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Dos hechos que nos estremecen de espanto

os sucesos, casi simultneos, uno y a conocido por !a opinin pblica y el otro divulgado
hoy en esta edicin de
O I G A , nos muestran el
lado oscuro, el lado que
se quiere mantener oculto, del rgimen
a u t o r i t a r i o , c o n b a r n i z democrtico,
que gobierna al pas. Me refiero al descubrimiento de fosas clandestinas, c o n
restos humanos calcinados, logrado por
la r e v i s t a S, y a las revelaciones que,
sobre la probable e s t r u c t u r a r e a l del
a c t u a l rgimen, p u s o e n m a n o s de
O I G A un pajarillo verde.
E s a s tumbas de Cieneguilla, malolientes, escondidas a la vera de un camino
de b a s u r a t r a n s i t a d o p o r l a m i s e r i a ,
pueda que no hayan guardado los restos de los desaparecidos de La Cantuta,
tal como lo creen muchos y lo propaga
el rumor general. Pero all s se encontraron huesos humanos calcinados y es
posible que en esos muladares reposen
o t r o s m u c h o s crmenes, de a q u e l l o s
que sera demasiado difcil imputrselos
al h a m p a y b a s t a n t e i m p r o b a b l e q u e
sean o b r a de los terroristas l o s ms
c r u e l e s g e n o c i d a s de n u e s t r a no t a n
amable historia p a t r i a , por estar ubicada all, muy c e r c a , una base militar de
vigilancia. E s o s huesos humanos calcinados, c o n un llavero de recuerdo entre
ellos y el increble desinters de las autoridades gubernamentales por custodiar
las tumbas, son testimonio de los tiempos que nos ha tocado vivir. Pueden ser
cadveres de s e n d e r i s t a s q u e m a d o s
por s u s propios compaeros para que
nadie los pueda identificar, puede s e r
cierto el rumor de que seran restos de
los desaparecidos de L a C a n t u t a . O de
otros desaparecidos, aado, pensando
en los t e x t o s que h o y p u b l i c a O I G A ,
preparados por u n secreto 'Equipo de
T r a b a j o ' y por el Servicio de Inteligencia, p a r a u n p r o n u n c i a m i e n t o militar
que debi producirse e n 1990, que se
inici el 28 de julio de ese ao y se consolid c o n el golpe militar del 5 de abril de
1992.
S e trata de dos hechos secretos, secretsimos, y que, por lo tanto, no dejan
huella evidente. N o tienen firmas ni
sellos. N o hay declaratorias de defuncin. T a m p o c o e x i s t e n p r u e b a s testimoniales comprobables. H a y , en u n
caso, el dato preciso, c o n mapa, de un
annimo elemento de Contrainteligencia o d e ' l a p r o p i a Inteligencia que h a
querido liberar su conciencia o enredar
los hechos. Pero los muertos estn, son
c i e r t o s , s o n h u e l l a s de mtodos q u e
horrorizan, que hace se nos escarapele
OIGA. 12 de julio de 1993

la piel y c o n d u c e n al otro c a s o , a los


documentos publicados hoy en esta
revista, en el que las pruebas no estn
en firmas y sellos sino en la credibilidad,
en la s e r i e d a d del pajarillo v e r d e que
deposit los textos en mis manos y en
que esos textos casan, calzan, se machihembran a !a perfeccin con los hechos
pblicos y semipblicos que v a n ocurriendo al mismo tiempo de lo escrito.
C a d a comentario tiene s u correspondiente comprobacin en u n s u c e s o
notorio. B u e n o , no todos, c o m o , por
ejemplo, el juicio escrito sobre la necesidad de e x t e r m i n a r al " e x c e d e n t e poblacional nocivo i r r e c u p e r a b l e , c o m o
son los t e r r o r i s t a s , vendedores de pasta bsica, agitadores y dems traidores
a la p a t r i a " .
S e tratan de documentos que revelan
el carcter del rgimen que preparaba,
desde mediados de 1989, una logia militar c o n orden del C o m a n d o . Rgimen
que, a ltimo momento, fue negociado
con el presidente electo, Alberto Fujimori, porque ste vena a resultar el ms
aparente cabecilla para la ' D e m o c r a c i a
D i r i g i d a , civil-militar' diseada e n l o s
crculos castrenses.
E n los textos se hallan opiniones abs o l u t a m e n t e c i e r t a s sobre la r e a l i d a d
peruana ms que certeras en el anlisis de la irresponsabilidad de A l a n G a r ca y es imposible quitarles razn a
m u c h o s de los argumentos all expuestos s o b r e la difcil gobernabilidad del
Per y la necesidad de contar con metas
estratgicas nacionales de largo plazo.
S e puede decir que de su lectura brotan
verdades de a puo, aunque la mayora
de estos puetazos sean ms del agrado
de la sensibilidad poltica de las llamadas
d e r e c h a s , que de o t r o s s e c t o r e s c o n
mayores inquietudes sociales y populares. H a y , sin embargo, aspectos siniestros que a ningn demcrata, a ninguna
persona c o n cierto refinamiento humano, pueden dejar de espantar. S e trata
de u n proyecto mesinico, de orientacin totalitaria, que nada tiene de democrtico por ms ttulo de ' D e m o c r a c i a
Dirigida' que se le haya puesto.
E n los lineamientos del plan, trazados
en octubre de 1989, y en A n e x o s poster i o r e s a e s a f e c h a , estn i n s e r t o s los
planteamientos que, como grandes novedades, viene repitiendo Fujimori: libre
c o m e r c i o , 'reinscrtacin', p e n a de
muerte, pacificacin, reforma educativa, acuerdo e n las fronteras (entendiendo que " e l aspecto territorial h a sido y a
rebasado"}, necesaria continuidad en el
mando (reeleccin), etc. Pero hay puntualizaciones m u y reveladoras del nefasto mesianismo que inspira al proyec-

to en general, hasta ahora mantenido e n


el misterio, y que apenas se dejan entrever en algunas de las b r u s c a s declaraciones de Fujimori; como cuando, por
ejemplo, se ufana de tener e! mejor Servicio de Inteligencia de Amrica L a t i n a .
E n los textos conspirativos se da, justamente, la mayor importancia a lo que
llaman 'Sistema de C o n t r o l , Seguridad y
Propaganda' y que en esas mismas pginas se especifica que "s, definitivamente, el S i s t e m a es el equivalente a u n a
G e s t a p o " . E l carcter antidemocrtico
del proyecto aparece por todos lados.
Desde la 'relacin' que se seguir c o n la
prensa ( " E l objetivo mnimo consiste e n
conseguir la autocensura, dejando entrever n u e s t r a decisin de ir h a s t a las
ltimas consecuencias"), hasta el modelo secreto de gobierno a montarse, m u y
e x p l i c a t i v o de p o r qu e n el rgimen
fujimorista tiene tan poca importancia el
C o n s e j a de M i n i s t r o s . E n el e s q u e m a
del proyecto est explicado que la conduccin de la poltica estratgica nacional a largo plazo corresponde a un ' C o n sejo Estratgico del E s t a d o ' ( C E E ) , "delegando el protagonismo, tos aspectos
diplomticos y sociales y los problemas
de corto plazo a los distintos encarga
dos de los portafolios ministeriales". E l
C E E ser u n misterio y no tendr por
qu asistir a los Consejos de Ministros,
"quedando con las manos libres, fuera
del ngulo visual del enemigo, para impulsar al pas y hacer frente a las necesidades de la guerra". El servicio de cmaras y a i n s t a l a d o , en la poca de A l a n
Garca, en la Sala del Consejo de Minist r o s , le servir al C E E p a r a seguir de
c e r c a por vdeo las sesiones que c r e a
necesario supervisar. Y siguen las perlas. T o d a s c o n desagradables evocacion e s de e q u v o c o s s a l v a d o r e s de s u s
patrias, de trgicos devaneos autoritarios. D e desastres que tuvieron auroras
deslumbrantes,
Est funcionando el actual rgimen
bajo el e s q u e m a t r a z a d o en los docum e n t o s que hoy c o m i e n z a a p u b l i c a r
O I G A ? . . . P o r desgracia hay demasiados
indicios de que as es. Pobre Per! V a mos de m a l para peor, porque n u n c a ,
por ciertos y grandes que sean los males
que es necesario superar, han sido buenas las soluciones mesinicas, totalitarias, autocrticas. Siempre, a la corta o
a l a l a r g a , l a s lgrimas borrarn l o s
aciertos que pudiera haber tenido el
despotismo.

CIONA

UCHOS MISTERIO
VELAD
AL CONOCERSE EL
N MILITAR QUE SE
OLIDO EL 5 - I Y - 9 2

A R A m u c h o s fue u n a
gran s o r p r e s a la aparicin de l o s c a r r o s a r m a d o s e n as calles de
L i m a e l 5 de a b r i l d e
1992, m i e n t r a s el presidente constitucional, Alberto Fujimori, anunciaba por
televisin y radio la c l a u s u r a del P a r l a m e n t o y del P o d e r J u d i c i a l , el c o n t r o l
de las c o m u n i c a c i o n e s y l a p r e n s a ,
etctera. Slo u n o s p o c o s , e n t r e ellos
O I G A , venan o b s e r v a n d o q u e el rgim e n persegua este d e s e n l a c e d e s d e
t i e m p o atrs y e n e s t a s pginas h a s t a
n o s a d e l a n t a m o s a la noticia oficial del
golpe militar. S i n e m b a r g o , nadie
f u e r a de l o s crculos c a s t r e n s e s
sospech q u e el p r o n u n c i a m i e n t o militar del 5 de abril tena u n inicio m u y
l e j a n o : o c t u b r e de 1 9 8 9 , c u a n d o el
seor F u j i m o r i no haba siquiera aparecido e n el p a n o r a m a poltico nacional. E n e s a lejana fecha, un 'equipo de
trabajo' c u m p l i e n d o el " m i s i o n a m i e n to ( s i c ) o r d e n a d o p o r el
comando",
culminaba su tarea con un documento
que as e x p l i c a b a los objetivos revoluc i o n a r i o s e n la introduccin.

no a 'ideologismos',
hemos
mantenido
un espritu pragmtico al abordar os
distintos
temas tratados
teniendo
siempre presente sio os intereses de
la patria.
E equipo de trabajo cumple con el
misionamiento
ordenado
por ei comando y a g r a d e c e la c o n f i a n z a y a s u m e la responsabilidad e n t r e g a d a .
V i v a el Per
Octubre
1989
L u e g o de e s t a b r e v e introduccin
que no lleva firma alguna t a m p o c o
la lleva el r e s t o de la documentacin
el equipo de trabajo h a c e u n anlisis
objetivo de la realidad p e r u a n a , aunque falto de m a t i c e s y , e n p a r t e s , algo
prejuiciado e i n e x a c t o , p a r a t e r m i n a r
p r e s e n t a n d o el p r o g r a m a de gobierno
que se le haba e n c o m e n d a d o bosquejar.
J u n t o a este d o c u m e n t o h a llegado
a nuestras m a n o s las 'apreciaciones'
que el S e r v i c i o de Inteligencia v a h a ciendo desde el 2 0 de febrero de) 9 0 a l
19 de junio de ese ao, s o b r e las variac i o n e s polticas q u e se v a n p r e s e n t a n do y los clculos r e a l i z a d o s s o b r e la

EN O C T U B R E DE 1989 estaban en el alto mando militar los


generales Alejandro Antnez de Maylo y Jorge Zegarra. Nos ha
sido imposible saber quin orden el plan.
introduccin
El presente
Plan de Gobierno
ha
sido preparado
por el equipo de trabajo dentro de una perspectiva
de E s t a do M a y o r , en el marco de un
proyecto
nacona necesario
para llevar al pas
al siglo XXI con opcin de alcanzar un
nivel de pas desarroado.
En su elaboracin ha sido
iamentabe constatar
e ato grado de desarticulacin en que se encuentra
el pas, a
raz de la experiencia
aprosubversiva.
Ha resultado
penoso
reconocer
y
aceptar la gravedad de los males que
nos aquejan, hubiramos querido
arribar a conclusiones
diferentes
sobre
las soluciones
a os proNemas
estratgicos de Estado, sin embargo,
la evidencia es de tal magnitud
que hace
imposibie soslayar la realidad.
E esfuerzo realizado ha estado aje22

posibilidad de a c c e d e r a l perodo de
atraccin sostenida de capitaies m i e n t r a s el pas no s e a pacificado
y se termine c o n la s u e r t e de 'lotera poltica'
q u e impide el p l a n e a m i e n t o de largo
p l a z o " . . . " N o podemos
esperar
nada
seguro de Cambio
90 y la patria no
est para ms experimentos
econmicos"...
L a d e s c o n f i a n z a m i l i t a r e n el p r o g r a m a econmico de F u j i m o r i es total
y u n a de l a s c o n c l u s i o n e s del ' e s c e n a rio N 3 ' , despus de a p u n t a r q u e tod o est ' l i s t o ' , e s l a s i g u i e n t e : " H o y
p o d e m o s r e o r g a n i z a r bajo n u e s t r a s
banderas a las fuerzas dispersas del
F r e d e m o que s o n la mayora
cualitativa del pas; maana quin sabe"... " S i
n o t o m a m o s u n a decisin rpida y
p r e v e n t i v a , c o r r e r e m o s el riesgo (de)
que c u a n d o t o m e m o s el gobierno slo
n o s quedar p a s a r 'de los R e d u c t o s a
J u l c a m a r c a ' y j u g a r n o s el destino e n
una tempestad".
P o r ltimo, e\9 de j u n i o , e n la Hoja
de coordinacin
final, se fija q u e l a
fecha del da D (se s u p o n e la del golpe)
ser el 27 de julio de 1990... Y oh s o r p r e s a f E n e s t a s ltimas pginas s e

'CUCHARITA' DIAZ contaba con la asesora de Vladimiro Montesinos en el Servicio de Inteligencia Nacional. Seran los autores
tje las 'Apreciaciones' del SIN.

c o n v e n i e n c i a o n o de p o n e r e n m a r c h a l a c a p t u r a del poder y la instalacin del gobierno civil-militar diseado


por el equipo de trabajo, gobierno a l
que se c o m i e n z a a llamar de R e c o n s truccin N a c i o n a l y que n o o c u l t a la
orientacin mesinica y totalitaria de
s u s a u t o r e s de la que F u j i m o r i se h a
h e c h o o, p a r a mejor decir, lo h a n hecho abanderado.

aade baio el subttulo Secuencia


del
da D: "Negociacin
y acuerdo
con
Fujimori.
Bases de negociacin:
concepto de Democracia
dirigida
y
Ecoaoma
de mercado
"... "De no
arribarse
a un acuerdo
con
Fujimori
nos moveremos
en el escenario
N2".
Y as s e p l a n t e a el e s c e n a r i o N 2:
" C o m u n i c a d o N 2. C o n t e n i d o : H a c i e n d o c o n o c e r que el presidente elecE n las ' e v a l u a c i o n e s ' al 13 de junio to n o a c e p t a la poltica de pacificacin,
de 1990 se p u n t u a l i z a : " E l golpe elec- moralizacin y solucin a la crisis ecotora! del 8 de abril de 1990 h a q u e d a d o nmica planteada p o r l a s F F A A y reconsolidado c o n los resultados del 10 c o n o c e n o e s t a r p r e p a r a d o p a r a l a
de j u n i o " , " c o n t i n a el p r o c e s o de conduccin del pas... lo h a dejado y
descomposicin d e l F r e d e m o " . . . " e l entregado a l a s F F A A la responsabililiderazgo de las F F A A est definido". d a d del E s t a d o " . E l d o c u m e n t o c o n Y e n los 'anlisis' se seala: " E l mo- c l u y e c o n " N o t a : t o d o s estos e v e n t o s
delo de representacin poltica vigen- deben p r o d u c i r s e e n t r e el da D , h o r a
te e n el pas se h a m o s t r a d o i n c a p a z H ms 24 h o r a s " .
C o n e s t a s rpidas c i t a s e s fcil ende p r o y e c t a r al Per"... " N o existir l a
OIGA, 12 de julio de 1993

