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GLOSAS
ESTABLECIDAS POR LA
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
Contenido
1. Definicin de glosa
2. Facultades de la Administracin Tributaria
a)
b)
c)
d)
e)
De aplicacin de la Ley
Determinadora
Resolutiva
Sancionadora
Recaudadora
1. Revisiones tributarias
a)
b)
c)
d)
Determinacin de diferencias
Notificacin de Omisos
Requerimiento de Informacin
Glosas Tributarias
Contenido
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Orden de determinacin
Requerimientos de informacin
Inspecciones contables
Emisin y lectura del Acta
Borrador
de
Determinacin
Tributaria.
Observaciones al Acta Borrador
Emisin
del
Acta
de
Determinacin Tributaria
Impugnacin
al
Acta
de
Determinacin Tributaria por va
administrativa.
Resolucin
Instancias a seguir.
Contenido
4. Definicin de auditora tributaria
5. Determinacin
Tributaria
de
la
Obligacin
6. Sistemas de determinacin
7. Caducidad de la facultad determinadora
a) Casos de caducidad
b) Interrupcin de la caducidad
4. Exigibilidad de la obligacin tributaria
5. Proceso de Auditora
Objetivo
Establecer y definir el proceso que comprende la
Auditora Tributaria desde su argumentacin jurdica,
la comunicacin de la apertura del Proceso de
Determinacin hasta la comunicacin de los resultados
del anlisis.
Incluyendo aquellos que amerite la deteccin de
posibles delitos penales que generen un proceso
alterno.
2.- FACULTADES DE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
El gobierno central a travs de su poder de imperium ha
delegado la facultad de administracin al Servicio de Rentas
Internas.
Nuestra constitucin reconoce la separacin de poderes, en
base a este principio existe una administracin central
representada por el Servicio de Rentas Internas, el cual tiene
la potestad administrativa de auto regularse, es decir que
esta entidad tiene la facultad de emitir resoluciones, y
circulares que regulen su administracin.
2.-FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Aplicacin de la Ley
La iniciativa para reformar, derogar o crear una ley que se refiere
a materia tributaria, la tendr el Presidente de la Repblica (Poder
Ejecutivo) o la Asamblea Nacional previa su calificacin en
materia tributaria.
El Cdigo Tributario en su artculo tercero establece la reserva de
la ley, y seala que nicamente por acto legislativo se reforma,
derogan, o se extinguen las leyes tributarias.
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
Facultad
Determinadora
La facultad determinadora corresponde a los actos reglados que
realiza la Administracin Tributaria, para establecer la creacin
de un hecho administrativo, en el cual determina lo siguiente:
Hecho Generador
Base Imponible
Cuanta
Tributo
Facultad Determinadora
Facultad Resolutiva
Facultad Sancionatoria
Facultad Recaudadora
OMISIN DE
INGRESOS
GASTOS NO
DEDUCIBLES
GASTOS SIN
SUSTENTO
OTRAS
EMISIN DE
COMPROBANTE DE
VENTA
VENTA/INGRESO
COMPRAS
NO
REGISTRADAS
VENTAS
BASE LEGAL
Documentos vlidos
Comprobantes de venta y
retencin que no
cumplen los requisitos
del Reglamento de
Comprobantes de Venta y
Retencin
Gastos
correspondientes
a ejercicios
anteriores
La retencin sea
asumida por el
contribuyente en lugar
del proveedor del
servicio y la factura del
servicio prestado
corresponda a un valor
inferior al registrado
contablemente (Art. 10
LORTI, el Art. 39
LORTI, y 27
RALORTI)
De existir diferencias sobre esta informacin, podemos optar por presentar una
declaracin sustitutiva donde se justifique las diferencias provocadas.
Check List
4.-Sistema de Determinacin
La Administracin Tributaria tiene varias formas
de determinar un hecho pertinente a sus
funciones y competencia, estos procesos y
determinaciones se encuentran en la legislacin
Tributaria. (Cdigo Tributario, Ley de Rgimen
Tributario Interno; y, Reglamento para la
Aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario
Interno.)
Determinaciones Tributarias
Proceso de Determinacin
Presuntiva
La determinacin presuntiva, segn el artculo 92 del Cdigo
Tributario, establece que se la realizar cuando no sea posible la
determinacin directa. La determinacin directa no se podr realizar
por cualquiera de las siguientes causas:
Falta de declaracin por el sujeto pasivo,
Los documentos que el sujeto pasivo entrega no son de sustento
suficiente, o porque no cumple con los requisitos que exige la
Administracin Tributaria para ser considerados como documentos de
prueba.
Cuando se configure uno de estos hechos, la Administracin Tributaria,
iniciar su determinacin por hechos, indicios.
Los indicios que realiza la Administracin Tributaria pueden ser en
relacin al mercado y en relacin a la actividad econmica que realice
el contribuyente.
Casos de Caducidad
Interrupcin de la Caducidad
REQUERIMIENTO
Inspeccin
Inicial
Actividad Principal
Clientes y proveedores
principales
Empresas relacionadas.
Mantiene prstamos.
Mantiene Juicios
Maneja inventarios, y de
cuntos
items
est
conformado.
Sus principales gastos.
Qu
sistema
contable
utiliza.
Inspeccin
Recurrente
6.-
1.-
Contribuyentes
o terceros que se crean
afectados por un acto
de la administracin tributaria,
presentan el respectivo reclamo,
hasta 20 das de la notificacin
del acto.
5.-
PROCEDIMIENTO DE
RECLAMOS
Trmino de Prueba:
a peticin de parte
o de oficio,
este trmino durar
un mximo de
30 das. No se admitir
como prueba la confesin
judicial de funcionarios y
empleados pblicos
4.-
Recepcin
y clasificacin del
reclamo, por parte del
rgano
competente: SRI
CAE, DINAC, Municipio
Sustanciacin
del reclamo,
por parte de la autorizacin
administrativa, mediante:
providencias, solicitudes,
despachos y dems
actuaciones.
3.-
Consiste en la queja
que expresa el
interesado, por la falta
de atencin de que es
objeto.