53 Libro Procesal Civil Ii - Procesos Especiales

BRAULIO J.
ZAVALETA VELARDE Procesos Especiales

PROCESOS ESPECIALES
El Derecho Procesal Civil, sustentado en la Teora General del Proceso, es una ciencia nueva que
tiene por objeto de estudio del proceso civil, el cual es el instrumento jurdico del Estado que a
travs del Poder Judicial asume jurisdiccin resuelve los con!lictos de intereses las
incertidumbres con relevancia jurdica" El maestro Jorge Carrin Lugo en su Tra!a"o "el
Derec#o Procesal Ci$il%
1
con se#uridad !$ctica autoridad cali!icada precisa este mismo criterio
al decir, % El proceso es un instrumento que contribue a la reali&acin de los objetivos del
ordenamiento jurdico a la tan#ibili&acin del "erec#o o&'e!i$o tutelando el "erec#o su&'e!i$o
de las partes procesales', en con!licto"
De Rugiero Ro&er!o, e(pone que el Derecho Civil tiene dos acepciones de trascendental
importancia, la primera est$ diri#ida o dictada a la conducta humana a la cual deber$n
someterse todas las personas por ser inte#rantes de la sociedad cua observancia o cumplimiento
!or&ado es a travs de un poder coercitivo e(terno, que se traduce en el ius es! nor(a agen"i
en la se#unda acepcin se destaca la !acultad que se le reconoce a la persona para que e!ect)e
ciertos actos que son de su competencia los que por contradiccin del caso anterior vienen a ser
lo que se denomina el ejercicio del ius es! )acul!as agen"i.
2
De estas sistem$ticas a!irmaciones se puede establecer que todas las personas somos titulares
del derecho subjetivo que est$ contenido en el derecho objetivo contenido en las normas, las
que en el ordenamiento civil est$n a la espera para usarlas de acuerdo a nuestras necesidades"
El ejercicio de este derecho o sea de esta !acultad tendr$ lu#ar cuando nuestros derechos sean
vulnerados o amena&ados, he ah el Derec#o o&'e!i$o que est$ constituido o !ormado por las
normas contenidas en el Cdi#o Civil dem$s ordenamientos jurdicos" *, estamos !rente al
Derec#o Su&'e!i$o, cuando la persona hace uso de ese derecho objetivo al haberse vulnerado o
amena&ado su derecho o, cuando pretende usarlo para bene!iciarse de aquello que la le le
!aculta"
Constitue un ejemplo de Derecho +ubjetivo la !acultad que tienen las personas para presentarse
como candidatos para ser ele#idas, por cuanto la norma sustantiva constitucional se,ala que
1
Carrin Lugo* Tra!a"o "e Derec#o Procesal Ci$il%* To(o I* +ri'le,* P-g. .
2
De Rugiero* Ro&er!o * Ins!i!uciones "e Derec#o Ci$il%* Cuar!a E"ic.
BRAULIO J. ZAVALETA VELARDE Procesos Especiales
constitue un derecho el de ele#ir ser ele#ido, en aplicacin de lo que establece la Constitucin
Poltica del Estado" Es derecho objetivo el contenido de la norma que est$ en espera de la
persona que la ha#a valer cuando le sea necesario"
Concretamente, el Derecho +ubjetivo es del que se vale la persona en su accionar procesal para
ejercitar la pretensin la que, se#)n las circunstancias la temporalidad de su ejercicio la
pretensin puede ser material o pretensin procesal"
La pre!ensin./ Desde el punto de vista sem$ntico, veamos el si#ni!icado de la palabra
pretensin" -a palabra pretensin deriva del verbo pretender que es sinnimo de desear, procurar
ambicionar, por lo tanto, pretensin si#ni!ica deseo o ambicin de al#o"
.hora bien, desde el punto de vista procesal el ejercicio de la pretensin es un acto a travs del
cual el titular del derecho subjetivo reclama para s lo que le corresponde por derecho para l o
para un tercero, en este )ltimo caso cuando reclama el derecho en su condicin de apoderado"
Esta es la pretensin que Carnelutti, en la doctrina procesal lo deja sentado como la e0igencia
"e su&or"inacin "e un in!er1s a'eno a un in!er1s propio%
3
en la medida que el con!licto de
intereses se convierte en liti#io, provocando el debate consistente en que una parte pretende su
derecho se#)n sus intereses la otra que tambin pretende lo suo, resistiendo u oponindose a
la pretensin de la parte demandante" En este sentido cave destacar/
2./ La pre!ensin (a!erial./ -a palabra pretensin deriva del verbo transitivo pretender que
si#ni!ica "esear por lo tanto, desde el punto de vista del derecho, pretender es la actitud que se
traduce en el acto por el cual la persona sin acudir al r#ano jurisdiccional en !orma directa le
reclama 0desea1 a quien corresponda el cumplimiento de la obli#acin incumplida" Pero somos
parte de una sociedad compleja que por nuestra !orma de ser la solucin del con!licto
e(trajudicial #eneralmente no se arre#la por lo tanto tenemos que acudir al r#ano
jurisdiccional para que en el marco de su competencia act)e respetando el debido proceso"
3./ La pre!ensin procesal./ 2racasada la pretensin material o sustancial como tambin se le
denomina la parte interesada acude al r#ano jurisdiccional en este caso la pretensin pasa a
constituir la esencia de la demanda de tal manera que la pretensin es el !ondo, es el derecho
que lleva dentro de s la le#itimidad de obrar , la demanda como tal, es la !orma, es la parte
3
Carnelu!i

4rancesco* Ins!i!uciones "el Proceso Ci$il%5 E"ic. Bs.As. Argen!ina5 2676
e(terna3 en otras palabras a travs de sta se materiali&a la accin propuesta al r#ano
jurisdiccional quien previo debate resuelve el con!licto o la incertidumbre con relevancia
jurdica"
LAS ETAPAS DEL PROCESO CIVIL
Con la interposicin de la demanda se inicia el proceso con!orme a la doctrina, secuencialmente3
se suceden cinco etapas que son la Postulatoria, la Probatoria, la 4esolutoria, la 5mpu#natoria la
Ejecutoria o de Ejecucin se llaman etapas por cuanto asumen se ubican dentro del Principio
Procesal de la Preclusin, lapso en el cual cada etapa tiene su propio estado espacial
temporal"
+in embar#o, por la e(periencia !$ctica de interpretacin de la realidad procesal encontramos
que en todos los procesos contenciosos ha otra etapa de trascendental importancia que se
aprecia !ehacientemente cuando se conclue o !inali&a la actuacin de los medios probatorios"
Es decir, concluido el acto procesal mencionado el Jue& con un acto de pasividad mirada
panor$mica a las partes espera que pidan el uso de la palabra para el ejercicio de su de!ensa en
el caso de no solicitarla el Jue& que diri#e el proceso invita a los abo#ados de las partes para que
ha#an uso de la palabra, para los e!ectos que sustenten con!orme al derecho de cada una de las
partes terminen con sus conclusiones escritas que se presentar$n en ese acto o se reserven
para hacerlo despus" Esta es la etapa no mencionada en la doctrina, pero que indiscutiblemente
e(iste se le denomina e!apa "e los Alega!os* que la sustentaremos oportunamente"
Para una maor mejor comprensin veamos cada una de las etapas cmo se presentan en
el desarrollo del proceso"
2./ E!apa Pos!ula!oria./ Es el primer acto procesal del demandante que tiene lu#ar con la
presentacin de la demanda con la cual se incita al r#ano jurisdiccional para el otor#amiento de
la tutela jurisdiccional e!ectiva"
-a demanda en la doctrina se la considera como el continente dotado de la !ormalidad e(terna o
e(trnseca a la parte interna o intrnseca que es la pretensin o el contenido de la demanda
e(presado en la le#itimidad el inters para obrar"
Para la empla&ada la Etapa Postulatoria es con el escrito de la contestacin de la demanda, cua
!ormalidad es la misma que la del escrito de la demanda, como lo previene el artculo
cuatrocientos cuarenta dos, 5nc" 6, del C"P" C"
Esta etapa conclue con el acto procesal del establecimiento de la relacin jurdica procesalmente
v$lida de las partes procesales acto que conlleva al Jue& a declarar saneado el proceso para
continuar con la !ijacin de los puntos controvertidos, los que ser$n motivo de debate de prueba
siendo este el instante que el Jue& de todos los medios probatorios que se los tiene por o!recidos
en el proceso, solamente los admite los que son pertinentes e idneos para ser actuados en el
debate.
4

3./ E!apa Pro&a!oria./ De con!ormidad como lo previene el artculo cuatrocientos veinticuatro 5nc"
67 del Cdi#o .djetivo, los medios probatorios se o!recen en el escrito de la demanda
cumplindose de esta manera el Principio de la Concentracin de la Prueba, por cuanto es el
)nico momento en el cual la parte demandante con el escrito de su demanda o la demandada con
la contestacin o!recen todos los medios probatorios pertinentes e idneos para acreditar los
hechos que se sustentan la pretensin o que se contradicen en la contestacin de la demandada,
se#)n el caso"
De acuerdo al principio de la relatividad a la eclctica dentro de la !iloso!a de la contradiccin
las etapas del proceso a veces no tienen un punto !ijo de principio de trmino, sin embar#o
dentro de esta correlacin sistem$tico8peda##ica la etapa probatoria se puede decir que empie&a
con la demanda precisamente con el o!recimiento de las pruebas en aplicacin de la norma
procesal #losada precedentemente"
+in embar#o para los e!ectos de una maor mejor comprensin tcnico8peda##ica precisamos
que esta etapa se inicia visible e inmediatamente despus de la !ijacin de los puntos
controvertidos" De este modo una ve& !ijados los puntos controvertidos por el Jue& o tenindolos
como puntos controvertidos los propuestos por las partes aceptados por el ma#istrado ,
admitidos los medios probatorios pertinentes e idneos que prueben los puntos en con!licto se
e(pide la resolucin !ijando da hora para la actuacin de los medios probatorios"
5niciada la audiencia en el da hora que se ha !ijado, se inicia la actuacin de los medios
probatorios que de con!ormidad con lo previsto en el artculo doscientos ocho del Cdi#o
4 El Jue8 al cali)icar la "e(an"a* en el au!o a"(isorio "a por o)reci"os los (e"ios pro&a!orios , al
cali)icar la con!es!acin "e la "e(an"a !a(&i1n !iene por o)reci"os los (e"ios pro&a!orios "el
e(pla8a"o.
Procesal Civil se empie&a la actuacin, con la intervencin de los peritos, quienes resumir$n sus
conclusiones responder$n a las observaciones hechas, a continuacin se actuar$ la declaracin
de testi#os hasta terminar con la inspeccin judicial la declaracin de las partes"
En conclusin, visiblemente esta etapa conclue en s al momento que se terminan de actuar
todos los medios probatorios que han sido admitidos por el Jue& porque con!orme a la naturale&a
de la pretensin, son los pertinentes e idneos"
9./ E!apa "e los Alega!os./ Como se conoce se puede a!irmar cate#ricamente, no e(iste
proceso civil al#uno que no ten#a como antecedente m$s pr(imo o lejano el hecho que la parte
demandada no ha cumplido con la obli#acin con la que estuvo comprometida, por lo que siendo
como se precisa, de con!ormidad como lo previene el artculo ciento noventa seis del Cdi#o
.djetivo la car#a de la prueba la tiene quien a!irma hechos o en todo caso la tiene quien los
contradice3 he ah el motivo la !inalidad de las pruebas que se aportan al proceso"
-as pruebas por su importancia decisoria en el proceso se act)an en audiencia especial como
sucede en el proceso de conocimiento o abreviado o en la estacin oportuna en el proceso
sumarsimo"
Terminada la actuacin de los medios probatorios, empie&a la etapa de los ale#atos en aplicacin
de lo que precisa el artculo doscientos die& del C"P" C" que es el momento en el que Jue&
concede la palabra a los abo#ados que la soliciten, precisamente, para que sustenten con!orme
al derecho que !avore&ca a la parte a quien de!ienden"
-a precisin del artculo doscientos die& es concordante como lo se,ala el artculo quinientos
cincuenta cinco, pen)ltimo p$rra!o del C"P" C al a!irmar que %actuados los medios probatorios
re!erentes a la cuestin de !ondo el Jue& conceder$ el uso de la palabra a los abo#ados que as
lo soliciten' naturalmente esta precisin rati!ica a)n m$s que los abo#ados har$n uso de la
palabra haciendo el an$lisis ra&onado l#ico del proceso, sustentado en el derecho, en la
doctrina en la jurisprudencia que conju#ada con su !acilidad de palabra de persuasin
ejercitando la oratoria !orense e(pondr$n a !avor de su de!endido con!orme al derecho que le
corresponde"
Esta etapa conclue con la entre#a inmediata de las conclusiones escritas que hace al abo#ado
de las partes procesales si as lo creeran conveniente o, se reservan el derecho para hacerlo con
posterioridad dentro del pla&o que no e(ceder$ de cinco das"
. continuacin el Jue& dar$ a conocer a las partes que el proceso se encuentra e(pedito para
sentenciar al mismo tiempo precisar$ el pla&o dentro del cual e(pedir$ dicha resolucin"
De con con!ormidad con lo prescrito en el .rt" 59 del T" P" del C"P" C" las normas del Cdi#o
Procesal Civil son de estricto cumplimiento, porque son de orden p)blico por lo tanto esta etapa
para ser considerada como tal debe tener el sustento le#al indiscutible , e!ectivamente el
sustento jurdico lo encontramos en las normas contenidas en los artculos doscientos die&
doscientos once que son concordantes con el .rt" quinientos cincuenta cinco pen)ltimo
par$#ra!o del C"P" C "
:./ E!apa Resolu!oria./ Como es natural l#ico una ve& concluida la actuacin de los medios
probatorios sustentados oralmente el derecho que le corresponde a las partes, el acto se#uido
es la e(pedicin de la resolucin que pone !in a la instancia" :e ah la etapa resolutoria" Esta
resolucin es la sentencia que en el supuesto de no ser apelada al quedar consentida tiene la
autoridad de cosa ju&#ada"
+in embar#o, cabe advertir que la demanda es un proceso que conclue con la sentencia, es
decir con la resolucin que pone !in al proceso despus de un lar#o camino procesal en el cual se
ejercitan una serie de actos procesales de las partes del Jue&" En este sentido la sentencia es
un acto procesal con el que el Jue& conclue sus actuaciones procesales da por concluido el
proceso e(pidiendo la sentencia
5*
de esta manera esta etapa del proceso conclue con la
e(pedicin de la resolucin la consi#uiente noti!icacin a las partes procesales, respetando el
debido proceso"
-a sentencia es una resolucin que !ormalmente debe cumplir con los requisitos a que se re!iere
el artculo ciento veintids del C"P"C" -a sentencia !ormalmente tiene que tener separadas la parte
e(positiva, considerativa la parte resolutiva bajo sancin de nulidad como lo previene el
se#undo par$#ra!o de la norma acotada"
.simismo, se debe tener presente que la sentencia es una resolucin que pone !in a la instancia
o al proceso en de!initiva, si no !uese apelada, por lo tanto dicha resolucin para convencer al
usuario por el don de justicia que implica la sentencia, deber$ ser motivada sustentada la
cuestin controvertida declarando el derecho de las partes o e(cepcionalmente sobre la invalide&
de la relacin jurdica procesal" Esta etapa conclue con la noti!icacin de la sentencia a las
partes, quienes dentro del pla&o le#al la impu#nan o en todo caso dejan correr el pla&o al no
ser cuestionada la sentencia queda consentida por lo tanto el proceso conclu"
7./ E!apa I(pugna!oria"8 +iendo las resoluciones judiciales actos procesales del Jue& en el
ejercicio de su !uncin jurisdiccional no siempre pueden constituir o provenir de un an$lisis crtico
5 A(a"o E8aine C#-$e8* Diccionario Jur;"ico.
ra&onado v$lido que se sustente de!initivamente en los Principio de 2undabilidad de la
-e#alidad , que no contradi#an al Principio de la 5nmutabilidad al no ajustarse a derecho3 sino
m$s bien, puede suceder que las resoluciones a#ravien el derecho de las partes, pues en este
caso, se hace necesario interponer el recurso de apelacin sobre la base del principio de la
!alibilidad del ju&#ador de tal manera que elevado el e(pediente al superior se analice la
sentencia, con mejor criterio" -a Etapa 5mpu#natoria empie&a con la presentacin del recurso de
apelacin"
Concedida la apelacin de la sentencia el Jue& pierde competencia" .simismo debe quedar
aclarado que el concesorio de la apelacin de la sentencia siempre es con e!ecto suspensivo a
se trate de sentencia de mrito o sentencia inhibitoria todo, porque el Jue& cumpli en su
instancia con la actividad procesal de su competencia !uncin jurisdiccional"
El superior al recibir el e(pediente se avoca al conocimiento de la causa resuelve dentro del
pla&o que la le le otor#a e(pidiendo la resolucin que corresponda consentida que !uese la
resolucin remite los actuados al Jue& in!erior, quien al recibir el e(pediente e(pide la resolucin
por "e$uel!os noti!ica a las partes" Este es el momento en el cual conclue la etapa
impu#natoria"
../ E!apa E'ecu!oria o "e E'ecucin./ .l quedar consentida la resolucin de noti!icacin de %Por
devueltos, c)mplase' se inicia la Etapa Ejecutoria o de Ejecucin" Este es caso de una
resolucin que ha e(pedido el superior como resultado de la apelacin en primera instancia"
+in embar#o, si la sentencia e(pedida por el Jue& no se apela se deja vencer el pla&o de la
apelacin estamos !rente a una sentencia que ha quedado consentida que por su propia
naturale&a tiene la autoridad de cosa ju&#ada"
De lo que se e(pone la Etapa Ejecutoria o de Ejecucin puede ser a sea de la sentencia
consentida o de la sentencia ejecutoriada" .hora bien la Ejecucin de la sentencia puede ser
si#uiendo el tr$mite del Proceso )nico de Ejecucin de 4esoluciones judiciales o si#uiendo el
tr$mite re#ular, pero en ambos casos la Ejecucin de la sentencia conclue al momento que la
parte vencedora ha cumplido con la obli#acin ordenada en la sentencia, incluso con el pa#o de
los costos costas del proceso" .cto se#uido el Jue& e(pida la resolucin que ordena el archivo
del e(pediente"
LOS 4ILTROS PROCESALES
-a accin es un acto humano de reaccin !rente a un estmulo, Dentro del Derecho Procesal Civil,
la persona acciona porque su derecho ha sido vulnerado o amena&ado, por lo que bien se puede
decir que la accin es el e'ercicio "el "erec#o su&'e!i$o* au!no(o , a&s!rac!o <ue e'erce la
persona con!ra <uien #a $ulnera"o o a(ena8a su "erec#o para lo cual emplea la !acultad de
peticin, que por ser de orden constitucional, el r#ano jurisdiccional al representar al Estado le
otor#a tutela jurisdiccional e!ectiva"
Pues bien, la accin es un derecho que se traduce en la pretensin esta )ltima se insume en la
demanda que por simple an$lisis con!orme lo tiene admitida la doctrina, la demanda es el
continente o instrumento, es la !orma o modo cmo se ejercita el derecho , la pretensin es el
contenido
6
.

Estos dos aspectos o caras deben ser anali&ados por el Jue& que admite tutela
jurisdiccional, como al e!ecto lo hace a travs de juicios #lobali&ados de admisibilidad de
procedibilidad, para concluir subsi#uientemente, con una sentencia de mrito no inhibitoria"
Para cuidar este precedente es necesario )til ce,irse a los llamados !iltros procesales o como
los llama Ticona Pos!igo, diques procesales, de esta manera se los puede de!inir diciendo, )il!ros
son ac!os procesales "el Jue8 consis!en!es en el an-lisis ra8ona"o , cr;!ico "e las
con"iciones e0!r;nsecas e in!r;nsecas o sea "el )on"o , )or(a "el escri!o "e la "e(an"a ,
"el escri!o "e la con!es!acin o e(pla8a(ien!o* "e !al (anera <ue a !ra$1s "e los ac!os
per(anen!es "e accin , con!ra"iccin* el proceso conclu,a con una sen!encia "e (1ri!o ,
no in#i&i!oria. Generalmente los !iltros procesales son dos, pero ocasionalmente, son tres"
Pri(er 4il!ro./ El primer acto procesal del Jue& en el proceso, es la cali!icacin de la demanda,
que resulta del estudio minucioso de la misma3 tanto en la !orma como el contenido de dicha
demanda" .hora bien, toda demanda tiene !ormalmente su dise,o le#al que debe cumplirse por
cuanto deriva de normas procesales que de acuerdo el principio "e $inculacin , )or(ali"a"
contenido en el artculo 59 del T"P" del Cdi#o .djetivo que establece que las normas son de
estricto cumplimiento, esta e(i#encia !ormal debe cumplirse en el escrito de la demanda o la
contestacin de la misma tal como lo previenen los artculos/ 6;7,6;6, 6;<, 6;;, =<= =<> del
C"P"C" de all que el Jue& al momento de cali!icar la demanda de acuerdo a su !ormalidad a la
pretensin material del derecho que se reclama, el Jue& al asumir competencia adopta cualquiera
de los si#uientes presupuestos/
6 Ticona Pos!igo* V;c!or* El "e&i"o proceso , la "e(an"a ci$il% P-g. 39.
a"8 Declara inadmisible la demanda otor#ando un pla&o para subsanar3 pla&os que pueden ser de
no maor de die&, cinco o tres das se#)n sea proceso de conocimiento proceso abreviado,
proceso sumarsimo o proceso de ejecucin"
Esta conducta procesal es porque la demanda no cumple con la !ormalidad que la le e(i#e
que se advierte leendo el .rt" =<? del Cdi#o .djetivo" Es el caso se#)n el cual la demanda no
cumpla con acompa,ar los ane(os, que el petitorio sea incompleto o impreciso, que la va
procesal propuesta no corresponda por la naturale&a del petitorio o que el valor de la pretensin
implique una va procesal di!erente a la propuesta"
7
&"8 El se#undo supuesto es declarar improcedente la demanda, el Jue& recha&a liminarmente la
demanda por causa e(presamente establecida en la le , que bien lo previene el .rt" =<@ del
Cdi#o .djetivo"
Da$is Ec#an";a sobre el particular dice %si se da tr$mite a una demanda que no re)ne los
requisitos que la le e(i#e, el proceso estar$ condenado al !racaso" " " la economa procesal e(i#e
que el Jue& rechace de o!icio la demanda mediante una providencia motivada que e(prese cu$les
son los de!ectos que le encuentra'"
8
En este caso el proceso no prosper, por lo tanto no ha
relacin jurdica" La "e(an"a no pas el pri(er )il!ro.
c"8 .dmitir a tr$mite la demanda, dictando el auto admisorio porque la demanda al haberse
anali&ada el Jue& advierte que dicha demanda ha cumplido con los presupuestos de !orma con
las condiciones de la accin" La "e(an"a pas el pri(er )il!ro.
Segun"o )il!ro./ Entendindose, que las e(cepciones las de!ensas previas constituen un
medio de de!ensa del demandado, porque representan un contra derecho que tiende a anular o
suspender el derecho que pretende el demandante"
.hora bien, sobre el particular tenemos que se#)n el pensamiento de al#unos tratadistas entre
los que se encuentra C#io$en"a, se advierte que una ve& propuesta la e(cepcin por el
demandado corrido el traslado para que la absuelva el demandante, el Jue& antes de
pronunciarse sobre el saneamiento procesal, tiene que resolver la e(cepcin o la de!ensa previa
deducida" El an$lisis del Jue& ser$ de acuerdo con la naturale&a de la e(cepcin deducida si se
7 Con)or(e lo se=ala el Ar!. :3. "el C.P.C. si la "e(an"a no cu(ple con las )or(ali"a"es glosa"as*
el Jue8 or"enar- <ue sea su&sana"a "en!ro "e un pla8o no (a,or "e 2> ";as. Si el "e(an"a"o no
cu(pliese con lo or"ena"o el Jue8 rec#a8ar- la "e(an"a , or"enar- el arc#i$o "el e0pe"ien!e.
8 ?ernan"o De$is Ec#an";a* Teor;a +eneral "el Proceso%*E"i! Uni$ersi"a"% P-g :@>
trata de una de!ensa previa, tambin primar$ un an$lisis l#ico ra&onado del Jue& respecto a la
clase de de!ensa previa que se haa propuesto"
Pues bien, del an$lisis co#nitivo de la demanda, de la contestacin de la demanda de las
e(cepciones o de!ensas previas deducidas el Jue& adopta los si#uientes criterios/
a./ +i se declara !undada la e(cepcin el proceso se da por concluido" Esta resolucin es
apelable el concesorio es con e!ecto suspensivo, el Jue& pierde competencia el proceso es
elevado al superior para que resuelva" La "e(an"a no pas el segun"o )il!ro.
&./ +i se declara in!undada la e(cepcin deducida como se trata de una resolucin que por el
principio de doble instancia es apelable, el concesorio es sin e!ecto suspensivo con calidad
di!erida" En este caso el Jue& no pierde competencia, por lo que si#ue actuando en el proceso
previo an$lisis de los actos contenidos en la demanda la contestacin, se#)n los encuentre
correctos, e(pide la resolucin que declara el saneamiento procesal"
Este se#undo !iltro procesalmente, tiene lu#ar siempre cuando el demandado haa deducido
de!ensas previas o e(cepciones, al contestar la demanda caso contrario este !iltro no tiene
e(istencia evidente, de all que tambin se le llama !iltro ocasional
9
"
Tercer )il!ro./ En s es el )ltimo e(amen que reali&a el Jue& a los escritos de la demanda de la
contestacin" Es el momento que el Jue& deja el proceso inmaculado advirtindose a partir de
este momento que habr$ una sentencia de mrito, a que de advertir que e(iste al#)n de!ecto de
!ondo que #enere una nulidad absoluta o que haa una imper!eccin insubsanable el Jue&
recha&a la demanda, en este caso la "e(an"a no pas el !ercer )il!ro, el proceso qued
concluido, pero si e(istiese al#)n de!ecto de !orma el Jue& concede pla&o para la subsanacin de
ese de!ecto" En este caso si la parte que debe subsanar cumple con la orden del Jue& el proceso
si#ue su curso, pas el !ercer )il!ro caso contrario, es decir, si el obli#ado a subsanar no cumple
con la orden judicial se archiva la demanda el proceso se da por concluido" El proceso no
pas el !ercer )il!ro.
9 Ji(1ne8 Do(;ngue8* Digenes * le lla(a* )il!ro ocasional
PROCESOS ESPECIALES
El Proceso Civil Peruano est$ contenido en el Cdi#o Procesal Civil del a,o de mil novecientos
noventa tres que sustitu por dero#acin al Cdi#o de Procedimientos Civiles de mil
novecientos doce" El Cdi#o Procesal Civil Peruano est$ con!ormado por die& artculos del
Ttulo Preliminar que son orientaciones rectoras principistas que !undamentalmente #uan,
orientan de!inen todos los procesos civiles que est$n contenidos en dicho Cdi#o .djetivo cuo
cumplimiento en su conjunto implica el ejercicio del Principio del Debido Proceso, el cual no slo
es de orden constitucional sino tambin de orden supranacional" .simismo, el Cdi#o Procesal
Civil, tiene ochocientos cuarenta artculos, veintitrs disposiciones !inales, de las cuales han sido
dero#adas la veintiuno veintids3 cinco disposiciones transitorias, siete disposiciones
modi!icatorias dos disposiciones dero#atorias"
Dentro de" los numerales comprendidos entre los artculos uno cuatrocientos setenta cuatro,
est$n ubicadas todas las instituciones jurdicas procesales que con!orman la Teor;a +eneral "el
Proceso Ci$il en las que se !undamentan, todas las ciencias la sistem$tica del proceso
10
como3
la accin, por ejemplo, la jurisdiccin, la competencia, las obli#aciones !acultades del Jue&, la
comparecencia, los deberes derechos de las partes procesales de los abo#ados, el Ainisterio
P)blico, la noti!icacin su !inalidad, la nulidad, sus principios !inalidad, los medios probatorios
su !inalidad sus clases, las !ormas especiales de la conclusin del proceso, los medios
impu#natorios etc" instituciones que al con!ormar La Teor;a +eneral "el Proceso Ci$il se aplican
a todos los procesos civiles que est$n contenidos en el Cdi#o .djetivo"
Entre los Procesos Contenciosos tenemos el Proceso de Conocimiento, el Proceso .breviado, el
Proceso +umarsimo, el Proceso Cautelar , los Procesos de Ejecucin 3 entre los Procesos no
Contenciosos est$n, la accin intestada, la !accin de inventarios, la administracin judicial de
bienes, la autori&acin para disponer de los derechos de los incapaces, la declaracin de
desaparicin, la declaracin de ausencia la declaracin judicial de la muerte presunta etc"
+i#uiendo la sistem$tica dise,o del Cdi#o .djetivo en concordancia con la pro#ramacin
curricular de la Bniversidad como sistema con!orme a la Tecnolo#a Educativa +uperior se
llaman Procesos Especiales a los Procesos .breviados a los Procesos +umarsimos, procesos
de un debate intermedio breve en relacin con el Proceso de Conocimiento , a los Procesos no
Contenciosos en los cuales no ha debate, pero e(iste la pretensin de la solucin de al#una
incertidumbre"
10 Al8a(ora Val"e8* Aario5 %Derec#o Procesal Ci$il* Teor;a +eneral "el proceso%5 Li(a PerB* 26@@
Estos son los procesos especiales comprendidos entre los .rts" =C? ?7@ del C"P"C"
correspondiendo a los procesos abreviados/ el proceso de retracto, el proceso de prescripcin, de
responsabilidad civil de jueces, de e(propiacin etc" todo lo dem$s que est$n inmersos entre los
.rts" =C? >=> C "P" C respectivamente , los procesos sumarsimos, ubicados a partir del
artculo >=? como el proceso de alimentos, de interdiccin, de desalojo los procesos no
contenciosos comprendidos entre los .rts" @=D al C=7 del C"P"C respectivamente, procesos en los
que no ha debate por lo que la Doctrina inclusive los considera como procesos administrativos"
EL PROCESO ABREVIADO
El Proceso Abreviado por su propia naturaleza y secuencia procedimental se lo define como un
proceso contencioso que por su naturalea te!poral es inter!e"io entre el Proceso "e
Conoci!iento que es e#tenso $ lato en sus plaos $ el Proceso Su!ar%si!o& cu$os plaos
son cortos $ 're(es.

