Está en la página 1de 24

Dos hechos que nos estremecen de espanto

D

os sucesos, casi simultáneos, uno y a conocido por !a opinión pública y el otro divulgado
hoy en esta edición de
O I G A , nos muestran el
lado oscuro, el lado que
se quiere mantener oculto, del régimen
a u t o r i t a r i o , c o n b a r n i z democrático,
que gobierna al país. Me refiero al descubrimiento de fosas clandestinas, c o n
restos humanos calcinados, logrado por
la r e v i s t a Sí, y a las revelaciones que,
sobre la probable e s t r u c t u r a r e a l del
a c t u a l régimen, p u s o e n m a n o s de
O I G A un pajarillo verde.
E s a s tumbas de Cieneguilla, malolientes, escondidas a la vera de un camino
de b a s u r a t r a n s i t a d o p o r l a m i s e r i a ,
pueda que no hayan guardado los restos de los desaparecidos de La Cantuta,
tal como lo creen muchos y lo propaga
el rumor general. Pero allí sí se encontraron huesos humanos calcinados y es
posible que en esos muladares reposen
o t r o s m u c h o s crímenes, de a q u e l l o s
que sería demasiado difícil imputárselos
al h a m p a y b a s t a n t e i m p r o b a b l e q u e
sean o b r a de los terroristas — l o s más
c r u e l e s g e n o c i d a s de n u e s t r a no t a n
amable historia p a t r i a — , por estar ubicada allí, muy c e r c a , una base militar de
vigilancia. E s o s huesos humanos calcinados, c o n un llavero de recuerdo entre
ellos y el increíble desinterés de las autoridades gubernamentales por custodiar
las tumbas, son testimonio de los tiempos que nos ha tocado vivir. Pueden ser
cadáveres de s e n d e r i s t a s q u e m a d o s
por s u s propios compañeros para que
nadie los pueda identificar, puede s e r
cierto el rumor de que serían restos de
los desaparecidos de L a C a n t u t a . O de
otros desaparecidos, añado, pensando
en los t e x t o s que h o y p u b l i c a O I G A ,
preparados por u n secreto 'Equipo de
T r a b a j o ' y por el Servicio de Inteligencia, p a r a u n p r o n u n c i a m i e n t o militar
que debió producirse e n 1990, que se
inició el 28 de julio de ese año y se consolidó c o n el golpe militar del 5 de abril de
1992.
S e trata de dos hechos secretos, secretísimos, y que, por lo tanto, no dejan
huella evidente. N o tienen firmas ni
sellos. N o hay declaratorias de defunción. T a m p o c o e x i s t e n p r u e b a s testimoniales comprobables. H a y , en u n
caso, el dato preciso, c o n mapa, de un
anónimo elemento de Contrainteligencia o d e ' l a p r o p i a Inteligencia que h a
querido liberar su conciencia o enredar
los hechos. Pero los muertos están, son
c i e r t o s , s o n h u e l l a s de métodos q u e
horrorizan, que hace se nos escarapele
OIGA. 12 de julio de 1993

la piel y c o n d u c e n al otro c a s o , a los
documentos publicados hoy en esta
revista, en el que las pruebas no están
en firmas y sellos sino en la credibilidad,
en la s e r i e d a d del pajarillo v e r d e que
depositó los textos en mis manos y en
que esos textos casan, calzan, se machihembran a !a perfección con los hechos
públicos y semipúblicos que v a n ocurriendo al mismo tiempo de lo escrito.
C a d a comentario tiene s u correspondiente comprobación en u n s u c e s o
notorio. B u e n o , no todos, c o m o , por
ejemplo, el juicio escrito sobre la necesidad de e x t e r m i n a r al " e x c e d e n t e poblacional nocivo i r r e c u p e r a b l e , c o m o
son los t e r r o r i s t a s , vendedores de pasta básica, agitadores y demás traidores
a la p a t r i a " .
S e tratan de documentos que revelan
el carácter del régimen que preparaba,
desde mediados de 1989, una logia militar c o n orden del C o m a n d o . Régimen
que, a último momento, fue negociado
con el presidente electo, Alberto Fujimori, porque éste venía a resultar el más
aparente cabecilla para la ' D e m o c r a c i a
D i r i g i d a , civil-militar' diseñada e n l o s
círculos castrenses.
E n los textos se hallan opiniones abs o l u t a m e n t e c i e r t a s sobre la r e a l i d a d
peruana —más que certeras en el análisis de la irresponsabilidad de A l a n G a r cía— y es imposible quitarles razón a
m u c h o s de los argumentos allí expuestos s o b r e la difícil gobernabilidad del
Perú y la necesidad de contar con metas
estratégicas nacionales de largo plazo.
S e puede decir que de su lectura brotan
verdades de a puño, aunque la mayoría
de estos puñetazos sean más del agrado
de la sensibilidad política de las llamadas
d e r e c h a s , que de o t r o s s e c t o r e s c o n
mayores inquietudes sociales y populares. H a y , sin embargo, aspectos siniestros que a ningún demócrata, a ninguna
persona c o n cierto refinamiento humano, pueden dejar de espantar. S e trata
de u n proyecto mesiánico, de orientación totalitaria, que nada tiene de democrático por más título de ' D e m o c r a c i a
Dirigida' que se le haya puesto.
E n los lineamientos del plan, trazados
en octubre de 1989, y en A n e x o s poster i o r e s a e s a f e c h a , están i n s e r t o s los
planteamientos que, como grandes novedades, viene repitiendo Fujimori: libre
c o m e r c i o , 'reinscrtación', p e n a de
muerte, pacificación, reforma educativa, acuerdo e n las fronteras (entendiendo que " e l aspecto territorial h a sido y a
rebasado"}, necesaria continuidad en el
mando (reelección), etc. Pero hay puntualizaciones m u y reveladoras del nefasto mesianismo que inspira al proyec-

to en general, hasta ahora mantenido e n
el misterio, y que apenas se dejan entrever en algunas de las b r u s c a s declaraciones de Fujimori; como cuando, por
ejemplo, se ufana de tener e! mejor Servicio de Inteligencia de América L a t i n a .
E n los textos conspirativos se da, justamente, la mayor importancia a lo que
llaman 'Sistema de C o n t r o l , Seguridad y
Propaganda' y que en esas mismas páginas se especifica que "sí, definitivamente, el S i s t e m a es el equivalente a u n a
G e s t a p o " . E l carácter antidemocrático
del proyecto aparece por todos lados.
Desde la 'relación' que se seguirá c o n la
prensa ( " E l objetivo mínimo consiste e n
conseguir la autocensura, dejando entrever n u e s t r a decisión de ir h a s t a las
últimas consecuencias"), hasta el modelo secreto de gobierno a montarse, m u y
e x p l i c a t i v o de p o r qué e n el régimen
fujimorista tiene tan poca importancia el
C o n s e j a de M i n i s t r o s . E n el e s q u e m a
del proyecto está explicado que la conducción de la política estratégica nacional a largo plazo corresponde a un ' C o n sejo Estratégico del E s t a d o ' ( C E E ) , "delegando el protagonismo, tos aspectos
diplomáticos y sociales y los problemas
de corto plazo a los distintos encarga
dos de los portafolios ministeriales". E l
C E E será u n misterio y no tendrá por
qué asistir a los Consejos de Ministros,
"quedando con las manos libres, fuera
del ángulo visual del enemigo, para impulsar al país y hacer frente a las necesidades de la guerra". El servicio de cámaras y a i n s t a l a d o , en la época de A l a n
García, en la Sala del Consejo de Minist r o s , le servirá al C E E p a r a seguir de
c e r c a por vídeo las sesiones que c r e a
necesario supervisar. Y siguen las perlas. T o d a s c o n desagradables evocacion e s de e q u í v o c o s s a l v a d o r e s de s u s
patrias, de trágicos devaneos autoritarios. D e desastres que tuvieron auroras
deslumbrantes,
¿Está funcionando el actual régimen
bajo el e s q u e m a t r a z a d o en los docum e n t o s que hoy c o m i e n z a a p u b l i c a r
O I G A ? . . . P o r desgracia hay demasiados
indicios de que así es. ¡Pobre Perú! V a mos de m a l para peor, porque n u n c a ,
por ciertos y grandes que sean los males
que es necesario superar, han sido buenas las soluciones mesiánicas, totalitarias, autocráticas. Siempre, a la corta o
a l a l a r g a , l a s lágrimas borrarán l o s
aciertos que pudiera haber tenido el
despotismo. •

7

CIONA

UCHOS MISTERIO
VELAD
AL CONOCERSE EL
N MILITAR QUE SE
OLIDO EL 5 - I Y - 9 2

P

A R A m u c h o s fue u n a
gran s o r p r e s a la aparición de l o s c a r r o s a r m a d o s e n ¡as calles de
L i m a e l 5 de a b r i l d e
1992, m i e n t r a s el presidente constitucional, Alberto Fujimori, anunciaba por
televisión y radio la c l a u s u r a del P a r l a m e n t o y del P o d e r J u d i c i a l , el c o n t r o l
de las c o m u n i c a c i o n e s y l a p r e n s a ,
etcétera. Sólo u n o s p o c o s , e n t r e ellos
O I G A , venían o b s e r v a n d o q u e el régim e n perseguía este d e s e n l a c e d e s d e
t i e m p o atrás y e n e s t a s páginas h a s t a
n o s a d e l a n t a m o s a la noticia oficial del
golpe militar. S i n e m b a r g o , nadie
— f u e r a de l o s círculos c a s t r e n s e s —
sospechó q u e el p r o n u n c i a m i e n t o militar del 5 de abril tenía u n inicio m u y
l e j a n o : o c t u b r e de 1 9 8 9 , c u a n d o el
señor F u j i m o r i no había siquiera aparecido e n el p a n o r a m a político nacional. E n e s a lejana fecha, un 'equipo de
trabajo' c u m p l i e n d o el " m i s i o n a m i e n to ( s i c ) o r d e n a d o p o r el
comando",
culminaba su tarea con un documento
que así e x p l i c a b a los objetivos revoluc i o n a r i o s e n la introducción.

no a 'ideologismos',
hemos
mantenido
un espíritu pragmático al abordar ¡os
distintos
temas tratados
teniendo
siempre presente sóio ¡os intereses de
la patria.
E¡ equipo de trabajo cumple con el
misionamiento
ordenado
por ei comando y a g r a d e c e la c o n f i a n z a y a s u m e la responsabilidad e n t r e g a d a .
V i v a el Perú
Octubre
1989
L u e g o de e s t a b r e v e introducción
que no lleva firma alguna — t a m p o c o
la lleva el r e s t o de la documentación—
el equipo de trabajo h a c e u n análisis
objetivo de la realidad p e r u a n a , aunque falto de m a t i c e s y , e n p a r t e s , algo
prejuiciado e i n e x a c t o , p a r a t e r m i n a r
p r e s e n t a n d o el p r o g r a m a de gobierno
que se le había e n c o m e n d a d o bosquejar.
J u n t o a este d o c u m e n t o h a llegado
a nuestras m a n o s las 'apreciaciones'
que el S e r v i c i o de Inteligencia v a h a ciendo desde el 2 0 de febrero de) 9 0 a l
19 de junio de ese año, s o b r e las variac i o n e s políticas q u e se v a n p r e s e n t a n do y los cálculos r e a l i z a d o s s o b r e la

EN O C T U B R E DE 1989 estaban en el alto mando militar los
generales Alejandro Antúnez de Mayólo y Jorge Zegarra. Nos ha
sido imposible saber quién ordenó el plan.
introducción
El presente
Plan de Gobierno
ha
sido preparado
por el equipo de trabajo dentro de una perspectiva
de E s t a do M a y o r , en el marco de un
proyecto
nac¡ona¡ necesario
para llevar al país
al siglo XXI con opción de alcanzar un
nivel de país desarroüado.
En su elaboración ha sido
iamentab¡e constatar
e¡ a¡to grado de desarticulación en que se encuentra
el país, a
raíz de la experiencia
aprosubversiva.
Ha resultado
penoso
reconocer
y
aceptar la gravedad de los males que
nos aquejan, hubiéramos querido
arribar a conclusiones
diferentes
sobre
las soluciones
a ¡os proNemas
estratégicos de¡ Estado, sin embargo,
la evidencia es de tal magnitud
que hace
imposibie soslayar la realidad.
E¡ esfuerzo realizado ha estado aje22

posibilidad de a c c e d e r a l período de
atracción sostenida de capitaies m i e n t r a s el país no s e a pacificado
y se termine c o n la s u e r t e de 'lotería política'
q u e impide el p l a n e a m i e n t o de largo
p l a z o " . . . " N o podemos
esperar
nada
seguro de Cambio
90 y la patria no
está para más experimentos
económicos"...
L a d e s c o n f i a n z a m i l i t a r e n el p r o g r a m a económico de F u j i m o r i es total
y u n a de l a s c o n c l u s i o n e s del ' e s c e n a rio N ° 3 ' , después de a p u n t a r q u e tod o está ' l i s t o ' , e s l a s i g u i e n t e : " H o y
p o d e m o s r e o r g a n i z a r bajo n u e s t r a s
banderas a las fuerzas dispersas del
F r e d e m o que s o n la mayoría
cualitativa del país; mañana quién sabe"... " S i
n o t o m a m o s u n a decisión rápida y
p r e v e n t i v a , c o r r e r e m o s el riesgo (de)
que c u a n d o t o m e m o s el gobierno sólo
n o s quedará p a s a r 'de los R e d u c t o s a
J u l c a m a r c a ' y j u g a r n o s el destino e n
una tempestad".
P o r último, e\9 de j u n i o , e n la Hoja
de coordinación
final, se fija q u e l a
fecha del día D (se s u p o n e la del golpe)
será el 27 de julio de 1990... Y ¡oh s o r p r e s a f E n e s t a s últimas páginas s e

'CUCHARITA' DIAZ contaba con la asesoría de Vladimiro Montesinos en el Servicio de Inteligencia Nacional. Serían los autores
tje las 'Apreciaciones' del SIN.

c o n v e n i e n c i a o n o de p o n e r e n m a r c h a l a c a p t u r a del poder y la instalación del gobierno civil-militar diseñado
por el equipo de trabajo, gobierno a l
que se c o m i e n z a a llamar de R e c o n s trucción N a c i o n a l y que n o o c u l t a la
orientación mesiánica y totalitaria de
s u s a u t o r e s de la que F u j i m o r i se h a
h e c h o o, p a r a mejor decir, lo h a n hecho abanderado.