E ! golpe del 5 de abril de 1992 n o fue,


p u e s , u n a decisin d e s e s p e r a d a de u n
p r e s i d e n t e q u e se senta i m p o t e n t e
p a r a g o b e r n a r , p o r q u e el P a r l a m e n t o
o b s t a c u l i z a b a s u s p l a n e s y el P o d e r
J u d i c i a l n o le permita m o r a l i z a r . L o s
p r e t e x t o s esgrimidos p o r F u j i m o r i ese
da, e r a n falsos. N u n c a a n t e s u n P a r l a m e n t o haba otorgado c o n ms amplitud y facilidades p o d e r e s e x t r a o r d i n a rios al E j e c u t i v o , s o b r e todo e n el ter r e n o de la l u c h a a n t i s u b v e r s i v a , y
h a s t a a h o r a F u j i m o r i n o h a detenido,
no h a puesto entre rejas a u n solo
c o r r u p t o ni a u n solo n a r c o t r a f i c a n t e ,
p r u e b a de que el afn m o r a l i z a d o r n o
fue ni e s r e a l . E s e da 5 de abril de
1 9 9 2 s e ejecut el m i s m o p l a n d e
c a p t u r a d e l p o d e r diseado p o r l o s
militares e n o c t u b r e de 1989: neutralizacin de A G y A M ( A l a n Garca y
Agustn Mantilla), t o m a del C o n g r e s o ,
c o n t r o l de la p r e n s a , e t c . L o s objetiv o s de e n t o n c e s s o n los que a h o r a se
estn c u m p l i e n d o : D e m o c r a c i a dirigida, o s e a autocracia, para que s e a
posible segn los g o l p i s t a s la economa de m e r c a d o al estilo de C h i l e .
C o m o s i e m p r e , falta de imaginacin y
p r o c l i v i d a d a l c a l c o y a l c a l c o ms
c e r c a n o a la v i s t a , s i n p e r s p e c t i v a y s i n
anlisis de la d i v e r s i d a d de realidades.
E n todo el 'estudio' n o h a y d o s lneas
d e d i c a d a s a ' a p r e c i a r ' el ejemplo c o lombiano, ms e x i t o s o q u e el c h i l e n o
e n ei t e r r e n o e c o n m i c o y s i n q u e b r a n t a m i e n t o del o r d e n democrtico.
S se d e d i c a n m u c h o s prrafos a T a i w a n y a los o t r o s tigres asiticos.
E j e m p l o s t o d o s de pases c o n gobiern o s autocrticos y , quin s a b e , m u y
ajenos a la realidad p e r u a n a .

ALAN GARCIA, al parecer, nunca lleg a sospechar a fondo que el Ejrcito conspiraba
contra l. Confiaba en Artemio Palomino
(abajo derecha) v en otros jefes militares, con
los cuales haba tratado de dar ms de un autogolpe. Su irresponsable poltica econmica
fue factor determinante para que se organizara el plan militar de Reconstruccin Nacional.

t e n d e r c m o fue e v o l u c i o n a n d o el
p r o n u n c i a m i e n t o militar h a c i a F u j i m o ri y e x p l i c a p o r qu ste dej e n l a
e s t a c a d a , p r o n t o y s i n explicacin
alguna, a s u s a s e s o r e s econmicos y
se pas instantneamente a la ' E c o n o ma de m e r c a d o ' . Tambin a c l a r a cm o pudo s e r posible que F u j i m o r i elim i n a r a , s i n c o r r e r ningn c o n t r a t i e m po, a los altos m a n d o s de las F F A A el
m i s m o da que asumi l a p r e s i d e n c i a ,
despus de j u r a r , " a n t e D i o s y estos
Santos Evangelios", cumplir y hacer
r e s p e t a r la Constitucin que a c a b a b a
de c o m p r o m e t e r s e c o n el Ejrcito a
violar y d e s t r u i r .
OIGA, 12 de julio de 1993

U n pajarillo verde
P e r o c o n s t a t a d o s los h e c h o s que
e x p l i c a n las r a z o n e s de fondo del golpe del 5 de a b r i l y c o m p r o b a d o s l o s
lazos de complicidad entre el Ejrcito
y F u j i m o r i e n la violacin c o n s t i t u c i o nal que manch indeleblemente al
rgimen, p a s e m o s a la descripcin de
los d o c u m e n t o s que o b r a n e n n u e s t r o
p o d e r g r a c i a s ai o b s e q u i o q u e n o s
trajo u n pajarito v e r d e de alta g r a d u a cin. S o n p r u e b a s de q u e e r a cierto lo
que alguna v e z , e n u n a recepcin diplomtica, le confi a n u e s t r o director
un alto m a n d o militar: "Hemos
corregido os errores
de Velasco.
Tenas
razn, eso de sociasmo fue un disparate. Pero,
atiora s el
movimiento
tendr xito. No se fX)da
desconocer
a importancia
de a iniciativa
privada.
Ser, eso s, un proceso
largo".
L a intencin golpista del p r o g r a m a
de gobierno, elaborado por el equipo
de trabajo y p r e s e n t a d o e n o c t u b r e de
1989, q u e d a e s t a m p a d a e n negro so( P a s a a l a pgina s i g u i e n t e )
23

FUJIMORI no despert al principio mucha confianza en losgolpstas. En las 'Apreciaciones'se dice que no hay nada seguro en Cambio 90 y "el
pas no est para nuevos experimentos econmicos". Ms tarde se dan cuenta que es el civil ideal para su planes militares de gobierno.
bre blanco en el cuadernillo que v a
e l a b o r a n d o el S e r v i c i o de Inteligencia
N a c i o n a l a partir del 2 0 de febrero de
1990. E l p u n t o p r i m e r o e n el ndice de
'Apreciacin de i n t e l i g e n c i a ' l l e v a el
ttulo de 'Misin' y la misin e s : "Evaluar los escenarios
nacionales
prximo-futuros
para escoger el ms adecuado y derrocar
al gobierno
civil,
disolver os poderes Ejecutivo y Legislativo para que la Fuerza Armada institucionalmente
asuma la conduccin
del Estado,
con e! fin de revertir
la
actual situacin
poltico-social-econmica, cuyo deterioro
amenaza
destruir el sistema y las instituciones
tutelares de la Repblica".
E n e s a poca g o b e r n a b a A l a n G a r ca y el S e r v i c i o de Inteligencia e s t a b a
bajo l a s r d e n e s d e l g e n e r a l E d w i n
( C u c h a r i t a ) Daz, quien tena de ases o r al d o c t o r V l a d i m i r o M o n t e s i n o s ,
capitn retirado del Ejrcito. E s t e a s e s o r a m i e n t o n o e r a m u y visible, p e r o s
decisivo.
A l a n Garca, el d e s a s t r o s o p r e s i d e n t e q u e l a s mayoras n a c i o n a l e s
eligieron, ilusionadas p o r s u j u v e n t u d
y e m p u j e a la c o r t a el e m p u j e fue
slo v e r b a l , d o r m a t r a n q u i l o e n
P a l a c i o , confiado e n C u c h a r i t a ' Daz y
en el c o m a n d a n t e general del Ejrcito,
s u amigo A r t e m i o P a l o m i n o . A l parec e r . Garca n u n c a sospech de s u jefe
de Inteligencia y , tampoco, ni se enter quin e r a el c o n s e j e r o del S I N .
24

T a m p o c o advirti q u e el jefe del E s t a do M a y o r , general A l e j a n d r o Antnez


de Maylo, y el general J o r g e Z e g a r r a
c o m a n d a n t e general de 1 9 9 0 tenan posicin m u y d i f e r e n t e a l a de
A r t e m i o P a l o m i n o y a la c o r t e militar
de A l a n Garca.
Plan de gobierno
E s e n e s t a s c i r c u n s t a n c i a s q u e el
' C o m a n d o ' e n los d o c u m e n t o s no
se r e v e l a n n o m b r e s o r d e n a al equip o de t r a b a j o l a e l a b o r a c i n de u n
P l a n de gobierno, c o n s u c o r r e s p o n diente anlisis de l a situacin polticosocial-econmica del pas. E s t o debi
o c u r r i r m u c h o a n t e s de o c t u b r e del 8 9
- - f e c h a de la e n t r e g a de! t r a b a j o ,
p u e s se t r a t a de u n estudio m u y deta-

E l gobierno de
Reconstruccin Nacional,
diseado p o r e l Ejrcito e n
1989, y a o r g a n i z a b a u n
'Sistema Nacional de Control,
Seguridad y Propaganda', que
"s, d e f i n i t i v a m e n t e , e q u i v a l e
a u n a G e s t a p o " , segn c o n s t a
en una de los anexos de los
Documentos que nos dio un
pajarito verde.

liado de la r e a l i d a d p e r u a n a y s u s proyecciones.
C o m i e n z a el trabajo c o n u n a p u r a do y s u p e r f i c i a l r e c u e n t o de la " e v o l u cin y caractersticas del E s t a d o e n s u
e t a p a r e p u b l i c a n a " , e n el q u e d e s t a can algunas clamorosas inexactitud e s , c o m o afirmar q u e el inicio de la
S e g u r i d a d S o c i a l fue e n 1950. I g n o r a el
'equipo de trabajo' q u e e s e inicio y el
H o s p i t a l O b r e r o fue o b r a de u n militar, el m a r i s c a l B e n a v i d e s , c o n c r e t a d a
e n la dcada de los treinta. Tambin,
c o n g r a n s i m p l i c i d a d , se afirma q u e " e l
Per perdi, e n los aos s e s e n t a , s u
mejor o p o r t u n i d a d de integrarse a la
dinmica e c o n m i c a m u n d i a l " , p o r
c u l p a de la C e p a ! y de s u aliento a la
sustitucin de i m p o r t a c i o n e s . I g n o r a
el equipo q u e fue j u s t a m e n t e la sustitucin de i m p o r t a c i o n e s l a p r i m e r a
h e r r a m i e n t a p a r a el despegue econm i c o de la mayora de l o s tigres asitic o s . L a diferencia entre e s o s pases y
Amrica L a t i n a estuvo e n que A s i a
us la sustitucin p a r a a c u m u l a r capitales y l a n z a r s e a la c o n q u i s t a de los
m e r c a d o s del e x t e r i o r , m i e n t r a s q u e
en n u e s t r a regin slo sirvi p a r a q u e
u n a minora v i v i e r a esplndidamente
y a b r i e r a c u e n t a s b a n c a r i a s e n el e x t e rior.
A l llegar a la etapa de la 'revolucin'
militar del 68, el anlisis se t o r n a ms
agudo y c o n c l u y e e n que los grandes
males por corregir hipertrofia del
OIGA. 12 de julio de 1993

EL FREDEMO se desinfl con extremada rapidez y las FFAA vieron enseguida fa posibilidad de encontrar en sus filas elementos que sirvieran en
el programa de gobierno que ya haban diseado en octubre del 89. "Vargas Llosa dej un vaco de liderazgo que las FFAA cubrieron".
E s t a d o e m p r e s a r i o , masificacin de la
enseanza, aliento a la explosin demogrfica, d e s a r r o l l o burocrtico,
endeudamiento exterior, excesivos
gastos m i l i t a r e s se gestaron y consolidaron e n los aos setenta. Tambin
a p u n t a que la incipiente acumulacin

de capitales q u e , m a l que bien, se h a ba iniciado e n e s o s aos, qued brusc a m e n t e c o n g e l a d a c o n el g o b i e r n o


militar.
T o d o s esos m a l e s n o fueron afrontad o s e n el gobierno civil del 80 al 85. A l
c o n t r a r i o , "incorpor 150,000 emplea-

"LA HIPERINFLACION y el terrorismo son los problemas urgentes que hay que resolver
en los primeros 90 das". Eran la gran excusa para el golpe, Al no salir segundo Luis Alva
Castro, el Apra se desfond y no podra reaccionar...
OIGA, 12 de julio de 1993

d o s a la planilla f i s c a l . . . " , " e s t r u c t u r a


burocrtica q u e constituye u n a t r a b a
c a d a v e z ms grande e incoherente a l
desarrollo de las fuerzas p r o d u c t i v a s ,
c o n s t i t u y e n d o u n obstculo a l d e s arrollo n a c i o n a l " .
L a administracin a p r i s t a es calificada de " e l colapso final de la e s t r u c t u r a
del E s t a d o " , p a r a luego e n u m e r a r todos los d e s a s t r e s debidos al A p r a , ent r e ellos la incorporacin de 3 0 0 m i l
n u e v o s empleados a la b u r o c r a c i a estatal, emisin m o n e t a r i a fiscal e hiperinflacin, i n c r e m e n t o de la fuga de
capitales, recesin...
L a t e n d e n c i a a la economa liberal
de m e r c a d o a s u m i d a por las F F A A se
pone e n evidencia e n las consideracion e s que se h a c e n sobre la 'mentalidad
e f i c i e n t e ' , q u e s e d e b e g u i a r p o r "el
prerrequisito
fundamental
de la actividad empresarial,
que es: el beneficio o
prdida que a empresa
reporte
estimula o castiga directamente
a los interesados
o gestores".
T o d o esto e n
contraposicin al E s t a d o - e m p r e s a r i o
que "altera el principio de costobenefcio, distorsiona
la mentalidad
de los
recursos
empleados
al ser stos mal
utilizados y anula su
competitividad,
desanima
a los agentes
productivos
que saben conscientemente
o intuyen
que sobre ellos va a apoyarse
esta
carga injusta y desproporcionada
".
A la l u c h a c o n t r a la inflacin, que e s
( P a s a a l a pgina s i g u i e n t e )
26

t r a t a d a e n este captulo, se u n e la guer r a a l t e r r o r i s m o . "Guerra que debera


