Tesis Arte Textil

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ECONOMIA
LA INCIDENCIA
DE LA PRODUCCINNE
TEXTIL DE L A
POSTULANTE:
TUTOR:
RELATOR:
CIUDAD
LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA
DE LA PAZ PERIODO1999- 2009
JOSE PATRICK BELLIDO MONTALVO

LIC. ROBERTO TICONA
Dr. FERNANDO UNTOJA
LA PAZ BOLIVIA
2010
1
AGRADECIMIENTOS
A Dios por ser la razn, el sustento y la vida misma
porque
y
siempre se puede acudir a
l, tanto en los momentos buenos como en los malos.
A mis padres quienes con su apoyo, gua y amor incondicional supieron siempre
mostrarme el camino correcto a seguir, me llenaron de valores y me dieron las armas
necesaria s para afrontar la vida.
A los docentes de la Carrera de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas y
Financieras por la paciencia y los conocimientos impartidos.
A mis amigos quienes me brindaron amistad incondicional y siempre estuvieron a mi
lado en
los momentos en los que ms los necesitaba.
DEDICATORIA
A mi familia a quien amo profundamente y por quienes trato de ser mejor persona d
da, Dios los bendiga y los mantenga a mi lado por toda mi vida.
RESUMEN EJECUTIVO:
La presente investigacin estudia a la Industria Manufacturera Textil de La Paz; de esa
forma determina la situacin en la que se encuentra y las oportunidades que tiene. Para
ello, este proceso de investigacin analiza la Produccin de la Industria manufacturera
Textil, basados en la informacin proporcionada por las distintas Instituciones
encargadas del acopio de estos datos, durante la ltima dcada.
El problema que identifica la investigacin dentro de la Industria Textil es La ineficiencia

de la produccin de la industria manufacturera textil del Departamento de La Paz, que
se traduce en prdidas y en una amenaza para el sector. Este problema es causado por
baja productividad, inefectiva interrelacin de factores productivos y el bajo uso de la
capacidad instalada. Por consiguiente se utiliza el mtodo deductivo de la escuela
neoclsica para analizar las variables que en este caso son la productividad, los factores
productivos y la capacidad instalada.
La hiptesis a la que se arriba de acuerdo a lo mencionado anteriormente es la
siguiente: Los bajos niveles de productividad, la inefectiva interrelacin de los factores
de produccin, y la baja incorporacin de tecnologa y uso inadecuado de la capacidad
instalada, son causas de la ineficiencia en la produccin de la industria manufacturera
textil pacea.
El objetivo central de la investigacin es el de investigar las caractersticas de la
produccin manufacturera de la Industria Textil de La Paz. Con este propsito, se evala
los niveles de productividad y los procesos productivos textiles, se analizan los factores
productivos y se cuantifica el uso de la capacidad instalada del sector.
La productividad de la Industria Manufacturera Textil de La Paz presenta una tendencia
descendente en la ltima dcada con valores que muestran una clara inestabilidad y
confirman un desaprovechamiento de los recursos utilizados dentro del proceso
productivo. De la misma forma, los factores productivos y la capacidad instalada no
intervienen de manera adecuada dentro de la produccin.
Las polticas que han sido aplicadas con el fin de subsanar los problemas de la Industria
Textil y del sector Industrial en general no han dado los resultados esperados y este
sector econmico sufre un deterioro crtico en la ltima dcada.
NDICE DEL PROYECTO DE TESIS:
INTRODUCCIN GENERAL:
I.
Marco metodolgico referencia... 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:...................................................................................3

A)
PROBLEMA CENTRAL:.................................................................................................... 3
1.
CAUSAS DEL PROBLEMA:.......................................................................................... 5
2.
JUSTIFICACIN:........................................................................................................... 6
B) Marco Terico. .. 7
C) Metodologa ... 18
D) Delimitacin de Espacio y Tiempo.. 19

II. Formulacin de la Hiptesis. 20
A) Hiptesis Central 20
1.
Operacionalizacin de la Hiptesis. 20
B) Hiptesis Secundaria 21
C) Planteamiento de Objetivos. 21
1. Objetivo Central.. 21
2. Objetivos Especficos. 21
Captulo I: Factores Determinantes de la Industrias Manufacturera Textil. 22
1.1 Caractersticas y antecedentes de la Industria Textil. 22
1.2 Niveles de Produccin y procesos Productivos de la Industria Textil de la
Ciudad de La Paz 25
1.2.1
Cuantificacin de los niveles de produccin en la Industria Textil
25
1.2.1.1 La Industria Manufacturera Textil y el PIB..... 25

1.2.1.2 La Produccin y la oferta de la Industria Manufacturera Textil........ 29
1.2.1.3 Precios de la Industria textil. 34
1.2.2
Materias Primas Y procesos de Produccin. 35

1.2.2.1 Materias Primas Estratgicas ...................
1.2.3
Cadena Productiva Textil. 37
1.2.4
Proceso de Produccin de Textiles.................... 40
1.2.5
Productividad de la Industria Textil de La Paz 43
35
Captulo II: Los Factores Productivos y la Capacidad Instalada dentro de la Industria

Manufacturera Textil............................................................................................ 44
2.1 Factores Productivos del Sector Industrial Textil.. 44
2.1.1 Caractersticas de los factores productivos.. 44
2.1.1.1 Maquinaria y Equipo.. 44
2.1.1.2 Precios de la Maquinaria Textil 47
2.1.1.3 Empleo de la Industria Manufacturera Textil. 47
2.1.2
Caractersticas de las unidades Productivas Textiles Paceas...... 50

2.2 Uso de la Capacidad Instalada y la Incorporacin de Tecnologa en la
Industria Manufacturera Textil de La Paz.. 55
2.2.1
Capacidad Instalada Textil. 55
2.2.2
Factores que no permiten la utilizacin plena de la capacidad Instalada.
58
Captulo III: Aspectos Legales, Institucionales y Polticas.... 59

3.1 Aspectos Legales Referentes a la Industria Textil.................... 59
3.1.1
Sistema de Regulacin y normas del modelo segn la Constitucin Poltica

del Estado... 59
3.1.2
Sistema de Regulacin y normas del modelo segn el cdigo de comercio... 62
3.1.3
Enfoque de la Ley de Inversiones dentro del sector Industrial.. 65
3.1.4
Enfoque de la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo Acerca del Sector

Industrial.. 66
3.1.5
Establecimiento
de
las
Instituciones
organismos
Pblicos
Desconcentrados... 67
3.1.6
Estrategia Nacional de Desarrollo Manufacturero 67

3.2 Aspectos Institucionales referentes a la Industria Textil. ... 68
3.2.1
Cmara Nacional de Industrias.. 70
3.2.2
Cmara de Comercio 71
3.2.3
Confederacin de Empresarios de Bolivia 72
3.2.4
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.. 74
3.2.5
Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa... 75
3.2.6
Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala.. 76
3.3 Polticas Referentes a la Industria Textil .. 78

3.3.1
Programa Central (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural)... 79
3.3.2
Viceministerios . 81
3.3.2.1 Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa 81
3.3.2.2 Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala 82
3.3.3
Instituciones Desconcentradas...................................................................... 83
3.3.3.1 Pro-Bolivia (Agencia de Apoyo al Desarrollo Productivo Integral). 83
Captulo IV: Verificacin de la Hiptesis 86

4.1 Verificacin de la Hiptesis referente a la Industria Manufacturera Textil de
La Paz.. 86
4.1.1
Formulacin de Encuestas... 86
4.1.1.1
Tamao de la Muestra
...
87
4.1.1.2
4.1.2
Resultado de las Encuestas.

88
Especificacin de las Variables del Modelo

Economtrico
91
4.1.3
Desarrollo del Modelo...

92
4.1.4
Evaluacin del Modelo Economtrico

94
4.2
Conclusiones del Modelo Economtrico

.100
Conclusiones y Recomendaciones .
101
I.
Conclusiones GeneralEspecficas
y
A)
B)
II.
Conclusin General...
101
Conclusiones Especficas
Recomendaciones.
A)
B)
.
102
. 103
Recomendacin General..
103
Recomendaciones
Bibliografa.
Anexos
.
....
101
Especficas
105
..
106
109
NDICE DE CUADROS, GRFICOS Y TABLAS:

CUADROS:
CUADRO 1: Cadena productiva textiles 39
CUADRO 2: Proceso Productivo Textil. 42
CUADRO 3: Marco Institucional de la Industria Textil. 69
TABLAS:
TABLA 1: Crecimiento de la Industria Textil Boliviana, 1999 2008... 24

TABLA 2: Bolivia: Producto Interno Bruto a Precios Constantes Segn Actividad
Econmica, 1999 2008. 26
TABLA 3: La Paz: Producto Interno Bruto a Precios Constantes Segn Actividad
Econmica, 1999 2008. 28
TABLA 4: ndice de Volumen Fsico de la Industria Manufacturera, segn grupo de
actividad 1999 - 2008 31
TABLA 5: Bolivia: Produccin de la Industria textil segn grupo de Actividad 1999 2009.... 32
TABLA 6: La Paz: Produccin de la Industria Textil segn grupo de Actividad, 1999
2009. 33
TABLA 7: ndice de Precios Productor de la Industria Manufacturera. 35
TABLA 8: Maquinaria de la Industria Manufacturera Textil, precios Bs... 46
TABLA 9: Poblacin Ocupada segn Actividad 2004. 48
TABLA 10: Bolivia: Sueldos y Salarios de Obreros de la Industria Manufacturera segn
clase
de actividad y tramo de empleo, 1998 2001 (en miles de Bs.) 49 TABLA

11: La Paz: total de personal ocupado de la Industria manufacturera segn clase
de
actividad y tramo de empleo, 1998 2009......................................... 50

TABLA 12: Bolivia: Tamao Industrial... 52
TABLA 13: Valor Promedio de la Produccin Textil pacea................ 54
TABLA 14: Utilizacin de la Capacidad Productiva Instalada (en porcentaje) 57 TABLA
15: Bolivia: Factores que no permitieron la utilizacin plena de la capacidad
productiva de la Industria Manufacturera . 58 TABLA
16: Objetivos de Gestin Anual UDAPRO...... 80
TABLA 17: Objetivos de Gestin Anual VMPE 81
TABLA 18: Objetivos de Gestin Anual VPIMGE 83
TABLA 19: Objetivos de Gestin Anual PROBOLIVIA 84
TABLA 20: La Paz: Nmero se Empresas del Rubro Textil por tipo de Actividad. 87
TABLA 21: Produccin Industria Manufacturera Textil Pacea. 91
GRFICOS:
GRFICO 1: Tasa de Crecimiento de la Industria Textil Boliviana, 1999 2008.. 24
GRFICO 2: Bolivia: Producto Interno Bruto, Industria Textil, 1999 2008... 26
GRFICO 3: La Paz: Producto Interno Bruto, Industria Textil, 1999 2008.. 28
GRFICO 4: ndice de Volumen Fsico de la Industria Manufacturera Textil, 1999 2008 30
GRFICO 5: Valor Bruto de Produccin de la Industria Manufacturera textil en la ciudad de
La Paz (millones de bolivianos de 1990)... 31
GRFICO 6: La Paz: Produccin de la Industria Manufacturera Textil, 1999 2009 (miles
de dlares americanos) 33
GRFICO 7: ndice de Precios Productor de la Industria Manufacturera y Textil, 1998

2008 (1990 = 100). 34
GRFICO 8: La Paz: Productividad Industria Textil 1999 2009 en Bs. 43
GRFICO 9: Destino de la Produccin de la Industria textil (AMETEX).. 53
GRFICO 10: Porcentaje de Utilizacin de la Capacidad Productiva Instalada, Industria
Manufacturera textil, 1999 2009.. 56
GRFICO 11: Utilizacin de la Capacidad Instalada, Industria Manufacturera e Industria
Textil (porcentajes) 57
GRFICO 12: La Paz: Tipo de Empresa (Fabricacin de Prendas de Vestir) 89
GRFICO 13: La Paz: Productos (Fabricacin de Prendas de vestir). 90
GRFICO 14: La Paz: Nivel de Produccin (Fabricacin de Prendas de vestir)... 90
10
LA INCIDENCIA DE LA PRODUCCIN EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL

DE LA CIUDAD DE LA PAZ PERIODO 1999 - 2009
INTRODUCCIN GENERAL:
La economa ha otorgado a la industria un papel clave en el desarrollo de las naciones;
de hecho, se emplea el trmino pas industrializado como sinnimo de desarrollado.
Tampoco se considera casual que la ciencia econmica nace como tal en el mismo
momento histrico y pas que la revolucin industrial: la Inglaterra del ltimo cuarto del
siglo XVIII. Es por sta connotacin, que se analiza en la presente investigacin al
sector industrial como uno de los motores de la economa nacional y principales ejes de
desarrollo y crecimiento econmico.
La presente investigacin estudia una industria del pas: la TEXTIL y la incidencia que
tiene en la economa de la ciudad de La Paz; de esa forma determina la situacin en la
que se encuentra la industria y las oportunidades que tiene. Para ello, este proceso de
investigacin analiza la Produccin de la Industria manufacturera Textil, basados en la
informacin
proporcionada por las distintas Instituciones encargadas del acopio de
estos datos, durante la ltima dcada.
La razn de la investigacin es el anlisis de la interrelacin de variables de la industria

textil, en este sentido se toma en cuenta como categora econmica principal a la
Produccin Industrial Manufacturera y dentro de sta categora las variables que
constituyen el objeto de estudio son los volmenes de produccin de las unidades
productivas, los factores de produccin del sector, la capacidad instalada y la tecnologa
y la mano de obra. Tambin se toma en cuenta indicadores como el aporte al PIB,
utilidades y ganancias y tiempos de produccin.
Es necesario el anlisis de la situacin de la produccin, utilizando tcnicas que

determinan las caractersticas de la misma y la situacin en la que se encuentra.
I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
A)
PROBLEMA CENTRAL:
En Bolivia existen aproximadamente 13.500 empresas que pertenecen a distintas
industrias. La industria boliviana est principalmente enfocada en la manufactura
en gran y pequea escala, el refinado de azcar y derivados, artculos de piel,
fabricas de tabaco, cemento, qumica, papelera, mobiliaria, de vidrio, explosivos,
y otras de gran importancia econmica. La mayor parte de las industrias del pas
estn ubicadas en las ciudades de Santa Cruz de la Sierra, La Paz y
Cochabamba1.
En el pas se distinguen aproximadamente nueve categoras de industria

incluyendo a la industria textil: La industria metalrgica, la industria de
terminacin metlica, la industria minera, la industria del petrleo, la industria
qumica, la industria del calzado y curtiembre, la industria del papel, la industria
alimenticia y la industria textil2.
El 80% de las empresas textiles en Bolivia se encuentran en la ciudad de La Paz,
de ah la importancia del estudio de este sector industrial en esta ciudad, estas
empresas son medianas y pequeas y se caracterizan por los siguientes
aspectos3.
Existen bajos niveles de produccin en la industria textil en la ciudad de La Paz

esto indica que este sector industrial no se encuentra en condiciones de tener
una oferta de bienes que cubra el mercado, adems provoca que los precios de
dichos bienes sean elevados en relacin a otros provenientes de la importacin.
1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y UDAPE. Bolivia:
PROSPECTIVA ECONMICA Y SOCIAL 2000 2010. Y Documentos del Instituto
Nacional de Estadstica INE.
3
La industria del algodn y lana se redujo a expensas de fibras sintticas, un

cambio que fue provechoso para las exportaciones que ascendieron con su
contribucin del total de productos exportados en 1997, para los ltimos aos es
claro que existe un declive en la situacin de la industria, puesto en evidencia por
una reduccin de los volmenes de produccin y principalmente por el
inadecuado uso de factores productivos del sector 4.
Los procesos de produccin de la industria manufacturera textil estn basados en

el trabajo de la mano de obra, que tiene diferentes grados de capacitacin, esto
provoca que el uso de las herramientas y la materia prima sea muy heterogneo,
una inefectiva interrelacin de los factores productivos y que existan bajos
niveles de valor agregado donde no se persigue el principio racional del mximo
beneficio al mnimo costo.
Las manufacturas de prendas de vestir se caracterizan por el uso intensivo de la

mano de obra, consecuentemente la formacin de este recurso reviste gran
importancia para obtener productos de buena calidad. La mano de obra ocupada
en las grandes y medianas empresas textiles bolivianas tiene una relativa calidad
de trabajo que puede reforzarse a travs de cursos de capacitacin cortos.
La mano de obra de estas empresas es barata, pero no tiene an los niveles de

produccin alcanzados en las cadenas de otros pases. En general, los recursos
2 CALDERN. Fernando, Sociedad y Globalizacin, PNUD La Paz Bolivia, 1999.
3 Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) La Paz Bolivia. Culturas
obreras y empresariales, PNUD, 2000.
4 SEPLVEDA, J.M. Productividad y Empleo en la apertura econmica, OIT, 1999.
CALDERN. Fernando, Sociedad y Globalizacin, PNUD La Paz Bolivia, 1999.

4
humanos en la pequea industria manufacturera textil, no estn todava en la

capacidad de asumir los retos que imponen las reglas mundiales de produccin
internacional y globalizacin5.
En la industria textil de la ciudad de La Paz existe un uso inadecuado de la
capacidad instalada y baja incorporacin de tecnologa, lo que contribuye a que
el aumento de los niveles de produccin sea ms dificultoso y a bajas utilidades y
beneficios.
La industria textil fue el segundo sector manufacturero en importancia despus

de la industria alimenticia, y fue reduciendo importancia progresivamente
representando cada vez menor valor del total de manufactura. Sin embargo la
industria textil ha ido aumentando su ndice de crecimiento desde los aos 1990 5.
Observando la situacin en la que se encuentra este sector industrial, se

constata que existe un problema, ocasionado por tres principales causas que se
van a desarrollar a continuacin, el cual es: La ineficiencia de la produccin de la
industria manufacturera textil del Departamento de La Paz, que se traduce en
prdidas y en una amenaza para el sector.
1. CAUSAS DEL PROBLEMA:

a) Los bajos niveles de productividad.
b) La inefectiva interrelacin de los factores productivos.
c) El uso inadecuado de la capacidad instalada y baja incorporacin de tecnologa.
La situacin actual de la industria textil boliviana presenta ineficiencias en la

produccin, que pueden ser constatadas por estas tres anteriores causas que se
5 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y UDAPE. Bolivia:
PROSPECTIVA ECONMICA Y SOCIAL 2000 2010.
5
resumen, en primer lugar, los bajos niveles de productividad del sector, la

inefectiva interrelacin en los factores productivos y el uso inadecuado uso de la
capacidad instalada e insuficiente incorporacin de tecnologa.
2.
JUSTIFICACIN:
ECONMICO:
Las razones fundamentales de la investigacin son de carcter econmico,
puesto que el propsito fundamental es el de analizar a la produccin, abordando
este tpico por medio de los recursos con que cuentan las empresas y sus
niveles de produccin.
La industria textil en La Paz tiene grandes oportunidades de generar beneficios

importantes para el pas, aunque tambin se pueden ver muchas amenazas que
tiene que enfrentar.
SOCIAL:
Tambin existe una razn social muy importante enfocada a la mano de obra,
como uno de los factores productivos principales y motores de la industria textil
en la ciudad de La Paz.
Es claro que existe una relacin de recproca necesidad entre las empresas y las
familias para satisfacer sus necesidades y llegar al bienestar econmico. Es por
esto que la investigacin se sustenta en razones econmicas principalmente
pero tambin sociales.
TERICO:
La razn de carcter terico de la investigacin presente es el aporte a la ciencia

econmica aplicada en la realidad del pas deduciendo contrastes y similitudes
con las teoras econmicas referentes al sector objeto de estudio.
La calidad de los productos textiles intermedios nacionales es baja en relacin
con los productos importados. Lo mismo sucede con los productos accesorios
utilizados en confecciones como insumo indirecto. Las empresas exportadoras
de la rama de confeccin utilizan cierres, botones, hilos y etiquetas de origen
extranjero.
Es esta la justificacin que respalda a la problemtica de La ineficiencia de la
produccin de la industria manufacturera textil del Departamento de La Paz, que se
traduce en prdidas y en una amenaza para el sector.
B)
MARCO TERICO:
Para el anlisis de la industria manufacturera textil en la ciudad de La Paz, la

investigacin toma en cuenta a la escuela Clsica, la Estructuralista y la Neoclsica con
las siguientes ideas fuerza de cada escuela.
LA PRODUCCIN SEGN EL ENFOQUE CLSICO:
De acuerdo al enfoque de la teora clsica, se destacan las caractersticas de la
defensa de la propiedad privada y de los mercados; as como tambin la creencia de
que "slo a travs del principio de la competencia tiene la economa poltica una
pretensin de ser ciencia" 6. David Ricardo aborda la temtica de la produccin a travs

de su teora del valor trabajo.
David Ricardo que estableca varias teoras basadas en sus estudios sobre la
distribucin de la riqueza a largo plazo. Defendi la teora clsica del comercio
internacional, subrayando la importancia de la especializacin internacional y la libre
competencia. Su teora del valor trabajo, que influy en el pensamiento de Karl Marx,
afirma que los salarios dependen del precio de los alimentos, que a su vez dependen de
los costes de produccin, los cuales dependen de la cantidad de trabajo necesario para
producir los alimentos; en otras palabras, el trabajo es el principal determinante del
valor7.
La Teora Clsica presenta postulados que explican su enfoque dentro del mbito de la
produccin y las caractersticas de la misma.
Postulados escuela clsica8:
Competencia perfecta en todos los mercados.
El estado no debe intervenir en el funcionamiento de los mercados, siendo que los