añade baio el subtítulo Secuencia
del
día D: "Negociación
y acuerdo
con
Fujimori.
Bases de negociación:
concepto de Democracia
dirigida
y
Ecoaomía
de mercado
"... "De no
arribarse
a un acuerdo
con
Fujimori
nos moveremos
en el escenario
N°2".
Y así s e p l a n t e a el e s c e n a r i o N ° 2:
" C o m u n i c a d o N° 2. C o n t e n i d o : H a c i e n d o c o n o c e r que el presidente elecE n las ' e v a l u a c i o n e s ' al 13 de junio to n o a c e p t a la política de pacificación,
de 1990 se p u n t u a l i z a : " E l golpe elec- moralización y solución a la crisis ecotora! del 8 de abril de 1990 h a q u e d a d o nómica planteada p o r l a s F F A A y reconsolidado c o n los resultados del 10 c o n o c e n o e s t a r p r e p a r a d o p a r a l a
de j u n i o " , " c o n t i n ú a el p r o c e s o de conducción del país... lo h a dejado y
descomposición d e l F r e d e m o " . . . " e l entregado a l a s F F A A la responsabililiderazgo de las F F A A está definido". d a d del E s t a d o " . E l d o c u m e n t o c o n Y e n los 'análisis' se señala: " E l mo- c l u y e c o n " N o t a : t o d o s estos e v e n t o s
delo de representación política vigen- deben p r o d u c i r s e e n t r e el día D , h o r a
te e n el país se h a m o s t r a d o i n c a p a z H más 24 h o r a s " .
C o n e s t a s rápidas c i t a s e s fácil ende p r o y e c t a r al Perú"... " N o existirá l a
OIGA, 12 de julio de 1993

E ! golpe del 5 de abril de 1992 n o fue,
p u e s , u n a decisión d e s e s p e r a d a de u n
p r e s i d e n t e q u e se sentía i m p o t e n t e
p a r a g o b e r n a r , p o r q u e el P a r l a m e n t o
o b s t a c u l i z a b a s u s p l a n e s y el P o d e r
J u d i c i a l n o le permitía m o r a l i z a r . L o s
p r e t e x t o s esgrimidos p o r F u j i m o r i ese
día, e r a n falsos. N u n c a a n t e s u n P a r l a m e n t o había otorgado c o n más amplitud y facilidades p o d e r e s e x t r a o r d i n a rios al E j e c u t i v o , s o b r e todo e n el ter r e n o de la l u c h a a n t i s u b v e r s i v a , y
h a s t a a h o r a F u j i m o r i n o h a detenido,
no h a puesto entre rejas a u n solo
c o r r u p t o ni a u n solo n a r c o t r a f i c a n t e ,
p r u e b a de que el afán m o r a l i z a d o r n o
fue ni e s r e a l . E s e día — 5 de abril de
1 9 9 2 — s e ejecutó el m i s m o p l a n d e
c a p t u r a d e l p o d e r diseñado p o r l o s
militares e n o c t u b r e de 1989: neutralización de A G y A M ( A l a n García y
Agustín Mantilla), t o m a del C o n g r e s o ,
c o n t r o l de la p r e n s a , e t c . L o s objetiv o s de e n t o n c e s s o n los que a h o r a se
están c u m p l i e n d o : D e m o c r a c i a dirigida, o s e a autocracia, para que s e a
posible —según los g o l p i s t a s — la economía de m e r c a d o al estilo de C h i l e .
C o m o s i e m p r e , falta de imaginación y
p r o c l i v i d a d a l c a l c o y a l c a l c o más
c e r c a n o a la v i s t a , s i n p e r s p e c t i v a y s i n
análisis de la d i v e r s i d a d de realidades.
E n todo el 'estudio' n o h a y d o s líneas
d e d i c a d a s a ' a p r e c i a r ' el ejemplo c o lombiano, más e x i t o s o q u e el c h i l e n o
e n ei t e r r e n o e c o n ó m i c o y s i n q u e b r a n t a m i e n t o del o r d e n democrático.
Sí se d e d i c a n m u c h o s párrafos a T a i w a n y a los o t r o s tigres asiáticos.
E j e m p l o s t o d o s de países c o n gobiern o s autocráticos y , quién s a b e , m u y
ajenos a la realidad p e r u a n a .

ALAN GARCIA, al parecer, nunca llegó a sospechar a fondo que el Ejército conspiraba
contra él. Confiaba en Artemio Palomino
(abajo derecha) v en otros jefes militares, con
los cuales había tratado de dar más de un autogolpe. Su irresponsable política económica
fue factor determinante para que se organizara el plan militar de Reconstrucción Nacional.

t e n d e r c ó m o fue e v o l u c i o n a n d o el
p r o n u n c i a m i e n t o militar h a c i a F u j i m o ri y e x p l i c a p o r qué éste dejó e n l a
e s t a c a d a , p r o n t o y s i n explicación
alguna, a s u s a s e s o r e s económicos y
se pasó instantáneamente a la ' E c o n o mía de m e r c a d o ' . También a c l a r a cóm o pudo s e r posible que F u j i m o r i elim i n a r a , s i n c o r r e r ningún c o n t r a t i e m po, a los altos m a n d o s de las F F A A el
m i s m o día que asumió l a p r e s i d e n c i a ,
después de j u r a r , " a n t e D i o s y estos
Santos Evangelios", cumplir y hacer
r e s p e t a r la Constitución que a c a b a b a
de c o m p r o m e t e r s e c o n el Ejército a
violar y d e s t r u i r .
OIGA, 12 de julio de 1993

U n pajarillo verde
P e r o c o n s t a t a d o s los h e c h o s que
e x p l i c a n las r a z o n e s de fondo del golpe del 5 de a b r i l y c o m p r o b a d o s l o s
lazos de complicidad entre el Ejército
y F u j i m o r i e n la violación c o n s t i t u c i o nal que manchó indeleblemente al
régimen, p a s e m o s a la descripción de
los d o c u m e n t o s que o b r a n e n n u e s t r o
p o d e r g r a c i a s ai o b s e q u i o q u e n o s
trajo u n pajarito v e r d e de alta g r a d u a ción. S o n p r u e b a s de q u e e r a cierto lo
que alguna v e z , e n u n a recepción diplomática, le confió a n u e s t r o director
un alto m a n d o militar: "Hemos
corregido ¡os errores
de Velasco.
Tenías
razón, eso de¡ sociaÜsmo fue un disparate. Pero,
atiora sí el
movimiento
tendrá éxito. No se fX)día
desconocer
¡a importancia
de ¡a iniciativa
privada.
Será, eso sí, un proceso
largo".
L a intención golpista del p r o g r a m a
de gobierno, elaborado por el equipo
de trabajo y p r e s e n t a d o e n o c t u b r e de
1989, q u e d a e s t a m p a d a e n negro so( P a s a a l a página s i g u i e n t e )
23

FUJIMORI no despertó al principio mucha confianza en losgolpístas. En las 'Apreciaciones'se dice que no hay nada seguro en Cambio 90 y "el
país no está para nuevos experimentos económicos". Más tarde se dan cuenta que es el civil ideal para su planes militares de gobierno.
bre blanco en el cuadernillo que v a
e l a b o r a n d o el S e r v i c i o de Inteligencia
N a c i o n a l a partir del 2 0 de febrero de
1990. E l p u n t o p r i m e r o e n el índice de
'Apreciación de i n t e l i g e n c i a ' l l e v a el
título de 'Misión' y la misión e s : "Evaluar los escenarios
nacionales
próximo-futuros
para escoger el más adecuado y derrocar
al gobierno
civil,
disolver ¡os poderes Ejecutivo y Legislativo para que la Fuerza Armada institucionalmente
asuma la conducción
del Estado,
con e! fin de revertir
la
actual situación
político-social-económica, cuyo deterioro
amenaza
destruir el sistema y las instituciones
tutelares de la República".
E n e s a época g o b e r n a b a A l a n G a r cía y el S e r v i c i o de Inteligencia e s t a b a
bajo l a s ó r d e n e s d e l g e n e r a l E d w i n
( C u c h a r i t a ) Díaz, quien tenía de ases o r al d o c t o r V l a d i m i r o M o n t e s i n o s ,
capitán retirado del Ejército. E s t e a s e s o r a m i e n t o n o e r a m u y visible, p e r o sí
decisivo.
A l a n García, el d e s a s t r o s o p r e s i d e n t e q u e l a s mayorías n a c i o n a l e s
eligieron, ilusionadas p o r s u j u v e n t u d
y e m p u j e — a la c o r t a el e m p u j e fue
sólo v e r b a l — , d o r m í a t r a n q u i l o e n
P a l a c i o , confiado e n C u c h a r i t a ' Díaz y
en el c o m a n d a n t e general del Ejército,
s u amigo A r t e m i o P a l o m i n o . A l parec e r . García n u n c a sospechó de s u jefe
de Inteligencia y , tampoco, ni se enteró quién e r a el c o n s e j e r o del S I N .
24

T a m p o c o advirtió q u e el jefe del E s t a do M a y o r , general A l e j a n d r o Antúnez
de Mayólo, y el general J o r g e Z e g a r r a
— c o m a n d a n t e general de 1 9 9 0 — tenían posición m u y d i f e r e n t e a l a de
A r t e m i o P a l o m i n o y a la c o r t e militar
de A l a n García.
Plan de gobierno
E s e n e s t a s c i r c u n s t a n c i a s q u e el
' C o m a n d o ' — e n los d o c u m e n t o s no
se r e v e l a n n o m b r e s — o r d e n a al equip o de t r a b a j o l a e l a b o r a c i ó n de u n
P l a n de gobierno, c o n s u c o r r e s p o n diente análisis de l a situación políticosocial-económica del país. E s t o debió
o c u r r i r m u c h o a n t e s de o c t u b r e del 8 9
- - f e c h a de la e n t r e g a de! t r a b a j o — ,
p u e s se t r a t a de u n estudio m u y deta-

E l gobierno de
Reconstrucción Nacional,
diseñado p o r e l Ejército e n
1989, y a o r g a n i z a b a u n
'Sistema Nacional de Control,
Seguridad y Propaganda', que
"sí, d e f i n i t i v a m e n t e , e q u i v a l e
a u n a G e s t a p o " , según c o n s t a
en una de los anexos de los
Documentos que nos dio un
pajarito verde.

liado de la r e a l i d a d p e r u a n a y s u s proyecciones.
C o m i e n z a el trabajo c o n u n a p u r a do y s u p e r f i c i a l r e c u e n t o de la " e v o l u ción y características del E s t a d o e n s u
e t a p a r e p u b l i c a n a " , e n el q u e d e s t a can algunas clamorosas inexactitud e s , c o m o afirmar q u e el inicio de la
S e g u r i d a d S o c i a l fue e n 1950. I g n o r a el
'equipo de trabajo' q u e e s e inicio y el
H o s p i t a l O b r e r o fue o b r a de u n militar, el m a r i s c a l B e n a v i d e s , c o n c r e t a d a
e n la década de los treinta. También,
c o n g r a n s i m p l i c i d a d , se afirma q u e " e l
Perú perdió, e n los años s e s e n t a , s u
mejor o p o r t u n i d a d de integrarse a la
dinámica e c o n ó m i c a m u n d i a l " , p o r
c u l p a de la C e p a ! y de s u aliento a la
sustitución de i m p o r t a c i o n e s . I g n o r a
el equipo q u e fue j u s t a m e n t e la sustitución de i m p o r t a c i o n e s l a p r i m e r a
h e r r a m i e n t a p a r a el despegue económ i c o de la mayoría de l o s tigres asiátic o s . L a diferencia entre e s o s países y
América L a t i n a estuvo e n que A s i a
usó la sustitución p a r a a c u m u l a r capitales y l a n z a r s e a la c o n q u i s t a de los
m e r c a d o s del e x t e r i o r , m i e n t r a s q u e
en n u e s t r a región sólo sirvió p a r a q u e
u n a minoría v i v i e r a espléndidamente
y a b r i e r a c u e n t a s b a n c a r i a s e n el e x t e rior.
A l llegar a la etapa de la 'revolución'
militar del 68, el análisis se t o r n a más
agudo y c o n c l u y e e n que los grandes
males por corregir —hipertrofia del
OIGA. 12 de julio de 1993

EL FREDEMO se desinfló con extremada rapidez y las FFAA vieron enseguida fa posibilidad de encontrar en sus filas elementos que sirvieran en
el programa de gobierno que ya habían diseñado en octubre del 89. "Vargas Llosa dejó un vacío de liderazgo que las FFAA cubrieron".
E s t a d o e m p r e s a r i o , masificación de la
enseñanza, aliento a la explosión demográfica, d e s a r r o l l o burocrático,
endeudamiento exterior, excesivos
gastos m i l i t a r e s — se gestaron y consolidaron e n los años setenta. También
a p u n t a que la incipiente acumulación

de capitales q u e , m a l que bien, se h a bía iniciado e n e s o s años, quedó brusc a m e n t e c o n g e l a d a c o n el g o b i e r n o
militar.
T o d o s esos m a l e s n o fueron afrontad o s e n el gobierno civil del 80 al 85. A l
c o n t r a r i o , "incorporó 150,000 emplea-

"LA HIPERINFLACION y el terrorismo son los problemas urgentes que hay que resolver
en los primeros 90 días". Eran la gran excusa para el golpe, Al no salir segundo Luis Alva
Castro, el Apra se desfondó y no podría reaccionar...
OIGA, 12 de julio de 1993

d o s a la planilla f i s c a l . . . " , " e s t r u c t u r a
burocrática q u e constituye u n a t r a b a
c a d a v e z más grande e incoherente a l
desarrollo de las fuerzas p r o d u c t i v a s ,
c o n s t i t u y e n d o u n obstáculo a l d e s arrollo n a c i o n a l " .
L a administración a p r i s t a es calificada de " e l colapso final de la e s t r u c t u r a
del E s t a d o " , p a r a luego e n u m e r a r todos los d e s a s t r e s debidos al A p r a , ent r e ellos la incorporación de 3 0 0 m i l
n u e v o s empleados a la b u r o c r a c i a estatal, emisión m o n e t a r i a fiscal e hiperinflación, i n c r e m e n t o de la fuga de
capitales, recesión...
L a t e n d e n c i a a la economía liberal
de m e r c a d o a s u m i d a por las F F A A se
pone e n evidencia e n las consideracion e s que se h a c e n sobre la 'mentalidad
e f i c i e n t e ' , q u e s e d e b e g u i a r p o r "el
prerrequisito
fundamental
de la actividad empresarial,
que es: el beneficio o
pérdida que ¡a empresa
reporte
estimula o castiga directamente
a los interesados
o gestores".
T o d o esto e n
contraposición al E s t a d o - e m p r e s a r i o
que "altera el principio de costobenefício, distorsiona
la mentalidad
de los
recursos
empleados
al ser éstos mal
utilizados y anula su
competitividad,
desanima
a los agentes
productivos
que saben conscientemente
o intuyen
que sobre ellos va a apoyarse
esta
carga injusta y desproporcionada
".
A la l u c h a c o n t r a la inflación, que e s
( P a s a a l a página s i g u i e n t e )
26

