Mdulo 8. Sociedad mexicana contempornea Unidad I I.

Estru

Modelos de desarrollo de 1985 a la

actualidad
El milagro mexicano: Modelo econmico de sustitucin de importaciones
Entre 1940-1970 Mxico vivi un periodo de crecimiento con estabilidad
excepcional, por lo que se le conoci como el milagro mexicano. El
pas logr un desarrollo constante, pero lleg el momento en el cual
el modelo econmico de sustitucin de importaciones se agot.

Factibilidades
mundiales
del
Modelo econmico de sustitucin
de importaciones
El desarrollo de esa poltica econmica
basada en tal modelo fue factible debido a
las
circunstancias mundiales.

Segunda Guerra mundial.

Europa sala de una conflagracin blica de gran magnitud que condujo al
replanteamiento del orden econmico mundial.

Obstaculizacin del comercio mundial.

La Segunda Guerra Mundial obstaculiz el comercio mundial, por lo que el
mercado nacional sali fortalecido.

Vecindad con Estados Unidos.

Se convirti en una ventaja: lo abasteci de materias primas y fuerza laboral,
reportando al pas divisas internacionales que, por otro lado, no poda gastar.

Cuantiosas divisas.
Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, Mxico contaba con una importante
cantidad de divisas, gracias a lo cual se propuso una poltica industrial de
sustitucin de importaciones.

Aplicacin de impuestos a productos extranjeros.

Dicha poltica se consolid con la aplicacin de fuertes impuestos a los productos
extranjeros y exentando de los mismos a los productos nacionales, de tal manera
que el resultado fue un fortalecimiento del consumo de productos nacionales.

Infortunio de la poltica de sustitucin de importaciones

La produccin nacional de bienes de capital o bienes de produccin, como construccin de maquin

Modelo econmico de Desarrollo estabilizador

La poltica econmica que con el tiempo se denomin como desarrollo estabilizador consista en m

El llamado desarrollo estabilizador

dej el paso a una nueva
estrategia, ahora denominada
como desarrollo compartido.

Modelo econmico de Desarrollo compartido

El objeto de esta nueva estrategia busc fortalecer a la industria nacional, en esta ocasin emplean
deuda externa creci.

El pas se vio envuelto en fuertes

problemas que derivaron hacia una
fuerte inflacin, la cual trajo consigo
devaluaciones, desempleo y otros
efectos que desestabilizaron la
economa nacional.

Dificultades del crecimiento econmico hacia adentro

Una vez ms se emprendi la reformulacin del modelo econmico que haba buscado la estabiliza

Desequilibrio de las finanzas pblicas

La dificultades de crecimiento econmico y la inestabilidad generada se atribuy en gran parte al d

Modelo neoliberal o de crecimiento hacia afuera

La adhesin al GATT y la liberacin unilateral de la economa, 1985-1993
El modelo neoliberal o de crecimiento hacia afuera es la respuesta a la situacin econmica
heredada de los modelos anteriores. El agotamiento del modelo de Desarrollo compartido
deriv en una severa crisis y estancamiento del pas, en una poca de acelerado crecimiento
poblacional.

Neoliberalismo
A partir del sexenio del Presidente Miguel de la Madrid
se busca la internacionalizacin del mercado mexicano.
La doctrina econmica que inspira a la poltica
econmica a partir de entonces se le conoce como
neoliberalismo, la cual es una corriente polticoeconmica que confa en que el mercado es el
principal mecanismo de funcionamiento sano de la economa.
El nuevo modelo signific un giro de
180 grados para la poltica
econmica nacional..

Caractersticas del modelo econmico neoliberalista

Apertura comercial con el resto del mundo.
Aceptacin sin objeciones de la inversin extranjera.
Bajar, incluso eliminar aranceles (impuestos) a las importaciones.
Cambiar la configuracin de la poltica econmica interna para ponderar el
comercio con el exterior y, con ello, reconfigurar el desarrollo nacional
hacia las reas fronterizas o puertos comerciales exportadores.

Modelo neoliberal o de crecimiento hacia afuera

Polticas y medidas implementadas para incursionar al neoliberalismo

Para tener una mejor comprensin de los cambios de la poltica econmica del nuevo modelo de
desarrollo, se hace un breve repaso algunas polticas especficas como es la fiscal, la monetaria,
la de comercio exterior, la salarial y agropecuaria, as como medidas para lograr la modernizacin.

Poltica fiscal

La poltica fiscal se refiere a los ingresos y gastos del gobierno. La nueva poltica busc el equilibrio
polticas econmicas anteriores era el de la inflacin.

