convencional y divorcio ulterior procede la medida cautelar sobre el fondo
como lo previene el artculo seiscientos setenta y siete del C.P.C., al precisar que procede la
ejecucin de la medida cautelar anticipada para la futura decisin final en el proceso de
separacin, divorcio, patria potestad, rgimen de visitas etc.
Revocacin.- La revocacin significa dejar sin efecto el proceso. En el caso de separacin
convencional y divorcio ulterior, teniendo en cuenta el inters supremo de la familia constituida,
los cnyuges tienen la facultad de revocar su decisin dentro del plazo de los treinta das
naturales, contados a partir del da siguiente de la fecha de la audiencia. Producido este acto
voluntario de la revocacin el expediente se archiva, tal como lo previene el artculo quinientos
setenta y ocho del C.P.C.
Contenido de la sentencia y el divorcio.- Como se advierte se trata de un proceso sumarsimo,
cuya sentencia se expide al terminar la audiencia de saneamiento, conciliacin (si lo solicitaran
las partes) actuacin de medios probatorios y de los alegatos (si los abogados de las partes lo
solicitaran) u ocasionalmente el Juez la expide dentro de los diez das siguientes a
dicha
audiencia.
La sentencia.- Es la resolucin que pone fin al proceso que resulta de la valoracin lgica,
sistemtica y razonada de los medios de prueba, en el caso de la demanda de separacin de
cuerpos y divorcio ulterior, la sentencia que se expida recoger los acuerdos contenidos en la
propuesta de convenio presentada por los cnyuges demandantes siempre que se asegure la
pensin alimentara y se garantice la patria potestad de los menores y, la seguridad de los
incapaces. En el supuesto que la sentencia no cumpliese con lo sealado en el artculo quinientos
setenta y nueve porque las partes no lo prepusieron dicha resolucin es nula de puro derecho.
El divorcio.- Expedida la sentencia de separacin convencional y de conformidad como lo
seala el artculo trescientos cincuenta y cuatro del C.C. vencidos dos meses de haber quedado
consentida dicha sentencia cualquiera de las partes procesales tiene su derecho expedito para
solicitar que el Juez dicte la sentencia de divorcio, la que ser expedida dentro de los tres das
de notificada a la otra parte, tal como lo dispone el artculo
quinientos ochenta del Cdigo
Adjetivo. Expedida la sentencia de divorcio y consentida a solicitud de parte el Juez ordena que
se cursen los partes a los Registros Pblicos para su debida anotacin as como a la
Municipalidad para su anotacin respectiva o a la RENIEC.
Procesos Especiales
Este procesote separacin convencional y divorcio ulterior tambin se procesa por ante la
Municipalidad o el Notario por lo tanto, transcurridos dos meses, de expedida la resolucin de
Alcalda o de haberse procesado ante el Notario, a solicitud de parte interesada la Municipalidad
o el Notario resolvern el pedido dentro del plazo no mayor de quince das bajo responsabilidad,
declarando el divorcio. La municipalidad o el Notario cursarn oficio a la oficina de Registros Civil
de la municipalidad o a la RENIEC para la anotacin que corresponda en el libro de los Registros
Civiles asimismo, se cursarn los partes a los Registros Pblicos para la respectiva anotacin y
registro.
Procesos Especiales
LA INTERDICCIN CIVIL
Ocuparnos de la interdiccin civil, implica conocer el problema de las personas que por s mismas
no pueden ejercitar sus derechos civiles no obstante de ser personas mayores de edad, cuya
calificacin como incapaces est definida en los artculos cuarenta y tres y, cuarenta y cuatro del
C.C.
Sin embargo la incapacidad no slo es de las personas mayores de edad sino tambin, de las
personas menores de edad a quienes tambin la ley las protege y de esta manera ejerciten sus
derechos civiles haciendo realidad su capacidad de goce.
Efectivamente, nuestro ordenamiento civil en el Libro III que es de Derecho de Familia, en la
Seccin Cuarta que se relaciona con el Amparo Familiar, se encuentran las Instituciones Jurdicas
de familia que tutelan a los incapaces, a travs de la Patria Potestad comprendida entre los
artculos cuatrocientos dieciocho y cuatrocientos setenta y uno. La Tutela comprendida entre los
artculos quinientos dos y quinientos sesenta y tres y quinientos sesenta y tres, La Curatela, la
misma que ha sido tratada entre los artculos quinientos sesenta y cuatro y seiscientos dieciocho
y, El Consejo de Familia comprendido entre los artculos quinientos diecinueve y seiscientos
cincuenta y nueve del AC.C. respectivamente.
Ahora bien, veamos la Interdiccin Civil como proceso en el Cdigo Adjetivo. Semnticamente, la
palabra interdiccin significa prohibir por lo tanto la persona procesalmente interdictada, por su
propio estado y naturaleza de ser significa que est prohibida y ms concretamente inhabilitada
para el ejercicio de sus derechos civiles por s misma, pensamiento que subyace de la definicin
de la Interdiccin que dice La interdiccin es la declaracin judicial de incapacidad de las
personas mayores de edad que por impedimento fsico, psquico o moral no pueden
ejercitar libremente sus derechos civiles1
He ah la necesidad para que alguien en su nombre y representacin haga y ejercite los derechos
que la ley le otorga. Esta persona incapacitada a quien se denomina interdictado
que siendo
mayor de edad necesita proteccin y la tendr a travs de la persona del curador que se le
1 Ledesma Narvez ,Marianela Ejecutoria Suprema