t r a t a d a e n este capítulo, se u n e la guer r a a l t e r r o r i s m o . "Guerra que debería
obligar a¡ Estado a un
replanteamiento
de prioridades
militares,
modificando
la doctrina
de defensa y modiñcando
las hiipótesis de guerra existentes
con
anterioridad
al fenómeno
terrorista".
P o c o a p o c o el lector irá o b s e r v a n d o
que los n o v e d o s o s planteamientos q u e
v a e x p o n i e n d o h o y el señor F u j i m o r i ,
se p a r e c e n muchísimo a las ideas plasm a d a s e n e s t e p l a n de g o b i e r n o d i s e
nado p o r los militares e n 1989. E n los
'objetivos n a c i o n a l e s de largo plazo',
por ejemplo, se admite que e s n e c e s a rio a c e p t a r que el concepto
territorial
en la delimitación de los intereses de la
soberanía de los estados ha sido desbordada y que e s t o s intereses s e refier e n a la m a y o r o m e n o r p r e s e n c i a relativa e n los distintos m e r c a d o s mundiales". " P o r lo tanto el poder nacional e s
a s i m é t r i c o c o n el s t o c k bélico y e s
simétrico c o n l a c a p a c i d a d de d i c h o s
e s t a d o s e n o r g a n i z a r m o d e r n a y eficientemente s u s unidades productiv a s , orientadas h a c i a el c o m e r c i o exterior".
D e todo esto s e deduce que e s t a r e a
c e n t r a l atraer capitales de inversión,
para lograr incrementar
el poder nacional, "orientado h a c i a una estrategia
de proyección e n el siglo X X I , p l a n teando los p r o b l e m a s estratégicos del
E s t a d o y s u s drárticas soluciones".
C o m o se a p r e c i a , et lenguaje, por lo
general, e s sosegado, propio de tecnóc r a t a s u n i v e r s i t a r i o s , p e r o de v e z e n
c u a n d o s u e n a n o r e s u e n a n los t a c o n e s
castrenses-. C o m o e n el capitulo q u e
sigue, d e d i c a d o a " l o s p r o b l e m a s estratégicos e n l a c o n s e c u c i ó n de l o s
objetivos a largo p l a z o " .
L o s p r o b l e m a s de c o r t o p l a z o
—según el d o c u m e n t o militar que ten e m o s a la v i s t a — s o n l a desarticulación económica, la e x c e s i v a y distorsionante intervención del E s t a d o e n la
v i d a económica y s o c i a l del país y el
auge de la subversión. E s t o e s lo u r gente. Pero lo importante
"reside en
que las tendencias
demográficas han
alcanzado
proporciones
de
epidemia... De nada servirá derrotar
a la
subversión si seguimos
incrementando en 500 mil personas anuales ¡a demanda de alimentos, educación, servicios, empleos,
vivienda, agua,
energía".
Y se añade lo q u e sigue: " H a quedado d e m o s t r a d o la n e c e s i d a d de frenar
lo más p r o n t o posible el c r e c i m i e n t o
demográfico y urge, a d i c i o n a l m e n t e ,
un tratamiento para los excedentes
e x i s t e n t e s : utilización g e n e r a l i z a d a de
esterilización e n l o s g r u p o s c u l t u r a l m e n t e a t r a s a d o s y económicamente
p a u p e r i z a d o s . S i n e s t a s c a r g a s inneces a r i a s , se facilitaría el a c c e s o de grupos
familiares débiles a c i e r t o s niveles de
bienestar". " L o s métodos compulsi26

LAS NEGOCIACIONES de las FFAA con Fujimori se desarrollaron estando el presidente electo de huésped en el Circulo Militar. AHI se le dio a escoger entre los escenarios 3 o
2. El 3 significaba 'Democracia Dirigida" y 'Libre Comercio' y Fujimori atracó. De
inmediato conectó con Boloña y De Soto.

"Hav clamorosas
inexactitudes como
desconocer que u n militar, el
M a r i s c a l B e n a v i d e s , fue el
iniciador del Seguro Social y
constructor del Hospital
Obrero".

vos deben tener sólo carácter e x p e r i m e n t a l , pero deben s e r n o r m a e n tod o s los c e n t r o s de s a l u d la ligadura de
trompas".

Más aún: "Hay que discriminar
el
excedente
poblacional
y los
sectores
nocivos
de la población.
Consideramos a los subversivos y a sus familiares
directos,
a los agitadores
profesionales, a los elementos delincuenclales
ya
los traficantes de pasta básica de cocaína como excedente
poblacional
nocivo".
N a t u r a l m e n t e q u e s e t r a t a de u n
documento-propuesta, hecho por el
equipo de trabajo, que debe haber sido
r e v i s a d o p o r el C o m a n d o , y a q u e a
continuación p r o p o n e algo e s p e l u z nante: "Para estos sectores,
dado su
carácter de incorregibles
y la carencia
de recursos...,
sólo queda su exterminio total".
P o s t e r i o r m e n t e se o c u p a el equipo
de trabajo de la 'hoja de c o c a ' , c o m o
" p r i n c i p a l r e c u r s o estratégico del
país".
Aquí s e p l a n t e a el p r o b l e m a de l a
c o c a c o m o el más importante r e c u r s o
p a r a las negociaciones c o n E s t a d o s
U n i d o s y se t r a z a n lineamientos generales de u n a política c o c a l e r a que más
tarde enfrentará, y a e n el gobierno de
F u j i m o r i , y V l a d i m i r o Montesinos c o n
H e r n a n d o de S o t o , c o n el p r e v i s i b l e
a p a r t a m i e n t o de este último. ( S o b r e
este t e m a h a y u n a n e x o I I que n o h a
llegado a n u e s t r a s m a n o s ) .

"HEMOS C O R R E G I D O tos errores de la
época de Velasco. Tenía razón, eso del
socialismo fue una estupidez".

D e n t r o del d e s o r d e n y la insistencia
en algunos temas que tipifican este
d o c u m e n t o se t r a t a enseguida de " l a
n e c e s i d a d de la reestructuración del
E s t a d o . . . y de que la reducción del
OIGA, 12 de julio de 1993

llar c o n a m p l i t u d l a c o n v e n i e n c i a de
integrarnos c o n B r a s i l — t e s i s a la q u e
a n t e s se oponía la F u e r z a A r m a d a per u a n a — , c o n miras a la "proyección
c o n j u n t a a l a C u e n c a del Pacífico e n el
siglo X X I " . E l t e m a es tratado c o n g r a n
sensibilidad geopolítica y ecopolítica.
Y , d e n t r o de e s t a política de a c r e c e n t a r el poder nacional, sigue u n tratamiento m i n u c i o s o de la n e c e s i d a d de
" a t r a e r c a p i t a l e s de r i e s g o " . . . C o n t i núa c o n el p r o b l e m a de l a educación.
L a conclusión e s q u e el a c t u a l s e r v i c i o
e d u c a c i o n a l " e s u n a f a r s a " y es " g r a t i s
a l a p e r u a n a " , o s e a gratis p a r a el q u e
lo c o n s u m e y c a r o p a r a la ciudadanía.
L a solución e s "que el Estado
debe
retirarse
lo más pronto
posible de la
enseñanza media y reordenar
su presencia en la educación
superior".
B a s t a n los párrafos q u e siguen p a r a
ilustrarnos sobre la orientación 'pragmática' — e s t o también es u n a ideología— de la política e d u c a t i v a t r a z a d a
en el d o c u m e n t o del equipo de trabajo.
C o m o se ve, no difiere e n n a d a c o n las
ideas que v a ' d e s c u b r i e n d o ' F u j i m o r i :

FUJIMORI JURO defender la Constitución después de haber acordado con el Ejército
liquidarla para construir una 'Democracia Dirigida'. Se hacía así mofa de la moral y '«
ética Lo importante era colocarse la banda presidencial para, en abril del 92, amparar en
ella el golpe militar de Nicolás de Bari Hermoza Ríos y Cía.
a p a r a t o burocrático s e a el máximo
posible, lo m i s m o que l a t r a n s f e r e n c i a
de l a s e m p r e s a s públicas al s e c t o r priv a d o nacional o vía conversión de deud a " . S e exige a la v e z que todo esto se
haga " c o n racionalización eficaz y rápi-

da de los r e c u r s o s h u m a n o s , p a r a gar a n t i z a r el funcionamiento efectivo de
los servicios y la i n f r a e s t r u c t u r a del
país e n los esfuerzos de la g u e r r a c o n
los grupos s u b v e r s i v o s " .
También h a y c a b i d a p a r a d e s a r r o -

"Dado que la calidad de la formación
de la enseñanza media es
sumamente
baja, el Estado debe prestar
atención
preferente
sólo a aquellos
recursos
humanos
que muestren
alto nivel de
preparación. El ingreso a primer y tercer año de media deben ser filtros poderosos, los que no superen estos filtros o resulten desaprobados,
deberán
tratar de completar
su educación en el
ámbito privado.
Lo contrario
sería
malgastar
los escasos
recursos
en
quienes no tienen
aptitudes".
"El ingreso de niños a la educación
primaria
a cargo del Estado
deberá
estar condicionado
a la adopción, por
parte de los padres, de la política poblacional que el Estado elija ".
L u e g o el d o c u m e n t o s e o c u p a de
c a d a u n o de los s e c t o r e s del a p a r a t o
estatal, e n lo q u e vienen a s e r s u puntual p r o g r a m a de gobierno. E n ei c u a dernillo que o b r a e n nuestro poder, al
capítulo q u e , s u p o n e m o s , debe titularse Economía, le faltan d o s hojas, p e r o
e n la última página — q u e sí está e n
n u e s t r a s m a n o s — s e hallan los objetivos de largo y c o r t o plazos y el c o m e n tario final. S o n suficientes p a r a d e s c u brir la línea a seguir: lograr u n a economía estable c o n u n crecimiento sostenido y balanceado a nivel regional, e n
c o n c o r d a n c i a c o n los objetivos nacion a l e s a largo p l a z o ; p e r o a n t e s " h a y
que a c a b a r c o n la hiperinflación y d a r
señales c o n c r e t a s a l s e c t o r p r i v a d o ,
respecto a! papel protagonice que se le
v a a d a r e n el p r o c e s o de d e s a r r o l l o
n a c i o n a l " . E l 'comentario final' insiste
en lo m i s m o : " A c a b a r c o n la hiperinflación rápidamente sería et éxito político
de c o r t o plazo más importante...".
E l resto, política e x t e r i o r y a r a n c e ( P a s a a l a página s i g u i e n t e )

OIGA, 12 de julio de 1993

27

^

Ies, e s liberalismo puro: a p e r t u r a de
m e r c a d o s , baja de a r a n c e l e s , ' r e i n s e r - '
ción', F M I , B a n c o M u n d i a l , C l u b d e
París, etc., e t c . , etc.
L a s políticas p r o p u e s t a s p a r a c a d a
s e c t o r —Pesquería, Minería, E d u c a ción, e t c . — r e s p o n d e n a los lineamientos generales reseñados e n las páginas
a n t e r i o r e s , s a l v o u n a q u e o t r a noved a d , q u e no r e s u l t a n de interés p a r a el
lector e n general. D a r e m o s c u e n t a de
e l l a s a l final d e e s t a n o t a , q u e e s d e
e s p e r a r resulte u n a v e r d a d e r a primicia
p a r a n u e s t r o público y s e a n t o m a d o s
c o m o a p u n t e s básicos p a r a el r e s c a t e
d e u n a v e r d a d histórica, h a s t a h o y
e s c a m o t e a d a por los brillos y respland o r e s de la agitada actualidad q u e n o s
está tocando v i v i r . •

Inquietante

F u j i m o r i ante el C o n g r e s o p a r a j u r a r
en vano, conscientemente, y recibir
del C o n g r e s o e l c a r g o d e P r e s i d e n t e
Constitucional.•

APRECIACION
DE INTELIGENCIA

EL PROBLEMA principal es el demográfico. "Hay un excedente poblacional nocivo
—terroristas y narcotraficantes irrecuperables— que es necesario eliminar".

E

L d o c u m e n t o más a t r a c t i v o , de
los c u a t r o c u a d e r n i l l o s q u e h a n
llegado a n u e s t r a s m a n o s , e s e l
t i t u l a d o : "Apreciación
de
Inteligencia". Los más urticantes
son los anexos.
E s e n r e a l i d a d el s e g u i m i e n t o q u e el
S e r v i c i o de Inteligencia Nacional v a
h a c i e n d o d e los s u c e s o s políticos,
económicos y sociales que se v a n
produciendo e n ese lapso; y s u evaluación, e n relación c o n el d o c u m e n to a n t e r i o r , y l a s r e c o m e n d a c i o n e s
estratégicas y tácticas q u e e s n e c e s a r i o e m p l e a r p a r a l a consecución d e
los objetivos t r a z a d o s e n el p r o g r a m a
de o c t u b r e del 8 9 .
Y a h e m o s t r a n s c r i t o la 'misión' q u e
debe c u m p l i r el S I N : " E v a l u a r los esc e n a r i o s p a r a e s c o g e r el más a d e c u a d o y d e r r o c a r al g o b i e r n o civil y disolv e r el P a r l a m e n t o . . . " .
El escenario comienza con Alan
G a r c í a d e p r e s i d e n t e y u n a cúpula
militar i n c a p a z q u e le h a c e l a c o r t e .
S e t r a t a , p u e s , de u n golpe militar
c o n t r a l a situación
aprosubversiva,
tal c o m o e s calificada en los documentos.
A l l e e r s u s páginas s e v a v i e n d o
c ó m o v a v a r i a n d o de tácticas la c o n s piración, a u n q u e l a e s t r a t e g i a n o
c a m b i a n i c a m b i a n s u s objetivos. L o
más s o r p r e n d e n t e e s c ó m o l o g r a n
d e s c u b r i r , a último m o m e n t o , a i cabecilla ideal p a r a el golpe militar: u n civil
que ha sido elegido presidente. E s
c o m o s i les h u b i e r a caído del cielo la
solución, a u n q u e e s de d u d a r q u e el
cielo h a y a amparado tan grande y
grave traición a l a Constitución y a la
d e m o c r a c i a . Traición p l a n e a d a y
a c e p t a d a p o c o a n t e s de p r e s e n t a r s e
28

" E L CONCEPTO territorial en la delimitación de la soberanía de los Estados ha sido
desbordado y hay que replantear las prioridades militares".

" E L ESTADO debe retirarse lo más pronto
posible de la enseñanza Media y reordenar
su presencia en la Educación Superior. Hoy
la educación es una farsa".

" E L PROBLEMA de la coca es el más importante recurso para las negociaciones
con los Estados Unidos, más que el de los
Derechos Humanos y la Democracia".

