República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy Arístides Bastidas

SEGURIDAD E HIGIENE
EN VENEZUELA

Autor:
Luis Meza C.I. 31.417.546

Sección: 502

Noviembre, 2023
 SEGURIDAD E HIGIENE EN VENEZUELA

Desde hace muchos años las empresas venezolanas han tenido que
adaptar sus operaciones con el fin de preservar el bienestar físico y mental
de sus empleados; en este proceso el estado ha aprobado e implementado
regulaciones y normas de higiene y seguridad con la finalidad de hacer sentir
más seguros a los trabajadores, quienes en una época estaban asediado por
condiciones inseguras a las que estaban sometidos de acuerdo con el
trabajo que desempeñaran. Es por ello, que se tuvieron que ir creando
técnicas avanzadas que hicieran los trabajos mucho más seguros y así se
fue creando un tipo de conciencia sobre la higiene y seguridad laboral, que
ha hecho más firme en la actualidad y se ha consolidado con la aparición de
leyes que regulan los procedimientos de trabajo.

Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta
realmente no establecía una verdadera legislación en lo que respecta a la
prevención de accidentes; pero para el año 1936 con la promulgación de una
nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre
la prevención de accidentes. Desde ese tiempo en adelante, la higiene y
seguridad están estrechamente ligadas a los aspectos legales ya que se
pueden encontrar disposiciones existentes en la constitución de Venezuela,
así como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema jurídico
venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de
trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las
disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los
empleados.

En este contexto, la República Bolivariana de Venezuela dio un paso

al frente en su propósito de asegurar los derechos de la población, otorgando
base legal a los mandatos constitucionales recibidos en 1999 e introduciendo
una importante interpretación progresiva de los mismos. Además se han
desarrollado diversas leyes, normas y reglamentos, entre las que se pueden
mencionar:

• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo, del 25 de julio de 2005.
• Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, del 30
de abril del 2012.
• Decreto nº 8938, del 30 de abril de 2012, mediante el cual se dicta el
Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica del Trabajo,
Trabajadores y Trabajadoras.
• Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos, del 12 de
diciembre del año 2000.
• Decreto nº 5078, del 22 de diciembre de 2006, por el que se dicta el
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo.
• Norma Técnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, del
1 de diciembre de 2008.
• Norma Técnica para la Declaración de Enfermedades Profesionales,
del 1 de diciembre de 2008.
• Normas Venezolanas COVENIN: Se trata de una larga lista de normas
muy específicas, con carácter vinculante, que fueron elaboradas por la
Comisión Venezolana de Normas Industriales hasta 2004. A lo largo
de los apartados de la presente guía se han ido incorporando normas
Venezolanas COVENIN, según la materia de cada uno de los
apartados.
 Nuevos tópicos de la seguridad higiene en Venezuela

La seguridad y salud en el trabajo, obtuvo importantes avances en

Venezuela después de 2002 cuando se puso en marcha el Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), al ejecutarse el
artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo (LOPCYMAT, 1986). Habían pasado 14 años con esta ley tan
importante completamente silenciada. Desde la promulgación de la Reforma
de la LOPCYMAT (2005) se evidencian cambios sustanciales en las
disciplinas relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre todo
en lo que se refiere a las variables de atención a la salud en el trabajo.

Algunos elementos que pueden ser esenciales para ir en la dirección

de nuevos paradigmas en cuanto a seguridad y salud en el trabajo y
seguridad e higiene ocupacional, pasan por desechar el reduccionismo,
centrar en el peligro los sistemas de gestión, actualizando el léxico de los
prevencionistas y ampliar las disciplinas prevencionistas hasta la
confiabilidad de equipos y sistemas.

En este sentido, se promueve la implementación del Régimen de

Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad
Social, abarcando la promoción de la salud de los trabajadores, la prevención
de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la atención,
rehabilitación y reinserción de los trabajadores y establece las prestaciones
dinerarias que correspondan por los daños ocasionados por enfermedades
ocupacionales y accidentes de trabajo. A continuación se enumeran las
tendencias actuales a tomar en cuenta:

1. Asegurar la protección de los trabajadores y trabajadoras contra toda

condición que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de
las condiciones en que ésta se efectúa.
2. Promover y mantener el nivel más elevado posible de bienestar físico,
mental y social de los trabajadores y trabajadoras.
3. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar
las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto
la salud física como mental de los trabajadores y trabajadoras en el
lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro
de trabajo o sobre la salud de su familia.
4. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los
trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relación con el
trabajo.
6. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los
informes, exámenes, análisis clínicos y paraclínicos, que sean
practicados por ellos.
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los
trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria.
8. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de
accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de la Ley.
9. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilización del
tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de
la Ley.
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales
al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de
conformidad con el Reglamento de la Ley.
11. Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el
trabajo, de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales,
de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
 12. Promover planes para la construcción, dotación, mantenimiento y
protección de infraestructura destinadas a los programas de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia.
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales
a los solos fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos
necesarios, sin que esta actuación interfiera con las competencias de
las autoridades públicas.
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes
de dar inicio a su funcionamiento.
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y someterlo a la consideración del Comité de Seguridad y
Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su aprobación y
registro.
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos en relación a su componente de
seguridad y salud en el trabajo.
18. Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación
de los trabajadores y trabajadoras.

Papel fundamental del higienista en Venezuela

La función de seguridad e higiene tiene características tanto de

función en línea como de asesoría, y el higienista necesita reconocer qué
parte corresponde a cada categoría. Por tanto, el logro material de tener
seguridad en el trabajo es una de sus funciones. El profesional de seguridad
e higiene desempeña una función de asesoría en tanto que actúa como
facilitador que ayuda, motiva y aconseja en áreas de la seguridad y la higiene
del trabajador.

El grado de interés del personal por recibir esta asesoría y ayuda del
profesional de seguridad e higiene dependerá de la importancia que el
objetivo de la seguridad y la higiene tenga para la dirección de la empresa;
es por ello que se trata de un la labor que está consciente de la necesidad
del apoyo de la dirección, cuyo respeto y aprobación se ganará con
decisiones y acciones del reconocimiento de un principio importante, que el
objetivo no es eliminar todos los riesgos, sino minimizarlos y evitar riesgos
irrazonables.

En resumen, el higienista tiene como objetivo principal ejercer todas

las acciones preventivas, correctivas y de control que sean necesarias para
que todos los trabajadores puedan realizar sus tareas de manera segura e
íntegra para su salud.

Importancia académica que tiene la carrera de higiene y seguridad

laboral

A nivel académico, la carrera de Seguridad e Higiene, logra formar

profesionales capaces de hacer frente a los riesgos laborales que día tras día
los trabajadores se encuentran expuestos en sus condiciones normales de
trabajo. Su tarea, se basa en realizar una eficaz gestión en materia de
prevención; por tanto, resulta indispensable para poder cumplir con las
condiciones expresadas por las autoridades de aplicación. Al mismo tiempo,
lo habilita para incorporarse a organizaciones estatales, privadas y sociales
para desarrollar programas de Seguridad e Higiene del Trabajo y el medio
ambiente, tanto en la formación de recursos, en la prevención de accidentes
y en el cuidado del medio ambiente como en toda acción relacionada con la
Seguridad e Higiene Industrial.