2 El verbo
del 12 de mayo de 1995.
interdictar en su modo infinito tiene sus formas simples que son Infinitivo, gerundio y participio. El
infinitivo es interdictar, el gerundio es interdictando y el participio es interdictado o interdicto. Aclaro que se
trata de un verbo irregular que tiene dos formas de conjugar el verbo en la forma simple del modo infinitivo en
participio. Una es interdicto y otra es interdictado, hago esta precisin, porque en este tema emplear como
participio del verbo interdictar el participio INTERDICTADO.
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nombre judicialmente.
El curador.- Es la persona que ejerce la curatela y, segn el caso, encargado del cuidado del
buen estado de la salud, de los derechos y de los bienes del interdictado. El curador es nombrado
judicialmente por el Juez como consecuencia de la declaracin de la interdiccin del incapaz.
Procedencia.- Bien sabemos que nuestro Derecho Nacional tiene como principio de ser positivo,
es decir, escrito, pues, dentro de esta direccin el artculo quinientos cuarenta y siete seala que
el Juez competente para la interdiccin es el Juez de Primera Instancia del Juzgado de Familia.
Los artculos cuarenta y tres en sus Incs. 2 y 3 y cuarenta y cuatro en sus Incs. del 2 al 7 del
Cdigo Civil sealan taxativamente a los incapaces mayores de edad quienes por mandato
expreso del artculo quinientos ochenta y uno del C.P.C. son pasibles de interdiccin civil y,
naturalmente que se les nombre curador para el ejercicio de la defensa de sus derechos civiles, o
sea:
1.- De quienes por cualquier causa se encuentran privados de discernimiento,
2.- De los sordomudos, los ciego sordos y los ciego mudos que no pueden expresar su voluntad
de manera indubitable,
3.- De los retardados mentales,
4.- De los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad,
5.- De los prdigos,
6.- De quienes incurren en mala gestin
7.- De los ebrios habituales,
8.- De los toxicmanos.
Conviene agregar en este grupo a los ludpatas, quienes como los toxicmanos, los ebrios
habituales, son adictos al juego, en los casinos, billares etc.3
Requisitos de la demanda de interdiccin.- Adems, de los requisitos extrnsecos e intrnsecos
comunes de todo escrito de la demanda y que se contrae a los artculos cuatrocientos veinticuatro
y cuatrocientos veinticinco del Cdigo Adjetivo, para la interdiccin son requisitos especiales los
siguientes:
1.- La parte demandada es la persona a quien se pretende interdictar, as como las personas
Lamentablemente, no estn comprendidos en nuestra legislacin por la falta de anlisis de nuestra realidad,
caso contrario el Poder Legislativo ya hubiese expedido la norma correspondiente, va modificacin o
ampliatoria del Art. 44 del C.C.
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quienes pudieron solicitar la interdiccin y no lo hicieron.

2.- Si la interdiccin es contra los prdigos y los que incurren en mala agestin, es requisito que
se ofrezca como medio de prueba no menos de tres testigos, as como la prueba documental
pertinente.
3.- En todos los dems casos se ofrecer como medio de prueba la documental consistente en el
certificado mdico que acredite el estado del interdictado sobrentendindose, que su expedicin
es bajo juramento o promesa de veracidad. Estos medios de prueba debern ser ratificados en la
audiencia respectiva, tal como lo tiene legislado el artculo
quinientos ochenta y dos del Cdigo
Adjetivo.
Adems de los requisitos precedentes para el ejercicio de la interdiccin, para los efectos de la
seguridad jurdica en el caso de los incapaces a que se refieren los Incs. del 2 al 7 del artculo
cuarenta y cuatro del C. C. deben tenerse en cuenta indefectiblemente, los presupuestos de los
artculos: 583, 584, 585, 586, 587, 588, 589 y 590 del C.C. que caracteriza la interdiccin de los
prdigos, los de mala gestin, los ebrios habituales, los toxicmanos y ahora se los podra
considerar a los ludpatas.
Medida cautelar.- Esta institucin jurdica procesal tiene la finalidad de asegurar el cumplimiento
de la ejecucin de la sentencia que se dicte en el proceso principal.
En el caso de la interdiccin es procedente la medida cautelar a tenor de lo que tiene dispuesto el
artculo seiscientos ochenta ya tres del Cdigo Adjetivo, precisamente para hacer realidad, la
atencin y satisfaccin de los intereses del interdictado cuanto antes, ya que los medios de prueba
aportados al proceso desde ya garantizan que la decisin final del proceso ser positiva y que el
magistrado declarar la interdiccin y nombrar el curador tal como lo tiene previsto el artculo
seiscientos ochenta y tres del Cdigo Adjetivo.
Caso especial de interdiccin.- El estado vela o cuida la proteccin y seguridad de la sociedad.
La interdiccin est orientada para que los incapaces mayores de edad sean protegidos en sus
derechos civiles, pero como se
advierte en la realidad vigente, existen personas incapaces
abandonadas y muchas de las veces, constituyen un peligro para la sociedad, caso tpico es el de
los enajenados mentales, pues la ley prev que en estos casos es el Ministerio Pblico o cualquier
persona es el titular del derecho de accin, por lo tanto tienen la facultad de demandar a fin de
que la sociedad est protegida de los incapaces que constituyen un peligro para la sociedad.
Rehabilitacin del interdictado.- La declaracin de la interdiccin es por sentencia firme, por lo
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tanto la rehabilitacin tambin tiene que ser por sentencia firme que deja sin efecto la sentencia
anterior o sea la que declar la interdiccin del incapaz.
Requisitos de la demanda de rehabilitacin: De conformidad como lo seala el artculo
quinientos ochenta y cuatro del Cdigo Adjetivo son requisitos para interponer la demanda para la
rehabilitacin del interdictado los siguientes:
1.- El titular de la accin es el mismo interdictado, su curador o quien afirme tener inters y
legitimidad para obrar.
2.- Sern emplazados el curador en su caso y todos los que intervinieron en el proceso de
declaracin de la interdiccin.
3.- El Juez competente es el mismo que declar la interdiccin.
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EL DESALOJO
El desalojo es la restitucin
posesoria de un predio de quien la ostenta o conduce
como
consecuencia de habrselo otorgado el mismo propietario o un tercero ya sea como

representante del propietario o, sin autorizacin de aqul.1
De lo que se expone se puede afirmar que el demandante lo que pretende es recuperar la
posesin mediata de su predio del tercero que lo posee ilegalmente ya sea porque no paga el
arrendamiento, porque se ha vencido el contrato o porque lo ocupa indebida e ilegalmente.
En consecuencia el desalojo es la accin posesoria que tiene la finalidad de recuperar la
posesin de los predios, incluso de bienes muebles e inmuebles distintos a los predios en lo que
corresponda como lo seala textualmente el artculo quinientos noventa y seis del C.P.C.
Procedencia.- El proceso de desalojo tiene como titular del derecho de accin a quien pretenda el
pago de los arrendamientos impagos o para la restitucin de un predio de quien lo ocupa
indebidamente porque no paga la renta, porque se ha vencido el contrato de arrendamiento o
porque lo ocupa indebida e ilegalmente. Este ltimo es el caso del ocupante precario.
Como se puede advertir y siendo como se explica el titular de la accin puede iniciar la accin
acumulada si lo deseare, ya que si se trata de cobrar arrendamientos solamente podra hacerlo
ejerciendo la facultad que le prev el artculo seiscientos ochenta y ocho Inc. noveno, del C.P.C.
es decir iniciar la accin de proceso nico de ejecucin por falta de pago de arrendamientos
siempre y cuando se acredite instrumentalmente la relacin contractual y la falta del pago de la
renta este ltimo con el recibo impago.
Titulares de la accin de desalojo.- Tienen facultades para interponer demanda por desalojo por
tanto son partes del proceso los siguientes:
1.- Sujetos activos o demandantes:
a.- El propietario y, en forma excepcional cuando la demanda es sobre desalojo por
ocupacin
precaria, el titular de la accin es nicamente el propietario.

b- El arrendador.
c.- El administrador
Conforme lo seala el artculo 900 del C.C. la posesin se adquiere por tradicin o sea por el
desplazamiento fsico de la posesin del bien a un tercero, salvo la adquisicin originaria que la ley
seala.
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d.- Todo aqul que se considere con derecho a la restitucin de un predio.