En el Cdigo de Procedimientos Civiles de mil novecientos doce estaban sistematizados los
procesos civiles como proceso ordinario, proceso sumario o de menor cuanta pero, conforme a
la tercera disposicin complementaria y final del Cdigo Procesal Civil se establece que el proceso
de conocimiento equivale al proceso ordinario y que el proceso abreviado equivale al denominado
proceso sumario.
El proceso abreviado se halla ubicado en la seccin quinta, tulo !!, Captulos ! y !! y "ub #
Captulos del $ al % del Cdigo Ad&etivo.
El artculo noveno del tulo Preliminar del Cdigo Ad&etivo insume el Principio Procesal "e
Vinculaci)n $ *or!ali"a" se'alando que las normas y la formalidades del Cdigo Procesal Civil
son de car(cter imperativo, porque dichas normas son de orden p)blico y de estricto
cumplimiento, por lo tanto asumiendo este principio con relacin al Proceso Abreviado, el Cdigo
Procesal Civil lo tiene ubicado entre los artculos cuatrocientos ochenta y seis y el artculo
quinientos cuarenta y cinco* haciendo presente que del artculo quinientos cuarenta al quinientos
cuarenta y cinco han sido derogados por la ley +,-./.
Ahora bien, teniendo en cuenta al principio de 0inculacin y 1ormalidad o sea dando
cumplimiento a lo dispuesto en el Art. /.%, norma de aplicacin obligatoria son procesos
abreviados los que est(n se'alados en sus nueve incisos y son los siguientes2
+., El retracto
-., tulo supletorio, la prescripcin adquisitiva, rectificacin de (reas o linderos.
.., 3esponsabilidad civil de los &ueces.
/., E4propiacin.
0., ercera.
1., !mpugnacin de acto o de resolucin administrativa.
2., 5a pretensin cuya estimacin sea mayor de $66 hasta $,666 unidades de referencia procesal.
3., 5os que no tiene una va procesal propia, son inapreciables en dinero o hay duda sobre su
monto o, por la naturaleza de la pretensin el 7uez considere atendible su empleo y,
4., 5os dem(s que estime la ley.
En este )ltimo inciso la norma procesal de&a abierta la posibilidad para que con el transcurso,
otros conflictos con relevancia &urdica se ubiquen dentro del conte4to procesal de los Procesos
Abreviados, todo esto sin de&ar de lado lo ya est( prescrito en la cuarta disposicin
complementaria y final del Cdigo Procesal Civil en la cual se se'ala qu8 conflictos de naturaleza
civil deben seguir la va procesal de los Procesos Abreviados
1
as como los actos que agravian
las normas contenidas en contenidas en la 5ey de "ociedades. Entre estos procesos tenemos
los siguientes2
+., 5a pretensin de pago de remuneraciones por servicios prestados como consecuencia de
vnculo no laboral.
-., El derecho de la persona al secreto y reserva de sus comunicaciones tal como lo prevee el
artculo diecis8is del Cdigo Civil.
.., El proceso sobre la contestacin del nombre por aplicacin de lo que lo tiene previsto el
artculo veintis8is del Cdigo Civil. oda persona tiene derecho a que se le designe por su
nombre.
/., 5a pretensin para hacer cesar la usurpacin del nombre de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo veintiocho del Cdigo Civil.
0., El proceso de impugnacin &udicial por cambio o adicin del nombre a efectos del
cumplimiento del artculo treinta y uno del Cdigo Civil.
1., El proceso sobre impugnacin &udicial de los acuerdos de la sociedad civil irregular como la
asociacin, de acuerdo como lo previene el artculo noventa y dos del C. C.
2., 5a pretensin sobre la sustitucin del r8gimen de sociedad de gananciales por el de
separacin de patrimonio, como lo tiene legislado el artculo doscientos noventa y siete del C.
C.
3., Proceso sobre cambio del r8gimen de la sociedad de gananciales por el de separacin de
patrimonio a solicitud de uno de ellos cuando el otro abusa de ese derecho como lo previene
el artculo trescientos veintinueve del Cdigo Civil.
4., 5a pretensin de la privacin de la patria potestad del padre o de la madre cuando se dan
conse&os corruptos a los hi&os, o cuando no se les proporciona alimentos o en todo caso
cuando se castiga los hi&os con dureza, todo en aplicacin de lo previsto en el artculo
cuatrocientos sesenta y tres del Cdigo Civil.
1 Ro"r%5ue Do!%n5ue& El(ito 6Derec7o Procesal Ci(il8 P95. --2 E"ic. :ri;le$.
+<., 5a demanda para la autorizacin de los hi&os para que vivan separados de los padres como
lo tiene legislado el artculo cuatrocientos sesenta y cinco del Cdigo Civil.
++., 5a pretensin de restitucin del derecho de la patria potestad a favor de cualquiera de los
padres que haya sido privado, siempre y cuando cese la causa tal como lo tiene previsto el
artculo cuatrocientos setenta y uno del Cdigo Civil.
+-., El proceso que se sigue para los efectos de la retribucin del tutor por el hecho de haber
cuidado al incapaz y como consecuencias de haberle administrado sus bienes como lo tiene
previsto o el artculo quinientos treinta y nueve del Cdigo Civil.
+.., El proceso seguido para el cese o la e4tincin del cargo de albacea, seg)n las causales
que lo se'ala el artculo setecientos noventa y seis del Cdigo Civil.
+/., 5a pretensin &udicial de la particin de la herencia antes del vencimiento del plazo de
indivisin, como lo tiene previsto el artculo ochocientos cincuenta del C.C.
+0., El proceso de divisin y particin de la herencia a cargo de los titulares en el supuesto de la
causales establecidas en los artculos ochocientos cincuenta y cuatro y ochocientos
cincuenta y cinco del Cdigo Civil.
+1., 5a demanda de la obligatoriedad para llevar a cabo la particin de bienes tal como lo prev8 el
artculo novecientos ochenta y cuatro del C.C.
Asimismo, son procesos a're(ia"os los siguientes, que se relacionan con 5a ley 9eneral de
"ociedades2
+., 5a pretensin de nulidad sobre el pacto social, como lo tiene dispuesto el artculo treinta y
cinco de la 5ey 9eneral de "ociedades.
-., 5a impugnacin de los acuerdos de la 7unta 9eneral de la "ociedad Annima siempre y
cuando no se sustente en los defectos de la convocatoria o por falta de qurum porque la
impugnacin por estas dos )ltimas causales se sigue a trav8s del proceso sumarsimo, tal
como lo prev8 el artculo ciento cuarenta y tres de la 5ey 9eneral de "ociedades.
.., 5os accionistas que representen el +6 por ciento de las acciones pueden interponer demanda
de suspensin de acuerdos incluso pueden interponer medida cautelar para los cual tendr( que
ofrecer la contracautela para los efectos de garantizar el da'o que pudiese causar la medida,
tal como lo prev8 el artculo ciento cuarenta y cinco de la 5ey de "ociedades.
/., El acreedor de un socio de la sociedad colectiva, con su cr8dito vencido puede oponerse va
proceso civil abreviado a la prrroga de la sociedad, respecto al socio deudor, tal como lo prev8
el artculo doscientos setenta y cuatro de la 5ey 9eneral de "ociedades, parte in fine.
0., El proceso de la oposicin a la e4clusin efectuada por el socio e4cluido en la sociedad
colectiva al amparo de lo prescrito en el artculo doscientos setenta y seis de la 59".
1., 5a demanda de oposicin del socio e4cluido al acuerdo de la e4clusin en la "ociedad
Comercial de 3esponsabilidad 5imitada, tal como lo prescrito el artculo doscientos noventa y
tres de la 59".
2., 5a pretensin sobre la nulidad de la transformacin de la sociedad, conforme al artculo
trescientos cuarenta y tres de la 59".
3., 5a demanda sobre nulidad de la fusin de la sociedad, como lo tiene dispuesto el artculo
trescientos cincuenta y uno concordante con el artculo trescientos sesenta y seis de la 59".
4., 5a pretensin de la nulidad de la escisin, como lo dispone el artculo trescientos noventa de
la 5ey de 9eneral de "ociedades.
+<., 5a accin para hacer efectiva la responsabilidad de quienes act)an a nombre de la
"ociedad !rregular como lo prescribe el artculo cuatrocientos veinticuatro de la 59".
Co!petencia.,Conforme lo tiene previsto la Constitucin Poltica del Estado en el artculo ciento
treinta y ocho, la administracin de &usticia emana del pueblo y la e&erce el Poder 7udicial a trav8s
de sus rganos &er(rquicamente organizados, &erarqua que va desde el 7uez de Paz hasta el 7uez
"upremo o 0ocal "upremo.
Ahora bien la competencia para asumir &urisdiccin en los procesos abreviados conforme al
artculo cuatrocientos ochenta y ocho, son los &ueces de Paz 5etrados y los 7ueces Civiles2
+., 5os 7ueces de Paz 5etrados asumir(n competencia cuando el monto del petitorio sea mayor
de cien hasta quinientas :nidades de 3eferencia Procesal y,
-., 5os 7ueces Civiles son competentes para conocer procesos abreviados cuanto el monto del
petitorio supera las quinientas hasta las mil :nidades de 3eferencia Procesal.
*i;aci)n "el proceso por el Jue., En aplicacin del !nc. . del artculo cuatrocientos ochenta y
seis del Cdigo Ad&etivo el demandante puede interponer su demanda como proceso abreviado
si el conflicto no tienen va procesal propia, es inapreciable en dinero o hay duda sobre su monto o
por la naturaleza de la pretensin lo considera proceso abreviado. En este caso el 7uez al
estudiar la demanda si considera atendible la solicitud la califica admiti8ndolo como proceso
abreviado, caso contrario lo rechaza.
"in embargo, puede suceder que la demanda ha sido propuesta en otra va, el 7uez al calificarla lo
admite como proceso abreviado, en este supuesto est( haciendo uso del Principio !nquisitivo y
del Principio 7uez y ;erecho, sancionado en el Art. 0!! del .P. del Cdigo Procesal Civil, he ah el
porqu8 la resolucin e4pedida es inimpugnable.
La recon(enci)n., Es un medio de defensa, es el contraataque a la demanda que la deduce el
emplazado en el escrito de contestacin y que se tramita y resuelve con&untamente con la
demanda ."in embargo, y no obstante de ser un derecho de defensa del emplazado, por mandato
e4preso del artculo cuatrocientos noventa, del Cdigo Ad&etivo, en los procesos abreviados es
improcedente la reconvencin en2
+., El 3etracto,
-., 5os ttulos supletorios, en la Prescripcin adquisitiva, y la 3ectificacin de (rea,
.., En 5a 3esponsabilidad Civil de 7ueces,
/., En la ercera.
0., En la impugnacin de acto o de resolucin administrativa.
Esta disposicin normativa contenida en el artculo cuatrocientos noventa es por cuanto se trata
de procesos que concluyen con sentencia declarativa del derecho que por naturaleza ya e4iste y
que el 7uez solamente confirma lo que ya e4iste.
Los plaos.,"e relacionan con el transcurso del tiempo dentro del cual se realizan los actos
procesales del 7uez y de las partes sin dilacin alguna, en cumplimiento de <la perentorie"a" "e
los plaos= a que se contrae la norma sancionada en el artculo ciento cuarenta y seis del Cdigo
Ad&etivo que es de estricto cumplimiento.
Esta posicin asumida en nuestro ;erecho Procesal >acional definitivamente es concordante con
el pensamiento del maestro uruguayo E"uar"o Couture& quien a=ir!a que 6los plaos son
lapsos "a"os para la realiaci)n "e los actos procesales8.
2
Conforme al an(lisis precedente, se tiene que, todos los actos procesales que se realicen
e4tempor(neamente son susceptibles de ineficacia o de nulidad, aplicando el artculo ciento
setenta y uno del Cdigo Ad&etivo. El artculo cuatrocientos noventa y uno del Cdigo Procesal
Civil, se'ala los plazos dentro de los cuales se e&ercita el derecho de defensa de las partes y en
particular del emplazado, plazos que son perentorios e inaplazables que se cuentan a partir del
da siguiente de la notificacin con la resolucin admisoria de la demanda. 5os plazos m(4imos
aplicables para el proceso abreviado son2
+., res das para interponer tachas u oposiciones. Este mismo plazo es para que el demandante
absuelva el traslado, corrido a la parte demandante
-., Cinco das para proponer defensas previas o e4cepciones .Este mismo plazo tiene el actor
para absolverlas conforme a su derecho.
.., ;iez das para contestar la demanda y en los casos que la ley le faculta debe proponer la
reconvencin con la contestacin de la demanda.
/., Cinco das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin, el demandado invoca
hechos no e4puestos en la demanda o en la reconvencin.
2 E"uar"o Couture& *un"a!entos "e Derec7o Procesal
0., ;iez ;as para absolver el traslado de la reconvencin.
1., ;iez das para la e4pedicin del auto de saneamiento, contados desde el vencimiento del plazo
para contestara la demanda o reconvenir. ;ictado el auto de saneamiento se fi&a los puntos
controvertidos y se admite los medios de prueba que fuesen pertinentes en la aplicacin de Art.
/%. del C.P.P.
2., 0einte das para la realizacin de la audiencia de pruebas.
3., Cinco das para la audiencia especial o complementaria si fuera el caso.
4., 0einticinco das para e4pedir la sentencia que, de conformidad con el artculo doscientos
once, el 7uez precisar( el plazo dentro del cual ser( e4pedida dicha resolucin. ;ebe
entenderse que los +- das se cuentan a partir del da siguiente de concluida la audiencia de
pruebas.
+<., Cinco das para apelar de la sentencia.
Plao especial para el e!plaa!iento.,5a notificacin con la demanda tiene como finalidad que
el emplazado tenga conocimiento del pronunciamiento del 7uez en el auto admisorio, para los
efectos que la parte notificada e&ercite su derecho de defensa.
Ahora bien, en el supuesto, que en el proceso abreviado se tratase de un demandado con
domicilio desconocido o de persona indeterminada la notificacin se practicar( por edictos y en
todo caso para que cumpla su finalidad el acto de la notificacin conforme a lo prescrito
normativamente hay un plazo m(4imo de treinta y, cuarenta y cinco das, respectivamente, seg)n
se trate del demandado que se encontrase dentro del Pas o en el e4tran&ero, tal como lo previene
el Art. cuatrocientos noventa y dos.
A're(iaci)n "el proceso., "e ha precisado que el proceso abreviado es un proceso intermedio
entre el proceso de conocimiento que es bastante lato y el proceso sumarsimo que es
sumamente corto y breve cuya e4plicacin y determinacin de esta particularidad nos lo da el
artculo cuatrocientos noventa y uno y lo ratificaba a)n m(s el artculo cuatrocientos noventa y
tres del Cdigo Ad&etivo al se'alar que el saneamiento procesal y la conciliacin tienen lugar en
una sola audiencia y dentro de los quince das contados a partir del vencimiento del plazo para
contestar la demanda o reconvenir. As fue hasta el +. de &unio del a'o +66., pero cambi con la
modificatoria contenida en el ;. 5eg. $6,6
3
norma que dispone que la abreviacin del proceso
abreviado tendr( en cuenta los presupuestos de los artculos cuatrocientos cuarenta y nueve y
cuatrocientos sesenta y ocho.
3 El "ecreto le5islati(o >? +<2< "e ;unio "el -<<3 a "ero5a"o el Art. /2+ "el C P. C & nor!a relaciona"a con la
conciliaci)n "entro "el proceso $ en particular en la au"iencia "e sanea!iento conciliaci)n $ actuaci)n "e
!e"ios pro'atorios que lo esta'lec%a el art%culo /4. "el C.P.C
En la actualidad la abreviacin del proceso abreviado sigue el siguiente esquema normativo.
4
+., "i la parte demandada deduce e4cepciones o defensas previas en su contestacin de
demanda, el 7uez corre traslado para que el demandante lo absuelva dentro del plazo de tres
das. Con la absolucin o sin ella y dentro de los diez das siguientes el 7uez resuelve las
e4cepciones o defensas previas. En esta circunstancia puede suceder2
a., ?ue el 7uez declare infundada la e4cepcin o la defensa previa, en este caso el 7uez dicta el
saneamiento procesal porque e4iste una relacin &urdicamente v(lida. Esta resolucin por el
Principio de ;oble !nstancia puede ser apelada pero el concesorio es sin efectos suspensivo.
'., ?ue el 7uez declare fundada la e4cepcin o la defensa previa, en este caso por aplicacin del
Principio de ;oble !nstancia la parte demandante puede apelar y el concesorio es con efecto
suspensivo. El 7uez pierde competencia en la medida que todos los actuados son remitidos al
"uperior para su pronunciamiento. Este es el caso que se deben tener en cuenta lo dispuesto en
los artculos cuatrocientos cincuenta y cuatrocientos cincuenta y uno del C.P.C.
c., E4pedido el auto de saneamiento procesal y notificado que fuera, como lo se'ala el artculo
cuatrocientos sesenta y ocho, las partes dentro del tercer da, proponen al 7uez los puntos
controvertidos que ser(n motivo de debate y prueba. 0encido el plazo el 7uez fi&a los puntos
controvertidos que a su &uicio sean motivo del debate y prueba y al mismo tiempo de entre los
medios probatorios que han sido ofrecidos por las partes en sus escritos de demanda y
contestacin admite solamente los que fueran idneos y pertinentes con relacin a los puntos
controvertidos, los dem(s los rechaza.
"., En el supuesto que la actuacin de los medios probatorios lo requiera el 7uez se'ala da y hora
para la audiencia de pruebas, caso contrario el 7uez valora los medios probatorios al e4pedir la
sentencia que pone fin a la instancia.
En el supuesto que se interpusiera apelacin contra la resolucin que prescinde o que dispone la
4 Interpretaci)n "e los art%culos cuatrocientos cuarenta $ nue(e $ cuatrocientos sesenta $ oc7o& art%culos
cuatrocientos cincuenta $ cuatrocientos cincuenta $ uno. Del C.P.C.
De acuer"o co!o lo "ispone el Decreto Le5islati(o& +<2< en la au"iencia "e sanea!iento no se "a la
conciliaci)n ;u"icial. Antes "e la !o"i=icatoria este acto era "e trascen"ental i!portancia porque las partes a
tra(@s "e un e#a!en l)5ico $ re=le#i(o ten%an la oportuni"a" "e concluir el con=licto co!o consecuencia "e su
participaci)n "irecta $ "e acuer"o a sus intereses. A7ora 'ien& porqu@ no 7a'%a conciliaci)n porque so!os una
socie"a" que nos 5usta el con=licto& pues =alta la consecuci)n "e una cultura "e pa.
Sin e!'ar5o la conciliaci)n no 7a "esapareci"o pues a solicitu" "e las partes se e;ercita "e acuer"o co!o lo
"ispone el Art. .-. "el C.P.C& que es lo que a!erita una "e las =or!as especiales "e conclusi)n "el proceso.
realizacin de la audiencia de pruebas, el concesorio es sin efecto suspensivo y con calidad
diferida.
Asimismo, debe entenderse que al no e4istir audiencia de pruebas en s lo que sucede es el
&uzgamiento anticipado del proceso, sin que esto signifique que las partes pierden su derecho a
solicitar el informe oral que crean conveniente para defender el derecho que les corresponde a
las partes procesales.
La apelaci)n.,;e conformidad como lo tiene previsto el artculo nueve del tulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil, que sustenta el Principio de 0inculacin y 1ormalidad, las normas de
nuestro ordenamiento procesal civil son de estricto cumplimiento por ser de orden p)blico. Esta
regularidad procesal se traduce en lo previsto, en el artculo cuatrocientos noventa y cuatro, al
se'alar qu8 resoluciones son apelables con efecto suspensivo y cu(les son apelables sin efecto
suspensivo2
a., "on apelables con efecto suspensivo, las resoluciones que declaran improcedente la
demanda, la que declara la invalidez de la relacin &urdica procesal v(lida con car(cter de
insubsanable, la que declara fundada la e4cepcin o la defensa previa y, la sentencia.
'., "on apelables sin efecto suspensivo y con calidad diferida las resoluciones que declaran
infundada la defensa previa o la e4cepcin, las que declaran la e4istencia de una relacin &urdica
procesal v(lida y todas las dem(s que la norma, las se'ale.
Recurso "e casaci)n., Es el 3ecurso E4traordinario que se interpone contra la sentencia que
concluye el proceso seguido por ante el 7uez Civil y, que por apelacin ha subido para ser
revisada con me&or criterio por 5a "ala "uperior Civil.
EL RETRACTO
;esde el punto de vista etimolgico la palabra retracto deriva del latn retractus, palabra que
significa, <=or!a "e a"quirir las cosas (en"i"as& por su'ro5aci)n8. En la p(g. @eb
encontramos la siguiente definicin <El retracto es el "erec7o que tiene la persona& en ciertos
casos& para a"quirir la propie"a" por su'ro5aci)n "e las cosas (en"i"asA con anteriori"a"
a otra persona8
5
.
5 P95ina BEB
El ;erecho Civil Peruano se'ala que el retracto es el "erec7o "e a"quirir la propie"a" por
su'ro5aci)n a tra(@s "el cual el co!pra"or CadquirienteD es re!plaa"o por un tercero que
sien"o a;eno al contrato "e co!pra(enta inicial se 7ace propietario "el 'ien "e(ol(ien"o el
(alor "e la co!pra,(enta& los 5astos $ los tri'utos si =uera el caso& a los anti5uos
contratantes. A todo esto, porque el comprador del contrato inicial es subrogado por el tercero
porque tiene, de acuerdo a la ley, el me&or derecho para la adquisicin del bien. Esta definicin se
sustenta en el ;erecho Civil >acional conforme lo disponen los arts. mil quinientos noventa y
dos y mil quinientos noventa y cuatro, del C. C. al precisar que el retracto es una forma de
adquirir la propiedad inmobiliaria o mobiliaria inscrita en los 3egistros P)blicos, porque e4iste el
me&or derecho del retrayente.
>aturalea ;ur%"ica., En la doctrina encontramos dos posiciones con relacin a la naturaleza
&urdica del retracto de acuerdo a la ubicacin del tercero en el contrato de la compra#venta.
5a primera posicin se sustenta en el derecho que tiene un tercero para adquirir el bien para s,
rescindi8ndose el contrato de compra#venta que fuera celebrado a favor de otro como comprador.
En sntesis esta posicin es la rescisin.
En cuanto a la segunda posicin, el retracto es un derecho de subrogacin en virtud del cual el
comprador del primer contrato es sustituido, es decir subrogado por un tercero que es a&eno al
contrato inicial de compraventa. El comprador cambia m(s no as el contrato el cual sigue siendo
el mismo en su forma y contenido. Esta es la posicin de la subrogacin
6
.
>uestro Cdigo Civil >acional opta por la segunda posicin, tal como lo e4presa el artculo mil
quinientos noventa y dos al definir el retracto diciendo <el "erec7o "e retracto es el que la le$
otor5a a "eter!ina"as personas para su'ro5arse en lu5ar "el co!pra"or en to"as las
estipulaciones "el contrato "e co!pra(enta. El retra$ente "e'e ree!'olsar al a"quirente el
precio& los tri'utos $ 5astos pa5a"os por @ste $& en su caso los intereses pacta"os
=

7
entre
el a"quirente $ el ena;enante que son las personas entre quienes se ha celebrado el contrato de
compraventa y a quienes les corresponde la carga de la prueba conforme lo tiene se'alado el
6 Lan)n P@re& *ernan"o& Eosquera L)pe Sil(aA 6C)"i5o Ci(il Co!enta"o8& E"c.
Jur%"icas.
7 Jurista E"itores 6 C)"i5o Ci(il8 P95. .0.
artculo quinientos uno del Cdigo Ad&etivo al disponer que la carga de la prueba del conocimiento
de la transferencia corresponde a los demandados.
Asimismo, cabe de&ar plenamente aclarado que el retracto es improcedente cuando la adquisicin
de la propiedad es en subasta p)blica, como resultado del remate seg)n lo previene el Art. mil
quinientos noventa y dos $-B+ del C. C. parte in fine. ambi8n debe quedar suficientemente
aclarado que el retracto por mandato e4preso de la norma civil en su Art. mil quinientos noventa y
cinco del C. C el derecho de retracto es irrenunciable e intransferible por acto inter vivos.
El plao para interponer la "e!an"a.,El plazo para interponer la demanda de retracto es
dentro de los treinta das naturales computados a partir de la fecha que el retrayente tuvo
conocimiento de la operacin de la compraventa o transferencia del bien. Entendi8ndose que la
demanda ser( declarada improcedente si se interpusiera fuera del plazo se'alado.
Ahora bien, para los efectos del cmputo y regularidad legal del plazo para hacer efectiva la
interposicin de la demanda, el retrayente debe ser informado de la intencin de la venta del bien
motivo del contrato de transferencia del derecho de propiedad a trav8s de la comunicacin de
fecha cierta a la persona que goza del derecho de preferencia de la compra, pero si se
desconociera el domicilio, la notificacin ser( a trav8s de publicaciones en el ;iario Cficial del
;istrito 7udicial y en el ;iario de mayor circulacin de la localidad, durante tres veces con
intervalo de cinco entre cada aviso.
En este caso el plazo se empieza a contar a partir del da siguiente de la )ltima publicacin tal
como lo previenen el Art. mil quinientos noventa y seis del C. C. concordante con el Art. y
cuatrocientos noventa y siete del C.P. C.
En el supuesto que el retrayente desconociera el monto de la contra pretensin pagada o sea el
precio de la compraventa, ofrecer( hacer el depsito u otorgar la garanta que corresponda seg)n
el caso dentro del segundo da de tener la informacin verdadera y cierta.
Conclusi)n especial "el proceso., En realidad, este caso que se presenta, es como
consecuencia de la falta de probidad, seriedad y buena conducta del demandante DretrayenteE, es
decir, es la sancin contra el retrayente porque con su demanda sorprende a la &urisdiccin civil,
por lo que descubierta la falsedad de dicho retrayente da lugar para que en cualquier momento el
7uez d8 por concluido el proceso que es el resultado de2
+., "i en el proceso se acredita que el retrayente en el escrito de su demanda minti al afirmar que
desconoca la prestacin pagada al ena&enante o en todo caso, si se descubre que dicho actor
estuvo en condiciones razonables de conocer el monto de la prestacin o valor del costo de la
compraventa.
-., Concluido el proceso con resolucin debidamente motivada el 7uez le impone una sancin
coercitiva al demandante DretrayenteE consistente en una multa de no menor de veinte ni mayor
de cuarenta unidades de referencia procesal, sin per&uicio del pago de los costos y las costas, en
aplicacin de lo que previene el artculo quinientos dos del Cdigo Ad&etivo.
TTULOS SUPLETORIOS
Etimolgicamente, supletorio deriva del latn Spplere, que quiere decir aadir lo que falta,
completar, asimismo, de este vocablo deriva el verbo espaol suplir que quiere decir re!ediar lo
"e #alta de al$na cosa.
La doctrina es uniforme para declarar "e el ttlo spletorio es el ttlo "e %sca la
acreditaci&n de la posesi&n ' la $aranta del derec(o de propiedad a #a)or de la persona
"e posee actal!ente el %ien
1
.
De lo que expuesto podemos decir que el ttulo supletorio Es el instrumento pblico que se obtiene
a travs de la jurisdiccin civil, previa acreditacin del dereco de propiedad por la posesin
inmediata o mediata sobre bien mueble o inmueble a favor de su titular!
El "digo de #rocedimientos "iviles de $,%$& en el ttulo '( )#rotocoli*acin de instrumentos
imperfectos+ en el artculo mil trescientos seis dispona que la protocoli*aci&n de las escritras
e+tendidas ante el Je* de Pa*, por #alta de notario, as co!o la co!pro%aci&n de los
doc!entos pri)ados e+tendidos ante los !is!os #ncionarios ' le$ali*ados por -stos se
pedir. ante el Je* de la pro)incia donde se otor$aron los instr!entos aco!pa/ando el
ori$inal o copia #oto$r.#ica otros si!ilares de%ida!ente atenticados, esta situacin
jurdica era concordante con lo que se dispona la Le, -rg.nica del #oder /udicial vigente en
ese entonces, al precisar en su artculo doscientos tres, que )en los l$ares "e se encentren
a !.s de )einte 0il&!etros de distancia de la residencia de n notario se lle)ar. en el
1*$ado de pa* !.s anti$o n li%ro de re$istro de escritras p2%licas i!per#ectas)!
2
La
copia certificada de estas escrituras era el ttulo que se aparejaba al proceso civil para que el /ue*
otorgue el ttulo supletorio ,a que dicos documentos eran imposibles de ser aceptados para su
inscripcin en los 0egistros #blicos!
#or su parte El "digo #rocesal "ivil en su artculo quinientos cuatro (nc! primero precisa que
iniciar. proceso abreviado +El propietario de un bien que carece de documentos que acrediten su
dereco contra su inmediato transferente o los anteriores a ste o a sus respectivos sucesores
para obtener el otorgamiento del ttulo de propiedad correspondiente+ obtenido el titulo, su
1 P.$. 3e%.
2 4*!.n 5errer 5ernando 67&di$o de Procedi!ientos 7i)iles Editorial 7ltral 7*co, 89:;, p.$.
8<=.
propietario lo inscribe en los 0egistros #blicos , de esa manera est. expedito para ejercer el
dereco de -ponibilidad 0egistral!
PRES7RIP7I>? AD@UISITIVA DE DOAI?IO
La prescripcin adquisitiva de dominio o, usucapin como se le conoce desde los albores en el
Dereco 0omano tiene una antig1edad de m.s de 23$ aos antes de "risto! La le, de las '((
tablas la menciona en mucos de sus fragmentos es as como en la 4abla 5( que trata del
do!inio et possessione estableca que la adquisicin de la propiedad por la posesin era de un
bienio para los fundos , de un ao para todas las dem.s cosas, asimismo en esta misma tabla o
sea la 4abla 5(, seala que la usucapin es la agregacin del dominio mediante la continuacin de
la posesin por el tiempo determinado por la Le,
3
!
6in embargo para la doctrina en general, la prescripcin adquisitiva de dominio o sea la
usucapin es el !odo de ad"irir la propiedad de n %ien !ediante la posesi&n prolon$ada
drante n tie!po deter!inado
4
. #recisando con ma,or claridad podemos decir que la
prescripcin adquisitiva de dominio es la #or!a de ad"irir la propiedad de n %ien por la
posesi&n contina, pac#ica, p2%lica ' a ttlo de propiedad por"e s propietario de1a de
(acer lo "e por derec(o le corresponde respecto al %ien a%andonado.
El cdigo civil en el artculo novecientos cincuenta previene que la prescripcin adquisitiva de
dominio se adquiere mediante la posesin continua, pacfica, pblica como propietario durante
die* aos , se adquiere a los cinco cuando media justo ttulo , buena fe! Esta orientacin del
"digo determina que la prescripcin es de dos clases7
8.B Prescripci&n in!o%iliaria.B 0elacionada con los bienes inmuebles que genricamente es
sobre la base del transcurso del tiempo , la posesin continua e inmediata sobre el bien, que de
acuerdo a lo prescrito en el artculo novecientos cincuenta del "digo "ivil, la prescripcin
inmobiliaria es de dos clases7
a.B Prescripci&n lar$a o e+traordinaria.B 8ue como lo seala la norma pertinente tiene dos
elementos comunes que son7
La posesin continua, pacfica , pblica como propietario!
3 7ar%onel , 5ernando ' Lan*&n Jor$e 67&di$o 7i)il 7o!entadoC Edic. Jrdicas.
4 Alterine ,An%alD citado por Al%erto V.s"e* Ros.
8ue la posesin se a,a ejercido durante die* aos o m.s!
8ue con relacin al primer elemento entendemos como posesi&n contina, la que se ejerce
detent.ndola en forma permanente por un tiempo prolongado sin interrupciones de ninguna clase
, se acredita plenamente con el mrito de una serie de actos posesorios , sin perturbacin de
ninguna clase ni por actos de terceros que se orienten a solicitar la desocupacin del bien!
Entendindose por actos de terceros, una carta notarial o una accin judicial que tengan como
finalidad la desocupacin del bien!
La posesin continua acreditada se fortalece con los alcances del art! %$3 del "! "! que dice )si el
poseedor pre%a (a%er posedo anterior!ente, se pres!e "e pose'& en el tie!po
inter!edio sal)o pre%a en contrarioC 9 juristantum :! Este sustento se ace m.s slido con lo
que sanciona el art! %;2 del "! "! que dice )se conser)a la posesi&n an"e s e1ercicio est-
i!pedido por (ec(os de natrale*a pasa1eraC! 6e trata del caso fortuito o la fuer*a ma,or e
irresistibles, como un sismo, un aluvin, etc!
En cuanto a la posesi&n pac#ica implica que el posesionario conduce el bien sin violencia ni
coaccin de ninguna! 6e trata de un posesionario de conducta pasiva , respetuosa del dereco
ajeno o la forma de ser de sus semejantes! 4odo lo cual implica que no es perturbado en la
posesin que detenta! La conducta del posesionario es de un verdadero propietario!
8ue con relacin a la posesin de natrale*a p2%lica, significa que quien detenta la posesin de
un bien por tiempo bastante prolongado lo ace con toda libertad, en forma abierta , a vista de
todos, incluso puede darse el caso que el propietario conoce , sabe , jam.s interviene
interrumpiendo o perturbando dica posesin! #ues se trata de una posesin que la ejerce el
posesionario a vista , paciencia de todos! Esta posesin, no es clandestina!
Entendemos que la conduccin del bien que se posee debe ser a ttlo de propiedad, significa
que para los efectos de interponer demanda de prescripcin adquisitiva, quien conduce la
posesin debe ser consciente que el bien que lo conduce es su,o, es decir, existe el ani!s
do!ini del poseedor sobre el bien, frente a cualquier tercero!
"oncretamente, el poseedor debe tener la conviccin plena que el bien que lo conduce es a
ttulo de propiedad nica , como tal se puede afirmar que no fue, ni a sido motivo de
perturbacin alguna!
8ue con relacin al tiempo no menor de die* aos, significa que el posesionario del bien a sido
conductor directo del bien que es motivo de la prescripcin adquisitiva por m.s de die* aos!
Efectivamente, por mandato expreso de la norma transcurrido el tiempo que la le, seala el
poseedor ,a es propietario del bien que conduce, pero se da el caso que ese acto posesorio por
el tiempo no garanti*a la seguridad jurdica de la propiedad al propietario del bien por lo que las
mismas normas marcan el sendero que se debe seguir procesalmente para que obtenga ese
dereco de usucapin, de tal manera que judicialmente sea declarado propietario, cu,a sentencia
declarativa ser. inscrita en los 0egistros de la #ropiedad (nmueble para los efectos , en su
oportunidad el propietario declarado pueda ejercer su mejor dereco sobre la base del #rincipio
0egistral de -ponibilidad!
%.B Prescripci&n corta ordinaria!<=uestra norma sustantiva civil contenida en el artculo
novecientos cincuenta en su segunda parte, precisa que se adquiere el dereco de propiedad del
bien inmueble a los cinco aos de posesin cuando median 1sto ttlo , %ena #e , para
0ipert , >oulanguer al comentar el "digo "ivil ?rancs dice@ que el justo ttulo ) es el acto "e
(%iera trans!itido la propiedad al ad"irente, si el ena1enante (%iere sido propietarioC
5
,
por su parte Anibal Alterine, tiene el mismo criterio anterior al afirmar como definicin que justo
ttulo )es el que tiene por objeto transmitir un dereco de propiedad, estando revestido de las
solemnidades exigidas para su valide*+ de los precedentes expuestos doctrinalmente, , previo
an.lisis de la institucin podemos decir que ) justo ttulo es el documento que proviene de un acto
jurdico que rene los requisitos que la le, seala para garanti*ar la transmisin del dereco de
la propiedad de los bienes )!
8ue en cuanto a la buena fe es necesario evaluar ciertos criterios relacionados con la sabia
intencin de acer algo por conviccin , certe*a de que, , lo que, se est. reali*ando tiene un
peso de verdad intacable@ por lo tanto la opcin de buena fe, conforme lo tiene sealado el
artculo novecientos catorce del "digo "ivil, al precisar que la %ena #e se pres!e en la
medida que al momento de tomar posesin del bien, el poseedor est. seguro que su actuacin es
verdadera, justa e intacable! Lo expresado tiene relevancia con lo que propona 7olin '
7apit.n, al decir "e 6La le' i!pone la (onrade*, pero no la delicade*aC, pues esta
onrade* es la que conduce a la buena fe!
E.B La prescripci&n !o%iliaria!< "omo lo previene el artculo novecientos cincuenta , uno del
"digo "ivil, el dereco, a la propiedad mobiliaria por prescripcin se adquiere por la posesin
continua, pacfica , pblica durante los dos aos si a, buena fe , durante los cuatro aos si no
la a,!
5 7ita de E$enio Aara Ra!re* en 6Derec(os Reales ' Propiedad C.Editores I!portadores.
De lo expuesto precedentemente la prescripcin adquisitiva de bienes muebles, como la de
bienes inmuebles tambin es larga , corta!
a.B Prescripci&n corta.B Esta tiene los siguientes requisitos para la obtencin del dereco7
"onduccin del bien durante dos aos como propietario
La posesin continua, pacfica, pblica , de buena fe!
8ue en cuanto a la posesin continua, pacfica , pblica se a sustentado jurdicamente la
naturale*a de cada una para los efectos de cumplir los requisitos fundamentales para obtener la
usucapin! 0especto al tiempo de posesin debe acreditarse con cualquiera de los medios
probatorios idneos , pertinentes!
%.B Prescripci&n lar$a.B #ara la obtencin de la declaracin del dereco de propiedad se
requieren de los siguientes requisitos fundamentales7
La posesin continua, pacfica, pblica sin la apariencia de la buena fe!
"omo propietario durante cuatro aos!
De lo precedentemente sealado se advierte que el dereco de propiedad por prescripcin
inmobiliaria , mobiliaria tienen los mismos requisitos que se relacionan con la posesin continua,
pacfica, pblica durante un lapso que la le, lo determina!
De!anda de Prescripci&n Ad"isiti)a.B La demanda de prescripcin adquisitiva de dominio
tiene la finalidad de obtener la sentencia declarativa a favor del titular de quien ,a adquiri el
dereco de propiedad, al aberla posedo en forma continua, pacfica , pblica a ttulo de
propiedad por el lapso que la le, seala!
Esta pretensin se ace efectiva a travs de la demanda, que como cualquier otra de los
procesos contenciosos tiene sus requisitos de forma o extrnsecos , de fondo o sea de
naturale*a intrnseca, por lo que conforme lo previene el artculo quinientos cuatro del "digo
Adjetivo en el inciso segundo se tiene que es titular de la accin el poseedor de un bien para
que se declare propietario por prescripcin!
6e trata de obtener la sentencia declarativa del dereco que ,a la tiene el titular , que slo falta
que el /ue* lo declare en su sentencia!
Re"isitos de la de!anda.B 4al como lo tiene previsto el artculo quinientos cinco del "digo
#rocesal "ivil, quien tenga dereco e inters en interponer una demanda de prescripcin
adquisitiva de dominio debe cumplir, adem.s de los requisitos de forma del escrito de la demanda
a que se contraen los artculos ciento treinta, ciento treinta , uno, debe contener los requisitos
genricos de la demanda a los que se contraen los artculos cuatrocientos veinticuatro ,
cuatrocientos veinticinco del "digo Adjetivo deber. cumplir con los siguientes requisitos
especiales7
8.B La indicacin clara , precisa del tiempo de la posesin del demandante , de sus causantes si
fuera el caso, la forma cmo la adquiri, asimismo, deber. sealar los nombres de las personas
que supuestamente sean o tengan relacin con el dereco de la propiedad del bien que est.
pose,endo, indicar. la direccin domiciliaria si la conociera, as como deber. precisar los
colindantes del predio!
E.B En el escrito de la demanda se describir. el bien motivo de la prescripcin con la ma,or
exactitud posible, se acompaar.n los planos de ubicacin , perimtricos del bien que se
pretende prescribir, con la respectiva descripcin de las edificaciones! Estos planos deber.n estar
firmados por ingeniero o arquitecto colegiado debidamente visados por la autoridad municipal o
administrativa segn sea el caso! Asimismo, si fuera el caso tambin es recaudo de la demanda la
certificacin de la municipalidad o autoridad administrativa con la indicacin de la persona que
figura como poseedora o propietaria!
;.B "uando se trata de bienes inscribibles el demandante adjuntar. a su demanda la copia literal
de dominio el bien que pretende prescribir de los ltimos die* aos si el bien inmueble es urbano,
, de los cinco ltimos aos si el bien es rstico o el bien es mueble o en todo caso la certificacin
que el bien no se encuentra inscrito!
<.B Asimismo, constitu,e requisito para demandar el ofrecimiento de no menos tres testigos ni
m.s de seis , ma,ores de veinticinco aos sin perjuicio de ofrecer los medios probatorios idneos
o pertinentes que el demandante ju*gue necesarios! El /ue* ejerciendo el principio inquisitivo
puede solicitar que la parte actora presente si fuera el caso, los recibos de pago de impuesto
predial u otros!
E!pla*a!iento.BEs el acto procesal a travs del cual la parte demandada tiene conocimiento del
pronunciamiento del /ue* como consecuencia de la calificacin de la demanda interpuesta por el
demandante sobre la prescripcin adquisitiva de dominio!
"omo lo seala el artculo quinientos seis del "digo Adjetivo, la parte demandada , los testigos
deber.n ser notificados con las formalidades a que se ace referencia el artculo ciento cincuenta
, siete , dem.s del "digo #rocesal, sin perjuicio de la notificacin por edictos o sea que el /ue*
en la resolucin admisoria dispondr. que se publique un extracto de la demanda por un lapso de
tres veces con intervalo de tres de conformidad como lo proveen los artculos ciento sesenta ,
siete , ciento sesenta , oco del "!#!"!
En el caso que la prescripcin se tratase de bienes rsticos se ar. la notificacin por radio
difusin, durante cinco das consecutivos tenindose por eca la notificacin a partir del da
siguiente de la ltima transmisin, tal como lo prev el artculo quinientos seis del "!#!"!
Inter)enci&n del Ainisterio P2%lico.B "onforme a su Le, -rg.nica el Binisterio #blico es el
defensor de la legalidad, por lo tanto es el titular para evitar la indefensin En el caso del proceso
de #rescripcin Adquisitiva de Dominio, puede darse el caso de la rebelda, por parte de la parte
demandada, por lo que el Binisterio #blico asume los derecos del demandado expres.ndolos
en su dictamen!
4al como lo tiene previsto el artculo quinientos siete en el supuesto que el demandado a,a
sido declarado rebelde el /ue* antes de expedir sentencia remite los actuados el Binisterio
#blico para su dictamen!, el mismo que ser. emitido dentro del pla*o de die* das bajo
responsabilidad!
7onslta.BLa consulta es el acto procesal o mecanismo legal obligatorio para los efectos de la
revisin de las algunas resoluciones judiciales, cu,a finalidad excepcional es de aprobar o
desaprobar la consulta, es decir aprobar o desaprobar el contenido de la resolucin , de esa
manera evitar malas pr.cticas legales o, errneas interpretaciones jurdicas que dejan al margen
la finalidad abstracta del proceso que es la pa* social en justicia
6
! En el presente caso la
consulta al Binisterio #blico es obligatoria, como lo tiene sealado el artculo quinientos oco del
"!#!"!
En el caso de la demanda de prescripcin adquisitiva de dominio, si el dictamen del Binisterio
#blico es a favor del demandante , la sentencia que expide el /ue* tambin ampara la
demanda, en el supuesto de no apelarse, el /ue* la remite al superior en consulta!
6 Jrisprdencia 6El peranoC 8FBIGBE,HHH
RESPONSABILIDAD CIVIL DE JUECES
A fin de establecer y ubicar dentro del contexto socio-jurdico la responsabilidad civil de los jueces,
veamos algunas ideas preliminares. Pues, es ampliamente conocido en la organizacin del poder
Judicial se llama Juez al agistrado investido del jus imperio y jurisdiccin para conducir el
tr!mite, sentenciar y ejecutar el fallo emitido dentro de un proceso civil regular.
"n el procesos civil, el Juez es el ra!o" es la perso!a" #esi!a#a por la le$ para e%erci&ar
la %uris#icci! ci'il $" e! el caso perua!o" es el #irec&or #el proceso" o(lia#o a i)pulsarlo
(a%o su respo!sa(ili#a#, tal como lo previene el artculo segundo del #tulo Preliminar del
$digo Procesal $ivil.
%a palabra Juez deriva de las voces latinas %us y #a*, &sta 'ltima por contradiccin de vindex
(ue (uiere decir (ue el Juez es el 'i!#ica#or #el #erec+o o sea el ,ue ra&i-ica la %us&icia al
se.alar lo ,ue es %us&o
1
situacin natural del Juez por(ue es un )uncionario P'blico (ue sirve al
"stado ejercitando la administracin de justicia aplicando la ley en todos los actos procesales de
su competencia.
*in embargo, para el Juez como persona de excepcin la aplicacin de la ley no debe ser la
simple interpretacin de la norma sino (ue se debe extenderse a la conjugacin de juicios
razonados contradictorios conforme a los +ec+os (ue presenta la sociedad en su conjunto como
son el ambiente y la temporalidad donde convive el Juez y de los (ue nutre y forma parte, como
una persona visible, caracterizada y sobresaliente, (ue a decir del maestro Alzamora ,aldez, el
Juez es a,uella perso!a a#)ira(le por su se!cillez" $ ,ue &ie!e la (o!#a# #e supre)a e! la
cali#a# +u)a!a e! la !o(le &area #e #ecir el #erec+o
2
.
-e lo (ue se precisa se tiene (ue el Juez es un funcionario de conducta admirable cuya labor
merece respeto y consideracin en todos los actos procesales de su competencia por cuanto en
cada uno, destaca sus cualidades excepcionales de probidad y de persona +onorable por la
rectitud de su conciencia y la bondad de su alma al impartir justicia para alcanzar la paz
perturbada por la violacin de los derec+os (ue ata.en a las personas.
1 /er!0!#ez Loza!o Carlos 1Derec+o Procesal Ci'il2" Procesos especiales.
2 Ci&a #e 3!el Ara!" Luis 1 Diccio!ario Jur4#ico2 P0. 567.
$uando se est! al margen de esta filosofa en el debate y en la conclusin de los procesos
civiles se genera la inconducta del Juez, por(ue las resoluciones expedidas agravian a las partes
o a terceros, apareciendo de esta manera la responsabilidad civil de los jueces.
Respo!sa(ili#a# ci'il.8 %a responsabilidad implica un faltamiento al valor deontolgico de la
responsabilidad. %a responsabilidad es un valor (ue obliga a la persona ejercer sus actos
dentro de la regularidad normativa (ue le impone la sociedad, por lo tanto la respo!sa(ili#a# es
la reulari#a# !or)al ,ue resul&a #e los usos $ cos&u)(res por #isposici! e*presa #e la
)oral" la cos&u)(re o #e la !or)a %ur4#ica.
A+ora bien, el artculo (uinientos nueve del $digo Procesal $ivil al se.alar (ue el Juez es
civilmente responsable cuando en el ejercicio de su funcin jurisdiccional causa da.o a las
apartes o a terceros al actuar con dolo o culpa inexcusable, nos obliga analizar y conocer estas
premisas relacionadas con el significado del da.o, con el significado del dolo y (u& es el fraude
y (u& es la culpa.
"l da.o se relaciona necesariamente, con el concepto de la indemnizacin ya (ue el da.o siempre
causa un perjuicio y como se bien se sabe, la indemnizacin es el resarcimiento de ese perjuicio.
-e acuerdo a estas premisas #a.o #es#e el pu!&o #e 'is&a %ur4#ico" es el )al o la lesi! ,ue
se causa a la perso!a e! su pa&ri)o!io" e! su i!&eri#a# -4sica o e! su )oral.
/uestro $digo $ivil, sintetiza la frmula de indemnizacin por da.os y perjuicios en la (ue se
sobrentiende como da.o el lucro cesante y el da.o emergente (ue en su esencia es lo (ue
obstaculiza para nuevas ad(uisiciones patrimoniales.
"l da.o en si proviene del dolo, la culpa o del caso fortuito, cuyo juzgamiento depende del grado
de malicia, de negligencia o de la circunstancia de la casualidad.
-e esta manera tenemos (ue el da.o doloso implica el resarcimiento, pudiendo acarrear sancin
penal si fuera el caso, en cambio el da.o culposo lleva la obligacin de indemnizar por el da.o
causado y en el supuesto del caso fortuito se puede eximir de la obligacin del pago por el da.o
causado
3
.
Se e!&ie!#e por #olo" la as&ucia" la )alicia o la i!co!#uc&a ,ue se po!e! #e )a!i-ies&o e!
los co!&ra&os u o&ros ac&os #e cali#a# perso!al ,ue 'icia! el resul&a#o %ur4#ico #e #ic+o
ac&o" E! el #olo ci'il sie)pre se a-ec&a! los (ie!es pa&ri)o!iales
4
.
3 Diccio!ario Jur4#ico" Ara! Luis 3!el.
4 U! e!sa$o #e #e-i!ici!.
9rau#e . - "sta palabra deriva del latn -raus o de la voz, -rau#is (ue (uiere, decir acto de mala
fe
5
tambi&n suele definirse al fraude diciendo (ue es el acto procesal civil del Juez a trav&s del
cual o)i&e la realizaci! #e u! ac&o o realiza o&ro por i!-lue!cia #e &erceros
6
.
"n cuanto al caso fortuito y a la fuerza mayor como lo afirma nuestro ordenamiento civil en el
artculo mil trescientos (uince est!n determinados por un evento extraordinario, imprevisible o
irresistible (ue son los (ue constituyen la causa no imputable al deudor para liberarlo del
cumplimiento de su obligacin.
A+ora bien se entiende (ue fuerza mayor y caso fortuito no son sinnimos, sino m!s bien tiene
conceptos diferentes, por lo (ue conviene analizarlos0 se denomina fuerza mayor al obst!culo
(ue supera la mayor fuerza del +ombre (ue le impide cumplir con su prestacin. *e trata de la
imposibilidad absoluta para cumplir con la obligacin, es decir, es lo invencible, por ejemplo un
aluvin.
"n cambio el caso fortuito (ue tambi&n es un obst!culo para cumplir con la obligacin, este es,
de car!cter interno un tanto personal (ue proviene de las mismas condiciones conforme a las
(ue debieron cumplirse o ejecutarse para +acer efectiva la prestacin, en s se trata de actos
+umanos externos (ue generan inconvenientes para ejecutar la obligacin.
Culpa i!e*cusa(le.- -e acuerdo a lo (ue tiene dispuesto el Art. ,11 del #.P. del $.P.$. el Juez
tiene el imperativo de aplicar la norma (ue corresponda al derec+o (ue sea pertinente al caso
(ue sea motivo del debate jurisdiccional .