obligar a Estado a un
replanteamiento
de prioridades
militares,
modificando
la doctrina
de defensa y modicando
las hiiptesis de guerra existentes
con
anterioridad
al fenmeno
terrorista".
P o c o a p o c o el lector ir o b s e r v a n d o
que los n o v e d o s o s planteamientos q u e
v a e x p o n i e n d o h o y el seor F u j i m o r i ,
se p a r e c e n muchsimo a las ideas plasm a d a s e n e s t e p l a n de g o b i e r n o d i s e
nado p o r los militares e n 1989. E n los
'objetivos n a c i o n a l e s de largo plazo',
por ejemplo, se admite que e s n e c e s a rio a c e p t a r que el concepto
territorial
en la delimitacin de los intereses de la
soberana de los estados ha sido desbordada y que e s t o s intereses s e refier e n a la m a y o r o m e n o r p r e s e n c i a relativa e n los distintos m e r c a d o s mundiales". " P o r lo tanto el poder nacional e s
a s i m t r i c o c o n el s t o c k blico y e s
simtrico c o n l a c a p a c i d a d de d i c h o s
e s t a d o s e n o r g a n i z a r m o d e r n a y eficientemente s u s unidades productiv a s , orientadas h a c i a el c o m e r c i o exterior".
D e todo esto s e deduce que e s t a r e a
c e n t r a l atraer capitales de inversin,
para lograr incrementar
el poder nacional, "orientado h a c i a una estrategia
de proyeccin e n el siglo X X I , p l a n teando los p r o b l e m a s estratgicos del
E s t a d o y s u s drrticas soluciones".
C o m o se a p r e c i a , et lenguaje, por lo
general, e s sosegado, propio de tecnc r a t a s u n i v e r s i t a r i o s , p e r o de v e z e n
c u a n d o s u e n a n o r e s u e n a n los t a c o n e s
castrenses-. C o m o e n el capitulo q u e
sigue, d e d i c a d o a " l o s p r o b l e m a s estratgicos e n l a c o n s e c u c i n de l o s
objetivos a largo p l a z o " .
L o s p r o b l e m a s de c o r t o p l a z o
segn el d o c u m e n t o militar que ten e m o s a la v i s t a s o n l a desarticulacin econmica, la e x c e s i v a y distorsionante intervencin del E s t a d o e n la
v i d a econmica y s o c i a l del pas y el
auge de la subversin. E s t o e s lo u r gente. Pero lo importante
"reside en
que las tendencias
demogrficas han
alcanzado
proporciones
de
epidemia... De nada servir derrotar
a la
subversin si seguimos
incrementando en 500 mil personas anuales a demanda de alimentos, educacin, servicios, empleos,
vivienda, agua,
energa".
Y se aade lo q u e sigue: " H a quedado d e m o s t r a d o la n e c e s i d a d de frenar
lo ms p r o n t o posible el c r e c i m i e n t o
demogrfico y urge, a d i c i o n a l m e n t e ,
un tratamiento para los excedentes
e x i s t e n t e s : utilizacin g e n e r a l i z a d a de
esterilizacin e n l o s g r u p o s c u l t u r a l m e n t e a t r a s a d o s y econmicamente
p a u p e r i z a d o s . S i n e s t a s c a r g a s inneces a r i a s , se facilitara el a c c e s o de grupos
familiares dbiles a c i e r t o s niveles de
bienestar". " L o s mtodos compulsi26

LAS NEGOCIACIONES de las FFAA con Fujimori se desarrollaron estando el presidente electo de husped en el Circulo Militar. AHI se le dio a escoger entre los escenarios 3 o
2. El 3 significaba 'Democracia Dirigida" y 'Libre Comercio' y Fujimori atrac. De
inmediato conect con Boloa y De Soto.

"Hav clamorosas
inexactitudes como
desconocer que u n militar, el
M a r i s c a l B e n a v i d e s , fue el
iniciador del Seguro Social y
constructor del Hospital
Obrero".

vos deben tener slo carcter e x p e r i m e n t a l , pero deben s e r n o r m a e n tod o s los c e n t r o s de s a l u d la ligadura de
trompas".

Ms an: "Hay que discriminar


el
excedente
poblacional
y los
sectores
nocivos
de la poblacin.
Consideramos a los subversivos y a sus familiares
directos,
a los agitadores
profesionales, a los elementos delincuenclales
ya
los traficantes de pasta bsica de cocana como excedente
poblacional
nocivo".
N a t u r a l m e n t e q u e s e t r a t a de u n
documento-propuesta, hecho por el
equipo de trabajo, que debe haber sido
r e v i s a d o p o r el C o m a n d o , y a q u e a
continuacin p r o p o n e algo e s p e l u z nante: "Para estos sectores,
dado su
carcter de incorregibles
y la carencia
de recursos...,
slo queda su exterminio total".
P o s t e r i o r m e n t e se o c u p a el equipo
de trabajo de la 'hoja de c o c a ' , c o m o
" p r i n c i p a l r e c u r s o estratgico del
pas".
Aqu s e p l a n t e a el p r o b l e m a de l a
c o c a c o m o el ms importante r e c u r s o
p a r a las negociaciones c o n E s t a d o s
U n i d o s y se t r a z a n lineamientos generales de u n a poltica c o c a l e r a que ms
tarde enfrentar, y a e n el gobierno de
F u j i m o r i , y V l a d i m i r o Montesinos c o n
H e r n a n d o de S o t o , c o n el p r e v i s i b l e
a p a r t a m i e n t o de este ltimo. ( S o b r e
este t e m a h a y u n a n e x o I I que n o h a
llegado a n u e s t r a s m a n o s ) .

"HEMOS C O R R E G I D O tos errores de la


poca de Velasco. Tena razn, eso del
socialismo fue una estupidez".

D e n t r o del d e s o r d e n y la insistencia
en algunos temas que tipifican este
d o c u m e n t o se t r a t a enseguida de " l a
n e c e s i d a d de la reestructuracin del
E s t a d o . . . y de que la reduccin del
OIGA, 12 de julio de 1993

llar c o n a m p l i t u d l a c o n v e n i e n c i a de
integrarnos c o n B r a s i l t e s i s a la q u e
a n t e s se opona la F u e r z a A r m a d a per u a n a , c o n miras a la "proyeccin
c o n j u n t a a l a C u e n c a del Pacfico e n el
siglo X X I " . E l t e m a es tratado c o n g r a n
sensibilidad geopoltica y ecopoltica.
Y , d e n t r o de e s t a poltica de a c r e c e n t a r el poder nacional, sigue u n tratamiento m i n u c i o s o de la n e c e s i d a d de
" a t r a e r c a p i t a l e s de r i e s g o " . . . C o n t i na c o n el p r o b l e m a de l a educacin.
L a conclusin e s q u e el a c t u a l s e r v i c i o
e d u c a c i o n a l " e s u n a f a r s a " y es " g r a t i s
a l a p e r u a n a " , o s e a gratis p a r a el q u e
lo c o n s u m e y c a r o p a r a la ciudadana.
L a solucin e s "que el Estado
debe
retirarse
lo ms pronto
posible de la
enseanza media y reordenar
su presencia en la educacin
superior".
B a s t a n los prrafos q u e siguen p a r a
ilustrarnos sobre la orientacin 'pragmtica' e s t o tambin es u n a ideologa de la poltica e d u c a t i v a t r a z a d a
en el d o c u m e n t o del equipo de trabajo.
C o m o se ve, no difiere e n n a d a c o n las
ideas que v a ' d e s c u b r i e n d o ' F u j i m o r i :

FUJIMORI JURO defender la Constitucin despus de haber acordado con el Ejrcito


liquidarla para construir una 'Democracia Dirigida'. Se haca as mofa de la moral y '
tica Lo importante era colocarse la banda presidencial para, en abril del 92, amparar en
ella el golpe militar de Nicols de Bari Hermoza Ros y Ca.
a p a r a t o burocrtico s e a el mximo
posible, lo m i s m o que l a t r a n s f e r e n c i a
de l a s e m p r e s a s pblicas al s e c t o r priv a d o nacional o va conversin de deud a " . S e exige a la v e z que todo esto se
haga " c o n racionalizacin eficaz y rpi-

da de los r e c u r s o s h u m a n o s , p a r a gar a n t i z a r el funcionamiento efectivo de


los servicios y la i n f r a e s t r u c t u r a del
pas e n los esfuerzos de la g u e r r a c o n
los grupos s u b v e r s i v o s " .
Tambin h a y c a b i d a p a r a d e s a r r o -

"Dado que la calidad de la formacin


de la enseanza media es
sumamente
baja, el Estado debe prestar
atencin
preferente
slo a aquellos
recursos
humanos
que muestren
alto nivel de
preparacin. El ingreso a primer y tercer ao de media deben ser filtros poderosos, los que no superen estos filtros o resulten desaprobados,
debern
tratar de completar
su educacin en el
mbito privado.
Lo contrario
sera
malgastar
los escasos
recursos
en
quienes no tienen
aptitudes".
"El ingreso de nios a la educacin
primaria
a cargo del Estado
deber
estar condicionado
a la adopcin, por
parte de los padres, de la poltica poblacional que el Estado elija ".
L u e g o el d o c u m e n t o s e o c u p a de
c a d a u n o de los s e c t o r e s del a p a r a t o
estatal, e n lo q u e vienen a s e r s u puntual p r o g r a m a de gobierno. E n ei c u a dernillo que o b r a e n nuestro poder, al
captulo q u e , s u p o n e m o s , debe titularse Economa, le faltan d o s hojas, p e r o
e n la ltima pgina q u e s est e n
n u e s t r a s m a n o s s e hallan los objetivos de largo y c o r t o plazos y el c o m e n tario final. S o n suficientes p a r a d e s c u brir la lnea a seguir: lograr u n a economa estable c o n u n crecimiento sostenido y balanceado a nivel regional, e n
c o n c o r d a n c i a c o n los objetivos nacion a l e s a largo p l a z o ; p e r o a n t e s " h a y
que a c a b a r c o n la hiperinflacin y d a r
seales c o n c r e t a s a l s e c t o r p r i v a d o ,
respecto a! papel protagonice que se le
v a a d a r e n el p r o c e s o de d e s a r r o l l o
n a c i o n a l " . E l 'comentario final' insiste
en lo m i s m o : " A c a b a r c o n la hiperinflacin rpidamente sera et xito poltico
de c o r t o plazo ms importante...".
E l resto, poltica e x t e r i o r y a r a n c e ( P a s a a l a pgina s i g u i e n t e )

OIGA, 12 de julio de 1993

27

Ies, e s liberalismo puro: a p e r t u r a de


m e r c a d o s , baja de a r a n c e l e s , ' r e i n s e r - '
cin', F M I , B a n c o M u n d i a l , C l u b d e
Pars, etc., e t c . , etc.
L a s polticas p r o p u e s t a s p a r a c a d a
s e c t o r Pesquera, Minera, E d u c a cin, e t c . r e s p o n d e n a los lineamientos generales reseados e n las pginas
a n t e r i o r e s , s a l v o u n a q u e o t r a noved a d , q u e no r e s u l t a n de inters p a r a el
lector e n general. D a r e m o s c u e n t a de
e l l a s a l final d e e s t a n o t a , q u e e s d e
e s p e r a r resulte u n a v e r d a d e r a primicia
p a r a n u e s t r o pblico y s e a n t o m a d o s
c o m o a p u n t e s bsicos p a r a el r e s c a t e
d e u n a v e r d a d histrica, h a s t a h o y
e s c a m o t e a d a por los brillos y respland o r e s de la agitada actualidad q u e n o s
est tocando v i v i r .

Inquietante

F u j i m o r i ante el C o n g r e s o p a r a j u r a r
en vano, conscientemente, y recibir
del C o n g r e s o e l c a r g o d e P r e s i d e n t e
Constitucional.

APRECIACION
DE INTELIGENCIA

EL PROBLEMA principal es el demogrfico. "Hay un excedente poblacional nocivo


terroristas y narcotraficantes irrecuperables que es necesario eliminar".

L d o c u m e n t o ms a t r a c t i v o , de
los c u a t r o c u a d e r n i l l o s q u e h a n
llegado a n u e s t r a s m a n o s , e s e l
t i t u l a d o : "Apreciacin
de
Inteligencia". Los ms urticantes
son los anexos.
E s e n r e a l i d a d el s e g u i m i e n t o q u e el
S e r v i c i o de Inteligencia Nacional v a
h a c i e n d o d e los s u c e s o s polticos,
econmicos y sociales que se v a n
produciendo e n ese lapso; y s u evaluacin, e n relacin c o n el d o c u m e n to a n t e r i o r , y l a s r e c o m e n d a c i o n e s
estratgicas y tcticas q u e e s n e c e s a r i o e m p l e a r p a r a l a consecucin d e
los objetivos t r a z a d o s e n el p r o g r a m a
de o c t u b r e del 8 9 .
Y a h e m o s t r a n s c r i t o la 'misin' q u e
debe c u m p l i r el S I N : " E v a l u a r los esc e n a r i o s p a r a e s c o g e r el ms a d e c u a d o y d e r r o c a r al g o b i e r n o civil y disolv e r el P a r l a m e n t o . . . " .
El escenario comienza con Alan
G a r c a d e p r e s i d e n t e y u n a cpula
militar i n c a p a z q u e le h a c e l a c o r t e .
S e t r a t a , p u e s , de u n golpe militar
c o n t r a l a situacin
aprosubversiva,
tal c o m o e s calificada en los documentos.
A l l e e r s u s pginas s e v a v i e n d o
c m o v a v a r i a n d o de tcticas la c o n s piracin, a u n q u e l a e s t r a t e g i a n o
c a m b i a n i c a m b i a n s u s objetivos. L o
ms s o r p r e n d e n t e e s c m o l o g r a n
d e s c u b r i r , a ltimo m o m e n t o , a i cabecilla ideal p a r a el golpe militar: u n civil
que ha sido elegido presidente. E s
c o m o s i les h u b i e r a cado del cielo la
solucin, a u n q u e e s de d u d a r q u e el
cielo h a y a amparado tan grande y
grave traicin a l a Constitucin y a la
d e m o c r a c i a . Traicin p l a n e a d a y
a c e p t a d a p o c o a n t e s de p r e s e n t a r s e
28

" E L CONCEPTO territorial en la delimitacin de la soberana de los Estados ha sido


desbordado y hay que replantear las prioridades militares".

" E L ESTADO debe retirarse lo ms pronto


posible de la enseanza Media y reordenar
su presencia en la Educacin Superior. Hoy
la educacin es una farsa".

" E L PROBLEMA de la coca es el ms importante recurso para las negociaciones


con los Estados Unidos, ms que el de los
Derechos Humanos y la Democracia".

