UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELSQUEZ

AGRADECIMIENTO

LE AGRADEZCO SU DIGNA LABOR Y LE DOY MI RECONOCIMIENTO POR

FOMENTAR LA EDUCACIN DE GENERACIN EN GENERACIN, INCULCANDO
VALORES Y SEMBRANDO EL CONOCIMIENTO EN CIENCIAS JURIDICAS FORMANDO
A MEJORES PROFESIONALES Y CIUDADANOS.

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Introduccin
En la legislacin comparada se llama proceso de jurisdiccin voluntaria. El Cdigo
procesal Civil en la Seccin Sexta con el nombre de Proceso No Contencioso,
regula a las solicitudes que se formulen al Juez y quien despus de seguir
un procedimiento, declara un derecho o establece hechos jurdicos, con relevancia
jurdica.
Lo que caracteriza a estos procesos, es que la relacin jurdica procesal, se
establece entre el demandante y el Estado y no existe la exigencia al demandado,
o sea, la persona recurre al estado en busca de tutela jurisdiccional y ste se la
presta , sin la existencia o exigencia de un demandado , para que se constituya la
relacin jurdica procesal vlida .
Se emplaza a determinadas personas, porque, as lo establece la ley, para que si
ven lesionados sus intereses, puedan salir en su defensa, pero, no tienen
condicin de demandados. En algunos procesos, se establece que debe citarse al
Ministerio Pblico para que intervenga, no como parte, sino cumpliendo
una funcin especfica, que la misma ley establece.
En el desarrollo de la presente monografa , veremos las normas aplicables a
estos

procesos

no

contenciosos

en

cuanto

la

jurisdiccin , accin , competencia , sujetos procesales , actividad procesal ,

postulacin al proceso ; este proceso est contenido en la Seccin Sexta ,
comienza a partir de la art. 749 del Cdigo Procesal Civil , con normas especiales
, que regulan estos procesos ; tiene una aplicacin variada en la tutela
jurisdiccional .

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CAPTULO I
Procesos no contenciosos
REGULADO EN EL CDIGO PROCESAL CIVIL
DEFINICIN
Los procesos no contenciosos o de jurisdiccin voluntaria son aquellos en los que
se ventilan asuntos en que no existe, al menos en teora, conflicto de intereses o
litigio, vale decir, no hay sujetos que asuman la calidad, propiamente dicha, de
demandante y demandado sin que ello obste que, dentro de nuestro sistema, se
presente la figura de la oposicin. En tales procesos o procedimientos quienes los
promueven solicitan, por lo general, en sede judicial o notarial, que se preste
autorizacin para llevar a cabo ciertos actos jurdicos, o que se homologuen o
aprueben estos, o que se documenten, certifiquen o declaren determinadas
situaciones tambin de orden jurdico, o, finalmente se pide que se fijen plazos o
se dispongan medidas de proteccin. 1
CONCEPTO
Carnelutti considera al proceso no contencioso como aquel en que hay ausencia
de litis. 2
Merln sostiene que la jurisdiccin voluntaria o no contenciosa "es aquella que
ejerce el juez, sin conocimiento de causa, entre partes que estn de acuerdo y
sobre materias, que por su propia naturaleza no tienen nada de contenciosas".
1 Hinostroza Mnguez Alberto .Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Gaceta Jurdica.
Tercera Edicin. Lima. 2005, Pg.1431.

2 Carnelutti, Francisco .Sistema del Derecho Procesal Civil. Traduccin del italiano por
Niceto Alcal Zamora y Castillo y santiago Sents Melendo , UTEHA, Buenos Aires .1944.
3