"sta obligatoriedad principista se fortalece con los alcances del artculo cuatrocientos del $.P. $.
al disponer (ue es de obligatorio cumplimiento la %urispru#e!cia 'i!cula!&e #eri'a#a #e los
Ple!os Casa&orios.
*e llaman Plenos $asatorios al acuerdo al (ue llegan en *ala Plena los agistrados *upremos y
(ue tiene lugar como consecuencia de la solicitud (ue +acen los integrantes de una *ala *uprema
para debatir un caso concreto relacionado con un conflicto (ue debe ser resuelto.
"l acuerdo al (ue arriban los agistrados *upremos en la *ala Plena es lo (ue constituye
5 Diccio!ario La(rouse" p0i!a :;;.
6 Juris&a E#i&ores C#io Ci'il" P0 6<6" a#'ier&o ,ue la pala(ra &erceros es !ues&ra propues&a.
jurisprudencia vinculante (ue ser! aplicada por los agistrados del Per', +asta cuando ocurriese
otro pleno (ue modifi(ue o cambie dic+o criterio. 2e all la vinculacin de la jurisprudencia. "n el
caso (ue el agistrado no apli(ue la jurisprudencia vinculante o contrare a su propio criterio
act'a con dolo o culpa inexcusable.
"l $.P.$. en su artculo (uinientos diez partiendo de la presuncin y de la premisa (ue se.ala
(ue el Juez act'a con dolo o culpa inexcusable cuando al resolver expide resoluciones (ue
pueden contrariar a sus propias resoluciones expedidas en casos similares, salvo (ue por 'nica
vez en forma motivada cambie de opinin o criterio, tambi&n es inconducta funcional si el Juez
resuelve en discrepancia con el inisterio P'blico en discordia.
*in embargo y de una u otra manera el dolo y la culpa inexcusable traducidos en las resoluciones
judiciales son los instrumentos (ue dan lugar a la interposicin de las demandas judiciales por
responsabilidad civil de jueces. $onforme al -erec+o la inconducta judicial se tipifica en el Art.
3435 del $. $.
-e lo (ue se expone se puede decir (ue la culpa inexcusable es la inconducta del Juez (ue en
sus actos procesales traducidos en sus resoluciones causan da.o a las partes procesales.
La presu!ci! #el #olo o #e la culpa i!e*cusa(le.8 $omo lo se.ala el artculo (uinientos diez
del $digo Adjetivo para ejercitar el derec+o a demandar el dolo y la culpa inexcusable se
presumen, como consecuencia de los siguientes presupuestos0
5.8 $uando el Juez expide una resolucin (ue contraviene o contrara su propio criterio (ue lo
pone de manifiesto en una resolucin anterior al resolver un caso similar, salvo (ue al expedir la
nueva resolucin la motive, la sustente con doctrina o con la jurisprudencia uniforme, todo lo cual
implica (ue +a modificado su criterio y (ue en ese caso la ley le permite, pero dic+o cambio es
por una y 'nica vez, solamente.
;.8 $uando el Juez resuelve en discrepancia con la opinin del inisterio P'blico o en discordia,
seg'n el caso, en temas donde existe jurisprudencia uniforme y vinculante. )undamentalmente,
podramos precisar si el Juez resuelve contraviniendo la jurisprudencia (ue proviene de los
plenos casatorios. %os plenos son vinculantes por lo (ue son de aplicacin imperativa por
mandato expreso del artculo cuatrocientos del $digo Adjetivo.
Proce#e!cia.8-e conformidad con los artculos cuatrocientos oc+enta y seis 1nc. #res y
(uinientos nueve del $digo Adjetivo, procede la demanda de responsabilidad civil de jueces
cuando en el ejercicio regular de su funcin jurisdiccional0
5.8 "l Juez causa da.o a las partes o a terceros al actuar con dolo o culpa inexcusable, sin
perjuicio de la sancin administrativa o penal, seg'n corresponda.
;.8 "ntendi&ndose (ue la culpa es dolosa si el magistrado incurre en falsedad o fraude o en todo
caso se re+'sa u omite un acto lgico-jurdico o, realiza otro acto por influencia.
=.8 $omo se +a explicado precedentemente la culpa inexcusable del Juez es consecuencia de la
comisin de un grave error de derec+o, al +acer interpretaciones in sustentables de la ley o en
todo caso, si causara indefensin de las partes al no analizar debidamente los +ec+os probados
por la parte afectada o por contribuir a la indefensin.
La co)pe&e!cia.8 *e relaciona con la facultad jurisdiccional del magistrado para asumir
competencia y poder resolver el conflicto puesto en debate como consecuencia del dolo o la
conducta inexcusable (ue se revela en la resolucin judicial emitida por el Juez produciendo
da.o a las partes o a terceros del proceso.
A+ora bien, para los efectos de la aplicacin de la temporalidad de la norma procesal en el
contexto +istrico conviene sentar alg'n criterio.
a.8 -e conformidad como es&u'o leisla#o en el artculo (uinientos once del $.P.$. la accin
sobre responsabilidad civil de jueces se i!&erpo!4a ante la *ala $ivil de la $orte *uperior en
el supuesto (ue la responsabilidad era atribuida al Juez de Paz, al Juez de Paz %etrado o al Juez
$ivil. "n el caso (ue la responsabilidad civil +ubiese sido atribuida a los ,ocales *uperiores o a
los ,ocales *upremos, era competente la *ala $ivil *uprema.
(.8 "sta competencia por el grado, fue +asta el 67 de mayo de 6885, al derogarse el artculo
(uinientos once por mandato expreso de la %ey 6549: en cuya norma (ueda establecido y
sancionado ,ue la Respo!sa(ili#a# Ci'il #e los Jueces se procesa por a!&e el Juez #e
Pri)era I!s&a!cia Ci'il o El Juez >i*&o" i!cluso si #ic+a respo!sa(ili#a# se a&ri(u$ese a los
Vocales #e las Cor&es Superiores $ #e la Cor&e Supre)a.
Pues bien, asumiendo el Principio de %egalidad de la competencia, entendi&ndose (ue este
principio es el (ue sienta la regla en el sentido (ue la competencia es creada por ley, con la
derogatoria del artculo (uinientos once, la $ompetencia por el grado en parte +a sido suprimida
en el -erec+o Procesal $ivil Peruano, precisamente por(ue conforme a la norma glosada un
Juez *upremo jurisdiccionalmente ser! procesado por un Juez 1nferior (ue es el Juez de Primera
1nstancia y es ante este Juez (ue se emplaza al ,ocal *upremo (uien tiene (ue apersonarse
por ser parte en el proceso por responsabilidad de jueces.
;jal! con un mejor an!lisis crtico-razonado del tema relacionado con la competencia por el grado
a nuestro criterio en el futuro se +ar! un mejor estudio y de esa manera el error ser! enmendado
va legislacin congresal.
Ao&a)ie!&o #e los )e#ios i)pu!a&orios.8 Para (ue se interponga la demanda de
responsabilidad civil de jueces y por lo tanto para (ue sea admitida, deben +aberse agotado los
medios impugnatorios correspondientes, caso contrario la demanda ser! declarada improcedente
al momento de su calificacin por el magistrado. "sto por mandato expreso de lo previsto en el
artculo (uinientos trece del $digo Adjetivo.
*iendo como se precisa, una demanda de responsabilidad civil de jueces se sustenta
fundamentalmente, en los da.os (ue causa la resolucin revisada por el superior, todo lo cual
(uiere decir (ue la demanda es para (ue el Juez *uperior pague los da.os y perjuicios por(ue
la resolucin expedida va su revisin por apelacin +a causado da.o.
"l conflicto de esta demanda es resolver lo (ue se +a ordenado o dispuesto en la resolucin (ue
por su naturaleza es una resolucin de segunda instancia, es decir una resolucin (ue +a causado
ejecutoria.
Plazo para i!&erpo!er la #e)a!#a.8 "l plazo para interponer la demanda de responsabilidad civil
de jueces, es dentro de los tres meses, contados desde (ue la resolucin (ue supuestamente
caus da.o +a (uedado ejecutoriada, tal como lo previene el artculo (uinientos catorce del
$digo Adjetivo. "n el supuesto (ue se interpusiese la demanda consider!ndose (ue la sentencia
consentida caus da.o la demanda ser! declarada improcedente al momento de calificarla por(ue
falt el agotamiento de los medios impugnatorios. $oncretamente para demandar la
<esponsabilidad $ivil de Jueces se tiene (ue apelar la sentencia de primera instancia, por(ue la
accin (ue se interpone es contra la resolucin (ue causa ejecutoria.
De)a!#a #e Respo!sa(ili#a# #e Jueces.8 *e trata de una demanda, como cual(uier otra,
por(ue deber! cumplir con los presupuestos procesales a (ue se contrate el escrito de la
demanda y los re(uisitos de la misma.
*e tiene (ue cumplir con la forma extrnseca (ue lo destaca los artculos 348,343, 346, 344, :6:
y :6= del $.P.$ y con las condiciones de la accin (ue se relacionan, con la legitimidad el
inter&s para obrar y la voluntad de la ley, (ue en si, es la parte intrnseca de la demanda a los (ue
se agregan fe+acientemente, los re(uisitos esenciales (ue son el motivo de lo (ue se pretende
con la demanda. "s decir, todo lo relacionado con el resarcimiento del monto de los da.os
causados y en fin todo lo (ue fuera de aplicacin, seg'n el caso, con lo (ue ata.e a la
responsabilidad, precisamente por(ue el juez con su inconducta +a causado da.o al no cumplir
con las obligaciones (ue le impone la norma en el ejercicio de su funcin jurisdiccional.
*iendo como se explica el magistrado con la demanda interpuesta en su contra est! frente a la
ejecucin de las obligaciones en el campo civil, (ue bien lo textualiza el artculo mil doscientos
diecinueve 1nc. primero del $.$.
A+ora bien, presentada la demanda el Juez previo estudio para su calificacin lo remite al
inisterio P'blico para (ue emita su dictamen, (ue debe expedirlo dentro del plazo impostergable
de diez das contados a partir de la fec+a de la recepcin de dic+o expediente, tal como lo tiene
previsto el artculo (uinientos doce del $digo Adjetivo.
Dic&a)e! pre'io #el >i!is&erio P?(lico.8 "l dictamen del inisterio P'blico es una opinin (ue
se la propone al Juez, antes de ser calificada la demanda, la misma (ue puede o no ser aceptada
por el agistrado al momento de calificar la demanda, pero tambi&n es verdad (ue el dictamen le
obliga al Juez a reflexionar y analizar con m!s y mejor criterio el derec+o (ue se pretende con la
demanda, afn de (ue declare o no la admisibilidad o procedencia de la demanda, con el auto
admisorio.
El resarci)ie!&o $ e-ec&os #e la se!&e!cia.8-e acuerdo a lo (ue prevee la $onstitucin Poltica
del "stado en su artculo ciento treinta y oc+o y %a %ey ;rg!nica del Poder Judicial en su artculo
uno, la administracin de justicia emana del pueblo (ue por delegacin asume el "stado a trav&s
del Poder Judicial jer!r(uicamente organizado, si esto es as y ante el da.o causado por el
agistrado, (ue representa al "stado (uienes debe resarcir los da.os son el "stado y el Juez, +e
a+ el por(ue la norma prevista en el artculo (uinientos diecis&is precisa (ue los da.os
causados implican responsabilidad solidaria entre el "stado y el Juez o el colegiado (ue caus el
da.o.
$on relacin a los efectos de la sentencia (ue declara fundada la demanda slo tiene efectos
patrimoniales, ya (ue con respecto la sentencia (ue caus da.o &sta se ejecuta conforme a sus
propios t&rminos por(ue se trata de una resolucin (ue pas a la condicin de autoridad de cosa
juzgada.
Asimismo, el demandante vencedor del proceso si se +ubiese reservado el derec+o en su
demanda de exigir al demandado vencido para (ue publi(ue por dos das consecutivos la
sentencia en un diario de circulacin nacional, ejercitando lo (ue tiene dispuesto el artculo
(uinientos diecisiete del $digo $ivil parte in fine, lo puede solicitar en ejecucin de sentencia y
todo bajo costa de la parte vencida en el proceso civil.
De)a!#a )aliciosa.8 "n el supuesto (ue la sentencia (ue concluye el proceso de
responsabilidad civil de jueces declara infundada la demanda, puede ser entendida como una
demanda maliciosa y muc+o m!s si se +ubiese difundido informacin con el prepsito de causar
da.o al demandado por alg'n medio de comunicacin.
Ante este supuesto, el Juez (ue lleva el proceso tiene la facultad de imponer una multa al
demandante en una suma no menor de diez ni mayor de cincuenta >nidades de <eferencia
Procesal.
Asimismo, el Juez (ue +a sido demandado por responsabilidad civil y si dic+a demanda concluye
declam!ndola infundada, el Juez (ue fue demandado tiene expedito su derec+o para interponer
demanda de indemnizacin por da.os y perjuicios, tal como lo prevee el artculo tres del $.P.$.
vigente.
LA EXPROPIACIN
Conforme lo dispone la Constitucin Poltica del Per en su artculo setenta el derecho de
propiedad es inviolable y el Estado lo garantiza por lo tanto a nadie puede privrsela de ella, salvo
por causa de seguridad nacional o por necesidad de utilidad pblica declarada por la ley, previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada en la ue debe incluirse la compensacin por
el eventual perjuicio!
1
"uestro Cdigo Civil en su artculo novecientos veintitr#s precisa ue el derecho de propiedad es
el poder jurdico ue permite, usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien, pero hace la salvedad
ue el uso deber ejercerse de acuerdo al inter#s social y dentro de los lmites de la ley!
2