A evaluacin se inicia con un anlisis de la 'situacin general' ai 20 de


ifebrero de 1990:
a) " L a descomposicin social as como
las tensiones polticas propias de la poca
subversiva-electoral que se vive, configuran un cuadro caracterizado por el caos,
donde se advierte claramente la ausencia
del sentido de autoridad y de determinacin para modificar este c u r s o " . ( E s resumen).
b) " E l saldo que est dejando la actividad subversiva desde 1980, tanto en prdidas humanas como materiales, ha rebasado las posibilidades reales y sicolgicas
del pas'"- ( E s resumen).
c) " L a s posibilidades de que ei gobierno en los prximos meses pueda manejar
la situacin econmica en cierto equilibrio son limitadas y stas tendrn como
fundamento medidas c o r t o p l a c i s t a s y
electoreras que comprometern tanto al
proceso de transferencia como a! primer
ao del prximo gobierno, independientemente de la orientacin poltica y econmica de la administracin que asuma.
Para que se tenga una idea de la gravedad
de la crisis, debe citarse que las correcciones tendrn que ser de una magnitud
mucho mayor al ajuste de setiembre de
1988".

d) " E n sntesis, las previsiones sobre


un proceso electoral, transferencia de
gobierno y ios prximos meses de la nueva administracin del pas dentro de un
marco ordenado, carecen de realismo y
podran conducir a la Repblica al desencadenamiento de una convulsin social
generalizada. E n estas condiciones slo
las fuerzas del orden en la conduccin
poltica del Estado pueden garantizar la
unidad de la mayora de la poblacin y la
iniciacin de un proceso de construccin
nacional, al margen del sistema democrtico establecido en la C a r t a Magna.
A continuacin de este anlisis de la
situacin general al 20 de febrero de 1990,
se estudian las 'caractersticas del rea
de operaciones'. Destacndose en este
estudio la i m p o r t a n c i a que tiene en el
sostn de la subversin, tanto la de Sendero como la del M R T A , la ' i z q u i e r d a
legal'. "En la llamada izquierda legal existen sectores proclives a !a lucha armada,
que consideran que el objetivo
prioritario
de su programa no es combatir a las agrupaciones que practican el terror y el crimen...".
Reconoce en estas pginas el Servicio
de Inteligencia, aunque no lo prev abiertamente todava, la importancia que tendr, para desarticular a la subversin y ,
sobre todo, para que pierda apoyo externo y abastecimiento de cuadros, la cada
universal de las ideas marxistas, el gran
aliento volentista en las universidades,
educacin y sindicatos, todas ellas canteras de Sendero y el M R T A .
OIGA, 12 de julio de 1993

que atraviesa la sociedad peruana. En la


llamada 'izquierda legal' existen
sectores
proclives a la lucha armada, que consideran que el objetivo prioritario de su programa no es combatir a las agrupaciones
que practican el terror y el crimen como
mtodo cotidiano, sino a a denominada
'derecha', trmino en e! que agrupan al
gran empresariado y a los partidos que
hoy integran el Fredemo.
E n el personal subalterno de las Fuerzas Policiales, tambin est latente esta
actitud violentista y agresiva que ha quedado demostrada fehacientemente en las
p a r a l i z a c i o n e s p o l i c i a l e s de los aos
1983, 1987 y ms recientemente el 16 de
octubre de 1989. L a s manifestaciones de
confrontacin alcanzan a las denominadas 'organizaciones populares', como los
clubes de madres, asociaciones vecinales
y otras agrupaciones que habitan principalmente en los barrios marginales de la
capital de la Repblica, E n ei interior del
pas, los frentes de defensa departamentales han sido infiltrados por la subversin o simplemente han perdido su vigencia y representatividad.

Caractersticas del rea de


operaciones
/. Factores
generales
a}Factores
polticos
(1) E ! primer elemento que debe tenerse en cuenta visando el cumplimiento de
!a misin es la estructura poltica y paramilitar del partido gobernante.
(2) U n segundo escaln a considerar
son los partidos polticos, aunque ahora
i n t e g r a n el frente e l e c t o r a l F r e d e m o ,
tienen u n a posicin decididamente en
c o n t r a de l a interrupcin del s i s t e m a
constitucional.
(3) La izquierda legal, agrupada ahora
en Izquierda Unida e Izquierda
Socialista.
En este sector predomina
la prdica,
generalmente slo formal en defensa del
sistema democrtico, no porque se interesen realmente
en preservarlo,
sino
como posicin tctica y su preocupacin
porque una intervencin de las FFOO
signifique una posicin represiva
contra
ellos.
(4) E l fracaso de los dos ltimos regmenes democrticos habra producido
en el grueso de la opinin pblica, una
actitud de rechazo hacia las agrupaciones partidarias tradicionales, incluyendo
a los dirigentes de mayor figuracin y
trayectoria. E v i d e n c i a de esta apreciacin son los resultados electoral municipal en la ciudad de Lima, que permiti el
acceso a la alcalda de Ricardo Belmont
Cassinelli.

c) Factores
sociales
(1) E n la ltima dcada, el pas ha ingresado a una etapa crtica, que se vino incubando p r o b a b l e m e n t e d e s d e t i e m p o
atrs, pero que en la actualidad se manifiesta, por un lado, a travs de la actividad
creciente de los grupos subversivos Sendero Luminoso y M R T A , cuyo accionar
no es ya como el de las guerrillas de los
aos sesenta, una etapa episdica y focalizada que puede ser erradicada en pocas
semanas mediante una operacin militar
contundente, como Sucedi con el alzamiento del MIR en el ao 1965. L a vigencia sostenida y creciente de estas agrupaciones terroristas, imbuidas de una prdica poltica marxista es posible, en gran
parte, por la situacin convulsa que vive
la Repblica, que les permite reclutar sin
mayor dificultad, el sector social marginado y ms duramente castigado por la
crisis, que ingresa diariamente a las filas
de la subversin, no porque adhiera voluntaria y c o n s c i e n t e m e n t e a l a s tesis
complicadas del senderismo, sino porque
la metodologa violentista de ios grupos
subversivos ofrece a stos la oportunidad
de descargar el resentimiento que h a n
acumulado por sus frustraciones de orden econmico y social.
(2) L o s grupos subversivos S L y M R T A
son en realidad las expresiones ms extremas del estado de convulsin por l

" E D B r a s i l s e encontrara a p o y o p o r l a
lnea l i b e r a l d e l m o v i m i e n t o ,
coincidente c o n la de Collor de Mello".

OIGA, 12 de julio de 1993

(3) E s t a nueva realidad, caracterizada


por el crecimiento constante de la subversin, el agravamiento de las desigualdades sociales, la confrontacin poltica y
la agudizacin de las pugnas electorales
con miras a los prximos comicios gene
rales, indica con toda nitidez, que una
eventual intervencin de la Fuerza Armada en la conduccin poltica del pas tendra no slo un costo social altsimo en
relacin con situaciones anteriores,
sino
que adems, tendra que
planificarse
teniendo en cuenta el crecimiento
significativo que se ha operado en la capacidad
de respuesta de los sectores que se veran afectados por dicha intervencin.
d)Factores
militares
(2) E n el combate cotidiano contra la
accin desestabilizadora de los grupos
subversivos S L y M R T A , la F u e r z a Armada ha visto mellada su imagen de eficiencia que siempre ha tenido frente a la ciudadana, porque las limitaciones en el
aspecto logstico la colocan en una situacin de desventaja frente a un enemigo
de efectivos reducido pero de gran movilidad, el cual adems a p r o v e c h a hbilmente la venta que le da la indiferencia o
la complicidad, en muchos casos, de importantes sectores de la poblacin civil.
La posicin institucional
de las FFOO
est comprometida
adems por la accin
sicolgica de la subversin, en alianza
tctica con grupos de la izquierda legal,
algunos medios informativos
importantes y organismos dedicados a la defensa
de los derechos humanos, los cuales explotan el c o n c e p t o de la d e n o m i n a d a
'guerra sucia', contribuyendo as no sio
al avance de la subversin sino tambin al
cuestionamiento sistemtico de! modelo
c o n t r a s u b v e r s i v o . E n este m a r c o , los
integrantes de las fuerzas regulares del
Estado viven sometidos en forma permanente y a veces implacable a la accin
fiscalizadora de los organismos como la
Fiscala de la Nacin y el Poder Judicial
que iustamente, por ser partes integrantes del Estado, debieran respaldar la accin de la f u e r z a que les g a r a n t i z a s u .
supervivencia.
29

Geopoltica, narcotrfico
y aspectos sicolgicos

" I ^ E R M I N A este estudio de las 'caracI tersticas del rea de operaciones'


X con un tema sumamente delicado,
que slo resumiremos a continuacin.
Afirma el S I N que "hay que asumir que
ios pases fronterizos del Per estn evaluando en forma constante e s t a situacin, que compromete de manera peligrosa al sistema de defensa nacional, no
slo en lo que podra estar relacionado al
equilibrio de los respectivos potenciales
militares de la regin, sino tambin respecto a la posicin que nuestros vecinos
asumiran en caso de que se instale un
gobierno militar en el Per".
C r e e el S I N que en Brasil se encontrara apoyo por la lnea liberal que tendra el
movimiento, coincidente con la de C o llor, que acaba de ganar las elecciones
brasileas. E n C h i l e , " i a victoria de la
oposicin establece un equilibrio delicado entre el gobierno saliente y el entrante"... Y asi se van descartando reacciones contrarias, en Ecuador y Colombia, a
un cambio traumtico en el Per. Sobre
el G r u p o de ios 8 dice que " l a invasin de
Panam desinfl su capacidad de maniobra o articulacin".
E l documento pasa luego a tocar, muy
brevemente, el "Problema del narcotrfic o " insistiendo en que " l a s relaciones con
U S A girarn, no sobre las caractersticas
democrticas o de D D H H , sino sobre la
estrategia de este tema". Y recuerda que
el plan poltico preparado en octubre de
1989 considera la coca como "el segundo
problema estratgico del E s t a d o , despus de la poltica poblacional en la primera mitad del siglo X X I " .
Despus de criticar al Servicio de Inteligencia anterior y destacar la desmoralizacin y corrupcin en la polica y en
algunos sectores de las F F A A , pasa a los
'Aspectos sicolgicos'.
2. A s p e c t o s sicolgicos
a) Impregnacin ideolgica y
propaganda
L o s grupos de izquierda-leninista, como parte de su accionar subversivo han
realizado un sistemtico trabajo de orden
sicolgico para conseguir el desprestigio
de las instituciones y valores nacionales,
particularmente los referidos al ordenamiento democrtico y a la doctrina y previsiones de la seguridad nacional.
S e h a d e s a r r o l l a d o , i g u a l m e n t e , un
trabajo prioritario de infiltracin e impregnacin ideolgica en los s e c t o r e s
vinculados a la educacin y a la comunicacin social para ejercer una influencia
dominante sobre los medios transmisores de la cultura y la formacin de la opinin pblica nacional.
A l respecto, estas agrupaciones h a n
logrado:
El c o n t r o l m a y o r i t a r i o de los tres
estamentos de ia Universidad Peruana.
U n a influencia dominante sobre el
magisterio nacional, la que se mantiene a
travs del Sutcp.
E l control hegemnico de las organizaciones de estudiantes secundarios, a
los que se busca convertir en mecanismos de presin poltica con una dimensin nacional.
30

" S O R P R E S A C O M P L E T A : Las fuerzas


enemigas no consideran posible un pronunciamiento en la coyuntura".
U n a presencia significativa, por la
va especfica de la infiltracin, e n los
cuadros directivos y tcnico profesionales del sector e d u c a c i o n a l , particularmente a nivel de los ncleos educativos y
de las reas de investigacin, capacitacin y diseo curricular.
U n a influencia sustantiva en los sectores intelectuales y culturales del pas;
as como en las organizaciones de periodistas y de los trabajadores grficos.
A nivel de la poblacin, la impregnacin ideolgica viene tratando de conseguir a partir de la 'politizacin' masiva de
los sectores populares; la generacin de
un movim.iento de dimensiones nacionales que busque la transformacin estructural de la sociedad p e r u a n a y , fundam e n t a l m e n t e , de ia formacin de u n a
n u e v a m o r a l de c o r t e s o c i a l i s t a . C o n
estos fines, se h a m o n t a d o un amplio
sistema de difusin de material periodstico y bibliogrfico que es abastecido fundamentalmente c o n publicaciones del
comunismo internacional y de los pases
del bloque socialista.
L a comercializacin de estas publicac i o n e s en algn grado c o n s t i t u y e u n a
fuente de financiamiento para las actividades de propaganda que realizan las
agrupaciones marxistas en el Per.
E s importante destacar que la izquierda complementa s u labor ideolgica con
efectivos mecanismos de promocin para afirmar su unidad por la va prctica de

' ' L a p r d i c a poltica e v a d e


plantearse los problemas
estratgicos d e l E s t a d o " , p o r
eso se ha creado el Consejo
Estratgico d e l E s t a d o ( C E E )
que actuar p o r e n c i m a d e l
Consejo de Ministros, pero en
absoluto secreto. L o s
m i n i s t r o s vern p r o b l e m a s de
coyuntura v relaciones
pblicas.

la participacin de la ciudadana y el estudiantado en actividades de lucha popular.


Bsicamente, la propaganda marxista
se ha ejecutado en funcin de ios siguientes objetivos de naturaleza sicolgica:
R u p t u r a del principio de autoridad y
disciplina laboral.
Desprestigio de las instituciones y
liderazgos nacionales.
Promocin sistemtica de ia divisin
de los grupos polticos de mayor alcance
nacional.
E l deterioro de la moral de la poblacin buscando crear un ambiente generalizado de frustracin nacional.
L a divisin y el enfrentamiento de la
civilidad con la F A .
E n este avance de orden poltico-sicolgico, las agrupaciones marxistas-leninistas han capitalizado la labor que desarrollan los grupos de la llamada 'Iglesia
progresista' o 'Iglesia del T e r c e r Mundo'.
E s ms, se h a explotado con ventajas el
sensacionalismo y/o tremendismo informativo de algunos medios de comunicacin social que, indirectamente, hacen la
apologa del terrorismo y de ia violencia
en sus diferentes matices.
A continuacin, luego de analizar las
fuerzas de Sendero y el M R T A , el Servicio de inteligencia Nacional va evaluando
los cinco escenarios posibles en que pueden hallarse los acontecimientos en las
siguientesiechas, en relacin a la oportunidad de dar e! golpe: Hasta el 20 de marzo de 1990; hasta la segunda semana del
mes de mayo de 1990; hasta el 28 de julio
de 1990; a n t e s de fines de o c t u b r e de
1990, antes de fines de marzo de 1991.
T e r m i n a c o n las c o n c l u s i o n e s finales,
anteriores a! primer acto electoral.
3.- E s c e n a r i o s p o s i b l e s en que
s e e n c o n t r a r el pas h a s t a f i n e s
del m e s de m a r z o de 1991.
a) Definicin de los escenarios
posibles
S e ha definido como escenarios posibles a aquellos en que la situacin poltica, econmica, social y militar presentan
caractersticas definidas y presuponen
un ordenamiento cualitativamente diferente, segn se modifiquen la correlacin
de fuerzas, la actividad y las actitudes de
los protagonistas.
L a variacin del marco econmico depender tanto de las acciones que contine desarrollando la actual administracin del pas; as como las decisiones que
tenga que tomar la nueva autoridad que
emerja del proceso en curso.
L a s variaciones en los aspectos sociales dependern tanto de estas acciones
econmicas, como del grado de movilizacin que la coyuntura poltica presupone.
L o s aspectos militares tendrn relacin
d i r e c t a c o n la tctica a e m p l e a r en el
perodo por los movimientos subversivos; asi como por las decisiones polticas
que puedan tomar la actual y la n u e v a
administracin del Estado; as como por
el comportamiento que sigan las fuerzas
paramitares.
Son, pues, escenarios cualitativamente distintos y es propsito de la misin,
considerar los factores de poder y debilidad que cada uno de stos plantea en ei
momento del derrocamiento del poder
civil y que la responsabilidad de la conOIGA, 1 2 d e j u l i o d e 1 9 9 3

mostrar su verdadera fuerza relativa.


5. Nuevo Comando-con alto grado de
coordinacin.
6. Consolidacin de la oficialidad en las
diferentes armas.

duccin de la patria recaiga en la reserva


estratgica del Estado, las F F O O .