agentes econmicos en su accin individual, como por medio de una "mano invisible",
son dirigidos al equilibrio y a la eficiencia. Esto es, Laissez faire. En consecuencia, las
polticas fiscales, monetarias y los subsidios, obstaculizan el funcionamiento del
mercado.
Precios flexibles al alza y a la baja, incluidos los salarios, lo que va a permitir que todos
los mercados (de bienes y servicios, de dinero, de trabajo, etc.) estn siempre en
6 DE LA COLINA, Juan Manuel. Anlisis de las escuelas econmicas. 1999.
equilibrio (si hay demanda u oferta insatisfecha el ajuste de precios se encargar de

que el mercado vuelva a recuperar el equilibrio).
El mercado de trabajo est siempre en situacin de pleno empleo. No hay paro, el

desempleo que pueda existir es de carcter friccional (debido al tiempo que la gente
tarda en localizar un trabajo acorde con su capacitacin) o voluntario (gente que no
quiere aceptar el salario que le ofrece el mercado).
La produccin ofrecida por las empresas viene determinada por el nivel de pleno
empleo (a travs de la funcin de produccin). Por tanto, la oferta domina sobre la
demanda. La curva de oferta es vertical y es la que determina el nivel de produccin de
equilibrio: variaciones en la demanda tan slo producen variaciones en los precios.
La poltica monetaria es ineficaz (neutralidad del dinero): variaciones en la oferta

monetaria slo afectan al nivel de precios, sin que tengan ningn efecto sobre las
variables reales (cantidad demandada, produccin de equilibrio, salarios, etc., una vez
depurado el efecto de los precios).
La poltica fiscal tampoco sirve, puesto que la economa se encuentra siempre en una
situacin de pleno empleo, por lo que estas medidas al final slo se traducen en
subidas de precios.
El valor de un bien est dado por la cantidad de trabajo empleado en la produccin de

ese bien.
Segn esta escuela cualquier economa se encontrar siempre en su nivel de pleno
empleo, por lo que el volumen de productos ofrecidos al mercado ser el mximo que la
capacidad instalada permite, con independencia del nivel de precios. El nivel de
produccin de equilibrio de una economa viene determinado por el lado de la oferta (es
aquel que la funcin de produccin permite dado un nivel de pleno empleo) y no por el
de la demanda.
LA
PRODUCCIN
LA
TECNOLOGA
SEGN
EL
ENFOQUE
DE
LOS
ESTRUCTURALISTAS:
El paradigma estructuralista contrasta con los principales supuestos tericos contenidos

en el pensamiento neoclsico monetarista 9 y clsico. Este ltimo propone el crecimiento
econmico sin tomar en cuenta directamente la transformacin del aparato productivo
sin que ello quiera decir que le restara significacin.
A fines de los aos cuarenta el paradigma estructuralista postula un cambio directo en
la estructura productiva de la economa, sta es la transformacin del aparato
productivo, admite el supuesto del proceso de industrializacin selectiva y especializada
para substraerse de la crisis.
Para los estructuralistas el objetivo del capitalismo es enriquecer a la clase social que
domina; la produccin se Limita por condiciones objetivas como la capacidad instalada.
La economa es fundamentalmente un sistema de desequilibrios que es llevado al
crecimiento y al cambio por sus propias reglas internas de generacin de excedentes,
por las inversiones para expandir el capital, la competencia y el cambio tecnolgico que
se dirige a obtener ms excedentes del trabajo humano 10.
LA PRODUCCIN INDUSTRIAL SEGN EL ENFOQUE NEOCLSICO:
Alfred Marshall en el primer caso, estableci como determinantes del valor de un bien
tanto el coste de produccin como la utilidad. A partir del valor del bien, la formacin de
los precios vendra dada por la confluencia de la oferta y la demanda; la primera,
determinada por los costes de produccin, y la segunda, por la utilidad marginal.
Tambin estableci una relacin entre precio y cantidad demandada cuya sintaxis
grfica (curvas de oferta y de demanda) sigue vigente hoy da 12.
9 PREBISCH, Ral. Hacia la dinmica del desarrollo Latinoamericano. Fondo de
Cultura econmica. Mxico. 1963.
10 PREBISCH, Ral. Hacia la dinmica del desarrollo Latinoamericano. Fondo de

Cultura econmica. Mxico. 1963.
12
DE LA COLINA, Juan Manuel. Anlisis de las
escuelas econmicas. 1999.

10
John Stuart Mill legitima la poltica de industrializacin, incorpora el argumento de la

industria incipiente a la teora clsica. En el enfoque de Stuart Mill se observa que un
pas mejora su produccin de acuerdo a como las experiencias adquiridas le llevan a
perfeccionar y especializar sus procesos de produccin.
Los neoclsicos afirman que no puede esperarse que los individuos introduzcan una
nueva manufactura por su propia cuenta y soporten el peso de continuarla hasta que los
productores adquieran un nivel de capacitacin equivalente al de los productores
tradicionales.
Se sostiene que antes de aplicar polticas industriales activas resulta ms eficiente
mejorar la informacin de que dispone el empresario para tomar sus decisiones o
procurar el mejoramiento de los mercados de capitales, y dejar que sea el mercado libre
de interferencias el que asigne los recursos.
El paradigma Neoclsico razona en trminos de funcin de produccin y la teora de la
produccin Neoclsica. Las empresas se ajustan pasivamente, por medio de la
maximizacin del beneficio, a las seales enviadas por los consumidores. De igual
manera el enfoque Neoclsico trata el problema de la productividad en trminos
marginalistas y en torno a las condiciones en las que opera una funcin de produccin 11.
As la produccin depende de las variables del modelo y los precios relativos de los
factores.
El principio lgico orientador de la teora neoclsica es el supuesto de agente racional
(en este caso, el empresario productor), que procura lograr siempre el mximo
econmico posible en el desarrollo de sus acciones; el empresario es racional, en este
contexto, si optimiza la asignacin de sus recursos escasos, al elegir de un conjunto
disponible, la tcnica optima para maximizar los beneficios. El cambio tecnolgico es el
resultado de este proceso de maximizacin12.
11 VILLEGAS Y AGUIRRE. Excedente y acumulacin en Bolivia. CEDLA. 1989.

11
Bajo los supuestos de la existencia de mercados perfectamente competitivos y

racionalidad empresarial, la tecnologa elegida que relacione una determinada
combinacin de factores en torno a una funcin de produccin, ser la que permita que
la utilidad sea maximizada.
sta eleccin est en funcin al comportamiento de los precios relativos de los factores
productivos que, en condiciones de libertad de mercado, se ajustarn adecuadamente
hasta establecer su nivel de equilibrio, en este contexto, los estmulos al mejoramiento
de la productividad provienen de la modificacin de los precios relativos de los factores
siempre que los factores sean sustituibles13.
La funcin de produccin es la siguiente:
Y = f(k,l,n)
Donde Y = Produccin; K = Capital; L = Trabajo; N = Tierra.
Y se analiza tambin las productividades marginales derivando funciones.
LA PRODUCTIVIDAD:
Productividad puede definirse como la relacin entre la cantidad de bienes y servicios
producidos y la cantidad de recursos utilizados. En la fabricacin la productividad sirve
para evaluar el rendimiento de los talleres, las mquinas, los equipos de trabajo y los
empleados. Productividad en trminos de empleados es sinnimo de rendimiento. En
un enfoque sistemtico decimos que algo o alguien es productivo con una cantidad de
recursos (Insumos) en un periodo de tiempo dado se obtiene el mximo de productos 14.
14 JIMENEZ, Jeanethe. Productividad y eficiencia.

12
La productividad en las mquinas y equipos est dada como parte de sus

caractersticas tcnicas. No as con el recurso humano o los trabajadores. Deben de
considerarse factores que influyen.
CONTRASTE DE LOS ENFOQUES DE LAS ESCUELAS ECONMICAS EN LA

PRODUCCIN:
La escuela clsica, plantea que la produccin ofrecida por las empresas viene
determinada por el nivel de pleno empleo todo esto a travs de la funcin de
produccin. Por tanto, la oferta domina sobre la demanda. Para esta escuela la
produccin est determinada por la curva de oferta y cambios en la demanda solo
provocan variaciones de precios y el volumen de productos ofrecidos al mercado ser el
mximo que la capacidad instalada permite, con independencia del nivel de precios.
Los estructuralistas plantean principalmente que la competencia y el cambio tecnolgico
que se dirigen a obtener ms excedentes del trabajo humano, de ah la importancia de
analizar a la capacidad instalada y a la incorporacin de tecnologa en la investigacin.
El paradigma Neoclsico, razona en trminos de funcin de produccin y la teora de la
produccin Neoclsica. Segn esta escuela las empresas se acomodan a seales de
los consumidores en torno a las condiciones en las que opera una funcin de
produccin. As la produccin depende de las variables del modelo y los precios
relativos de los factores.
El principio de la teora neoclsica es el supuesto de agente racional, en este caso, el
empresario productor, que procura lograr siempre el mximo econmico posible en el
desarrollo de sus acciones; el empresario es racional si optimiza la asignacin de sus
recursos escasos, al elegir la tcnica optima para maximizar los beneficios. Dentro de
sta concepcin se ve al cambio tecnolgico como resultado del proceso de
maximizacin.
13
Bajo los supuestos de la existencia de mercados perfectamente competitivos y

racionalidad empresarial, la tecnologa elegida que relacione una determinada
combinacin de factores en torno a una funcin de produccin, ser la que permita que
la utilidad sea maximizada.
La presente investigacin toma a la Escuela Neoclsica como sustento terico, ya que
sta escuela es la que mejor explica a la produccin y sus variables, pero tambin toma
en cuenta postulados Clsicos y estructuralistas que explican a la capacidad instalada y
la tecnologa, siendo que los postulados Neoclsicos toman en cuenta muchos
principios clsicos para su anlisis.
RESTRICCIN DE VARIABLES:
De acuerdo al enfoque de la escuela neoclsica y para propsitos de la presente
investigacin, en cuanto a la produccin, las variables econmicas que intervienen son
principalmente los factores productivos, y la mano de obra que son los articuladores
principales de los procesos de produccin 15. La Investigacin toma en cuenta como
variable principal a la produccin y las siguientes variables independientes:
a) La productividad y los volmenes de produccin: La presente investigacin analiza la
productividad, los volmenes de produccin tanto en valor como en cantidad y toma en
cuenta como indicadores a las cantidades producidas y los precios de Los principales
productos textiles de la ciudad.
b) Los factores productivos: El capital y la mano de obra principalmente, sus proporciones
y porcentajes en los procesos productivos, cantidades y volmenes, la remuneracin
salarial, jornadas laborales, maquinaria y equipos.
c) La capacidad instalada y uso de tecnologa: uso de capacidad instalada, gastos en
tecnologa.
MARCO CONCEPTUAL:
15 SELDOM, Arthur. Economa, Ideas esenciales y conceptos.
14
El marco conceptual en el que se rige la presente investigacin es el siguiente:
Bienes de consumo, en general, los bienes de consumo sern aquellos bienes que se
produzcan para el consumo de los individuos o familias. La cantidad de bienes de
consumo que se venden en un pas refleja los niveles de vida del mismo y tambin
permiten ver los gustos y las caractersticas de la sociedad 16.
Capacidad instalada, es la suma de posibilidades de producir renta, es decir ganancias,

tanto por un individuo o una empresa. A una empresa le es indispensable contar con un
capital para la evolucin de la misma17.
Empresa18, es una organizacin econmica que, en las economas industriales, realiza

la mayor parte de las actividades. Son organizaciones jerarquizadas, con relaciones
jurdicas, y cuya dimensin depende de factores endgenos (capital) y exgenos
(economas de escala). Existen distintos tipos de compaas que, en funcin del grado
de responsabilidad de los socios o accionistas, reciben distintos nombres.
En primer lugar hay que distinguir entre pblicas y privadas; las pblicas
pertenecen al sector pblico (administracin central o local), mientras que las
privadas pertenecen a individuos particulares y pueden vender sus acciones en
el mercado de valores. En funcin del grado de responsabilidad de los socios y
del nmero de accionistas, las empresas pueden ser sociedades annimas o
sociedades de responsabilidad limitada.
17 AHIJADO, Manuel. Diccionario de teora econmica. 1985.

15
Tambin se puede distinguir entre las compaas o empresas privadas los

siguientes tipos: empresas asociadas, cuando dos empresas tienen entre el 20 y
el 50% de las acciones de la otra; holdings, cuando una empresa (conocida
como empresa matriz) es propietaria de otra u otras empresas, cuya actividad es
dirigida por la primera; y, por ltimo, empresa subsidiaria, que est controlada por
la empresa matriz (poseedora de ms del 50% de las acciones de la subsidiaria).
Con el fin de comprender a estas empresas se las va a definir como La unidad
de produccin que tiene por objeto producir bienes y servicios segn pautas de
productividad y eficiencia en el uso de los recursos, esta definicin es precisa
para la empresa manufacturera en la parte que concierne a la produccin de
bienes, sin tomar en cuenta a la produccin o prestacin de servicios.
Factores de produccin son los medios utilizados en los procesos de produccin. De

forma habitual, se consideran tres: la tierra (bienes inmuebles), el trabajo y el capital
(por ejemplo, una inversin en maquinaria); a veces se considera que la funcin
empresarial es el cuarto factor de produccin. La disponibilidad relativa de estos
factores en un pas (su dotacin de factores) es uno de los aspectos ms determinantes
de la inversin y el comercio internacional.
Para que una empresa logre sus objetivos tiene que conseguir la mejor
combinacin de los factores de produccin disponibles. Esta combinacin variar
a lo largo del tiempo y depender de la necesidad de crecimiento, de la
disponibilidad de mano de obra cualificada y de la experiencia de los gestores,
de las nuevas tecnologas y de los precios de mercado de los distintos factores
de produccin19.
Industria es la suma de operaciones necesarias con las que se obtiene o se transforma

la materia prima en productos terminados. Se considera a la industria como el segundo
19 AHIJADO, Manuel. Diccionario de teora econmica. 1985.
22
SELDOM, Arthur.
Economa, ideas esenciales y conceptos.

16
de los tres sectores bsicos en los que se divide la actividad econmica. El sector
puede ser subdividido en muchos tipos.
La primera clasificacin la realiz el economista francs Jean Baptiste Say (17671832), que distingua entre industrias extractivas, manufactureras y comerciales;
las primeras transformaban recursos naturales en productos utilizables por el
resto de la industria, las segundas convertan estos productos en bienes de
consumo o inversin y las terceras los distribuan a los consumidores.
La industria se define tambin como un grupo de empresas que producen bienes

idnticos, es decir, que el consumidor considera como sustitutos perfectos
aunque sean fsicamente diferentes, si los bienes entran en franca competencia
entre s, puede decirse entonces, que las empresas pertenecen a una misma
industria, al igual q pueden entrar en competencia para obtener el mismo tipo de
trabajo y la misma clase de materiales22. Tambin como referencia, la industria
manufacturera textil y otras de transformacin, pertenecen al sector secundario.
El sector primario presenta a la agricultura y ganadera como actividades
principales y al sector terciario le corresponden los servicios en general.
Precio es un valor de mercado de los bienes, medido en trminos de lo que un

comprador est dispuesto a dar para obtenerlos. Normalmente, los precios se expresan
en funcin de una cantidad de dinero de hecho, la principal razn por la que se utiliza
el dinero reside en su utilidad para reflejar el valor de los precios, pero en los
sistemas de trueque los precios vienen dados por el valor de un bien en relacin con
otros bienes que, a su vez, tienen un determinado valor, por lo que todos los precios de
todos los bienes se determinan mutuamente sin que intervenga el dinero.
Los precios son el principal mecanismo de ajuste de la oferta y la demanda, el

precio de cualquier bien, en una economa de libre mercado, tiene que alcanzar
el punto donde se equilibre la produccin y el consumo: este precio de equilibrio
refleja el punto donde concuerda lo que los productores pueden costear y lo que
17
los consumidores estn dispuestos a pagar. Por lo tanto, los precios

determinarn qu y cunto se produce, cmo se produce y quin puede
comprarlo. Son un aspecto crucial en la ciencia econmica, especialmente en
microeconoma20.
Produccin es cualquier actividad que sirva para satisfacer necesidades humanas. En

un sentido ms amplio, la produccin incluye los esfuerzos de todos los servicios y
ocupaciones profesionales. En el lado de la manufactura, no solo comprende el proceso
de fabricacin, sino tambin a las personas empleadas en el traslado de los bienes de
las fbricas y granjas, donde carecen de utilidad, a los hogares de los consumidores,
donde son tiles, es decir, las actividades de transporte, almacenamiento, venta al por
mayor y venta al por menor. El volumen de la produccin depende de la cantidad y
calidad de las materias primas, del trabajo y del equipo; del grado de conocimiento
tcnico; de la calidad de las organizaciones polticas y econmicas 24.
Productividad se traduce en un producto de una unidad de factor de produccin en un

periodo determinado, que al analizarse en un grupo de factores, es ms corriente
emplear el trmino de eficiencia 21. Es posible obtener diferentes medidas de
productividad, evaluar diferentes sistemas, departamentos, empresas, recursos como
materias primas, energa, entre otros. Pero lo ms importante es ir definiendo la
tendencia por medio del uso de ndices de productividad a travs del tiempo en
nuestras empresas, realizar las correcciones necesarias con el fin de aumentar la
eficiencia y ser ms rentables.
20 GUMUCIO, Peafiel Carlos. Pequeo Diccionario Econmico. Ediciones Burgos,
1986.
24
GUMUCIO, Peafiel Carlos. Pequeo Diccionario Econmico. Ediciones
Burgos, 1986.
21 GUMUCIO, Peafiel Carlos. Pequeo Diccionario Econmico. Ediciones Burgos,

1986.
18
C) METODOLOGA:
Siendo que el sustento terico de la investigacin se centra dentro del enfoque
de la escuela neoclsica, la metodologa que se usa para el anlisis de la
produccin manufacturera textil en la ciudad de La Paz es el mtodo deductivo
de la escuela neoclsica que presenta las siguientes caractersticas.
MTODO:
El mtodo abstracto deductivo de la escuela neoclsica que permite obtener
mediante la concatenacin de razonamientos lgicos, las consecuencias que se
derivan de un principio dado, es decir, que parte de lo general y va a lo particular
y se trata de demostrar una aseveracin partiendo de una o varias premisas
mediante la aplicacin de las leyes de la lgica 22.
TIPO DE LA INVESTIGACIN:
Esta investigacin es de tipo descriptivo deductivo, porque permite describir el
resultado de las observaciones y el anlisis partiendo de lo general a lo
particular, tambin es retrospectivo por que utiliza la informacin de la ltima
dcada del sector industrial textil, es transversal por ser un estudio de variables
en un determinado periodo de tiempo y observacional.
FUENTES DE INFORMACIN:
Las fuentes de informacin en las que se sustenta la investigacin son primarias
y secundarias, recurriendo a datos proporcionados por la Cmara Nacional de
Comercio, la Cmara Nacional de Industrias, el Instituto nacional de estadstica
(INE) y el Sistema de Informacin Industrial Privado (SIIP) principalmente.
22 ARANDIA, Lexin. Mtodos y tcnicas de investigacin. UMSA, 1985. La Paz
Bolivia.
19
PROCESAMIENTO DE DATOS:
Las diferentes tcnicas que utiliza la investigacin para el procesamiento de
datos son, en primer lugar, un proceso de recopilacin de la informacin
concerniente a la investigacin, a su vez tambin se hace uso de encuestas de
ser necesario, con el objetivo de obtencin de datos e informacin provenientes
de fuentes primarias y secundarias y tambin se hace uso de las tcnicas
estadsticas y economtricas.
D) DELIMITACIN DE DEL TEMA:

Temporal: La presente investigacin analiza las variables econmicas referentes
al sector textil de la ltima dcada, en este periodo de tiempo la industria textil
atraves una serie de cambios que alteraron muchos de sus procesos
productivos y sus factores de produccin.
Espacial: La investigacin estudia al sector industrial textil de la ciudad de La
Paz. Dentro de ste sector se encuentran las empresas productoras de textiles,
que se caracterizan por ser empresas no financieras y manufactureras o
llamadas tambin de transformacin. La industria manufacturera textil de la
ciudad de La Paz, al igual que otras industrias de transformacin, pertenece al
sector secundario de la economa.
II.
FORMULACIN DE LA HIPTESIS:
Al formular la hiptesis se toma en cuenta que la variable dependiente es la
Produccin industrial textil, las causas del problema, que son los bajos niveles de
produccin, la deficiente interrelacin de los factores y factores de produccin y
el inadecuado uso de la capacidad instalada y la tecnologa van a conformar las
variables independientes que explican a la variable dependiente.
20
Se llega entonces al planteamiento de una hiptesis de tipo causal presentada de

la siguiente manera: Los bajos niveles de productividad, la inefectiva interrelacin
de los factores de produccin, y la baja incorporacin de tecnologa y uso
inadecuado de la capacidad instalada, son causas de la ineficiencia en la
produccin de la industria manufacturera textil pacea.
A)
HIPTESIS CENTRAL:
Los bajos niveles de produccin, la inefectiva interrelacin de los factores de
produccin, y la baja incorporacin de tecnologa y uso inadecuado de la
capacidad instalada, son causas de la ineficiencia en la produccin de la
industria manufacturera textil pacea.
1.
OPERACIONALIZACIN DE LA HIPTESIS:
La variable dependiente (X) es la Produccin Manufacturera Industrial Textil.
Las variables independientes que explican el problema y demuestran la
hiptesis son las siguientes:
(A) La productividad.
(B) Los Factores de Produccin.
(C) La Capacidad Instalada y el uso de Tecnologa.
21
B)
HIPTESIS SECUNDARIA:
Las
ineficienciasen la
produccintextil de la Ciudad de La Paz y sus bajos
niveles de produccin no son explicados por una interrel

acin deficiente de los
factores de produccin y una baja utilizacin de la capacidad instalada.
C)
OBJETIVOS
:
De acuerdoal anlisis de
objetivos
problemay sus causas se definen los
siguientes
que sern concretados por medio del anlisis de informacin y el uso
de instrumentos de procesamiento de datos referentes