A evaluación se inicia con un análisis de la 'situación general' ai 20 de
ifebrero de 1990:
a) " L a descomposición social así como
las tensiones políticas propias de la época
subversiva-electoral que se vive, configuran un cuadro caracterizado por el caos,
donde se advierte claramente la ausencia
del sentido de autoridad y de determinación para modificar este c u r s o " . ( E s resumen).
b) " E l saldo que está dejando la actividad subversiva desde 1980, tanto en pérdidas humanas como materiales, ha rebasado las posibilidades reales y sicológicas
del país'"- ( E s resumen).
c) " L a s posibilidades de que ei gobierno en los próximos meses pueda manejar
la situación económica en cierto equilibrio son limitadas y éstas tendrán como
fundamento medidas c o r t o p l a c i s t a s y
electoreras que comprometerán tanto al
proceso de transferencia como a! primer
año del próximo gobierno, independientemente de la orientación política y económica de la administración que asuma.
Para que se tenga una idea de la gravedad
de la crisis, debe citarse que las correcciones tendrán que ser de una magnitud
mucho mayor al ajuste de setiembre de
1988".

d) " E n síntesis, las previsiones sobre
un proceso electoral, transferencia de
gobierno y ios próximos meses de la nueva administración del país dentro de un
marco ordenado, carecen de realismo y
podrían conducir a la República al desencadenamiento de una convulsión social
generalizada. E n estas condiciones sólo
las fuerzas del orden en la conducción
política del Estado pueden garantizar la
unidad de la mayoría de la población y la
iniciación de un proceso de construcción
nacional, al margen del sistema democrático establecido en la C a r t a Magna.
A continuación de este análisis de la
situación general al 20 de febrero de 1990,
se estudian las 'características del área
de operaciones'. Destacándose en este
estudio la i m p o r t a n c i a que tiene en el
sostén de la subversión, tanto la de Sendero como la del M R T A , la ' i z q u i e r d a
legal'. "En la llamada izquierda legal existen sectores proclives a !a lucha armada,
que consideran que el objetivo
prioritario
de su programa no es combatir a las agrupaciones que practican el terror y el crimen...".
Reconoce en estas páginas el Servicio
de Inteligencia, aunque no lo prevé abiertamente todavía, la importancia que tendrá, para desarticular a la subversión y ,
sobre todo, para que pierda apoyo externo y abastecimiento de cuadros, la caída
universal de las ideas marxistas, el gran
aliento víolentista en las universidades,
educación y sindicatos, todas ellas canteras de Sendero y el M R T A .
OIGA, 12 de julio de 1993

que atraviesa la sociedad peruana. En la
llamada 'izquierda legal' existen
sectores
proclives a la lucha armada, que consideran que el objetivo prioritario de su programa no es combatir a las agrupaciones
que practican el terror y el crimen como
método cotidiano, sino a ¡a denominada
'derecha', término en e! que agrupan al
gran empresariado y a los partidos que
hoy integran el Fredemo.
E n el personal subalterno de las Fuerzas Policiales, también está latente esta
actitud violentista y agresiva que ha quedado demostrada fehacientemente en las
p a r a l i z a c i o n e s p o l i c i a l e s de los años
1983, 1987 y más recientemente el 16 de
octubre de 1989. L a s manifestaciones de
confrontación alcanzan a las denominadas 'organizaciones populares', como los
clubes de madres, asociaciones vecinales
y otras agrupaciones que habitan principalmente en los barrios marginales de la
capital de la República, E n ei interior del
país, los frentes de defensa departamentales han sido infiltrados por la subversión o simplemente han perdido su vigencia y representatividad.

Características del área de
operaciones
/. Factores
generales
a}Factores
políticos
(1) E ! primer elemento que debe tenerse en cuenta visando el cumplimiento de
!a misión es la estructura política y paramilitar del partido gobernante.
(2) U n segundo escalón a considerar
son los partidos políticos, aunque ahora
i n t e g r a n el frente e l e c t o r a l F r e d e m o ,
tienen u n a posición decididamente en
c o n t r a de l a interrupción del s i s t e m a
constitucional.
(3) La izquierda legal, agrupada ahora
en Izquierda Unida e Izquierda
Socialista.
En este sector predomina
la prédica,
generalmente sólo formal en defensa del
sistema democrático, no porque se interesen realmente
en preservarlo,
sino
como posición táctica y su preocupación
porque una intervención de las FFOO
signifique una posición represiva
contra
ellos.
(4) E l fracaso de los dos últimos regímenes democráticos habría producido
en el grueso de la opinión pública, una
actitud de rechazo hacia las agrupaciones partidarias tradicionales, incluyendo
a los dirigentes de mayor figuración y
trayectoria. E v i d e n c i a de esta apreciación son los resultados electoral municipal en la ciudad de Lima, que permitió el
acceso a la alcaldía de Ricardo Belmont
Cassinelli.

c) Factores
sociales
(1) E n la última década, el país ha ingresado a una etapa crítica, que se vino incubando p r o b a b l e m e n t e d e s d e t i e m p o
atrás, pero que en la actualidad se manifiesta, por un lado, a través de la actividad
creciente de los grupos subversivos Sendero Luminoso y M R T A , cuyo accionar
no es ya como el de las guerrillas de los
años sesenta, una etapa episódica y focalizada que puede ser erradicada en pocas
semanas mediante una operación militar
contundente, como Sucedió con el alzamiento del MIR en el año 1965. L a vigencia sostenida y creciente de estas agrupaciones terroristas, imbuidas de una prédica política marxista es posible, en gran
parte, por la situación convulsa que vive
la República, que les permite reclutar sin
mayor dificultad, el sector social marginado y más duramente castigado por la
crisis, que ingresa diariamente a las filas
de la subversión, no porque adhiera voluntaria y c o n s c i e n t e m e n t e a l a s tesis
complicadas del senderismo, sino porque
la metodología violentista de ios grupos
subversivos ofrece a éstos la oportunidad
de descargar el resentimiento que h a n
acumulado por sus frustraciones de orden económico y social.
(2) L o s grupos subversivos S L y M R T A
son en realidad las expresiones más extremas del estado de convulsión por él

" E D B r a s i l s e encontraría a p o y o p o r l a
línea l i b e r a l d e l m o v i m i e n t o ,
coincidente c o n la de Collor de Mello".

OIGA, 12 de julio de 1993

(3) E s t a nueva realidad, caracterizada
por el crecimiento constante de la subversión, el agravamiento de las desigualdades sociales, la confrontación política y
la agudización de las pugnas electorales
con miras a los próximos comicios gene
rales, indica con toda nitidez, que una
eventual intervención de la Fuerza Armada en la conducción política del país tendría no sólo un costo social altísimo en
relación con situaciones anteriores,
sino
que además, tendría que
planificarse
teniendo en cuenta el crecimiento
significativo que se ha operado en la capacidad
de respuesta de los sectores que se verían afectados por dicha intervención.
d)Factores
militares
(2) E n el combate cotidiano contra la
acción desestabilizadora de los grupos
subversivos S L y M R T A , la F u e r z a Armada ha visto mellada su imagen de eficiencia que siempre ha tenido frente a la ciudadanía, porque las limitaciones en el
aspecto logístico la colocan en una situación de desventaja frente a un enemigo
de efectivos reducido pero de gran movilidad, el cual además a p r o v e c h a hábilmente la venta que le da la indiferencia o
la complicidad, en muchos casos, de importantes sectores de la población civil.
La posición institucional
de las FFOO
está comprometida
además por la acción
sicológica de la subversión, en alianza
táctica con grupos de la izquierda legal,
algunos medios informativos
importantes y organismos dedicados a la defensa
de los derechos humanos, los cuales explotan el c o n c e p t o de la d e n o m i n a d a
'guerra sucia', contribuyendo así no sóio
al avance de la subversión sino también al
cuestionamiento sistemático de! modelo
c o n t r a s u b v e r s i v o . E n este m a r c o , los
integrantes de las fuerzas regulares del
Estado viven sometidos en forma permanente y a veces implacable a la acción
fiscalizadora de los organismos como la
Fiscalía de la Nación y el Poder Judicial
que iustamente, por ser partes integrantes del Estado, debieran respaldar la acción de la f u e r z a que les g a r a n t i z a s u .
supervivencia.
29

Geopolítica, narcotráfico
y aspectos sicológicos

" I ^ E R M I N A este estudio de las 'caracI terísticas del área de operaciones'
X con un tema sumamente delicado,
que sólo resumiremos a continuación.
Afirma el S I N que "hay que asumir que
ios países fronterizos del Perú están evaluando en forma constante e s t a situación, que compromete de manera peligrosa al sistema de defensa nacional, no
sólo en lo que podría estar relacionado al
equilibrio de los respectivos potenciales
militares de la región, sino también respecto a la posición que nuestros vecinos
asumirían en caso de que se instale un
gobierno militar en el Perú".
C r e e el S I N que en Brasil se encontraría apoyo por la línea liberal que tendría el
movimiento, coincidente con la de C o llor, que acaba de ganar las elecciones
brasileñas. E n C h i l e , " i a victoria de la
oposición establece un equilibrio delicado entre el gobierno saliente y el entrante"... Y asi se van descartando reacciones contrarias, en Ecuador y Colombia, a
un cambio traumático en el Perú. Sobre
el G r u p o de ios 8 dice que " l a invasión de
Panamá desinfló su capacidad de maniobra o articulación".
E l documento pasa luego a tocar, muy
brevemente, el "Problema del narcotráfic o " insistiendo en que " l a s relaciones con
U S A girarán, no sobre las características
democráticas o de D D H H , sino sobre la
estrategia de este tema". Y recuerda que
el plan político preparado en octubre de
1989 considera la coca como "el segundo
problema estratégico del E s t a d o , después de la política poblacional en la primera mitad del siglo X X I " .
Después de criticar al Servicio de Inteligencia anterior y destacar la desmoralización y corrupción en la policía y en
algunos sectores de las F F A A , pasa a los
'Aspectos sicológicos'.
2. A s p e c t o s sicológicos
a) Impregnación ideológica y
propaganda
L o s grupos de izquierda-leninista, como parte de su accionar subversivo han
realizado un sistemático trabajo de orden
sicológico para conseguir el desprestigio
de las instituciones y valores nacionales,
particularmente los referidos al ordenamiento democrático y a la doctrina y previsiones de la seguridad nacional.
S e h a d e s a r r o l l a d o , i g u a l m e n t e , un
trabajo prioritario de infiltración e impregnación ideológica en los s e c t o r e s
vinculados a la educación y a la comunicación social para ejercer una influencia
dominante sobre los medios transmisores de la cultura y la formación de la opinión pública nacional.
A l respecto, estas agrupaciones h a n
logrado:
— El c o n t r o l m a y o r i t a r i o de los tres
estamentos de ia Universidad Peruana.
— U n a influencia dominante sobre el
magisterio nacional, la que se mantiene a
través del Sutcp.
— E l control hegemónico de las organizaciones de estudiantes secundarios, a
los que se busca convertir en mecanismos de presión política con una dimensión nacional.
30

" S O R P R E S A C O M P L E T A : Las fuerzas
enemigas no consideran posible un pronunciamiento en la coyuntura".
— U n a presencia significativa, por la
vía específica de la infiltración, e n los
cuadros directivos y técnico profesionales del sector e d u c a c i o n a l , particularmente a nivel de los núcleos educativos y
de las áreas de investigación, capacitación y diseño curricular.
— U n a influencia sustantiva en los sectores intelectuales y culturales del país;
así como en las organizaciones de periodistas y de los trabajadores gráficos.
A nivel de la población, la impregnación ideológica viene tratando de conseguir a partir de la 'politización' masiva de
los sectores populares; la generación de
un movim.iento de dimensiones nacionales que busque la transformación estructural de la sociedad p e r u a n a y , fundam e n t a l m e n t e , de ia formación de u n a
n u e v a m o r a l de c o r t e s o c i a l i s t a . C o n
estos fines, se h a m o n t a d o un amplio
sistema de difusión de material periodístico y bibliográfico que es abastecido fundamentalmente c o n publicaciones del
comunismo internacional y de los países
del bloque socialista.
L a comercialización de estas publicac i o n e s en algún grado c o n s t i t u y e u n a
fuente de financiamiento para las actividades de propaganda que realizan las
agrupaciones marxistas en el Perú.
E s importante destacar que la izquierda complementa s u labor ideológica con
efectivos mecanismos de promoción para afirmar su unidad por la vía práctica de

' ' L a p r é d i c a política e v a d e
plantearse los problemas
estratégicos d e l E s t a d o " , p o r
eso se ha creado el Consejo
Estratégico d e l E s t a d o ( C E E )
que actuará p o r e n c i m a d e l
Consejo de Ministros, pero en
absoluto secreto. L o s
m i n i s t r o s verán p r o b l e m a s de
coyuntura v relaciones
públicas.

la participación de la ciudadanía y el estudiantado en actividades de lucha popular.
Básicamente, la propaganda marxista
se ha ejecutado en función de ios siguientes objetivos de naturaleza sicológica:
— R u p t u r a del principio de autoridad y
disciplina laboral.
—Desprestigio de las instituciones y
liderazgos nacionales.
—Promoción sistemática de ia división
de los grupos políticos de mayor alcance
nacional.
— E l deterioro de la moral de la población buscando crear un ambiente generalizado de frustración nacional.
— L a división y el enfrentamiento de la
civilidad con la F A .
E n este avance de orden político-sicológico, las agrupaciones marxistas-leninistas han capitalizado la labor que desarrollan los grupos de la llamada 'Iglesia
progresista' o 'Iglesia del T e r c e r Mundo'.
E s más, se h a explotado con ventajas el
sensacionalismo y/o tremendismo informativo de algunos medios de comunicación social que, indirectamente, hacen la
apología del terrorismo y de ia violencia
en sus diferentes matices.
A continuación, luego de analizar las
fuerzas de Sendero y el M R T A , el Servicio de inteligencia Nacional va evaluando
los cinco escenarios posibles en que pueden hallarse los acontecimientos en las
siguientesiechas, en relación a la oportunidad de dar e! golpe: Hasta el 20 de marzo de 1990; hasta la segunda semana del
mes de mayo de 1990; hasta el 28 de julio
de 1990; a n t e s de fines de o c t u b r e de
1990, antes de fines de marzo de 1991.
T e r m i n a c o n las c o n c l u s i o n e s finales,
anteriores a! primer acto electoral.
3.- E s c e n a r i o s p o s i b l e s en que
s e e n c o n t r a r á el país h a s t a f i n e s
del m e s de m a r z o de 1991.
a) Definición de los escenarios
posibles
S e ha definido como escenarios posibles a aquellos en que la situación política, económica, social y militar presentan
características definidas y presuponen
un ordenamiento cualitativamente diferente, según se modifiquen la correlación
de fuerzas, la actividad y las actitudes de
los protagonistas.
L a variación del marco económico dependerá tanto de las acciones que continúe desarrollando la actual administración del país; así como las decisiones que
tenga que tomar la nueva autoridad que
emerja del proceso en curso.
L a s variaciones en los aspectos sociales dependerán tanto de estas acciones
económicas, como del grado de movilización que la coyuntura política presupone.
L o s aspectos militares tendrán relación
d i r e c t a c o n la táctica a e m p l e a r en el
período por los movimientos subversivos; asi como por las decisiones políticas
que puedan tomar la actual y la n u e v a
administración del Estado; así como por
el comportamiento que sigan las fuerzas
paramüitares.
Son, pues, escenarios cualitativamente distintos y es propósito de la misión,
considerar los factores de poder y debilidad que cada uno de éstos plantea en ei
momento del derrocamiento del poder
civil y que la responsabilidad de la conOIGA, 1 2 d e j u l i o d e 1 9 9 3

mostrar su verdadera fuerza relativa.
5. Nuevo Comando-con alto grado de
coordinación.
6. Consolidación de la oficialidad en las
diferentes armas.

ducción de la patria recaiga en la reserva
estratégica del Estado, las F F O O .