La estrategia consisti en realizar pactos con los

principales agentes econmicos: empresarios,
obreros y campesinos, a fin de coordinar los
incrementos de precios y, de esa forma, neutralizar
su incremento

Poltica monetaria
Una idea fundamental de la doctrina de esta poltica consiste en
que los precios son el factor fundamental de ajuste, de tal suerte
que la inestabilidad o los desequilibrios de los mercados se
reajustan por medio de los precios. De esta manera, la principal
medida fue la liberacin del peso, la eliminacin del control estatal
sobre la economa. Se dej de lado la poltica de control estatal de
precios, y ahora se modificara en relacin con los valores del
mercado internacional, lo cual garantizaba un manejo ms real de
los intereses y no uno que tuviera que ser subsidiado. La entrada
del capital extranjero permiti que se redujera el crdito interno y
se apoyara a la industria con recursos externos, al mismo tiempo
que aumentaban las reservas internacionales.

Otras acciones de la poltica

monetaria fueron:
Tipo de cambio. El precio en
pesos mexicanos de los dlares
(divisas internacionales), se fue
liberando
gradualmente.
Tipo de cambio dual. Se dio de
1982 a 1991, controlado para la
adquisicin de materias primas,
pago de la deuda
externa y de las importaciones.
Tipo de cambio libre. Determinado
por el flujo de capital y de las
actividades tursticas. Con ello se
busc evitar las devaluaciones y
estabilizar la banca.

La poltica monetaria se mantuvo hasta 1991 cuando se liber la moneda y se establecieron las
bases para evitar la intervencin del Banco de Mxico. Excepto en casos de turbulencias del
tipo de cambio se interviene en el mercado de divisas para fortalecer el precio del peso; pero
esto slo se aplica como medida extrema, y despus de la crisis de 1994 el control que el
gobierno tena sobre la economa desapareci totalmente.

Poltica de modernizacin
Entre 1998 y 1999 se procur llevar a cabo una poltica de
modernizacin, la cual consisti en el impulso de tres medidas.
Redefinicin del papel de Estado en la economa. Se opt por
limitar la intervencin del gobierno y dar un papel ms
protagnico
al capital privado buscando la eficiencia administrativa de la
administracin pblica.
Generar un clima comercial competitivo con la participacin de la inversin privada. Ello
implic la disminucin de controles gubernamentales y de intervenciones que beneficiaban
a sectores de la economa considerados estratgicos. De esta manera, el propsito
fundamental consisti en promover la modernizacin de las empresas para la competencia.
Promover la bsqueda de acuerdos a nivel internacional. Para lograr mejores resultados
en la expansin y crecimiento econmico.

Poltica salarial y agropecuaria

Consisti en dejar que el mercado neoliberal determinara el pago de
los salarios y los precios de los productos agropecuarios, slo se
conserv como referencia el salario mnimo, no as los subsidios y
apoyos agrcolas.
Fijacin del salario mnimo. Una modalidad nueva fue la fijacin del
salario mnimo hacia futuro y no hacia atrs, como se haca en el pasado.
Es decir, en el pasado primero se consideraban los movimientos de precios
y en
funcin de eso se fijaba el salario; en tanto que la nueva modalidad consisti en
hacer el clculo de la inflacin esperada y, con esa base, se fija el salario mnimo.
Fijacin de subsidios y apoyos agrcolas. Se determinan en funcin de los precios
internacionales para facilitar la circulacin de productos en el extranjero.

Poltica de comercio exterior

Monoexportacin. Uno de los grandes problemas de Mxico ha sido
el del comercio exterior. El pas exportaba bsicamente materias
primas, principalmente petroleras, lo que lo haca monoexportador
en un 80%.
Diversificacin. Para dejar de ser monoexportador, se busc la apertura
comercial externa y la diversificacin mediante la disminucin unilateral

de los aranceles y estmulos a las exportaciones, a la par del pago de la deuda externa
contrada en los aos de las presidencias de Echeverra y Lpez Portillo.
Hiperinflacin. La expresin ms apremiante de las dificultades econmicas fue el
crecimiento de los precios, al grado de que se denomin como hiperinflacin. Los
resultados de la poltica para disminuirla fueron gradualmente lentos durante la dcada
de los ochenta.

GATT
El cambio al modelo neoliberal en Mxico implic
aceptar acciones que exiga la principal organizacin
del comercio internacional GATT (Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), cuyas normas
se establecen para los pases que buscan basar su
economa en importaciones y exportaciones.