: al sector
1.
OBJETIVO CENTRAL
:
I nvestigar
las caractersticas de laproduccin manuf acturera de la industria textil
de la ciudadde La Paz.
2.
BJETIVOS
ESPECFICOS
:
Evaluar los niveles deproductividad
de las unidades econmicas textiles y sus
procesos productivos
en la ciudad de La Paz
.
Analizarl os factores productivos

del sector industrial textil y la interrelacin de los
mismos
.
Cuantificar el uso de la capacidad instalada y la incorporacin de tecnologa en la

industria manufacturera textil.
22
CAPTULO I:
FACTORES DETERMINANTES DE LA PRODUCCION DE LA INDUSTRIA

MANUFACTURERA TEXTIL:
22
Para el anlisis de la Industria Manufacturera Textil pacea, es necesario el

estudio de las caractersticas que componen a la produccin del sector, en ese
sentido, la presente investigacin se centra en los siguientes puntos iniciando
con los antecedentes histricos de dicha industria.
1.1
CARACTERSTICAS Y ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIA TEXTIL:
En la poca del nacimiento de la Repblica, la manufactura textil adopt

caractersticas de produccin industrial bajo la modalidad de los obrajes y los
chorrillos y contaba con una interesante demanda. La industria Textil en Bolivia
inicia sus actividades en los aos 1924 a 1929 con la creacin de las primeras
hilanderas y tejeduras en lanas y algodn, en sta poca se instalan las
primeras industrias que conforman la base de los gremios empresariales.
En los aos sesenta y setenta, las polticas gubernamentales han tendido a
establecer patrones de proteccin, especialmente a la industria naciente o
incipiente, caracterizada por un fuerte rgimen de subvenciones que crearon
empresas bajo el amparo estatal y el desarrollo de un proyecto a cargo del
Instituto de Fomento Lanero financiado por el Banco Mundial y destinado al
hilado y tejido de lana y pelos de alpaca. Por diversas Razones ambos
proyectos fueron paralizados y no encontraron un asidero viable para el sector
privado, fundamentalmente por la ineficiente gestin gubernamental 23.
En los aos ochenta la Industria Textil al igual que el sector Industrial boliviano
en general sufri un declive que caracteriz al pas, el proceso inflacionario
mell la industria y la transicin hacia el modelo del libre mercado, sac del
mercado a grandes empresas con efectos sobre la produccin y el empleo.
23 Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE. Impacto de la Importacin de ropa
usada en Bolivia. La industria Boliviana de Textiles y confecciones. 2005.
23
En la Dcada de los noventa, la estabilidad macroeconmica y las perspectivas

de un mayor desarrollo sectorial, las manufacturas textiles, sufrieron los efectos
de la liberalizacin y el proceso acelerado de la integracin econmica, sin
embargo
la
importancia
relativa
de
la
actividad
no
ha
variado
significativamente24. Durante los primeros aos de Siglo XXI, la industria textil

de encuentra en una etapa de recuperacin aunque incipiente y con algunos
altibajos.
Las tasas de crecimiento de la industria Textil en Bolivia presentan niveles
relevantes. Sin embargo, han sido y continan siendo menores a las tasas de
crecimiento de las principales actividades industriales. En un perodo de 10
aos desde 1999 al 2008, la produccin de Minerales no Metlicos tuvo el
mayor crecimiento acumulado con una tasa de 66,9%.
La tasa de Crecimiento de la Industria Textil tanto en La Paz como a nivel
nacional ha fluctuado en la ltima dcada entre 4.31%, siendo el nivel ms alto
el ao 1999, llegando a -2.26% como el nivel ms bajo el ao 2002 (ver grfico
1 y tabla 1). Los niveles de produccin textil nacional representan alrededor del
10% de la produccin de pases limtrofes como Brasil y Argentina que superan
grandemente la produccin nacional.
24 Impacto de la Importacin de ropa usada en Bolivia. La industria Boliviana de Textiles

y confecciones. 2005.
24
Elaboracin: Propia.
25
1.2 NIVELES DE PRODUCCIN Y PROCESOS PRODUCTIVOS DE LA

INDUSTRIA TEXTIL EN LA CIUDAD DE LA PAZ:
1.2.1 CUANTIFICACIN DE LOS NIVELES DE PRODUCCIN DE LA INDUSTRIA

TEXTIL:
Los niveles de produccin de la Industria Manufacturera Textil representan uno
de los objetivos especficos de la investigacin, como introduccin al anlisis de
los volmenes de produccin textil tanto en volumen como en valor monetario,
es necesario estudiar algunos indicadores concernientes a la Industria dentro
del sector industrial de la ciudad de La Paz y de nuestro pas como el PIB, la
produccin, la oferta y los precios, que determinan las caractersticas de la
produccin y que permiten realizar un diagnstico de la situacin actual del
sector textil, estos indicadores se desarrollan a continuacin en los siguientes
puntos.
1.2.1.1 La Industria Manufacturera Textil y el PIB:
La industria textil, dentro del sector industrial manufacturero en Bolivia, en los
ltimos aos ha tomado mayor importancia en cuanto al Producto Interno Bruto
con una tasa de crecimiento promedio de 2,37% en los ltimos diez aos, es
decir, que el peso de la industria textil en la economa es cada vez mayor y
representativo.
El PIB de la Industria Manufacturera Textil nacional en los ltimos diez aos
tiene una tendencia ascendente (ver grfico 2), el siguiente grfico explica que
el sector toma importancia dentro de la economa nacional, la tendencia
creciente alcanza los mayores niveles de la dcada para los aos 2006, 2007 y
2008 donde el ciclo aparentemente llega al punto ms alto anticipando un
posible descenso en el comportamiento del indicador para los aos posteriores.
26
27
PRODUCTO INTERNO 21,809,3 22,356,265 22,732,700

23,929,4 24,928,0 26,030,2 27,278,91 28,524,027
BRUTO (A precios de 29
23,297,736
17
62
40
3
30,277,826
mercado)
Derechos
1,764,0
1,824,177
1,873,110
2,090,4
2,299,0
2,496,1
2,644,78 2,810,137
s/Importaciones, IVA
57
2,031,941
46
14
50
1
no disponible, IT y
3,004,101
otros
PRODUCTO INTERNO 20,045,2 20,532,088 20,859,590
21,838,9 22,629,0 23,534,0 24,634,13 25,713,890
71
21,265,795
71
49
90
2
27,273,725
BRUTO (A precios de
bsicos)
Industrias
3,633,489 3,698,532 3,797,922 3,807,441 3,952,364 4,172,930 4,298,295 4,646,134 4,929,111
Manufactureras
5,109,524
Textiles, Prendas de
397,570
405,518
408,414
398,756
405,029
418,525
Vestir y Productos de
428,527
441,309
453,748
459,453
Cuero
Fuente: datos del Instituto Nacional de Estadstica INE. (p) Preliminar

Elaboracin: Propia.
Sin embargo, segn datos del Anuario Estadstico del Instituto Nacional de
Estadstica del 2008, la participacin de la Industria Manufacturera Textil en el
Producto Interno Bruto en los aos de 1999 al 2008 es de 1,27% a precios
corrientes con una tendencia hacia la baja.
La tendencia seguida por la ciudad de La Paz no se aleja mucho de la realidad
en general a nivel nacional, en una visin ms general, se puede afirmar que la
28
situacin del sector industrial de La paz es una muestra perfecta de lo que se

presenta en Bolivia en el mbito de la Industria Manufacturera Textil 25.
En La paz, el Producto Interno Bruto del sector Industrial Textil presenta una
tendencia similar a la tendencia nacional (ver grfico 3 y tabla 3), esto se
explica porque gran parte de este sector industrial se encuentra en la ciudad de
La Paz. De hecho, muchas de las caractersticas y tendencias que se
presentan a nivel nacional son muy similares en la ciudad de La Paz.
Este es uno de los indicadores, que junto a otros, indican la importancia del
Departamento de La Paz en el sector industrial y por ende, en el sector
industrial Textil, siendo que, la situacin que se presenta en este Departamento
es generalmente la situacin que se presenta a nivel nacional tanto a nivel
Textil como de la Industria Manufacturera en general.
Grfico: 3
25 Anuario Estadstico 2008. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE).

29
ACTIVIDAD ECONMICA
1999
2000
2001
2002 2003
2004
PRODUCTO INTERNO
5,315,652 5,312,0975,332,17 5,604,210
BRUTO
2
5,892,777
(A precios de mercado)
Derechos
s/Importaciones, IVA no
disponible, IT y otros
PRODUCTO INTERNO
BRUTO
(A precios bsicos)
660,267
686,258
2005
2006
6,056,316 6,124,3
02
2007
2008
6,669,4267,069,7
68
6,364,792
664,509 798,882
803,076
4,655,385 4,625,8394,667,66 4,805,328

3
5,089,701
830,583
772,4
37
5,225,734 5,351,8
65
841,207 920,6
72
797,018
5,828,2196,149,0
97
5,567,774
Industrias Manufactureras 829,402 845,917 858,751 881,822 924,532 928,904 956,300 1,048,379 1,111,058
1,149,583
Textiles, Prendas
de Vestir y
Productos de Cuero
115,50
1
118,6
70
119,95
7
116,6
72
119,32
5
123,82
0
129,0
42
138,54
7
133,595
Fuente: Datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE).
30
139,8
63
Elaboracin: Propia.
1.2.1.2 La Produccin y la Oferta de la Industria Manufacturera Textil:

El anlisis de la Oferta de la Industria Manufacturera Textil encierra
principalmente los bienes y la produccin del sector que confluyen al mercado
para su posterior venta dentro del mercado interno o al mercado externo como
exportacin. En cuanto a la oferta, en la ciudad de La Paz se producen un
conjunto de productos, que incluyen desde materias primas, productos
intermedios y productos terminados, de acuerdo con el grado de transformacin
son los siguientes26:
Materias primas y productos intermedios:
Algodn.
Hilos, Cardados y mezclas.
Telas planas y de punto, fibras naturales y sintticas.
Cintas, elsticos, cuerdas y cordeles.

Productos terminados, mercado interno:
Camisas, Abrigos, Camisones y pijamas de algodn.
Pantalones, ropa interior y productos de lana.
Sacos y chaquetas de algodn y punto.
Bufandas, mantillas, sombreros y otros.
Sbanas, toallas y ropa de bao.

Productos terminados, mercado externo:
T-shirts y camisetas de algodn y punto.

26 La Produccin Industrial. FUNDEMPRESA.
31
Camisas y pantalones.
Sweaters, Jerseys y otros.

En trminos de la concentracin de la produccin que tienen las actividades
textiles, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica INE, se advierte que
el 25% se concentra en la fabricacin de prendas de vestir, el 35% en
hilanderas y un 34% restante en actividades de tejidos planos y tejidos de
punto. La razn comercial ms importante de la existencia del rubro textil, es
decir, aquel mercado donde dedica ms del 35% total de su produccin, es el
mercado interno. Sin embargo, en este mercado existe un deterioro sectorial,
debido a diversos factores como los esfuerzos que hace la produccin nacional
para no perder su cuota en el mercado y ligeros incrementos de precios que se
deben a aumentos en los precios de las materias primas.
Grfico: 4
690,00
ndice de Volumen Fsico de la Industria

Manufacturera Textil,
1999 - 2008 (1990 = 100)
640,00
590,00
540,00
1999
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(p)

Total Industria Textil
Lineal (Total Industria Textil)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. INE

Elaboracin: propia.
El ndice de Volumen Fsico de la Produccin brinda, en este caso referente a

la industria textil, una aproximacin de la evolucin del valor agregado a
precios constantes. En el siguiente cuadro se presentan los primeros
resultados, correspondientes al Nivel General del ndice de Volumen Fsico de
32
la Produccin Industrial manufacturera textil. Para su elaboracin se adopt

como base y periodo de referencia el ao 1990. (Ver tabla 4).
Tabla: 4
BOLIVIA: NDICE DE VOLUMEN FSICO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA,
SEGN GRUPO DE ACTIVIDAD, 1999 - 2008
(1990 =100)
33
Elaboracin: propia.
El total de produccin Textil a nivel nacional equivale a un monto aproximado de

80 millones de dlares anuales en promedio para los ltimos diez aos. Ese
monto est distribuido en los nueve departamentos del pas, siendo los
mayores contribuyentes las ciudades del eje troncal, La Paz, Cochabamba y
34
Santa Cruz. Dentro de los diferentes rubros de la produccin textil nacional se

observa que los que aportaron mayores niveles de produccin son los sectores
de la produccin de Hilatura, Tejedura y Acabado de Productos, as como
tambin la fabricacin de prendas de vestir o confecciones (ver tabla 5). La
siguiente tabla desglosa la informacin acerca de la produccin de los
diferentes rubros dentro de la Industria Manufacturera textil en La Paz y en
Bolivia.
Tabla: 5
BOLIVIA: PRODUCCIN DE LA INDUSTRIA TEXTIL, SEGN
GRUPO DE ACTIVIDAD, 1999 - 2009
(En miles de dlares
estadounidenses)
GRUPO DE ACTIVIDAD DE LA CIIU
2007
2008
2009
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
PRODUCCIN INDUSTRIA TEXTIL 55,778 61,307 54,539 41,126 68,668 90,682 90,291 90,471 91,881 183,505
139,916
Hilatura, Tejedura y Acabado de
15,113 15,337 12,556 5,955
10,187 19,178 20,376 22,455 26,505 76,542
46,847
Productos Textiles
Fabricacin de Otros Productos
5,390 5,864
3,848
1,221
1,452
1,232
986
1,437
6,977
34,251
14,751
Textiles
Fabricacin de Tejidos y Artculos
de Punto y Ganchillo 19,047 18,067 17,644 15,911 26,866 16,934 22,045 21,833 22,733 36,295 28,981
Fabricacin de Prendas de Vestir,
excepto Prendas de Piel 16,227 22,039 20,491 18,038 30,162 53,337 46,883 44,746 35,666 36,418
49,337 Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE).
Elaboracin: propia.
A nivel nacional existe un crecimiento de la produccin Textil de importancia.

Sin embargo, no se compara a los niveles de produccin de pases limtrofes
mucho ms altos que superan a los niveles nacionales hasta en un 270%
aproximadamente. Esto es preocupante, siendo que el sector Industrial
Manufacturero representa un gran aporte al PIB. La Industria Textil en La Paz
tiene una tendencia similar con respecto al mbito nacional (ver grfico 6 y
tabla 6), se observa un crecimiento abrupto el ao 2008 y un leve descenso
35
para el 2009 despus de una dcada de leve ascenso y al igual que el PIB el
nivel ms bajo que corresponde al ao 2002.
PRODUCCIN INDUSTRIA
TEXTIL
Hilatura, Tejedura y Acabado
de Productos Textiles
21,196 23,297
5,743
5 ,828
20,725 15,628
4,771
2,263
26,094 34,459 34,310 34,379 34,91 69,73

5
2
3,871
7,288
7,743
8,533 10,07 29,08

2
6
36
53,1
68
17,8
02
Fabricacin de Otros
Productos Textiles
2,048
2 ,
2
2
8
1,462
464
552
468
375
546
2,65
1
13,01
5
Fabricacin de Tejidos y Artculos 7,238 6,865 6,705 6,046 10,209 6,435 8,377 8,296 8,638 13,792 11,013
de Punto y Ganchillo
Fabricacin de Prendas de
6,166
8,375
7,787
6,855 11,462 20,268 17,816 17,004 13,553
Vestir, excepto Prendas de Piel
5,60
5
18,7
48
13,839
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA.
37
general y la industria Textil muestra que la tendencia de la primera es creciente,

mientras que la tendencia de la segunda es ms constante y no presenta un
crecimiento significativo.
Tabla: 7
ndice de Precios Productor de la Industria
38
Manufacturera
1998 2008, (1990=100)
CIIU
2006
GRUPO DE ACTIVIDAD
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2008
INDUSTRIAL
3
INDUSTRIA
187.79 192.41 213.6
215.5
215.76 222.7
237.17 254.6
261.09
276.15 316.8 MANUFACTURERA
32 Textiles, prendas de 174.84 171.16 175 180.3 190.19 193.1 200.87 204.1 200.33 194.97 202.9 vestir
e Industria del Cuero
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), UDAPRO.

Elaboracin: Propia.
La tabla anterior explica de manera ms detallada el comportamiento del ndice de

precios tanto del sector manufacturero en general como del sector textil.
1.2.2 MATERIAS PRIMAS Y PROCESOS DE PRODUCCIN:
Las materias primas principales del sector textil son muy diversas y son las
siguientes:
1.2.2.1 MATERIAS PRIMAS ESTRATGICAS:
Las principales materias primas nacionales con que cuenta la industria textil
son el algodn y la lana, ya sea de oveja o de camlido, mientras que las fibras
sintticas son importadas.
a) Aptitud Agrcola y Pecuaria:
La produccin de algodn, segn datos de la Cmara Nacional de Industrias,
es exportada en su mayora (hasta en un 85%) como fibra sin peinar ni cardar.
Lo que no se llega a exportar, se destina a las textileras nacionales 27.
La produccin de fibra de alpaca y llama se acopia en centros especializados
de donde es adquirido por los productores. La mayor parte de la produccin de
lanas proviene del altiplano boliviano, La Paz, Oruro y Potos concentran la
mayor proporcin de poblacin de camlidos y ovinos (71% del total nacional).
27 INSUMOS BOLIVIA. Informe de Gestin. 2007.
39
El crecimiento del nmero de cabezas de camlidos es de 2.4 anual. El ndice

de aprovechamiento de lana por cada alpaca es de 1.8 Kg/Ao, y el ndice de
aprovechamiento de las llamas es un poco menos de 1 Kg/Ao, de acuerdo a
datos proporcionados por la Cmara de Comercio.
b) Produccin de Textiles Intermedios y de Sectores Conexos y Auxiliares:
Los productos ms importantes, de acuerdo a datos estadsticos, de la rama
productiva de Hilado, Tejido y Acabado de Textiles, son los hilados y tejidos de
fibra sinttica y los hilados y tejidos de algodn y lana. La calidad de los
productos textiles intermedios nacionales es baja en relacin con los productos
importados. Lo mismo sucede con los productos accesorios utilizados en
confecciones como insumo indirecto.
Las empresas exportadoras de la rama de confeccin utilizan cierres, botones, hilos
y etiquetas de origen extranjero.
c) Insumos Energticos:
Es importante el insumo de energa elctrica para las industrias textiles. La energa
elctrica consumida por este sector equivale 6.2% del total utilizado por la industria
manufacturera28.
La rama Hilado, Tejido y Acabado de Textiles consumi 19 mil MWH a un

costo de 5 millones de Bs.
La rama Artculos de Confeccin con Materias Textiles consumi 7.2 miles

de MWH a un costo de 2.2 millones de Bs.
28 Cmara Nacional de Industrias. Cadena Productiva Textil Confecciones elaborada

en el marco del Plan Nacional de Competitividad y Desarrollo Industrial (Secretaria
Nacional de Industria y Comercio, Mayo-1997).
40
La rama de Fabricacin de Tejidos de Punto tuvo un consumo de 2 mil

MWH con un costo de 672 miles de Bs.
El rubro Fabricacin de Prendas de Vestir excepto Calzados consumi 5.6

miles de MWH a un costo de 1.9 millones de Bs.
d) Consumo Intermedio:
La materia prima es el rubro de costos ms importante de la cadena textil y
representa el 72% de su consumo intermedio 29 y se desglosa en cuatro rubros
que se desarrollan de la siguiente manera:
En la rama Hilado, Tejido y Acabado de Textiles la materia prima que

utiliza (lana sinttica, lana de oveja, lana de alpaca y algodn),
representa el 83% del consumo intermedio. Es importante hacer notar
que el 71% de la materia prima es importada.
En la rama Artculos de Confeccin con Materias Textiles, se destina el

58% del consumo intermedio a la adquisicin de materia prima (fibra
acrlica, fibra de algodn, hilo sinttico), de la cual el 53% es importada.
Este rubro representa el
4.3% del consumo intermedio de energa elctrica.
En la rama Fabricacin de Tejidos de Punto, el 83% del consumo

intermedio es destinado a la materia prima (hilado de algodn, hilado de
lana y lana de alpaca) de los cuales el 39% es de origen extranjero. El
consumo de energa elctrica es el 1.3% del consumo intermedio.
29 Cmara Nacional de Industrias. Cadena Productiva Textil Confecciones.

