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Excélsior Nacional, 31 de julio de 2013, p.

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Consulta popular, ¿tercera vía?
No es lo mismo preguntar, “Está usted de acuerdo en que a través de la entrada de capitales
privados al sector energético unos cuantos se llevaran la riqueza petrolera” que, “Estaría usted de
acuerdo en que se permita la inversión privada en petróleo y electricidad si con ello se detona el
crecimiento...

María Amparo Casar
Agradezco a Excélsior la invitación a formar parte de sus lectores y su equipo de colaboradores.
En materia de reforma energética a la fecha sólo hay especulaciones sobre qué hará el Presidente
ante la disyuntiva de reformar la Constitución sólo con el PAN o conformarse con una reforma legal
de menor impacto pero mayor consenso que incluya al PRD. En opinión del gobierno la
racionalidad económica apunta a que debería apostarse por una reforma con modificación del
artículo 27 para acabar de una vez por todas con la excepcionalidad del caso mexicano y las
limitaciones que impone el monopolio estatal, pero la racionalidad política le aconseja no excluir al
PRD.
Como alternativa el propio PRD ha planteado la idea de una consulta popular. No suena mal. Los
legisladores transfieren la responsabilidad de una decisión polémica a los votantes. Alejaría el
fantasma de una movilización popular encabezada por López Obrador y secundada por el PRD-PTMC. El ala moderada del PRD se fortalecería frente a sus detractores internos. Evitaría la ruptura
del Pacto por México. Los costos y beneficios de la decisión se diluirían.
Pero en política las cosas no suelen ser tan fáciles. Para que estas ventajas se materialicen la
consulta tendría que superar tantos obstáculos como los que enfrenta la propia reforma energética.
Primero tendrían que presentar y aprobar la ley reglamentaria de la consulta popular. Una ley de
esta naturaleza requiere que todos los actores políticos coincidan en su contenido porque si alguno
de ellos no está de acuerdo, la consulta estará deslegitimada de antemano.
Segundo, dado que la Constitución establece que “la consulta popular se realizará el mismo día de
la jornada electoral federal”, tendría que modificarse o preverse una excepción para que en esta
ocasión se llevara a cabo en fecha distinta.
Tercero, requeriría un consenso sobre las preguntas. No es lo mismo preguntar “¿Estaría usted de
acuerdo en que se privatice la industria energética y se venda Pemex?” que, “¿Estaría usted de
acuerdo en que los sectores público y privado unan esfuerzos para la extracción y producción de
hidrocarburos y así aumentar la renta petrolera siempre y cuando se mantenga la propiedad del
petróleo en manos de los mexicanos?” No es lo mismo preguntar, “¿Estaría usted de acuerdo en
que el petróleo regresara a manos extranjeras y perder soberanía?” que, “¿Estaría usted de
acuerdo en que para no depender cada vez más del exterior y perder soberanía debería
mantenerse la propiedad de la nación sobre el subsuelo, pero permitir la conjunción de inversión
pública y privada en la exploración y producción de hidrocarburos y en la generación de energía
eléctrica?” No es lo mismo preguntar, “¿Está usted de acuerdo en que a través de la entrada de
capitales privados al sector energético unos cuantos se llevaran la riqueza petrolera?” que,
“¿Estaría usted de acuerdo en que se permita la inversión privada en petróleo y electricidad si con

ello se detona el crecimiento, la creación de empleos y un abasto suficiente de energéticos a mejor
precio para todos los mexicanos?”
Cuarto, demandaría de un periodo de información/educación con acceso equitativo a los medios de
parte de las distintas posturas para permitir al elector una decisión razonada.
Quinto, sería indispensable una conducta democrática que en México no abunda. Si la protesta y
movilización social o la descalificación por fraude siguen siendo alternativas en caso de perder, el
experimento no vale la pena.
La consulta popular acordada por el Consejo Nacional del PRD no cubre ninguno de los requisitos
anteriores. Es mera propaganda. Ni siquiera se ampara en la reforma política de 2012 en la que se
señala al IFE como el órgano encargado de “la organización, desarrollo, cómputo y declaración de
resultados”. En todo caso habría que recordar cómo en 2011 embarcaron a Alianza Cívica en una
consulta para decidir si iban en coalición con el PAN en el Edomex y como el resultado no satisfizo
al líder del PRD, pues su resultado no se acató.
No está claro que el destino económico de México dependa de una reforma energética que
modifique el 27 constitucional. Lo que sí está claro es que todas las fuerzas políticas coinciden en
que algo hay que hacer para frenar la falta de competitividad, la subexplotación de la riqueza
petrolera y la corrupción.
La mayoría parlamentaria de 2/3 que suman PRI y PAN debería ser suficiente para tomar la
decisión, pero si al gobierno le tiembla la mano existe una tercera vía. Avanzar durante lo que resta
del año en las coincidencias que hay entre los tres partidos sin modificar la Constitución pero sí las
leyes, tomando en cuenta las propuestas del ingeniero Cárdenas, aprovechar al máximo las
oportunidades que abrió la reforma de 2008 e ir saneando a la empresa y al sindicato de su
corrupción e ineficacia. Paralelamente se trabajaría en la convocatoria a una consulta popular bajo
las condiciones descritas. Esta tercera vía podría mantener al PRD en el Pacto, evitaría la
movilización política en las calles y podría lograr en un plazo razonable, aunque no ideal, una
reforma energética de fondo que no deje a México en el rezago.
*Investigador del CIDE

Excélsior Nacional, 3 de agosto de 2013, p.15

Empresas públicas y privadas
Javier Aparicio 03/08/2013 00:19
Alrededor de la discusión pública sobre la reforma energética en México existen una serie de mitos
que merecen ser discutidos de manera más general. A menudo escuchamos al gobierno federal
celebrar cifras de creciente inversión extranjera en diversos sectores industriales o manufactureros.
Incluso algunos gobernadores provenientes de partidos de izquierda presumen cifras de inversión,
la creación de nuevas empresas y/o empleos en el sector privado. Si lo dudan, basta revisar la
prensa local de las entidades en que se anuncia la llegada de una nueva planta automotriz, por
ejemplo. En cierto nivel, muchos aceptan el impacto positivo de la inversión privada. Esto no debe
sorprendernos: la inversión privada es un factor clave para producir crecimiento económico y
mejoras de diversa índole en la calidad de vida de la población. No es el único factor, por supuesto,
pero sin duda es uno de los más importantes.

Al mismo tiempo, cada vez que se habla del tema energético, ya sea explotación del petróleo o
generación de electricidad, algo parece cambiar en la percepción y el discurso de algunos, y nos
alertan de los múltiples peligros de la inversión privada, sobre todo si es extranjera: si las nuevas
empresas producen ganancias, éstas seguramente saldrán del país; si se crean empleos, quizá ni
sean para trabajadores nacionales, o quizá no sean bien pagados, o quizá una nueva empresa
produzca el cierre de otra menos eficiente o productiva.
En el caso de la industria petrolera se nos alerta, por ejemplo, que la entrada de inversión privada
--nacional o extranjera-- en el sector equivale a “privatizar el petróleo”, lo cual por alguna razón
parece ser muchísimo más grave que privatizar los automóviles (que utilizan gasolina, por cierto),
computadoras, teléfonos, o alimentos tan estratégicos como el maíz o el huevo. La canasta de
bienes y servicios que consume una familia típica en México es producida, predominantemente,
por empresas privadas. La mayoría de los empleos del país provienen de empresas privadas.
Pero, extrañamente, “privatizar” es una palabra maldita de la que muchos políticos parecen huir.
Aunque ningún partido político ha propuesto “privatizar Pemex”, muchos relacionan una mayor
apertura en el sector energético con una privatización de facto de tal empresa. La experiencia
mexicana con la privatización de empresas no siempre ha sido buena. El ejemplo paradigmático es
la privatización de Telmex. Bajo control privado, esta empresa se volvió mucho más eficiente que
antes. Por desgracia, dista de ser una empresa competitiva: el poder de mercado de Telmex, casi
un monopolio, le permite ofrecer un servicio de mala calidad a precios poco competitivos. Esto
tampoco debería sorprendernos, los monopolios hacen justo eso: ofrecer poco y caro con tal de
maximizar ganancias.
Por desgracia, los monopolios públicos funcionan de manera muy similar. Al no enfrentar
competencia, tienden a operar de manera poco eficiente. Entre una empresa pública y una privada,
por lo general, la privada será más eficiente que la pública porque sus dueños tienen mayores
incentivos para innovar, controlar costos y con ello maximizar ganancias. Las empresas públicas
enfrentan serios problemas no sólo para contener costos. A menudo los incentivos de los políticos,
que controlan a los burócratas que administran las empresas públicas, se alejan no sólo de la
eficiencia sino de los supuestos objetivos sociales que persiguen muchas empresas públicas. Por
ello, no debe sorprendernos que una porción importante de la renta petrolera sea apropiada por el
sindicato de Pemex, o que una porción importante de los ingresos del sector público se gaste de
manera poco eficiente: los políticos tienen menos incentivos para administrar eficientemente los
recursos públicos que un empresario sus recursos privados. Durante muchos años, se pensaba
que para promover el desarrollo de un país era importante que el Estado controlara una serie de
empresas estratégicas. A la luz de la experiencia del siglo XX en países socialistas y capitalistas,
hoy el argumento es mucho más débil.
Twitter: @javieraparicio

La Jornada Opinión, 3 de agosto de 2013, p.17

El petróleo de la discordia
Ilán Semo
La semana próxima, al menos así lo anunció Emilio Gamboa Patrón, coordinador de la bancada del
Partido Revolucionario Institucional en el Senado, Enrique Peña Nieto enviará su propuesta de
reforma energética a la Comisión Permanente del Congreso. También informó que el 15 y 16 de
agosto la fracción priísta discutirá iniciativas de cambio al régimen fiscal y financiero actual. No se
conoce hasta la fecha la versión definitiva de ninguna de las iniciativas. Pero la coincidencia de los
temas no es casual.

El petróleo (aunado al gas) y el fisco (en particular el IVA) representan dos de las principales
fuentes de ingresos del Estado mexicano. Lo que se pondrá a discusión será el origen, el carácter
y la lógica de esas fuentes.
En la mira está la legalización de la privatización de funciones y atributos claves que hoy se
encuentran bajo la jurisdicción (aunque ya no bajo el estricto desempeño) de Pemex. Ha sido –y
sigue siendo– la respuesta convencional que se ha dado desde hace más de dos décadas a la
pregunta sobre la viabilidad del otrora gigante petrolero. Su lógica achaca a la corrupción, los
vaivenes de la administración pública y la burocracia sindical el desamparo en el que se encuentra.
Pero unas cuantas cifras, disponibles en cualquier estadística oficial, muestran una realidad
bastante distinta: desde 1988, año en que la tecnocracia asciende al poder, y particularmente a
partir de la firma del Tratado de Libre Comercio, Pemex no ha funcionado como debía, ni se ha
desarrollado como podría por la simple (y compleja) razón de que no ha existido la menor voluntad
para que funcione como puede funcionar.
El gran negocio de los hidrocarburos se encuentra en la actualidad no en el petróleo crudo, sino en
sus derivados. En particular, la gasolina. Un galón del oro negro cuesta entre 2.50 y 2.90 dólares
(en un mercado muy volátil donde los precios pueden variar bruscamente). Un galón de gasolina
cuesta entre 3.80 y 4.20 dólares (aquí también los precios varían de lugar en lugar y de estación en
estación). Las mayores ganancias se originan en las gasolineras, no en los pozos.
Estados Unidos produce 8.9 por ciento del monto total del petróleo crudo en el mundo. Sin
embargo, sus empresas, ya sea las que están localizadas en territorio estadunidense o las que se
encuentran en el cercano oriente, generan más de 45 por ciento de la gasolina que se consume en
el planeta.
En México, el desarrollo de las refinerías (que producen la gasolina) se detuvo en los años 80.
Pemex sigue contando con las mismas seis refinerías de siempre. La de Azcapotzalco, que se
cerró por motivos ecológicos durante el periodo de Carlos Salinas de Gortari, nunca fue reabierta.
Y el país debe importar más de 60 por ciento del diésel y los combustibles que alimentan a sus
coches.
La pregunta es: ¿por qué en los pasados 20 años no se ha desarrollado y ampliado el sistema de
refinerías, si es que en ellas se produce el material que aporta los mayores ingresos a la industria?
Pemex podría no sólo abastecer al país, sino ser uno de los principales exportadores de aceites y
gasolinas. En cambio, la derrama de egresos por importarlo es brutal.
La explicación no es sencilla, cierto. Pero no hay duda de que el bloque político que ha gobernado
al país desde los años 90 cedió al mercado mundial lo que podría estar en manos de Pemex y, de
alguna manera, de la ciudadanía mexicana.
En 2007, después de las movilizaciones sociales contra la privatización del sector energético, el
Congreso acordó construir una nueva refinería. Seis años después sigue en calidad de proyecto.
Lo que sí ha avanzado, es la privatización de múltiples labores para el desarrollo de la industria.
No hay mucho que esperar de esta nueva discusión sobre el destino de la industria de los
energéticos. Un poco más (o un mucho más) de lo mismo. Pero visto desde los ingresos del
Estado, se trata sin duda de un tiro en el propio pie. Ni hablar en el del ciudadano que va a pie.

La Jornada Política, 4 de agosto de 2013, p.8

La derecha y el petróleo

Pudo haber tenido sentido en su momento. en todo caso. No estamos en contra de la propiedad de la Nación. han frenado el desarrollo económico del país”. normas y mitos que conforman las raíces cognitivas [sic] del imaginario popular [sic]. que aún teme a la reacción popular. de hecho. entendida como patrimonio de la sociedad. Por eso combina su objetivo central. los programas sociales y la calidad de vida de la . La expropiación petrolera es el mito por excelencia que define el nacionalismo mexicano (para afirmarlo. nun-ca funcionó. Todo eso no se puede obviar. porque esa parte de la riqueza nacional que representa se sustrae a la eficiencia productiva de la riqueza concentrada. citan a Carlos Fuentes). No queremos privatizar el petróleo ni la electricidad. Dicen en su iniciativa: Una reforma en el sector energético mexicano conlleva la necesidad de definir correctamente cuáles son los valores. Dar la riqueza a los muchos (las mayorías sociales) es un verdadero desperdicio. las finanzas públicas. más bien. aunque se la haya echado a la calle y se la obligue. Se dan cuenta de que tienen que hacer las cuentas con esa tradición nacionalista. Nunca la ha convencido la hipótesis central de la economía política clásica en el sentido de que cuando hay una buena distribución de la producción se ponen las bases para que se dé un aumento en la misma. debe estar concentrada. Por eso. una aberración. Eso asusta a la derecha. con eficiencia y eficacia. no tuvo los resultados positivos que se buscaban. claman los derechistas. a aceptarlo como hecho consumado. ningún sentido. según sus propias palabras. conceptos. con una falsa adherencia al mito. la Nación puede jurar que sigue siendo propietaria de la misma y que goza de su usufructo. La riqueza. además. Nadie pone en duda que el nacionalismo es un mito y que nuestra historia está llena de mitos.Arnaldo Córdova La derecha es persistente en sus exigencias: toda la riqueza debe concentrarse en las pocas manos que la hacen producir de verdad. pero hoy ya no. para ella. es un ejemplo emblemático de ese modo de proceder de la derecha. que es la concentración de la riqueza. se trata de una continua tentativa de mostrar cómo todo lo que se hizo se hizo mal o. Después. Lo que proponen es muy sencillo: que se les permita entrar a la casa de la Nación y a ésta ponerla a la puerta para que se hagan cargo de su funcionamiento. Sólo queremos que esa propiedad sea más eficiente. el que exista un aparato económico del Estado con la finalidad de apoyar los procesos productivos de la sociedad resulta ya obsoleto y. para los derechistas. con el pretexto de una defensa a [sic] la soberanía mal entendida [sic]. Simple y sencillamente. 27 y 28) que la dirigencia del PAN y sus grupos parlamentarios presentaron a la Comisión Permanente del Congreso el pasado miércoles 31 de julio. pero ya es hora de romper con ello: “… sin olvidar la memoria histórica que nos ha forjado como nación independiente y democrática. no tiene. centrándose en el periodo que siguió a la expropiación de 1938. Ya fuera de la puerta de su casa. proponemos romper los viejos tabúes que. La iniciativa de reforma constitucional (a los artículos 25. rematan. afirman. El nacionalismo fue un total y completo fracaso histórico. concepciones. No aparece por ningún lado la explicación del sentido de la memoria histórica que nos ha forjado como nación independiente y democrática. Los mitos son obsoletos si es que algún significado histórico pueden tener. para ser productiva. La riqueza. administración y manejo. Hay una declaración casi al principio del texto que parecería aceptar que hubo algo positivo: El modelo actual llegó a su límite y se encuentra en franco agotamiento puesto que no responde a las necesidades presentes de la sociedad mexicana y es incapaz de adecuarse a los constantes cambios endógenos y exógenos que ponen en riesgo la seguridad energética. el texto de la iniciativa panista se extiende prolijamente en un recuento histórico de la industria petrolera y de los esfuerzos legislativos que la acompañaron.

pero también con gente . Lo muestra el que los que más satisfechos se vieron con la propuesta blanquiazul fueron los propios priístas. Lo que no se entiende es qué diablos harán las empresas nacionales en unas cadenas productiva y distributiva en las que no tienen ningún pito que tocar. En su lugar. generaron o refinaron. extrajeron. pero se entiende que después de haberlos pagado en todo su valor a los mismos privados que los exploraron. líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos. como está inscrito en la Constitución) de lo que queda de su casa en el sector energético. p. pero al que siguen temiendo como al demonio. el Estado deberá garantizar el máximo beneficio de la renta petrolera para la Nación por conducto de operadores que realicen las actividades de exploración y producción conforme al artículo 28 de esta Constitución. La Jornada Opinión. por supuesto!. No se dice en qué forma. Es probable que los panistas no hayan hecho sino adelantar lo que los priístas se proponen.sociedad mexicana. llamados operadores en la iniciativa.18 Consulta sobre la reforma energética y fiscal Antonio Gershenson El pasado 30 de julio se formó un Consejo Nacional Ciudadano para una consulta sobre las reformas petrolera y fiscal. ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos (…) Corresponde a la Nación generar. Si. Asimismo. la iniciativa y la libertad de empresa. Cada reforma constitucional y legal (sobre todo a la Ley de Expropiación de 1936) que se llevó a efecto después de la expropiación de 1938 les resulta abominable. Pemex y CFE. ni el petróleo ni los demás energéticos se entregarán a los privados. El problema es que los panistas no tienen el valor de decirlo con todas sus letras. entonces ya no se entiende nada. distribuir y abastecer energía eléctrica”. Pero no hay tal. 4 de agosto de 2013. Se formó con conocedores de estas ramas. Su propuesta esencial es echar a la Nación (así. Irán. por miedo evidente a ese imaginario popular del que no entienden ni nunca han entendido nada. finalmente. se dice que se compartirán los beneficios. no se otorgarán concesiones ni contratos. a Pemex y a la CFE. el Estado desarrollará estrategias y programas integrales de mitigación y adaptación al cambio climático. Su punto de partida es que la expropiación fue un error histórico. Ya ni siquiera es posible entender su muy posible papel como simples administradoras de contratos con los operadores. proponen la siguiente parrafada: Tratándose del petróleo y de los hidrocarburos provenientes de formaciones geológicas. sobre todo porque es para ellos una continua violación del derecho de propiedad privada y una constante negación de lo que para ellos es sagrado. con mayúscula. ¿Qué más harán Pemex y CFE. para asegurar el uso eficiente y sustentable de los recursos energéticos. conducir. almas santiguadas como son. además de pagar los servicios de los privados? Los panistas no se andan por las ramas: proponen modificar radicalmente el párrafo sexto del 27 constitucional como quedó después de la reforma de 1960 y que dice: “Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos. transformar. además. dejándola como propietaria nominal y entregando todos los procesos productivos y distributivos a los privados. ¡Oh.

respectivamente. sino qué peso puede tener en la discusión. También se está planteando qué participación privada puede o debe haber. Se han planteado diferentes formas de aprobar o reprobar fuentes oficiales: ¿Estás de acuerdo con cambios en el artículo 27? ¿El 28? ¿Estás de acuerdo en que se siga comprando gasolina y gas? ¿Qué haríamos para dejarlas de comprar? ¿Cómo se pueden producir en Pemex? En estos días el Consejo Nacional Ciudadano trata de definir las alternativas para presentarlas y que resulten lo más claras posibles. pues en las dos fechas en las que se preguntó. Este ejemplo nos muestra un punto con mucho apoyo. la mitad de los estados en cada uno. Se ha hablado también de la industria eléctrica. se encontraron varios aspectos interesantes. En el estudio aquí llegamos a una aproximación un poco más amplia: por lo pronto se reanudará la construcción de refinerías por Pemex. en una edición especial titulada Reforma Energética. surgida en la discusión: si ya se hizo en 2008 una serie de cambios a Pemex. Se evitó la participación de partidos en el trabajo y en las conclusiones. Este es un ejemplo de un resultado con alto nivel de apoyo (por lo pronto en Puebla y alrededores). No sólo es un sí o un no. También el aumento al IVA en general. Habrá muchos en contra. En el desarrollo del trabajo. Hubo diferentes orígenes políticos –a mí me invitaron de la Alianza Cívica– y en la primera reunión rebasábamos ligeramente los 20 participantes. ante la evidencia de las posiciones que plantea para Pemex. Pero hubo un punto que sí recibió aprobación: Pemex debe invertir en refinerías. pero la cuestión es ¿qué hacer en su lugar?. se divulgaría la información sobre el resultado en cada caso y en total. El trabajo incluye una labor previa para que los ciudadanos estén lo mejor informados posible y. Se ha puesto énfasis en la imparcialidad de la preparación y de la consulta misma. Los encuestados. ¿procede otra modificación? En cuanto a la reforma fiscal hay versiones sobre una propuesta para cancelar la tasa cero del IVA para alimentos y medicinas. Una posible pregunta. ¿cómo suplir el dinero que se quiere obtener? ¿Qué hacer con el impuesto sobre la renta? ¿Qué hacer con grandes empresas que prácticamente no pagan? . La idea es culminar el 25 de agosto y el primero de septiembre.experimentada en consultas y actos masivos similares. la respuestas fueron positivas en 92 y 95 por ciento. dos domingos. rechazaron los aspectos de la posición oficial. de modo que se importen menos gasolinas y otros combustibles. sobre todo a partir de la propuesta del Partido Acción Nacional. por mayoría más o menos moderada. y dejen de subir de precio. por supuesto. Se tomó en cuenta una encuesta llevada a cabo por el suplemento mensual científico del periódico La Jornada de Oriente (Puebla y alrededores).

diría yo? Nada. Ya no digamos el proyecto de aguas profundas.com La Jornada Opinión. 4 de agosto de 2013. debido que entrega todo a las trasnacionales y sus ingresos son totalmente insuficientes. Un ejemplo claro de cómo ese reduccionismo no nos lleva a nada es el coro empresarial que asegura –lo escuchamos del mismísimo Candiani– que no debe privatizarse Pemex. Veracruz y Chicontepec. Sin mostrar la coherencia lógica de su iniciativa. el cual no sabemos qué va a plantear ante problemas difíciles de eludir como la caída de la producción de gas y de petróleo en áreas con fuerte participación de trasnacionales. Y la propuesta de los azules presentada esta semana –incapaz de superar ese reduccionismo– no hace sino repetir lo mismo y lo mismo y lo mismo. La virtual quiebra de la Comisión Federal de Electricidad. que con 10 años de muchísimo gasto no ha producido nada. publicó que la consulta la realizará el Partido de la Revolución Democrática (PRD) en todo el país. entre otros). Adolfo Chriestleb. Efraín González Luna. y cuya producción está en caída. y tal vez alguien más. Aclaración: una agencia de noticias. No sólo respecto del ideario del mismísimo PAN (¡Cómo no extrañar –por cierto y salvadas las diferencias– la altura de miras de Manuel Gómez Morín.26 Las aporías del sector energético José Antonio Rojas Nieto Permítaseme hoy retomar algunas ideas fundamentales de la Estrategia Nacional de Energía (ENE) presentada por el gobierno al Congreso y ratificada por el Senado de la República este difícil año 2013. Miguel Estrada Iturbide. por lo pronto. sino respecto del momento que vive el mundo en general y vive México en particular. ¿Pero qué más. donde se abordó unánimemente que esto no lo haría un partido político. Incluso CFE. Debe aclarar el discurso del supuesto aumento de la producción. esto es falso y me consta porque he estado en todas las reuniones del Consejo Nacional Ciudadano. antonio. Carlos Castillo Peraza. Y es que –según asegura la ENE2013– nuestro hoy nos obliga a . Efraín González Morfín. En los próximos días y semanas vamos a ver qué va a opinar la gente sobre estos problemas. Y es que me parece muy importante recordar algunos ejes articuladores de la ENE2013 –como se la identifica coloquialmente en el medio energético actual– para mostrar que la discusión sobre la reforma energética obligatoriamente debe tener un marco de referencia que trascienda –lo he tratado de decir en otro momentos– la visión reduccionista entre privatizar o no privatizar Pemex. sino los mismos organismos que preparan la consulta. incluso Luis Calderón. ligada a la compra de nitrógeno y a la declinación a menos de una quinta parte de la producción que había en 2004. como Burgos. Juan Landerreche. Rafael Preciado. La continua caída en la producción de Cantarell. Los empresarios no han podido decir nada.gershenson@gmail.Hay que considerar que en los próximos días se anunciará el proyecto oficial. que choca con la realidad. p.

Concientes. Sí. Este gobierno o cualquier otro deben reflexionar a fondo sobre estas aporías. en primer lugar. 27 y 28 como están hoy – es urgente. Y también dificultad en el paso para certificar la mayor eficiencia y el menor costo de suministro de combustibles y electricidad. renovables primordialmente.Responsable… Es decir… Entonces. ni la capacidad para respetar la naturaleza. de nada le sirvió a Cordero su paso por la Secretaría de Energía! Sea lo que sea –lo digo en serio a sabiendas de mi persuasión profunda sobre la necesidad de empresas pública fuertes y sólidas. Lamento mucho que el gobierno anterior no haya reflexionado con cuidado no sólo sobre las implicaciones de su normativa energética y ambiental. por sólo mencionar a tres países con mayor responsabilidad en el asunto. China y la India. a la eficiencia y a la seguridad energéticas. estas dificultades. Hay mucha vida de obreros. presidencialista y vinculadas al o los partidos de Estado. Incluso para los ciegos amantes o amantes ciegos de la competencia. pero al menor costo y con una sólida participación de fuentes no fósiles. extender el acceso a servicios energéticos de calidad a toda la población. brindar viabilidad al crecimiento económico de México y. a fin de que reciban los beneficios que derivan del consumo eficiente y responsable de la energía. de lo mucho que podemos hacer. muy urgente apostarle a la sustentabilidad. por cierto. y mi convencimiento de los principios constitucionales del 25. corporativas. sin lograr un marco global coherente de todos ellos.encauzar las fuerzas de la oferta y la demanda de energía de modo que se brinde viabilidad al crecimiento económico de México y se extienda el acceso a servicios energéticos de calidad a toda la población. hay dificultad en el paso para asegurar la disponibilidad de combustibles y electricidad. sino sobre las condiciones de posibilidad de sus mejores metas. en segundo. ¿por qué hablar de apertura indiscriminada al capital privado en todas las fases de la industria petrolera y en la industria eléctrica. aunque limpias y eficiente. sin perder la seguridad de dicho suministro energético. a fin de que reciban los beneficios que derivan del consumo eficiente y responsable de la energía? ¿Por qué? ¡Caramba. En ristre –sí en ristre– aprobó leyes. la existencia y el fortalecimiento de estas empresas es fundamental para evitar –diría Perogrullo– monopolios o duopolios u oligopolios como lo que acontece en telecomunicaciones. Finalmente hay dificultad en el paso para impulsar las fuentes renovables de generación de electricidad también al máximo posible –incluso más– pero sin dilapidar recursos en ese esfuerzo virtuoso ni comprometer nuestra seguridad para un suministro continuo y de calidad de combustibles y electricidad. estrategias. Y –como escribió Murner a principios del siglo XVI– no tirar el agua con el niño. técnicos. reglamentos. con 44 por ciento del consumo mundial de energía primaria son responsables de la mitad de las emisiones de CO2 en el mundo de hoy. sin antes ofrecer un diagnóstico serio sobre el mayor o menor cumplimiento de esta misión de una u otra forma? ¿Por qué no evaluar la mayor o menor capacidad para cumplir los objetivos que –a decir de la misma ENE2013– deben ser. profesionistas y – . planes y programas. Ni garantizar los instrumentos para su cumplimento. el ambiente y mitigar al máximo los gases de efecto invernadero. Eficiente…. estas oposiciones en las que se encuentra el sector energético mexicano hoy. Menos aún el consenso social que las sustenta. Y enfrentar con rigor las aporías que desencadenan estos tres principios normativos que orientan el ánimo de sustentar el desarrollo económico con –digámoslo en palabras gubernamentales de hoy– firme inclusión social. Pemex y CFE son más que empresas. Pero también de lo poco que representamos en un mundo donde Estados Unidos.

y sólo como ejemplos. En otras palabras. el mar. será privatizar. sin duda! Con todo y todo.mx Excélsior Nacional. Pocos se han dado a la tarea de leer y entender el artículo 27 constitucional. De veras. incluye en el sector energético a otras formas de energía como la eléctrica. y también mitos. ni siquiera abogado.unam. porque ella. la nación. igual que al lanchero que vende servicios turísticos en una playa. en este caso— toda la riqueza proveniente de las tierras y aguas que integran el territorio nacional.16 ¿“Privatización”? Gerardo Galarza En éstas y en las próximas semanas el verbo de moda en el ámbito político y en el llamado círculo rojo. si usted es propietario de un terreno en el que está su casa es porque las leyes reglamentarias del 27 constitucional así lo permiten. propiedades originales de la nación. la concesión de una gasolinera donde un particular vende gasolina. es la propietaria original. pero añade que por ello “ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares la propiedad privada”. la nuclear. diésel y aceites. los mexicanos consideramos la nacionalización del petróleo de 1938 como uno de los hechos. 4 de agosto de 2013. Está y estará de moda porque. y para que entienda. válganos Dios. ¡A mí. un lago o un río en cualquier zona del país. este verbo transitivo significa “transferir una empresa o actividad pública al sector privado”. como se dice en el argot político. de acuerdo con el artículo 27 de la tanto y mal citada Constitución mexicana. apetitoso pastel según todas las evidencias.¡qué duda cabe!– directivos que –viviendo al lado de la vergüenza de la corrupción que todos conocemos– nos enorgullecen profundamente. De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española. . Los políticos y los medios de información han reducido la llamada reforma energética a una empresa pública llamada Petróleos Mexicanos (Pemex). por citar dos de memoria. lo mismo que explota una concesión minera o de televisión. de acuerdo con las reformas al texto constitucional publicadas el 10 de enero de 1934. Es entendible. ya se soltaron los demonios desde que el gobierno de la República y los partidos que forman el Pacto por México anunciaron que emprenderán una reforma legal que pretende modificar la operación del sector energético del país. antoniorn@economia. y lo que ello signifique. vamos. El sector energético. un ejido o. fundacionales del México moderno. para entender que el artículo 27 de la Constitución mexicana reserva a la nación —a todos los mexicanos. p. y no nada más a la proveniente del petróleo. que el escribidor supone de uso común. No se necesita ser jurista.

en el control de los recursos de la nación por el Estado mexicano. como siempre. para discutirlas”. no por éste. quien lo haga enfrentará la oposición de una gran parte de los mexicanos. Pemex sea una empresa eficiente que detone y marque el desarrollo económico nacional. No son leyes provenientes del dedo de Dios ni escritas en piedra. La clave está. dijo. entre otras muchas actividades relacionadas con el petróleo. Categórico. y hasta ese momento. Al final. y esto lo dice el escribidor. podremos fijar una postura sobre bases reales.La presunta “privatización” de Pemex obliga al encendido de antorchas para quemar públicamente a los que cometen herejía contra el sacrosanto artículo 27 constitucional. luego de que el Partido de Revolución Democrática. 4 de agosto de 2013. Recordó —y el escribidor supone que para escándalo de muchos “defensores” de la Constitución— que el mismísimo Grupo Alfa. “privatizar” Pemex (apenas se habían anunciado la reforma propuesta por el PAN y los objetivos del PRD. su autonomía. como lo hizo en otras épocas. sino simplemente por un futuro distinto. de éste y de cualquier otro país. en beneficio —sin demagogia ni corrupción— de todos los mexicanos. él no veía ningún intento para vender. No fueron las de un Cárdenas desconocido. el ingeniero Cárdenas esbozó que la reforma a Pemex pasa por su eficiencia como empresa. sin aspavientos. al ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas. es decir. su régimen fiscal… “Hay que esperar las propuestas. los particulares— invierta en Pemex. Reforma Editoriales. Congruente con su historia personal y familiar. Gerardo. Entonces. dijo con mucha serenidad. agregó. su partido político. Hace poco más de un mes el escribidor tuvo la oportunidad de entrevistar para Cadenatres. En los días siguientes los mexicanos conoceremos la iniciativa del gobierno y de su partido para la llamada reforma energética y en las próximas semanas y meses veremos y participaremos en la batalla por la modernización del país. hizo su riqueza mediante su inversión en la petroquímica y que Pemex siempre ha recurrido a particulares para la exploración y perforación de pozos petroleros. En la brevedad de la entrevista periodística. Pardinas . También aceptó que el país necesita una reforma energética para que. Cuauhtémoc Cárdenas respondió: “Privatizar significa vender Pemex” y refrendó que si eso se pretende.11 Del 2008 al 2013 Juan E. Pero de inmediato advirtió que a su juicio. fijara su postura sobre la reforma energética en ocho puntos que consideran inamovibles. las leyes. incluida la Constitución. el canal de televisión abierta de nuestro Grupo Imagen Multimedia. p. Algunos se sorprendieron y se sorprenderán por sus respuestas. Habrá que esperar la iniciativa del gobierno. sino del mismo de siempre. de ninguna manera. como todavía ocurre ahora mismo). de Monterrey para los enterados. La pregunta esencial fue “¿Qué significa privatizar Pemex para el ingeniero Cárdenas y para su partido?”. fueron hechas por los hombres y las circunstancias del momento. sereno. el hijo del nacionalizador del petróleo mexicano rechazó que sea necesaria una reforma constitucional para que la iniciativa privada —los empresarios. entre otros efectos. Pero se reconoció como uno de los mexicanos que están seguros de que el país requiere de cambios.

. México produjo 2. Ante ese predecible escenario. El presidente Felipe Calderón consideró que la ocasión ameritaba un mensaje de televisión en cadena nacional. En consecuencia. Apenas un día antes un grupo asesor de AMLO. fue necesario traer este combustible por barco de países tan remotos como Noruega o Nigeria. La segunda moraleja es que una reforma que no cambie la Constitución tendrá un impacto irrelevante en la vida económica de .(4 agosto 2013).5 millones. Si le preguntan a un optimista. Si me preguntan a mí. una política y otra legislativa-económica. economista del Colmex y Harvard. el 28 de octubre. los senadores buscaban una sede alterna para votar los siete dictámenes que conformaban la llamada reforma energética. Mientras México sufre por importar gas de África. Con la reforma se abre una nueva (y quizá última) oportunidad para tratar de consolidar un programa de desarrollo energético apoyado en la rectoría y conducción del Estado". sin escatimar optimismo. el gobierno federal cometería un error histórico al salir con una propuesta tibia y carente de ambición. cuando se nacionalizó la industria petrolera.El 23 de octubre de 2008 fue un día movido en la vida de nuestra República y en el singular ajetreo de la Ciudad de México. los diputados dieron ratificación definitiva a la reforma energética. ¿Qué lecciones nos dejó aquel esfuerzo por transformar al sector energético mexicano? Si medimos el éxito de la reforma de 2008 en producción de hidrocarburos. Han pasado casi cinco años desde aquel "momento histórico". México produjo 14% menos del gas natural que producía en 2009. AMLO decidió salir a la calle y movilizar a sus seguidores para cerrar el acceso al recinto legislativo. En 2012. Cinco días después. Los senadores tuvieron que aprobar la iniciativa en una sede alterna. A pesar del consejo técnico de sus asesores. protestarán con la misma vehemencia si se cambia una coma de la ley secundaria o se reforma el artículo 27 de la Constitución. La casona de Xicoténcatl. Gerardo Esquivel. El problema es que mientras Pemex "estabiliza la producción" México requiere cada vez de más energía para crecer. las importaciones han aumentado en un 40% en el mismo periodo. el antiguo recinto del Senado. La Reforma permitirá a Petróleos Mexicanos fortalecer sus capacidades de exploración y extracción de petróleo y de gas natural".. su efecto fue un desastre. nuestros vecinos gringos multiplicaron más de cuatro veces su producción de gas shale en estos años.7 millones de barriles diarios de crudo. el mes de aprobación de la reforma. a pesar de que tenemos las sextas reservas de gas shale más grandes del mundo. México ha alcanzado un logro que bien puede calificarse de histórico. el entonces mandatario panista afirmó: "Gracias al patriotismo. la producción fue de 2. López Obrador para ser más precisos. Como sólo tenemos nueve ductos para importar gas de EU y estos tubos ya están saturados. Esa noche. La enseñanza política nos dice que los adversarios de la reforma energética. donde participaban destacados intelectuales de izquierda como Rolando Cordera o Ifigenia Martínez. yo más bien diría que se estancó a la baja. Europa y Sudamérica. En el centro de la capital. fue bloqueado por simpatizantes de Andrés Manuel López Obrador. les dirá que gracias a la reforma de 2008 la producción "se estabilizó". ¿Y el petróleo? En octubre de 2008. ya que esta es la Reforma más importante en esta materia desde 1938. El 2008 nos dejó dos moralejas. le escribió una carta pública al ex candidato presidencial del PRD: "Estimado Andrés. había dado el visto bueno a las iniciativas que votaría el Senado. La aprobación de la Reforma Energética en los términos de los dictámenes aprobados en las comisiones del Senado representa un indudable triunfo para ti y para el movimiento que tú encabezas. En serio.. En mayo de 2013. a la visión y a la altura de miras de nuestros legisladores. Ya ganaste.

Además. la probabilidad de encontrar recursos en los primeros intentos es muy baja. p. Buscar petróleo en aguas profundas y ultraprofundas. o en campos de shale. y 3) el marco jurídico vigente en México limita el desarrollo de la industria energética y es excepcional en el mundo por ser tan cerrado. Ni más ni menos. La reforma de Felipe Calderón fue un fracaso.. Debate energético. necesaria ante las condiciones actuales de la industria petrolera. no es una actividad barata ni sencilla. lo que . No ahora. pero al mismo tiempo debe generar las condiciones de confianza necesarias para promover la inversión en el sector. 4 de agosto de 2013. Requiere de costosos estudios y de la utilización de nuevas tecnologías. debe consolidar la propiedad de la nación sobre los hidrocarburos. La reforma energética debe ser de fondo. México tiene hoy la gran oportunidad de discutir una reforma energética de fondo. No esta vez. Por una parte. La reforma energética que México necesita para impulsar vigorosamente nuestra economía requiere de un diseño constitucional y legal que a la vez sea inteligente y audaz. En pocas palabras: necesitamos una reforma que nos permita contar con un régimen constitucional en materia energética propio del siglo XXI. que estamos a un paso del abismo energético. Una reforma a nivel constitucional es necesaria porque generaría certeza jurídica en dos sentidos.Una verdadera transformación del sector energético en México no puede limitarse a pequeños ajustes administrativos o a cambios legales menores. lo que permitirá desarrollar más nuestra industria de petróleo y gas natural.México. El petróleo de fácil acceso se acabó y requerimos de grandes inversiones y nuevas técnicas para acceder a los hidrocarburos que se encuentran en aguas profundas y ultra-profundas. 2) se trata de una industria que requiere innovación y cooperación tecnológica entre múltiples empresas. que reconozca tres elementos fundamentales y a la vez muy evidentes: 1) las inversiones en este tipo de proyectos tienen un alto riesgo financiero. para que Pemex se convierta en el principal motor de desarrollo para nuestro país en el largo plazo Miguel Carbonell (4 agosto 2013).12 Por qué se necesita la reforma constitucional Opinión. El aprovechamiento de estos recursos requiere de un rediseño de fondo en nuestra industria. así como para explotar el petróleo y el gas en los campos de lutitas (el llamado shale gas y shale oil). ¿Enrique Peña Nieto cometerá el mismo error? Twitter: @jepardinas Reforma Enfoque. No cuando México se juega su futuro como un país desarrollado o como un país en permanente estado de subdesarrollo.

dejando atrás dogmas y temores falsos. ni siquiera en algunos de los países con mayor aislamiento del mundo. el Estado comparte una parte de la producción o bien un porcentaje de la remuneración obtenida de la venta de los hidrocarburos. compartir tecnología y conocimientos. Es decir. como son las concesiones. Cuba permite la inversión privada extranjera. al tiempo que crea un ambiente propicio de certidumbre jurídica. Así lo hicieron en su momento Brasil y Colombia.108 miles de barriles diarios. los hidrocarburos que están en el subsuelo siguen siendo de la nación. Los retos de México son enormes y de ese tamaño deben ser las herramientas para enfrentarlos. Colombia llevó a cabo una reforma en 2003. con lo que incrementó su producción de 541 a 990 mil barriles diarios. un incremento del 83 por ciento. parece ser un sinsentido que no tiene comparación. En todo el mundo. Ni siquiera China. empresas extranjeras han participado en proyectos de exploración y producción. Pedir que Pemex haga todo y que todo lo haga sola. En todo el mundo se han establecido esquemas similares. Por su parte. El reto es construir un sistema eficiente a nivel constitucional que permita a la nación maximizar la renta petrolera. Cuba o Corea del Norte tienen un régimen jurídico tan cerrado en materia de hidrocarburos como el nuestro. . a nivel internacional se han desarrollado esquemas que permiten la cooperación entre distintos actores para distribuir los riesgos. los contratos de producción compartida o los contratos de utilidad compartida. no sólo mediante asociaciones con empresas estatales norcoreanas. En los contratos de producción o utilidad compartida. que sirva como el principal motor de desarrollo para nuestro país en el largo plazo. Independientemente de la alternativa que se elija para el modelo mexicano. a 2. a su producción actual. Tras la reforma de 1997. aunque no le otorga la propiedad de los recursos una vez finalizada la concesión. lo cual es una garantía de la soberanía energética de México. Pensar que debemos conformarnos con una reforma cómoda sería un error estratégico. pasando de producir 841 mil barriles de petróleo por día. cualquiera de estos instrumentos jurídicos requiere de una modificación constitucional. En el caso de las concesiones.incrementa el riesgo en las inversiones. la propiedad de los recursos también se mantiene en manos de la nación. Es ingenuo pensar que los inversionistas arriesgarán su capital y compartirán su tecnología de punta con un marco jurídico claramente superado. En ambos casos. También es ingenuo obligar a Pemex a desarrollar por sí misma este potencial.383 miles de barriles diarios en 2004. y así poder obtener mayores ganancias a los costos de inversión y mantenimiento. en crudo y refinación. Brasil aumentó su producción en un 150 por ciento. sino que también lo han hecho de manera independiente. lo que les permitió incrementar su producción y atraer grandes inversiones. Una reforma legal es insuficiente para atender una industria con este tipo de riesgos y retos tecnológicos y administrativos. Desde 2011 China comenzó a asociarse con empresas extranjeras mediante licitaciones en un modelo de producción compartida. En Corea del Norte. Los mexicanos somos capaces de sentarnos a discutir argumentos con inteligencia y serenidad. el desarrollo de esta industria se ha apoyado en instrumentos jurídicos concretos. es decir.532 que producimos ahora. México tiene hoy la gran oportunidad de discutir una reforma energética de fondo. Mientras todo esto ocurría. a través de contratos de riesgo. que se ubica en 2. el Estado permite que una empresa tenga derechos sobre la producción durante un periodo determinado de tiempo. México redujo su producción de 3. De ese tamaño tiene que ser la reforma constitucional en materia energética. Debido a esta complejidad. Pero no sólo Colombia y Brasil operan su industria petrolera de esa forma.

) el control operativo del Sistema Eléctrico Nacional y la administración de los recursos producto de la renta petrolera. Artículo 25 Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral..) todos los minerales o substancias que en vetas. otorgadas por el Ejecutivo Federal (. el Estado deberá garantizar el máximo beneficio de la renta petrolera para la Nación por conducto de los operadores que realicen las actividades de exploración y producción conforme al artículo 28 de esta Constitución.) las relativas a la exploración y explotación del petróleo y los demás hidrocarburos que serán otorgadas por la Comisión Nacional de Hidrocarburos (.) Tratándose del petróleo y de los hidrocarburos provenientes de formaciones geológicas. 27 y 28. Artículo 27 Corresponde a la Nación el dominio directo de (.) el petróleo y todos los hidrocarburos sólidos.. transmisión... La comunicación vía satélite. Artículo 28 No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en (.. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos.. el uso o el aprovechamiento sustentable de los recursos de que se trata..Twitter: @MiguelCarbonell Iniciativa panista El PAN presentó el 31 de julio su iniciativa de reforma energética que busca la participación de la iniciativa privada en toda la cadena productiva del petróleo y la energía eléctrica. sustentable y con bajas emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero... a través de la modificación de tres artículos constitucionales intocables desde el sexenio de Carlos Salinas de Gortari: 25. por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. mantos.... líquidos o gaseosos provenientes de formaciones geológicas.) salvo en (.. (... masas o yacimientos.) el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación.. tales como (.. así como la generación. la exploración y producción del petróleo y los demás hidrocarburos... no podrá realizarse sino mediante concesiones. distribución y comercialización de energía eléctrica son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los .. los ferrocarriles.

control operativo. comercialización.. protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación. El Universal Opinión. Uno es el 70% de los votos en el Congreso que respaldarían a la alianza encabezada por el PRI para llevar a cabo las reformas constitucionales y legales que cambien el régimen patrimonial del petróleo.A-17 Manuel Camacho Solís ¿Cuál 70%? El desenlace de la reforma petrolera está condicionado por la tensión entre dos vectores con una potencia semejante.. los operadores de manera independiente o ambos de manera conjunta. procesamiento. pero no tiene el apoyo social que sería necesario para legitimar. cualquiera que fuere su estado físico. será el órgano regulador de las actividades de refinación. transporte y almacenamiento del petróleo y de los hidrocarburos que realice el Estado por sí mismo. el Estado al ejercer en ellas su rectoría. transmisión. Miguel Carbonell Académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.términos del artículo 25 de esta Constitución. así como el desarrollo eficiente del suministro y venta de energía eléctrica. el Estado contará con los siguientes organismos: El Estado contará con un organismo autónomo denominado Fondo Mexicano del Petróleo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio.. El otro es el 70% de los ciudadanos que están en contra de abrir el petróleo a la inversión privada. sostener y regular conforme al interés público ese cambio. La Comisión Nacional de Hidrocarburos es un organismo autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio que tiene por objeto regular la exploración y extracción de hidrocarburos provenientes de formaciones geológicas. Para dar cumplimiento a los objetivos (. El gobierno tiene los votos que necesita para reformar la Constitución. distribución. Asimismo.. con qué riesgos? . de 70% cada una.. ¿Con qué costos. que realicen el Estado y los particulares. de todos los hidrocarburos y de las respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la materia. 5 de agosto de 2013. La Comisión Reguladora de Energía es un organismo autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio que tiene por objeto regular la generación. y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio sobre el petróleo. p. que tiene por objeto la administración de la renta petrolera.) en energía. distribución.. A corto plazo podrá imponer.

Van por todo: reforma constitucional en petróleo. p. 5 de agosto de 2013. Impuestos y privatización sin apertura democrática. al costo de diluir el Pacto. impuestos al consumo y estratagema de reforma electoral para no tener que abrir el sistema político. Ha decidido privilegiar la reforma energética —con cambios constitucionales— para que ésta arrastre a la fiscal. La representación política que hoy se expresa en el Congreso no corresponde a la pluralidad del país ni a los levantamientos sistemáticos de la opinión pública. es un camino que difícilmente satisfacerá al 70% que hoy está en contra. al 2018. Las reformas pro transparencia y anticorrupción las tiene congeladas el PRI en la Cámara de Diputados. En la Cámara de Senadores podrían tener 100 votos (78%). Al gobierno no parece preocuparle esta tensión. Tercero compensar el agravio petrolero y los nuevos impuestos con resultados tangibles. para que ésta obligue a la reforma fiscal. Está considerando ir por una estrategia de choque donde la reforma energética va mano. con el beneplácito incomprensible de las dirigencias partidistas. entre el 65% y el 75% de los ciudadanos están en contra de que Pemex se abra a la inversión privada. sin instituciones democráticas sólidas y sin Estado de derecho que permita proteger el interés público. En los Congresos locales tienen las mayorías necesarias. Segundo tener la capacidad para resistir la presión de la calle sin exacerbar el conflicto social en un momento donde crecen el malestar social.8 millones de votos. aunque haya obtenido 15. La considera un riesgo administrable. La centro izquierda fuera. Otra vez. Lo que se anticipa se parece más a la privatización de la banca sin regulación que se hizo en México. El Pacto queda como escenografía. En el arranque están holgados. En la Cámara de Diputados llegarían a 334 votos (73%). La reforma política la avienta al vacío.El PRI y sus aliados podrían tener el “70%” de los votos en la Cámaras. el 50% de la población sean pobres y el otro 30% sean clases medias en riesgo de serlo. pero donde en un escenario de alta politización podrían dar alguna sorpresa. Liberalizar. o a la apertura energética sin contrapesos institucionales que se hizo en Rusia. Desde hace tres décadas. está por escoger: todo indica que la prioridad es abrir el petróleo a la inversión extranjera. lo que hoy cuenta son los votos del Congreso. lo que será difícil de lograr en tiempos cortos. y una reforma mayor. La derecha al mando de la economía y al mando de la política. aunque pueda haber quien se preste a validar la estrategia gubernamental. Con esa estrategia el Pacto deja de existir en la realidad. Entre una reforma limitada de Pemex con negociación con la izquierda (el proyecto de Cárdenas). perestroika sin glasnost.23 Pragmatismo petrolero John M. Primero materializar los votos parlamentarios que parecen seguros. Senador por el PRD La Jornada Opinión. Ackerman . “70%” de los ciudadanos están en contra y no han cambiado de opinión a pesar de las intensas campañas de publicidad que en distintos momentos han emprendido los gobiernos para mostrar las bondades de la apertura. el enojo contra la corrupción y la impunidad y donde no se puede controlar completamente la información. La apuesta de ir por todo que está haciendo el gobierno tiene que superar aún varias barreras.

un enfoque pragmático facilitaría la liberación del Estado de su servidumbre actual y lo llevaría a trabajar junto con las fuerzas populares para generar un robusto desarrollo social para todos. así como aumentar significativamente la inversión estatal en tecnología petrolera. Pero a Peña Nieto y sus socios no les interesan las soluciones pragmáticas. telecomunicaciones. los numerosos desastres ecológicos causados por la irresponsabilidad de las empresas petroleras. la alimentación. por ejemplo. De . En lugar de que el gobierno reciba las ganancias para poder gastarlas en escuelas. minero. Asimismo. La regla básica de la ideología económica vigente es la privatización de las ganancias y la socialización de las pérdidas. han demostrado claramente que la desincorporación de activos estatales genera más. centros de salud y carreteras. la educación y el trabajo. Tampoco existe garantía alguna de que las empresas transnacionales realmente vayan a invertir grandes cantidades de recursos en la extracción o la refinación del petróleo mexicano. Lo que les interesa a estas empresas es poder reportar a sus accionistas su control sobre los recursos (el famoso booking de las reservas) y no necesariamente su explotación directa. En principio. enriquecimiento ilícito. La privatización tampoco ayudaría con el combate a la corrupción. Desde este punto de vista. combatir seriamente la corrupción no sólo en el sindicato. incluyendo. sino todo lo contrario. aviación. no menos. el masivo derramamiento en el Golfo de México por British Petroleum en 2010. sino cumplirles a sus patrocinadores. demuestran que su tecnología tiene peligrosas fallas. Estas inversiones podrían ser financiadas con un pequeño aumento en los impuestos para las personas físicas y morales más ricas. sino que su única función es mantener condiciones favorables para el aumento de los ingresos de las empresas privadas. la UNAM y el IPN quienes evidentemente están a la altura del reto histórico. Para la clase política reunida en el Pacto por México el objetivo de la reforma energética no es económico o técnico. la salud. sino también en la licitación de jugosos contratos a empresas privadas. México cuenta con grandes científicos e ingenieros en el Instituto Mexicano del Petróleo. Resulta evidente que la estrategia más pragmática y menos riesgosa para fortalecer la industria petrolera nacional sería reducir la carga fiscal a Pemex. En contraste. sino netamente político e ideológico. sino también porque minarían los cimientos del Estado social emergido de la Revolución Mexicana. entre otros. Es nuestro avanzado texto constitucional lo que ha evitado que más ciudadanos caigan en la pobreza. junto con un fuerte combate a la evasión fiscal. el Estado no tiene derecho a generar ganancias propias. Las últimas dos décadas con experiencias similares en los sectores bancario. la miseria y la violencia durante la larga noche neoliberal. Es necesario rechazar las reformas energéticas privatizadoras no solamente porque constituirían un robo al patrimonio nacional.La ideología neoliberal de Enrique Peña Nieto y sus aliados en el Pacto por México indica que el Estado debe limitarse a tender la cama y lavar los platos sucios del gran capital. para después invertirlas en el desarrollo social. En esta tarea son grandes aliados el texto vigente del artículo 27 constitucional y el régimen de control estatal sobre la renta petrolera. aumentar el control de empresas trasnacionales sobre la renta petrolera no generaría ganancia alguna para el pueblo. No podemos permitir que los mitos y las fantasías de los oligarcas opaquen el pensamiento racional y ponderado que caracterizan la cultura popular mexicana. las recibirían estas empresas para poder complacer a sus accionistas. Ambos proporcionan al Estado herramientas fundamentales para garantizar los derechos constitucionales de la población a la vida.

Primero. es solamente uno de muchos botones de muestra. Además. .blogspot. que está basada precisamente en el principio de priorizar el bienestar general por encima de la avaricia personal o empresarial. Debe ser también clara la dirección en que hay que modificar: si somos el país más cerrado del mundo en energía. el Estado también debe asumir las pérdidas del sector privado por medio de costosos rescates cuando los integrantes de la oligarquía despilfarran sus recursos. www. eso de privatizar Pemex es uno de los mantras de los conservadores (como el PT en su deplorable spot de radio). p. Hay que abrir la industria. 6 de agosto de 2013. La idea de vender Pemex creo que hay que descartarla de inmediato.acuerdo con esta lógica. para lo cual el pueblo hoy sigue pagando las deudas vencidas de las familias más adineradas del país. Me parece que la mayoría de las personas que tienen algo de información coinciden en que es necesario abrir. otra vez Martes 06 de agosto de 2013 Creo que con base en todo lo revisado. y el abasto se desploma y los costos crecen. Lo que seguramente debe tener demanda son las reservas de petróleo que la Nación asignó a Pemex. El caso del millonario y fraudulento rescate bancario por medio de Fobaproa a finales de los años 90. como es sabido. porque nadie compraría esa empresa. pero no creo que haya una idea común de la mejor forma de hacerlo. Los ganadores tendrían que ser los ciudadanos más humildes y. Habría que invertir totalmente esta perversa lógica. pues no creo que quedarnos cerrados sirva de mucho. las empresas más poderosas deberían asumir los costos de manera solidaria. reflejo de un verdadero pacto nacional. ¿quién querría cargar con 150 mil trabajadores? ¿O con áreas enteras de la paraestatal que pierden dinero. por millones de dólares diarios? Nadie. y sería bueno modificarla. pero no tienen argumentos. Pero. sólo creencias que repiten continuamente.johnackerman. Afortunadamente. que tiene un valor negativo. Así que vender Pemex no es opción. del ataque de un grupo de personajes públicos desacreditados cuyos únicos intereses son el enriquecimiento personal y el poder político. surgida de una revolución social. Es cierto que hay un grupo de personas que no quiere ni saber de esto.B-7 Economía Informal | Macario Schettino Las reformas. en caso de que haya pérdidas. Los ciudadanos conscientes tienen la responsabilidad de defender su valiosa Constitución. La forma exacta en que debe abrirse la industria es lo que creo que todavía no se ha discutido suficiente.com Twitter: @JohnMAckerman El Universal Cartera. no debe haber duda de que la situación actual es muy mala. en México todavía contamos con una Constitución de vanguardia.

en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. que responde a sus accionistas: los mexicanos. no se otorgarán concesiones ni contratos. ni creo que sea una buena idea pasar desde donde estamos hasta la apertura total. que es el jugador que determina el funcionamiento del mercado. con el mismo tipo de estructura de propiedad y control. Cambiar la estructura del mercado. sigo insistiendo que esta reforma puede ser determinante para el renacimiento de la industria química nacional. y de todos los hidrocarburos. entonces podríamos movernos a un mercado como el estadounidense. por un lado. Este jugador grande. pero dejan entrar a otros. de forma que pagarían a la Nación. En México. siempre bajo control del gobierno. como antes decía. que es el de los monopolios. la propiedad del subsuelo. Por eso creo que esta solución sería un paso delante de la simple emisión de acciones. Pemex. Hay una tercera opción. Este párrafo no estaba cuando se nacionalizó la industria petrolera. Pero la permanencia de Pemex. pero hay la posibilidad de tener inversión privada. distribución. una nueva. Por ello. abriendo al menos tres empresas. para que estas actividades ya no sean exclusivas del Estado. etc. Esto. y otra. líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos. No responde al sindicato. Así funcionan casi todos los países petroleros: tienen una empresa grande. ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos. para explorar y explotar petróleo en aguas profundas. Corresponde exclusivamente a la Nación generar. garantizaría que el control del estado no se pierde en el mercado. comercialización. Me parece que la propuesta que ha presentado el PAN puede coincidir bastante con esta idea. con Pemex como accionista e inversión privada (nacional y extranjera) para explotar el gas shale del norte del país. pagando a los dueños del terreno. Por razón obvia: es una empresa.La segunda posibilidad es que haya inversión privada en Pemex. Si se quiere más apertura. tiene que tener reglas claras. conducir. habría que reducir significativamente la presencia de secretarios de Estado y expulsar al sindicato. . Con esto. es relevante. Una. ceñirse a la regulación de esa institución. se agregó después. o con proveedores de cierta tecnología. Con esta estructura habría espacio para competencia. y se terminó de complementar en 1960. creo que la idea que aquí hemos comentado puede ser un buen punto de partida. En particular. La virtud de esta medida es que la empresa sería “pública” en el sentido de estar en bolsa de valores. en donde una parte de las acciones de la empresa petrolera del Estado se colocan en la bolsa de valores (o incluso a través de los estanquillos) para que cualquiera las compre. Bueno. como está actualmente (o con inversión privada como la mencionada). y lo que he escuchado del PRI. en Pemex o en empresas nuevas. por cierto. Ya el humilde líder sindical ha salido a decir que eso no lo van a aceptar. por cuenta propia o por cuenta del Estado. pero también sería más fácil atraer proyectos conjuntos con otras petroleras. Indudablemente habría que corregir el artículo 28. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines”. Esta misma estructura podría utilizarse para el sector eléctrico. que ya he comentado acá y es la que a mí me gusta más. Pero esto exige que haya cambios en el gobierno corporativo de la empresa. Para movernos en esa dirección se requiere eliminar del artículo 27 constitucional el párrafo que dice: “ Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos. y vigilancia continua. Este tipo de mercado no estoy seguro que pueda funcionar en México. y por lo mismo empezaría a funcionar como empresa. transformar. todo el subsuelo es del país. en donde CFE seguiría siendo el jugador relevante. por el otro. aunque no lo crea usted. sigue siendo de la Nación. etc. Y ahí se abre un gran espacio: transporte. y su papel dentro de las dos nuevas empresas. lo mismo. en donde cualquiera puede extraer petróleo. tal vez como en Brasil o Colombia. Por ejemplo. sin embargo. distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. no menores.

El Universal Opinión. el presidente Enrique Peña Nieto habrá enviado sus iniciativas en esta materia a través de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y por medio del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Qué atrevimiento pretender verse como el general. no es un tema de blancos y negros. . con un sistema de control y fiscalización que transparente su operación y erradique la corrupción. Sostenemos que es necesaria una propuesta integral para el sector energético nacional. 7 de agosto de 2013. p. el propósito es convertir a Petróleos Mexicanos (Pemex) y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en empresas públicas eficientes. Yo ya propuse la que creo mejor.A-13 Miguel Barbosa Huerta La propuesta de reforma energética del PRD Presentada la propuesta del Partido Acción Nacional (PAN) de reforma constitucional en materia energética. Se ha dicho que la propuesta del presidente Peña Nieto va a sorprender porque incorporará perfiles similares a los que el general Lázaro Cárdenas del Río presentó en su tiempo. y en él debe participar principalmente la gente. 27 y 28 de la Constitución. el día que esta colaboración se publique. Para contribuir en tanto se formaliza la propuesta de la izquierda. garantizando un acceso equitativo a la energía y desvinculando dichos subsidios de las tesorerías de Pemex y CFE. sino de una variedad de posibilidades. expongo brevemente una descripción de la misma. y para ello hay que realizar una amplia labor de información. Nuestra propuesta establece una nueva política de subsidios para los bienes y servicios energéticos favoreciendo a quien más lo necesite. El debate respecto a la reforma energética debe ser ordenado. así evoluciona el debate.5% a 61%). el pueblo en general. para que el Congreso de la Unión determine mediante leyes con claridad la incidencia de los subsidios en la política social e industrial. para así completar el esquema de iniciativas e iniciar el contraste de las mismas.Como ve usted. encabezada por el senador Luis Sánchez. y como parte de una labor de construcción del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en el Senado de la República. y elija la suya. El PRD desde hace meses informó a la opinión pública los ejes rectores de su propuesta y ahora presentará sus iniciativas de forma inmediata. En cambio. pero usted dele una revisada. dando oportunidad a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que mejore su recaudación. de cualquier forma. es necesario proponer un programa de transición de cinco años para bajar paulatinamente el total de derechos que actualmente paga Petróleos Mexicanos (de 71. Desde nuestra perspectiva resulta innecesario reformar los artículos 25.

El PRD propone fortalecer la inversión en refinación y petroquímica básica, y mantenerlas como
áreas estratégicas y actividades exclusivas del Estado mexicano, la petroquímica secundaria
deberá estar abierta a la inversión privada. Además, queremos fortalecer los órganos reguladores
encargados de transparentar las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, las
actividades de transporte y almacenamiento de gas natural y de la utilización de materiales
radioactivos, convirtiendo a estos órganos reguladores en entidades descentralizadas con la
autoridad y la suficiencia presupuestal requerida.
En nuestra propuesta se crea el fondo para los excedentes petroleros. En este fondo se
concentrará un tercio de los ingresos excedentes del petróleo, sólo se podrán usar sus
rendimientos para impulsar proyectos de educación, salud o de infraestructura básica de largo
plazo. Se aumenta la aportación de Pemex a los recursos para la investigación y el desarrollo
científico hasta en 1% sobre el valor de las ventas de petróleo crudo y gas.
De forma transversal, en nuestro proyecto se apuesta por fortalecer las metas para la transición
energética, el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sustentable. Esta es sucintamente la
propuesta del PRD, que pone a consideración del pueblo de México.

Coordinador del grupo parlamentario del PRD en el Senado

La razón, 7 de agosto de 2013, p.6

La reforma: tres condiciones
Pablo Hiriart

El proyecto de reforma energética, que se presentará en los siguientes días, debe tener tres
características fundamentales, para evitar un chisguete de reforma.
Primero, debe ser un proyecto valiente. Que no sacrifique contenido en aras de consensos
amplios.
No debe ser medrosa ante posibles manifestaciones de descontento a las que convocará
López Obrador. Venga como venga el proyecto, de todas maneras habrá movilizaciones. Ya
convocó a una, sin siquiera conocer su contenido.
La valentía del proyecto estribará en que se reforme la Constitución para que se compartan
riesgos e inversiones con el sector privado en aguas profundas, y que lleguemos donde ahora
no podemos llegar.
Una reforma valiente es la que cambie todo lo que haya que cambiar, para sacar el mayor
provecho posible a la riqueza de energéticos que hay en el subsuelo.

Segundo, la reforma tiene que ser, por lo menos, igual de avanzada a la Ley Reglamentaria
del 27 constitucional que planteó el Presidente Cárdenas al Congreso en 1939.
Esa ley —aprobada y cambiada sexenios después—, decía textualmente:
“Artículo 6º. El petróleo al que se refiere al artículo 1º será explorado y explotado por la
Nación como sigue:
“I. Mediante trabajos realizados en forma directa y
“II. Por conducto de las instituciones que al efecto cree la ley.
“Artículo 7º. En el caso previsto por la fracción I del artículo anterior, podrán celebrarse
contratos con los particulares, a fin de que éstos lleven a cabo, por cuenta del Gobierno
Federal, los trabajos de exploración y explotación, ya sea mediante compensaciones en
efectivo o equivalentes a un porcentaje de los productos que se obtengan”.
“Artículo 8º…
“III. La forma de determinar la compensación y los límites dentro de los cuales deberá fijarse
el porcentaje de que habla la parte final del artículo 7º., en la inteligencia de que deberá
tomarse siempre como base para otorgar esa compensación la que los contratistas recuperen
las inversiones que efectúen y obtengan una utilidad razonable”.
Tercero, la iniciativa de reforma tiene que dar transparencia a Petróleos Mexicanos. Y la forma
de hacerla transparente es que cotice en la Bolsa Mexicana de Valores. Ahí cualquier persona
podría comprar acciones de Pemex, y para ello necesita cuentas claras y explicaciones de
sus movimientos financieros.
Pemex tendría la obligación de reportar, de manera abierta al público, cuál es su situación,
cuánto ingresa y en qué lo gasta. Sólo con transparencia informativa se pondría fin a los
abusos.
Esas son, pues, tres características mínimas que debería tener el proyecto de reforma
energética.
phl@razon.com.mx
Twitter: @PabloHiriart

Reforma Editoriales, 8 de agosto de 2013, p.9

AGENDA CIUDADANA / Interés nacional y
mercado no son lo mismo
Lorenzo Meyer

(8 agosto 2013).- PUNTO DE PARTIDA
No deja de ser simbólico que fuese The Wall Street Journal el que nos informara el 2 de agosto
cuál será la esencia de la propuesta de Enrique Peña Nieto para modificar la Constitución en
materia petrolera. Que Pemex requiere de una gran reforma, ni duda -¿qué rama de la economía
mexicana no la requiere?-, pero privatizar en favor de empresas extranjeras aún más la actividad
petrolera mexicana no es necesariamente la mejor de las alternativas.

EL VALOR DE LO SIMBÓLICO
Permítase un de tour para abordar el tema. En términos materiales, la lucha mexicana de un siglo
por recuperar las 243 has. de "El Chamizal" no se justifica. Sin embargo, desde la perspectiva de lo
que podría llamarse la formación de capital de autoestima nacional, la inversión valió la pena.
Veamos.
A partir de 1867 los gobiernos mexicanos iniciaron una larga batalla legal y política para obligar a
Estados Unidos a devolver a México un terreno que se encuentra entre Ciudad Juárez y El Paso y
que, a raíz de una mudanza que hizo el Río Bravo, ya no correspondía al límite fijado en los
tratados de 1848 y 1853. Frente a los más de 2.3 millones de km2 que significó la pérdida territorial
mexicana en la guerra contra Estados Unidos de 1846-1848, más la venta forzada de otros 76,845
km2 en 1853 (La Mesilla), las 243 has. de El Chamizal equivalían a sólo el 0.000099% de lo que ya
no se tenía. Y sin embargo, México se empeñó en un gran esfuerzo político para reclamar esa
pequeña porción sin valía económica. Y es que, frente a la catástrofe del 1848 y sus secuelas,
había un gran valor simbólico en obligar a Estados Unidos a devolver esta insignificante porción de
territorio.
En el caso de la actividad petrolera en general, se aplica la misma lógica que con El Chamizal pero
con una gran diferencia: en este caso las consideraciones económicas sí son importantísimas, pero
no son menos las simbólicas y las políticas, pues se trata de salvar -y aumentar- el capital de
autoestima, de confianza en la capacidad nacional de sacar adelante en México y por mexicanos a
esta gran empresa, así como de mantener el capital generado como resultado de la lucha
finalmente exitosa que se dio entre los gobiernos de la Revolución Mexicana (del maderista al
cardenista) y los gobiernos y empresas de las grandes potencias, para lograr que la nación
recuperara no sólo la propiedad sobre el petróleo aún en el subsuelo sino el control mismo sobre
su extracción, transformación y destino final, tal y como quedó plasmado por la reforma
constitucional de 1960 y que explícitamente ordenó que: "Tratándose del petróleo y de los carburos
de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán
concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a
cabo la explotación de esos productos...".
El fondo del argumento para sostener que aún hoy, en pleno periodo neoliberal, tiene sentido una
reforma petrolera que preserve a la industria petrolera como una actividad que debe llevarse a
cabo de acuerdo a la letra y al espíritu del artículo 27 -como una responsabilidad exclusiva de una
gran empresa pública que opera en función del interés colectivo y de largo plazo- no es distinto del
que se empleó para insistir por un siglo y usando todos los argumentos legales posibles frente a la
gran potencia del norte: que la soberanía sobre El Chamizal no era un tema negociable.