ESCENARIO N'' 1

b) Análisis
del Escenario
N°l
Preelectoral
(hasta el20 de marzo
de 1990)
Este escenario presupone a los actores
políticos 'democráticos' enfrascados en
sus intereses de grupo y s u s intereses
personales compitiendo unos con otros
para alcanzar su cuota de poder político y
lanzando mensajes de distintos calibres a
la ciudadanía con el propósito de obtener
su preferencia.
Dado que 1990 será un año de profundas tensiones, no es posible prever con
c e r t e z a el comportamiento de los elementos subversivos.
F a c t o r e s de poder p a r a
las F F O O
1. Plan militar listo con requerimiento
de ocho días previos para su ejecución.
2. P l a n político de c o r t o , mediano y
largo plazos listo.
3. Equipos de trabajo base preparados
(tomaremos los equipos de trabajo que
falten del mercado, inmediatamente después de haberse ejecutado el Plan Militar).
4. Sorpresa completa: E l planeamiento
se ha realizado con el más completo orden y compartimentaje. L a s fuerzas enemigas no consideran posible un pronunciamiento en ia coyuntura.
5. E l caos político-social no ha alcanzado dinámica propia.
6. G o b i e r n o aprista en s u c o y u n t u r a
más débil, sin credibilidad.
7. Países limítrofes en c o y u n t u r a de
cambio de gobierno.
8. L o s nuevos mandos se han asentado
en sus puestos.
9. Completo apoyo del sector privado,
en especial del sector exportador.
10. Represión con claro efecto preventivo de mediano plazo.
11. Se han definido nuevas tendencias
políticas ajenas a las tradicionales, algunas con claro contenido patriótico.
F a c t o r e s de debilidad:
1. L a Marina no está consolidada.
2. E l nuevo C o m a n d o no está totalmente coordinado.
3. Sectores de la oficialidad comprometidos desmoralizados por falta de resolución a fines de 1989.
4. Irremediablemente estallará la economía en manos de gobierno emergente
de las F F O O .
5. Grupos subversivos no han demostrado aún todo s u poder político-militar,
6. S e c t o r e s políticos se a c t i v a n y se
organizan para la coyuntura.

" S E HA explotado con ventajas el sensacionalismo informativo en algunos medios
de información".
vueltas, la dinámica s u b v e r s i v a podría
caracterizarse por dos tiempos, siendo el
primero un amague y el segundo llevar la
lucha armada a un plano superior.
E s t a posibilidad debe encuadrarse en
el hecho de que gran parte del armamento en poder de los subversivos no ha sido
empleado aún y la coyuntura podría ser la
adecuada para una demostración de poder.
L a proliferación de c a n d i d a t o s y s u
dispersión geográfica facilitaría los asesinatos selectivos.
E s necesario pensar en una escalada
de violencia, el probable resultado electoral sería el siguiente: Fredemo 40/45%,
blancos, nulos y viciados 15/25%, I S (Bar r a n t e s ) 12/15%, l U 12/15%, A p r a
10/15%.
De realizarse el ataque en este escenario los factores de poder serían:
1. L a s fuerzas políticas desplazadas en
la primera vuelta asumirían una postura
hacia la pasividad relativa al quedar definida su participación en el cuadro político
y ver frustradas su máxima expectativa.
2. L a frustración del Fredemo de ganar
en ^írimera vuelta abriría un compás de
espera, desaliento, expectativa y tensión
en los sectores sociales de clase media y
alta que le son proclives.
3. E l escenario quedará aclarado, pero
sin un mandato definido.
4. G r u p o s subversivos empezarán a

"Relación c o n los m e d i o s de
comunicación: E l objetivo
mínimo p o r a l c a n z a r c o n e s t e
c) Análisis del
Escenario
sector debe consistir en
Electoral
N° 2. P r i m e r a v u e l t a c o n s e g u i r l a A U T O C E N S U R A ,
(hasta la segunda s e m a n a del m e s
dejándoles e n t r e v e r n u e s t r a
de m a y o de 1990).
decisión d e ir h a s t a l a s
Evolución probable de los aconteciúltimas c o n s e c u e n c i a s e n e l
mientos; desde el punto de vista del aclogro de nuestros objetivos de
cionar de !a subversión: las municipales
Reconstrucción N a c i o n a l " .
de 1989 establecieron la pauta de lo que
será el proceso presidencial y renovación
del Legislativo.
Sin embargo, ante la casi c e r ; e z a de
que el proceso electoral presupone dos

ESCENARIO N°2

OIGA, 12 de julio de 1993

Factores de debilidad:
1. E x p e c t a t i v a y actividad política in
crescendo.
2. Expectativa definida en los sectores
que quedan en carrera.
3. Se aleja la posibilidad de que el pronunciamiento quede focalizado contra el
partido gobernante y el espectro político
en carrera se sienta directamente agredido.
4. Sectores políticos patrióticos pueden quedar minimizados electoralmente.
5. L a actividad político-social puede ir
adquiriendo dinámica propia.
6. Se exacerbará el conflicto social.
7. Desmoralización de sectores de las
F F O O sobre una conducción directa del
Estado y tendencia a tomar simpatía dentro de las alternativas.
8. Intento de seducción y neutraliza-^
ción de los mandos de las F F O O por parte de los actores políticos con expectativas.
9. L a economía estallará siempre en las
manos de las F F O O .

ESCENARIO N"" 3

d) Análisis del escenario
electoral
/V". 3 Seguwla
vuelta (Hasta el 28
de julio de l*f?0).
Evolución probable de los acontecimientos: la fecha de ia segunda vuelta no
está definida y es posible esperar que el
gobierno aprista influya en el momfcnto
de s u realización y es p r e s u n . b l e que
alargue el momento hasta el mes de iunio
de 1990.
E s previsible una intervención descarada y manipulatoria del gobierno en contra
de ta candidatura del Fredemo usando
los medios y r e c u r s o s del E s t a d o ; así
como el aparato partidario en apoyo de la
segunda alternativa; sin descartar que el
grado de convulsión política de ia primera
vuelta le permita al gobierno aprista maniobrar p a r a m a n t e n e r s e en el p o d e r ,
aunque el grado de deterioro de la situación económica parecería hacer desistir
incluso a A G P de esa posibilidad; la victoria del Fredemo sería un escenario y la
victoria de! segundo la variante.
Antes de llevarse a cabo esta segunda
vuelta la subversión habrá intentado al- •
canzar su máxima expresión destructiva
asestando golpes en energía, transporte,
asesinatos selectivos, incluso la posibilidad de copar algunas ciudades o localidades con alto contenido político (objetivos
posibles: bloqueo y corte de la carretera
C e n t r a l y F F C C con carácter semipermanente; destrucción de una hidroeléctrica clave; copamiento y/o aniquilamiento de unidades militares a c u a r t e l a d a s ;
atentados espectaculares con gran pérdida de vidas, enfrentamientos a r m a d o s
u r b a n o s en a c c i o n e s simultáneas c o n
búsqueda de resonancia internacional).
F a c t o r e s de poder:
1. Alto nivel de violencia política que
incremente la conciencia de inviabilidad
democrática para hacer frente a la subversión ^ p 3 j 3 ^ , 3 p¿gina s i g u i e n t e )
31

2. C o i n c i d e n c i a c r e c i e n t e a nivel de
fuerzas políticas sobre la necesidad de la
intervención de las F F O O ante las bajas
sufridas en sus propias filas.
3. G r u p o s subversivos mostrando su
verdadera rapacidad de combate.
F a c t o r e s de debilidad:
1. Alternativa en la conducción política
del Estado elegida según el método convencional.
2. Posibilidad de intervención y/o presión e x t r a n j e r a para que se respete el
gobierno elegido.
3. E l sector político elegido puede considerar el pronunciamiento motivado por
el propósito de violentar s u s derechos
legítimamente adquiridos
4. Actividad político-social con dinámica propia.
5. Neutralización de la opinión al interior de las F F O O .
6. Iniciar la conducción del Estado con
el grado máximo de anemia económica.
7. Colapso del sector Energía y Transporte.

ESCENARIO N"" 4

e) Análisis del escenario
N° 4. Estallido económico
(Antes de fines
del mes de octubre
de 1990).
Evolución probable de los acontecimientos: L o s intentos de corrección de la
actividad económica estarán acompañados de actores político-sociales movilizados por la actividad política y la gravedad
de la situación, la conducción política del
Estado intentará emplear a las F F O O en
el control de la población con criterios
potencialmente ambivalentes, intentando evadir la responsabilidad de la represión, descargándola en las F F O O .
F a c t o r e s de poder:
1. Definitivamente
este escenario es el
que presenta las mínimas ventajas.
F a c t o r e s de debilidad:
1. Nueva conducción política del Estado con el máximo nivel de respaldo político interno y externo.
2. Carácter legítimo de la conducción
del Estado con el actual partido gobernante fuera del papel protagónico, diluyéndose crecientemente su responsabilidad en e! desastre ejecutado.
3. Presiones y demandas sociales en
fase de agudización.
4. Desmoralización de nuestras propias fuerzas.
5. Cambio de mando o mediatización
parcial de los mismos.
6. Expectativas favorables de amplios
sectores de la población ante la supuesta
oportunidad que significa la nueva dirección política de! país.
7. Débil tregua social de amplios sectores a la nueva conducción política.

ESCENARIO N"* 5

/) Análisis del escenario
N° 5. Desarticulación organizativa.
(Antes
de fines
del mes de marzo
de
1991).
Evolución probable de los acontecimientos: E l efecto del daño causado por
la administración aprista se hará sentir en
la vida cotidiana de amplios sectores de la
población en este período, al existir un
fenómeno acumulativo en los fenómenos
económico-sociales; las c o r r e c c i o n e s
hipotéticas en la nueva administración
32

civil del Estado que se pusieran en práctica no serán capaces de revertir la situación en el corto plazo; la situación entrará
más bien en s u fase aguda, con fuertes
tentaciones por las presiones políticas de
abandonar cualquier posible disciplina
fiscal, sin dejar de lado las presiones potenciales de grupos económicos laborales, en ningún caso podemos pensar en
una situación ordenada o equilibrada.

vo y se soslaya la necesidad de aplicar la
pena capital a los enemigos de la patria y
a los sectores
irrecuperables.
. d) E s t a apreciación de Inteligencia parte de que la necesidad histórica existe y
que la defensa de la patria lo exige, ilustrando al Comancío sobre las coyunturas
posibles para iniciar las hostilidades contra la experiencia aprosubversiva impulsando su erradicación definitiva.

F a c t o r e s de poder:
1. Será el grado de dinámica propia que
alcance la convulsión social la que establezca la ventaja relativa de este escenario.
2. El estallido económico y el manejo de
la situación no habrá estado en manos de
las F F O O .

e) E l derrocamiento del gobierno civil
s u p o n e u n a operación militar de g r a n
alcance, en la que el enemigo estaría conformado no sólo por el partido político
que será desplazado del poder, sino también por las fuerzas controladas por la
izquierda e incluso por la resistencia que
opondría el liderazgo de agrupaciones
conservadoras.

" L o s grupos subversivos,
fuertemente golpeados y
debilitados e n l o s últimos
m e s e s — e s junio de 1990—
podrían recibir u n golpe
demoledor con una poderosa
represión e n l o s p r i m e r o s 9 0
días, e f e c t o q u e podría t e n e r
u n alto valor estratégicopolítico".

3. E s previsible un rápido apoyo de la
población a la nueva administración.
4. Volverá a tornarse evidente que las
soluciones de fondo sólo podrán manejarse desde una perspectiva de fuerza.
F a c t o r e s de debilidad:
1. E s posible prever una desarticulación de los mandos de puestos claves.
2. El régimen de relevo cuenta con suficiente apoyo político externo.
3. E l frente interno aún tiene sectores
económico-sociales que respaldan el gobierno civil.
4. L a s F F O O pueden encontrarse coyunturalmente comprometidas a mantener el orden interno de tal manera que
escaseen las energías para destacar recursos humanos suficientes para la conducción política.
5. G r u p o s de trabajo que aún se encuentran movilizados puedan encontrarse desperdigados, desmoralizados y sin
coherencia organizativa ante la prolongada falta de resolución que se h u b i e r a
manifestado.
4.

Conclusiones:
a) E l hipotético cambio de administra
ción civil en el país constituye una fase
superior en el proceso de ruptura en que
se e n c u e n t r a la sociedad p e r u a n a , sin
planeamiento estratégico y sin posibilidad de colocar al Perú en el siglo X X I con
opción a transformarse en sociedad moderna.
b) L a prédica política evade el plantearse los problemas estratégicos del Estado
peruano oscilando en enfoques simplistas de estatismo versus propiedad privada, mucha burocracia o poca burocracia.
c) S e carece de planteamientos sobre
política poblacional, sobre tratamiento
correcto del excedente poblacional noci-

f) E l costo social tendría tres componentes:
1. E l inherente a las operaciones del
pronunciamiento.
2. E ! que se producirá en la guerra c o n
los grupos subversivos.
3. E l c o s t o de r e c o m p o n e r la a c t u a l
coyuntura económica, moral y terminar
con el proceso delincuencial que asóla al
país.
g) E s necesario precisar que este costo
en ningún caso será mayor que el que se
pagará continuando con el sfafu quo e
intenciones de cambio en régimen democrático s i n p e r s p e c t i v a estratégica
{Proyecto
Nacional), podríamos definir
esto como la administración de la guerra
civil.
h) Será necesario ia implantación del
estado de emergencia en todo el territorio nacional.
i) E l a b a s t e c i m i e n t o de artículos d e
primera necesidad y combustibles en los
días posteriores al pronunciamiento merecerán una especial atención.
i) E l aislamiento diplomático inicial del
nuevo gobierno militar es inevitable. E s
necesario prever acciones de gran impacto internacional contempladas en el plan
político (rompimiento de relaciones c o n
la República Popular C h i n a , reconocimiento del gobierno de T a i w a n , t e m a
narcotráfico U S A - E u r o p a , c o n t a c t o s
políticos U S A - E u r o p a , campaña sicológica internacional).
K) ES necesario contemplar entre los
primeros actos del gobierno militar el
derogar la Constitución Política del país,
hecho que debe significar encuadrar al
gobierno dentro de un nuevo marco legal
y facilite la adhesión creciente de elementos civiles.
I) E s necesario contar c o n unidades
amigas en la I y 111 regiones. F u e r z a Aérea
y Marina, que sirvan de soporte a partir
del cual se plieguen al pronunciamiento la
mayoría de elementos, debiendo preverse una acción sicológica para los indecisos y aquellos que pretendan ponerse en
contra.
II) A l interior del país es necesario que
la acción militar cuente con el apoyo de
una campaña sicológica agresiva desde ei
inicio de las operaciones {empleo máximo de comunicaciones
nacionales).
m) E s necesario ponderar adecuadamente en el análisis de los escenarios la
importancia de acortar el sufrimiento de
la población debido al dilatamiento excesivo de la situación de caos a c t u a l . •
OIGA, 12 de julio de 1993

"HAY que reconocer que esperar al 10 de junio fue un éxito —esperaban dar el golpe
antes de la segunda vuelta—, dado el resultado electoral {la derrota de Vargas Llosa)".