41
En el rubro Fabricacin de Prendas de Vestir excepto Calzados, la

materia prima representa el 56% del consumo intermedio. El 36% de
esta materia prima es de origen nacional. Representa el 2.8% de
consumo de energa elctrica.
1.2.3 CADENA PRODUCTIVA TEXTIL:

La cadena productiva textil comprende un amplio conjunto de
actividades
econmicas, que se integran entre s e incrementan el grado
de
transformacin, en funcin a sus niveles de participacin en el proceso de

produccin. Inicialmente, se describe el proceso de recoleccin de materias
primas con destino a la industria textil, y posteriormente se presenta algunos
indicadores que caracterizan esta actividad econmica.
En cuanto a la produccin industrial textil a nivel de manufactura, existen cuatro
subsectores importantes. El rubro Hilado, Tejido y Acabado de Textiles (CIIU
3211) presenta, entre 1998 y 1999, una tasa de crecimiento promedio de 1,9 %.
El rubro de Fabricacin de Tejidos de Punto (CIIU 3213) presenta una tasa de
crecimiento del 2,9 % para el perodo de estudio. La Fabricacin de Prendas de
vestir excepto Calzados (CIIU 3220), para el mismo perodo, muestra una tasa
42
de crecimiento anual promedio de 14,3%. No existe informacin (INVOFIM) del

rubro Artculos Confeccionados con Materiales Textiles (CIIU 3212) 30.
En la cadena productiva Textil se distinguen tres sectores, el primario, el
secundario y el terciario, el primero consta de las materias primas, los insumos
y proveedores de maquinaria; el segundo compone a la produccin en s y el
tercero, la llegada al mercado (ver cuadro 1).
Entre las materias primas se encuentran las fibras en las que se trabajan que
pueden ser fibras animales, fibras sintticas y fibras vegetales, estas provienen
tanto de produccin nacional como de importacin del extranjero.
Dentro del proceso de produccin propiamente dicho se denotan actividades
principales que son el Urdido, el engomado, lavado, secado, blanqueo o tintura,
pre-encogidos o sanforizado, planchado, prensado, doblado y empacado,
procesos que se llevan a cabo con insumos de produccin nacional e insumos
de origen extranjero, una vez
terminados estos procesos la produccin se dirige al acopio en almacenes y/o al
mercado, lugar donde se exporta o se comercializa dentro del mercado interno.
30 Cmara Nacional de Industrias. Cadena Productiva Textil Confecciones elaborada

en el marco del Plan Nacional de Competitividad y Desarrollo Industrial (Secretaria
43
Cuadro:1
Fuente:IBCE . Elaboracin: propia.
1.2.4 PROCESO DE PRODUCCIN DE TEXTILES:
44
El proceso de produccin de un textil involucra varias etapas desde el

tratamiento de las materias primas hasta el acabado de los productos finales,
que se describen a continuacin31:
a) Cardado, estirado, peinado, hilado y enconado:
El proceso es el cardado que consiste en la transformacin de las fibras textiles
a mechas de aproximadamente cuatro centmetros de dimetro las cuales se
enrollan. Durante el estirado se regulan estas mechas, es decir se separan las
mechas largas y las cortas o rotas. Las mechas generadas del estirado se
dirigen hacia unas prensas de rodillos, las cuales las presionan y estiran para
darle volumen al material.
El siguiente paso es el peinado en el cual se presionan y limpian las nuevas
mechas que tienen un dimetro ms pequeo, estas se estiran nuevamente y
se unen y tuercen entre s para formar una mecha a partir de cuatro.
A continuacin las mechas siguen el proceso de torsin y tensin a partir del
cual se obtiene el hilo que es enrollado en canillas. Finalmente en el enconado
se lleva a cabo una purificacin del hilo mediante la eliminacin de impurezas
como son: hilos gruesos, cortos, sucios rotos. Las materias primas utilizadas
durante los procesos anteriores son fibras naturales y sintticas, aceites
minerales, aprestos emulsionantes y espumantes, entre otros.
b) Urdido y tejido:
El proceso de tejido consiste en enlazar los hilos de la urdimbre y de tramar con
otros, con el objetivo de transformar las fibras o hilos en telas. Dependiendo del
artculo que se desee, se desarrolla el diseo, la proporcin de la fibra y la
estructura de la tela. Procesos como el canillado, devanado, torsin y urdido
31 QUIMINET. Informacin y Negocios. Proceso de Produccin de Textiles. 2006.

45
son operaciones preparatorias del tejido que combinan numerosos hilos cortos
en menor nmero de cabos continuos.
El tejido es un proceso continuo que se divide en dos categoras: tejido plano y
tejido de punto.
Previo al tejido, las fibras se recubren con aprestos, los productos qumicos
empleados para esto son principalmente almidones, gomas, ablandadores,
penetrantes y preservativos. Cada fabricante tiene su propia formulacin.
Tambin son usados materiales base ms econmicos como los adhesivos,
almidones formadores de pelcula y alcoholes. Los almidones, gomas y colas
actan adecuadamente sobre fibras naturales hidroflicas, pero no dan buen
resultado en las fibras de nylon y otras fibras hidrofbicas.
c) Blanqueo:
La mayora de las empresas que realizan el proceso de blanqueo utilizan el
perxido de hidrgeno (H2O2), que es el ms importante blanqueador; aunque
tambin utilizan con menor frecuencia al hipoclorito de sodio (NaClO) o clorito
de sodio (NaClO 2). d) Teido:
El teido es el proceso que puede generar ms contaminacin debido a que
requiere el uso no solamente de colorantes y qumicos, sino tambin de varios
productos especiales conocidos como auxiliares de teido.
Estos materiales constituyen una parte integral de los procesos de teido (por
ejemplo, agentes reductores para el teido con colorantes de tina)
incrementando las propiedades de los productos terminados y mejorando la
calidad del teido, la suavidad, la firmeza, la textura, estabilidad dimensional,
resistencia a la luz, al lavado, etc. e) Acabado:
46
El acabado abarca todas las operaciones qumicas y mecnicas a que se

someten los hilos y los tejidos. Consta de los procesos de Pre-tratamiento,
blanqueo, teido, fijado, estampado, post-tratamiento (aprestado, secado,
planchado y otras operaciones menos comunes por ejemplo, afelpado y
aterciopelado).
f) Lavado y otras operaciones de limpieza (Pre-tratamiento):
Los procesos de pre-tratamiento son empleados para preparar el material textil para
subsecuentes procesos tales como: blanqueo, teido y estampado. Los procesos
de
47
limpieza, extraccin y blanqueo remueven materiales desconocidos de las fibras
los aprestos empleados en el tejido), de tal manera que los grupos reactivos d
fibras, previamente bloqueados por las impurezas, son expuestos y rudo
el tejido
es en c
mejorado para el siguiente proceso.
Los
procesos empleados dependende la
formacinde la fibra y de la
maquinaria
disponible. Asimismo, los procesos -de pre tratamiento son especficos del sustrato, por
lo que existe un amplio rango de
reacciones qumicasy
procesos fsico- qumicos
involucrados.
Cuadro: 2
Fuente: Quiminet.
Elaboracin: propia
1.2.5 PRODUCTIVIDAD DE LA INDUSTRIA TEXTIL DE LA PAZ:
48
Para realizar el anlisis de la Industria Textil en trminos reales, se determina la

productividad a partir del valor bruto de produccin y el nmero de personas
empleadas
49
CAPITULO II:
LOS FACTORES PRODUCTIVOS Y LA CAPACIDAD INSTALADA DENTRO DE LA

INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL:
2.1 FACTORES PRODUCTIVOS DEL SECTOR INDUSTRIAL TEXTIL:
44
Los factores productivos componentes del sector Industrial Manufacturero textil

son principalmente la mano de obra, la maquinaria y equipos de produccin, estos
constituyen los focos de inversin y gasto en los procesos de produccin, por lo
tanto se los desarrolla a continuacin.
2.1.1 CARACTERSTICAS DE LOS FACTORES PRODUCTIVOS:
2.1.1.1
Maquinaria y Equipo:
Siendo uno de los factores productivos principales, la maquinaria es esencial en la

produccin de los productos textiles, en nuestro pas y en la ciudad de La Paz
existen diversos tipos de maquinaria y tecnologa, algunas empresas pequeas
constan de maquinaria y tecnologa menos avanzada tradicional y artesanal,
mientras que otras empresas grandes tienen tecnologa de punta. La maquinaria
determina principalmente el acabado de los productos y hasta cierto punto
tambin el nivel de la produccin.
La Maquinaria del sector textil se caracteriza por ser muy amplia, puesto que
engloba una serie de equipos que pueden comprender desde mquinas de coser
manuales hasta telares complejos, todos ellos con sus piezas, repuestos y
accesorios.
La maquinaria textil est dividida a su vez en los siguientes subsectores: maquinaria
para hiladura, para tisaje, para gnero de punto, para acabados y para confeccin.
Tambin existen programas de software necesarios para hacer funcionar estos
equipos.
La clasificacin general de la maquinaria textil se expresa de la manera que sigue
segn la relevancia en Bolivia32:
Maquinaria para hilatura:
32 Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en La Paz. El Mercado
de la Maquinaria Textil en Bolivia. Agosto 2007.
45
Mquinas para el hilado, estirado, texturado, retorcido o cortado.
Mquinas para preparacin de materias textiles: cardas, peinadoras.

Maquinaria para tisaje:
Mquinas para la fabricacin y preparacin de hilados.
Telares.
Mquinas para gneros de punto:
Tricotosas y otras mquinas de punto.

Maquinaria para acabados:
Mquinas rotativas, de estampar o imprimir materias textiles.

Maquinaria de confeccin:
Mquinas de coser.
Agujas para maquinas de coser.

La produccin local de maquinaria textil es prcticamente inexistente. Las pocas
exportaciones bolivianas responden a maquinaria de segunda mano proveniente
de maquinaria todava til de fbricas que cierran o salen del mercado. Las
siguiente tabla reflejan el tamao de la oferta, para el sector y productos
representativos (ver Tabla 12). Todos los datos que a continuacin se detallan
estn expresados en dlares norteamericanos33.
Tabla: 8
MAQUINARIA DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL
Precios Bs.

46
Mquinas para el hilado, estirado, texturado, retorcido o

cortado
Importaciones
2002 2003 2004 2005

13,095
9,112 16,686
134,906
2006
84,5
70
A partir de estos datos se concluye que Bolivia y por lo tanto La Paz se encuentran
ante una situacin de permanente dficit en la balanza comercial de maquinaria
textil. Somos importadores de maquinaria y con un flujo de exportaciones casi
inexistente. De todas las partidas arancelarias, las importaciones ms significativas
47
corresponden a las mquinas de coser y a las Tricotosas y otras mquinas de

punto.
2.1.1.2
Precios de la Maquinaria textil:
Los precios de la maquinaria textil tienden a variar mucho en funcin del tipo de
maquinaria y de la capacidad de negociacin de las empresas. El precio final
depende del volumen de compras, a pesar de que debido a la naturaleza de la
industria textil boliviana, al estar copada por microempresarios, la negociacin del
precio por volumen de compras prcticamente no existe. Los precios del
transporte suelen ser determinantes en el precio final de venta del producto.
La vida til de la maquinaria textil oscila entre los 10 y 20 aos, lo que hace
necesaria las revisiones de precios en cada compra. Recientemente se est
experimentado una cada de precios fruto de la llegada de marcas genricas
procedentes de Asia, especialmente de China y Taiwn, mquinas que compiten
por precio y no por calidad, como las de origen europeo 34.
2.1.1.3 Empleo dentro de la Industria Manufacturera Textil:
La generacin de empleo es la principal razn en trminos sociales de cualquier
actividad econmica y la mano de obra es el principal factor de produccin del
proceso productivo textil cuyas caractersticas son las siguientes.
De acuerdo al diagnstico sectorial de la Industria Manufacturera realizada por
UDAPE el ao 2009, la industria en Bolivia crea productos con bajo valor
agregado, cuenta con recursos humanos poco calificados, la mayora de los
obreros no han terminado el bachillerato y son pocas las empresas que
desarrollan economas a escala y alcance y que invierten en el mejoramiento de
sus procesos productivos. Asimismo, en base a la Encuesta Ampliada a
48
Establecimientos Econmicos realizada por el INE para el ao 2004, las

actividades con el mayor aporte al empleo son: productos alimenticios (31,2%),
textiles y prendas de vestir (17,1%) y papel y actividades de impresin (15,0%)
(Ver tabla 9).
Tabla: 9
Poblacin Ocupada segn actividad (2004)
(En porcentajes)
Actividad
Personal Total
%
Productos Alimenticios 13,292 31.20% Bebidas y Tabaco
2,887 6.80%
Textiles, prendas de vestir
7,281 17.10% Madera y
prod. de madera
2,344 5.50%
Papel y actividades de impresin
6,397 15.00%
Sustancias y prod. qumicos, plsticos
4,051 9.50%
Productos minerales no metlicos
2,550 6.00%
Productos de metales, maquinaria 1,693 4.00% Otras
industrias manufactureras 2,120 5.00%
Total 42,615
100.00%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. INE.
Elaboracin: Propia.
Con la informacin de la Encuesta Ampliada a Establecimientos Econmicos EAEE realizada por el INE para el ao 2004, cerca del 38% de establecimientos
encuestados se situaron en la ciudad de La Paz, 26% en la ciudad de Santa Cruz
y 18% en la ciudad de Cochabamba. Por otra parte, el nmero promedio de
trabajadores por empresa es de aproximadamente 39, sin embargo la mediana de
trabajadores es de 8; y se centran en las actividades de fabricacin de productos
alimenticios (19,39%), textiles (15,79%) y papel y actividades de impresin
(13,48%)35.
35 Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas. UDAPE. Diagnsticos

Sectoriales. rea Macrosectorial, El sector Industrial Manufacturero. Octubre 2009.
49
Los empleos que genera el sector de la Industria Manufacturera segn la encuesta

de Hogares 2007, alcanzan al 11,02% del total de personas ocupadas, el
promedio de horas de trabajo de este sector alcanza a 46,67 hrs. por semana y el
ingreso promedio mensual para el ao 2007 es de Bs. 1.153. El sector industrial
es el tercer sector con mayor participacin de la poblacin.
Los sueldos y salarios dentro de la Industria Manufacturera Textil se caracterizan
por ser muy heterogneos dentro de los diversos rubros y trabajos del sector (ver
tabla 10), estos dependen muchas veces del periodo de tiempo de cada trabajo y
de la dificultad que representan.
Tabla: 10
BOLIVIA : SUELDOS Y SALARIOS DE OBREROS DE LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA SEGN CLASE DE ACTIVIDAD Y TRAMO DE EMPLEO (1),
1998 - 2001 (En miles de bolivianos)
CAEB CLASE DE ACTIVIDAD Y TRAMO DE EMPLEO 1998
D
1711
Total Industria Manufacturera
407,014
1999
2000
443,350
Preparacin e hilado de fibras textiles, tejido de productos

19,914 textiles
1712 Acabado de productos textiles 135
131
126
2001
438,944
475,543
21,874 25,899 22,687
197
1721 Fabricacin de artculos confeccionados de materiales 1,820 3,604 3,046 1,249 textiles,
excepto prendas de vestir

1722 Fabricacin de tapices y alfombras
149
175
161
1723 Fabricacin de cuerdas, cordeles, bramantes y redes
68
74
73
1729 Fabricacin de otros productos textiles
811
670
736
1730 Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo 4,260
6,118
5,603
1810 Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel
13,224 20,586 30,473
827
82
7,531
37,009
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA.

Elaboracin: Propia.
50
El personal ocupado dentro del sector Industrial Manufacturero Textil es tambin

heterogneo, los rubros que cuentan con mayor personal ocupado son los de
preparacin e hilado de fibras textiles, tejido de productos textiles y fabricacin de
prendas de vestir o confecciones excepto prendas de piel (ver tabla 15), esto
confirma que este sector industrial es un importante generador de empleos tanto
directos como indirectos.
Tabla: 11
LA PAZ: TOTAL PERSONAL OCUPADO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
SEGN CLASE DE ACTIVIDAD Y TRAMO DE EMPLEO (1), 1998 - 2009
51
CA
E
B
CLASE DE ACTIVIDAD Y 1998

TRAMO DE EMPLEO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
excepto prendas de vestir (4), fabricacin de tapices y alfombras (2), fabricacin de

prendas de vestir (35) y fabricacin de otros productos textiles (1) 36.
El nmero de establecimientos de la Industria Manufacturera en La Paz presenta
una tendencia descendente ao tras ao, siendo que para el ao 1999 exista un
total de 532 de las cuales 75 pertenecan al rubro Textil.
36 Instituto Nacional de Estadstica (INE).

52
200
9
Las Empresas del sector de Fabricacin de textiles y Prendas de Vestir en la

ciudad de La Paz en general emplean a ms de 30 personas por fbrica y tienen
capacidad para producir entre 15.000 y 20.000 prendas por mes en un solo turno,
las ms grandes textiles de la ciudad de La Paz como Ametex tiene una capacidad
productiva de 270 toneladas, sin embargo, debido a que no existe la suficiente
demanda, no utilizan toda su capacidad productiva.
Las empresas ms desarrolladas, que son pocas en la ciudad y en el mbito
nacional, ya realizan sus propios diseos utilizando materia prima de calidad,
tecnologa de punta, mano de obra bien calificada y precios competitivos.
Asimismo algunas de las empresas exportadoras vienen aplicando programas de
reestructuracin
productiva
para
mejorar
el
acceso
los
mercados
internacionales, a fin de reducir costos y aumentar eficiencia.

Sin embargo uno de los aspectos negativos de este subsector es la informalidad
predominante en las empresas componentes de toda la industria, es decir que un
gran nmero no estn constituidos legalmente (talleres) y las pocas que cuentan
con registros de comercio son generalmente unipersonales.
Esta informalidad en la confeccin de prendas de vestir, tambin est plasmada
en los equivocados procesos productivos empleados, los cuales: "sistemas
lineales de produccin", sin un anlisis tcnico de la mejor secuencia de los
procesos, o una buena implantacin de este mtodo. Esto hace que obtenga una
productividad muy por debajo del potencial y lejos de la capacidad instalada de
cada fbrica.
En la ciudad de La Paz existen empresas de diferentes magnitudes que se
clasifican en empresas pertenecientes a la Microindustria y Artesana, la Pequea
Industria Inferior, la Pequea Industria Superior y la Gran Industria (ver tabla 12),
de acuerdo a su tamao y la cantidad de empleados con los que cuentan.
Tabla: 12
53
BOLIVIA: TAMAO INDUSTRIAL

CDIGO
TRAMO
CLASIFICACIN
mi
0
a
4
Microindustria y Artesana PII 5 a
14 Pequea Industria Inferior
PIS 15 a 29 Pequea Industria Superior
GI
30 a ms
Gran Industria
Fuente: Cmara Nacional de Industrias.
Elaboracin Propia.
Dentro de las unidades productivas textiles de la ciudad de La Paz existen dos

formas de trabajo caractersticas, la primera se ejecuta por medio de un control del
trabajo de cada jornada a travs de relojes, a partir de este control se obtiene la
curva de jornales, que representa la relacin directa entre la remuneracin
correspondiente a cada tipo de trabajo y su dificultad.
La segunda forma de trabajo es a Destajo, donde, el clculo del pago de los
salarios parte del rendimiento o productividad de cada obrero, al cual se le
confiere un mnimo y un mximo de produccin que si son superados por algn
trabajador, se obtiene el destajo o excedente.
En la actualidad, muchas de las empresas textiles paceas cuentan con un plan
de reestructuracin de su deuda financiera que implica la capitalizacin de
acreencias con lo cual mejora su situacin patrimonial. Sin embargo, a la fecha
este plan no ha sido completamente aprobado. Asimismo, la Empresas esperan
incrementar el volumen de sus exportaciones siendo ms competitiva al disminuir
el precio de venta acompaado de una mayor eficiencia en costos productivos.
Las distintas actividades que realizan las empresas textiles ms grandes, entre
ellas Ametex se dividen principalmente en tres etapas: La primera se refiere al
abastecimiento de los distintos insumos, luego contina la transformacin de stos
en
54
un proceso que depender del producto a manufacturar, y por ltimo se realiza
a los distintos mercados de destino, ya sea local o de exportacin, las empresa

pequeas limitan su produccin al mercado interno.
Ex
a)
isten 2 lneas de produccin, ellas consisten en:

Lnea de Punto
:
mercado externo, con
Productos elaborados de algodn, cuyo destino principal es

excepcin de los
productos elaborados por
algunas
empresas como Batt dentro del grupo Ametex. Esta ltima

empresa produce de
acuerdo a la demanda del mercado
( local
ver grfico
9).
b)
Lnea Plana
:
Enfocada casi exclusivamente al mercado local. Son los produc
que incluyen: mantas, casimires, frazadas y aguayos.