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Jos de Vicente y Caravantes concibe a la jurisdiccin voluntaria como "La que

ejerce el juez en actos o asuntos que, o por su naturaleza o por el estado en que
se hallan, no admiten contradiccin de parte, emanando su parte intrnseca de los
mismos interesados, que acuden ante la autoridad judicial, la cual se limita a
dar fuerza y valor legal a aquellos actos por medio de su intervencin o de sus
providencias, procediendo sin las formalidades esenciales de los juicios".
Lazcano denomina jurisdiccin voluntaria a "la actividad desarrollada con otros
propsitos que el de obtener la justa composicin de la litis".
Fix Zamudio entiende por jurisdiccin voluntaria "un conjunto de procedimientos a
travs de los cuales se solicita de trascendencia social en beneficio del o de los
participantes, situacin que se mantiene en tanto no cambien las circunstancias
del negocio que les dio origen y mientras no surja una cuestin litigiosa o
controvertida".3
Para nosotros jurisdiccin voluntaria o no contenciosa es aquella que se ejerce por
el juez, a solicitud de una o de varias personas, en los casos especialmente
previstos por la ley, que tiene como finalidad cooperar al nacimiento de
determinadas relaciones jurdicas y que, en consecuencia, las resoluciones que en
ella recaen no reconocen derechos ni imponen prestaciones entre partes".
CARACTERSTICAS
En el proceso no contencioso no existe controversia, ni dualidad entre las partes.
Se trata de actuaciones ante los jueces, para la solemnidad de ciertos actos o
para el pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales deben
dictar.

ASUNTOS QUE SE TRAMITAN COMO PROCESO NO CONTENCIOSO

No hay confrontacin de pretensiones contrarias. Como no hay Litis, no hay
contendientes Por lo tanto, no existe confrontacin de pretensiones contrarias.
3 Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.1430.
4

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Intervencin del Ministerio Pblico en los procesos no contenciosos. (Art. 759 del
CPC). Cuando se haga referencia al Ministerio pblico en los procesos regulados
en el ttulo I, ser notificado con las resoluciones que se expidan en el proceso,
para los efectos del Art. 250, inciso 2 de la constitucin ; el Ministerio Pblico no
emite dictamen.
La referencia del Cdigo es la constitucin de 1979, cuyo artculo 250 inciso 2,
dispona que corresponde al Ministerio pblico: "velar por la independencia de los
rganos judiciales y por la recta administracin de justicia". 4

Elimina una incertidumbre jurdica. Dando certeza de un documento al final

del proceso.
ASUNTOS QUE SE TRAMITAN COMO PROCESO NO CONTENCIOSO
Inventario.- Relacin ordenada de los bienes de una persona o de las cosas o
efectos que se encuentran en un lugar , ya con la indicacin de su nombre ,
nmero y clase o tambin con una somera descripcin de su naturaleza , estado y
elementos que puedan servir para su identificacin o avalo. Documento en que
consta tal lista de cosas. Acto u operacin de formar ese catlogo.
Administracin judicial de bienes.- Son aquellos con los cuales se trasmiten la
posesin o el uso, mas no la propiedad, y los que tienen por finalidad hacer
producir sus frutos a los bienes que conforman el patrimonio. As, son los actos de
administracin el arrendamiento y el comodato.
Adopcin.- Es un contrato que crea entre dos personas relaciones puramente
civiles de paternidad o maternidad y filiacin.

4 Rodrguez Domnguez Elvito. Manual de Derecho Procesal Civil. Editora Jurdica GRIJLEY. Sexta Edicin.
Lima. 2005, Pg. 502.

5 Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.1432

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Autorizacin para disponer derechos de incapaces.- La autorizacin se tramita

