INPSASEL

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un

organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso
Social de Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada
en el ao 1986.
En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual,
se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da
inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin
de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica
nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la
construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones
de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral
acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin
de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema
de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea.
RESEA HISTRICA
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, fue creado
por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
segn Gaceta Oficial Nmero 3.850 de fecha 18 de julio de 1986.
I PERODO
Jos V. Michelangelli
Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(Inpsasel),
segn Decreto N 2516, publicado en Gaceta Oficial N 35.045, de fecha
03/09/1992
II PERODO
Enrique Agero Gorrn
Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(Inpsasel),
Segn Decreto N 679, publicado en Gaceta Oficial N 36.885, de fecha
04/02/2000
III PERODO

Francisco Solano Gonzlez Retegui

Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
(Inpsasel),
Segn Decreto N 1.785, publicado en Gaceta Oficial N 37.448 del 22/05/02,
hasta el 07/07/2005.
Jhonny Picone Briceo
Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
(Inpsasel),
Segn Decreto N 3.742, publicado en Gaceta Oficial N 38.224 del 08/07/05.
hasta el 29/08/2007.
Gustavo Sequera
Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
(Inpsasel),
Segn Decreto N 5.542, publicado en Gaceta Oficial N 38.757 del 29/08/2007.
hasta el 25/08/2008.
Vicente Javier Correa Navas
Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
(Inpsasel),
Segn Decreto N 6.347, publicado en Gaceta Oficial N 39.001 del 25/08/2008,
hasta 11/03/2009.
Jhonny Picone Briceo
Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
(Inpsasel),
Establecido en la resolucin de la Vicepresidencia de la Repblica, publicado en
Gaceta Oficial N 39.136 del 11/03/2009.
Nstor Valentn Ovalles
Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
(Inpsasel),
Establecido en la resolucin de la Vicepresidencia de la Repblica, publicado en
Gaceta Oficial N 39.325 del 10/12/2009.

Misin.
Garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la aplicacin del rgimen
prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el pleno desarrollo de sus facultades fsicas y
mentales cumpliendo con la normativa legal existente sobre la materia.

Visin.
Ejercer la rectora de la salud y la seguridad laboral de todos los trabajadores y
trabajadores, a travs de la prevencin de riesgos, el anlisis de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocida por su capacidad
tcnica y calidad del servicio.
Funciones Generales.

Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas en materia de salud

ocupacional.
Brindar asistencia tcnica a los trabajadores y empleadores.
Substanciar informes tcnicos sobre los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales y condiciones y medio ambiente de trabajo.
Promover una cultura preventiva a travs de la educacin e investigacin en
materia de salud ocupacional.

Funciones asignadas por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social.

Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Seguridad y Salud en

el Trabajo.
Asesorar a trabajadores y empleadores en el rea de la salud ocupacional.
Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia
Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia
Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo

LOPCYMAT
Con la aprobacin de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial nmero
38.236, de fecha 26 de julio de 2005, se abre una nueva pgina en la larga
historia de lucha de los trabajadores, que marcar el futuro de la salud y la
seguridad laboral en Venezuela.

Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud

en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la
promocin de la salud de los trabajadores, la prevencin de enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin
de los trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que correspondan
por los daos que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de
trabajo.

El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto

Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso
de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y bienestar
para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio
pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y trabajadoras,
mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, y la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

OBJETIVOS DE LA LOPCYMAT

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los

rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y
mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales,
la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al
desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente
de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de
Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los

empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional.
Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus
representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.

ARTICULOS DE GRAN IMPORTANCIA DENTRO DEL

AMBITO LABORAL Y DEL SECTOR UNIVERSITARIO

De la participacin de los trabajadores y trabajadoras y

de los empleadores y empleadoras

De los delegados o delegadas de prevencin

Artculo 41. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas,
los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin,
que sern sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral,
mediante los mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley, su
Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.

Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de

prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el nmero de
trabajadores y trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos de trabajo,
reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la
peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido de acuerdo
a la siguiente escala:

Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de

prevencin.
De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o
delegadas de prevencin.
De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o
trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencin.

De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante:

un (1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500)
trabajadores o trabajadoras, o fraccin.
De las atribuciones del delegado o delegada de prevencin
Artculo 42. Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin:

Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o

empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de
trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el
objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su
solucin.
Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus
representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la
salud y seguridad en el trabajo.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la
ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.
Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa,
promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.