Grfico:9
Destino de la Produccin de la Industria Textil

Empresa Ametex
18%
82%
Mercado interno
Mercado extern
o
Fuente: GrupoEmpresarial Ametex

.
Elaboracin: Propia.
La Industria Manufacturera Textil en la Ciudad de La Paz se caracteriza por ser un

sector industrial mediano y pequeo en su mayora, aunque tambin existen
asociaciones y empresas grandes dedicadas al sector, promediando los
indicadores que resultan de una encuesta a 32 empresas catalogadas entre
medianas y pequeas se tiene lo siguiente.
55
Las empresas se dedican en su mayora a la fabricacin de confecciones textiles,

que son prendas de vestir excepto calzado, tambin se dedican a la fabricacin de
Hilos e insumos utilizados en la confeccin como cierres y botones, etc. Muchas
de las empresas se encuentran asociadas y presentan una misma razn social,
estas asociaciones les resultan muy beneficiosas ya que empresas dedicadas a la
produccin de fibras textiles y telas venden su produccin a otras empresas que
producen confecciones que luego comercializan en el mercado interno o se dirigen
a la exportacin.
Los precios de sus productos oscilan en un rango muy amplio siendo el promedio
Bs. 185 dato que puede perder relevancia debido a la gran brecha de precios
entre empresas. Las empresas presentan una produccin mensual de 2500
metros y una produccin anual aproximada de 31200 metros utilizando para esta
produccin entre 20 a 40 personas empleadas para cada proceso de produccin.
El tiempo efectivo de trabajo en las fbricas es de ocho horas diarias por seis das
a la semana. La maquinaria utilizada en la produccin presenta una depreciacin
de 20 aos y las empresas cuentan con un capital fijo promedio de 126000
dlares americanos. Dentro del valor de la produccin se tiene la siguiente
estructura de costos desarrollada en la siguiente tabla: (ver tabla 13).
Tabla 13
Valor promedio de la produccin
Textil pacea
(Expresado en Bs.)
Costos Totales
352,180
Costos Fijos
Costos Variables
Utilidades Netas
Ventas
154,62
0
197,560
56,64
5
358,14
56
3
Fuente: Encuesta visita de campo.
Elaboracin: Propia.
2.2
USO DE CAPACIDAD INSTALADA Y LA INCORPORACIN DE

TECNOLOGA EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL DE LA
CIUDAD DE LA PAZ:
2.2.1 CAPACIDAD INSTALADA TEXTIL:

En general, se puede afirmar que la capacidad utilizada del sector industrial
nacional es muy baja, dado que aquellas actividades con mayor utilizacin siguen
presentando indicadores inferiores a lo esperado para el sector.
De acuerdo a informacin del Instituto Nacional de Estadstica, entre los factores
ms sobresalientes que impidieron la utilizacin plena de la capacidad productiva
de la industria manufacturera estn: provisin de materia prima (18.33%), menor
demanda (14.28%) y competencia por contrabando (13.10%) 37.
El porcentaje de utilizacin de la Capacidad Instalada en la industria textil y de
confecciones lleg a finales del 2004 al 58,6%, ligeramente inferior al promedio de
capacidad utilizada de la Industria Manufacturera, que para esa misma gestin
alcanz al 59,5% y en la Industria al 61%.
En retrospectiva acerca de la utilizacin efectiva de las instalaciones industriales
en el sector textil se advierte que los aos de mayor utilizacin fueron entre 1995
al 1998, cuando el promedio super el 61%. Es a partir del ao 1999, cuando la
utilizacin
37 UNIDAD DE ANLISIS DE POLTICAS SOCIALES Y ECONMICAS. rea
Macrosectorial. Tomo VII El Sector Industrial Manufacturero. Autor1: EVIA, Pablo.
UDAPE, Octubre 2009.
57
empieza a declinar considerablemente llegando a su nivel ms bajo el ao 2001,

cuando utiliz el 47% logrando tener una capacidad ociosa del 53% 38.
De acuerdo a datos estadsticos, es evidente que existe un elevado grado de
correlacin entre la utilizacin de la capacidad instalada de las unidades
productivas textiles, con el nivel de crecimiento por el que atraviesa la actividad en
su conjunto. Si bien, rezagados en algunos casos, por la situacin que
experimenta la industria, esto repercute en las expectativas empresariales (ver
grfico 10 y tabla 14).
Grfico: 10
Porcentaje de Utilizacin de la
Capacidad Productiva 70 Instalada, Industria
Manufacturera Textil, 1999 - 2009
65
60
55
50
45
40
19981999
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fabricacin de textiles y prendas
de vestir Lineal (Fabricacin de
textiles y prendas de vestir)
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Encuesta de opinin empresarial y expectativas de la Industria

Manufacturera.
Elaboracin: Propia.
Dentro del porcentaje de utilizacin de la capacidad instalada de la Industria

manufacturera Textil y la industria manufacturera en general se presentan valores
muy similares en la ltima dcada, la tendencia de este indicador tanto de la
Industria Manufacturera en general como de la industria textil es casi la misma con
38 Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE. Impacto de la Importacin de ropa
58
mnimas diferencias. En el siguiente cuadro se muestran los porcentajes de

ambas.
Tabla: 14
UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA INSTALADA (en porcentaje)
AGRUPACIN INDUSTRIAL
1999
2000
2001
2002 2003 2004 2005 2006
2007 2008 200

9
INDUSTRIA MANUFACTURERA 58 55 54 55 56 59 62 65 65 64 66
Fabricacin de textiles y prendas 54
67
64
66 de vestir
50
48
49
54
59
55
62
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE.

Elaboracin: propia.
Al ver una comparacin entre los porcentajes de capacidad instalada utilizada de

la Industria Manufacturera y de la Industria Manufacturera Textil, se hace evidente
que durante la ltima dcada, los porcentajes de la Industria Textil fueron menores
a los de la Industria Manufacturera en general en el corto plazo, pero de acuerdo a
la tendencia ascendente de la Industria Textil, es posible que en el largo plazo
exista un mayor nivel de utilizacin de capacidad Instalada dentro del sector textil
en relacin al sector manufacturero en general.
Esto significa que el posicionamiento del sector textil ser posiblemente ms
importante dentro del sector manufacturero tanto de La Paz como de Bolivia,
como se muestre en el siguiente grfico. (Ver grfico 11).
Grfico: 11
Utilizacin de la Capacidad Instalada, Industria Manufacturera e

Industria Textil (porcentajes)
70
65
60
59
55
50
45
40
1998
1999
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Industria Manufacturera Industria manufacturera Textil
2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.

Elaboracin: Propia.
2.2.2 FACTORES QUE NO PERMITEN LA UTILIZACIN PLENA DE LA

CAPACIDAD INSTALADA:
60
Elaboracin: Propia.
61
CAPTULO III:
ASPECTOS LEGALES, INSTITUCIONALES Y POLTICAS:
3.1
ASPECTOS LEGALES REFERENTES A LA INDUSTRIA TEXTIL:

59
Las normas legales referentes a la industria manufacturera textil de Bolivia se

encuentran contenidas dentro de la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo de
Comercio y la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo con sus respectivos Decretos
Supremos. La presente investigacin desglosa las normas contenidas que rigen al
sector de la Industria Textil en Bolivia y que han abordado la problemtica de la
produccin industrial textil dentro de la produccin industrial en general.
3.1.1 SISTEMA DE REGULACIN Y NORMAS DEL MODELO ECONMICO SEGN
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO:
El modelo Econmico Boliviano segn la Constitucin Poltica del Estado es Plural y
est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de la poblacin. En este
sentido, la economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica,
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa, articuladas sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia39.
La forma de organizacin econmica estatal del pas comprende a las empresas y otras
entidades econmicas de propiedad estatal que cumplirn los siguientes objetivos 40:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano, los derechos propietarios de los recursos
naturales y ejercer control estratgico de las cadenas productivas y los procesos de
industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios pblicos, directamente o por medio de empresas pblico
comunitarias.
39 Nueva Constitucin Poltica del Estado. Cuarta parte, Estructura y organizacin
Econmica del Estado, Disposiciones Generales. Art. 307.

60
3. Producir directamente bienes y servicios.

4. Garantizar el control social sobre su organizacin y gestin, as como la participacin de
los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
La Constitucin regula que toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento
de la soberana econmica del pas. No se permite la acumulacin privada de poder
econmico en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica del Estado 41.
La Constitucin poltica del Estado Plantea que para el desarrollo y crecimiento
econmico del pas dentro del mbito de la produccin se debe generar un producto
social que se logre en el marco del respeto de los derechos de los individuos, as como
los derechos de los pueblos y las naciones. Adems plantea que los excedentes
econmicos emergentes de la produccin deben ser redistribuidos de forma justa para
que de esta manera se reduzcan las desigualdades de acceso a los recursos
productivos.
La Constitucin Poltica del Estado prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as
como cualquier otra forma de asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas
privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la
produccin y comercializacin de bienes y servicios 42.
Las funciones del Estado en la economa segn la Constitucin Poltica del Estado que
abordan la temtica de la produccin Industrial y por consiguiente a la Industria
manufacturera textil consisten en43:

Econmica del Estado, Disposiciones Generales. Art. 313 y Art. 314.

61
1. Conducir y regular conforme con los principios de la Constitucin Poltica del Estado, los
procesos de produccin, distribucin, comercializacin y consumo de bienes y servicios,
y ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.
Esta funcin tiene el objetivo de regular la produccin de bienes y servicios de manera
que el uso de los recursos naturales y la distribucin de los beneficios generados sean
eficientes.
2. Participar en la economa mediante la produccin directa de bienes y servicios
econmicos y sociales.
Lo anterior indica que el Estado ser capaz de incursionar dentro del mbito productivo
de acuerdo a las circunstancias y las necesidades que se presenten en el pas, como
ser desabastecimientos o excesos de demanda.
3. Promover prioritariamente la industrializacin de recursos naturales en el marco del
respeto y proteccin del medio ambiente.
4. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, asistencia tcnica y la
transferencia
de
tecnologas
para
promover
actividades
productivas
de
industrializacin.
El estado determina una poltica productiva industrial y comercial que garantice una
oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades
bsicas internas y para fortalecer la capacidad exportadora.
En el anlisis de la Constitucin Poltica del Estado se observa que existe el
planteamiento del apoyo a la organizacin de estructuras asociativas de micro,
pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales. Donde se pretende
fortalecer la infraestructura productiva, manufacturera e industrial y los servicios bsicos
Econmica del Estado, Funcin del Estado en la Economa. Art. 316.
62
para el sector productivo y la promocin del desarrollo productivo rural como

fundamento de las polticas de desarrollo del pas, este planteamiento no significa un
cambio drstico a los lineamientos que se haban seguido aos anteriores.
La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas econmicas
y la articulacin de la explotacin de los recursos naturales con el aparato productivo
interno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado 44.
La administracin econmica y financiera del Estado y sus entidades pblicas se rige
por su presupuesto. En el marco de las polticas sectoriales en Estado proteger y
fomentar a las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones y
organizaciones de pequeos productores urbanos como alternativas solidarias y
recprocas45.
La poltica econmica que se plantea en la Constitucin Poltica del Estado referente a
la produccin industrial persigue facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la
tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de los procesos
productivos. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones o
asociaciones de pequeos productores gozarn de preferencias en las compras del
Estado, esto con el fin de atenuar los efectos de la problemtica productiva industrial.
3.1.2 SISTEMA DE REGULACIN Y NORMAS DEL MODELO ECONMICO SEGN
EL CDIGO DE COMERCIO:
En el Cdigo de Comercio se encuentra la base normativa que rige al sector industrial
en nuestro pas, por esta razn, es esencial el anlisis de los aspectos referentes a la
industria y a la produccin.
Econmica del Estado, Polticas Econmicas. Art. 319.

Econmica del Estado, Poltica Fiscal. Art. 321. Polticas Sectoriales. Art. 334.
63
El Cdigo de Comercio es un instrumento normativo donde se concreta la general

aspiracin de dotar al pas de un nuevo cuerpo legal que a ms de permitir la promocin
y desarrollo de la actividad comercial en general en armona con las modernas
corrientes que informan la materia, coadyuvar en forma positiva a los planes y
programas del Gobierno Nacional para impulsar decididamente el fortalecimiento
econmico del pas y las perspectivas que tiene el proceso de integracin 46.
La actividad industrial dedicada a la fabricacin de bienes mediante la transformacin
de materias primas, adquiridas o de propia produccin se encuentra dentro de los actos
y operaciones de comercio47. Por lo tanto se rigen dentro del cdigo de comercio de
nuestro pas.
a) CARACTERSTICAS NORMATIVAS DE LA EMPRESA:
El cdigo de comercio dentro de la legislacin de la actividad productiva define a la
empresa y sus funciones, que si bien no han podido solucionar la problemtica de la
produccin industrial, son los principios actualmente vigentes y que rigen al sector hoy
en da.
De acuerdo al Cdigo de comercio se entiende por empresa mercantil a la organizacin
de elementos materiales e inmateriales para la produccin e intercambio de bienes o
servicios. Una empresa podr realizar su actividad a travs de uno o ms
establecimientos de comercio. Se entiende por establecimiento el conjunto de bienes
organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa 48.
46 CODIGO DE COMERCIO. DECRETO LEY N 14379 25 de febrero de 1977. GRAL.
HUGO BANZER SUAREZ Presidente de la Repblica.
47 CODIGO DE COMERCIO. Art. 6.- (ACTOS Y OPERACIONES DE COMERCIO).
48 CODIGO DE COMERCIO. Art. 10.- (EMPRESAS ESTATALES). quedan sujetos a

este Cdigo y leyes especiales sobre la materia. (Arts. 1o, 430, 440, 448 a 490, 1692 a
64
Elementos de la empresa: Los elementos componentes de la empresa segn el cdigo

de comercio son los siguientes53:
1. Los bienes inmuebles, instalaciones o mobiliario, maquinaria, herramientas e
implementos de trabajo.
2. El nombre comercial, marcas y signos distintivos.
3. La cesin de los contratos de arrendamiento del local, con autorizacin del propietario si
ste fuera alquilado.
4. los contratos de trabajo de empleados y obreros en los trminos establecidos en los
respectivos contratos y la ley.
5. Las mercaderas en almacn o en proceso de elaboracin y los dems bienes en
depsito, trnsito y prenda.
6. Las patentes de invencin y secretos de fabricacin, as como los dibujos y modelos
industriales.
Unidad de la Empresa y Limitacin de la Competencia: En la legislacin vigente en caso
de enajenacin de la empresa por cualquier ttulo, se preferir la que se realice en
bloque o unidad econmica; de no ser posible, se efectuar en forma separada de sus
distintos elementos. La calificacin ser hecha por el respectivo rgano administrativo
de control. En la misma forma se proceder en caso de liquidacin voluntaria o forzosa
de la empresa.
La transferencia de una empresa obliga al enajenante a que durante los tres aos
siguientes se abstenga de instalar otra que, por sus caractersticas, pudiera significar
1693, 1213 Cdigo de Comercio). Art. 448.- (CONCEPTO DE EMPRESA Y
ESTABLECIMIENTO). (Arts. 739 a 785 Cdigo de Comercio).
53
CODIGO DE
COMERCIO. Art. 449.- (ELEMENTOS DE LA EMPRESA).

65
una competencia desleal, salvo pacto en contrario. Lo anterior es aplicable al usufructo

o al arrendamiento de una empresa, por el tiempo de su duracin 49.
Modalidades de la Empresa: Se reconocen como modalidades de las propiedades
industriales y por lo tanto patentables, las siguientes 50:
1. Toda nueva invencin si es susceptible de aplicacin industrial, incluyendo las de
perfeccionamiento, confirmacin, precaucionales o de introduccin.
2. Los modelos y dibujos industriales, los modelos de novedad y los de utilidad.
3. Las marcas o signos distintivos de fbrica en general, incluyendo las de comercio, las
agrcolas y de servicios.
4. Los nombres, enseas, avisos, rtulos y estilos comerciales, as como la denominacin
de origen.
5. Cualquier otra forma de propiedad industrial reconocida por ley. No son patentables los
principios y descubrimientos de carcter puramente cientfico.
3.1.3 ENFOQUE DE LA LEY DE INVERSIONES DENTRO DEL SECTOR
INDUSTRIAL:
La ley de Inversiones busca estimular y garantizar la inversin privada dentro del sector
productivo industrial, garantizando igual tratamiento a la inversin nacional y extranjera.
Esta ley tambin establece que la inversin privada no requiere autorizacin previa ni
registro adicional a ms de las determinadas por Ley. Asimismo, garantiza un rgimen
49 CODIGO DE COMERCIO. Art. 450.- (PRESERVACION DE LA UNIDAD DE LA
EMPRESA). Art. 458.- (LIMITACION DE COMPETENCIA).
50 CODIGO DE COMERCIO. Art.- 463.- (MODALIDADES). (Arts. 839, 463 a 469

Cdigo de Comercio).
66
de libertad cambiaria, libre convertibilidad de la moneda, libertad de importacin y

exportacin de bienes y servicios con excepcin de aquellos que afecten la salud
pblica y/o la seguridad del Estado y la libertad de los inversionistas para contratar
seguros de inversin en el pas o en el exterior51.
El principal objetivo de los lineamientos de la ley de inversiones, en cuanto al mbito de
la produccin industrial se refiere, consiste en lograr el fortalecimiento del sector
industrial en el pas, sin embargo se observa que en la realidad este sector es aun dbil
e incipiente.
3.1.4 ENFOQUE DE LA LEY DE ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO ACERCA
DEL SECTOR INDUSTRIAL:
Esta Ley tiene por objeto establecer el nmero y atribuciones de los Ministros de Estado
y otras normas relacionadas con la organizacin del Poder Ejecutivo. El Poder Ejecutivo
establecer por Decreto Supremo la estructura jerrquica interna de los Ministerios y
entidades dependientes52.
Los Ministros de Hacienda y de Desarrollo tienen las siguientes atribuciones especficas
referentes al sector industrial58:
Ministro de Hacienda: Tiene la atribucin especfica de coordinar la poltica monetaria,
bancaria y crediticia con el Banco Central de Bolivia, y formular y controlar las polticas
en materia de sociedades comerciales y empresas.
Ministro de Desarrollo Econmico: Tiene las siguientes funciones especficas
concernientes a la industria:
Formular y ejecutar polticas de desarrollo econmico, promoviendo programas de

productividad y competitividad en los sectores de industria, comercio, turismo y
microempresa.
51 Ley de Inversiones No 1182 de septiembre de 1990.
67
Fomentar la produccin y difusin de la cultura y proteger la riqueza cultural, religiosa,

histrica y documental; proveer a su custodia y atender a su conservacin, promoviendo
su uso como fuente generadora de empleo y bienestar.
Promover programas de estmulo econmico, apoyo a las empresas, asistencia tcnica

y acceso al crdito.
3.1.5 ESTABLECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS PBLICOS

DESCONCENTRADOS:
Por medio de un Decreto Supremo se establece que existe la necesidad de establecer

la naturaleza institucional de las instituciones y organismos pblicos desconcentrados,
descentralizados y otros dependientes del Ministerio de Desarrollo Econmico, con el
propsito de optimizar los servicios prestados por todas y cada una de dichas
Instituciones y fortalecer el fomento a la produccin y promocin de bienes nacionales
de manera competente y eficiente53.
3.1.6 ESTRATGIA NACIONAL DE DESARROLLO MANUFACTURERO:

52 LEY 2446. Ley de Organizacin del Poder ejecutivo. 19 de Marzo 2003. GONZALO
SNCHEZ DE LOZADA Presidente Constitucional de la Repblica. Ministros de Estado.
Art. 1 y 2. 58 LEY 2446. Ley de Organizacin del Poder ejecutivo. Art. 4.
53 Decreto Supremo N27131 Ley 2446. Establecer la naturaleza institucional de:

Centro de Promocin Bolivia CEPROBOL, Servicio de Asistencia Tcnica SAT,
Instituto Boliviano de Metrologa IBMETRO, Sistema de Ventanilla nica de
Exportaciones SIVEX, Organismo Boliviano de Acreditacin OBA, Instituto Boliviano
de Pequea Industria y Artesana INBOPIA, Unidad de Productividad y Competitividad
UPC y Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI. 14 Agosto 2003.
CARLOS D. MESA GISBERT Presidente Constitucional de la Repblica. Art. 1 y 2.
68
Se restablecen la estructura organizacional del Poder Ejecutivo, definiendo las

funciones y atribuciones de los Ministros de Estado, por medio de un Decreto Supremo.
Donde el Consejo Nacional de Desarrollo Industrial CONDESIN, como una instancia
pblico - privada de coordinacin y concertacin de polticas, programas y proyectos de
desarrollo industrial entre el Gobierno Nacional y los agentes econmicos privados del
sector industrial, aprueba la concepcin estratgica y las polticas de la Estrategia
Nacional de Desarrollo Industrial ENDI54.
Siendo que uno de los objetivos del Estado en la actualidad de nuestro pas es fomentar
la oferta de produccin manufacturera nacional como eje estratgico para la generacin
de empleo y crecimiento econmico, se pretende implementar las polticas, programas y
acciones de desarrollo industrial reguladas en las leyes y decretos vigentes como la
ENDI.
La Estrategia Nacional de Desarrollo Industrial Manufacturero ENDI tiene por objeto

resolver los problemas de productividad y competitividad de las empresas nacionales
para mejorar su insercin en los mercados, as como impulsar un proceso de
reconversin productiva en favor de las actividades econmicas ms dinmicas con la
finalidad de alcanzar la diversificacin productiva de la industria manufacturera
nacional55.
La Estrategia Nacional de Desarrollo Industrial Manufacturero desarrollar e
implementar las polticas que a continuacin se indican 56:
1. Poltica de desarrollo tecnolgico, calidad e innovacin.
2. Poltica de capacitacin y desarrollo empresarial.
54 Decreto Supremo N28137 Ley 2446. Establecer el Marco Normativo de la Estrategia

Nacional de Desarrollo Industrial Manufacturero ENDI. 17 Mayo 2005. CARLOS D.
MESA GISBERT Presidente Constitucional de la Repblica.
69
3. Poltica de fomento a la articulacin productiva.