2.- Sujetos pasivos o demandados:
a.- El arrendatario.
b.- El subarrendatario.
c.- El ocupante precario.
d.- Cualquier otra persona que sea pasible de la restitucin de un bien.
La situacin de un tercero con ttulo o sin l.- En este supuesto se presentan las siguientes
situaciones:
1.- En el supuesto que el predio estuviese ocupado por un tercero y con quien el demandante no
tiene ninguna relacin por cuanto no es la persona a quien le cedi la posesin, en este caso,
dicho demandante deber denunciarlo civilmente en su demanda, para los efectos de la
notificacin correspondiente a dicho demandado2 . En este supuesto el denunciado civil tiene la
facultad de intervenir en el proceso.
2.- Si al momento de la notificacin con la demanda se advierte que se trata de un tercero, el
notificador instruir de este proceso a dicho tercero, advirtindole que tiene expedito su derecho a
intervenir en dicho proceso ya que
los resultados y consecuencias que provengan de esta
relacin procesal pueden afectarlo o beneficiarlo.

Como lo seala el artculo quinientos
ochenta y siete del Cdigo Adjetivo, el tercero puede
intervenir como litisconsorte voluntario del demandado, desde la audiencia nica.

En el caso que el Juez advirtiera que el tercero carece de ttulo posesorio el Juez separa al
tercero va extromisin del proceso con resolucin debidamente motivada a tenor de lo que
dispone el artculo ciento siete concordante con la parte in fine del artculo quinientos ochenta y
siete del C.P.C.
Falta de legitimidad pasiva.- Puede darse el caso que se demande a una persona que en s no
es tercero ni mucho menos es la persona a quien el demandante le cedido el predio motivo de la
pretensin procesal. Este supuesto resulta como consecuencia de:
1.- Que la persona a quien se la emplaz sea cuidador del bien
Es el caso de la denuncia civil a que se contrae el Art. 102 del C.P.C
y acta sobre dicho bien
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siguiendo instrucciones del verdadero poseedor (arrendatario)

2.- El tercero emplazado deber comunicarlo al Juez a fin de que el magistrado sobrecarte la
notificacin y se notifique legalmente al verdadero poseedor del bien que se pretende recuperar.
3.- Sin embargo el poseedor del bien que sigue instrucciones para cuidar el bien de parte del
verdadero poseedor (arrendatario, precario etc.) si puede ser demandado por el poseedor. Legal.
Tal es la interpretacin de lo dispuesto en el artculo quinientos ochenta y ocho del C.P.C.
Todo en ejercicio de lo que tiene sealado el artculo quinientos ochenta y ocho del C.P.C.
Notificacin en el caso del desalojo accesorio.- La notificacin conforme lo seala el artculo
ciento cincuenta y cinco del Cdigo Adjetivo, tiene la finalidad de poner en conocimiento de las
partes procesales para que se informen del contenido de las resoluciones judiciales, naturalmente
para los efectos de que puedan ejercitar su defensa, a efectos del cumplimiento del principio de El
Debido Proceso.
El asunto que es motivo de este tema implica el ejercicio de una demanda acumulada objetiva en
la que la pretensin principal puede ser por ejemplo, el mejor derecho a la propiedad pero como el
bien en litis lo ocupa un tercero a ste tambin se lo emplaza sobre desalojo. Vencido el
demandado con la pretensin principal sobre el mejor derecho a la propiedad se ejecuta el
desalojo contra el tercero que es quien ocupa el predio.
En el caso que se comenta respecto al desalojo la notificacin con la demanda tendr lugar
adems de hacerse en la direccin consignada en la demanda como direccin del emplazado
principal, se har tambin en el predio motivo del desalojo y en el supuesto que el predio no
tuviese direccin visible el notificador cumplir su cometido inquiriendo a los vecinos o personas
que estuviesen presentes, haciendo constar dicho acto, en el acta respectiva del asiento de
notificacin.
Es digno tener presente que no siempre la accin de desalojo se interpone en una accin de
proceso sumarsimo, sino que tambin puede provenir de un proceso de conocimiento o abreviado
como consecuencia de haberse interpuesto como accin acumulada con la accesoriedad de
restitucin del predio, si esto fuese as se ejecutar el lanzamiento como si se tratase del
lanzamiento de un proceso de desalojo.
Limitacin de medios probatorios
requerimiento y lanzamiento.- De conformidad con lo
prescrito en el Principio de la Carga de la Prueba, la parte accionante debe acreditar sus dichos
en el escrito de la demanda, caso contrario, la improbanza implica que el proceso concluir
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con una sentencia que declara infundada la demanda.

En el proceso de desalojo sustentado en la causal de falta de pago o la causal por vencimiento de
contrato, por la naturaleza en s del proceso, que es sumarsimo el ofrecimiento y actuacin de los
medios de prueba son de actuacin inmediata en este caso se limitan a los documentos, la
declaracin de parte y a la pericia, tal como lo prev el artculo quinientos noventa y uno del
Cdigo Adjetivo.
Consentida o ejecutoriada la sentencia en el proceso de desalojo, como parte final del proceso, la
parte demandante deber solicitar que se ejecute la sentencia previo requerimiento al demandado
vencido en el proceso, para que desocupe y entregue el bien motivo de la restitucin.
El Juez atendiendo lo solicitado dispondr en resolucin motivada que la parte vencida desocupe
y entregue el bien motivo del desalojo dentro del plazo de los seis das bajo apercibimiento de
lanzamiento. El plazo se cuenta a partir del da siguiente de la notificacin a las partes con la
resolucin que ordena la entrega del bien.
En el supuesto que la parte demandada no desocupase y entregase el bien dentro del plazo de
los 6 das fijados en la resolucin, la parte demandante deber solicitar se haga efectivo el
lanzamiento fijndose da y hora, para llevar a cabo dicha diligencia.
Frustrada la diligencia del lanzamiento, la parte vencedora solicitar que ante el imposible de
haberse llevado a cabo el lanzamiento se fije nuevo da y hora para dicha diligencia si fuera
posible con habilitacin de lugar y tiempo, pero esta vez con el apoyo de la fuerza pblica y con la
orden de descerraje.
Sentencia con condena a futuro.- Que de conformidad como lo dispone el artculo quinientos
noventa y cuatro del Cdigo Adjetivo. La demanda por vencimiento de contrato a futuro se puede
interponer, antes de la fecha del vencimiento de dicho contrato, pero se supedita a las siguientes
efectos:
1.- La demanda que se interponga tiene como petitorio el vencimiento del contrato a futuro, quiere
decir que los efectos de la sentencia que declara fundada la demanda se ejecutar despus del
vencimiento del plazo del contrato de arrendamiento.
2.- Vencido el plazo del arrendamiento y consentida o ejecutoriada la sentencia el demandante,
solicitar que el Juez dicte el requerimiento de la desocupacin. El Juez previa revisin de los
actuados y en particular el vencimiento del contrato de arrendamiento expide la resolucin
debidamente motivada disponiendo que el demandado desocupe y entregue el predio dentro del
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plazo de 6 das, bajo apercibimiento de lanzamiento.