De las facultades del delegado o delegada de prevencin

Artculo 43. En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o
delegada de prevencin, stos estn facultados para:

Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o asesoras

externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los organismos
oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la
infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo
social, as como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la
seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el
cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones
que estimen oportunas.
Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y
documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para
el ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr ser suministrada de

manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto

industrial.
Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en
la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido
conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el
lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.
Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas
u rganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en
la empresa, as como de los organismos competentes.
Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin
y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y
medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los
mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el
normal desarrollo del proceso productivo.
Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de
carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin
efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin
en el mismo.
La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la adopcin de las
medidas propuestas por el delegado o delegada de prevencin a tenor de lo
dispuesto en el numeral seis (6) de este artculo deber ser motivada.

De la proteccin y garantas del delegado o delegada de prevencin

Artculo 44. El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido,
trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, a partir del momento
de su eleccin y hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el
cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el
Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo.

A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones

notifiquen al Inspector del Trabajo la voluntad de elegir los delegados o
delegadas de prevencin, el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la
empresa, centro de trabajo o unidad de produccin en cuestin estarn
amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgnica del Trabajo. El

Inspector o Inspectora del Trabajo notificar a los empleadores o empleadoras

interesados, el propsito de los trabajadores y trabajadoras de elegir los
delegados o delegadas de prevencin. La eleccin a que se refiere este artculo
debe realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) das a partir de la
notificacin. La convocatoria y los organismos que supervisen el desarrollo del
proceso eleccionario sern establecidos en el Reglamento respectivo.

El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos en sus funciones,

pudiendo ser reelecto por perodos iguales. De igual modo, podr ser revocado
por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las
reuniones u omisin en la presentacin de los informes respectivos ante el
Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir con las
convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales. Estas causales sern desarrolladas en el
Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud
Laboral.

El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el

desempeo de las funciones previstas en esta Ley, as como para la formacin
en materia de seguridad y salud en el trabajo, ser considerado como parte de
la jornada de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El empleador o la
empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas tendentes a que el
delegado o delegada de prevencin pueda realizar sus actividades cuando
acte en cumplimiento de sus funciones.

El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe sobre las

actividades desarrolladas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y ante el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con
lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El empleador o empleadora deber proporcionar a los delegados o delegadas

de prevencin y a las organizaciones sindicales los medios y la formacin en
materia de seguridad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el
ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la formacin en el
rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas de
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Esta
formacin debe ser facilitada por el empleador o empleadora por sus propios
medios o mediante acuerdo con organismos o entidades especializadas en la

materia y la misma deber adecuarse a las caractersticas especficas de la

empresa, establecimiento, explotacin o faena.

CAPTULO II
Del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Artculo 46. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin
de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe
constituirse un Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y
colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las
polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de
una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes en nmero
igual al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes
peridicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar,
con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal
adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas
condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que
cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas
cuestiones que se debatan en este rgano y profesionales y asesores o
asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa,
siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit.
El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los
Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante Reglamento.

CAPTULO III

De los Consejos Estadales, Municipales y por Rama de Actividad

Econmica de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 51. En los estados y en cada uno de sus municipios, se constituirn

Consejos de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales como rganos de
participacin y control del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, as como por rama de actividad econmica, si hubiese lugar, los cuales
estarn conformados por:

Representantes de los empleadores o empleadoras y de los trabajadores o

trabajadoras ante los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
Representantes de las organizaciones empresariales y laborales.
Representantes de la comunidad organizada del municipio con inters en el
rea de seguridad y salud en el trabajo.
Representantes de los institutos de educacin superior con carreras en el rea
de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Representantes de los centros de investigacin en el rea de seguridad y salud
en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Representantes de las organizaciones gremiales del rea de seguridad y salud
en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
El Reglamento de la presente Ley establecer el nmero de representantes y
los mecanismos de eleccin y participacin de los sectores antes mencionados.

Funciones de los Consejos Estadales,

Seguridad y Salud en el Trabajo

Municipales y Sectoriales de

Artculo 52. Los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y

Salud en el Trabajo tendrn las siguientes funciones y atribuciones:

Evaluacin y control social de la ejecucin de las polticas y del funcionamiento

general, a los niveles estadal, municipal y sectorial del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Vigilancia y control social de la accin de los funcionarios y funcionarias en la
inspeccin y supervisin de los centros de trabajo y en el desempeo de sus
funciones.