4. Poltica de infraestructura productiva.
3.2 ASPECTOS INSTITUCIONALES REFERENTES A LA INDUSTRIA TEXTIL:

Las Instituciones que rigen a la Industria Manufacturera Textil dentro del sector industrial
en Bolivia son, entre las instituciones privadas, la Cmara Nacional de
Industrias (CNI) y la Cmara de Comercio y la Confederacin de Empresarios Privados
55 Decreto Supremo N28137 Ley 2446. Art. 3.
56 Decreto Supremo N28137 Ley 2446. Art. 6.

70
de Bolivia
. Entre las
instituciones Pblicas,El
Economa Plural
con el
Viceministerio de Produc
En el
siguiente cuadro se
Ministeriode
Desarrollo Productivoy
Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa (VMPE) y el

cin Industrial a Mediana y Gran Escala (VPIMG)
.
desglosala
estructura jerarquizadade las
instituciones
pblicas y privadas que ejercen tuicin dentro del sector manufacturero textil de nue
pas y de La Paz especficamente.
( ver cuadro
3).
Cuadro:3
Fuente: Cmara Nacional de Industrias.

Elaboracin: propia.
INSTITUCIONES PRIVADAS:
3.2.1 CMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS CNI:
71
La CNI es una institucin privada que no persigue fines de lucro ni desarrolla actividad
poltica partidaria alguna, agrupa a las empresas industriales privadas del pas segn la
clasificacin CIIU57.
La Cmara Nacional de Industrias se constituye en la institucin de mayor
representatividad del sector industrial boliviano, reconocido como tal, tanto en el mbito
nacional como internacional, est conformada por ocho Cmaras Departamentales de
Industrias: Cochabamba, Chuquisaca, Potos, La Paz, Oruro, Pando, Santa Cruz y
Tarija. Asume la representacin del sector productivo
ante el Gobierno nacional,
organismos internacionales, actuando como contraparte del sector en el exterior.

En el mbito nacional, la CNI representa a la industria ante el Congreso Nacional, el
Poder Ejecutivo, Prefecturas, Municipios, Confederacin de Empresarios Privados de
Bolivia as como diferentes organismos de cooperacin internacional.
La CNI mantiene relaciones constantes de intercambio con las embajadas de Bolivia en
el exterior, con las embajadas extranjeras en el pas, con instituciones y organismos
internacionales de cooperacin, como son: B.I.D., C.A.F, B.M., P.N.U.D., U.S.A.I.D.,
A.S.D.I., D.A.N.I.D.A., entre otros, todo ello con el propsito de buscar el desarrollo y
crecimiento de la Industria Nacional.
Funciones:
Las principales funciones de la Cmara Nacional de Industrias concernientes al sector
textil se traducen en que la institucin asume una representatividad proactiva de los
intereses del sector industrial nacional, y analiza, propone y desarrolla, en coordinacin
con los poderes del Estado, las polticas de fomento y promocin de la industria.
57 Cmara Nacional de Industrias de Bolivia. Av. Mcal. Santa Cruz Nro 1392 Piso 14
Edificio Cmara Nacional de Comercio La Paz Bolivia - 2006. Los actuales estatutos
de la Cmara Nacional de Industrias fueron aprobados mediante Resolucin Suprema
No. 210469 en fecha 28 de febrero de 1992.
72
La CNI presta apoyo y servicios de asesora, capacitacin y asistencia tcnica a sus

asociados para desarrollar la competitividad y asegurar, por todos los medios legales, el
desarrollo y expansin del sector, consensuando, para ello, polticas financieras,
tributarias, arancelarias, sociales, ambientales, de transporte y otras que afectan la
actividad productiva manufacturera del pas. Estos esfuerzos si bien muy tiles, son
insuficientes para subsanar la problemtica del sector textil.
La Cmara Nacional de Industrias, en respuesta a las necesidades coyunturales
concretas y estratgicas de sus asociados, tiene una estructura capaz de responder,
en forma especfica y efectiva, a los retos que el sector enfrentar en los prximos
aos. La CNI tiene las siguientes reas como instancias de representacin temtica, y
como fuentes de anlisis, desarrollo y propuesta de polticas y programas de desarrollo
y fomento al sector industrial:
1. Asesora Legal y Tributaria.
2. Promocin Industrial.
3. Asistencia Tcnica.
4. Investigacin Econmica.
5. Comercio Exterior.
6. Administracin y Finanzas.
7. Informtica y Sistemas.
8. Relaciones Pblicas y Capacitacin.
3.2.2 CMARA NACIONAL DE COMERCIO:
La Cmara Nacional de Comercio de Bolivia, es una institucin empresarial privada, sin
fines de lucro, con independencia econmica y poltica 64.
Funciones:
73
64
Cmara Nacional de Comercio. Av. Mariscal Santa Cruz No. 1392, Edificio Cmara Nacional
de Comercio pisos 1 y
2.
Las funciones de la Cmara de comercio concernientes al sector textil y orientadas a

subsanara la problemtica sectorial, se traducen en que la entidad representa y
defiende los intereses de las micro, pequeas, medianas y grandes empresas del
Comercio, los Servicios y el Turismo, promoviendo el desarrollo empresarial en un
marco de sana competencia, en la perspectiva de contribuir efectivamente al
crecimiento sostenido en el mbito econmico y social del pas, en el contexto
globalizado, sin embargo, sus esfuerzos no han sido suficientes para solucionas los
problemas de la Industria Manufacturera Textil.
La Cmara Nacional de Comercio representa a las siguientes instituciones y empresas:
Cmaras departamentales de Comercio de la Repblica.
Empresas comerciales y de servicios del Departamento de La Paz, ante quienes acta

como Cmara Departamental de Comercio de La Paz.
Asociaciones Subsectoriales.
Cmaras de Comercio Binacionales.
Asociaciones del sector de los servicios.

3.2.3 CONFEDERACIN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA:
La CEPB es una entidad privada que promueve y participa activamente en el proceso
de desarrollo econmico y social de Bolivia, sustentando la filosofa de la libre empresa
y la economa de mercado como bases esenciales de dicho proceso.
A travs de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia, se agrupan en la

actualidad a la mayora de las empresas bolivianas, tanto a pequeas, medianas y
grandes empresas. Como entidad al servicio da la comunidad empresarial, la actividad
74
de la CEPB se centra en la representacin y la defensa de los intereses serios del

empresariado ante las instituciones, organismos pblicos y agentes sociales 58.
Funciones:
Las funciones principales de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia
estn contenidas en los siguientes puntos:
1. Representa, precautela y promueve los intereses de la actividad privada en funcin del
bienestar colectivo y del desarrollo econmico y social de la Nacin.
2. Estimula la cooperacin de las actividades empresariales privadas con el sector pblico.
3. Promueve relaciones entre los sectores empresarial y laboral, para buscar el equilibrio
social.
4. Fomenta el perfeccionamiento de las tcnicas de direccin, administracin y
productividad, as como tambin estimula la capacitacin y el adiestramiento en todos
los niveles de la actividad empresarial privada.
5. Promueve la organizacin de entidades, empresariales de carcter nacional en aquellas
actividades en que an no estuvieran constituidas.
6. Estudia todo tipo de asuntos que afecten a la empresa privada y acuerda la posicin de
la misma, estableciendo las lneas de accin comn de las organizaciones afiliadas.
7. Elabora recomendaciones en materia socio-econmica, especialmente las referidas a
los asuntos que confronte la actividad privada, a la poltica econmica general y a todo
tema de inters nacional.
8. Sustenta y fomenta la solidaridad entre sus miembros, en el ejercicio de las actividades
empresariales y gremiales.
58 CEPB. Calle Mndez Arcos No. 117 (Plaza Espaa). La Paz Bolivia.
75
INSTITUCIONES PBLICAS:
3.2.4 MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL:
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, es la entidad de orden pblico
que tiene tuicin dentro del sector manufacturero Textil de Bolivia e interviene en la
construccin del nuevo modelo econmico en tres niveles, segn se refleja en el
siguiente esquema59 concerniente al sector textil:
-
A travs de la creacin de empresas pblicas estratgicas como ncleos dinamizadores

del desarrollo productivo nacional.
Con la formulacin de empresas mixtas que son ncleos dinamizadores del desarrollo
productivo regional.
Con el apoyo a iniciativas privadas, comunitarias y social cooperativas para generar

mayor empleo.
Funciones:
Las atribuciones del Ministro de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en el marco
de las competencias asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del Estado y
concernientes al sector industrial Textil de Bolivia, son las siguientes 60:
1. Formula y ejecuta polticas dirigidas a promover complejos productivos en todo el

territorio nacional en base al modelo de economa plural, resguardando la igualdad
entre estas polticas, muchas de estas polticas aun se encuentran en desarrollo puesto
que, desde a partir del ao 2006 el pas realiz la transicin hacia el modelo de
economa plural que todava se encuentra en debate.
59 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural. Av. Mariscal Santa Cruz Edif.
Centro de Comunicaciones, piso 20.
76
2. El Ministro de Desarrollo Productivo, plantea y ejecuta polticas dirigidas a buscar el

acceso a mercados nacionales y externos; y promocin de compras estatales a favor de
las unidades productivas entendindose estas, a las micro, pequea, mediana, gran
empresa,
industria,
organizaciones
de
organizaciones
pequeos
econmicas
productores
campesinas,
urbanos
y/o
asociaciones,
rurales,
artesanos,
organizaciones econmico comunitaria y social cooperativa, precautelando el

abastecimiento del mercado interno.
3. Genera polticas pblicas para elevar la productividad y competitividad de la artesana,
OECAS, micro y pequea empresa y disea polticas de capacitacin tcnica y
tecnolgica en materia productiva que an no han sido puestas en marcha por que se
encuentran en proceso de elaboracin y concretizacin en su mayora.
4. Disea e implementa polticas para regular y ejercer control de las empresas pblicas
que correspondan a su sector; disea polticas de defensa a la libre competencia y
ejecuta polticas de acreditacin, metrologa industrial y cientfica, normalizacin tcnica
del sector industrial.
5. Disea, implementa y ejecuta regulacin normativa y de servicios para el sector
industrial y de servicios.
Estos objetivos no han sido cumplidos en su totalidad principalmente por problemas
administrativos dentro del sector pblico, es por esta razn que an persiste la
problemtica del sector textil que no pudo ser subsanada por este ministerio.
3.2.5 VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA:
Es una entidad de orden pblico dentro del Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, esta entidad promueve y facilita la implementacin de polticas y
60 Ministerio de Desarrollo Productivo
y Economa Plural. ARTICULO 64.-
(ATRIBUCIONES
DE
DE
LA MINISTRA(O)
DESARROLLO
PRODUCTIVO
ECONOMIA PLURAL).
77
estrategias para el desarrollo de las unidades productivas del pas (micro y pequeas
empresas, cooperativas productivas y artesanos con identidad cultural), fortaleciendo su
capacidad tcnica, tecnolgica y de control de calidad, administrativa y operativa,
impulsando procesos de capacitacin, formacin, asistencia tcnica y transferencia de
tecnologa61.
Funciones:
Las atribuciones del Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa, en el marco de las
competencias asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del Estado, son las
siguientes62:
1. Promueve y facilita la implementacin de polticas, estrategias y disposiciones
reglamentarias e instructivos para el desarrollo de las unidades Productivas (Micro y
pequeas empresas), fortaleciendo su capacidad tcnica, tecnolgica y de control de
calidad, administrativa y operativa en el marco de un Plan Plurinacional de Desarrollo
Productivo.
2. Este Viceministerio adems propone condiciones que coadyuvan a la formalizacin de
la micro y pequea empresa, organizacin econmica comunitaria y social cooperativa.
Sin embargo estas condiciones no se concretizan puesto que la informalidad se
encuentra muy arraigada dentro de la economa nacional.
3. El Viceministerio fortalece la capacidad tcnica-productiva y tecnolgica de las
Unidades Productivas, en el rea de su competencia, a travs de la capacitacin,
formacin, asistencia tcnica y transferencia tecnolgica. As como tambin disea y
(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA).

78
fomenta el crecimiento de las micro a pequeas empresas, organizaciones econmicas

comunitarias y sociales cooperativas en su trnsito hacia las medianas empresas.
3.2.6 VICEMINISTERIO DE PRODUCCIN INDUSTRIAL A MEDIANA Y GRAN
ESCALA:
El Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala promueve y facilita
la implementacin de polticas y estrategias para el fortalecimiento de la industria
mediana y gran empresa ya establecida y el desarrollo de nuevos emprendimientos,
esto se traduce en que este Viceministerio facilita la inversin en mejoras de tecnologa
y acceso a capital, promoviendo el acceso a la cooperacin tcnica y financiera y
facilitando su acceso al mercado interno y externo, este objetivo no pudo ser cumplido
dentro del sector por la razn de que las inversiones principalmente privadas dentro del
sector disminuyeron en los ltimos aos.
A pesar de esa situacin, este Viceministerio cumple satisfactoriamente el objetivo del
desarrollo de la normativa del control de calidad, certificacin, acreditacin y metrologa
como elementos esenciales de la competitividad y la regulacin de las actividades de la
79
industria a mediana y gran escala, vigilando la aplicacin y cumplimiento de las normas

y reglamentos generales63.
Funciones:
Las atribuciones del Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala,
son las siguientes64:
1. Promueve y facilita la implementacin de polticas, estrategias y disposiciones
reglamentarias para el fortalecimiento de la Industria a mediana, gran empresa, en el
marco de un Plan Plurinacional de Desarrollo Productivo, polticas que en su mayora se
encuentran en proceso de desarrollo y elaboracin.
2. Este Viceministerio persigue la integracin vertical u horizontal entre medianas y
grandes empresas a travs de programas y proyectos de desarrollo productivo para el
fortalecimiento de la mediana, gran empresa establecida y el desarrollo de nuevos
emprendimientos en coordinacin con las instancias competentes del Ministerio, que
pretenden atenuar los efectos de la problemtica del sector manufacturero en general.
3. Una de las funciones que este Viceministerio reconoce como fundamental dentro del
sector manufacturero es la de facilitar la inversin en mejoras de tecnologa y acceso a
capital, en coordinacin con las instancias correspondientes, puesto que es la nica
manera de generar tanto empleo como crecimiento del sector.
4. Promueve, al igual que el anterior Viceministerio, la normativa del control de calidad,
certificacin,
acreditacin
metrologa,
como
elementos
esenciales
de
la
(ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE PRODUCCIN INDUSTRIAL A MEDIANA

Y GRAN ESCALA).
80
competitividad, en coordinacin directa con el Instituto Boliviano de Metrologa

IBMETRO, y otras instituciones competentes.
5. Regula las actividades de la Industria a Mediana y Gran escala y vigila la aplicacin y
cumplimiento de las normas y reglamentos generales todo esto a travs de un
ordenamiento de todas las acciones necesarias para el cumplimiento de aplicacin de la
regulacin del sector manufacturero industrial.
3.3 POLTICAS REFERENTES A LA INDUSTRIA TEXTIL:
Las polticas dirigidas al sector de la Industria Manufacturera Textil se encuentran dentro
de los programas de desarrollo del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural, enfocados a la industria y dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND) las
principales son las siguientes:
Las Polticas referentes al sector industrial Textil que tratan de dar solucin a la
problemtica del sector se encuentran dentro del Plan Nacional de Desarrollo
contenidas en la seccin 3.06 Transformacin Industrial, Manufacturera y Artesanal y
se desarrollan de la siguiente manera:
1. Poltica: Reconocimiento y fortalecimiento de Pequeos Productores.
a) Estrategia: Reconocimiento y Fortalecimiento de Pequeos Productores Urbanos
y Rurales.
Programa: Revalorizacin y reconocimiento de Unidades Productivas rurales.
2. Poltica: Servicios Financieros y de Desarrollo Productivo Integral.
a) Estrategia: Incentivos a la Asociatividad en el Marco del Impulso a los Complejos
Productivos.
Programa: Desarrollo y consolidacin de capacidades productivas con empleo digno.
81
3. Poltica: Generacin de Condiciones para el Desarrollo Industrial y Tecnolgico

Sostenible.
a) Estrategia: Desarrollo Estratgico Industrial Sostenible.
Programa: Desarrollo de Servicios Pblicos de Apoyo al sector empresarial.
4. Poltica: Patrn exportador diversificado, fortalecimiento al mercado interno y
agregacin de valor.
a) Estrategia: Concientizacin, Informacin y Proteccin del Mercado Interno.
Programa: Marco normativo y de incentivo para la produccin y el trabajo digno.
stas son las Polticas que lleva a cabo el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa plural junto con sus Vice Ministerios que se desarrollan de la siguiente
manera:
3.3.1 PROGRAMA CENTRAL: Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural:
UNIDAD DE ANLISIS PRODUCTIVO (UDAPRO):
Esta primera poltica del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural pretende
obtener una base de datos confiable del sector Industrial, que se encuentre en
condiciones
de
reflejar
un
diagnostico
certero,
identificando
las
principales
problemticas y tambin el impacto de las medidas que se tomen para solucionar

dichas problemticas a travs de indicadores que expliquen la situacin del sector, esta
poltica puede verse en la siguiente tabla (ver tabla 16).
OBJETIVOS DE GESTIN ANUAL
Tabla: 16
82
INDICADORES
CDIGO
DESCRIPCIN DE OBJETIVOS DE
GESTIN ANUAL
POND
OG.
RESULTADO ESPERADO
Lnea Base
Meta 2009
Decisiones estratgicas y tcticas del

Realizar anlisis sectoriales y territoriales
30
Ministerio de Desarrollo Productivo y _
Informes
A1. para cualificar las polticas pblicas para el desarrollo del sector artesanal, Economa Plural tomadas sobre la tcnicos
agroindustrial, manufacturero e industrial. base de informacin tcnica oportuna y de calidad. Desarrollados.
Implementar sistemas de informacin Sistema de Informacin Productivo y
A2. productiva para apoyar en los procesos 30 Lnea de base de indicadores de _ Informes de toma de decisiones sobre el
desarrollo programas y proyectos del Ministerio tcnicos
de
las
iniciativas
productivas
de Desarrollo Productivo y Economa
desarrollados. empresariales.
Plural construida.
Apoyar en la formulacin de polticas
Indicadores y anlisis de cobertura,
Informes
A3. pblicas productivas al Poder Ejecutivo y 30 eficiencia, eficacia e impacto de _ tcnicos actores privados comunitarios.
programas y proyectos del Ministerio desarrollados de Desarrollo Productivo y Economa
Plural cuantificados y procesados.
Brindar
al
Ministerio
de
Desarrollo
Banco de informacin tecnolgica,
Informes
Productivo y Economa Plural, informacin
30
materias primas e insumos; Sistema
_
tcnicos
relevada, procesada y analizada de
de Informacin de precios, productos y desarrollados manera
oportuna de
indicadores
mercados, importacin, exportacin,
sectoriales y territoriales, a nivel nacional, turismo, informacin territorial, subnacional e internacional. unidades
productivas.
A4.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural. PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL 2009.
Elaboracin: Propia.
RESULTADOS:
El mbito del anlisis productivo ha dado como resultado la creacin de nuevas
polticas y la implementacin de proyectos de desarrollo enfocados a la industria de
nuestro pas, los informes tcnicos han facilitado el diagnstico de la situacin industrial
y la elaboracin de polticas adecuadas a las necesidades principales 65, sin embargo,
aun no se cuenta con una base de datos confiable dentro del sector industrial que
identifique los principales problemas y el impacto de las polticas orientadas a
solucionar dichos problemas.
3.3.2 VICEMINISTERIOS:
3.3.2.1 VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA:
65 Informe de Gestin del Plan de Operaciones del Ministerio de Desarrollo Productivo

y Economa Plural. 2009.
83
La principal poltica asumida por el Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa

consiste en obtener programas y proyectos orientados a solucionar o atenuar los
efectos de la problemtica del sector industrial en nuestro pas a partir del diagnstico
de este, adems de realizar un seguimiento, monitoreo y evaluacin de los proyectos
ejecutados en el transcurso del desarrollo de los programas elaborados, como puede
verse en la siguiente tabla. (Ver tabla 17).
Tabla: 17
CDIGO
INDICADORES
DESCRIPCIN DE
OG
OBJETIVOS DE GESTIN
ANUAL
POND.
RESULTADO ESPERADO
LNEA BASE
A1
Elaborar
proyectos
y
del
e
implementar
Productos con bajo Mayor
estrategias
para
agregado
del
sector agroindustrial y sector
Polticas, programas,
Productos
con proyectos
valor
el
30
implementados
META 2009
estrategias polticas, programas,
para
el
valor
agregado
fortalecimiento de los sectores fortalecimiento de los sectores
agroindustrial,
artesanal y
agroindustrial, artesanal y manufacturero en los mbitos de transformacin agroindustrial y de manufacturero en los mbitos
manufacturera. Transformacin
urbano y rural. Hasta el
urbano y rural.
31/12/09.
manufacturera.
Elaborar y/o
adecuar e
Marco
normativo
Marco normativo elaborado y implementar el marco normativo
elaborado y
A2
necesario para el fortalecimiento
30
adecuado
para
el
adecuado para el fortalecimiento de los sectores
de los sectores agroindustrial, agroindustrial, artesanal y fortalecimiento de
artesanal y manufacturero de las manufacturero. Hasta el la micro y pequea micro productivas.y pequeas unidades
31/12/09. empresa urbano rural.
Realizar el
seguimiento
y
monitoreo de
programas
y
Seguimiento y monitoreo de Programas
y
A3 proyectos estratgicos de 30 programas y proyectos proyectos desarrollo productivo urbano y estratgicos de desarrollo
estratgicos de rural a nivel nacional. nivel nacional realizado hasta desarrollo productivo
productivo urbano y rural a el 31/12/09.
evaluados.
A4
Realizar el seguimiento y control

a las entidades financieras que
manejas recursos pblicos.
30
Seguimiento y control a las

entidades
financieras
que
manejas recursos pblicos
realizado hasta el 31/12/09.
Seguimiento
y
control a las
entidades
financieras
que
manejan recursos
pblicos.
84
Fuente: Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