3.- En el supuesto que el obligado no cumpla con la orden judicial de la desocupacin y entrega
del predio al demandante el Juez previa la solicitud del actor y en efectividad del apercibimiento
expedir la resolucin para llevar cabo el lanzamiento sealndose da y hora para dicha
actuacin judicial.
4.-
En el caso de no
poderse llevar a cabo
el lanzamiento, previa
solicitud de la parte
interesada, el Juez expedir la resolucin disponiendo que se lleve a cabo el lanzamiento con
descerraje y con el apoyo de la fuerza pblica, sealndose para tal efecto el da y la hora.
En el supuesto que el demandado se allanara al proceso y entregase el predio al demandante, al
vencimiento del contrato, el demandante tiene la obligacin de pagar los costas y costas del
proceso, tal como lo tiene previsto el artculo quinientos noventa y cuatro del Cdigo Adjetivo, en
su parte in fine.
El pago de mejoras.- Se denominan mejoras a las obras adicionales que se ejecutan en un
edificio o bien inmueble para su mejor seguridad, su mejor estado y su mejor presentacin.
Segn su finalidad las mejoras son de tres clases:
1.- Mejoras necesarias.- Son las mejoras que tiene la finalidad de impedir la destruccin o
deterioro del predio, por ejemplo cambiar la puerta de ingreso al inmueble por estar deteriorada
2.- Mejoras tiles.- Son las mejoras que sin necesarias aumentan el valor o la renta del bien,
por ejemplo cambiar el piso de cemento gris por cermica.
3.- Mejoras de recreo.- Son las mejores que sin ser necesarias ni tiles sirvan para ornato,
lucimiento o mejor comodidad personal de quien conduce el predio, por ejemplo sembrar flores
para hacer ms vistoso el jardn sembrado con gras.
Ahora bien, conforme a lo precedentemente expuesto y de acuerdo a lo sealado por el Art.
novecientos diecisiete C.C. el valor de las mejoras que se reclaman al momento de entregar el
bien son las que corresponden a las mejoras necesarias y a las mejoras tiles.
En cuanto a la mejoras de recreo el emplazado deber retirarlas sin causar dao en el predio
salvo que el demandante prefiera que se queden, en este caso dicho demandante pagar el valor
actualizado o lo que acuerden las partes.
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Plazo para la demanda de mejoras.- El poseedor puede demandar el pago de mejoras

siguiendo el trmite de proceso sumarsimo, pero si fuera demandado antes por desalojo la
demanda ser interpuesta dentro del plazo que venza como ultima fecha para la contestacin de
la demanda, caso contrario la demanda de mejoras se debe declarar improcedente.
La demanda de mejoras no es acumulable al proceso de desalojo.
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LAS ACCIONES POSESORIAS

LOS INTERDICTOS
El interdicto, semnticamente significa entredicho generado por causas perturbadoras a la
tranquilidad personal, respecto al hecho posesorio de un bien mueble o inmueble.
Ahora bien, teniendo en cuenta el sistema simblico gramatical y la concordancia semntica con
la doctrina y la jurisprudencia uniforme, se puede afirmar que a travs de la litis en el interdicto no
se discute en s el derecho de la propiedad y muchas veces ni siquiera el derecho a la posesin
sino ms bien lo que se debate es el hecho fctico de la posesin, solamente.
Caractersticas y particularidades del proceso civil de los interdictos.- El proceso de una
accin interdictal est sujeto a las siguientes caractersticas o particularidades:
1.- La competencia.- En el proceso de interdicto tiene competencia jurisdiccional el Juez civil del
lugar donde se encuentra el predio motivo de la litis en aplicacin estricta de lo prev el artculo
veinticuatro Inc. uno del Cdigo Adjetivo.
Sin embargo, si se tratase de un tercero que no ha sido emplazado en un proceso y fuese
desposedo por desalojo de un bien, tiene su derecho expedito para solicitar la restitucin del bien
despojado, en este caso el Juez tiene dos posibilidades:
a.- El Juez accede lo solicitado por el tercero, le restituye el bien y le ministra la posesin.
b.- Rechaza la demanda interdictal en este supuesto el tercero tiene expedito su derecho para
iniciar el proceso de restitucin ante otro Juez en la va procesal correspondiente.
Todo en aplicacin estricta de lo que prev el artculo seiscientos cinco del Cdigo de
Procedimientos Civiles.
2.- La legitimidad activa.- Se refiere a la persona que tiene el derecho para accionar o sea
quien tiene la legitimidad para demandar. Concretamente, quin es la persona titular del derecho
subjetivo para pretender la restitucin del bien o para que cesen los actos perturbatorios.
La persona que tiene legitimidad para accionar es quien ha sido perturbada en su tranquilidad
posesoria o en todo caso el titular que ha sido despojado del bien. Dadas las condiciones y
finalidad del interdicto, lo puede ejercitar cualquier poseedor legtimo o ilegtimo de buena o de
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mala fe, conforme lo tiene establecido la jurisprudencia uniforme.