ESCENARIO N'' 1

b) Anlisis
del Escenario
Nl
Preelectoral
(hasta el20 de marzo
de 1990)
Este escenario presupone a los actores
polticos 'democrticos' enfrascados en
sus intereses de grupo y s u s intereses
personales compitiendo unos con otros
para alcanzar su cuota de poder poltico y
lanzando mensajes de distintos calibres a
la ciudadana con el propsito de obtener
su preferencia.
Dado que 1990 ser un ao de profundas tensiones, no es posible prever con
c e r t e z a el comportamiento de los elementos subversivos.
F a c t o r e s de poder p a r a
las F F O O
1. Plan militar listo con requerimiento
de ocho das previos para su ejecucin.
2. P l a n poltico de c o r t o , mediano y
largo plazos listo.
3. Equipos de trabajo base preparados
(tomaremos los equipos de trabajo que
falten del mercado, inmediatamente despus de haberse ejecutado el Plan Militar).
4. Sorpresa completa: E l planeamiento
se ha realizado con el ms completo orden y compartimentaje. L a s fuerzas enemigas no consideran posible un pronunciamiento en ia coyuntura.
5. E l caos poltico-social no ha alcanzado dinmica propia.
6. G o b i e r n o aprista en s u c o y u n t u r a
ms dbil, sin credibilidad.
7. Pases limtrofes en c o y u n t u r a de
cambio de gobierno.
8. L o s nuevos mandos se han asentado
en sus puestos.
9. Completo apoyo del sector privado,
en especial del sector exportador.
10. Represin con claro efecto preventivo de mediano plazo.
11. Se han definido nuevas tendencias
polticas ajenas a las tradicionales, algunas con claro contenido patritico.
F a c t o r e s de debilidad:
1. L a Marina no est consolidada.
2. E l nuevo C o m a n d o no est totalmente coordinado.
3. Sectores de la oficialidad comprometidos desmoralizados por falta de resolucin a fines de 1989.
4. Irremediablemente estallar la economa en manos de gobierno emergente
de las F F O O .
5. Grupos subversivos no han demostrado an todo s u poder poltico-militar,
6. S e c t o r e s polticos se a c t i v a n y se
organizan para la coyuntura.

" S E HA explotado con ventajas el sensacionalismo informativo en algunos medios


de informacin".
vueltas, la dinmica s u b v e r s i v a podra
caracterizarse por dos tiempos, siendo el
primero un amague y el segundo llevar la
lucha armada a un plano superior.
E s t a posibilidad debe encuadrarse en
el hecho de que gran parte del armamento en poder de los subversivos no ha sido
empleado an y la coyuntura podra ser la
adecuada para una demostracin de poder.
L a proliferacin de c a n d i d a t o s y s u
dispersin geogrfica facilitara los asesinatos selectivos.
E s necesario pensar en una escalada
de violencia, el probable resultado electoral sera el siguiente: Fredemo 40/45%,
blancos, nulos y viciados 15/25%, I S (Bar r a n t e s ) 12/15%, l U 12/15%, A p r a
10/15%.
De realizarse el ataque en este escenario los factores de poder seran:
1. L a s fuerzas polticas desplazadas en
la primera vuelta asumiran una postura
hacia la pasividad relativa al quedar definida su participacin en el cuadro poltico
y ver frustradas su mxima expectativa.
2. L a frustracin del Fredemo de ganar
en ^rimera vuelta abrira un comps de
espera, desaliento, expectativa y tensin
en los sectores sociales de clase media y
alta que le son proclives.
3. E l escenario quedar aclarado, pero
sin un mandato definido.
4. G r u p o s subversivos empezarn a

"Relacin c o n los m e d i o s de
comunicacin: E l objetivo
mnimo p o r a l c a n z a r c o n e s t e
c) Anlisis del
Escenario
sector debe consistir en
Electoral
N 2. P r i m e r a v u e l t a c o n s e g u i r l a A U T O C E N S U R A ,
(hasta la segunda s e m a n a del m e s
dejndoles e n t r e v e r n u e s t r a
de m a y o de 1990).
decisin d e ir h a s t a l a s
Evolucin probable de los aconteciltimas c o n s e c u e n c i a s e n e l
mientos; desde el punto de vista del aclogro de nuestros objetivos de
cionar de !a subversin: las municipales
Reconstruccin N a c i o n a l " .
de 1989 establecieron la pauta de lo que
ser el proceso presidencial y renovacin
del Legislativo.
Sin embargo, ante la casi c e r ; e z a de
que el proceso electoral presupone dos

ESCENARIO N2

OIGA, 12 de julio de 1993

Factores de debilidad:
1. E x p e c t a t i v a y actividad poltica in
crescendo.
2. Expectativa definida en los sectores
que quedan en carrera.
3. Se aleja la posibilidad de que el pronunciamiento quede focalizado contra el
partido gobernante y el espectro poltico
en carrera se sienta directamente agredido.
4. Sectores polticos patriticos pueden quedar minimizados electoralmente.
5. L a actividad poltico-social puede ir
adquiriendo dinmica propia.
6. Se exacerbar el conflicto social.
7. Desmoralizacin de sectores de las
F F O O sobre una conduccin directa del
Estado y tendencia a tomar simpata dentro de las alternativas.
8. Intento de seduccin y neutraliza-^
cin de los mandos de las F F O O por parte de los actores polticos con expectativas.
9. L a economa estallar siempre en las
manos de las F F O O .

ESCENARIO N"" 3

d) Anlisis del escenario


electoral
/V". 3 Seguwla
vuelta (Hasta el 28
de julio de l*f?0).
Evolucin probable de los acontecimientos: la fecha de ia segunda vuelta no
est definida y es posible esperar que el
gobierno aprista influya en el momfcnto
de s u realizacin y es p r e s u n . b l e que
alargue el momento hasta el mes de iunio
de 1990.
E s previsible una intervencin descarada y manipulatoria del gobierno en contra
de ta candidatura del Fredemo usando
los medios y r e c u r s o s del E s t a d o ; as
como el aparato partidario en apoyo de la
segunda alternativa; sin descartar que el
grado de convulsin poltica de ia primera
vuelta le permita al gobierno aprista maniobrar p a r a m a n t e n e r s e en el p o d e r ,
aunque el grado de deterioro de la situacin econmica parecera hacer desistir
incluso a A G P de esa posibilidad; la victoria del Fredemo sera un escenario y la
victoria de! segundo la variante.
Antes de llevarse a cabo esta segunda
vuelta la subversin habr intentado al-
canzar su mxima expresin destructiva
asestando golpes en energa, transporte,
asesinatos selectivos, incluso la posibilidad de copar algunas ciudades o localidades con alto contenido poltico (objetivos
posibles: bloqueo y corte de la carretera
C e n t r a l y F F C C con carcter semipermanente; destruccin de una hidroelctrica clave; copamiento y/o aniquilamiento de unidades militares a c u a r t e l a d a s ;
atentados espectaculares con gran prdida de vidas, enfrentamientos a r m a d o s
u r b a n o s en a c c i o n e s simultneas c o n
bsqueda de resonancia internacional).
F a c t o r e s de poder:
1. Alto nivel de violencia poltica que
incremente la conciencia de inviabilidad
democrtica para hacer frente a la subversin ^ p 3 j 3 ^ , 3 pgina s i g u i e n t e )
31

2. C o i n c i d e n c i a c r e c i e n t e a nivel de
fuerzas polticas sobre la necesidad de la
intervencin de las F F O O ante las bajas
sufridas en sus propias filas.
3. G r u p o s subversivos mostrando su
verdadera rapacidad de combate.
F a c t o r e s de debilidad:
1. Alternativa en la conduccin poltica
del Estado elegida segn el mtodo convencional.
2. Posibilidad de intervencin y/o presin e x t r a n j e r a para que se respete el
gobierno elegido.
3. E l sector poltico elegido puede considerar el pronunciamiento motivado por
el propsito de violentar s u s derechos
legtimamente adquiridos
4. Actividad poltico-social con dinmica propia.
5. Neutralizacin de la opinin al interior de las F F O O .
6. Iniciar la conduccin del Estado con
el grado mximo de anemia econmica.
7. Colapso del sector Energa y Transporte.

ESCENARIO N"" 4

e) Anlisis del escenario


N 4. Estallido econmico
(Antes de fines
del mes de octubre
de 1990).
Evolucin probable de los acontecimientos: L o s intentos de correccin de la
actividad econmica estarn acompaados de actores poltico-sociales movilizados por la actividad poltica y la gravedad
de la situacin, la conduccin poltica del
Estado intentar emplear a las F F O O en
el control de la poblacin con criterios
potencialmente ambivalentes, intentando evadir la responsabilidad de la represin, descargndola en las F F O O .
F a c t o r e s de poder:
1. Definitivamente
este escenario es el
que presenta las mnimas ventajas.
F a c t o r e s de debilidad:
1. Nueva conduccin poltica del Estado con el mximo nivel de respaldo poltico interno y externo.
2. Carcter legtimo de la conduccin
del Estado con el actual partido gobernante fuera del papel protagnico, diluyndose crecientemente su responsabilidad en e! desastre ejecutado.
3. Presiones y demandas sociales en
fase de agudizacin.
4. Desmoralizacin de nuestras propias fuerzas.
5. Cambio de mando o mediatizacin
parcial de los mismos.
6. Expectativas favorables de amplios
sectores de la poblacin ante la supuesta
oportunidad que significa la nueva direccin poltica de! pas.
7. Dbil tregua social de amplios sectores a la nueva conduccin poltica.

ESCENARIO N"* 5

/) Anlisis del escenario


N 5. Desarticulacin organizativa.
(Antes
de fines
del mes de marzo
de
1991).
Evolucin probable de los acontecimientos: E l efecto del dao causado por
la administracin aprista se har sentir en
la vida cotidiana de amplios sectores de la
poblacin en este perodo, al existir un
fenmeno acumulativo en los fenmenos
econmico-sociales; las c o r r e c c i o n e s
hipotticas en la nueva administracin
32

civil del Estado que se pusieran en prctica no sern capaces de revertir la situacin en el corto plazo; la situacin entrar
ms bien en s u fase aguda, con fuertes
tentaciones por las presiones polticas de
abandonar cualquier posible disciplina
fiscal, sin dejar de lado las presiones potenciales de grupos econmicos laborales, en ningn caso podemos pensar en
una situacin ordenada o equilibrada.

vo y se soslaya la necesidad de aplicar la


pena capital a los enemigos de la patria y
a los sectores
irrecuperables.
. d) E s t a apreciacin de Inteligencia parte de que la necesidad histrica existe y
que la defensa de la patria lo exige, ilustrando al Comanco sobre las coyunturas
posibles para iniciar las hostilidades contra la experiencia aprosubversiva impulsando su erradicacin definitiva.

F a c t o r e s de poder:
1. Ser el grado de dinmica propia que
alcance la convulsin social la que establezca la ventaja relativa de este escenario.
2. El estallido econmico y el manejo de
la situacin no habr estado en manos de
las F F O O .

e) E l derrocamiento del gobierno civil


s u p o n e u n a operacin militar de g r a n
alcance, en la que el enemigo estara conformado no slo por el partido poltico
que ser desplazado del poder, sino tambin por las fuerzas controladas por la
izquierda e incluso por la resistencia que
opondra el liderazgo de agrupaciones
conservadoras.

" L o s grupos subversivos,


fuertemente golpeados y
debilitados e n l o s ltimos
m e s e s e s junio de 1990
podran recibir u n golpe
demoledor con una poderosa
represin e n l o s p r i m e r o s 9 0
das, e f e c t o q u e podra t e n e r
u n alto valor estratgicopoltico".

3. E s previsible un rpido apoyo de la


poblacin a la nueva administracin.
4. Volver a tornarse evidente que las
soluciones de fondo slo podrn manejarse desde una perspectiva de fuerza.
F a c t o r e s de debilidad:
1. E s posible prever una desarticulacin de los mandos de puestos claves.
2. El rgimen de relevo cuenta con suficiente apoyo poltico externo.
3. E l frente interno an tiene sectores
econmico-sociales que respaldan el gobierno civil.
4. L a s F F O O pueden encontrarse coyunturalmente comprometidas a mantener el orden interno de tal manera que
escaseen las energas para destacar recursos humanos suficientes para la conduccin poltica.
5. G r u p o s de trabajo que an se encuentran movilizados puedan encontrarse desperdigados, desmoralizados y sin
coherencia organizativa ante la prolongada falta de resolucin que se h u b i e r a
manifestado.
4.

Conclusiones:
a) E l hipottico cambio de administra
cin civil en el pas constituye una fase
superior en el proceso de ruptura en que
se e n c u e n t r a la sociedad p e r u a n a , sin
planeamiento estratgico y sin posibilidad de colocar al Per en el siglo X X I con
opcin a transformarse en sociedad moderna.
b) L a prdica poltica evade el plantearse los problemas estratgicos del Estado
peruano oscilando en enfoques simplistas de estatismo versus propiedad privada, mucha burocracia o poca burocracia.
c) S e carece de planteamientos sobre
poltica poblacional, sobre tratamiento
correcto del excedente poblacional noci-

f) E l costo social tendra tres componentes:


1. E l inherente a las operaciones del
pronunciamiento.
2. E ! que se producir en la guerra c o n
los grupos subversivos.
3. E l c o s t o de r e c o m p o n e r la a c t u a l
coyuntura econmica, moral y terminar
con el proceso delincuencial que asla al
pas.
g) E s necesario precisar que este costo
en ningn caso ser mayor que el que se
pagar continuando con el sfafu quo e
intenciones de cambio en rgimen democrtico s i n p e r s p e c t i v a estratgica
{Proyecto
Nacional), podramos definir
esto como la administracin de la guerra
civil.
h) Ser necesario ia implantacin del
estado de emergencia en todo el territorio nacional.
i) E l a b a s t e c i m i e n t o de artculos d e
primera necesidad y combustibles en los
das posteriores al pronunciamiento merecern una especial atencin.
i) E l aislamiento diplomtico inicial del
nuevo gobierno militar es inevitable. E s
necesario prever acciones de gran impacto internacional contempladas en el plan
poltico (rompimiento de relaciones c o n
la Repblica Popular C h i n a , reconocimiento del gobierno de T a i w a n , t e m a
narcotrfico U S A - E u r o p a , c o n t a c t o s
polticos U S A - E u r o p a , campaa sicolgica internacional).
K) ES necesario contemplar entre los
primeros actos del gobierno militar el
derogar la Constitucin Poltica del pas,
hecho que debe significar encuadrar al
gobierno dentro de un nuevo marco legal
y facilite la adhesin creciente de elementos civiles.
I) E s necesario contar c o n unidades
amigas en la I y 111 regiones. F u e r z a Area
y Marina, que sirvan de soporte a partir
del cual se plieguen al pronunciamiento la
mayora de elementos, debiendo preverse una accin sicolgica para los indecisos y aquellos que pretendan ponerse en
contra.
II) A l interior del pas es necesario que
la accin militar cuente con el apoyo de
una campaa sicolgica agresiva desde ei
inicio de las operaciones {empleo mximo de comunicaciones
nacionales).
m) E s necesario ponderar adecuadamente en el anlisis de los escenarios la
importancia de acortar el sufrimiento de
la poblacin debido al dilatamiento excesivo de la situacin de caos a c t u a l .
OIGA, 12 de julio de 1993

"HAY que reconocer que esperar al 10 de junio fue un xito esperaban dar el golpe
antes de la segunda vuelta, dado el resultado electoral {la derrota de Vargas Llosa)".