con el Consejo de Familia, constituida con anterioridad; caso contrario se entiende
el trmite con el Ministerio Pblico, a quien el Art. 787 le asigna la labor de parte.
Declaracin de desaparicin, ausencia o muerte presunta.- La desaparicin es
un hecho jurdico verificable por el juez. Sin embargo, la ausencia es
un concepto que requiere declaracin judicial y que se hace a base de la
desaparicin comprobada y el transcurso por espacio de dos aos. La
desaparicin es primera, la ausencia es despus; sta se basa sobre aquella.
Como sucede con todo hecho que tiene repercusin jurdica, la muerte requiere
ser probada para surtir efectos.
Patrimonio familiar.- Tiene por objeto afectar un inmueble para vivienda familiar o
afectar tambin un predio de limitada extensin destinado a la agricultura , la
artesana , la industria o el comercio para proporcionar recursos que aseguren el
sustento de los beneficiarios .El patrimonio familiar tiene doble finalidad . En
primer lugar, proteger la casa-habitacin donde se halla instalado el ncleo
domstico, y en segundo trmino, el patrimonio familiar protege el lugar
del trabajo, cuyo rendimiento sirve para el sustento y sostn de la familia.
Ofrecimiento de pago y consignacin.- El pago se ofrece mediante la demanda,
pero se efecta en la audiencia. Si por la naturaleza de la prestacin, el pago no
puede efectuarse en el acto de la audiencia, el juez dispondr en la misma
atendiendo al ttulo de la obligacin o, en su defecto, a la propuesta de las partes,
la oportunidad y la manera de hacerlo. El cumplimiento, del que se levantar acta,
se llevar a cabo con la presencia del secretario del juzgado o del propio juez, si
ste lo estima necesario (Art.806 del CPC).
Comprobacin de testamento.- El testamento es el documento que contiene la
ltima voluntad del causante. El testamento se perfecciona en el momento del
otorgamiento, pero surte sus efectos, slo despus de la muerte del testador. Es
disposicin de ltima voluntad.
6

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La comprobacin del testamento tiene por finalidad comprobar la autenticidad y el

cumplimiento de las formalidades del testamento cerrado, olgrafo, militar,
martimo o areo, para su ulterior protocolizacin notarial. Artculo. 817,
primer prrafo del CPC.
Art 806. Caso Excepcional.- Si por la naturaleza de la prestacin, el pago no
puede efectuarse en el acto de la audiencia, el juez dispondr en la misma
atendiendo al ttulo de la obligacin o, en su defecto, a la propuesta de las partes,
la oportunidad y la manera de hacerlo. El cumplimiento, del que se levantar acta,
se llevar a cabo con la presencia del secretario del juzgado o del propio juez, si
ste lo estima necesario.
Art

817. Procedencia

y Legitimacin activa.- Se

tramita

conforme

lo

dispuesto en este Subcaptulo la comprobacin de autenticidad y cumplimiento de

formalidades del testamento cerrado, olgrafo, militar, martimo o areo, para su
ulterior protocolizacin notarial.
Inscripcin y rectificacin de partida.- Se realiza con la finalidad de inscribir los
nacimientos, matrimonios, o defunciones de los peruanos ocurridos en el exterior,
no registrados ante autoridad nacional. Y, se llevar a cabo cuando no se practic
dentro del plazo que seala la Ley; y la rectificacin, cuando el juez lo considere
atendible (Art.826 del CPC).
Sucesin intestada.- Llamada tambin sucesin legal es aqulla que se presenta
a falta de la voluntad del causante expresada en un testamento.

Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el

extranjero.- el ttulo IV del Libro Dcimo del Cdigo Civil legisla sobre el
reconocimiento y ejecucin de sentencias y fallos arbtrales extranjeros, habiendo
recogido en sus preceptos algunas disposiciones que estuvieron consagradas en
el Cdigo de Procedimientos Civiles, como lo relativo a la procedencia y requisitos
(Art. 2104 del CC).
Por principio general consagrado por el Cdigo Civil, las sentencias extranjeras
tienen en el Per el valor que le asigna el tratado celebrado por el Per con el pas
en el cual se dict la sentencia. A falta de tratado, rige el principio de reciprocidad
6 Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.1559.
7

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(Art.2102 del CC), es decir se reconocen y ejecutan en el pas las sentencias

dictadas en los pases en los cuales tambin se reconocen y ejecutan las
resoluciones dictadas en el Per (Art.2103 del CC).