Ultimas evaluaciones

A

L producirse ios primeros resul-

A la sorpresa del segundo lugar e n la

lados electorales del 8 de abril de
1990, el S e r v i c i o de Inteligencia
comienza a confeccionar añadidos a s u
'apreciación'.

elección presidencial para el casi desconocido Fujimori, se une el desmoronamiento del candidato del F r e d e m o y la
i n c e r t i d u m b r e q u e e s t a situación h a

abierto para el futuro próximo.
El S I N comenta:
" H a quedado configurado
u n golpe
electoral que compromete a los partidos
políticos y al gobierno".
"El gobierno y el Apra han visto alterada su estrategia al no pasar a la segunda vuelta ".
"El Fredemo sufrió una derrota significativa al no haber obtenido un mandato claro"... "Su candidato ha manifestado un estado de ánimo
perdedor".
"El gobierno
insiste en su posición
irresponsable
en la conducción
del
país .
"Las izquierdas fueron pulverizadas
electoralmente"
"Se ha producido
un
desconcierto
generalizado".
'Preocupa a Alan García dejar el gobierno e incluso se habla de la gestación
de un
autogolpe".
"Palacio apoya la candidatura
Fujimo•II
ri .
L u e g o r e s a l t a el S I N que l o s movimientos subversivos no pudieron impedir el p r o c e s o electoral y no lograron
orientar al electorado hacia el voto e n
blanco o viciado. S i n embargo, cree que
los grupos subversivos pueden recuperarse de su fracaso. C o n s i d e r a , además,
que el c o m p o r t a m i e n t o s u b v e r s i v o se
ha desenvuelto dentro de los lineamientos esbozados en la apreciación previa.

.

"La coyuntura —agrega— ha permitido impulsar el entrenamiento
de la fuerza —la conspiración— dentro del marco del DIT". "En las últimas semanas se
han podido actualizar planes". "El personal operativo ha tenido intenso trabajo". "No se percibe en el Alto
Mando
preocupación por la participación de ¡as
FFAA en la conducción política del país,
que es inevitable". "Continúa el problema en la FAP y se tiene información de
que el ministerio de Defensa se estaría
prestando al autogolpe de Alan García ".
Y anota, entre otras cosas, estas dos
preocupaciones: "Cambio 90 no es más
que una corriente
de opinión, no fue
capaz siquiera de inscribir
candidatos
en diez departamentos".
"La renuncia
de cualquiera
de los dos
candidatos
configuraría un problema de orden legal-constitucional".
S u s conclusiones son que "los grupos
de poder económico ( i n t e g r a n t e s del
F r e d e m o ) , ante la configuración de s u
derrota, buscarán inexorablemente el
c o n c u r s o de las F F A A " , y a que " a la
debacle económica se agrega la perspectiva de la anarquía política".
'El alto mando naval muestra
desconfianza al liderazgo del Ejército, ante la
posibilidad de un autogolpe de Palacio".
'Este es el momento de mayor parálisis y falta de reflejos en el
escenario
político".
"Un pronunciamiento
después de la segunda
vuelta
electoral

PARA EL SIN el espectáculo del fútbol tiene gran significación. Es la mayor distracción
para las multitudes.
OIGA, 12 de julio de 1993

( P a s a a l a página s i g u i e n t e )
33
í

^

constituye ir en contra de una esperanza de cambio ya configurada... los estratos de menores niveles económicos verían que la irrupción de ¡as FFAA es en
favor de los ricos".
Apreciación al 13 de junio d e l 90
" N o s e n c o n t r a m o s e n ei E s c e n a r i o
N " 3, períodos N ° 2 y 3 de la apreciación
de i n t e l i g e n c i a estratégica d e l 2 0 de
febrero de 1990. E l resultado oficial de la
segunda vuelta e r a la diferencia entre el
período N ° 2 y 3. D a d o el desplome de
n u e s t r a principal dificultad ( F r e d e m o )
diclia diferencia desaparece".
" E l golpe electoral del 8 de abril h a
quedado consolidado c o n el resultado
del 10 de junio". " L o s partidos políticos
h a n sido r e c h a z a d o s en s u totalidad".
" L a derrota de V a r g a s L l o s a y s u alejamiento de! país han configurado un vació de liderazgo en importantes sectores económicos y sociales".
" L o s índices delincuenclales son alarmantes y de igual magnitud nociva que
la de los grupos subversivos".
Algunos comandos de las F F A A des
de h a c e t r e s s e m a n a s s o n m o t i v o de
especial control por parte de Palacio".
" L a s FFAA
se encuentran
con sus
planes de operaciones
terminados y de
alguna manera puestos en práctica en el
proceso electoral, excepto algunas variantes". " E l liderazgo de las F F A A está
definido". " N o se h a realizado ningún
contacto c o n la Policía Nacional".
Análisis
" D a d o que no podemos esperar nada
seguro de Cambio 90 y la patria no está
p a r a más experimentos económicos y
dado que nos encontramos 'listos', ningún escenario debe s e r descartado. E l
E s c e n a r i o N ° 3 sigue vigente de análisis.
Hay que reconocer
que el esperar al 10
de junio fue un éxito, dado el resultado
electoral"
Nos encontramos
en una coyuntura
de máxima acumulación de fuerzas amigas en las FFAA como para empeñar la
lucha en condiciones
óptimas". " L a
c o y u n t u r a estratégica es inmejorable e n
la consecución de los objetivos nacionales de largo plazo". " V a r g a s L l o s a perdió el liderazgo político, vacío que puede
ser llenado fácilmente por la J u n t a de
G o b i e r n o " , " H o y podemos reorganizar
bajo n u e s t r a s b a n d e r a s a l a s f u e r z a s
disF)ersas de F r e d e m o , que son la mayoría cualitativa del país; mañana, quién
sabe".
Y resaltan enseguida estas anotaciones:
" L o s grupos subversivos,
fuertemente golpeados y debilitados en los últimos
meses podrían recibir un golpe
demoledor con una poderosa represión de los
primeros 90 días de ¡a Junta de Gobierno, efecto que podría tener un alto valor
estratégico impulsando
¡a política de
pacificación ".
7. L a pérdida de espacio político na34

F a c t o r e s de debilidad
1. N o c o n t r o l a m o s la Policía Nacional. .
2. E l A p r a representa un fuerza considerable.
3. E i a j u s t e e c o n ó m i c o tendrá q u e
h a c e r s e bajo l a conducción de l a s
FFAA.
C o n s i d e r a c i o n e s fínales
1. L a fase de ' p r u d e n c i a y a c u m u l a ción de f u e r z a s ' h a c o n c l u i d o y podemos pasar a una fase se resolución.
2. L a confrontación político-electoral
h a permitido nuclear r e s e r v a s intelectuales que hoy están disponibles, pero
que entrarán en un proceso de dispersión.
3. D e n t r o o f u e r a del g o b i e r n o l a s
F F A A no podrán estar al margen de los
efectos del ajuste económico.
4. S i no tomamos una decisión rápida
y p r e v e n t i v a c o r r e r e m o s el riesgo de
que cuando tomemos el gobierno sólo
nos quedará p a s a r " d e los r e d u c t o s a
J u l c a m a r c a " y j u g a r n o s el destino e n
una tempestad.

" E L COMANDO de la Marina se encuentra
preocupado por la posibilidad de un autogolpe de Palacio..."
cional y el período de reorganización en
que se orientarán las izquierdas las encuentran relativamente desarticuladas.
8. E l ajuste de cuentas a García representa un capital político considerable.
9. Cualitativamente hablando la sensación de pavor que se presenta al sector lúcido de la población es superior a la
fuerza que puede representar un movi-'
miento que no pudo presentar candidatos en diez de los veinticuatro departam e n t o s y q u e seleccionó m a l e n l o s
otros catorce que consiguió y que hace
noventa días e r a desconocido en la escena nacional.
10. E s posible actuar antes de que se
configure u n fenómeno de anomia aguda (fase de descomposición social crítica).
1 1 . N o hay u n r e s u l t a d o f o r m a l del
p r o c e s o electoral ni hay u n nuevo gobierno recién instalado.
12. L a población se encuentra desmovilizada políticamente debido al mundial
de fútbol.

" E s el momento de negociar la
c o n d u c c i ó n política d e l
E s t a d o e n u n a solución cívicomilitar dentro del concepto de
'Democracia Dirigida' que h a
sido elaborado".

Se fiia el día D hora H y
se plantea negociar con
Fu|imori

L

AS anteriores
"consideraciones
finales" no resultan del todo fínales. Les sigue una 'Hoja de coordinación final' donde se indica que el 'detonante', el argumento de justificación al
golpe es la "situación de traición a la
patria, configurada
por la
vergonzosa
liberación de medio centenar
de elementos subversivos (MRTA)
por parte
del gobierno de García Pérez...".
F e c h a d e l día D
27 de julio de 1990
C r i t e r i o d e selección
E s el m o m e n t o e n q u e el p o d e r de
García Pérez se encuentra minimizado
y F u j i m o r i no h a tomado posesión del
cargo permitiéndole así a las F F A A negociar la conducción política del E s t a d o
en una solución cívico-militar dentro del
concepto de ' d e m o c r a c i a dirígida' que
se h a elaborado para hacer frente a las
necesidades de la patria.
S e c u e n c i a d e l día D
J . Ejecución del plan militar

2. Pronunciamiento:
Comunicado
N°l
Contenido:
Pronunciamiento
contra
García de acuerdo al detonante
para
entregar el gobierno al presidente
electo
Fujimori haciendo ver que las FFAA no
tienen ambición de gobernar.
3. Negociación y acuerdo con Fujimori.
Bases de negociación, concepto
de
'democracia
dirigida'.
a. I n m i n e n c i a de que las F F A A y el
gobierno de la República caigan en manos de Fernández Dávila-García Pérez
en el verano de 1991.
b. Solución del país en ei largo plazo
OIGA, 12 de julio de 1993

í

EL RECLAMO de Fujimori para que se apruebe la pena de muerte, no hace sino repetir la insistente recomendación militar para usar la
pena capital como principal instrumento de disuasión y disciplina. "Los políticos soslayan el tema".

resolviendo los problemas estratégicos
del Estado.
c. Imposibilidad práctica de solución a
la crisis del Perú después del entrampamiente legal que el traidor García Pérez
h a producido y la atomización del C o n greso, lo que hace necesario s u receso
transitorio.
d. Garantía y estabilidad a los agentes
e c o n ó m i c o s c o n el r e s p a l d o de l a s
F F A A {economía de mercado).
e. Política de pacificación coherente,
planeada y dirigida por las F F A A .

f. Moralización, juzgamiento por traición a la patria a García Pérez y j e r a r c a s
del régimen aprista (tribunal militar).
g. Depuración moral e n las F F A A .
h. Posicionamiento
de las F F A A e n el
primer período de 'democracia dirigida'.
De no arribarse
a un acuerdo
con
Fujimori nos moveremos
en el escenario N°.2
Comunicado
N° 2
Contenido: Haciendo conocer que el
presidente electo no acepta la política

de pacificación, moralización y solución
a la crisis económica planteada por las
F F A A y r e c o n o c e no estar preparado
para la conducción del país en s u actual
estado de destrucción en que el traidor
a la patria García Pérez lo h a dejado y
entrega a las F F A A la responsabilidad
de E s t a d o .
4. Pronunciamiento de las F F A A .
Nota
Todos estos eventos deben
producirse entre el día 'D'hasta hora 'H'más 24
horas.M

EN EL P R O X I M O
NUMERO

LOS PREOCUPANTES ANEXOS

C o n l a i n s i s t e n t e precisión de
que es necesaria l a p e n a de muerte
como i n s t r u m e n t o de disuasión y
de d i s c i p l i n a y c o n l a descripción
d e l s i s t e m a de g o b i e r n o q u e se
había planeado, y a c o n e l título de
'Reconstrucción N a c i o n a l ' : u n

OIGA, 12 de julio de 1993

C o n s e j o E s t r a t é g i c o de E s t a d o
( C E E ) que estaría, secretamente,
por e n c i m a de u n Consejo de M i n i s t r o s d i s m i n u i d o . C o n s e j o que,
j u n t o a l jefe de E s t a d o , debía m a n tenerse e n el poder p o r tiempo
indefinido. H

36

/^r*

A N l^sy/^C^

/\ t/\C3o

/ \ ^L-

LOS TRAPOS DE PALACIO adelantaron el golpe del 5 de abril del '92, por
' ° ^'^^
ejecución se hizo de acuerdo a las instrucciones escritas en julio
1990 V que constan en los documentos que nos alcanzó et pajarillo
verde. De alli las patrullas militares corrieran a clausurar HOY, PAGINA
LIBRE y ULTIMA HORA, periódicos que ya no existían en el '92.

EL PODER
EN LA SOMBRA

N el número anterior de
O I G A aparecieron resúmenes s a l t e a d o s de
un desconocido plan de
gobierno, actualmente
en ejecución por F u j i mori y elaborado a mediados del año ochenta y nueve por un
equipo de la F u e r z a A r m a d a que, al parecer, según recientes averiguaciones, no
era auspiciado por ninguno de los mandos militares de aquel entonces.

—Sabíamos que a n d a b a n r e u n i d o s
unos cuantos oficiales, proyectando
ciertas inquietudes — nos dice un divisionario de esos años—, pero no se les
dio importancia porque no contaban con
mando de tropa. No tenían poder efectivo y lo que hacían no pasaba del campo
intelectual.
E n otras fuentes corre el rumor de que
el equipo estaba compuesto por elementos del Ejército, la Marina y la Aviación.
Y hay q u i e n , h a c i e n d o m e m o r i a , c r e e
reco.rdar que entre los inquietos podrían
30

haber estado los militares Mauricio, Rengifo y Valdivia; los marinos Montes L e c a ros, Polar y H e s s e ; y los aviadores G o n zalo y Moro. Mientras que otros añaden
al marino Gambirazzio y la mayoría menciona al general Mayaute G u e z z i , actual

LA PRESENCIA DE FUJIMORI dio sin duda una nueva dinámica al movimiento y se
habrán presentado variaciones que será
necesario investigar.

d i r e c t o r de P l a n e s y O p e r a c i o n e s del
C o m a n d o G e n e r a l del Ejército. A O I G A
—insistimos— no le consta que los nombrados h a y a n formado parte del c o m plot. E n esta edición, al igual que en la
última, damos c u e n t a de r u m o r e s que
circulan en medios bien enterados de los
ambientes militares o enumeramos los
cargos de los altos mandos del momento
sin asegurar qué actuación cumplieron
en relación a los hechos que revelan los
documentos del pajarillo verde.
Sin embargo, de la lectura cuidadosa
de los capítulos sectoriales, se hace evidente que no sólo militares había en el
complot. E s notoria, y debió ser numeros a , la presencia de elementos civiles especializados sea en salud, en pesca, en
energía, en educación o en economía. L o
que hace s o s p e c h a r , dado el carácter
reservadísimo dei t r a b a j o , que e s t o s
elementos civiles debían pertenecer ai
C A E M o al Servicio de Inteligencia, donde ya operaba, como oculto asesor del
general E d w i n ( C u c h a r i t a ) Díaz, el e x
OIGA, 19 de julio de 1993

La

Se<:^etarÍ3
C . í . t . ,

del
riOb

para

E j e c u t i v a

Nacional

s u función

cumplir

con

e i c r e a r

e i

e l

i e c i o r

de l a vida

n a c i o n a l ,

de

metas,

e s t a b l e c e r

l a sc o r r e c c i o n e s

nar

e l

camino

£s

que

l a consecución

*• aorqbaVión
l a coidticción

e l

n e c e s a

-

e n

c a

c u m p l i m i e n t o "

n e c e s a r i a s

y

a l i a

d e l o s o b j e t i v o s

y -

d e l S . E . N e l

someter

en a l

a

consi-

iniciaii

d e l C . E . El ^ s d i s t i n t a s
d e l Estado

dominio

-

e s t r a t é g i

r e q u i e r a .