Como se puede apreciar tanto nuestra Carta $agna como el Cdigo Civil, facultan al propietario
de los bienes usarlos y disfrutarlos para s, pero de acuerdo al inter#s social! %esde el punto de
vista de la proteccin a la sociedad antes ue a la persona en particular implica acceder y actuar
dentro del conte&to de la filosofa y esencia de ese objetivo nico del estado ue es el de
satisfacer las necesidades e intereses de la sociedad en su conjunto para lo cual el Estado lo
hace a trav#s de leyes especializadas como es el caso de la e&propiacin a trav#s de la 'ey
()**)!
'a e&propiacin en la doctrina tambi#n es considerada como una cesin de bienes o como una
compra obligatoria! +al es el caso ue en el siglo ,-, en -nglaterra y .ales y otras jurisdicciones
ue siguieron los principios de la ley inglesa en s, adems de ser considerada como una cesin
de bienes o compra obligatoria, con el transcurso de los a/os tambi#n constituy el ejercicio o
poder jurdico surgido de la ley natural ue es inherente a la soberana ue representaba al
Estado
3
, para hacer de la e&propiacin un poder del Estado, ue cumpla el prevalente objetivo,
1
La constitci!n Pol"tica #el Esta#o P$%. &'
2
El Derec(o #e Propie#a# es el Derec(o Real por e)celencia* tal co+o lo reconoce el Derec(o Ci,il
Nacional al se-alar .e la propie#a# es el po#er /r"#ico .e per+ite sar0 /s ten#i1* #is2rtar 0/s 2ren#i1*
#isponer 0 /s a3ten#i1 rein,i#icar 0/s ,in#ican#i1
3
P$%. 4e3.
cuya finalidad como en todas las #pocas ha sido satisfacer el inter#s pblico y social de la
comunidad!
Pues bien, ubicada la E&propiacin dentro del conte&to legal de la Constitucin Poltica del Per
y el Cdigo Civil, y en parte de la doctrina, veamos cul es el concepto y cules son los
elementos para ue la E&propiacin responda a la finalidad para la cual ha sido creada o
instituida!
'a 'ey .eneral de E&propiaciones veintisiete mil ciento diecisiete en su artculo uno define a la
e&propiacin, diciendo 0 la e&propiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada autorizada nicamente por ley e&presa del Congreso a favor del Estado, a
iniciativa del Poder Ejecutivo, 1egiones o .obiernos 'ocales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada ue incluya la compensacin por el eventual perjuicio2 !
%e acuerdo a lo ue se e&pone precedentemente, se puede decir ue La e)propiaci!n es la
e)tinci!n #e2initi,a #el #erec(o #e #o+inio a tra,5s #el proce#i+iento a#+inistrati,o .e
si%e el Esta#o contra el propietario #e 3ienes +e3les o in+e3les para satis2acer el
inter5s p63lico 7 social* pre,io pa%o #e na in#e+ni8aci!n /stiprecia#a la .e #e3er$
c3rir el e,ental per/icio.
Natrale8a Jr"#ica.9 Conforme a la doctrina clsica la e&propiacin es una compra3venta
forzada, con la salvedad ue en #sta, no e&iste negociacin o sea ue no se da el ejercicio de la
libre e&presin de la voluntad del propietario del bien, y todo porue la transferencia es forzada
bajo el presupuesto de la funcin esencial ue tiene el estado para promover el bien comn dentro
del conte&to de la temporalidad teniendo como fundamento el ejercicio del %erecho Pblico!
:/etos #e la e)propiaci!n.9 4on las personas ue intervienen en la relacin procesal
administrativa desde el inicio del acto para la e&propiacin hasta la efectividad al e&pedirse la
resolucin ue dispone la e&propiacin! 'os sujetos son los siguientes5
;.9 El 3ene2iciario* e)propiante o s/eto acti,o.9 Conforme a la ley de la materia es el Estado,
personificado en el Poder Ejecutivo, las 1egiones o los .obiernos 'ocales! En el caso del Poder
Ejecutivo, basta una resolucin suprema, con el voto aprobatorio del Consejo de $inistros, en el
caso de los .obiernos 1egionales la norma se e&pedir de acuerdo a la legislacin de la materia
y en el caso de los .obiernos 'ocales, se est al acuerdo del Concejo!
%e conformidad con el artculo diez de la 'ey, se le considera sujeto activo de la e&propiacin a la
entidad administrativa donde se est procesando dicha e&propiacin! Esta aseveracin normativa
tiene su razn de ser en la medida ue dicha entidad administrativa ser la ue beneficie con la
e&propiacin del bien o bienes a la sociedad ue est involucrada con las necesidades ue le
deben ser satisfechas va proyeccin social de la administracin Pblica!
<.9 El e)propia#o o s/eto pasi,o.9 Es cualuier persona natural o jurdica ue sea titular del
derecho de propiedad de los bienes ue le pertenece! 4e trata del titular de la propiedad
privada!
Las casales!3 'a necesidad pblica o seguridad nacional justificatorias de la e&propiacin, as
como el uso y destino ue se le deba dar al bien o bienes motivo de la e&propiacin!
E&pedida la resolucin administrativa ue dispone la e&propiacin, no e&iste otra alternativa ue
cumplirla conforme a su propio contenido, pero en el caso ue el e&propiado al no estar de
acuerdo con la resolucin e&propiatoria, la entidad e&propiante no tiene otra alternativa ue acudir
al Poder 6udicial para los efectos de iniciar el proceso civil abreviado, cuya naturaleza de la
pretensin es la demanda sobre e&propiacin ue en si es para ue el $agistrado a trav#s de la
sentencia, ordene llevar adelante la ejecucin de la resolucin administrativa ue dispone la
e&propiacin!
O3/eto #e la e)propiaci!n!3 %e acuerdo a la 'ey .eneral de E&propiaciones todos lo bienes
de dominio privado pueden ser e&propiados ya sea, solamente el suelo, el subsuelo y el
sobresuelo, con la siguiente e&cepcin!
a.9 "o estn sujetos a e&propiacin los bienes de las embajadas, misiones diplomticas y de
organismos internacionales, como consecuencias del Convencin de 7iena de la cual el Per es
parte contratante, salvo en los casos de reciprocidad!
4
Co+petencia /ris#iccional.9 Es competente el 6uez Civil, del lugar donde se encuentra el bien
e&propiado si dicho bien no est inscrito en los 1egistros de la Propiedad -nmueble, pero si se
tratase de un bien inscrito es competente el 6uez del lugar donde ha sido inscrito el derecho de
propiedad del bien a e&propiarse
5
en la va procesal de proceso abreviado como lo se/ala el
artculo uinientos diecinueve del Cdigo Procesal Civil!
4
Le7 =eneral #e E)propiaciones Art. ;<
5
C!#i%o Procesal Ci,il* Art. <> inc.;
La #e+an#a #e e)propiaci!n 7 los re.isitos.9 Esta demanda como cualuier otra demanda
tiene su formalidad e&trnseca ue se relaciona con el cumplimiento de lo prescrito en los
artculos *89, *8*, *8(, *88, :(: y :(; del Cdigo Procesal, pero adems y fundamentalmente
debe cumplirse con los reuisitos ue los dispone el artculo uinientos veinte ue son los
siguientes5
;.9 Copias autenticadas de las resoluciones legales ue autorizan o disponen la e&propiacin!
<.9 Copia certificada de los asientos regstrales de los bienes a e&propiar si dicho bien est
inscrito o en todo caso copia certificada negativa si el bien o bienes por e&propiar no estn
inscritos! En este ltimo caso se deber acompa/ar el documento pblico o privado ue acredite
el derecho de la propiedad a favor del e&propiado!
&.9 %ocumentos t#cnicos de identificacin y evaluacin del bien a e&propiarse! <simismo, en el
caso de bienes rsticos o urbanos se acompa/arn planos de ubicacin, perim#tricos y la
memoria descriptiva del bien o bienes a e&propiar!
>.9 'a tasacin comercial del bien a e&propiarse debidamente motivada, de acuerdo a lo se/alado
en el artculo *= de la 'ey ()**)!
'.9 'a comunicacin conforme a la cual el sujeto activo ofrece al sujeto pasivo el monto o valor
del justiprecio del bien!
?.9 'a compensacin debidamente documentada con la ue se acredita el ofrecimiento de pago
justipreciado por el bien a e&propiarse!
@.9 El certificado de consignacin de la indemnizacin justipreciada ue incluya la tasacin
comercial actualizada y la compensacin propuesta por el sujeto pasivo!
E+pla8a+iento #e tercero al proceso.9 Conforme lo se/ala el artculo uinientos veintiuno del
Cdigo <djetivo, cuando se trate de la e&propiacin de bienes inscritos y e&ista inscrito algn
derecho a favor de un tercero, este tercero deber ser notificado con la demanda bajo sancin de
nulidad de todo lo actuado! Pues, se trata de un tercero con inter#s!
<dmitida la demanda el 6uez ordenar el bloueo registral de la partida donde consta inscrito el
inmueble motivo de la e&propiacin hasta ue el magistrado e&pida la sentencia!
En el supuesto ue el bien e&propiado o el cr#dito por la e&propiacin estuviesen afectados por
algn gravamen o embargo o cualuier otra medida judicial, el 6uez ordenar la retencin de ese
monto para asegurar el pago de dichas cargas con conocimiento del interesado!
Re.isitos #e la contestaci!n #e la #e+an#a.9 Por mandato e&preso de la norma al contestar
la demanda el sujeto pasivo de la e&propiacin o demandado deber ce/irse a lo dispuesto en el
artculo cuatrocientos cuarenta y dos del Cdigo <djetivo! Concretamente desde el punto de vista
formal se trata de la contestacin de esta demanda como de cualuier otra de naturaleza distinta!
%esde el punto de vista especfico y ue tiene relacin con las condiciones de la accin el
demandado slo puede fundar su contestacin en los siguientes5
;.9 'a caducidad del derecho para interponer la demanda, cuyo lapso es de seis meses, contados
a partir del da siguiente de haberse publicado o notificada la resolucin administrativa ue
dispone la e&propiacin!
<.9 En la nulidad, ilegalidad, inadmisibilidad o incompatibilidad constitucional del dispositivo ue
autoriza o dispone la e&propiacin!
&.9 Con relacin a la disconformidad del demandado respecto a la tasacin comercial
actualizada!
La recon,enci!n.9 .en#ricamente, la reconvencin es entendida como una contrademanda, es el
contraataue del demandado contra el demandante! 'a doctrina a referirse a la reconvencin la
denomina por su propia naturaleza demanda reconvencional! En el caso de la demanda sobre
e&propiacin se puede interponer reconvencin sobre dos supuestos como lo previene el artculo
uinientos veintitr#s5
;.9 Cuando la e&propiacin del bien o bienes debiendo ser total, el Estado pretende una
e&propiacin parcial, dejando de lado algunas reas ue en el futuro seran intiles para los fines
de los ue estaba reservada toda el rea, antes de e&propiar! En este caso el sujeto pasivo va
reconvencin solicita ue la e&propiacin del predio sea total!
<.9 'a propiedad inmobiliaria est constituida por el suelo, el subsuelo y el sobre suelo! 'a parte o
sujeto pasivo de la e&propiacin puede deducir la reconvencin para ue el sujeto activo efecte
la e&propiacin de la integridad del predio, por cuanto si fuera parte de la e&propiacin solamente
el subsuelo, dicho demandado tiene la facultad de e&igir ue el Estado tambi#n e&propie el suelo!
Declaraci!n #e re3el#"a.9 La rebelda debe ser entendida como la omisin o desobediencia al
cumplimiento del deber procesal! En este caso se relaciona con la contestacin de la demanda o
con el acto de comparecer al proceso de e&propiacin y de esa manera cumplir con lo se/alado
en el artculo uinientos veinticuatro del Cdigo <djetivo! <nte este evento procesal
fundamentalmente, se toma en cuenta el sucedneo de la presuncin de verdad respecto a la
tasacin comercial actualizada y justipreciada!
Ae#ios #e pre3a 7 conteni#o #el acta #e conciliaci!n!3 Con relacin a los medios de prueba
ue puede ofrecer el demandado la norma contenida en el artculo uinientos veinticinco
solamente se admite, la prueba pericial!
'a prueba pericial ueda ofrecida con el ofrecimiento ue hace el demandado en su escrito de tal
ofrecimiento y los peritos dan por aceptada su intervencin poniendo su firma en el escrito de la
parte ue ofrece esta prueba! 4e deja aclarado ue conforme a la norma contenida en el artculo
uinientos veinticinco del C! P!C! solamente se aceptan dos peritos de parte para la respectiva
valuacin de cada bien ue se e&propia, segn su especie y naturaleza!
En cuanto a la audiencia de conciliacin si la hubiere, como consecuencia de la solicitud de las
partes, solamente tendr la finalidad de pronunciarse sobre el valor de la indemnizacin
justipreciada o en todo caso con relacin a la reconvencin deducida por el demandado,
solamente!
<hora bien, si no e&istiese conciliacin y en el caso ue el demandado haya ofrecido la pericia
del valor del bien, la audiencia de pruebas se realizar no antes de los diez ni despu#s de los
veinte das contados a partir del saneamiento procesal, tal como lo precisa el artculo uinientos
veintis#is del C!P!C!
A#iencia #e pre3as!3 'a audiencia de pruebas adopta la formalidad se/alada en el artculo
doscientos dos del C!P!C!
En el supuesto ue las conclusiones de la pericia ue presentan los peritos ofrecidos por el
demandado discrepen con la tasacin comercial actualizada presentada por el demandante, el
6uez en la misma audiencia nombra dos peritos, llamados peritos dirimentes!
<ceptado el cargo de peritos dirimentes uienes fueron designados por 6uez, dicho magistrado
cita a una audiencia llamada audiencia de debate pericial, la misma ue se lleva a cabo con la
intervencin de los peritos dirimentes, las partes procesales as como los peritos nombrados por la
parte! Esta audiencia se lleva a cabo bajo la direccin del 6uez y tendr lugar dentro de un plazo
no menor de siete ni mayor de uince das y como lo precisa la norma, en la sentencia se fijar
ui#n de las partes paga los honorarios de los peritos dirimentes!
E/ecci!n #e la sentencia.9 >ue de conformidad con el artculo cuarto de 'a 'ey ?rgnica del
Poder 6udicial la sentencia deber cumplirse de cuerdo a sus propios t#rminos, es decir conforme
a lo ue se dispone en la parte resolutoria! En el caso de la sentencia ue declara fundada la
demanda en el proceso de e&propiacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
uinientos veintiocho, segn el caso puede disponer en la parte resolutiva, los siguientes
supuestos, segn la naturaleza de la accin5
;.9 Es plenamente conocido ue al momento de interponer la demanda la parte actora deber
depositar en el @co! de la "acin el valor del justiprecio del bien a e&propiarse, pero puede
darse el caso ue al contestar la demanda, en el proceso y ante el ofrecimiento de la prueba
pericial, puede darse el caso ue ese monto depositado resulta menor al ue legalmente le
correspon#e. Este (ec(o #eter+inar$ para .e en la sentencia el Je8 #ispon%a .e el
#e+an#ante c+pla con (acer e2ecti,o el sal#o 7 en el spesto .e con la actaci!n #e la
pre3a pericial* el +onto #eposita#o es +a7or* en este 6lti+o caso el Je8 #ispon#r$ .e el
#e+an#ante retire el e)ceso.
<.9 4e dispondr para ue dentro del plazo de diez das el demandante cumpla con depositar la
indemnizacin justipreciada comercial actualizada hasta la fecha del depsito, bajo apercibimiento
de caducidad de la e&propiacin! 'a actualizacin justipreciada es sobre la base del Andice de
Precios al por $ayor segn la publicacin del -"E-, as como un importe ue el 6uez fijar para
cubrir eventuales gastos, tal como lo prev# el <rt! dieciocho de la 'ey ()**)!
&.9 4e dispondr para ue dentro del plazo ue no ser mayor de cinco das contados a partir de
haber sido reuerido el demandado, cumpla con suscribir los documentos de traslacin de
dominio de propiedad del bien e&propiado, para lo cual, la parte demandante deber presentar el
proyecto de los documentos pertinentes!
>.9 El 6uez en la sentencia deber se/alar ue el demandado cumpla con entregar el bien
e&propiado al demandante dentro de un plazo ue no ser menor de noventa das si se trata de
bienes rsticos con cultivos temporales o de otros inmuebles sujetos a e&plotacin o de
aprovechamiento comercial, industrial, minero u otro anlogo, ni mayor de ciento ochenta, en los
casos de bienes con e&plotacin agrcola, en la medida ue este tiempo es el promedio para el
acopio de la cosecha!
En el caso de bienes urbanos el plazo no ser no menor de sesenta ni mayor de noventa,
contados a partir del reuerimiento! +ratndose de bienes muebles el plazo ser no menor de
cinco ni mayor de diez das contados a partir del reuerimiento!
Oposici!n a la 2or+a #e c$lclo #e la in#e+ni8aci!n /stiprecia#a.9 El sujeto pasivo de la
e&propiacin puede oponerse al clculo de la indemnizacin justipreciada o tambi#n puede
oponerse con relacin al te&to de los documentos presentados por la parte demandada para la
transferencia del bien e&propiado, en este caso el 6uez debe resolver la oposicin dentro del plazo
de tres das con resolucin debidamente motivada!
4e trata de una resolucin la cual se supedita el principio de la doble instancia por lo tanto puede
ser apelada, pero como lo se/ala la norma, la apelacin se concede pero sin efecto suspensivo,
la ue ser resuelta por el 4uperior, siempre y cuando la sentencia fuera apelada!
Pretensi!n #e tercero.9 Es el caso tpico del tercero con inter#s! Cuando se interpone demanda
de e&propiacin sobre bienes registrados a nombre de terceros, dichos terceros deben ser
notificados con la demanda bajo sancin de nulidad!
Pero si un tercero por el hecho de ser poseedor se considera perjudicado con la e&propiacin o
manifestase tener derecho respecto al justiprecio puede ejercer sus derechos en la va ue
corresponda, sin entorpecer el proceso de la e&propiacin!
Ca#ci#a#.9 'a caducidad BEst inmersa en el tiempo ue transcurre con relacin a la
concepcin de los actos jurdicosB ue se motiva desde el momento de su nacimiento y el tiempo
transcurrido fijado por la 'ey0! Por lo tanto en la doctrina se afirma ue La ca#ci#a# es la
acci!n 7 al +is+o tie+po n e2ecto #e e)tin%irse n #erec(o* la .e pe#e sr%ir #el
transcrso #el tie+po o #e la a3stenci!n procesal. El artculo dos mil tres del Cdigo Civil,
define la caducidad e&presando ue 2la ca#ci#a# e)tin%e el #erec(o 7 la acci!n
correspon#ienteC
6
. El plazo se cuenta sin tener en consideracin los das feriados tal como lo
reviene el artculo dos mil siete del C!C!
'a e&propiacin como lo se/ala el artculo uinientos treinta y uno del C!P!C! tambi#n se e&tingue
por caducidad para el sujeto activo en los casos siguientes5
;.9 E&pedida a la resolucin o ley, disponiendo la e&propiacin, el sujeto activo tiene seis
+eses para interponer la demanda, caso contrario el derecho de la e&propiacin caduca! El plazo
se empieza a contar a partir de la publicacin o notificacin de la norma ue dispone la
e&propiacin!
6 BC!#i%o Procesal Ci,ilC Jrista E#itoresCD Jrispr#encia P$%. ><'
<.9 -niciado el proceso civil de e&propiacin el plazo m&imo para ue concluya este proceso es
de cinco a-os contados a partir de la fecha de la publicacin o de la notificacin al demandado
con la resolucin ue dispone la e&propiacin, caso contrario se da por concluido el proceso por
caducidad declara!
Como consecuencia de los presupuestos glosados El Estado o sujeto activo de la e&propiacin
est i+pe#i#o #e solicitar la e)propiaci!n #el +is+o 3ien #rante el pla8o #e cinco a-os
contados a partir de la fecha ue la resolucin de caducidad ueda consentida o en su caso
ejecutoriada!
La re,ersi!n.9 %esde el punto del vista semntico, reversin deriva del verbo intransitivo revertir
ue uiere decir volver al estado anterior! En el caso de la e&propiacin implica ue el derecho de
la propiedad del bien e&propiado regresa a su antiguo propietario! %e esta manera la reversin es
una accin real pblica por la sencilla razn ue si todo el proceso de e&propiacin es pblico,
la reversin tiene la misma naturaleza cuya nica finalidad es la devolucin del bien e&propiado a
su propietario anterior!
El plazo dentro del cual se interponer esta accin real es dentro de los tres meses siguientes a la
fecha del vencimiento de un a/o o sea doce meses, si no se hubiera dado al bien e&propiado el
destino para lo ue fue motivo de la e&propiacin o en todo caso no se hubiera indiciado la obra!
%e acuerdo a lo ue se e&pone podemos decir ue la reversin 0Es la 2aclta# .e tiene el e)
propietario o los (ere#eros #el 3ien e)propia#o* para solicitar /#icial+ente .e el Je8
or#ene la #e,olci!n #el 3ien e)propia#o por.e el Esta#o no le (a #a#o el so a #ic(o
3ien para el .e 2e e)propia#o o en to#o caso no se (a inicia#o la o3ra #entro #el apla8o
#e #oce +eses .e la le7 se-alaC.
Co+petencia.9 El 6uez competente para disponer la reversin es el mismo magistrado del
juzgado donde ued perfeccionada la e&propiacin si dentro de doce meses el Estado no le dio
al bien e&propiado el destino o finalidad para el cual fue la e&propiacin o en el supuesto de no
haberse iniciado la obra! < hora bien, respecto a ui#n tiene la facultad de interponer la demanda
de la reversin e&iste toda una teora ue resulta como consecuencia de la forma de la
e&propiacin
7
estableci#ndose entre otros los siguientes presupuestos doctrinarios5
7 Del Bossio* #el :propi88ioni* cita#o por Eern$n#e8 Lo8ano P$%. ;F<
;.9 'a accin de la reversin solamente le compete al e& propietario o e&propiado!
<.9 'a accin de reversin le compete al propietario del remanente del bien ue ued como
resultado de la e&propiacin! Este supuesto resulta de la e&propiacin parcial ue se hubiera
hecho respecto al bien e&propiado!
&.9 'a accin de reversin les compete al propietario y a sus sucesores universales!
"uestro ordenamiento procesal se acoge a la tercera posicin doctrinaria afirmado en el artculo
uinientos treinta y dos ue uien tiene derecho a interponer la accin de reversin es al anterior
propietario o a sus herederos!
Concluido el proceso de reversin con la sentencia consentida o ejecutoriada ue declara fundada
la demanda, el demandante de la reversin tiene un plazo de diez das para hacer el depsito en
el @anco de la "acin del monto recibido por justiprecio de la e&propiacin con la deduccin de los
gastos y tributos!
Ca#ci#a#.9 Como se ha dejado precisado el plazo para interponer la demanda de reversin es
dentro de los tres meses siguientes a la fecha de haberse cumplido doce mes ue el Estado no le
dio al bien e&propiado el uso para el ue fue motivo de la e&propiacin o en todo caso no le dio
inicio a la obra para ue se cumpla la finalidad de la e&propiacin!
8
8 Jrista E#itores BC!#i%o Procesal Ci,ilC P$%. ?;&
LA TERCERA
Tercera, desde el punto de vista semntico significa a cargo de un tercero o tambin como dice
el Diccionario de la R.A.L.E. Tercera es Dereco !ue deduce un tercero entre los otros
litigantes".
En nuestro ordenamiento procesal civil, la tercera est en el #ubcaptulo cinco del Ttulo $$ del
%&digo 'rocesal %ivil, comprendida entre los artculos !uinientos treinta ( tres ( !uinientos
treinta ( nueve del )rdenamiento 'rocesal %ivil.
'ues bien genricamente los procesos civiles son consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones entre las personas, por lo !ue la persona !ue se siente afectada en su dereco
interpone demanda contra su deudor. #iguiendo el trmite regular de una demanda debe terminar
con una sentencia la cual deber ser cumplida conforme a sus propios trminos.
Aora bien, si a!uella persona demandada no cumpli& con onrar su crdito dentro del pla*o
acordado a favor de su acreedor, desde (a cabe +u*gar su conducta de ser capa* de todo para
seguir burlando su compromiso de pago.
En el dereco 'rocesal %ivil est prevenida la tutela a favor del acreedor frente a un deudor
moroso o de inconducta !ue se traduce en el no pago. La instituci&n procesal es la medida
cautelar seg,n el cual, !ue garanti*a !ue una sentencia recada en un proceso se e+ecute ( no se
convierta en ilusoria o en todo caso con la medida cautelar se consigue !ue el proceso principal
avance, por!ue el deudor mismo se interesa !ue el proceso conclu(a, por lo tanto no emplear
formas ni medios dilatorios.
La medida cautelar e+ecutada implica la afectaci&n de los bienes del deudor, pero se da el caso
!ue no siempre se e+ecuta interviniendo los bienes !ue efectivamente son del deudor sino ms
bien son bienes de terceros o en todo caso el efectivo del resultado de la venta de los bienes en
subasta deben cubrir en primer lugar el crdito de+ado de pagar es el momento en el cual aparece
la tercera.
Aparece el tercero interviniendo en la relaci&n +urdica procesal a travs de una demanda llamada
tercera en la cual el tercerista o tertius demanda al demandante ( demando del proceso principal
donde se e+ercita el dereco del acreedor contra el deudor para !ue le pague su crdito de+ado de
pagar. #e trata de la demanda del tertius contra el primus ( secundus, estos ,ltimos son los
demandados en la tercera.

-aciendo un poco de istoria de esta instituci&n procesal sabemos !ue desde los albores del
dereco ( en particular conforme lo concibi& el Dereco Romano, la finalidad del proceso civil era
restablecer el dereco vulnerado aciendo uso del proceso como instrumento ( ms
concretamente, de la sentencia !ue se dictaba como conclusi&n del proceso civil. #in embargo,
para asegurar !ue la sentencia recada en el proceso se e+ecute ( por lo tanto no se convierta en
ilusoria e ine+ecutable la parte procesal demandante, interpona la medida cautelar !ue
corresponda, la cual al ser e+ecutada afectaba bienes ( derecos del su+eto pasivo de la relaci&n
+urdico.procesal, principal, pero poda suceder !ue por error u otro motivo se afectaban los
bienes o derecos de terceros !ue sin ser parte del proceso ni muco menos tener inters en el
mismo resultan agraviados en su dereco.
%omo consecuencia de este acto procesal aparece el tercero reclamando por su dereco afectado
( lo ace precisamente interponiendo la tercera la !ue es definida en la doctrina procesal como
El proceso abreviado qe la i!"erpo!e ! "ercero o "er"is# co$o lo de!o$i!aba el Derec%o
Ro$a!o& co!"ra el s'e"o ac"ivo ( pasivo de la relaci)! 'r*dico+procesal para pedir el
leva!"a$ie!"o del e$bar,o reca*do sobre el derec%o de la propiedad de al,-! bie! o bie!es
o e! "odo caso para solici"ar el pa,o pre.ere!"e de s cr/di"o co! el prodc"o de la ve!"a
qe resl"e e! la sbas"a p-blica del bie! o bie!es e$bar,ados0
1

La tercera conforme al contenido del artculo !uinientos treinta tres del %&digo 'rocesal %ivil,
!ue a sido completado en su parte final por mandato del decreto Legislativo /012 de +unio de
3004, como pretensi&n, su tramite es la va de proceso abreviado entendindose con el
demandante ( el demandado del proceso principal en el !ue a recado la medida cautelar de
embargo o de secuestro, siempre ( cuando e5istan como fundamentos !ue son de naturale*a
vinculante, los siguientes6
7ue la tercera !ue se interponga, solamente puede fundarse en el dereco de propiedad de los
bienes afectados +udicialmente con alguna medida cautelar para garanti*ar la e+ecuci&n de la
sentencia.
7ue la tercera !ue se interponga debe fundarse en el dereco preferente !ue tiene el tercerista
para acerse pago con el resultado dinerario de los bienes !ue se vendan en el remate en p,blica
subasta.
Aora bien, conforme a la modificatoria, tambin puede interponerse tercera en la propiedad !ue
1 C)di,o de Procedi$ie!"os Civiles# 1 Edi". C2co# 32$4! 5errer.
A la de.i!ici)! le %e$os a,re,ado la palabra se i!"erpo!e# as* co$o las diccio!es del bie! o bie!es ( solici"ar el
pa,o pre.ere!"e de s cr/di"o co! el prodc"o de la ve!"a e! la sbas"a p-blica del bie! o bie!es e$bar,ados.
tenga el tercerista sobre los bienes afectados con garanta real, pero siempre ( cuando dicos
bienes a(an sido inscritos en los Registros ',blicos con anterioridad a la feca !ue recaiga la
medida cautelar de embargo, es decir con feca anterior a la feca en la cual el bien se afecte
con la medida cautelar. %ontrario sensu, si se afecta el bien con una medida cautelar
inscribindose en los Registros ( el tercero presenta su tercera para suspender el embargo sin
aber inscrito el dereco de la propiedad de su bien, con feca anterior a la e+ecuci&n de la
medida cautelar al interponerse una demanda sobre tercera el 8ue* la declarar improcedente de
plano.
En conclusi&n, la modificatoria de la norma a *an+ado un funesto problema !ue e5ista por
cuanto, a!ulla, dio lugar a una +urisprudencia contradictoria, puesto !ue algunas #alas
#uperiores en apelaci&n eran del parecer !ue la tercera de todas maneras debera admitirse
aun!ue el tercerista no a(a acreditado !ue su dereco de propiedad a(a estado inscrito antes
de la medida cautelar, concepto distinto a otras #alas #uperiores !ue eran de la opini&n !ue si el
tercerista no acreditaba !ue su dereco de propiedad estuvo inscrito, antes de la interposici&n de
la demanda sobre tercera, de plano debera declarase la improcedencia.
De acuerdo a lo precedentemente e5puesto tenemos !ue la tercera como instituci&n, en nuestro
Dereco 'rocesal 'eruano, es de dos clases !ue son6
6.7 Tercer*a de Propiedad.. Es a!ulla !ue se interpone cuando a sido afectado el dereco
de propiedad de un bien o bienes de un tercero, en este caso el tercero, sustenta su dereco de
propiedad aciendo conocer al magistrado !ue su dereco de propiedad es incompatible con el
remate, toda ve* !ue tiene acreditado sus dereco con la prueba id&nea, la !ue por su naturale*a
la constitu(e el ttulo de propiedad.
Esta es la Tercera E5clu(ente de Dominio dise9ada en el %&digo de 'rocedimientos %iviles de
/,2/3 en sus artculos :;3 ( :;<. ( en el artculo !uinientos treinta ( tres ( siguientes del %.'.%.
con el nombre re de tercera de propiedad.
8.7 Tercer*a Pre.ere!"e de Pa,o.7 Es la tercera !ue le permite al tercero, !ue sin ser parte en el
proceso principal en el cual figura la medida cautelar de embargo, dico tercero, es acreedor del
e+ecutado (, de ese modo el pago de su acreencia ser primero o preferente con el efectivo
dinerario !ue se obtenga del remate en p,blica subasta del bien o bienes embargados.
%omo se puede advertir esta tercera defiende el dereco de preferencia !ue tiene el tercero
para se le pague su crdito en efectivo con la suma dineraria !ue se obtenga del remate en
subasta p,blica del bien o bienes !ue fueron embargados ( en ese momento son rematados.
#in embargo, la tercera ser admitida siempre ( cuando el dereco del tercero como acreedor,
se acredite con la prueba id&nea ( pertinente, es decir con documento p,blico o privado de
feca cierta o !ue la garanta !ue ofrece el tercerista sea suficiente para garanti*ar los da9os (
per+uicios !ue pudiera causar la tercera, tal como lo dispone el artculo !uinientos treinta ( cinco
del %&digo 'rocesal %ivil.
Co$pe"e!cia.7Entendida la competencia como la capacidad +urisdiccional para admitir la
demanda, la competencia en el proceso de la tercera, para este caso, es de aplicaci&n lo !ue
se9ala el artculo treinta ( dos del %&digo Ad+etivo, norma !ue previene !ue es el 8ue* de la
pretensi&n principal es !uien asume competencia al tener !ue resolver la pretensi&n accesoria, la
derivada o la complementaria de otra demanda planteada anteriormente.
'ues bien, de conformidad como lo legisla el artculo cuatrocientos ocenta ( seis $nciso !uinto,
concordante con el artculo cuatrocientos ocenta ( oco del %&digo 'rocesal %ivil, es competente
para admitir la tercera el 8ue* !ue conoce el proceso principal !ue puede ser el 8ue* civil o el
+ue* de pa* letrado, puesto !ue, es ante dico =agistrado ante !uien se procesa la pretensi&n
principal ( ante !uien se est afectando el dereco del tercero.
Par"es e! el proceso.. %onforme lo se9ala la doctrina el 8ue* es parte del proceso, sin embargo
de acuerdo a la concepci&n sistemtica ( fctica del Dereco 'rocesal %ivil 'eruano,
considerando como partes al demandante ( demandado, en el proceso de La Tercera son
partes procesales6
6.7 Par"e de$a!da!"e.. Llamado tercerista es el tercero !ue interviene con su pretensi&n por!ue
su dereco de propiedad a sido afectado (a sea con una medida cautelar fuera o dentro del
proceso o al e+ecutarse la sentencia va e+ecuci&n for*ada, con la medida de embargo.
8.7 Par"e de$a!dada.7 #on el e+ecutante o e+ecutado o sea el demandante ( el demandado en
el proceso principal ( dentro de cu(o proceso a recado la afectaci&n al dereco de propiedad
del tercerista.
De$a!da.7 Es la pretensi&n del tercerista para !ue en la secuencia procesal se restable*ca el
dereco de propiedad !ue le a sido afectado con la medida cautelar o con el embargo como
consecuencia de la e+ecuci&n de la sentencia recada en el proceso principal.
La demanda como cual!uier otra del proceso civil deber contener los presupuestos procesales (
con las condiciones de la acci&n , es decir formalmente la demanda !ue se interponga deber
cumplir con los dispuesto en los artculos /<0, /</, /<3 /<<, ;3; ( ;3> del %&digo 'rocesal %ivil (
en cuanto al fondo la demanda deber cumplir con la legitimidad de obrar ( el inters para obrar
del tercerista situaci&n !ue se sinteti*a en la titularidad del dereco de la pretensi&n, la misma
!ue se acredita con el medio probatorio pertinente respecto al bien afectado con la medida !ue es
lo !ue contribuir el levantamiento de la medida de embargo o el pago preferente de lo !ue
resulte de la venta del bien o bienes en p,blica subasta.
5!da$e!"os.. #on los re!uisitos especialsimos ( concretos !ue sustentan en s la legitimidad
( el inters para obrar del demandante Tercerista, por!ue su dereco de propiedad a sido
afectado, ( son los siguientes6
6.7 La afectaci&n del dereco de propiedad del tercerista en sus bienes (a sea con la medida
cautelar o con el embargo como resultado de la e+ecuci&n de la sentencia.
De acuerdo a lo se9alado en el artculo seiscientos oco del %&digo Ad+etivo la medida cautelar
puede ser fuera de proceso o dentro del proceso ( como en cual!uiera de los casos se afecta el
dereco de la propiedad de los bienes, la demanda de tercera es procedente en cual!uiera de
las formas de la medida cautelar, pues, basta !ue se afecte el dereco de la propiedad del bien,
para interponer esta demanda de tercera.
Asimismo, debe !uedar aclarado !ue tambin procede la acci&n de tercera con motivo de la
e+ecuci&n de la sentencia al aberse trabado embargo para la futura e+ecuci&n for*ada, como lo
previene el artculo setecientos diecisis.
8.7 Tambin procede la interposici&n de la demanda de tercera de propiedad en el supuesto !ue
los bienes afectados con la medida cautelar o embargo en e+ecuci&n de sentencia en el proceso
principal se encuentran inscritos a favor del tercerista desde antes de constituirse la garanta
real, caso contrario la tercera ser declarada improcedente al momento de calificarse la
demanda, todo tal como lo previene el artculo !uinientos treinta ( tres en su ,ltimo prrafo del
%.'.%.
9.7 El tercero !ue, sin ser parte del proceso principal es acreedor del e+ecutado en el proceso
principal, de una suma dineraria.
%omo el e+ecutado del proceso principal pagar con el resultado del remate del bien o bienes !ue
le an sido afectados con una medida cautelar o como consecuencia de un embargo en
e+ecuci&n de sentencia, el tercero acreedor interviene con su demanda de tercera preferente de
pago, de tal manera !ue antes !ue se le pague al e+ecutante del proceso principal, se cumpla con
el pago de la acreencia a favor del tercerista. %oncretamente, el tercerista es pagado en su
acreencia con el resultado de la venta del bien embargado ( vendido en p,blica subasta. As lo
tiene previsto el artculo !uinientos treinta ( tres en la parte final, del primer prrafo.
Opor"!idad.. A travs de la Tercera se defienden derecos prioritarios !ue se relacionan con
el dereco de la propiedad, por tanto, el e+ercicio de esta pretensi&n es en el instante mismo !ue
se pone en peligro este dereco, de all !ue la misma norma procesal se9ala !ue la tercera se
puede interponer en cual!uier momento ( antes del remate del bien ( en el caso de dereco
preferente antes de !ue se realice el pago al acreedor identificado en la demanda principal, e
a los siguientes supuestos6
6.7 En el caso de Tercera de propiedad o E5clu(ente de Dominio, interpuesta la tercera el
proceso se suspende aun!ue se encuentre consentida o e+ecutoriada la resoluci&n !ue ordena
llevar a cabo el remate para la venta de los bienes, salvo !ue dicos bienes estn en peligro de
desaparici&n por deterioro u otras, en este caso se lleva cabo la venta del bien, pero el producto
de la venta !ueda afectado con la tercera.
8.7 En el caso de la Tercera 'referente de 'ago, interpuesta la pretensi&n se suspende el pago
al acreedor, asta !ue el 8ue* decida en forma definitiva si e5iste o no, el dereco de
preferencia, salvo !ue el tercerista otorgue la garanta suficiente !ue a criterio del 8ue* responda
por el capital, los intereses, costos, costas ( multas.
E.ec"os de la "ercer*a de propiedad.7 Admitida la demanda de tercera de propiedad6
6.7 El proceso principal se suspende asta !ue se resuelva la tercera.
8.7 En el supuesto !ue e5istiese una resoluci&n de la venta de los bienes afectados por estar
su+etos a deterioro, corrupci&n o desaparici&n esta resoluci&n se e+ecuta, pero el resultado de la
venta de los bienes !ueda afectado al resultado del proceso de la tercera.
9.7 #in embargo el tercerista puede solicitar la suspensi&n de la medida cautelar o del embargo en
e+ecuci&n de sentencia siempre ( cuando la garanta ofrecida por el tercerista sea suficiente a
criterio del 8ue*, como para responder por el da9o, en el supuesto !ue no pruebe !ue los bienes
afectados no son de su propiedad.
E.ec"os de la "ercer*a de derec%o pre.ere!"e.7 Admitida la demanda de tercera de dereco
preferente de pago al creedor, el proceso principal se suspende asta !ue se decida en definitiva
respecto al dereco preferencial de pago, salvo !ue el tercerista otorgue u ofre*ca garanta
suficiente !ue a criterio del 8ue* responda por el capital, los costas, costas, intereses ( multas.
El tercerista en el proceso asume la calidad de tercero con inters por lo tanto conforme al
artculo !uinientos treinta ( siete interviene en el proceso principal, en particular en las acciones
del remate de los bienes afectados con la medida cautelar o como consecuencia del embargo en
e+ecuci&n de sentencia.
Co!!ive!cia ( $alicia e! la i!"erposici)! de la "ercer*a.7 'reviamente veamos el significado
semntico de las palabras connivencia ( malicia, para determinar la conducta de la persona !ue
interpone la demanda ( el demandado e+ecutado en el proceso principal.
Co!!ive!cia.7 #emnticamente, significa confabularse, en este caso se sobrentiende la
confabulaci&n ser entre el tercerista ( el e+ecutado o demandado en el proceso principal, lo cual
desde (a implica inconducta !ue atenta contra los principios del Dereco 'rocesal %ivil, dise9ados
en los arts. $? del T. ' ( ciento nueve del %. '. %.
:alicia.7 #ignifica inclinarse a obrar mal o tambin !uiere decir perversidad, luego esta palabra
unida a connivencia, resulta un contenido semntico !ue significa confabularse para acer da9o.
@na sociedad comple+a donde los valores cada ve* van de ms a menos desde el punto de vista
procesal e5isten mucos e+emplos en los cuales las partes procesales act,an no siempre dentro
de la veracidad !ue e5ige un proceso regular, !ue es por lo !ue el legislador a previsto estos
casos disponiendo la imposici&n de multas o en todo caso autori*ando al =agistrado !ue al
encontrar esta inconducta remita los documentos pertinentes al =inisterio ',blico para el e+ercicio
del dereco !ue corresponda.
El Artculo !uinientos treinta ( oco del %&digo Ad+etivo precisa !ue si se prueba la connivencia
entre el tercerista ( el e+ecutado demandado del proceso principal, se le impondr a ambos ( a
sus abogados en forma solidaria una multa no menor de cinco ni ma(or de veinte @nidades de
Referencia 'rocesal, ms la indemni*aci&n por da9os ( per+uicios costos ( costas .Adems precisa
la norma, !ue el 8ue* remitir copias certificadas de los actuados al =inisterio ',blico para el
e+ercicio de la acci&n penal correspondiente.
Esta misma acci&n es aplicable a !uien interponga ( e+ecute una medida cautelar maliciosa !ue
al fin ( al cabo ar da9o.
;U;PE<;I=< DE LA :EDIDA CAUTELAR ;I< TERCERIA
En la doctrina e5iste el criterio dominante !ue el e+ercicio del dereco de propiedad consagrado
a su titular tambin lo puede e+ercer sin acer valer la pretensi&n de la tercera puesto !ue su
dereco lo tiene acreditado con el titulo vera*, cierto e indiscutible. Este es el caso al !ue se
refiere la suspensi&n de una medida cautelar sin tercera, real ( legalmente amparada en nuestro
ordenamiento 'rocesal %ivil.
En este sentido la norma contenida en el Art. !uinientos treinta ( nueve del %&digo 'rocesal %ivil,
precisa !ue !uien a(a sido per+udicado con una medida cautelar dictada en un proceso en el
cual no es parte, el tercero tiene la facultad de acudir al &rgano +urisdiccional para solicitar se
suspenda dica medida pero siempre ( cuando posea titulo debidamente cierto e inscrito su
dereco de propiedad, cu(a suspensi&n pretende. Esta resoluci&n !ue es consecuencia de la
absoluci&n o no del traslado !ue el 8ue* ace a la parte demandante del 'roceso 'rincipal, es
inapelable.
IMPUGNACIN DE ACTO O RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
Conforme a lo establecido en el Cdigo Procesal Civil la impugnacin de acto o de resolucin
administrativa estuvo comprendida entre los artculos quinientos cuarenta y quinientos cuarenta y
cinco hasta el 15 de marzo del ao 2!!2 cuyos artculos han sido derogados por la "ey 2#5$%
que es la ley que regula &l Proceso Contencioso'administrativo(
PROCESO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
)ramaticalmente esta denominacin de Proceso Co!"e!ciosoa#$i!is"ra"i%o es una
e*presin compuesta por yu*taposicin en la que el sustantivo proceso es calificado por un
ad+etivo compuesto que es co!"e!ciosoa#$i!is"ra"i%o& que por ser palabra compuesta tiene
como regla de ligarse entre s a trav,s de un guon y la concordancia de g,nero entre el
sustantivo proceso con el ad+etivo compuesto es la con el -ltimo ad+etivo es decir con
administrativo(
&l ad+etivo contencioso'administrativo dentro del conte*to oracional sem.ntico de acuerdo a su
contenido y fundamentalmente el ad+etivo contencioso al calificar al sustantivo proceso en el
campo del /erecho Procesal Civil significa que el proceso es litigioso y de debate y como tal
deber. resolver los conflictos que merecen tutela +urisdiccional efectiva(
0e trata de un proceso administrativo que por mandato e*preso de la Constitucin Poltica del
&stado se somete a su revisin a cargo del Poder 1udicial siempre y cuando el acto o resolucin
administrativa haya causado estado(
2ngresada la 3esolucin administrativa que caus estado al rgano +urisdiccional para su
revisin a cargo del Poder 1udicial se constituye la relacin +urdica procesal en donde aparecen
como partes procesales &l &stado que es la 4dministracin P-blica en s y el administrado que
es una persona particular cuyo derecho ha sido vulnerado por el 5rgano P-blico 4dministrador(
La %'a procesal #el Proceso Co!"e!ciosoa#$i!is"ra"i%o(' /e conformidad con la
interpretacin sistem.tica de los artculos cuatro y veintis,is del 6e*to 7nico de la "ey 2#5$% son
del Proceso 4breviado o Proceso &special y el Proceso 8rgente que es s este -ltimo es
equivalente al Proceso 0umarsimo( 0in embargo se debe tener presente que ambos procesos
est.n su+etos a las particularidades que les asigna la norma pertinente(
(i!ali#a#. 9uestra Constitucin Poltica en su artculo ciento cuarenta y ocho seala que el
Poder 1udicial es competente para revisar las resoluciones administrativas que causan estado
porque ha sido violado alg-n inter,s +urdicamente protegido
1
por lo que siendo como se precisa
la finalidad u ob+etivo de estos procesos :Es el co!"rol )*r'#ico +*e e)erce el Po#er J*#icial
so,re las resol*cio!es a#$i!is"ra"i%as +*e ca*sa! es"a#o o sea +*e -a! pasa#o a la
a*"ori#a# #e cosa #eci#i#a es #ecir c*a!#o #ic-as resol*cio!es a.ra%ia! los #erec-os #e
los a#$i!is"ra#os !o o,s"a!"e es"ar pro"e.i#os por la Le/.0
"os actos y resoluciones administrativas que causan estado o que tienen la autoridad de cosa
decidida de acuerdo a la doctrina son resoluciones administrativas firmes porque han quedado
consentidas ya que no han sido cuestionadas con ning-n recurso o en todo caso porque e*iste
pronunciamiento definitivo de la m.*ima autoridad dando por agotada la va administrativa(
4hora bien cabe precisar que decir que las resoluciones administrativas ca*sa! es"a#o es lo
mismo decir +*e la resol*ci1! a#$i!is"ra"i%a "ie!e a*"ori#a# #e cosa #eci#i#a.
&sta ubicacin +urdica es conducta e*clusiva de la 4dministracin P-blica respecto a las
resoluciones administrativas( &sta interpretacin sistem.tica equivale desde el punto de vista
lgico'sem.ntico a la autoridad de cosa +uzgada que es e*clusividad del Poder 1udicial; ahora
bien los efectos +urdicos de la cosa +uzgada y la cosa decidida conforme a lo prescrito en el
artculo cuatro de la "(<(P(1 son inalterables e inmutables por lo tanto ninguna autoridad o
persona puede ni debe transgredirlas o de+ar de cumplirlas ba+o responsabilidad civil
administrativa o penal(
4simismo cabe resaltar que los administrados o particulares tambi,n e+ercitan derechos y
obligaciones que son inquebrantables que resultan de la e+ecucin de los contratos quienes en
aplicacin estricta del artculo 1=>1 del C(C( las partes contratantes cumplen lo que se han
comprometido en todas y cada una de las cl.usulas de dicho contrato porque es un instrumento
que tiene fuerza de ley( &n sntesis se trata en s del e+ercicio del Principio de :Pac"a S*!
Ser%a!#a que sustenta +*e las cl2*s*las #e los co!"ra"os so! le/ e!"re las par"es
co!"ra"a!"es3
4
.
1 Ar"'c*lo 567 #e la Co!s"i"*ci1! Pol'"ica #el Per8.
2 Mira!#a Ca!ales& Ma!*el 3Derec-os #e los co!"ra"os0 P2.. 65.
/e las precisiones que se hacen tenemos que admitir que las instituciones que garantizan la
seguridad nacional son los contratos en el caso de los particulares la cosa decidida en la
4dministracin P-blica y la cosa 1uzgada en el Poder 1udicial( 6odo esto genera confianza
dentro del conte*to de la 0ociedad 9acional e 2nternacional(
Proce#e!cia./e acuerdo a la ley de la materia proceden acciones contencioso'administrativas
contra las siguientes actuaciones administrativas tal como lo previene el artculo cuarto del 6e*to
7nico de la "ey 2#5$%?
5. "os actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa(
4. &l silencio administrativo la inercia y cualquier otra omisin de la 4dministracin P-blica(
9. "a actuacin material que no se sustenta en acto administrativo(
6. "a actuacin material de e+ecucin de actos administrativos que transgreden principios o
normas del ordenamiento +urdico(
:. "as actuaciones u omisiones de la administracin p-blica respecto de la validez eficacia
e+ecucin o interpretacin de los contratos de la administracin p-blica con e*cepcin de los
casos en que es obligatorio o se decida conforme a ley someter a conciliacin o arbitra+e la
controversia(
;. "as actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin
p-blica(
<. "as actuaciones administrativas que se relacionan con la materia previsional en cuanto se
refieran al contendido esencial del derecho pensionario como lo previene el artculo 2> del 6e*to
7nico(
Pues bien y a qu, se le llama acto administrativo la respuesta nos la da el 1urista argentino
)uillermo Cabanellas al precisar :ac"o a#$i!is"ra"i%o es la #ecisi1! .e!eral o especial +*e e!
e)ercicio #e s*s =*!cio!es "o$a la a*"ori#a# a#$i!is"ra"i%a +*e a %eces a=ec"a!& #erec-os&
#e,eres o i!"ereses #e par"ic*lares o #e e!"i#a#es p8,licas0.
9