Propia.
Elaboracin:
RESULTADOS:
El Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa ha implementado las polticas
anteriores con el fin de fortalecer a la produccin y comercializacin de manufacturas y
confecciones nacionales a partir de las demandas y reclamos recogidos del sector en
los ltimos aos, entre los principales proyectos que, van a concretar los objetivos las
polticas propuestas, se encuentran la creacin de empresas en regiones estratgicas y
el fomento a la produccin de bienes esenciales, cuyos resultados se vern a futuro,
siendo que dichos proyectos han sido puestos en marcha recientemente 66.
El desarrollo de esta poltica an es incipiente, esto se debe a que la mayora de las
polticas aun se encuentran en proceso de elaboracin y la informacin disponible no es
la ptima y la suficiente como para reflejar la situacin ms cercana a la realidad del
sector.
3.3.2.2 VICEMINISTERIO DE PRODUCCION INDUSTRIAL A MEDIANA Y GRAN
ESCALA:
La poltica desarrolla por el Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran
Escala tiene dos principales propsitos que son los de, en una primera instancia, atraer
inversiones y tecnologa para el sector; y tambin mejorar la calidad de los productos a
travs de un control pormenorizado de los estndares de la produccin, como se detalla
en la siguiente tabla. (Ver tabla 18).
Tabla: 18

85
CDIGO
DESCRIPCIN DE OBJETIVOS
ESPERADO
POND.
INDICADORES DE GESTIN ANUAL RESULTADO

META 2009
OG
A1
Planificar, disear e implementar

30
Sector estrategias de
desarrollo
LNEA BASE
Estrategia de Desarrollo Industrial

Constitucin
Poltica
elaborada e implementada. del Estado y Plan Industrial
productivo, de atraccin para de generar inversiones polticas y

Nacional Desarrollo.
de
Fortalecido. tecnologa al sector industrial a
travs de la apertura y promocin de nuevos emprendimientos a
mediana y gran escala.
A2 Promover el desarrollo industrial 30 Se ha mejorado el sector industrial Constitucin Poltica Estrategia y bajo criterios de
responsabilidad implementando polticas y del Estado, Decreto normativa de
social y calidad a travs del control y la generacin de polticas de acciones bajo criterios de control de responsabilidad y
servicios Supremo Organizacin delde servicios control y servicio. social y calidad. rgano Ejecutivo, desarrollado.
Plan
Nacional de
Desarrollo IBMETRO.
Elaboracin: Propia.
RESULTADOS:
Segn datos del Informe de Gestin del Plan de Operaciones del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural existe un total promedio alcanzado de avance
fsico de sus polticas de 51%. Esto indica que aun no se han concretado las metas
fijadas de un sector industrial fortalecido y una estrategia de servicios y control
desarrollado67. Las inversiones captadas por el sector no son suficientes como para
incorporar un mayor nivel de tecnologa y la calidad de la produccin de textiles no se
encuentra todava dentro de los niveles de la produccin de otros pases.
3.3.3 INSTITUCIONES DESCONCENTRADAS:
3.3.3.1 PRO-BOLIVIA (Agencia de Apoyo al Desarrollo Productivo integral):
La poltica referente al sector industrial y por ende al sector industrial manufacturero
textil, asumida por las Instituciones desconcentradas, se encuentra dentro de
PROBOLIVIA. En esta poltica se plantea principalmente brindar capacitacin y
asistencia tcnica al sector y generar la innovacin de tecnologa que mejore el proceso
de produccin y la calidad del producto, adems de un sistema administrativo y
86
financiero en funcionamiento para el sector, como puede verse en la siguiente tabla.

(Ver tabla
19).
Tabla: 19
CDIGO
INDICADORES
DESCRIPCIN DE OBJETIVOS DE RESULTADO ESPERADO
POND.
GESTIN ANUAL
OG
LNEA
META 2009
BASE
A1
Disear e implementar el programa

30
Un programa de Registro,
No existe
1000
Unidades
informtico de Registro, Acreditacin y Acreditacin
y
Evaluacin
Unidades
Productivas
Evaluacin de las Unidades Productivas
implementado y en ejecucin Productiv
registradas
a
nivel a nivel nacional, para el acceso a con procesos y procedimientos
as
nacional 500 Unidades
programas
y
proyectos
de
PRO
establecidos.
registrada
Productivas
BOLIVIA y a otros servicios ofertados s.
acreditadas mediante por el Gobierno Nacional. entrega de certificados
y carnets.
A2 Fortalecer y coadyuvar activamente al 30 Diseo e implementacin de

No 300 Unidades desarrollo de las unidades
productivas programas de capacitacin, existe Productivas a nivel
del rea urbana y rural a nivel nacional, asesoramiento, asistencia lnea base nacional a travs de la implementacin de
tcnica y servicios financieros. desarrolladas y programas de capacitacin, fortalecidas en su asesoramiento, asistencia
tcnica y capacidad productiva. servicios financieros.
A3 Contribuir al fortalecimiento de 30 Generacin de procesos de Banco de 300 Planes de pequeas unidades productivas del
rea desarrollo productivo, como Proyectos Negocio y/o Proyectos urbana y rural a nivel nacional, a travs efecto de la
implementacin de e Ideas de formulados y en de la implementacin de Planes de Planes de Negocio y Negocio proceso
de ejecucin. Negocio y Proyectos, contemplando la Proyectos. del
inversin necesaria.
MDPEP.
A4 Fomentar la investigacin y la 30 Al menos 5 Proyectos de No 5 Proyectos de transferencia tecnolgica, adaptando,
investigacin, innovacin y existen fomento a la rescatando, revalorizando y desarrollo tecnolgico para los proyectos
investigacin, desarrollando procesos tecnolgicos, rubros priorizados por el D.S. de innovacin y desarrollo para la
diversificacin productiva, alza 29727 y diseo de Centros fomento a tecnolgico de la productividad y mayor Modelo de
Innovacin la desarrollados.
competitividad de las unidades Tecnolgica (CITs). investigaci productivas a nivel nacional.
n e
innovaci
n.
No
Diseo de 2 Centros
existen
de
Innovacin
CITs.
Tecnolgica (CITs).
A5. Efectuar el seguimiento a los crditos Seguimiento a los crditos del 563 70% de las unidades del programa de Reconversin
Programa de Reconversin crditos productivas del sector
Productiva y Comercial del sector de Productiva y Comercial, como otorgados de prendera usada prendera usada en el rea
urbana y a los crditos del Programa de a sensibilizadas,
rural. Seguimiento y Monitoreo a los Fortalecimiento Productivo. comerciali capacitadas y/o crditos del nuevo Programa de
zadores asesoradas. Fortalecimiento Productivo. de
prendera usada.
A6.
Disear e implementar la estrategia de

Difusin y consolidacin de la
plan
de comunicacin Institucional.
imagen institucional
de
PROBOLIVIA a nivel nacional.
Preliminar
Ejecutado.
de
Propuesta
comunicacin
Un
de Plan
87
Comunica
cin.
A7. Preparar, organizar y ejecutar los Sistemas administrativos y Procesos Procesos procesos administrativos y financieros,
financieros implementados y administra
administrativos y necesarios para el adecuado en funcionamiento. tivo y
financieros ejecutados.
funcionamiento
de
las
unidades,
financiero
programas y proyectos de PRO ejecutado
BOLIVIA. s.
Elaboracin: Propia.
RESULTADOS:
A la fecha se tiene un avance fsico en promedio de las polticas en funcionamiento del
37%. El Programa de Reconversin Productiva y Comercial, hasta 31 de Diciembre de
2008 tuvo un avance fsico de 67% en la Seleccin, verificacin y otorgacin de crditos
comerciales y productivos. En cuanto a la innovacin y desarrollo de tecnologa A
travs de la identificacin de necesidades en el campo de desarrollo productivo se viene
coordinando con el Vice ministerio de Ciencia y Tecnologa la evaluacin de su
programa CETI en el ramo textil y la ejecucin presupuestaria es de un 85% a la
fecha68.
Las polticas no han podido dar solucin a la problemtica de la Industria Manufacturera
Textil, esto se debe a diversos factores, entre ellos que la mayora de los programas
orientados a este sector aun se encuentran en desarrollo y sus proyectos en proceso de
elaboracin, no se tiene una base de datos suficiente que contribuya a la aplicacin y
monitoreo de las polticas y los problemas administrativos tampoco contribuyen a que
las polticas se ejecute como se las haba planeado.

88
CAPTULO IV:
VERIFICACIN DE LA HIPTESIS:
86
4.1 VERIFICACIN DE LA HIPTESIS REFERENTE A LA INDUSTRIA

MANUFACTURERA TEXTIL DE LA PAZ:
Para verificar la Hiptesis de trabajo se recurre a la elaboracin de un modelo

economtrico a partir de la Operacionalizacin de la variable dependiente y de las
variables independientes citadas al inicio de la investigacin y desarrolladas en los
captulos anteriores. Por medio de la modelacin economtrica se pretende rechazar la
Hiptesis nula y confirmar que existen ineficiencias en la Produccin Textil pacea.
Con el fin de generar la informacin necesaria para la identificacin y evaluacin de las
variables que van a concurrir en el modelo economtrico, se recurre a la formulacin de
encuestas dirigidas a las empresas dentro del sector textil de La Paz.
4.1.1 FORMULACIN DE ENCUESTAS:
Dentro de la Industria Manufacturera Textil Tanto en Bolivia como en el Departamento
de La Paz existen diferentes rubros especializados en la produccin de distintos bienes
de origen textil como ser, el preparado e hilado de fibras textiles, el acabado de
productos textiles, fabricacin de artculos confeccionados de materiales textiles
excepto prendas de vestir, fabricacin de Tapices y alfombras, fabricacin de prendas
de vestir y la fabricacin de otros productos textiles.
En La Paz existen un total de 64 empresas dentro del sector industrial manufacturero
textil, las cuales se encuentran especializadas en los rubros anteriormente
mencionados de la siguiente manera: (Ver Tabla 20).
Tabla: 20
La Paz: Nmero de Empresas del rubro Textil
por tipo de actividad (Ao 2009)
Preparacin e hilado de fibras textiles
21.0
0
87
Acabado de productos textiles
1.00
Fabricacin de artculos confeccionados de materiales textiles

4.00
excepto prendas de vestir
Fabricacin de tapices y alfombras
2.00
Fabricacin de prendas de vestir 35.00

Fabricacin de otros productos textiles
1.00
Total
64.00
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
Elaboracin Propia.
La encuesta realizada en la investigacin se encuentra enfocada hacia un rubro dentro

de la Industria Manufacturera Textil de La Paz de gran representatividad para el sector
industrial siendo que abarca el mayor nmero de establecimientos dedicados a la
produccin textil y es el rubro de fabricacin de prendas de vestir.
4.1.1.1
TAMAO DE LA MUESTRA:
Para obtener el tamao de la muestra del total de las empresas que son encuestadas
se debe conocer69:
a. El nivel de confianza o seguridad (1 - ). El nivel de confianza prefijado da lugar a un
coeficiente (Z). Para una seguridad del 95% = 1.96, para una seguridad del
99% = 2.58. En este caso se realiza el anlisis para una seguridad del 95% =
1,96.
b. La precisin que deseamos para nuestro estudio.
69 MOYA, Caldern Rufino. Estadstica Descriptiva Conceptos y Aplicaciones. Editorial

San Marcos. Lima Per.
88
c. Una idea del valor aproximado del parmetro que queremos medir (en este caso una
proporcin). Esta idea se puede obtener revisando la literatura, por estudio pilotos
previos. En este caso, al no tener dicha informacin utilizaremos el valor p
= 0.5 (50%
).
Los datos para el
muestreode las
empresas textiles dedicadasa la
prendasde vestir son l os siguiente

s: S eguridad= 95 %; Precisin= 5
fabricacinde
%: Proporcin
esperada p = 0,5 (50%) que maximiza el tamao77:muestral

=
1) +
Donde
:
N = Total de la poblacin
: 35 Empresas.
2
Z2 = 1.96
(L
a seguridad es del 95%)

.
p = proporcin esperada (en caso

este 50 % = 0.5)
q = 1
p (en este caso- 1 0.5 = 0.5)

.
d = preci
sin (en este caso deseamos%).

un 5
Entonces se tiene:
=
351,96 0,500,50
0,05 ( 35 1) + 1,96 0,500,50
= 32,15
Por lo tanto se realizan encuestas a 32 empresas dedicadas al rubro de fabricacin

prendas de vestir
del sector industrial manufacturero Textil en La Paz.
4.1.1.2 RESULTADO DE LAS ENCUESTAS:
89
77
MOYA, Caldern Rufino. Estadstica Descriptiva Conceptos y Aplicaciones. Editorial San

Marcos. Lima Per.
Los resultados obtenidos con la encuesta dirigida a este rubro de la Industria Textil en
La Paz, son los siguientes:
Generalidades:
Las 35
empresas dedicadasal rubro de
muestra de 32 empresas
fabricacinde textiles son privadas,de la
cuya actividad principal es la fabricacin de prendas de vestir,
se pudo determinar que la mayora son empresas pequeas y medianas empresas,

como tambin existen empresas subsidiarias, asociadas y holdings.12).
(Ver Grfico
Grfico:12
La Paz: Tipo de Empresa

( Fabricacin
de prendas de Vestir)
9%
38%
22%
Pequeas y mediana
s
Empresas
Empresas Subsidiaria
s
31%
Empresas Asociadas
Empresas Grandes
( Holdings
)
Fuente: Encuestas realizadas a empresas del

Textil
rubro
de La Paz.
Elaboracin: Propia.
Productos que fabrican:

Entre
los productos que fabrican las empresas de

l rubro de fabricacin de prendas de
vestir textiles en La Paz se encuentran la fabricacin de prendas deportivas, prenda

tejidos de punto, ropa de trabajoy
prendas casualesy de vestir. De las cuales, la
90
mayora de las empresas se dedican a la fabricacin de prendas deportivas y prendas

casuales y de vestir como se observa en el siguiente grfico. (Ver grfico 13).
91
92
93
94
95
96
Fuente: Encuestas realizadas a empresas del rubro Textil de La Paz.

Elaboracin: Propia.
Produccin de prendas de vestir de 1999 a 2009:
97
Elaboracin: Propia.
4.1.2 ESPECIFICACIN DE LAS VARIABLES DEL MODELO ECONOMTRICO:

El modelo economtrico con el que se realiza el anlisis de las variables del sector
Manufacturero Textil de La Paz se especifica de la siguiente manera:
+ +
Siendo este un modelo tpico, los Parmetros son constantes dentro de la muestra e
incluso ms all de la misma; as mismo dado que X no es aleatoria, entonces la nica
fuente de aleatoriedad es u. Si bien no se encuentra relaciones exactas entre las X,
relaciones muy altas creando multicolinealidad y por ltimo la hiptesis de nulidad de
E(u) es un resultado y no es objeto de problemas 70.
Las variables en las que se sustenta la Hiptesis son las siguientes: La produccin
Manufacturera Textil (variable dependiente); La mano de obra expresada en el monto
promedio anual que destina una empresa a este factor; La maquinaria expresada
tambin como el monto promedio anual que una empresa destina a este factor y el
porcentaje promedio de capacidad instalada (variables independientes).
Variable Dependiente (Y): Produccin Textil (Prod)
Variable Independiente (a): Mano de Obra (Mo)
Variable Independiente (c): Capacidad Instalada (CI)

4.1.3 DESARROLLO DEL MODELO:
Una vez especificadas las variables que van a formar parte del modelo economtrico se
elabora el modelo y se realizan los test correspondientes y sus respectivas
interpretaciones. La ecuacin del modelo es la siguiente:
70 PINDICK, y Rubinfield. Modelos Economtricos.
98
Dependent Variable: PROD

Method: Least Squares
Date: 10/29/10 Time: 18:25
Sample: 1999 2009
Included observations: 44
Variable
Statistic
C
-27272.74
CI
335.8030
Std. Error
Coefficient
Prob.
21323.12
MO 0.200597
72.96664
4.602144
-1.279022
0.019778
0.0025
R-squared
0.983099
59127.55
Adjusted R-squared
0.2417
10.14266
0.0000
Mean dependent var
0.975856
4380.927
S.D. dependent var
S.E. of regression
680.7275
Akaike info criterion
16.15949
Sum squared resid
3243730.
Schwarz criterion
16.30418
Log likelihood
t-
-84.87719
Durbin-Watson stat
F-statistic
2.104450
135.7255
Prob(F-statistic)
0.000001
De acuerdo al anlisis presentado por eviews, se observa que las variables son
significativas al 5%, siendo que sus valores de probabilidad son menores a 0,05. Por lo
tanto se rechaza la Hiptesis nula. Tambin se observa que las variables explican en un
98% el comportamiento de la variable dependiente, en este caso de la produccin y el
estadstico de Durbin Watson indica que no existe Autocorrelacin en el modelo.
Segn el Correlograma de los Residuos, stos son ruido blanco, porque sus valores de
probabilidad se encuentran dentro del intervalo de confianza. Esto confirma la
significancia de las variables y del modelo economtrico. Sin embargo, son necesarios
otros test para confirmar la Hiptesis.
99
Date: 10/29/10 Time: 18:29

Sample: 1999 2009
. |
. **|
. |
. **|
. |
Autocorrelation
. |** . |
.
. |
. |
. |
. |
. |
. |
1 -0.037
0.0192 0.89
-0.037
0
. **| . |
2 -0.276
1.2335 0.54
-0.278
0
. **| . |
3 -0.246
2.3143 0.51
-0.292
0
Partial Correlation
AC PAC Q-Stat Prob
. |** . |
4 0.319 0.232 4.3896 0.35
6
. *| . |
5 0.015
4.3952 0.49
-0.106
4
. |* . |
6 0.000 0.088 4.3952 0.62
3
. |* . |
7 0.000 0.157 4.3952 0.73
3
. *| . |
8 0.000
4.3952 0.82
-0.093
0
. |* . |
9 0.000 0.105 4.3952 0.88
4
El Correlograma de los Residuos al Cuadrado hace nfasis en los errores ms grandes

del modelo, este anlisis es complementario al Correlograma de Residuos que presenta
mayor confiabilidad y es de mayor utilidad en la determinacin de que si los residuos
son esfricos, en este caso, los valores de probabilidad indican la esfericidad de los
residuos como se ve a continuacin:
Date: 10/29/10 Time: 18:31
Sample: 1999 2009
Autocorrelation
Stat Prob
Partial Correlation
AC
PAC
Q-
100
. **| . |
. ***| . |
. | . |
. |*** . |
. | . |
. | . |
. | . |
. | . |
. | . |
. **| . | 1 -0.270 -0.270 1.0415 0.307

. ***| . | 2 -0.335 -0.440 2.8272 0.243
. ***| . | 3 -0.053 -0.404 2.8780 0.411
. | . | 4 0.332 -0.013 5.1247 0.275
. |* . | 5 0.028 0.071 5.1439 0.399
. |*** . | 6 0.000 0.347 5.1439 0.525
. |****. |
7 0.000 0.535 5.1439 0.642
. |****** |
8 0.000 0.744 5.1439 0.742
. | . | 9 0.000 2.036 5.1439 0.822
4.1.4 TESTS DEL MODELO ECONOMTRICO:

El Test LM indica la existencia o no de Autocorrelacin, si sta existiese, entonces el
modelo no es ruido blanco y por lo tanto pierde utilidad en el anlisis de las variables.
En este caso, los valores de probabilidad que presenta el Test son mayores a 0,10, es
decir, que no existe Autocorrelacin y se rechaza la Hiptesis nula.
Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:
F-statistic 0.729453
Probability 0.527263
Obs*R-squared 2.484627
101
Test Equation:
Dependent Variable: RESID^2
Method: Least Squares
Date: 10/29/10 Time: 18:36
Sample (adjusted): 2001 2009
Included observations: 39 after adjustments
102
Variable
Std. Error
t-Statistic
Prob.
C -1.76E+09
1.86E+09
-0.947474
0.3970
MO
-646.2205 1138.862 -0.567426 0.6008 MO^2
0.000365
0.000635
0.573923
0.5967
CI -520324.5 2104884.
-0.247199 0.8169
103
CI^2 4450.090
R-squared
17552.08
0.253536
0.8124
0.238428
Mean dependent var
Adjusted- squared
R
-0.903931 S.D. dependent var
S.E. of regression
525311.9 Akaike info criterion
Sum squared resid 1.10E+12 Schwarz criterion
Log likelihood
-154.9337 F-statistic
Durbin
- Watson stat 2.626415 Prob(F
- statistic)
El Test Jarque- Bera de la
normalidadde los residuos se
294884.5
380707.7
29.44250
29.69570
0.208715
0.955479
presentade la
siguiente
manera:
Segn este test se llega a la conclusin de que los residuos

distribuidos
son
de manera
normal ya que este valor
de probabilidad
coeficientesde
asimetra y
kurtosis se
es mayor a 0.10 y tambin se observa que los

encuentran cercanos al cero y al tres
respectivamente y que son derivados de una distribucin normal.