Es evidente que en la actual etapa de nuestra historia, hay un déficit de políticas e instituciones
relacionadas con nuestra vida y desarrollo como colectividad nacional que mantengan o reaviven el
orgullo, la confianza y la identificación de los mexicanos con logros colectivos. En otras
condiciones, ese orgullo y confianza podrían tener como base un sistema democrático realmente
legítimo y funcional, una justicia expedita y honrada, una educación o un sistema de salud pública
de gran calidad; un aparato de administración pública y de seguridad efectivo, una economía sólida
y en crecimiento o una estructura social equitativa en su distribución de cargas y beneficios. Sin
embargo, en ninguno de esos campos ni en otros similares, hay razones objetivas para cimentar la
confianza, pero un Pemex regenerado podría hacerlo.
El 38 del siglo pasado fue uno de esos raros momentos de nuestra historia donde un proceso
político culminó en una creación neta de confianza de los mexicanos en ellos mismos. De manera
menos espectacular, el haber echado fuera de la actividad de exploración y extracción de petróleo
en los 1960 a las empresas extranjeras que Miguel Alemán había admitido mantuvo lo
políticamente ganado durante el cardenismo.
LA EMPRESA PRIVADA
Si la gran empresa privada extranjera y nacional está deseosa de incrementar su participación en
la actividad petrolera es porque la sabe muy redituable. Entonces, ¿por qué insistir en privatizar lo
que puede ser una fuente de ingresos para el conjunto de la nación? La respuesta más frecuente y
contundente es la ineficacia y corrupción de Pemex.
La empresa privada puede ser tan ineficaz y corrupta como la que más dentro y fuera de México.
Los ejemplos abundan y no es necesario recurrir al mundialmente famoso caso de Enron, sus
gasoductos, generación de energía eléctrica y gusto por la especulación, la doble contabilidad y los
sobornos, con los nacionales basta. Ahí están los bancos mexicanos que tuvieron que ser salvados
por el Fobaproa para ser luego entregados a capitales externos y que hoy mal sirven al interés del
crédito nacional. La pésima y dolosa administración que llevó a Mexicana de Aviación al desastre,
la televisión que distorsiona la realidad en detrimento del interés general, la exitosa empresa de
comunicaciones que impone en México tarifas superiores a las que prevalecen en el sistema
internacional, etcétera. La experiencia mexicana nos demuestra que privatizar no elimina la
corrupción, simplemente la transforma.
GOBERNAR BIEN
El problema de Pemex es el del país: la pésima calidad de su administración, su corrupción. El
problema no es sólo el peso que tiene un sindicato ejemplo de corrupción sino el aparato
administrativo que le impone cada sexenio. El cambio del PRI por el PAN, a inicios de este siglo,
mantuvo e incluso aumentó esos dos grandes problemas.
Privatizar una parte mayor del espectro de lo que es la industria petrolera mexicana puede resultar
muy rentable para las empresas que entren a ese campo y para quienes hagan la negociación de
esa entrada, pero no necesariamente para el interés general. El corrupto entramado que hoy
caracteriza a Pemex simplemente se trasladará a los contratos con los nuevos socios y sus
condiciones. Lo que renovaría la confianza del ciudadano mexicano en su destino común no sería
ver más Halliburtons o Exxons en México, sino el resurgimiento de una gran empresa petrolera
nacional, administrada con honestidad y sentido de gran proyecto nacional. Esa es la reforma que
se requiere y que se podría tener si lo que prevaleciera fuera una visión de estadistas, de largo

2 La disputa por los Cárdenas y el dilema de Peña Nieto El senador Luis Sánchez y el diputado Luis Cházaro. o una sin nosotros. La reforma de la izquierda —que quiere lanzar después de que el Presidente presente la suya— será sumamente agresiva en la ley reglamentaria al 27. 8 de agosto de 2013. fundador del PRD e hijo del responsable de la nacionalización petrolera. Imposible arrebatar al hijo la interpretación de lo que hubiese querido el padre. de 70 por ciento de la población. p. 8 de agosto de 2013.mx agenda_ciudadana@hotmail. han estado arrastrando el lápiz hasta altas horas de la noche para tener lista una iniciativa de reforma energética del Partido de la Revolución Democrática. p. La más importante de las instrucciones que han recibido del liderazgo perredista es que la propuesta debe tener la absoluta aprobación de Cuauhtémoc Cárdenas. Será casi tan profunda como la del PAN en la idea de cambiar cómo se gobierna y administra Pemex y cambiará las reglas por las que entrega buena parte de sus ingresos a Hacienda. La idea perredista es colocarse en medio de la iniciativa panista y de esta idea de López Obrador de que en verdad no se necesita reforma alguna más allá de honestidad y buenas prácticas administrativas. con la desaprobación.com. junto con sus asesores.A-15 . www.plazo y no meros políticos y corto plazo.lorenzomeyer. pero no tocará el articulado constitucional. En el perredismo están convencidos de que el costo popular de una iniciativa que por cambiar el 27 se vea como privatizadora hará que el gobierno termine por simpatizar más con la postura perredista que con los panistas.com Milenio. Esto desarmará un poco la lógica que en los últimos días han querido insinuar el PRI y el gobierno de que la reforma que presentarán ellos será en el espíritu de lo que Lázaro Cárdenas querría. El dilema del gobierno —me dijo un mandamás perredista— será pensar qué es mejor: una reforma votada por los tres partidos. aunque no sea constitucional. Twitter: @puigcarlos El Universal Nación. con relación a permitir contratos con empresas privadas para actividades hoy vedadas. según las encuestas. Es más: parte de la decisión de la izquierda de salir después de que se anuncie la iniciativa del Presidente tiene que ver con que a la hora de presentar la suya enfatizará las cosas en que coincidan como táctica de negociación.

por un lado. La reforma de nuestro sector energético (que va más allá de las cuestiones petroleras y que debe ser particularmente atenta en materia de gas y electricidad) no puede ni debe darse con base en suposiciones o prejuicios ideológicos. pero ahora falta lo más difícil: hacerlas viables. que son los que producimos ahora. sean del PRI. Los partidos políticos no pueden salir con la tontería de negar su responsabilidad en la aprobación (o no) de las reformas energética y fiscal. Tras la reforma de 1997. la reforma energética va a ser una prueba de fuego para demostrar si nuestros políticos estarán o no a la altura de los desafíos que tiene el país. del PAN o del PRD. Mientras todo esto ocurría. pasando de producir 841 mil barriles de petróleo por día. suponen requisitos para que las demás sean viables: la energética y la fiscal. mejoramiento en seguridad pública y justicia (temas en los que están pendientes de implementar importantes reformas. Así lo hicieron en su momento Brasil y Colombia. a 2 millones 532 mil. a su producción actual. por cierto). Lo peor sería que nuestros legisladores intentaran inventar el hilo negro. es decir. Por el contrario. Lo primero que hay que tener claro es que el Estado mexicano requiere atraer inversiones privadas para su sector energético. un incremento de 83%. México redujo su producción de 3 millones 383 mil barriles diarios en 2004. El gobierno ha tenido la inteligencia de plantear una agenda muy ambiciosa de reformas y algunas de ellas han sido aprobadas (como la educativa y la de telecomunicaciones). para que tengamos recursos con los que financiar la educación y el desarrollo del país. En lo inmediato el efecto será también para los gobiernos locales y municipales. En particular. En particular. con lo que incrementó su producción de 541 mil a 990 mil barriles diarios. Tengamos claridad en esto. y aprobar el resto de las reformas que el Presidente ha planteado desde su toma de protesta. para que nadie nos engañe: ni siquiera China. Colombia llevó a cabo una reforma en 2003. La etapa de “luna de miel” del gobierno que encabeza Enrique Peña Nieto se agota y la ciudadanía pide resultados. Pero no sólo Colombia y Brasil operan su industria petrolera de esa forma. lo que les permitió incrementar su producción y alcanzar muy buenos resultados. hace falta aprobar dos reformas que. que se ubica en 2 millones 108 mil barriles diarios. desde varios puntos de vista.Miguel Carbonell Reforma energética: la hora de la verdad En política el tiempo pasa muy rápidamente. Cuba o Corea del Norte tienen un régimen jurídico tan cerrado en materia de . lo que tenemos que hacer es mirar más allá de nuestras fronteras y aprender lo que ha funcionado y lo que no en países parecidos al nuestro. Brasil aumentó su producción en 150%. mayores inversiones en salud. Necesitamos más infraestructura. Hay que decirlo con claridad y sin darle vueltas. ya que se trata de temas de Estado que van mucho más allá del corto periodo de un sexenio. Por su parte. que tendrán más o menos recursos en función de que se aprueben nuevas reglas para obtenerlos por vía fiscal o por medio de la renta petrolera. renovación de nuestras ciudades. etcétera. En todo el mundo se han establecido esquemas similares. Lo que se decida ahora en materia de energía y de fiscalidad va a afectar —para bien o para mal— la capacidad de los próximos gobiernos para llevar a cabo sus programas.

En Corea del Norte empresas extranjeras han participado en proyectos de exploración y producción. Sino de encontrar las fórmulas que le permitan salir a producir petróleo más allá de . 8 de agosto de 2013. pero hoy hace falta repetirlo más que nunca: de una buena reforma energética depende el futuro de México. es una de las grandes hazañas históricas de la nación mexicana. para formar a los técnicos y profesionales que hacen funcionar a Pemex y a las empresas que son sus contratistas o concesionarias. que prestan toda clase de apoyos y servicios a Pemex: desde el mantenimiento de ductos y oficinas. sino que también lo han hecho de manera independiente. Pero el pleno desarrollo de la industria petrolera mexicana no podrá ocurrir mientras no se encuentren las fórmulas y se construyan los consensos para liberarla de su principal limitación. Fausto Alzati Araiza Los mexicanos hemos sido capaces de construir una formidable industria petrolera nacional. @MiguelCarbonell Investigador del IIJ de la UNAM Excélsior Nacional. a través de contratos de riesgo. en crudo y refinación. Seguir pidiendo —como lo hacen algunos. Esa industria no se limita a Pemex. Otro pilar es. Ya se ha dicho hasta el cansancio. no sólo mediante asociaciones con empresas estatales norcoreanas. Pronto lo sabremos. Cuba permite la inversión privada extranjera. en el mundo entero.17 Reforma energética y educación Ha llegado la hora de internacionalizar a Pemex. sin duda.hidrocarburos como el nuestro. Esta industria se sustenta también en las capacidades desarrolladas por el Instituto Politécnico Nacional. Desde 2011 China comenzó a asociarse con empresas extranjeras mediante licitaciones en un modelo de producción compartida. Esa limitación formidable consiste en persistir en la decisión de mantener a Pemex como la única empresa petrolera totalmente integrada que. la UNAM y muchas otras instituciones de educación superior. cuya sola existencia y el desarrollo que ha alcanzado como empresa petrolera totalmente integrada. el Instituto Mexicano del Petróleo y la red de instituciones públicas y privadas de investigación que contribuyen a encontrar soluciones cada vez mejores a los complejos problemas de la industria. p. Ha llegado la hora de internacionalizar a Pemex. produce y procesa petróleo en un solo país. no de privatizarlo o vender sus activos como chatarra. La industria petrolera mexicana se compone también de las innumerables empresas privadas de todos los tamaños y grados de complejidad. hasta la informática y la logística. de manera tan simplista como retrógrada— que Pemex haga todo y que todo lo haga solo parece ser un sinsentido que no tiene comparación. ni siquiera en algunos de los países con mayor aislamiento del mundo. Ojalá nuestros políticos no desperdicien la oportunidad de sacarla adelante de la forma más adecuada y justa posible. cuyas capacidades van desde la exploración hasta la petroquímica. no de privatizarlo o vender sus activos como chatarra.

y siempre transitorias. Con el bienestar y la esperanza de los jóvenes mexicanos que con su voto deciden ya los resultados de todas las elecciones. La reforma energética del presidente Enrique Peña Nieto ofrece a México una singular oportunidad para iniciar su reposicionamiento estratégico como potencia energética en el contexto global. aunque sólo lo que queda después de los altos costos de operación que tiene Pemex. Hacer efectivos estos principios exige primero voluntad política y un compromiso indeclinable con el porvenir de México y con el bienestar de sus nuevas generaciones. Pero sobre todo es urgente construir cuanto antes un ducto del petróleo a la educación y el conocimiento.las fronteras de México. el IPN y otras universidades. si sale mal. Y con sus hijos y con los hijos de sus hijos. Su apuesta más ambiciosa era el desarrollo de unos campos petroleros que obtuvo en una licitación. Eike Batista parece ir rumbo a la quiebra. Si hubiera tenido el éxito de producción de hidrocarburos que esperaba. Sin duda y primeramente a la inversión indispensable para mantener y ampliar las capacidades de producción y reproducción de la industria petrolera mexicana. Carlos Elizondo Eike Batista. los centros Conacyt. pero Brasil produciría más crudo y el gobierno tendría más ingresos petroleros. La estrategia comienza por consolidad las capacidades técnicas y humanas de nuestra industria petrolera y energética. la pagamos todos los mexicanos.4 millones de barriles diarios para 2020. Sin embargo. se ufanaba en 2011 de que muy pronto su fortuna sería mayor que la de Carlos Slim. La más elemental prudencia y responsabilidades globales obliga a todas las naciones a detener y reexaminar la participación de la opción nuclear en sus balances energéticos de largo plazo y a buscar fuentes alternas de suministro de crudo y gas natural fuera del Medio Oriente y el norte de África. Batista esperaba producir 1. que se quedan con una parte nada pequeña de la renta petrolera. México necesita ya una reforma energética comprometida con la educación. cualquier inversión en el sector petrolero. Si sale bien. pública y privada. Para ello nada mejor que elevar a rango de ley la obligación del Estado mexicano de destinar directamente a la educación una proporción adecuada y de ser posible suficiente de todos los ingresos petroleros. los de empresas privadas grandes y pequeñas. Urge liberar los flujos financieros provenientes de la explotación petrolera para destinarlos íntegramente a la inversión. Y desde luego. la UNAM.12 Que se arriesguen otros En México. Twitter: @alzati_phd Excélsior Opinión. hasta hace poco el empresario brasileño más rico. Es fundamental proteger legalmente a escala global los conocimientos generados por instituciones como el Instituto Mexicano del Petróleo y el de Investigaciones Eléctricas. En 2011 tuvo sus primeros éxitos en el desarrollo de estos campos y empezó a producir unos diez mil barriles diarios de crudo. quizás hoy sería más rico que Slim. ganamos. después de muy costosas inversiones las posibilidades productivas de estos campos han sido mucho menores a las esperadas. de los precios reales del crudo en los mercados internacionales. Un ducto hacia el porvenir de México. 8 de agosto de 2013. Para más de uno su enorme riqueza sería un problema. p. El gobierno brasileño es el principal socio de . la totalidad de los “excedentes” que resulten de alzas imprevistas.

unos 30 años.cualquier desarrollo. Sólo las pensiones que Pemex le debe a sus trabajadores valen más de un millón de millones de pesos. El ganador será quien prometa un mayor porcentaje de las utilidades para el gobierno. aunque sólo lo que queda después de los altos costos de operación que tiene Pemex. sin invertir un centavo. En el heroico supuesto de que Pemex pudiera desarrollar por sí solo los hidrocarburos que los mexicanos tenemos en aguas profundas y depósitos no convencionales. Quienes se oponen a la reforma petrolera no ofrecen estudio o dato que lo sustente. Es pura retórica basada en el principio de que un Pemex más autónomo y con más dinero podría con todo. Venezuela o Arabia Saudita. En un contexto de apertura en México. Pemex no es el dueño. no es problema del contratista. el IMCO muestra todos los descubrimientos adicionales que hicieron los nuevos participantes y que le han permitido a estos países producir mucho más que antes. cualquier inversión en el sector petrolero. Éste tendrá como mínimo 40% de lo que se produzca. En México. Si no encuentra crudo adicional. el IMCO ha calculado que le tomaría a Pemex. En la última ronda de los llamados contratos incentivados para Chicontepec. a los ritmos de inversión actual. Usando los ejemplos de Noruega y Colombia. . Se equivocan quienes piensan que el problema es que Pemex no tiene recursos para invertir. Irán. algo que es imposible. las inversiones nuevas. ya que representa al dueño del crudo que son todos los brasileños. los cuales incluyen la utilidad. que alcanza los 28 mil 479. que se quedan con una parte nada pequeña de la renta petrolera.7% adicional al año. El reto es conseguir a los mejores operadores posibles para poder aumentar nuestro ingreso. El IMCO ha mostrado que somos el país con las reglas en el sector más cerradas del mundo. uno de los ganadores aceptó recibir un centavo de dólar por cada barril adicional producido. Somos nosotros los mexicanos. El negocio está en que Pemex le pague los costos. aunque nunca dicen de dónde va a salir. cuando sólo lo hacía la empresa del gobierno de cada país. Petrobras deberá tener al menos 30% de cualquier conglomerado que participe en esa licitación. Si sale bien. si con más impuestos o con un recorte del gasto público. permitirían crecer 1. Eran sólo 4. nosotros confundimos el ser dueños del crudo con ser el operador que lo extrae. Si se abriera el sector. Como señala su estudio. los recursos totales que ingresarán al gobierno (el llamado government take) alcanzarán como mínimo 75% del ingreso que se genere. Cuba. si sale mal. el desarrollo sería mucho más rápido y el riesgo de las malas inversiones se diversificaría entre varios actores. la pagamos todos los mexicanos. ni la mejor empresa del mundo lo lograría. Las condiciones impuestas por el regulador son muy onerosas y si el inversionista no obtiene petróleo es problema de éste. aunque si se le suma el bono de entrada y el impuesto sobre la renta de las utilidades que genere el ganador. inclusive más que Corea del Norte. ganamos. Para 2030 tendríamos un PIB per cápita de 39 mil 467 dólares en lugar del actual. En la última licitación en Brasil en julio de 2013 del gigantesco campo petrolero Libra (el cual se espera pueda producir un millón de barriles diarios y se supone tiene unos diez mil millones de barriles de crudo técnicamente recuperables) el ganador tendrá que firmar un cheque por seis mil 600 millones de dólares. Prometen más dinero para Pemex. sólo como pago de entrada para poder invertir. Hoy invierte al año 26 mil millones de dólares. ¿Generosidad? Para nada. según el IMCO.8 mil millones en 2001.

Conviene al País evitar que la producción de petróleo caiga. Para que tenga impacto deberá implicar reformar la Constitución. pero las tareas a realizar para maximizar el valor de estos recursos no lo son.La semana pasada. Para desarrollar estos recursos se requieren tecnologías avanzadas de exploración y producción que Pemex apenas empieza a evaluar y desarrollar y que tardará muchos años en convertir en parte fundamental de su portafolio de capacidades operativas. es indispensable ajustar el marco normativo actual para permitir que empresas privadas que ya tienen estas tecnologías puedan participar. Va en el sentido correcto. Esto no significa que la vida útil de Pemex ha concluido.mx Twitter: @carloselizondom Reforma Negocios. Para maximizar el valor presente de la renta petrolera. *Profesor investigador del CIDE elizondoms@yahoo.com. Con su apertura petrolera logró expandir la producción de crudo y con ello ganar más dinero gracias a que ha aprovechado la tecnología y disposición a arriesgar su dinero de las mejores compañías del mundo. Pero esto significa crear las condiciones para facilitar la extracción de "petróleo difícil". con el fin de maximizar el valor económico de esos recursos. Estos yacimientos son de "petróleo fácil". como oposición. México todavía cuenta con recursos "fáciles" que se deben aprovechar al máximo. Pero no basta presentarla.El PAN. . la producción de "petróleo fácil" declinará gradualmente conforme se vayan agotando estas reservas. p. escribí sobre la transición de la era de "petróleo fácil" a la era de "petróleo difícil". La izquierda va a poner su resto en esta batalla que será presentada como la lucha por la identidad nacional y la soberanía cuando Brasil no ha perdido ni soberanía ni identidad. En esa columna planteé que es altamente improbable que en México se vuelvan a descubrir yacimientos de "petróleo fácil" de las dimensiones y características de Cantarell o KMZ. Tendrá que explicarla y defenderla. puesto que casi la totalidad de los recursos prospectivos caben dentro de esta descripción La mayor parte de estos recursos están en aguas profundas. En consecuencia. 8 de agosto de 2013. ya presentó una reforma petrolera muy ambiciosa. Esta estrategia además le ha permitido a Petrobras ser hoy una compañía más fuerte y grande que antes de la reforma..4 Pemex en la era de 'petróleo difícil' DE CONVICCIÓN LIBERAL Roberto Newell (8 agosto 2013). los demás están atrapados en rocas sedimentarias. Es ahí donde Pemex debe concentrar sus esfuerzos. El gobierno está por presentar la propia. Esperar hasta que Pemex haya desarrollado estas capacidades significa demorar durante un periodo inaceptablemente largo la producción de "petróleo difícil". Afortunadamente.

mala suerte también.C. Sólo se puede hablar de éxito si en el fondo se encuentra petróleo en cantidades suficientes para cubrir los costos de la infraestructura operativa para extraer el petróleo y transportarlo a mercado. y los rendimientos que podría alcanzar en este tipo de negocio son demasiado bajos para distraer recursos que estarían mejor invertidos produciendo "petróleo fácil". más los costos de operación. PEP invirtió alrededor de 20 mil millones de dólares en estas tareas. Conviene a PEP asociarse en estos proyectos. equipo. Pero producir en aguas profundas no debe ser la principal tarea de PEP. Ninguna de las apuestas es pequeña. puesto que esto le permitirá diluir riesgos y adquirir los conocimientos requeridos indispensables para proyectos futuros.Hacerlo involucra realizar todas las tareas usuales de producción. Extraer petróleo de lutitas tampoco es una tarea para PEP. puesto que el valor del gas no alcanza para cubrir las inversiones requeridas para extraerlo y llevarlo a mercado. Después. Quizá convenga en el futuro. Esta información sirve para identificar dónde explorar en mayor detalle. El año pasado. Esto sucede una de cada tres veces. pero aun así la producción de petróleo siguió declinando. Actualmente. lo que sigue es perforar un pozo para explorar el suelo marino buscando hidrocarburos en cantidades comercialmente viables. se requiere contratar naves altamente especializadas que utilizan técnicas de exploración remota para hacer inferencias sobre la naturaleza de las formaciones geológicas del subsuelo marino. La primera prioridad de PEP debe ser extender la vida útil de estos yacimientos. También conviene al País que PEP redoble esfuerzos para descubrir petróleo en aguas profundas. Lo mejor para PEP y para el País es que la mayoría de los proyectos en aguas profundas sean desarrollados por empresas privadas que cuenten con el capital humano y financiero requerido para participar en este juego. conviene ajustar el marco normativo para permitir a empresas privadas participar en estas tareas solas o en asociación con PEP. materiales y personal. debido a las condiciones tan extremas en que se opera. Roberto Newell G. Este tipo de proyecto requiere tecnologías que Pemex no posee. Para llevar acabo esta tarea. A. Por todas las razones arriba expuestas. Pero eso momento todavía no llega. Las opiniones en esta columna son personales . Si no se encuentra nada en el fondo del mar. Producir en aguas profundas implica años de esfuerzo e inversiones fortísimas. si se encuentra gas. Rentar una plataforma de exploración cuesta cuando menos 20 mil dólares al día. el desarrollo y producción de "petróleo fácil" absorbe la mayor parte del capital humano y financiero de Pemex Exploración y Producción (PEP). Un proyecto típico cuesta varios miles de millones de dólares de inversión y asumir costos de operación altísimos. es Economista y Vicepresidente del Instituto Mexicano para la Competitividad. y así es como debe ser. El valor presente del "petróleo fácil" es enorme y ampliamente justifica concentrar a la empresa paraestatal en este tipo de proyecto. pero también involucra el uso de técnicas sofisticadas de recuperación secundaria para prolongar la vida económica de los yacimientos. Hacer pozos de exploración en alta mar es una tarea compleja y costosa. cuando se hayan agotado las oportunidades en "petróleo fácil". mala suerte.

Calderón no tuvo ese momento de definición tan claro. que era el instrumento de coordinación entre esos grupos y la dirigencia del país. se encontró con resistencia organizada (subversión. lo mismo que su reconocimiento de la derrota en la elección presidencial de 2000. la industria energética nacional puede avanzar rápidamente. Por eso. todos cabían en el PRI. sólo le quedó lo que la Constitución otorga al presidente. Fox no pudo expropiar terrenos para hacer el aeropuerto. sino el que impide a Pemex y CFE actuar como empresas en mercado competido. cuando se viene abajo su proyecto de aeropuerto. que llega al poder el 1 de diciembre de ese año (no antes. Sin embargo. todo el apoyo que ha recibido en la prensa internacional se convertirá en abucheo. prácticamente). No el de la propiedad. e impulsará. es decir. cuando funcionaba el régimen de la Revolución. sino del DF: las expropiaciones ya no pudieron hacerse impunemente. y dio marcha atrás a su proyecto. le limitaron mucho sus posibilidades. Después de eso.B-6 Economía Informal | Macario Schettino Sexenios cortos Jueves 08 de agosto de 2013 Antes. pero ha llegado la decisión que determina el resto de su gobierno. el presidente no era sólo eso. Puesto que el poder presidencial absoluto desapareció en 1997. A partir de ese momento. Esto significa modificar el párrafo que el martes reproduje acá del artículo 27. lo pierde poco más de un año después. Sin el poder de las expectativas. perdió la elección intermedia. reitero. que tiene serias deficiencias en ese sentido (aunque los partidos de oposición sigan insistiendo en reducir aún más el poder presidencial).El Universal Cartera. . pero eliminando la esencia prohibicionista). la externa económica y la interna de seguridad. sin el viejo poder presidencial. lo mismo que López Obrador (o mejor dicho. Enrique Peña Nieto enfrenta ahora ese momento definitorio. era también el jefe nato de las fuerzas políticas. p. obreros. y duraba seis años: desde el nombramiento del candidato presidencial hasta que el ya presidente nombraba a su sucesor. Fox intentó comprar los terrenos. una reforma constitucional en materia energética. 8 de agosto de 2013. Si la reforma energética no es de fondo. no sólo Federal. si no hay cambio constitucional. es decir. estoy convencido que Peña Nieto propondrá. pero la combinación de las dos crisis. Peña Nieto habrá terminado su sexenio antes de cumplir un año en el gobierno. Las expectativas le han permitido un buen arranque. el presidente y sus operadores. empresarios. que ése es intocable. Ernesto Zedillo tuvo una crisis monumental en su primer año. Fox no pudo hacer ya nada. Vicente Fox. empleados. la ley empezó a utilizarse. Todo ese poder presidencial estaba por encima de la ley. esto ya no es así. y administró el país sin gobernar mucho. que se agrupaban dentro del partido oficial: campesinos. que nunca se usaba. que es muy poco. Quitando ese párrafo (o redactándolo de manera diferente. como siempre se habían hecho. y sin el poder de las expectativas. lo único que hay es lo que dice la Constitución. Los siguientes cuatro años. su predecesora Rosario Robles) no pudo expropiar un terreno para un camino. como era normal en el viejo régimen). y eso significó un cambio de fondo que afectó al poder Ejecutivo. La recuperación económica de la segunda parte de su mandato le ayudó a terminar bien.

Y sin poder de expectativas y sin una economía moderadamente buena.7% más de crecimiento anual. Debe ser. pero no el único.4 AMLO y la provocación de Guerrero Pablo Hiriart Retuvieron por 35 horas a un centenar de militares.Sin duda esa modificación iría acompañada de una buena podada al artículo 28. que le será muy útil para los siguientes años. En segundo lugar. Fuera de ese pequeño grupo. como los líderes políticos. el que establece las condiciones. puestas en las camionetas con que bloquearon carreteras. Es de esos que pueden calificarse de históricos. dicen otros que entre 30 y 40 mil millones de dólares adicionales cada año en inversión. 8 de agosto de 2013. pues rechazan a las fuerzas armadas en su zona de influencia. ya no habría mucho que hacer los próximos años. Esta reforma. como los legisladores. p. Una provocación montada justo . creo. Dice el IMCO que entre 0. entonces creo que tendremos un cambio muy importante en México. Y será muy costoso en términos económicos. el jugador más importante de ese mercado. pero que tienen una meta política clara: diferenciarse de toda la clase política para quedar en el espacio de la santidad. Tendrá la oposición de grupos extremos que entienden poco. coincidirá en una versión menos prohibicionista de la Constitución. que hace al Estado monopolio de una cantidad absurda de actividades. Yo le agrego que habrá un impacto en la industria química y en manufacturas que será de largo alcance. el resto de los actores de la vida pública.7 y 1. aunque no será la última. No porque la reforma energética sea milagrosa. como lo es en muchas partes del mundo. como los medios y académicos estén a la altura del momento. muy escandaloso y agresivo. creo que tendremos un proceso de reconstrucción de la industria energética y química en México que en un par de años ya estará dando frutos. estaba la otra cara de la moneda de ese chantaje: “Defensa de Pemex”… “¡No a las reformas estructurales!”. sino porque se concentró en ella la atención pública. Con eso harán campaña en 2015 y 2018. puede tener las dos terceras partes de los votos en el Congreso. Si esa reforma es aprobada. Se trató de una provocación mayúscula. Peña Nieto se juega su sexenio en una sola medida. Espero que tanto el presidente Peña Nieto. me parece. en particular la internacional. En sus cartulinas. y seguramente el apoyo de prácticamente todas las legislaturas locales. No salvar ese obstáculo sería imperdonable para el resto del mundo. Lo primero es que Peña Nieto podrá reforzar su poder de expectativas. La Razón.

Andrés Pastrana. Haber cercado a militares armados. El “rechazo a las reformas estructurales” que traían los que bloquearon caminos en esa entidad. Alguien tiene que recordarle a Aguirre Rivero que el estado de Guerrero no es suyo. La provocación fue en la víspera de que se presente la iniciativa del gobierno federal sobre la reforma energética. 9 de agosto de 2013. y hacer lo propio con funcionarios federales y estatales. y junto a él a grupos que caminan en el filo de la guerrilla. no corresponde a una agenda de seguridad. narcotráfico y legítimos reclamos que hay en los grupos de autodefensa. guerrerenses o no.antes de que el gobierno presente su proyecto de reforma energética. Se trataría de una maniobra tan costosa e irracional. Por eso tratan de provocar un baño de sangre. p. Su agenda es la agenda de López Obrador. salvo que el gobernador de Guerrero esté dispuesto a ceder un pedazo del territorio a esa mescolanza de guerrilla. Que no tiene derecho a entregarlo en pedazos a grupos irregulares armados. Lo que vemos es —como dijo Manuel Camacho en entrevista con La Razón—. como la que hizo el entonces presidente de Colombia. es tener ganas de que les disparen. Esta temeraria provocación de organizaciones guerrerenses. a un Andrés Manuel López Obrador radicalizado. la protesta y el narcotráfico. phl@razon. Sus exigencias son una locura incumplible.10 . Y tenemos que recordar. tenerlos secuestrados más de un día.mx Twitter: @PabloHiriart La Jornada Opinión. En caso de que el gobierno de Aguirre se sume a la demanda de que se salga el Ejército de la Costa Chica. no se dio en el vacío. a quien esperan crearle un ambiente propicio para sus movilizaciones en cuanto se discutan las iniciativas de reforma en materia energética.com. como dice su discurso y aseveran sus dirigentes en entrevistas de prensa. Por ahora no se observa un ambiente hostil hacia la reforma. Ahí está el quid del asunto. sino que responde a un contexto eminentemente político. Que las Fuerzas Armadas no están ahí por gusto. estará entregando territorio a grupos paramilitares. todos. sino un ánimo de entender lo que se va a discutir en el Congreso y de que salga lo mejor para México. cuando les dio zona de autonomía a las FARC en una amplia región de Colombia. que en México existe un solo Ejército y no hay derecho a hacerle concesiones territoriales a grupos armados. que pudo terminar en una masacre. sino porque hay incompetencia de la autoridad civil encabezada por él para solucionar los problemas.

y en particular sobre las tesis por usted sustentadas respecto a los tradicionales inconformes con las crecientes actividades económicas de los estados republicanos modernos (. al amparo de concesiones y privilegios. reivindicado por México desde la vigencia del artículo 27 constitucional. con la agravante circunstancia de que en las indemnizaciones se llegó a valorizar la potencialidad del subsuelo petrolífero. El institucional reconocimiento de las concesiones confirmatorias facilitó indemnizaciones indebidamente autorizadas por la Ley Reglamentaria de 1958. y la paz) no fueron estáticos de diciembre de 1940.) “A la vez. se forman estatutos de excepción extraterritorial violatorios de la soberanía. que a su exagerada cuantía se agregó la del pago en moneda extranjera. al grado de que su economía ha sufrido la carga de compensaciones infladas. agotándolas a la par que la fuerza humana de trabajo. en relación con estas ideas. como en otros temas que tuvo siempre presentes (la reforma agraria. no se respetaron plenamente: los contratos de exploración y explotación permitidos por la Ley Reglamentaria de 1941. la libertad de los presos políticos. Más aún.. de que se anuncie la propuesta del gobierno de la República sobre las reformas en materia energética. No es inoportuno anotar que el espíritu nacionalista de la expropiación de 1938 y de la Reforma Constitucional de 9 de noviembre de 1940. logrando con ello cuantiosas utilidades. como las de la compañía El Águila. 1974. la defensa de la soberanía y la autodeterminación. sobre todo de los recursos no renovables. fechada el 30 de marzo de 1968 ( Epistolario de Lázaro Cárdenas. que ya pronto se dará a conocer. Además. que no son los únicos inventores de la ciencia y la técnica contemporáneas. transcribir lo esencial del contenido de una carta que Lázaro Cárdenas dirigiera a Jesús Reyes Heroles. Quisiera. dadas las tendencias acumulativas de los grandes capitales privados y sus correlaciones con los monopolios internacionales. desde el lado oficial se han multiplicado las expresiones que la reforma. y no recuerdo que en relación a los cambios en las políticas petroleras que se efectuaron en los 30 años que vivió como ex presidente. cuando consideraba que debía hacer manifestación pública sobre alguna cuestión. hasta el 19 de octubre de 1970. se corresponde con los cambios introducidos en la legislación petrolera a raíz de la expropiación. día en que falleció. “La interdependencia de las relaciones sociales explica que es sólo un espejismo creer en la existencia autónoma de los capitalistas privados. SA. Siglo XXI Editores. Páginas 91 a 93).Lázaro Cárdenas y la reforma energética Cuauhtémoc Cárdenas Estamos a unos días. por no decir a unas horas.. en los últimos meses de la administración de Lázaro Cárdenas en 1940. . en relación a las responsabilidades del sector privado empresarial. aunque injustificadas críticas que representativos del sector empresarial han publicado en relación a su importante informe del 18 de los corrientes. siempre lo hizo. esto es. expreso a usted mi firme simpatía personal por la conceptuosa y firme defensa que hizo en su informe de las atribuciones públicas del gobierno revolucionario. Así. se concedieron con participación en la producción del petróleo a empresas nacionales y extranjeras (afortunadamente ya se cancelaron los 18 contratos). Es del dominio público que los consorcios petroleros han ejercido incentivos y presiones para desviar a la industria nacionalizada de sus objetivos iniciales e intrínsecos. se haya expresado contrario a cualquiera de ellas. está en su origen y esencia acaparar y explotar riquezas naturales de los territorios ajenos. de acuerdo o en desacuerdo con la administración en turno. En los últimos días. que dice: “Me considero impulsado a expresar a usted mi solidaridad ante las explicables. El pensamiento y las posiciones de Lázaro Cárdenas en materia de política petrolera. mediante convenios privados sobre compensaciones a superficiarios. en que concluyó su gobierno.

que está minando nuestra autonomía económica al obtener máximos beneficios. evadir la legislación social. que se transformen en utilidades individuales. transporte y transformación de petróleo. presionar la unidad laboral con sindicatos blancos y sin operar como mandaderos del capital extranjero. Es tan peligrosa esta situación que los extranjeros ya se han apoderado del 60 por ciento de la industria de transformación desplazando a empresarios mexicanos y ocasionando que el comercio de exportación sufra las arbitrarias bajas de precios. Así que aun cuando el petróleo y el gas natural contenidos en el subsuelo del territorio nacional declarativamente le pertenezcan a la nación.“Muy certeras sus palabras del informe. De acuerdo con las declaraciones de connotados priístas. en los hechos. que ‘señaló la conveniencia de sustituir la rentabilidad máxima de cada empresa. Subrayado de C. Veamos cada uno de ellos. en cambio de las alzas de los valores de importación. “Por lo anterior aplaudo tanto al criterio presidencial. .. creo que resulta oportuno reflexionar sobre lo que expresara Lázaro Cárdenas 30 años después de la expropiación. Los argumentos para la modificación constitucional con objeto de privatizar el petróleo no son nuevos: México produce cada vez menos petróleo. las libertades espirituales y el perfeccionamiento democrático’ y de que se deben ‘de determinar las grandes directivas acordes con los fines perseguidos y lograr que los sectores público. social y privado de México actúen de conformidad con ellas’. pero permitirá que los privados compitan con Pemex en la exploración. el permitir que la ganancia derivada de la cadena productiva de este bien público sea apropiada por privados es de facto privatizar el recurso. ya que esta industria no es únicamente factor básico del desarrollo de la industria nacional. Pemex requiere de nuevas tecnologías para explotar nuevos yacimientos que no tiene. explotación. eludir impuestos. el bienestar social.. p. “Esta advertencia de usted recoge el sentir general ante la creciente competencia del capital inversionista extranjero. apetito o complicidad. de que ‘los hombres del gobierno son servidores y no negociantes. En fin. mediante las reformas legales y administrativas conducentes. 9 de agosto de 2013. Deben convencerse que las tareas administrativas y la acción política se dirigen al servicio de la sociedad’ y de que ‘no dejemos por descuido. y que continuará superándola. privatizarlo. por la noción de la mayor eficacia global de las inversiones con fines sociales’.). como a sus conceptos sobre que ‘la orientación fundamental de nuestra economía mixta consiste en el desarrollo por y para la independencia nacional.17 Las verdaderas razones de la privatización del petróleo Claudia Sheinbaum Modificar la Constitución con el fin de que empresas privadas nacionales y extranjeras inviertan en la cadena productiva del petróleo es. la propuesta que enviará Peña Nieto al Congreso de la Unión mantendrá los hidrocarburos en manos de la nación y no privatizará Pemex. Cárdenas La Jornada Opinión. Pemex no tiene dinero. Estoy seguro que seguirá usted con integridad doctrinaria y dinámica infatigable los postulados de la nacionalización de la industria petrolera mexicana. que son utilidades de la nación’. sino de la autonomía económica y política del país (. dejando el sector privado de despilfarrar sus utilidades.

si las grandes empresas privadas nacionales pagaran impuestos. para 2013 Pemex recibió un presupuesto de cerca de 39 mil millones de dólares.5 millones de barriles diarios de petróleo. En particular. b) la presión del gobierno de Estados Unidos (copado por las trasnacionales petroleras) para recibir más petróleo de México y la ideología de los gobernantes mexicanos de que mientras más cercanos estemos a Estados Unidos. ¡más del doble y récord en su historia!. transferencia y compra de tecnología se ha hecho en Pemex por décadas. y c) la avaricia y corrupción de la clase política mexicana. el ingreso neto en 2012 es de cerca de 80 mil millones de dólares. No es una necesidad nacional. ¿Entonces. para cubrir la demanda nacional de petrolíferos (producidos nacionalmente e importados). y podría usarse más eficientemente si disminuyera la corrupción.9 millones de barriles diarios. petroleros y químicos del mundo. Aun cuando el modelo ha demostrado su fracaso. los hijos pródigos mexicanos de la escuela de Chicago no pueden reconocerlo. el año de mayor producción histórica de petróleo en México. la defensa del artículo 27 constitucional es hoy por hoy la defensa de la soberanía nacional y la oportunidad de un proyecto nacional diferente. es una necesidad de Estados Unidos. la exportación de crudo a Estados Unidos pasó de 1. para qué necesitamos producir más? La respuesta resulta obvia frente a estos datos. Considerando las necesidades nacionales. Finalmente el argumento de que Pemex no tiene tecnología no sólo es patético sino es una falta de respeto a instituciones públicas como la UNAM.5 millones de barriles diarios a 950 mil barriles diarios.5 millones de barriles diarios y necesitamos 2 millones para el consumo nacional.1 de 2013. b) El petróleo es una fuente de energía fósil que produce gases de efecto invernadero. Es decir. México necesita. Las razones de fondo de la privatización del petróleo podrían ubicarse más bien de la siguiente manera: a) un dogmatismo religioso de la clase gobernante hacia el neoliberalismo. Por si fuera poco. Actualmente México produce cerca de 2. Pero hoy por hoy. no me da la gana ser una colonia norteamericana. debido al incremento internacional del precio del barril de petróleo. Veamos los datos. En realidad. Además de los 46 mil millones por exportaciones. a pesar de esta disminución. sí me da la gana ser una nación libre y soberana”. 900 mil barriles menos que en 2004. Pemex recibió por ventas internas de petrolíferos cerca de 60 mil millones de dólares. El segundo argumento es que Pemex no tiene recursos. En 2004 se exportaron casi 1.En cuanto al primer argumento la pregunta más obvia es: ¿necesita México producir más petróleo? La respuesta es no. En 2008 las llamadas Adelitas en defensa del petróleo gritaban una consigna: “No. el dinero de las empresas petroleras multinacionales proviene de una sola fuente y es la misma de Pemex: las ventas de crudo y de petrolíferos. . Hacia el futuro. Por supuesto. la explotación de este recurso debería hacerse de forma racional y limitada. En comparación y de acuerdo con la información en Internet de la petrolera Shell.9 y 2. el IPN y el IMP. que por años han formado algunos de los mejores ingenieros civiles. la producción de petróleo podría inclusive disminuir. aliada con la gran oligarquía. para quedarse con parte del negocio. por concepto de exportación de crudo México recibió 21 mil 258 millones de dólares en 2004 y 46 mil 788 millones de dólares en 2012. Sin embargo. mejor. de los cuales alrededor de 70 por ciento tiene programado para inversión (como 30 mil millones de dólares). causantes del cambio climático global. Por supuesto podría ser más. Por ese solo hecho. entre 1. Por este motivo a escala internacional el debate central es cómo disminuir el consumo de estos combustibles y no cómo aumentarlo.0 millones de barriles diarios de crudo (considerando incluso pérdidas). el monto de Pemex es sumamente considerable. parte de este recurso se va a los gastos de operación y mantenimiento y alrededor de 52 por ciento en impuestos y derechos. Veamos por qué: a) El petróleo es un recurso no renovable. frente a 1. Sí. ésta tiene programados para este mismo año cerca de 49 mil millones de dólares de inversión en todo el mundo. d) A pesar de que México exporta menos crudo recibe más dinero. Si descontamos 30 mil millones de dólares que eroga por importaciones. Por ello. c) México no requiere más petróleo para su consumo nacional. el desarrollo. producimos 2. Sin embargo. si contenemos el crecimiento de la demanda de petrolíferos a través de una verdadera estrategia de eficiencia energética y uso de otras fuentes de energía (como lo propone la propia Estrategia Nacional de Cambio Climático).

luego de tener el gentil detalle de liberar a los militares. ¿Cómo no se va a decir eso. afirma que “el problema ya no es con la delincuencia. ya está. ¿Por qué? Es que no se trata de una decisión gubernamental de retirarse de ciertas zonas. el gobierno estatal aceptó reunirse con la Unión de Pueblos Organizados del Estado de Guerrero (UPOEG). dijo Bruno Plácido anteayer. pues. sino el Ejército”. Bruno Plácido. ya existe. El ex perredista Bruno Plácido ha sido señalado por sus vínculos con el EPR desde antes que apareciera al frente de organizaciones armadas en la Costa Chica. p. 9 de agosto de 2013. sino . porque parecer ser que hay una mixtura de narco y guerrilla. Por eso. Y en las fotografías publicadas el miércoles en La Razón. se pueden ver las pintas y mantas de los grupos que retuvieron a los militares. y las autoridades no saben cómo afrontarlo. tal vez. y “coordinación permanente con la UPOEG”. que no tienen nada que ver con demandas relativas a la seguridad.La Razón. El lugar donde los militares fueron canjeados. fue en una zona gomera por excelencia: Tecoanapa. surgen también grupos de “autodefensa” que exigen que salga el Ejército de esas zonas. y se comprometió con sus dirigentes a realizar una serie de obras de infraestructura en salud y educación. sino con el Ejército”. que el “problema ya no son los delincuentes. si es lo que hay? ¿De dónde sacan recursos para armas largas y montar su “autodefensa”? ¿Y por qué su problema —como dicen— no es con la delincuencia sino con el Ejército? Para liberar a los militares retenidos. por lo visto. Ese coctel explosivo. sino con una agenda política relativa a la reforma energética que se va a presentar. Se entiende.4 Parece narco y parece guerrilla Pablo Hiriart Donde hay plantíos de amapola. “No queremos que se diga que detrás de nosotros está el narcotráfico o la guerrilla”. donde no existe la tradición histórica de “policías comunitarias”. En una elocuente gráfica publicada ayer en la portada de Reforma. se puede ver que la detención de militares en Guerrero por parte de grupos armados fue en una zona próspera en cultivo de amapola (base para obtener goma de opio). el dirigente de los grupos de autodefensa de la Costa Chica. como se lo dijo en entrevista a Denise Maerker.

pero a veces hay algunos colados que quieren acomodarla a su modo. ¡síganlo los valientes! La historia siempre es escrita por los vencedores. al tener en libros parte del hidrocarburo mexicano. que Pemex permita que inversionistas extranjeros exploren campos petroleros mexicanos donde si no encuentran hidrocarburos. porque la próxima semana Peña Nieto y su equipo los esperan. Con los contratos de riesgo los inversionistas privados pueden contabilizar fiscalmente el potencial petrolero en el campo donde explorar y así. va contra 55 años de historia nacionalista en materia petrolera acomodada caprichosamente a lo largo de los años en función de los intereses particulares de los políticos en turno. pues los contratos de riesgo sólo se encuentran en la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional. Dolores Padierna. ¿Quién creó los contratos de riesgo? Pues el general Lázaro Cárdenas. Peña Nieto y sus asesores encontraron la clave para neutralizar a quienes se oponen a regresar por la senda cancelada por Ruiz Cortines. ni Carlos Salinas —que injertó el sistema productivo mexicano al de Estados Unidos—. que mantiene intacta la previsión de que el petróleo es irreversiblemente de los mexicanos. Quién se iba a imaginar hasta dónde iría el presidente Enrique Peña Nieto en materia petrolera. Claro. quien lo hizo. 10 de agosto de 2013. Por eso es alentadora la posición firme de Gobernación ante estos grupos. cercana a Andrés Manuel López Obrador. como sería un enfrentamiento con los grupos armados en Guerrero. como antes de noviembre de 1958. y en este caso es maniqueo el debate. Sin dudar. Pero como la política no está para matices ni sutilezas. tienen las garantías para buscar financiamiento para su exploración y explotación. quiso descalificar la . absorban una parte del costo.mx Twitter: @PabloHiriart La Razón. al querer revivir los contratos de riesgo que prohibió el presidente Adolfo Ruiz Cortines. Es Cárdenas. ¿Quién será el guapo que se atreva a ir en contra del ícono del nacionalismo mexicano? Que formen la fila.4 Maromas petroleras Raymundo Riva Palacio PRIMER TIEMPO: Salió el conejo de la chistera. p. a diferencia de como es hoy en día que todo lo paga Pemex. SEGUNDO TIEMPO: Pues cómo no. A ver si se mantiene. Teóricamente se privatizan las reservas. ni los neoliberales Miguel de la Madrid o Ernesto Zedillo.que grupos armados intentaron expulsar a las fuerzas del Estado. Esos contratos permitirían. ¿Por qué tanto ruido durante más de cinco décadas si parece todo tan sencillo? Por un asunto contable. senadora del PRD. pero en la realidad nunca sucede eso. no Miguel Alemán —el presidente de la industrialización —. cuando expropió la industria petrolera en 1938. y la evidente determinación del gobierno federal de no darle argumentos al lopezobradorismo para salir a la calle por temas que convoquen.com. dentro de la ley secundaria del 27 constitucional. de por medio está el debate por la reforma energética. phl@razon.

estaba prohibida. cuando el entonces presidente Felipe Calderón envió su iniciativa energética. pues las reservas siempre serán propiedad de la nación”. cuando en la política lo más cómodo es que nadie se acuerde del pasado para no tener que explicar ni andar rindiendo cuentas a nadie. En ella se permitía al sector privado participar en la industria petrolera. la empresa petrolera noruega. Permitieron los contratos “incentivados”. un priista distinguido habló sobre esa postura de su partido. dijo: “Importa más el modelo noruego porque.línea de argumentación del gobierno de Enrique Peña Nieto que soportará su Reforma Energética en la ley petrolera de Lázaro Cárdenas. y afirmaba que los contratos de riesgo eran permisivos. tendrá ahora que respaldar. La propuesta del PRI en ese momento establecía: “Si se contrata a un tercero para buscar petróleo. con más retórica que sustento. Menos sonoro fue el propio López Obrador. ¿los priistas? Desde hace medio siglo. ya no se acuerdan de nada. en su artículo regular en El Universal. La utilización del marco jurídico de la ley petrolera de Lázaro Cárdenas mete en aprietos a muchos actores políticos que tendrán que hacer maromas y sufrir amnesia política para defender nuevas posturas. Maldita memoria la que hay. El senador David Penchyna. Un modelo como el de Statoil conllevaría a modificaciones constitucionales en la ley reglamentaria del 27 constitucional. quien insistió en que no permitirá la privatización de Pemex. los contratistas no podrán registrar en sus balances las reservas que lleguen a encontrar. Padierna exclamó que era mentira. López Obrador podrá mantener su congruencia en contra de cualquier retoque a la Constitución. porque necesitan darle esa viabilidad a la reforma pues de otra manera. Statoil trabaja con un modelo similar al de contratos de riesgo. no hay forma que el presidente Enrique Peña Nieto cumpla con las prometídas garantías jurídicas a los inversionistas privados para buscar petróleo en aguas profundas. que es como se plantea en el borrador de la iniciativa presidencial. TERCER TIEMPO: De tres días para atrás. los priistas rechazaron los contratos de riesgo. presidente de la Comisión de Energía. . tramposos y violaban la Constitución. pero oficialmente los de riesgo eran como besar a Lucifer. para lo que tenían que dar machincuepas legales. sin que el Estado Mexicano mantuviera la propiedad de los hidrocarburos para los mexicanos. cuando se alinearon a los deseos del presidente Adolfo Ruiz Cortines. el PRI la rechazó en el Congreso porque incluía contratos de riesgo. sino sobre todo del PRI. Francisco Rojas. deslizó desde hace varios días la debilidad del tabasqueño: en la campaña presidencial dijo que estaría dispuesto a que Pemex tuviera un modelo como el de Statoil. Touché. trae un acuerdo para no derrochar los recursos que se obtienen por la industria petrolera”. En una entrevista con la revista Expansión en diciembre de 2011. independientemente de que conserve la propiedad de la nación del petróleo. no imaginaba donde estaría hoy el autor de ese texto. Los priistas le hicieron un due diligence a López Obrador al hurgar en sus posiciones pasadas. director de la CFE. quien afirma que sólo los traidores a la Patria argumentan que la inversión privada puede ser positiva para el país —la pregunta es porqué Cárdenas la incorporó en su ley—. quien a lo que repudió. esa contabilización fiscal que ahora se plantea en el borrador de la Reforma Energética. por aquello de la desmemoria. Todavía en octubre de 2009. por lo cual lo tienen atrapado en sus declaraciones. No es sólo el caso del ex candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador. a los cuales les puso candados como de celibato. Los priistas le tienen lista la copia de la entrevista para confrontar sus contradicciones. donde participa con empresas privadas en la exploración en aguas profundas en el Mar del Norte. Pero el ex candidato presidencial ha tenido que ser mucho más moderado de lo que se esperaba. Es decir. En 2008 por ejemplo. pero. El problema para los priistas es cómo lograr que nadie se acuerde de ello. En ese momento.

son demagogos. La reforma energética debe promover la competencia para que el Estado mexicano logre utilizar sus recursos con la mayor eficiencia. publicadas en 1783 por la corona española. o con más rigor al Estado mexicano.” . Continuar con los monopolios de Estado para satisfacer las necesidades de energía de las actividades productivas y de los hogares representa una severa restricción a la prosperidad.com. La mejor prueba será si los partidos presentan reformas al marco jurídico que dejen de ser más de lo mismo. p. y puedan concedérsele à otro qualquiera que por este título las denunciare. En éstas destaca el “Título 5º Del dominio radical de las Minas. éstos pertenecen a la nación. el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. lo que hace la Constitución de 1917 es robustecer el artículo 27 de la Carta Magna de 1857 para darle nivel constitucional a lo que se consignaba en estas ordenanzas. Recordemos que el párrafo 5° del artículo 27 de la CPEUM establece: “…corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental…. Quienes pretendan engañar a los mexicanos con que la reforma energética es entregar o regalar el patrimonio de la nación no sólo están equivocados. de todos los minerales o substancias en vetas. que han de labrar y disfrutar las Minas cumpliendo lo prevenido en estas Ordenanzas. mantos…. 10 de agosto de 2013. Régimen y Gobierno del Importante Cuerpo de la Minería de la Nueva España.mx Twitter: @rivapa El Universal Opinión. entonces tienen que mostrarlo.A-21 Jorge A. dice: “Esta concesión se entiende baxo de dos condiciones: la primera. con su ortografía original. ¿Quién ha acusado al gobierno del DF de haber entregado la soberanía y el patrimonio al concesionar al sector privado vías rápidas de cuota para con ello lograr la construcción de infraestructura que hoy no se tendría y además no distrajo recursos públicos? En el caso de los hidrocarburos. de tal suerte que se entiendan perdidas siempre que se falte al cumplimiento de aquellas en que asì se previniere. que haya de contribuir à mi Real Hacienda la parte de metales señaladas y la segunda.” El artículo 3° de dicho título. Chávez Presa La reforma energética que necesitamos 10 de agosto de 2013 Si nuestros políticos tienen la voluntad de impulsar el crecimiento económico y la generación de empleos requeridos para elevar sostenidamente los niveles de vida de la población.rrivapalacio@ejecentral. De hecho. líquidos o gaseosos…” Ello tiene su antecedente en las Reales Ordenanzas para la Dirección. y del derecho que por esto deben pagar. de su concesión a los particulares.

la red de transmisión y que la hacienda pública cobre por cuenta y orden del pueblo de México lo que corresponde. Me referiré al petróleo por la importancia que tiene en el ámbito de la energía y por el papel determinante que ha tenido para la vida económica y política del país en los últimos 75 años. que en ese entonces exigía una reforma a sus finanzas públicas. si bien es claro que el sector energético debe ser visto en forma integral. Ante la negativa de las empresas petroleras de acatar el laudo de la Suprema de Corte para retribuir adecuadamente a los trabajadores petroleros. Los únicos monopolios en esta materia que deben conservarse y defenderse son el de la propiedad de los hidrocarburos.Todo esto tampoco era una innovación de la corona española. Reino Unido. como hoy lo son y deben seguir siendo. comento la situación petrolera y su perspectiva y en segundo lugar los aspectos internacionales que se deben tomar en cuenta para discutir la reforma. etcétera. no quedó más alternativa que expropiar las instalaciones con las que extraían el crudo y cancelarles las concesiones. En ese entonces los hidrocarburos eran nuestros. . Basta de tanto mito y medias verdades. p. En primer término. como hoy lo practica todo Estado moderno en Canadá. griegos y romanos. extracción. transformación. asirios. En el petróleo se concentran los principales aspectos de la discusión. vinculado al resto de las políticas públicas. 10 de agosto de 2013. Noruega. Sí que sean mucho más eficientes. Suecia. transporte y distribución de los hidrocarburos.A-20 Gerardo Gil Valdivia El petróleo 10 de agosto de 2013 El Sector Energético en México está en crisis. exigimos una reforma energética que se refleje en las mesas y bolsillos de los mexicanos. lo cual abre también grandes oportunidades de solución. La hazaña del general Cárdenas fue. ante todo. Economista El Universal Opinión. una manifestación de soberanía para hacer cumplir la ley. Esto obliga a que obtengamos más beneficios de nuestros hidrocarburos y que se genere y distribuya adecuadamente la electricidad con tarifas competitivas. Miles de años antes lo practicaron egipcios. La reforma energética definitivamente necesita de reformas constitucionales para reorganizar a todo el sector en favor de los mexicanos. Por ello es importante reformar la Constitución para transformarlos de organismos públicos descentralizados en empresas del Estado mexicano. y para ello es indispensable que compitan. Alemania. No se trata de vender Pemex ni la CFE. Después de la histórica expropiación de las instalaciones de las empresas petroleras y de las concesiones de 1938 es cuando se introdujeron al marco jurídico las camisas de fuerza que hoy inmovilizan la exploración.

Pemex acaba de anunciar una inversión de 1. es deficitaria. En el campo de la petroquímica. el país importa alrededor de 20 mil millones de dólares anuales.multisectorialmente y con visión de largo plazo. campos maduros y otros convencionales podrían ascender a 55. el almacenamiento y la distribución de crudo. gas y petrolíferos. las probables a 12. La caída de las reservas de 2004 a 2012 es del 29%. el mapa mundial de la energía y en especial de los hidrocarburos ha cambiado drásticamente en los últimos años. Este análisis está vinculado a la reforma fiscal.810 millones de barriles de petróleo crudo equivalente (mbpce). gas y petróleo de lutitas.358 y las posibles a 17. A nivel internacional.000 mbpce con un horizonte de existencia de 10 años. los nuevos descubrimientos de hidrocarburos convencionales. Se prevé que para 2050 los países altamente desarrollados dupliquen su PIB. En cuanto a la situación actual de los hidrocarburos hay una caída en las reservas. Por otra parte.8 millones de barriles diarios a 735 mil. las proyecciones de crecimiento de varios países.000 mbpce. en la que se concentra la mayor parte de la actividad económica. si bien el desarrollo del petróleo y el gas de lutitas conlleva una discusión ambiental. Los avances tecnológicos permiten perfeccionar el desarrollo de tecnologías limpias como la geotermia. disminución en la producción y decrecimiento de las exportaciones de crudo. los efectos del calentamiento global son cada vez mayores. Estados Unidos puede llegar a ser autosuficiente en materia de petróleo en los próximos años. convierten a la Cuenca del Atlántico en superavitaria.674 mbpce. en tanto que varias economías emergentes lo cuadrupliquen. los recursos prospectivos son cuantiosos. Estados Unidos y Canadá han tenido un drástico incremento de sus reservas de hidrocarburos convencionales y no convencionales. Por una parte. En el caso de América del Norte. . Sin embargo. están cambiando el panorama energético mundial. (Shale Gas y Shale Oil) a 60. En buena medida los hidrocarburos no convencionales. la solar y la eólica. El total de las reservas (3p) asciende a 44. así como una creciente interconectividad entre ambos países. de ciencia y tecnología e industrial. La presión para controlarlo también está creciendo. África y las Américas.88 millones de barriles diarios. lo cual afecta la seguridad energética e impacta los costos de la industria. y a las políticas ambiental. En el ámbito de la refinación. Las reservas probadas ascienden a 13. En contraste se da un rápido incremento en las importaciones de petrolíferos. Sin embargo. se importan más del 50% de las gasolinas que se consumen en el país. así como la innovación tecnológica ha permitido el desarrollo del petróleo y gas de lutitas y de fuentes de energía limpias. la declinación en la producción en ese lapso es de 835 mil barriles diarios y la exportación de crudo pasó de 1. Existe una gran obsolescencia en la infraestructura del transporte. La población mundial crecerá en las siguientes tres décadas de poco más de 7 mil millones a 8 mil millones de habitantes o aún quizá más hasta casi 9 mil millones de personas.3 billones de pesos que se espera permita llegar a 2018. Esto a pesar de que desde 2005 se están destinando cuantiosos recursos a la exploración y producción. en tanto que la del Pacífico. con una producción de 2. Los yacimientos en aguas profundas. Los nuevos descubrimientos en Europa.000 mbpce y los no convencionales. cuando el mínimo debe ser de 25 años. de organismos internacionales así como de las grandes empresas petroleras continúan sosteniendo que los hidrocarburos seguirán dominando el panorama de la energía en las próximas tres décadas.

que la reforma fiscal debe liberar recursos financieros para evitar la carga excesiva. El problema es saber si esto es suficiente. presidente de la Asociación Nacional de la Industria Química. están presionando para que se les hagan nuevas entregas y exigiendo que se limpie de obstáculos su participación en la explotación de los hidrocarburos. habría una inversión anual de 10 mil millones de dólares. y fortalecer la soberanía garantizando la seguridad energética y sobre todo convirtiendo al sector en la poderosa palanca del desarrollo económico. social y sustentable que requieren las futuras generaciones. para esta semana. que debía haber presentado el pasado miércoles. a los que todo adivina que la reforma va a favorecer en primer término. qué es lo que hay en el fondo. de inmediato. Presidente de la sección mexicana del Club de Roma La Jornada Opinión. La reciente enajenación que el Consejo General de Pemex hizo de 60 por ciento de los activos del complejo de Pajaritos a la empresa MexiChem. Se dice que ya le han presentado al mandatario priísta una iniciativa propia de reforma energética en la que abogan. p. externó que si las modificaciones legislativas garantizan el suministro de insumos para ese sector. El país debe actuar con base en el mandato de la rectoría del Estado del desarrollo nacional. Se dijo. finalmente. entre muchas otras versiones. ante todo. no han dejado de impulsar sus intereses y empujar hacia una apertura total de la industria petrolera. pospuso el envío de su iniciativa de reforma energética. Alejandro Llovera. en todo caso. por que se brinde la más total seguridad jurídica a los posibles inversionistas privados. De darse la apertura tal y como la desean los grandes empresarios. Curiosamente. desde afuera. Los empresarios. a diversas especulaciones en torno al contenido de la propia reforma y al hecho mismo de la posposición. El hecho dio lugar. De lo que no puede caber duda es de que Peña Nieto está pasando por un verdadero alud de presiones de toda índole que le dificultan tomar resoluciones ciertas en su proyecto de reforma. enajenar ramas enteras de la cadena productiva y distributiva. Según declaró Peña Nieto con posterioridad. 11 de agosto de 2013. en el campo de la petroquímica tendremos grandes sorpresas.15 Indefiniciones petroleras Arnaldo Córdova Enrique Peña Nieto. que los representantes de los partidos en el Pacto por México habían pedido al presidente que aplazara la presentación.La búsqueda de soluciones para México pasa por la discusión y análisis de estos problemas tomando en cuenta los contextos globales. También se afirmó que a Peña le faltaba poner de acuerdo a ciertos sectores priístas que no estarían en favor de que se modifique la Constitución. todavía debía afinarla y ponerla a buen punto. sin privatizar. Se plantea que se debe dar a Pemex autonomía de gestión y presupuestal. Es difícil saber. según anunciaron él mismo y Emilio Gamboa. de plano. Los empresarios. no podemos seguir dependiendo del extranjero. desde luego. si se plantea una reforma energética que garantice que los privados entren en aquellos rubros donde . “Tenemos que ser autosuficientes –dijo–. ha estimulado el apetito petrolero de los privados y podría ser una pauta a seguir en el futuro para la apertura de la industria nacional: ceder los activos de los complejos de Pemex o. sus presiones no tocan casi el estatus de la CFE.

6. David Enríquez. Muchos otros. Es su apuesta. Como en la minería. por ejemplo. ¿hasta dónde llegará la iniciativa de Peña Nieto en lo tocante a las concesiones y. se necesitarían más de 100 mil millones de dólares anuales (misma fuente).1 millones de barriles diarios se necesitan más de 30 mil millones de dólares anuales de inversión y. y sostienen que la iniciativa presidencial no dará pie a las mismas. se trata de entregar enteros trozos de la cadena productiva y a perpetuidad a todos los que tengan dinero para ocuparse de ellos. incluidos los contratos incentivados de 2008. 7. El Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (Comexi). sino de ceder. Ahora se trataría de contratos en los que tanto los privados como el ente público comparten riesgos y beneficios. es terminante: Si no hay posibilidad de concesiones. Ya no se trata de firmar simples contratos. mejorar el gobierno corporativo.6 a 3. permitiéndole la explotación de los yacimientos petroleros que hoy tiene y asociarse con empresas privadas.5 millones de barriles diarios. que implican entregar todos los rubros que sean necesarios a los privados. aunque éstos sean de riesgo. para permitir a los privados el acceso a la industria. porque la realidad es que ya ese tipo de contratos. mediante concesiones constitucionalmente legitimadas la riqueza petrolera a los empresarios interesados. Andrés Rozental. Incluso el aumento de la decadente producción petrolera se hace depender de tales inversiones. La demanda. se vienen haciendo desde antes de 2008 y la llamada reforma energética sería algo parecido a un parto de los montes. Es la zanahoria que la oligarquía ofrece siempre al Estado: si se le dejan las puertas abiertas en los energéticos se detonarán las inversiones privadas y todos estaremos en jauja.VIII. para modificar el régimen de contratos y redefinir la figura del contrato de riesgo. Negocios. Para el directivo de Comexi. se han manifestado abiertamente en contra de las concesiones. en la reforma del artículo 27 constitucional? Muchos priístas. en el que se plantea el problema. la regulación a que está sujeta y sanear sus finanzas (incluido el enorme pasivo laboral). están a rabiar porque se abran totalmente las puertas del sector energético a los privados. si se quisiera llegar a 4 o 4. es crucial. las inversiones resultantes (en la industria química) podrían ser del doble o del triple de lo que hoy son” (Reforma. La industria se puede mejorar en todos los aspectos y se hacen votos porque la iniciativa de Peña Nieto privilegie el fortalecimiento de Pemex. empero. en contraprestación. tal vez la mayoría. en cambio. por supuesto. es alta: no se trataría solamente de abrirse a las inversiones privadas. serían de meras palabras. Telmex. . presentó hace días un documento intitulado México ante la revolución energética. tampoco habrá participación extranjera o nacional. es lo que la iniciativa privada ofrece. El tema de las concesiones. Todo ese dinero. han sido sólo contratos de servicios. La pregunta que se impone es: antes las presiones de los privados y de la derecha en general (como lo acabamos de ver con el PAN). que implican dar en explotación y usufructo un bien. cuya característica es que cuando los particulares ayudan a explorar zonas petroleras y no encuentran petróleo no corren ningún riesgo y sólo el gobierno los sufre. Es el contenido de la iniciativa del PAN que comenté el domingo anterior.2013). es imposible pensar que estas empresas [las privadas] se interesen en invertir en México. de no aprobarse cambios constitucionales y nuevos modelos de contratos.2013). abogado de la firma Goodrich and Richelme. Exxon Mobil y British Petroleum. más o menos maquillados. Si a ello se redujeran los cambios. se considera que lo que hasta hoy ha habido.Pemex no tiene dinero para explotar y generar. que agrupa a empresas como Bimbo. afirma que para aumentar la producción en unos 14 años de 2. co coordinador del grupo de trabajo de Energía de Comexi.VIII. Peña Nieto parece decidido a introducir cambios en la actual redacción del 27. por supuesto. pues se daría una controversia que les restaría certidumbre jurídica a las inversiones (Reforma. aunque en privado. Negocios. Según eso. por consecuencia. como puede deducirse.

Ni a quien creerle. De las empresas privadas y sobre todo las trasnacionales sí hablan quienes tienen mucho dinero y altos puestos. es Chicontepec. . en seis años redujo su producción de gas a 55 por ciento. En cinco años ya sólo producen 83 por ciento de gas. en realidad.. frente a 319 mil de Litoral de Tabasco. No mencionan a las siete trasnacionales de Burgos que son virtualmente dueñas de todo ahí para producir gas natural. que se dice que en unos días se anunciará el camino para esta entidad petrolera. de prácticamente puros contratos. No hablan de la baja en la producción de estas presas. pero. cayó a 65 mil en julio. el dineral y una producción ridícula. Éste tuvo un presupuesto ejercido en ese año de 3 mil 746 millones de pesos diarios. que en aproximadamente 10 años ha aumentado su petróleo crudo ocho veces. durante ese año gastó 25 mil millones. p. 75 mil barriles diarios. 68 por ciento de la producción del principio del mismo año. Ahora. con puro contratismo con empresas privadas. sino de Pemex en lo básico.7 mil millones de pesos. la producción de crudo en Chicontepec va en plena baja. La productividad promedio por pozo en Chicontepec es de 25 barriles de crudo diarios. Otro caso. y su gas ocho y medio. Pero los políticos y jefes de Pemex no hablan de que a esta zona se les aumente el presupuesto ni el número de perforaciones. el que gasta el dinero es Pemex: tenía asignado un presupuesto en 2012 de 18. y ya de por sí como estamos. ya tenemos una declinación. Tendremos que esperar a que el presidente priísta diga la última palabra para esclarecer el misterio. Presumían de su producción. por tres y cuatro años. sin embargo. tenemos que revisar que con las petroleras internacionales. pero en todo 2012 produjo 69 mil barriles diarios. De su producción en enero. En el sureste hay varios lugares en los que se han descubierto y desarrollado pozos que producen miles de barriles diarios. Ya habíamos mencionado que Veracruz. Ya en este año. Lo poco de áreas que aún crece no es de trasnacionales. La Jornada Opinión.. en decadencia. 11 de agosto de 2013. Ya hemos mencionado el ejemplo del Litoral de Tabasco. frente a 29 mil 674 millones de pesos en Chicontepec.17 ¿Necesitamos empresas extranjeras? Antonio Gershenson Vemos publicado que con la próxima apertura de Pemex sólo habría un alza marginal en la economía. casi 10 veces más caro por una quinta parte de la producción.