Las solicitudes que, a pedido del interesado y por decisin del juez,
carezcan de contencin.- Se refieren a todas aquellas en donde no existe
controversia o litigio entre las partes.
13 Tambin se tramitan como proceso no contencioso aquellos asuntos a
que se refiere la Sexta Disposicin Complementaria del Cdigo Procesal
Civil:

a) Declaracin de muerte presunta (Art. 63 del CC);

b) Rectificacin o adicin en las partidas (Art. 74 del CC).

Esta disposicin estableca que se tramita en proceso no contencioso, la
rectificacin o adicin en las partidas a que se refera el artculo 74 del CC. la ley
orgnica del registro nacional y estado Civil RENIEC Ley N 26497 , publicada
el 12 de julio de 1995 , en su Stima Disposicin final deroga los artculos 70 al
75 y 2030 al 2035 del cdigo Civil . En consecuencia, ya no est vigente el
artculo 74 del CC; sin embargo, el artculo 56 de la Ley antes mencionada
dispone que pueden efectuares rectificaciones o adiciones en las partidas del
registro, en virtud de la resolucin judicial salvo disposicin distinta de la ley, que
mediante Decreto Supremo se establecern los actos sujetos a procedimientos
administrativos y aquellos sujetos a resolucin judicial.
INICIO DEL PROCESO
Como no hay Litis, no hay contendientes, por tanto no hay demanda, por ello el
Cdigo al referirse al escrito con el cual se inicia el proceso le denomina solicitud.
La solicitud debe cumplir con los requisitos y anexos previstos para la demanda en
el artculo 424 y 425 del CPC tal como lo seala el Art. 751 del mencionado
cdigo.

7 Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.1559.

8

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Si el juez declara inadmisible la solicitud, conceder al solicitante tres das para

que subsane la omisin o defecto, bajo apercibimiento de archivar el expediente,
mediante resolucin que es inimpugnable.

MEDIOS PROBATORIOS
El emplazado con la solicitud puede formular contradiccin dentro de cinco das de
notificado con la resolucin admisoria, anexando los medios probatorios , los
cuales se actuarn en la audiencia de actuacin y declaracin judicial que debe
llevarse a cabo en este tipo de procesos ( Art.753 del CPC ) .
COMPETENCIA
El cdigo procesal civil, en cuanto a la competencia para conocer de los procesos
no contenciosos establece lo siguiente:
Son componentes para conocer los procesos no contenciosos, los Jueces
Especializados en lo Civil y los de Paz Letrados, salvo en los casos en que la ley
atribuye su conocimiento a otros rganos jurisdiccionales (como por ejemplo a las
salas civiles de las cortes superiores de justicia, en el caso del proceso no
contencioso de reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el
extranjero: Art. 837 CPC.
En el proceso no contencioso es inaplicable la competencia por razn de turno
(Art. 750 segundo prrafo del CPC).
La competencia de los juzgados de paz letrados es exclusiva para los procesos de
inscripcin de partidas (regulado en el sub. capitulo 9 del ttulo II de la seccin
sexta del CPC.) y para los que contienen en la solicitud una estimacin patrimonial
no mayor a cincuenta unidades de referencia procesal (si la estimacin patrimonial
excede las 50 URP., sern competentes los jueces civiles para conocer de los

8 Rodrguez Domnguez Elvito.Ob. Cit. Pg.500.

9

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procesos no contenciosos). Los procesos de rectificacin de partidas podrn