Los
residuos son
esfricos cuando se
cumplen las
condicionesde ruido blanco,
homocelasticidad y normalidad, en este caso se tiene residuos que si se encuentran

dentro del intervalo de confianza y que son esfricos, por lo tanto se verifica la Hiptesis
de la investigacin.
Ramsey RESET Test:
104
F-statistic
4.17 E-05
Log likelihood ratio
Probability
0.000183
0.999958
105
Chow Breakpoint Test: 2004
F-statistic
El
1.468735
Probability
Log likelihood ratio
11.93081
Test de Chow indica que
tiempo de las
0.391680
no existen puntos de quiebre importantes en la serie de
variables para el ao 2004. Los grficos Residualesy
anlisis de
covarianza se presentan a continuacin:
El anlisis de las
covarianzasde la
Produccin Manufacturera Textil de La Paz se
presenta dentro del cuadro de anlisis del estadstico F de la variable produccin.
106
4.2
CONCLUSIONES DEL MODELO ECONOMTRICO:
El modelo economtrico referente a la Produccin de la Industria Manufacturera Te

de La Paz
confirma la Hiptesis de trabajo que afirma que existen ineficiencias en la
produccintextil que se deben a bajos niveles de

factores productivosy el bajo uso de la
manera la Hipte
produccin, deficienciasen los
capacidad instalada, rechazndosede esa
sis nula considerada como el caso contrario.
La ejecucin de tests del modelo economtrico permiti verificar las condiciones q

indican la
existencia de
Ruido Blanco y que son: la
Homocelasticidad,
La no
Autocorrelacin y la Normalidad, cumplindose en

odos
t los caso tanto al 5% como al
10%.
Existe
estabilidad estructural en
independientes explican en
gran
los
parmetros del
medida el
modelo y
las
comportamientode la
variables
variable
Independiente que en este caso es la Produccin textil.
107
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
100
En las ltimas dcadas se aplicaron en Amrica Latina Polticas Econmicas dirigidas a

sustituir las importaciones de bienes industriales por productos nacionales. En nuestro
pas tambin se desarrollaron estas polticas que, a partir de 1950, tienen al Estado
como el principal motor de esta poltica. Este aspecto repercute notablemente en las
caractersticas de la manufactura boliviana y en la industria Textil. Despus de haber
analizado las caractersticas de la Industria Manufacturera textil en La Paz se llegaron a
las siguientes conclusiones.
I.
CONCLUSIONES GENERAL Y ESPECFICAS:
La conclusin general que refleja la investigacin es la siguiente:
A)
CONCLUSIN GENERAL:
Las manufacturas y la produccin Textil muestran grados variables de heterogeneidad

en ms de un sentido: en los volmenes de produccin, en los factores productivos, en
la capacidad instalada, la tecnologa, formas de organizacin y propiedad, distribucin
geogrfica y la estructura de mercado.
El sector Manufacturero Textil boliviano ha sufrido cambios en cuanto a su estructura y
caracterizacin como resultado de la vigencia de la economa de mercado desde hace
una dcada en el pas. Estos cambios pueden pasar desapercibidos debido a factores
como la heterogeneidad y la dimensin del sector.
Se puede constatar la ineficiencia en la produccin de la Industria Manufacturera Textil,
siendo que sta presenta caractersticas en la ciudad de La Paz que no responden a los
principios de racionalidad econmica de la maximizacin de beneficios y la
minimizacin de costos, todo aquello verificado con el procesamiento de informacin y
datos estadsticos referentes a dicha industria, pese a que existen condiciones cuyo
101
aprovechamiento significara la consolidacin y fortalecimiento del sector dentro de la

economa de La Paz y dentro de la economa a nivel nacional.
De esta manera la hiptesis planteada en la investigacin se cumple dentro de los
parmetros y supuestos que sirvieron de herramientas para el estudio de la Industria
Textil en la ciudad de La Paz.
B)
CONCLUSIONES ESPECFICAS:
La tendencia de la productividad dentro de la Industria Manufacturera Textil es

descendente y fluctuante, esto se refleja en inestabilidad para el sector y demuestra la
ineficiencia en el proceso productivo siendo que si bien en algunos aos el nivel de
produccin se incrementa, los recursos que se utilizaron no son aprovechados de la
mejor manera. Sin embargo, la tendencia del nivel producido es ascendente, esto se
debe a un crecimiento abrupto del volumen producido en el ao 2007 a 2008.
sta situacin adems expresa la inestabilidad de los volmenes de produccin

que si bien han ido tomando importancia dentro del PIB nacional, son muy bajos
en relacin a los niveles de produccin de ciudades de otros pases limtrofes
quienes adems presentan caractersticas ms idneas en cuanto a los procesos
productivos que las de nuestro pas.
En cuanto a los factores productivos, la Industria Manufacturera Textil tiene un proceso

productivo preponderantemente enfocado a la mano de obra con una cadena productiva
de caractersticas tradicionales y artesanales en muchos casos. El 80% de las
empresas son micro, pequeas y medianas empresas quienes trabajan con una mano
de obra de capacitacin heterognea y con maquinaria tradicional sin incorporacin de
tecnologa de punta a diferencia de las grandes empresas.
102
Esta situacin de heterogeneidad en los procesos de produccin genera un

incremento considerable en los costos de produccin, paradjicamente Bolivia y
especialmente La Paz tiene una ventaja comparativa interesante en cuanto a la
Industria Textil ya que existen los insumos de calidad suficientes.
La situacin de la capacidad Instalada dentro del sector Manufacturero Textil y dentro de

la Industria en general de La Paz y del pas, presenta porcentajes muy bajos,
encontrndose en desuso casi la mitad de toda la capacidad productiva. En la ltima
dcada la capacidad instalada en desuso ha disminuido, aun as los niveles de
capacidad ociosa son muy altos y constituyen una de las grandes debilidades del
sector.
II.
RECOMENDACIONES:
Es indudable que se ha avanzado en el establecimiento de las reglas por las cuales se

rigen las polticas macroeconmicas y que proporcionan el marco ms general para el
accionar de los distintos sectores de la economa.
A.
RECOMENDACIN GENERAL:
Sin embargo, tambin es incuestionable que todava falta mucho por avanzar en la
definicin de polticas claras y permanentes en materia de inversiones y promocin de
aumento a la produccin y a las exportaciones que consoliden instituciones decididas a
contribuir al crecimiento fortalecido de las exportaciones manufactureras ms
sofisticadas, la apertura y posesionamiento de mercados, la creacin y mantenimiento
de centros de investigacin tecnolgica en concordancia con las perspectivas del
mercado mundial.
Todo lo anterior es necesario para lograr un crecimiento econmico sostenido del sector
basado en el potenciamiento de la industria manufacturera textil de La Paz, de acuerdo
103
este
contexto
la
investigacin
seala
algunas
de
las
ms
importantes
recomendaciones correspondientes.
El
sector
pblico
debe
apoyar
proporcionando,
adems
de
la
estabilidad
macroeconmica, la normatividad, informacin acerca de mercados y asistencia

tcnica, principalmente, mientras que a los gremios y empresas de la industria
manufacturera les atinge, fundamentalmente, la responsabilidad de elevar los grados de
eficiencia y productividad de sus establecimientos teniendo como parmetros los
niveles que rigen en los mercados internacionales en los que se tiene que competir.
En este sentido el aumento de los niveles de produccin Textil tiene que ser un objetivo
que se lleve a cabo a travs del mejoramiento de los procesos productivos y de la
incorporacin de tcnicas que eleven la eficiencia productiva.
Dadas las caractersticas predominantes de empresas pequeas y medianas de la
Industria Textil en La Paz, se deben generar formas ingeniosas de participacin, como
ser subcontrataciones y otros tipos de asociaciones que aprovechen las relaciones inter
e intrasectorial haciendo un frente comn en el objetivo de expandir
y mejorar la
produccin con mayor valor agregado, potenciando al sector y haciendo que ste se
constituya en uno de los pilares del desarrollo econmico y bienestar de la poblacin.
El anlisis de la Industria textil, muestra como un incremento de la produccin
manufacturera pasa por la elevacin de la productividad y la eficiencia productiva y de
comercializacin, al transar en los mercados externos que son ms competitivos. As, el
incremento de la produccin y el valor agregado del sector permitira aumentar las
exportaciones manufactureras, elevara su capacidad de importacin y, con el tiempo,
tendera a equilibrar el balance comercial manufacturero.
B.
RECOMENDACIONES ESPECFICAS:
104
Las recomendaciones especficas con respecto a la Industria Manufacturera Textil de La

Paz son las siguientes:
Se deben desarrollar polticas dirigidas hacia el fomentode la
produccin,a
travs del mejoramiento de los procesos productivos, a partir de una informac
fidedigna y que refleje la realidad del sector dentro de la Industria Manufacture

de La Paz como de Bolivia.
Se debe fomentar la inversin que impulse tanto la innovacin tecnolgica com

tambin mejoras en los
procesos productivos,que van a
desembocaren
estndares ms altos de calidad, costos de produccin ms bajos y beneficio

ms altos para el sector.
Se debe adecuarel uso de la
capacidad instalada con los
mercadosde la
Industria ManufactureraTextil, para que de esa manera no exista una sobre

p roduccinpero tampocoun desuso de
la capacidad instaladaque signifique
desaprovechamiento de los recursos con los que se cuenta.
105
BIBLIOGRAFA:
AHIJADO, Manuel. Diccionario de teora econmica. 1985.
Anuario Estadstico 2008. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE).
ARANDIA, Lexin. Mtodos y tcnicas de investigacin. 1985.
Cmara Nacional de Industrias de Bolivia. Av. Mcal. Santa Cruz Nro 1392 Piso 14
Edificio Cmara Nacional de Comercio La Paz Bolivia - 2006.
Cmara Nacional de Industrias. Cadena Productiva Textil Confecciones elaborada en

el marco del Plan Nacional de Competitividad y Desarrollo Industrial (Secretaria
Cmara Nacional de Comercio. Av. Mariscal Santa Cruz No. 1392, Edificio Cmara
Nacional de Comercio pisos 1 y 2.
CALDERN. Fernando, Sociedad y Globalizacin, PNUD La Paz Bolivia, 1999.
CEPB. Calle Mndez Arcos No. 117 (Plaza Espaa). La Paz Bolivia.
CONTRERAS. Manuel E., El desarrollo humano en el siglo XX boliviano, Edobol, 1999.
CODIGO DE COMERCIO. DECRETO LEY N 14379 25 de febrero de 1977.

GRAL. HUGO BANZER SUAREZ Presidente de la Repblica.
DE LA COLINA, Juan Manuel. Anlisis de las escuelas econmicas. 1999.
Decreto Supremo N27131 Ley 2446. Establecer la naturaleza institucional de:

Centro de Promocin Bolivia CEPROBOL.
Decreto Supremo N28137 Ley 2446. Establecer el Marco Normativo de la Estrategia

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DRUCKER. Peter, La sociedad Post Capitalista, norma, 1997.
Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE. Impacto de la Importacin de ropa

Informe de Gestin del Plan de Operaciones del Ministerio de Desarrollo Productivo y

Economa Plural. 2009.
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LEY 2446. Ley de Organizacin del Poder ejecutivo. 19 de Marzo 2003. GONZALO
SNCHEZ DE LOZADA Presidente Constitucional de la Repblica.
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LOZA. Tellera Gabriel, Bolivia: Crisis, Estabilizacin y Proyecto nacional, Los amigos
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Econmica del Estado, Disposiciones Generales.
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PROSPECTIVA ECONMICA Y SOCIAL 2000 2010.
QUIMINET. Informacin y Negocios. Proceso de Produccin de Textiles. 2006.
SEPLVEDA, J.M. Productividad y Empleo en la apertura econmica, OIT, 1999.

SELDOM, Arthur. Economa, ideas esenciales y conceptos.
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Sectoriales. rea Macrosectorial, El sector Industrial Manufacturero. Octubre 2009.
VILLEGAS Y AGUIRRE, Excedente y acumulacin en Bolivia. CEDLA. 1989.
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS
CUESTIONARIO EMPRESA RUBRO TEXTIL
I. Generalidades:
1. Tipo de Empresa:______________________________________________
2. Actividad Principal:_____________________________________________
II. Datos de la Fbrica:
1. Productos que fabrica:
a) Detalle de Productos:
b) Precio Unitario
________________
________________
________________
________________
2. Unidad de medida de Produccin:
a) unidades
b) Kilos
____________
_______________
_______________
_______________
_______________
c) Tn. Mtricas
e) Otros
3. Produccin: Mensual:__________________
Anual: ___________________
4. Qu cantidad de mano de obra se utiliza en cada proceso de produccin?
__________________________________________________________________
5. Nmero de empleados de la
empresa:___________________________________
6. Tiempo efectivo de
trabajo:___________________________Das:_____________
7. Capacidad Instalada y porcentaje
utilizado:________________________________
8. Capital fijo (Activo Neto):________________________
9. Valor de la produccin:
a) Costos Fijos:______________________________
b) Costos Variables:__________________________
c) Utilidades:________________________________
d) Ventas:___________________________________
10. Produccin de aos anteriores:
MATRIZ METODOLOGICA
TEMA: INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL
TTULO: LA INCIDENCIA DE LA PRODUCCIN EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL DE LA CIUDAD DE LA
PAZ PERIODO 1999 - 2009
CARACTERS CATEGORAS PROBLEMA OBJETIVO HIPTESIS VARIABLE INDICADOR MARCO RESULTADOS CONCLUSIONES RECOMENDACION
TICAS DEL
GENERAL
DEPENDIENTE
TERICO
ES
TTULO
OBJETO: La Produccin
La ineficiencia
Investigar las
Los bajos niveles de produccin, Produccin
Informacin
Escuelas
Existen ineficiencias
La Industria Textil
Definicin de
La Industrial de la caractersticas la inefectiva interrelacin de los Manufacturera estadstica de la econmicas dentro de la presenta polticas claras en
Produccin Manufacturera Produccin de de la factores de produccin, y la baja Industrial Textil. produccin Clsica, produccin caractersticas materia
de en la la Industria produccin incorporacin de tecnologa y uso manufacturera Estructuralista y Manufacturera que no responden promocin de y
Industria Manufacturera manufacturera inadecuado de la capacidad textil de la ciudad Neoclsica que textil de La Paz que a los principios de
aumento a la Manufactur textil de la de la industria instalada, son causas de la de La Paz. abordan a la se traducen en racionalidad produccin que
era textil ciudad de La textil de la ineficiencia en la produccin de la produccin indicadores bajos econmica de la consolide ACCIN: Paz, que se
ciudad de La industria manufacturera textil manufacturera del sector y en un maximizacin de instituciones
La
traduce en una Paz.
pacea. industrial.
desaprovechamient
beneficios y la decididas a
Incidencia
amenaza para
o de las minimizacin de contribuir al
el sector.
oportunidades. costos, pese a que
crecimiento
existen fortalecido del
condiciones para sector y la apertura
el sector.
de mercados.
UBICACIN VARIABLES CAUSAS OBJETIVOS ESPECFICOS VARIABLES INDICADORES MARCO RESULTADOS CONCLUSIONES RECOMENDACION
INDEPENDIENTES
TERICO
ESPECFICOS
ESPECFICAS
ES
ESPECFICAS La ciudad de
Los volmenes de
Inestabilidad de Polticas dirigidas
La Paz. * Volmenes de
Los bajos
Evaluar los niveles de produccin y
(A) Los
Las cantidades Clsico: Adam
produccin
de la
los volmenes de
hacia el fomento
PERIODO:
Produccin y
niveles de
productividad de las unidades econmicas textiles y Volmenes de
producidas y los Smith,
David
Industria textil en La
produccin que si
de la produccin,
1999 - 2009
productividad.
Produccin y
sus procesos productivos en la ciudad de La Paz.
Produccin y
precios de Los
Ricardo.
Paz son muy bajos
bien han ido
por medio del
productividad
productividad.
principales
Neoclsico:
en comparacin a la
tomando
mejoramiento de
(en valor y en
productos textiles
Stuart Mill,
produccin
importancia
los procesos
cantidad).
de la ciudad.
Alfred Marshall. procedente del dentro del PIB
productivos.
extranjero.
nacional, todava
son muy bajos.
* Factores de
La
(B) Los
Porcentajes,
Clsico: Adam
Existe un intensivo
La Industria
Fomentar
las
Produccin. inefectiva
Analizar los factores productivos del sector

Factores de
volmenes y
Smith, David
uso de la mano de
Manufacturera
asociaciones
interrelacin de industrial textil y la interrelacin de los mismos.
Produccin.
remuneraciones,
Ricardo.
obra semicalificada
textil tiene un
productivas que
los factores jornadas Neoclsico: y no calificada y un proceso tengan los Productivos laborales, Stuart Mill, bajo gasto en
productivo objetivos de
(capital ymano maquinaria y
Alfred Marshall. maquinaria y
enfocado a la
mejorar la
de obra).
equipos.
equipo. mano de obra.
productividad.
* Capacidad
El uso
(C) La
Uso de capacidad
Estructuralista: En la ltima dcada
Los porcentajes
Disminuir la
Instalada y uso
inadecuado de
Cuantificar el uso de la capacidad instalada y Capacidad
instalada, gastos Clsico:
Adam la capacidad
de capacidad
capacidad ociosa de Tecnologa.
la capacidad
la incorporacin de tecnologa en la industria
Instalada y el uso
en tecnologa.
Smith. instalada en desuso
Instalada utilizada
por medio de un
instalada y baja manufacturera textil. de Tecnologa.
Neoclsico:
ha disminuido, aun
son muy bajos, aumento del incorporacin
Stuart Mill,
as los niveles de
desaprovechndo
producto de tecnologa.
Alfred Marshall. capacidad ociosa se

cerca de la
destinado a la son muy altos.
mitad de la
apertura de nuevos
capacidad total. mercados
LA INCIDENCIA DE LA PRODUCCIN EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL DE LA CIUDAD D

PERIODO 1999
- 2009

Tesis Arte Textil

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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

DE LA PAZ PERIODO1999- 2009

JOSE PATRICK BELLIDO MONTALVO

El problema que identifica la investigacin dentro de la Industria Textil es La ineficiencia

Marco metodolgico referencia... 2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:...................................................................................3

CAUSAS DEL PROBLEMA:.......................................................................................... 5

D) Delimitacin de Espacio y Tiempo.. 19

Cuantificacin de los niveles de produccin en la Industria Textil

1.2.1.1 La Industria Manufacturera Textil y el PIB..... 25

Materias Primas Y procesos de Produccin. 35

Cadena Productiva Textil. 37

Proceso de Produccin de Textiles.................... 40

Productividad de la Industria Textil de La Paz 43

Captulo II: Los Factores Productivos y la Capacidad Instalada dentro de la Industria

Caractersticas de las unidades Productivas Textiles Paceas...... 50

Capacidad Instalada Textil. 55

Factores que no permiten la utilizacin plena de la capacidad Instalada.

Captulo III: Aspectos Legales, Institucionales y Polticas.... 59

Sistema de Regulacin y normas del modelo segn la Constitucin Poltica

Sistema de Regulacin y normas del modelo segn el cdigo de comercio... 62

Enfoque de la Ley de Inversiones dentro del sector Industrial.. 65

Enfoque de la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo Acerca del Sector

Estrategia Nacional de Desarrollo Manufacturero 67

Cmara Nacional de Industrias.. 70

Confederacin de Empresarios de Bolivia 72

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.. 74

Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa... 75

Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala.. 76

3.3 Polticas Referentes a la Industria Textil .. 78

Programa Central (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural)... 79

Captulo IV: Verificacin de la Hiptesis 86

Resultado de las Encuestas.

Especificacin de las Variables del Modelo

Desarrollo del Modelo...

Evaluacin del Modelo Economtrico

Conclusiones del Modelo Economtrico

NDICE DE CUADROS, GRFICOS Y TABLAS:

TABLA 1: Crecimiento de la Industria Textil Boliviana, 1999 2008... 24

de actividad y tramo de empleo, 1998 2001 (en miles de Bs.) 49 TABLA

actividad y tramo de empleo, 1998 2009......................................... 50

GRFICO 7: ndice de Precios Productor de la Industria Manufacturera y Textil, 1998

LA INCIDENCIA DE LA PRODUCCIN EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA TEXTIL

proporcionada por las distintas Instituciones encargadas del acopio de

estos datos, durante la ltima dcada.

La razn de la investigacin es el anlisis de la interrelacin de variables de la industria

Es necesario el anlisis de la situacin de la produccin, utilizando tcnicas que

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

En el pas se distinguen aproximadamente nueve categoras de industria

Existen bajos niveles de produccin en la industria textil en la ciudad de La Paz

La industria del algodn y lana se redujo a expensas de fibras sintticas, un

Los procesos de produccin de la industria manufacturera textil estn basados en

Las manufacturas de prendas de vestir se caracterizan por el uso intensivo de la

La mano de obra de estas empresas es barata, pero no tiene an los niveles de

4 SEPLVEDA, J.M. Productividad y Empleo en la apertura econmica, OIT, 1999.

CALDERN. Fernando, Sociedad y Globalizacin, PNUD La Paz Bolivia, 1999.

humanos en la pequea industria manufacturera textil, no estn todava en la

La industria textil fue el segundo sector manufacturero en importancia despus

Observando la situacin en la que se encuentra este sector industrial, se

1. CAUSAS DEL PROBLEMA:

La situacin actual de la industria textil boliviana presenta ineficiencias en la

resumen, en primer lugar, los bajos niveles de productividad del sector, la