Burgos. La civilidad de los actores políticos y la entereza de nuestras . Sí. etcétera. Pero allí hay cinco refinerías en construcción que lleva a cabo la empresa pública Petrobras. y ahora vemos la de la obtención anual de reservas probadas de gas natural.Vamos a comparar la exploración y obtención de reservas probadas de gas natural en varios años: 2008: Litoral de Tabasco. Es elemental. Las palabras se las lleva el viento. 2010: Litoral de Tabasco. pues se crean empleos en el país. 11 por ciento. Se perdieron 40 años. p. 2011: Litoral de Tabasco. 4 por ciento.com Reforma Editoriales. 46 por ciento del total nacional. pues importaríamos menos gasolinas y otros combustibles. En otra área.11 Peña contra Salinas Juan E. debemos impulsar la construcción de refinerías por Pemex. Los hechos. han sido que cuando la derecha se impone no se construye ninguna refinería. se consumen materias primas nacionales. Burgos. en 1982. aunque se ha hablado de entregarlas a empresas trasnacionales –lo que también es negativo–. Burgos. Desde que llegaron al poder los derechistas. sería más barata y habría más empleos no sólo en la construcción. Entonces. 10 por ciento. Pardinas (11 agosto 2013). El presidente elogió el petróleo en Brasil. 55 por ciento del total nacional.gershenson@gmail. las refinerías deben ser también de producción nacional. Esto complementa más lo que necesita el país. antonio. 2009: Litoral de Tabasco. 7 por ciento. no sólo no es productivo para el país. querer entregar a empresas privadas los bienes de Pemex. Y debe ser tomado en cuenta para fijar el programa de energía. 54 por ciento del total nacional. 63 por ciento del total nacional. Burgos. sino que se pierden los bienes nacionales productivos que muestran ser los mejores para México. y sólo se ha hablado de refinerías por los gobernantes.El debate sobre la reforma energética representa el mayor desafío en la historia de la joven democracia mexicana. así ha sido. sino por todos los componentes que se puedan producir o armar aquí.. Ya vimos la diferencia de costos entre los dos casos. 11 de agosto de 2013.

uno de los opositores más vacuos y sonoros a la reforma energética. por lo cual resulta complicado construir un suelo común para la discusión. La referencia bibliográfica no tiene desperdicio curricular. Además de la inflación y el desempleo que dejó aquella crisis. al vender acciones de las antiguas empresas estatales entre la clase media británica. Quienes estamos a favor de la reforma. el apellido Salinas de Gortari se convirtió en un sinónimo de la corrupción del sistema político mexicano. 11 de agosto de 2013. Hace unos días. En esos mismos años. Carlos Salinas de Gortari le dio un mal nombre a cualquier empeño posterior por modernizar la economía nacional. corporativo y corrupto que nos dejó Carlos Salinas de Gortari. la reforma educativa y la transformación al sector energético son los aspectos más relevantes de la agenda de cambios del gobierno actual. el hoy senador del PT citó en el noticiero de Carmen Aristegui. La referencia a este ex Presidente se ha transformado en el mayor obstáculo para emprender cualquier reforma estructural de gran calado. En la democracia mexicana se puede tomar la tribuna del Congreso o meter caballos a San Lázaro para decir que no. En cambio. El tema del petróleo genera más emociones que argumentos. p. El éxito de la Presidencia de Enrique Peña Nieto consistirá en desmontar el legado monopólico. En una democracia. Salinas concibió la privatización como la arquitectura de mercados monopólicos concentrados en muy pocas manos. Algunos opositores a la reforma han envenenado el debate al etiquetar de vendepatrias a cualquier mexicano que vea con buenos ojos la apertura a la inversión y la competencia en el sector energético. también tenemos que reconocer que hay dudas legítimas y suspicacias entendibles entre quienes miran el mundo distinto a nosotros. En ese periodo también se concibió y preservó el modelo de Luz y Fuerza del Centro. las mayorías ganan sin avasallar y las minorías pierden sin ceder su derecho a ser escuchadas. En 1988. el libro Cómo mentir con estadísticas. Todavía falta ver si las minorías de izquierda pueden digerir con elegante frustración el veredicto adverso de la aritmética legislativa. Cuando Margaret Thatcher impulsó el proceso de privatización en Inglaterra se enfocó en crear una "sociedad de propietarios". Algo sabrá el senador del PT de cómo mentir con datos y porcentajes. En su versión ejemplar. Durante el sexenio de Carlos Salinas. Sin embargo. la democracia permite construir acuerdos. Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) se llevó a cabo un dinámico proceso de reforma económica. Manuel Bartlett fue el encargado de organizar la elección presidencial más opaca y desaseada de la historia de México. En la memoria de millones de mexicanos el saldo de ese sexenio fue la debacle financiera de 1994-95. Elba Esther Gordillo se encumbró como líder del SNTE. la empresa que fue liquidada en la segunda mitad del gobierno de Felipe Calderón. Carlos Romero Deschamps tomó las riendas del sultanato de Pemex. con Salinas como candidato. Twitter: @jepardinas Excélsior Nacional. Se puede picarle los ojos del adversario y recordarle el 10 de mayo o simplemente asentar la negativa con un monosílabo. pero también sobrellevar las desavenencias sin odio y violencia. El gran mérito de aquel sexenio fue conformar un gabinete con algunos de los mexicanos más brillantes en la historia de nuestro servicio público. Salinas de Gortari también le dio oxígeno y primeros auxilios a la carrera política de Manuel Bartlett. Fomentar la competencia en telecomunicaciones.instituciones estarán bajo una dura prueba de resistencia. En la vida y en la política hay muchas formas de decir que "no". el encarcelamiento de Elba Esther Gordillo. El consenso uniforme y absoluto es un rasgo exclusivo de los regímenes autoritarios.17 .

así como son grandes las oportunidades que tiene nuestro país para aprovechar el potencial energético y generar bienestar y prosperidad a todos los mexicanos. el subsidio a las gasolinas equivale a más de 220 mil millones de pesos y en general a más de 300 mil millones de pesos en el sector. México será un país realmente soberano en la medida en que tenga la capacidad de garantizar su seguridad energética y no sólo la propiedad sobre los hidrocarburos. La definición de dicho concepto se ha entrampado en ideologías e intereses de los diferentes actores y grupos políticos. pero hay quienes buscan centrar el debate en un trillado concepto de soberanía. Los mercados internacionales de la energía han cambiado y nosotros estamos en riesgo de perder competitividad. si no hacemos nada en comparación con la inversión. en el caso del gas natural importamos 40%. sólo Acción Nacional ha presentado de manera formal una propuesta de reforma. y en general el consumo interno. Durante los últimos 20 años se habla de la necesidad de aprobar una reforma energética. nos desarrollemos y generemos riqueza en nuestro propio país. ha crecido 92% en los últimos 10 años. crecimiento y producción actual de Estados Unidos. La realidad energética de nuestro país muestra cifras poco alentadoras: importamos 50% de nuestras gasolinas. existe plena certeza de que nadie habla de privatizar el petróleo o algún otro recurso energético en nuestro país. la producción nacional de crudo ha caído 25%. mientras el parque vehicular. . se espera a inicios de la próxima semana la que presentará el Ejecutivo y posteriormente la del PRD. Promover la idea de que la discusión gira en torno a definirse entre “soberanía” y “privatización” carece de argumentos reales.La reforma energética y la soberanía Son grandes los retos y las amenazas que enfrenta nuestro sector energético de no aprobarse una reforma. Son grandes los retos y las amenazas que enfrenta nuestro sector energético de no aprobarse una reforma como la que se plantea en un corto plazo. como la que se plantea. tan sólo con las declaraciones hechas por los liderazgos de los demás partidos y con la propuesta presentada por Acción Nacional. En mi perspectiva. Pero aun sin conocer los planteamientos completos de las demás fuerzas políticas. Hasta el día de hoy. Las coincidencias entre los actores políticos son muchas y no podemos darnos el lujo los legisladores de permitir que diferencias ideológicas carentes de argumentos sólidos impidan la aprobación de los grandes cambios que transformarán la vida económica y política de nuestro país. la soberanía debe ser entendida como la capacidad para generar crecimiento y empleo para que los mexicanos vivamos. en menos de 20 años ellos alcanzarán autosuficiencia en materia energética y nosotros corremos el riesgo de tener que comenzar a importar petróleo derivado de las caídas en producción y al aumento de la demanda y el consumo interno. los costos de producción de Pemex se han incrementado 46% a una tasa anual de más de 7%. en un corto plazo Opinión del experto nacional por Jorge Luis Lavalle Maury* Uno de los grandes retos de la reforma energética es poder comunicarla. pero nos ha llevado a escuchar discursos llenos de contradicciones.

pero sabemos dónde está y el mapa para encontrarlo es la reforma energética. tales como la creación de hasta 300 mil empleos anuales relacionados directamente con el sector. transparencia y rendición de cuentas del sector. En Acción Nacional le apostamos a un debate abierto. entre otras implicaciones directas e indirectas que dependen del sector. pero para lograrlo requerimos que ese petróleo. El potencial energético de nuestro país aborda temas de energías renovables. competitividad. anticorrupción. reducción de costos energéticos para la población. cuidado del medio ambiente.8 miles de millones de barriles de petróleo convencional.2 mil millones de barriles entre aceite y gas de lutitas.Por otra parte. de nada nos sirve tenerlo. amenazas y oportunidades del presente y futuras. . fortalecimiento de la empresa pública. esta reforma debe y tiene que estar a la altura de las circunstancias de nuestro país. de frente a los ciudadanos. de generación de empleos. eficiencia tanto económica como operativa. aprovechar el potencial eólico y solar que tiene nuestro país por su privilegiada situación geográfica. al tiempo que tampoco podemos dejar de hacer cambios por temor a malas experiencias del pasado. Por ello tenemos que dejar claro que hablar de soberanía energética significa hablar de seguridad energética. velando en todo momento por el mayor beneficio para México. así como de los retos. equitativo y sustentable bajo las condiciones de competencia de un mundo globalizado. expertos en la materia han señalado importantes beneficios que podríamos alcanzar. ampliación de nuestras reservas probables en más de 26. reducción y redireccionamiento de recursos para temas estratégicos y sociales. detonar el crecimiento del PIB por encima de 2% adicional. Los hidrocarburos no son un símbolo patrio. No podemos tampoco caer en la tentación de replicar leyes de hace 80 años. de aprovechar el potencial energético para traducirlo en beneficios para los mexicanos. gas o cualquier tipo de hidrocarburo o bien natural. Por ello nuestra obligación como legisladores es crear los mecanismos y modalidades para su aprovechamiento más eficiente.2 miles de millones de barriles y las posibles en 43. y es por ello que otro reto al que nos enfrentamos los legisladores es cómo explicarla a los ciudadanos. delineando los alcances de la reforma. de generación interna de riqueza. Decía Albert Einstein que “no entiendes realmente algo a menos que seas capaz de explicárselo a tu abuela”. garantizar el abasto energético a las próximas generaciones. prestando especial atención en la responsabilidad social. Cito a Roberto Trad: “La reforma energética se trata hoy de ver cómo sacamos más provecho la mayoría de los mexicanos a nuestro tesoro enterrado”… Los legisladores de Acción Nacional tenemos la certeza que de no desenterrarlo. pueda verse reflejado en un satisfactor de las necesidades de los mexicanos y contribuir como motor de mejoría de las familias. Resulta fundamental precisar que esta reforma es mucho más que petróleo. que nos lleven a multiplicar las oportunidades que tenemos como país y limitando las posibles amenazas que pudieran existir. reducción de tarifas eléctricas y del costo de los combustibles entre 15 y 30%. gas y recursos: tiene un mayor alcance. dejando prejuicios ideológicos o dogmas de lado. inversiones directas que podrían llegar a 50 mil millones de dólares anuales. logrando que se entienda de una forma sencilla las ventajas y desventajas que conlleva. poniendo en todo momento argumentos sólidos en la mesa. son recursos naturales propiedad de la nación que debemos aprovechar con responsabilidad y maximizar su rendimiento en beneficio de todos los mexicanos. De tal forma que una de las prioridades para que esta reforma logre los resultados y propósitos planeados es que todos la entendamos. nos encontramos ante una oportunidad histórica: a través de la reforma energética. recursos no convencionales estimados en más de 60. sustentabilidad.

La mayor atención se centrará en la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto."Un consenso significa que todos acuerdan decir colectivamente lo que nadie cree en lo individual". El presidente Calderón primero festejó la reforma como un gran triunfo. pero en octubre de 2009 ya estaba anunciando que haría otra. integrante de la Comisión de Energía Reforma Editoriales. Desde un principio era claro que no era posible. La verdad es que una reforma medrosa no tendrá mucho impacto en la industria petrolera o la economía del país. En senador hidalguense David Penchyna ha dicho que el PRI apoyará cualquier propuesta que provenga de él. El PAN ha presentado ya su propuesta y el PRD podría ofrecer la suya esta semana. No preocupa que los partidos del Pacto no se hayan mantenido unidos en esta reforma. p. porque buscaba precisamente un acuerdo con el PRI. pero fue emasculada todavía más por los legisladores del PRI que sostenían que tocar la Constitución era tanto como permitir la violación de la virginidad nacional. los legisladores del PRI sellaron el destino y consiguieron lo que quizá querían: una reforma que no reformaba nada. Los consensos pueden ser positivos en ciertos casos. Como resultado la producción ha declinado: la de crudo de 2. 12 de agosto de 2013. aun si incluye medidas que los priistas han rechazado en otros intentos de reforma.12 JAQUE MATE / Sin consenso Sergio Sarmiento (12 agosto 2013). No todo es culpa del Presidente. una verdadera reforma. pero en otros sólo sirven para diluir las iniciativas al grado que pierden toda posibilidad de ser eficaces.*Senador del PAN.8 . cuya iniciativa nunca presentó. La propuesta fue inicialmente tímida. Abba Eban El debate sobre la reforma energética parece haber roto el Pacto por México. Ahí está como ejemplo la impulsada por Felipe Calderón en 2008. Es mejor que el presidente Peña Nieto presente una propuesta que llegue tan lejos como sea posible en vez de aportar una que se limite a sí misma en aras de un consenso. Al negarse a hacer cambios a la Constitución.

por temor al PRD. Esta semana.369 millones. La gran diferencia ahora radicará en que los legisladores del PRI no asumirán el papel destructivo que tuvieron en 2008.18 JAQUE MATE / Lázaro resucita .com Reforma Nacional. Debe ir acompañada por una reforma fiscal de fondo que compense la pérdida de recaudación de Pemex. Si las reglas son buenas. al parecer. MONOPOLIOS No entiendo por qué los grupos conservadores pelean tanto por mantener en un monopolio gubernamental toda la inversión en la industria petrolera. www. esto aumentará la renta petrolera que recibimos los mexicanos. ¿Por qué no buscan lo mismo en la minería? ¿Temen matar a la gallina de los huevos de oro? ¿O en la industria de los alimentos? Saben que harían que los mexicanos padecieran hambre. la de gasolina de 451 mil barriles diarios a 443 mil. aunque incluya las mismas medidas liberalizadoras que rechazaron en el pasado. La única reforma que ayudará a incrementar la inversión y la producción es la que permita inversión privada en producción. 13 de agosto de 2013. Habrá que estudiarlas junto con la del PAN revelada con anterioridad.5 millones en los seis primeros meses de 2013. p. dejar de lado las posiciones reaccionarias y abrir la industria petrolera a la inversión privada. Diputados y senadores están dispuestos a acatar la línea que venga del Presidente. a Andrés Manuel López Obrador o a otros grupos conservadores. Tiene que hacer que Pemex se maneje como una petrolera profesional y no como una dependencia del gobierno. El país no puede ya aguantar que se busque un consenso que nos condene al estancamiento. Debe hacer que Pemex mantenga un mayor porcentaje de los recursos que genera. la de gas natural de 6. pero no a fuerza de subir tasas que ya son poco competitivas sino de ampliar la base e impulsar una mayor actividad económica. refinación y transporte.919 millones de pies cúbicos diarios a 6. es que el Presidente se autocensure y presente una iniciativa demasiado tímida. Lo peor que podría pasar.millones de barriles diarios en 2008 a 2. Para eso somos propietarios del petróleo.sergiosarmiento. Por una vez en la vida hay que ser audaces. conoceremos las propuestas del Ejecutivo y del PRD.

donde una empresa puede explorar y explotar un territorio pagando una regalía e impuestos sobre el petróleo que extraiga. con un sistema de concesiones. ¿Qué significa retomar palabra por palabra el artículo 27 del general Cárdenas? Supongo que quiere decir que no habrá concesiones como las de Canadá. o el de abierta propiedad privada de los recursos del subsuelo por los dueños de la tierra. Esto permitirá al gobierno de la República celebrar contratos de utilidad compartida con el sector privado."Fórmula para el éxito: levántate temprano. no se otorgarán concesiones ni contratos. J. cuando así convenga al interés nacional y con ello generar energía más barata para toda la sociedad mexicana". Paul Getty Lázaro Cárdenas fue el creador de los contratos de riesgo. Desde el punto de vista de la guerra de las ideas no deja de ser significativo que los grupos conservadores que se oponen a los contratos de riesgo no estén defendiendo la visión de Lázaro Cárdenas ni la de los constituyentes del 17 sino la de López Mateos. cuando el presidente Adolfo López Mateos impuso la restricción: "Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólido. generan más inversión y productividad. El artículo 27 no se modificó para prohibir los contratos de riesgo sino hasta el 20 de enero de 1960. ni subsistirán los que se hayan acordado". a fin de que éstos lleven a cabo por cuenta del gobierno federal. y una mayor renta petrolera con beneficios enormes para los mexicanos. Los países del mundo que ofrecen esta opción. el mandatario priista que reprimió a los trabajadores ferrocarrileros en 1959. encuentra petróleo". ya sea mediante compensaciones en efectivo o equivalentes a un porcentaje de los productos que obtenga". trabaja duro. El Presidente que expropió la industria petrolera el 18 de marzo de 1938 prohibió las concesiones petroleras. El presidente Enrique Peña Nieto está buscando aprovechar esta realidad histórica para impulsar una reforma energética que cuando menos nos regrese a la industria que promovió el general Cárdenas: "La iniciativa retoma palabra por palabra el artículo 27 del general Lázaro Cárdenas -dijo ayer-. La flexibilidad y certeza jurídica de este sistema han permitido que Estados Unidos y Canadá impulsen una revolución tecnológica que . Los contratos de riesgo fueron la propuesta de Cárdenas para que las petroleras mantuvieran su colaboración con la industria petrolera nacional después de la expropiación. pero impulsó una Ley Reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución (1939-1940) que señalaba en su artículo séptimo que "podrán celebrarse contratos con los particulares.Sergio Sarmiento (13 agosto 2013). No hay indicios de que el general quisiera una industria sin inversión privada. Pero sí habrá contratos en que Pemex pueda compartir riesgos y beneficios con otras firmas. Yo creo que México podría generar una mayor inversión productiva. líquidos o gaseosos. los trabajos de exploración y explotación.

·CFE En el caso de la electricidad tampoco el monopolio que hoy sufrimos proviene de Lázaro Cárdenas. En la primera. que volver a la propuesta original del general Cárdenas sería un soplo de aire fresco. La historia de México ha mostrado lo difíciles y costosos que pueden ser estos litigios internacionales. de todas formas. este sector se puede desarrollar con recursos propios y el involucramiento de recursos extranjeros es un riesgo innecesario. En otros países del mundo regresar a un sistema de producción petrolera que prevaleció hace siete décadas sería un retroceso intolerable. porque hay dos visiones distintas sobre el sector. bajo este planteamiento la . sólo puedo comentar que lo más probable es que la propuesta polarice al país. como se requieren muchos recursos para aumentar la producción de su actual nivel de 2. Fue una vez más López Mateos quien estatizó la industria eléctrica y creó el monopolio el 27 de septiembre de 1960.A-19 Rogelio Ramírez de la O Dos diagnósticos 13 de agosto de 2013 Sin conocer el detalle de la propuesta de reforma energética oficial. y que hoy es férreamente defendido por los sectores más conservadores del país. El general creó la Comisión Federal de Electricidad en 1937 para promover la electrificación del país en zonas rurales que no cubrían las empresas privadas. Siguiendo con la primera visión. hasta ahora prevaleciente. Twitter: @sergiosarmient4 Reforma Opinión. Pero ha sido tan lamentable el resultado del cierre de la industria que impulsó López Mateos.ha aumentado su producción de petróleo y gas a un ritmo muy rápido en los últimos años. 13 de agosto de 2013. Pero permitir una vez más los contratos de riesgo que impulsó originalmente Lázaro Cárdenas sería. Este riesgo queda ilustrado con la demanda de Repsol contra Chevron y el gobierno argentino por una concesión en Argentina. un paso significativo hacia delante. cualquier diferencia entre el gobierno y la empresa puede llevar a conflictos internacionales. p.5 millones de barriles diarios de crudo (mbd). El riesgo es que una vez que tengan las empresas extranjeras derechos sobre la producción en las concesiones que recibirían.

al tiempo que contaremos con un modelo eficiente para impulsar el resurgimiento de la industria petrolera en nuestro país. hoy para desarrollar la producción en aguas profundas. p. El eje principal de la reforma consiste en que la Nación mantendrá la propiedad de los hidrocarburos. debe cambiarse la Constitución que hasta hoy no les permite reclamar nada de reservas ni de producción. Pero ni el gobierno ni los partidos han convencido a la población. el Presidente Lázaro Cárdenas reconoció los retos que el sector energético enfrentaba. Si el país se polariza. mientras Pemex desarrolla su capacidad técnica para conquistar nuevas fronteras de producción. y sobre todo contra corrupción.producción tendría que reducirse y con ella la exportación. nacionalista y pragmático para .A-7 *Pedro Joaquín Coldwell La reforma energética de México 13 de agosto de 2013 El Presidente de la República presentó ayer al Congreso de la Unión la iniciativa de reforma constitucional que busca modernizar el sector energético en nuestro país. por la necesidad de las empresas extranjeras dueñas de la tecnología de punta de exponer sus propios recursos. por lo menos durante algún período. Sin embargo. El diagnóstico es que la incapacidad de Pemex se puede corregir y para ello el énfasis de cualquier reforma debe ser sobre la operación de la paraestatal. que no tiene suficientes diferencias con otros como para que no se permita la participación del capital privado. esta postura es lógica. En consecuencia. rograo@gmail. antes de que se descubriera Cantarell. los recursos presupuestales públicos no alcanzan. El riesgo es que la reducción caiga por debajo de lo que la demanda interna requiere. En su momento.com Analista económico El Universal Nacional. pues liga su diagnóstico al tratamiento propuesto. Así. Para la segunda visión. por ejemplo. el sector energético es un sector productivo más. Aun con ese riesgo. como ocurrió. En efecto. Por la forma como se han alineado los partidos en el Pacto por México. diseñó un modelo eficiente. 13 de agosto de 2013. todo indica que sus representantes en el Congreso aprobarán la reforma. que en encuestas aparece opuesta a permitir la inversión privada. esta propuesta no analiza la posibilidad de dejar que la producción se reduzca y que mientras haya una restricción de producción se deje de exportar. no parece que las estructuras de los partidos del Pacto sean diques suficientes para contener la gran subida de marea que ocurriría con esta reforma. que debe aumentarse la producción y quizás debe aumentarse la exportación (aunque esto no se ha definido con claridad) y que no hay recursos del Estado suficientes para este propósito. El diagnóstico en esta visión es que Pemex no puede técnicamente abarcar las nuevas fronteras de producción.

ni los elementos técnicos suficientes para explotarlos. con lo que la red de ductos llegó a su límite y nos obliga a importar gas más caro. Para darnos una idea. Producir gas es poco rentable para Pemex. En pocas palabras. mientras que en 1997 importábamos el 40%. Asimismo. En aguas profundas. Propuesta: ¿en qué consiste? Atendiendo a este diagnóstico. evaluemos el modelo cardenista que la reforma propone e identifiquemos los beneficios que los mexicanos obtendremos con la reforma energética. las importaciones de gas natural subieron de 3% a 33% del consumo nacional. La Comisión Federal de Electricidad se encuentra en un caso similar. Además. el presupuesto anual de la UNAM es de 2.aprovechar al máximo la riqueza de la Nación y comprendió la obligación de extender sus beneficios a todos los mexicanos. Nuestras reservas totales de hidrocarburos han caído 23% desde 1999. Con el desabasto de gas natural. Por cada 100 pozos.600 millones de dólares. un solo pozo puede costar 200 millones de dólares y para encontrar hidrocarburos en estas zonas. el combustóleo es muy contaminante. Pemex no tiene los recursos. comparado al petróleo.000 millones de dólares en promedio. En el régimen actual sólo Pemex puede realizar la mayor parte de estas actividades (salvo la petroquímica secundaria). es necesario perforar muchos más.750 y 14. los números tampoco son alentadores. la reforma presentada por el Presidente Peña Nieto propone retomar el modelo del Presidente Cárdenas para modernizar al sector energético y dar al Estado . Con la reforma energética se propone que el artículo constitucional que estableció el Presidente Lázaro Cárdenas. Diagnóstico: ¿por qué es urgente? La producción de petróleo en México ha decrecido drásticamente desde 2004. La petroquímica tiene un diagnóstico similar. pasando de 3. Aunque tenemos un gran potencial de recursos en campos de lutitas y en aguas profundas.5 millones de barriles diarios. En cuanto a refinación. Entre 1997 y 2012. Propongo que analicemos la reforma energética. Incluso. ha crecido el uso de combustóleo para la generación de electricidad. en materia petrolera. el sistema eléctrico nacional no cuenta con un gestor independiente para administrar el sistema de forma eficiente. lo tiene que hacer solo y donde no actúa con eficiencia nadie más puede participar. Entre 1997 y 2012. en 2012 se importó el 65% del consumo nacional de petroquímicos. lo que limita el abasto eficiente al mercado nacional. las importaciones de gasolinas subieron de 25% a 49% del consumo nacional. hemos tenido alertas críticas que limitan su consumo. actualmente Pemex está obligado a hacerlo sola. Esto tiene un impacto negativo para las industrias que utilizan este combustible y pone en riesgo los empleos que éstas generan. se pierden entre 8. Sin embargo. después de la expropiación petrolera. revisemos los datos de un diagnóstico técnico.4 a 2. vuelva a estar en nuestra Constitución. hoy los particulares legalmente no pueden producir gas de los grandes yacimientos en nuestro subsuelo y Pemex no alcanza a hacerlo. lo que también tiene un impacto en los precios finales. Es por eso que la práctica internacional más avanzada es que las empresas petroleras vayan asociadas a aguas profundas. con lo que las tarifas eléctricas crecen continuamente. El modelo energético del país se encuentra agotado y de no cambiarlo seremos importadores netos de energía en pocos años. Pemex tiene que hacerlo todo. Sin embargo.

de la luz y del gas sean más accesibles para las familias. medianas y grandes industrias contar con mejores precios y condiciones de servicio. Asimismo. almacenamiento. en actividades de refinación. Estamos obligados a desarrollar al máximo nuestro potencial en este sector para impulsar el bienestar de todos los mexicanos. a precios competitivos.mejores instrumentos para administrar los recursos de la Nación. * Secretario de Energía . deberá ser discutida con un sentido técnico y patriótico. mejorando su organización y dándoles herramientas para mejorar su gobierno corporativo. La reforma se fundamenta en 5 ejes: 1) Establecer contratos de utilidad compartida otorgados por el Gobierno Federal para que Pemex y el sector privado puedan buscar y extraer petróleo y gas. para aumentar la transparencia. a través de permisos que dará el Gobierno Federal. petroquímica. y creará cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio y hasta 2 millones y medio de empleos en 2025. el Estado contará con mayores recursos presupuestales para invertirlos en programas sociales. 3) Crear un mercado de generación de electricidad que permita a las pequeñas. La disponibilidad de combustibles permitirá que los precios de los alimentos. También detonará el crecimiento económico. con un enfoque de largo alcance. reducir la dependencia del exterior y garantizar la disponibilidad de combustibles. El Sistema Eléctrico Nacional será administrado por un operador independiente. distribución y comercialización de hidrocarburos. 4) Mantener a Pemex y a CFE como empresas 100% públicas. El modelo propuesto permitirá incrementar la renta petrolera. la rendición de cuentas y el combate a la corrupción en todo el sector. incrementando su autonomía fiscal. Beneficios esperados: ¿qué ganamos los mexicanos? La reforma energética mejorará la economía de los todos los mexicanos. la Secretaría de Energía y sus órganos desconcentrados. transporte. educación de calidad y salud. La iniciativa presentada por el Presidente de la República. los comercios y la industria. para sumarse al esfuerzo que hace Pemex con el fin de garantizar el abasto de combustibles. 5) Fortalecer las instituciones encargadas del sector energético. para aprovechar nuestro verdadero potencial petrolero. No podemos cruzarnos de brazos y esperar. Ese fue el propósito de las reformas cardenistas y ese es el propósito de la reforma energética que promueve el Presidente Enrique Peña Nieto. 2) Permitir la participación de particulares.

un imperativo estratégico para fomentar la inversión. La reforma que propuso el General Lázaro Cárdenas. la reforma que ayer se ha puesto sobre la mesa de los ciudadanos. La reforma presentada ayer tiene dos virtudes frente a otras propuestas y enfoques: integralidad y transparencia. con el PRI fuera y dentro de Los Pinos. tótem del paradigma petrolero.El Universal Opinión. Con la reforma presentada ayer. no sólo podemos hacer frente a los problemas de Pemex. se acepta sin tapujos la necesidad de transparentar procesos en Petróleos Mexicanos. Por otra parte. p. como para las razones técnicas. sino como palanca del desarrollo social y económico. 13 de agosto de 2013. a comunicar con transparencia cada etapa de un proceso en el que el interés nacional debe ser la constante. sino aprovechar las oportunidades que el sector energético nos presenta en el entorno global. hoy quiero destacar que México ha amanecido con un paradigma en pedazos. la que recupera el tiempo perdido y garantiza que la riqueza energética de México no sea solamente vista como un catálogo de commodities. Sin embargo. dictaminar y aprobar una reforma energética a la altura de lo que necesita México obliga a socializar cada paso. un dogma puesto a prueba. Habrá tiempo y espacio tanto para el debate parlamentario. Y es que la reforma del Ejecutivo pretende reformar la Constitución. nos obliga al debate abierto y de cara a . El Presidente de la República ha tomado la decisión estratégica de transformar —en vez de únicamente administrar— la realidad del sector energético. la reforma necesaria. un argumento insoportable -por ciertopara quienes viven de la defensa acrítica de los monopolios públicos.A-19 David Penchyna Grub Nuevo paradigma La responsabilidad de la LXII Legislatura para analizar. ¿Qué propuesta de reforma ha roto el paradigma limitante y pernicioso que es mitad veneración y mitad anacronismo?. privados y que creen erradamente que también es posible monopolizar la verdad y la calle. Ese primer paso adelante se dio ayer con la presentación de la propuesta del Ejecutivo federal en materia energética. un tabú hecho trizas. pero también una demanda del ciudadano de a pie. gas y energías renovables. Se rebasa por mucho el tema hidrocarburos para incidir a fondo en la regulación de electricidad. económicas y geopolíticas que soportan la pertinencia de un paquete de iniciativas como las expuestas por el presidente Enrique Peña Nieto. Sobra decir que la relevancia histórica de esta discusión. algo que la ciencia política asoció durante varias décadas a la palabra “imposible”. En el Senado de la República habremos de analizar a profundidad la propuesta.

para proyectarnos al futuro” — como él mismo lo dijo al revindicar la política petrolera del General Lázaro Cárdenas— y porque preserva la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos e impide de una vez y para siempre cualquier sospecha de privatización de nuestros recursos. p.la nación. así como la rectoría del Estado en el sector energético y que Pemex continúe siendo una empresa pública que sea motor del crecimiento y detonadora de cadenas productivas en una vigorosa política industrial. la reforma energética que planteamos busca mantener la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos. multiplicar empleos. Oportuna. sino porque los pone al servicio de los mexicanos. y mucho más. construyendo para este país un nuevo paradigma energético a la altura de la historia y del futuro. . aumentar inversiones productivas. como lo es bajar costos para comercios y empresas. Bajar el precio de la luz y el gas es de la más alta prioridad para todos los hogares del país.A-19 César Camacho El PRI por el aprovechamiento del petróleo 13 de agosto de 2013 El PRI está resuelto a aprovechar y defender del petróleo. oportuna. Presidente de la Comisión de Energía del Senado de la República El Universal Opinión. 13 de agosto de 2013. mejorar la educación y elevar la calidad de vida de los mexicanos. Como lo aprobaron los priístas en la XXI Asamblea concluida el 3 de marzo pasado. al igual que en el Pacto por México. presidente de la República. Así lo haremos. están dispuestos a negociar con firmeza. espíritu que campea en ambas cámaras del Congreso. fue lo que ayer postuló el Lic. porque lo que más importa al partido es proteger y cuidar los intereses de los mexicanos. porque existe el clima de madurez de los políticos que. y a hacer valer sus argumentos sin dogmatismos. al presentar una iniciativa de reforma energética patriótica. en pocas palabras: que México dé un paso firme. y porque todos los partidos buscan trabajar a favor de los mexicanos. que no con tozudez. para que todos seamos beneficiados en la vida diaria. necesaria y sólida. Enrique Peña Nieto. audaz. no sólo porque “recupera lo mejor de nuestro pasado. Eso. donde todos hemos coincidido en la urgente necesidad de la reforma. en el afán de responder a lo que la sociedad reclama y las condiciones imponen. Patriótica.

se dice que cambiará el régimen fiscal de Pemex para hacerlo más . puesto que implica dar un paso definitivo hacia delante. sobre todo. También se promete que la reforma dará “más recursos para el presupuesto y los programas sociales” pero se presenta sin que se haya avanzado en definir la propuesta del primer compromiso del Pacto por México: la creación de un sistema nacional de protección social. de la comunidad. para que podamos tener al alcance los beneficios de nuevos y mucho más productivos yacimientos de gas y petróleo que será posible extraer con nuevas tecnologías. como las más importantes empresas de su tipo. cobren más autonomía de gestión y fiscal. Lo mismo ocurre con el anticipar puntos adicionales de crecimiento del PIB (1% en este gobierno y casi dos extras en la siguiente). insuficiente creación de empleo. mejoren su organización y gobierno corporativo. @CCQ_PRI Presidente del CEN del PRI El Universal Opinión. Y sólida. pérdida de competitividad. En términos recaudatorios. ahora mismo está siendo sometida. sólo la promesa. no sólo a la visión de los políticos. reducido poder adquisitivo de las familias y un largo etcétera. de los especialistas y.Audaz. a través de las instituciones. Por todo lo anterior. porque reconocemos el potencial transformador de la iniciativa presidencial. porque permitirá que Pemex y CFE inviertan sus ganancias. p. porque tratándose de un asunto trascendental para la Nación. sino. En ellas está la receta para resolver las dolencias del bajo crecimiento. Necesaria. más comercio e inversión externa) pero la sobreideologización de sus vendedores las hizo aparecer como la bala de plata que acabaría con todos los males. ¿Cuál es método de estimación? ¿Cómo esta reforma a un sector que abarca el 7% del PIB va a generar el 20% de los empleos que se crearon en todo el sexenio anterior? No se dio a conocer el fundamento. débil inversión. En la presentación de la iniciativa de reforma energética del presidente Peña. con un régimen de transparencia que hasta ahora no han tenido. se adelanta que su aprobación nos dará medio millón de empleos “en todas las regiones del país” de aquí a 2018. Ahí están como prueba las dos grandes reformas con las que se cinceló el cambio de modelo económico (la autonomía del Banco de México y el TLCAN) para demostrar cómo las virtudes transformadoras quedaron en logros menores. 13 de agosto de 2013. El problema de estas curas es su contacto con la realidad. el partido respaldará esta reforma portadora de futuro. porque sintetiza los planteamientos del PRI. habrá de soportar el riguroso análisis de la academia. Los efectos eran previsibles (menos inflación.A-18 Ciro Murayama ¿Bala de plata? 13 de agosto de 2013 A las llamadas “reformas estructurales” se les suelen atribuir enormes poderes curativos.

la de mostrar que la democracia mexicana es capaz de ir más allá de lo electoral. La iniciativa del presidente comienza su prueba de fuego. en el futuro del país. sería poner en duda la energía y madurez política con la que se cuenta en los partidos y en los actores. en la competitividad de las empresas. lo que implica reducirle la carga fiscal. pues la reforma hacendaria se presentará hasta septiembre. p. fiscales o cualquiera que requiera el país. Esa es una necesidad de Estado.competitivo. puestos delante de especialistas. productivas. ponerse al día y convertirse en una potencia emergente. y empieza a ser ya una democracia madura. Más allá de las características finales que tenga la reforma al sector energía. de los legisladores y de una opinión pública que hasta ahora más que diagnósticos objetivos recibe consignas y andanadas publiciatarias sobre el tema. lo cierto es que ese cambio estructural se ha convertido en la vara contra la que será medida la capacidad de México para responder a sus retos. sin que se precise de dónde saldrán los recursos adicionales para el erario. Ser capaces de tener una reforma verdadera y sustantiva en el sector energía se ha convertido en el estratégico "botón de muestra" para saber si la democracia mexicana ha trascendido más allá de lo electoral. La respuesta a esa pregunta también es muy clara. 13 de agosto de 2013.tendremos que asumir costos y modificar posturas. me lleva también a decir que las reformas económicas. de la academia. ha de acreditar que sus virtudes se sostienen con datos duros y robustos.A-19 Ivonne Ortega La necesidad de mostrar energía 13 de agosto de 2013 México necesita una reforma energética. No será fácil. Esta última reflexión. todos -en todo el espectro ideológico y en todas las posiciones políticas. no pueden seguir siendo plato de segunda . para poner al país en un curso de prosperidad y de oportunidades para todos. No tener una reforma de gran calado en el sector energía. Investigador de la Facultad de Economía de la UNAM EL Universal Opinión. pero los beneficios serán amplios y también llegarán a todos. responsable y capaz de generar resultados que se sientan en los bolsillos de los mexicanos. Y permítanme explicar por qué he iniciado este texto con esa franqueza y de manera tan directa.

Honrar un legado significa hacerlo más grande y transformarlo. dejarlas ajenas al nuevo entorno del desarrollo nacional y simplemente verlas erosionarse en su utilidad real para México. acumula ya casi cuatro larguísimas décadas de gestación. pero estoy segura que nadie está más interesado en un sector energético fuerte.ya no es la nuestra. con gran futuro y capacidad de expansión que los trabajadores. porque su aspiración de un buen gobierno en las Américas nos sigue guiando. hacerlo disfuncional y que quizá por esa misma parálisis se autodestruya. El país jamás ha hecho ni hará menos la imagen y legado de Benito Juárez. en otro periodo de la historia nacional. Madero. Nos toca demostrarle a la ciudadanía que los partidos no sólo sabemos competir. . Fueron decisiones con los objetivos correctos. para que tener un sector energético más fuerte. Ahora. lo cierto es que ya no moviliza al mismo número de ciudadanos para salir a votar y ya no captura las esperanzas nacionales como alguna vez lo hizo. porque ahí devengan sus salarios y ahí se define que ellos son una fortaleza de México y no una carga para el país. aun cuando su visión de un país que fuese una monarquía autónoma gobernada por algún miembro de la Casa Española. -la de 1857. más dinámico y más productivo nos haga más soberanos y más fuertes como Nación entera. digámoslo con franqueza. Y sin duda habrá que abrirle espacio a la participación privada. no para que sea menos soberano o menos fuerte. pero no podemos quedarnos sólo con eso. deban ser decisiones que queden congeladas eternamente. esas mismas decisiones son perfectibles y no podemos aceptar no transformarlas. aún cuando su visión de lo que debería ser la democracia en México ya no corresponde a lo que hoy estamos haciendo. México ya es una democracia de segunda generación. es porque no conocen a los obreros ni a su generosidad histórica con el país y con sus ciudadanos. sino que también sabemos construir y encontrar respuestas. Quienes teman a la opinión de los sindicatos. hay que darle rostro a la Casa Nacional en la que ahora nos toca vivir. Sin duda también habrá que abordar temas como nuevas relaciones laborales en las empresas estratégicas de esa área. porque sus textos y reflexiones fueron en mucho el cimiento de 1917. Nosotros construimos sobre los cimientos que nos dejaron las mexicanas y los mexicanos que nos precedieron. en un país con 118 millones de habitantes. es decir. El sector energético requiere más inversiones. Es tiempo que la política piense más allá de la política. El país no ha hecho menos a Francisco I. no es el camino que los mexicanos decidimos seguir. pero tuvieron también un componente importante que respondía a las circunstancias específicas de su tiempo. no colocarlo en una vitrina. aún si la Constitución bajo la que gobernó. le toca adaptar lo esencial a los retos de su contexto histórico. No podemos pretender que las decisiones acertadas que se tomaron en la primera mitad del siglo pasado. Y lo comento porque a cada generación le toca construir sus reformas. una donde el poder a nivel federal ya ha cambiado dos veces de manos partidarias. México es un país donde lo electoral si bien sigue despertando pasiones y debates.mesa o rehenes de una reforma política. sino al contrario. Vamos. porque su principio de "sufragio efectivo" sigue vivo. el país no le ha dado la espalda a Miguel Hidalgo. que hay que decirlo con honestidad.

México necesita una reforma en el sector energía. y jamás para que nosotros nos cruzáramos de brazos y ya no quisiéramos hacer nada. retomar la versión de Lázaro Cárdenas del artículo 27 constitucional refleja sagacidad y pragmatismo políticos. tanto Pemex como particulares. 13 de agosto de 2013. Al hacerlo. Secretaria general del PRI El Universal Opinión. Conforme a la exposición de motivos de la iniciativa. hasta ahora la izquierda se ha autoexcluido de la reflexión sobre un tema por demás relevante y trascendente. Que el presidente Peña Nieto haya enviado sólo la iniciativa de reforma a los artículos de la Constitución. al grado que la argumentación esencial de la izquierda mexicana se autoacorraló en un planteamiento reduccionista de “no hacer cambios a la Constitución”. Como corresponde. podrán participar en la exploración y extracción de hidrocarburos. Para hacerlo. a juicio del gobierno. ya que en esencia la reforma propone limitar la exclusividad de Pemex en la exploración y extracción de los hidrocarburos. . También. una reforma para este tiempo. En materia de hidrocarburos no hay muchas sorpresas. se basa en una reforma constitucional. p. puede facilitar el debate en el Legislativo. pues se trata de una propuesta de grandes alcances. De esa manera. antepusieron aspectos de forma a los de fondo. sin duda. Creo en la energía de la democracia. una reforma que. así como asociaciones entre Pemex y los particulares. Tengo la convicción que México tiene más futuro que pasado. nos la dieron para hacerla crecer.G. en un ámbito que hasta ahora había sido tabú en el país. Es tiempo de tomar decisiones. con costos pero. modificada y actualizada. esos tres “actores” habrán de sujetarse a las modalidades y criterios que establezcan las leyes y el gobierno. en futuras generaciones volverá a ser perfeccionada. y eso significa que las mejores decisiones están todavía por tomarse y que la herencia que nos dieron otras generaciones. Pemex y CFE sin desventajas El anuncio de ayer es uno de los más importantes en la historia reciente de México.A-18 Jesús Reyes Heroles G. inferiores a los beneficios. Creo en la energía nacional. otros líderes y otros estadistas mexicanos.

si bien no necesariamente corresponde a una reforma constitucional. no dilapidar la riqueza petrolera. Entre ellas: el reordenamiento del gasto público. ayer fue un día memorable para la historia de México. Pemex requiere no sólo que se le reduzcan los impuestos y regalías que paga. en el futuro. Será importante aclararlo y definir al ente gubernamental responsable de esto. los de producción compartida (CPCs) deberán ser negociados con algún ente del Estado.A-18 Laura Itzel Castillo ¿Modernización? Pareciera que en el léxico de los mexicanos la palabra privatización ha pasado a ser catalogada como “políticamente incorrecta”. sino aprovecharla en beneficio de las generaciones del mañana. Por último. eventualmente. pues Enrique Peña Nieto presentó con sensatez y valentía una iniciativa transformacional y de largo aliento. se mueve como pato y hace como pato. En esta ronda de la propuesta de reforma no se incluyen cambios que permitan convertir a Pemex en una verdadera empresa. dejando fuera los contratos de producción compartida. al excluirlo del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). No obstante la esencia de las reformas estructurales promovidas desde los años 80. es decir privatización. la creación de un fondo soberano que permita.Si bien en la iniciativa no se especifican las modalidades contractuales que se propondrán en la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional. la liberación de tasas de interés. la reforma impositiva y la privatización de las empresas del Estado. Desde entonces se impusieron diez medidas que deberían cumplir los países latinoamericanos. A Pemex y CFE hay que permitirles competir sin desventajas respecto a los particulares. ¿De qué otra manera se pueden considerar los “contratos de utilidad . Entonces. p. Economista. Los contratos de utilidad compartida (CUPs) o. en vez de un organismo público. Ex director de Pemex El Universal Opinión. obedecen al Consenso de Washington y los organismos multilaterales. 13 de agosto de 2013. es pato”. sorprende el énfasis del presidente Peña Nieto en que se tratará de contratos de “utilidad compartida” (profit sharing agreements). Pemex deja de considerarse estratégica y tampoco resulta prioritaria. extraña que en su mensaje el Presidente no haya incluido como objetivo. sino que además se le libere de la pesada normatividad que le impone SHCP y la (in)existente Secretaría de la Función Pública. En todo caso. por qué no definirla como una empresa pública productiva. bajo el argumento de que éstas fueron expresamente prohibidas por el presidente Lázaro Cárdenas. no con Pemex. Hay un dicho que señala “Si camina como pato. Se sabía que no se incluirían concesiones.

quienes cobraban un porcentaje de la renta petrolera. es sinónimo de “utilidad”. Sucederá lo que en la minería. son una reedición de los anteriores contratos de riesgo. que llevó a la petrolización de la economía. anunciados por el ejecutivo federal ayer. el General Cárdenas expropió la industria para el beneficio de la patria y canceló los contratos con las empresas privadas. El pretender reformar los artículos 27 y 28 de la Constitución. eso decía Heberto Castillo en su larga lucha por defender la soberanía. Con las reformas salinistas se privatizó la energía eléctrica través de la figura de productores independientes y ahora la electricidad es mucho más cara. frente a la política de López Portillo. para agarrar vuelo Se presentó ayer en Los Pinos la iniciativa de reforma energética que incluye modificaciones a la . 13 de agosto de 2013. Posteriormente Miguel Alemán dio un paso atrás al incorporar los “contratos de riesgo” con los privados. “El petróleo genera riqueza donde se consume. En 1938. en Coatzacoalcos. Tenemos todo para hacerlo. para dar entrada a la privatización.compartida” anunciados ayer? Seamos claros. van a despedir a dos mil empleados. representa un duro golpe al corazón de la patria. la renta petrolera.A-19 Macario Schettino Atrás. los plásticos y demás derivados también. Cómo decir que se van a generar más empleos. sólo aportan una cantidad por hectáreas concesionadas. Desafortunadamente los “contratos de utilidad compartida”. como medida nacionalista fueron derogados en los años 60. Integrante del Consejo Consultivo de Morena El Universal Opinión. que debieran tener los gobernantes. lo único que falta es el amor a la patria. Al petróleo hay que incorporarle valor agregado para generar empleos bien remunerados. donde las empresas no pagan un centavo del valor de los minerales. El mineral queda en propiedad de los privados. Por eso. p. si con la privatización del Complejo Petroquímico de Pajaritos. Hace 21 años se privatizó parte de la industria petroquímica y ahora los fertilizantes se encarecieron. no donde se produce”. ¿Cuál modernización? Si estas medidas han mostrado su fracaso a lo largo de las últimas décadas.

Pero. cuando haya propuesta. o “verdes”. lo que quieren decir es que hay que reformar la Constitución. con la redacción actual del artículo 27 es absolutamente imposible hacer a Pemex eficiente. pero ganas no les van a faltar. Así decía. estará impedido de extraer petróleo. Es decir. p. www.mx @macariomx Profesor de Humanidades del ITESM-CCM Reforma Opinión. se insiste en que se trata de regresar a lo que Lázaro Cárdenas planteó en 1938 (que en realidad entró a la Constitución hasta 1940): la propiedad de los hidrocarburos es de la Nación. Me imagino que la reforma en materia de hidrocarburos se concentra en eliminar la palabrita y regresar a 1940. Cabe acá una aclaración técnica que ilustra el tamaño de las confusiones. porque tendría que tener una concesión del Estado. Son sus intereses lo que defienden. el siglo XX fue un gran fracaso. Si para corregirlo es necesario echarse atrás. Esta reforma hace lo importante: abre posibilidades.” No veo ninguna razón por la cual la izquierda podría oponerse a esta redacción. electricidad e incluso algo acerca de las llamadas energías alternativas. En esto. petróleo. Por eso la reforma que se propuso ayer es una excelente idea. 13 de agosto de 2013. No queda más que mantener a Pemex dentro del Estado. que nos han impedido avanzar. entonces sólo el Estado puede desempeñar esta actividad. es imposible que Pemex sea una empresa. Cuando dicen que hay que cambiar el régimen fiscal. pero en cuanto lo sea. Si el artículo 27 prohíbe concesiones y contratos en la extracción de hidrocarburos. Así pues. pero en 1960 se hizo una reforma al artículo 27 que incluyó una palabrita: contratos. la reforma lo que hace es eliminar los candados que se fueron construyendo durante el siglo XX. como han insistido tantos desde la izquierda. aunque ni siquiera lo imaginen. Es decir. como en casi todo. líquidos o gaseosos no se expedirán concesiones y la Ley Reglamentaria respectiva determinará la forma en que la Nación llevará a cabo las explotaciones de esos productos. hay que hacerlo. Pemex no funciona porque está dentro del Estado.macario. La reforma Constitucional abre la puerta a una ley reglamentaria que sí será muy importante discutir. Hay quienes se opondrán a lo que sea.A-18 Alejandro Encinas Rodríguez . Para funcionar bien requeriría ser empresa.Constitución y a las leyes secundarias para todo el sector. para agarrar vuelo. Va a ser difícil que alguien tenga argumentos para oponerse. en particular con la reforma de 1960. es decir. La nueva redacción sería: “Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos. gas. pero por otros motivos e intereses. y no se expedirán concesiones para extraerlos. Tanto en el discurso del presidente como en la página de Internet abierta para explicar la reforma. que éste no puede otorgar porque su Constitución se lo impide.

cada quien abre su agencia. acudir al zócalo capitalino a la asamblea convocada por Morena el 8 de septiembre. nacionales o extranjeros. petroquímica. cuenta con la avidez de los poderes fácticos. e impedir que particulares. como son los hidrocarburos. país. pero difícilmente lograrán cambiar la historia o eludir el arraigo que en nuestra cultura constituye el petróleo como símbolo de independencia y soberanía. transfiriendo al sector privado la renta petrolera nacional. Se ha llegado al extremo de lanzar una estrategia de manipulación. osando decir que las iniciativas presentadas se apegan a los postulados del General Lázaro Cárdenas. acompañar las iniciativas que impulsen el PT. transporte y almacenamiento. su sucursal para encabezar la defensa del petróleo y nuestra soberanía energética. Para ello. la manera un gran intentar La mayoría de los mexicanos está en contra de la privatización como lo acreditan las encuestas que ahora desestima el gobierno. hay que participar en la consulta del PRD el 25 de agosto. otorgando permisos para refinación. Atendamos lo que muchos ciudadanos han planteado a través de las redes sociales.La disputa por el General La pretensión de entregar el petróleo a capitales extranjeros y nacionales no tiene límites. Podrán impulsar una gran operación mediática. se forman estatutos de excepción extraterritorial violatorios de la soberanía”. la petroquímica básica y la electricidad. El gobierno intenta apropiarse del crédito histórico que representa Lázaro Cárdenas para los mexicanos. se apropien de . establecer contratos de utilidad compartida con particulares para la exploración y extracción de hidrocarburos. resulta oportuna la carta difundida por Cuauhtémoc Cárdenas hace unos días. y toda acción cuyo objetivo sea defender un bien de la Nación. sobre todo de los recursos no renovables. pero difícilmente podrá acreditar que Cárdenas hubiera compartido reformar la Constitución para eliminar la facultad exclusiva de la Nación para la prestación del servicio eléctrico nacional. pero en lugar de concurrir en frente nacional contra la privatización. está en su origen y esencia acaparar y explotar riquezas naturales de los territorios ajenos. agotándolas a la par que la fuerza humana de trabajo (…) al amparo de concesiones y privilegios. Le urge desviar la atención ante la regresión que para el país significaría entregar sus recursos más preciados a intereses privados. Existe conciencia de la gravedad del asunto. es momento de sumar. el MC y las organizaciones sociales. conceptos ajenos a los tecnócratas que hoy otorgan un triunfo ideológico al PAN. partido que surgió justamente contra la expropiación petrolera y el reparto agrario impulsados por Cárdenas. pero también lo necesita para intentar contener la inconformidad del nacionalismo que no ha sucumbido ante el pragmatismo y el dinero. Lo lamentable del caso es que ante el asunto más trascendente en la vida política del izquierda se encuentre dividida y lejos de asumir una acción unificada actúe de fragmentada. Por ello. que su padre envió al entonces director de Pemex Jesús Reyes Heroles donde dice: “Dadas las tendencias acumulativas de los grandes capitales privados y sus correlaciones con los monopolios internacionales. con la que se pretende distorsionar el ideario del cardenismo. anunciarán la baja en los precios del gas y la luz. Mas es necesario encauzar esta inconformidad sin sectarismos. eliminando el monopolio del Estado en áreas estratégicas como el petróleo y demás hidrocarburos.

pero ahora quiero poner énfasis en la debilidad del sistema de representación política. Instituciones básicas del Estado (las de la administración y procuración de justicia. pero también. El PRD está experimentando los efectos del agotamiento de sus formas organizativas internas. necesariamente. .12 Los espíritus del pasado Jesús Ortega Martínez En entregas anteriores he insistido que en México vivimos una crisis del Estado nacional y que ésta tiene diversas manifestaciones. p. en un impecable comportamiento ético y en un nuevo y contemporáneo programa político. El Estado no controla. por ejemplo) evidencian inoperancia o son claramente inútiles. igual sucede con aquellas encargadas de aplicar “la fuerza legítima del Estado”. pero me referiré ahora a las izquierdas y principalmente al PRD. para defender la soberanía de la Nación. Los partidos políticos necesitamos recrearnos. aunque a los fanfarrones de la política les parezca un discurso trasnochado. Hay en los partidos políticos de México un desafío común del cual no se han dado cuenta cabalmente: superar su débil inserción social mediante un urgente proceso de modernización que deba contemplar el diseño de nuevas formas de representación política de las y los ciudadanos. Son otras más las expresiones de dicha crisis. como lo son una buena parte de las policías y las Fuerzas Armadas del país. Insisto que el problema abarca a todos.un recurso estratégico para el desarrollo del país. las cuales se sostuvieron —durante 24 años— en dos personajes fuertes (Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y Andrés Manuel López Obrador fueron la columna vertebral del partido desde nuestro surgimiento). Senador de la República Excélsior Nacional. 13 agosto de 2013. con sus instituciones —entre ellas la ley— una parte importante del territorio nacional. los monopolios determinan el rumbo de la economía.

sus ropajes para que con ese disfraz de vejez venerable y ese lenguaje prestado representemos una nueva escena de la historia” (18 Brumario de Luis Bonaparte. la izquierda mexicana (y el país en su conjunto) no encontrará sus respuestas “conjurando en nuestra ayuda los espíritus del pasado. al “nuevo hombre fuerte”. Así.12 .Y sin embargo. con sentimiento de orfandad. 13 agosto de 2013. ni recorriendo el país en su carruaje.com Excélsior Nacional. Las respuestas que México y la izquierda necesitan ahora no se encontrarán vistiendo la levita negra del presidente Juárez.blogspot. ni en un modelo político de monarquía sexenal y de presidencialismo autoritario priista. el país y la izquierda necesitamos grandes reformas estratégicas que recuperen la fortaleza del Estado. sus consignas de guerra. no está en una economía estatizada. con una verdadera seguridad social universal que garantice los mínimos de bienestar para todas y todos. y con el mismo empeño. no vendrán reproduciendo mecánicamente las revoluciones decimonónicas. ahora mismo. algunos perredistas. algunos aparecen para tratar de “llenar ese vacío”. *Ex presidente del PRD @jesusortegam http: //ortegajesus. sino del porvenir”. que construyan una moderna forma de representación ciudadana con partidos renovados estructuralmente y con genuina representación ciudadana. p. La respuesta a la problemática agrícola del país no se encuentra en la reproducción mecánica de los modos de producción comunal que postulaban Villa y Zapata. con un gran mercado interno que genere los empleos que los jóvenes demandan. Carlos Marx). Carlos Marx decía que “las revoluciones del siglo XIX (su siglo) no pueden sacar poesía del pasado. dogmático y autoritario. Pero más notable aún es el desfasamiento del programa político que enarbolamos durante todo ese periodo. se empeñan en buscar “al padre ausente”. No nos atrevemos a superar los que han sido nuestros dos pilares ideológicos. Con una economía en crecimiento fuera del anacrónico neoliberalismo. Por el contrario. ya claramente agotados: el nacionalismo revolucionario y el “socialismo” estatista. como las que se plantean en el Pacto por México. tomando prestados sus nombres. Grandes reformas.com/ ortegamartinezjesus@hotmail. para un moderno sistema político de representación y una sociedad de derechos.

Con la información que tenemos. Muchos. entonces. dice que “en términos generales. Al respecto. en la propuesta presentada por Peñaexplícitamente “mantiene la prohibición de otorgar concesiones” (la iniciativa del PAN sí contempla esta posibilidad). los sistemas concesionarios modernos son técnicamente superiores a los contratos”. el presidente Peñaestá planteando un esquema que deja más dudas de las que resuelve. Recordemos que en la última reforma petrolera de 2008 se introdujo una figura. para dizque atraer la inversión privada. Leo Zuckermann El aspecto más esperado de la reforma energética era la forma legal que propondría el gobierno para permitir la inversión privada en la exploración y producción de petróleo y gas. Resultó un fracaso. no quiere concesiones sino contratos. En general hay dos sistemas: concesiones y/o contratos. El Estado debe abrir al sector privado . la revista Nexos en un artículo publicado en julio (“¿Adiós a Pemex?”) que la paraestatal “debe concentrarse en proyectos de aguas someras y tierra firme. con la excepción de Estados Unidos. tienen un régimen jurídico que les permite la inversión privada para encontrarlos y extraerlos. Sólo Repsol y Petrobras respondieron a la invitación del gobierno a participar. De acuerdo con Lajous. Bien dice. los principales jugadores han sido las empresas internacionales de servicios petroleros integrados”. En un artículo del Nexos de este mes. no podemos decir si las empresas privadas invertirán su dinero en México para buscar y explotar hidrocarburos. Hacia delante. Sin embargo. el presidente Peña está planteando un esquema que deja más dudas de las que resuelve. la propiedad de los hidrocarburos que están en el subsuelo es de la nación. “conforme Pemex se dirige a la exploración en aguas ultra-profundas y a recursos no convencionales. Un par de empresas regionales independientes han estado involucradas. estos contratos de servicios son claramente inapropiados. En este sentido.La gran duda sobre la reforma energética de Peña Nieto Con la información que tenemos. con la esperanza de que sería el primer paso hacia eventuales contratos de riesgo compartido. Adrián Lajous. de gran escala y altos riesgos”. uno de los mexicanos con mayor experiencia en el sector petrolero. El tema es de qué tipo. en este sentido. los contratos incentivados. es imposible mantener el régimen de contratos incentivados. en particular en el caso de proyectos complejos. En todos los países. sin embargo. Sin embargo. comenta Lajous: “No lograron atraer a las grandes empresas petroleras internacionales. El gobierno priista.

que permitan a la nación mantener el control absoluto sobre el petróleo”. Perfecto. El Estado comparte el riesgo con una empresa privada al explorar un campo. entre otros. Peña anunció ayer que “la reforma no impulsa o considera contratos de producción compartida. Pero todos los demás detalles los deja para la legislación secundaria: “Se pretende que la ley reglamentaria determine la forma en que el Estado pueda aprovechar la participación de los sectores social y privado. tal como se previó en las reformas cardenistas y atendiendo a las mejores prácticas en esta materia”. En conclusión: todo está por definirse. Si se encuentran. sobre todo de economías emergentes. si este tipo de contratos generarán grandes inversiones del sector privado.contratos de riesgo para proyectos de aguas profundas. Francisco Garfias . pero tampoco a Andrés Manuel en el no a todo”. ¿De qué estamos hablando? La iniciativa presentada dice que serán entre el Ejecutivo federal “con organismos y empresas del Estado y/o terceros”. p. ¿con qué tipo de contratos? En la mayoría de los países petroleros. mediante compensaciones en efectivo o equivalentes a un porcentaje de los mismos. No obstante. de modo análogo a las reformas cardenistas. Pero. Sin embargo. se comparte el producto. Twitter: @leozuckermann Excélsior Nacional. a través de contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos en los que puedan pactarse mecanismos de pago en función de los recursos que se obtengan. ambos pierden.4 “Hasta donde diga el ingeniero…” Espinosa Cházaro: “No acompañaremos a la derecha en su propuesta privatizadora. The Wall Street Journal ya emitió un juicio al respecto: dijo que la reforma dePeña se había quedado corta porque los contratos propuestos son “menos atractivos para las empresas privadas comparado con los que ofrecen otros lugares como Colombia. 13 agosto de 2013. Noruega y Brasil”. lutitas (shale oil) y campos no convencionales como Chicontepec”. lo que busca es facultar al Estado para celebrar contratos de utilidad compartida. entonces. la modalidad que más se utiliza es la de contratos de producción compartida. el gobierno tampoco quiere contratos de producción compartida sino de utilidad compartida. Si no se encuentran hidrocarburos. De ahí el nombre. Luego entonces. No queda claro.

“No es inoportuno anotar que el espíritu nacionalista de la expropiación de 1938 y de la reforma constitucional del 9 de noviembre de 1940 no se respetaron plenamente: los contratos de . Le preguntamos a Cházaro qué va a hacer el PRD frente a la madre de todas las reformas. Asistieron al cónclave el emblemático Cuauhtémoc Cárdenas. Cházaro nos proporcionó una copia del artículo que publicó Cuauhtémoc Cárdenas el pasado viernes en La Jornada. el líder de Morena insertó una entrevista que le hicieron en Mulegé. secretario general del partido. eso sí. El punto neurálgico de esa iniciativa es aligerar la carga fiscal de Pemex (paga 71. Alejandro Sánchez. pero tampoco aAndrés Manuel en el no a todo”. Pero aclaró: “No acompañaremos a la derecha (sus aliados electorales del PAN) en su propuesta privatizadora. el ingeniero incluye partes de una carta que Lázaro Cárdenasle envió el 30 de marzo de 1968 a Jesús Reyes Heroles. soltó el diputado. y no tocar la Constitución. En uno de los párrafos el general expresa su alivio por la cancelación de los famosos contratos de exploración y explotación del hidrocarburo permitidos por la Ley Reglamentaria de 1941. por cierto. “Nuestro límite es el ingeniero. Baja California. En ese texto.5% de sus ingresos en impuestos). en la que califica la reforma energética que presentó Peña Nieto como el robo del siglo. acabar con la corrupción de líderes sindicales y funcionarios. presidente del PRD. aseveró. ■ Antes de trasladarse al cónclave perredista. El propósito era dar una última revisión a la propuesta energética que esta semana enviará el PRD al Congreso. el senador Miguel Barbosa y los diputados Silvano Aureoles y Luis Espinosa Cházaro. ■ López Obrador. tanto nacional como extranjera”. Esperan. En su página web.Anoche hubo una reunión de la “izquierda institucional” en algún lugar de Polanco. que el PRI-gobierno se corra hacia la izquierda en el curso de los debates de la madre de todas las reformas. ya fijó su postura frente a las modificaciones a los artículos 27 y 28 de la Constitución que propone el presidente Peña para abrir al capital privado áreas de Pemex que hasta ahora les estaban vetadas. Jesús Zambrano. “Sólo significa entregar la industria petrolera a la iniciativa privada. Hasta donde él nos diga…”.

Nos referimos a Josefina Vázquez Mota. Los pesos pesados tendrán que pensarle si le entran o no. elección del Consejo Nacional en octubre de 2013. la misma que respaldó el general Cárdenas. “Es una bomba para la unidad”. Juan Manuel Oliva y los que se sumen… . Ese mismo año toca elegir a los candidatos a la elección federal. no fue estática y acabó por rechazarlos. aproximadamente en marzo de 2014 y septiembre u octubre de 2015. predice el senador Roberto Gil.exploración y explotación permitidos por la Ley Reglamentaria de 1941 se concedieron con participación en la producción del petróleo a empresas nacionales y extranjeras (afortunadamente ya se cancelaron los 18 contratos)”. Acción Nacional tendrá. No tiene posibilidades de regresar en 2015. Sobre todo los que supuestamente traen agenda para 2018. así. dice la carta. en relación con esos controvertidos contratos. Los pesos medios tienen su oportunidad con ese transitorio. “letra por letra”. Cinco competidos procesos a lo largo de cuatro años.Margarita Zavala. La carta revela que la postura del mítico general. ■ A muchos panistas les pasó de noche un transitorio en los estatutos que aprobaron en su “asamblea de cantina” —así la definen ellos mismos— realizada el pasado sábado en medio de un inusual zafarrancho. Roberto Gil. La del dirigente nacional. Héctor Larios. sobre todo de los recursos no renovables…”. excepcionalmente. ■ La elección por año y medio del jefe nacional revoluciona todo el escenario. En 2016 el Consejo Nacional. Ernesto Cordero… ¿En qué condiciones llegarían a una reelección con tantos procesos internos? ¿Sus eventuales adversarios internos no se aliarían para evitar que utilice el partido para construir su plataforma para una candidatura presidencial? Madero sí tiene que entrarle si se quiere reelegir. La misiva echa por tierra el argumento eje del discurso oficial en el sentido de que la reforma al artículo 27 constitucional que propone el presidente Peña es. Ese artículo dice que la elección del próximo jefe nacional del partido será. El general alude a “las tendencias acumulativas de los grandes capitales privados y sus correlaciones con los monopolios internacionales” y dice que “está en su esencia acaparar y explotar riquezas naturales de los territorios ajenos. por 18 meses (la mitad de la gestión actual).

sólo recibía órdenes”. que hizo un diagnóstico bastante bueno de la situación que enfrentamos. 13 agosto de 2013. En el 28 sólo se dice que la operación de ambas industrias se atendrá a lo expresado en el artículo 27. “No me descarto.net http://panchogarfias. Esto es mucho más claro cuando uno lee la iniciativa. No son pocos los panistas que repiten. quien presidía la mesa en el momento en el que se votaba el tema de la elección directa de los dirigentes del partido. aseguróGarganta. el 27 y el 28. de manera muy sucinta.4 Economía Informal | Macario Schettino Reforma en dos pasos Hubo una breve intervención del secretario de Energía. Se requería la aprobación de los dos tercios de la asamblea. contribuyó a calentar la asamblea. Los delegados inconformes le pedían el voto por cédula.Le preguntamos a Gil si va por la dirigencia nacional. No había evidencia alguna de que sí la había. No cedió. “No es su culpa. En el 27 se elimina la prohibición a los contratos que puede realizar la “Nación” para extraer hidrocarburos. que el mal manejo de Marko Cortés. .elarsenal. que sólo afecta dos artículos de la Constitución. sino a lo que puede ocurrir después de ella. porque no me he encartado”. Quería decirnos que ni Héctor Larios ni José González Morfín se descartaron para dirigir la mesa de los debates durante la ruidosa asamblea estatutaria del sábado anterior. ■ Garganta azul nos contactó.com El Universal Nacional. y después el presidente Peña Nieto habló acerca de cómo la reforma energética puede impactar a México. “Los obligaron a descartarse para poner otros más a modo que se subordinaran a las instrucciones de la cúpula ”. p. www. No hizo mucha referencia a la reforma en sí. en voz baja.blogspot. Cortés declaró que había una “evidente mayoría” por el sí a la propuesta de la dirigencia. Una mayoría simple no bastaba. precisó. y lo mismo se propone para la industria eléctrica.

y demás implica que le van a salir sobrando miles de trabajadores. comercialización. Habló de cómo esta reforma va a permitir tener abasto de gas y electricidad y a mejores precios. quitarle a Pemex el control absoluto de la refinación. ni yacimientos no convencionales (el fracaso de Chicontepec es un buen ejemplo). según dice la página especial que abrieron en Internet. 37% de producción. En la página de internet dice que van a reestructurar Pemex en dos subsidiarias. Y como tenemos algunos políticos que no tienen otro camino . el secretario de energía dejó claro que no tenemos cómo explotar nuevas áreas: ni gas shale. sin que perdamos nada de control sobre el subsuelo. Pero también es posible que sea sólo Pemex quien controle la explotación. Todo lo demás puede hacerse mejor por otros. petroquímica. todo esto que se propone sólo está en el discurso en este momento. el tema puede ser tratado de forma mucho más técnica y menos política (sin que ésta desaparezca. La inversión esperada en la industria energética. según entiendo. contratando con otros esas áreas. pero que pueden ocurrir gracias a esos pequeños cambios en la Constitución. con la nueva redacción del artículo 28 se acaba el cuento de la petroquímica básica. además de que habrá personas que pierdan negocios de miles de millones de pesos. El Estado mantendrá el control de la transmisión y distribución (que es un “monopolio natural”. de que hubiese nuevas empresas para las áreas en que Pemex no tiene experiencia. PEP y todo lo demás en una sola que sería “transformación industrial”. distribución. El presidente afirmó que la reforma permitirá contratos con privados. porque lo que es propiedad de los mexicanos y fuente de riqueza es la extracción de crudo. como se dice). y otros funcionarios. ni dinero de la famosa renta petrolera. Por cierto. con lo que se podrán explotar estas áreas. lo importante es PEP. Pero hay que considerar el impacto adicional que tendría. La propuesta que aquí hicimos hace unos días. ni mucho menos). me imagino que directamente. sino otras cosas que no anunció el presidente.El discurso presidencial fue mucho más allá. se abre un abanico de posibilidades. En todos los casos. Ahora bien. el abasto confiable y a buen precio de la energía. es posible después de esta reforma. En pocas palabras. En lo relativo a hidrocarburos. pero no es obligado que esto sea a través de Pemex. Esta reestructura de Pemex tiene todo el sentido. permitirá generar. y no sólo eso. Pero esas dos modificaciones permiten que todo lo demás sea posible. Explicó que la producción privada de electricidad. que hoy ronda una tercera parte del total (33% de capacidad instalada. La reforma sólo incluye lo que le comentaba: la modificación de un párrafo en cada uno de los artículos 27 y 28 de la Constitución. otros serán proveedores. Ahora. Al trasladar la discusión a la ley secundaria. un artificio utilizado para monopolizar la producción de insumos elementales para la industria química que fue destruyendo esa actividad en nuestro país. Todos ellos resultarán afectados. e intentarán oponerse como puedan. Puesto que la Constitución diría que las formas de que la Nación pueda explotar su riqueza en hidrocarburos se definirán en la ley secundaria. Algunos serán del sindicato. en realidad) puede incrementarse si la industria se modifica ligeramente. el gobierno tendrá que formar parte de las empresas que extraigan petróleo y gas. en su conjunto. ni petróleo en aguas profundas. cien mil empleos adicionales cada año. pero se permitirá el crecimiento de industria privada en la generación y comercialización. si efectivamente ocurre.

porque la evidencia del fracaso es abrumadora. Aunque ese argumento creo que fue refutado por Adam Smith hace ya casi 250 años. Muchos mexicanos. siguen creyendo que es mejor que el Estado lleve a cabo ciertas actividades porque lo hace con objetivos sociales. No son personas que defiendan sus intereses. Quitar la palabra "contrato" del artículo 27 constitucional permitiría realizar contratos de riesgo de "producción compartida". y no como los empresarios. No se engañe. Reforma Negocios. no es la Constitución. el PAN. "Crecerá el País". "Bajarán luz y gasolinas" y otros encabezados triunfalistas. Eso podrá hacerlo mejor con la reforma propuesta. el Wall Street Journal publicó un editorial exaltando los beneficios de la reforma.que oponerse a lo que sea. pero no son muchas. 13 de agosto de 2013. De lograrse la reforma. Con estos contratos -dicen los proponentes. Meléndez Ruiz (13 agosto 2013). la reforma energética permitirá algún tipo de asociación de empresas privadas con Pemex. sin embargo. De hecho.por fin tendrá México tecnología y recursos para explotar nuestro gran potencial energético. Peña Nieto y su gabinete.5 BENCHMARK / ¿Asociarse con Pemex? Mmm.Ahora sí ya sabemos: en el mejor de los casos. Pero ¿sabe qué? El que se permitan asociaciones no garantiza que éstas se den. y ciertamente la energía no es una de ellas. son las creencias. habrá un frente unido en contra de la reforma. este fin de semana.. Hay ciertas cosas en donde el gobierno debe estar. que se guían por su propia ganancia. "Despegará México con reforma". ineficiencia sindical y corrupción. p.. defienden intereses. Es seguro que no puede hacerlo sin ella. Hay. Jorge A. Debe cuidar la industria.. sigue habiendo quien lo defiende. Pero si hay algo difícil de cambiar. y toda la prensa internacional van a echar las campanas al vuelo. otro grupo de personas que no quiere la reforma. y promover la productividad. el PRI. Porque ninguna empresa en su sano juicio querrá tener una participación minoritaria para que Pemex le imponga su burocracia. Sólo las concesiones estarían prohibidas. y que no sé si la que se presentó ahora les haga cambiar de opinión. educados bajo el régimen de la Revolución en los mitos del Nacionalismo Revolucionario. sino sus creencias. garantizar el abasto. Todo dependerá de la letra chiquita de los contratos. .