ventilarse ante los juzgados de paz letrados o ante los notarios.
COMPETENCIA POR RAZN DE LA CUANTA
Corresponden conocer a los Jueces especializados en lo Civil; cuando la solicitud
contiene una estimacin patrimonial mayor a cincuenta (50) Unidades de
referencia Procesal. 9
Corresponden conocer a los Jueces de Paz Letrados:
En forma exclusiva, los procesos de inscripcin;
Aquellos casos en que la solicitud contiene una estimacin patrimonial no mayor a
cincuenta (50) Unidades de Referencia procesal (Art. 750 del CPC).
Los procesos de rectificacin de partidas podrn ventilarse ante los Juzgados de
Paz letrados o ante Notario (Art. 750, ltimo prrafo del CPC, modificado por la
Ley N 27155, publicada el 11 de julio de 1999).
COMPETENCIA TERRITORIAL
En cuanto a la competencia territorial, en el proceso no contencioso es
competente el Juez del lugar del domicilio de la persona que lo promueve o
cuyo inters se promueve, salvo disposicin legal o pacto en contrario.
PLAZOS
Al declarar el Juez inadmisible la solicitud concede tres das para que el recurrente
subsane la omisin o defecto en la que haya incurrido.
La persona a quien se dirige el petitorio puede contestar la demanda formulando
"contradiccin" .La contradiccin se plantea por escrito dentro del trmino de cinco
das, acompaado de los medios probatorios correspondientes.
Admitida la contradiccin, previa evaluacin por el Juez, se cita a las partes, para
los 15 das siguientes, a una audiencia nica denominada "Audiencia de actuacin
9 Rodrguez Domnguez Elvito. Ob.Cit. .Pg. 499.
10

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y declaracin judicial", bajo responsabilidad. Si no hubiera contradiccin, el Juez

expedir resolucin final en la misma audiencia, y en caso de contradiccin,
previamente se resolver sta y despus se expide la sentencia.

10

PLAZOS ESPECIALES DE EMPLAZAMIENTO

Para los casos previstos en el tercer prrafo del Art. 435, los plazos son de quince
y treinta das, respectivamente.
AUDIENCIA
El juez al admitir la solicitud , fija la fecha para la audiencia de actuacin y
declaracin judicial , la que debe realizarse dentro de los quince das ( 15 )
siguientes , bajo responsabilidad , salvo que se trate de emplazamiento a persona
indeterminada o incierta o con domicilio o con residencia ignorados , en cuyo caso
los plazos para emplazamiento son de quince ( 15 ) das , si el emplazado se halla
en el pas y de treinta ( 30 ) das si se halla fuera de l o se trata de persona
indeterminada o incierta ( Arts. 754 , 758 y 435 del CPC ) .
Si hay contradiccin en la audiencia el juez ordena la actuacin de los medios
probatorios que la sustentan. Luego de actuados los medios probatorios, si se
solicita, el Juez conceder al oponente o a su apoderado cinco (05) minutos para
que sustente oralmente, procediendo a continuacin del juez, a resolver la
contradiccin. Excepcionalmente, el juez puede reservar su decisin por un plazo
que no exceder de tres (03) das contados desde la conclusin de la audiencia
(Art.754, segundo prrafo del CPC).
Si no hubiera contradiccin, el juez ordena los medios probatorios anexados a
solicitud y luego proceder a dictar resolucin que ponga trmino al proceso.
RESOLUCIN
10 Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.

11 Rodrguez Domnguez Elvito. Ob.Cit. .Pg. 500-501.

11

11

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La resolucin que resuelve la contradiccin es apelable solo durante la audiencia.

Si la contradiccin hubiera sido resuelta fuera de la audiencia, es apelable dentro
del tercer da de notificada. 12
APELACIN
La resolucin que declara fundada la contradiccin es apelable con efecto
suspensivo, y la que la declara infundada es apelable sin efecto suspensivo y
con calidad de diferida.
Segn el Art. 755 del CPC La resolucin que pone fin al proceso, es apelable con
efecto suspensivo. 13
TRMITE DE LA APELACIN CON EFECTO SUSPENSIVO
Si se declara fundada la contradiccin, el proceso queda suspendido.
El secretario del Juzgado enviar el expediente al superior dentro de cinco das de
concedida la apelacin o la adhesin, en su caso, bajo responsabilidad.
Dentro de cinco das de recibido el expediente, el superior comunicar a las partes
que los autos estn expeditos para ser resueltos y sealar da y hora para la vista
de la causa. La resolucin definitiva debe expedirse dentro de los cinco das
siguientes a la vista de la causa.
En segunda instancia es inadmisible la alegacin de hechos nuevos.
El trmite antes indicado para la segunda instancia se aplica tambin para la
apelacin de la resolucin final del proceso no contencioso (Art. 756 y 376 del
CPC).
11.2 TRMITE DE LA APELACIN SIN EFECTO SUSPENSIVO