Es

func.ón

d e l S . E . N e l

to

leaal

un

oroenamiento

£s

fuiiLión

General
D I I C O

Es

d e l PaTs

y

d e l a S . E . I J

dentro

* i n

impedir

e l

t r a s l a d o

d e l S.E.il

d e l País

y

^ o n

e l

B u r o c r á t i c o

a u e

de expresión

e x t r e m i s t a s

o

-

p l a z o

y que

d e i a

pobla-

i r r e s p o n s a b l e s

d e unidad

retjuiere

-

po-

g a r a n t i c e

d e l o s grupos

a c c i o n a r

Con t r a s u b v e r s iva

C o n t r a l o r í a

d e l S e c t o rP ú -

mediano

d e i n f 1 11 r a e i ó r i

V s e a compatible

q u el a g u e r r a

para

e l ordenamiento

D i r i g i d a "

c o r t o

formas

l a sp o s i c i c v i c s

de l a

fuera

o r n a n i ^ a r

en e l

ordenamien-

L e g i s l a t i v o

d e l E S I B C O

p r o d u c t i v a s

l a p o s i b i l i d a d

v e r s i v o s
nal

nuevo

e f i c o z .

l a r e o r g a n i z a c i ó n

l a s d i s t i n t a s

no permite

a n u l e

e l

Comité
y

de una "Democracia

e s t a b i l i d a d

re ió n

e l

simple

d e l a Hepública'y

r e s p o n s a b i l i d a d

la

d e s a r r o l l a r

o r g a n i j a r

J u r í d i c o

d e l a su n i o a d e s

t 7 c i c o

•y

e v a l u a r

C'' E . E .

reíDonsBbi I i d a d

también

oeración
vas

par.,
ae 1

E j e c u t i v o

E s t r a t é g i c o

ua

a I s p o s Ic1o n e s

Organo

l o sm e c a n i i m o s

e l Planeamiento

en e l

sub

-

naoio

-

dominio

poIr t i c o .

L S

t a r e a

d e !S . E . N l a o r g a n i z a c i ó n

IRATEGICOS

para

ii

d e l S . E . N educar

función
en

sión

tégicos

Sus

£1
jo",

l o sd i s t i n t o s

l a mentalidad

a

d e l o sD I R E C T O R I O S E S - -

campos

s e c t o r i a l e s .

l o sd i s t i n t o s

d e l a s o l u c i ó n

n i v e l e s

de deci

d e l o sproblemas

e s t r a

d e l Estado.

Miembros:

S . E . N puede
v

con

formarse

a q u e l l a s

c o n v e n i e n t e

sobre

p e r s n a s

d e s i g n a r .

l a base

d e l " e q u i p o

q u el a J u n t a

SuJ e f e

debe

s e r

d e

d e Gobierno
e l

traba-

c r e a

-

S e c r e t a r i o E j e -

LOS ESQUEMAS de mando diseñados cuando el plan era establecer un gobierno con
Junta Militar, muy solapa, y un jefe de gobierno civil con gabinete también civil, pero
con los tres ministros militares: Guerra, Marina y Aviación.
OIGA. 19 de julio de 1993

capitán y abogado Vladimiro Montesinos.
¿Quiénes son esos civiles del C A E M o
el S I N ? Aquí la imaginación se dispara
revisando los cuadros de las diferentes
promociones del C e n t r o de Estudios que
fundó el general Marín y la atención s e
fija entre los e x alumnos que quedaron
ligados a ta institución después de concluidos sus cursos. Habría que indagar,
se dice, entre aquellos nombres que figuraron y figuran en las notas periodísticas
de actualidad.
Pero no son las personas — e n verdad
aún no identificadas por n o s o t r o s — lo
que. más importa de este plan de gobierno que un pajarillo verde de alta graduación puso en manos de O I G A . L o importante es la orientación del documento,
sus motivaciones, sus perspectivas y la
luz que arroja sobre los últimos aconteciniientos del quehacer político nacional.
L o s despropósitos d e l régimen d e
A l a n García, cada día más delirantes, y el
complejo de culpa que dejó en la F u e r z a
A r m a d a el fracaso de la 'revolución' militar de los años setenta, fueron las motivaciones inmediatas que tuvieron estos
s e c r e t o s c o n s p i r a d o r e s del o c h e n t a y
nueve. S u ánimo e r a corregir e r r o r e s ,
encontrar nuevos rumbos para borrar et
pasado. C l a r o que, como siempre, el
nuevo rumbo no se buscó en un paciente
perfeccionamiento de la democracia, el
mejor y más seguro modelo de desarrollo, sino que se cayó en ta acostumbrada
tentación totalitaria, en un régimen autoritario. T o d o quedó reducido a copiar un
modelo de moda y, además, el más cercano: en este caso Pinochet y Chile. D e
ahí surge la Democracia Dirigida, el gobierno civil-militar y la economía de mercado. Q u e son los lineamientos generales del programa de gobierno que O I G A
ha revelado ai público y que coincide con
la actuación d e l régimen f u j i m o r i s t a .
A u n q u e no dejen de d e s t a c a r v a r i o s
acertadísimos análisis de los problemas
peruanos y no pocos planteamientos, de
extremada lucidez, sin que falten novedosas v a r i a c i o n e s de los tradicionales
puntos de vista militares.
C o n el plan a ia vista y sabiendo por las
'Apreciaciones' de Inteligencia, también
publicadas en O I G A , que la aceptación
del p r o g r a m a militar fue la condición
impuesta a F u j i m o r i p a r a a c c e d e r a la
p r e s i d e n c i a , e s fácil a h o r a e x p l i c a r s e
muchos de tos misterios del fujimorismo.
E n t r e ellos s u s audacísimos a r r e g l o s
fronterizos y la resolución que tuvo Fujimori de viajar a Quito c o n un ramo de
olivo en la mano y dispuesto a no alterarse por las r e f e r e n c i a s e c u a t o r i a n a s al
'conflicto de límites'. Paso que ningún
presidente peruano se hubiera atrevido a
dar en el pasado. Hasta ayer, militares y
civiles coincidían en unir espacio territorial con problema fronterizo. Y ¡ay! del
civil que se a t r e v i e r a a trasgredir este
dogma. L a s sagradas fuerzas tutelares
{ P a s a a l a página s i g u i e n t e )
31

¿MANIOBRAS DEL SIN?

El GraL, Díaz quiere en
que hubo un golpe rail

D

E M O S T R A N D O ser
un calificado oficial de
Inteligencia, el general
E d w i n Díaz, a q u i e n ,
cariñosamente, s u s
amigos le llaman ' C u charita', nos envía una
carta sin desperdicio alguno.
C o m i e n z a por insinuar que el documento publicado por O I G A "podría ser
una especie de estudio de E s t a d o Mayor". No lo n i e ^ , lo que hace es deslizar
la puntería hacia otro blanco, escogido
con malicia. Mientras él resulta la pobre
víctima de una "sistemática campaña por
hechos y acciones totalmente ajenos" a
su persona. Afirma que él no pudo ser
autor de esos textos porque sus concepciones y las de! S I N eran por completo
diferentes a las de tos documentos publicados. Algo más que evidente, pues habría que ser en e x c e s o inocente p a r a
creer que los documentos oficiales del
S I N y las opiniones públicas dei general

de l a p a t r i a le habrían caído e n c i m a ,
excomulgándolo de por vida.
¿Por qué ha podido Fujimori trasgredir
la norma sin que nada ocurra? ¿Por qué
los militares nada h a n dicho sobre los
acuerdos con BoÜvia y Chile?
B a s t a leer el documento para explicárselo todo. Curiosamente son los militares los que han evolucionado en la cuestión fronteriza, siguiendo la orientación
que apenas se atrevían a insinuar algunos políticos, justamente por temor a la
reacción c a s t r e n s e , h a s t a h a c e p o c o
c o n t r a r i a a u n a la a p e r t u r a de vías de
contacto con Brasil, por temor a la 'invasión brasileña'.
E n el plan de gobierno, aceptado por
Fujimori el 27 de julio de 1990, los militar e s p l a n t e a n a b i e r t a m e n t e la t e s i s —
esclarecedora de todos los pasos dados
por la actual política exterior p e r u a n a —
de q u e "el concepto
territorial
en las
cuestiones fronterizas h a sido rebasado
por la ecopolítica". No es, pues, Fujimori
el creador de una nueva y novedosa política fronteriza. No ha hecho él otra cosa
que seguir al pie de la letra lo que dice el
documento castrense del ochenta y nueve: "El poder nacional ha sufrido también poderosas alteraciones que media32

CUCHARITA DIAZ,
con hábil cunderfa
ha metido en la ensalada at general
Jaime Salinas Sedó, recordando ciertos rumores en torno al desfile del 29
de julio de 1990.
Desfile que Salinas
encabezó, como *e
ve en ta foto.

tizan la capacidad ofensiva o disuasiva
que el armamento
de un Estado
puede
ejercer sobre otro... Esa concepción ha
dejado paso a una nueva realidad en que
el poder nacional reside en la capacidad
de influir en el comportamiento
de los
otros estados adecuándolos o condicionándolos a los intereses en perspectiva
del Estado que ejerce su infíuencia relativa, gracias a una organización
moderna
y eficiente de sus unidades
productivas,
aprovechando
las ventajas
comparativas, ubicación geográfica y
desarrollo
tecnológico". D e allí que se plantee un
acuerdo con B r a s i l , con miras a la intervención conjunta en la C u e n c a del Pacífico. A c u e r d o que, de lograrse en términos equilibrados y a pesar de los recientes desentendimientos c o n el presidente
F r a n c o , lograría superar los problemas
geopolíticos de! país.
Igual amplitud de miras, c o n criterio
estratégico de largo plazo, se advierte en
el enunciado del problema poblacional,
en el educativo y en varios otros planteamientos de! programa militar que, por lo
que se ve a h o r a , es el que está siendo
ejecutado por el régimen de Fujimori. S i n
embargo, por desgracia, a los aspectos
indudablemente positivos se unen otros

que son penosa demostración de mesianismo y autocracia, negación de las sólidas virtudes del pluralismo democrático
y exaltación fascista del orden, del poder
y de la fuerza.
Ese lado perverso y negativo de! plan,
que y a p r e o c u p a , p o r ejemplo, en l a s
s o l u c i o n e s al ' e x c e d e n t e p o b l a c i o n a l
nocivo', se hace mucho más evidentes en
los Anexos que hoy publicamos, también
en resúmenes y dejando constancia que
no han llegado completos a O I G A . •

los inquietantes
anexos
J

U N T O al documento —suponemos
que borrador principal— que contiene l o s l i n e a m i e n t o s g e n e r a l e s del
plan de g o b i e r n o de los golpistas que
capturaron e! poder el 28 de julio de 1990
y culminaron su pronunciamiento e! 5 de
abril de 1992, n o s f u e r o n e n t r e g a d o s
'Apreciaciones', que el Servicio de Inteligencia iba haciendo en aquella época, y
dos cuadernillos con ' A n e x o s ' al programa, evidentemente elaborados bastante
después de aquel borrador.
OIGA, 19 de julio de 1993

encuentro y no atendió las insistentes
solicitudes de! asesor de! jefe del S I N ) .

LA INTENCION del ex jefe del StN es dañar la imagen de un hombre que sufre prisión
por s u * ideales constítucionalístas, pero estamos seguros que ta respuesta no se dejará
esperar y la verdad saldrá a la luz.

Pero toda la carta apunta a insinuar
que sí hubo en aquel entonces un intento
de golpe y que éste se produjo el 29 de
julio del 90, horas antes del desfile de
Fiestéis Patrias. Hace así referencia, con
m a l i c i o s a puntería, a s u c e s o s que se
produjeron después del acuerdo de las
F F . A A . con Fujimori y en los que habría
tenido participación el general J a i m e
S a l i n a s Sedó. Correspondería a este
oficia! responder desde la cárcel, donde
sus convicciones democráticas y el abuso del poder lo tienen recluido, a las mañosas referencias del ayer hábil e x jefe
del S I N y hoy militar en retiro aunque, al
parecer, pob'tíco en actividad.

Díaz en esos días podrían parecerse a las
apreciaciones de os documentos que se
comentan. C o n un mínimo de malicia es
de sospecliar que, contrariando sus actividades oficiales, una mano izquierda dei
S I N fue la que ios estuvo elaborando. O

¿para qué trataba de entrevistarse en
aquellos días el general Díaz con el candidato Vargas Llosa? ¿Para darle a conocer sus constitucionáistas concepciones
oficiales?... (Esa entrevista no se produjo
porque a quien esto escriije le olía méil el

E n ellos se puntualiza el carácter del
nuevo régimen, diseñado primero para
una J u n t a Militar de Gobierno que tendría el cuidado de recabar un amplio apoyo civil para daríe at régimen una fisonomía 'civil-militar'. Posteriormente, como
lo revelan los documentos que hicimos
públicos la semana pasada, esta conspiración terminó por negociar ta presidencia de la República o Jefatura de Estado
con el presidente recién electo en junio
del 90, Alberto Fujimorí. Y , naturalmente, de ese arreglo surgió una nueva realidad que debió cobrar su propia dinámica,
que es en ta que estamos inmersos y que
explicaría algunos cambios significativos
en el comando militar, como las lejanas
vacaciones ucranianas del general Valdivia. De todos modos, sea cual sea la dinámica de lo que está ocurriendo ahora en
las profundidades de la política nacional,
lo cierto es que el programa y tas ideas
e l a b o r a d a s en tos años 89 y 90 por un
' E q u i p o de T r a b a j o ' , d e s c o n o c i d o por
n o s o t r o s , s o n , en líneas g e n e r a l e s , el
programa y las ideas que sigue el gobierno de Alberto Fujimori, quien en julio de
1990 se comprometió con ta F u e r z a Armada a poner en marcha una 'Democracia Dirigida' y establecer un régimen económico de mercado libre.