Participacin en la elaboracin de las polticas del Instituto Nacional de

Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en los niveles correspondientes a su
rea de competencia.
Participacin en la discusin para la elaboracin y control del presupuesto del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en base a las
polticas definidas.
Evaluacin peridica de la situacin de seguridad y salud en el trabajo en su
rea de accin.
Documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e
investigaciones para profundizar el conocimiento de los procesos de trabajo y
de los agentes peligrosos para la vida, la salud y la seguridad de los
trabajadores y trabajadoras y el medio ambiente, as como de la relacin
existente entre la calidad de vida, la salud y la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social en el rea de accin correspondiente.
Colaboracin con los organismos oficiales en el desarrollo de programas de
formacin y capacitacin relativos al sector.
Desarrollo de investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo en
el rea de accin correspondiente. A tal fin podrn crear fondos especiales para
financiar el desarrollo de las mismas.
Dotarse de su propia organizacin y normativa de funcionamiento y desarrollar
redes de colaboracin, elaboracin, intercambio y discusin con participacin
de los factores interesados y promover las relaciones con instituciones
nacionales e internacionales afines.
Discutir un informe anual sobre la situacin del rea de accin correspondiente
y publicar el mismo para discusin de los empleadores y empleadoras y de los
trabajadores y trabajadoras interesados, los Comits de Seguridad y Salud
Laboral, las instancias acadmicas estadales, nacionales e internacionales.
Presentar el informe anual e informes especficos al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Desarrollar propuestas de normas especficas en materia de condiciones y
medio ambiente de trabajo y seguridad y salud laborales relacionadas y
adaptadas a los requerimientos y realidades del sector o subsectores para ser
propuestas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Evaluar y promover normas y asesorar a las convenciones colectivas dentro de
su mbito.

Responder las consultas e informes que le solicite el Instituto Nacional de

Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Las dems que en su convocatoria le fije el Instituto y que sus miembros se
asignen de acuerdo a la normativa establecida.
TTULO IV
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
CAPTULO I
Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras
Derechos de los trabajadores y las trabajadoras
Artculo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar
sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno
ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que garantice condiciones de
seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn
derecho a:

Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las

condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias
txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a
su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos.
Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma
peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la
utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento
de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse, siempre que sea
posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella,
descontar de la jornada laboral.
Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y
ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades
ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los
programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y
adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de
actividad, por empresa y establecimiento, en el rea de seguridad y salud en
el trabajo.
No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de
acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser

eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las

instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas.
Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y
equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo
presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones
colectivas.
Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir
una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y
experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro
inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado
como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al
delegado o delegada de prevencin y al supervisor inmediato de la situacin
planteada. Se reanudar la actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud
Laboral lo determine. En estos casos no se suspender la relacin de trabajo
y el empleador o empleadora continuar cancelando el salario
correspondiente y computar el tiempo que dure la interrupcin a la
antigedad del trabajador o de la trabajadora.
Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el
supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de
Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta.
Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo,
cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija
oportunamente las deficiencias denunciadas; as como cualquier
incumplimiento en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social y en la construccin y mantenimiento de
infraestructura para su desarrollo.
Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos
realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o
explotaciones.
Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por
razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.
Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al
completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la
confidencialidad de sus resultados frente a terceros.
La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos
slo podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la
trabajadora, debidamente informados; limitado dicho conocimiento al
personal mdico y a las autoridades sanitarias correspondientes.
Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social.

Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del

derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.
Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho
uso de los derechos consagrados en esta Ley y dems normas que regulen
la materia.
La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.
La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a
todos los datos e informaciones referidos a su persona.
Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en
esta Ley.
Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica
del Sistema de Seguridad Social.
Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las
cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago
de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los
cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.

Deberes de los trabajadores y las trabajadoras

Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:

Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las

normas de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia
seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y
trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora.
Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento
los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la
empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas,
dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento
o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus
conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se
refiere esta disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que
se pretende controlar.
Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de
proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta

inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida,

deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o
la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo
a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin
personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las
condiciones inseguras a las que est expuesto.
Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como
tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio
social.
Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y
dems indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios,
instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.
Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo establecido por la empresa.
Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de
una condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o
de terceros, a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud
Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta
tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin.
Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de
representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems
organismos que se crearen con los mismos fines.
Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces,
caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en
forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o
lnea de produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y
salud por el personal bajo su direccin.
Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de
trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o
empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.
En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan
perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos

a fin de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de
seguridad manteniendo la armona y respeto en el trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la
atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales,
complementarn las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por
ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad.