3.- La legitimidad pasiva.- La parte demandada puede ser: quien perturbe la tranquilidad del que
posee el bien mueble o inmueble en forma pacfica, del que posee un bien sin ninguna condicin
legal.
Bienes que son motivo de interdicto.- Como bien se ha dejado expuesto en el interdicto
segn la doctrina no se discute en s, el derecho posesorio sobre el bien con titulo idneo sino
ms bien lo que se discute y es motivo de controversia es la sola ocupacin indebida o la
perturbacin mal intencionada de un tercero como acto o hecho de facto.
Ahora bien, como lo legisla el artculo quinientos noventa y nueve del C.P.C. son motivo de
interdiccin, la perturbacin u ocupacin indebida de un bien mueble inscrito o inmueble, siempre
que no sea de uso pblico. Asimismo, procede el interdicto para hacer respetar la posesin
de servidumbre si sta fuera aparente, esto es si fuese necesaria o visible, es decir que se
aprecie a simple vista, como sucede en los casos, por trabajos exteriores, como cuando se
pretende perturbar la visibilidad de una ventana o de una puerta, cuando se pretende interrumpir
el paso del agua por una acequia o canal que como se puede entender son actos plenamente
visibles y que no merecen mayores pruebas.
Textualmente, la parte in fine de la norma que se comenta dice proteger la posesin de
servidumbre cuando sta sea aparente. En este caso la palabra aparente significa que se
aprecia, que se ve.1
Prescripcin extintiva de la accin interdictal.- La prescripcin extintiva del interdicto de
conformidad como lo legisla el artculo seiscientos uno del Cdigo Adjetivo es de un ao contado a
partir del da siguiente de producido el despojo o los actos perturbatorios por lo tanto la accin
deber ser interpuesta dentro de dicho plazo, caso contrario no se puede interponer la accin
interdictal, sino ms bien se tiene que acudir al proceso de conocimiento a travs de la demanda
del mejor derecho a la posesin por ejemplo, cuyos medios probatorios prevalecern frente a los
que pueda aportar el demandado al contestar la demanda.
Acumulacin de pretensiones.- Despojar de la posesin de un bien a su titular posesionario o
perturbarlo en su pacfica posesin implica, causarle daos o de perjudicarlo incluso para que no
obtenga frutos.
La polisemia idiomtica ensea que las palabras tienen diverso significado, pues stas tienen el significado que el hablante le designa de acuerdo a la proposicin gramatical
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La norma contenida en lo que prev el artculo seiscientos dos del Cdigo Adjetivo faculta al
titular de la accin interdictal para la interposicin de una demanda acumulada, de esta manera la
accin interdictal es la demanda principal y son demandas accesorias la indemnizacin para el
pago de daos y perjuicios causado y, para el pago de frutos si fuera el caso etc.
Clases de interdictos.- El Cdigo de Procedimientos Civiles de 1,912 entre los artculos 988 y el
1,029 estaban
diseados los interdictos que conforme a la estructura del
cuerpo orgnico
procesal para el citado Cdigo y conforme a la Legislacin Espaola e Hispanoamericana, los

interdictos eran de cinco clases:
1.-Interdictos de retener.- Es la accin motivada porque el poseedor o tenedor de un bien era
perturbado en su posesin o tenencia, por lo tanto la accin interdictal era y es ahora para que
cesen los actos perturba torios.
2.-Interdictos de adquirir.- Estos procedan respecto de las cosas o de patronatos que no lo
posea otra persona por un lapso superior a un ao. En este caso, al accionante deba probar
que su derecho posesorio era prevalente sobre la posesin que ejerca el demandado, respecto
al bien mueble o inmueble.
3.-Interdictos de recobrar o de despojo.- Es la accin que interpone quien ha sido desposedo
irregularmente de la posesin del bien que conduca contra el nuevo poseedor que conduce el
bien irregularmente. El plazo para interponer la demanda es dentro de un ao, contado a partir
de la fecha que se produjo el llamado despojo.
4.-Interdictos de obra nueva.- La accin proceda para impedir la continuacin de una obra o de
conseguir la demolicin de lo ya edificado, precisamente
porque daaba la propiedad del
accionante.
5.-Interdictos de obra ruinosa.- Tenan lugar cuando el objeto y finalidad era la demolicin total
o parcial de una construccin que amenazaba ruina o para la adopcin de medidas de seguridad
por el mal estado de un edificio, canal, camino o columna o cualquier otra cosa anloga.
De acuerdo al Cdigo derogado, todos los interdictos como ahora
tenan de la finalidad de
recuperar la posesin e impedir la perturbacin posesoria de su titular.

El Cdigo Procesal Civil, vigente slo considera dos clases de interdictos, pero dentro de ellos
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en s estn las cinco clases de interdictos a los que se refera el Cdigo de Procedimientos Civiles
de 1,912, en la medida que en el interdicto de retener en s est el denominado interdicto de obra
ruinosa y el de obra nueva. El Cdigo Procesal de 1993, considera las
siguientes acciones
interdictales:
.Interdicto de recobrar.- A travs de esta accin interdictal el tenedor de un bien mueble inscrito
o inmueble, del cual haya sido parcial o totalmente despojado, requiere para que judicialmente se
le reponga o restituya la posesin o la tenencia perdida.
El artculo seiscientos tres del Cdigo Adjetivo ampara el derecho que tiene el poseedor que ha
sido despojado de su posesin y siempre que no haya mediado proceso civil previo, tiene su
derecho expedito para iniciar la denominada accin interdictal.
Sin embargo, ser improcedente la demanda si el despojo se ha producido como consecuencia
de lo que prescribe el artculo novecientos veinte del C.C. esto es, si en un momento dado, el
demandante en este proceso que pretende ha sido despojado de la posesin como consecuencia
que el demandado ha recuperado su posesin ejerciendo las facultades del artculo 920, es decir
al verse despojado de su bien, ha empleado la misma fuerza para recuperar dicha posesin.
Ejecucin de
la sentencia que declara fundada la demanda.- Concluido el proceso de
interdicto de recobrar con sentencia consentida o ejecutoriada que declara fundada la demanda, el
demandante por orden judicial ser restituido en su posesin de la que fue privado y en su caso,
si hubiera demandado daos y perjuicios tambin ser beneficiado por mandato judicial. La
ejecucin de la sentencia ser ejercitando todos los apremios que la ley faculta.
Interdicto de recobrar como consecuencia
del despojo judicial.- El despojo judicial es
consecuencia que a un tercero se le causa perjuicio al privrsele de su posesin sin haberlo citado
o en todo caso, dicho tercero ha sido ejecutado con la sentencia recada en el proceso judicial sin
haber sido emplazado o sea que su despojo fue el resultado de un proceso irregular, porque se
viol el debido proceso.
El artculo seiscientos cinco del Cdigo Adjetivo, establece que quien ha sido despojado de su
bien sin haber sido citado o emplazado regularmente en un proceso judicial, tiene su derecho
expedito para interponer ante el mismo Juez el interdicto de recobrar.
Sin embargo, por mandato de la misma norma el Juez puede rechazara la demanda de interdicto
de recobrar, en este caso el tercero tiene su derecho expedito para interponer su demanda en
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otra va procesal, que no ser la del proceso sumarsimo.