Ultimas evaluaciones

L producirse ios primeros resul-

A la sorpresa del segundo lugar e n la

lados electorales del 8 de abril de


1990, el S e r v i c i o de Inteligencia
comienza a confeccionar aadidos a s u
'apreciacin'.

eleccin presidencial para el casi desconocido Fujimori, se une el desmoronamiento del candidato del F r e d e m o y la
i n c e r t i d u m b r e q u e e s t a situacin h a

abierto para el futuro prximo.


El S I N comenta:
" H a quedado configurado
u n golpe
electoral que compromete a los partidos
polticos y al gobierno".
"El gobierno y el Apra han visto alterada su estrategia al no pasar a la segunda vuelta ".
"El Fredemo sufri una derrota significativa al no haber obtenido un mandato claro"... "Su candidato ha manifestado un estado de nimo
perdedor".
"El gobierno
insiste en su posicin
irresponsable
en la conduccin
del
pas .
"Las izquierdas fueron pulverizadas
electoralmente"
"Se ha producido
un
desconcierto
generalizado".
'Preocupa a Alan Garca dejar el gobierno e incluso se habla de la gestacin
de un
autogolpe".
"Palacio apoya la candidatura
FujimoII
ri .
L u e g o r e s a l t a el S I N que l o s movimientos subversivos no pudieron impedir el p r o c e s o electoral y no lograron
orientar al electorado hacia el voto e n
blanco o viciado. S i n embargo, cree que
los grupos subversivos pueden recuperarse de su fracaso. C o n s i d e r a , adems,
que el c o m p o r t a m i e n t o s u b v e r s i v o se
ha desenvuelto dentro de los lineamientos esbozados en la apreciacin previa.

"La coyuntura agrega ha permitido impulsar el entrenamiento


de la fuerza la conspiracin dentro del marco del DIT". "En las ltimas semanas se
han podido actualizar planes". "El personal operativo ha tenido intenso trabajo". "No se percibe en el Alto
Mando
preocupacin por la participacin de as
FFAA en la conduccin poltica del pas,
que es inevitable". "Contina el problema en la FAP y se tiene informacin de
que el ministerio de Defensa se estara
prestando al autogolpe de Alan Garca ".
Y anota, entre otras cosas, estas dos
preocupaciones: "Cambio 90 no es ms
que una corriente
de opinin, no fue
capaz siquiera de inscribir
candidatos
en diez departamentos".
"La renuncia
de cualquiera
de los dos
candidatos
configurara un problema de orden legal-constitucional".
S u s conclusiones son que "los grupos
de poder econmico ( i n t e g r a n t e s del
F r e d e m o ) , ante la configuracin de s u
derrota, buscarn inexorablemente el
c o n c u r s o de las F F A A " , y a que " a la
debacle econmica se agrega la perspectiva de la anarqua poltica".
'El alto mando naval muestra
desconfianza al liderazgo del Ejrcito, ante la
posibilidad de un autogolpe de Palacio".
'Este es el momento de mayor parlisis y falta de reflejos en el
escenario
poltico".
"Un pronunciamiento
despus de la segunda
vuelta
electoral

PARA EL SIN el espectculo del ftbol tiene gran significacin. Es la mayor distraccin
para las multitudes.
OIGA, 12 de julio de 1993

( P a s a a l a pgina s i g u i e n t e )
33

constituye ir en contra de una esperanza de cambio ya configurada... los estratos de menores niveles econmicos veran que la irrupcin de as FFAA es en
favor de los ricos".
Apreciacin al 13 de junio d e l 90
" N o s e n c o n t r a m o s e n ei E s c e n a r i o
N " 3, perodos N 2 y 3 de la apreciacin
de i n t e l i g e n c i a estratgica d e l 2 0 de
febrero de 1990. E l resultado oficial de la
segunda vuelta e r a la diferencia entre el
perodo N 2 y 3. D a d o el desplome de
n u e s t r a principal dificultad ( F r e d e m o )
diclia diferencia desaparece".
" E l golpe electoral del 8 de abril h a
quedado consolidado c o n el resultado
del 10 de junio". " L o s partidos polticos
h a n sido r e c h a z a d o s en s u totalidad".
" L a derrota de V a r g a s L l o s a y s u alejamiento de! pas han configurado un vaci de liderazgo en importantes sectores econmicos y sociales".
" L o s ndices delincuenclales son alarmantes y de igual magnitud nociva que
la de los grupos subversivos".
Algunos comandos de las F F A A des
de h a c e t r e s s e m a n a s s o n m o t i v o de
especial control por parte de Palacio".
" L a s FFAA
se encuentran
con sus
planes de operaciones
terminados y de
alguna manera puestos en prctica en el
proceso electoral, excepto algunas variantes". " E l liderazgo de las F F A A est
definido". " N o se h a realizado ningn
contacto c o n la Polica Nacional".
Anlisis
" D a d o que no podemos esperar nada
seguro de Cambio 90 y la patria no est
p a r a ms experimentos econmicos y
dado que nos encontramos 'listos', ningn escenario debe s e r descartado. E l
E s c e n a r i o N 3 sigue vigente de anlisis.
Hay que reconocer
que el esperar al 10
de junio fue un xito, dado el resultado
electoral"
Nos encontramos
en una coyuntura
de mxima acumulacin de fuerzas amigas en las FFAA como para empear la
lucha en condiciones
ptimas". " L a
c o y u n t u r a estratgica es inmejorable e n
la consecucin de los objetivos nacionales de largo plazo". " V a r g a s L l o s a perdi el liderazgo poltico, vaco que puede
ser llenado fcilmente por la J u n t a de
G o b i e r n o " , " H o y podemos reorganizar
bajo n u e s t r a s b a n d e r a s a l a s f u e r z a s
disF)ersas de F r e d e m o , que son la mayora cualitativa del pas; maana, quin
sabe".
Y resaltan enseguida estas anotaciones:
" L o s grupos subversivos,
fuertemente golpeados y debilitados en los ltimos
meses podran recibir un golpe
demoledor con una poderosa represin de los
primeros 90 das de a Junta de Gobierno, efecto que podra tener un alto valor
estratgico impulsando
a poltica de
pacificacin ".
7. L a prdida de espacio poltico na34

F a c t o r e s de debilidad
1. N o c o n t r o l a m o s la Polica Nacional. .
2. E l A p r a representa un fuerza considerable.
3. E i a j u s t e e c o n m i c o tendr q u e
h a c e r s e bajo l a conduccin de l a s
FFAA.
C o n s i d e r a c i o n e s fnales
1. L a fase de ' p r u d e n c i a y a c u m u l a cin de f u e r z a s ' h a c o n c l u i d o y podemos pasar a una fase se resolucin.
2. L a confrontacin poltico-electoral
h a permitido nuclear r e s e r v a s intelectuales que hoy estn disponibles, pero
que entrarn en un proceso de dispersin.
3. D e n t r o o f u e r a del g o b i e r n o l a s
F F A A no podrn estar al margen de los
efectos del ajuste econmico.
4. S i no tomamos una decisin rpida
y p r e v e n t i v a c o r r e r e m o s el riesgo de
que cuando tomemos el gobierno slo
nos quedar p a s a r " d e los r e d u c t o s a
J u l c a m a r c a " y j u g a r n o s el destino e n
una tempestad.

" E L COMANDO de la Marina se encuentra


preocupado por la posibilidad de un autogolpe de Palacio..."
cional y el perodo de reorganizacin en
que se orientarn las izquierdas las encuentran relativamente desarticuladas.
8. E l ajuste de cuentas a Garca representa un capital poltico considerable.
9. Cualitativamente hablando la sensacin de pavor que se presenta al sector lcido de la poblacin es superior a la
fuerza que puede representar un movi-'
miento que no pudo presentar candidatos en diez de los veinticuatro departam e n t o s y q u e seleccion m a l e n l o s
otros catorce que consigui y que hace
noventa das e r a desconocido en la escena nacional.
10. E s posible actuar antes de que se
configure u n fenmeno de anomia aguda (fase de descomposicin social crtica).
1 1 . N o hay u n r e s u l t a d o f o r m a l del
p r o c e s o electoral ni hay u n nuevo gobierno recin instalado.
12. L a poblacin se encuentra desmovilizada polticamente debido al mundial
de ftbol.

" E s el momento de negociar la


c o n d u c c i n poltica d e l
E s t a d o e n u n a solucin cvicomilitar dentro del concepto de
'Democracia Dirigida' que h a
sido elaborado".

Se fiia el da D hora H y
se plantea negociar con
Fu|imori

AS anteriores
"consideraciones
finales" no resultan del todo fnales. Les sigue una 'Hoja de coordinacin final' donde se indica que el 'detonante', el argumento de justificacin al
golpe es la "situacin de traicin a la
patria, configurada
por la
vergonzosa
liberacin de medio centenar
de elementos subversivos (MRTA)
por parte
del gobierno de Garca Prez...".
F e c h a d e l da D
27 de julio de 1990
C r i t e r i o d e seleccin
E s el m o m e n t o e n q u e el p o d e r de
Garca Prez se encuentra minimizado
y F u j i m o r i no h a tomado posesin del
cargo permitindole as a las F F A A negociar la conduccin poltica del E s t a d o
en una solucin cvico-militar dentro del
concepto de ' d e m o c r a c i a dirgida' que
se h a elaborado para hacer frente a las
necesidades de la patria.
S e c u e n c i a d e l da D
J . Ejecucin del plan militar

2. Pronunciamiento:
Comunicado
Nl
Contenido:
Pronunciamiento
contra
Garca de acuerdo al detonante
para
entregar el gobierno al presidente
electo
Fujimori haciendo ver que las FFAA no
tienen ambicin de gobernar.
3. Negociacin y acuerdo con Fujimori.
Bases de negociacin, concepto
de
'democracia
dirigida'.
a. I n m i n e n c i a de que las F F A A y el
gobierno de la Repblica caigan en manos de Fernndez Dvila-Garca Prez
en el verano de 1991.
b. Solucin del pas en ei largo plazo
OIGA, 12 de julio de 1993

EL RECLAMO de Fujimori para que se apruebe la pena de muerte, no hace sino repetir la insistente recomendacin militar para usar la
pena capital como principal instrumento de disuasin y disciplina. "Los polticos soslayan el tema".

resolviendo los problemas estratgicos


del Estado.
c. Imposibilidad prctica de solucin a
la crisis del Per despus del entrampamiente legal que el traidor Garca Prez
h a producido y la atomizacin del C o n greso, lo que hace necesario s u receso
transitorio.
d. Garanta y estabilidad a los agentes
e c o n m i c o s c o n el r e s p a l d o de l a s
F F A A {economa de mercado).
e. Poltica de pacificacin coherente,
planeada y dirigida por las F F A A .

f. Moralizacin, juzgamiento por traicin a la patria a Garca Prez y j e r a r c a s


del rgimen aprista (tribunal militar).
g. Depuracin moral e n las F F A A .
h. Posicionamiento
de las F F A A e n el
primer perodo de 'democracia dirigida'.
De no arribarse
a un acuerdo
con
Fujimori nos moveremos
en el escenario N.2
Comunicado
N 2
Contenido: Haciendo conocer que el
presidente electo no acepta la poltica

de pacificacin, moralizacin y solucin


a la crisis econmica planteada por las
F F A A y r e c o n o c e no estar preparado
para la conduccin del pas en s u actual
estado de destruccin en que el traidor
a la patria Garca Prez lo h a dejado y
entrega a las F F A A la responsabilidad
de E s t a d o .
4. Pronunciamiento de las F F A A .
Nota
Todos estos eventos deben
producirse entre el da 'D'hasta hora 'H'ms 24
horas.M

EN EL P R O X I M O
NUMERO

LOS PREOCUPANTES ANEXOS

C o n l a i n s i s t e n t e precisin de
que es necesaria l a p e n a de muerte
como i n s t r u m e n t o de disuasin y
de d i s c i p l i n a y c o n l a descripcin
d e l s i s t e m a de g o b i e r n o q u e se
haba planeado, y a c o n e l ttulo de
'Reconstruccin N a c i o n a l ' : u n

OIGA, 12 de julio de 1993

C o n s e j o E s t r a t g i c o de E s t a d o
( C E E ) que estara, secretamente,
por e n c i m a de u n Consejo de M i n i s t r o s d i s m i n u i d o . C o n s e j o que,
j u n t o a l jefe de E s t a d o , deba m a n tenerse e n el poder p o r tiempo
indefinido. H

36

/^r*

A N l^sy/^C^

/\ t/\C3o

/ \ ^L-

LOS TRAPOS DE PALACIO adelantaron el golpe del 5 de abril del '92, por
' ^'^^
ejecucin se hizo de acuerdo a las instrucciones escritas en julio
1990 V que constan en los documentos que nos alcanz et pajarillo
verde. De alli las patrullas militares corrieran a clausurar HOY, PAGINA
LIBRE y ULTIMA HORA, peridicos que ya no existan en el '92.

EL PODER
EN LA SOMBRA

N el nmero anterior de
O I G A aparecieron resmenes s a l t e a d o s de
un desconocido plan de
gobierno, actualmente
en ejecucin por F u j i mori y elaborado a mediados del ao ochenta y nueve por un
equipo de la F u e r z a A r m a d a que, al parecer, segn recientes averiguaciones, no
era auspiciado por ninguno de los mandos militares de aquel entonces.

Sabamos que a n d a b a n r e u n i d o s
unos cuantos oficiales, proyectando
ciertas inquietudes nos dice un divisionario de esos aos, pero no se les
dio importancia porque no contaban con
mando de tropa. No tenan poder efectivo y lo que hacan no pasaba del campo
intelectual.
E n otras fuentes corre el rumor de que
el equipo estaba compuesto por elementos del Ejrcito, la Marina y la Aviacin.
Y hay q u i e n , h a c i e n d o m e m o r i a , c r e e
reco.rdar que entre los inquietos podran
30

haber estado los militares Mauricio, Rengifo y Valdivia; los marinos Montes L e c a ros, Polar y H e s s e ; y los aviadores G o n zalo y Moro. Mientras que otros aaden
al marino Gambirazzio y la mayora menciona al general Mayaute G u e z z i , actual

LA PRESENCIA DE FUJIMORI dio sin duda una nueva dinmica al movimiento y se


habrn presentado variaciones que ser
necesario investigar.

d i r e c t o r de P l a n e s y O p e r a c i o n e s del
C o m a n d o G e n e r a l del Ejrcito. A O I G A
insistimos no le consta que los nombrados h a y a n formado parte del c o m plot. E n esta edicin, al igual que en la
ltima, damos c u e n t a de r u m o r e s que
circulan en medios bien enterados de los
ambientes militares o enumeramos los
cargos de los altos mandos del momento
sin asegurar qu actuacin cumplieron
en relacin a los hechos que revelan los
documentos del pajarillo verde.
Sin embargo, de la lectura cuidadosa
de los captulos sectoriales, se hace evidente que no slo militares haba en el
complot. E s notoria, y debi ser numeros a , la presencia de elementos civiles especializados sea en salud, en pesca, en
energa, en educacin o en economa. L o
que hace s o s p e c h a r , dado el carcter
reservadsimo dei t r a b a j o , que e s t o s
elementos civiles deban pertenecer ai
C A E M o al Servicio de Inteligencia, donde ya operaba, como oculto asesor del
general E d w i n ( C u c h a r i t a ) Daz, el e x
OIGA, 19 de julio de 1993

La

Se<:^etar3
C . . t . ,

del
riOb

para

E j e c u t i v a

Nacional

s u funcin

cumplir

con

e i c r e a r

e i

e l

i e c i o r

de l a vida

n a c i o n a l ,

de

metas,

e s t a b l e c e r

l a sc o r r e c c i o n e s

nar

e l

camino

que

l a consecucin

* aorqbaVin
l a coidticcin

e l

n e c e s a

e n

c a

c u m p l i m i e n t o "

n e c e s a r i a s

a l i a

d e l o s o b j e t i v o s

y -

d e l S . E . N e l

someter

en a l

consi-

iniciaii

d e l C . E . El ^ s d i s t i n t a s
d e l Estado

dominio

e s t r a t g i

r e q u i e r a .