12 Ibidem. Pg.503
13 Ibidem .Pg.501
12

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La apelacin sin efecto suspensivo tiene el carcter de diferida, por tanto el juez
reserva su trmite a fin de que sea resuelta por el superior conjuntamente con la
resolucin final, decisin del Juez que es inimpugnable. La falta de apelacin de la
resolucin final determina la ineficacia de la apelacin diferida; Arts. 757 y 369
del CPC. (29)
Adems de los casos en que este cdigo lo disponga, de oficio o a pedido de
parte, el juez puede ordenar que se reserve el trmite de una apelacin sin efecto
suspensivo, a fin de que sea resuelta por el superior conjuntamente con la
sentencia u otra resolucin que el Juez seale. La decisin motivada del juez es
inimpugnable.
La falta de apelacin de la sentencia o de la resolucin sealada por el juez
determina la ineficacia de la apelacin diferida.

INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO EN LOS PROCESOS NO

CONTENCIOSOS.
Conforme al Art. 759 del CPC, el Ministerio Pblico interviene en los procesos no
contenciosos para velar por la independencia de los rganos judiciales y por la
recta administracin de la justicia , conforme al Art.250 Inc. 2) de la Constitucin
de 1979 , en concordante con el Art. 159 de la constitucin de 1993 .
En los procesos no contenciosos sobre autorizacin para disponer de bienes de
menores , patrimonio familiar y sucesin intestada , se da la intervencin
especifica al Ministerio Pblico , as se encuentra sealado en los artculos 787,
798 y 835 del CPC.
El Ministerio Pblico puede actuar como parte o como informante o ilustrador. En
el primer caso se le notifica con todas las resoluciones, y en ltimo, se remiten los
autos para que emita dictamen.
13

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EJECUCIN DE LA RESOLUCIN FINAL

Concluido el tramite con resolucin consentida o ejecutoriada, el juez ordena que
se entregue al solicitante copia certificad de lo actuado, debiendo mantenerse el
original en el archivo del juzgado; o, segn sea el caso, expedir la resolucin que
corresponda, siendo sta inimpugnable (Art.754, cuarto prrafo del CPC).
Segn el Art.762 del CPC Las resoluciones finales que requieran inscribirse se
ejecutarn mediante oficio o partes firmados por el Juez, segn corresponda.
REGULACIN SUPLETORIA
La audiencia de actuacin y declaracin judicial se regula, supletoriamente, por lo
dispuesto en el Cdigo Procesal Civil para las audiencias conciliatorias y de
prueba (Art. 760 del CPC).

AUTORIZACIN PARA DISPONER DERECHOS DE INCAPACES

NOCIONES PRELIMINARES
Cuando el cuidado y proteccin de la persona y bienes de los hijos menores corre
a cargo de los padres, se llama "Patria potestad.
Si esta misin es ejercida por los familiares o extraos, en caso de que los
menores hayan perdido a sus padres o estos se encuentren impedidos, se
denomina, "tutela". La curatela en cambio es el cuidado y proteccin de la persona
y bienes de la persona incapaces mayores de edad a quienes se les han
sometido, previamente a interdiccin.
Tambin puede haber curatelas especiales destinadas nica y exclusivamente a
los bienes.
14

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El ejercicio de la patria potestad, tutela y curatela se desenvuelve normalmente

para todas aquellas actividades que suponen mera administracin de los bienes
de los incapaces, as por ejemplo, los legtimos representantes podrn
arrendarlos, recaudar sus rentas, pagar sus impuestos, hacer reparaciones
ordinarias, etc. 14
CONCEPTO
Los incapaces son las personas que por razn de edad o cualquier impedimento
fsico o mental se encuentran imposibilitados de valerse por s mismos. Ellas estn
enumeradas en los Arts. 43 y 44 del CC.