Interdicto de retener.- La accin del interdicto de retener procede siempre y cuando se trate de
la perturbacin efectiva incluso traducida en actos
materiales que perjudiquen al titular de la
posesin.
El artculo seiscientos seis del Cdigo Adjetivo afirma que procede esta accin interdictal cuando
el poseedor es perturbado en sus posesin, la misma que puede consistir en actos materiales o
de otra ndole como la relacionada con la ejecucin de obras ( obra nueva ) o la existencia de
obras en estado ruinoso ( obra ruinosa).
En estos ltimos casos, la demanda tendr como pretensin la suspensin de la edificacin de
la obra o de la destruccin de lo edificado, debiendo entenderse que en todos los casos de la
pretensin consistir en el cese de dichos actos perturbatorios o dainos.
Por la naturaleza de la pretensin la prueba idnea es la inspeccin judicial que es por lo que si
no hubiera sido ofrecida por las partes el Juez de oficio con resolucin motivada e inimpugnable,
dispondr la ejecucin de la prueba de inspeccin judicial, con el respectivo el nombramiento de
peritos, o de cualquier otro medio probatorio que el Juez considere pertinente para su mejor
ilustracin.
La actuacin de la prueba se entender con cualquier persona que se encuentre en el predio
motivo de la accin interdictal, es decir con cualquier persona que se encuentre a cargo del bien
inspeccionado.
Sentencia fundada en el proceso de interdicto de retener.- Concluido el proceso de interdicto
de retener por sentencia consentida o ejecutoriada se har efectivo el mandato, es decir se
dispondr que cesen los actos perturbatorios, incluso que se paguen los frutos dejados de
percibir as como la indemnizacin por daos y perjuicios si fuera el caso, esto es si fue demanda
la indemnizacin.
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PROCESOS NO COTENCIOSOS
Son los procesos en los que no hay debate, pero existe una incertidumbre. Se trata de procesos
en los que la jurisdiccin es voluntaria o graciosa, porque el Juez en estos casos solamente
declara el derecho que ya se sabe y conoce, por la propia naturaleza de la incertidumbre, pero
lo que lleva al solicitante a interponer esta accin a trmite es para los efectos de la seguridad
jurdica que se sustenta en el pronunciamiento declarativo del Juez, respecto a la incertidumbre.
En los procesos no contenciosos el Juez no juzga sino ms bien lo que hace es la constatacin
de los hechos y actos que son motivo de lo que se pretende, para los efectos de su
pronunciamiento.
Los procesos no contenciosos conforme a la doctrina incluso tienen la ubicacin de naturaleza y

funcin administrativa, por lo que siendo as escapan a la jurisdiccin que es lo que da lugar
para que las resoluciones que se derivan de estos procesos no adquieren la naturaleza de
autoridad de cosa juzgada.
Couture, sobre el particular expresa que la cosa juzgada pertenece en sus esencia a la
jurisdiccin por lo tanto si los procesos no contenciosos no son motivo de debate no son
jurisdiccionales por consiguiente la resolucin que se expida no tendr naturaleza de la cosa
juzgada.
Procedencia.- Los procesos no contenciosos estn ubicados en nuestro Ordenamiento Procesal

Civil entre los artculos setecientos cuarenta y nueve y el ochocientos cuarenta y conforme al
Principio de Derecho Escrito o Positivo, como lo seala el artculo setecientos cuarenta y nueve
se tramitan como procesos no contenciosos los siguientes:
1.- Inventarios,
2.- Administracin judicial de bienes,
3.- Adopcin,
4.- Autorizacin para disponer derechos de incapaces,
5.- Declaracin de desaparicin, ausencia o muerte presunta,
6.- Patrimonio familiar,
7.- Ofrecimiento de pago y consignacin,.
Procesos Especiales
8.- Comprobacin de testamento,

9.- Inscripcin y rectificacin de partida,
10.- Sucesin intestada,
11.- Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos arbtrales en el extranjero,
12.- Las solicitudes que, a pedido del interesado y por decisin del Juez carezcan de contencin,
13.- Los que la ley seale.
Competencia.- Es la facultad del Juez para asumir la tutela de quien acude para dilucidar la
incertidumbre. En estos procesos son competentes:
1.- El Juez de Paz Letrado: En los casos siguientes:

a.- En forma exclusiva para la inscripcin de partidas y opcionalmente las rectificaciones de
partidas;
b.- La sucesin intestada,
c.- Los inventarios,
d.- La adopcin de personas capaces,
e.- La declaracin del patrimonio familiar;
f.- Tambin son competentes para los que contiene en la solicitud, una estimacin patrimonial no
mayor de cincuenta U.R.P.1
2.- El Juez Civil.-Teniendo en cuenta, la cuanta sobre todo, son competentes para tramitar los
procesos no contenciosos los jueces civiles:
a.- La administracin judicial de bienes;
b.- La adopcin de incapaces;
c.- La autorizacin para disponer derechos de incapaces;
d.- La desaparicin, ausencia y muerte presunta;
e.- El ofrecimiento de pago por consignacin;
f.- Las solicitudes que ha pedido del interesado y por decisin del Juez carezcan de contencin;
3.- Los Notarios.- Por mandato expreso de la norma contenida en la ley 29560 que modifica la
ley
26662, los notarios
son competentes para dilucidar la incertidumbre jurdica en los
siguientes casos:
Jurista Editores, Cdigo Procesal Civil Precisa la exclusividad de los jueces de paz Letrados para la
Inscripcin de Partidas.
Procesos Especiales
a.- La faccin de inventarios;

b.- Adopcin de personas capaces;
c.- Sobre constitucin de patrimonio familiar,
d.- Sobre comprobacin de testamentos;
e.- Rectificacin de partidas;
f.- Sucesin intestada.
g.- Separacin convencional y divorcio ulterior
h.- Reconocimiento de unin de hecho.
i.- Convocatoria a junta general.
j.- Convocatoria a Junta anual.2
Esta intervencin notarial en los procesos no contenciosos, es consecuencias de una serie de

anlisis y conclusiones a la que arribaron los congresos del notariado latino, como sucedi con
la Comisin Primera del XX Congreso del Notariado Latino, que examin la realidad y arribo
entre otras a las siguientes conclusiones y propuestas:
1.- Que se restrinja el trmino Jurisdiccin no contenciosa o voluntaria a la actividad judicial y

se acoja para el derecho notarial el trmino COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUSNTOS NO
CONTENCIOSOS.
2.- Que no se atribuya a los notarios competencias inherentes a la fe pblica judicial ni se invada
el mbito de la potestad jurisdiccional en funcin juzgadora.
3.- Que el proceso de desjudializacin comprenda no solamente, el aspecto relativo a su