Cero plantas. comentan en un artículo del Harvard Business Review. entre el 2005 y el 2011.. por lo menos 512 convenios por montos entre 5 y 7 mil millones de pesos. Tan sólo Pemex Refinación ha firmado.. Aun las alianzas entre empresas privadas tienen su chiste. "Muchas empresas pasan por alto la planeación y ejecución necesarias para que la alianza tenga éxito". 2013). sobrinos y hasta primos cuentan con contratos que les dan empleo hasta el año 2999 y pueden hasta heredar sus puestos. recuerden que puede terminar siendo inefectiva.. David Ernst y David Fubini reveló que apenas el 53 por ciento tuvo éxito.. Una investigación de 2 mil alianzas globales realizada por los consultores James Bamford. cuñados.. al menos 5 mil trabajadores van a sus lugares de trabajo. 2011).. .. Repasar los obstáculos a vencer para lograr una alianza exitosa es algo valioso para su empresa. ¡nada! · Ejerce nepotismo líder de petroleros (abril. Lo mismo han dicho todas las empresas que desde finales de los noventa pueden asociarse hasta en 49 por ciento para invertir en plantas de petroquímica secundaria con Pemex. · Divergencias en los sistemas de control y las métricas con las que se mide el proyecto. "Ofrecieron tarifas por barril muy bajas. Les recuerdo un axioma del mundo del dinero privado: Malas condiciones contractuales = cero interés = nulos resultados... · Esconde sindicato negocio en Pemex (enero. si es que se aprueba la reforma. ¡no hacen nada! Por acuerdos sindicales se les paga su sueldo íntegro. por más emocionados que terminen. Políticos. pero que perdieron su espíritu de aumentar la producción de crudo para convertirse en simples contratos de servicios.. 2010). Familiares de Carlos Romero Deschamps tienen plazas en Pemex por las cuales cobran pese a no trabajar. Desde el 2007. Una hermana. sin trabajar (marzo.Recuerde estas notas recientes y dígame si no: · Cobran en Pemex 5 mil. El sindicato oculta millonarios contratos de transporte de personal asignados por ellos mismos. checan su tarjeta de entrada y. · Control compartido entre los socios. señaló un experto en una nota reciente. O qué le parecen los contratos incentivados que tanto se presumieron en el 2008. que es la de un centavo de dólar por barril de petróleo. · Socios contribuyen recursos con distintos costos y capacidades. ¿Se asociaría usted con Pemex? Yo no. ¡por no trabajar! (noviembre. 2012). y para Pemex: · Distintos objetivos estratégicos de los socios. La más notable es la de Halliburton. Desconcierta: quieren que se corran riesgos de inversión y producción sin utilidad". · Paga Pemex a 230. Pemex convirtió una planta petroquímica de amoniaco en un elefante blanco que durante casi 7 años ha pagado sus sueldos íntegros a 230 empleados por hacer.

13 de agosto de 2013. Más vale que le pongan atención a la letra chiquita de los contratos. Otro estudio de KPMG sobre asociaciones señala un requisito fundamental para que éstas funcionen: "La confianza es vital para el éxito.5 A DEBATE / Primer round David Shields (13 agosto 2013). ¿por qué esa sensación? Sucede que la iniciativa de Peña casi parece un round de sombra. p. casi de decepción.. explica. Eurípides. Paradójicamente. Es curioso que exista esa sensación de insuficiencia. Los textos proporcionados -un buen diagnóstico. Pero le aseguro fracasarán oootra vez si no le garantizan al socio privado (que tiene la tecnología y los recursos) condiciones de eficiencia y rentabilidad razonables. La primera impresión de muchos observadores es que la iniciativa presentada ayer quedó corta frente a las expectativas que Peña mismo ha creado... sino que nos remonta al texto cardenista de la Expropiación. Los socios deben de ser transparentes respecto al valor de que aportan".El Presidente Enrique Peña Nieto ayer ofreció al País un primer esbozo de lo que será una mayor apertura del sector energético en México. · Diferencias culturales e incentivos no compartidos.com Twitter: jorgemelendez Reforma Negocios. una lección de historia y el texto del cambio constitucionalno aclaran muchas dudas. benchmark@reforma. tratándose de la primera vez en medio siglo que se propone cambiar la Constitución en materia energética. EN POCAS PALABRAS. cuando se preveía un mensaje de impulso de la inversión privada . No es la Reforma Energética en sí.· Desempeño poco transparente de la asociación. ¿No que la enmienda constitucional era lo fundamental para lograr un cambio de paradigma en el sector energético? Entonces. ahí se definirá el éxito o fracaso de la reforma. No brinda los pormenores que muchos observadores y los mercados esperaban. la enmienda a la Carta Magna no nos ubica en el futuro promisorio del shale gas. Es difícil cuadrar esto mentalmente.. "Las asociaciones tienen más probabilidad de funcionar cuando benefician a ambas partes".. No digo que los contratos con Pemex no puedan funcionar.

que son los contratos de desempeño definidos en la Reforma Energética del 2008. en la parte que les corresponde).12 JAQUE MATE / Saqueo de Pemex Sergio Sarmiento . siendo cardenista. Son países.y extranjera. Así. y eso es un poco preocupante. no debería enfrentar demasiada resistencia en el Congreso. parece indicar que la industria petrolera va a seguir manejándose básicamente a través de un Pemex que seguirá siendo un organismo público descentralizado. David Shields es analista de la industria energética. El cambio constitucional propuesto ayer. pero sonoro en la arena política. el tema será la Reforma Fiscal. Pero ¿hubo ayer algún mensaje de cambio de paradigma energético que pudiera alentar a nuevos inversionistas potenciales en la industria petrolera? En realidad. (Recordemos que lo más sustantivo de la Reforma del 2008 está en la letra chica de las disposiciones administrativas de Pemex. por cierto. no se sabe aún cuáles serán los detalles de estos contratos ni qué tan atractivos pueden llegar a ser. no lo hubo. a pesar de que su fortalecimiento es tema del Compromiso 58 del Pacto por México. Nada más lejos de los modelos de Brasil. un status que hasta hoy ha limitado severamente sus capacidades empresariales y de asociación. Tampoco se pudo percibir en la iniciativa cuáles serían los mecanismos y alicientes para crear e impulsar una industria de gas de lutitas en México. Hasta hubo mensajes en otro sentido. (Tal vez les haya gustado a los desarrolladores privados de plantas de generación eléctrica. Ahí vendrá la verdadera Reforma. 13 de agosto de 2013. más el discurso cardenista. reglamentos y disposiciones administrativas hasta dentro de unos meses. lo de ayer fue sólo el primer round. porque vamos a conocer las propuestas de leyes reglamentarias. Si el objetivo es generar competencia y atraer inversiones privadas en forma masiva. Esto. que no es el esquema preferido de las petroleras internacionales. Peña ofreció contratos de utilidad compartida en la producción petrolera. no hubo mención del regulador mexicano. sorprende que Peña Nieto no haya propuesto modificar el Artículo 25 Constitucional. p. Es demasiado temprano para emitir juicios definitivos sobre esta Reforma. Al parecer. donde las compañías nacionales del petróleo cotizan en Bolsa y son empresas competitivas en toda la extensión de la palabra. Pero ya existe en Pemex un esquema vigente tipo utilidad compartida. Por supuesto.com Reforma Editoriales. la verdadera Reforma Energética la conoceremos en detalle hasta el año entrante. Ayer. que tienen reguladores fuertes que arbitran los mercados. Su e-mail: davshields@hotmail. No quedó claro cuál será la gran diferencia ahora que atraerá nuevas inversiones. Noruega o Colombia. ni siquiera en las leyes). que define la exclusividad del sector público en petróleo. no tan bueno en la parte petrolera. la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Primero.

un saludable 54. Éste no fue consecuencia de la productividad de la empresa.400 millones de pesos.9 por ciento de las ventas. En 2012 Pemex logró un rendimiento operativo (utilidad) de 905.8 por ciento de sus ventas o 34. no sólo en aguas profundas y suelos de lutitas. Si bien la producción de crudo es rentable. unos 300 mil millones de pesos más que en la actualidad. Invertir más en este negocio es un desperdicio de recursos.600 millones de pesos en impuestos y derechos como en 2012. Pemex pierde sistemáticamente dinero en refinación: 102. No se trata de invertir en cualquier actividad dentro de la industria."Pemex necesita autonomía presupuestal". .100 millones de pesos en 2012. obtener autonomía de gestión y retener una utilidad similar a la que conservan otras empresas del mundo en la actividad petrolera. El problema es que no son suficientes ante los requerimientos de un momento en que la industria petrolera está sufriendo una revolución tecnológica que ha impulsado la producción de Canadá y Estados Unidos y agotado la de México y Venezuela. a menos de que la Secretaría de Hacienda meta mano.7 por ciento de la utilidad. 54. especialmente en un momento en que el crudo es tan rentable. Los problemas surgen cuando la empresa se ve obligada a cubrir 902. está simplemente fuera de la capacidad de Pemex. Su costo de producción de crudo fue todavía de 6. y que dedicara íntegramente este dinero a proyectos productivos. Pemex debe ser liberada. tendría sentido abrir la industria a la inversión privada. Si esto obliga a una reforma fiscal de fondo. Pemex tuvo en 2012 ventas por un billón 647 mil millones de pesos en lo que algunos consideran el mejor negocio lícito del mundo.(14 agosto 2013).8 por ciento de las ventas o 99. La mezcla de exportación se vendió a 101. sino también en pozos que han dejado de ser productivos para Pemex. En 2012 lo hizo con 310. hace imposible que la empresa funcione normalmente. Son cifras altas para cualquier empresa.84 dólares por barril.300 millones de pesos. Es difícil perder dinero en un negocio así. cuánto mejor. Pemex será nominalmente rentable.90 dólares.. Pero mientras el producto pueda extraerse a 7 dólares y venderse a 100. Vamos a suponer que Pemex retuviera el 30 por ciento de su rendimiento operativo. Esta confiscatoria carga fiscal. ya que casi todos los indicadores productivos muestran su ine-ficiencia. sin embargo. Pero los especialistas dicen que es insuficiente. donde Pemex no tiene experiencia o tecnología. Cuauhtémoc Cárdenas ¿Y si el gobierno dejara de saquear a Pemex? ¿Sería suficiente para obviar una apertura a la inversión privada? Es una pregunta interesante e importante. Este monto. Aun si Pemex pudiera multiplicar el dinero con el que se queda. 18.. Pemex invierte mucho a pesar del saqueo que sufre. Esto duplicaría su inversión. La empresa tendría que invertir un billón de pesos anuales o más para empezar a mover la aguja en la producción de crudo en los próximos años.3 por ciento de su rendimiento operativo.

Es un paso más en la consolidación del neoliberalismo y en el sometimiento del pueblo de México a la rapacidad del capital nacional e internacional. El tipo de inversiones que serán atraídas por la privatización no generarán un número elevado de empleos y carecerán de los eslabonamientos industriales que se requieren para dar impulsos dinámicos a la economía mexicana. ·CÁRDENAS Y LAS DROGAS Lázaro Cárdenas cambió también la forma en que se trataba a los adictos a las drogas. Es el último ejemplo de la profunda crisis por la que atraviesa el Estado mexicano. p. ni mucho menos acercarnos al desarrollo económico y social. acelerar el ritmo de desarrollo de la industria petrolera y dar nuevos recursos al erario. Quizá lo más importante es que generaría más empleos para los mexicanos. A los adictos los buscó tratar como enfermos y no como criminales. El 17 de febrero de 1940 publicó un Reglamento Federal de Toxicomanías que derogaba la prohibición al consumo dictada en 1931.25 Rechazar la privatización encubierta Alejandro Nadal La reforma en materia energética impulsada por el gobierno pretende aniquilar la autonomía patrimonial de México. La promesa de reducciones de precios de gasolinas y luz no tiene ningún fundamento. La gasolina es mejor dejársela a firmas que saben manejar este negocio de bajo margen pero alto volumen. El paquete de política macroeconómica y sectorial que constituye el alma del modelo neoliberal impuesto en México no permite crecer. Recuerda las promesas huecas sobre la reducción del precio de la tortilla cuando se incluyó el maíz en el TLC y la palabrería sobre la disminución en el costo de los servicios financieros cuando se privatizó y se liberalizó la banca. Ésta puede generar inversión productiva. Las medidas propuestas carecen de sustento jurídico y no se justifican desde el punto de vista económico. Desde el punto de vista económico. Los precios de las drogas bajaron. . 14 de agosto de 2013. nada justifica la privatización embozada. No es posible que una empresa pague 99. pero la presión de Estados Unidos obligó pronto a dejar atrás el experimento. Twitter: @sergiosarmient4 La Jornada Opinión. Por supuesto que hay que liberar a Pemex.pero que podrían serlo para firmas más pequeñas y ágiles. Pero la liberación de Pemex es independiente de la apertura.7 por ciento de impuesto sobre sus utilidades.

el orden político fundamental estará constantemente amenazado. Ese poder revisor está limitado. con división de poderes. El artículo 136 constitucional define que de establecerse un gobierno contrario a los principios que la Constitución sanciona. tan luego como el pueblo recobre su libertad.En cuanto al régimen fiscal. líquidos o gaseosos. Claro que existen alternativas para impulsar el crecimiento y el desarrollo. Ningún órgano revisor puede alterar este precepto sin romper el orden constitucional. si el Congreso de la Unión puede arrogarse facultades que sólo competen al Constituyente. El poder revisor consagrado en el artículo 135 constitucional no da un cheque en blanco al Congreso para reformar la Carta Magna. basado en el reconocimiento de los derechos humanos y el régimen de derecho. El caos y la violencia que hoy vivimos es en buena medida resultado de muchos años de convertir a la Constitución en un simple reglamento que fue modificado por una reforma constitucional cada vez que se le antojaba al gobierno en turno. el poder revisor debe ser ejercido exclusivamente por una instancia que pueda equipararse al Congreso Constituyente. en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva. A contrario sensu. Y no hay mejor ejemplo que la resistencia del pueblo mexicano frente a los designios del imperio económico y las tentativas de despojo. pero esta forma de proceder ignora que el Congreso en sus funciones normales no puede desempeñarse como revisor de las decisiones políticas fundamentales plasmadas en la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos. el poder revisor constitucional no puede ser ilimitado. ya sabemos que el gobierno buscará próximamente incrementar el IVA e imponerlo sobre alimentos y medicinas para compensar el agujero que dejará la privatización de Pemex. no se otorgarán concesiones ni contratos. Para ello se requieren figuras jurídico-políticas que son esencialmente distintas del Congreso en sus funciones legislativas convencionales. . para evitar la simulación y la destrucción de los conceptos medulares de una Constitución política. ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos. El gobierno pretende erigir al Congreso como un órgano revisor de la Constitución. El Congreso de la Unión no es depositario de las facultades y atribuciones que tuvo en su momento el poder Constituyente de 1917. No es la primera vez que lo hace. Pero no pasan por profundizar el modelo neoliberal que está detrás de la crisis que hoy hunde a la economía mundial. Pero también está haciendo referencia a los principios relacionados y emanados de las luchas del pueblo mexicano por ser dueño de su propio destino. pero para hacerlo. ¿De qué principios fundamentales está hablando el Constituyente? Por supuesto que está refiriéndose a la Constitución del Estado republicano. y eso es precisamente lo que ha ocurrido en nuestro país. La inconstitucionalidad de la reforma propuesta es indiscutible. El texto original del artículo 27 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos emanado del Constituyente de 1917 es muy claro: Tratándose del petróleo y de los carburos del hidrógeno sólidos. se restablecerá su observancia. Esa es la razón de ser del artículo 27 constitucional. No hay que olvidar un hecho fundamental. La simulación y el engaño pueden erigirse en norma de gobierno. Es cierto que las constituciones pueden modificarse. Como bien señaló Mario de la Cueva.

p. la misma soberanía es un concepto vetusto y torpe. concluyen. la banca. nacionales e internacionales. aseguran con sorna de catrines citadinos. con notoria frivolidad interesada. El componente ideológico. las campañas de convencimiento de las legítimas bondades futuras están difundiéndose a plena intensidad. de aquí en adelante. También se irá. El negocio previsto desde las sedes de los poderes centrales para dar una tarascada mayúscula (con seguridad mayor a 50 por ciento de los rendimientos entrevistos) a la renta petrolera ofusca muchas ambiciones locales. Total.20 La trampa modernizadora Luis Linares Zapata El oficialismo en pleno se ha lanzado. considerada por algunos como un paso valiente. La Jornada Opinión. ¡No se privatizará ni un solo tornillo de Pemex! Tampoco se subastará en los mercados parte del capital de la CFE o de Pemex. se lo merecen por sus arrojados capitales y tecnología. desde que se impuso el modelo neoliberal. Es decir. toda la mayor parte de la generación y hasta puede que la trasmisión de la electricidad. como pilón. Como si el meollo fuera una cuestión de interpretaciones semánticas del término privatizar. Toda la cadena energética entrará a la subasta: exploración. una aventura de nulo beneficio para las mayorías. el espectro completo del sector energético. Después de este gran salto al vacío el futuro de la nación será. con amplio margen de seguridad. impulsor básico de la fábrica del país y con incidencia en otros vitales aspectos de la vida organizada.El intento de llevar a cabo la privatización encubierta del petróleo mexicano es el último ejemplo de la captura de la que es objeto el gobierno mexicano por parte de las grandes corporaciones. refinación. ¡Bravo. aún más. Mientras. el principal sustento jurídico del orgullo y la independencia nacional: la riqueza petrolera resguardada por el artículo 27 constitucional. Unas cuantas manifestaciones poco o nada cambiarán. minas y un largo etcétera? Ellos lo hacen mejor. Y lo será desde diferentes órdenes de considerandos. con todo su endeble bagaje político. Debe ser rechazado enérgicamente por el pueblo de México. Las posibles reacciones de esa gran parte de los mexicanos que no están de acuerdo con la enajenación de la industria energética se han menospreciado. de colonizada fe neoliberal. A los contratos de riesgo ahora se les llaman de utilidades . los abundantes columneros orgánicos. Los cálculos que se han hecho en las cúspides para la venta de garaje son por demás pedestres y saturados de mezquinos intereses personales y de grupo. El anuncio de la cesión al extranjero de una buena tajada de la renta petrolera se llevó a cabo desde Los Pinos. a la privatización energética revestida de modernismo. los alimentos o los ferrocarriles. el ya de por sí torcido desarrollo general del país. escriben alborozados. La extranjerización del sistema bancario y financiero será recordada. como siempre presumen los tecnócratas. ahora es cuando! Hay que hacerlo cuando se tiene la mayoría legislativa. distribución y la logística de transporte y almacenaje completa serán puestos en la charola de los vendedores. 14 de agosto de 2013. se desgrana desde las alturas. no se resentirán de inmediato pero deformarán. Las premoniciones adelantadas por algunos personeros de la izquierda agitando siempre al México bronco son ¡simples bufonadas!. Tal deformación agudizará la desigualdad que hoy se considera como el meollo mismo del problema social. sin recato alguno. juega también un papel estelar en el proceso de entrega ya en curso. El más profundo consiste en trastocar. extracción. Las energías alternativas engrosarán los ya avanzados enclaves externos. ¿Qué tiene de malo que inversionistas de fuera se hagan cargo de la energía. Las muchas consecuencias derivadas de tal modificación. como un asunto de menores consecuencias soberanas. ya de por sí enajenadas. dirá el enorme coro de apoyadores. señor Presidente. Llegó por fin la hora de la revancha panista.

se quiere expandir la extracción de crudo. 14 de agosto de 2013. p. Estos personajes no quieren obligarse a castigar a todos los evasores. Lo que se quiere evitar al oponerse a los cambios de la ley básica es preservar. los funcionarios y políticos locales. Para eso. se compartirán los riesgos. De modernidad nada. alegan concitando al general Cárdenas para justificar la osadía. No hay que ser un guadalupano constituyente que todo lo convierte en religiosa negativa. Nada dicen del reparto por los hallazgos. la electricidad y el gas quedarán bajo el control y propiedad de la CFE y de la nación. entre algunos pocos. es un paso necesario. Cada uno . Lo que lo hará será la entrega real de la industria energética al extranjero para repartir. y los enterados arguyen.. Cuando mandan al futuro la aniquilación de la deshonestidad replican la retórica del salinismo privatizador que nos hablaba de modernidad para justificar la privatización de las empresas públicas. la renta petrolera lo que agrandará la pobreza. los refinadores externos y.Se inicia la gran batalla política sobre la reforma energética. No. es la pócima mágica que erradicará de manera gradual la corrupción que ahoga a la paraestatal. se oye por aquí y por allá. la riqueza del subsuelo. de aprobarse como se pretende. y otros negocios laterales de ciertos particulares. la modernidad. de manera absurda. La iniciativa presentada por el presidente Enrique Peña Nieto y el PRI se monta sobre un supuesto bastante endeble. Algo.compartidas. Me convence más el discurso del PRD y Morena que propone eliminar primero el cáncer de la deshonestidad en lugar de reformar la Constitución y abrir la empresa al sector privado. en efecto. Continuar la acumulación y. Con lo conocido me basta para alimentar varias dudas intelectuales y existenciales. señores sabios de la academia. ¿Qué comparten?. Quienes lo están solicitando aumentar son los agentes de la especulación. no más. exportar más crudo para seguir importando hasta lo superfluo a costa del desarme de la planta productiva propia. acompañada de más transparencia y rendición de cuentas. que son muchos y bien conocidos para engrosar la hacienda pública. Cambiar la Constitución. con ella. Como si alguien quisiera llevarse las utilidades convertidas en paquetes de luz o en bidones de gasolinas en vez del contante y las reservas registradas en sus balances. A la dispendiosa cúpula sindical ni la mencionan. por cierto. se dice como novedad periodística. también. es trasferir más riqueza al capital privado y agrandar la enorme tajada que ya se lleva del ingreso nacional (PIB). No se desgarrará la nacionalidad o la soberanía con tales cambios. por la extracción. en particular su artículo 27. Están convencidos de que la participación del sector privado. Se quiere. esa materia prima tan ambicionada por moros y cristianos de dentro y fuera. Reforma Editoriales. el capital e imaginación de los mexicanos la usufructúen y agranden. en manos propias. Lo cierto de todo este enredo energético. por la refinación o el transporte y la generación eléctrica. No se arrancará la piel a nadie. arto inconveniente. La premisa básica para abrir el sector al capital extranjero se agota en el aumento de la extracción de crudo y gas. aumentar la ostentosa desigualdad con su cauda de pobreza y marginalidad será la inevitable consecuencia de esta irresponsable reforma. nada dicen. La banca y la telefonía se desnacionalizaron y se han dedicado a cobrarnos tarifas caras a cambio de servicios mediocres. De eso no hablan. todo lo disfrazan diciendo que el crudo. Lo que se quiere es dejar el sector para que la inteligencia. no será el simple hecho de modificar el lenguaje constitucional lo que afecte el progreso.13 Sergio Aguayo / El ser y la nada Sergio Aguayo (14 agosto 2013).

] correspondientes". y en el caso del PRD que empezara a tomar medidas concretas y visibles para combatir la corrupción que los aqueja como gobierno y que es uno de los factores tras su desplome en las preferencias electorales. plantones y todo tipo de actos de resistencia pacífica. rechazan la consulta del PRD al cual exigen que para unirse deben salirse del Pacto por México. La postura del PRD es frágil porque no hace nada para combatir una corrupción que.es el delegado de Coyoacán. no el único. Sin embargo. que mientras más pronto se derrumbe el PRD más pronto levantará su edificio nuevo. y desde hace meses se le han documentado corrupción. supongo. Mauricio Toledo. Su presidente. Toledo es uno de los casos paradigmáticos. ha insistido machaconamente sobre la necesidad de "erradicar [la] corrupción que está enquistada en Pemex". El PRD cuenta con una Comisión de Vigilancia y Ética que actúa cuando hay "denuncia por escrito". representativo de una situación general. "está enquistada" en el PRD. La izquierda denuncia con frecuencia la corrupción. ningún perredista del DF ha presentado una queja escrita. A pesar de lo declarado por Zambrano nadie denunció a Toledo y no parecen interesarse por esa parte de sus estatutos. Me centro en el PRD porque Morena es una institución en obra negra. Es una comisión fantasma: su página de internet carece de teléfono o correo electrónico y nadie informa sobre lo que hace ni dicen o explican la manera de localizar a sus tres integrantes: Nadia Haydee Vega Palacios. Escucho sus proclamas y los observo con atención porque he votado casi siempre por los candidatos de izquierda y porque coincido con su diagnóstico. Zambrano mintió y el PRD no actuó. Milita en Nueva Izquierda. Jesús Zambrano. Zambrano declaró que él no iba "a ser tapadera de" Toledo y que tomarían "las medidas estatutarias [. Cuando empezó el escándalo. anunció marchas. Pese a la corruptela sistémica que se observa. Andrés Manuel López Obrador y Morena también anuncian movilizaciones pero por su lado. Antonio Heberto Castillo Juárez y Francisco Garduño Yáñez. El resultado final dependerá en parte de la capacidad que tengan las izquierdas institucionales para presionar y eso depende de la unidad de los diversos. ¿Cómo creer al PRD que va en serio en la lucha contra la corrupción actual o futura en Pemex cuando es indiferente ante la descomposición de la fibra ética de sus militantes? Los próximos días y semanas serán decisivos para la reforma energética.. Desde la independencia de un votante de izquierda desilusionado con los partidos de esa tendencia me gustaría que se unieran en lo esencial. De acuerdo con su escuálida y descuidada página sólo han atendido 11 asuntos de los cuales uno fue por un presunto caso de corrupción en Hidalgo que no procedió. la corriente a la que pertenece Zambrano. . extorsiones y otras irregularidades. Es infantil que el PRD impulse una consulta y Andrés Manuel la descalifique creyendo. Un caso paradigmático -es decir. Un líder del PRD. entre ellas una consulta.por su lado llama a la sociedad para sumarse a sus luchas. En la Declaración de Principios del PRD la demonizan por ser parte de las "formas de hacer política que nos heredó el viejo régimen autoritario". utilizando los mismos términos de Zambrano.. Alejandro Sánchez Camacho. en parte. por la enorme distancia entre su discurso y sus actos. utilizo el momento para reflexionar sobre la crisis que aqueja a la izquierda causada. como estoy en la franja de desencantados con ellos. Y les recuerdo. por ejemplo en la manipulación de los usos del suelo capitalino.

Seguramente conoceremos otros proyectos en las siguientes semanas. con las aportaciones de todos los legisladores y del Ejecutivo. hizo lo pertinente para avanzar en el tema energético. será nuestra responsabilidad construir el mejor proyecto. no caben en este proceso. Es un país con una petrolera estatal que.sergioaguayo. Facebook: SergioAguayoQuezada Colaboró Paulina Arriaga Carrasco.14 José González Morfín Energía para el futuro Nadie puede negar la necesidad de avanzar en una reforma energética. El Ejecutivo ha dado a conocer la suya después de que el PAN hiciera lo propio. las descalificaciones a priori. p. empresarios. hay que recordarlo. Será en el Congreso donde se revise cada propuesta. cada alternativa. No podemos poner en riesgo un sector estratégico. a la discusión y al análisis en los temas más difíciles. por el contrario. 14 de agosto de 2013. México vive hoy muchas paradojas energéticas: es un país rico en hidrocarburos que tiene que importar gas y gasolinas a precios cada vez más elevados. se dice. se impulsó con ahínco y con razones una reforma energética. Quiero destacar la gran responsabilidad que ahora está en manos de la Cámara de Diputados y del Senado. Como lo describió The . Incluso. Claramente.La retórica del PRD captura el "ser" de una izquierda moderna. Tan sólo este año el gobierno destinará 96 mil millones de pesos al subsidio de gasolina. Twitter: @sergioaguayo.org. El Universal Opinión. Hoy reculan y admiten de facto que sólo buscaron oponerse y dejar sin operación a un gobierno. Qué bueno que así sea. esa es una primera coincidencia entre partidos. apertura. más álgidos y más complicados. Es tarea del Legislativo entrar a este debate con serenidad. el PRI llegó a establecer un absurdo candado en sus estatutos a fin de que se bloqueara una posible reforma energética. Comentarios: www. Es de celebrarse que se hayan presentado diversas propuestas en esta materia. durante el tiempo que tuvo a su cargo el gobierno federal. Este es un espléndido momento para que empiecen a cerrar esa brecha existencial que impide tomarlos en serio. no tiene capacidad para construir refinerías. modernizar y hacer más eficiente a Pemex. sin embargo. la situación política fue distinta y los radicalismos ganaron en esa ocasión. al debate. sin radicalismos y con disposición al análisis. el debate se genera en el cómo lograrlo. cuando se observa su actuar ese "ser" queda reducido a la "nada". sectores. En Acción Nacional no somos ni seremos mezquinos. analistas y académicos: se requiere mejorar. la falta de eficiencia del sector representa un freno al crecimiento económico y a la generación de empleos. líderes. El PAN. Hoy existe la disposición al diálogo.

Washington Post. modernizar sus instalaciones en el campo energético y afianzar su estabilidad económica hoy en riesgo.A-15 Mauricio Merino Puros prejuicios La idea de recuperar la redacción original del presidente Lázaro Cárdenas para cobijar el proyecto de reforma energética tiene. claramente. gestión y tecnología que hoy se esgrimen como las razones principales para buscar en el mercado la . se deben permitir mecanismos legales. Sin embargo. se desdoble en discursos y movilizaciones políticas —en la calle y los medios— para defender a la Patria desde miradores opuestos. investigación. México requiere ampliar su mercado. el gobierno construyó un valioso argumento para contradecir a quienes se oponen a la reforma energética desde la defensa del nacionalismo económico. eficientes. más allá de esa confrontación ideológica. de aquí en adelante. no a través de spots publicitarios. resulta evidente que el estatus quo es inaceptable y que alguna reforma de fondo ha de lograrse al cabo de este nuevo episodio. el gas y la electricidad. Es muy probable que la izquierda haya mordido el anzuelo y que el debate. pero al mismo tiempo. Los rezagos de capital. Pero nadie con dos dedos de frente podría dejar de advertir que la iniciativa propuesta. En este proceso es importante conservar las condiciones que nos permitan mantener intocable el control sobre el petróleo. No he leído a ningún especialista en temas energéticos —de izquierda y derecha— que admita sin más la continuación de las políticas que se quedaron ancladas en algún punto de nuestro pasado. pero ninguno afirma que las cosas hayan sucedido simplemente por el paso del tiempo. Creo que podemos lograr un buen consenso. A estas alturas. incluyendo la nulidad de la reforma del 2008. pero sobre todo transparentes. 14 de agosto de 2013. fortalecer su producción. Tecnología y dinero serán los elementos que permitan a las naciones petroleras hacer frente a los cambios drásticos en la geopolítica de los energéticos que se avecinan en los próximos años. a fin de lograr competencia internacional. O dicho de otra manera: en las razones que llevaron al fracaso de las opciones vigentes. Nuestro país. ya no puede seguir rezagado. aun fraseada con las palabras del Tata Lázaro. al menos. p. Lo importante para México es que —triunfalismos gubernamentales o campañas mediáticas anacrónicas para promover esta reforma aparte— tendremos la posibilidad de llevar nuestro sector energético al futuro con una reforma aprobada en el Congreso. quiere lograr el efecto exactamente contrario al que éste buscaba. lo fundamental seguirá estando en las causas que acabaron justificando la necesidad de modificar las reglas de producción energética en el país. @jglezmorfin Diputado federal por el PAN El Universal Nación. de inversión. Ante la muy previsible polarización del debate. México tiene en su industria petrolera “un símbolo orgulloso pero vetusto de independencia”. el mérito indiscutible del ingenio político.

generación de energía que el Estado ya no lograría producir por sí mismo. ni respondió con eficiencia ni audacia a los retos que se le plantearon desde los años ochenta para modernizar Pemex. incluyendo desde luego a su sindicato. que también ha sido una consecuencia inocultable de los mismos errores que hoy justifican y amenazan. Profesor investigador del CIDE El Universal Cartera.B-4 Empresa | Alberto Barranco Ni con Dios ni con el diablo Mientras las empresas internacionales como Exxon. Royal Dutch Shell o British Petróleum. Pero los problemas de fondo están en otro lugar. A pesar de todo. Por el contrario. Y por otra parte. Así está diseñada la estrategia del gobierno de Peña Nieto y así. los detractores no querían cambios al esquema constitucional. el Estado no hizo su tarea de manera oportuna. el problema de la corrupción en la gestión de contratos públicos —ya sea para comprar. No fue la falta de medios ni de recursos. . Tendrá que hacerlo. o al menos compartir en especie la explotación de éstos. más allá del traslado de la responsabilidad hacia los grandes capitales que eventualmente vendrían a cerrar grandes negocios. Abrir la puerta al dinero privado con el único propósito de trasladarle algunos de los beneficios de un monopolio mal regulado. sigue sin existir una respuesta convincente sobre aquellas causas reiteradas del fracaso estatal. tienen una historia detrás que. No obstante. también. la negligencia y la corrupción las que causaron el escenario de crisis energética en el que ahora estamos metidos. para concesionar o para obtener servicios de cualquier tipo— es tan grave como la incapacidad del Estado para enfrentarla. no llevaría sino a un fracaso económico mucho mayor. esperaban ser dueñas de los campos petroleros. está planteada la resistencia desde la izquierda. el debate que apenas comienza tendrá que hacerse cargo de esas otras razones. 14 de agosto de 2013. porque la salida hacia los capitales y la tecnología privadas sólo tendría sentido en un marco de verdadera competencia económica. un verdadero desastre. más allá de buscar chivos expiatorios cuando ya es tarde. la gallina de los huevos de oro ha sido explotada hasta la saciedad y hoy. representa a la vez el mayor desafío del nuevo proyecto. Y a todo esto debe añadirse la amplísima red de intereses creados en torno de Pemex. a un tiempo. por decir lo menos. p. la reforma propuesta. bien vista. Supongo que la disputa por la bandera patriótica se impondrá en los próximos días. para construir. sino la ineficiencia. Basta mirar al ejemplo de las telecomunicaciones para observar que nuestra capacidad de regulación de mercados ha sido.

aunque el punto fino es que el Estado renunciaba a la propiedad del petróleo. y los opositores se alistan a tomar las calles. pese a los aplausos acalorados del Consejo Coordinador Empresarial y de la Concamin. La iniciativa habla de restructurar a la empresa pública. Por lo pronto. además. como en el caso de la generación privada de energía eléctrica. ni clarifica si ésta. con sus 17 puntos de beneficios al calce. en la reversa del gobierno frente a la redacción de la propuesta original. En el subrayado a la frase Pemex no se vende ni se privatiza. tengan que contratar trabajadores adheridos al órgano de representación laboral que encabeza Carlos Romero Deschamps. Sin embargo. está en el aire la fórmula para el otorgamiento de los contratos. En la segunda. como ha ocurrido en el campo de Chincontepec. en ambos casos sobre el monto de petróleo extraído. ni de cercos para cerrarle la vía a la corrupción. no habría posibilidad de recuperar su inversión. es decir sin aliarse con Pemex. líquidos o gaseosos. Y aunque se habla de respetar el 100% los derechos del sindicato petrolero. . en la exploración y explotación de petróleo. a juicio de los expertos. De hecho. se sitúa en el cambio de dos palabras de cara a la propuesta original que había filtrado el PRI. es decir pasar de la posibilidad de contratos de “producción compartida” a los de “utilidad compartida”. En el primer caso la diferencia radica en el pago en efectivo frente a la posibilidad de especie. Y por lo pronto. pero no se plantea concretamente la eliminación de subsidiarias internacionales que impiden la fiscalización. El primer reflejo está en la caída del índice de precios y cotizaciones de la Bolsa Mexicana de Valores el día del anuncio. dado que no hay posibilidad de competencia como en el caso de los “contratos incentivados”. las grandes compañías globales se sumieron en la indiferencia. El punto de quiebre en el desdén de la inversión privada nacional y extranjera. se le otorga mayor certeza jurídica a los beneficiarios. existe la intención evidente de evitar sentimientos nacionalistas. tras desaparecer la división entre básica y secundaria. sería quien otorgue los permisos para abrir refinerías. en que el ganador era quien solicitaba menor porcentaje de ganancia adicional en relación con el monto de petróleos extraído. no se expedirán concesiones y la Ley Reglamentaria respectiva determinará la forma en que la Nación llevará a cabo las explotaciones de esos productos…” La ventaja para Pemex es que si las empresas receptoras del contrato perforan estérilmente. y en la irritación de los nacionalistas frente al uso maniqueo de la figura del general Lázaro Cárdenas. explotar petroquímica en todo el abanico. tampoco se precisa si las empresas nacionales o extranjeras que participen por su cuenta. la iniciativa soslaya la posibilidad de dotar de autonomía a la Comisión Reguladora de Energía. y del otorgamiento de concesiones a particulares para realizar actividades antes exclusivas de Pemex. a permisos. la primera de explotación exclusiva de Pemex. además de transporte y almacenamiento de hidrocarburos.En el despertar del día siguiente. no se plantea la creación de un Fondo Soberano del Petróleo que garantice la posibilidad de inversiones de la paraestatal en la posibilidad de vacas flacas. se plantea que la modificación al artículo 27 de la Constitución señale que “tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógenos sólidos.

justo la que le dejaba mayores ganancias a la empresa pública. naturalmente de los consumidores. tampoco se plantea la posibilidad de ubicar a Pemex en el contexto de una empresa común. entre otros. vigilando que las rutas alcancen a las zonas más inhóspitas. de que la iniciativa es “miope. Los laboratorios favorecidos son Janssen. Bien. De ahí la inexistencia de varios fármacos aún en cadenas tan poderosas como San Pablo o Farmacias de Descuento. pues. pues. las empresas francesas o españolas que participan en el negocio apuntarán a la clientela gigante. IEnova a grandes ligas . El escenario oscila entre la visión del dirigente del Partido Acción Nacional. Falló la pantalla de eclecticismo. de que representa “el atraco del siglo”. al no ofrecerse diversas alternativas. La iniciativa no habla. No solo Wal Mart Le comentábamos hace unos días de la pretensión de la cadena de autoservicios Wal Mart de plantear una denuncia ante la Comisión Federal de Competencia contra las grandes distribuidoras de medicinas. pagándole una renta a la Comisión Federal de Electricidad por derechos de transmisión. Como usted sabe. sino a todo el aparato de comercialización. y la del dirigente del Movimiento de Regeneración Nacional. MSD y Mask. Gustavo Madero. de condicionar la compra. es decir Casa Saba. el costo del subsidio que se ofrece a los usuarios domésticos se le carga a los ingresos de la CFE. Balance general Abierta la posibilidad de que los productores independientes de energía eléctrica le puedan vender directamente ésta a los usuarios. Marzam y Fanasa.Desde otro ángulo. que ésta se convertiría en una suerte de empresa social para atender las necesidades de la población de menores ingresos. Andrés Manuel López Obrador. en lugar de un organismo público. de retirarle a la paraestatal la camisa de fuerza que representa una espesa normatividad que le impide a sus funcionarios tomar decisiones en la coyuntura. Estamos hablando. pues hete aquí que la exigencia no solo apunta a la cadena líder. Naturalmente. en abundancia. lo que implicaría excluirlo de la tutela de la Secretaría de Hacienda en materia presupuestal. retrógrada y corta”. las opciones de que la paraestatal pueda salir del bache se hacen más estrechas. Se diría. Nacional de Drogas. en perjuicio. por imponer condiciones de venta que favorecen a determinados laboratorios.

que se trata de un gran paso que el Presidente proponga cambios para que la iniciativa privada participe en actividades como la exploración y explotación de hidrocarburos. otorgan concesiones a empresas privadas para explorar campos geológicos. es la primera en el ámbito energético que llega al escenario de las emisiones más bursátiles. lo extraen a cambio de darle al Estado regalías e impuestos. Carlos Ruíz Sacristán. En caso de encontrarse hidrocarburos en un campo exploratorio. La empresa comandada por el exsecretario de Comunicaciones y Transportes. el mundo va muy rápido en la participación de la inversión privada en este sector. la petroquímica y la generación de electricidad. se comparte la utilidad una vez que se vende el producto extraído. que cuentan con sistemas judiciales más débiles. está surgiendo otra bajo la razón social Empresa de Servicios y Soporte Integral. IEnova construye la primera fase del gaseoducto Los Ramones. Su objetivo será promover inversiones. Este es el sistema que está proponiendo Peña. sus acciones empezaron a cotizar el 21 de mayo pasado. Me explico. estarán en los próximos días en el Índice de Precios y Cotizaciones. Los países desarrollados. 14 de agosto de 2013. su transporte y refinación. el sector energético mexicano está tan cerrado (uno de los más restrictivos del mundo). se utilizan contratos de producción compartida. En los países en vías de desarrollo. con sistemas judiciales fuertes. Al no estar . sobre todo en la exploración y explotación de hidrocarburos. se reparte entre el Estado y la empresa privada el crudo y gas para venderlos. Si encuentran crudo o gas. p. En otros. los valores de IEnova.Con una participación incipiente en el piso de remates de la Bolsa Mexicana de Valores. Por un lado. Nueva filial de Telmex De la escisión de tres filiales no estratégicas de Teléfonos de México.13 ¿Hasta dónde se podrá estirar la liga en la reforma energética? Leo Zuckermann Si tuviera que definir en una sola frase qué me parece la reforma energética propuesta por el presidente Peña diría que “es un gran paso para estándares mexicanos pero uno pequeño para estándares internacionales”. por otro lado. los menos. Excélsior Nacional. además de abastecer de gas natural a la Comisión Federal de Electricidad. filial de Sempra. Pero.

Si. no ha habido movilizaciones espontáneas en contra. por el contrario. Había que evitar un posible éxodo hacia la izquierda si Peña proponía una reforma más agresiva. Quizá. En este caso. En decenas de ocasiones el gobierno mencionó que se trata de retornar a lo que permitió el presidente Lázaro Cárdenasdespués de expropiar el petróleo. Entonces. ¿para qué presentarla como una reforma “cardenista”? Sospecho que la respuesta tiene que ver con el PRI. creo que el gobierno le está midiendo el agua a los camotes para ver hasta dónde puede estirar la liga. Se trata de calcular las posibles reacciones de otros actores políticos y grupos de interés con capacidad de descarrilar una reforma. como dije. De ahí. nacionales o extranjeras. la idea de utilizar una reforma “cardenista”: para convencer a los propios priistas.planteando concesiones o contratos de producción compartida. Lo mismo los empresarios. Pero viene una aduana muy importante: la del ocho de septiembre para ver el tamaño e intensidad de la movilización de López Obrador en contra de una reforma que. Pero todo gobernante tiene que tomar en cuenta una variable en sus decisiones: la factibilidad política. encuentra muchas reacciones en contra de la reforma. es un gran paso para estándares mexicanos. Son nacionalistasrevolucionarios que no acaban de ver con buenos ojos la participación de empresas privadas. A muchos nos hubiera gustado una reforma más ambiciosa. me parece. Lo cual nos lleva a cómo presentó Peña su reforma energética. sabía que el PRD no va a apoyar una reforma energética que implique cambios a la Constitución para permitir la inversión privada. en un sector como el petrolero. por ejemplo) podría moverse a un régimen de contratos más atractivos para la iniciativa privada en la legislación secundaria. Resulta que. Muchos piensan que esta estrategia fue para lanzarle un guiño a la izquierda pactista. Pero también es cierto que el gobierno. también dentro del PRI. Si encuentra pocos escollos en una reforma constitucional que permita los contratos de utilidad compartida (una débil movilización de la izquierda lopezobradorista. estamos frente a una reforma que es un paso pequeño para los estándares que existen en otros países. pues podría acabar con contratos más restrictivos. al parecer. En este sentido. Los sindicatos petrolero y electricista apoyan al Presidente. En ese partido también hay un ala de izquierda no muy convencida que digamos con la apertura petrolera. con fuertes intereses en el tema como los sindicalistas y contratistas de Pemex. vamos a tener que regresar a una legislación de 1940. Ha comenzado el proceso de medirle el agua a los camotes para ver hasta dónde se puede estirar la liga en materia energética. El gobierno tenía que ser muy cauto con todos ellos. como todos nosotros. las cosas van caminando bien para Peña. Los priistas. pero uno pequeño para los internacionales. para enfrentar los retos del futuro. Un día después de presentada la iniciativa gubernamental. muchos de los cuales admiran al Presidente que expropió el petróleo. Además. están unidos en torno a la propuesta presidencial. están otros grupos. Twitter: @leozuckermann .

p.El Sol de México. Aval: Desde la conclusión de la XXI Asamblea el PRI. incluido desde el Fiel de la Balanza. Aspirantes externos: Con la innovación de ese mandato el CEN tricolor postularía en las elecciones federales intermedias del 2015 a candidatos externos para cargos de elección popular que lo harían más asequible a la sociedad civil que en la perspectiva de los antecesores de Camacho Quiroz como Jesús Reyes Heroles y Carlos Alberto Madrazo Becerra es el motor que trasciende ideologías y sobre la cual recae el reto de la gobernabilidad. Cabildeo: Evidentemente para asegurar el consenso entre la cúpula tricolor. Ahora alimentos y medicinas: Como se recuerda al frente de la mesa temática del Programa de Acción de la cual emanó la eliminación de los candados relativos al IVA.9 Así lo Dice La Mont Federico La Mont 14 de agosto de 2013 * XXI Asamblea PRI con EPN * Numeral 154 Programa Acción Conocimiento: Realmente el propósito de la pasada XXI Asamblea del tricolor de César Camacho Quiroz fue eliminar los candados que entorpecían al Partido Nacional Revolucionario (PNR) de Manuel Pérez Treviño. los coordinadores parlamentarios Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa Patrón como los ejecutivos estatales emanados de su propia extracción el también ex senador de la República y ex diputado federal apostó en las asambleas municipales y estatales de marzo su destino político. 14 de agosto de 2013. Otra variable de la gestión Camacho Quiroz fue el cambio al artículo 166 de los estatutos que obliga a aspirantes de elección popular a comprobar su militancia. principalmente la relativa a la modificación del numeral 154 de su Programa de Acción en el que se aborda la política energética. este aseguró no sólo la participación del capital privado en el sector petrolero al levantar de los estatutos los candados sino también allanar el IVA en alimentos y medicinas. Partido de la Revolución Mexicana (PRM) Lázaro Cárdenas del Río y PRI Manuel Ávila Camacho a impulsar las modificaciones a los documentos básicos para eliminar los candados que impiden promover reformas legislativas estructurales. Geografía tricolor: A instancias del autor de la tesis "La Implantación de un Sistema de Seguridad Social para los Profesionistas Libres" la metamorfosis a los documentos básicos fue presentada desde el 21 de enero en las asambleas municipales. Todo ello para aclarar que su dirigencia nacional no se opondría a la apertura de ese sector a la iniciativa privada pero sujeta a la rectoría del Estado y no ésta no fuera conferida a los particulares el usufructo de la renta petrolera. el mexiquense Camacho Quiroz incorporó a otro de sus antecesores y responsable del proceso de elección del candidato presidencial tricolor 2009 José Antonio González Fernández mientras en estatutos como programas y estrategias a quien también llevaron la batuta del CEN tanto en 1996-1997 como 1997-1998 Humberto Roque Villanueva y el ahora embajador de México ante El Vaticano Mariano Palacios Alcocer. Esa tal vez fue desde la XX Asamblea celebrada en 2008 el parte aguas del Instituto que servirá como coadyuvante de nuevo estado eficiente proyectado por el .

la familia mexiquense no sólo ahorrará una percepción importante sino largas filas como lo expuso el titular de Educación Raymundo Martínez Carbajal. Sin ella el tricolor quedaría condenado al populismo y clientelismo que lo llevaron a enfrentar la debacle presidencial de 2000 y 2006 con sus aspirantes Francisco Labastida Ochoa. Mentores: El líder SMSEN Héctor Ulises Castro Gonzaga. Corredor mexiquense: El pasado viernes y en el marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas el CXIX residente de Palacio de Lerdo Eruviel Ávila. media con la cual se beneficiaron a tres millones de estudiantes de la entidad más poblada del país. Tiempos de CCQ: Sin duda entre el viernes 1 y domingo 3 de marzo. Estrategias y Declaración de Principios se realizó a mano alzada en la que participaron más de 4 mil delegados con derecho a voto. que desde la XXI Asamblea contempló un rediseño para favorecer la participación del sector privado en la generación de energía pero sin excluir la propiedad y rectoría sobre los hidrocarburos. quien antes de formalizar el relevo de su antecesor y actual secretario de Energía Pedro Joaquín Coldwell. informó que ya no será necesaria la presentación del certificado médico para la inscripción de los alumnos del sistema preescolar. ante quienes enfatizó "a nuestro gremio caracteriza ser solidarios y unidos en los momentos más apremiantes de la vida" La Razón. p. Inhabilitación o Fallecimiento. primaria y secundaria. quien confió que en el próximo ciclo escolar el historial médico se realice vía internet. se pronunció por "flexibilizar esquemas de participación económica en algunas etapas del proceso productivo de Pemex como en materia de reforma hacendara combatir la evasión y elusión fiscales. presidió la séptima entrega del Fondo de Retiro por Jubilación. Fiel de la Balanza: El ex CXVI titular del Palacio de Lerdo fue más lejos en la XXI Asamblea de si tricolor al incorporar la figura del Presidente de la República a los trabajos partidistas y ubicarlo como la figura central. que incluye un monto superior a 9 millones 600 mil pesos en reconocimiento a la trayectoria de 240 de sus representados.. además de los regímenes especiales. Roberto Madrazo Pintado. La aprobación de los cambios de la reforma al Programa de Acción. Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa.primer priísta de la nación. Estatutos.6 ¿Y Sánchez Camacho no va a renunciar? Rubén Cortés . * Entre otras cosas. es decir la más visible del Consejo Político Nacional y Comisión Política Permanente que en su conjunto forman dos de los más relevantes órganos del PRI ya que entre las atribuciones de sus 700 integrantes resaltan la posibilidad de presentar recomendaciones sobre temas trascendentes a sus coordinadores parlamentarios. Caso Pemex: También en el nuevo Programa de Acción se fijó en el numeral 320 "Garantizar la seguridad energética del país". 14 de agosto de 2013. Rúbrica: Precisamente en el tema de la carga tributaria el cambio sustancial consistió en la exclusión de la frase "El PRI defiende la economía popular" situada desde hace dos décadas en el referido numeral 154 de su Programa de Acción.. antesala del 84 Aniversario del PRI fijaron la agenda de César Camacho. Cuello de botella: Con esa disposición.

Sánchez Camacho puede decir cualquier cosa. Si Hiriart mentía. como el caso de AMLO y su teoría baladí acerca de que “de cuándo acá se requiere tanta ciencia para extraer el petróleo. para que el crudo fuera explorado y explotado por la Nación mediante trabajos realizados en forma directa y por conducto de las instituciones que al efecto se crearan. ignora también que perderá respeto y admiración”. a diferencia de la política. O. de Grupo Imagen: el periodista afirmó que fue Lázaro Cárdenas quien permitió la participación privada en la explotación de hidrocarburos y el político lo negó. Pero si estaba en lo cierto. tiene reglas estéticas: “quien ignora la ortografía. hicieron un desafío en Frente al País. pues sólo se debe a sus jefes políticos. en 1939. no tiene mucha ciencia. Una incultura (y una mala intención) que daña a nuestra política. se retiraba del periodismo. critica con vehemencia… aun tratándose de una iniciativa puramente cardenista. el gran reto del gobierno es saber explicar su propuesta de reforma energética. lo mismo que plantea la iniciativa presentada el lunes por el Presidente Enrique Peña en materia de crudo y que el propio Sánchez Camacho. los trabajos de exploración y explotación. De ahí que. Sin embargo. Sánchez Camacho renunciaba. Su oficio. a fin de que éstos lleven a cabo. Es decir. Hiriart se debe a sus lectores. igual de baladí sería que el gobierno olvide que AMLO tiene desde 2006 unos 15 millones de votos cautivos… 15 millones de personas que pueden creer lo que dice su político favorito. que aprobó el Congreso. perdedor de la apuesta con Hiriart. no sólo en la objetividad. mismos que están contra la reelección de legisladores para mantener así los cargos de elección popular como cuotas partidistas. Alejandro Sánchez Camacho. Ganó el director de La Razón y conductor de la Tercera Emisión de C3N en Cadena Tres. Porque él representa al sector estridente y escasamente ilustrado de la izquierda que distorsiona la historia porque le conviene (como en este caso) y… porque la desconoce. . y pagarle en dinero o porcentajes de lo extraído. Indicó en su Artículo 7º: “Podrán celebrarse contratos con particulares. no se requiere mucha tecnología”. Envió la iniciativa de Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional. ya sea mediante compensaciones en efectivo o equivalentes a un porcentaje de los productos que se obtengan”. ¿Renunciará Sánchez Camacho? Por supuesto que no. sino también en la forma. por cuenta del Gobierno Federal. permitir explorar y explotar al sector privado. Hiriart fue el primer articulista en recordar (¡hace cinco años!) que Cárdenas planteó. hay que insistir. En cambio. sin exigir argumentos.Pablo Hiriart y el secretario general del PRD. más aún: encontrar a quienes sepan hacerlo bien.

mx Twitter: @ruben_cortes La Razón. la campaña de desinformación la tenían programada para soltarla fuera cual fuese el proyecto que enviara el Ejecutivo. el ganador es López Obrador. Por ahora veamos las mentiras de una izquierda lastrada por la amargura. Ya comentaremos de eso. llegó el momento de mentir en torno a la reforma energética.4 Mentiras sobre la reforma Pablo Hiriart Para el lopezobradorismo. El punto es que al país le vaya mal. Donde Pemex no puede llegar solo. Aquí tampoco fabricamos coches que sustituyan a los de Nissan o a los de General Motors. No es novedad. Y en eso andan. se asocia o encarga a empresas nacionales o extranjeras realizar la tarea y paga por ello. con los consiguientes riesgos para el Estado de derecho y para la soberanía nacional”. pero se queda corta. considero que es útil. Dicen que las críticas más relevantes a la reforma “se refieren a la cesión de control territorial a empresas energéticas trasnacionales.com. que podría prestarse a una interpretación de esa naturaleza. en su versión original e impresa. ¿Dónde está la cesión de territorio? Ya tenían la crítica antes de conocer la iniciativa. De la reforma. El punto es decir “no” para que el gobierno fracase. A ver. ¿Les hemos cedido soberanía a esas trasnacionales al permitir que se instalen aquí? . más allá de su interés sectario. Si el gobierno fracasa y al país le va mal. como es el caso de aguas profundas. aquí lo habíamos dicho.cortes@razon. Carecen de otra mira. p. digan un solo punto de la iniciativa donde se ceda una parte de territorio a empresas extranjeras. Se proponen contratos de utilidad compartida.ruben. 14 de agosto de 2013. No hay régimen de concesiones en la iniciativa.

es una traición a la patria.mx Twitter: @PabloHiriart La Razón. Quién sabe por qué habrán elegido ese sound bite de los 500 mil empleos. sino que al país se lo lleve el tren… para abrevar de sus escombros. Con la utilidad compartida se recupera la producción y se amplían los ingresos para el Estado. así es. Al emprender una obra. Es un recurso desgastado. con quien se compartirán riesgos y utilidades. mayor será la renta petrolera. Desde el lunes esa cifra ha sido tan recurrente en las participaciones mediáticas de los funcionarios. como elusivas sus respuestas sobre detalles de la propuesta. Y seguramente al permitir que aviones de American Airlines o Iberia compartan nuestro espacio aéreo. Al extraer más barriles.12 EPN comienza mal el debate Salvador Camarena En las primeras horas post presentación de la iniciativa de reforma energética de Enrique Peña Nieto varios funcionarios han destacado. las empresas petroleras lo harán por encargo del Estado. Falso. que representa una porción sustancial del gasto público”. Nuestra izquierda es peor que la norcoreana. p. Mientras en Estados Unidos ya hay produciendo más de 70 pozos en aguas profundas. aquí no hay ninguno. Pero no se trata de eso. ¿Cuál cesión de soberanía? Otra mentira flagrante es que se va a “privar al erario de una parte de la renta petrolera. phl@razon. Eso es privarse de renta petrolera. y podría resultar . Y mienten deliberadamente. que esta iniciativa presidencial generaría 500 mil empleos directos de aquí al fin del sexenio. ¿o sería mejor decir machacado?. Mañana seguimos.com.Según la lógica de la izquierda obradorista. para hacer negocios con el transporte de pasajeros. 14 de agosto de 2013. Para un sector de la izquierda no interesa aumentar la plataforma de producción. Al ampliarse el campo de explotación petrolera aumenta la renta petrolera.

se crearon 2. porque ese cuento ya nos quedó a deber una vez. se han generado 189. salvador. La iniciativa fue aprobada y festejada tanto por el ex presidente como por Peña Nieto..519 empleos registrados en el IMSS.).com.mx/industri.. En junio.eluniversal. se agrega: “en el primer trimestre del año.mx/notas. ¿Va a bajar el precio de la electricidad? ¿En cuánto? ¿El precio del gas al consumidor doméstico también? ¿En cuánto y cuándo? ¿Cómo en concreto va a cambiar el régimen fiscal de Pemex? En los contratos de utilidad compartida. el tercer monto más bajo para un periodo comparable en la última década” (http://eleconomista.mx Twitter: @salcamarena El Universal Opinión.). Y ofrecer como zanahoria medio millón de empleos en cinco años no suena muy ambicioso que digamos. cuando no existía la nueva ley laboral. que pueden analizar información puntual y específica. secretaria de Trabajo de Calderón. Y eso si en realidad se crean.. el Banco de México dijo que con esa ley serían 370 mil (no 400 mil) los trabajos nuevos (http://aristeguinoticias.023 plazas de trabajo formal.. No hay segunda oportunidad para generar una buena primera impresión. Si es genuino el propósito del gobierno de esperar un buen debate en el tema. En el reporte de El Economista. Eso está pasando con esta iniciativa. declaró en septiembre que la reforma generaría 400 mil empleos adicionales (http://www. 70 mil menos que en junio del año pasado. p. 15 de agosto de 2013. En febrero. El lunes contrastaba lo detallado del discurso del secretario Pedro Joaquín Coldwell sobre la crisis energética con los datos sueltos que se exponían en el portal de edulcorado diseño que el gobierno publicó ese día para este propósito. ¿cómo se va a repartir la utilidad. dejemos de lado los sound bites y pidamos a la administración de Peña Nieto que trate a los ciudadanos como adultos. Rosalinda Vélez. donde se consigna lo anterior. No hace ni un año que escuchamos esa cantaleta. Eso y que no nos están dando los elementos para debatir.A-19 Jesús Zambrano Grijalva . ¿Qué prometieron? Crear empleos. Al final del sexenio de Felipe Calderón. no tenemos “una visión clara de lo que quiere el gobierno”.com.). Repasemos algunos hechos: 74% de los empresarios dicen que no les gustó la ley para “flexibilizar” los contratos y que por eso no ha habido tantos nuevos empleos. este presentó una iniciativa de reforma laboral que su sucesor apoyó y que finalmente fue aprobada en noviembre pasado. qué tasa impositiva se les va a aplicar? ¿En cuánto va a crecer la productividad de Pemex? ¿Se transparentarán totalmente los acuerdos de Pemex con el sindicato? Como dijo ayer el especialista David Shields.camarena@razon.contraproducente.com/1402/m.. Un último dato..

Es conveniente exponer algunas cifras que expresan claramente la situación de Petróleos Mexicanos: es la 14° petrolera a nivel mundial a nivel de ingresos antes de impuestos. se sustenta en ocho ejes estratégicos que ya hemos traducido en una propuesta legislativa: 1) Cambio en el régimen fiscal. dejando plenamente descapitalizada a nuestra paraestatal. 4) fortalecer a la Sener y a la CNH. que plantea una expropiación de la riqueza petrolera. el bienestar y desarrollo nacional. mantenimiento. Estimamos razonable doblar las proyecciones de crecimiento adicional del PIB para el 2018. el sano desarrollo e integración de la industria.6. Se sitúa en el sitio 86 después de impuestos. hoy propiedad de la nación para entregarla a manos privadas. 2) autonomía presupuestal. 3) autonomía de gestión. no proponemos cambios constitucionales. El gobierno de Peña Nieto dibuja un negro panorama de Pemex para justificar la entrega de la renta petrolera a manos privadas. Una verdadera modernización del sector energético debe traducirse en buscar que Pemex y CFE se conviertan en palancas para el desarrollo nacional que detonen la inversión.Pemex: modernizar sin privatizar El futuro de la patria está en riesgo. Pemex invierte 9. en 2012 tuvo rendimientos antes de impuestos por 905 mil 246 millones de pesos. El Estado mexicano debe mantener la dirección y conducción central. No tiene nada que ver con lo planteado en la estrategia nacional de energía 2013-201. en la que se planteó una pretendida visión de “largo plazo” con una perspectiva moderna y responsable. distribución. que deberán invertirse en exploración y producción. La paraestatal requiere entre 150 y 200 mil millones de pesos anuales más. en 2012 sus ventas representaron 11% del PIB. comercialización. los recursos humanos y la creación considerable de empleo y que permitirán que la renta petrolera crezca en beneficio de nuevas generaciones. garantizar la seguridad energética. transportación. precios y subsidios de los combustibles y la electricidad para un . Por tanto. Pemex aporta un tercio de los ingresos del Estado mexicano. autosuficiencia de insumos petroquímicos y productos derivados. disfrazada de un ridículo discurso neocardenista. Para el PRD estas cifras son alentadoras y representan oportunidades que deben ser potenciadas y reorientadas. La iniciativa de reforma energética propuesta por Enrique Peña Nieto el pasado lunes es la demostración evidente de que dos visiones y dos proyectos de nación están puestas sobre la mesa del debate nacional: la de EPN. transformación industrial de hidrocarburos. derechos y aprovechamientos. pagó por derechos e impuestos 902 mil 645 millones de pesos. Nos son frases huecas. El mañana está en peligro. y obtuvo una utilidad de 2 mil millones 600 mil pesos. almacenamiento. 5) tarifas. inspirada en lo anterior. Nuestra propuesta no pone en riesgo la propiedad de los hidrocarburos ni de los recursos naturales. 70 centavos de cada peso que entran a Pemex se van a la Secretaría de Hacienda por concepto de impuestos. la tecnología. y la del PRD. Nuestra propuesta. de cada 100 dólares. investigación y desarrollo tecnológico e internacionalización en Pemex. que plantea la modernización de Pemex y del sector energético nacional manteniendo la rectoría del Estado y la propiedad de la nación sobre la totalidad de los hidrocarburos.

8) transición energética. que busca la transparencia y la lucha contra la corrupción de funcionarios y líderes sindicales. p. la reestructura de Pemex en dos divisiones: exploración y producción y transformación industrial. De esa información. el esfuerzo se concentró en transformar Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad. la seguridad energética y el bienestar de todos los mexicanos. se le fortalece mediante una mayor flexibilidad operativa y organizacional.acceso equitativo a la energía. En alguna de sus etapas. sustentable y posible con efectos multiplicadores. parecería que ahora el énfasis está más en permitir la concurrencia de los particulares que en fortalecer y mejorar a Pemex y CFE. 6) convertir al Foro de Estabilización de Ingresos Petroleros en un organismo financiero. la exposición de motivos de la iniciativa y otras declaraciones de funcionarios. 15 de agosto de 2013. realizar al mismo tiempo cambios para que los particulares concurran en las actividades de ambos sectores. Pemex y CFE: prepararlas para competir La transformación del sector energético de México se ha dado durante décadas. orientaciones y enfoques han variado. integral. Por ejemplo: un nuevo régimen fiscal para Pemex que será plenamente competitivo conforme a estándares internacionales. mejorar las condiciones de transparencia y rendición de cuentas de Pemex. que “ayudará a reducir los costos”. Definir acciones para que las empresas públicas paraestatales puedan cumplir mejor sus objetivos. viable. en términos más eficientes y en competencia. . Un proceso cuyos propósitos. que buscan el desarrollo de la industria nacional. El PRD fue el primero en presentar ante la opinión pública una propuesta de reforma energética moderna. y.A-18 Jesús Reyes Heroles G. responsable. es difícil establecer el balance entre estas dos pistas de cambio en la reforma actual.G. Una reforma en verdad integral debe atender ambos aspectos de manera simultánea y consistente. Se requiere analizar el discurso del Presidente. respecto a CFE. mayor autonomía de gestión y un gobierno corporativo eficaz y moderno para la petrolera. A partir de la información divulgada el 12 de agosto. esto requiere crear un entorno institucional regulatorio e impositivo conducente. cuidado del medio ambiente y desarrollo sustentable. mientras que en otras se puso énfasis en abrir espacios para que los particulares participen en actividades de los sectores hidrocarburos y electricidad. Segundo. 7) impulsar la investigación y desarrollo tecnológico. Unas cuantas frases del discurso y de la iniciativa dibujan la intención del gobierno. Presidente nacional del PRD El Universal Opinión.

un mundo feliz Las cartas ya están sobre la mesa. Las incógnitas sobre CFE son aún mayores. En síntesis. sería ingenuo pensar que se puede construir un sector energético eficiente si a las dos principales empresas que seguirán siendo el actor principal en hidrocarburos y electricidad. eliminar la exclusivdad de Pemex en todas las actividades del sector hidrocarburos y eliminar la exclusivdad de la CFE en generación de electricidad y servicio a los grandes usuarios tendrá impactos positivos en beneficio de empresas y hogares. en esta reforma. Pemex y CFE quedaron subordinados al objetivo de aumentar la participación de particulares. Las tres principales fuerzas partidistas han definido los contenidos y los límites de sus propuestas. excluyéndolas del Presupuesto de Egresos y liberándolas así de la excesiva y anacrónica carga normativa que les imponen SHCP y la Función Pública. se le dice que se permitirá que nuevas empresas privadas de generación intenten “quitarle” a sus mejores clientes. Puesto al revés. Economista El Universal Opinión. También debe reconocerse que Pemex y CFE ya no pueden modernizarse sólo “desde dentro”. que en los hechos ahora son atendidos por CFE. a menos que CFE logre retenerlos por la calidad su servicio o sus tarifas. Se indica que podrá competir por los grandes usuarios. Sin embargo. . Por esto requieren una “sacudida” desde fuera. p. Esto debe incluir un programa amplio y firme de inversiones y acciones internas para su modernización operativa y para aumentar la productividad laboral. Destaca que no se señale el propósito de convertir a Pemex y CFE en verdaderas empresas. Sin embargo. Las resistencias e intereses son muy poderosos.A-19 Alfonso Zárate Reforma energética. por lo que debe ser clara y completa en especificar las medidas que se emprenderán para garantizar que estarán en condiciones de competir con las nuevas empresas. Ojalá ésta sea la que necesitan. 15 de agosto de 2013. La reforma energética transita crítica y esencialmente por Pemex y CFE. López Obrador también ha repetido su postura: llama a una concentración masiva “en defensa del petróleo” para el próximo 8 de septiembre en el Zócalo de la Ciudad de México.Una primera evaluación de esos planteamientos sugiere que. hasta ahora no se han planteado qué acciones tomará el gobierno para inducir un mejor funcionamiento y mayor solidez financiera de dicha comisión. no se les prepara para la intensa competencia que se espera en sus ámbitos.

que son la condición para incidir positivamente en las grandes calificadoras y en la percepción de algunos medios influyentes sobre el “momento de México”. son más las dudas que las certezas que quedan: ¿porqué es necesario reformar los artículos 27 y 28 constitucionales?. ¡Casi el paraíso! Pero más allá de la retórica. Aliado con el PAN. como piensan algunos. la entrega de Imevisión a Ricardo Salinas Pliego. 4) permitirle operar como una empresa: con mayor capacidad de gestión. pero omiten que son muchas las cosas que podrían hacerse sin reformas constitucionales: 1) revisar la estructura de Pemex. se traducirá en una reducción de su pesada burocracia? Hay más preguntas: ¿se modificará el asfixiante sistema pensionario de Pemex?. 2) revertir los términos de negociaciones colectivas onerosas para la empresa. su funcionamiento y reducir su pesada e ineficaz estructura burocrática. ¿en qué consistirá el nuevo régimen fiscal de Pemex?. crecimiento de las importaciones de gasolinas y gas. ¿cómo compensaría la SHCP la reducción de sus ingresos?. es atractiva para los inversionistas? La precariedad de los órganos reguladores y de los funcionarios no anticipa nada bueno. ¿qué significa y cuáles serían los términos de los contratos de “utilidad compartida”? Y.. muy pronto las vendieron a inversionistas extranjeros que han hecho de las suyas ante la pasividad de las autoridades. se formará a las nuevas generaciones con educación de calidad. insuficiencia tecnológica para explorar yacimientos en aguas profundas. Quienes pugnan por una reforma que abra más puertas a la participación privada en Pemex repiten datos que muestran el estado ruinoso de la empresa. se invertirá en infraestructura. Peña tiene los votos suficientes para alcanzar la mayoría calificada. mexicanos y extranjeros. lo que incluye el sistema de pensiones. ¿qué impactos tendría la reestructuración de Pemex. a su vez. para ello tendría que integrar algunos componentes de la iniciativa panista pero. haciéndolas depender menos de la renta petrolera. la conversión de Telmex. en esta materia tan sensible. . y algunos otros legisladores. la privatización del ejido. monopolio público. un acuerdo en la cima sería insuficiente. en un monopolio privado. 3) cerrar las válvulas de la corrupción y del saqueo sistemático que padece la empresa en varios niveles (lo mismo el robo de combustible que el otorgamiento amañado de contratos). sino de algo más concreto: las duras experiencias de los procesos de privatización que emprendió Carlos Salinas de Gortari: la manera en que entregó los bancos a los casabolsistas que. una planeación multianual.. una última: ¿tal como está planteada la reforma. autonomía presupuestal.Para el presidente Peña sacar adelante la reforma energética es crucial no sólo por las condiciones que imperan en la industria petrolera mexicana —caída abrupta en nuestras reservas y en la producción de petróleo y gas. las bendiciones que arrojará esta reforma son portentosas: crecerán el PIB y la generación de empleos. La oposición de muchos mexicanos a la participación creciente en Pemex de empresarios privados. etcétera—. que toca las fibras del nacionalismo mexicano. sino porque quiere “mover a México” y para ese propósito es indispensable concretar cambios de gran calado en el sector energético. mayor disponibilidad de sus recursos… lo que obligaría a emprender una reforma hacendaria que fortaleciera las finanzas públicas. o por lo que está pasando en el sector petrolero de EU: su conversión en el corto plazo en una potencia exportadora. se obtendrán recursos fiscales adicionales para abatir la pobreza extrema y crear mecanismos de redistribución eficaces. de las carreteras… Si hemos de creer lo que se nos dice la exposición de motivos. para generar un desarrollo incluyente que alcanzará todos los rincones del país. no tiene sólo componentes “patrioteros”. los grupos más vulnerables tendrán la oportunidad de desarrollarse. no es sólo cuestión de votos en el Congreso.

porque el gobierno mexicano ha gestionado ante la Securities and Exchange Comission. Por otro lado. recomiendan a Peña cuidarse de la opinión pública desconfiada ante la apertura. En su visita a los jefes de Estado del G8 prometió “los cambios constitucionales necesarios para darles a los inversionistas privados certidumbre”. Manifiestan preocupación por los términos de la reforma que habla de contratos de ganancias compartidas.A-19 Manuel Bartlett Sumisión Peña Nieto con su iniciativa energética. para asegurarse la exportación de un millón y medio de barriles diarios. El supuesto pragmatismo se convierte en manipulación ideológica de las reformas de Lázaro Cárdenas. p. vale la pena y esperan finalmente que esos contratos garanticen la propiedad. La iniciativa de Peña es falaz. @alfonsozarate Presidente de Grupo Consultor Interdisciplinario El Universal Opinión. durante los últimos ocho meses para lograr que los inversionistas puedan acreditar con esos contratos la propiedad. se somete a EU eliminando los principios constitucionales que impiden a las transnacionales su acceso a la explotación del petróleo mexicano. sin embargo afirman que el potencial de las reservas en aguas profundas y en rocas lutitas. la reacción norteamericana es interesante: “las empresas petroleras dieron la bienvenida a la apertura de México al sector energético extranjero. el Senado norteamericano en un informe oficial afirma haber sostenido pláticas con Peña sobre la reforma que les permitiría entrar a México a impulsar la producción decaída. Resaltan que las reservas de petróleo no convencional en México y la carencia de recursos y tecnología para explotarlo es para sus petroleras. presentándolo abierto a la iniciativa privada en la explotación del petróleo. según el Financial Times Exxon Mobil y Shell están listos para intervenir si el Congreso aprueba la reforma. La esencia de la iniciativa es esa apertura. pero los elevados impuestos le impiden invertir (17 de junio). no alcanzan los dineros para atender problemas de gran magnitud. 15 de agosto de 2013. Pemex es la séptima productora del mundo. agosto 13). para sus refinerías ociosas del Golfo de México (diciembre 2012). es cierto. Ante el anuncio de la iniciativa energética. presión permanente de nuestros vecinos. las compañías prefieren contratos que les confieran la propiedad del petróleo en el subsuelo. reconocen. Pero ningún recurso extra será suficiente para una clase gobernante corrupta. inepta y despilfarradora. al extremo de afirmar que su iniciativa desnacionalizadora es la “recuperación del diseño . comprometidos subrepticiamente.En nuestro país. como la que asaltó Pemex hace muchas décadas y la dejó en esta condición deplorable. oportunidad. para que no sientan que se están regalando las joyas de la corona (Financial Times. después de 75 años. De paso.

por palabra. porque “confieren derechos a los particulares sobre el petróleo” “y al suprimirse se cancela la posibilidad de cualquier derecho sobre el petróleo”. Elaborado en julio de 2012. confieran iguales derechos como si fueran concesiones. Otra maniobra peñista. en definitiva. La irrupción de las petroleras no es un asunto técnico ni financiero. El priísmo camaleónico del siglo XXI cree con ello haber hallado la piedra filosofal de la reforma.original cardenista”. sin cambiar la Constitución (artstículos 27 y 28). Para lograrlo. Deshonestidad. @manuelbartlett Senador de la república La Jornada Opinión. el ocultamiento de los compromisos con las transnacionales extranjeras obedece a que las encuestas lo rechazan y al presentar una reforma constitucional con indefiniciones. la justificación ideológica para enterrar el espíritu de 1938 y. se diluye. del Peña Nieto para abajo– que la iniciativa presidencial no es más que la vuelta a la visión original cardenista de 1940. no los contratos. Perversión. dicho texto es como la otra cara de la moneda del pesimismo oficialista que justifica la privatización en el desastre de la empresa. El adulterado cardenismo de Peña persigue confundir a quienes profesan el nacionalismo que él encarna y se oponen a la entrega. esa autoprofecía tejida durante años para convencer a los ciudadanos mexicanos de que no hay otro ni mejor camino que volver a abrir las puertas a los capitales privados en la industria energética. injustamente ridiculizados como reliquias incompatibles con la modernidad. primero combatieron sin éxito los tabúes constitucionales. ahora se cuelgan de las banderas rechazadas. con el grotesco engaño de suprimir las concesiones. el propósito determinante de Peña. es asumir una falsa incapacidad actual y futura. Como no tuvieron eco. hace ocho meses el Gobierno gestiona que los “contratos de ganancias compartidas” que proponen. peligro que debemos conjurar Sería una derrota nacional. buscan contar con la discrecionalidad en las leyes secundarias para la operación futura.18 ¡Qué falta de grandeza! Adolfo Sánchez Rebolledo Algunos amigos me hicieron llegar un documento de Pemex que se ha difundido en las redes sociales dirigido a potenciales inversionistas de México y el extranjero (ExpoForo Pemex). atiende así la recomendación de no mencionar el tema que los mexicanos rechazan. repitiendo – palabra. sólo es inversión privada. es político. El truco de hacer del presidente Cárdenas el autor intelectual de la reforma peñanietista es un recurso inmoral. abrir a las trasnacionales toda la industria petrolera. todo replanteamiento que insista en fortalecer el papel de la industria petrolera en una perspectiva de verdadero desarrollo nacional. el nombre de Cárdenas aparece dieciocho veces en el texto. es sumisión a la hegemonía que representan y despliegan. 15 de agosto de 2013. Además. es proponer reformar la Constitución eliminando los conceptos que establecen la exclusividad del Estado en petróleo y petroquímica básica. p. la palabra extranjera aparece sólo una vez. pero como sabemos. pues deja sin explicar las difíciles circunstancias internas y exteriores a las que .