He aquí algunos de los principales li- hacer frente con éxito al desafío que la
neamientos contenidos en los dos cua- defensa de la Patria plantea.
dernillos de ' A n e x o s ' que un pajarillo
En la administración estratégica del
verde de alta graduación puso en las maEstado se pretende, por una parte, dar
nos de nuestro director:
continuidad y perseverancia
para abordar las tareas que la situación exige y, por
PRESENTACION
OS requerimientos
estratégicos del otra parte, mantener en la 'sombra'a los
Estado debido a' su carácter de largo recursos humanos del dominio estratégiplazo, requieren continuidad para la co, alejados de la línea de mira del enemidentro del cuerpo soconsecución de los objetivos nacionales y go, mimetizados
no la suerte que en el campo de la repre- cial; para resolver esta situación y en
con el rol a desempeñar
sentación política se viene
experimentan- concordancia
do, agravado por la situación de guerra por el Sistema Nacional de Control, Seinterna que los grupos subversivos han guridad y Propaganda, se plantea como
nivel máximo de la conducción
nacional
emprendido contra la Patria.
al Consejo
Estratégico
del
Estado
Sin una modificación sustancial en la (C.E.E.)
SECRETARIA
EJECUTIVA
estrategia de la conducción del Estado, NACIONAL
S.E.N. y a los
Directorios
así como en la solución de los problemas Estratégicos.
estratégicos, resulta inviable pensar en la
extirpación de raíz de la subversión e
La reconversión de las FFAA y del nueintentar insertarnos en el concierto
mundial de las naciones en el siglo XXI con vo rol que las ocupa presenta el desafío
de modificar las doctrinas e hipótesis de
opción del nivel de país desarrollado.
guerra en el claro concepto
de que "la
El presente documento se complemen- guerra hay que ganarla primero
dentro
taría al Plan Político preparado en octu- de nosotros mismos ".
bre de 1989 y pretende precisar la forma
administrativa
del dominio
estratégico
Para responder a estos desafíos y siemdel Estado con énfasis en las necesidades pre desde una perspectiva de
ESTADO
de la coyuntura
de la guerra contra la MAYOR
es que se elabora este docusubversión y una reconversión de la orga- mento.
nización de las FFAA para que pueda
( P a s a a l a página s i s u i c n t c )

OIGA. 19 de julio de 1993

L e a m o s , a continuación, íntegra l a
c a r t a del general E d w i n ( C u c h a r i t a )
Díaz.
F . Igartna
( P a s a a l a página s i g u i e n t e )

L

33

Jma, 15 de julio de 1993
Señor
. -rancisco Igartua
"director del Semanario
OIGA
^resente. —
^ mi consideración:
La revista OIGA No. 647del 12 de julio
de 1993, en sus páginas 20 a 35, publica
bajo el título 'HISTORIA DE UNA TRAICION', una serie de extractos
de un
documento que podría ser una especie
de "estudio de Estado Mayor" para subvertir el orden constitucional.
Como la
revista OIGA, sin ningún
fundamento
me endilga a mí y al Servicio de Inteligencia Nacional ¡a autoría de estos documentos, me veo en la obligación de precisar lo siguiente:
1. -Que, existe una campaña sistemática para involucrarme en hechos y acciones a las cuales soy totalmente
ajeno,
como persona y como ex jefe de! Servicio de Inteligencia Nacional.
2. - Que, en relación a las publicaciones
realizadas por OIGA de supuestas apreciaciones de Inteligencia y planes militares conspirativos, elaborados entre 1989
y 1991, debo decir enfáticamente que
NO SON DOCUMENTOS
ELABORADOS POR E L SIN. Nunca podrían serlo,
porque sus concepciones
distan totalmente de la Política y Criterios de Inteligencia dados al Sistema durante mi gestión. Definitivamente,
otras eran nuestras conclusiones frente a la proyección
política y económica del país, frente a la
lucha contra el terrorismo subversivo y
el narcotráfico, de nuestras
relaciones
internacionales y de los desajustes sociales en educación, justicia, salud y trabajo.
3. - Que, mi desempeño en el cargo de
jefe del SIN —ostentado hasta el mes de
enero de 1991— siempre estuvo enmarcado dentro de la norma
constitucional,
la ley y la función de asesoramiento a la
Presidencia de la República, como pri
mera institución de la Nación. Justamente, por esa línea seguida se pudo controlar los arrestos "golpistas"
durante el
gobierno aprista; y, el 29 de julio de 1990,
cuando con criterios como los propuestos en las publicaciones
de OIGA, se
pretendió impedir el ascenso
constitucional del ingeniero Fujimori al poder.
4. -Finalmente, debo reiterar, en forma
terminante, que los documentos
publicados por la Revi.sta OIGA
No. 647
NUNCA
HAN SIDO
PROCESADOS
EN EL SERVICIO
DE
INTEUGENCIA
NACIONAL,
menos difundidos por los
canales de rigor; y, en mi condición de
militar, sostener que tampoco
pueden
comprometer
al Ejército Peruano, más
aún cuando en el referido período 19891991, que enmarcó el proceso
electoral,
mantuvo muy en alto su disciplina y su
rol
constitucional.
Agradeciendo la publicación de la presente, quedo de Ud.
Atentamente
Edwin Díaz
ZevaUos
Gral. Div. (r) Ejército Peruano.

34

FILOSOFIA
DEL PLAN
POLITICO
La opción que presentamos
es incorporarnos al modo de producción capitalista de la manera más rápida y armónica
posible.
Para lo cual es imprescindible la PACIFICACION
del País y acabar con el Modelo MERCANTILISTA-CHICHA,
para lo cual es necesario modificar el ordenamiento jurídico del país que lo impide.
Hemos definido los objetivos de largo
plazo:
1. Preservar la integridad territorial de la
Patria.
2. Impulsar el Poder
Nacional.
3. Alcanzar niveles de vida de país desarrollado para la población nacional en
el siglo XXL
En la actual etapa de desarrollo de la
humanidad impulsar el Poder
Nacional
pasa por acceder a los mercados m.undiales sobre la base de las ventajas comparativas del Perú y la atracción creciente y
persistente de capitales.
Dada la aversión al riesgo en el comportamiento
de los capitales es impensable una presencia creciente y sostenida
sin la previa PACIFICACION
del país.
Dado que los daños, la destrucción y el
retraso causado son inmensos,
resulta
imprescindible
modificar de raíz y antes
de que sea demasiado tarde la estrategia
del Estado.
Para revertir esta tendencia y conseguir los objetivos
nacionales
de largo
plazo es que se identificaron
los PROBLEMAS
ESTRATEGICOS
DEL ESTADO, su importancia relativa y los cursos
de acción para superarlos.
INTRODUCCION
Hemos creído conveniente
reproducir
algunas de las preguntas y
respuestas
que fueron desarrolladas en el intercambio de criterios
dentro del Equipo
de
Trabajo' que deriva en la propuesta del
Consejo Estratégico del Estado:
1. ¿Son los subversivos estructuras político-militares
con diseño estratégico o
diseño táctico?
R. El enfoque es estratégico y de largo
plazo, las acciones tácticas se subordinan a las prioridades estratégicas.
2. ¿El Estado ha estado
respondiendo
con enfoques
tácticos o con
enfoques
estratégicos?
R. El Estado Peruano carece de enfoques
estratégicos para un Proyecto Nacional y
son las circunstancias
y s u demagogia
política las que han primado con carácter
inmediatista. Si el Estado Peruano
carece
de una estrategia económica política y
social para sí mismo y marcha a la deriva
y desincronizadamente,
cómo sería posible SOSTENER
la existencia de un enfoque estratégico.
5. ¿La organización del sistema político
está en capacidad de crear las condiciones mínimas?
R. Las últimas dos administraciones
del
Estado han contado con mayoría parlamentaria y no crearon esas
condiciones
mínimas; una próxima
administración
civil no tendría mayoría en el Congreso.
Ni siquiera la necesidad de aplicarla pena
de muerte ha sido abordada entre gente

acostumbrada a los acuerdos bajo la mesa y las medias tintas, sin coger al rábano
por las hojas.
6. ¿El Sistema Nacional de Control, Seguridad y Propaganda que se plantea es el
equivalente a una
'GESTAPO'?
R. Sí,
definitivamente.
11. ¿Cuál es la solución que plantea el
Equipo de Trabajo' para la conducción,
organización y solución de los 'problemas estratégicos del Estado'?
R. Lo que hay que hacer está delimitado
en el 'Plan Político', el cómo
garantizarla
continuidad para cumplir los objetivos ha
sido nuestra preocupación en el último

VALDIVIA: Su alejamiento serla prueba,
para algunos observadores, de que la dinámica de nuevos acontecimientos habría
creado fisuras entre los Iniciadores de la
Democracia Dirígida.
período. La solución ha quedado delimitada en modificar la estructura de la conducción del Estado para garantizar
el
largo plazo y ésta es la creación del Consejo Estratégico del Estado, junto con el
Sistema Nacional de Control,
Seguridad
y Propaganda.
12. ¿El Consejo Estratégico del Estado
sustituye al Consejo de Ministros?
R. Son dominios diferentes, el Consejo
de Ministros y el Jefe de Gobierno están
determinados por la coyuntura
política,
son 'fusibles', pueden ser cambiados o
ser víctimas de atentados. El C.E.E es de
dominio estratégico, ven los problemas
de fondo y delimitan los rangos de acción
del Gobierno hacia la consecución de los
objetivos estratégicos. Están fuera de la
línea de mira del enemigo, su existencia
incluso debe de ser un secreto.
14. ¿Cuáles el criterio para seleccionar el
C.E.E?
R. El C.E.E no ve problemas
sectoriales,
delimita el rumbo que debe seguir la Patria en el tiempo, discute los problemas
de fondo. Solamente los niveles claves de
responsabilidad
del Estado en el largo
plazo deben estar integrados al C.E.E.
Además, la Agenda del C.E.E está orientada hacia problemas estratégicos. Ejemplo: Las FFAA consumían el 5% del PBIy
el 30% del Presupuesto
del Estado para
hacer frente a las hipótesis de la guerra
OIGA. 19 de julio de 1993

existente en Ja Década del Setenta. En la
Década del Noventa y ante la existencia
de fuerzas subversivas, debemos revisar
las hipótesis de guerra externa y readaptar éstas a la realidad.
Planteándonos
cuáles son las nuevas hipótesis, cuáles
deben ser abandonadas y cuáles reformuladas.
16. ¿ Y la Junta de Gobierno qué rol jugaría?
R. Primero, la Junta de Gobierno
representa a las Fuerzas Armadas que, como
Reserva de la Patria, han asumido la responsabilidad de la conducción de la Patria en una hora sombría. Esta responsabilidad no puede ser delegada. Lo que
puede y debe delegarse son los distintos
aspectos específicos que esta
conducción necesita. La Junta de
Gobierno
puede elegir al Jefe de
Gobierno
para que forme un gobierno.
Gobernar
directamente
sería
desperdiciar
el valioso tiempo de esta Junta en problemas
de
coyuntura ocasionales
y rutinarios.
La
Junta de Gobierno tendrá que pensar en
el Perú del futuro, en seleccionar
los
hombres y los equipos de trabajo en perspectivas históricas.
17. ¿Podría restársele poder a la Junta de
Gobierno?
R. Todo lo contrario, es aliviarle de gran
parte del trabajo rutinario y cotidiano, de
actividades sociales y ceremoniales. En la
coyuntura
histórica del Perú el poder
consiste en pensar para el Perú, en elegir
con sabiduría y capacidad el rumbo y los
hombres para sostener el rumbo.
18. ¿Los miembros de la Junta de Gobierno asistirán al Consejo de Ministros?
R. Inicialmente
sería poco probable el
hecho de que los miembros de la Junta no
asistan a un Consejo de Ministros. Sin
embargo, sería un error que la Junta prestara
demasiada
atención a
los Consejos
de Ministros
y perdieran de vista los problemas
de
fondo, donde su responsabilidad es clave y deban verse en perspectiva de futuro. Pueden siempre estar informados por
video o asistir eventualmente
cuando
algún punto de la agenda revista un interés relevante.
21. ¿Qué tipo o clase de gobierno
propone el esquema que tratamos de explicar?
R. Se propone un Gobierno
CIVIL-MILITAR, en el cual las FFAA
conscientes
con su responsabilidad
patriótica asumen el compromiso de dirigir los destinos
de la PATRIA,
sin irrogarse el conocimiento absoluto de los distintos
campos
que necesita el manejo del Estado y que
consciente de estas limitaciones por demás comprensibles
y que no mellan su
imagen, convocan a la civilidad honesta,
responsable,
patriota y
técnicamente
preparada.
22. ¿El Gobierno Militar estaría dejando
la conducción del Estado a los civiles?
R. No, quien decide por dónde debe ir el vehículo (Estado)
para llegar a los objetivos
nacionales
de
largo plazo es las FFAA
que emplea los mejores
choferes
(civiles)
para manejar dicho vehículo.

OIGA, 19 de julio de 1993

ACLARANDO

DESFILE ^
DE CARTAS
MILITARES

ANTUNEZ DE MAYOLO. ZEGARRA Y FERNANDEZ DAVILA, todos ellos devotos del
orden constitucional. Es difícil entender por qué ocurren golpes militares en el Perú.

I

N M E D I A T A M E N T E después de la
mino, era un conocido amigo dei entonpublicación del programa de gobier- ces presidente Alan García, lo que no
no que, a! parecer, negoció la F u e r z a significa una insinuación sobre los deArmada con Alberto Fujimori en julio más en cuanto a quién dio ta orden para
de 1990, han desfilado por ta revista —
confeccionar et programa de gobierno
por medio de c a r t a s — tos diferentes dei 89. S i hubiera sido alguno de ellos lo
jefes militares que, por u n a razón u
estaríamos viendo prolongado, igual
otra, fueron mencionados en esa crónique al genera! Hermoza, en el comando
c a . D o s de ellos, los generales Jorge det Ejército. Mil disculpas, en todo caZegarra y Alejandro Antúnez de Mayóso, por lo que los señores generales
lo, en términos casi idénticos, 'recha- Antúnez de Mayólo y Zegarra han creízan' haber sido quienes dieron la orden do que nosotros hemos pensado.
para ta confección de dicho programa
E n cuanto al general J u a n Alberto
de gobierno y alegan que, fieles a sus
convicciones democráticas, nunca han Fernández Dávila, uno de los pocos
conspirado contra el orden constitucio- que aparecen mencionados en tos donal ni faltado a la lealtad a s u coman- cumentos, queremos a c l a r a r que s u
dante general. Y en verdad no sat>cmos nombre apareció por un descuido en ta
qué responderles porque nada de lo transcripción. Nos dice et general Ferque ellos dicen que O I G A ha dicho es nández Dávila que esa referencia a él,
cierto, y por lo tanto, no nos sentimos en torno a una intención golpista a faculpables de haber sido falsos o tenden- vor de Alan García, es falsa. Afirma que
ciosos. E n O I G A no se hizo otra cosa jamás estuvo en contubernios con orque ilustrar al público sobre cómo esta- ganización política alguna y que nunca
ba constituido e! alto mando militar en se ha apartado de s u profesionalidad
la época del trabajo político de Estado institucionalista. Concluye señalando a
Mayor que estábamos publicando y "intrigantes que, en diversas circunsque había sido realizado por un 'equipo' tancias, desearon relacionarme polítianónimo, que sigue siendo una incógni- camente" y comenta que "éste fue uno
ta hasta ahora. Dejamos que e! público de los argumentos, entre otros, del que
e l a b o r a r a las hipótesis que c r e y e r a se valieron para tergiversar hechos,
conveniente, adelantándole, eso sí, que cuestionarme y distraer a la opinión
el comandante general, Arternío Palo- pública, alejándome de la línea de comando del Ejército". •

36