CAPTULO II

Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras

Derechos de los empleadores y empleadoras

Artculo 55. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:

Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de

higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar
en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad.
Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales,
locales, por rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de
seguridad y salud en el trabajo.
Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su
centro de trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales y dems rganos competentes.
Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a
mejorar la calidad de la prestacin de los servicios del Rgimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad,
bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social, por parte de los organismos competentes.

Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en

buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las
condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de
trabajo.
Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta,
y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal
suministrados para preservar la salud.
Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las
instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y
comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso,
turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y
en general, de todas las instalaciones del centro de trabajo.
Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los
avisos, las carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios,
instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud,
higiene y seguridad.
Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a
los trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos
en el artculo 54 de la presente Ley.
Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los
organismos competentes.
Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos
de los pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de
prestaciones diarias por discapacidad temporal.
Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las
prestaciones de atencin mdica garantizadas en el Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud.
Lograr que el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se
subrogue a las obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del
empleador o de la empleadora ante la ocurrencia de un accidente o
enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte del
empleador o de la empleadora.
Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las
categoras de riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a los
efectos de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades
relativas al registro y otorgamiento de las prestaciones del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna
respuesta por cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias
vigentes sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente general,
condiciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y

turismo social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por parte

de las empresas aledaas o de los organismos pblicos o privados.
Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o
incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan
acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

Deberes de los empleadores y las empleadoras

Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las
medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras
condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como
programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social
e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la presente
Ley y en los tratados internacionales suscritos por la Repblica, en las
disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los
contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales
efectos debern:

Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que

permitan su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y
mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias
culturales y a su dignidad como personas humanas.
Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al
Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas
que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un
grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.
Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al
trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una
modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la
promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y proteccin.
Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn
expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales
que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos
por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta

ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique
psicolgica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda
situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y
ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento o por no
proveer una ocupacin razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a
sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no
claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e
injustificada crtica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura
para la ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y
productividad, as como las dificultades en la incorporacin y participacin
activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos.
Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y
compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia as
como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas,
polticas, compromisos y reglamentos.
Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y
establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de
trabajo.
Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o
contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la
actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresin de los
trabajadores y trabajadoras.
Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la
correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el
libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.
Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de
trabajo y cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro
del mbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro
de los mismos.
Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y
salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los
sistemas de informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el
Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daos que
pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por

escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las

condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de
acuerdo a los criterios que ste establezca.
Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y
salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la
normativa que lo desarrolle.
Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
previstos en esta Ley.
DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMA
Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo

Artculo 59. A los efectos de la proteccin de las trabajadores y trabajadoras,

el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de
manera que:

Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud

fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y
adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades
especiales.
Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o
procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las
maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas
de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos
en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma.
Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras
contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo.
Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de
alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin
tcnica y profesional.
Impida cualquier tipo de discriminacin.
Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o
enfermo.
Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de
trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las
reas adyacentes a los mismos.

Relacin persona, sistema de trabajo y mquina

Artculo 60. El empleador o empleadora deber adecuar los mtodos de
trabajo as como las mquinas, herramientas y tiles utilizados en el proceso
de trabajo a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y
antropomtricas de los trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber
realizar los estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en

los puestos de trabajo existentes como al momento de introducir nuevas

maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo a fin de lograr
que la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin
armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno laboral.

Poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa

Artculo 61. Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber
disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser
presentado para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o
empleadora previstas en la ley.

El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo

aprobar la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin,
evaluacin y aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

De las polticas de reconocimiento, evaluacin y control de las

condiciones peligrosas de trabajo
Artculo 62. El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general
de prevencin, debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan:

La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo existentes en

el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.
La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el
mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo
establecido en las normas tcnicas que regulan la materia.
El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad
el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se debern utilizar
las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando
como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores
estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de
proteccin personal.
El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto de empresa,
establecimiento o explotacin, deber considerar los aspectos de seguridad y

salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo

y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.