Sabía que las fuerzas interesadas en ello no pararían hasta destruir la obra de la nacionalización. con más de 100 mil millones de dólares por ventas. siendo diputado. así como por los precios internacionales de los hidrocarburos. Pero aquí también hay un doble lenguaje.8 miles de millones de barriles de crudo equivalente en reservas 1P. expuesta. las polémicas libradas por el cardenista Natalio Vázquez Pallares. Memorables son. Como resultado de las intensivas inversiones de capital realizadas por la empresa. el cuarto productor mundial de crudo desde 2008. Como si se tratara de dar un mentís a quienes se solazan con la crisis de Petróleos Mexicanos. cómo no. Si para ello deben parapetarse en la imagen de Lázaro Cárdenas. publicada aquí por el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas. pues. además. Decía al comienzo que la privatización se quiere justificar en la situación de la empresa. así hoy. desarrolladas y no desarrolladas de México.debió enfrentarse el Estado y la naciente empresa pública frente a la voracidad de los capitalistas expropiados. los autores del texto multicitado prefirieron dar una visión contundente sobre su fortaleza al recordar que hoy Pemex invierte más del doble de lo que invierte la empresa mexicana más grande en la Bolsa Mexicana de Valores. ¡Qué falta de grandeza! . Pemex ocupa el lugar 14 en ingresos. reciclados como modernos neoliberales. ¡oh sorpresa!. las cuales equivalen a 13. adicionalmente Pemex invierte más de lo que invierten todas las empresas mexicanas juntas. lo cual permite aproximadamente diez años de producción. lo harán sin dudarlo. eliminando la corrupción y sujetándolo a un régimen de transparencia y rendición de cuentas real? ¿Por qué no insertar las reformas estructurales en una transformación del Estado capaz de actualizar los grandes objetivos nacionales y sociales? Queda claro que la intención del gobierno. En el fondo. Como en su tiempo los brillantes abogados de la derecha ilustrada sirvieron a las compañías extranjeras en sus afanes revanchistas. en la carta al director de Pemex de 1968. en este sentido. su coherencia en la defensa del patrimonio nacional. es ofrecer un botín sustancioso para estimular los negocios privados. entre ellas Standard & Poor’s. la tasa de restitución de reservas probadas alcanzó 101. contra los contratos de riesgo autorizados por Miguel Alemán y otros saqueadores del patrimonio nacional. que quiere poner en la subasta todo lo que sea vendible. una posición fuerte considerando el crecimiento orgánico de la empresa y. y al revés de lo que plantean. el paradigma de la economía política que está en curso. pues al reconocer que el expropiador del petróleo no se oponía en 1940 al concurso de los particulares mexicanos (ni tampoco a la modernización de Pemex) sí alertaba ante quienes pretendían vigorizar los intereses privados que es de presumirse que llegaran a ser. al igual que la del PAN. “los ingresos de Pemex son equiparables a las cinco empresas con más ingresos en el IPC… mostrando un buena estructura de costos y eficiencia operativa”. allí se nos hace saber que Pemex ocupa el lugar número 13 entre las principales compañías de América y la posición 34 a escala mundial. entre otras muchas ocasiones. así como en la rentabilidad de las finanzas en Pemex. producto de la estabilidad de nuestra plataforma de producción. el tercer exportador de crudo a Estados Unidos y el número 13 en reservas de crudo. La campaña mediática de propaganda resultante es demagogia pura. los cuales no hubieran cesado de no haberse aplicado las reformas que hoy Peña Nieto quiere eliminar (aunque el contratismo halló su propias vías). a lo menos distintos de los intereses generales. hacia afuera el gobierno ofrece una visión soñada del estado actual de Pemex en el contexto mundial y mexicano.1 por ciento al 1º de enero de 2012. si no antagónicos. los oficiosos guardianes de la redacción de 1940 del artículo 27 niegan el legado cardenista. Y más adelante: En 2011 los ingresos totales fueron los mayores en la historia de Pemex. Como sería imposible resumir en este breve artículo las gráficas y las cifras contenidas en las 24 páginas originales. combaten al Estado aliados al gobierno y rinden culto a la propiedad privada. ni tampoco toma en cuenta la astucia del presidente Cárdenas ante el amenazante contexto internacional convulsionado por el horizonte de la guerra. Más aún. Por ejemplo. ojo. a las inefables agencias calificadoras que parecen más entusiasmadas por el futuro de Pemex. El gobierno cuenta para ello con el PAN. ¿Entonces? ¿Por qué no darle la oportunidad a Pemex de modernizarse sin el yugo fiscal. Esa es la visión dominante. cuando recuerda que La calidad de crédito de Pemex se beneficia de las extensas reservas probadas. me limitaré a mencionar algunas de ellas. se indica en el texto. listadas en el IPC. Que es. Los autores citan a favor.

En otros países como Brasil y Colombia. los cuales se cobran independientemente de las necesidades de la empresa y de las perspectivas de inversión en el sector petrolero. que permitirán a México llevar a cabo una profunda reforma de nuestro sector energético. como parte de la Reforma Hacendaria que se presente en septiembre.11 Colaborador Invitado / Luis Videgaray Caso: Un nuevo régimen fiscal para Pemex Colaborador Invitado (15 agosto 2013). p. Actualmente.. Esa decisión considera si el beneficio social en el tiempo sería mayor dejando esos recursos en el sector petrolero o si es preferible tomar parte de esos ingresos para destinarlos a otras actividades. En palabras del Ing. sin privatizar ni las reservas petroleras ni a Pemex. pero lo hace de manera diferente a cualquier otra entidad productiva del país y en general de manera distinta a como lo hacen las empresas en el extranjero". las empresas petroleras propiedad del Estado pagan un derecho más bajo que el que se cobra en México y. . para las pequeñas y medianas empresas y para las familias mexicanas.El Presidente Enrique Peña Nieto ha enviado al Senado de la República una iniciativa de reformas a los artículos 27 y 28 de la Constitución. se mantendría un esquema de regalías y derechos pero estos serían más moderados que los que Pemex paga en la actualidad. Es notable que la carga fiscal de Pemex no es muy diferente de la que enfrentan otras empresas petroleras del mundo. las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos ahora estarán sujetas al impuesto sobre la renta. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano: "No es que Pemex pague más impuestos. Es decir. Tercero. se propondrá un nuevo régimen fiscal para Pemex consistente con este cambio de enfoque. derechos o regalías que otras empresas petroleras en otros países. No podría haber una reforma energética exitosa sin un nuevo régimen fiscal para Pemex.Reforma Editoriales. sobre el remanente. el régimen fiscal de Pemex está sustentado en un esquema rígido de derechos. se modernice y desarrolle su verdadero potencial como empresa del Estado. ¹ La relación del Estado mexicano con Pemex debe ser la de un dueño que tiene una perspectiva amplia y de largo plazo. la relación entre Pemex y el fisco debe cambiar. en lugar de ver a la empresa de forma estrecha y sólo como una generadora de ingresos de corto plazo. el Presidente fue claro al señalar que un elemento esencial de su propuesta de reforma energética es dotar a Pemex de un nuevo régimen fiscal. La reforma tiene como objetivos fundamentales acelerar el crecimiento económico de México. El problema no es cuánto es lo que contribuye Pemex sino la forma en que contribuye. Al presentar la iniciativa. y reforzando el concepto de tratar a Pemex como una empresa. Es una reforma que busca hacer de los hidrocarburos y la electricidad una auténtica palanca de desarrollo. generar empleos y reducir los precios de la luz y el gas. proporcionalmente paga más o menos lo mismo de acuerdo a su producción y utilidades. Segundo. Por tanto. En México no hay tal análisis: el esquema actual de derechos implica que esos recursos siempre se extraen de Pemex. Las características del nuevo régimen fiscal serán las siguientes: en primera instancia. Pemex mantendrá los recursos necesarios para cubrir sus costos de operación y de capital en las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos. la visión del Presidente es clara: para que Pemex crezca. 15 de agosto de 2013. se toma una decisión entre reinvertirlo en la empresa o que ésta le pague un dividendo a la hacienda pública.

documento presentado en la Jornada Internacional Desafíos de la Política Energética. En la primera etapa. Con esta propuesta. las reformas energéticas resultaron en el fortalecimiento de las empresas petroleras del Estado. en su forma original o con modificaciones. o de la Patria. En la segunda etapa. lo que hace la reforma es. .Finalmente. 1. que para eso hay libertad de cultos. y el Estado mexicano tendrá un mejor instrumento para la administración de la empresa con visión de largo plazo. que permita al Estado mexicano explotar con visión de largo plazo y eficiencia nuestra riqueza petrolera. En países como Brasil o Colombia. Pemex crecerá y se modernizará. Pemex contará con un esquema fiscal comparable al de otras empresas petroleras en el resto del mundo. que no entienden ni les interesa. Finalmente. lo cual sentaría la referencia sobre el beneficio para el Estado de mantener un mayor o menor monto de recursos para reinversión de Pemex. afirman que esto es un paso en la privatización o la venta de Pemex. pero cada quien puede creer lo que quiera. determinando un monto para el dividendo que se propondría en la Ley de Ingresos de la Federación de cada año. 15 de agosto de 2013. quitando el pegote de 1960. "Pemex: Capacidades actuales y estrategias para el futuro". o de los recursos petroleros. septiembre de 2012. indudablemente. el Consejo de Administración de Pemex llevaría a cabo un análisis minucioso sobre la rentabilidad de las distintas opciones de inversión de la empresa. Argentina. Es hora de darle a Pemex un nuevo régimen fiscal. pero para ello requiere de una relación más racional con el fisco federal. Lo que quisiera yo hacer es explicar el origen del cambio constitucional de 1960. La decisión sobre cuánto se reinvierte en la empresa o se recibe como dividendo tendría tres etapas. Eso es. se tomaría una decisión sobre si los mayores recursos remanentes se reinvierten en la empresa o si una parte se transfiere al fisco a través de un dividendo. Buenos Aires. El Universal Cartera. provocando que hoy. el Gobierno Federal compararía el retorno social de esas reinversiones con el retorno de otras actividades como servicios de educación y de salud o inversión en infraestructura o en otros sectores. Economía Informal | Macario Schettino La terrible historia de los contratos Es decir. seamos los únicos en el mundo en esas condiciones. una tontería. El autor es Secretario de Hacienda y Crédito Público. México necesita una reforma energética. como parte de la aprobación de la Ley de Ingresos. en lo que se refiere al manido tema del petróleo. a ver si con eso se comprende el tamaño del error que están defendiendo. regresar a la redacción de 1940. el Congreso de la Unión aprobaría el cobro de ese dividendo. que incluyó la palabra “contratos”. cincuenta años después. Con la reforma energética que propone el Presidente Enrique Peña Nieto. efectivamente.B-6. Muchos. p.

puesto que querían que hubiera contratos en minería. Había la idea de que podía existir petróleo en aguas someras (como efectivamente se encontró una década después) y convenía adecuar la Constitución a lo que el Derecho del Mar había avanzado. los senadores recibían el dictamen de las comisiones unidas (segunda de Puntos Constitucionales y primera de Relaciones Exteriores). en cronica. y no sólo de la parte referente a minería: “En consecuencia. se prohíbe entonces expresamente la existencia de contratos para los hidrocarburos. las cosas se complicaron.gob.mx. El diputado Arturo Llorente González se inconformó con los contratos en minería. Con la intervención alterna de los diputados Manuel Yáñez Ruiz y Enrique Gómez Guerra. págs. Pero a la hora de presentar el dictamen frente al pleno. pero no de los hidrocarburos. El dictamen que elabora la Comisión de Puntos Constitucionales ya no se queda en el “conjunto normativo” asociado al derecho internacional y del mar. Dicho de otra forma. Por consecuencia. que se publicó en el Diario Oficial el 20 de enero de 1960. Pero puede usted verlo también en el diario de debates correspondiente. 42 y 48 de la Constitución con el objetivo de dejar clara la soberanía nacional sobre las aguas territoriales y el subsuelo en ellas. pusieron en la Constitución nomás porque se les ocurrió. Es en esa Cámara en donde las cosas cambian. adonde fue recibida al día siguiente. con mayor razón lo elimino tratándose de la posibilidad de explotar el petróleo y los carburos de hidrógeno. pero para evitar problemas al incluir esa palabra en el mismo párrafo de los hidrocarburos. porque a su forma de ver. sólidos. 819-875. y no sólo concesiones. Después de un mini debate. XLIV Legislatura.diputados. así dice la iniciativa. se trataba de un sucedáneo imperfecto de las concesiones. 15 de octubre de 1959 (presentación) y 22 de octubre (discusión). es obvio suponer que si eliminé el concepto y el término de ‘contratos’ en la primera parte de este párrafo debatido. líquidos o gaseosos”. se aprobó el dictamen y se envió la minuta a la Cámara de Diputados. pero no en el de hidrocarburos. Esta narración que le he hecho la extraigo de Derechos del Pueblo Mexicano. Los miembros de la Comisión de Puntos Constitucionales que con tanta facilidad nos condenaron a medio siglo de ineficiencia fueron Enrique Sada Baigts. 6 de octubre. que fue realmente una exposición del senador Moreno Sánchez. los incluyeron en el 27.El 1 de octubre de 1959. el Ejecutivo envió al Senado una iniciativa para modificar los artículos 27. con respuesta de Hilario Medina. al cabo de los cuales la Comisión dictaminadora presentó la nueva redacción del artículo 27. tomo IV. Enrique Gómez Guerra y Fernando Guerrero Esquivel. Edición (1978). L Legislatura y Manuel Porrúa. 2ª. todos los recursos comunicacionales del gobierno. sino que aprovecha para incluir en el tema minero la posibilidad de que existan contratos. Hoy es necesaria una propuesta presidencial. Cuatro días después. que ya estaban en la Constitución. O tal . y miles de gritos y sombrerazos para corregir lo que tres señores. El 3 de noviembre fue aprobada la minuta en la Cámara de Senadores. Respondió el diputado Enrique Sada Baigts diciendo que la comisión estaba dispuesta a quitar la palabra contratos de la minería. eliminando la palabra contratos en el tema de minería. cuyas biografías no aparecen ni en internet ni en libros de referencia. optaron por decir explícitamente que se prohibían para este recurso. y sólo ampliaba ligeramente las modificaciones a los artículos 42 y 48. y para el 19 de diciembre esa misma Cámara hizo declaración de reforma. que afirmaba que estas modificaciones consistían en un solo bloque conceptual (“un solo conjunto normativo”). Y así se quedó. se propuso y aceptó un receso de diez minutos. Llorente González respondió sosteniendo que la palabra contratos debería desaparecer de todo el párrafo.

específicamente en el sector de las microfinancieras populares. quiere incursionar en otros nichos del mercado financiero. y detrás de ellos había grandes multitudes. han recurrido a esquemas de distribuidores regionales y locales. entre otras.000 mujeres . La Sociedad Operadora de Micro Finanzas surge en 2005 en Veracruz. que no fue a fondo con los contratos de riesgos ni con las concesiones que puedan enamorar a las grandes petroleras para asociarse con Pemex a cargo de Emilio Lozoya. establecer tales especificidades no sólo resultaría políticamente inviable sino que se convertirían fácilmente en lastre. Dejo constancia de lo que encontré. El Monte Pío Luz Saviñón. ¿La razón? Que bajo sus condiciones de operación dejó de ser rentable al punto que no hubo interesados en comprar el negocio. normas y reglamentos.15 ¿Reforma tullida? Mauricio Flores La crítica “de derecha” (por definirle de alguna manera) dice que se quedó corta la reforma energética del presidente Enrique Peña. Saba en tres meses.vez me equivoco. Así que algunas editoras. da pié a que esas grandes petroleras operen sin necesariamente asociarse con Pemex. ni siquiera Sanborns de Carlos Slim que se perfilaba como el comprador natural. atraídas por tasas de utilidad mas que razonables. por un monto cercano a los 100 millones de pesos mediante la suscripción y pago de obligaciones subordinadas. Esta casa prendaria está a punto de tener el control de la Sociedad Operadora de Microfinanzas (SOMIC). y otras recurren a las otras dos imporantes distribuidoras: Intermex de Televisa y Dimsa. Micro financieras con empeño. donde recientemente tomó las riendas Roberto Kiehnle. Para eso están las leyes secundarias. procesos políticos complejos. IDESA de José Luís Uriegas. otorgados por la SENER de Pedro Joaquín Coldwell y controlados por una reforzada Comisión Nacional de Hidrocarburos. La Razón. Al retomar la reforma de Lázaro Cárdenas que en 1938 permitió la inversión de privados en actividad petrolera con empresas privada. Mexichem de Antonio del Valle. sesudos análisis. En el sector de los editores de revistas está ya contado el tiempo que Casa Saba seguirá operando en el mercado de distribución: en tres meses máximo Citem. p. Incluso. como Proceso de Julio Sherer. el nuevo gobierno abre un amplio marco de posibilidades de asociación como la que dio origen a la exitosa Copemsa. esta de Thurston Hamer. Infra de Agustín Franco. Pero en un ordenamiento general como la Constitución.deje de ser actividad reservada para el estado se abre la oportunidad para una mejor integración (y de mayor inversión) en las actividades de alto valor agregado que efectúan empresas de tamaño de Alfa que preside Armando Garza. firma del Grupo dirigido por Manuel Saba habrá concluido la liquidación de deudas y se procederá al cierre de la división que llegó a representar 40% del mercado de la distribución. y ha prestado servicios a más de 13. asociación mayoritaria de Pemex con Schulumberger. 15 de agosto de 2013. Cydsa de Tomás González. Y los contratos y permisos. con la propuesta de que la Petroquímica Básica -hoy a cargo de Alejandro Martínez.

AMLO ya convocó a su primera marcha en contra de la reforma de Peña. ¿Suena familiar? Desde luego: es.mx Twitter: @mfloresarellano Excélsior Nacional. 15 de agosto de 2013.com. . Varios liderazgos de la izquierda aprovecharon el tema para revivir políticamente.flores@razon. Cárdenas se mostró con una postura más moderada que López Obrador. el presidente Calderón presentó una iniciativa de reforma energética que contemplaba la participación de la iniciativa privada en la exploración y explotación de petróleo a través de contratos de riesgo. p. la izquierda dijo que no votaría a favor de una reforma energética que liberalizara el régimen existente. El michoacano puso sobre la mesa una propuesta de corte estatista. ¿Suena familiar? Desde luego: es lo que está ocurriendo actualmente frente a la propuesta del presidente Peña. Después de que Calderón presentó su propuesta. Atestiguamos el regreso a la palestra de sus dos líderes históricos: Cuauhtémoc Cárdenas y Andrés Manuel López Obrador. La operación empata con la intensión de Luz Saviñón de pasar de 216 a 225 unidades en el país.11 Reforma energética: ¿se repetirá la historia? Leo Zuckermann En 2008. El tabasqueño anunció “acciones de resistencia civil”. El gobierno propuso un esquema donde Pemex le pagaría a las empresas privadas sus costos más una utilidad preestablecida. Los perredistas se convirtieron en la principal fuente conservadora del statu quo.emprendedoras. sobre todo en pozos de aguas profundas. mauricio. de alguna manera. lo que ahora está proponiendo el presidente Peña con los contratos de utilidad compartida. ¿Suena familiar? Desde luego: Cárdenas ya dijo que lo mejor es fortalecer a Pemex y no permitir participación privada.

Solicitaron incrementar los subsidios para los campesinos. de los panistas dependerá el tipo de reforma que saldrá en esta ocasión. en última instancia. La pregunta es si veremos el mismo desenlace. Calderón. tal y como lo proponía la izquierda. Además. pusieron sobre la mesa una reforma para instaurar la figura de un “jefe de gabinete” que mediara entre el Presidente y el Congreso. el tipo de reforma que salió. ¿Suena familiar? Desde luego: los panistas ya le pusieron un precio muy caro a Peña a cambio de votar a favor de una reforma energética. en este sentido. las movilizaciones de AMLO y el alto costo que puso el PRI. Calderón. Recordemos lo ocurrido hace cinco años. Ya veremos si la película de 2013 no termina igual que la de 2008. Cuando el Congreso aprobó la reformita a Pemex. El resultado fue un fracaso total. acabó apoyando cambios mínimos y de corte estatista. En 2008. los mexicanos tenemos una oportunidad extraordinaria y quizás irrepetible para encaminarnos por fin a la senda .17 Reforma energética y crecimiento Las reformas que. De este partido dependió. la izquierda le entregó el monopolio de la negociación a la otra oposición de ese entonces: el PRI. una de sus clientelas políticas. segunda vuelta y parlamentizar el sistema presidencial. el sexenio que entra estaremos hablando de lo mismo. Todo con tal de evitar un conflicto político en una etapa en que la economía pasaba por un mal momento. No es gratuito. a través del Pacto por México. Se aprobaron “esquemas más flexibles de contratación de Pemex que permitirán contar con incentivos al desempeño”. En lugar de retirar su propuesta de reforma y dejar la pelea para un mejor día. No era para menos: había logrado patear el problema al futuro. Twitter: @leozuckermann Excélsior Nacional. ¿Suena familiar? Desde luego: la negativa de la izquierda a negociar una reforma constitucional con Peña ha dejado al PAN como la única opción para negociar. Calderón reculó. Ojalá que no porque. con el ánimo de salvar cara en una reforma que se le fue de la manos. El Congreso no incluyó ningún tipo de contratos de riesgo para proyectos complejos de exploración y explotación de petróleo. 15 de agosto de 2013. que cinco años después estemos viendo un nuevo intento de reforma energética. en lugar de vetarla. Lo que comenzó como una propuesta de reforma energética se degradó a reforma petrolera para terminar en reforma de Pemex. No hubo participación de capital privado en proyectos complejos de exploración y explotación de crudo. En 2008. el ex Presidente aceptó una legislación con muy poco de lo que él quería. inmersos en los complejos retos que la gran transformación global nos plantea. los priistas le pusieron un precio muy caro a sus votos en el Congreso para una reforma energética. p. de lo contrario. Ante la negativa de la izquierda de negociar.Con su negativa a negociar con el gobierno calderonista. Se apostó por fortalecer el monopolio público. quieren una reforma política con propuestas como la reelección. Hasta acá se están repitiendo con espeluznante similitud los guiones de 2008 y 2013. la celebró brindando con champagne en Los Pinos. Hablaron de fortalecer a los gobernadores (en su mayoría priistas) transfiriéndoles el gasto público para combatir la pobreza. El Estado no atrajo a los inversionistas privados. ha puesto en marcha el Presidente abren la esperanza de un cambio Fausto Alzati Araiza Hoy.

que nos lleve ya de modo irreversible a la prosperidad democrática. los grandes flujos adicionales de inversión y las capacidades tecnológicas innovadoras capaces de hacer de ellas poderosas palancas del crecimiento. Así se puede elevar la tasa de crecimiento en alrededor de 3% para llegar a tasas de crecimiento del PIB cercanas a 6% anual. las más grandes de nuestra economía. sostenido y compartido que transformará a México en una nación prospera y sin pobreza masiva. la UNAM. La reforma energética propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto tiene precisamente como uno de sus objetivos fundamentales atraer hacia las industrias mexicanas de la energía. Ha llegado la hora de internacionalizar a Pemex. para llegar a casi seis mil millones de dólares al año. Pero además el cabal desarrollo de la industria petrolera mexicana no podrá ocurrir mientras no se encuentren las fórmulas y se construyan los consensos para liberarla de su principal limitación. premio Nobel de Economía. Es indispensable introducir modos innovadores de producción. una de las llaves maestras para que México tenga de inmediato la innovación y los incrementos en productividad que necesita para crecer. no hay crecimiento sin incrementos en productividad y éstos no ocurren sin innovación. la reforma energética del presidente Enrique Peña Nieto ofrece a México una singular oportunidad para iniciar su reposicionamiento estratégico como potencia energética en el contexto global. Para reiniciar el crecimiento en la economía mexicana. Imagínese. no bastan las inyecciones de recursos financieros que generen incrementos en la demanda agregada. cuyo dinamismo ha sido por años insuficiente para ocupar productivamente a su fuerza de trabajo. Por fortuna las reformas que. Así pues. por ejemplo. Es fundamental proteger legalmente a escala global los conocimientos generados por instituciones como el Instituto Mexicano del Petróleo y el de Investigaciones Eléctricas. ¿Cómo puede nuestro país hacer realidad esa aspiración por todos compartida? Robert Solow. a través del Pacto por México. faustoalzatiaraiza@gmail. Y esto reclama nuevas instituciones. Nada ni nadie escapa a los efectos directos e indirectos del cambio tecnológico exponencialmente veloz y acumulativo.del crecimiento sostenido e incluyente. Sino de encontrar las fórmulas que le permitan salir a producir petróleo más allá de nuestras fronteras. el IPN y otras universidades. Urge incrementar la IED que implique importación de maquinaria y equipo nuevos e innovadores. Esa limitación formidable consiste en persistir en la decisión de mantener a Pemex como una empresa petrolera totalmente integrada que produce y procesa petróleo en un solo país.com Twitter: @alzati_phd . global y socialmente incluyente. demostró en su trabajo fundacional de la teoría neoclásica del crecimiento económico que el crecimiento del PIB per cápita se debe a los incrementos en la productividad y éstos a su vez se originan en lo que Solow llama “el progreso técnico”. La destrucción creativa es cada vez más rápida. ha puesto en marcha el presidente Enrique Peña Nieto abren la esperanza de un cambio que haga posible el crecimiento acelerado. La reforma energética es. La estrategia comienza por consolidar las capacidades técnicas y humanas de nuestra industria petrolera y energética. Además. demoledora. no de privatizarlo o vender sus activos como chatarra. por tanto. los centros Conacyt. México necesita ya una reforma energética comprometida con su crecimiento y su prosperidad democrática presente y futura. qué sería hoy de British Petroleum si sólo produjera hidrocarburos en el territorio del Reino Unido. los de empresas privadas grandes y pequeñas. pública y privada.

será el punto nodal del debate en torno a la reforma energética presentada este lunes por el gobierno de Enrique Peña Nieto. Nace con los límites impuestos por el sagrado artículo 27 de Cárdenas. la reforma quedó atrapada en los límites de nuestras sagradas escrituras de 1938. como se le conoce a esta opresiva prenda. López Obrador. quien va a tratar de frenar o erosionar la propuesta presidencial como lo hizo con la reforma petrolera de Calderón de 2008. Importa más si son o no congruentes con lo dicho por nuestro profeta. Si una religión le otorga privilegios a los descendientes de sus hombres más sagrados es cuestión de fe. En aguas profundas a los inversionistas se les otorgan concesiones. hacerlo en el debate público carece de sentido. El segundo. La burka. el Presidente subrayó que la reforma propuesta “retoma palabra por palabra el texto del artículo 27 del presidente Cárdenas”. Con ese régimen legal competimos. El primero es que los méritos de los cambios propuestos pueden pasar a un segundo plano. dada la mayor incertidumbre jurídica. No se ve fácil explotar adecuadamente aguas profundas e hidrocarburos de lutitas (shale) con los contratos de utilidad compartida propuestos. y en lutitas. p. Elaborar nuestra política petrolera con base en lo que Lázaro Cárdenas hizo. En el norte de esta misma zona geológica. no en el cielo. quiso hacer o pensó. los inversionistas que vengan a México van a buscar más utilidades. La reforma va en el sentido correcto e incluye abrir toda la parte industrial del sector. como refinación. así como una importante reforma eléctrica. El tercer problema de la estrategia seguida es que la vuelve muy vulnerable a lo que digan los herederos del profeta. sólo contratos. Éstos previsiblemente serán muy complicados y pueden ser sólo un pequeño avance frente a los contratos incentivados de la reforma de 2008. es. o esperar que el gobierno asuma un porcentaje del riesgo exploratorio. es encadenar nuestras decisiones de política pública al pasado. . transportación y petroquímica. qué deseó nuestro profeta Cárdenas. escudado por lo dicho por el profeta Cárdenas. Lo que está en juego es el bienestar de los mexicanos en la tierra. el inversionista negocia directamente con el dueño del terreno. De aprobarse la reforma propuesta.Excélsior Nacional. la legislación es mucho más abierta. según los más ortodoxos musulmanes. la única vestimenta femenina acorde con el Corán. 15 de agosto de 2013. El gobierno de Peña Nieto. Sin embargo. parece.12 El profeta y el petróleo Carlos Elizondo En algunas partes del mundo árabe las mujeres andan con un gran velo que les cubre toda la cara con una sola apertura por la que pueden ver. Normar la vida a partir de un texto sagrado tiene sentido para un creyente. en Estados Unidos. En su mensaje a los mexicanos. Seguir la lógica propia de un culto eclesiástico donde lo que importa es la palabra del profeta trae varios problemas. aunque habrá que ver hasta dónde llega realmente una vez que tengamos la propuesta de legislación secundaria. Éstas no permiten ningún tipo de concesiones. pretende enfrentar a ese otro profeta.

Aprender de estas experiencias es más útil que apelar a lo que hizo y pensó el profeta en su tiempo.mx Twitter: @carloselizondom La Razón. petroquímica. *Profesor investigador del CIDE celizondoms@yahoo. Por ejemplo. p. Pero una reforma bien hecha tendría el efecto contrario: dejar de desperdiciar dinero en una empresa poco productiva como lo es Pemex. Respetar a Lázaro Cárdenas no es buscar la verdadera interpretación de lo que quiso decir o hacer. habría fracasado estrepitosamente. Fue una decisión que buscaba resolver un problema concreto entre las compañías petroleras y los trabajadores mexicanos. ¿quién va a financiar sus actuales pérdidas? ¿Cuáles son los tiempos de la reforma? Estos y muchos otros dilemas ya se han resuelto con éxito en diversos países. El reto para el país es tomar la mejor decisión posible para los mexicanos en función del contexto y necesidades actuales. Quedan todavía muchas incógnitas. Si Cárdenas se hubiera dedicado a seguir los pasos e ideas de Benito Juárez. ¿Qué más da? La pregunta es si tales contratos resuelven el problema que enfrentamos o no. de los proveedores y de los trabajadores. . Pero no hay que convertirlo en el hijo del profeta que nos dice cuál es la ruta adecuada. después de que las medidas anteriores para enfrentar el problema no funcionaron. en su versión original o impresa.com. en un contexto internacional de preguerra. 15 de agosto de 2013. Muchos desconfían y con razón de que pueda llevar al saqueo de nuestros recursos. como si fuera Juárez un profeta sagrado. atrapada por todo tipo de corruptelas y abusos. buscar la mejor política para el país tomando en cuenta los retos del momento. ¿de dónde se van a sacar los recursos para poder modificar el régimen fiscal de Pemex? ¿Qué se va a hacer con las pensiones de los trabajadores de Pemex? Si se separa Pemex Exploración de las actividades industriales (refinación.Cuauhtémoc Cárdenas tiene muchos méritos propios.4 Pueden vivir “con tanto veneno” Pablo Hiriart Mentira y perversidad son lo que hay en el lopezobradorismo. Es seguir su ejemplo. Ya declaró que su padre estaba en contra de cualquier tipo de contrato de riesgo. de la burocracia. transportación). Cárdenas no expropió la industria petrolera por seguir a algún otro profeta. Es decir.

para denostar el proyecto de reforma energética.
No puede llamarse de otra forma, sino perversidad, al hecho de afirmar que ante “la perspectiva de
que la carencia de recursos derivada de la privatización sea solventada mediante una reforma
fiscal, ya anunciada, que incremente los impuestos, especialmente el IVA y las tarifas del sector
público”.
Sobre el supuesto falso de la privatización, construyen dos mentiras llenas de veneno.
Dicen que van a bajar los ingresos públicos porque se los va a quedar el sector privado. Y que la
reforma fiscal es para que la población pague, vía impuestos, ese faltante que irá a dar a bolsillos
privados.
Con esa izquierda, ¿se puede hacer algo? Sí, desenmascararla en su amargo rencor.
Primero, al explotar yacimientos en aguas profundas, se va a obtener mayor producción de
petróleo y por tanto más recursos para el Estado.
En lugar de disminuir la renta petrolera, va a aumentar. Y va a aumentar por esa razón: porque
vamos a obtener petróleo de donde actualmente no lo tenemos.
Ninguna compañía estatal del mundo va sola a aguas profundas, por su complejidad tecnológica,
elevados costos y altos riesgos. Es lo que hará Pemex con esta reforma.
Al compartir utilidades donde ahora no hay nada, ¿aumenta o baja el ingreso? No se necesita ser
matemático para saberlo, sólo sentido común.
En las zonas de aguas profundas, donde no hemos obtenido un solo barril, al explotar y producir en
conjunto con el sector privado, ¿van a disminuir nuestros ingresos? Eso sólo cabe en un
razonamiento atrofiado por la mala fe. La carencia de recursos, derivada de la (inexistente)
privatización, será solventada con una reforma fiscal que incremente los impuestos como el IVA y
las tarifas del sector público.
Es decir, para que unos cuantos empresarios privados se apropien de la riqueza nacional, es
preciso estrujar al pueblo y que pague lo que los otros se llevan.
De ahí a llamar a un levantamiento nacional contra tamaño atraco, no hay un paso muy grande. Es
una inducción al golpismo.
La reforma fiscal se tiene que hacer para fortalecer las finanzas del Estado, y que éste atienda
necesidades sociales y promueva el desarrollo económico.
De acuerdo con el proyecto presidencial, Pemex pagará menos impuestos para incrementar su
capacidad de inversión, y ese hueco a las finanzas nacionales (que Pemex aporta) se debe
compensar con una reforma fiscal.
¿No queremos más ni nuevos impuestos? Entonces sigamos apretando a Pemex, que esta
empresa (como ocurre ahora) no pueda invertir lo suficiente, y al final terminará totalmente
rebasada por los productores privados. Contra lo que dice Shakira, algunos sí pueden vivir con
tanto veneno.

phl@razon.com.mx
Twitter: @PabloHiriart

El Universal Cartera, 16 de agosto de 2013, p.A-8
En la Línea | Félix Fuentes

Gamboa, seguro de lograr los votos del PAN;
quitan a AMLO bandera de Cárdenas
El coordinador senatorial priísta, Emilio Gamboa, se dispone a dar rumbo a la reforma energética a
la velocidad del sonido. Se le advierte seguro de que el bando panista del senador Ernesto Cordero
va a levantar la mano, con la mirada en la alfombra, mientras a López Obrador le es arrebatada la
bandera de Lázaro Cárdenas, la cual estaba presto a enarbolar.
A Gamboa se le advierte confiado, seguro de obtener los votos blanquiazules del Senado, los
cuales, sumados a los del PRI y el Verde Ecologista, harán las dos terceras partes requeridas para
aprobar la reforma del presidente Enrique Peña Nieto.
Así se explica el inmediato envío del documento al Senado de la República y el silencio del trío del
escándalo, formado por el propio Cordero, el ex priísta Javier Lozano y el otro calderonista puro
Roberto Gil Zuarth. Hoy se les advierte arrinconados.
Según pronóstico de Gamboa, la reforma presidencial “no saldrá limpia del Senado”, porque le
serán hechas algunas modificaciones. Es el estilo del partido tricolor, de hacer agregados
superfluos a los proyectos legislativos, los cuales son discutidos y al final se les desecha. Así es
propiciado el lucimiento de algunos oradores, incluso de oposición.
La bancada priísta hará lo posible por obtener los votos perredistas de la Cámara Alta, sin
necesidad de los de izquierda, cuyos partidos se aferran a no modificar los artículos 27 y 28 de la
Constitución.
El coordinador senatorial del PRD, Miguel Barbosa, soltó una de su estilo: que no permitirán el
debate de la reforma energética al interior del Pacto por México por correrse el riesgo de ser
“achicada”. Es la frase fallida de El Peje: No permitiremos…
La elaboración de la propuesta sobre energía demostró que no fue necesaria su discusión dentro
del pacto, instrumento del cual se han aprovechado perredistas y panistas para obtener prebendas
y recurrir constantes chantajes. Es hora de sepultar ese artificio.
LOS CONTRATOS DE UTILIDAD compartida y la reforma de Lázaro Cárdenas de 1940 causaron
escozor. A nadie gusta compartir los recursos de la nación, pero si por necesidad económica se

llega a eso, al menos debió emplearse un lenguaje menos drástico para el pueblo o no tan
agradable a oídos del sector empresarial.
Carente de banderas para impulsar a su endeble Morena, López Obrador ya empuñaba la de
Lázaro Cárdenas para atacar a la reforma de Peña Nieto. Por ello recurrió el primer mandatario al
texto de 1940, en el cual propuso el general michoacano la reforma al 27 de la Carta Magna.
En esa ocasión, Cárdenas consolidó la propiedad de la nación sobre hidrocarburos, eliminó el
régimen de concesiones en exploración y extracción del petróleo y, debido a presiones de
gobiernos extranjeros, creó un sistema de figuras contractuales, a fin de permitir la participación de
terceros en refinación, transporte, distribución de hidrocarburos y construcción de refinerías, con
derechos a obtener los montos de sus inversiones y ganancias congruentes a tales desempeños.
Los contratistas mostraron escaso interés en esos contratos por no ser dueños de los energéticos.
En 1958 fue expedida una nueva ley reglamentaria del artículo 27, y en ella quedaron eliminados
los contratos con particulares. En la reforma de 1960 fueron prohibidos, en la Carta Magna, los
mismos contratos. Hoy se pretende abrirlos para compartir utilidades en petróleo y electricidad.
El escenario está listo para pasar por encima de cuanto diga López Obrador, quien además de
insultar al primer mandatario dijo que es usado el nombre del general Cárdenas “para privatizar”.
EN CUANTO LLEGÓ a la Cámara de Diputados el paquete de iniciativas sobre leyes secundarias
de educación, legisladores del PRD arguyeron falta de tiempo para aprobarlas. Es la holgazanería
de quienes apoyan a supuestos profesores de la CNTE que demandan prerrogativas imposibles de
conceder y llevan semanas con sus bloqueos en el Zócalo en el Senado y Paseo de la Reforma.
¿Es imposible meterlos al orden?

El Universal Cartera, 16 de agosto de 2013, p.A-25
Macario Schettino

Pacto
Cuando se anunció, en diciembre pasado, que los tres principales partidos, junto con el gobierno
federal, creaban un mecanismo de interlocución llamado Pacto por México, la sorpresa fue grande,
pero mayor la incredulidad. Después de 15 años de no poder lograr acuerdos (si bien entre 2007 y
2009 sí los hubo, aunque hayan sido malos) pocos creían que este anuncio tuviese algo detrás.
No ayudó el documento con 96 acuerdos específicos que presentaron, pero los primeros hechos,
específicamente la reforma educativa, hicieron cambiar de opinión a muchos. Sin embargo, puesto
que esta reforma estuvo acompañada de cerca por la detención de Elba Esther Gordillo, para la

mayoría lo que estábamos viendo era una recreación del sexenio de Salinas (encarcelando
entonces a La Quina).
Pero a la reforma educativa siguió la financiera y la de telecom, y el procesamiento de asuntos
pendientes, como el amparo y la ley laboral. Para entonces, la duda inicial acerca del pacto debía
haber desaparecido, no fue así. Puesto que el proceso electoral de julio estaba encaminado, y
empezaban los ataques entre, y dentro de, partidos, la idea general fue que el pacto había sido útil,
pero muy breve, porque no habría manera de que sobreviviera a las elecciones.
De eso han pasado algunas semanas, y se acaba de convocar a un segundo periodo
extraordinario del Congreso, en el que se procesarán nombramientos resultantes de la reforma de
telecomunicaciones, las leyes secundarias en materia educativa, la reforma del IFAI que tanto se
ha atorado, el nombramiento del consejero del IFE que está pendiente, y se completará el proceso
legislativo para la regulación de deudas de estados y municipios, principalmente.
Para tres días no parece poco trabajo, sin contar que hay dos iniciativas concretas de reforma
energética, y el lunes se presentará la tercera, además de las discusiones acerca de la reforma
político-electoral que, dentro del pacto, se acordó procesar antes que la energética. Más aún, el
secretario de Hacienda ha semblanteado el inicio de la reforma fiscal (es decir, lo relacionado con
el régimen fiscal de Pemex).
No creo que sea aventurado decir que en los ocho meses de existencia de este instrumento de
negociación hemos avanzado más que en los 15 años previos. Dirán que la reforma energética
está fuera del pacto, pero yo me permito discrepar. Se están presentando las iniciativas por fuera,
pero se está discutiendo dentro. Se ha respetado la secuencia acordada (electoral, energética,
fiscal), y percibo más interés en encontrar acuerdos que en enfatizar discrepancias (aunque éstas
se emiten de forma más escandalosa, total, es para la galería).
El pacto es un mecanismo de negociación que incluye cerca de 80% del Congreso, al gobierno
federal, e indirectamente a prácticamente todos los gobernadores. Hay quien dice que esto va en
contra del gobierno representativo, pero eso es un absurdo. Cada partido actúa en el pacto de
forma independiente, tratando de obtener lo mejor para sí mismo, y haciendo uso de su poder
relativo: de cuántos votos tiene en cada Cámara, de qué puede vetar, de amenazas que puede
proferir creíblemente. Si este proceso ocurre entre coordinadores parlamentarios, jefes de partido o
notables, es exactamente lo mismo. Salvo, claro, para quienes no están en la discusión.
Por la manera en que se construyó este mecanismo, se quedaron fuera algunos. Una parte del
PAN, fundamentalmente de senadores cercanos al ex presidente Calderón, y una parte del PRD,
destacadamente Marcelo Ebrard. López Obrador estaba fuera desde el principio, porque eso de
negociar no es lo suyo, y porque su única estrategia factible para el futuro es decir que no a todo,
hasta a lo que él quisiera. No percibo priístas fuera, porque su disciplina partidista es más fuerte
(habrá quien la califique con otro término).
Si el Pacto sigue avanzando por donde va, y se logran procesar las dos grandes reformas
esperadas, entonces faltará durante 2014 bajar los cambios a legislación secundaria, y terminar
este proceso con una reforma política completa. Algo como lo que los senadores de PAN y PRD
propusieron hace unas semanas, pero que en este momento no puede discutirse. Esa reforma que,
como ellos dicen, se refiere al cambio de régimen político, cerraría el proceso del Pacto, y cerraría
la construcción de una nueva Constitución.

se está ante la perspectiva de que las compañías expropiadas en 1938 vuelvan a ser las que manejen y se beneficien con la explotación de los hidrocarburos mexicanos. La propuesta de reforma del 27 constitucional podría resultar irrelevante si no estuviera acompañada de la propuesta para reformar al artículo 28 de la Constitución. sustituyendo a este organismo. por particulares.10 La reforma energética del gobierno Cuauhtémoc Cárdenas Resulta falaz y ofensiva la utilización que el gobierno está haciendo de la figura de Lázaro Cárdenas para justificar e impulsar ante el pueblo de México su antipatriótica y entreguista propuesta de reforma energética. desde la exploración y la explotación de los yacimientos y consecuentemente el manejo y cuidado de las reservas. . Ciertamente. www. con posterioridad a la expropiación. recupera el texto reformado de ese artículo durante la administración de Cárdenas. pero eso es exactamente lo que está haciendo el Pacto por México: es una especie de Congreso Constituyente. Ese fue el objetivo de fondo de la expropiación petrolera del 18 de marzo de 1938 y de su firme oposición posterior al otorgamiento de contratos de riesgo.macario.Porque a lo mejor no lo ha notado usted. La iniciativa oficial va justamente en sentido contrario. La mejor de las suertes a esta generación de políticos. y en eso se ha centrado el amplio despliegue de propaganda oficial para tratar de hacer creer a la opinión pública que la propuesta corresponde a la ideología y a las luchas que Lázaro Cárdenas libró en vida en favor de México y su pueblo. así como en los servicios complementarios de almacenamiento y transporte.mx @macariomx Profesor de Humanidades del ITESM-CCM La Jornada Opinión. De aprobarse la reforma de este artículo 28. es la consolidación de la transición. Con la iniciativa de reforma del 28 constitucional. 16 de agosto de 2013. al que hasta ahora el Estado ha encomendado la conducción de la industria petrolera. Esto es. La lucha principal de Lázaro Cárdenas fue por el rescate y pleno ejercicio de la soberanía de la nación y su desarrollo independiente. queda clara la intención de desplazar a Petróleos Mexicanos (Pemex) de toda la cadena productiva del petróleo. el Estado perdería la exclusividad en el manejo de las áreas estratégicas de la industria petrolera. p. hasta la transformación industrial del recurso en la refinación y petroquímica. la propuesta de reforma del artículo 27 constitucional que el Ejecutivo ha remitido al Congreso.

Sí: la han menospreciado. como lo sabemos. Madero. Y no es cuestión de percepción. Advierten que la reforma panista será más audaz. Desde Jesús Zambrano hasta Andrés Manuel López Obrador. si cualquiera de las instituciones del Estado o cualquiera de sus funcionarios tienen detectada alguna irregularidad o la comisión de algún delito. tricolores y azules pasarían por encima de los amarillos. es el arte de la negociación. ni el líder del PAN. Los perredistas sí la rechazan. chabacano. entre otros puntos. “chata” y hasta “tímida”. es intencionadamente incompleta. y tú me das la segunda vuelta electoral en la elección presidencial. está en vías de lograrse para la aprobación de la reforma energética propuesta por Peña Nieto. Como en los viejos tiempos del jefe Diego y del salinato. Ahorita nada más modificas la Constitución para que sean las leyes reglamentarias las que lo definan… es tímida como Timbiriche (sic) por que no se apuesta por el modelo franco de competencia para que haya un Pemex fuerte. pero los panistas no rechazan la reforma energética de Peña. como el mercurio. sino aplicar ésta con todo rigor y sancionar al culpable. a la competencia…y en las condiciones actuales. Con toda esa ola de críticas. En el debate que se ha abierto sobre la reforma energética. y la ley ya establece que es responsabilidad del Estado corregir cualquier falla y perseguir y sancionar cualquier delito.La propuesta oficial. por otro lado. tildándola de “insuficiente”. Gustavo Madero. ha quedado clara con la iniciativa de reforma del artículo 28 de la Constitución. su obligación no es proponer la reforma de alguna ley. pero la intención de fondo. Otra vez. pero no monopólico”. sí. 16 de agosto de 2013. ¿Cuál sería la ficha de cambio? Sí: la reforma político-electoral. Ninguna reforma de ley dirá castíguese a tal o cual individuo. Combatir este mal no es cuestión de reformar leyes. y esto sólo es patear el bote. repito. Y ésta sería la oferta de los panistas al PRI: voto en favor de la reforma energética —con modificaciones y agregados a la propuesta peñista—. en un solo bloque para sacar adelante alguna reforma. Hasta hoy. La política. ¿Y el PRD? De nuevo sería testigo de cómo el PRIAN se funde. pues no da cuenta de qué leyes secundarias se propone modificar y en qué sentido. “No le entra al toro y lo manda todo a las leyes secundarias. Allí están las señales que reviven al PRIAN. Pero no la vetan. dijo. ni diputados o senadores blanquiazules. . Aun más: senadores como Javier Lozano y Ernesto Cordero la calificaron de “corta y poco ambiciosa”. al referirse a la propuesta energética del gobierno. Zambrano punza: “Quieren abrir completamente todo lo correspondiente a petróleo. es frecuente escuchar que no se tienen propuestas para combatir la corrupción. Si el gobierno. p. hidrocarburos y petroquímica básica a la iniciativa privada. Excélsior Comunidad.6 Reforma energética: ¿el regreso del PRIAN? Martín Moreno La reedición del viejo amasiato político PRI-PAN —conocido en el vox populi como PRIAN—. han rechazado la reforma energética planteada por Peña Nieto.

de los fertilizantes. particularmente. Cierto: la corrupción le representa a Pemex una fuga de recursos tan inaceptable como dañina. una refrescada de memoria . Romero. Sólo falta que digan que con la reforma energética. La izquierda se uniría con tal de evitar lo que califica como “atraco a la nación”. y presentará su propia propuesta de reforma vía Cuauhtémoc Cárdenas. Y guste o no también. quien desde Ciudad Madero —bastión del poder sindical— lanzó el desafío: “A mí no me espantan los enemigos del sindicato que hasta con la familia se han metido…”. del gas. La panacea. Vamos más allá. Romero Deschamps dijo a los petroleros: “Me pidió que les dijera. Twitter: @_martinmoreno La Razón. Sin embargo. ¿A quién creerle? Lo cierto es la posibilidad latente de que el PRIAN apruebe la reforma energética. Es una reforma tan agresiva que aunque el PAN diga que está descafeinada. no será nada fácil. se reactivará el campo. Y en la cresta de la soberbia.hacen eso con Pemex y lo van a matar el día de mañana. habrá más alimentos a mejores costos. p. 16 de agosto de 2013. nuestro amigo el Presidente de México. Hay un factor que. AMLO tiene razón en un punto fundamental cuando advierte: “En la iniciativa que presentan no encontramos la palabra corrupción. ¡No! Hay la pretensión de una segunda expropiación… pero al revés. Hablan de que con la fortaleza de la historia y del general Lázaro Cárdenas están haciendo la propuesta. Es un lastre. guste o no. no se han dado cuenta que los rebasaron por la derecha con la propuesta de Peña Nieto. El PRD asegura que es “agresiva”. Y mucho cuidado deberá tener el gobierno cuando promete que la reforma energética bajará los precios de la luz. que está contento y satisfecho y que los saluda a través de mi persona”. será clave en el camino de la reforma energética. y se llama Andrés Manuel López Obrador y su movimiento Morena. hijo del general. creará medio millón de empleos. Ahora quieren expropiar al Estado y a la nación para entregarlos a los capitales privados”. Dentro de este mar de posibilidades. los del jeque Romero Deschamps. No se descartan revueltas sociales de Morena y del propio PRD en protesta por la aprobación de la reforma energética. el TRI será campeón en Brasil 2014. lo vergonzante es que la propuesta peñista deja intocables los privilegios del sindicato petrolero y. Es absolutamente un atraco el que se pretende hacer. el intocable. El PAN dice que la propuesta energética es “tímida y poco ambiciosa”. tal y como la plantea Peña Nieto.4 AMLO y Dante. y ese es el principal problema de Pemex porque significa como un 50% en los costos del petróleo”.

siempre y cuando lo permitan las normas constitucionales. Y los más duros detractores de esta reforma en el Congreso. Pero como no se trata de debatir ideas. hoy Movimiento Ciudadano). sino de provocar que al país le vaya mal para que a ellos les vaya bien. a la letra. . que hoy en voz de Ricardo Monreal llama “traidores a la patria” a los que proponen inversión privada en el sector energético. Eso sí. “En resumen. en la página 42 de su libro Un Proyecto alternativo de nación. Y el partido de Dante Delgado. la propuesta es fincar las bases del desarrollo nacional en el aprovechamiento y en la modernización del sector energético. pues él propuso las asociaciones de Pemex con empresas privadas para optimizar el desarrollo del sector petrolero para hacerlo competitivo internacionalmente. b. generar empleos y ser competitivos en el mercado mundial”. aunque ahora diga que no hay que vender petróleo al extranjero. d. Es pedir peras al olmo. mediante mecanismos transparentes de asociación entre el sector público y el privado. participen en la expansión y modernización del sector energético o actividades relacionadas. Establecer una política energética integral. Dotar de autonomía administrativa y operativa a las empresas públicas de energía (Pemex y CFE). con medidas como: a. López Obrador.Pablo Hiriart López Obrador actúa con dolo al denostar la reforma energética. planteó lo siguiente en su plataforma electoral registrada ante el IFE: “26. no se les exige congruencia. Mantener la rectoría del Estado sobre la política energética. c. El objetivo es sencillo: aprovechar los recursos energéticos para fomentar la industrialización del país. deberían leer los documentos de su partido: proponen inversión privada en Pemex. gas y electricidad. No hay cambios constitucionales en la propuesta de AMLO. los legisladores del partido de Dante Delgado (antes Convergencia. uno tiene derecho a refrescarles la memoria. publicó: “Pero tampoco deberíamos descartar que inversionistas nacionales. Permitir la participación regulada de particulares. pero la esencia de la propuesta es la misma. Lograr una reforma en materia de energía que aumente las capacidades productivas del país y permita su viabilidad en el largo plazo y que incluya de manera integral el petróleo. que usó para su campaña de 2006.

. Fomentar la participación de particulares en la generación de electricidad. son asuntos que tienen que quedar concluidos antes de entrar al tema del año que. sangrar al país. Dar a los estados con reservas de hidrocarburos la posibilidad de explotarlos directamente. porque acabamos de pasar una coyuntura electoral en el mes de julio y. Permitir a los ciudadanos la participación accionaria en Pemex. convocar a un segundo periodo extraordinario en la Cámara de Diputados y un primero en el Senado.mx Twitter: @PabloHiriart Excélsior Nacional.13 Debate energético fuera y dentro del Congreso Ruth Zavaleta Salgado Sin lugar a dudas. p. En primer lugar. porque este trabajo de sesiones extraordinarias abre la posibilidad de debatir temas pendientes de concluir como el de la reglamentación de las candidaturas independientes.com. Minar al gobierno. phl@razon. para revertir la disminución de reservas petroleras y aumentar la producción de gas natural. 16 de agosto de 2013. resulta digno de elogio. g.” Si saben lo que se debe hacer en el sector energético y se oponen a ello. Ésa es su apuesta. en donde no sea rentable para Pemex. f. sobre todo empresas nacionales.e. el del nombramiento del consejero electoral y dos asuntos muy polémicos: el que tiene que ver con transparencia y el de endeudamiento de los estados. mediante modelos de autogestión. ya se antoja apasionantemente confrontador: el de la reforma energética. reservando al Estado la transmisión y distribución de energía eléctrica. agitar y polarizar para tomar el poder por las malas. por cierto. Encontrar formas de asociación con particulares. es porque quieren que le vaya mal al país. En segundo lugar. si bien es cierto hubo diferencias y descalificaciones en algunos de los 15 estados en donde se realizaron comicios. Las iniciativas y minutas que se debatirán y votarán en los dos días en el Congreso de la Unión. éstos no se convirtieron en un factor de confrontación irreconciliable entre las diferentes fuerzas políticas y el gobierno federal o los gobiernos locales. h.

Enrique Peña Nieto. ser más incluyentes con el sector de ciudadanos y empresarios que seguramente no sólo tienen dudas sino también exigen claridad en todos los términos. a la luz de experiencias internacionales. Los tiempos han cambiado y la dinámica mundial y la globalización económica. ya importamos 50% de gas natural y gasolina. y en el tema de petroquímicos el porcentaje se incrementa a 57 por ciento. es necesario rescatar la fundamentación y argumentos del debate de octubre de 1960 en el Senado y después en la Cámara de los Diputados respecto a la reforma del artículo 27 constitucional. en primer lugar. pero se necesita explicar. a decir de algunos funcionarios de la Secretaría de Energía.Los argumentos del gobierno federal son contundentes y. son difíciles de descalificar. En el segundo caso. Por una parte. el artículo 27 constitucional ha tenido 17 reformas. Hoy. del PVEM y del PAN en el Congreso de la Unión.com . retoma la visión del general Lázaro Cárdenas y será encabezada por su hijo. la primera tiene que ver en que ninguna decisión puede estar al margen de las ganancias tangibles que deben obtener los ciudadanos y. los ciudadanos le han dado un valor a su voto y de esa forma se castiga o se premia a aquellos gobernantes que fracasan o tienen éxito de sus políticas públicas. *Maestra en derecho constitucional por la UNAM ruthzavaletas@hotmail. fría y transparentemente. Por otra parte. pero aun cuando el Presidente cuenta con el apoyo del PRI. Experiencias como la colombiana y la brasileña motivan a la reflexión sobre la necesidad de legislar a favor de las reformas al artículo 27 y 28 constitucional. haya rescatado el espíritu del artículo 27 constitucional en términos del “Tata”. es importante observar la reacción del Partido de la Revolución Democrática y leer cuidadosamente la propuesta que presentarán la próxima semana que. resulta muy interesante que el titular del Ejecutivo. falta mucho trabajo por hacer. que cambió el contenido original que el ex presidente Lázaro Cárdenas puso en la mesa aquel 22 de diciembre de 1938 para definir el rumbo político nacional. segundo. en el primer caso. a decir de sus líderes. su gabinete de gobierno y su partido los responsables de cumplir estas nuevas expectativas que se generarán por la reforma energética. Esto nos servirá seguramente para tomar las prevenciones necesarias sobre la participación del sector privado en cualquiera de sus términos y no repetir los errores del pasado. A la fecha. el argumento de bajar los costos de la energía eléctrica para los ciudadanos en general es un incentivo atractivo. en el contexto del Pacto por México y los acuerdos que se han logrado construir. no se nos debe olvidar que la alternancia en el poder se derivó no sólo de tener mejores reglas del juego democrático sino también porque. pero siempre pensando en dos circunstancias fundamentales. son él. social y política exigen que México rescate lo bueno de su pasado y construya algo mucho mejor para el futuro. hoy. Pero también existen otros argumentos económicos y hasta políticos. el debate apenas comienza en esta nueva etapa. el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas. cómo sucederá ese fenómeno.

cuando todo el recurso es propio y no existe necesidad alguna de compartirlo con nadie. Y así ha ocurrido: la estrategia en petroquímica ha resultado un fracaso oneroso. es decir. aunque los contratos “incentivados” —nulos de pleno derecho según la misma ley—se estén firmando en abierta violación de la Carta Magna. con operadores diferentes a ese organismo público. que eran los sustitutos fraudulentos de las concesiones. en especie o en dinero. Los gobiernos priistas y panistas se negaron de manera necia a realizar las inversiones necesarias para superar esos rezagos mientras que Pemex generaba una inmensa riqueza y el Estado se dormía en sus laureles con el megayacimiento de Cantar. Cuando un Estado administrador de recursos nacionales cede la iniciativa a otros. donde existen enormes deficientes. Es lo mismo dar concesiones que firmar contratos de producción compartida u otros iguales. el gobierno podría hacer los contratos con o sin Pemex. la ley prohíbe toda contraprestación determinable y todo pago con producción o con el valor de ésta. ¿Quiénes deciden bajo ese esquema el nivel de inversión productiva en hidrocarburos y energía eléctrica? Las trasnacionales. Así ha ocurrido con el gas. el que ha brindado a la nación colosales ganancias mal administradas. 16 de agosto de 2013. Se quiere seguir haciendo lo mismo que se ha hecho hasta ahora. En cierta forma. así ocurrió con la petroquímica. Mas existen otros elementos asociados.Milenio. según los cuales debe pagarse al operador privado un porcentaje de la producción. renuncia a ejercer sus cualidades soberanas. Si no hay un esfuerzo propio. insisto. Según el proyecto de Peña. Lo que se hizo en 1960 fue prohibir también los contratos de riesgo. p. Peña Nieto propone lo mismo que Calderón: contratos de producción compartida o “incentivados” pero plenamente constitucionales. En 1938 se prohibieron las concesiones. también ha ocurrido con las gasolinas que se compran en el extranjero debido a la renuncia irresponsable a emprender los proyectos que son indispensables desde hace 30 años. Hoy. Sí. Por eso. Estamos hablando del peor negocio que puede hacer un Estado que reivindicó el petróleo y el gas como algo nacional desde hace casi un siglo. la propuesta de Peña es una expropiación. Peña propone la reforma . se plantea realizar una expropiación de recursos de la nación a favor de empresas trasnacionales para la producción de crudo y gas. así como en materia de gas y de refinación. no habrá solución de problemas nacionales porque el capital trasnacional no ha sido constituido para eso. pero se concedió a extranjeros. La renuncia a tomar en manos propias la política de inversiones es peor que reducirlas.14 Expropiación Pablo Gómez La falta de política nacional del Estado en el tema de energía ha llevado a un esquema deficitario en casi todo. con lo cual la discrecionalidad en la política petrolera y en el manejo de los recursos naturales sería mucho mayor que ahora. Ahora. pero se queman en la atmósfera millones de pies cúbicos y se importan cantidades gigantescas de gasolina.

la iniciativa de reforma energética es eso: dos nuevos párrafos en los artículos 27 y 28 constitucionales. secretarios y otros funcionarios se han dividido tareas de vocería. con la esperanza que en los específicos de la reglamentaria se pueda hacer una redacción que sea atractiva a inversionistas. que para los tiempos de nuestro Congreso están lejos. como en tantas otras ocasiones. Al debate energético se ha sumado la agitación de la disidencia magisterial por la presentación de las leyes reglamentarias a la reforma educativa. por lo que se anticipa.2 Dos párrafos. no será.pablogomez. Después de violar la legislación se propone derogarla. algo así como una nueva miscelánea. Lo que se juegan el Presidente y su equipo con la reforma. Ha sido su semana y creo que le ha ido bien. lo tendrá que hacer refiriéndose a lo dicho por el gobierno. dos meses que definirán un sexenio Duda Razonable Carlos Puig El gobierno necesitó más de 20 páginas para justificar dos párrafos. cuando el PRD presente su iniciativa. Es de esperarse que la movilización que paralizó ayer Paseo de la Reforma e Insurgentes haga hasta lo imposible por juntarse con la que ha sido convocada para el 8 de septiembre por López Obrador. Por eso es que en la semana los hemos visto actuar con precisión. vale la pena recordarlo. Solo el tiempo dirá si fue acertado agregar a esos dos simples párrafos. El Presidente ha utilizado cada una de sus presentaciones públicas para hablar del tema. p. Imagino que la propuesta de contratos de utilidad compartida es un guiño al PRD para que vote la constitucional. ¡Así es México! ¿Cuál es el argumento de fondo de esa propuesta expropiadora? Que México no puede explorar y extraer petróleo y gas en mayores cantidades ni producir más energía eléctrica y más barata sin el concurso de las trasnacionales. ¡Falso! www. La estrategia ha adelantado un debate y ha levantado algunas dudas y nuevas expectativas en los mercados. Y a ese coctel se sumará la propuesta de reforma hacendaria que. los específicos que propondrán en la reforma de las legislaciones secundarias.constitucional con el fin de eliminar la prohibición de los contratos. Porque hasta hoy. Domina su agenda. sin distracciones.org Milenio. Hay un guión y todos se disciplinan. . y el lunes. 16 de agosto de 2013. Esa es la dimensión de la apuesta. en todos los discursos y entrevistas.

17 de agosto de 2013. etcétera) quien decide si se contrata. diesel. como lo hemos dicho en diversos foros. turbosinas. pagándoles una cantidad fija y una variable que no es más que el equivalente en efectivo de un porcentaje de la producción. la exposición de la reforma propuesta contiene ya la mayor parte de lo que el PRI visualiza como el nuevo modelo de la industria energética nacional. sus momentos más importantes. Para exponer sus alcances. vale la pena recordar la situación actual. en la trasmisión y distribución de electricidad. con los contratos integrales. p. Pemex ha contratado empresas privadas para la extracción de hidrocarburos. Veamos el caso del petróleo y el gas natural. Y la hoja de ruta tendrá en las próximas semanas. principalmente. pero desde 1995 está privatizada su distribución y comercialización para venta directa. por mandato constitucional. Además. decisión del consejo de administración. electoral y hacendaria.Y EPN dice. Sin embargo. procesar. la cadena productiva de los hidrocarburos (desde la extracción hasta su comercialización) le corresponde exclusivamente a Pemex. Aun cuando los detalles de la propuesta se harán más explícitos en las leyes secundarias.Reformas educativa. en telecomunicaciones. En la actualidad.. Esto. desde 2004 con los llamados contratos de servicios múltiples y a partir de 2010. Twitter: @puigcarlos La Jornada Política. es Pemex (al menos en teoría con base en su experiencia. pero habrá que reconocer que hay un plan y que se ejecuta. transportar y comercializar petróleo y gas natural. exportar. Se podrán debatir los contenidos de cada reforma.. En el caso del gas natural. hasta ahora Pemex mantiene la exclusividad para importar. transportar y vender el crudo y la mayor parte de los petrolíferos (gasolina. proceso de licitación. refinar. energética. Pemex mantiene hasta ahora la exclusividad para procesarlo y transportarlo. plantea la apertura de un mercado eléctrico para la generación y habilita la participación privada mediante contratos con la CFE. significa entregar una parte de la renta petrolera a los privados y representa una violación a la Constitución y a las limitaciones a este tipo de contratos que lograron establecerse en la reforma de 2008 (prohibición explícita tanto a la asociación de Pemex con empresas privadas como el pago asociado a la producción). planeación. . sus méritos o sus defectos.. un par de meses.. el petróleo soy yo Claudia Sheinbaum Pardo La propuesta de reforma a los artículos 27 y 28 de la Constitución en materia de energía establece la posibilidad de que empresas privadas nacionales y extranjeras puedan extraer. ya que la distribución y comercialización de GLP también está concesionada). Por otro lado. o si es Pemex mismo quien realiza determinada actividad.6 . Aun con todo el problema de compartición de renta que implican este tipo de contratos. a quién y bajo qué condiciones. En un año.

. el Ejecutivo federal decidirá si le otorga a Pemex o a cualquier otra empresa privada el permiso para refinar. es decir. frente a una reserva de petróleo o de gas natural. así como el transporte. y sólo podrá hacerlo si tiene un contrato o un permiso con el Ejecutivo federal. Si es aprobada la propuesta. Pemex pierde la exclusividad de extraer. menos riqueza para la nación generada con recursos de la nación y pérdida de soberanía.. mediante compensaciones en efectivo o equivalentes a un porcentaje de los mismos (párrafo 2)….. Veamos la redacción tal cual (página 12 del documento disponible en Internet) . o a Shell. Además. tales como el procesamiento de gas natural y la refinación del petróleo..15 El petróleo y sus suicidas Víctor M.contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos en los que puedan pactarse mecanismos de pago en función de los recursos que se obtengan. Si el oro negro fue la plataforma que permitió la consolidación del mundo industrial. son concesiones con cara de contratos de toda la cadena de hidrocarburos que enajenan la riqueza nacional y de paso la soberanía.La propuesta que manda EPN al Senado presenta una situación completamente distinta. transporte y comercialización. distribuir e incluso comercializar las gasolinas o el diesel. puedan ser realizadas tanto por organismos del Estado. Twitter: @Claudiashein La Jornada Opinión. O sea. Toledo El petróleo es hoy por hoy el principal agente natural que conduce al suicidio de la especie. con pago posible en especie. pero probablemente también la de exportar e importar hidrocarburos. Y definirá también las condiciones de dicho contrato: si lo pagan en petróleo o en su equivalente en efectivo y qué porcentaje. transportar. hoy en cambio es la . . comercializar y aún no sabemos. le da también al Ejecutivo federal la facultad para otorgar permisos de refinación. en petróleo o gas. Aun cuando nombren una comisión para realizar la tarea de otorgar contratos y permisos (probablemente usen a la recién creada Comisión Nacional de Hidrocarburos). compartir el mercado de los petrolíferos con Pemex y probablemente exportar petróleo. No debemos permitirlo. almacenamiento.. distribución y comercialización de dichos productos y sus derivados. más corrupción. ésta dependerá directamente del Secretario de Energía y del Presidente ¡Vaya poder! Por eso decimos que esta reforma está hecha a petición de las grandes petroleras.dar certeza a nivel Constitucional para que las actividades de la industria petrolera. 17 de agosto de 2013. procesar. Esto significa que el Ejecutivo decidirá. la decisión de a quién. (párrafo 3).. distribuir. En los hechos. Esto recuerda al viejo estilo del autócrata Luis XIV. Por si esto fuera poco. como por los sectores social y privado. a quienes no les interesa ser contratadas por medio de Pemex. aun cuando no lo nombren así. Por si fuera poco. . transportar.. EPN nos dice: El petróleo soy yo..el Ejecutivo Federal celebrará contratos con organismos y empresas del Estado y con los sectores social y privado. o a BP o a Slim o a Pemex. a través de permisos que otorgue el Ejecutivo Federal (último párrafo). cómo y por cuánto tiempo tendrán estos contratos y permisos será decidido por su alteza serenísima. será el Ejecutivo federal y no Pemex quien otorgue los contratos de extracción de gas y petróleo. a quién le da el contrato para explorar y explotar: si a Exxon. p. Es decir. Asimismo. sino directamente por el gobierno federal para llevarse una parte de la renta. obliga a Pemex a tener contratos y permisos con el Ejecutivo Federal para llevar a cabo sus tareas.