terminologa sino al propio tratamiento procesal de las instituciones, debiendo ser reguladas por
la legislacin notarial de cada pas de acuerdo con sus peculiaridades socio-jurdicas y de sus
instituciones.
4.- Que se establezca la independencia y autonoma de la actuacin y del Acto Notarial

suprimiendo cualquier tipo de control superior, como la homologacin o calificacin, excepcin
hecha de la impugnacin en el procedimiento contencioso respectivo.
2 Ley 29560 del 16 de julio del ao 2,010, Art. 1, que modifica la ley 26662
Procesos Especiales
5.- Que tenga en cuenta la posibilidad de extender a los pases que an no cuentan con ello, la
reglamentacin en sede notarial de los siguientes asuntos:
a.- Matrimonios, separacin de cuerpos y divorcios consensuales.
b.- Todo el procedimiento de la venta como consecuencia de los procesos concursales y
ejecutivos, en lo relativo a la subasta.
c.- La facultad de ser nombrado el notario como rbitro, en un tribunal de arbitraje.
d.- La constitucin y cancelacin del patrimonio de familia. 3
Pues bien, estas proposiciones son las que han tenido mucho peso para los efectos que en
nuestro Pas se hayan autorizado legalmente para que los Notarios ejerzan funciones judiciales
crendose una competencia especial en la solucin de los actos que implican la solucin de una
incertidumbre con relevancia jurdica.
Solicitud para la tutela jurisdiccional efectiva.- En si se trata de una solicitud dirigida al

Juez para que le otorgue tutela jurisdiccional efectiva, para que se dilucide una incertidumbre, por
lo tanto deber cumplir con las formalidades de una demanda, por lo tanto tendr que ceirse
estrictamente a los presupuestos de los artculo cuatrocientos veinticuatro y cuatrocientos
veinticinco, por disposicin expresa del artculo setecientos
cincuenta y uno
del C.P.C.
respectivamente.
Calificacin de la solicitud.- El Juez al calificar la demanda la estudia y la revisa y en el

supuesto que la solicitud no cumpla con las formalidades de ley, el Juez declara inadmisible la
demanda y dispone que la parte subsane dentro del plazo de tres das bajo apercibimiento de
archivarse la solicitud. Esta resolucin es inimpugnable, en aplicacin de lo dispuesto en el
artculo quinientos cincuenta y uno del C.P.C. aplicable al pte. caso, por disposicin expresa de lo
que prev el artculo setecientos cincuenta y dos.
En el supuesto de declararse improcedente la solicitud el Juez ordena la devolucin de los

anexos.
Contradiccin y fijacin de la audiencia de actuacin y declaracin judicial.- En estos
procesos, la parte emplazada tiene la facultad de contradecir el contenido de la solicitud dentro
del plazo de cinco das, contados a partir del da siguiente de notificarse con la resolucin
admisoria.
3 Revista de jurisprudencia especializada, 1,994 , Congreso del Notariado Latino
Procesos Especiales
Ahora bien, conforme al Principio de la Carga de la Prueba al escrito de contradiccin debern

adjuntarse los medios probatorios pertinentes que produzcan certeza y conviccin de verdad en
el Juez, para ser actuados en la audiencia de actuacin y declaracin judicial. Esta audiencia
ser fijada, bajo responsabilidad para llevarla a cabo, dentro de los quince das contados desde el
da siguiente de notificarse con el provedo de la contradiccin o si es que no la hubo, el plazo
se cuenta desde el da siguiente, que se vencieron los 5 das para presentar el escrito de
contradiccin. 4
Actuacin de la audiencia.- Presentes las partes para llevar a cabo la audiencia de

actuacin y declaracin judicial, pueden suceder dos supuestos:
1.- De haber contradiccin el Juez ordenar la actuacin de los medios probatorios ofrecidos para
sustentar la contradiccin y si fuera el caso conceder el uso de la palabra al abogado o
abogados del o de los oponentes para que informen oralmente conforme al derecho de su parte
defendida, acto seguido el Juez resolver la contradiccin pero ocasionalmente puede reservase
el derecho para resolver la contradiccin dentro de los tres das siguientes contados a partir del
da siguiente de la audiencia de actuacin de los medios probatorios.
2.- En el supuesto de no haber contradiccin el Juez actuar los medios probatorios anexados a
la solicitud y concluido este trmite el Juez ordenar la entrega de la copia certificada de lo
actuado y resuelto al interesado, mantenindose el original en el archivo del juzgado, todo como
lo previene el artculo setecientos cincuenta y cuatro parte in fine del C.P.C.
Procedencia de la apelacin.- La apelacin tiene la finalidad que el superior con mejor criterio
revise los actuados para la revocatoria o la confirmacin de la resolucin que se apela. En el caso
de los procesos no contenciosos se tienen los siguientes supuestos:
1.- Si el Juez declara fundada la contradiccin, cuya resolucin se expide en la audiencia, la
apelacin es en el mismo acto de la audiencia y el concesorio es con efecto suspensivo.
2.- Si el Juez declara infundada la contradiccin, la apelacin que se interpone es sin efecto
suspensivo y con calidad diferida.
Ahora bien, en el supuesto que la contradiccin se resolviese fuera de la audiencia, es apelable
Interpretacin sistemtica jurispruencial del artculo setecientos cincuenta y cuatro concordante con el
artculo cuatrocientos treinta y cinco que seala que los plazos mximos sern de 15 y 30 das
Procesos Especiales
dentro del tercer da de notificada y segn los casos precedentes el concesorio ser con efecto o
sin efecto suspensivo.
3.- La resolucin que pone fin al proceso es apelable con efecto suspensivo.
El trmite de la apelacin.- Existen dos situaciones bien marcadas o delimitadas que son:
1.- Si la apelacin es con efecto suspensivo, el proceso queda suspendido y el trmite es el que
tiene legislado el artculo trescientos setenta y seis del C.P.C.
2.- Si la apelacin es sin efecto suspensivo el trmite est supeditado a que se cumplan los
presupuestos del artculo trescientos sesenta y nueve del C.P.C.
En el caso de la apelacin de la resolucin que pone fin al proceso, es apelable con efecto
suspensivo, tal como lo prevn los artculos 755,756 y 757 respectivamente del C.P.C.
Casos especiales de improcedencia.- El proceso no contencioso como lo seala la norma

contenida en el artculo setecientos sesenta y uno, y la jurisprudencia uniforme por el mismo
hecho de no haber debate porque lo que se analiza no es un conflicto sino una incertidumbre, no
son pertinentes los siguientes actos procesales:
1.- La recusacin ni del Juez ni del secretario.
2.- Las excepciones y las defensas previas.
3.- Las cuestione probatorias, cuyos medios de prueba no sean de actuacin inmediata.
4.- La reconvencin.
5.- El ofrecimiento de medios probatorios en segunda instancia.
6.- No se puede modificar la demanda ni mucho menos se pueden ofrecer medios de prueba
extemporneos.
Ejecucin.-El proceso no contencioso concluye con la sentencia por lo tanto es motivo de

ejecucin de esta manera la sentencia se ejecuta a travs de oficios o partes firmados por el juez
segn corresponda, tal como lo previene el artculo setecientos sesenta y dos
Procesal Civil.
del Cdigo
Procesos Especiales
LA INSCRIPCIN Y RECTIFICACIN DE PARTIDAS