/e acuerdo a las manifestaciones f.cticas tenemos que todo acto administrativo es producido por
el rgano administrativo competente siguiendo el proceso legalmente establecido por la ley
3 V. Berr'o& 3Ma!*al #e Proceso co!"e!ciosoa#$i!is"ra"i%o0&p2.. 5>;
normativa correspondiente( 0on rganos competentes el Presidente de la 3ep-blica "os @inistros
de &stado "os )obiernos 3egionales o "ocales entre otros(
Pre"e!sio!es +*e se #e$a!#a!. Como lo seala el artculo cinco del te*to -nico de la "ey
2#5$% en la va de proceso contencioso'administrativo podr.n plantearse o interponerse
demandas que pretendan?
5. "a declaracin de nulidad total parcial o ineficacia de actos administrativos(
4. &l reconocimiento o restablecimiento del derecho o inter,s +urdicamente tutelado y la
adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines(
9. "a declaracin que contrara al derecho y el cese de una actuacin material que no se
sustente en acto administrativo(
6. 0e ordene a la administracin P-blica la realizacin de una determinada actuacin a la que se
encuentre obligada por mandato de la "ey o en virtud de un acto administrativo firme(
:. "a indemnizacin por el dao causado con alguna actuacin impugnable como lo previene el
artculo 2=$ de la "ey 2#%%% siempre y cuando se plantee acumulativamente alguna de las
pretensiones anteriores(
%

"a pretensin es el deseo de algo propio de una persona( /esde el punto de vista procesal al
ser vulnerado alg-n derecho de la persona ,sta tiene la opcin de reclamar directamente a quien
la agravi para que repare su falta o cumpla con su obligacin( &sta accin o intervencin directa
se llama pretensin material(
4nte el fracaso de la reclamacin directa la persona acude al rgano +urisdiccional para que
resuelva el conflicto y en ese sentido la pretensin se traduce en la demanda civil y que al final
concluye con la relacin +urdica procesal empezando de esta manera el proceso
especficamente con la calificacin de la demanda en la cual se evidencia la naturaleza de la
materia que se reclama y en forma especfica para el Proceso Contencioso'administrativo lo
tiene sealado artculo precedente que se ha descrito en sus cinco incisos(
La co$pe"e!cia. &s la facultad +urisdiccional para que el Poder 1udicial a trav,s de sus rganos
+erarquizados resuelva los conflictos de intereses( &n materia de proceso contencioso'
4 J*ris"a E#i"ores& 3Le/ #el Proce#i$ie!"o A#$i!is"ra"i%o Ge!eral0 Respo!sa,ili#a# #e la A#$i!is"raci1!
P8,lica& P2. 559
administrativo ve.mosla desde el punto de vista del territorio y por la funcin del rgano que
e*pidi el acto administrativo(
Como lo seala el artculo 1! del 6e*to 7nico de la ley 2#5$% teniendo en cuenta el "erri"orio el
1uez competente para resolver el conflicto en primera instancia es el 1uez a eleccin del
demandante del domicilio del demandado o del lugar donde se produ+o o emiti el acto
administrativo impugnable traducido en una resolucin o en el silencio administrativo(
Aue en relacin a la co$pe"e!cia =*!cio!al como lo establece el artculo once del 6e*to 7nico
de la ley 2#5$% se tienen las siguientes reglas?
5. 6odo proceso contencioso'administrativo en primera instancia es competente el 1uez de
primera instancia del +uzgado contencioso'administrativo(
4. &n las +urisdicciones que no e*istan 1uzgados ni 0ala &specializada en Procesos
Contencioso'administrativos son competentes los 1uzgados Civiles @i*tos o la 0ala Civil del
/istrito 1udicial si el acto administrativo lo e*pidi por e+emplo &l 6ribunal 3egistral(
9. &s competente en primera instancia la 0ala Civil de Procesos Contencioso' administrativos si
el acto administrativo lo e*pidi &l Banco Central de 3eserva "a 0uperintendencia de Banca y
0eguros &l 6ribunal Ciscal &l 6ribunal 3egistral &l 6ribunal del 29/&C<P2 &l 6ribunal de
C<908C</& &l Conce+o de @inera &l 6ribunal de <rganismos 3eguladores &n este caso la
0ala Civil 0uprema resuelve en segunda instancia y la 0ala Constitucional y 0ocial resuelve la
casacin si fuera el caso(
/e acuerdo como lo seala el artculo doce del 6e*to 7nico de la ley en los casos que el 1uez o
la 0ala Civil no sea competente remitir. con oficio la demanda al llamado por ley ba+o sancin
de nulidad de lo actuado por el 1uez o la sala incompetente(
Par"es procesales.' 0on las que intervienen en el proceso( Conforme a la /octrina el 1uez es
su+eto pasivo y el demandante y demandado son su+etos activos por cuanto ambos solicitan al
1uez y el @agistrado responde con sus resoluciones o con sus actuaciones +udiciales(
&l Te?"o @!ico #e la Le/ 4<:76 en el sub captulo 22 seala en sus artculos trece catorce y
quince quienes son la parte activa y la parte pasiva del proceso?
5. Par"e ac"i%a e! el proceso co!"e!ciosoa#$i!is"ra"i%oA /e acuerdo a los artculos trece y
catorce del 6e*to 7nico de la "ey son las siguientes?
a. Tie!e le.i"i$i#a# ac"i%a para o,rar('6oda persona que se considere que esta siendo o que
su derecho ha sido vulnerado por la actuacin indebida de la 4dministracin P-blica actuaciones
administrativas que est.n precisadas en el artculo cuarto de la "ey de la materia(
6ambi,n es parte activa con legitimidad para obrar la 4dministracin P-blica cuando las
resoluciones o actos administrativos vulneran los derechos sub+etivos que agravian la legalidad
administrativa o los intereses de orden p-blico siempre y cuando se haya vencido el plazo que la
entidad administrativa que e*pidi ese acto administrativo no se ha rectificado disponiendo con
resolucin motivada la nulidad de dicho acto(
,. Le.i"i$i#a# ac"i%a para la #e=e!sa #e los i!"ereses #i=*sos('Cuando los actos
administrativos vulneran los intereses difusos tienen legitimidad?
a. &l @inisterio P-blico que act-a como parte del proceso(
,. &l /efensor del Pueblo(
c. Cualquier persona natural o +urdica(
0on intereses difusos todos los actos humanos que afecten los derechos de la colectividad o
sea de la sociedad en su con+unto y que de una u otra manera dichos actos contribuyen a la
destruccin de la colectividad como sucede con los actos industriales que no previenen que sus
deshechos contaminen el medio ambiente(
4. Par"e pasi%a #el proceso co!"e!ciosoa#$i!is"ra"i%o. /e conformidad con lo sealado en
el artculo quince del 6e*to 7nico de la "ey 2#5$% son parte pasiva las siguientes?
a. "a entidad administrativa que e*pidi en -ltima instancia el acto o la declaracin administrativa
que se impugna(
,. "a entidad administrativa cuyo silencio inercia u omisin es ob+eto del proceso(
c. "a entidad administrativa cuyo acto u omisin produ+o daos y su resarcimiento es discutido
en el proceso(
#. "a entidad administrativa y el particular que participaron en un procedimiento trilateral(
e. &l particular titular de los derechos declarados en el acto cuya nulidad pretenda ante la
entidad administrativa que lo e*pidi en el supuesto que dicho acto vulnere los derechos
sub+etivos de la entidad administrativa o el inter,s p-blico(
=. "a entidad administrativa que e*pidi el acto y la persona a cuyo favor est.n los derechos que
son motivo de impugnacin(
.. "as personas +urdicas de 3,gimen Privado que presten servicios p-blicos o e+erzan funcin
administrativa en virtud de concesin delegacin o autorizacin del &stado(
Represe!"aci1! / #e=e!sa #e las e!"i#a#es a#$i!is"ra"i%a(' "as entidades administrativas son
&l &stado por lo tanto la defensa ante un emplazamiento +udicial &l &stado se defiende a trav,s
de sus representantes que se denominan Proc*ra#ores o Represe!"a!"es J*#iciales.
4nte una demanda va proceso contencioso'administrativo la defensa del &stado estar. cargo del
Procurador P-blico o de un 3epresentante 1udicial debidamente acreditado con la resolucin
correspondiente(
&l representante de la defensa en el Proceso Contencioso'administrativo dentro del plazo para
contestar la demanda tiene la obligacin de poner en conocimiento de la entidad administrativa su
opinin acerca de la demanda y las recomendaciones pertinentes que deben aplicarse en la
secuencia procesal del caso(
5

I!"er%e!ci1! #el Mi!is"erio P8,lico.&l @inisterio P-blico conforme al /ecreto "egislativo !52
que es su ley <rg.nica es el defensor de la legalidad y de la familia y en la secuencia procesal
del Proceso Contencioso'administrativo la ley le otorga la facultad para constituirse como
dictaminador o como parte del proceso( &n este caso &l @inisterio P-blico interviene e+ercitando el
Principio de "egalidad seg-n sea el caso por resolver(
/e conformidad como lo ordena el artculo diecis,is del 6e*to 7nico de la "ey 2#5$%( &l @inisterio
P-blico es dictaminador y emite su dictamen antes de e*pedirse la sentencia o tambi,n emite su
dictamen antes de emitirse la resolucin casatoria(
&l @inisterio P-blico es parte del proceso cuando lo que est. en debate se relaciona con los
intereses difusos sealados en "a Constitucin Poltica del &stado en el artculo ciento treinta y
ocho(
A.o"a$ie!"o #e la %'a a#$i!is"ra"i%a('"a Constitucin Poltica del &stado en su artculo ciento
cuarenta y ocho seala que las resoluciones administrativas que causan estado son
susceptibles de impugnacin :%'a re%isi1! por el Po#er J*#icial0 a trav,s del proceso
contencioso'administrativo( Pero causar estado significa que las resoluciones han pasado a la
a*"ori#a# #e cosa #eci#i#a precisamente porque ya no son susceptibles administrativamente
de recurso impugnatorio alguno porque la va administrativa ha sido agotada conforme a las
reglas que seala de la "ey 2#%%% que es la "ey )eneral de Procedimiento 4dministrativo(
&l artculo 2l$ de la "ey )eneral del Procedimiento administrativo precisa que se agota la va
administrativa cuando contra el acto administrativo no procede legalmente impugnacin ante una
5 Ar"'c*lo #iecisie"e #el Te?"o @!ico #e la Le/ 4<:76
autoridad u rgano +er.rquicamente superior en la va administrativa o en todo caso cuando se
produzca el silencio administrativo negativo salvo que el interesado haya interpuesto recurso de
reconsideracin
>
( 0on actos que agotan la va administrativa los siguientes?
5. &l acto administrativo contra el cual no procede legalmente impugnacin ante una entidad u
rgano +er.rquicamente superior en la va administrativa o cuando se produzca el silencio
administrativo negativo salvo que el interesado haya interpuesto recurso de reconsideracin en
cuyo caso la resolucin que resuelve la reconsideracin o el silencio administrativo producido
con motivo del citado recurso de reconsideracin agota la va administrativa(

4. &l acto administrativo e*pedido o el silencio administrativo producido; con motivo de la
interposicin del recurso de apelacin en aquellos casos en los que se impugne el acto de una
autoridad u rgano sometido a subordinacin +er.rquica(
9. &l acto e*pedido o el silencio administrativo producido con motivo de la presentacin de un
recurso de revisin -nicamente en los casos a que se refiere el artculo doscientos diez de la
"ey 2#%%%(
6. &l acto administrativo que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos tal
como lo sealan los artculos doscientos dos y doscientos tres de la "ey 2#%%%(
:. "os actos administrativos que dictan los 6ribunales o los conse+os administrativos regidos
por leyes especiales(
E?cepcio!es #el a.o"a$ie!"o #e la %'a a#$i!is"ra"i%a(' 9o es requisito el agotamiento de la va
administrativa para la procedencia de la demanda de proceso contencioso'administrativo
conforme al artculo 2l del 6e*to 7nico de la "ey 2#5$% en los siguientes casos?
5. 0i la demanda la interpone la autoridad administrativa cuando el derecho sub+etivo de dicha
entidad ha sido vulnerado respecto al derecho de la legalidad Dse ha violado el debido procesoE
o se agravia al orden p-blico(
4. Cuando la demanda de proceso contencioso'administrativo tiene como motivo o pretensin
que la administracin p-blica realice una determinada actuacin que se encuentra obligada por
mandato e*preso de la ley o como consecuencia de un acto administrativo firme de conformidad
con el 4rt( 5 2nc( % del /( 0( <l='2!!$'180(
6 J*ris"a E#i"ores& 3Le/ #e Proce#i$ie!"o A#$i!is"ra"i%o Ge!eral0& P2.. 5>9
9. Cuando la demanda la interpone un tercero al procedimiento administrativo precisamente; si en
dicho procedimiento se ha dictado la actuacin impugnable(
6. Cuando la demanda que se interpone est, referida o tenga como pretensin el derecho a la
pensin que haya sido denegada en la primera instancia de la sede administrativa(
PlaBos para la i!"erposici1! #e la #e$a!#a. &l plazo de una u otra manera constituye una
situacin ine*orable respecto al lapso o tiempo dentro del cual las partes procesales hacen valer
el derecho que la "ey les faculta(
/entro de esta sistem.tica procesal es caracterstica del /erecho Procesal Civil la perentoriedad
diseada en el artculo ciento cuarenta y seis del Cdigo Procesal Civil caracterstica que est.
insumida en el caso de la impugnacin por la nulidad o ineficacia de los actos o resoluciones
administrativas al darse plazos ine*orables y perentorios que por ser de caducidad la parte que se
siente agraviada con la resolucin o acto administrativo que causa estado interpondr. su
demanda dentro de los plazos que los seala el artculo diecinueve del 6e*to 7nico de la "ey?
5. /entro de "res $eses para interponer la demanda para impugnar los actos administrativos
las declaraciones administrativas la actuacin material que no se sustente en acto administrativo
y dem.s a las que se refieren los 2ncs( 1 = % 5 y > del 4rtculo cuatro del 6e*to 7nico <rdenado
de la "ey 2#5$%(
4. "as entidades administrativas tienen la facultad de iniciar el proceso contencioso'
administrativo cuando la actuacin administrativa que se impugna declara derechos sub+etivos(
&n este caso la entidad administrativa e*pedir. una resolucin debidamente motivada en la cual
deber. quedar suficientemente claro el agravio que produce aquella actuacin administrativa a la
legalidad administrativa y al inter,s p-blico(
9aturalmente esto suceder. si se hubiese vencido el plazo para que la entidad administrativa
declare la nulidad de dicha actuacin( &n este caso el plazo es el establecido en la "ey de
Procedimiento 4dministrativo )eneral( /entro de un ao de oficio vencido este plazo dentro de
dos aos a trav,s del Proceso Contencioso'administrativo(
9. 0e interpone la demanda dentro del plazo de "res $eses cuando se impugnen actuaciones
materiales que no se sustenten en actos administrativos( &l plazo se empieza a contar desde el
da siguiente que se tom conocimiento de las referidas actuaciones(
6. &l plazo para interponer demanda va proceso contencioso'administrativo es de "res $eses e!
los casos #e sile!cio a#$i!is"ra"i%o posi"i%o porque la autoridad administrativa no resolvi el
conflicto dentro del transcurso del tiempo que la ley de procedimiento administrativo lo tiene
previsto( &l pronunciamiento de la autoridad administrativa despu,s de notificada la demanda
carece de eficacia(
: 9o e*iste plazo para interponer demanda de proceso contencioso'administrativo en el caso
del silencio administrativo negativo tal como lo tiene previsto el artculo 1$$(5 de la "ey 2#%%%
;. "a facultad para anular de oficio los actos administrativos prescribe al ao pero puede de+arse
sin efecto dicho acto administrativo a trav,s de una demanda de proceso'contencioso'
administrativo la que puede interponerse #e!"ro #el plaBo #e #os aCos contados a partir de la
fecha que prescribi el derecho para declarar la nulidad de oficio(
Como se puede apreciar en este caso el plazo lo fi+a la "ey )eneral de Procedimiento
4dministrativo 2#%%% en el 4rt( 2!2(%(
<. &n el caso que los actos administrativos fuesen emitidos por conse+os o tribunales regidos
por leyes especiales dicho acto administrativo de oficio puede ser declarado nulo( &n el supuesto
de vencerse dicho plazo por prescripcin la 4utoridad 4dministrativa puede iniciar la accin
contencioso'administrativa #e!"ro #el plaBo #e "res aCos& contados a partir de la fecha que
prescribi el derecho para declarar la nulidad de acto administrativo emitido por dicho tribunal(
6odo en aplicacin de lo que prescribe el artculo 2!2(5 de la "ey 2#%%%(
7. &n el supuesto que la demanda la interponga un tercero los plazos precedentemente
e*puestos se cuentan a partir de la fecha que dicho tercero tuvo conocimiento del acto
administrativo que caus estado(
La #e$a!#a #e i$p*.!aci1! #e ac"o o #e resol*ci1! a#$i!is"ra"i%a(' &sta demanda que
como cualquier otra demanda es el continente o forma e*trnseca deber. cumplir con los
presupuestos procesales que son la forma del escrito los requisitos de la demanda y la capacidad
procesal a que se refieren los artculos 1=!1=11=2%2% y 5# del C(P(C tambi,n debe ceirse a
las condiciones de la accin que se traduce en la voluntad de la ley la legitimidad de obrar e
inter,s para obrar ,ste -ltimo al amparo de lo prescrito en el artculo se*to del 6(P( del C(C(
respecto al inter,s para obrar sin per+uicio que esta clase demandas deber.n cumplir con los
requisitos especiales y propios del proceso contencioso administrativo desde la postulacin y son
los siguientes?
5. &l documento que acredite el agotamiento de la va administrativa salvo las e*cepciones que
la ley contempla(
4. &n los casos que demande a la entidad administrativa la nulidad e ineficacia de sus propios
actos o de la resolucin administrativa que vulnere sus derechos deber. ofrecer como medio de
prueba el e*pediente administrativo en el cual obra el acto o la resolucin administrativa cuya
nulidad e ineficacia se pretende con la demanda(
&n el supuesto que no se ad+untase al escrito de la demanda estos requisitos especficos al
calificarse la demanda ser. declarada inadmisible para los efectos de la subsanacin(
V'as procesales #el Proceso Co!"e!ciosoa#$i!is"ra"i%o. &l 0ubcaptulo 22 del 6e*to 7nico
establece que el Proceso Contencioso'administrativo de acuerdo a la naturaleza de la pretensin
puede ser?
5.Proceso *r.e!"e. Conforme lo disea la "ey de la materia o sea el 6e*to 7nico de la "ey
2#5$% en sus artculos veintis,is y veintisiete este proceso es bastante breve o sea corto hasta
cierto punto m.s corto que el Proceso 0umarsimo(
Proce#e!cia. 0e tramitan como proceso urgente las siguientes pretensiones?
a. &l cese de cualquier actuacin material que no se sustente en acto administrativo(
,. &l cumplimiento por parte de la administracin de una determinada actuacin a la que se
encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de un acto administrativo firme(
c. "as relativas a materia provisional (en cuanto se refieran al contenido esencial del derecho a la
pensin(
0in embargo para el otorgamiento de la tutela +urisdiccional efectiva del proceso surgente
necesariamente deben concurrir en el m,rito de la demanda y los recaudos de la misma los
siguientes presupuestos?
8n inter,s tutelable cierto y manifiesto(
9ecesidad impostergable de la tutela(
Aue sea la -nica va eficaz para la tutela del derecho invocado(
#

0in embargo atendiendo a lo prescrito en el artculo veintis,is en su parte in fine de+a en libertad a
las partes que si consideran que el proceso siendo por su naturaleza :Proceso 8rgenteF se
7 J*ris"a E#i"ores0 Te?"o @!ico Or#e!a#o #e la Le/ 4<:7
pueden tramitar conforme a los establecido para el Proceso &special(
Re.las #el proce#i$ie!"o #e la #e$a!#a #el proceso *r.e!"e(' Presentada la demanda y
admitida previa su calificacin se corre traslado por el t,rmino #e "res #'as para que la parte
emplazada conteste la demanda(
a. "a parte emplazada debe contestar la demanda dentro del plazo legal por lo que con la
contestacin o sin ella el 1uez dentro de cinco das dicta sentencia disponiendo la medida que
corresponda a la pretensin invocada(
,. &*pedida la sentencia la parte que no est. de acuerdo con el contenido de la resolucin
interpone el recurso de apelacin dentro del plazo de cinco das contados partir del da siguiente
de la notificacin con dicha sentencia(
c. 2nterpuesto el recurso ordinario de apelacin el concesorio es con efecto suspensivo(
/e lo que se puede advertir conforme a lo que se e*pone este proceso urgente es brevsimo y
muy especial de acuerdo a los plazos del mismo(
4. Proceso especial. &n s se trata de un tr.mite del Proceso 4breviado en el cual no se admite
la reconvencin por mandato e*preso de lo prescrito en el artculo cuatrocientos noventa del C(P(C
y se e+erce o procede en todos los casos que se tenga que impugnar actos o resoluciones
administrativas que han causado estado pero que no est,n previstos en el artculo veintis,is del
6e*to 7nico(
Ge!erali#a#es #el proceso especial. Presentada la demanda el 1uez la califica y dispone su
notificacin para que el emplazado conteste la demanda dentro del plazo de diez das y con la
contestacin o sin ella el 1uez resuelve ya sea declarando la relacin +urdica procesal v.lida o
la improcedencia con la consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable( "a
resolucin que e*pida el 1uez ser. motivada resaltando razonablemente los defectos si los
hubiera o si fuera el caso conceder. un plazo para que la demandante subsane si e*istiesen
defectos subsanables(
0ubsanados los defectos el 1uez declara saneado el proceso por e*istir una relacin +urdica
procesal v.lida caso contrario declarar. nulo todo lo actuado y por lo tanto concluido el proceso
precisamente porque la demandante no subsan los defectos(
0i el emplazado ha deducido e*cepciones o defensas previas el 1uez las resuelve con decisin
motivada(
&n el supuesto que no se presentaran e*cepciones o defensas previas y en el proceso se ha
dictado el auto de saneamiento ,ste deber. contener la fi+acin de los puntos controvertidos y la
declaracin de admisin de los medios probatorios idneos para el debate de los puntos
controvertidos rechazando al mismo tiempo los medios probatorios que no los admite pero que
fueron admitidos en al auto admisorio(
4hora bien siempre y cuando la actuacin de los medios probatorios admitidos los requiera el
1uez seala da y hora para la audiencia de actuacin de pruebas( "a resolucin que ordena la
actuacin de los medios probatorios o que prescinde es impugnable sin embargo de acuerdo al
principio de doble instancia la parte puede apelar por lo que ante este supuesto el concesorio es
sin efecto suspensivo y con calidad diferida(
&*pedido el auto de saneamiento o de realizada la audiencia de pruebas seg-n el caso el
e*pediente se remitir. al Ciscal para que emita su dictamen dentro del plazo de quince das(
/evuelto el e*pediente con el dictamen o sin ,l se notificar. las partes y en su caso tambi,n la
notificacin se har. con el dictamen fiscal(
9otificada la devolucin del e*pediente y con el dictamen fiscal si fuera el caso dentro del plazo
de tres das las partes tienen e*pedito su derecho para solicitar el uso de la palabra para hacer
el informe oral que corresponda para el m,rito de sustentar su defensa( &l m,rito del uso de la
palabra ser. concedido por el solo hecho de la solicitud oportuna(
$

PlaBos. Para los efectos que se cumpla con lo dispuesto en el artculo 2$(2 del /(0( !1='2!!$'
180 concordante con los artculos cuatrocientos cuarenta y dos y cuatrocientos noventa y uno
del C(P(C( relacionado con el contenido de la contestacin de la demanda los plazos son los
siguientes?
5. 6res das para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios plazo que se cuenta
desde los tres das que se los tiene como ofrecidos(
4. Cinco das para deducir e*cepciones o defensas previas contados a partir de la notificacin
con la demanda(
9. /iez das para contestar la demanda contados desde la notificacin con la resolucin que la
admite a tr.mite(
8 D.S.O594>>7& "e?"o 8!ico #e la Le/ 4<:76
6. Auince das para emitir el dictamen fiscal o devolver el e*pediente al rgano +urisdiccional
contados desde su recepcin(
:. 6res das para solicitar informe oral contados desde la notificacin con la resolucin que
dispone que el e*pediente se encuentra en el estado de dictar sentencia(
;. Auince das para emitir sentencia contados desde la vista de la causa(
&n el supuesto de no solicitarse informe oral el plazo se cuenta desde la notificacin a las partes
con el dictamen fiscal o de la devolucin del e*pediente por el @inisterio P-blico(
<. Cinco das para apelar de la sentencia que se cuenta desde su notificacin(
4simismo debemos aclarar que los plazos se cuentan desde el da siguiente a la notificacin tal
como lo previene el artculo ciento cuarenta y siete del C(P(C(
No"i=icaci1!.&n este Proceso Contencioso'administrativo o de impugnacin de acto o de
resolucin administrativa por mandato e*preso del artculo 2G del 6e*to 7nico la notificacin de
las resoluciones se efectuar.n por correo electrnico 2nternet u otro medio idneo que permita
confirmar fehacientemente su recepcin salvo cuando se trate de las siguientes resoluciones
que obligatoriamente se notificar.n con c,dula?
5. &l traslado de la demanda su inadmisibilidad o su improcedencia(
4. "a citacin a audiencia(
9. &l auto de saneamiento procesal fi+acin de puntos controvertidos saneamiento probatorio o
de +uzgamiento anticipado(
6. "a sentencia(
:. "as otras resoluciones que el 1uez disponga motivadamente(
4simismo debemos aclarar que las partes en los actos postulatorios o sea con la demanda y con
la contestacin deber.n fi+ar direccin electrnica ba+o apercibimiento de declarar la
inadmisibilidad de la demanda o de la contestacin(
6ambi,n se debe tener presente que la notificacin electrnica surte sus efectos desde el da
siguiente que dicha notificacin llega a la direccin electrnica sealada por las partes
procesales tal como lo previene el artculo veintinueve parte in fine del 6e*to -nico <rdenado(
Ac"i%i#a# pro,a"oria."as partes procesales en la secuencia procesal tienen la facultad de
acreditar y producir certeza en la mente del rgano +urisdiccional que sus pretensiones son
verdaderas y no ilusorias ni ritualistas(
"a +urisprudencia uniforme seala que el derecho a probar tiene por finalidad producir certeza y
conviccin en la mente del +uzgador es decir el convencimiento sobre la e*istencia o ine*istencia
de los hechos que afirman o que niegan las partes procesales en la etapa postulatoria(
&n el proceso de impugnacin de acto o de resolucin administrativa los medios probatorios se
restringen a las pruebas actuadas en el proceso administrativo y como es natural se encuentran
en el e*pediente en el que recay el acto administrativo que es motivo de la demanda por lo
tanto si las partes no lo ofrecen como medio de prueba el 1uez de oficio deber. ordenar que
dicho e*pediente administrativo se agregue a los autos para tenerlo a la vista al momento de
resolver(
0in embargo se admiten nuevos medios probatorios cuando se conozcan nuevos sucesos o en
todo caso cuando se han generado nuevos hechos con posterioridad al inicio del proceso
administrativo( Concretamente en estos supuestos se admiten el ofrecimiento de medios
probatorios para ser actuados en la estacin que corresponda( 0e trata en s de los medios
probatorios e*tempor.neos(
Opor"*!i#a# #el o=reci$ie!"o #e los $e#ios pro,a"orios. &l Principio de Concentracin de
Pruebas establece que los actos procesales se realizan o tienen lugar en un solo momento o
instante porque la norma as lo tiene predispuesto( /e acuerdo a lo que se e*pone el ofrecimiento
de los medios probatorios conforme a lo dispuesto en el artculo =1 del( 6e*to 7nico de la "ey en
el Proceso Contencioso'administrativo como en cualquier otra demanda civil el ofrecimiento de
pruebas tiene lugar con la demanda o con la contestacin es decir solamente con motivo de los
actos postulatorios ad+unt.ndose los documentos y los pliegos interrogatorios caso contrario
este derecho precluye( 0iendo diversos los medios probatorios en el /erecho Procesal Civil en
este proceso se ofrecer.n los pertinentes y al mismo tiempo todo los que las partes decidan de
acuerdo a su estrategia o plan preconcebido( 0in embargo se admitir.n medios probatorios
e*tempor.neos siempre y cuando se refieran a hechos ocurridos o conocidos con posterioridad
al inicio del proceso pero siempre que est,n vinculados directamente con las pretensiones que
se postulan con la demanda o con la contestacin(
/e presentarse medios probatorios e*tempor.neos el 1uez corre traslado a la parte contraria por
el t,rmino de tres das( &stos medios probatorios e*tempor.neos pueden ameritar se lleve cabo
una audiencia por lo que si esto fuese de esta manera el 1uez seala y cita para que se lleve a
cabo la audiencia respectiva(
4hora bien en el supuesto que el actor con la postulacin de la demanda o contestacin no
tuviera en su poder el medio probatorio que le favorece pero sabe y conoce que est. en manos
de un tercero que pudiera ser la 4utoridad 4dministrativa por e+emplo deber. indicar qui,n tiene
la prueba y sobre de qu, trata la prueba ofrecida( &sta informacin le permite el @agistrado
emplear los recursos pertinentes para que dicha aprueba llegue al 1uzgado o sea que dicha
prueba sea incorporada al proceso(
Pr*e,a #e o=icio. &s el caso tpico del e+ercicio del Principio 2nquisitivo del que se vale el 1uez
para ordenar la e+ecucin de actos procesales que son trascendentes para cumplir con la
finalidad del Proceso Civil es decir contribuir para alcanzar la paz social en +usticia( &l artculo
treinta y dos del 6e*to 7nico <rdenado de la "ey 2#5$% seala que el 1uez con resolucin
motivada tiene la facultad de ordenar la actuacin de medios probatorios que considere
pertinentes cuando los medios ofrecidos por las partes no sean suficientes para formar
conviccin(
Car.a #e la pr*e,a. "o previsto en el artculo ciento noventa y seis del Cdigo 4d+etivo al
afirmar que quien afirma o contradice hechos o actos debe probarlo se insume en el artculo
treinta y tres del 6e*to 7nico de la "ey al afirmar que la carga de la prueba corresponde a quien
afirma los hechos de su pretensin(
0in embargo e*iste la siguiente salvedad en el sentido que corresponde la carga de la prueba a
la entidad administrativa cuando la actuacin administrativa impugnada establece una sancin o
algunas medidas correctivas o en todo caso cuando la entidad administrativa demandada por
razones de funcin o especialidad est. en me+ores condiciones de acreditar los hechos(
O,li.aci1! #e cola,oraci1! a car.o #e la a#$i!is"raci1!. "a impugnacin de acto o de
resolucin administrativa puede ser porque el administrado demanda a la 4dministracin P-blica
porque su derecho ha sido vulnerado en este caso la administracin a solicitud de parte o por
disposicin del 1uez facilitar. todos los documentos o informes pertinentes para el debate en la
medida que estos documentos probatorios a favor del demandante se encuentran formado parte
del e*pediente administrativo en el cual recay el acto o resolucin administrativa que lo sanciona
y agravia que es por lo que demanda la nulidad o ineficacia de la resolucin(
4hora bien si la administracin p-blica no cumpliese con el apremio +udicial el 1uez tiene la
facultad de aplicar las medidas coercitivas a que se contrae el artculo cincuenta y tres del C(P(C(
que bien puede ser la imposicin de una multa(
Me#ios i$p*.!a"orios. 2mpugnar es sinnimo de contradecir por lo tanto el medio impugnatorio
implica contradecir las ideas o las posiciones que se afirman o se niegan(
/esde el punto de vista procesal civil los medios impugnatorios impiden que las resoluciones
+udiciales se cumplan sin antes haber sido revisadas por el mismo rgano +urisdiccional o por el
0uperior seg-n corresponda(
"a impugnacin es a trav,s de los recursos que pueden ser ordinarios y e*traordinarios por lo
tanto dentro de este conte*to la doctrina es uniforme al considerar que la impugnacin es el
g,nero y los recursos son la especie(
Como lo advierte el artculo ciento diecinueve del Cdigo 4d+etivo los actos procesales del 1uez
son las ac"*acio!es )*#iciales / la resol*cio!es +*e las e?pi#e y entre las -ltimas tenemos
los decretos los autos y las sentencias que en el proceso contencioso'administrativo como en
cualquier otro proceso civil el rgano +urisdiccional e*pide decretos autos y sentencias que se
cuestionan con los denominados recursos ordinarios que son los siguientes?
5. &l recurso de reposicin que se interpone contra los decretos dentro del tercer da de haber
sido notificado como lo sealan los artculos ciento cuarenta y siete concordante con el artculo
trescientos sesenta y tres C( P( C(
4. &l recurso de apelacin que se interpone contra?
a. "os autos dentro del plazo de tres das o en la misma audiencia si se dictase dicho auto
durante el desarrollo de una audiencia(
,. "as sentencia dentro del plazo de cinco das como lo previene el artculo 2$(2 en el numeral g
del 6e*to 7nico de la "ey(
c. 3ecurso de que+a que se interpone dentro del plazo de tres das contados a partir del da
siguiente de haber sido notificada la resolucin que deniega el recurso de apelacin o de
casacin como lo dispone el artculo cuatrocientos tres del C(P(C(
9. &l recurso e*traordinario de casacin que se interpone dentro de diez das contados a partir
del da siguiente de la notificacin con la resolucin que ha resuelto la apelacin de conformidad
con el 4rt( =$# 2nc( = del C(P(C( 4simismo se deber. tener presente que la casacin procede
solamente en los siguientes casos?
a. &n el caso de las pretensiones que no son cuantificables(
,. &n el caso de las pretensiones cuantificables cuyo monto sea mayor a las 1%! 8(3(P( o que
dicho acto provenga de una 4utoridad 4dministrativa de competencia Provincial 3egional o
9acional y por e*cepcin de los actos administrativos dictados por la 4utoridad 4dministrativa
Provincial 3egional o 9acional y por e*cepcin respecto de los actos administrativos dictados por
autoridad administrativa /istrital siempre y cuando la cuanta sea superior a las 1%! 8(3(P(
c. 9o procede el recurso de casacin en los casos que se resuelven los conflictos en el proceso
urgente cuando el proceso ha resuelto favorable la pretensin demandada y al mismo tiempo
confirmada por segunda instancia(
Me#i#as ca*"elar(' "a medida cautelar tiene la finalidad de evitar la demora en el proceso y de
asegurar que la sentencia que se e*pida en la accin principal se e+ecute conforme a su propios
t,rminos de tal manera que no se convierta en una ilusin(
&n el proceso Contencioso'administrativo la medida cautelar se solicita y se e+ecuta conforme a
los que sealan las normas pertinentes del C(P(C( es decir fuera o dentro del proceso ya sea
de innovar y de innovar o en todo caso la medida cautelar que fuere pertinente(
Re+*isi"os. "a medida cautelar que se dicte ser. de acuerdo cmo lo solicite la parte
interesada teniendo en cuenta el principio de la proporcionalidad en la eventual afectacin del
bien sobre el que recaiga la medida por lo que es necesario que se cumplan los siguientes
requisitos?
a. Aue el derecho que se invoca en la pretensin cautelar deber. ser verosmil sobre la base de
la proporcionalidad de la eventual afectacin(
,. Aue se considere necesaria la emisin de la medida cautelar para evitar la demora del proceso
o por constituir un peligro para la e+ecucin de la sentencia recada en el proceso pri!cipal.
c. Aue la medida cautelar sea adecuada para garantizar la eficacia de la e+ecucin de la
sentencia(
#. &l ofrecimiento y la aceptacin de la contra cautela para garantizar el posible dao que se
pudiera generar con la e+ecucin de la medida( "a contracautela deber. ser coherente con el
sealamiento y con la e+ecucin de la medida(
&n los casos que el proceso tenga como finalidad el pago de sumas pecuniarias como contra
cautela no ser. admitida la Ca*ci1! J*ra"oria.
D