Es

func.n

d e l S . E . N e l

to

leaal

un

oroenamiento

fuiiLin

General
D I I C O

Es

d e l PaTs

d e l a S . E . I J

dentro

* i n

impedir

e l

t r a s l a d o

d e l S.E.il

d e l Pas

^ o n

e l

B u r o c r t i c o

a u e

de expresin

e x t r e m i s t a s

p l a z o

y que

d e i a

pobla-

i r r e s p o n s a b l e s

d e unidad

retjuiere

po-

g a r a n t i c e

d e l o s grupos

a c c i o n a r

Con t r a s u b v e r s iva

C o n t r a l o r a

d e l S e c t o rP -

mediano

d e i n f 1 11 r a e i r i

V s e a compatible

q u el a g u e r r a

para

e l ordenamiento

D i r i g i d a "

c o r t o

formas

l a sp o s i c i c v i c s

de l a

fuera

o r n a n i ^ a r

en e l

ordenamien-

L e g i s l a t i v o

d e l E S I B C O

p r o d u c t i v a s

l a p o s i b i l i d a d

v e r s i v o s
nal

nuevo

e f i c o z .

l a r e o r g a n i z a c i n

l a s d i s t i n t a s

no permite

a n u l e

e l

Comit
y

de una "Democracia

e s t a b i l i d a d

re i n

e l

simple

d e l a Hepblica'y

r e s p o n s a b i l i d a d

la

d e s a r r o l l a r

o r g a n i j a r

J u r d i c o

d e l a su n i o a d e s

t 7 c i c o

e v a l u a r

C'' E . E .

reDonsBbi I i d a d

tambin

oeracin
vas

par.,
ae 1

E j e c u t i v o

E s t r a t g i c o

ua

a I s p o s Ic1o n e s

Organo

l o sm e c a n i i m o s

e l Planeamiento

en e l

sub

naoio

dominio

poIr t i c o .

L S

t a r e a

d e !S . E . N l a o r g a n i z a c i n

IRATEGICOS

para

ii

d e l S . E . N educar

funcin
en

sin

tgicos

Sus

1
jo",

l o sd i s t i n t o s

l a mentalidad

d e l o sD I R E C T O R I O S E S - -

campos

s e c t o r i a l e s .

l o sd i s t i n t o s

d e l a s o l u c i n

n i v e l e s

de deci

d e l o sproblemas

e s t r a

d e l Estado.

Miembros:

S . E . N puede
v

con

formarse

a q u e l l a s

c o n v e n i e n t e

sobre

p e r s n a s

d e s i g n a r .

l a base

d e l " e q u i p o

q u el a J u n t a

SuJ e f e

debe

s e r

d e

d e Gobierno
e l

traba-

c r e a

S e c r e t a r i o E j e -

LOS ESQUEMAS de mando diseados cuando el plan era establecer un gobierno con
Junta Militar, muy solapa, y un jefe de gobierno civil con gabinete tambin civil, pero
con los tres ministros militares: Guerra, Marina y Aviacin.
OIGA. 19 de julio de 1993

capitn y abogado Vladimiro Montesinos.


Quines son esos civiles del C A E M o
el S I N ? Aqu la imaginacin se dispara
revisando los cuadros de las diferentes
promociones del C e n t r o de Estudios que
fund el general Marn y la atencin s e
fija entre los e x alumnos que quedaron
ligados a ta institucin despus de concluidos sus cursos. Habra que indagar,
se dice, entre aquellos nombres que figuraron y figuran en las notas periodsticas
de actualidad.
Pero no son las personas e n verdad
an no identificadas por n o s o t r o s lo
que. ms importa de este plan de gobierno que un pajarillo verde de alta graduacin puso en manos de O I G A . L o importante es la orientacin del documento,
sus motivaciones, sus perspectivas y la
luz que arroja sobre los ltimos aconteciniientos del quehacer poltico nacional.
L o s despropsitos d e l rgimen d e
A l a n Garca, cada da ms delirantes, y el
complejo de culpa que dej en la F u e r z a
A r m a d a el fracaso de la 'revolucin' militar de los aos setenta, fueron las motivaciones inmediatas que tuvieron estos
s e c r e t o s c o n s p i r a d o r e s del o c h e n t a y
nueve. S u nimo e r a corregir e r r o r e s ,
encontrar nuevos rumbos para borrar et
pasado. C l a r o que, como siempre, el
nuevo rumbo no se busc en un paciente
perfeccionamiento de la democracia, el
mejor y ms seguro modelo de desarrollo, sino que se cay en ta acostumbrada
tentacin totalitaria, en un rgimen autoritario. T o d o qued reducido a copiar un
modelo de moda y, adems, el ms cercano: en este caso Pinochet y Chile. D e
ah surge la Democracia Dirigida, el gobierno civil-militar y la economa de mercado. Q u e son los lineamientos generales del programa de gobierno que O I G A
ha revelado ai pblico y que coincide con
la actuacin d e l rgimen f u j i m o r i s t a .
A u n q u e no dejen de d e s t a c a r v a r i o s
acertadsimos anlisis de los problemas
peruanos y no pocos planteamientos, de
extremada lucidez, sin que falten novedosas v a r i a c i o n e s de los tradicionales
puntos de vista militares.
C o n el plan a ia vista y sabiendo por las
'Apreciaciones' de Inteligencia, tambin
publicadas en O I G A , que la aceptacin
del p r o g r a m a militar fue la condicin
impuesta a F u j i m o r i p a r a a c c e d e r a la
p r e s i d e n c i a , e s fcil a h o r a e x p l i c a r s e
muchos de tos misterios del fujimorismo.
E n t r e ellos s u s audacsimos a r r e g l o s
fronterizos y la resolucin que tuvo Fujimori de viajar a Quito c o n un ramo de
olivo en la mano y dispuesto a no alterarse por las r e f e r e n c i a s e c u a t o r i a n a s al
'conflicto de lmites'. Paso que ningn
presidente peruano se hubiera atrevido a
dar en el pasado. Hasta ayer, militares y
civiles coincidan en unir espacio territorial con problema fronterizo. Y ay! del
civil que se a t r e v i e r a a trasgredir este
dogma. L a s sagradas fuerzas tutelares
{ P a s a a l a pgina s i g u i e n t e )
31

MANIOBRAS DEL SIN?

El GraL, Daz quiere en


que hubo un golpe rail

E M O S T R A N D O ser
un calificado oficial de
Inteligencia, el general
E d w i n Daz, a q u i e n ,
cariosamente, s u s
amigos le llaman ' C u charita', nos enva una
carta sin desperdicio alguno.
C o m i e n z a por insinuar que el documento publicado por O I G A "podra ser
una especie de estudio de E s t a d o Mayor". No lo n i e ^ , lo que hace es deslizar
la puntera hacia otro blanco, escogido
con malicia. Mientras l resulta la pobre
vctima de una "sistemtica campaa por
hechos y acciones totalmente ajenos" a
su persona. Afirma que l no pudo ser
autor de esos textos porque sus concepciones y las de! S I N eran por completo
diferentes a las de tos documentos publicados. Algo ms que evidente, pues habra que ser en e x c e s o inocente p a r a
creer que los documentos oficiales del
S I N y las opiniones pblicas dei general

de l a p a t r i a le habran cado e n c i m a ,
excomulgndolo de por vida.
Por qu ha podido Fujimori trasgredir
la norma sin que nada ocurra? Por qu
los militares nada h a n dicho sobre los
acuerdos con Bovia y Chile?
B a s t a leer el documento para explicrselo todo. Curiosamente son los militares los que han evolucionado en la cuestin fronteriza, siguiendo la orientacin
que apenas se atrevan a insinuar algunos polticos, justamente por temor a la
reaccin c a s t r e n s e , h a s t a h a c e p o c o
c o n t r a r i a a u n a la a p e r t u r a de vas de
contacto con Brasil, por temor a la 'invasin brasilea'.
E n el plan de gobierno, aceptado por
Fujimori el 27 de julio de 1990, los militar e s p l a n t e a n a b i e r t a m e n t e la t e s i s
esclarecedora de todos los pasos dados
por la actual poltica exterior p e r u a n a
de q u e "el concepto
territorial
en las
cuestiones fronterizas h a sido rebasado
por la ecopoltica". No es, pues, Fujimori
el creador de una nueva y novedosa poltica fronteriza. No ha hecho l otra cosa
que seguir al pie de la letra lo que dice el
documento castrense del ochenta y nueve: "El poder nacional ha sufrido tambin poderosas alteraciones que media32

CUCHARITA DIAZ,
con hbil cunderfa
ha metido en la ensalada at general
Jaime Salinas Sed, recordando ciertos rumores en torno al desfile del 29
de julio de 1990.
Desfile que Salinas
encabez, como *e
ve en ta foto.

tizan la capacidad ofensiva o disuasiva


que el armamento
de un Estado
puede
ejercer sobre otro... Esa concepcin ha
dejado paso a una nueva realidad en que
el poder nacional reside en la capacidad
de influir en el comportamiento
de los
otros estados adecundolos o condicionndolos a los intereses en perspectiva
del Estado que ejerce su infuencia relativa, gracias a una organizacin
moderna
y eficiente de sus unidades
productivas,
aprovechando
las ventajas
comparativas, ubicacin geogrfica y
desarrollo
tecnolgico". D e all que se plantee un
acuerdo con B r a s i l , con miras a la intervencin conjunta en la C u e n c a del Pacfico. A c u e r d o que, de lograrse en trminos equilibrados y a pesar de los recientes desentendimientos c o n el presidente
F r a n c o , lograra superar los problemas
geopolticos de! pas.
Igual amplitud de miras, c o n criterio
estratgico de largo plazo, se advierte en
el enunciado del problema poblacional,
en el educativo y en varios otros planteamientos de! programa militar que, por lo
que se ve a h o r a , es el que est siendo
ejecutado por el rgimen de Fujimori. S i n
embargo, por desgracia, a los aspectos
indudablemente positivos se unen otros

que son penosa demostracin de mesianismo y autocracia, negacin de las slidas virtudes del pluralismo democrtico
y exaltacin fascista del orden, del poder
y de la fuerza.
Ese lado perverso y negativo de! plan,
que y a p r e o c u p a , p o r ejemplo, en l a s
s o l u c i o n e s al ' e x c e d e n t e p o b l a c i o n a l
nocivo', se hace mucho ms evidentes en
los Anexos que hoy publicamos, tambin
en resmenes y dejando constancia que
no han llegado completos a O I G A .

los inquietantes
anexos
J

U N T O al documento suponemos
que borrador principal que contiene l o s l i n e a m i e n t o s g e n e r a l e s del
plan de g o b i e r n o de los golpistas que
capturaron e! poder el 28 de julio de 1990
y culminaron su pronunciamiento e! 5 de
abril de 1992, n o s f u e r o n e n t r e g a d o s
'Apreciaciones', que el Servicio de Inteligencia iba haciendo en aquella poca, y
dos cuadernillos con ' A n e x o s ' al programa, evidentemente elaborados bastante
despus de aquel borrador.
OIGA, 19 de julio de 1993

encuentro y no atendi las insistentes


solicitudes de! asesor de! jefe del S I N ) .

LA INTENCION del ex jefe del StN es daar la imagen de un hombre que sufre prisin
por s u * ideales consttucionalstas, pero estamos seguros que ta respuesta no se dejar
esperar y la verdad saldr a la luz.

Pero toda la carta apunta a insinuar


que s hubo en aquel entonces un intento
de golpe y que ste se produjo el 29 de
julio del 90, horas antes del desfile de
Fiestis Patrias. Hace as referencia, con
m a l i c i o s a puntera, a s u c e s o s que se
produjeron despus del acuerdo de las
F F . A A . con Fujimori y en los que habra
tenido participacin el general J a i m e
S a l i n a s Sed. Correspondera a este
oficia! responder desde la crcel, donde
sus convicciones democrticas y el abuso del poder lo tienen recluido, a las maosas referencias del ayer hbil e x jefe
del S I N y hoy militar en retiro aunque, al
parecer, pob'tco en actividad.

Daz en esos das podran parecerse a las


apreciaciones de os documentos que se
comentan. C o n un mnimo de malicia es
de sospecliar que, contrariando sus actividades oficiales, una mano izquierda dei
S I N fue la que ios estuvo elaborando. O

para qu trataba de entrevistarse en


aquellos das el general Daz con el candidato Vargas Llosa? Para darle a conocer sus constitucionistas concepciones
oficiales?... (Esa entrevista no se produjo
porque a quien esto escriije le ola mil el

E n ellos se puntualiza el carcter del


nuevo rgimen, diseado primero para
una J u n t a Militar de Gobierno que tendra el cuidado de recabar un amplio apoyo civil para dare at rgimen una fisonoma 'civil-militar'. Posteriormente, como
lo revelan los documentos que hicimos
pblicos la semana pasada, esta conspiracin termin por negociar ta presidencia de la Repblica o Jefatura de Estado
con el presidente recin electo en junio
del 90, Alberto Fujimor. Y , naturalmente, de ese arreglo surgi una nueva realidad que debi cobrar su propia dinmica,
que es en ta que estamos inmersos y que
explicara algunos cambios significativos
en el comando militar, como las lejanas
vacaciones ucranianas del general Valdivia. De todos modos, sea cual sea la dinmica de lo que est ocurriendo ahora en
las profundidades de la poltica nacional,
lo cierto es que el programa y tas ideas
e l a b o r a d a s en tos aos 89 y 90 por un
' E q u i p o de T r a b a j o ' , d e s c o n o c i d o por
n o s o t r o s , s o n , en lneas g e n e r a l e s , el
programa y las ideas que sigue el gobierno de Alberto Fujimori, quien en julio de
1990 se comprometi con ta F u e r z a Armada a poner en marcha una 'Democracia Dirigida' y establecer un rgimen econmico de mercado libre.