Tales acciones consistieron en:

-Apertura al comercio exterior.
-Quitar las barreras comerciales que
apuntalaban el proteccionismo.
-Otorgar mayor movilidad a la inversin extranjera.

Origen del GATT

El GATT como asociacin que regula los aranceles tiene una historia
que surge al concluir la Segunda Guerra Mundial. Su mecanismo de
toma de decisiones, las llamadas rondas, son reuniones en las cuales se
revisan los acuerdos y normas.

La primera ronda se celebr en Ginebra en 1947, en

la que los pases fundadores fueron: Australia,
Blgica, Birmania, Brasil, Canad, Ceiln, Chile,
China, Cuba, Estados Unidos de Amrica, Francia,
India, Lbano, Luxemburgo, Noruega, Nueva
Zelandia, Pases Bajos, Pakistn, el Reino Unido,
Repblica Checoslovaca, Rhodesia del Sur, Siria y
Sudfrica.

Declinacin de Mxico al GATT

En un principio, Mxico declin su participacin con el argumento
de que no se podan establecer relaciones de igualdad entre pases
desiguales y, por lo tanto, se mantuvo sin ingresar y con una poltica
basada en la proteccin del mercado interno.

El agotamiento del modelo mexicano en

la dcada de los aos setenta y ante la
necesidad de avanzar hacia
afuera plante, a la vez, la necesidad de
inducir el crecimiento del mercado
exterior.

Adhesin de Mxico al GATT

La entrada de Mxico en este acuerdo fue tarda, se dio hasta julio de 1986, pero este suceso marc

El GATT es un acuerdo entre pases que buscan

regular sus impuestos y polticas de apertura, en
tanto que la OMC es un organismo internacional que
busca lograr acuerdos multilaterales.

La poltica del libre comercio y los acuerdos comerciales preferenciales

El ingreso de Mxico a la economa global

Tiene como punto de arranque adherirse al GATT. Este paso permiti
buscar acuerdos con distintos pases para lograr mejores condiciones
de mercado que repercutieran en la economa del pas.
Los tratados internacionales de libre comercio
Son acuerdos entre pases para ampliar el mercado de
bienes y servicios, mediante los cuales se busca equilibrar
la economa y dar paso a los productos que cada pas
produce.

Existen diferentes mecanismos de adhesin

al mercado mundial, de los cuales Mxico se
ha valido para ampliar sus posibilidades de
desarrollo econmico.

TLCAN

El Principal tratado de Mxico es el llamado TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Nort

El TLCAN no es el nico
tratado importante que tiene
Mxico.

Otro tratado al cual pertenece el pas es el que tiene con la Asociacin Latinoamericana de Integra

En total Mxico tiene 13 tratados

TLCAN (con EE.UU. y Canad).

TLC con la Unin Europea.

TLC con Costa Rica.

TLC con Cuba.

TLC con Nicaragua.

TLC con Israel.

TLC con Chile.

TLC con el Tringulo del Norte (EL Salvador, Guatemala y Honduras).

TLC con AELC (Islandia, Guatemala, El Salvador y Honduras).

TLC con Panam, firmado en 2014.

La Alianza del Pacfico (Colombia, Chile y Per), firmado en 2013.

TLC G3,con Venezuela y Colombia, el cual fue abandonado por el primero (por
diferencias de sistemas econmicos-polticos) dejando el tratado slo con Colombia.

TLC con Bolivia, que Bolivia abandon por razones similares a las de
Venezuela, pues la nueva constitucin de Bolivia tena incompatibilidades
con las polticas del TLC, por lo que se modific el tratado y se hizo un
acuerdo parcial: el AC 66.

Otros tratados
Tambin se estn negociando tratados con Paraguay, China, Brasil, Guatemala y Lbano.
Adems del mencionado AC 66 (2010), existen otros Acuerdos de Complementacin Econmica
y Acuerdos de Alcance Parcial:

AAP 14 con Panam (1986).

AC 6 con Argentina (1987).

AAP 29 con Ecuador (1998).

AAP 38 con Paraguay (2000).

ACE 53 con Brasil (2003).

ACE 51 con Cuba (2001).

ACE53 Mercosur-Automotriz (2003).

ACE 54 Mercosur (2006).

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Acuerdos comerciales preferenciales

Son arreglos en los cuales los pases desarrollados bajan sus impuestos para los productos que se i

Mxico recibe beneficios debido a los acuerdos de

parte de Australia, Rusia, Japn, Nueva Zelanda y
Turqua.