9 I!"erpre"aci1! sis"e$2"ica #e los Ar"s. 9D / 6> #el D. S. ;594>>7 P2.s. 59; / 59<.
La se!"e!cia(' &n el proceso contencioso'administrativo la resolucin que pone fin al instancia
o al proceso es la sentencia la cual es conocida en la doctrina como resol*ci1! o se!"e!cia
es"i$a"oria la cual en decisin motivada y precisa resuelve la cuestin debatida declarando
fundada o infundada la demanda( &n este caso se ha merituado el fondo y forma de la pretensin
pero tambi,n puede haber pronunciamiento slo de forma y estamos frente a una sentencia
inhibitoria(
"a sentencia seg-n la naturaleza de la accin puede ser condenatoria constitutiva o declarativa
y en el caso del proceso contencioso'administrativo la sentencia se llama estimatoria
precisamente porque admite por lo menos parcialmente la peticin del demandante
pronunci.ndose respecto a la nulidad o ineficacia del acto administrativo o por el
restablecimiento o reconocimiento de una situacin +urdica individualizada(
"a sentencia conforme lo seala el artculo %1 del 6e*to 7nico <rdenado de la "ey 2#5$% al
declarar fundada la demanda es porque ha resuelto en funcin de la pretensin planteada lo
siguiente?
5. "a nulidad total o parcial o ineficacia del acto administrativo impugnado de acuerdo a la
pretensin(
4. &l restablecimiento o reconocimiento de una situacin +urdica individualizada y de la adopcin
de cuantas medidas sean necesarias para el restablecimiento o reconocimiento de una situacin
+urdica lesionada a-n cuando no hayan sido pretendidas en la demanda
9. "a cesacin de la actuacin material que no se sustente en acto administrativo y la adopcin
de cuantas medidas sean necesarias para obtener la efectividad de la sentencia sin per+uicio de
poner en conocimiento del @inisterio P-blico el incumplimiento para el inicio del proceso penal y
la determinacin de los daos y per+uicios que resulten de dicho incumplimiento(
6. &l plazo en el que la administracin debe cumplir con la realizacin de una determinada
actuacin a la que est. obligada sin per+uicio de poner en conocimiento del @inisterio P-blico el
incumplimiento de la obligada para el inicio del proceso penal y la determinacin de los daos y
per+uicios que resulten de dicho incumplimiento(
:. &l monto de la indemnizacin por los daos y per+uicios ocasionados(
Co!cl*si1! a!"icipa#a& "ra!sacci1! / co!ciliaci1! /& especi=icaci1! #el $a!#a"o )*#icial.
&l 6e*to 7nico <rdenado de la "ey 2#5$% en sus artculos %2 %= y %% sealan que en el
Proceso Contencioso'administrativo tambi,n se tiene la conclusin anticipada del proceso a
trav,s de las instituciones +urdicas precedentes se e+ercitan de acuerdo a los intereses de las
partes procesales( "a e+ecucin de ,stas tienen el mismo efecto de la conclusin anticipada del
Proceso Civil que se dispone el 6tulo 2 Capitulo 2 del Cdigo Procesal( "os presupuestos son los
siguientes?
a. "a conclusin anticipada del proceso si la demandada reconoce en la va administrativa la
pretensin del demandante que es motivo del debate( &n este caso el 1uez corre traslado por
tres das a la parte contraria y con la absolucin o sin ella el 1uez emite su pronunciamiento salvo
que el reconocimiento no incluyera todo el contenido de la pretensin(
,. &n el Proceso Contencioso'administrativo tambi,n tiene lugar como medios alternativos de
solucin de conflictos la transaccin y la conciliacin que es en cualquier estado procesal
siempre y cuando no se trate de derechos indisponibles( &n el caso de ser parcial la transaccin o
la conciliacin el proceso continuar. sobre los hechos no comprendidos en el medio alternativo(

c. Como en cualquier proceso civil en el proceso contencioso'administrativo se aplican los
alcances del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil que se relaciona con los
requisitos que deben cumplirse en la redaccin de las resoluciones +udiciales y en particular de la
sentencia la cual gen,ricamente tiene la primera parte que se denomina e?posi"i%a una
segunda llamada co!si#era"i%a y la tercera que se llama resol*"i%a. /e acuerdo como lo dispone
el artculo cuarenta y cuatro del 6e*to 7nico <rdenado la sentencia que declara fundada la
demanda deber. disponer en la parte resolutiva; el "ipo #e o,li.aci1! a car.o #el
#e$a!#a#o el "i"*lar #e la o,li.aci1! el =*!cio!ario +*e #e,e c*$plir la o,li.aci1!
dispuesta en la sentencia y finalmente deber. contener el plaBo para la e)ec*ci1!.
"a potestad de la e+ecucin de la sentencia le corresponde al +uzgado o a la 0ala que conoci el
proceso en primera instancia(
De,er perso!al #el c*$pli$ie!"o #e la se!"e!cia. /e acuerdo con lo que prescribe el artculo
cuarenta y seis del 6e*to 7nico de la "ey en sus cuatro incisos la sentencia se e+ecuta?
5. /e acuerdo a lo prescrito en el 4rt( 1=G 2nc( 2 de la Constitucin Poltica del Per- y el artculo
% de la "ey <rg.nica del Poder 1udicial las resoluciones que han pasado a la autoridad de cosa
+uzgada se cumplen conforme a sus propios t,rminos y en este caso las resoluciones +udiciales
deben ser cumplidas por el personal al servicio de la administracin p-blica sin que ,stos puedan
calificar su contenido o sus fundamentos(
4. &l responsable del cumplimiento del mandato +udicial ser. la autoridad de m.s alta +erarqua
de la entidad quien deber. comunicar por escrito al 1uez qu, funcionario ser. encargado en
forma especfica de la misma el que asumir. las responsabilidades que seala el inciso anterior(
0in per+uicio de lo sealado el 1uez podr. identificar al rgano responsable dentro de la entidad
y otorgarle un plazo razonable para la e+ecucin de la sentencia(
9. &n la e+ecucin de la sentencia los funcionarios encargados de e*teriorizar la voluntad de las
entidades mediante actuaciones son solidariamente responsables con ,sta(
6. "a renuncia el vencimiento del perodo de la funcin o cualquier otra forma de suspensin o
conclusin del vnculo contractual o laboral con la administracin p-blica no e*imir. al personal
al servicio de ,sta de las responsabilidades en las que ha incurrido por el incumplimiento del
mandato +udicial si ello se produce despu,s de haber sido notificado(
E)ec*ci1! #e o,li.acio!es #e #ar s*$a #e #i!ero. /e conformidad con lo dispuesto en el
ar"'c*lo c*are!"a / sie"e #el Te?"o @!ico las sentencias que adquieren la calidad de cosa
+uzgada sobre pago de suma de dinero ser.n atendidas por el Pliego Presupuestario donde se
gener la deuda ba+o responsabilidad del 6itular del Pliego y su cumplimiento se har. de acuerdo
a los procedimientos que a continuacin se sealan(
6<.5. "a oficina )eneral de 4dministracin o la que haga sus veces del Pliego Presupuestario
requerido deber. proceder conforme al mandato +udicial y dentro del marco de las leyes anuales
de presupuesto(
6<.4. &n el caso del que para el cumplimiento de la sentencia el financiamiento ordenado en el
numeral anterior resulte insuficiente el titular del Pliego Presupuestario previa evaluacin y
priorizacin de las metas presupuestarias podr. realizar las modificaciones presupuestarias
dentro de los quince das de notificada hecho que deber. ser comunicado al rgano +urisdiccional
correspondiente(
6<.9. /e e*istir requerimientos que superen las posibilidades de financiamiento e*presadas en
los numerales precedentes los pliegos presupuestarios ba+o responsabilidad del titular del pliego
mediante comunicacin escrita de la <ficina )eneral de 4dministracin har.n de conocimiento
de la autoridad +udicial su compromiso de atender tales sentencias en el e+ercicio presupuestario
siguiente para lo cual se obliga a destinar hasta el tres por ciento de la asignacin presupuestal
que le corresponda al pliego por la fuente de recursos ordinarios(
6<.6. 6ranscurridos seis meses de la notificacin +udicial sin haberse iniciado el pago u obligado
al mismo de acuerdo a alguno de los procedimientos establecidos en los numerales precedentes
se podr. dar inicio al proceso #e e)ec*ci1! #e resol*cio!es )*#iciales pre%is"o e! el C1#i.o
Procesal Ci%il. 0in embargo no podr.n ser materia de e+ecucin los bienes de dominio p-blico
conforme al artculo setenta y tres de la Constitucin Poltica del Per-(
Pa.o #e i!"ereses. 6al como lo tiene legislado el artculo cuarenta y ocho del 6e*to 7nico
<rdenado de la "ey 2#5$% la &ntidad administrativa est. obligado al pago de intereses por el
retraso en el cumplimiento de la e+ecucin de la sentencia.
5>

Pa.o #e cos"os / cos"as. /e acuerdo al Principio de condena de costos y costas que se
insume en el 4rt( cuatrocientos doce del C(P(C( sin que las partes lo soliciten el 1uez debe
pronunciarse por el pago de las mismas y son de cargo de la parte vencida( 0in embargo en el
caso del Proceso Contencioso'administrativo de conformidad con lo ordenado en el 4rt(
cincuenta del 6e*to 7nico de la "ey 2#%$% las partes procesales no podr.n ser condenadas al
pago de costos y costas(
11

10 Por la i$por"a!cia +*e re%is"e el co!oci$ie!"o para el c*$pli$ie!"o #e la se!"e!cia& e! los casos #e
o,li.acio!es #e #ar s*$a #e #i!ero& se -a! "e?"*aliBa#o& los ar"'c*los c*are!"a / sie"e / c*are!"a / oc-o #el
Te?"o @!ico Or#e!a#o #e la Le/ 4<:76.
11 Ar". 654 #el C.P.C / )*rispr*#e!cia %i!c*la!"e . Se!"e!cia reca'#a e! el E?p. 4:<4&>>5 Cor"e S*p. #e Li$a.
PROCESO SUMARSIMO.
El Proceso Sumarsimo es un proceso cuyo monto de la pretensin es de mnima cuanta, sus
actos procesales se caracterizan por el ejercicio de la concentracin como principio y por la
perentoriedad de sus plazos que son eminentemente breves en relacin con el proceso abreviado
y el proceso de conocimiento, respectivamente.
Caracteres.-Conforme a la doctrina dominante, el Proceso Sumarsimo tiene los siuientes
caracteres, que se relacionan con!
1. "os plazos son eminentemente cortos en relacin con los procesos de conocimiento y
abreviado, pues la contestacin de la demanda es dentro de cinco das contados a partir del da
siuiente de la notificacin con la demanda, la inadmisibilidad de la demanda se subsana dentro
de los tres das, la sentencia de apela dentro de los tres das contados a partir del da siuiente de
su notificacin.
!. Con el ejercicio del Principio de la Concentracin, al actuarse en una sola audiencia o
audiencia #nica los actos procesales del saneamiento, la conciliacin si las apartes lo solicitan, la
fijacin de puntos controvertidos, la admisin de medios probatorios idneos y pertinentes para
probar los puntos controvertidos en debate y la actuacin de los medios de probatorios, los
aleatos y concluye con la e$pedicin de la sentencia.
". "a inadmisibilidad de la reconvencin y del ofrecimiento de pruebas en seunda instancia,
as como por el imposible para que se admita %acer informe oral sobre los %ec%os de la
pretensin.
#. El ofrecimiento de medios probatorios de actuacin inmediata, por cuanto el Proceso
Sumarsimo %a sido creado para resolver pretensiones urentes y de inmediatez efectiva.
1

Proce$e%cia.- &e acuerdo como lo tiene se'alado nuestro ordenamiento procesal civil en el
artculo quinientos cuarenta y seis, se tramitan como Procesos Sumarsimos, los!
(.- )limentos,
*.- Separacin convencional y divorcio ulterior,
+.- ,nterdiccin,
1 & Pro'le(a $e la t)tela *)$icial e+ecti,a-. $e Rola%$o Martel C/a%0. & cita$o por 1)ti2rre3 P2re3 Be%*a(4%
-.- &esalojo,
..- ,nterdictos,
/.- "os que no tiene va procesal propia, son inapreciables en dinero, o %ay duda sobre su monto.
Porque debido a la urencia de tutela jurisdiccional, el 0uez considera atendible su empleo.
1.- )qu2llos cuya estimacin patrimonial no sea mayor de las (33 4.5.P6 y
7.- "os dem8s que la ley se'ala.
Con relacin a lo que se'ala el inciso oc%o del artculo quinientos cuarenta y seis se tiene los
procesos a los que se refiere la 9uinta &isposicin Complementaria y :inal del Cdio Procesal
Civil, al disponer que se tramitan como Proceso Sumarsimo los siuientes!
a. Los procesos si0%a$os e% los si0)ie%tes art4c)los $el C.C 5
(.- El proceso de alimentos para los %erederos forzosos del ausente como son! la cnyue y otros
que dependen econmicamente del causante, conforme lo dispone el artculo .7 del C.C.
*.- "a autorizacin para trabajo del cnyue, por el asentimiento del otro, tal como lo ordena el
)rt. *;+ del C.C.
+.- El proceso para la determinacin de la obliacin de ambos cnyues para mantener el %oar
bajo cualquier r2imen, en aplicacin de lo ordenado en el )rt. +33 del C.C.
-.- Para la administracin de los bienes del otro cnyue si los frutos de esos bienes no
contribuyen al sostenimiento del %oar, como lo previene el art. +3. del C.C.
..- Para la curatela especial como consecuencia de la oposicin de intereses entre padre e %ijos
tal como lo prev2 el art. -/3 del C.C.
/.- Para el nombramiento judicial de curador de oficio o a solicitud de parte para proteer a los
%ijos cuando el Consejo de :amilia no cumple con lo dispuesto en el artculo -/1 del C.C. en
aplicacin del art. -/7 del C.C.
1.- Para el nombramiento de curador especial para proteer los bienes de los menores como lo
previene el art. /3/ del C.C.
7.- <ombramiento judicial de albacea si en el testamento no se nombra, como lo tiene previsto el
art. 1;* del C.C.
;.- Particin de bienes antes del vencimiento del plazo del pacto de indivisin cuando median
causas justificadas, en aplicacin de lo previsto en el art. ;;+ del C.C.
(3.- )ccin judicial para e$iir reparaciones ordinarias de los bienes como consecuencia de uso
normal, como lo dispone el art. (,3(- del C.C.
((.- )ccin del propietario para oponerse al usufructuario ante los actos que importen
infracciones, como lo previene el art. (3(1 del C.C.
(*.- 5educcin del monto de la %ipoteca a solicitud del deudor %ipotecario si %a disminuido el
monto de la obliacin, conforme lo dispone el art. (,((/ del C.C.
(+.- Eleccin por el 0uez, con relacin a la prestacin alternativa, tal como lo prev2 el art. ((/+
del C.C.
(-.- "a devolucin del bien depositado cuando %ay pluralidad de depositantes o %erederos, como
lo prev2 el art. (7+; del C.C.
'. Los procesos si0%a$os e% los si0)ie%tes art4c)los $e la Le6 $e Socie$a$es5
(.- Para el otoramiento de la escritura p#blica del pacto social, cuando 2sta no se %ubiese
elevado, como lo previene el art. . de "=S.
*.- Para la modificacin de la denominacin o razn social cuando e$ista otra sociedad inscrita
con la misma denominacin, tal como lo dispone el art. ; de "=S.
+.- "a demanda contra el socio moroso para que cumpla con el pao de su aporte comprometido
tal como lo dispone el art. ** de "=S.
-.- "a demanda de cualquier accionista de la S.). para que el 0uez convoque a 0unta =eneral de
)ccionistas en el caso de la vacancia m#ltiple del &irectorio y que el =erente no la convoque, tal
como lo prevee el art. (.7 de la "=.S.
..- Para la determinacin del plazo y forma para el reembolso a los accionistas de sus acciones,
cuando %acen uso del derec%o de separacin y la sociedad no estuviese en condiciones de
efectuar el reembolso inmediato, sin afectar su estabilidad, como lo dispone el art. *33 de la "=
S.
/.- El derec%o del acreedor para oponerse a la reduccin de capital de la sociedad si su cr2dito
no se encuentra debidamente arantizado, tal como lo se'ala el art. *(; de la "=S.
1.- "a fijacin del valor de la acciones por el 0uez, cuando las partes no se ponen de acuerdo
sobre el mecanismo de la valoracin en los casos que se trata de la adquisicin preferente de las
acciones, en aplicacin del art. *+1 de la "=S.
7.- Para la fijacin del valor de las acciones a caro del 0uez, cuando %ay discrepancia sobre
dic%o valor, en la transmisin de las acciones por sucesin, tal como lo tiene se'alado el art. *-3
de la "=S.
;.- Para la fijacin del valor de las participaciones sociales por el 0uez cuando no %ay acuerdo
entre las partes y e$iste el imposible para dic%o acuerdo a efectos de la adquisicin preferente de
acuerdo como lo tiene previsto el art. *;( de la "=S.
(3.- "a oposicin del acreedor cuando cualquiera de las sociedades pretenda fusionarse, como lo
tiene previsto el art. +.; de la "=S.
((.- Para la disolucin de la sociedad que fuera declarada por el 0uez, en aplicacin de lo
ordenado en el art. -3; de la "=S.
(*.- "a desinacin del liquidador a caro del 0uez, en el caso de la disolucin de la sociedad a
solicitud del Poder Ejecutivo, tal como lo dispone el art. -(3 de la "=S.
(+.- "a accin para que el 0uez d2 por concluida la funcin del liquidador o liquidadores, como lo
dispone el art. -(. de la "=S.
c. E% los procesos relacio%a$os co% la le6 $e t4t)los 6 ,alores. e% los si0)ie%tes casos5
1. "a constancia judicial de la transmisin de los ttulos valores a la orden, como lo se'ala el art.
*7 de la ">?.
!. En los casos del deterioro visible o destruccin parcial, deterioro parcial, total, e$travo y
sustraccin de los ttulos valores6 para la declaracin de ineficacia del ttulo y consiuiente
autorizacin para el cumplimiento de la obliacin principal y accesoria ,como lo previenen los
arts. (3( y (3+ de la ">?.
". Para la oposicin del tenedor letimo en los casos que se precisan en el ac8pite anterior,
como lo se'ala el art. (3. de la ">?.
#. Para la declaracin de ineficacia de los valores nominativos e intransferibles, como lo previene
el art. (37 de la ">?.
7. "a demanda de ineficacia del c%eque en los casos de revocacin y suspensin del pao
como lo prev2 el art. *37 de la ">?
2
.
Co(pete%cia- Entendida la competencia como la atribucin y la distribucin de la labor
jurisdiccional entre los distintos jueces para resolver los conflictos, como lo e$pone el maestro
@uo 5occo, en el caso de los Procesos Sumarsimos, la competencia est8 relacionada tambi2n
con la naturaleza de la pretensin, el territorio y la cuanta y de esta manera es el artculo
quinientos cuarenta y siete que nos previene los siuientes presupuestos!
1. En los procesos de alimentos es competente el 0)e3 $e Pa3 Letra$o.
!. En los procesos de separacin convencional y divorcio ulterior y, de interdiccin civil son
competentes los J)eces $e 8a(ilia.
". En los procesos de las acciones posesorias o interdictos y, en los que no tiene una va
procesal propia, son inapreciables en dinero o %aya duda sobre su monto ser8n competentes
los J)eces Ci,iles.
#. En el caso de los procesos de desalojo, si la renta es menor a las cincuenta 4.5.P son
competentes los *)eces $e Pa3 Letra$os y si la renta es mayor de cincuenta 4.5.P. o no e$ista
cuanta son competentes los J)eces Ci,iles.
7. En el caso de lo se'alado en el ,nc. siete del artculo quinientos cuarenta y seis es competente
el J)e3 $e Pa3, si la pretensin es %asta treinta 4.5.P. si fuera mayor y %asta cincuenta y cinco
4.5.P. es competente el J)e3 $e Pa3 Letra$o. y si supera este monto de .. 4.5.P. es
competente el J)e3 Ci,il.
2 &Derec/o Procesal Ci,il- Ro$r40)e3 D. El,ito.
)simismo, es preciso resaltar que como lo previene el artculo quinientos cuarenta y seis ,nc. siete
del Cdio )djetivo, los Procesos Sumarsimos asumen la solucin del conflicto si el monto de la
cuanta es %asta cien 4nidades de 5eferencia Procesal.
8i*aci9% $el proceso por el J)e3. En los casos que la solucin de conflicto amerite, por la
urencia del tr8mite y de tutela jurisdiccional, el 0uez tiene la facultad de disponer que el conflicto
que es materia de debate se procese en la va de Proceso Sumarsimo, en este caso la
resolucin que dispone tal decisin deber8 ser eficientemente motivada, y por la calidad de
importancia de la decisin dic%a resolucin es inimpunable.
Pla3os especiales $el e(pla3a(ie%to. El Principio del &ebido Proceso determina que siendo
un derec%o in%erente de la persona tener conocimiento de las resoluciones judiciales recadas en
un proceso del cual dic%a persona es parte, al ser emplazada debe ser notificada con las
arantas que la ley le faculta para el ejercicio de su defensa.
En este tema de la notificacin que es de ran responsabilidad por la trascendencia procesal del
debido proceso debe tenerse muc%o cuidado con los plazos y la forma para la real y debida
notificacin y muy en particular cuando se emplaza a personas indeterminadas o con domicilio
desconocido. En este supuesto se tiene en cuenta!
1. "a notificacin de %ace por edictos de acuerdo a como lo previenen los artculos ciento sesenta
y cinco, ciento sesenta y seis y ciento sesenta y siete del C.P.C.
!. Con relacin a los plazos se tiene en cuenta en forma en2rica lo dispuesto en el artculo
cuatrocientos setenta y seis concordante con los artculos cuatrocientos treinta y cinco y
quinientos ciencia del Cdio )djetivo es decir, si el demandado con domicilio desconocido o
indeterminado se encuentra en el Per# el plazo m8$imo que se cuenta para ser considerado como
notificado lealmente es de es de quince das y en el supuesto que el emplazado se %allara fuera
del Per# el plazo ser8 como m8$imo de veinticinco das, que se cuentan a partir del da siuiente
a la notificacin.
I%a$(isi'ili$a$ e i(proce$e%cia $e la $e(a%$a. Siendo el primer acto procesal del 0uez, la
calificacin de la demanda y empezando dic%o acto por revisar la forma del escrito y los requisitos
de la demanda conforme lo tiene se'alado el artculo cuatrocientos veintis2is del Cdio )djetivo,
en el supuesto de no encontrarse conforme6 el 0uez declarar inadmisible la demanda y otorar8
un plazo de tres das para la subsanacin bajo apercibimiento de arc%ivarse el e$pediente. Esta
resolucin es inimpunable, tal como lo prev2 el artculo quinientos cincuenta y uno.
En el supuesto que la parte demandada no cumpliese con lo dispuesto en la resolucin al n o
subsanar los errores se %ace efectivo el apremio leal del apercibimiento y el 0uez rec%aza la
demanda y ordena el arc%ivo del e$pediente.
)%ora bien, si revisado el fondo de la pretensin de conformidad con lo se'alado en el artculo
cuatrocientos veintisiete del C.P.C. o sea la parte intrnseca de la demanda y en el supuesto que
la demanda no est8 conforme, porque no e$isten las condiciones de la accin relacionadas con
la voluntad de la ley, la leitimidad y el inter2s para obrar, el 0uez con resolucin debidamente
motivada declara improcedente la demanda y ordena la devolucin de los ane$os. En este
supuesto el proceso se da por concluido. Esta resolucin es impunable y el concesorio es con
efecto suspensivo.
E:cepcio%es. $e+e%sas pre,ias 6 c)estio%es pro'atorias. &e conformidad con los artculos
quinientos cincuenta y dos y quinientos cincuenta y tres del Cdio )djetivo, las e$cepciones,
defensas previas, la tac%as y las oposiciones se proponen en el escrito de la contestacin de la
demanda, pero cumpliendo con el principio de la cara de la prueba al ofrecer los medios
probatorios deben ser de actuacin inmediata, la misma que se ejercita en la audiencia #nica en el
da y %ora que se %a fijado.
8i*aci9% $el $4a 6 /ora para la a)$ie%cia ;%ica. <otificada la demanda, el emplazado tiene
ci%co $4as para co%testarla, con el apremio leal del apercibimiento de declararse la rebelda y
el consiuiente nombramiento del curador procesal. Con la contestacin de la demanda o sin ella,
el 0uez fija la fec%a para la audiencia de saneamiento, pruebas y sentencia. "a fec%a se'alada
ser8 $e%tro $e los $ie3 $4as contados desde el da siuiente a la fec%a de la notificacin con
contestacin de la demanda o transcurrido el plazo para que la conteste, tal como lo previene el
artculo quinientos cincuenta y cuatro concordante con el artculo ciento cuarenta y siete del
Cdio )djetivo, que precisa la forma del cmputo de los pazos.
La a)$ie%cia ;%ica 6 s) act)aci9%. Se trata de la audiencia #nica, en la cual se resuelven
antes que todo, las e$cepciones y las defensas previas que %an sido propuestas en el escrito
de la contestacin y que al momento de iniciarse la audiencia se corre traslado a la parte
demandada para que las absuelva, acto seuido se pasa a la actuacin de los medios de pruebas
que fueron ofrecidos al deducir las e$cepciones, o las defensas previas. Concluida la actuacin
de los medios probatorios el 0uez resuelve declarando fundadas o infundadas las e$cepciones o
las defensas previas.
En el primer caso, la resolucin es apelable y el concesorio es con efecto suspensivo y en el
seundo caso ante una apelacin el concesorio es sin efecto suspensivo y con calidad diferida.
)%ora bien, en el supuesto de declarar infundas las e$cepciones o las defensas previas, el 0uez
dicta el auto de saneamiento como consecuencia de comprobarse la e$istencia de una relacin
jurdica procesal v8lida, acto seuido!
1. Se pasa a la fijacin de los puntos controvertidos que ser8n motivo del debate y prueba,
puntos controvertidos que los se'ala el 0uez y los que son considerados como puntos
controvertidos a propuesta de las partes procesales.
!. Se admiten los medios probatorios pertinentes que ser8n motivo de acreditar o no la veracidad
de los puntos en controversia. )l mismo tiempo se rec%azar8 los medios probatorios que se
consideren inadmisibles o improcedentes para el debate.
". Se pasa a la actuacin de las pruebas referidas a las cuestiones probatorias que se susciten o
que sean motivo del debate.
#. )ctuados los medios probatorios referentes a las cuestiones de fondo, el 0uez concede el uso
de la palabra a los aboados que lo soliciten a fin de que ejerciten sus aleatos conforme al
derec%o que les corresponde6 y finalmente.
7. E$pide sentencia en el acto, sin embaro el 0uez tiene la facultad de e$pedirla dentro del
plazo m8$imo de diez contados a partir de la fec%a de la audiencia. Este dise'o lo tiene ordenado
nuestro ordenamiento Procesal Civil.
3
La apelaci9%.- Es el acto procesal que cuestiona el contenido de una resolucin porque es
considerada que afecta el derec%o de las partes procesales en la medida que dic%a resolucin
viola la norma sustantiva civil.
En el Proceso Sumarsimo conforme lo se'ala el artculo quinientos cincuenta y seis, tenemos
los siuientes presupuestos de apelacin!
1. Son apelables con efecto suspensivo los autos o resoluciones que provienen!
a.- &e la declaracin de improcedencia de la demanda.
b.- "a resolucin que declara fundada la e$cepcin o la defensa previa.
c.- la resolucin que da por no saneado el proceso, porque no e$iste relacin jurdica
procesalmente v8lida6 y la
d.- "a sentencia.
3 I%terpretaci9% siste(<tica $e los Arts. 77# 6 777 la +or(a se0;% el Art. #=1 $el C.P.C. aplica'le al Proceso
S)(ar4si(o.
El plazo para apelar estas resoluciones es de tres das contados a partir del da siuiente de la
notificacin, como lo previene el artculo ciento cuarenta y siete del Cdio )djetivo. Pero si el
auto se e$pide en la audiencia, la apelacin se interpone en el acto dejando a salvo el derec%o
para sustentar la apelacin o cumplir con el pao de la tasa judicial por apelacin.
!. Son apelables sin efecto suspensivo las siuientes resoluciones!
a.- "a resolucin que declara infundada la e$cepcin o la defensa previa.
b.- "a resolucin que declara saneado el proceso por %aber relacin jurdicamente v8lida.
Tr<(ite $e la apelaci9% e% e+ecto s)spe%si,o.- En el caso del Proceso Sumarsimo, la
apelacin de la sentencia y de los autos a que se %a %ec%o referencia precedentemente, siue el
tr8mite dispuesto en el artculo trescientos setenta y seis del Cdio )djetivo.
1. El tr8mite es el mismo que se emplea para resolver la apelacin de autos6 en este sentido
tenemos que interpuesta la apelacin!
a.- El secretario deber8 remitir el e$pediente al superior dentro del plazo de cinco das que se
cuentan desde la fec%a que se concedi la apelacin o de %aberse ad%erido.
b.- &entro de cinco das de recibido el e$pediente el superior, informa a las partes que los autos
est8n e$peditos para ser resueltos, se'alando da y %ora para la vista.
c.- "a resolucin que resuelve la apelacin se e$pide dentro de los cinco das contados desde la
fec%a de la vista de la causa.
!. En la apelacin de las resoluciones del Proceso Sumarsimo, por mandato e$preso de la
norma contenida en el artculo quinientos cincuenta y nueve del Cdio )djetivo, no se admiten!
a.- ,nformes sobre %ec%os, contrario sensu, si se admitir8n el informe de derec%o.
b.- <o se admite el ofrecimiento de medios probatorios en seunda instancia.
c.- )simismo, en este tipo de procesos, no se admite la reconvencin.