La reforma energética es el nuevo intento del capitalismo corporativo. b) las recurrentes sequías que se agravarán en el centro y norte del país. y genera contaminación de suelos y acuíferos. Desde el surgimiento del primer pozo petrolero en 1859 a la fecha. además de inestabilidad sísmica y enfermedades. es sin duda una decisión suicida. ambientales. no obstante su altísima rentabilidad reconocida internacionalmente. la fractura hidráulica. México sólo posee petróleo para diez años. 64 ya rebasaron ese punto. eólica. Que estamos en el umbral de una transformación energética radical lo confirma no sólo la crisis ecológica. carbón. Esta tecnología inyecta agua. gas y uranio. Brasil. India. Por ello toda decisión sensata. Una cosa son las reservas probadas. desaparición de abejas y otros insectos benéficos. de la crisis de la civilización moderna. Quienes cuestionan este panorama del fin del petróleo son los optimistas tecnológicos o tecnócratas. nacional e internacional por adueñarse de parte de la renta petrolera de México. el cambio hacia energías renovables (biomasa. la mitad de las reservas probadas de crudo del mundo ha sido consumida. Rusia y Sudáfrica. sino la que acciona el transporte y los modelos agroindustriales que han provocado contaminación por pesticidas. agotamiento de acuíferos. Es decir. Las dos últimas serán cada vez menos factibles por sus altísimos costos económicos y. y c) el incremento general de las temperaturas. Un caso emblemático es el del gas esquisto ( shale gas) cuya técnica de extracción. sobre todo. El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático de la Semarnat en su informe de julio pasado. pérdida de suelos. utiliza enormes volúmenes de agua (hasta 20 mil metros cúbicos por pozo). hidráulica. Tres fenómenos agudizados por el desequilibrio global golpearán fuerte a México: a) el incremento en el número y potencia de los huracanes. El petróleo no sólo es la causa central del calentamiento global por la contaminación industrial. junto al capitalismo. de simple supervivencia. arena y productos químicos de alta toxicidad entre 2 mil y 6 mil metros de profundidad.causa principal. la que se ha convertido además en un peligro real para la supervivencia de la especie humana. Ver en You Tube el premiado documental Gasland y el número de marzo de 2013 de la revista National Geographic. En el caso de México. erosión y polución genética. debe buscar aprovechar su altísima rentabilidad como mercancía para incentivar y garantizar la llamada transición energética. la civilización actual ya está utilizando la segunda mitad de las reservas petroleras. Su objetivo es doblemente perverso: arrancar parte de la ganancia petrolera de la nación y continuar por el sendero de los combustibles fósiles a pesar de sus severos impactos sobre el equilibrio ecológico planetario y el futuro de la humanidad. El llamado pico petrolero ( oil peak) se alcanzó entre 2010 y 2012. advierte que existen mil 385 municipios en alto riesgo de desastres por su vulnerabilidad a los . provoca enormes impactos ambientales. sino el hecho de que la era de los combustibles fósiles ha entrado a su fase final. y las predicciones apuntan hacia 2050 como el final. el aumento de la población humana (9 mil millones para 2050). Para justificarlo se ha creado la idea falsa de un Pemex ineficiente en lo tecnológico y lo administrativo. entre otros) y la creciente gravedad de los impactos del cambio climático. Sin embargo. no dramática ni patética hacia las energías renovables. otras las posibles y otras más las probables. etcétera). de la vida y del planeta entero. en vez de usar los yacimientos factibles y disponibles para trazar una transición suave. Tomar la senda de más petróleo. etcétera. solar directa. geotérmica. De los 98 países con este combustible. esto es más grave porque es uno de los países con mayor riesgo ante al cambio climático. la adopción del modelo depredador capitalista industrial en los países emergentes (China. ponen en duda los escenarios optimistas.

Se trata de ¡40 por ciento del territorio de México! Según un detallado estudio realizado por investigadores de la UNAM. sino que se agrava. Lázaro Cárdenas fue un gran presidente porque al interpretar correctamente el contexto internacional y nacional en el que se movía el país llevó a cabo una modernización económica y política que ponía en el centro a las fuerzas sociales mayoritarias. Ello significa garantizar que la renta petrolera también sirva para acelerar la transición energética. Más que de posiciones ideológicas. La defensa del petróleo como motor de una política de bienestar social es obligada. . se trata de comportamientos sicopatológicos. Durango. esta debe contextualizarse en el devenir de la especie humana y de su supervivencia. Sin embargo. No es la estupidez humana. www. Tamaulipas y San Luís Potosí. de la cínica complicidad de políticos y empresarios. Vayamos al centro de la reforma energética impulsada por el gobierno del presidente Peña Nieto. Toda lucha política comienza siendo una lucha por el control de los símbolos. El mismo reporte indica que México se calienta aún más rápido: las temperaturas se incrementaron ¡al doble que en el resto del mundo! Veamos que está sucediendo ya. toda vez que sus decisiones conducen al suicidio colectivo. Frente a los instintos suicidas de los poderes fácticos.21 Sobre Pemex Gustavo Gordillo/ II Nunca como ahora se necesita decir las cosas por su nombre. Zacatecas. Reportes internacionales indican que los países que más verán afectada su producción de alimentos son India. Estados Unidos y Australia.com La Jornada Opinión. p. además de ser emblema de la independencia nacional. la competencia y una obsesión por controlarlo todo. luchar por la vida y el planeta es luchar por la nación. el incremento de las temperaturas en las zonas montañosas reducirá la producción de café en un 34% hacia 2020. o de una falta de información. Hoy. pero no se detiene.3 millones de cabezas de ganado y afectó extensas superficies de maíz. porciones de Querétaro. Aguascalientes Sinaloa y Sonora. porque han generado enormes riquezas malhabidas y como señalaba hace algunas décadas Gabriel Zaid porque han sido modernizaciones impuestas de manera pre-moderna: la razón como arbitrariedad que no escucha razones. provocó la muerte de 1.blogspot. la soberbia. políticas o éticas.fenómenos del cambio climático. sorgo y otros forrajes. trigo. sino las decisiones tomadas por seres humanos de carne y hueso: capitalistas. políticos y funcionarios. Todos los intentos posteriores de reformas modernizadoras han fracasado porque han sido excluyentes. el interés individual. Las elites que nos parasitan son sujetos profundamente enfermos. Coahuila. afectó mil 110 municipios de Chihuahua.laecologiaespolitica. Sus comportamientos parecen moldeados por la voracidad. La sequía de 2010-2012. 17 de agosto de 2013. considerada la peor en siete décadas. la mayoría sensata debe salir a resistir. La civilización industrial está en crisis. sus recursos y su historia. México.

Se requieren cambios de fondo. Sobre todo se abandonó la idea de convertir a la industria petrolera en el eje de un nuevo proceso de industrialización. . Esa confiscación demuestra que los verdaderos dueños de Pemex son el consorcio público-privado que se reparte alegremente la renta petrolera. debe la renta petrolera ser usufructuada por el conjunto de la ciudadanía y debe el Estado recuperar la rectoría económica sobre esos recursos estratégicos. ¿El Estado ejerce la rectoría sobre Pemex? No.Es una reforma que propone privatizar segmentos importantes de la cadena petrolera y de la energía eléctrica. como de manera no tan paradójica lo han estado realizando recientemente en Estados Unidos. en los negocios de la cúpula sindical y en los sueldos de la alta burocracia. Eso implica una triple discusión: deben Pemex y CFE mantener su carácter de empresas públicas. Deja sin embargo muchos temas por definir y entre ellos de manera sustancial cómo se repartirá la renta petrolera. en la parte de los recursos confiscados por la Secretaría de Hacienda. Esta discusión debería ser previa a las reformas constitucionales propuestas porque aún permitiendo la participación privada es indispensable un Estado con capacidad reguladora que no tiene actualmente. que efectivamente terminan en sueldos para los empleados. Aun así ya es posible responder a preguntas claves. ¿Es la renta petrolera de todos los mexicanos? Sólo en parte. Se trata de una reforma que se sitúa no entre las propuestas del PAN y la del PRD. Tanto por las reformas legales previas como por las prácticas económicas prevalecientes se han privatizado áreas centrales de esta empresa. Nadie puede darse por satisfecho ante el estado actual de Pemex y CFE. infraestructura y programas sociales. según lo han dicho los portavoces del gobierno –pero esto no se encuentra reflejado en la iniciativa de reformas– a través de contratos de utilidad compartida y de eliminar –con la reforma al artículo 28 constitucional– el monopolio estatal en materia energética. Lo propone. pública en su nombre pero no en su sustancia. Conforme el Estado se fue debilitando en su capacidad de dirigir los procesos económicos. Si el modelo es Petrobras o Statoil se necesita un Pemex fortalecido y no uno tan debilitado que termine siendo devorado por la competencia oligopólica que prevalece en los mercados internacionales. políticos y sociales terminó convirtiéndose en un archipiélago de rentistas que más que conducir se volvieron usufructuarios de los recursos públicos. sino entre las exigencias de las empresas petroleras multinacionales y las potenciales exigencias de los ciudadanos expresadas en la calle. Una parte sustancial se queda en las redes inmensas y omnipresentes de corrupción. ¿Es mejor el régimen actual de Pemex? No.

Subsisten diferencias en las propuestas de uno y otro partido que en la dinámica de los debates legislativos suelen maximizarse e impedir la concreción de acuerdos. si alguien cree que la aprobación de esta reforma es mero trámite. El PAN se le adelantó con la presentación de una iniciativa que.com El Universal Nación. tienen pocas o nulas posibilidades de prosperar. la energética. para variar.blogspot. en cierta medida. todo hace pensar que en esta ocasión el Ejecutivo redoblará esfuerzos para concretar las enmiendas constitucionales para ese fin. podría equivocarse. Consciente de la dinámica de administraciones pasadas. y ante la falta de proyectos alternativos se dificulta el ejercicio de gobierno.A-15 Alejandra Barrales Reforma energética. o que si el contenido de una dará pauta a las demás. que para bien de nuestra nación no llegó a concretarse. Quedan como anhelo de los mandatarios en turno. Una pequeña muestra son los cuestionamientos a los alcances de la iniciativa oficial o las manifestaciones que implican condicionantes e. junto a la de telecomunicaciones. . coincide con la anunciada el lunes por el Presidente. ¿a cambio de qué? Los dos sexenios anteriores dejaron como enseñanza que las reformas planteadas por el presidente que no son aprobadas en los dos primeros años. quienes al inicio de sus respectivas gestiones anunciaron y/o propusieron modificaciones en temas estructurales que hacían necesario reformar la Constitución Política. porque de acuerdo con la experiencia que dejaron esos sexenios habría beneficiado a familiares. 17 de agosto de 2013. Que si una reforma debe aprobarse antes que otra. provocado conflictos de intereses y litigios como los que aún subsisten. Sin las cuales podemos caer en lo que ya advertía Daniel Cossío Villegas: Hemos alimentado nuestra marcha democrática bastante más con la explosión intermitente del agravio insatisfecho que con el arrebol de la fe en una idea o una teoría. pero tampoco garantiza que la iniciativa sea aprobada en sus términos.Para esto se requiere deliberación pública y consulta ciudadana. p. La apertura de este sexenio no ha sido diferente y el gobierno anunció desde el principio de su mandato modificaciones en materias sustantivas del país entre las que se encuentra. http://gustavogordillo. Así sucedió a Fox y a Calderón. chantajes. incluso. Tampoco debemos olvidar los titubeos y retrasos en la presentación de la propuesta oficial del gobierno. En nuestro régimen político todo puede pasar. El hecho de que ambos partidos tengan algunas coincidencias no representa novedad. política y fiscal. En su momento también se pronunciaron a favor de una reforma energética.

Ante un escenario de este tipo. 17 de agosto de 2013. El debate es inevitable. circunstancia que vuelve insostenible el estado de cosas. Contrario a lo que se dice. sin que nada de eso haya ocurrido. p. la aviación y el servicio de telefonía que. el gobierno ha remitido su planteamiento al texto del presidente Lázaro Cárdenas durante el periodo de la expropiación petrolera. Esa será la premisa que se privilegie en el debate de este y otros temas. vuelve indispensable la reforma a la Constitución. la posición del PRD cobrará importancia. inversiones y baja de precios. sin necesidad de modificar la Constitución ni ceder la rectoría del Estado en las áreas estratégicas. Tendrá —entre otros ejes rectores— disciplina presupuestal. la velocidad e intensidad del cambio tiene varios planteamientos. El dominio de la nación sobre el petróleo no excluía formas de participación de particulares.2 El dilema de la reforma es estatismo vs. otros plantean que el cambio se limite a las leyes ordinarias. Se replanteará el esquema de subsidios e incluirá medidas operativas y presupuestales que permitan eficientar la industria nacional. Para la izquierda. La necesidad de dar certeza a un cambio profundo. La historia muestra que las privatizaciones sólo han ocasionado alza de precios. Como argumento sobre el contenido de la reforma. la condición que habremos de poner es el bienestar general de la población. Senadora por el PRD Milenio. también existen propuestas regresivas o aquellas que significarían que las cosas siguieran igual. sin importar cuál se apruebe primero o después. combate a la corrupción y fortalecimiento de mecanismos de control. en su momento. . y por ello desde un principio planteamos realizar una consulta a nivel nacional. se privatizaron con el discurso de traer más empleos. Nuestra Carta Magna debe cambiar. Como sucedió con las instituciones bancarias. transparencia sindical. democracia y libertades Paralaje Liébano Sáenz La reforma en materia de energía vuelve al centro de atención pública. malos servicios e. Hay quienes proponen lo mismo que en el pasado: una simple reforma administrativa de la empresa y el gobierno. sí tenemos una propuesta integral para el sector energético y la habremos de presentar formalmente. Una mala decisión tendrá consecuencias catastróficas para millones de mexicanos y mexicanas. El pasado da espacio a una reconsideración profunda del orden de cosas. la reforma energética es un tema de la mayor importancia que merece sumar la voz de la población. incluso. Por lo tanto. corrupción. acompañada de una cruzada informativa sobre su contenido.

la reforma debió haber acontecido hace cuatro décadas. La realidad es que el modelo existente está agotado. Cierto es que muchos de los problemas de Pemex derivan del financiamiento que hace a los gobiernos. en el mejor momento del llamado régimen del Ogro filantrópico. pero tiene que importar gasolinas y se ha quedado rezagado en materia de petroquímica. México encara un serio dilema sobre el destino de la riqueza que genera el petróleo. bien sea la Constitución de 1917 o la expropiación petrolera misma. Es claro que su preocupación no es el país. Llama la atención que quienes más se oponen. Lo fundamental es que el mundo y el país se transformaron. sobre todo en política. Quien crea que las cosas se pueden realizar con éxito sin la participación económica y tecnológica de particulares ignora o se ciega frente al mundo actual: “cuando creíamos que ya sabíamos las respuestas. México es rico en petróleo. Siempre resultará cómodo. Ni siquiera se correspondió a la voluntad del presidente Ruiz Cortines o del presidente electo Adolfo López Mateos. incluso no falta quien las aprecie como un recurso útil para desacreditar al adversario político-electoral. Por ello es un gran mérito del PAN haber anticipado su posición y una propuesta de reforma profunda. pero ellos no son la razón única para un cambio profundo. los desafíos del mercado y. Más allá de sus virtudes o defectos. La reforma es impostergable. paso positivo para enriquecer el debate. el PRD hará pública su propuesta. El dilema debe resolverse mediante una reforma que provea al sector energético de capital y tecnología bajo la rectoría del Estado. combate a la pobreza. y no solamente por la mala situación de la empresa. así como en la exploración y explotación de reservas. gobierno igual a nación. tampoco por el presumible abuso de la fuerza laboral o la excesiva exigencia fiscal a la empresa. especialmente. etcétera y etcétera. precisamente por el modelo que les impide actuar con flexibilidad y evolucionar ante los cambios tecnológicos. proceso que tuvo un elevado costo en bienestar social. inversión en infraestructura. Lo cierto es que las industrias nacionales de energía acusan serios problemas. Cierto es que existen problemas. cambiaron todas las preguntas”. las crecientes demandas que plantea la economía nacional. y México debe adecuarse para el uso óptimo y oportuno de un recurso estratégico para el desarrollo económico y el bienestar de todos. su génesis radica en un evento que aconteció a finales de la década de los 50. sino a una decisión de la comisión legislativa dictaminadora que se materializó en un régimen en el que el Estado era igual a patria. arroparse en la bandera nacional y glorificar el pasado estatista. pero con una perspectiva de largo plazo. Pemex requiere un nuevo modelo fiscal que le permita conciliar las necesidades propias del país.El estatismo imperante no tiene su origen en la recuperación del patrimonio de la nación. menos proponen. estas acciones son muestra de responsabilidad política. como lo ha . Pronto. El país cuenta con una moderna industria eléctrica pero la energía cada vez es más costosa y México pierde la oportunidad de concurrir a la generación no contaminante de energía. El voluntarismo estatista colapsó hace mucho tiempo. soberanía nacional y desarrollo económico equilibrado. Es natural que desde la oposición se minimicen las dificultades que enfrenta México. fueron las condiciones del país y del mundo las que propiciaron su imperio hasta que el peso de la misma realidad y de la transformación social lo llevaron a su crisis. seguridad pública y nacional. pero también el país se ha beneficiado. Se destinan los recursos para financiar bajo un modelo estatista la costosísima inversión que requiere la industria petrolera y eléctrica o se remiten para atender las necesidades nacionales en materia de educación. salud. partido igual a gobierno y. sino la elección de 2018. El estatismo no surge de la Revolución Mexicana. La realidad y el gobierno nacional dejan clara la magnitud del costo que para el país implica proseguir con el mismo estado de cosas.

justas y modernas. Por su parte. La reforma. en particular. energéticos. su voracidad insaciable. 18 de agosto de 2013.com/liebano La Jornada Opinión. sobre todo. el egoísmo de sus fines en sus actividades. falta de compromiso con los más altos intereses de la nación y de su pueblo. Peña Nieto pretende convertirlo en adalid de la causa de los privados en el aprovechamiento de nuestros recursos naturales. la industria eléctrica debe abrir espacio a la participación de particulares en la generación de electricidad y a la flexibilización de fórmulas de asociación bajo prácticas que hoy día son comunes en las naciones con economías prósperas. afirma basarse en las ideas fundamentales de las reformas del presidente Cárdenas consecuentes con la expropiación petrolera de 1938 y. como lo es Petróleos Mexicanos. pero aún así no caben las descalificaciones propias de los fundamentalismos. con su iniciativa de reforma energética. se reduce a redefinir lo que siempre ha sido un quebradero de cabeza para los privatizadores: los contratos con los privados y que ahora se les llama de utilidad compartida. El país demanda menos retórica y más respuestas eficaces. también. Cierto es que la reforma en materia de energía toca una de las fibras más sensibles del cuerpo nacional. a través de contratos eficientes que alineen los incentivos de los contratistas con los del Estado. Por ello es importante que prevalezcan las razones. p. tal y como lo marcaban el espíritu y letra de las reformas realizadas por el presidente Lázaro Cárdenas. ni una visión miope de la realidad del país y del mundo. En la exposición de motivos se exalta la eliminación de la prohibición de los contratos en el párrafo sexto del citado artículo 27 y se afirma que generará un marco constitucional idóneo para que. con toda la desvergüenza del mundo. que ponía en permanente riesgo el bienestar de todos.9 Por el espíritu de Cárdenas hablará Peña Nieto Arnaldo Córdova Cárdenas era un estadista y. De sus convicciones nacionalistas nadie se ha atrevido a dudar hasta hoy. conforme más convenga a los intereses de la nación. El presidente priísta se funda para ello en la Ley Reglamentaria del 27 constitucional de noviembre de 1940. no nos lo dice y ni siquiera se menciona en el texto propuesto para los artículos 27 y 28 de la Constitución.señalado el secretario Videgaray. . Durante su gobierno tuvo continuos enfrentamientos con ellos y le mostraron los peores lados de su idiosincrasia: falta de convicciones sobre la función social de sus empresas. en las actividades inherentes a la explotación y extracción de dichos recursos. que retoma los fundamentos cardenistas y dará al país un mayor impulso para aprovechar sus recursos energéticos. El debate será apasionado y vehemente. tenía y sostuvo toda su vida una opinión reservada sobre los empresarios privados. su ausencia de interés en la solución de los problemas de las masas y. que la perspectiva hacia el progreso gane ascendiente en la opinión pública. como tal. hay que decirlo de entrada. Pero ahora resulta que. La iniciativa peñista. el Estado pueda aprovechar las aportaciones de terceros para complementar a sus organismos. para que el país concurra con éxito hacia su propia transformación por el bien de todos. En qué consistirán y qué alcance tendrán. que permitía. http://twitter. la celebración de contratos con los particulares para llevar a cabo por cuenta del gobierno federal trabajos de exploración y explotación del petróleo. en su artículo 7.

Sólo que Cárdenas no creía en la eficacia de los privados. el sistema eléctrico nacional quedará en manos del Estado. a ser un ente cada vez menos productor para convertirse en un contratista con los privados. se estableció: Los contratos de que hablan los artículos anteriores. pero veía como una soberana idiotez entregárselos sin más y. tal y como están expresados. ni duda cabe y eso nunca se ha ocultado. por tanto. Los priístas dicen que eso no está en sus planes. Sólo se dejan los minerales radioactivos. Lázaro Cárdenas volvería a morirse si reviviera por un instante. La tirada. justamente. venga precisamente cuando se emita la ley secundaria. como puede verse. se pensó en contratos que encerraran una cesión o un compartir el producto o la renta de los energéticos. porque tenían dinero y el dinero siempre es escaso. que siguen siendo un misterio. en la lógica que plantea la reforma. Una ligera modificación al artículo 28 constitucional consiste en eliminar la definición de los sectores estratégicos para permitir que. en efecto. Peña Nieto y sus contlapaches se han cansado de aclarar que quieren a todos los particulares. No sabremos. La reforma propuesta por Peña Nieto es miserable en extremo. No podrán concertarse en ningún caso con sociedades anónimas que emitan acciones al portador. sólo podrán celebrarse con nacionales o con sociedades constituidas íntegramente por mexicanos. no es más que una pequeña trama de nimiedades que descarga en la futura ley reglamentaria las verdaderas sorpresas. a ese tipo de contratos que enmascaran verdaderas formas de concesión de los recursos. se reforma el 27 para permitir a los privados producir y vender energía eléctrica. Pueden revisarse los documentos constitucionales y legales sobre la materia y podrá constatarse que los contratos a los que se hace referencia hasta antes de los cincuenta son simplemente contratos civiles por obra o servicio determinados. . la petroquímica básica pase a ser campo de competencia con los privados. tanto por sus muy limitados objetivos. más fácil de darse porque se librará tan sólo en el ámbito legislativo. menos aún. en los hechos. como por su argumentación jurídico-constitucional. que haría falta que la empresa nacional recibiera el concurso de los particulares. entregar nuestros recursos energéticos a los privados. en qué consisten hasta que se emita la ley reglamentaria. nacionales y extranjeros y que no les asusta que las grandes transnacionales participen en el negocio de los energéticos. En todo caso la posibilidad queda abierta. quería que los particulares pusieran su dinero en la explotación y distribución de los hidrocarburos. Fue por eso que. incluso. en el artículo 9 de la citada Ley Reglamentaria del 27. la cual podrán trasladar a la red distribuidora del Estado mediante contratos de la misma especie. hasta que llegó Miguel Alemán. En el texto de reforma del multicitado 27 se elimina el enunciado de que tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos. líquidos o gaseosos o de los minerales radioactivos. hacerles auténticas concesiones de los mismos y convertir Pemex y la CFE en simples administradores de contratos. si eran extranjeros. Pensaba. Cárdenas es un verdadero apóstol de la privatización. en la palanca que permita. Nunca. no se otorgarán concesiones ni contratos ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado. Pero ni por asomo pensaba que toda clase de privados pudiesen con la tarea. se pueda establecer que también se otorgarán concesiones en materia de hidrocarburos.Para Peña Nieto y quienes le hicieron la iniciativa. es convertir los contratos de utilidad compartida. que brama por la participación de los empresarios en la explotación de nuestros recursos naturales. Los contratos que propone Peña Nieto no están definidos en ninguna parte de su iniciativa. como ejemplo señero. En lo tocante a la electricidad. La Comisión Federal de Electricidad (CFE) pasará. La reforma de 1960 al párrafo sexto del 27 se refiere. Tal vez su esperanza haya sido que las diferentes fuerzas políticas y sociales interesadas en el tema no ofrezcan mayores resistencias y la verdadera batalla. Eso sí. En realidad. Él. Nada más lejos de los ideales del presidente Lázaro Cárdenas. con lo que se abre la puerta para que en la ley secundaria.

será discutido en estos días en el Congreso de la Unión. p. 18 de agosto de 2013. y si se establecerá algún mecanismo de control para que no haya engaños costosos y. En todo caso parece evidente que Pemex tendrá que crear un equipo de inspectores con claras facultades para si es preciso. nacionales o extranjeras. explotar y vender el producto. en ese caso. salvo que se pretenda que no ceda ningún campo de trabajo. alguna facultad atribuida al sindicato. Me temo que se trata. Habrá que leer los términos del proyecto de reforma constitucional para determinar si es o no contradictorio con lo establecido en la Constitución a partir de la expropiación petrolera que en su momento promovió el presidente Lázaro Cárdenas. y pienso que con la obligación consecuente de pagar al Estado una parte del valor del producto que. por ejemplo. lo que me parece difícil que pueda ocurrir. sin duda. ha realizado Pemex. quedarse con el valor de la venta. como supongo. por lo visto. con base en un proyecto presidencial. en su caso. con el pago de indemnizaciones a las diversas compañías que llevaban a cabo la tarea. ordenar la suspensión de los trabajos y el cumplimiento de las obligaciones que asuman los nuevos explotadores. Aquí se ponen de manifiesto diversos problemas que. supongo que con la capacidad de explorar. . con el apoyo de sus países de origen pudiendo generar. simple y sencillamente. de acuerdo con el artículo 27 constitucional. conflictos internacionales. me temo. Las diferentes fuerzas políticas están demasiado domesticadas y comprometidas con la oligarquía gobernante como para que pudieran constituirse en un valladar a los intentos reaccionarios y desnacionalizadores. cuáles serán los procedimientos para determinar el volumen de la extracción y el valor de la venta. cuales serán las medidas que podrán tomarse para exigir el exacto cumplimiento de las obligaciones asumidas por esas sociedades y. Es obvio que esta nueva situación afectará a las relaciones laborales establecidas antes con respecto a cada zona de trabajo actualmente vigente a cargo de Pemex. en forma exclusiva. de autorizar que sociedades particulares. lleven a cabo esas tareas que hasta ahora. Me pregunto. seguramente las más importantes en el mundo internacional. es del dominio directo de la nación. ante qué organismo nacional o internacional. La Jornada Opinión.9 El misterio del petróleo Néstor de Buen Confieso que no acabo de entender el problema del petróleo que. Es evidente que habrá que revisar el vigente contrato colectivo de trabajo para determinar si el nuevo sistema invade. en relación con la cláusula de exclusión que necesariamente se verá comprometida con la aparición de nuevos empresarios que ciertamente se verán en la necesidad de firmar los contratos colectivos que les impongan los sindicatos representativos de los trabajadores que contraten. Aparentemente. se trata de permitir que empresas privadas –nacionales o extranjeras– puedan intervenir en la industria petrolera. con curiosidad malsana. no serán tan fáciles de resolver con el riesgo de que las nuevas empresas. presionen de todas las maneras posibles.Es obvio que sólo la movilización social podrá parar la conjura.

el asunto se va a poner divertido. el estado del arte en lo tocante a la cuestión petrolera. opacar las verdaderas opciones sobre cuya pertinencia la historia siempre puede ilustrarnos. como lo supongo. Esperemos a ver si este lunes el PRD y Cuauhtémoc Cárdenas. orondos masters of the universe devenidos zares de la opinión publicada. para dejar de ser como Corea del Norte o el Brasil del nunca jamás o la Colombia posmacondiana de la astucia hidrocarbúrica. nunca se acaba. p. con todas las consecuencias que ello puede suponer. dirá sin más el ayatola en turno de nuestra puesta al día. No ha estado mal la cosecha de falacias que. hasta que los iracundos popes de la competitividad cómodamente alojados en el IMCO nos asestaron la cifra redonda: trescientos. sino para confundir la opinión presente. por lo visto. ofuscar el debate. en el caso del petróleo. La Jornada Opinión. sometido al más implacable de los desfiguros. una vez que la figura del presidente Cárdenas acabe de ser puesta de cabeza por exégetas e iconoclastas que cual talibán al servicio del negocio arramblan hoy contra lo que nos quede de memoria histórica y registro racional e ilustrado del pasado.Lo bueno de esto es que he vuelto a leer el artículo 27 constitucional que. ¿Qué hará el actual sindicato petrolero? Porque de lo que no cabe duda alguna es que tendrá que modificar su estructura de sindicato de empresa para convertirse en sindicato de industria. ¿Historia para qué? Para engañar con ella. ¡para ser modernos!. en la continuidad opresiva de este presente continuo que sólo se altera por la fútil propaganda oficial . sin duda guardan todavía una auténtica grandeza mexicana. 18 de agosto de 2013. anunciaron que con la reforma el país podría crear no decenas. sino cientos de miles de nuevos empleos. Y si. como subproducto infame de esta temporada bochornosa. a quien le debemos pertinentes apuntes memoriosos sobre el tema. cosecha de rating Rolando Cordera Campos Una posdata al espléndido artículo de Adolfo Sánchez Rebolledo del jueves: a la aguda pregunta lanzada por nuestra querida Alejandra Moreno Toscano a sus colegas: ¿historia para qué?. demoler el juicio basado en el estudio del contexto y la época. radiada o televisada. que ha sido motivo de orgullo desde 1938. el Estado ha planeado ya su estrategia o se la han exigido los próximos concesionarios. trescientos cincuenta mil empleos adicionales. donde hoy está la reflexión nacional sobre las posibilidades y formas de usar sus activos naturales que. en el famoso 18 de marzo que dio fecha a la expropiación. la mentira aviesa y abierta. no tanto para rescribirla o profundizarla. Con la antelación debida. nos ofrecen métodos y razones para empezar a sacar este buey de la barranca de la crispación y la disonancia cognoscitiva. Pero este es. Pero por lo pronto. para no hablar del conjunto de la energía. se me había olvidado. podemos hoy responder: para abusar de ella. es enormemente largo.16 Historia a modo. desparpajada. el soslayo. He sentido un poco la impresión de que estamos cancelando una parte importantísima de nuestra historia. No hay en el panorama maneras ciertas para acercarse a la deliberación sin incurrir en malas maneras.

Deturpar la gesta y la conducta del general Cárdenas. hasta insufribles. Cuando alguien se pregunta qué significa eso de que el petróleo es nuestro. quedó atrás cuando en 1968 se dio por terminado el último contrato de riesgo y poco después el Estado se decidió a construir unas capacidades productivas y de inserción en el mundo inimaginables por entonces. abusivos gerentes sindicales. porque es originariamente de la nación. nos asomamos al juego de qué hubiera ocurrido. de haber existido. aunque de eso se trate parte de la alharaca instrumentada en los medios de comunicación masiva. La discusión. No es verdad. como lo ha hecho hasta el día de hoy. de un portento para la teoría y la historia: un monopolio filantrópico que alimenta pillos y corruptos. Estas y otras son cuestiones que los senadores tendrán que responder con claridad y humildad. discernimos contextos y detalles. en todo caso. mucho menos insultar la memoria de los hombres que la hicieron posible. Para hacerlo tienen que ponerse a estudiar y construir una base de información que pueda ser común a todos: sin excesos de ingenio u obsecuencia. La historia tiene sentido si la razonamos. caminos ciertos de intervención y control de una riqueza que se asegura es de ella. por otro. llamándolo profeta o inventándole posturas que nunca tuvo. dan ganas de decir como dicen que dijo don José Alvarado después de la infame represión desatada contra los profesores othonistas: Más vale hablar del crepúsculo. por otro. Cómo ofrecer a la ciudadanía democrática que emerge. financia entre 30 y 40 por ciento de todo el gasto público. y nos haga bolas. sin que sus respectivos gobiernos tuvieran que abocarse a hacer lo que deberían haber hecho precisamente a partir de entonces: convertir al Estado mexicano en un verdadero Estado fiscal. sobrexplotar la historia para ganar lo inmediato puede llevarnos a que. además de las garrulerías de los gobernadores maleducados en la pax foxiana. contratismo infame y.sobre el tema. No se ha hecho así y los usos se han vuelto abusos. . cuando lo que sus cifras nos dicen es que se trata. como esos de que estamos a las puertas de un nuevo paradigma o que Pemex ¡está en quiebra!. defectuosas y sin duda. De esa decisión tomada en una coyuntura turbulenta como fuera la de la expropiación de 1938. tiene que inscribirse por un lado en los usos de la renta de aquí en adelante y. Para nada de esto es preciso renegar de la patria y su difícil historia. que la alternativa esté definida hoy por los polos del dogma y la tradición. siempre reprobado por los buenos historiadores pero siempre tentador y desafiante. ligero y frágil. no nos llevará a ningún lado. así. Cómo volver altamente productivo el uso de una renta con perspectivas todavía de crecer. en lo que hay que hacer para poner un alto al salvaje desperdicio de los frutos de unos recursos no renovables que se terminarán o verán perder su valor actual con el paso de los años y la irrupción de las innovaciones. que en materia energética están en el horno de las economías más avanzadas o más dinámicas y ambiciosas del planeta. los de la modernidad entendida como eficiencia y libertad de elegir y actuar. Cómo habilitar al Estado para que sirva al bienestar sin atentar contra dicha renta. Eso. con el fin de apuntarse un triunfo en el juego de ingenios de la venta de garaje. a pesar de las trapacerías de sus mandatarios. luego de todo esto. por un lado y. pero mucho menos peores que las que privarían sin el concurso de la renta petrolera y con el inicuo régimen fiscal e impositivo que nos caracteriza. porque si algo sufre de alta incertidumbre es el mundo del petróleo y la energía. habría que referirlo a los impuestos que no ha tenido que pagar para vivir en las condiciones actuales. surgió el nuevo complejo petrolero. cuyo despliegue ha sostenido por más de tres décadas el funcionamiento del Estado nacional. Cuando el engrudo que nos mantiene unidos es ligero y frágil. basado en finanzas públicas dinámicas y flexibles y en una capacidad efectiva de gastar productivamente para la seguridad y el bienestar de la sociedad. este engrudo se nos haga.

2) eficiencia y competitividad económica. si se me permite llamarla así. Que permitan un consumo sin pauperización ni deterioro seculares de los recursos naturales. ¡Por qué no mencionar. al menos. Así. Y su racionalidad. No puede estar acertado un diagnóstico incompleto de las finanzas públicas.21 Reforma energética: la primera José Antonio Rojas Nieto El sector energía del mundo se encuentra en un punto de inflexión. cuya situación está –a su decir– atrás de ésta y otras iniciativas. Estos cuatro aspectos fundamentales deberían estar presentes en la reforma energética que propone el gobierno actual. De nuevo –y a caso como expresión de la pauperización relativa de recursos naturales– los energéticos son objeto de severas disputas. Finalmente –sin duda y cuando eso es posible. es el coordinador del equipo que preparó la iniciativa gubernamental de reforma energética. Y el 37 por ciento restante en cuatro sexenios por gobiernos del PRI. por no decir los últimos 35 años de vida petrolera –hubiera sido esencial para quienes hablan– de veras que lo hacen– de transparencia. Les aseguro que su diagnóstico es erróneo. Lo iremos viendo con detalle. 18 de agosto de 2013. Si pueden. Y con permanente abatimiento de emisiones de gases de efecto invernadero e ingreso a una perspectiva de mitigación irreversible. Con una expectativa clarificadora. Hoy es urgente garantizar el suministro de combustibles y electricidad. 4) rentas económicas. en que las aportaciones petroleras han sido no sólo fundamentales. ni en la presentación que hace el Presidente de la República en su oficio al presidente de la mesa directiva de la Cámara de Senadores. Una vez más señalo que para el periodo 1978-2012 los excedentes petroleros aportados por Pemex al fisco suman cerca de 950 mil millones de dólares del año 2012. ya que sin éstos no habría ni desarrollo ni bienestar. Incluido el volumen de petróleo exportado. En este marco –tomémoslo en cuenta– se propone la reforma energética gubernamental. En el mejor de los casos incompleto. Y disponer de ellos en precios y calidades que garanticen mayor competitividad. Este asunto merecería –no se presenta en la exposición de motivos– un buen diagnóstico por parte del gobierno actual. Que debiera centrarse –parece sugerirlo el secretario de Hacienda– en el manejo de las finanzas públicas. 3) sustentabilidad ambiental. ni en las modificaciones que propone al 27 y al 28 constitucionales se hace. sino inhibitorias de cualquier reforma fiscal de fondo. No sólo en petróleo. cuando no puramente mentiras. en México lo es– garantizarse la maximización de las rentas económicas que la explotación de los recursos naturales hace posible. p. Al menos de 1978 a la fecha. Un diagnóstico de lo que ha pasado –al menos los últimos 10 años. El 63 por ciento fue recogido en dos sexenios por los gobiernos del PAN. Pero mucho menos se hace en la millonaria campaña publicitaria en la que –en el mejor de los casos– sólo se dicen verdades a medias. sino también en electricidad. Desde el diagnóstico mismo. que desde hace muchos pero muchos . sin duda y por lo que ahí dijo. La mayoría de ellas orientadas a garantizar para los grandes consumidores del mundo el control de recursos naturales que permita cumplir cuatro exigencias de hoy: 1) seguridad energética. no es desperdicio –de veras que no lo es– obsérvenlo y escúchenlo. observé y escuché durante casi una hora la entrevista en Televisa al secretario de Hacienda quien.La Jornada Opinión.

Por eso hay que darle la razón cuando señala que no puede ser aprobada fast track. El diagnóstico debe ser afinado. Decir. la electricidad barata debe ser para todos no sólo para las grandes empresas. Y la liberación de parte de los recursos fiscales que entrega Pemex al fisco tampoco es alternativa porque eso obligaría –asegura– a recortar el gasto en salud.En la histórica decisión que llevó a Lázaro Cárdenas a expropiar las empresas .unam. sueldo de militares. Y volver a producir –señala– más de 3 millones de barriles al día. Y el precio se cayó. antoniorn@economia. no es cierto que la electricidad sea más barata para las grandes empresas por comprárselas a esos generadores privados y no adquirirla de la empresa pública. 18 de agosto de 2013.10 Enrique Krauze / La prudencia de Lázaro Cárdenas Enrique Krauze (18 agosto 2013). Y amplia aceptación. Pues aunque es absolutamente cierto –como aseguró el secretario de Hacienda– que hoy en día una tercera parte de la electricidad es producida por privados a pesar de que la Constitución dice que no(sic). Muchísimo. Supongo que para no cortar exportaciones de crudo. p. Y del volumen de emisiones asociadas. por ejemplo. Uno es el caso de los usuarios que ya reciben subsidio. Ya lo veremos. del tipo de contratos que hay en la industria petrolera. sueldos de policías.. del tipo de organización de la industria eléctrica en la que experiencias de mercado como la de Gran Bretaña viven en estos momentos una severa y aguda revisión. Por un lado. Requiere reflexión. Además. Al menos de la estructura de generación. A su decir. Sino porque tiene pasos previos irrenunciables. por ejemplo.años la tasa fiscal no supera el 10 u 11 por ciento del PIB! ¡Menos aún diagnosticar con transparencia esta situación! Eso lo lleva a asegurar que no hay más alternativa para explotar los recursos de hidrocarburos que requiere México. que un beneficio tangible será la disminución del precio de la electricidad exige un poco más de reflexión. E incluir balances de experiencias internacionales. Y es buen momento para afinar diagnósticos. No porque no pueda llegar a ser. por el otro. El precio del petróleo es volátil. deberemos concentrarnos no sólo en diagnósticos y propuestas. La gran crisis de los años 80 que canceló el desarrollo de México – indica– se originó porque el país se endeudó (deuda a corto plazo o a largo plazo pareciera no entrar en el diagnóstico. por cierto) para explorar y explotar el petróleo. Ni el endeudamiento de Pemex ni la liberación de parte de los recursos fiscales que entrega al fisco son solución. Sí es cierto lo que dice el secretario.mx Reforma Editoriales. Otro el de los que no lo recibe. que asociándose con el capital privado. Mucho. señalar como colmo que en México la electricidad es mucho más cara que en Estados Unidos a pesar de que hay subsidio. Pero un mundo que –al menos todavía– no se mueve si no se consumen cerca de 100 millones de barriles al día. Por eso. precisamente por eso. Y. también exige una explicación más fina. Sin duda. no puede soportar una volatilidad ilimitada. dejar de pagar pensiones. Como deben ser afinado –sin duda– los discursos de los beneficios esperados. El debate empieza.

establecimiento de refinerías. En una ocasión que cruzamos . 2009. Múgica. en tanto que las casas de los empleados extranjeros sobresalían por sus comodidades. días después de su llegada como Comandante Militar de la Huasteca Veracruzana. siempre y cuando las compañías no pretendieran regresar al statu quo anterior y se avinieran a tener "injerencia" sólo en las "secciones financiera y técnica" de la operación. De hecho. el 18 de marzo de 1938. y las compañías cuyos bienes fueron expropiados. en carta dirigida a Richberg. Pocos saben que fue el poeta José Gorostiza quien redactó la nota diplomática enviada al gobierno de Estados Unidos y el discurso del 18 de marzo de 1938.. por los campos petroleros de Cerro Azul y Potrero del Llano. representante de las compañías petroleras. La vigilancia de los inspectores del gobierno no podía resultar eficaz con la rebelión en la propia zona.. entre el Gobierno . Y esto le ocurría al propio comandante de la zona militar. pero bajo contrato con México" (Lorenzo Meyer. Cárdenas sostuvo ocho pláticas con Donald R. Muchos años después. Cárdenas pidió -en sus propias palabras. el 19 de abril de 1954. nos vimos detenidos en las puertas de las compañías. En carta aparte. que cerraban los caminos. . Once años después. Mantenían a la población obrera en pésimas habitaciones. A ellas acudió también el embajador de México en Estados Unidos Francisco Castillo Nájera. nos tocó el honor de ver salir del país a las compañías extranjeras que detentaban la riqueza petrolera. Al año siguiente. Cárdenas no cerró las puertas a una negociación con las empresas petroleras.. La respuesta ciudadana fue masiva y entusiasta. En la segunda reunión. En Tuxpan vivía entonces su amigo y guía el general Francisco J. En él declaraba estar abierto a celebrar un "Contrato de largo término para la cooperación entre las compañías y el Gobierno en la explotación de la industria petrolera" y mostraba disposición para un "arreglo de nuevas inversiones para el fomento de la industria: exploraciones. y fue después de una hora de espera que llegaron sus guardias a abrirnos el paso.petroleras incidió una experiencia personal. Cárdenas recordaba la escena en sus Apuntes: En varias expediciones que realicé por los campos petroleros de las compañías extranjeras me acompañó el general Múgica y juntos presenciamos la actitud altanera de los empleados extranjeros con los trabajadores mexicanos.. 1940. El 21 de marzo. Las compañías estimulaban la rebelión armada en contra del gobierno para consumar sus despojos a los dueños de terrenos y extraer de contrabando mayor cantidad de petróleo. según consigna Lorenzo Meyer. Castillo Nájera confirmaba la aceptación de que "se constituya una asociación cooperativa. Aquel día. p. Había que tolerarlos por las consideraciones que les concedía el gobierno. Todo ello."el respaldo del pueblo. Richberg. 220). el Presidente insistió en una condición inamovible: la aceptación de que la mayoría del Consejo de Administración y el Gerente de las empresas que manejarían la industria fuesen designados por el Gobierno (La verdad sobre la expropiación de los bienes de las empresas petroleras.. las compañías petroleras de la zona habían tratado de sobornarlo con un cañonazo de 50. en abril de 1938 el secretario de Hacienda Eduardo Suárez "ofreció un arreglo según el cual las propiedades podían volver a ser operadas por las empresas. Comentamos con el general Múgica tan humillante situación para los mexicanos. no sólo por la reivindicación de la riqueza petrolera.000 pesos y un lujoso Packard en la puerta. Una vez decretada la expropiación.. Las raíces del nacionalismo petrolero en México." y mencionaba "la conveniencia de un contrato único que facilita la propuesta obra de colaboración". Gobierno de México. sino por la dignidad de México". Océano. quien después de cada junta redactó inmediatamente lo hablado. Cárdenas esbozó un "plan de entendimiento" que recogía "las ideas capitales del Gobierno". Hacia 1926. etc". entre el 8 y el 22 de marzo de 1939.

Nadie imaginaba entonces los inminentes delirios petroleros del estatismo fanático y sus espeluznantes costos. 9 de noviembre de 1940) que admitía. ante las circunstancias de su tiempo. Ya fuera del poder. Y así se explica que. Lo prudente en nuestro tiempo es debatir sobre la Reforma bajo el signo de la racionalidad económica. una vez consolidado el dominio nacional sobre los hidrocarburos. en un clima de tolerancia y respeto a la diversidad de opiniones. Lo prudente en nuestro tiempo es atender las observaciones técnicas. También por prudencia. Cárdenas se apartó de Calles y no azuzó más el conflicto con la Iglesia. en efecto. en la industria petrolera. Miguel Ángel Porrúa. Lo imprudente en nuestro tiempo es ampararse en un dogma nacionalista como si el reloj se hubiera detenido en 1938. felicitó al patriarca del pueblo. quizá había previsto. Edición Facsimilar. Michoacán. a fin de que éstos lleven a cabo por cuenta del gobierno federal los trabajos de exploración y explotación". por el reparto en pequeñas propiedades que había organizado tiempo atrás: "De haberlo sabido antes. El acuerdo previsto nunca se concretó. en particular la extranjera. la demanda de hidrocarburos) y la capacidad de los ingenieros y obreros mexicanos se conjugaron muy pronto para que Pemex sorteara con éxito los problemas técnicos y financieros derivados de la expropiación que Cárdenas. Apuntes. ante la rebeldía empresarial de Monterrey. estableció desde el Estado lo que se llamó "el equilibrio de los factores de la producción". no con dogmatismo. Las circunstancias internacionales (el estallido de la guerra. 1999). Desde el inicio de su gobierno. En 1936. el padre Federico González. ¿Cómo explicar esa actitud? Evidentemente. Cárdenas no era un hombre dogmático sino un joven general revolucionario que ensayaba -con una difícil mezcla de cautela y firmeza. En la Confederación de Trabajadores Mexicanos favoreció el ascenso de los sindicalistas moderados (como Fidel Velázquez) sobre los líderes comunistas. . Cárdenas no albergaba la menor simpatía por "la dictadura económica del capitalismo imperialista" (entrada del 19 de marzo de 1938 en Obras. a lo largo de tres décadas (murió el 19 de octubre de 1970) en el entorno polarizado de la Guerra Fría. En 1940.soluciones prácticas frente a cada circunstancia. al visitar San José de Gracia. como tantos otros mexicanos con vocación de servicio en aquella época. No había contradicción o imprudencia en hacerlo: compartía.pp. considerara prudente la posibilidad de celebrar contratos con el capital privado bajo la estricta rectoría del Estado. la posibilidad de celebrar "contratos con los particulares. Sabemos que actuaba con prudencia. esto es lo que hubiera hecho" (testimonio personal de Luis González). Cuando López Mateos -para rejuvenecer a la Revolución Mexicana ante la pujante Revolución Cubana. I. por prudencia. el estatismo moderado del "desarrollo estabilizador". pero la disposición al arreglo se reflejó en la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional (Diario Oficial. p. La prudencia explica muchas cosas. 391). es como perforar un pozo de agua"). Pero su tiempo no es nuestro tiempo. 108-128. siempre dentro de la Constitución. Cárdenas acudió a felicitarlo. La actitud del Presidente se explica por su prudencia. para parecer más cardenista que Cárdenas. pero sin ahogar a la iniciativa privada. el general registró en sus Apuntes su negativa a la participación privada. Nunca sabremos lo que Cárdenas habría pensado sobre la Reforma Energética. no las políticas. en los albores de la Segunda Guerra Mundial eligió como sucesor al moderado Ávila Camacho y no al radical Múgica. Lo imprudente en nuestro tiempo es esparcir mentiras de mala fe ("no se necesita mucha ciencia para perforar un pozo de petróleo.selló la imposibilidad constitucional a toda participación privada y afianzó el monopolio de Pemex.

Para resolverlo.. como ex presidente. sino lo que han . no estaríamos discutiendo lo que escribió el Tata Lázaro hace 50 años. pero no una obsesión. la güija es un juego ñoño que sirve para espantar incautos. Reforma Editoriales. algunos ven este alfabeto dibujado sobre un pedazo de madera como un medio para comunicarse con la voluntad de los difuntos. Pardinas / La güija del Tata Lázaro Juan E. Esta semana la discusión nacional se centró entre las acciones de Lázaro Cárdenas como presidente de la República y sus posturas epistolares una vez que dejó el poder. Cárdenas sí permitió los contratos de riesgo compartido entre el sector privado y el gobierno. La ruta hacia la modernidad económica tiene como objetivo volver a 1940. Al parecer. A falta de médiums y güijas. Madero usaba la güija para consultar las opiniones del más allá con respecto a los problemas del México revolucionario. Como titular del Ejecutivo Federal. los mexicanos volteamos hacia atrás para vislumbrar el camino que tenemos por delante. 18 de agosto de 2013. Hoy la República requiere de una güija que invoque al espíritu del General Lázaro Cárdenas para que nos explique las virtudes y defectos de los contratos de utilidad compartida del petróleo. Nos dejó una actitud: la prudencia. Nuestro pasado debe ser un referente. Sin embargo. la izquierda mexicana busca en las obras completas de Lázaro Cárdenas un párrafo. la comunicación se cayó sin remedio. Cárdenas no nos dejó un libreto. Si nos ocupáramos más del futuro que del pasado. La sesión de espiritismo se podría llevar a cabo bajo la cúpula del monumento a la Revolución y se transmitiría por cadena nacional de televisión. el presidente Francisco I. Para los escépticos. la utopía no es una visión del porvenir sino una vuelta al pasado. Años después. Los resultados de esta comunicación extrasensorial se deberían entregar a los integrantes del Pacto por México. ni respuesta. a la güija de Madero le ocurrió lo mismo que a un celular de Telcel: justo cuando los espíritus le iban a revelar que Victoriano Huerta era un chacal traicionero.El economista twitero Gerardo Esquivel identifica al tablero de la güija como una herramienta indispensable para destrabar el debate de la reforma energética. El debate por la reforma energética se ha convertido en una disputa por la herencia intelectual del revolucionario michoacano. Como decía Octavio Paz. p. tampoco nos hemos comportado como un país serio. una frase o un adjetivo que contradiga las propuestas que impulsó como mandatario. El párrafo de arriba no es serio. hizo una crítica discreta a estos esquemas de inversión. El problema es que en esta discusión. Pardinas (18 agosto 2013). para que las deliberaciones de la güija se procesen con celeridad en ambas Cámaras del Congreso.La discusión sobre el problema petrolero debe encarar con realismo las circunstancias actuales de México. Enfermos de historia. Un debate que ocurre en el año 2013 depende de la opinión de un hombre que nació en 1895. Hace casi un siglo.11 Juan E.

El ejemplo más útil para México es el caso colombiano. este país sudamericano inició un profundo proceso de transformación de su sector energético. a los políticos mexicanos les da por el patrimonialismo (es decir. Las contribuciones de la empresa nacional de petróleo. Los ingresos por impuestos del sector minero-energético han pasado del 12 al 24% de todos los impuestos que ingresaron al erario colombiano. creo que debemos incidir en cambiar el eje de la actual discusión sobre la reforma energética. p. Entre 2005 y 2011. Los saldos de la reforma son razón para dar envidia y deberían ser motivo de inspiración. a pesar de que el tamaño de su economía es menos de una tercera parte de la nuestra. Algunos motivos son técnicos y otros económicos. . Pascal Beltrán del Río Con honrosas y escasas excepciones. Porque son como son nuestros políticos cuando alcanzan posiciones de poder. La Inversión Extranjera Directa en el sector de hidrocarburos se multiplicó por 10 en la primera década posterior a la reforma. Colombia redujo su porcentaje de personas en niveles de pobreza de un 45 a un 34% de la población total. En el año 2003. En 2013. desde luego. la enajenación de los bienes públicos por parte de quienes ejercen el poder).9% a 6. cuando menos. sino resultado de cómo hemos decidido organizar nuestra vida pública. En 2012. Ecopetrol. cómo se lo puede gastar de un modo que haga avanzar su carrera. Lamentablemente. No necesitamos de una güija para escuchar el espíritu de nuestros antepasados. Twitter: @jepardinas Excélsior Nacional.hecho otros países para maximizar su riqueza petrolera. la IED en Colombia fue superior que en México. como sociedad hemos dado lugar a que los políticos confundan el interés de los ciudadanos con el interés propio.5% del PIB en menos de 10 años.4 Reforma energética: ¿Para qué? Hay petróleo y gas en el subsuelo del país y hoy no tenemos cómo sacarlos. Es probable que la mayoría de ellos sea incapaz de pasar frente a un peso del erario sin pensar cómo se lo puede guardar o. No es un problema cultural ni genético. al Estado colombiano han pasado de 1. sino un mapa de ruta para llegar a un México lejano de nuestras vergüenzas y más cercano a nuestros anhelos. 18 de agosto de 2013. Colombia redujo su deuda pública y al mismo tiempo aumentó su presupuesto para combate a la pobreza y seguridad pública.

Sin duda Lázaro Cárdenas fue un gran Presidente. esa veneración parece absurda: genera muertos. desde el extranjero. Por ejemplo. No. ambas partes han evitado hasta ahora poner a prueba los argumentos de la otra. los estadunidenses veneran su sacrosanto derecho de poseer armas. Pensemos. sigue guiando los destinos de Corea del Norte desde su trono de “Presidente Eterno”. incluso masacres de niños y se convierte en una competencia al Estado a la hora de garantizar la seguridad de los ciudadanos y hacer justicia. el petróleo. cuya épica expropiatoria de 1938 es capaz el reencender el nacionalismo en el mexicano más renegado. a empresarios nacionales y extranjeros. No hay que darle el trato que recibe Kim Il-sung. quien. Y así hemos caído en un tedioso pleito entre los impulsores de una modificación al texto constitucional que permitiría que el capital privado participara junto a Pemex en la extracción. sino la veneración que generan uno y otro en sus respectivos países.Desde antes de que el presidente Enrique Peña Nieto presentara públicamente su propuesta en la materia el lunes pasado. Desde México y la mayor parte del mundo democrático. Probablemente porque es más fácil batirse ante la opinión pública con argumentos simplistas y maniqueos. peleando por quién interpreta mejor los deseos de Mahoma. a pesar de haber muerto en 1994. . ¿Cuántos presidentes de México han conseguido eso? Pero Lázaro Cárdenas no tenía la verdad iluminada. los hidrocarburos. para darle a la paraestatal mayor autonomía a fin de que decida el destino de sus ingresos. Los extremos del debate sobre la reforma energética parecen ocupados por radicales sunitas y chiitas. nadie pregunta al gobierno y al PRI para qué quieren más recursos. Hombre de su tiempo. no estoy comparando al crudo con un rifle automático. el tema central del debate ha sido la privatización. Y por eso. El más importante de ellos. la imagen del general Lázaro Cárdenas. por un momento. No es Zoroastro. Los acusados han respondido con un discurso cargado de símbolos venerados por la izquierda. el transporte y el procesamiento del petróleo y el gas. La oposición de izquierda acusa al PRI y al gobierno federal de pretender entregar el mayor bien público de los mexicanos. cómo se ve nuestro propio tabú. durante las tres décadas que duró como ex mandatario fue un hombre respetado. Tampoco se le pregunta a la izquierda cómo se compensarán los recursos que Pemex dejaría de aportar al erario con motivo de su “nuevo régimen fiscal”. Para mí ahí está el quid del debate. y si podemos tener la garantía de que las inversiones que hará Pemex gracias a su ganada liquidez no acabarán en proyectos malogrados o contrataciones innecesarias. Es verdad que cada país tiene temas tabú. y quienes defienden el statu quo. con algunas modificaciones. Por ejemplo. supo poner los intereses de la nación por delante de cualquier consideración. no en quién se vuelve el intérprete más fiel de la historia de México. qué pretenden hacer con ellos y cómo evitarían que el nuevo caudal de dinero que supuestamente produciría la reforma energética termine alimentando los apetitos patrimonialistas.

no se le regalaría a quien extrajera. Por cierto. Venezuela. las exageraciones y las mentiras no provienen sólo del campo de quienes se oponen a la “privatización”. hemos sido incapaces de sacarlos solos. que se abaratará todo desde el precio de los fertilizantes hasta los recibos de luz y gas es también una trampa para incautos. No puede desviarse ni un milímetro de la meta de aportar su enorme tajada del erario. Para mí. en estos momentos. Los necesitamos en la superficie y. pero. Los capitales viajan libremente. el petróleo es nuestro. y el gas.Hace rato que el resto del mundo abandonó el tipo de régimen cerrado en materia energética como el que tenemos acá. nos guste o no. hasta ahora. Los energéticos tienen un precio internacional y venderlos por debajo de él implica un subsidio. Ni siquiera Kim Il-sung. Se ve como un contrasentido. Decir en campañas de publicidad que la reforma propuesta por el gobierno es una panacea. en el mejor de los casos. como algo muy Mexican curious. ¿Qué tiene de malo que lo saque la iniciativa privada? El gas seguiría siendo de la nación. es sencillamente porque los estadunidenses ya no requieren ese petróleo. Los amantes de las teorías de la conspiración dirán que los grandes medios han sido sobornados o comprados por las multinacionales petroleras. Sin embargo. Puede haber mil razones para esa desventura. Y no es porque el gobierno bolivariano tenga deseos de vender menos crudo a los yanquis. Algunos motivos son técnicos y otros económicos. No. El mundo se ha globalizado. Consumiríamos horas en esa discusión y no nos pondríamos de acuerdo. Pemex no puede darse el lujo de hacerlo. Traemos gasolina de la India y gas licuado de Indonesia. Pero es un hecho: hay petróleo y gas en el subsuelo del país y hoy no tenemos cómo sacarlos. el Presidente Eterno. Los energéticos se compran y se venden donde dicta la lógica económica. Pero de ese modo podríamos dejar de importar el energético y el Estado recibiría dinero por un bien que vale muy poco mientras esté atrapado en el subsuelo. la discusión que tiene que darse en este caso implica un ejercicio que vaya más allá de la repetición mecánica de consignas. Pero. Y si no importamos más gas natural estadunidense para satisfacer las necesidades de la industria. sigue vendiendo todos los días 600 mil barriles de petróleo a Estados Unidos. Sí. No lo aburriré con más razones para buscar un esquema en el que México pueda extraer del subsuelo los recursos que ya posee. Por ejemplo. es porque no se han terminado los ductos para ese fin. Basta leer la prensa internacional para ver cómo se percibe nuestra veneración a los hidrocarburos en el resto del mundo. porque están en vías de ser autosuficientes. tiene un precio muy bajo. ¿de qué nos sirve si no lo sacamos mientras valga algo? . si bien la extracción del gas shale que abunda en el noroeste del país nos daría el insumo para sustituir las importaciones de acero y petroquímicos. lo recomienda. cuyo gobierno es enemigo abierto de Washington. esa cifra cayó 35% desde febrero de 2012. Y los componentes de los fertilizantes no provienen sólo del petróleo. ¿todos? Es absurdo comprar algo en el extranjero que tenemos en casa.

si la hacemos para que se enriquezca el más vivo. Si ponemos reglas muy estrictas contra la corrupción y creamos un fondo petrolero donde se depositen los nuevos ingresos —manejado autónomamente. No vivimos aislados. En vez de que su acción estuviera articulada en torno a cómo mejorar Pemex. corrupción). Sin embargo. pero sobretodo innecesaria. así como para entregar mayores recursos a gobiernos nada transparentes —aún hay un gasto de 850 mil millones de pesos de fondos federalizados sin aclarar en estados y municipios. La secuencia conveniente era la inversa. no habrá valido la pena dedicar tanto esfuerzo a este debate. no para dilapidarlos en gasto corriente. Lo que debemos discutir es qué haremos con el dinero que ingrese con motivo de la reforma energética y cómo evitaremos la corrupción que flagela a países como Nigeria. Y para cumplirles. según la Auditoría Superior de la Federación— y a políticos dados al patrimonialismo. decidir qué tipo de asociaciones tecnológicas y empresariales serían imprescindibles. con algún endeudamiento adicional completamente asequible en los mismos mercados en los que se financiarán las empresas petroleras y con contratos con las empresas tecnológicas que le permitirían levantar el nivel tecnológico de la empresa mexicana y formar nuevos cuadros nacionales. Y no. cuando tenía la opción de crear un nuevo Pemex sin ningún cambio constitucional. transparente y revitalizada. valdrá la pena la reforma. llevaría al país a una polarización también peligrosa. Si no les cumplía. precipitaría una salida peligrosa de capitales.Sí. con un nuevo régimen fiscal. 19 de agosto de 2013. Por eso debemos dejar de discutir si México debe adoptar o no un esquema energético abierto — obvio. lo que hizo fue ofrecer en el extranjero el cambio en el régimen de propiedad sobre la energía que les permitiría a las empresas extranjeras incluir el petróleo y el gas mexicano en sus reservas contables. al fondo soberano y la protección a las próximas generaciones). el país necesita más recursos. . Al hacerlo se colocó en un callejón muy estrecho. errores de estrategia El gobierno de Enrique Peña Nieto ha cometido errores de estrategia política que incidirán en todo el proceso de la reforma energética que impulsa. como las reservas del Banco de México—. Con una empresa pública ordenada. p. en las calles. Con instituciones fortalecidas.A-24 Manuel Camacho Solís Petróleo. En vez de seguir ese camino. plantearse acciones necesarias para rescatar y limpiar Pemex (autonomía fiscal y administrativa. productividad. será el mismo cuento de siempre. El Universal Opinión. pero para invertirlos en el futuro del país. que tienen contratos de utilidad compartida como los que pretenden crear el PRI y el gobierno. lo está respecto a cómo dar garantías a la inversión extranjera para acelerar la explotación del petróleo del Golfo y el gas shale. Para esa ruta tendría un enorme apoyo político y social. hay grados de conveniencia— como los que existen en otras partes del mundo. Primero decidir el marco regulatorio y las decisiones políticas fundamentales sobre el uso de la renta petrolera (qué % al fisco.

El presidente se lanza a abrir de golpe la energía con un Estado debilitado en su capacidad para: investigar los delitos.Era otra ruta.A-24 Gerardo Ruiz Esparza Reforma energética para mover a México Hoy. oposición magisterial activada. Se le revertirá la utilización de la memoria del General Lázaro Cárdenas para justificar lo contrario de lo que él general defendió toda su vida. fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos. más productiva y más justa. en un momento donde si algo conviene a la gobernabilidad es construir confianza y tender puentes. Nuestra posición geográfica privilegiada debe . por ejemplo. sin visión ni determinación para democratizar el régimen político. México tiene el compromiso y la oportunidad históricos de proyectarse hacia el futuro como una nación moderna. la visión es contar hacia el año 2018 con transportes y comunicaciones desplegados con sentido estratégico. En materia de infraestructura. mediante una agenda logística moderna que facilite el desplazamiento oportuno de bienes y personas al menor costo posible al mismo tiempo en que se favorezcan las exportaciones. activismo radical latente que puede llevar a choques con la fuerza pública). p. lograr que sus funcionarios ejerzan eficaz y legalmente sus funciones. En el discurso hay un error en el trato a los opositores al pretender arrebatarles sus banderas y símbolos de manera tramposa. donde aun habiendo tenido éxito en ampliar la plataforma petrolera y después en conseguir la aprobación del Tratado. se presentaron circunstancias que modificaron radicalmente las expectativas e hicieron muy difíciles y costosos sus finales. juzgarlos. 19 de agosto de 2013. perseguirlos. La tarea no es sencilla y supone complejidades extraordinarias. con qué autoridad se hará cumplir la ley y se defenderá el interés público ante intereses aún más poderosos que los que hoy rivalizan al gobierno? Lo hace con todos los pasivos del antiguo régimen. Ya se vivió con el petróleo en el sexenio de José López Portillo y con el TLC en el de Carlos Salinas. Senador por el PRD El Universal Opinión. pero es realizable. De nuevo este gobierno hace una apuesta de alto riesgo. No se ha aprendido la lección de lo que ocurre cuando se pretende dar saltos en la modernización económica sin que éstos vayan acompañados de los nuevos sustentos institucionales. más competitiva. crecimiento del malestar. pero de nuevo se apoderó de nuestros dirigentes la ambición de resolver todo de un golpe. Ese abuso ha sido visto como la confirmación de un engaño. ¿Con qué instituciones. regulación y contrapesos. regiones calientes por la inseguridad y la violencia. disminución de la aprobación presidencial. limitar a los poderes fácticos y frenar la corrupción y la impunidad. aplicar la ley a los particulares. Los retos que este objetivo representa para el sector Comunicaciones y Transportes son formidables y me referiré en específico a dos de ellos. Cambio Constitucional y fiscal con demasiados frentes abiertos (economía estancada.