OCDE
Mxico pertenece a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) desde
mexicano Jos ngel Gurra Trevio.

La cultura en Mxico ha tenido un desarrollo parecido a sus

modelos econmicos

Un ejemplo lo podemos ver cuando en el cine, que comenz con una creacin y exaltacin de la i

Renovacin del cine

mexicano

O una variante, la mezcla del modelo

del charro con el mexicano de ciudad
con el cine de ficheras, la cual
retrataba la vida nocturna citadina.

A la par que avanzaba el modelo neoliberal comenz la renovacin del cine mexicano, con la
fusin de capitales privados y extranjeros se dio un giro a la cultura cinematogrfica.

Marginacin del rock mexicano

El rock fue marginado de los medios de comunicacin y slo se daba cobertura si se imitaba la esc

La banda Maldita Vecindad y

los Hijos del 5 patio con su gira
internacional pata de perro.

Impacto sobre la estructura sectorial y territorial del PIB

Crecimiento del PIB durante los sexenios 1982 a 2012
El modelo neoliberal se encuentra interesado principalmente en los procesos macroeconmicos
que determinan la reproduccin de nuestras relaciones sociales actuales.

 Crecimiento de 6% anual para salir adelante. Los economistas contemporneos afirman

que Mxico requiere un crecimiento de 6% anual para tener una economa fuerte y que se
vea reflejada en el nivel de vida de los ciudadanos.
Durante este periodo el crecimiento del PIB ha tenido un crecimiento promedio entre un 3.5 y
4% anual.
El siguiente cuadro muestra el crecimiento del PIB en los sexenios donde el modelo neoliberal
se ha puesto en operacin.

Momentos de crisis del modelo neoliberal

El modelo ha sufrido varias crisis desde su instauracin por los gobiernos mexicanos. La
siguiente grfica que muestra el crecimiento del PIB desde 1895 hasta 2015, y permite ver los
momentos de crisis del modelo:

12

Es claro como desde 1950 el PIB del pas comienza a subir y la grfica muestra los momentos
de las crisis econmicas: 1985, 1994 y 2008.

11

Medidas de combate a la crisis neoliberal: Plan Brady / FOBAPROA

En el caso de Mxico, las medidas tomadas por los gobiernos en turno para atacar esas crisis
fueron polmicas: el Plan Brady y el FOBAPROA.

Plan Brady

El primero se implement en la crisis

de 1985, por la cada de los precios
de petrleo, el poco crecimiento
regional en Latinoamrica y una
deuda externa impagable para
muchos de estos pases. La solucin
internacional fue la reduccin
paulatina de la deuda para el
incremento de inversiones en los
pases con compromisos de pagos
internacionales para que pudieran
solventarlos a mediano plazo.

FOBAPROA

Se implement durante la segunda

crisis, fue el resultado de la
desconfianza de los inversionistas ante
la situacin
institucional del pas en esos aos, lo cual
llev al gobierno a solucionar el problema
financiero mediante el traspaso de la
deuda privada a pblica.

Crisis econmica

Se dice que el modelo neoliberal sufre una crisis desde el ao 2008, originada en Estados Unidos d

Durante todos los procesos crticos recientes, un factor decisivo ha

sido la labor de los gobiernos mexicanos para estabilizar la tasa de
inflacin durante este perodo en alrededor de 3 y 4%. Esto permiti
mantener el poder adquisitivo de la poblacin para que no resintiera
la crisis y evitar la prdida de la inversin extranjera.

La inflacin es el aumento
generalizado y sostenido de los
precios de los bienes y servicios
de un mercado.

etapa recesiva disminucin genera

Ms all del rock

Ya entrados los aos 90, en la msica mexicana comienza a percibirse, tanto en la produccin com

El rock, gnero dominante durante varios aos en el gusto de la juventud, comienza a ser desplaz

estructuras musicales.
El hip hop, el reggae, el ska, el indie, la msica electrnica, el world
beat, electro-cumbia, reggaetn, entre otros gneros, se presentan
como opciones estticas. De igual forma, muchos grupos de rock
retoman el folclor o ritmos tradicionales para ampliar su pblico.

La inflacin es el aumento
generalizado y sostenido de los
precios de los bienes y servicios
de un mercado.