ALIMENTOS
Etimolgicamente, la palabra alimentos procede del latn alere que significa alimentar, y de sta
deriva el trmino alimentm! que deriva de alo, que es sinnimo de nutrir.
Desde el punto de vista jurdico la institucin de los alimentos la encontramos definida en el
artculo cuatrocientos setenta y dos del C.C. que dice; alimentos son to"o los #e son
in"ispensa$les para el sstento! %a$itaci&n! 'esti"o ( asistencia m)"ica! se*+n la sitaci&n
( posi$ili"a"es "e la ,amilia. -an"o el alimentista es menor "e e"a"! los alimentos
compren"en tam$i)n s e"caci&n! instrcci&n ( capacitaci&n para el tra$a.o/
1
. El Cdigo
de los i!os y los "dolescentes en su artculo noventa y dos nos da una definicin que tiene el
mismo alcance de lo que preconi#a nuestro ordenamiento Civil e$tendiendo la obligacin a la
atencin "el pre ( post parto a ,a'or "e la ma"re *estante.
Como consecuencia del an%lisis sistem%tico de la definicin de alimentos que nos da el C.C.
debemos aceptar que se trata de un derec&o que por ser in&erente a la persona, forma parte de
los Derec&os 'undamentales. De este criterio deviene lo que nuestro ordenamiento Civil, nos dice
en su artculo cuatrocientos oc&enta y uno que para el otorgamiento del derec&o alimentario, no
es necesario, ni siquiera averiguar rigurosamente el monto de los ingresos de quien debe
prestarlos, por lo tanto debe fijarse la pensin.
-aracter0sticas.("simismo, se debe entender que el derec&o alimentario como un derec&o
material se ubica dentro de los derec&os patrimoniales, sin separarse de su identidad como
derec&o &umano, por tratarse de su inmanente ra#n de ser, en beneficio del proyecto de vida del
alimentista. )e a& el porqu las siguientes caractersticas*
1.2 Es n "erec%o netamente personal.( +orque tiene la finalidad de asegurar la subsistencia
del ser &umano, causa ,nica para la vida de la persona y su proyecto de vida.
3.2 Es n "erec%o intransmisi$le.( +orque es de ndole personalsimo que slo le compete a la
persona como ser &umano y que slo ella go#a de este derec&o para su subsistencia y proyecto
de vida, por lo tanto no es susceptible de cesin ni transmisin &ereditaria.
4.2 Imprescripti$le.( +orque el derec&o de quien debe ser alimentado por quien tenga la
obligacin alimentaria por la misma naturale#a y ra#n de ser del derec&o no prescribe, es decir
no puede ni debe dejarse de lado la facultad del que necesita alimentacin ya que en cualquier
1 Jrista E"itores 5-&"i*o -i'il 5 E"ici&n actali6a"a P7*. 184
momento va pretensin material lo reclame directamente al obligado o va pretensin procesal
lo solicite con intervencin de la jurisdiccin civil.
8.2 Es rec0proco.2 Este principio est% dentro de la concepcin sistem%tica del artculo
cuatrocientos setenta y cuatro del Cdigo Civil, al se!alar que se deben recprocamente
alimentos, los cnyuges, los &ermanos, los ascendientes y los descendientes. Se sinteti6a en el
a"a*io poplar! %o( por ti ma9ana por m0.
:.2 Es irrenncia$le.( -iendo el derec&o alimentario el que le permite a la persona desarrollarse y
proyectarse en el transcurso de su vida, no puede ser objeto de renuncia, porque renunciar
significara dejar de lado su proyecto de vida y su ra#n de ser como persona.
;.2 Es intransmisi$le.( El derec&o alimentario no puede ser objeto de cesin como cualquier
obligacin civil. El derec&o alimentario no es objeto de cesin nter 'i'os, ni muc&o menos,
mortis casa! en la medida que se trata de un derec&o personalsimo.
<.2 Es inem$ar*a$le.( .os alimentos al provenir del ejercicio del derec&o que quien los pide
contra quien debe otorgarlos, es inembargable, precisamente, porque se trata de un derec&o
in&erente e indisponible orientado tan slo a la subsistencia de la persona para el ejercicio de su
proyecto de vida. -e trata de un derec&o fundamental de primera generacin.
-ompetencia.( Como lo se!ala el artculo / del 0tulo +reliminar del Cdigo "djetivo toda persona
tiene derec&o a la tutela jurisdiccional efectiva, para la defensa de sus derec&os con sujecin a un
debido proceso. 'orma parte del derec&o a la tutela jurisdiccional la competencia por el territorio
para el caso del proceso de alimentos.
Dentro de esta concepcin sistmica legal es competente para conocer el proceso de alimentos
como lo se!ala el artculo quinientos sesenta del C.+.C. el 1ue# de +a# .etrado del lugar donde
domicilia la parte demandante o el 1ue# de +a# .etrado donde domicilia el demandado. Como se
puede advertir en el proceso de alimentos se ejercita la competencia facultativa que lo se!ala el
artculo veinticuatro. 0eniendo en cuenta la naturale#a e idiosincrasia de la sociedad dentro de la
cual tiene lugar es conflicto e$isten los siguientes procesos relacionados con la pensin
alimenticia*
2.( +roceso de alimentos,
3.(+roceso de rebaja de pensiones alimenticias
4.( +roceso de aumento de pensin alimenticia
5.( +roceso de e$oneracin de la pensin alimenticia
2

6.( +roceso de prorrateo de pensin alimenticia
7.( +roceso de e$tincin de la obligacin alimenticia,
8.( +roceso de cambio de la forma de prestar los alimentos.
La representaci&n procesal.( El +roceso Civil, se rige y evidencia materialmente por dos
principios que son el +rincipio /nquisitivo y el +rincipio Dispositivo.
+ues dentro de este criterio los alimentos, constituyen un derec&o que en la pr%ctica lo ejercita o
reclama el titular si desea, caso contrario si no los pide, es porque no los necesita. )e a&, la
aplicacin del +rincipio Dispositivo, que se cumpla otorg%ndole la facultad para reclamarlo a las
siguientes personas, como lo prev el artculo quinientos sesenta y uno.
1.2 El apoderado judicial del demandante que tiene capacidad civil reconocida,
3.2 El padre o la madre del alimentista aunque dic&os padres sean menores de edad. -e trata del
ejercicio de la patria potestad.
4.2 El tutor, que es la persona encargada del cuidado del alimentista
8.2 El curador, se trata en s, del representante legal de la persona incapa# mayor de edad y en
su caso del menor si el consejo de 'amilia no ejercita el derec&o.
:.2 .os defensores de los menores a quienes se refiere o se!ala el Cdigo de los i!os y
"dolescentes.
;.2 El 9inisterio +,blico, como defensor de la legalidad y de la familia.
<.2 .os directores de los establecimientos de menores.
=.2 .os dem%s que se!ale la ley.
E>oneraci&n "el pa*o "e tasas ."iciales.2 .a e$oneracin de los gastos que generan los
procesos de alimentos a cargo del demandante, es por cuanto el derec&o alimentario tiene
car%cter tutelar y porque se vincula con los derec&os fundamentales que se relacionan con la
vida y con la dignidad de la persona &umana, que es el alimentista. El artculo quinientos sesenta
y dos del Cdigo "djetivo precisa que el demandante est% e$onerado del apago de tasas
judiciales, siempre que la pensin alimenticia que se reclame no sea superior a las veinte
unidades de referencia procesal.
O$li*aciones "el alimentista al %a$er si"o empla6a"o.2 :na ve# notificado el empla#ado con la
2 Por el principio "e e>tensi&n si*ni,icati'a se aco*e a los esta$leci"os en el art0clo :<1 "el -.P.-.
demanda de alimentos, dic&o obligado tiene las siguientes obligaciones*
1.2 En el caso que la relacin de parentesco entre el demandado y el alimentista sea indubitable,
dic&o demandado no puede ausentarse del +as mientras no garantice el cumplimiento de la
asignacin anticipada o la pensin alimenticia. En este supuesto el 1ue# cursa la comunicacin
pertinente a la autoridad correspondiente.
3.2 El demandado tiene la obligacin de adjuntar a su contestacin de demanda su ,ltima
declaracin jurada que &aya presentado para la aplicacin del impuesto a la renta, o en todo caso
la declaracin jurada de sus ingresos con su firma legali#ada, caso contrario, el 1ue# la tendr%
por no admitida la contestacin de la demanda.
.o precedentemente e$puesto tiene el amparo de lo prescrito en los artculos quinientos sesenta
y tres y quinientos sesenta y cinco del C.+.C.
In,orme "el centro "e tra$a.o.( .as partes procesales en ejercicio del +rincipio Dispositivo,
solicitan al 1ue# conforme a su derec&o lo que fundamentalmente, les pueda favorecer, para
acreditar y producir la certe#a de su pretensin. En este sentido a solicitud de la parte
demandante el 1ue# solicita al centro de trabajo del obligado para que se le informe por escrito
sobre su remuneracin, gratificaciones, vacaciones y cualquier suma de libre disponibilidad que
provenga de la relacin laboral del demandado. Este informe ser% remitido al 1u#gado dentro del
pla#o de siete das contados a partir del da siguiente de la notificacin, bajo apercibimiento de
ser denunciado por el delito a que se contrae el artculo trescientos setenta y uno del C.+.
En el supuesto que el 1ue# compruebe que la informacin del centro de trabajo es falsa remitir%
copias al 9inisterio +,blico para los efectos de la denuncia penal correspondiente, tal como lo
previene el artculo quinientos sesenta y cuatro del C.+.C.
E.ecci&n anticipa"a! ,or6a"a ( aperci$imiento "e remisi&n "e copias al Ministerio P+$lico.2
E$pedida la sentencia que concluye el proceso de alimentos y que declara fundada la demanda
no solamente se!ala el monto de la pensin sino tambin dispone que el crdito alimentario
debe ser pagado por adelantado y todo porque se trata de un derec&o fundamental de la persona,
es un derec&o in&erente que tiene que ver con el proyecto de vida, por lo que su incumplimiento
genera los siguientes efectos*
1.2 .a sentencia e$pedida por el 1ue#, aunque &aya sido apelada, se ejecuta conforme a sus
propios trminos, cuya liquidacin se procesa en cuaderno separado, ya que el principal sube al
-uperior para los efectos de su revisin. Confirmado el monto de la pensin o modificado en la
sentencia de vista se dispondr% que el obligado cumpla con el pago ordenado por el superior.
3.2 ;ue &abiendo quedado firme o sea consentida o ejecutoriada la sentencia el 1ue# ordena al
obligado que abra una cuenta de a&orros a nombre del demandante en una entidad financiera
para que en dic&a cuenta deposite en cada perodo el monto de pensin.
-e advierte que dic&a cuenta slo servir% para este tipo de depsitos y cobran#a de la pensin por
lo tanto dic&a cuenta estar% e$onerada de todo tipo de pagos por impuestos y otros.
4.2 En lugares del +as donde no e$iste entidad financiera para la apertura, depsito y cobro de la
pensin alimenticia, el pago se &ar% en efectivo dej%ndose constancia en acta que se presentar%
el ju#gado para su constancia y seguridad de pago. En la pr%ctica se &ace el depsito en el <anco
de la acin a nombre del 1ue# del proceso, quien a solicitud del alimentista endosa el certificado
para &acer efectiva la cobran#a de la pensin depositada.
8.2 ;ue ante el cualquier reclamo acerca del cumplimiento del pago de la obligacin alimenticia, se
resolver% previo el informe que &ar% la entidad financiera acerca del movimiento de la cuenta,
que ser% remitida al ju#gado a su solicitud. ;ue asimismo, con relacin al pago de intereses del
crdito alimenticio ser% practicado por un perito, caso contrario ser% la entidad financiera quien
la practique por orden judicial.
:.2 Establecido el monto de la obligacin alimenticia incluyendo los intereses se notifica al obligado
para que cumpla con el pago, dentro del pla#o que se!ale el 1ue#, bajo apercibimiento de
remitirse copias certificadas al 'iscal +rovincial de 0urno para que proceda conforme a sus
atribuciones.
En efectividad del apercibimiento decretado, el 1ue# remite las copias certificadas al 'iscal
+rovincial, para que se cumpla con el mandato judicial. 0odo, en cumplimiento de lo previsto en
los artculos quinientos sesenta y seis y quinientos sesenta y seis( ", del C.+.C.
Li#i"aci&n "e las pensiones "e'en*a"as ( "e los intereses! s actali6aci&n .2 Concluido el
proceso por sentencia firme o sea por sentencia consentida o ejecutoriada, seg,n lo se!ala el
artculo quinientos sesenta y oc&o del Cdigo "djetivo, el secretario del 1u#gado practica la
liquidacin de las pensiones devengadas con un perodo adelantado as como los intereses del
crdito alimenticio. El 1ue# corre traslado por tres das a la parte obligada para que las observe
dentro del mismo pla#o, luego con la absolucin o sin ella el 1ue# resuelve, seg,n el caso
d%ndose por aprobada o desaprobada la liquidacin. -i la liquidacin es aprobada se ordena el
pago. Esta resolucin por ser un auto puede ser apelada y en el supuesto que se interpusiese el
recurso, el concesorio ser% sin efecto suspensivo.
.as pensiones que se devenguen con posterioridad se pagar%n por adelantado.
Deman"a in,n"a"a.2 -i la demanda de alimentos se declara fundada aunque se apele, el
alimentista cobra la pensin ordenada por el 1ue# y, en el supuesto que dic&a sentencia fuese
revocada por el -uperior en todo o en parte, el alimentista por mandato e$preso del artculo
quinientos sesenta y nueve deber% devolver lo que cobr en e$ceso incluso pagar% los intereses
que genere el e$ceso de la pensin que &aya cobrado.
Prorrateo.2 -ignifica, reparticin proporcionada que se &ace de una cantidad entre varias
personas. En el caso del derec&o alimentario implica que este proceso determinar% una
reparticin por igual entre los alimentistas con relacin a un monto total fijado como pensin
alimenticia que debe proporcionar el obligado, demandado o empla#ado.
En este caso, iniciado el proceso, el 1ue# tiene facultad para se!alar por anticipado para los
demandantes una pensin proporcional provisional alimentaria para cada uno de los
accionantes.
Este proceso de prorrateo reduccin de alimentos, cambio de la forma de proporcionar los
alimentos, la e$oneracin y la e$tincin de la pensin alimentaria como los dem%s que se refiere el
artculo seiscientos setenta y uno del Cdigo +rocesal Civil, se procesan ante el mismo 1ue# que
conoci primigeniamente el proceso de alimentos.
SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR
Si existe el divorcio como institucin jurdica, es porque existe una familia constituida por lo tanto
veamos inicialmente qu es la familia.
La familia, como consecuencia natural de la sociedad est integrada por personas que se
interrelacionan para satisfacer sus necesidades que derivan de las obligaciones y derecos que
emergen de s misma y por su ra!n de ser.
"ristteles, deca que la familia es la convivencia para que la persona que la forma o la constituye
tenga la reali!acin de todos sus actos de la vida cotidiana.
#ara $ctor %ornejo %ve! que concuerda con el pensamiento de &nneccerus, la failia es el
co!"#!$o %e perso!as #!i%as por el &'!c#lo %el a$rio!io el pare!$esco ( la afi!i%a%
1
)
concepto completo de la familia, porque al referirse al parentesco podramos decir que este
concepto se insume lo se'alado en el artculo trescientos veintisis del %.%. que dispone que la
unin de eco de un ombre y una mujer sin impedimento durante ms de dos a'os, ya
constituyen una familia equivalente a la que proviene del matrimonio, especficamente con
relacin a la sociedad de gananciales. &n este concepto subyace el parentesco entre el marido y
la mujer y por dereco natural de los descendientes.
2

#ues bien, esta es la familia que como consecuencia del matrimonio y que, por m(ltiples ra!ones
y causas que la ley civil sanciona est facultada para poner fin al matrimonio contrado. Las
causales estn dise'adas en el artculo trescientos treinta y tres del .%. %. en sus trece incisos,
siendo una de stas la separacin convencional y el divorcio ulterior.
&l divorcio es la disolucin, definitiva del vnculo matrimonial, declarada judicialmente por aber
incurrido una de las partes o los dos cnyuges en cualquiera de las causales que la ley se'ala
ponindose fin a los deberes conyugales y a la sociedad de gananciales, si en el matrimonio
optaron por esta (ltima forma.
La separacin convencional y divorcio ulterior como causal del divorcio est ubicada en el inciso
1 * Derec+o %e ,ailia- Car!e"o C+.&e/ ) 01c$or
2 I!$erpre$aci2! sis$e.$ica %el ar$'c#lo 345 %el C. C.
trece del artculo trescientos treinta y tres del %.%, cuyo proceso por mandato expreso de la norma
es un proceso sumarsimo tal como lo dispone el artculo quinientos setenta y tres del %digo
"djetivo, al precisar que la pre$e!si2! %e separaci2! %e c#erpos ( e6$i!ci2! %el r17ie!
pa$rio!ial %e socie%a% %e 7a!a!ciales por ac#er%o %e los c2!(#7es ( la %e %i&orcio, se
s#pe%i$a a las par$ic#lari%a%es %el proceso s#ar'sio que son las siguientes)
I!$er&e!ci2! %el 8i!is$erio P9:lico.; &l *inisterio #(blico conforme a su Ley +rgnica tiene la
finalidad de defender la legalidad y a la familia, en el caso del divorcio ulterior el tema de debate
es la solide! de la familia, por lo tanto la intervencin del *inisterio #(blico es parte procesal
interesada porque su inters por mandato expreso de su Ley +rgnica es evitar la disolucin del
vnculo matrimonial, fundamentalmente, para garanti!ar el cuidado de los ijos menores de edad,
tal como lo prevee el artculo quinientos setenta y cuatro del %.#.%.
Re<#isi$o especial %e la %ea!%a ( a!$icipaci2! %e la $#$ela.; &l escrito de la demanda deber
ser recaudado con la propuesta de convenio que contiene el acuerdo respecto a la pensin
alimenticia as como el relacionado a la liquidacin de la sociedad de gananciales debidamente
firmada por los cnyuges por lo que debe contener)
=.; &l acuerdo sobre el rgimen de ejercicio de la patria potestad,
4.; &l acuerdo sobre el otorgamiento de la pensin alimenticia,
3.; &l acuerdo respecto a la liquidacin de la sociedad de gananciales, conforme al inventario
valori!ado de los bienes, cuya propiedad estar debidamente acreditada.
&n el caso del inventario y la valori!acin de los bienes de la sociedad de gananciales para los
efectos de su valide!, bastar la firma legali!ada de los cnyuges, tal como lo prev el artculo
quinientos setenta y cinco del %digo "djetivo.
%umplido con el requisito especial de esta demanda que es con el acuerdo del convenio respecto
a la patria potestad, el ,ue! el recibir la demanda interpuesta cumple con la calificacin de la
demanda y dicta el auto admisorio para los efectos de la prosecucin procesal.
"ora bien, seg(n el inters de las partes quedan en libertad para solicitar va medida cautelar
la tutela de los menores con la finalidad del inicio de nueva vida regular de los menores respecto
al cuidado de los mismos que bien puede estar a cargo del padre o de la madre.
Represe!$aci2! especial.; &n este proceso las partes pueden ejercer sus derecos a travs de
un apoderado que bien puede ser con poder especial en aplicacin de lo depuesto en el artculo
setenta y cinco del %digo "djetivo especial designando para que en su nombre y representacin
act(en en todas las actuaciones judiciales que amerite el proceso..
8e%i%a ca#$elar.; La medida cautelar tiene la finalidad de evitar la demora en los procesos o
asegurar la ejecucin definitiva recada en la demanda con la sentencia firme. &n el caso del
proceso de separacin convencional y divorcio ulterior procede la medida cautelar sobre el fondo
como lo previene el artculo seiscientos setenta y siete del %.#.%., al precisar que procede la
ejecucin de la medida cautelar anticipada para la futura decisin final en el proceso de
separacin, divorcio, patria potestad, rgimen de visitas etc.
Re&ocaci2!.; La revocacin significa dejar sin efecto el proceso. &n el caso de separacin
convencional y divorcio ulterior, teniendo en cuenta el inters supremo de la familia constituida,
los cnyuges tienen la facultad de revocar su decisin dentro del pla!o de los treinta das
naturales, contados a partir del da siguiente de la feca de la audiencia. #roducido este acto
voluntario de la revocacin el expediente se arciva, tal como lo previene el artculo quinientos
setenta y oco del %.#.%.
Co!$e!i%o %e la se!$e!cia ( el %i&orcio.; %omo se advierte se trata de un proceso sumarsimo,
cuya sentencia se expide al terminar la audiencia de saneamiento, conciliacin -si lo solicitaran
las partes. actuacin de medios probatorios y de los alegatos -si los abogados de las partes lo
solicitaran. u ocasionalmente el ,ue! la expide dentro de los die! das siguientes a dica
audiencia.
La se!$e!cia./ &s la resolucin que pone fin al proceso que resulta de la valoracin lgica,
sistemtica y ra!onada de los medios de prueba, en el caso de la demanda de separacin de
cuerpos y divorcio ulterior, la sentencia que se expida recoger los acuerdos contenidos en la
propuesta de convenio presentada por los cnyuges demandantes siempre que se asegure la
pensin alimentara y se garantice la patria potestad de los menores y, la seguridad de los
incapaces. &n el supuesto que la sentencia no cumpliese con lo se'alado en el artculo quinientos
setenta y nueve porque las partes no lo prepusieron dica resolucin es nula de puro dereco.
El %i&orcio.; &xpedida la sentencia de separacin convencional y de conformidad como lo
se'ala el artculo trescientos cincuenta y cuatro del %.%. vencidos dos meses de aber quedado
consentida dica sentencia cualquiera de las partes procesales tiene su dereco expedito para
solicitar que el ,ue! dicte la sentencia de divorcio, la que ser expedida dentro de los tres das
de notificada a la otra parte, tal como lo dispone el artculo quinientos ocenta del %digo
"djetivo. &xpedida la sentencia de divorcio y consentida a solicitud de parte el ,ue! ordena que
se cursen los partes a los 0egistros #(blicos para su debida anotacin as como a la
*unicipalidad para su anotacin respectiva o a la 0&12&%.
&ste procesote separacin convencional y divorcio ulterior tambin se procesa por ante la
*unicipalidad o el 1otario por lo tanto, transcurridos dos meses, de expedida la resolucin de
"lcalda o de aberse procesado ante el 1otario, a solicitud de parte interesada la *unicipalidad
o el 1otario resolvern el pedido dentro del pla!o no mayor de quince das bajo responsabilidad,
declarando el divorcio. La municipalidad o el 1otario cursarn oficio a la oficina de 0egistros %ivil
de la municipalidad o a la 0&12&% para la anotacin que corresponda en el libro de los 0egistros
%iviles asimismo, se cursarn los partes a los 0egistros #(blicos para la respectiva anotacin y
registro.
LA INTERDICCIN CIVIL
Ocuparnos de la interdiccin civil, implica conocer el problema de las personas que por s mismas
no pueden ejercitar sus derechos civiles no obstante de ser personas mayores de edad, cuya
calificacin como incapaces est definida en los artculos cuarenta y tres y, cuarenta y cuatro del
C.C.
Sin embargo la incapacidad no slo es de las personas mayores de edad sino tambin, de las
personas menores de edad a quienes tambin la ley las protege y de esta manera ejerciten sus
derechos civiles haciendo realidad su capacidad de goce.
!fectivamente, nuestro ordenamiento civil en el "ibro ### que es de $erecho de %amilia, en la
Seccin Cuarta que se relaciona con el &mparo %amiliar, se encuentran las #nstituciones 'urdicas
de familia que tutelan a los incapaces, a travs de la (atria (otestad comprendida entre los
artculos cuatrocientos dieciocho y cuatrocientos setenta y uno. "a )utela comprendida entre los
artculos quinientos dos y quinientos sesenta y tres y quinientos sesenta y tres, "a Curatela, la
misma que ha sido tratada entre los artculos quinientos sesenta y cuatro y seiscientos dieciocho
y, !l Consejo de %amilia comprendido entre los artculos quinientos diecinueve y seiscientos
cincuenta y nueve del &C.C. respectivamente.
&hora bien, veamos la #nterdiccin Civil como proceso en el Cdigo &djetivo. Semnticamente, la
palabra interdiccin significa prohibir por lo tanto la persona procesalmente interdictada, por su
propio estado y naturale*a de ser significa que est prohibida y ms concretamente inhabilitada
para el ejercicio de sus derechos civiles por s misma, pensamiento que subyace de la definicin
de la #nterdiccin que dice +La interdiccin es la declaracin !"dicial de incapacidad de las
personas #a$ores de edad %"e por i#pedi#ento &'sico( ps'%"ico o #oral no p"eden
e!ercitar li)re#ente s"s derec*os ci+iles,
1
,e ah la necesidad para que alguien en su nombre y representacin haga y ejercite los derechos
que la ley le otorga. !sta persona incapacitada a quien se denomina interdictado
2
que siendo
mayor de edad necesita proteccin y la tendr a travs de la persona del curador que se le
1 Ledes#a Nar+-e. (/arianela 0E!ec"toria 1"pre#a del 23 de #a$o de 2445.
2 El +er)o interdictar en s" #odo in&inito tiene s"s &or#as si#ples %"e son In&initi+o( 6er"ndio $ participio. El
in&initi+o es interdictar( el 6er"ndio es interdictando $ el participio es interdictado o interdicto. Aclaro %"e se
trata de "n +er)o irre6"lar %"e tiene dos &or#as de con!"6ar el +er)o en la &or#a si#ple del #odo in&initi+o en
participio. Una es interdicto $ otra es interdictado( *a6o esta precisin( por%"e en este te#a e#plear7 co#o
participio del +er)o interdictar el participio INTERDICTADO.
nombre judicialmente.
El c"rador.8 !s la persona que ejerce la curatela y, seg-n el caso, encargado del cuidado del
buen estado de la salud, de los derechos y de los bienes del interdictado. !l curador es nombrado
judicialmente por el 'ue* como consecuencia de la declaracin de la interdiccin del incapa*.
Procedencia.8 .ien sabemos que nuestro $erecho /acional tiene como principio de ser positivo,
es decir, escrito, pues, dentro de esta direccin el artculo quinientos cuarenta y siete se0ala que
el 'ue* competente para la interdiccin es el 'ue* de (rimera #nstancia del 'u*gado de %amilia.
"os artculos cuarenta y tres en sus #ncs. 1 y 2 y cuarenta y cuatro en sus #ncs. del 1 al 3 del
Cdigo Civil se0alan ta4ativamente a los incapaces mayores de edad quienes por mandato
e4preso del artculo quinientos ochenta y uno del C.(.C. son pasibles de interdiccin civil y,
naturalmente que se les nombre curador para el ejercicio de la defensa de sus derechos civiles, o
sea5
6.7 $e quienes por cualquier causa se encuentran privados de discernimiento,
1.7 $e los sordomudos, los ciego sordos y los ciego mudos que no pueden e4presar su voluntad
de manera indubitable,
2.7 $e los retardados mentales,
8.7 $e los que adolecen de deterioro mental que les impide e4presar su libre voluntad,
9.7 $e los prdigos,
:.7 $e quienes incurren en mala gestin
3.7 $e los ebrios habituales,
;.7 $e los to4icmanos.
Conviene agregar en este grupo a los ludpatas, quienes como los to4icmanos, los ebrios
habituales, son adictos al juego, en los casinos, billares etc.
3

Re%"isitos de la de#anda de interdiccin.8 &dems, de los requisitos e4trnsecos e intrnsecos
comunes de todo escrito de la demanda y que se contrae a los artculos cuatrocientos veinticuatro
y cuatrocientos veinticinco del Cdigo &djetivo, para la interdiccin son requisitos especiales los
siguientes5
6.7 "a parte demandada es la persona a quien se pretende interdictar, as como las personas
3 La#enta)le#ente( no est-n co#prendidos en n"estra le6islacin por la &alta de an-lisis de n"estra realidad(
caso contrario el Poder Le6islati+o $a *")iese e9pedido la nor#a correspondiente( +'a #odi&icacin o
a#pliatoria del Art. :: del C.C.
quienes pudieron solicitar la interdiccin y no lo hicieron.
3.8 Si la interdiccin es contra los prdigos y los que incurren en mala agestin, es requisito que
se ofre*ca como medio de prueba no menos de tres testigos, as como la prueba documental
pertinente.
;.8 !n todos los dems casos se ofrecer como medio de prueba la documental consistente en el
certificado mdico que acredite el estado del interdictado sobrentendindose, que su e4pedicin
es bajo juramento o promesa de veracidad. !stos medios de prueba debern ser ratificados en la
audiencia respectiva, tal como lo tiene legislado el artculo quinientos ochenta y dos del Cdigo
&djetivo.
&dems de los requisitos precedentes para el ejercicio de la interdiccin, para los efectos de la
seguridad jurdica en el caso de los incapaces a que se refieren los #ncs. del 1 al 3 del artculo
cuarenta y cuatro del C. C. deben tenerse en cuenta indefectiblemente, los presupuestos de los
artculos5 9;2, 9;8, 9;9, 9;:, 9;3, 9;;, 9;< y 9<= del C.C. que caracteri*a la interdiccin de los
prdigos, los de mala gestin, los ebrios habituales, los to4icmanos y ahora se los podra
considerar a los ludpatas.
/edida ca"telar.8 !sta institucin jurdica procesal tiene la finalidad de asegurar el cumplimiento
de la ejecucin de la sentencia que se dicte en el proceso principal.
!n el caso de la interdiccin es procedente la medida cautelar a tenor de lo que tiene dispuesto el
artculo seiscientos ochenta ya tres del Cdigo &djetivo, precisamente para hacer realidad, la
atencin y satisfaccin de los intereses del interdictado cuanto antes, ya que los medios de prueba
aportados al proceso desde ya garanti*an que la decisin final del proceso ser positiva y que el
magistrado declarar la interdiccin y nombrar el curador tal como lo tiene previsto el artculo
seiscientos ochenta y tres del Cdigo &djetivo.
Caso especial de interdiccin.8 !l estado vela o cuida la proteccin y seguridad de la sociedad.
"a interdiccin est orientada para que los incapaces mayores de edad sean protegidos en sus
derechos civiles, pero como se advierte en la realidad vigente, e4isten personas incapaces
abandonadas y muchas de las veces, constituyen un peligro para la sociedad, caso tpico es el de
los enajenados mentales, pues la ley prev que en estos casos es el >inisterio (-blico o cualquier
persona es el titular del derecho de accin, por lo tanto tienen la facultad de demandar a fin de
que la sociedad est protegida de los incapaces que constituyen un peligro para la sociedad.
Re*a)ilitacin del interdictado.8 "a declaracin de la interdiccin es por sentencia firme, por lo
tanto la rehabilitacin tambin tiene que ser por sentencia firme que deja sin efecto la sentencia
anterior o sea la que declar la interdiccin del incapa*.
Re%"isitos de la de#anda de re*a)ilitacin5 $e conformidad como lo se0ala el artculo
quinientos ochenta y cuatro del Cdigo &djetivo son requisitos para interponer la demanda para la
rehabilitacin del interdictado los siguientes5
2.8 !l titular de la accin es el mismo interdictado, su curador o quien afirme tener inters y
legitimidad para obrar.
3.8 Sern empla*ados el curador en su caso y todos los que intervinieron en el proceso de
declaracin de la interdiccin.
;.8 !l 'ue* competente es el mismo que declar la interdiccin.
EL DESALOJO
El desalojo es la restitucin posesoria de un predio de quien la ostenta o conduce como
consecuencia de habrselo otorgado el mismo propietario o un tercero ya sea como
representante del propietario o, sin autorizacin de aqul.
1