He aqu algunos de los principales li- hacer frente con xito al desafo que la
neamientos contenidos en los dos cua- defensa de la Patria plantea.
dernillos de ' A n e x o s ' que un pajarillo
En la administracin estratgica del
verde de alta graduacin puso en las maEstado se pretende, por una parte, dar
nos de nuestro director:
continuidad y perseverancia
para abordar las tareas que la situacin exige y, por
PRESENTACION
OS requerimientos
estratgicos del otra parte, mantener en la 'sombra'a los
Estado debido a' su carcter de largo recursos humanos del dominio estratgiplazo, requieren continuidad para la co, alejados de la lnea de mira del enemidentro del cuerpo soconsecucin de los objetivos nacionales y go, mimetizados
no la suerte que en el campo de la repre- cial; para resolver esta situacin y en
con el rol a desempear
sentacin poltica se viene
experimentan- concordancia
do, agravado por la situacin de guerra por el Sistema Nacional de Control, Seinterna que los grupos subversivos han guridad y Propaganda, se plantea como
nivel mximo de la conduccin
nacional
emprendido contra la Patria.
al Consejo
Estratgico
del
Estado
Sin una modificacin sustancial en la (C.E.E.)
SECRETARIA
EJECUTIVA
estrategia de la conduccin del Estado, NACIONAL
S.E.N. y a los
Directorios
as como en la solucin de los problemas Estratgicos.
estratgicos, resulta inviable pensar en la
extirpacin de raz de la subversin e
La reconversin de las FFAA y del nueintentar insertarnos en el concierto
mundial de las naciones en el siglo XXI con vo rol que las ocupa presenta el desafo
de modificar las doctrinas e hiptesis de
opcin del nivel de pas desarrollado.
guerra en el claro concepto
de que "la
El presente documento se complemen- guerra hay que ganarla primero
dentro
tara al Plan Poltico preparado en octu- de nosotros mismos ".
bre de 1989 y pretende precisar la forma
administrativa
del dominio
estratgico
Para responder a estos desafos y siemdel Estado con nfasis en las necesidades pre desde una perspectiva de
ESTADO
de la coyuntura
de la guerra contra la MAYOR
es que se elabora este docusubversin y una reconversin de la orga- mento.
nizacin de las FFAA para que pueda
( P a s a a l a pgina s i s u i c n t c )

OIGA. 19 de julio de 1993

L e a m o s , a continuacin, ntegra l a
c a r t a del general E d w i n ( C u c h a r i t a )
Daz.
F . Igartna
( P a s a a l a pgina s i g u i e n t e )

33

Jma, 15 de julio de 1993


Seor
. -rancisco Igartua
"director del Semanario
OIGA
^resente.
^ mi consideracin:
La revista OIGA No. 647del 12 de julio
de 1993, en sus pginas 20 a 35, publica
bajo el ttulo 'HISTORIA DE UNA TRAICION', una serie de extractos
de un
documento que podra ser una especie
de "estudio de Estado Mayor" para subvertir el orden constitucional.
Como la
revista OIGA, sin ningn
fundamento
me endilga a m y al Servicio de Inteligencia Nacional a autora de estos documentos, me veo en la obligacin de precisar lo siguiente:
1. -Que, existe una campaa sistemtica para involucrarme en hechos y acciones a las cuales soy totalmente
ajeno,
como persona y como ex jefe de! Servicio de Inteligencia Nacional.
2. - Que, en relacin a las publicaciones
realizadas por OIGA de supuestas apreciaciones de Inteligencia y planes militares conspirativos, elaborados entre 1989
y 1991, debo decir enfticamente que
NO SON DOCUMENTOS
ELABORADOS POR E L SIN. Nunca podran serlo,
porque sus concepciones
distan totalmente de la Poltica y Criterios de Inteligencia dados al Sistema durante mi gestin. Definitivamente,
otras eran nuestras conclusiones frente a la proyeccin
poltica y econmica del pas, frente a la
lucha contra el terrorismo subversivo y
el narcotrfico, de nuestras
relaciones
internacionales y de los desajustes sociales en educacin, justicia, salud y trabajo.
3. - Que, mi desempeo en el cargo de
jefe del SIN ostentado hasta el mes de
enero de 1991 siempre estuvo enmarcado dentro de la norma
constitucional,
la ley y la funcin de asesoramiento a la
Presidencia de la Repblica, como pri
mera institucin de la Nacin. Justamente, por esa lnea seguida se pudo controlar los arrestos "golpistas"
durante el
gobierno aprista; y, el 29 de julio de 1990,
cuando con criterios como los propuestos en las publicaciones
de OIGA, se
pretendi impedir el ascenso
constitucional del ingeniero Fujimori al poder.
4. -Finalmente, debo reiterar, en forma
terminante, que los documentos
publicados por la Revi.sta OIGA
No. 647
NUNCA
HAN SIDO
PROCESADOS
EN EL SERVICIO
DE
INTEUGENCIA
NACIONAL,
menos difundidos por los
canales de rigor; y, en mi condicin de
militar, sostener que tampoco
pueden
comprometer
al Ejrcito Peruano, ms
an cuando en el referido perodo 19891991, que enmarc el proceso
electoral,
mantuvo muy en alto su disciplina y su
rol
constitucional.
Agradeciendo la publicacin de la presente, quedo de Ud.
Atentamente
Edwin Daz
ZevaUos
Gral. Div. (r) Ejrcito Peruano.

34

FILOSOFIA
DEL PLAN
POLITICO
La opcin que presentamos
es incorporarnos al modo de produccin capitalista de la manera ms rpida y armnica
posible.
Para lo cual es imprescindible la PACIFICACION
del Pas y acabar con el Modelo MERCANTILISTA-CHICHA,
para lo cual es necesario modificar el ordenamiento jurdico del pas que lo impide.
Hemos definido los objetivos de largo
plazo:
1. Preservar la integridad territorial de la
Patria.
2. Impulsar el Poder
Nacional.
3. Alcanzar niveles de vida de pas desarrollado para la poblacin nacional en
el siglo XXL
En la actual etapa de desarrollo de la
humanidad impulsar el Poder
Nacional
pasa por acceder a los mercados m.undiales sobre la base de las ventajas comparativas del Per y la atraccin creciente y
persistente de capitales.
Dada la aversin al riesgo en el comportamiento
de los capitales es impensable una presencia creciente y sostenida
sin la previa PACIFICACION
del pas.
Dado que los daos, la destruccin y el
retraso causado son inmensos,
resulta
imprescindible
modificar de raz y antes
de que sea demasiado tarde la estrategia
del Estado.
Para revertir esta tendencia y conseguir los objetivos
nacionales
de largo
plazo es que se identificaron
los PROBLEMAS
ESTRATEGICOS
DEL ESTADO, su importancia relativa y los cursos
de accin para superarlos.
INTRODUCCION
Hemos credo conveniente
reproducir
algunas de las preguntas y
respuestas
que fueron desarrolladas en el intercambio de criterios
dentro del Equipo
de
Trabajo' que deriva en la propuesta del
Consejo Estratgico del Estado:
1. Son los subversivos estructuras poltico-militares
con diseo estratgico o
diseo tctico?
R. El enfoque es estratgico y de largo
plazo, las acciones tcticas se subordinan a las prioridades estratgicas.
2. El Estado ha estado
respondiendo
con enfoques
tcticos o con
enfoques
estratgicos?
R. El Estado Peruano carece de enfoques
estratgicos para un Proyecto Nacional y
son las circunstancias
y s u demagogia
poltica las que han primado con carcter
inmediatista. Si el Estado Peruano
carece
de una estrategia econmica poltica y
social para s mismo y marcha a la deriva
y desincronizadamente,
cmo sera posible SOSTENER
la existencia de un enfoque estratgico.
5. La organizacin del sistema poltico
est en capacidad de crear las condiciones mnimas?
R. Las ltimas dos administraciones
del
Estado han contado con mayora parlamentaria y no crearon esas
condiciones
mnimas; una prxima
administracin
civil no tendra mayora en el Congreso.
Ni siquiera la necesidad de aplicarla pena
de muerte ha sido abordada entre gente

acostumbrada a los acuerdos bajo la mesa y las medias tintas, sin coger al rbano
por las hojas.
6. El Sistema Nacional de Control, Seguridad y Propaganda que se plantea es el
equivalente a una
'GESTAPO'?
R. S,
definitivamente.
11. Cul es la solucin que plantea el
Equipo de Trabajo' para la conduccin,
organizacin y solucin de los 'problemas estratgicos del Estado'?
R. Lo que hay que hacer est delimitado
en el 'Plan Poltico', el cmo
garantizarla
continuidad para cumplir los objetivos ha
sido nuestra preocupacin en el ltimo

VALDIVIA: Su alejamiento serla prueba,


para algunos observadores, de que la dinmica de nuevos acontecimientos habra
creado fisuras entre los Iniciadores de la
Democracia Dirgida.
perodo. La solucin ha quedado delimitada en modificar la estructura de la conduccin del Estado para garantizar
el
largo plazo y sta es la creacin del Consejo Estratgico del Estado, junto con el
Sistema Nacional de Control,
Seguridad
y Propaganda.
12. El Consejo Estratgico del Estado
sustituye al Consejo de Ministros?
R. Son dominios diferentes, el Consejo
de Ministros y el Jefe de Gobierno estn
determinados por la coyuntura
poltica,
son 'fusibles', pueden ser cambiados o
ser vctimas de atentados. El C.E.E es de
dominio estratgico, ven los problemas
de fondo y delimitan los rangos de accin
del Gobierno hacia la consecucin de los
objetivos estratgicos. Estn fuera de la
lnea de mira del enemigo, su existencia
incluso debe de ser un secreto.
14. Cules el criterio para seleccionar el
C.E.E?
R. El C.E.E no ve problemas
sectoriales,
delimita el rumbo que debe seguir la Patria en el tiempo, discute los problemas
de fondo. Solamente los niveles claves de
responsabilidad
del Estado en el largo
plazo deben estar integrados al C.E.E.
Adems, la Agenda del C.E.E est orientada hacia problemas estratgicos. Ejemplo: Las FFAA consuman el 5% del PBIy
el 30% del Presupuesto
del Estado para
hacer frente a las hiptesis de la guerra
OIGA. 19 de julio de 1993

existente en Ja Dcada del Setenta. En la


Dcada del Noventa y ante la existencia
de fuerzas subversivas, debemos revisar
las hiptesis de guerra externa y readaptar stas a la realidad.
Plantendonos
cules son las nuevas hiptesis, cules
deben ser abandonadas y cules reformuladas.
16. Y la Junta de Gobierno qu rol jugara?
R. Primero, la Junta de Gobierno
representa a las Fuerzas Armadas que, como
Reserva de la Patria, han asumido la responsabilidad de la conduccin de la Patria en una hora sombra. Esta responsabilidad no puede ser delegada. Lo que
puede y debe delegarse son los distintos
aspectos especficos que esta
conduccin necesita. La Junta de
Gobierno
puede elegir al Jefe de
Gobierno
para que forme un gobierno.
Gobernar
directamente
sera
desperdiciar
el valioso tiempo de esta Junta en problemas
de
coyuntura ocasionales
y rutinarios.
La
Junta de Gobierno tendr que pensar en
el Per del futuro, en seleccionar
los
hombres y los equipos de trabajo en perspectivas histricas.
17. Podra restrsele poder a la Junta de
Gobierno?
R. Todo lo contrario, es aliviarle de gran
parte del trabajo rutinario y cotidiano, de
actividades sociales y ceremoniales. En la
coyuntura
histrica del Per el poder
consiste en pensar para el Per, en elegir
con sabidura y capacidad el rumbo y los
hombres para sostener el rumbo.
18. Los miembros de la Junta de Gobierno asistirn al Consejo de Ministros?
R. Inicialmente
sera poco probable el
hecho de que los miembros de la Junta no
asistan a un Consejo de Ministros. Sin
embargo, sera un error que la Junta prestara
demasiada
atencin a
los Consejos
de Ministros
y perdieran de vista los problemas
de
fondo, donde su responsabilidad es clave y deban verse en perspectiva de futuro. Pueden siempre estar informados por
video o asistir eventualmente
cuando
algn punto de la agenda revista un inters relevante.
21. Qu tipo o clase de gobierno
propone el esquema que tratamos de explicar?
R. Se propone un Gobierno
CIVIL-MILITAR, en el cual las FFAA
conscientes
con su responsabilidad
patritica asumen el compromiso de dirigir los destinos
de la PATRIA,
sin irrogarse el conocimiento absoluto de los distintos
campos
que necesita el manejo del Estado y que
consciente de estas limitaciones por dems comprensibles
y que no mellan su
imagen, convocan a la civilidad honesta,
responsable,
patriota y
tcnicamente
preparada.
22. El Gobierno Militar estara dejando
la conduccin del Estado a los civiles?
R. No, quien decide por dnde debe ir el vehculo (Estado)
para llegar a los objetivos
nacionales
de
largo plazo es las FFAA
que emplea los mejores
choferes
(civiles)
para manejar dicho vehculo.

OIGA, 19 de julio de 1993

ACLARANDO

DESFILE ^
DE CARTAS
MILITARES

ANTUNEZ DE MAYOLO. ZEGARRA Y FERNANDEZ DAVILA, todos ellos devotos del


orden constitucional. Es difcil entender por qu ocurren golpes militares en el Per.

N M E D I A T A M E N T E despus de la
mino, era un conocido amigo dei entonpublicacin del programa de gobier- ces presidente Alan Garca, lo que no
no que, a! parecer, negoci la F u e r z a significa una insinuacin sobre los deArmada con Alberto Fujimori en julio ms en cuanto a quin dio ta orden para
de 1990, han desfilado por ta revista
confeccionar et programa de gobierno
por medio de c a r t a s tos diferentes dei 89. S i hubiera sido alguno de ellos lo
jefes militares que, por u n a razn u
estaramos viendo prolongado, igual
otra, fueron mencionados en esa crnique al genera! Hermoza, en el comando
c a . D o s de ellos, los generales Jorge det Ejrcito. Mil disculpas, en todo caZegarra y Alejandro Antnez de Mayso, por lo que los seores generales
lo, en trminos casi idnticos, 'recha- Antnez de Maylo y Zegarra han crezan' haber sido quienes dieron la orden do que nosotros hemos pensado.
para ta confeccin de dicho programa
E n cuanto al general J u a n Alberto
de gobierno y alegan que, fieles a sus
convicciones democrticas, nunca han Fernndez Dvila, uno de los pocos
conspirado contra el orden constitucio- que aparecen mencionados en tos donal ni faltado a la lealtad a s u coman- cumentos, queremos a c l a r a r que s u
dante general. Y en verdad no sat>cmos nombre apareci por un descuido en ta
qu responderles porque nada de lo transcripcin. Nos dice et general Ferque ellos dicen que O I G A ha dicho es nndez Dvila que esa referencia a l,
cierto, y por lo tanto, no nos sentimos en torno a una intencin golpista a faculpables de haber sido falsos o tenden- vor de Alan Garca, es falsa. Afirma que
ciosos. E n O I G A no se hizo otra cosa jams estuvo en contubernios con orque ilustrar al pblico sobre cmo esta- ganizacin poltica alguna y que nunca
ba constituido e! alto mando militar en se ha apartado de s u profesionalidad
la poca del trabajo poltico de Estado institucionalista. Concluye sealando a
Mayor que estbamos publicando y "intrigantes que, en diversas circunsque haba sido realizado por un 'equipo' tancias, desearon relacionarme poltiannimo, que sigue siendo una incgni- camente" y comenta que "ste fue uno
ta hasta ahora. Dejamos que e! pblico de los argumentos, entre otros, del que
e l a b o r a r a las hiptesis que c r e y e r a se valieron para tergiversar hechos,
conveniente, adelantndole, eso s, que cuestionarme y distraer a la opinin
el comandante general, Arterno Palo- pblica, alejndome de la lnea de comando del Ejrcito".

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