Se requiere ir a aguas profundas para volver a elevar nuestra producción. por tanto Pemex requiere la participación de mayores capitales y modernas tecnologías para acceder más rápido a nuevos pozos en grandes profundidades del Golfo de México e incrementar así los recursos del petróleo y de la renta derivada de su explotación. Promover confianza para atraer inversiones y generar mayores recursos a la nación que serán invertidos en más infraestructura. más empleos y elevar la calidad de vida de las familias mexicanas. La evolución del sector energético anunciado por esta Reforma se convierte así en un tema de la más alta prioridad. así con los años ha dejado de responder eficazmente y nos ha restado competitividad y eficiencia. y atenta a la coyuntura histórica. La Reforma Energética es clave para cambiarle el rostro a la infraestructura de las comunicaciones y los transportes. para que en los próximos cinco años al menos 70 % de los hogares y 85% de las micro. Hoy. es la fórmula que dará lugar a un mercado competitivo que creará miles de empleos y generará bienestar para todos los mexicanos. el objetivo es hacer realidad el derecho Constitucional de acceso a la banda ancha y a las tecnologías de la información. Acudo al ejemplo de la producción de gasolina y de diesel. Pemex es la única empresa autorizada para producir el diesel y la gasolina que requieren los automotores y otros medios de transporte para el movimiento de personas y mercancías. política y social que le toca vivir y consciente de los compromisos que asumió frente a la ciudadanía. Secretario de Comunicaciones y Transportes . La visión del Ejecutivo federal que. la propuesta de Reforma Energética hecha por el Ejecutivo marca un hito y debe verse como el insumo básico que permitirá al sector Comunicaciones y Transportes contribuir de manera efectiva al desarrollo del país. también asegura al Estado mexicano mayor usufructo de la renta petrolera. Respecto de las telecomunicaciones. al mismo tiempo en que se procuran mayor bienestar y mejor nivel de vida. Esto ha quedado planteado en el Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013-2018 que propone añadir cerca de 5. El principio inalienable de nuestra soberanía sobre los recursos naturales se traducirá en acciones concretas de inversión y desarrollo. Estas altas y nobles aspiraciones deben contar con una infraestructura de comunicaciones y transportes sólida. remedio que resulta ya insostenible en términos de costo y eficiencia.aprovecharse para generar mayores niveles de bienestar. En este contexto. según lo enuncia la visión que inspira la Reforma Energética. La producción de petróleo en tierra y en aguas someras se agota. la administración del presidente Enrique Peña Nieto ha emprendido Reformas Constitucionales de gran calado que permitirán a México posicionarse como una nación moderna y competitiva. eficiente en costos y con amplia cobertura. la producción de la paraestatal no es suficiente para satisfacer la demanda y se hace necesario importar hasta el 49% de la gasolina que consumimos. si bien plantea la participación del capital privado. sin embargo. Desde hace más de medio siglo el sector energético ha permanecido bajo el mismo marco legal. pequeñas y medianas empresas en todo el país tengan descargas de contenidos de internet apegados a los estándares internacionales. por mandato constitucional. De éstas. que materializarán la visión de una infraestructura de gran eficiencia logística con marcada orientación hacia el bienestar social. a través de un programa de expansión ferrocarrilera que destaca como uno de los más ambiciosos de todo el sector. mientras se mantiene la propiedad y rectoría del Estado sobre los hidrocarburos y el sistema eléctrico nacional. dinámica.500 kilómetros a la red carretera existente y sumar aproximadamente mil kilómetros adicionales al actual tejido ferroviario.

nos debe explicar por qué no se parece a la salinista. Difícilmente lo conseguirá pues se trata de una concesión en el plano exclusivo de la retórica (aunque ésta sea retórica constitucional).16 Reformismo vergonzante Jesús Silva-Herzog Márquez (19 agosto 2013). a mi juicio. No se preocupen. ineficaz y tramposo. de solvencia argumentativa o de honestidad intelectual. El gobierno se siente orgulloso de ofrecernos una iniciativa que es literalmente restauradora. Más que decirnos por qué esta política se parece a la cardenista. sino es también torpe. Al soltar apenas la propuesta constitucional. ¿Pretende convencer a alguien de que la reforma que el gobierno diseña es realmente de filiación cardenista? ¿De verdad cree el gobierno que la simple alusión al expropiador es suficiente para conseguir el apoyo de la izquierda y prolongar el abrazo del consenso? El asunto no es simplemente la falta de ideas. sobre todo. Es notable que el gobierno no asuma con seguridad la lógica de su propia iniciativa. Resaltar una supuesta fidelidad histórica es desenfocar la urgencia de poner al día nuestra industria.A Enrique Peña Nieto le ha importado más defender la legitimidad histórica de su propuesta que su pertinencia económica o sus beneficios sociales. pospone o. Correspondía al gobierno ofrecer razones del cambio que propone. es perder de vista el deber de terminar con nuestra injustificable excepcionalidad. El empaquetado de la propuesta da cuenta del temor presidencial por confrontar. Ya lo han señalado varios comentaristas en los últimos días. el gobierno debía dirigirse. El discurso gubernamental coloca el debate en el peor sitio posible. p. Que no deshonra al general. Dice Peña Nieto que su propuesta rescata "palabra por palabra el texto del artículo 27 Constitucional del Presidente Lázaro Cárdenas". nos paralizan para cambiarlo. sino que. más bien. Presentar la iniciativa constitucional sin el desarrollo de las normas secundarias es una manera de disfrazar la reforma. Más que entregar símbolos para tranquilidad de los nacionalistas. Defender su política sin simulaciones. Empaquetar el cambio con una envoltura que no corresponde a su contenido y mucho menos a su propósito. La invocación del general no solamente es un lance retórico reaccionario. vergüenza. pero tal vez valga la pena insistir en el despropósito de la argumentación oficial. el candidato priista pidió dejar atrás los tabúes que nos impiden comprender la condición de Pemex y que. nos dice su gobierno: sólo estamos quitándole a la Constitución los añadidos posteriores al gobierno del Tata. Ha creído su gobierno que. más bien. hay que cultivar el mito. El literalismo del gobierno es el intento de seducir a un muerto. La súbita devoción cardenista del Presidente es muy poco persuasiva y. ¿Y? ¿Qué importa eso? ¿Qué importa si la reforma peñista vuelve a la redacción vigente en tiempos de Lázaro Cárdenas? ¿Qué importa si se recoge la verdadera voluntad del general Cárdenas durante su Presidencia o después de haber dejado el cargo? Desde su campaña. esconde. Esa es la historia a la que cualquier apertura tiene que dar la cara. tenía la Constitución en el apartado petrolero. en tiempos de Lázaro Cárdenas. El gobierno propone apertura.. La intención evidente es desarmar a la oposición de izquierda y tranquilizar a los escépticos de su propio partido. Para impulsarla en la opinión pública y en el Congreso ha insistido que es fiel a nuestra historia. sin ser adorador de los santos. a los críticos de nuestras aperturas fallidas. en realidad.Reforma Editoriales. Como si estuviera haciendo algo indigno que hubiera que esconder con invocaciones a lo sagrado.. pero lo hace con una timidez que parece. su verdadero contenido. para romper el tabú.. La reforma constitucional que proponemos consiste en . volver a principios de los años cuarenta. he de decir que también resulta ofensiva. 19 de agosto de 2013. le rinde homenaje. la . Recuperar cada una de las palabras que. Resguardar su iniciativa de la acusación de ser una medida "neoliberal".

será Cárdenas quien haga de faro para la resistencia a los cambios constitucionales que ha planteado el presidente Enrique Peña Nieto. saben que el ingeniero no se prestará al grillerío interno. No son ilusos.2 Cárdenas después de la reforma Duda Razonable Carlos Puig A sus 79 años de edad.indisposición para la confrontación constructiva. en el fondo. Los conservadores están convencidos de que la única política válida es la que declara su lealtad al pasado. p. por su parte. Los Chuchos. para justificar su propuesta. Peña Nieto quiere agradar a todos y. la ilusión del consenso perpetuo es. han resultado aliados cómodos unos de otros. el general Lázaro Cárdenas. En un artículo publicado la semana pasada en La Jornada calificó de “falaz y ofensiva” la intentona gubernamental por escudarse en el discurso de su padre. http://www. En efecto: si no hay reforma profunda sin adversarios poderosos. Un hombre impermeable a la lectura es igualmente insensible a los llamados del pasado. el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas presidirá una vez más un acto multitudinario en el que será. conservar la balsa consensualista. un cuarto de siglo después de romper con el Partido Revolucionario Institucional. Si el Presidente recurre a la historia es porque se aferra a la ilusión del consenso. expresión de un miedo preservacionista. 19 de agosto de 2013. pero. La sabiduría de los muertos debe tener preferencia sobre los impulsos y las razones de los vivos. el único orador. sino a los temores de quien no tiene madera para la ineludible rivalidad. según se ha anunciado. con el que intentó resucitar ante la opinión pública Marcelo Ebrard.reforma. Resulta evidente que al pragmático que es le resulta ajeno ese afán de arraigar su política en la historia. fundar el más importante partido que ha tenido la izquierda en México y haber intentado tres veces ser Presidente de la República. El evento de esta mañana quita fuerza o por lo menos descolora el del domingo 8 de septiembre citado por López Obrador. La apuesta del gobierno para verse más cardenista que un Cárdenas fue excesiva y ha endurecido el discurso de Cuauhtémoc. . leyeron bien las intenciones de sus adversarios al interior de la izquierda y alinearon al fundador a su lado. ante todo. En un tema del que parecía haberse apropiado Andrés Manuel López Obrador. por lo pronto. Pero la repentina fidelidad histórica de Peña Nieto no corresponde a la entendible prudencia del conservadurismo auténtico. El Presidente es un reformista vergonzante porque no asume la carga que conllevan las reformas.com/blogs/silvaherzog/ Twitter: @jshm00 Milenio.

la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. desapareció a Luz y Fuerza del Centro y privatizó las pensiones del Issste. Así como hoy se han multiplicado las autodefensas en Guerrero y Michoacán ante la complicidad de las autoridades con el crimen organizado. en su caso. p. nuestra clase política está empeñada en debilitarlas y destruirlas. entre otras.20 ¿El fin de las instituciones públicas? John M. Felipe Calderón facilitó la quiebra de la aerolínea Mexicana. esta especie de regreso de Cuauhtémoc como el opositor firme pero racional a la más importante propuesta gubernamental abre la interrogante de si hay un lugar para él en la reconstrucción del perredismo. Carlos Salinas eliminó la posibilidad de una política industrial soberana y de un sano desarrollo para el campo con sus privatizaciones corruptas. Twitter: @puigcarlos La Jornada Opinión. refinación y transporte del petróleo y el gas natural en todo el país. sus reformas al artículo 27 permitirían a las empresas trasnacionales controlar la extracción. a veces por voluntad propia a veces por voluntad de otros. Vicente Fox traicionó los indígenas de México con su desconocimiento de los acuerdos de San Andrés y favoreció a las empresas monopólicas con el otorgamiento de generosos beneficios fiscales. siguen siendo cuauhtemistas. recurrir a costosos endeudamientos para pagar la admisión a las universidadespúblicas. La iniciativa energética de Enrique Peña Nieto no solamente busca privatizar la industria petrolera. Ernesto Zedillo privatizó las pensiones del IMSS y con el Fobaproa obligó al pueblo a pagar el oneroso rescate bancario de las familias más adineradas del país. mañana los jóvenes tendrán que autoeducarse o. Hoy Peña Nieto da continuidad a esta tendencia destructora al proponer borrar de un plumazo el petróleo. bejaranos. Issste. mañana podrían seguir UNAM. Que haya sido su opinión la que más importara. Marginado de la política activa en los últimos años. y sus propias reformas al artículo 27 constitucional. Si la sociedad no logra detener esta nueva agresión. en el fondo. mañana los servicios médicos serían accesibles sólo para quien los pueda comprar. ebrardistas y otras múltiples tribus hay todavía espacio para los cardenistas. . Infonavit. Ackerman En lugar de construir y legitimar las instituciones públicas. lejos de la vida partidaria. IPN. UAM. Así como hoy estamos obligados a comprar el agua potable de empresas privadas ante el fracaso del Estado para garantizar nuestro derecho al vital líquido. la petroquímica y todos los demás hidrocarburos del listado de áreas estratégicas de la nación enumeradas en el párrafo cuarto del artículo 28 constitucional. si todos ellos. 19 de agosto de 2013. Si en medio de chuchos. O más bien. como hace un cuarto de siglo. Asimismo. sino también desaparecer Pemex.Dice mucho de lo que ha sucedido con la izquierda en estos últimos 25 años que sea la voz del ingeniero la que aglutine esta mañana las voces contra la reforma del gobierno. IMSS. la electricidad.

johnackerman. como Enron. Específicamente. a las mismas empresas que fueron expropiadas hace 75 años. Quedarse inmóvil hubiera significado aceptar la existencia de dos órdenes jurídicos en el país.ly/o20RW ) revela cómo las empresas trasnacionales incurren sistemáticamente en prácticas laborales abusivas e ilegales.Tal como ha explicado a Bloomberg el ex brazo derecho de María del Carmen Alanís en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y hoy flamante subsecretario de Hidrocarburos. Hoy Peña Nieto propone devolver el petróleo. hombres y jóvenes libres quienes han logrado sobrevivir con el sudor de su frente décadas de robo por de parte de sus gobernantes. Shell. www. como en 1938. Pero quien realmente merece ser premiado es el pueblo de México: mujeres. Un reciente reportaje del Washington Post (véase: http://ow. se negaron a reconocer el derecho constitucional de los trabajadores a un salario digno y una jornada laboral de 40 horas semanales. Así. Cuando las empresas persistieron en su intransigencia aún después de que la misma Suprema Corte de Justicia de la Nación falló en su contra. el presidente Lázaro Cárdenas fue obligado a actuar.blogspot. uno para las empresas extranjeras y otro para el pueblo mexicano. Peña Nieto y sus socios se frotan las manos en espera de grandes recompensas por su servicio a Washington y al gran capital. Una vez más se busca que los trabajadores de base paguen los costos de la corrupción de los funcionarios gubernamentales y los líderes sindicales. Resulta una vil mentira y un insulto a la inteligencia del pueblo mexicano la idea de que la iniciativa presidencial no sería privatizadora ni sacrificaría la soberanía nacional. Halliburton y empresas de generación de electricidad corruptas y defraudadoras. el control de estas empresas será tan completo que incluso les permitirá reportar las reservas como suyas en Wall Street (véase: http://ow. Los trabajadores de la industria petrolera son el sector más vulnerable ante una eventual privatización y tendrían que ser los primeros en levantar la voz. da continuidad a las últimas tres décadas de presidentes mexicanos quienes han traicionado el legado de Cárdenas al fomentar un estado de excepción para los empresarios más poderosos y darle la espalda al pueblo trabajador. Enrique Ochoa Reza. junto con el premio adicional del gas natural y la electricidad. La reforma energética es entonces similar a la reforma educativa. Se impondrían sus leyes y sus prioridades por encima de las normas nacionales y el bienestar de los mexicanos.ly/o20iY). empresas privadas que trabajan en función de sus accionistas en Wall Street y obedecen órdenes de gobiernos extranjeros tomarían el control sobre algunas de las áreas más sensibles de la economía nacional. La decisión de Cárdenas de asumir el control estatal sobre las empresas petroleras fue en aras de garantizar la plena vigencia del Estado de derecho para todos por igual en el territorio nacional. El primer paso para recuperar un poco de lo que les corresponde será tomar las calles para poner un alto definitivo al saqueo que implica la reforma energética del PRI. Con la reforma.com . Es evidente la intención de desplazar a Pemex y la CFE para sustituirlas por Chevron. Recordemos que el motivo principal que impulsó la expropiación petrolera en 1938 fue que las petroleras internacionales desconocieron las leyes del país. También chantajeaban con dejar de extraer y producir petróleo si el gobierno los obligaba a cumplir con la ley. La reforma también permitiría a las grandes empresas lucrar y especular con la generación de electricidad en México.

es decir el permitir empatar para efecto de declaraciones las pérdidas y ganancias de sus filiales. p.Twitter: @JohnMAckerman El Universal Cartera. cerrada en el último minuto la posibilidad de “producción compartida”. mantener el esquema tributario que se aplica a la paraestatal significaría apuntar a su ruina. Aunque hasta hoy no se ha levantado el telón sobre el rumbo de la reforma hacendaria que se empatará con la energética. . se ve difícil que las grandes firmas del planeta acepten las exiguas ganancias resultantes tras el pago obligado al fisco. lo que habría implicado el que ésta lo comercializara donde quisiera. se eliminarían todos los privilegios fiscales. lo que implicaría correr en sentido contrario a Estados Unidos. Más allá. mitad y mitad de los ingresos por la venta del petróleo para Pemex y para las empresas extranjeras o nacionales que exploren y exploten. la empresa pública tendría suficientes recursos para hacer frente a sus necesidades de inversión… calculados en 300 mil millones de pesos. Lo cierto es que colocada en línea bajo la modalidad de los contratos de ganancias compartidas. la posibilidad de los grandes conglomerados de la consolidación fiscal. y la otra para la empresa que lo produzca. En paralelo. este año debió haber bajado a 29— al 36%. las filtraciones apuntan al escándalo. El paralelo. eliminándose la exención del pago del Impuesto sobre la Renta a las compañías que crucen la venta de sus acciones en el piso de remates del mercado bursátil. es decir el tratamiento laxo en materia del gravamen sobre renta a transportistas y productores de alimentos. Se habla de elevar la tasa del Impuesto sobre la Renta del 30 —de acuerdo a lo pactado con el Congreso. una competencia feroz para la empresa pública. se habla de elevar la tasa del Impuesto al Valor Agregado en materia de alimentos y medicinas del cero a la tasa general… con opción de elevar ésta de 16% al 18%. donde la Casa Blanca planea reducir el tributo para promover mayor crecimiento económico. En el otro lado de la balanza se dejaría exenta del tributo una canasta de alimentos básicos y el llamado cuadro básico de medicinas que utilizan las instituciones de salud social. Del otro lado de la moneda. 19 de agosto de 2013. es decir la mitad del petróleo extraído es para el país.B-4 Empresa | Alberto Barranco ¿Quién pagará por Pemex? De acuerdo a la exposición de motivos de la iniciativa que plantea reformar los artículos 27 y 28 de la Constitución. se habla de colocarle un tributo a las ganancias derivadas de operaciones de la Bolsa Mexicana de Valores.

con un tope específico que se incrementó durante el sexenio zedillista. La duda es hasta dónde se atrevería el gobierno a equilibrar la balanza. que son más baratos que las privadas. o en su caso la Comisión Reguladora de Energía. por ejemplo las nucleoeléctricas y las termoeléctricas. solo le permite vender excedentes a las empresas de cogeneración. dado que la Ley del Servicio Público de Energía. incluidos días inhábiles. El caso es que ante la escasez de gas natural. a cuenta del derecho ordinario sobre hidrocarburos a que se refiere al artículo 254 de la Ley Federal de Derechos. al vender sus excedentes a precios 10% o 15% inferiores a los que mantiene la Comisión Federal de Electricidad. La paradoja del caso es que la paraestatal. éstas están obligadas a vender el fluido a la CFE. De acuerdo al artículo séptimo de la Ley de Ingresos de la Federación. Bajo el nuevo marco se podrá realizar directamente la venta a particulares. la Secretaria de Hacienda se queda con 69. en tanto la noruega Statoil paga sólo el 19 y la colombiana Ecopetrol apenas el 11. en que se apuntala ilegalmente la posibilidad de generación privada. Al igual que las generadoras independientes. De los 159 litros que contiene cada barril de petróleo. no hayan denunciado el ilícito. De acuerdo a la funcionaria. La aportación de Pemex Exploración y Producción alcanza el 90% de sus ingresos. bajo el nuevo esquema propuesto por la reforma energética se evitaría la depredación de tarifas eléctricas que provocan las empresas que autogeneran. la tercera parte de la recaudación total del Sistema de Administración Tributaria la aporta Pemex. Mientras la carga fiscal a Pemex alcanza el 67. 634 millones 528 mil pesos… en paralelo a otro abono de cuatro mil 453 millones 880 mil el primer día hábil de cada semana.4 por ciento de sus ingresos. Lourdes Melgar Palacios. .9%. La ruleta está girando. otorgándose la regulación del sistema transmisor a un órgano autónomo quien le daría prioridad a la electricidad con menor costo de generación. su similar de Venezuela tributa sólo 34. la CFE emplea combustóleos y diésel en sus procesos de generación. Balance general De acuerdo a la subsecretaria de Electricidad de la Secretaría de Energía. restándole carga a Pemex y aumentándola a los causantes. la ventaja sería para la CFE. Pemex Exploración y Producción debe pagar diariamente. 117 se confiscan para las arcas públicas. En el resultado final. que son cuatro y seis veces más elevados que éste. dado que tiene procesos.Por cada barril de petróleo que vende la paraestatal en un promedio de 100 dólares.

El resto son funcionarios públicos. que actualmente se quema o se deja evaporar. Gerardo Ruíz Esparza (Infraestructura y movilidad para el desarrollo industrial”) y el del Trabajo. transito de mercancías y esquema de solución de controversias. La idea es profundizar los alcances en temas como inversión.La funcionaria sostiene que con el nuevo marco jurídico se aprovechará el gas natural en los procesos de extracción de petróleo. Durante el evento se entregará el premio “Ética y Valor”. La Jornada Opinión. Estados Unidos y Canadá están negociando actualmente la posibilidad de un TLC con la propia Unión Europea. el de Hacienda. ¿Cónclave industrial? En las paradojas de la vida. sólo está en la lista uno de ellos. propiedad intelectual. compras de gobierno. pp. el de Energía. El presidente del Grupo Carso dictará una conferencia magistral en el marco de una cena de gala. hete aquí entre los ponentes en la Reunión Anual de Industriales a que convoca la Concamin. Luis Videgaray Caso (“Hacienda pública para el desarrollo competitivo e incluyente”)… Además participan el secretario de Comunicaciones y Transportes. Pedro Joaquín Coldwell (“Eficiencia energética para la modernización del país”). 19 de agosto de 2013. la Secretaria de Economía está apuntando hacia el acuerdo con la Unión Europea. Alfonso Navarrete Prida (“Una nueva cultura laboral para ampliar las oportunidades: Empleo digno”) A la clausura acude el presidente Enrique Peña Nieto .23-24 Reporte Económico MOONWALKERS´ REFORM (1/3) David Márquez Ayala . Más TLC con Europa Colocada en el paréntesis la posibilidad de ampliar el alcance del Tratado de Libre Comercio de América del Norte hacia lo que en el vecino país llaman TLCAN Plus. Ildefonso Guajardo (“Una nueva estrategia de fomento industrial para el México próspero”). con el tema “Perspectivas de la Industria Global”. el magnate Carlos Slim. En la catarata de oradores del sector público están los secretarios de Economía. además de la tradicional medalla al mérito industrial.

Cuando en 1938 el Presidente Cárdenas recuperó para la Nación los hidrocarburos concesionados a corporaciones extranjeras. creó Pemex. y la producción de gas natural era de 1.5 millones de bd. y la duplicación (2.2 veces) en ocho . la construcción de grandes oleoductos. nacionalizó la industria petrolera. y por cuatro décadas (1938-78) Petróleos Mexicanos hizo autosuficiente al país en energía primaria de origen fósil y en productos petroquímicos (incluyendo fertilizantes) (Gráfico 1). De hecho el Pemex inicial y sus entonces casi heroicos trabajadores lograron lo que muchos creían imposible: mantener la industria funcionando.9 millones de m3 y hoy es de 181 millones de m3 diarios.acción no única pero si principal que lo llevó a la historia por la puerta grande . arraigó la renta petrolera para beneficio del país. sostener una extracción creciente de crudo.. una potencia petrolera. pero se pudo. cimentó un pilar básico para el desarrollo y nos dio seguridad energética . en estricto sentido. El descubrimiento a mediados de los 70s de grandes yacimientos petroleros dio inició a una nueva etapa de Pemex: la exploración.la producción de petróleo crudo era de 105 mil barriles diarios y hoy es de 2. gasoductos y obras de infraestructura.. y transformar ésta en los petrolíferos que el país demandaba. Petróleo y petrolíferos México nunca ha sido. perforación y explotación de pozos mar adentro.

empezó la debacle de Pemex al: 1) Optar por convertir a México en exportador de crudo (y proveedor de Estados Unidos por supuesto). que pasó de producir 565 mil barriles diarios de petrolíferos en 1973 a 1 millón 260 mil bd en 1981. 4) Privatizaron casi toda la petroquímica (un fiasco) y estancaron la producción (Gráfico 2). . Fue a partir de ahí que . en lo que fue en la práctica una privatización triangulada de la refinación a favor de empresas petroleras estadounidenses a las que se les vende crudo y se les compra refinados.con la entronización del cártel neoliberal en los 80s . 3) Dejaron de invertir en exploración.años de su capacidad de refinación. 5) Dejaron de invertir en refinación y convirtieron al país en importador neto de petrolíferos. 2) Buscaron obtener la máxima renta para complementar el presupuesto y mantener un sistema fiscal ineficiente y desigual. lo que derrumbó las reservas probadas a sólo 10 años de abasto. para lo cual literalmente sobreexplotaron al máximo los yacimientos del país.

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com.. la ventaja exportadora inicial de Pemex fue dilapidada con insuficiencias y dislocaciones cada vez mayores. que podemos producir con alta refinación.. en contra de la Constitución. pero importó petrolíferos (aquí producibles) por 41 mil 139. y 10) Han inventado mil argucias para. con lo que el aporte neto de divisas fue sólo de 11 mil 753 millones (Gráfico 2). sus ventas totales ascendieron a 1.mx www.16 Cárdenas estorba a Peña . o para ser más precisos. desplazándola. y privatizando sus funciones y su renta. En síntesis. administradores ineptos y/o corruptos que más se interesan en destruirla que en potenciarla. 7) Así. Y aun así. Pemex es la joya de la corona. y un Congreso cuya mayoría dominante ha sido cómplice por años de la ofensiva y ahora está apunto de irse al muy socorrido (y seguramente sobresaturado) basurero de la historia. 9) Han sobreendeudado a la paraestatal siendo la mayor generadora de recursos del país. es el sostén de un tercio de las finanzas públicas.vectoreconomico.com. UNIDAD TÉCNICA DE ECONOMÍA SA de CV • ciudad de México • Teléfono / Fax: 5135 6765 • unite@i. p. En 2012 México obtuvo por exportaciones petroleras 52 mil 892 millones de dólares. 19 de agosto de 2013. de donde pagó impuestos y derechos por 903 mil millones. 8) Fraccionaron a Pemex en forma absurda para la empresa (cuatro grandes y 40 subsidarias).. Pemex y sus dueños hemos vivido la tragedia de verla en manos de sus enemigos: gobiernos voraces dispuestos literalmente a exprimirla. nuestras joyas.84 dólares por barril y lo vende a 102 dólares. con su silencio lo dicen todo).647 billones de pesos.. para quedar en un rendimiento neto (utilidad) de 2 mil 600 millones. en 2012 Pemex fue el quinto productor de crudo en el mundo. su rendimiento de operación fue de 905 mil millones de pesos. tiene un costo de producción de crudo de 6. que. un sindicato inefable. aunque funcional para la opacidad y los intereses del contratismo y la desincorporación por segmentos que uno tras otro han buscado los últimos cinco gobiernos del cártel. (sobra decirlo.mx Reforma Editoriales. es la corona a la que quieren quitar las joyas. ir erosionando a Pemex.6) Impulsaron el uso masivo de gas natural (del que México carece y debe importarlo) para la generación de energía eléctrica en vez de optar por el combustóleo.

Un fracaso de Peña en esta apuesta agotará para siempre su gobierno. Una rebatinga por el mito del general Lázaro Cárdenas del Río es el debate energético. la oferta peñista donde destacan los "contratos de utilidad compartida" para usufructuar el petróleo parece más ocupada por "compartir" la memoria de Lázaro Cárdenas con la izquierda. se volvería a morir". al ver la actuación de los panistas. Quizá sea cierto. Además. pero Gómez Morin volvería a resucitar. como acabó el de Vicente Fox con el fiasco al intentar construir el nuevo aeropuerto de la Ciudad de México en Texcoco. En realidad. Sueña episodios y juzga a sus adversarios con sus cuentos históricos. ni tampoco guardar los violentos machetes en Atenco. la propuesta presidencial se percibe "insuficiente" y fortalece a quienes sostienen de buena fe. al confiar a la iniciativa privada la explotación de sus riquezas naturales. porque niega la libertad de nuestra generación para decidir. pero equivocados. husmear la tumba de don Lázaro para evitar el enojo de los ultranacionalistas estatistas parece una apuesta por la prudencia. y de plano propuso "recuperar el diseño original cardenista". Por esa reverencia al cardenismo. López Obrador se dice auténtico heredero del espíritu cardenista y verdadero "defensor" del petróleo. después de ver a unos panistas gritar y pelear como lopezobradoristas en la última Asamblea Nacional donde reformaron los Estatutos. México tendría un mayor dinamismo en su crecimiento. Al presentar la iniciativa para reformar la Constitución en materia de petróleo y electricidad. e incluso para recordar a los muertos opositores del presidente Cárdenas. Por eso. Sin duda. Gómez Morin fundó al PAN un año después de la expropiación petrolera. que bastaría con liberar a Pemex de la carga fiscal y darle autonomía presupuestaria para fortalecerlo. López Obrador puso el grito en el cielo al acusar a Peña de "falsear la historia". reclaman mutuamente la izquierda y el presidente Peña. Lo debe saber Andrés Manuel pero sobre todo el presidente Enrique Peña. La respuesta debe ser un contundente ¡sí!. sin miedo al ¿qué dirá? la memoria histórica de la Esfinge de Jiquilpan. admitir una devoción por Cárdenas no garantiza la lealtad de los rijosos radicales a los fallos de las instituciones de la República. "Autonomía" no está reñida con "apertura". Peña Nieto se dijo inspirado en la "convicción patriótica" del "modernizador y visionario" Lázaro Cárdenas. por invocar al Presidente michoacano."¡Si Cárdenas viviera! / ¡con nosotros estuviera!". al ver al PAN. En múltiples ocasiones ha criticado al PAN con la recreación de "si Manuel Gómez Morin viviera. defender la apertura de Pemex al capital privado. pero podría deslavar y hacer inútil esa reforma energética. para combatir el legado de . Fantasear con Tata Lázaro y su aprobación a la reforma petrolera quizá sea un ejercicio fascinante pero es leyenda infecunda. Imaginar "logros cardenistas" como leyes para el futuro es absurdo.Germán Martínez Cázares (19 agosto 2013). ¿Invocar sólo a unos muertos puede obligar a los vivos? La imaginación histórica no es fuente del derecho. Cuauhtémoc Cárdenas denuncia una clara intención de ir desplazando al Estado mexicano para sustituirlo por particulares. En el lado opuesto. unido. que en aprovechar la coyuntura mundial para llegar al fondo del asunto y discutir en el parlamento las "concesiones" y la "producción" petrolera..

p. es "hacer estas inversiones en México de tal forma que los empleos se queden en México".. que somos los ciudadanos mexicanos. en su gobierno -advirtió el chihuahuense-. tan necesaria para el país. el director de Pemex señala que "la geología" en Estados Unidos y México "es similar y podemos beneficiarnos de numerosas áreas de colaboración con petroleras internacionales". Reforma Editoriales. lo que señala el artículo basado en una entrevista el viernes 16 de agosto. A Pemex le conviene invertir los recursos de la manera más productiva para sus accionistas. con una confusa ideología socialistoide.14 JAQUE MATE / ¿Invertir fuera? Sergio Sarmiento (20 agosto 2013). o bien. 50). dijo ayer. "En Cárdenas. 20 de agosto de 2013. Si la mejor opción es hacer inversiones fuera del país. p. la brasileña Petrobras o la noruega Statoil hacen inversiones en cualquier lugar del mundo donde pueden obtener un buen . Peña Nieto debe optar y decidir: una reformita cardenista socialistoide. sin embargo. Robert Arnott Emilio Lozoya Austin. de sentido de justicia para los desvalidos y creo que de sincero deseo de progreso de México. Ayer Lozoya modificó esta declaración en una entrevista con Radio Red al señalar que las coinversiones fuera del país son sólo una posibilidad considerada a principios de año en un documento que se sometió al consejo de administración de Pemex. "El interés" de Pemex."En inversión. la gran reforma panista sin desprecio a la iniciativa privada de la comunidad.confusión mental y moral del gobierno cardenista. (Entrevista a Gómez Morin. director general de Petróleos Mexicanos. lo que es cómodo rara vez es rentable". sin embargo. Lozoya dice que el documento que compartió con el Wall Street Journal consideraba opciones "en caso de que no se apruebe una reforma energética". En el artículo del Wall Street Journal. un gran apetito de poder y una fuerte dosis de desprecio a la comunidad". hay que hacerlo sin preocuparse de dónde se realiza la operación. Jus. Wilkie. dijo a José de Córdoba y Laurence IIiff del Wall Street Journal: "Pemex lanzará una nueva compañía que trabajará en los campos de gas y crudo de esquisto en Estados Unidos y en el sector de aguas profundas también de Estados Unidos". No es esto. ya sea porque en México están prohibidas o porque alguna oportunidad se presenta. Los mexicanos debemos aprender a pensar como accionistas y Pemex debe maximizar sus utilidades. La española Repsol. Parecería ilógico que Pemex invirtiera en operaciones fuera del país cuando hay tanto gas y crudo en México. había una mezcla de mesianismo. 1978.

al parecer hay grandes depósitos de hidrocarburos en aguas profundas del Golfo de México y en terrenos de lutitas en el norte.5 millones en 2012. gerente del News Divine. sin embargo. En México Alfredo Maya.15 Colaborador Invitado / Alfredo Elías Ayub: Energía: la gran oportunidad . mientras que Pemex debe invertir sus recursos para obtener los máximos beneficios para sus accionistas. Si bien los yacimientos fáciles de explotar parecen haberse agotado en nuestro país. La visión de que es mejor no desarrollar proyectos con socios sino esperar a que Pemex pueda obtener el 100 por ciento del beneficio puede llevar a pésimos resultados. Los yacimientos en la Unión Americana ya están siendo explotados. Pero México debe desarrollar con rapidez sus reservas petroleras para aprovechar los actuales precios altos. fue sentenciado a 29 años por no darse cuenta de que alguien sirvió una bebida alcohólica a un menor de edad. mientras que el consumo ha bajado de 20. Twitter: @sergiosarmient4 Reforma Nacional. mientras que el territorio mexicano permanece en buena medida virgen. El mercado petrolero tiene tantos imponderables que es imposible hacer predicciones con certeza. México tendría que importar crudo de Estados Unidos en unos años. p. En este momento.rendimiento.5 millones de barriles diarios en 2007 a 1 millón en 2012.5 millones de barriles diarios entre 2008 y 2012. Si continúan estas tendencias. Hay mayores posibilidades de lograr hallazgos importantes en México. Poco importa dónde se realicen estas inversiones o con qué socios. lo más lógico es que Pemex concentre sus inversiones en México. ·CONDENAS Eduardo Arellano Félix ha sido condenado a 15 años de cárcel en Estados Unidos por lavado de dinero y delincuencia organizada. 20 de agosto de 2013.8 millones en 2005 a 18. sobre todo si Pemex cuenta con la colaboración de empresas que ya han desarrollado tecnologías apropiadas o que cuentan con recursos para invertir. Los mexicanos tenemos que empezar a pensar en Pemex como cualquier accionista con una empresa en la que tiene participación. La producción petrolera de Estados Unidos ha pasado de 5 millones a 6. Las exportaciones de crudo mexicano a la Unión Americana han caído de 1.

se abren enormes espacios para la creación de nuevas empresas. Pensemos también en la cascada de servicios diversos como mantenimiento. gas.. en lugar de las pocas decenas perforadas el año pasado. eficientándose al tener que competir con nuevos participantes. Además se abre la posibilidad de la construcción de una nueva red de ductos que reduzca el transporte de gasolina en pipas. Para la industria de hidrocarburos habrán de desarrollarse las empresas de exploración.El cambio estructural que la tan necesaria iniciativa presidencial de Reforma Energética generará abrirá grandes oportunidades. Si bien Pemex y CFE son grandes generadores de empleos y tecnología. transporte. El crecimiento de la actividad de exploración y extracción harán necesaria una mayor red de ductos e infraestructura complementaria para lo que se necesitará desarrollar desde los proyectos de ingeniería. por sus pasivos laborales y por su carga fiscal. De acuerdo con los mapas geológicos vemos que no hay razón por la que en los estados del noroeste del país no se tengan los mismos niveles de actividad que se tienen en el sur de Texas. Para visualizar la dimensión de estas oportunidades deben revisarse algunos de los campos de acción que abrirán su potencial al amparo de la Reforma. etcétera. Hasta ahora el crecimiento de las empresas que sirven al sector energético ha estado limitado a la capacidad presupuestal de Pemex y de CFE. que estas empresas requerirán y para las que tendrán que emplear a jóvenes profesionistas mexicanos. hasta ahora difíciles de imaginar. Crecerá exponencialmente la inversión en extracción de petróleo y gas.Colaborador Invitado (20 agosto 2013). Esta infraestructura de apoyo a la extracción de hidrocarburos requerirá de la creación de nuevas empresas de ingeniería que diseñen esos proyectos y constructoras capaces de llevarlos a cabo. El mundo empresarial que estaba supeditado a las empresas estatales habrá de desarrollarse de manera independiente. para la creación de una nueva generación de empresas mexicanas en el campo de la energía. abarate su costo y baje los niveles de contaminación. así como en generación de electricidad. Imaginemos la cantidad de empleos que generaría la perforación de dos mil a tres mil pozos por año en los campos de lutitas durante los próximos 10 años. legales. y para la generación de muchos miles de empleos. Lo mismo puede inferirse de la ubicación de pozos de aguas profundas en aguas del Golfo de México. su crecimiento está limitado por la disponibilidad de recursos del estado. petróleo y sus procesos industriales. Al quitarse los candados que dan exclusividad al estado sobre el manejo de electricidad. informática. . contabilidad. extracción y transformación de petróleo y gas en las que se multiplicará la cantidad de dinero invertido. En paralelo se desarrollará toda una diversidad de nuevas empresas dedicadas a proveer bienes y servicios a esta nueva y creciente rama industrial. el suministro de los materiales necesarios y la actividad de construcción de esta infraestructura. La Reforma despliega toda una nueva gama de sectores para invertir y generar empleos.

p. El problema con esto es que. que acertadamente colocan en 70%. como ya le he . El desafío no es menor. Las oportunidades que se abren son inmensas. Se presenta en esta Reforma la gran oportunidad de crear una nueva generación de empresas mexicanas de clase mundial que desarrollen nuestra industria energética. La competencia y la mayor generación de gas deberán brindar a la industria nacional tarifas competitivas con sus contrapartes en otros países. impulsará a la industria de transformación particularmente la petroquímica que hasta ahora. El autor fue director de la Comisión Federal de Electricidad.B-5 Economía Informal | Macario Schettino La propuesta del PRD El primer punto que propone el PRD es reducir la carga fiscal sobre Pemex. Con la colaboración de Alejandra Cullen. entonces los mexicanos debemos de tomar la iniciativa para que sean empresas y emprendedores mexicanos los que traigan la tecnología y no viceversa. aprovechémoslas para formar esta nueva generación de emprendedores mexicanos. El gobierno. El Universal Cartera. deberá apoyar este esfuerzo otorgando incentivos fiscales al capital de riesgo mexicano que invierta en el sector y estableciendo un fondo especializado de crédito en la banca de desarrollo para apoyar el crecimiento de esta nueva generación de empresas. Ésa es la cantidad que se cobra a la paraestatal por extraer el petróleo (hay otros impuestos sobre otras partes de la cadena productiva). y sobre todo la de gas. se ha frenado por la falta de etileno en cuyas plantas Pemex no ha tenido la capacidad financiera para invertir. a su vez. para no quedar como simples acompañantes de las empresas extranjeras. a pesar de estar abierta a la inversión privada.con la consecuente generación de empleos para ingenieros y trabajadores calificados. La producción de petróleo. El reto es que ingenieros y emprendedores mexicanos sean creativos. la competencia obligará a CFE a mantenerse a la punta de tecnologías para poder competir en condiciones de igualdad con los nuevos generadores privados. que demuestren liderazgo y tomen la iniciativa para constituir empresas competitivas. La tecnología en la industria energética ha avanzado mucho en otros países. En lo que respecta a la industria eléctrica. 21 de agosto de 2013. tomen riesgos y ganen este mercado.

El sexto punto es convertir el fondo de estabilización en un organismo financiero. mientras no se aclare el costo que tienen y cómo se financia. podríamos cobrar no 70. En ambos casos. En consecuencia. ni tampoco responde al mercado. y mantendrían la que hoy tiene Pemex. que seríamos los . Pero en los siguientes dos puntos proponen la solución a Pemex. incremento en ISR. Convertir a Pemex en una empresa resolvería estos dos puntos. Si en lugar de ellos. pero eso no es posible en las condiciones actuales. porque la política de precios y tarifas no la define ni Pemex. Puesto que el petróleo es de los mexicanos. El quinto punto es reordenar precios y subsidios en combustibles y energía. Si en lugar de tener 6 secretarios de estado y 5 sindicalistas tiene usted 7 profesionales. que es algo parecido a lo que el PAN propone. las propuestas de PAN y PRI son mucho mejores en este sentido. ni la CFE. el PRD propone fortalecer a la Secretaría de Energía y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos. porque permitirían extraer una mayor renta a otras empresas. o para proyectos específicos de inversión. porque si ese Consejo va a ser nombrado por el Presidente con ratificación del Senado. que como veíamos. El segundo punto es que haya autonomía presupuestal. el promedio mundial que pagan las empresas por extraer petróleo es de 72%. sino 75 o tal vez hasta 80%. con un Consejo de Administración profesional. que es una modificación en su administración. sea energético o de gestión. o algo parecido. por no sé qué razón. pagando 70%. creo que el PRD no entiende bien el problema. En esto el único problema es ver cómo se compensa al erario de los ingresos que perdería. porque tanto sus presupuestos como su administración y dirección estarían vigilados por los inversionistas. que es más que lo que sugiere el PRI. sacara el petróleo una empresa. y no creo que por ahí obtengamos expertos en el tema. más que Pemex. como bien dice el PRD. Si su propuesta es que Pemex se quede con la renta. el PRD nos propone que le dejemos barato el petróleo a Pemex. van a ser puestos para los partidos políticos. en lugar de que sea la Nación. Es decir. y de su esencia. en lo general. Los últimos dos puntos. pero eso exigiría modificar la Constitución como lo sugiere el PAN. son aceptables por cualquiera. Al igual que el anterior. la única discusión está en los primeros tres puntos. como el del fondo. Si Pemex. no sale bien en sus cuentas. que me parecen buenas ideas. y no de Pemex. De hecho. pero no necesariamente los incentivos. lo único que cambió son personas. no veo qué ganamos si le cobramos menos. Si PAN o PRD proponen que un porcentaje de la renta petrolera se guarde para el futuro. Eso me parece bien. tendrían que proponer un cambio fiscal que compense esos recursos. Pero hay que cuidar el tema de los subsidios. lo que sin duda es urgente. son de cajón: impulsar investigación y desarrollo tecnológico y promover el desarrollo sustentable. pero en Pemex no habría quién. tienen que ver con quién se queda con la renta petrolera y cómo se maneja Pemex.comentado. ¿Cómo garantiza usted que los 7 profesionales en realidad van a preocuparse por el futuro de Pemex y no por su futuro personal? En las empresas. pues que cierre. están argumentando en contra de la redacción actual del artículo 27. es decir. eso se garantiza con la vigilancia de la asamblea de accionistas. de forma que Pemex haga sus números sin consultar con Hacienda. El problema es cómo logramos eso. lo mismo que la idea de que haya autonomía de gestión. como IVA generalizado. Estos dos puntos serían automáticos si Pemex se hiciera empresa. No es broma. Pero creo que ninguno de los dos lo hace. En cuarto lugar.

La iniciativa del Ejecutivo ha generado críticas y adhesiones. p. porque como señala el semanario The Economist (17/08/13). pero nada de lo que proponen permite pensar en una reducción de ese mal. entonces la propuesta del PAN es mejor incluso que la del PRI. como lo son los hidrocarburos. descartando así los “contratos de producción compartida”. puede extraer el petróleo. y subordinado de secretarías como Hacienda y Energía. más allá del voluntarismo que ha caracterizado las propuestas de este partido. que prohíbe concesiones y contratos. lo único concreto podría realizarse mejor con las propuestas del PAN o del PRI que con su insistencia en no modificar la Constitución. Se apuesta por la figura de “contratos de utilidad compartida”. Sólo siendo Pemex parte del presupuesto federal. ya no sería “el Estado”. también. es imprescindible conocer bien sus definiciones e implicaciones. hoy no tendríamos problemas con la renta. no entiendo bien a este partido.A-15 Ciro Murayama Petróleo: dudas razonables Ahora que tenemos tres iniciativas de reforma energética sobre la mesa. Para los particulares es un cambio significativo. quien decidiría el destino de ese bien. Me refiero a tres temas que en la propuesta presidencial en materia petrolera no están lo suficientemente claros. los contratos de utilidad compartida permitirían a las empresas privadas . Muchos en el PRD creen que todo el problema está en la corrupción. El Estado se beneficiaría de los impuestos y derechos que genere la extracción. Ni veo cómo le haría su reforma para reducir el poder del sindicato. El problema que discutimos es cómo podemos extraer la mayor cantidad de renta a un recurso no renovable. como es el caso de Petrobras o de Ecopetrol. pero también algunas dudas que merecerían ser aclaradas. Si éste es el camino que se quiere. y requeriría una concesión. La diferencia es que en producción compartida parte del recurso energético extraído del subsuelo sería propiedad de un particular. mientras que el particular recibiría parte de la utilidad. La verdad. Esos dos objetivos se mueven más o menos en la misma dirección. más de una parte de la utilidad. La utilidad es lo que queda de restar a los ingresos por la venta de un bien el costo de producción y los gravámenes fijados por la legislación. Pero eso es imposible con la redacción del artículo 27. el problema ya no tiene solución. 20 de agosto de 2013. En un contrato de utilidad compartida el sector privado invierte y extrae pero entrega toda la producción al Estado mexicano. la cual compartiría con quien ya no sería una mera empresa contratada sino un socio. Si se hace independiente. Pero si a ese problema le agregamos que queremos mantener a Pemex más o menos como está. El cambio al artículo 27 constitucional posibilitaría contratos con particulares para exploración y extracción de petróleo. El Universal Nacional. lo que va en contra del principio de que la nación es la dueña de los hidrocarburos.mexicanos. el abasto y la administración de la empresa. y cómo garantizamos un abasto energético con calidad y precio comparable a otros países. Si la tuviera. Es decir.

No se sabe si se está a favor de la plena autonomía presupuestal y de gestión de Pemex. Por otra parte. o si prefiere que la Secretaría de Hacienda continúe teniendo injerencia en decisiones de estricto carácter empresarial. la decimotercera firma en el continente americano y la 34 a nivel mundial. Es decir. sin que se asegure que Pemex se involucrará inequívocamente en el desarrollo de los proyectos de exploración y extracción. pero si la diferenciación no se especifica desde la Carta Magna. Aclarar estos puntos se antoja necesario. en un tema tan sensible y polarizado como el petrolero. no queda claro si Pemex participaría siempre en los contratos de utilidad compartida. por ejemplo vía la Secretaría de Energía. tratarse de un cheque en blanco que. lo cual podría provocar una reducción del potencial apropiamiento. la quinta empresa productora de crudo del orbe. Pemex es hoy. p. les generaría beneficios en los mercados bursátiles. además. Podría. 20 de agosto de 2013. si no para asegurar grandes consensos. @ciromurayama Investigador de la Facultad de Economía de la UNAM El Universal Nacional.contabilizar en sus balances de activos las reservas energéticas de los pozos donde participen. Ahora bien. en efecto. Ello. con particulares (nacionales o extranjeros). gracias al trabajo conjunto. al menos para identificar de forma clara los disensos. de acuerdo a datos oficiales. Si es tan relevante. es natural que despierte resquemores porque en los hechos se abriría paso a contratos en general. no contribuye a la claridad en el debate ni a la generación de acuerdos. de las tecnologías y del saber hacer necesarios para el desarrollo sistemático de sus capacidades productivas propias.A-19 Miguel Barbosa Huerta . Eso dependerá de la ley secundaria. al menos desde un artículo transitorio. se dice que quien signaría los contratos sería el Estado. condición indispensable en cualquier debate público que quiera ser productivo. cualquiera que estos sean. el problema es que la iniciativa presidencial no hace desprender de la Constitución que sólo habrá contratos de utilidad compartida y no de producción compartida. ¿por qué no garantizar que participará siempre en las tareas de extracción y exploración? ¿Por qué no subrayar que habrá una gran empresa petrolera nacional de propiedad pública en México? Un tercer tema es que el gobierno no ha detallado en qué consistiría el cambio de régimen fiscal de Pemex.

Nuestra reforma energética El pasado lunes 19 de agosto presentamos ante la nación. mejorar su organización y utilizar inteligentemente los excedentes petroleros. tales como el destino del petróleo y del sector energético. Nuestra propuesta dará un nuevo régimen fiscal para Pemex. el PRD ha hecho públicos los ejes de las iniciativas de reforma que estamos presentando. un paquete de reformas integrales para modernizar el sector energético nacional. A nivel internacional. Al día siguiente. así como para la transformación y fortalecimiento de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y de la Comisión Reguladora de Energía. Desde hace meses. mismas que recogen la opinión de connotados especialistas en la materia. con el Monumento a la Revolución de testigo y con el Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas como único orador. además considera destinar recursos para la investigación tecnológica. Sólo así acabaremos con la lógica de vencedores y vencidos y se contará con la legitimidad necesaria para los grandes cambios que el país demanda. o del optimismo desbordado de quienes ven en las concesiones y contratos la panacea para transformar esta importante industria. Somos partidarios de la mayor difusión de todas las propuestas y de conocer de manera directa la opinión de los ciudadanos. quinto productor de petróleo crudo en el mundo y es la 11° empresa integrada de todas las compañías petroleras del planeta. ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. propiedad de la nación. para que cuente con recursos para inversiones y autonomía presupuestal y de gestión. combatiendo la corrupción y transparentado su funcionamiento. ello con el propósito de convertirla en una empresa eficiente y eficaz. y que es posible fortalecerla y mejorarla con una reforma profunda a su marco legal. . Debe considerarse que Petróleos Mexicanos es la empresa más importante en México ocupando el primer sitio en ventas totales. Debemos aceptar el reto de establecer mecanismos institucionales para que la ciudadanía decida de manera directa sobre cuestiones trascendentales. como áreas estratégicas de nuestro desarrollo. Se trata de 12 reformas a leyes ya existentes y la promulgación de una más. por eso apoyamos la realización de la consulta ciudadana que tendrá lugar el próximo 25 de agosto y 1 de septiembre en todo el país. sino liberarla de la inmensa carga fiscal que lleva sobre la espalda. En el PRD hemos acreditado nuestra firme voluntad de que estamos y seremos promotores de un debate serio y responsable. Lejos de las visiones que se empeñan en presentar un panorama catastrofista de Pemex para justificar su apertura al capital privado nacional y extranjero. es el segundo lugar en utilidades antes de impuestos. Para fortalecer a Pemex como una empresa de clase mundial no se necesita reformar la Constitución. Los radicalismos no suman a nuestra causa. nuestra propuesta sí responde a la decisión de millones de mexicanos que piensan que el petróleo y la electricidad deben continuar siendo. iniciamos formalmente el proceso legislativo de nuestra propuesta energética. sino que sólo terminarán aislándonos. las que han logrado generar un consenso en la izquierda y que de aprobarse servirán para fortalecer a Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad como ejes de la transición energética de nuestro país en este siglo y como pilares de nuestro desarrollo económico. Se trata de iniciativas construidas desde la sociedad y con la mirada puesta en el futuro de México.

tan deseadas y salvadoras (pero ciertamente tan elusivas) vendrán en tropel acompañadas de excelsa tecnología (promete E. Pemex desempeñó tal papel cuando era varias veces más chica que el monstruo actual que bombeó. Y todo eso con medios propios. una vez más. Ambos factores llevan inscritas. pocos de los demás asuntos nacionales. las mismas tendencias que han venido conformando y deformando el desarrollo. en sus alegatos radiotelevisivos y preámbulos partidistas. 21 de agosto de 2013. Lozoya). a pesar de corruptelas. en tiempos idos y después de múltiples avatares. según esta entreguista versión. Los diagnósticos de la industria energética caen en insondables vacíos estratégicos (exportar crudo o gas) y endebles soliloquios históricos (Cárdenas). se podrán asociar con los agentes privados locales. se encuentra el resto de una sociedad harto distraída. por ahora al menos. y sólo bajo ciertas condiciones propicias. honestas intenciones constructivas. En la disputa están enfrentadas. El daño estructural a Cantarell se debe a esas prisas y locuras. en conflicto permanente. presentan los reformadores. J. La otra vertiente del ánimo nacional apunta su brújula hacia las propias capacidades para edificar la parte sustantiva del desarrollo nacional. p. a sí mismos calificados como modernizadores. Coordinador parlamentario del PRD en el Senado La Jornada Opinión. Cuando se asiente la polvareda. El ruido y los zangoloteos desatados desde Los Pinos con su campaña de propaganda son mayúsculos. quedarán intocados. tan esperadas. ¿qué hay detrás de todo el alboroto desatado? En un primer acercamiento se nota de inmediato escasa racionalidad y el ligero peso argumental que. Esa Pemex que. hoy calificada de intoxicada. . se aparece como minúscula y desorganizada pero lleva con orgullo un hálito justiciero y solidario. Esta corriente. Tampoco se narra su actuación como basamento de eso que fue llamado el milagro mexicano. Una es aquella que concibe lo externo como el agente redentor de todos los entuertos. Sin Pemex y sus capacidades productivas poco sería lo rescatable del resto de ese milagro industrializador ya olvidado. que por ahora aquejan al país. más de 3 millones de barriles diarios de crudo. Pero. poco consciente de lo que le aguarda un tanto más allá de las propuestas reformas energéticas en curso legislativo. Coldwell) No contextualizan ni reparan en hechos contundentes del pasado cuando la empresa (Pemex). innecesariamente.18 La energía y las simplezas Luis Linares Zapata La discusión sobre el futuro de la nación y su vehículo energético se entroniza en el espacio público con feroz paso. por cierto poco apreciados en los círculos de élite. Aquí. expoliaciones fiscales y malas decisiones. Las masivas inversiones. Es una fuerza que hoy luce atrincherada en unos cuantos reductos populares. tal como era de esperar en este rejuego de grandes intereses. ha sido el cimiento de la hacienda pública. con el talento y las capacidades de acá mesmo. fruto de la lógica perversa impuesta desde los tiempos del priísmo neoliberal (P. Algunas veces se habla de la tragedia petrolera y para sostenerla desgranan cifras caóticas y razones inconexas. Nuestra propuesta responde a las expectativas de una sociedad que desea que Pemex siga siendo un empresa cien por ciento mexicana. llegó a formar un enorme complejo petrolífero y petroquímico de primer orden mundial. Entre estos dos polos.Este mecanismo se encuentra ya en nuestra Constitución y espera ser regulado en la Ley de Participación Ciudadana que debemos aprobar.

el oficialismo recurre a toda suerte de artilugios. Después de esa votación camaral. ciertamente. en realidad. está en riesgo. menos aún al extranjero. La andanada de apoyos a la reforma oficial que se ha desatado en los medios afines a los centros de poder central manifiesta. contundente. El hecho social. así como la petroquímica básica. Desde entonces. Puede ser por ignorancia y descuido. refinación y procesamiento de gas. La iniciativa del gobierno para permitir los contratos en materia petrolera no dice ni media palabra sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). las reservas mexicanas dejarán de tener sentido y se convertirán en una reliquia legal. compartir producción y otorgar concesiones. va.24 Petróleo mexicano: en las garras del TLCAN Alejandro Nadal El petróleo mexicano dejó de ser un elemento clave en la estrategia de desarrollo del país a mediados de los años 70. Y esa es. el TLCAN buscó eliminar las restricciones al comercio sobre energéticos y petroquímica básica. con claridad meridiana. Esos poderes capaces de doblegar al que se le oponga a sus designios. 21 de agosto de 2013. el depositario del poder decisorio en cuanto a las negociaciones y contratos. En la medida en que la iniciativa del gobierno abre las puertas a la participación de empresas extranjeras en las actividades mencionadas en este anexo. precisamente. de visual y auditiva torpeza. Unas veces aparecen priístas encumbrados para sonar las maracas de su dudoso arrojo callejero disponible. en sentido contrario: más de dos tercios de los mexicanos no quieren la cesión de la renta petrolera al capital privado. p. Frente a él aparecen. con cinismo rampante. al México del sí se puede a una inerte aventura. Incluso inducen encuestas falsas para mostrar la aquiescencia popular a la privatización. En otras ocasiones retacan las pantallas televisoras con espots para lanzar. La Jornada Opinión. con fiera transparencia. Tal parece que la seria disputa por la nación se reduce a dimes y diretes cuando. Sólo hace falta una hojeada a las páginas del Wall Street Journal para darse cuenta de ello. abusiva y mentirosa. nada será igual en este país. ya asegurados de antemano. las grandes petroleras trasnacionales. con destemplados alaridos. con miedos y dudas de la legitimidad de su propuesta. Serán esas potestades las que entrarán por la puerta de los declarados contratos de utilidades compartidas. después. La reserva incluyó todo lo relacionado con comercio exterior y distribución de esos productos. Veamos por qué. En su capítulo sexto sobre energía y petroquímica básica. incluyendo el futuro. una simple aldaba para. A nadie le extrañaría eso. El poder quiere reducir el mismo proyecto nacional a una cuestión de votos legislativos. Pero la promesa de que algún día las cosas podrían cambiar seguía con vida mientras los recursos energéticos siguieran protegidos por la Constitución.Sin mediar sustancias y pesos en las ideas. Eso es lo que está a punto de cambiar para siempre. . ya bien manoseada. casi todo. sus pretensiones de dominio y control. el recurso fue utilizado primero para apalancar un endeudamiento excesivo y después para pagar las cargas financieras que se fueron acumulando. según la propuesta oficial.3 reservó para el Estado mexicano una serie de actividades estratégicas: exploración y explotación de crudo y gas natural. Pero también puede ser porque no se quiere alertar al pueblo de México sobre los peligros que acechan si se impone la iniciativa privatizadora y el espacio energético cae en las garras de las empresas trasnacionales protegidas por el TLCAN. además de la generación y distribución de energía eléctrica. El Ejecutivo federal será. Pero el anexo 602. la verdad que se quiere disfrazar con una retórica medrosa.

Por inversión de una parte también se entiende la “inversión propiedad o bajo control directo o indirecto de un inversionista de dicha parte”. 21 de agosto de 2013.. El control económico sobre este recurso estará en manos de empresas extranjeras y las implicaciones para México serán funestas. ¿Qué tiene que ver esto con la iniciativa privatizadora del gobierno? El propio capítulo decimoprimero define a la inversión extranjera (artículo 1139) en términos que incluyen la participación de empresas con contratos que involucran la presencia de la propiedad de un inversionista en territorio de otra parte.eluniversalmas. Para empezar.) los contratos de construcción y de llave en mano y los contratos donde la remuneración depende sustancialmente de la producción. ganancias del capital. incluidas ganancias. ingresos o ganancias de una empresa. Y sin eslabonamientos. Así.B4 Empresa | Alberto Barranco . Finalmente. a ninguna de las empresas titulares de contratos se le podrá imponer requisitos de desempeño. El dominio que van a imponer las grandes empresas petroleras sobre los recursos de hidrocarburos será un candado que pasa por el TLCAN y el pueblo de México no podrá quitárselo fácilmente. no se le puede exigir mantener un determinado porcentaje de contenido nacional en sus operaciones. Es decir. el artículo 1110 estipula un régimen de solución de controversias que escapa a la jurisdicción nacional.php El Universal Cartera. la industria petrolera no genera tampoco crecimiento (como lo ha demostrado la industria maquiladora). El gobierno miente cuando afirma que el petróleo seguirá siendo de los mexicanos. http://www. Otra gran justificación de la iniciativa que se revela falsa. El petróleo se irá agotando sin haber avanzado en la industrialización. Con razón se puede decir que el TLCAN confiere mayores derechos a los inversionistas que a los estados signatarios. Por lo tanto. los eslabonamientos industriales quedarán intactos y la generación de empleo directo e indirecto será muy pobre pues la industria petrolera y petroquímica es muy intensiva en capital. Todo esto recuerda el caso de Metalclad Corporation hace 10 años. podrán acogerse a la protección que brinda el capítulo decimoprimero del TLCAN.El TLCAN estableció un régimen muy favorable a la inversión extranjera.mx/editoriales/2013/08/66114. relacionar sus exportaciones con sus importaciones o transferir tecnología. El capítulo decimoprimero consagra los derechos de las empresas extranjeras que invierten en cualquiera de las partes y restringe radicalmente el ámbito de aplicación de política industrial y tecnológica. gastos por administración y otros montos derivados de la inversion. dividendos. los contratos en materia de energéticos que solapa la iniciativa privatizadora del gobierno serán para fines jurídicos inversión extranjera directa. En el artículo 1106 se impide el establecimiento de requisitos de desempeño sobre la inversión extranjera directa: por ejemplo.com. El artículo 1109 permite todas las transferencias relacionadas con la inversión foránea. Así.. Y ese es un hecho de enormes implicaciones que el gobierno parece no querer tomar en cuenta. Es cierto que al gobierno no le interesa la política industrial. Pero lo grave es que ningún gobierno en el futuro podrá utilizar el potencial de la industria petrolera para construir eslabonamientos más estrechos y avanzar en la industrialización. pagos por regalías. p. una de las justificaciones de la iniciativa oficial (la creación de empleos) resulta ser totalmente falsa. incluidos (.

Dividendos más derechos a Pemex En el esquema que diseña la Secretaria de Hacienda. De acuerdo a lo que se planteará en la reforma hacendaria en puerta. De acuerdo a la Secretaria de Hacienda. en cuyo marco se podría exigirle un pago adicional a la paraestatal. lo que la haría inamovible. . A quien le importa si la empresa petrolera de Venezuela paga solo el 34. al que en su caso se le restarían las necesidades que planteara el Consejo de Administración de la empresa pública. Durante los dos primeros trimestres del año Pemex colocó papeles de deuda por cinco mil millones de pesos. o permitirle la inversión de éstos. suponiendo que lleguen en alud empresas del exterior a explorar y explotar petróleo… con una nueva tasa impositiva. la noruega Statoil el 19 y la colombiana Ecopetrol apenas el 11. La posibilidad no excluye el pago del Impuesto sobre la Renta. quien decidirá en última instancia si se invierte en tal o cual proyecto. Las firmas del exterior o nacionales que se metan a la coyuntura pagarían derechos y el Impuesto sobre la Renta correspondiente. empezaron a hablar de que el régimen impositivo a que se somete a éste no es muy distinto al de otras empresa similares. que se calculaban en 300 mil millones de pesos. de cualquier forma seguirá sujeto a la tutela de la Secretaria de Hacienda. además del potencial de ingresos. La exposición de motivos de la propuesta de reforma energética del gobierno hablaba de dejarle a la empresa pública un margen libre para apuntalar sus inversiones. bajo el nuevo marco fiscal. sin embargo. para rematar en el cuarto con 7 mil 500 adicionales. En el nuevo marco se le permitiría a Pemex emitir trimestralmente Certificados Bursátiles en las mesas de dinero. en una coyuntura en que las calificadoras de deuda le dan luz verde a las emisiones considerando el monto de las reservas probadas y probables. el boquete que le dejaría al fisco el nuevo escenario se compensaría parte con un incremento en la plataforma de producción petrolera. al inicio de la discusión los panegiristas de la propuesta de abrir al capital privado nacional y extranjero actividades que hasta hoy son exclusivas de Pemex. el gobierno anexaría a la Ley de Ingresos de cada año el monto del dividendo. se plantea adicionalmente imponerle la figura de dividendos.9% de derechos. Digamos que aunque la parte fuerte de inversión de Pemex se fijará por ley. es decir un tercio de lo que tributó en el 2012. El problema es que la posibilidad de endeudamiento de la empresa pública llegó al tope. Sin embargo. colocándose en lista para el tercero otra emisión de 17 mil 500 más.

la gran incógnita es si el gobierno. se atreverá a subir la tasa del Impuesto sobre la Renta y a cancelar la posibilidad de la consolidación fiscal con que juegan los grandes conglomerados para empatar las pérdidas y ganancias de sus filiales para fines de tributación. bajo el nuevo marco se abriría la posibilidad de que firmas extranjeras pongan sus propias gasolineras… con combustibles que les vendería la paraestatal. Por lo pronto. Más de lo mismo… casi. pues. El presidente de la CFC. Nuevo marco fiscal para Pemex. Estamos hablando. la última y nos vamos para los integrantes del pleno de la Comisión Federal de Competencia apunta a revisar una queja de los grandes grupos gasolineros sobre supuestas prácticas monopólicas de Pemex en materia del transporte del combustible. de reforzar el fondo para integrar los ingresos excedentes por petróleo entre el precio presupuestado por barril y al que se llegó finalmente en el promedio anual. por ejemplo. por más que mantiene un esquema de concesiones con la Cámara Nacional del Transporte de Carga. ya no tendría sentido bajo la apuesta que se discute. La decisión de sangre nueva refrescará las instancias. había renunciado desde el principio a la posibilidad de competir. se abriría el escenario para cualquier operadora que cumpla la normatividad. luego de que durante el sexenio foxista éstos se dilapidaron en gasto corriente. La queja. ninguno de ellos fue seleccionado por el presidente Enrique Peña Nieto en su propuesta a la Comisión Permanente. Sin embargo. en paralelo. Eduardo Pérez Motta. Digamos que los grupos gasolineros podrán tener su propia flota. Todos fuera Aunque media docena de integrantes del pleno de las Comisiones Federales de Telecomunicaciones y de Competencia habían cruzado los filtros en la posibilidad de mantenerse en el cargo a la transformación de los órganos en el Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica.Llama la atención que no se hable. Por lo pronto. Balance general En las paradojas de la vida. armada ya la posibilidad de IVA a tasa general en alimentos y medicinas. En sus marcas… . colocando un ejemplo al que la ambición se rehusó a seguir. de Mony De Swaan y Gonzalo Martínez Pous. existe expectación por el rumbo que tomaría la resolución correspondiente. El caso es que de aprobarse la propuesta del gobierno en materia de reforma energética. Según ello la empresa pública impide la participación privada en la tarea.

No hay más. El gobierno propone modificar el artículo 27 constitucional. las compañías siderúrgicas Tenaris y Ternium. Su capacidad de generación será de entre 850 y 900 megawatts.4 PRI y PAN deben ir juntos Pablo Hiriart A ver si ahora PRI y PAN aprendieron la lección. Canadá. El llamado por sus siglas TPP es la zona de libre comercio más grande del planeta. en la parte donde dice que “no se otorgarán contratos ni concesiones”. Quita del texto la palabra “contratos”. los llamados a sacar adelante la agenda modernizadora de México. La reforma de Acción Nacional quita ambos conceptos de la Constitución: contratos y concesiones . Japón llegará al mismo tiempo que nuestro país. en cuyo capital estarán las tres firmas. teniendo como mayoritario a Ternium. Malasia y Nueva Zelanda. Estados Unidos. O sea. están planteando la construcción de una planta termoeléctrica de ciclo combinado.Sin abrirse aun la posibilidad de que las empresas autogeneradoras de energía eléctrica le vendan sus excedentes a otras firmas privadas. La postura del PRD en torno a la reforma tiene aspectos interesantes en leyes secundarias. Otra ronda del TPP Esta semana en la ciudad de Bandar Seri Begawan de Brunei se realiza otra ronda de negociaciones para la integración de México al Acuerdo de Asociación Transpacífica en el que participan Australia. deja únicamente la prohibición a otorgar “concesiones”. La empresa responsable tiene como razón social Techgen. Son ellos. p. pero no es una reforma energética. esos dos partidos. Brunei. luego de casi dos décadas de desencuentros y de hostilizarse uno a otro. La intención es cerrar la negociación en el cuarto trimestre de este año. en sociedad con Tecpetrol International. Chile. 21 de agosto de 2013. La inversión se calcula en mil millones de dólares. La Razón.

Es el cliché de siempre y el inmovilismo conservador de siempre. Sin duda la propuesta perredista tiene aspectos plausibles en leyes secundarias.están permitidos en su propuesta. con algunos apuntes importantes. no se pueden. Lo malo es que todo lo que no venga tal como lo planteó Cuauhtémoc Cárdenas. No hay cambio. de una concesión. Con el PAN tiene que entenderse. al mismo tiempo. tapándose la nariz. de manera disfrazada. por ejemplo. el PAN dijo no. p. Así ha sido siempre con las reformas importantes. Cuando Ernesto Zedillo planteó la reforma energética. Felipe Calderón. entienda que su aliado es el PAN y punto. ahora en el gobierno. quiso sacar adelante reformas con el PRI y aliarse con el PRD para triturar al PRI en los procesos electorales. pero prefirió irse tras los “lingotes de oro” para apresar “peces gordos” del priismo.14 Debate sobre reforma energética/II . Y en voz de su presidente nacional. financie su proceso de expansión con deuda. que tuvo una claridad conceptual brillante al plantear el decálogo para modernizar el país. y esta vez no habrá excepción. Por ahí no se puede transitar con el PRD. los contribuyentes acabemos pagándole a esa empresa. Luego Vicente Fox tuvo al PRI en sus manos para negociar cualquier reforma. y ante el PAN tiene que ceder donde se deba ceder. PRI y PAN tienen que pactar y negociar una reforma energética. Tampoco obtuvo reformas. Priistas y panistas. Felipe Calderón. Es de temerse también que con su “autonomía”. Y que en lugar de obtener beneficios de Pemex. Es decir. es entreguismo y traición a la patria. Da miedo que Pemex tenga “autonomía de gestión”. pero otros que son de dar miedo. y no pescó ni un mísero charal. No hay más. Esperemos que el PRI. deben ir juntos en ésta y en otras reformas modernizadoras. porque es autonomía con respecto al Estado. La propuesta perredista se va a leyes secundarias. Y el PRD deja el artículo 27 tal y como está. que lo llevó a votar en contra del Tratado de Libre Comercio.com. gozaría. 21 de agosto de 2013. phl@razon. Las dos cosas. dijo no a una posible reforma fiscal en ese sexenio.mx Twitter: @PabloHiriart Milenio.

reformarlas para volverlas eficientes y productivas es mucho más difícil (algunos dirán que es imposible) que si compiten o se asocian con otras empresas. La segunda: Pemex no tiene los recursos suficientes para invertir de manera simultánea en el descubrimiento de nuevos yacimientos. pues los que tienen éstas no son suficientes.Guillermo Valdés Castellanos En el artículo pasado decía que el debate de la reforma energética tiene dos componentes. pero eso le llevaría muchos años y los hidrocarburos se necesitan ahora y en los próximos años no en un par de décadas. La participación de privados significa que ellos se apropiarían de una parte de la renta petrolera. etcétera— y sus derivados —los miles de productos derivados del petróleo— para tres objetivos: satisfacer la creciente demanda de la economía. se manejen con mayor eficiencia administrativa y puedan invertir más. Es cierto que le reducirán la carga fiscal lo cual le permitirá contar con excedentes. pero serán insuficientes para cubrir todas esas necesidades. en el desarrollo de nuevas tecnologías. no dentro de cinco o diez años. debe participar en esa actividad de manera que las utilidades generadas por la producción y venta de energía se las quede el Estado (vía impuestos o regalías) y las transfiera a los mexicanos a través del gasto público. pues de esa manera tendrían las capacidades necesarias para abastecer la demanda de energéticos. en la perforación de los pozos para extraer el gas y el petróleo. ya que no es posible sustituir de golpe 40 por ciento de los ingresos públicos (eso es lo que aporta Pemex) aun con reforma fiscal. Si se quiere detonar el crecimiento y la productividad del sector ahora. no hay otra opción que atraer capitales privados. lo cual va contra la propiedad de la nación. Pemex no tiene la tecnología adecuada. ¿De qué sirve ser dueño del gas y del petróleo si no se puede extraer. Para comprender estos posicionamientos es necesario referirse al segundo componente de la discusión: ¿quién se va a quedar con las utilidades o la renta de la industria energética? Quienes se oponen a los cambios constitucionales para ofrecer seguridad jurídica a la participación de empresas privadas en el sector energético parten de un principio político-ideológico: los hidrocarburos son de la nación y ello significa que solo el Estado. además. Quienes están a favor de la liberalización aducen tres razones para justificar la participación de capitales privados. de refinerías. gas. El primero es técnico económico: ¿cómo garantizar la generación de todos los bienes y servicios energéticos —petróleo. vender y convertir en un bien para la economía y la sociedad? O se comparte una parte de la utilidad o no tenemos utilidad. Argumentan que hay cosas que solo la competencia y el mercado pueden ofrecer y los monopolios tenderán a ser ineficientes y dañinos inevitablemente (la . Así de simple. pudiera ser mucho más cara que asociarse con quien ya la tiene. El gobierno y el PAN aseguran que la respuesta está en sumar los recursos financieros y tecnológicos de empresas privadas —nacionales y extranjeras— con las de Pemex y CFE. convertir al sector energético en un detonante de mayor crecimiento económico y para que la población tenga acceso a ellos a los mejores precios posibles? Frente a este problema hay dos posiciones: la de la izquierda que asegura que basta con reformar y modernizar Pemex y la CFE (cambiarles su régimen fiscal y dotarlas de autonomía de gestión) para que tengan más recursos. para satisfacer la demanda de energéticos y acelerar el crecimiento de la economía en su conjunto a partir de 2014. La tercera razón es que mientras Pemex y la CFE sean monopolios. gasolinas. La pudiera desarrollar. vía empresas estatales. en la construcción de gasoductos. La primera es de carácter técnico: para extraer el gas y el petróleo que nos queda. en la compra de buques. electricidad. etcétera.

experiencia que hemos tenido con esas dos empresas avala esto último de manera fehaciente y la
inercia burocrática creada por décadas difícilmente permitiría los cambios). Un sector energético
abierto, con capitales privados y empresas estatales fuertes, bien regulado, tendrá desde esta
perspectiva muchas más probabilidades de ser el catalizador de la economía mexican a.
Excélsior Nacional, 21 de agosto de 2013, p.4

A Cuauhtémoc le llueve por la izquierda
Francisco Garfias

Al ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas le llovió en su flanco izquierdo por el discurso que pronunció,
el pasado lunes, en el Monumento a la Revolución. La comentocracia que le es adversa hasta lo
hizo cómplice de la reforma energética “privatizadora” de Peña Nieto.
Querían escuchar un discurso incendiario del otrora tloatoani perredista, ver multitudes
enardecidas en las calles gritando consignas en contra de lo que Andrés Manuel llamó “el robo del
siglo”.
Para ellos la oposición real sólo es a fregadazos y en la calle. La civilidad equivale al entreguismo.
Por eso los defraudó.
No faltó quien descalificara el acto por la escasa concurrencia, sin aclarar que nunca se planteó
como un acto de masas, sino como un evento en el que estarían presentes los siempre divididos
representantes de las distintas corrientes del PRD. Por cierto, no vi a ninguno de los opinadores
por allí.
Cárdenas logró reunir a representantes de todas las tribus del PRD. Es el único que puede
hacerlo. Marcelo, Encinas y Camacho compartían las primeras filas con Los Chuchos, Zambrano
y Ortega; René Bajarano y Dolores Padierna; con Pablo Gómez y Alejandro Sánchez, Porfirio
Muñoz Ledo y Armando Quintero.
Es cierto que Cuauhtémoc no llamó a tumbar las puertas de Palacio Nacional, pero fue firme en su
deslinde con la iniciativa del Presidente de la República. No está de acuerdo con que se toque la
Constitución y mucho menos con el uso propagandístico que se hace de la figura de su padre, el
general Lázaro Cárdenas, para promover la iniciativa.
Recordó las bases de lo que será la propuesta del PRD, basada en la reducción de la carga fiscal
de Pemex, la salida del secretario de Hacienda de Comité de Administración, pero también de los
cinco representantes sindicales de ese organismo, entre otras cosas.
El suyo fue un discurso responsable que incluye una propuesta que, nos atrevemos a pronosticar,
va a convertirse en un rompecabezas para el gobierno federal: la consulta popular en 2015, en
caso de que las modificaciones a los artículos 27 y 28 de la Ley Suprema se aprueben en el
Congreso, lo que parece un hecho. PRI y PAN tienen los números.