De lo que se expone se puede afirmar que el demandante lo que pretende es recuperar la
posesin mediata de su predio del tercero que lo posee ilegalmente ya sea porque no paga el
arrendamiento, porque se ha vencido el contrato o porque lo ocupa indebida e ilegalmente.
En consecuencia el desalojo es la accin posesoria que tiene la finalidad de recuperar la
posesin de los predios, incluso de bienes muebles e inmuebles distintos a los predios en lo que
corresponda como lo seala textualmente el art!culo quinientos noventa y seis del ".#.".
Procedencia.- El proceso de desalojo tiene como titular del derecho de accin a quien pretenda el
pago de los arrendamientos impagos o para la restitucin de un predio de quien lo ocupa
indebidamente porque no paga la renta, porque se ha vencido el contrato de arrendamiento o
porque lo ocupa indebida e ilegalmente. Este $ltimo es el caso del ocupante precario.
"omo se puede advertir y siendo como se explica el titular de la accin puede iniciar la accin
acumulada si lo deseare, ya que si se trata de cobrar arrendamientos solamente podr!a hacerlo
ejerciendo la facultad que le prev el art!culo seiscientos ochenta y ocho %nc. noveno, del ".#.".
es decir iniciar la accin de proceso $nico de ejecucin por falta de pago de arrendamientos
siempre y cuando se acredite instrumentalmente la relacin contractual y la falta del pago de la
renta este $ltimo con el recibo impago.
Titulares de la accin de desalo!o.- &ienen facultades para interponer demanda por desalojo por
tanto son partes del proceso los siguientes'
".- Su!etos acti#os o de$andantes%
a.( El propietario y, en forma excepcional cuando la demanda es sobre desalojo por ocupacin
precaria, el titular de la accin es $nicamente el propietario.
b( El arrendador.
c.( El administrador
1 &on'or$e lo se(ala el art)culo *++ del &.&. la posesin se ad,uiere por tradicin o sea por el
despla-a$iento ')sico de la posesin del .ien a un tercero/ sal#o la ad,uisicin ori0inaria ,ue la le1
se(ala.
d.( &odo aqul que se considere con derecho a la restitucin de un predio.
2.- Su!etos pasi#os o de$andados%
a.( El arrendatario.
b.( El subarrendatario.
c.( El ocupante precario.
d.( "ualquier otra persona que sea pasible de la restitucin de un bien.
La situacin de un tercero con t)tulo o sin 3l.- En este supuesto se presentan las siguientes
situaciones'
".- En el supuesto que el predio estuviese ocupado por un tercero y con quien el demandante no
tiene ninguna relacin por cuanto no es la persona a quien le cedi la posesin, en este caso,
dicho demandante deber) denunciarlo civilmente en su demanda, para los efectos de la
notificacin correspondiente a dicho demandado
2
. En este supuesto el denunciado civil tiene la
facultad de intervenir en el proceso.
2.- *i al momento de la notificacin con la demanda se advierte que se trata de un tercero, el
notificador instruir) de este proceso a dicho tercero, advirtindole que tiene expedito su derecho a
intervenir en dicho proceso ya que los resultados y consecuencias que provengan de esta
relacin procesal pueden afectarlo o beneficiarlo.
"omo lo seala el art!culo quinientos ochenta y siete del "digo +djetivo, el tercero puede
intervenir como litisconsorte voluntario del demandado, desde la audiencia $nica.
En el caso que el ,uez advirtiera que el tercero carece de t!tulo posesorio el ,uez separa al
tercero v!a extromisin del proceso con resolucin debidamente motivada a tenor de lo que
dispone el art!culo ciento siete concordante con la parte in fine del art!culo quinientos ochenta y
siete del ".#.".
4alta de le0iti$idad pasi#a.- #uede darse el caso que se demande a una persona que en s! no
es tercero ni mucho menos es la persona a quien el demandante le cedido el predio motivo de la
pretensin procesal. Este supuesto resulta como consecuencia de'
".- -ue la persona a quien se la emplaz sea cuidador del bien y act$a sobre dicho bien
2 Es el caso de la denuncia ci#il a ,ue se contrae el Art. "+2 del &.P.&
siguiendo instrucciones del verdadero poseedor .arrendatario/
2.- El tercero emplazado deber) comunicarlo al ,uez a fin de que el magistrado sobrecarte la
notificacin y se notifique legalmente al verdadero poseedor del bien que se pretende recuperar.
5.- *in embargo el poseedor del bien que sigue instrucciones para cuidar el bien de parte del
verdadero poseedor .arrendatario, precario etc./ si puede ser demandado por el poseedor. 0egal.
&al es la interpretacin de lo dispuesto en el art!culo quinientos ochenta y ocho del ".#.".
&odo en ejercicio de lo que tiene sealado el art!culo quinientos ochenta y ocho del ".#.".
6oti'icacin en el caso del desalo!o accesorio.- 0a notificacin conforme lo seala el art!culo
ciento cincuenta y cinco del "digo +djetivo, tiene la finalidad de poner en conocimiento de las
partes procesales para que se informen del contenido de las resoluciones judiciales, naturalmente
para los efectos de que puedan ejercitar su defensa, a efectos del cumplimiento del principio de El
Debido #roceso.
El asunto que es motivo de este tema implica el ejercicio de una demanda acumulada objetiva en
la que la pretensin principal puede ser por ejemplo, el mejor derecho a la propiedad pero como el
bien en litis lo ocupa un tercero a ste tambin se lo emplaza sobre desalojo. 1encido el
demandado con la pretensin principal sobre el mejor derecho a la propiedad se ejecuta el
desalojo contra el tercero que es quien ocupa el predio.
En el caso que se comenta respecto al desalojo la notificacin con la demanda tendr) lugar
adem)s de hacerse en la direccin consignada en la demanda como direccin del emplazado
principal, se har) tambin en el predio motivo del desalojo y en el supuesto que el predio no
tuviese direccin visible el notificador cumplir) su cometido inquiriendo a los vecinos o personas
que estuviesen presentes, haciendo constar dicho acto, en el acta respectiva del asiento de
notificacin.
Es digno tener presente que no siempre la accin de desalojo se interpone en una accin de
proceso sumar!simo, sino que tambin puede provenir de un proceso de conocimiento o abreviado
como consecuencia de haberse interpuesto como accin acumulada con la accesoriedad de
restitucin del predio, si esto fuese as! se ejecutar) el lanzamiento como si se tratase del
lanzamiento de un proceso de desalojo.
Li$itacin de $edios pro.atorios re,ueri$iento 1 lan-a$iento.- De conformidad con lo
prescrito en el #rincipio de la "arga de la #rueba, la parte accionante debe acreditar sus dichos
en el escrito de la demanda, caso contrario, la improbanza implica que el proceso concluir)
con una sentencia que declara infundada la demanda.
En el proceso de desalojo sustentado en la causal de falta de pago o la causal por vencimiento de
contrato, por la naturaleza en s! del proceso, que es sumar!simo el ofrecimiento y actuacin de los
medios de prueba son de actuacin inmediata en este caso se limitan a los documentos, la
declaracin de parte y a la pericia, tal como lo prev el art!culo quinientos noventa y uno del
"digo +djetivo.
"onsentida o ejecutoriada la sentencia en el proceso de desalojo, como parte final del proceso, la
parte demandante deber) solicitar que se ejecute la sentencia previo requerimiento al demandado
vencido en el proceso, para que desocupe y entregue el bien motivo de la restitucin.
El ,uez atendiendo lo solicitado dispondr) en resolucin motivada que la parte vencida desocupe
y entregue el bien motivo del desalojo dentro del plazo de los seis d!as bajo apercibimiento de
lanzamiento. El plazo se cuenta a partir del d!a siguiente de la notificacin a las partes con la
resolucin que ordena la entrega del bien.
En el supuesto que la parte demandada no desocupase y entregase el bien dentro del plazo de
los 2 d!as fijados en la resolucin, la parte demandante deber) solicitar se haga efectivo el
lanzamiento fij)ndose d!a y hora, para llevar a cabo dicha diligencia.
3rustrada la diligencia del lanzamiento, la parte vencedora solicitar) que ante el imposible de
haberse llevado a cabo el lanzamiento se fije nuevo d!a y hora para dicha diligencia si fuera
posible con habilitacin de lugar y tiempo, pero esta vez con el apoyo de la fuerza p$blica y con la
orden de descerraje.
Sentencia con condena a 'uturo.- -ue de conformidad como lo dispone el art!culo quinientos
noventa y cuatro del "digo +djetivo. 0a demanda por vencimiento de contrato a futuro se puede
interponer, antes de la fecha del vencimiento de dicho contrato, pero se supedita a las siguientes
efectos'
4.( 0a demanda que se interponga tiene como petitorio el vencimiento del contrato a futuro, quiere
decir que los efectos de la sentencia que declara fundada la demanda se ejecutar) despus del
vencimiento del plazo del contrato de arrendamiento.
5.( 1encido el plazo del arrendamiento y consentida o ejecutoriada la sentencia el demandante,
solicitar) que el ,uez dicte el requerimiento de la desocupacin. El ,uez previa revisin de los
actuados y en particular el vencimiento del contrato de arrendamiento expide la resolucin
debidamente motivada disponiendo que el demandado desocupe y entregue el predio dentro del
plazo de 2 d!as, bajo apercibimiento de lanzamiento.
6.( En el supuesto que el obligado no cumpla con la orden judicial de la desocupacin y entrega
del predio al demandante el ,uez previa la solicitud del actor y en efectividad del apercibimiento
expedir) la resolucin para llevar cabo el lanzamiento seal)ndose d!a y hora para dicha
actuacin judicial.
7.( En el caso de no poderse llevar a cabo el lanzamiento, previa solicitud de la parte
interesada, el ,uez expedir) la resolucin disponiendo que se lleve a cabo el lanzamiento con
descerraje y con el apoyo de la fuerza p$blica, seal)ndose para tal efecto el d!a y la hora.
En el supuesto que el demandado se allanara al proceso y entregase el predio al demandante, al
vencimiento del contrato, el demandante tiene la obligacin de pagar los costas y costas del
proceso, tal como lo tiene previsto el art!culo quinientos noventa y cuatro del "digo +djetivo, en
su parte in fine.
El pa0o de $e!oras.- *e denominan mejoras a las obras adicionales que se ejecutan en un
edificio o bien inmueble para su mejor seguridad, su mejor estado y su mejor presentacin.
*eg$n su finalidad las mejoras son de tres clases'
".- 7e!oras necesarias.( *on las mejoras que tiene la finalidad de impedir la destruccin o
deterioro del predio, por ejemplo cambiar la puerta de ingreso al inmueble por estar deteriorada
2.- 7e!oras 8tiles.- *on las mejoras que sin necesarias aumentan el valor o la renta del bien,
por ejemplo cambiar el piso de cemento gris por cer)mica.

5.- 7e!oras de recreo.- *on las mejores que sin ser necesarias ni $tiles sirvan para ornato,
lucimiento o mejor comodidad personal de quien conduce el predio, por ejemplo sembrar flores
para hacer m)s vistoso el jard!n sembrado con gras.
+hora bien, conforme a lo precedentemente expuesto y de acuerdo a lo sealado por el +rt.
novecientos diecisiete ".". el valor de las mejoras que se reclaman al momento de entregar el
bien son las que corresponden a las mejoras necesarias y a las mejoras $tiles.
En cuanto a la mejoras de recreo el emplazado deber) retirarlas sin causar dao en el predio
salvo que el demandante prefiera que se queden, en este caso dicho demandante pagar) el valor
actualizado o lo que acuerden las partes.
Pla-o para la de$anda de $e!oras.- El poseedor puede demandar el pago de mejoras
siguiendo el tr)mite de proceso sumar!simo, pero si fuera demandado antes por desalojo la
demanda ser) interpuesta dentro del plazo que venza como ultima fecha para la contestacin de
la demanda, caso contrario la demanda de mejoras se debe declarar improcedente.
0a demanda de mejoras no es acumulable al proceso de desalojo.
LAS ACCIONES POSESORIAS
LOS INTERDICTOS
El interdicto, semnticamente significa entredicho generado por causas perturbadoras a la
tranquilidad personal, respecto al hecho posesorio de un bien mueble o inmueble.
Ahora bien, teniendo en cuenta el sistema simblico gramatical y la concordancia semntica con
la doctrina y la jurisprudencia uniforme, se puede afirmar que a travs de la litis en el interdicto no
se discute en s el derecho de la propiedad y muchas veces ni siquiera el derecho a la posesin
sino ms bien lo que se debate es el hecho fctico de la posesin, solamente.
Caractersticas y particlari!a!es !el proceso ci"il !e los i#ter!ictos.$ El proceso de una
accin interdictal est sujeto a las siguientes caractersticas o particularidades
%.$ La co&pete#cia.! En el proceso de interdicto tiene competencia jurisdiccional el "ue# civil del
lugar donde se encuentra el predio motivo de la litis en aplicacin estricta de lo prev el artculo
veinticuatro $nc. uno del %digo Adjetivo.
&in embargo, si se tratase de un tercero que no ha sido empla#ado en un proceso y fuese
desposedo por desalojo de un bien, tiene su derecho e'pedito para solicitar la restitucin del bien
despojado, en este caso el "ue# tiene dos posibilidades
a.$ El "ue# accede lo solicitado por el tercero, le restituye el bien y le ministra la posesin.
'.$ (echa#a la demanda interdictal en este supuesto el tercero tiene e'pedito su derecho para
iniciar el proceso de restitucin ante otro "ue# en la va procesal correspondiente.
)odo en aplicacin estricta de lo que prev el artculo seiscientos cinco del %digo de
*rocedimientos %iviles.
(.$ La le)iti&i!a! acti"a.$ &e refiere a la persona que tiene el derecho para accionar o sea
quien tiene la legitimidad para demandar. %oncretamente, quin es la persona titular del derecho
subjetivo para pretender la restitucin del bien o para que cesen los actos perturbatorios.
+a persona que tiene legitimidad para accionar es quien ha sido perturbada en su tranquilidad
posesoria o en todo caso el titular que ha sido despojado del bien. ,adas las condiciones y
finalidad del interdicto, lo puede ejercitar cualquier poseedor legtimo o ilegtimo de buena o de
mala fe, conforme lo tiene establecido la jurisprudencia uniforme.
*.$ La le)iti&i!a! pasi"a.$ +a parte demandada puede ser quien perturbe la tranquilidad del que
posee el bien mueble o inmueble en forma pacfica, del que posee un bien sin ninguna condicin
legal.
Bie#es +e so# &oti"o !e i#ter!icto.$ %omo bien se ha dejado e'puesto en el interdicto
seg-n la doctrina no se discute en s, el derecho posesorio sobre el bien con titulo idneo sino
ms bien lo que se discute y es motivo de controversia es la sola ocupacin indebida o la
perturbacin mal intencionada de un tercero como acto o hecho de facto.
Ahora bien, como lo legisla el artculo quinientos noventa y nueve del %.*.%. son motivo de
interdiccin, la perturbacin u ocupacin indebida de un bien mueble inscrito o inmueble, siempre
que no sea de uso p-blico. Asimismo, proce!e el i#ter!icto para -acer respetar la posesi.#
!e ser"i!&'re si /sta 0era apare#te, esto es si 0ese #ecesaria o "isi'le, es !ecir +e se
aprecie a si&ple "ista, co&o sce!e e# los casos, por trabajos e'teriores, como cuando se
pretende perturbar la visibilidad de una ventana o de una puerta, cuando se pretende interrumpir
el paso del agua por una acequia o canal que como se puede entender son actos plenamente
visibles y que no merecen mayores pruebas.
)e'tualmente, la parte in fine de la norma que se comenta dice proteger la posesin de
servidumbre cuando sta sea aparente.. En este caso la palabra aparente significa que se
aprecia, que se ve.
1

*rescripci.# e1ti#ti"a !e la acci.# i#ter!ictal.$ +a prescripcin e'tintiva del interdicto de
conformidad como lo legisla el artculo seiscientos uno del %digo Adjetivo es de un a/o contado a
partir del da siguiente de producido el despojo o los actos perturbatorios por lo tanto la accin
deber ser interpuesta dentro de dicho pla#o, caso contrario no se puede interponer la accin
interdictal, sino ms bien se tiene que acudir al proceso de conocimiento a travs de la demanda
del mejor derecho a la posesin por ejemplo, cuyos medios probatorios prevalecern frente a los
que pueda aportar el demandado al contestar la demanda.
Ac&laci.# !e prete#sio#es.$ ,espojar de la posesin de un bien a su titular posesionario o
perturbarlo en su pacfica posesin implica, causarle da/os o de perjudicarlo incluso para que no
obtenga frutos.
1
La polise&ia i!io&2tica e#se3a +e las pala'ras tie#e# !i"erso si)#i0ica!o, pes /stas tie#e# el si)#i0ica!o +e el -a'la#te le !esi)#a !e acer!o a la proposici.# )ra&atical
+a norma contenida en lo que prev el artculo seiscientos dos del %digo Adjetivo faculta al
titular de la accin interdictal para la interposicin de una demanda acumulada, de esta manera la
accin interdictal es la demanda principal y son demandas accesorias la indemni#acin para el
pago de da/os y perjuicios causado y, para el pago de frutos si fuera el caso etc.
Clases !e i#ter!ictos.$ El %digo de *rocedimientos %iviles de 0,102 entre los artculos 133 y el
0,421 estaban dise/ados los interdictos que conforme a la estructura del cuerpo orgnico
procesal para el citado %digo y conforme a la +egislacin Espa/ola e 5ispanoamericana, los
interdictos eran de cinco clases
%.$I#ter!ictos !e rete#er.! Es la accin motivada porque el poseedor o tenedor de un bien era
perturbado en su posesin o tenencia, por lo tanto la accin interdictal era y es ahora para que
cesen los actos perturba torios.
(.$I#ter!ictos !e a!+irir.! Estos procedan respecto de las cosas o de patronatos que no lo
posea otra persona por un lapso superior a un a/o. En este caso, al accionante deba probar
que su derecho posesorio era prevalente sobre la posesin que ejerca el demandado, respecto
al bien mueble o inmueble.
*.$I#ter!ictos !e reco'rar o !e !espo4o.! Es la accin que interpone quien ha sido desposedo
irregularmente de la posesin del bien que conduca contra el nuevo poseedor que conduce el
bien irregularmente. El pla#o para interponer la demanda es dentro de un a/o, contado a partir
de la fecha que se produjo el llamado despojo.
5.$I#ter!ictos !e o'ra #e"a.$ +a accin proceda para impedir la continuacin de una obra o de
conseguir la demolicin de lo ya edificado, precisamente porque da/aba la propiedad del
accionante.
6.$I#ter!ictos !e o'ra ri#osa.$ )enan lugar cuando el objeto y finalidad era la demolicin total
o parcial de una construccin que amena#aba ruina o para la adopcin de medidas de seguridad
por el mal estado de un edificio, canal, camino o columna o cualquier otra cosa anloga.
,e acuerdo al %digo derogado, todos los interdictos como ahora tenan de la finalidad de
recuperar la posesin e impedir la perturbacin posesoria de su titular.
El %digo *rocesal %ivil, vigente slo considera dos clases de interdictos, pero dentro de ellos
en s estn las cinco clases de interdictos a los que se refera el %digo de *rocedimientos %iviles
de 0,102, en la medida que en el interdicto de retener en s est el denominado interdicto de obra
ruinosa y el de obra nueva. El %digo *rocesal de 0116, considera las siguientes acciones
interdictales
.I#ter!icto !e reco'rar.$ A travs de esta accin interdictal el tenedor de un bien mueble inscrito
o inmueble, del cual haya sido parcial o totalmente despojado, requiere para que judicialmente se
le reponga o restituya la posesin o la tenencia perdida.
El artculo seiscientos tres del %digo Adjetivo ampara el derecho que tiene el poseedor que ha
sido despojado de su posesin y siempre que no haya mediado proceso civil previo, tiene su
derecho e'pedito para iniciar la denominada accin interdictal.
&in embargo, ser improcedente la demanda si el despojo se ha producido como consecuencia
de lo que prescribe el artculo novecientos veinte del %.%. esto es, si en un momento dado, el
demandante en este proceso que pretende ha sido despojado de la posesin como consecuencia
que el demandado ha recuperado su posesin ejerciendo las facultades del artculo 124, es decir
al verse despojado de su bien, ha empleado la misma fuer#a para recuperar dicha posesin.
E4ecci.# !e la se#te#cia +e !eclara 0#!a!a la !e&a#!a.! %oncluido el proceso de
interdicto de recobrar con sentencia consentida o ejecutoriada que declara fundada la demanda, el
demandante por orden judicial ser restituido en su posesin de la que fue privado y en su caso,
si hubiera demandado da/os y perjuicios tambin ser beneficiado por mandato judicial. +a
ejecucin de la sentencia ser ejercitando todos los apremios que la ley faculta.
I#ter!icto !e reco'rar co&o co#sece#cia !el !espo4o 4!icial.$ El despojo judicial es
consecuencia que a un tercero se le causa perjuicio al privrsele de su posesin sin haberlo citado
o en todo caso, dicho tercero ha sido ejecutado con la sentencia recada en el proceso judicial sin
haber sido empla#ado o sea que su despojo fue el resultado de un proceso irregular, porque se
viol el debido proceso.
El artculo seiscientos cinco del %digo Adjetivo, establece que quien ha sido despojado de su
bien sin haber sido citado o empla#ado regularmente en un proceso judicial, tiene su derecho
e'pedito para interponer ante el mismo "ue# el interdicto de recobrar.
&in embargo, por mandato de la misma norma el "ue# puede recha#ara la demanda de interdicto
de recobrar, en este caso el tercero tiene su derecho e'pedito para interponer su demanda en
otra va procesal, que no ser la del proceso sumarsimo.
I#ter!icto !e rete#er.$ +a accin del interdicto de retener procede siempre y cuando se trate de
la perturbacin efectiva incluso traducida en actos materiales que perjudiquen al titular de la
posesin.
El artculo seiscientos seis del %digo Adjetivo afirma que procede esta accin interdictal cuando
el poseedor es perturbado en sus posesin, la misma que puede consistir en actos materiales o
de otra ndole como la relacionada con la ejecucin de obras 7 o'ra #e"a 8 o la e'istencia de
obras en estado ruinoso 7 o'ra ri#osa8.
En estos -ltimos casos, la demanda tendr como pretensin la suspensin de la edificacin de
la obra o de la destruccin de lo edificado, debiendo entenderse que en todos los casos de la
pretensin consistir en el cese de dichos actos perturbatorios o da/inos.
*or la naturale#a de la pretensin la prueba idnea es la inspeccin judicial que es por lo que si
no hubiera sido ofrecida por las partes el "ue# de oficio con resolucin motivada e inimpugnable,
dispondr la ejecucin de la prueba de inspeccin judicial, con el respectivo el nombramiento de
peritos, o de cualquier otro medio probatorio que el "ue# considere pertinente para su mejor
ilustracin.
+a actuacin de la prueba se entender con cualquier persona que se encuentre en el predio
motivo de la accin interdictal, es decir con cualquier persona que se encuentre a cargo del bien
inspeccionado.
Se#te#cia 0#!a!a e# el proceso !e i#ter!icto !e rete#er.$ %oncluido el proceso de interdicto
de retener por sentencia consentida o ejecutoriada se har efectivo el mandato, es decir se
dispondr que cesen los actos perturbatorios, incluso que se paguen los frutos dejados de
percibir as como la indemni#acin por da/os y perjuicios si fuera el caso, esto es si fue demanda
la indemni#acin.
PROCESOS NO COTENCIOSOS
Son los procesos en los que no hay debate, pero existe una incertidumbre. Se trata de procesos
en los que la jurisdiccin es voluntaria o graciosa, porque el Juez en estos casos solamente
declara el derecho que ya se sabe y conoce, por la propia naturaleza de la incertidumbre, pero
lo que lleva al solicitante a interponer esta accin a trmite es para los efectos de la seguridad
jurdica que se sustenta en el pronunciamiento declarativo del Juez, respecto a la incertidumbre.
!n los procesos no contenciosos el Juez no juzga sino ms bien lo que hace es la constatacin
de los hechos y actos que son motivo de lo que se pretende, para los efectos de su
pronunciamiento.
"os procesos no contenciosos conforme a la doctrina incluso tienen la ubicacin de naturaleza y
funcin administrativa, por lo que siendo as escapan a la jurisdiccin que es lo que da lugar
para que las resoluciones que se derivan de estos procesos no adquieren la naturaleza de
autoridad de cosa juzgada.
#outure, sobre el particular expresa que la cosa juzgada pertenece en sus esencia a la
jurisdiccin por lo tanto si los procesos no contenciosos no son motivo de debate no son
jurisdiccionales por consiguiente la resolucin que se expida no tendr naturaleza de la cosa
juzgada.
Procedencia.- "os procesos no contenciosos estn ubicados en nuestro $rdenamiento %rocesal
#ivil entre los artculos setecientos cuarenta y nueve y el ochocientos cuarenta y conforme al
%rincipio de &erecho !scrito o %ositivo, como lo se'ala el artculo setecientos cuarenta y nueve
se tramitan como procesos no contenciosos los siguientes(
).* +nventarios,
,.* -dministracin judicial de bienes,
..* -dopcin,
/.* -utorizacin para disponer derechos de incapaces,
0.* &eclaracin de desaparicin, ausencia o muerte presunta,
1.* %atrimonio familiar,
2.* $frecimiento de pago y consignacin,.
3.* #omprobacin de testamento,
4.* +nscripcin y rectificacin de partida,
)5.* Sucesin intestada,
)).* 6econocimiento de resoluciones judiciales y laudos arbtrales en el extranjero,
),.* "as solicitudes que, a pedido del interesado y por decisin del Juez carezcan de contencin,
)..* "os que la ley se'ale.
Cope!encia.- !s la facultad del Juez para asumir la tutela de quien acude para dilucidar la
incertidumbre. !n estos procesos son competentes(
".- El J#e$ de Pa$ Le!rado( !n los casos siguientes(
a.* !n forma exclusiva para la inscripcin de partidas y opcionalmente las rectificaciones de
partidas7
b.* "a sucesin intestada,
c.* "os inventarios,
d.* "a adopcin de personas capaces,
e.* "a declaracin del patrimonio familiar7
f.* 8ambi9n son competentes para los que contiene en la solicitud, una estimacin patrimonial no
mayor de cincuenta :.6.%.
1

%.- El J#e$ Ci&il.-8eniendo en cuenta, la cuanta sobre todo, son competentes para tramitar los
procesos no contenciosos los jueces civiles(
a.* "a administracin judicial de bienes7
b.* "a adopcin de incapaces7
c.* "a autorizacin para disponer derechos de incapaces7
d.* "a desaparicin, ausencia y muerte presunta7
e.* !l ofrecimiento de pago por consignacin7
f.* "as solicitudes que ha pedido del interesado y por decisin del Juez carezcan de contencin7
'.- Los No!arios.* %or mandato expreso de la norma contenida en la ley ,4015 que modifica la
ley ,111,, los notarios son competentes para dilucidar la incertidumbre jurdica en los
siguientes casos(
1 J#ris!a Edi!ores( )C*di+o Procesal Ci&il, Precisa la e-cl#si&idad de los .#eces de pa$ Le!rados para la
Inscripci*n de Par!idas.
a.* "a faccin de inventarios7
b.* -dopcin de personas capaces7
c.* Sobre constitucin de patrimonio familiar,
d.* Sobre comprobacin de testamentos7
e.* 6ectificacin de partidas7
f.* Sucesin intestada.
g.* Separacin convencional y divorcio ulterior
h.* 6econocimiento de unin de hecho.
i.* #onvocatoria a junta general.
j.* #onvocatoria a Junta anual.
2
!sta intervencin notarial en los procesos no contenciosos, es consecuencias de una serie de
anlisis y conclusiones a la que arribaron los congresos del notariado latino, como sucedi con
la #omisin %rimera del ;; #ongreso del <otariado "atino, que examin la realidad y arribo
entre otras a las siguientes conclusiones y propuestas(
".- =ue se restrinja el t9rmino >Jurisdiccin no contenciosa o voluntaria? a la actividad judicial y
se acoja para el derecho notarial el t9rmino >CO/PETENCIA NOTARIAL EN ASUSNTOS NO
CONTENCIOSOS,.
%.- =ue no se atribuya a los notarios competencias inherentes a la fe p@blica judicial ni se invada
el mbito de la potestad jurisdiccional en funcin juzgadora.
'.- =ue el proceso de desjudializacin comprenda no solamente, el aspecto relativo a su
terminologa sino al propio tratamiento procesal de las instituciones, debiendo ser reguladas por
la legislacin notarial de cada pas de acuerdo con sus peculiaridades socio*jurdicas y de sus
instituciones.
0.- =ue se establezca la independencia y autonoma de la actuacin y del -cto <otarial
suprimiendo cualquier tipo de control superior, como la homologacin o calificacin, excepcin
hecha de la impugnacin en el procedimiento contencioso respectivo.
2 Le1 %2345 del "4 de .#lio del a6o %(5"5( Ar!. "( 7#e odi8ica la le1 %444%
3.- =ue tenga en cuenta la posibilidad de extender a los pases que a@n no cuentan con ello, la
reglamentacin en sede notarial de los siguientes asuntos(
a.* Aatrimonios, separacin de cuerpos y divorcios consensuales.
b.* 8odo el procedimiento de la venta como consecuencia de los procesos concursales y
ejecutivos, en lo relativo a la subasta.
c.* "a facultad de ser nombrado el notario como rbitro, en un tribunal de arbitraje.
d.* "a constitucin y cancelacin del patrimonio de familia.
3

%ues bien, estas proposiciones son las que han tenido mucho peso para los efectos que en
nuestro %as se hayan autorizado legalmente para que los <otarios ejerzan funciones judiciales
crendose una competencia especial en la solucin de los actos que implican la solucin de una
incertidumbre con relevancia jurdica.
Solici!#d para la !#!ela .#risdiccional e8ec!i&a.- !n si se trata de una solicitud dirigida al
Juez para que le otorgue tutela jurisdiccional efectiva, para que se dilucide una incertidumbre, por
lo tanto deber cumplir con las formalidades de una demanda, por lo tanto tendr que ce'irse
estrictamente a los presupuestos de los artculo cuatrocientos veinticuatro y cuatrocientos
veinticinco, por disposicin expresa del artculo setecientos cincuenta y uno del #.%.#.
respectivamente.
Cali8icaci*n de la solici!#d.- !l Juez al calificar la demanda la estudia y la revisa y en el
supuesto que la solicitud no cumpla con las formalidades de ley, el Juez declara inadmisible la
demanda y dispone que la parte subsane dentro del plazo de tres das bajo apercibimiento de
archivarse la solicitud. !sta resolucin es inimpugnable, en aplicacin de lo dispuesto en el
artculo quinientos cincuenta y uno del #.%.#. aplicable al pte. caso, por disposicin expresa de lo
que prev9 el artculo setecientos cincuenta y dos.
!n el supuesto de declararse improcedente la solicitud el Juez ordena la devolucin de los
anexos.
Con!radicci*n 1 8i.aci*n de la a#diencia de ac!#aci*n 1 declaraci*n .#dicial.- !n estos
procesos, la parte emplazada tiene la facultad de contradecir el contenido de la solicitud dentro
del plazo de cinco das, contados a partir del da siguiente de notificarse con la resolucin
admisoria.
3 Re&is!a de .#rispr#dencia especiali$ada( "(220 ( Con+reso del No!ariado La!ino
-hora bien, conforme al %rincipio de la #arga de la %rueba al escrito de contradiccin debern
adjuntarse los medios probatorios pertinentes que produzcan certeza y conviccin de verdad en
el Juez, para ser actuados en la a#diencia de ac!#aci*n 1 declaraci*n .#dicial. !sta audiencia
ser fijada, bajo responsabilidad para llevarla a cabo, dentro de los quince das contados desde el
da siguiente de notificarse con el provedo de la contradiccin o si es que no la hubo, el plazo
se cuenta desde el da siguiente, que se vencieron los 0 das para presentar el escrito de
contradiccin.
4
Ac!#aci*n de la a#diencia.- %resentes las partes para llevar a cabo la a#diencia de
ac!#aci*n 1 declaraci*n .#dicial, pueden suceder dos supuestos(
".- &e haber contradiccin el Juez ordenar la actuacin de los medios probatorios ofrecidos para
sustentar la contradiccin y si fuera el caso conceder el uso de la palabra al abogado o
abogados del o de los oponentes para que informen oralmente conforme al derecho de su parte
defendida, acto seguido el Juez resolver la contradiccin pero ocasionalmente puede reservase
el derecho para resolver la contradiccin dentro de los tres das siguientes contados a partir del
da siguiente de la audiencia de actuacin de los medios probatorios.
%.- !n el supuesto de no haber contradiccin el Juez actuar los medios probatorios anexados a
la solicitud y concluido este trmite el Juez ordenar la entrega de la copia certificada de lo
actuado y resuelto al interesado, manteni9ndose el original en el archivo del juzgado, todo como
lo previene el artculo setecientos cincuenta y cuatro parte in fine del #.%.#.
Procedencia de la apelaci*n.- "a apelacin tiene la finalidad que el superior con mejor criterio
revise los actuados para la revocatoria o la confirmacin de la resolucin que se apela. !n el caso
de los procesos no contenciosos se tienen los siguientes supuestos(
".- Si el Juez declara fundada la contradiccin, cuya resolucin se expide en la audiencia, la
apelacin es en el mismo acto de la audiencia y el concesorio es con efecto suspensivo.
%.- Si el Juez declara infundada la contradiccin, la apelacin que se interpone es sin efecto
suspensivo y con calidad diferida.
-hora bien, en el supuesto que la contradiccin se resolviese fuera de la audiencia, es apelable
4 In!erpre!aci*n sis!e9!ica .#rispr#encial del ar!:c#lo se!ecien!os cinc#en!a 1 c#a!ro concordan!e con el
ar!:c#lo c#a!rocien!os !rein!a 1 cinco 7#e se6ala 7#e los pla$os 9-ios ser9n de "3 1 '5 d:as
dentro del tercer da de notificada y seg@n los casos precedentes el concesorio ser con efecto o
sin efecto suspensivo.
'.- "a resolucin que pone fin al proceso es apelable con efecto suspensivo.
El !r9i!e de la apelaci*n.- !xisten dos situaciones bien marcadas o delimitadas que son(
".- Si la apelacin es con efecto suspensivo, el proceso queda suspendido y el trmite es el que
tiene legislado el artculo trescientos setenta y seis del #.%.#.
%.- Si la apelacin es sin efecto suspensivo el trmite est supeditado a que se cumplan los
presupuestos del artculo trescientos sesenta y nueve del #.%.#.
!n el caso de la apelacin de la resolucin que pone fin al proceso, es apelable con efecto
suspensivo, tal como lo prev9n los artculos 200,201 y 202 respectivamente del #.%.#.
Casos especiales de iprocedencia.- !l proceso no contencioso como lo se'ala la norma
contenida en el artculo setecientos sesenta y uno, y la jurisprudencia uniforme por el mismo
hecho de no haber debate porque lo que se analiza no es un conflicto sino una incertidumbre, no
son pertinentes los siguientes actos procesales(
".- "a recusacin ni del Juez ni del secretario.
%.- "as excepciones y las defensas previas.
'.- "as cuestione probatorias, cuyos medios de prueba no sean de actuacin inmediata.
0.- "a reconvencin.
3.- !l ofrecimiento de medios probatorios en segunda instancia.
4.- <o se puede modificar la demanda ni mucho menos se pueden ofrecer medios de prueba
extemporneos.
E.ec#ci*n.-!l proceso no contencioso concluye con la sentencia por lo tanto es motivo de
ejecucin de esta manera la sentencia se ejecuta a trav9s de oficios o partes firmados por el juez
seg@n corresponda, tal como lo previene el artculo setecientos sesenta y dos del #digo
%rocesal #ivil.
LA INSCRIPCIN Y RECTIFICACIN DE PARTIDAS
Para ocuparnos de la inscripcin y rectificacin de partidas es necesario precisar someramente,
algunos conceptos relacionados con el nombre.
El o!"re.# Es la designacin a una persona por el nombre que se ha puesto o asignado. El
artculo diecinueve del C.C. al referirse al nombre nos dice Toda persona tiene el derecho y el
deber de llevar un nombre. Este incluye los apellidos.
Es$r%c$%ra &el o!"re.! El nombre de la persona no es una sola palabra sino varias de all la
estructura del nombre que seg"n la doctrina nos dice que el nombre de la persona est#
estructurado$
'.# Los o!"res &e pila.# %o constituyen una o m#s palabras seg"n se le hayan puesto a la
persona sus progenitores u otras personas interesadas. E&. 'os( Enrique, )anuel *saas etc.
(.# Los o!"res pa$ro)!icos.! Constituidos por los apellidos paternos de los progenitores. E&m.
+#nche, -rquiaga, +alvador )antilla etc.
No!"re &el *i+o !a$ri!oial.# El hi&o matrimonial lleva su nombre o nombres de pila, al que se
agregan los apellidos paternos de su progenitores.
El derecho nacional peruano conforme al ordenamiento civil, asimila para s la Teora del
.acimiento, es decir que la persona es su&eto de derecho desde su nacimiento para los efectos de
todo lo que le favore,ca desde el punto de vista patrimonial.
/e lo e0puesto resulta entonces que la persona nacida e&ercita sus derechos a trav(s de sus
padres quienes en e&ercicio de la patria potestad reali,an todos los actos que le son propios de su
competencia, entre (stos est# la declaracin de su nacimiento, que es dentro de los treinta das
contados a partir de la fecha que se produ&o el alumbramiento.
INSCRIPCIN DEL NACI,IENTO
Producido el nacimiento de la persona debe ser inscrita en los 1egistros Civiles de .acimiento,
que a partir del mes de mar,o de 2334 la inscripcin tiene lugar en la 1E.*EC o sea por ante la
oficina de 1egistro .acional de *dentificacin y Estado Civil, que como lo se5ala el artculo 26 del
C.C. +e sigue el siguiente procedimiento$
'.# +i se trata de un hi&o nacido dentro de la relacin matrimonial cualquiera de los padres puede
asentar el nacimiento y como es natural, por aplicacin de lo que tiene se5alado el artculo
trescientos sesenta y uno del C.C. el reci(n nacido se lo inscribe con los apellidos paternos de
sus padres.
(.# Cuando el padre o la madre efect"e por separado la inscripcin del nacimiento del menor
nacido fuera de matrimonio, podr# revelar el nombre de la persona con quien tuvo el hi&o, en este
caso el asiento se har# consignando el apellido del padre o de la madre que lo inscribi, as como
del presunto progenitor. En este "ltimo caso no implica vnculo de filiacin.
7echa la inscripcin como se se5ala el 1egistrador ba&o responsabilidad y dentro de los 83 das
siguientes informar# al supuesto padre de dicho acto, para los efectos que le convenga.
En el supuesto de haberse vencido el pla,o de los 83 das y al no haberse hecho el asiento de la
inscripcin del nacimiento, el interesado puede hacerla &udicialmente por ante el 'ue, de Pa,
%etrado.
En el supuesto de pretenderse la rectificacin del nombre el interesado puede reali,arla por ante el
'ue, de pa, va proceso &udicial o por ante el notario, siguiendo el proceso administrativo
pertinente.

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