Para ocuparnos de la inscripcin y rectificacin de partidas es necesario precisar someramente,
algunos conceptos relacionados con el nombre.
El nombre.- Es la designacin a una persona por el nombre que se ha puesto o asignado. El

artculo diecinueve del C.C. al referirse al nombre nos dice Toda persona tiene el derecho y el
deber de llevar un nombre. Este incluye los apellidos.
Estructura del nombre.- El nombre de la persona no es una sola palabra sino varias de all la
estructura del nombre que segn la doctrina nos dice que el nombre de la persona est
estructurado:
1.- Los nombres de pila.- Lo constituyen una o ms palabras segn se le hayan puesto a la
persona sus progenitores u otras personas interesadas. Ej. Jos Enrique, Manuel Isaas etc.
2.- Los nombres patronmicos.- Constituidos por los apellidos paternos de los progenitores. Ejm.
Snchez Urquiaga, Salvador Mantilla etc.
Nombre del hijo matrimonial.- El hijo matrimonial lleva su nombre o nombres de pila, al que se
agregan los apellidos paternos de su progenitores.
El derecho nacional peruano conforme al ordenamiento civil, asimila para s la Teora del
Nacimiento, es decir que la persona es sujeto de derecho desde su nacimiento para los efectos de
todo lo que le favorezca desde el punto de vista patrimonial.
De lo expuesto resulta entonces que la persona nacida ejercita sus derechos a travs de sus
padres quienes en ejercicio de la patria potestad realizan todos los actos que le son propios de su
competencia, entre stos est la declaracin de su nacimiento, que es dentro de los treinta das
contados a partir de la fecha que se produjo el alumbramiento.
INSCRIPCIN DEL NACIMIENTO

Producido el nacimiento de la persona debe ser inscrita en los Registros Civiles de Nacimiento,
que a partir del mes de marzo de 2005 la inscripcin tiene lugar en la RENIEC o sea por ante la
Procesos Especiales
oficina de Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, que como lo seala el artculo 21 del
C.C. Se sigue el siguiente procedimiento:
1.- Si se trata de un hijo nacido dentro de la relacin matrimonial cualquiera de los padres puede
asentar el nacimiento y como es natural, por aplicacin de lo que tiene sealado el artculo
trescientos sesenta y uno del C.C. el recin nacido se lo inscribe con los apellidos paternos de
sus padres.
2.- Cuando el padre o la madre efecte por separado la inscripcin del nacimiento del menor
nacido fuera de matrimonio, podr revelar el nombre de la persona con quien tuvo el hijo, en este
caso el asiento se har consignando el apellido del padre o de la madre que lo inscribi, as como
del presunto progenitor. En este ltimo caso no implica vnculo de filiacin.
Hecha la inscripcin como se seala el Registrador bajo responsabilidad y dentro de los 30 das
siguientes informar al supuesto padre de dicho acto, para los efectos que le convenga.
En el supuesto de haberse vencido el plazo de los 30 das y al no haberse hecho el asiento de la

inscripcin del nacimiento, el interesado puede hacerla judicialmente por ante el Juez de Paz
Letrado.
En el supuesto de pretenderse la rectificacin del nombre el interesado puede realizarla por ante el
Juez de paz va proceso judicial o por ante el notario, siguiendo el proceso
pertinente.
administrativo

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BRAULIO J.

Carrin Lugo, Tratado de Derecho Procesal Civil, Tomo I, Grijley, Pg. 6

De Rugiero, Roberto , Instituciones de Derecho Civil, Cuarta Edic.

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

constituye un derecho el de elegir y ser elegido, en aplicacin de lo que establece la Constitucin

en la medida que el conflicto de

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

externa; en otras palabras a travs de sta se materializa la accin propuesta al rgano

LAS ETAPAS DEL PROCESO CIVIL

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

Para la emplazada la Etapa Postulatoria es con el escrito de la contestacin de la demanda, cuya

que de conformidad con lo previsto en el artculo doscientos ocho del Cdigo

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

conjugada con su facilidad de palabra de persuasin y

ejercitando la oratoria forense expondrn a favor de su defendido conforme al derecho que le

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

concordantes con el Art. quinientos cincuenta y cinco penltimo

pargrafo del C.P. C .

bajo sancin de nulidad como lo previene el

segundo pargrafo de la norma acotada.

5 Amado Ezaine Chvez, Diccionario Jurdico.

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

razonado y vlido que se sustente definitivamente en los Principio de Fundabilidad

Legalidad y, que no contradigan al Principio de la Inmutabilidad al no ajustarse a derecho; sino

Ejecucin. Este es caso de una

resolucin que ha expedido el superior como resultado de la apelacin en primera instancia.

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

LOS FILTROS PROCESALES

admitida la doctrina, la demanda es el

continente o instrumento, es la forma o modo cmo se ejercita el derecho y, la pretensin es el

6 Ticona Postigo, Vctor, El debido proceso y la demanda civil Pg. 236

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

proceso de conocimiento proceso abreviado,

proceso sumarsimo o proceso de ejecucin.

8 Hernando Devis Echanda, Teora General del Proceso,Edit Universidad Pg 480

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

el proceso se da por concluido. Esta resolucin es

apelable y el concesorio es con efecto suspensivo, el Juez pierde competencia y el proceso es

la demanda no pas el tercer filtro, el proceso qued

9 Jimnez Domnguez, Digenes , le llama, filtro ocasional

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 486, norma de aplicacin obligatoria son procesos

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

monto o, por la naturaleza de la pretensin el Juez considere atendible su empleo y,

por cambio o adicin del nombre a efectos del

cumplimiento del artculo treinta y uno del Cdigo Civil.

pretensin sobre la sustitucin del rgimen de sociedad de gananciales por el de

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

cincuenta y cinco del Cdigo Civil.

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

Sociedad Irregular como lo prescribe el artculo cuatrocientos veinticuatro de la LGS.

BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE

improcedente la reconvencin en:

todos los actos procesales que se realicen

extemporneamente son susceptibles de ineficacia o de nulidad, aplicando el artculo ciento

2 Eduardo Couture, Fundamentos de Derecho Procesal