15

Conceptos previos.La disposicin de derechos de incapaces se da, por lo general, cuando los bienes
o derechos de aquellos son administrados por los padres, tutores, curadores o
cualquier otro representante. Cuando la ley lo exige, se requiere la autorizacin
judicial correspondiente para celebrar o realizar determinados actos respecto a los
referidos bienes y derechos. La solicitud de disposicin debe obedecer a razones
de utilidad o necesidad del incapaz.
PROCEDENCIA

DE

LA

AUTORIZACIN,

PRESUPUESTOS

PARA

SOLICITARLA Y CUESTIONES PROBATORIAS

Expediente: N 97-49254-0-0100
Fecha: 12/01/98
Instancia: Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima
Esta demanda de autorizacin para disponer de derechos de incapaces ha sido
incoada por la actora invocando su calidad de curadora legal, el curador es el
14 Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.975
15 dem
15

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representante legal del incapaz mayor de edad, encargado de cuidar la persona

de este y sus bienes, y como tal est facultado para ejercer el cargo con arreglo a
ley.
Expediente: N 61135-97
Fecha: 09/12/99
Instancia: Primera Sala Civil para Procesos Sumarsimos y No Contenciosos
El curador de bienes no puede ejecutar otros actos administrativos que los de
custodia y conservacin, as como los necesarios para el cobro de los crditos y
el pago de las deudas, sin embargo, los actos que le son prohibidos sern vlidos
si justifica su necesidad y utilidad, y los autoriza el juez. Lo pactado en lo que
respecta a la venta de los derechos de la interdicta no puede surtir sus efectos,
por cuanto la autorizacin de la venta debe efectuarse antes de cualquier
transferencia.

Expediente: N 877-98
Fecha: 21/04/99
Resulta atendible autorizar la venta del inmueble, cuya tercera parte corresponde
a la hija menor del solicitante por tratarse de un bien indiviso, cuyo porcentaje
mayor le corresponde al accionante. El producto de la venta que le corresponde a
la menor debe ser depositado a su nombre en una cuenta de ahorros y en moneda
de mayor solidez. Los padres estn limitados de disponer de los bienes de los
hijos, salvo por causas justificadas de necesidad o utilidad y previa autorizacin
judicial.

Expediente: N 725-97
Fecha: 11/06/97
16

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Procede declarar la autorizacin para disponer los bienes del menor, cuando la
necesidad o utilidad que invocan, resultan justificables.
Expediente: N 1891-96
Fecha: 09/01/97
Para autorizar judicialmente la disposicin de bienes de incapaces, se requieren
pruebas que sustenten la necesidad o utilidad de tal disposicin.
Si bien los representantes legales de los incapaces ejercen los derechos civiles de
sus representados segn las reglas de la patria potestad, tutela y curatela, existen
determinados actos de disposicin de bienes y derechos de incapaces que deben
realizarse con la previa autorizacin del rgano jurisdiccional conforme a lo
dispuesto por el Cdigo Civil. Esta autorizacin se tramita va el proceso no
contencioso contemplado en nuestro ordenamiento procesal civil cuando se trata
de mayores de edad, mientras que en los casos de menores de edad (nios y
adolescentes) se aplica el Cdigo de los Nios y Adolescentes. Existen dos
presupuestos o causas para formular la solicitud de autorizacin, que giran
alrededor del inters del incapaz: la necesidad y la utilidad. Por la causa de
necesidad, el incapaz se ve comprometido a disponer parte de sus bienes y/o
derechos para cubrir ciertas necesidades de las que no puede prescindir por ser
vitales para su subsistencia. La estimacin de la necesidad se plantea en atencin
a la persona y al nivel de vida que merece como tal. La causa de utilidad se
relaciona con el aumento del patrimonio del incapaz y el perjuicio econmico que
le puede causar la no disposicin de sus bienes y/o derechos, ya que no percibira
las ganancias correspondientes. Los medios probatorios que se acompaan a la
solicitud para disponer derechos de incapaces deben referirse necesariamente a
estas causas de necesidad y utilidad. Adems deben acreditar todo lo relacionado
al acto de disposicin para el cual se pide autorizacin judicial. La actividad
probatoria tambin se desarrolla con respecto al valor del bien o derecho objeto de
disposicin. Cabe indicar que la solicitud debe estar acompaada de la
documentacin pertinente que contenga el acto jurdico sobre cuya realizacin se
17