Crecimiento del PIB por sectores productivos

El modelo neoliberal busca dirigir las economas estatales o regionales hacia el crecimiento de
una economa de produccin intelectual y de servicios, as como a la produccin de artculos
manufacturados, dejando de lado la exportacin de materia prima. Esto exige, en el discurso,
que nuestro pas no dependa de sus recursos petroleros y del campo, sectores que estaban
resguardados en los modelos anteriores. As, los gobiernos mexicanos han incentivado sobre
todo las importaciones de la industria maquiladora y los servicios, sobre todo tursticos. El
siguiente cuadro, que va de 1997 a 2011, muestra el crecimiento del PIB por sectores
productivos:
El PIB y los sectores productivos.

Fuente: Estadsticas Histricas de Mxico. Mxico: INEGI.

Es clara la tendencia creciente del sector secundario, sobre todo la industria manufacturera, del
cual destaca el sector terciario de servicios de alojamiento.
13

Crecimiento de las exportaciones

Se concentr en el norte del pas, principalmente en los estados de Baja California, Coahuila, Chihu
fue de 4%, en comparacin con el 3% nacional y 2% de los estados del sur.

Estas cifras reflejan un crecimiento desigual del

pas, se incentiva a los estados con industrias
maquiladoras y con instalaciones hoteleras. Algunas voces han sealado que, por ejemplo, el TLC ha trado resultados negativos para el

La economa de
El neoliberalismo es un tipo de economa que se caracteriza por funcionar en relacin con
capitales de inversin voltiles que se apoyan en la confianza que los inversionistas tienen
sobre las condiciones de un pas.

Comparacin de la dinmica econmica de Mxico con otros pa

PIB de BRICS vs PIB de Mxico de 1985 a 2014

La economa mexicana sigue un proceso de desarrollo lento desde la crisis de 2008. De
acuerdo a los especialistas mucho de esto se debe a que las reformas estructurales necesarias
no han podido realizarse a cabalidad. Para mostrar el proceso de crecimiento del pas es
posible compararlo con otros pases emergentes como la BRICS.

 BRICS. Es el nombre que se le ha dado a la asociacin Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica.
Algunos especialistas creen que estos pases podran dominar la economa mundial en 30 aos.
Al igual que Mxico, tienen caractersticas en comn: territorios y poblaciones grandes, as
como vastos recursos naturales y una economa creciente hacia el sector productivo
secundario.

El cuadro muestra el PIB de 1985 a 2014 de tres pases de la BRICS comparados con el de
Mxico:

Brasil, India y China con incremento mayor del PIB

Segn la grfica, Brasil, India y China han tenido un incremento mayor del PIB en el periodo de
2005 a 2014 respecto al PIB de Mxico.

Grfica comparativa del PIB (2005-2014)

Fuente: Banco Mundial. Indicadores del desarrollo mundial. ltima actualizacin: 01/07/2015.

Mxico, Brasil, India y China siguen el mismo ritmo de la economa mundial, pero comparado
con Mxico, los tres ltimos tienen un PIB mayor, excepto Brasil que en el ao 2014 variaron
por su dependencia del petrleo, como la economa mexicana, mientras que China e India
dependieron de mayor produccin maquiladora.

17

Razones de impugnacin del modelo neoliberal

No todos los pases estn a gusto con el modelo neoliberal y han aparecido muchas voces
nacionales e internacionales que lo impugnan como el modelo econmico ms viable. Las
razones de quienes rechazan el modelo son ecolgicas, econmicas y culturales.

Ecolgicas

Econmicas

Cu

El neolibera
El neoliberalismo, como formaEl neoliberalismo crece slo
nuevas
formas
de
reproduccin
de
la vida,
in
avanzada del capitalismo,mediante la produccin de crisis no cuenta con una forma deartificiales
que em
para
introducir
mercanc
producir que no sea devastandosectores cada vez mayores de la la naturaleza.poblacin y enriqueciend

Impugnadores del modelo neoliberal

EZLN

Entre estos grupos de opositores del

modelo neoliberal podemos contar al
Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional (EZLN) que en sus reclamos no
slo

Foro Social Mundial

ha atacado las polticas del gobierno

mexicano hacia los indgenas, sino las formas
econmicas neoliberales.

Es un encuentro que rene a

organizaciones e intelectuales
de todo el mundo que buscan
proponer una forma de
organizacin polticaeconmica alternativa al

neoliberalismo capitalista. La primera

reunin se llev a cabo en Porto Alegre,
Brasil, en 2001. En el 2015 se llev a
cabo en Tnez y en el 2016 se realizar
en Montreal, Canad.

Para conocer un poco ms acerca de este tema consulta el material en extenso.