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pide la autorizacin judicial correspondiente, en los casos en que la prueba

documentaria fuese imprescindible.
PROCEDENCIA
Se tramitan como proceso no contencioso, las solicitudes de los representantes de
incapaces que, por disposicin legal, requieran de autorizacin judicial para
celebrar o realizar determinados actos respecto de bienes o derechos de sus
representados.
La solicitud debe estar anexada, cuando corresponda, del documento que
contiene el acto para el cual se solicita autorizacin.

16

DEMANDA
La solicitud debe de confeccionarse conforme a los requisitos exigidos por el Art.
424 del CPC y redactada, en la forma prevista por el Art 130 del CPC.A la
demanda deber acompaarse los anexos establecidos por el Art 425 del CPC .
Adems deber anexarse el documento que contiene el acto para el cual se
solicita autorizacin. Por ejemplo: Acompaar el proyecto de minuta de
compraventa o gravamen de la propiedad del menor.
La autorizacin se tramita con el Consejo de Familia constituida con anterioridad ;
caso contrario , se entiende el tramite con el Ministerio Pblico , a quien el Art 787
le asigna la labor de parte .
El ministerio Pblico, si as lo designa la ley, tambin puede actuar como simple
informante, en cuyo caso emite dictamen. Si acta como parte, no tiene obligacin
de dictaminar.

16 Soto Rojas Paulo, Csar .Ob.Cit. Pg.196

18

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Como anexos de la demanda, el actor acompaar los documentos exigidos en el

Art 425 del CPC.
Tratndose de autorizacin para la venta de bienes de incapaces, a los anexos
antes indicados, se agregarn el correspondiente peritaje de parte, cotizacin de
la bolsa o de medios anlogos, tales como declaraciones juradas, tarifas oficiales,
etc. 17
MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico es parte solo en los casos en que no haya Consejo de familia
constituido con anterioridad.18
MEDIOS PROBATORIOS
Puede hacerse uso de la declaracin de testigos, en cuyo caso se ofrecern no
menos de 3 ni ms de 5, mayores de 25 aos. Se indicar su nombre, domicilio y
ocupacin y se debe especificar el hecho controvertido respecto del cual debe
declarar el propuesto, segn exigencia del Art 223 del CPC. Tambin se
acompaar el pliego de preguntas, en sobre cerrado, conteniendo no ms de 20
preguntas.
El novsimo Cdigo Procesal Civil no indica la materia sobre la cual depondr el
testigo, frente a esta omisin o vaco legal, debe suponerse que el testimonio
versar sobre la necesidad y utilidad de la operacin, cuya autorizacin se esta
solicitando.
La actuacin de la prueba testimonial se hace conforme a los Arts. .424 y
siguientes del CPC.

17 inostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.976

18 Soto Rojas Paulo, Csar .Ob.Cit. Pg.196
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FORMALIZACION DE LA AUTORIZACIN
De conformidad a lo que establece nuestra norma adjetiva en el artculo 798: "
Cuando el acto cuya autorizacin se solicita deba formalizarse documentalmente,
el Juez firmar y sellar cada una de las hojas.

SENTENCIA
Concedida la autorizacin, el Juez firmar y sellar cada una de las hojas de la
minuta, cuyo proyecto se present con la demanda. El juez sta obligado a
revisarlo y corregirlo si existen clusulas en el contrato que no estn de acuerdo
con la ley o con el fin perseguido. Por ejemplo: Pactar un inters muy alto en una
escritura de mutuo hipotecario, o una valorizacin muy baja para el caso de
remate.

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