Los que quieren a la gente en la calle tendrán que esperarse al ocho de septiembre en el Zócalo.
Es el día que veremos la capacidad de convocatoria que conserva López Obrador. No tenemos la
menor duda de que va a llenar la Plaza de la Constitución. Su fuerte es la movilización. Nos
congratulamos de que insista en que será pacífica.
■ Me consta que hay mucha confusión en altos círculos oficiales alrededor de la consulta popular
sobre las modificaciones a los artículos 27 y 28 constitucionales que propuso Cuauhtémoc para
2015.
Hay quien sostiene que, de realizarse ese ejercicio de participación ciudadana, no tendrá ningún
impacto negativo en los ambiciosos objetivos de inversión privada que plantea la reforma
energética del presidente Peña porque, asevera, sus resultados “no son vinculatorios”.
Convendría que los confusos leyeran con detenimiento el artículo 35 de la Constitución o, de
perdis, revisen con más cuidado las palabras de Cuauhtémoc.
Dijo textual el ingeniero: “El artículo 35 constitucional, reformado el 9 de agosto de 2012, en su
fracción VIII, nos dice que los ciudadanos mexicanos tenemos derecho a votar en las consultas
populares, que pueden ser convocadas por nosotros, los ciudadanos, si lo hacemos, por lo menos,
en cantidad equivalente a 2% de los inscritos en la lista nominal de electores, que hoy seríamos un
millón 630 mil electores.
“Como este artículo no está reglamentado por una ley secundaria, habría que montar el proceso a
partir solamente del texto constitucional, por lo que la consulta popular tendría que realizarse
concurrente con la próxima elección federal, el primer domingo de julio de 2015”.
No hace falta aclarar el tema con algún senador —como sugirieron los citados círculos oficiales.
Basta con leer el citado artículo para darse una idea de las dimensiones de la jugada de
Cuauhtémoc.
Reproducimos íntegra la fracción VIII del artículo 35, por considerarla de interés. Ponga mucha
atención en la parte 2.
Dice: “Son derechos del ciudadano:
“…VIII. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se
sujetarán a lo siguiente: 1o. Serán convocadas por el Congreso de la Unión a petición de: a) El
Presidente de la República; b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de
cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión; o c) Los ciudadanos, en un número
equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, en los
términos que determine la ley.
“Con excepción de la hipótesis prevista en el inciso c) anterior, la petición deberá ser aprobada por
la mayoría de cada Cámara del Congreso de la Unión.
“2o. Cuando la participación total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos
inscritos en la lista nominal de electores, el resultado será vinculatorio para los poderes Ejecutivo y
Legislativo federales y para las autoridades competentes…”.

■ Los secretarios Miguel Osorio, Gobernación, y Luis Videgaray, Hacienda, estuvieron en la
plenaria de los senadores del PRD. Harán lo propio con los panistas que se van a deliberar a
Guanajuato los temas que llevarán al periodo ordinario. Pedro Joaquín Coldwell, secretario de
Energía, estará también con los azules.
Los senadores cenan el sábado con Gustavo Madero y con el gobernador de Guanajuato, Miguel
Márquez. La pregunta del millón es si van a ir los 38 integrantes del grupo y si finalmente
reconocerán al maderista coordinador Jorge Luis Preciado.
www.elarsenal.net

http://panchogarfias.blogspot.com
Reforma Nacional, 21 de agosto de 2013, p.13

Banca y petróleo
Sergio Aguayo
(21 agosto 2013).- La privatización de la banca es un referente para la discusión de la
reforma energética y un recordatorio de cuán urgente es proteger a los usuarios de
servicios financieros.
Carlos Salinas justificó la privatización de los bancos con argumentos bastante parecidos
a los que ahora utiliza el presidente Enrique Peña Nieto y su partido: "México necesita un
sistema financiero más moderno [...] más competitivo y útil para la nación". Para
garantizarlo Salinas aseguró que el "Estado ref[orzaría] la vigilancia" sobre la banca.
Puros buenos deseos. Vino el error de diciembre de 1994 y el colapso de la banca, el
costoso rescate y su entrega a extranjeros. ¿Qué balance puede hacerse de esa
privatización?
Estoy entre los que se acercan a los bancos con resquemor y desconfianza.
Su atención es tan mediocre como caros sus servicios. Según Parametría, en mayo
pasado, 67 por ciento de la población pensaba que las instituciones financieras "abusan
de la necesidad de la gente". Los expertos que consultó la misma encuestadora
coincidían en que la "banca nacional presenta niveles de eficiencia bajos" y que la "fuerte
penetración de la banca extranjera reduce la competencia, el fomento al crédito y el
crecimiento del país".
Un mes después, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de
Servicios Financieros (Condusef) salió de su habitual marasmo para entregarnos unas
cifras que dimensionan la magnitud del problema. En 2012 hubo ¡4 millones 238,863

reclamaciones por razones económicas contra 29 bancos! Gracias a las quejas los
usuarios pudieron recuperar 5 mil 711 millones de pesos (la mitad de lo reclamado).
Reviso el caso de BBVA Bancomer en más detalle por ser la institución financiera con más
quejas en 2012 (se elevó 29 por ciento del total). Los españoles de BBVA encontraron en
el siglo XX la mítica ciudad de El Dorado que, según la leyenda, estaba construida de oro.
Compraron Bancomer en julio de 2000 por 1,400 millones de dólares y sólo en el primer
semestre del 2013 tuvieron ganancias por 1,160 millones de dólares.
Tanta rentabilidad es posible porque los usuarios fuimos maniatados por el Estado
mexicano. Creó a la Condusef en 1999, pero la entregaron con un doble grillete. Fueron
nombrando como presidentes a personajes mansos y predispuestos a favor de la banca y
metieron en el Consejo Consultivo Nacional de la Condusef a "tres representantes de las
instituciones financieras" que han maniobrado para tener siempre a un representante en
su ¡Junta de Gobierno!
Todavía ahora la Asociación de Bancos de México participa en la Junta de Gobierno del
organismo público que atiende a quienes se quejan de los bancos.
El conflicto de interés es monumental; es como si los cárteles tuvieran a un representante
en el gabinete de seguridad. Es un hecho: la banca extranjera tiene en México más
privilegios que en sus países de origen. El equivalente español de la Condusef son los
Servicios de Reclamaciones, antes llamados "Comisionados para la defensa del cliente de
servicios financieros". En su reglamento original ya se establecía que deben actuar "con
independencia [de] las entidades a que se refieren sus funciones" para evitar los
"conflictos de interés".
En este panorama hay que destacar un rasgo positivo de los nombramientos
peñanietistas: está designando a personajes comprometidos en algunos organismos
públicos que tutelan derechos. Nombró para la Condusef a Mario Di Costanzo, un
personaje con un largo historial en la lucha por la rendición de cuentas en el sistema
bancario. Es por ello que la Condusef está generando estudios como el citado
anteriormente y está tomando algunas medidas para frenar el patrón de abusos
cometidos por una banca que avasalla y atropella los derechos de quienes nos vemos
obligados a utilizar sus servicios.
El caso de la banca privatizada no es excepcional. La privatización de las grandes
empresas públicas mexicanas tiene, como patrón, la creación de empresas monopólicas u
oligopólicas que benefician en poco a las mayorías y que han servido para acentuar las
desigualdades y alimentar las listas de multimillonarios que cada año publica la revista
Forbes. Carlos Slim apareció en esa lista en 1991 con 1,700 millones de dólares; este año
tiene 73 mil millones. Ricardo Salinas Pliego entró en 1994 con 1,400 millones de dólares
y en 2013 roza los 10 mil millones.

Ochoa fue claro: (Según la propuesta las compañías recibirían una porción de las ganancias en un modelo de riesgo compartido que también les permitiría registrarlas como un porcentaje de las reservas bajo las normas de la SEC a través de contratos de riesgo o de utilidades compartidas (que) contienen un interés económico de largo plazo. literal: (El plan de Peña Nieto) permite a firmas privadas como Exxon Mobil y Chevron extraer crudo por primera vez desde 1938.org. En el caso de la energía se deben modernizar las empresas públicas. Facebook: SergioAguayoQuezada Colaboró Paulina Arriaga Carrasco.. de serles posible. subsecretario de Energía. en efecto. ya se frotan las manos). confirmó a los reporteros extranjeros en la ciudad de México que.La iniciativa privada es positiva siempre y cuando haya un Estado que preserve el interés general. Enrique Ochoa.. 21 de agosto de 2013. Para calmar dudas de que el plan va en serio y. ·LA MISCELÁNEA Hay evidencia de que la embajada de Canadá en México protege a mineras canadienses que depredan el ambiente y son presuntas responsables de hostigar y asesinar a opositores. Para denunciar el hecho.sergioaguayo. sacar a la banca de la Condusef. consultar a la sociedad y luego abrir a la iniciativa privada. p.21 Petróleo: la gran transa John Saxe-Fernández En medio de titulares en Estados Unidos sobre el fin del monopolio estatal (artículos 27 . que parece cabildero de esas petroleras. Y. los contratos propuestos son similares a los usados en Ecuador e Irán ¿para aplacar la crítica ya que ambos son integrantes de la OPEP? El orden de magnitud de la transa/acción lo calibró Citigroup (dueño de Banamex y de un importante bloque accionario de Exxon Mobil) asi: permitir a las firmas registrar . La Jornada Opinión. Mientras Bloomberg destacaba que para Pedro Joaquín Coldwell. agregó que aunque el gobierno retiene la propiedad del petróleo. del monopolio de 75 años (en Forbes México se anunció que las petroleras. cambiando los artículos 27 y 28 de la Constitucion. Comentarios: www. aniquila la nacionalización petrolera. secretario de Energía. 28 y Pemex) o que ya era hora de que llegara la muerte. por lo que la SEC los incluye para definir el porcentaje que la compañía puede usar para registrar las reservas de un proyecto dado. Twitter: @sergioaguayo. este miércoles se realizará una justificada protesta frente a la embajada. el plan es “suspender (lift) las restricciones para que las firmas registren el valor de sus contratos ante la Securities and Exchange Commission (SEC)”.

que tenía ciento por ciento de la propiedad del petróleo pasó a tener 10 por ciento de impuestos. aseguran especialistas. en la inmensa cadena de transformación. se desplazarían –como CocaCola– por todo México (hasta el último rincón) –un negociazo con nuestro gas petróleo– alimentando y enviando fuera un enorme flujo de riqueza. permitiendo: 1) contratos de riesgo. muy poderosas. En Brasil los resultados de un recetario similar los sintetizó Fernando Siqueira. de la Asociación de Ingenieros de Petrobras en entrevista con Carmen Aristegui: el cambio de la ley fue malo para Petrobras y pésimo para Brasil.algunas reservas les facilita financiarse. las sinergias y ganancias petroeléctricas. Ahora otras firmas podrían hacerlo corriente arriba (exploración y extracción) hasta agotar el recurso. refinación y distribución ha sido la propiedad legal del pueblo mexicano desde 1938 eso cambiaría. el de Porfirio Díaz. La apertura es estación de paso a más extranjerización y descontrol nacional. jsaxef. Brasil. paso a paso. Bloomberg agregó que si hasta ahora el petróleo y toda la cadena productiva. hasta a la combinación petroeléctrica que. Lo importante es la propuesta del gobierno (mexicano) de modificar la Constitución para que los privados desarrollen campos (petroleros) por primera vez desde 1938. no tiene control. Dar curso a la competencia internacional significa que las refinerías y gasolineras de estas firmas. La serie de crímenes y asesinatos dirigidos por los directivos de las empresas para asegurar sus instalaciones. por supuesto. una vez que se abre no se tiene más control. una gran transa cuyo diseño por el Banco Mundial cumple la tecnocracia desde 1983. a la sociedad. Ya Lázaro Cárdenas advirtió a la nación que la presencia de las compañías petroleras en México ha hecho mucho daño al país. banca. 22 de agosto de 2013. pero quitar esas restricciones es algo secundario. su actitud altanera frente a las autoridades del país y su provocación constante para crear conflictos en el interior y en el exterior. presionan a la prensa.blogspot. etcétera. distribución y comercialización. son dolorosa experiencia de la nación mexicana. 2) que exista inversión extranjera mayoritaria en petroquímica. tiene mayor potencial para las ganancias que cada actividad por separado. como en Ferrocarriles. interviniendo además corriente abajo. 3) dividir a Pemex en filiales separadas.com Excélsior Nacional. que ha pagado muy caro su vieja política de facilitar la inversión de capitales extranjeros para el desarrollo del país que habían usado algunos gobiernos anteriores como el de Calles y. agroindustrias. Es todo un saqueo integral articulado paso a paso de tiempo atrás. La apertura tiende a crecer cada vez más. las compañías. presionan de tal forma que es difícil controlar (y) aunque esta apertura sea gradual. Lo que ahora se busca es terminar de desactivar y luego extranjerizar. p.16 Autonomía y monopolio: desastre previsible Carlos Elizondo . algo que ha venido practicándose en México como actividad nacional desde tiempos de Cárdenas en petróleo y de López Mateos en electricidad. La meta es que las grandes firmas le entren a todo. Por ser el sector tan estratégico y redituable. 4) la competencia interna e internacional frente a Pemex y 5): privatizar Pemex.

El eje de la propuesta es mantener el monopolio.4 millones de barriles diarios a 2. el equivalente a las utilidades de las 35 empresas que más ganaron en la Bolsa de Valores. Cuauhtémoc Cárdenas no está dispuesto a que haya competencia en refinación y distribución de gasolinas. Para colmo. Hoy Pemex tiene controles que la dificultan operar pero sigue siendo un mundo de desperdicio. Estados Unidos no aceptó el precio fijado por Pemex. en ningún lugar del mundo quedan monopolios como el de Pemex. Se decidió no completar el ducto y que llegara sólo hasta Monterrey. Por ello.5. a Texas para “aliviar un poco los duros días invernales que sufren los estadunidenses”. Pero los individuos y las entidades usan su poder en función de los incentivos que tienen. También promete precios más bajos de energía y más de todo: inversión. Eran los años de plena autonomía de Pemex. Sin los controles de Hacienda. No son disciplinables. Obsesionada por el pasado. pero sanción a los abusos. ahora ya sin las cadenas de Hacienda. Para Cárdenas todo es cuestión de voluntad. Menos con la historia que tiene México en la administración de sus entidades paraestatales. pero no en producción. la empresa no ha hecho más que crecer en nómina y presupuesto. El ingeniero Cárdenas ha presentado su proyecto de reforma petrolera. ya que la meta es exportar poco crudo y en todo caso exportar refinados. aunque esto no es un problema para Cárdenas. En ese mismo periodo la inversión se multiplicó por cinco. Brasil y Colombia hoy son más soberanos que antes gracias a haber expandido la producción de crudo con una ambiciosa reforma liberalizadora. pero la producción de crudo cayó de 3. Las ocurrencias y excesos en los años del Pemex de ese sexenio. mientras que hace unos diez años tenía 120 mil. mientras que Pemex se queja de que la asfixian y desangran. pero se atravesó un detalle. Sirva como contraste que México exportó crudo por 46 mil 788 mil millones de dólares en todo 2012. No había comprador. Pemex tiene más de 150 mil empleados contratados. por más que es buena idea sacar del Consejo a los representantes del sindicato. Estados Unidos exportó crudo y carbón por 110 mil millones de dólares. Pemex perdió 102. Hoy. Jorge Díaz Serrano. director general de Pemex. más la necesidad de pagar las deudas incurridas en la “borrachera petrolera”. Usted no tiene alternativa. En el primer semestre de 2013. resultó que no había todo el gas que se esperaba. darle a Pemex autonomía de Hacienda y más recursos. llevaron a que la Secretaría de Hacienda fuera imponiendo controles a Pemex. Hoy Estados Unidos no tiene el . Con gran celeridad iniciaron los trabajos. Hoy ya no es tan fácil colocar nuestro crudo en Estados Unidos. la izquierda no ve cuánto ha cambiado el mundo. desarrollo tecnológico… La propuesta basa sus esperanzas en que un conjunto de consejeros profesionales ratificados por el Senado puedan controlar al monstruo. un Pemex autónomo sería una república independiente de terror.El 6 de mayo de 1977. Hidalgo. lo cual con las capacidades actuales de Pemex implicaría perder aún más dinero. abusos y corrupción.09 miles de millones de pesos en 2012 en refinación. Con todo. Venezuela optó por expropiar a las empresas extranjeras sin que enfrentara problemas políticos importantes. No hay forma de disciplinarlo con sólo un Consejo de Administración independiente. Si a usted le venden un litro incompleto de gasolina cuando va a una gasolinería. es porque no hay un costo para la marca Pemex de que uno de sus distribuidores abuse. anunció la construcción de un gasoducto desde Cactus. Se requieren controles del accionista (representados por Hacienda hasta ahora) y del mercado para lograr libertad de operación a Pemex.

21 de agosto de 2013.B-7 ¿Qué más? | Luis de la Calle El poder de la goma.com. México descubrió el tercer yacimiento más grande del planeta. Es de un conservadurismo y falta de pragmatismo que sorprende se considere de izquierda. cambiaría la Constitución y de que la presentaría aunque no contara con el apoyo explícito de todos los partidos del Pacto por México. . Aunque muchos no la han visto así. No tanto por el lenguaje que añade.mx Twitter: @carloselizondom El Universal Nacional. *Profesor investigador del CIDE elizondoms@yahoo. de borrar Finalmente el presidente Enrique Peña Nieto envió la semana pasada su propuesta de reforma energética al poder legislativo. Ni siquiera le dejaron de comprar petróleo. El único costo que pagó Venezuela es que se les desplomó la producción. Los defensores del monopolio no han entendido que aún la mejor empresa tiene límites en lo que puede hacer. Más congruente con una posición de izquierda sería intentar ampliar y democratizar los beneficios del petróleo. que será discutida a partir del primero de septiembre en el Senado. p. era una fuerza transformadora.poder de antes. sino por el que borra. En 1976. Pemex ni nadie por sí mismo puede enfrentar los retos que implican aguas profundas e hidrocarburos no convencionales. Cantarell y los yacimientos aledaños se están terminando. Cantarell. Eran crudos fáciles de extraer. no se otorgarán concesiones ni contratos”. Esto pasa por tener a varias empresas en la tarea de exploración y producción y asegurar que haya mecanismos sólidos de control para que la renta petrolera sea la mayor posible y se gaste de la mejor manera. Sobre esos yacimientos se construyó el gigantesco e ineficiente Pemex. mientras que del 28 borra “petróleo y los demás hidrocarburos. la propuesta presidencial es revolucionaria. líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. Del artículo 27 elimina la palabra “contratos” de la frase “Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos. La propuesta de reforma constitucional. modifica los artículos 27 y 28. … electricidad” de la lista de áreas estratégicas del párrafo cuarto. por lo menos en sus orígenes. La propuesta de Cárdenas equivale a tratar de afinar un destartalado auto modelo 1938 que ya no circula en ninguna carretera del mundo. la cual. petroquímica básica. Cumplió con la promesa de que sería transformadora.

La última opción borra la diferencia entre contratos de utilidad compartida y de producción compartida. sino en la explotación de petróleo de esquisto en tal monto que. ya sea solo o con un socio. el presidente Peña Nieto juzga tan importante al sector energético que ya no lo considera estratégico. . Al eliminar “contratos” del 27 y al sector de energía de las áreas estratégicas del 28 permite establecer las condiciones en las leyes secundarias para que Pemex y CFE no sean la única alternativa que tenga el Estado mexicano para explotar estos sectores. podría asignar su exploración y explotación a Pemex. pero la tercera sí: que se le entregue a Pemex aunque no haya sido extraído por él. En el caso de utilidad compartida hay tres opciones. el presidente Peña Nieto ha cruzado el Rubicón y sentado las bases para una reforma que transforme un sector energético que es un lastre para el desarrollo en un mercado de energía competitivo que fomente la industrialización del país. La enmienda constitucional es silenciosa sobre el tipo de contratos que pudieran firmarse con Pemex u otros. las áreas estratégicas que se señalan en el Artículo 28. jurídicamente. manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.” Al no ser estratégico. el sector energético no sólo estaría sujeto plenamente a la Ley Federal de Competencia Económica. que el Estado mexicano cuente con una comercializadora o que lo venda el contratista al máximo precio posible del mercado en representación del Estado mexicano. o combinado. México. la explotación del sector no queda sujeta al artículo 25 que mandata: “El sector público tendrá a su cargo. de utilidad compartida (que prefiere el presidente Peña Nieto) y de producción compartida (que prefieren las empresas petroleras). Esto es lo que le garantiza al Estado la posibilidad de maximizar la renta petrolera. sin duda. Pueden ser de servicios (que ya existen pero son insuficientes). sumando al éxito en aguas profundas. Al sacarlo de la lista de áreas estratégicas. Si el Estado quisiera desarrollar un nuevo yacimiento petrolero o de gas. o a Pemex y un socio. El país que más se podría beneficiar del renacimiento industrial en Estados Unidos (propulsado por el gas natural más barato del mundo) es. puede vislumbrarse que Estados Unidos sea superavitario en aceite en el mediano plazo. las primeras dos no alinean los intereses para maximizar el precio de venta y la renta petrolera. Un fenómeno similar se presentaría en el caso de electricidad. sino que condenaría al resto de la industria a competir globalmente con una mano atada. No obstante. ni cómo hacerlo. No se había anticipado que el cambio tecnológico para la explotación de gas de lutitas resultara no sólo en una disminución estructural del precio del gas. Pemex podría siempre competir por el desarrollo de nuevos yacimientos. La propuesta del Presidente no fue elaborada en el vacío sino que tomó en cuenta la revolución energética e industrial en Estados Unidos y Canadá. La diferencia entre los dos últimos reside en la venta de primera mano del crudo extraído. sino que se permitiría la participación de sociedades mercantiles públicas o privadas o asociaciones público privadas. párrafo cuarto de la Constitución. Es decir. o a un tercero privado. La creación de opciones es el corazón de la propuesta de reforma del presidente Peña Nieto: ya no siempre Pemex decidiría qué campo explorar. de manera exclusiva.Al usar la goma de borrar. No hay opción: sin reforma energética México no sólo perdería la modernización de ese sector. La propuesta de reforma es revolucionaria por su construcción jurídica. nacional o extranjero. Sin embargo. esto no sucederá sin un mercado de energía competitivo que garantice las mismas condiciones que en el resto de América del Norte.

En éste. el PRD también debería apoyar la propuesta de Los Pinos. con la posibilidad de firmar sólo contratos de servicios y estar sujeto a la pesada normatividad y burocracia públicas. podría asegurar el fortalecimiento de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y de la Comisión Reguladora de Energía a fin de contar con órganos reguladores capaces de promover la competencia y velar por los intereses de la Nación. con la del Presidente. ganaría todos los contratos. pero en energía el error sería todavía mayor. . Si los contratos de utilidad compartida se redactan de tal manera que las utilidades futuras no se puedan bursatilizar o apalancar. La segunda es que la participación del PRD le permitiría seguir participando de manera activa en el Pacto e impulsar allí su agenda social. De hecho. Pemex no sería competitivo. la autonomía implica menor rendición de cuentas al no participar plenamente en los contrapesos de la división de poderes. no es real ya que el artículo décimo transitorio propuesto por el PAN reza “Petróleos Mexicanos y los operadores previstos en el artículo 28 de esta Constitución. si Pemex no ofrece las mejores condiciones y otro sí. La aparente diferencia entre contrato y concesión no lo es.El argumento de que la propuesta implica necesariamente compartir la renta petrolera no se sostiene: el Estado mexicano siempre podría escoger a Pemex si éste ofreciere la mejor alternativa para explorar y explotar los yacimientos sobre los que la Nación tiene dominio pleno e inalienable. que el Distrito Federal se convierta en el estado de la ciudad de México. Hoy se encuentra atrapado entre la camisa de fuerza de ser estratégico. al acceder al régimen de concesiones para la exploración y explotación de hidrocarburos se someterán a un proceso de licitaciones públicas en las cuales se reconocerá la propiedad de los hidrocarburos por parte de la Nación”. Por dos razones. cuando se discuta la ley reglamentaria. no tiene sentido que no ponga todo su empeño en la aprobación sin merma y que las nuevas leyes reglamentarias no sean lo bastante ambiciosas para asegurar que las reformas constitucionales rindan frutos. Contrario a lo que se piensa. además de lograr. ¿Cómo deberían votar los otros partidos políticos? El PAN debería sumarse a la propuesta y quizá obtener alguna concesión en el ámbito electoral y en el energético. no es sino con la reforma que se podrá cumplir con el mandato del artículo 134 de la Constitución de “asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles”. Es decir. lo que más conviene a Pemex es el esquema de contratos más liberal para que pueda acudir a los mercados financieros en las mismas condiciones que sus competidores para sufragar su inversión y expansión. en el ámbito político. debe tomar en cuenta que la diferencia entre su propuesta. lo apropiado es utilizar este último. Con este esquema. También podría insistir en la formalización de un fondo para el manejo de la renta petrolera. El resultado ha sido que Pemex se está convirtiendo en administrador de contratos de servicios en los que se exagera el costo para enmascarar utilidades y obtener pocos resultados al no haber incentivos para el éxito. Más aún. sería un grave error insistir en que estos tres órganos tengan autonomía constitucional. el saber hacer de Pemex se irá erosionando inexorablemente. Una vez que el presidente Peña Nieto ha incurrido en el costo político de proponer modificar la Constitución en su parte sustantiva. No obstante. La primera es que el principal beneficiario de la reforma sería Pemex. Finalmente. Ya lo fue en el caso de Ifetel y CFCE. que permite concesiones. Si Pemex fuere siempre la mejor opción. A pesar de la apasionada argumentación de Cuauhtémoc Cárdenas. sólo contratos.

engaña a la población con promesas de cosas que ni siquiera son materia central de su propuesta. 22 de agosto de 2013. esto resulta de una simple revisión del decreto de la iniciativa. en la Constitución. de los cuales exporta 1 millón 184 mil. Está clasificada en el quinto lugar como productora de crudo. que se reduce a eliminar la prohibición para otorgar contratos y sustraer al petróleo. Corresponde al mes de agosto del año en curso. Cuenta la paraestatal.5 millones de barriles diarios. en voz del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas. Con todos estos datos. El Universal Opinión. con lo que prácticamente se estaría permitiendo la inversión privada. a cambio de compartir la renta petrolera y comprometiendo nuestros recursos. Es evidente la estrategia propagandística del gobierno federal. en el Monumento a la Revolución de la capital de la república. como se puede ver. el PRD presentó la iniciativa integral por la que se reforman diversos ordenamientos del sector energético nacional. de las actividades estratégicas del Estado. a la fecha. Del análisis de la iniciativa se puede apreciar la solidez de sus argumentos. las modalidades de los contratos para las áreas estratégicas. El resultado sería el mismo de reformas anteriores y el país seguiría condenado a no crecer como se merece. presenta a Pemex como una compañía ubicada en el lugar número 13 entre las más importantes de América y 34 a nivel mundial en función de sus ingresos. consultable en su página de internet y a la cual ya se han referido varios medios de comunicación. p. Durante el año pasado tuvo los mayores ingresos de su historia.El principal peligro que se corre ahora es que. en el tercer lugar como exportador. a los hidrocarburos y a la electricidad. la exposición de motivos confirma la posición que hemos sostenido desde hace varios meses y que descansa en una premisa fundamental: se puede modernizar el sector energético sin modificar la Constitución. . por su estabilidad en la plataforma de producción y por los precios internacionales. no estamos ante la debacle con la que el gobierno intimida a la sociedad e intenta convencernos de la necesidad de abrir el sector del petróleo y los hidrocarburos a la inversión privada. El lunes anterior. con una producción promedio de 2. no se use la goma de borrar sino se traten de legislar.A-14 Silvano Aureoles Reforma energética. en el 13° en cuestión de reservas y en 15° con ingresos superiores a 100 mil millones de dólares en ventas. documento del que formalmente dimos cuenta en tribuna los coordinadores de los grupos parlamentarios en ambas cámaras. para qué Una presentación realizada por el área de relación con inversionistas de Petróleos Mexicanos. Para 2012 alcanzó utilidades de 143 mil 440 millones de dólares. es significativa por los datos que maneja en un momento en que el gobierno pretende justificar su propuesta de reforma energética con el argumento de la catástrofe financiera de la empresa y el agotamiento de los recursos petroleros. en el ánimo de lograr el mayor consenso posible.

la autosuficiencia y el disfrute de sus beneficios. el debate —a partir de ya— se debe centrar en los factores reales que determinan la solución. Coordinador del grupo parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados Reforma Editoriales. para tecnologías e incremento de capacidades. que los ciudadanos se cansan de esperar cada vez que se pone en marcha un proceso privatizador. p. si bien el objetivo de "Los Pinos" no es acabar con la empresa que nació para ser la joya de la corona del esfuerzo nacionalista de la Revolución Mexicana. producto de la expropiación y nacionalización petrolera de 1938. en los verdaderos retos para impulsar los cambios necesarios a la industria energética. con una visión de progreso que garantice la permanencia del dominio directo de la nación sobre los recursos estratégicos. no sólo para nosotros. Nuestra propuesta de reforma es integral y traza una ruta perfectamente posible de desarrollo en beneficio de las y los mexicanos. El núcleo del análisis no está en las promesas de mejoras. Sin embargo. la corrupción de los gobiernos encargados de conducir a la empresa y de un sindicato que cobró en exceso el apoyo que dio primero a la nacionalización. explotación. Y lo peor: se mantuvo en una espiral controlada pero ascendente del precio de los combustibles. y luego al PRI.Considero que al poner nuestra iniciativa sobre la mesa brindamos a la sociedad los elementos necesarios para su comparación con la del Ejecutivo. su consecuencia sería castrarla en favor del capital privado nacional y extranjero. transportación y demás actividades asociadas a la industria energética bajarán los precios al consumidor final de gasolinas y electricidad es tan típico que resulta por lo menos inverosímil. terminó por . que con la participación de los particulares en la exploración. Decir. de un gasto público dependiente de los precios internacionales. generación. por ejemplo. Sin embargo. distribución. sino también para las generaciones futuras..PEMEX La posición del Presidente y de su partido es que su propuesta de reforma energética no va en contra de Pemex ni de su esencia. El título de esta columna es un proverbio latino: "la corrupción de los mejores es la peor" y desafortunadamente le viene muy bien a Pemex.9 'Corruptio optimi pessima est' Lorenzo Meyer (22 agosto 2013). no hubo inversión suficiente de los excedentes para el desarrollo en infraestructura. conducción. 22 de agosto de 2013. transmisión. se concibió como símbolo de los esfuerzos de México por darle contenido al concepto de soberanía. Esa gran empresa. ya en otros momentos hemos llegado a una producción de 3 millones de barriles de petróleo diarios y ello no significó más que la continuación de una política económica petrolizada.

en el artículo 7 de la ley reglamentaria del artículo 27 en materia de petróleo. Sin embargo. estar en una buena posición no sólo para extender más las operaciones de empresas privadas en ese sector. pues en el decreto publicado en el Diario Oficial del 9 de noviembre de 1940. la empresa tiene menores costos de producción. La coyuntura que hizo surgir a Pemex como empresa pública y a cargo del desarrollo de un recurso natural. manos negras. La llegada del PAN a la Presidencia no significó cambio alguno (Ana Lilia Pérez.se dio en un entorno caracterizado por una larga y peligrosa lucha entre los gobiernos de la Revolución y un puñado de empresas extranjeras por el reparto de la renta petrolera.de intentar legitimar su esfuerzo de desvirtuar el legado del presidente Cárdenas argumentando que su propuesta de reforma de los artículos 27 y 28 constitucionales -contrarreforma. trabajos de exploración y explotación del petróleo. Pero ese hecho inesperado -el rechazo de las empresas extranjeras a una decisión laboral de la autoridad. se importa la mitad de las gasolinas. Peña Nieto y su grupo han tenido la audacia -esto se les reconoce. Las ineficiencias de nuestra compañía petrolera son. se contaminara de lo peor: la corrupción por la vía de su sindicato y de la enorme red de contratos que implicaron ganancias privadas ilegítimas. no renovable y estratégico. El esfuerzo de la Revolución por dar al país una identidad y un mejor lugar en el sistema internacional llevó en varias ocasiones a adoptar posiciones antiimperialistas y en otras a ceder a presiones externas.pervertir el proyecto. esas empresas eran parte del conjunto de fuerzas que ya habían colocado a México como un pedazo de la amplia periferia internacional donde la soberanía de los que ahí se encontraban era inexistente o muy relativa. producto del mal trato que la clase política le ha dado a una empresa rentable por naturaleza y vocación. sino para modificar la Constitución misma. Pemex. El saqueo de Pemex desde Los Pinos. en gran medida. y a los intereses que le apoyan. pese a todo. la entrega de lo esencial de la actividad petrolera a la empresa privada ¡incluida la heredera de los expulsados en 1938! Pemex no surgió de un proyecto largamente planeado sino de una crisis. 2010). Ese mal estado de Pemex es lo que ha justificado que sus críticos locales e internacionales hagan a un lado sus éxitos y enarbolen.no es otra cosa que volver a los orígenes del cardenismo. terminó por ser la más acabada concreción del nacionalismo constructivo mexicano. el autoritarismo priista que hizo de la corrupción parte del estilo y de la esencia del arte de gobernar llevó a que ese éxito. . exploración y desarrollo que Statoil y es la quinta productora mundial de petróleo. Indicadores hay muchos: la compañía estatal noruega Statoil necesita cuatro veces menos trabajadores para sacar la misma cantidad de petróleo que Pemex.a costa del proyecto nacionalista original. Grijalbo. como la única vía para salvarle a ella y al futuro mismo de México. Y. A su vez. LA INTERPRETACIÓN INACEPTABLE DEL PROYECTO CARDENISTA Con el retorno del PRI a la Presidencia en 2012. para asegurar legalmente las posiciones ganadas y extenderlas -y mucho. las reservas petroleras probadas mexicanas sólo alcanzan para 10 años. etcétera. el esfuerzo desplegado desde el alemanismo por reintroducir al capital privado al campo petrolero ha alcanzado una fuerza que hoy le permite a Enrique Peña Nieto. Camisas azules. se señala que podrían celebrarse contratos con particulares para llevar a cabo por cuenta del gobierno.

lorenzomeyer. la presencia de empresas privadas extranjeras en el campo petrolero era inadmisible (En defensa de nuestro petróleo. pues la intención siempre fue que "la exploración. la distribución del petróleo y la elaboración y distribución del gas artificial" fuera hecha sólo y exclusivamente por mexicanos. ADEMÁS DEL TEXTO ESTÁ EL CONTEXTO En 1940.com. condenó los contratos alemanistas como contrarios a la letra y espíritu del artículo 27 cardenista. Por tanto. pp. CONCLUSIÓN El Cárdenas al que apela Enrique Peña Nieto para justificar la ampliación del campo de lo privado en materia de petróleo no puede ser la base histórica de la política privatizadora que él pretende. En ese momento crítico desde luego que hubiera sido bienvenida casi cualquier empresa privada con capital y experiencia que hubiera querido colaborar con el improbable Petróleos Mexicanos. Años después. 9 de agosto).para transportar petróleo mexicano a Europa e intercambiarlo por productos alemanes e italianos pese a la innegable hostilidad de Cárdenas hacia el nacional socialismo y el fascismo. En suma. y a quien se consideró plenamente identificado con Cárdenas. www.mx agenda_ciudadana@hotmail. En 1940. 1994. Sin embargo. en una carta del 30 de marzo de 1968 a Jesús Reyes Heroles. ya se había perdido el intercambio con Alemania e Italia pues la Segunda Guerra los cortó y se buscaban nuevas salidas. Fue por eso que Cárdenas aceptó los servicios de una empresa norteamericana con buques tanque -Davis & Co.com Reforma Editoriales. el transporte. el propio Cárdenas condenó expresamente los contratos dados por Alemán a empresas privadas porque no respetaron "el espíritu nacionalista de la expropiación de 1938 y de la Reforma Constitucional de 9 de noviembre de 1940" y aplaudió que finalmente esos contratos se hubieran cancelado (La Jornada. hay otro Cárdenas que a inicios de los 1950 reacciona cuando la supervivencia de Pemex ha quedado relativamente garantizada pero el gobierno de Miguel Alemán -profundamente anticardenista.10 .Sin embargo. 135-136). cuando se hizo la modificación constitucional que hoy Peña Nieto toma como escudo. Natalio Vázquez Pallares. la prioridad de Cárdenas era salvar a la expropiación y al Pemex recién nacido. Universidad Michoacana. p.. la refinación. el almacenamiento.abría el campo para que varias empresas norteamericanas buscaran y extrajeran petróleo mediante los llamados "contratos riesgo". un legislador michoacano. y según el artículo 9. la explotación. Cárdenas hubiera propiciado un acuerdo con el mismo diablo si eso aseguraba la nacionalización petrolera. esos contratos sólo podrían celebrarse con mexicanos o con sociedades "integralmente" mexicanas. 22 de agosto de 2013. En 20 artículos de periódico publicados al final del gobierno de Alemán.

que cree poseer una autoridad mayor que la de cualquiera para ese propósito. .No conoceremos el desenlace de la importante propuesta de reforma energética presentada por el presidente Enrique Peña Nieto sino hasta dentro de varios meses. Para ello se requiere un número de firmas equivalente al 2% del padrón. Quizás esto contribuya en parte a que el bono Perpetuo de Petróleos Mexicanos de 6 5/8 % se encuentre hoy a un punto por arriba de par. Intentar arrebatarle a Cuauhtémoc Cárdenas la facultad de interpretar o "decir la ley" del pensamiento de su padre parece. ¿resultó atractivo el esquema para los gigantes de la industria petrolera mundial? Segunda consideración abstracta. ni subsistirán los que se hayan otorgado". dependen de dos consideraciones abstractas y una muy personal.. ¿de qué magnitud fueron?. si no imposible. en el mejor de los casos. en el peor. ¿qué dijo.6 millones. coincidiendo con las elecciones federales de 2015. corrigiendo así el cambio de 1960. un error con consecuencias. Quizás ese tiro le salió por la culata al gobierno. Por lo pronto. ¿cuántos contratos hubo durante el lapso cuando se permitieron?. más o menos 1. existe la posibilidad de someter ciertos cambios constitucionales a referéndum. incluida en su propuesta de reforma esta semana: someter la eventual aprobación del cambio constitucional de EPN a un referéndum vinculante. ¿le pareció bien o mal la supresión de las concesiones y de los contratos?. al día de hoy. enviando a la ley reglamentaria los detalles. Nunca entendí el empecinamiento de EPN de invocar al general Lázaro Cárdenas. ¿o hubiera preferido que siguiera vigente la posibilidad de que Pemex firmara contratos de utilidades o producción compartidas con empresas privadas? La consideración personal ha sido ya subrayada por muchos. Es cierto que la redacción del párrafo sexto del artículo 27 versión de 1940 es distinta a la de 1960: la segunda afirma que "no se otorgarán ni concesiones ni contratos. y si realmente hay tanto aceite y gas en las aguas profundas del golfo y en las zonas de shale oil y gas en el norte del país. ¿le entraron las famosas 7 hermanas?. quizás con más claridad por Juan Ignacio Zavala en su artículo de ayer en Milenio. los verdaderos beneficios de la reforma en su conjunto no se verán hasta dentro de varios años. de aquí a entonces se antoja difícil. mientras que el primero sólo dice que no se "expedirán concesiones". creo poder decir. No importa si la respuesta de la sociedad mexicana al referéndum de 2015 fuera un rotundo sí. efectivamente la redacción de 2013 vuelve a la de 1940. ¿qué importancia revistieron en la producción total de hidrocarburos en el país?. qué pensó y qué quiso decir (Rubén Aguilar dixit) el general Cárdenas en 1960 ante la reforma constitucional de López Mateos?. sin embargo. ¿qué pasó durante esos 20 años?. Lo que es más. que alguien quiera firmar un contrato con Pemex de cualquier índole. se limita a decir que "no se expedirán concesiones". No digo que el ingeniero tenga el monopolio de la interpretación de los dichos del general. conociéndolo desde hace un cuarto de siglo.El 'poison pill' de Cárdenas Jorge G. tal y como sucede en la versión del 40 y del 60. podemos aventurar algunas reflexiones preliminares sobre la forma en que se han desarrollado las cosas. mientras penda la espada de Damocles del referéndum a dos años de distancia. De ahí quizás provenga la hábil y maligna poison pill de Cuauhtémoc. Castañeda (22 agosto 2013). Pero la utilidad y el éxito de buscar al general Cárdenas para justificar la vuelta a 1940 en el 2013. cuando sea aprobada la legislación o reglamentaria correspondiente a las modificaciones constitucionales de los artículos 27 y 28. Gracias a las modificaciones constitucionales sobre participación ciudadana aprobadas hace un año. habiendo llegado a 106 en enero de este año. una tentativa fútil y. es decir. ya que será necesario comprobar qué tan apetecibles resultan los contratos de utilidades compartidas para las grandes empresas petroleras del mundo. En primer lugar.

ww.jorgecastaneda.org
jorgegcastaneda@gmail.com

Reforma Negocios, 22 de agosto de 2013, p.5

Fondo patrimonial
DE CONVICCIÓN LIBERAL

Roberto Newell
(22 agosto 2013).- Una conducta común entre familias acaudaladas es establecer un fondo
patrimonial con el fin de asegurar que una parte significativa de los recursos esté disponible para
generaciones futuras de la misma familia. Esto es particularmente importante si la generación que
creó la fortuna desconfía de la conducta y prudencia económica de los herederos. No es en balde
ese refrán que dice "padre millonario y trabajador; hijo vago y malgastador". El refrán aplica a la
reforma petrolera bajo consideración.
Supongamos por un instante que ya se hubiera aprobado la reforma petrolera y que derivado de lo
anterior se hubiera desatado un alud de inversiones que potenciara la riqueza que está bajo el
subsuelo. Si este supuesto se diera, ¿cómo debería repartirse la bonanza resultante?
Lamentablemente, es probable que si todos estos recursos estuvieran a la disposición de la
generación actual, no faltarían proyectos y "causas nobles" en que invertir los recursos
incrementales. No sería la primera vez. Durante el sexenio de Echeverría, y especialmente durante
el de López Portillo, el Gobierno se dio a la tarea de "administrar la abundancia" con los resultados
que todos conocemos.
El problema no es exclusivamente mexicano. Las economías de Arabia Saudita, los Emiratos
Árabes, Nigeria, Venezuela, Irán, Iraq y Libia dependen fuertemente de la renta petrolera. Si por
cualquier causa ese flujo se llegara a interrumpir, estas economías se colapsarían casi
instantáneamente.
Afortunadamente, la economía de México depende menos del petróleo que cualquiera de las
economías arriba citadas. El oro negro representa alrededor del 12 por ciento de las exportaciones
del País, mientras que las ventas brutas de Pemex son menos del 10 por ciento del PIB, y si a esto
restamos el valor del recurso no-renovable extraído del subsuelo, el valor agregado resultante es
mucho menor. El hecho es que la gran mayoría de los mexicanos no dependemos directamente del
petróleo. Pero este no es el caso del Gobierno federal; alrededor del 30 por ciento de sus ingresos
provienen del recurso.
El Gobierno federal tiene una fuerte adicción a los ingresos petroleros. Esto no sería tan
preocupante si los ingresos petroleros se estuvieran invirtiendo en proyectos que generan ingresos

futuros (v.gr. infraestructura, proyectos de educación o salud de buena calidad). Pero ese no es el
caso. Se usan recursos no renovables para financiar gastos recurrentes. Esta estrategia no es
sostenible. El gobierno federal se comporta como el hijo vago y malgastador.
Sin una reforma petrolera, dentro de pocos años ya no quedará nada de la herencia original, pero
las obligaciones de gasto corriente sí, y como las generaciones futuras no tienen ni voz ni voto, no
tienen cómo reclamar su parte de la fortuna petrolera.
La situación actual es injusta e irresponsable. Si la reforma petrolera prospera, lo correcto sería
que los recursos incrementales se dediquen a usos más prudentes que los actuales.
Para evitar que siga el dispendio, la reforma petrolera debe ir acompañada de una reforma
hacendaria que garantice que TODA LA RENTA PETROLERA INCREMENTAL SEA INVERTIDA
EN UN FONDO PATRIMONIAL PERMANENTE ADMINISTRADO POR EL BANCO DE MÉXICO,
CUYO PRINCIPAL Y RENDIMIENTOS NO SE PUEDEN TOCAR DURANTE CUANDO MENOS 25
AÑOS.
¿Por qué 25 años? Porque tal periodo de gracia aseguraría que las beneficiarias de la reforma bajo
consideración sean las generaciones futuras de mexicanos. Sin un candado como este, lo más
probable es que se siga dilapidando la herencia petrolera y que no quede nada para las
generaciones futuras.
México no sería el primer país en establecer un fondo patrimonial de este tipo. Chile, Kuwait, Abu
Dhabi, Arabia Saudita, Rusia, Estados Unidos, Canadá y varios otros países han creado fondos
para hacer frente a obligaciones futuras. En cierta forma, México ha dado pasos en esa dirección,
aunque en nuestro caso la razón de ser del pequeño fondo es para prever fluctuaciones del precio
del petróleo que puedan afectar la estabilidad de las finanzas públicas.
El fondo intergeneracional más importante fue constituido por Noruega en 1990. En él está
invertida una parte significativa de las rentas petroleras de sus yacimientos del Mar del Norte.
Actualmente, ese fondo noruego tiene activos por más de 700 mil millones de dólares. El fondo en
cuestión es tan grande que alcanza para pagar una renta anual vitalicia de 4 mil dólares a cada
uno de los 5 millones de habitantes del país, sin tocar un centavo del principal. Eso es prudencia
financiera.
Los mexicanos de la generación actual tenemos una deuda con las generaciones por venir.
Deberíamos tomar el ejemplo de Noruega como una guía de cómo se deben hacer las cosas. El
debate apenas empieza. Ojalá que nuestros políticos no descuiden este tema.

Roberto Newell G. es Economista y Vicepresidente del Instituto Mexicano para la Competitividad,
A.C. Las opiniones en esta columna son personales.

Excélsior Nacional, 23 de agosto de 2013, p.10

Surrealismo tropical energético

por José Manuel Suárez-Mier
Creo entender la estrategia del gobierno de Enrique Peña Nieto en la presentación de sus
enmiendas en cuanto a la explotación de nuestro petróleo: invocar las leyes originales concebidas
en el momento de la expropiación petrolera en su propuesta de reforma constitucional y dejar los
detalles técnicos para la legislación secundaria.
Lo primero tiene el claro propósito de allegarse el apoyo de por lo menos una parte de las
facciones nacionalistas de la oposición de izquierda y de su propio partido, que desde 1938
construyeron una leyenda alrededor del petróleo como patrimonio de los mexicanos que hoy hace
muy difícil tocar a Petróleos Mexicanos ni con el pétalo de una rosa.
Conjurar la imagen del general Lázaro Cárdenas 18 veces en la iniciativa de decreto para reformar
los artículos 27 y 28 de la Constitución pretende dotar a su plan de la legitimidad de sustentarse en
el proyecto original expropiatorio y no en las modificaciones radicales que se le hicieron después,
que no forman parte del mito.
Pero aquí brota el surrealismo tropical que hace de todo este sainete una escena digna de
Leonora Carrington: brinca al proscenio Cuauhtémoc Cárdenas con la epístola que su padre le
envió al presidente Adolfo López Mateos, quien cerró Pemex a la participación extranjera y
expropió la industria eléctrica, dándole su cabal apoyo.
En ese momento el debate deja el terreno de la discusión de políticas públicas y se revuelve
alrededor del mito, y es bien sabido que intentar luchar contra los mitos es una de las más inútiles
operaciones en las que puede embarcarse un gobierno, a menos de que sea capaz de apropiarse
de la quimera para sustentar su proyecto.
Cuando una idea —Pemex intocable, esencia de la mexicanidad—, no importa qué tan errada sea,
se instala en el imaginario general, nada más peligroso que intentar desterrarla, aunque sea con
las más nobles armas de la seriedad científica. Se corre el riesgo de dejarse envolver por el mito y
sucumbir a su irresistible magnetismo.
Comprendo que la estrategia del gobierno es apropiarse del mito y deslegitimar con ello a sus
opositores, encarnados en los grupos antisistémicos, que ya se han apropiado de las calles con
creciente violencia, pero también al PRD “moderado” que, en boca del ingeniero Cárdenas,
denuncia la iniciativa de Peña Nieto como “entreguista”.
Numerosos y sabios expertos han hecho atinados análisis sobre por qué se requiere una reforma
constitucional que permita a Pemex asociarse con empresas extranjeras que cuentan con la
tecnología y los recursos de los que carece Pemex, para explotar los ricos yacimientos profundos
de petróleo y de gas de esquisto en nuestro país.
Esa asociación, cuyas características se habrán de debatir cuando llegue el momento de conocer
las leyes secundarias necesarias para implementar la reforma una vez aprobada la enmienda
constitucional, es indispensable, pues la tecnología necesaria para las nuevas modalidades de
explotación petrolera no está a la venta.
El proyecto de reforma tiene también que incluir, como lo propone el ingeniero Cárdenas, cambios
de fondo en Pemex, empresa que hoy tiene entre tres y cuatro veces el personal que se requiere

para su cabal operación, en su relación con el sindicato y en el régimen fiscal con el que opera,
pero todo esto no es suficiente.
Con empresas nacionales eficientes y bien organizadas en petróleo y electricidad, con la
posibilidad de asociarse con las firmas que cuentan con los métodos y el capital para acceder a los
recursos que hoy les están vedados a Pemex y a la CFE, no sólo dispararía el crecimiento
económico y la generación de empleo sino que dotaría a la industria nacional de una crucial
ventaja comparativa: energía abundante y barata.
El gobierno cuenta con los votos en el Congreso para aprobar las reformas legales necesarias para
avanzar su proyecto sin la participación de la reaccionaria izquierda defensora a ultranza del statu
quo, pero se propuso adueñarse del mito y sustentar su legitimidad en la tesis de la restauración
del concepto expropiatorio original.
Ya veremos si la estrategia le funciona a Peña Nieto y se convierte en el nuevo dueño del mito
expropiatorio y de su autor, el general Cárdenas, desposeyendo de paso a su sucesión natural, o
si se trató sólo de salir a alancear molinos de viento, como el Quijote. En todo caso este debate
reafirma la esencia surrealista y tropical de México.
El autor es economista en residencia y Catedrático de la Escuela de Servicio Internacional de
American
University,
en
la
ciudad
de
Washington
D.
C.
Correo: aquelarre.economico@gmail.com

Milenio, 23 de agosto de 2013, p.

El gobierno, las "autodefensas" y una serie de arrestos
Duda Razonable
Carlos Puig
¿Ha cambiado el gobierno la estrategia para enfrentar el fenómeno de las
policías/guardias comunitarias o grupos de autodefensa?
En la última semana hay reportes de detenciones de integrantes de estos grupos en
Aquila, Olinalá, Ayutla y Pinotepa. En la mayoría de los casos, según los reportes de la
prensa local, los arrestos están plagados de cosas raras, actuaciones irregulares de las
autoridades y en todos ha estado involucrado el Ejército.
Imposible saber si es una nueva estrategia o solo una coincidencia. Los únicos signos son
un par de expresiones en un tono más duro de Miguel Osorio Chong, el secretario de
Gobernación. Los gobernadores de Oaxaca, Guerrero y Michoacán tampoco han dicho si
es parte de los acuerdos tomados con el gobierno federal y el gabinete de seguridad. Algo
parece estar pasando.

Pero éste no es el caso del petróleo. parecen turbias. Por esto la ley de probabilidades es muy relevante para comprender a la industria petrolera. Leo sobre una lideresa en Olinalá arrestada y de la que nadie sabe nada. en algunos casos. 11 días después de su detención. Policías comunitarios de Colima acusando a otros grupos michoacanos de extorsión y viceversa.10 En petróleo hasta Venezuela comparte riesgos con la IP Luis Miguel Labardini Deveaux La naturaleza de la exploración y producción de hidrocarburos implica un alto nivel de riesgo.El problema es que no se puede solucionar una ilegalidad con actuaciones que. p. En cualquier otra industriaw. Todos están acusados de delincuencia organizada y violación a la Ley de Armas de Fuego y Explosivos. opaco.000 millones de dólares para obtener una producción de 15. El fenómeno de las guardias comunitarias es complicado. Por lo menos yo no. Si al menos en parte este fenómeno inició por la ausencia del Estado en zonas pobres y remotas del país. recluidos en Veracruz. las materias primas son transformadas en un cierto volumen de producto final con un alto nivel de certidumbre. variables políticas. Como ejemplo. digamos que un campo prospectivo en aguas profundas requiere una inversión de 2. de otro comunitario en la costa de Oaxaca incomunicado en una delegación de la PGR. La expectativa de éxito depende de varias circunstancias: factores geológicos. de entrada. Por ejemplo. peor se pondrá el asunto si la acción gubernamental visible es una marcada por la arbitrariedad. Nadie quiere un país en el que un grupo se nombre policía. Pero dudo que llenar las cárceles sea la solución. económicos y. con una . Twitter: @puigcarlos La Razón. El abogado de los 40 de Aquila.000 millones de dólares. confirmó ayer en la tarde que todos siguen tras las rejas. Da miedo escuchar a La Tuta defender a algunos grupos para después denunciar a otros. El plazo legal para dictarles formal prisión vence el domingo 25 a las 11 de la mañana. lo que implica un grado significativo de incertidumbre. en una fábrica de zapatos la inversión en cuero resultará indefectiblemente en la producción de un número determinado de pares de zapatos. 23 de agosto de 2013. se arme y actúe como le venga en gana.

nadie pone todos los huevos en la misma canasta. que tiene . los operadores. diversifican su riesgo creando consorcios en donde cada participante toma solamente un porcentaje de la inversión. cuatro coinversiones con operadores privados como Shell y Total. En Venezuela. tanto localmente como en el resto del mundo. en donde PDVSA es ahora el inversionista mayoritario. ONGC de la India. el sol es un resultado fatal. como cuando lanzamos una moneda al aire y esperamos ver el águila.000 millones de dólares a Las Vegas y apostarlo todo de un solo golpe y. Un último ejemplo. Los grandes descubrimientos en las aguas profundas de Brasil han sido realizados por consorcios encabezados por Petrobras. en toda su historia. mejor. aun después de la Ley de Hidrocarburos del Presidente Chávez. Arabia Saudita. mediante el uso de mecanismos que van desde apoyos para el desarrollo económico. pues en el balance general de Pemex no hay capital social. entre distintos campos terrestres. Obligar a Pemex a invertir por sí solo en un proyecto con ese perfil sin una estrategia de diversificación de riesgo.000 X 0. Pemex. marinos y de aguas profundas. entre otras naciones. en lo individual. Las empresas estatales Gazprom de Rusia. en la industria petrolera.500 millones de dólares (15. tiene mayor probabilidad de éxito si se invierten 200 millones de dólares en 10 proyectos diferentes. No creo que haya un solo mexicano. este problema es mitigado mediante la diversificación del riesgo. Exxon Mobil.1) para una inversión de 2. Las naciones productoras que piensan en la renta económica. PetroChina y Sinopec de China. sino solamente deuda. lo estamos haciendo como grupo. mientras más diversificado sea el portafolio de yacimientos. El gigantesco proyecto Kashagan. pero si se repite el proceso una y otra vez. Una inversión de 2. particularmente en el caso de aguas profundas. una de las naciones que hasta muy recientemente mantenía el monopolio de operación para su empresa petrolera. lo peor es que esos millones de dólares son prestados. utilizan su influencia y su poder para impulsar a sus empresas estatales a nivel global. Precisamente por este principio de probabilidad. En todo el mundo.000 millones de dólares por parte de Pemex. Total y Statoil. Petronas de Malasia. Rusia y China. participan como accionistas de los consorcios operadores de campos petroleros. en la República de Kazajastán. como se hace en el caso de las inversiones financieras. diversifican su riesgo entre diferentes formaciones geológicas. Estamos hablando. y en áreas diferenciadas de su territorio. es tanto como llevar 2. hasta el “swap” o intercambio de participaciones en campos promisorios en sus territorios. ha perforado cinco pozos en aguas profundas. que si se invierte todo en un solo campo. Por la ley de probabilidades. a cambio de oportunidades equivalentes en otras naciones. y también se protegen asignando la exploración y la subsecuente explotación de las áreas prospectivas a varios operadores o consorcios de operadores. Por su parte. Los ejemplos abundan. dispuesto a hacer una inversión con estas características y. Si solamente tenemos una oportunidad de obtener un resultado. son sólo algunas de las empresas que trabajan en asociación con otras empresas públicas y privadas para desarrollar reservas. desde 2003. Royal Dutch Shell y Total. tiene como socios a la estatal Kazmunaigas. En el caso de Lula (antes Tupi). empresas como British Petroleum.probabilidad de éxito del 10 por ciento. así como los operadores Eni. el resultado promedio sería del 50 por ciento. de un valor esperado de 1. ha establecido.000 millones de dólares. Chevron. en términos de probabilidad. con la participación de su empresa Saudi ARAMCO. mientras que cada año en el lado estadounidense del Golfo de México se perforan varias veces ese número. sin embargo.

sino que ese y otros países quieren ver en esto la posibilidad de la independencia energética. sobre todo. sacudirse de . lo que permite la liberación del gas allí acumulado. Si bien es cierto que en todos los casos mencionados existen conflictos de diversa índole e intensidad. a una industria con muchos operadores. de manera que actúan de acuerdo al principio de expectativas racionales. Las compañías petroleras de Estados Unidos no sólo tienen en sus manos un campo de negocios de alta rentabilidad. técnica que se usa en Estados Unidos desde los años cuarenta. Entender la aplicación de la ley de probabilidades a la industria petrolera. Petrobras y la empresa británica BG son los principales accionistas. particularmente rocas de esquisto o pizarra. Los americanos quisieran liberarse del petróleo del conflictivo medio oriente y también del contaminado de política e ideología proveniente de Sudamérica. Los altos precios del petróleo y el desarrollo de una nueva tecnología de perforación horizontal han hecho rentable la explotación de los millones de millones de pies cúbicos de petróleo y gas atrapados en las profundidades rocosas del subsuelo de muchos países del mundo.La tentación es grande. incluyendo a México. y no es únicamente de naturaleza económica. según los promotores de esta industria. 24 de agosto de 2013. que se combina con el deseo profundo de buscar la independencia energética y. Estados Unidos posee reservas de shale gas y petróleo que. Posteriormente se inyecta agua a alta presión. de una especie de euforia incontenible.mx Twitter: @lmlabardini Reforma Editoriales. y buscan enfrentar y resolver los conflictos de la mejor manera posible. sobre todo de Europa Occidental. podrían brindar electricidad barata a los hogares estadounidenses durante los próximos 50 años. La fracturación hidráulica o Fracking. El aparente éxito económico de la explotación del shale gas en Estados Unidos ha contagiado a diversos países. consiste en la perforación del subsuelo rocoso en donde se halla aprisionado el gas o petróleo. tanto de carácter comercial como geopolítico..reservas estimadas superiores a todas las reservas probadas de México. un asunto de naturaleza política. es fundamental para comprender por qué las iniciativas de reforma energética del PRI y del PAN. plantean pasar de una industria con un solo operador. arena y poderosas y tóxicas sustancias químicas para fracturar las rocas. 'Fracking' José Luis Lezama (24 agosto 2013). labardini@marcos. p.com. la maximización y captura de la renta económica ha sido un compromiso de los Estados con su soberanía nacional. El shale gas parece cumplir ese sueño.

Enrique Peña Nieto. momento elevado de la creación. la actividad sísmica que se genera. ya no es más fuente de vida. una de las sedes del nuevo boom petrolero. la materia radioactiva que puede salir a la superficie con la perforación de las rocas. lo cual en Texas hoy día se ha vuelto una situación dramática. para un futuro más próspero y para resolver el hambre y la pobreza. la naturaleza y sus bienes están allí para ser comercialmente explotados.17 . materia muerta. son tiempos de festejos. y que la pobreza se redujera a un problema de producción y del tamaño del pastel que se quiere repartir. No obstante. de una riqueza inconmensurable que no estamos explotando y que podemos utilizar para bien de los mexicanos. algo para hacer negocios. cuando la fortuna parece sonreír. se supone. no obstante. para que la maquinaria económica no se detenga: he ahí los valores y la mentalidad detrás de la crisis ambiental contemporánea. Estos.joseluislezama. www. Nadie quiere ver hoy día el costo de tanta bondad. los impactos al medio ambiente y a la salud humana que. el papel que puede tener el petróleo y el shale gas.la incómoda dependencia del gas ruso. p. las cuales amenazan de contaminación a los acuíferos. como parte de su reforma energética. en la cual les ratificó a las compañías petroleras y químicas el derecho a la secrecía de las sustancias utilizadas. El mes pasado. 25 de agosto de 2013. están asociados con las sustancias químicas que se utilizan. Pareciera que el propósito primordial de las compañías petroleras fuera buscar el bien de los mexicanos. En México el gobierno lo repite casi de memoria: estamos sentados encima de un mar de petróleo y gas. mientras otras permanecen en el anonimato. es el mundo de lo no humano al que debemos someter y poner al servicio de nosotros. el problema de escasez de agua que regularmente caracteriza a las zonas de explotación. tiempos para no pensar en efectos perversos. algunos países como Francia y Rumania han prohibido su explotación por razones ambientales. son los millones de litros de agua que cada pozo perforado requiere para el fracking. se quedó sin agua para consumo doméstico.com La Jornada Opinión. muchas de las cuales están prohibidas. que abunda en el subsuelo mexicano especialmente en algunos estados del norte. la naturaleza es una cosa. puede no sentirse solo en la exaltación con la que anuncia. y no también a uno de las normas de distribución que rigen a una nación y del poder económico y político diferencial en manos de quienes se reparten la riqueza producida. recursos para la producción. Otros países enfrentan intensas protestas de grupos ambientalistas y residentes que se oponen a su extracción por los riesgos de contaminación. seres excepcionales. Los argumentos de los gobiernos y de las compañías petroleras en distintas partes del mundo son idénticos. materia prima. Algo de lo que no se quiere hablar demasiado para no parecer aguafiestas. el pueblo texano de Barnhart. Otros jefes de Estado festejan por adelantado la bonanza y prosperidad que ven venir en un futuro cercano. las venenosas sustancias tóxicas que se utilizan en la fractura de las rocas. El presidente de México. en los que por cierto la escasez de agua adquiere rasgos dramáticos. se compone de un conjunto de objetos. El presidente Obama lanzó en mayo una iniciativa para regular la explotación del shale gas.

la baja a lo largo de este mismo año de 75 mil barriles diarios. o sea un 18 por ciento de lo que se extraía. . el gas consumido. el uso completo de regiones para la producción de gas natural. de refinación. etcétera. los porcentajes de Burgos. Se les paga la electricidad. por ejemplo. Los extranjeros obtienen su gran tajada. O en Chicontepec. plantas de generación. por 15 años en unos casos y en otros por 20. 10 y 4 por ciento. Se han firmado contratos por 15 años por la compra de nitrógeno. entre otras cosas para que las empresas –que en los hechos serán extranjeras en lo fundamental– puedan tener todos los equipos de perforación. por un lado hay contratos de 15 y 20 años para comprar gas. si se extraen yacimientos productivos. perforación de petróleo y gas y demás. en los siguientes años: 2008 . Pemex seguirá pagando las rentas. que llegó a producir 2 millones 125 mil barriles diarios de petróleo crudo. que no se ha demostrado su utilidad real. algunas extintas. En Pemex. etcétera. No está claro qué van a hacer con las áreas ya agotadas y que fueron gigantes. de Litoral de Tabasco. se quiere cambiar los artículos 27 y 28 de la Constitución. a las trasnacionales. Se verá. a 20 años y carísima. el mantenimiento. se les contrató en Burgos. y en los recientes 5 años la producción se redujo al 83 por ciento. Ya tienen ganadas por concursos tierras con reservas de crudo. Han agotado buena parte de las reservas de gas. Por ejemplo. Se contrató a empresas extranjeras la compra de electricidad. tuvieron en esos años los porcentajes de 7.63% 2009 .Lo entregado. los contratos y demás. y ahora se producen 380 mil. y éstas podrán tener además sus refinerías. Se habla también de socios. En cambio. Por si fuera poco. y también más de ocho veces la producción de gas natural. etcétera. se entrega más Antonio Gershenson En el sector energía ya se entregaron. del que se decia que aumentaba su producción. caro y en forma especial. el desgaste. Hemos usado los ejemplos de cantidad de reservas probadas de gas natural. En electricidad. plantas petroquímicas. en los recientes 10 años. se elevó la producción de crudo más de ocho veces. varios elementos valiosos. Por supuesto que el discurso oficial no habla de lo que tiene Pemex de positivo. a 65 mil.55% 2010 . Recordamos que en el litoral. además de sus otros ingresos.54% Porcentajes del total mundial en cada año. de generación. con sus trasnacionales. el enorme Cantarell. sobre todo a transnacionales.

neoliberalismo. y en torno a los impuestos que se quiere aumentar. Carlos Salinas en 1993. y de cuánto de los costos es en realidad resultado de decisiones anteriores. La emisión de opinión se presenta como oportunidad ante problemas que evidentemente interesan a la gente. El próximo domingo se darán las opiniones en los estados que no lo hicieron hoy.B-6. esa crisis frenó el proceso de modernización.Nada de esto quieren decir los gobernantes. no de la modernización. el inmenso manto petrolero que nos financió desde fines de los setenta y hasta inicios de este siglo. modernización. casi sin esfuerzo. con mayor razón. en 1986. y sus cambios en los impuestos a pagar por los ciudadanos mismos. pero representa una presión moral hacia el mismo. Los sectores desplazados por ese proceso se han encargado de propalar y alimentar esa confusa versión. Ese manto producía petróleo en enormes cantidades. El viejo PRI. con todo lo brutal que fue. que luego fue PRD. que después se profundizaron durante el sexenio de Salinas. se convirtieron en un paquete indisoluble. Hubo que esperar hasta la segunda parte de la crisis. que ahora quién sabe qué es. se conocerán los resultados. p. De una u otra manera. Economía Informal | Macario Schettino Ya se acabó Algo que al parecer no queda claro. se puede influir en el proceso que está en marcha en torno a la energía. corrupción. Si el número de participantes es muy alto.com El Universal Opinión. crisis. ese sexenio terminó mal. para que por fin se tomaran algunas medidas. ya se acabó Martes 27 de agosto de 2013 Y creo que la razón fundamental de este error tiene que ver con Cantarell. en el Distrito Federal y otras entidades. es que el petróleo no se nos está acabando.gershenson@gmail. pero especialmente entre los defensores del estado actual de la industria petrolera. De poco sirve explicar cómo se trata de fenómenos distintos. En buena medida le debemos a ese manto el que no hayamos tomado en 1982 las medidas reales para corregir el mal rumbo de México del siglo XX. y el presidente más popular de nuestra historia. 27 de agosto de 2013. Pero más allá de la suerte personal del señor Salinas. se convirtió en 1995 en el más odiado. antonio. . Hoy domingo 25 de agosto. es el día en que los ciudadanos que lo decidan darán su opinión sobre varios aspectos importantes de los cambios oficiales energéticos proyectados por el gobierno. La crisis de ese año. Como usted sabe. Se oiría muy feo entregar áreas productivas a empresas extranjeras. pudo sortearse con exportaciones de crudo que nos permitieron no decidir. Y poco después. En la mente de buena parte de los mexicanos. entre la población en general. Esto no obliga al gobierno.

Y así siguen. lo que se sigue aprendiendo en la escuela. como lo hizo Cantarell en los ochenta y noventa. el paquete creado alrededor de la crisis de 1995. Ni en México. como le dicen) era un camino equivocado. En los últimos cinco años. Pero para poder mantener a Pemex produciendo. Y con él se ha reducido significativamente la producción de crudo. hay que invertir 2 mil millones al mes. México exportaba poco más de 1. ya. como todo. por lo que fácilmente colgaron al presidente Salinas el mote de vendepatrias. Pemex está produciendo un poco menos de lo suficiente para el abasto interno. En promedio. y el costo social fue menos grave que en otras partes. 500 millones de dólares mensuales. de que empresarios y extranjeros sólo están buscando cómo abusar de nosotros. e importábamos 120 mil barriles diarios de petrolíferos diversos (gasolina. por otro. Es decir que importamos más o menos la mitad de lo que exportamos.2 mbd. el odiado. se nos hunde la producción. Por un lado. implica un ingreso de 50 millones de dólares diarios. le comento que en aquel sexenio de Carlos Salinas. 1.500 millones. Para los primeros años del siglo XXI. o la India y la China de Mao. de forma que con eso pagamos una parte de la deuda.Para muchos. Ese camino. al grado que hoy. Al día de hoy. que nunca ha funcionado. llegó a su tope en la década de los setenta. nunca ha servido. para desacreditar por completo todo el proceso de modernización. ¿Cuánto? Esos 500 millones.). la ingente cantidad de dinero que dio Cantarell. en cambio. Esta confluencia de creencias nos hace muy difícil volver a intentar la modernización del país. Pero esto no lo pueden entender muchos mexicanos que no logran diferenciar el sistema corrupto e ineficiente que construyó el viejo régimen. diesel. la exportación ha caído por debajo de los tiempos de Salinas. o a Turquía y Egipto. pero como se trata de productos procesados. nuestra exportaciones netas de petróleo son de 500 mil barriles diarios. Ya es un tema de supervivencia del país.3 millones de barriles diarios de crudo.7 millones de barriles al día (mbd). de forma que. ni en los países que lo siguieron. otra vez. estamos perdiendo. La importación de petrolíferos. al precio actual de 100 dólares por barril. y la importación de petrolíferos había subido a cerca de 200 mil barriles diarios. apenas exportamos 1. cuestan un poco más. con sus particularidades. que no es otra cosa que el viejo nacionalismo revolucionario (cuyos máximos exponentes son precisamente los señores de la CNTE que ahorcan al DF). Pero nosotros teníamos a Cantarell. Al mes. para compensar la caída de Cantarell se ha tenido que invertir cada vez más dinero. promedia más de 560 mil barriles diarios. se cumplió la amenaza aprendida en la escuela. etc. Esa exportación neta de petróleo. desde la Unión Soviética a Cuba. que nos ha hecho creer que somos una potencia petrolera. y que además nos impidió percibir la magnitud del fracaso del régimen en 1982. 500 mil barriles diarios. si no invertimos poco más de 20 mil millones de dólares al año. Cuando se habla de reformar el tema petrolero no se trata ya de que nos vuelva a dar dinero a manos llenas. Lo que no se comprende es que el camino elegido por México después de la guerra civil (o Revolución. Eso es menos de la mitad de lo que exportábamos en tiempos de Salinas. el regalo (o maldición) de la naturaleza que fue . aunque haya sido importante también acá. y nos metió en un proceso de endeudamiento terrible (al igual que otros países latinoamericanos). Pero Cantarell se acaba. en nuestro país. ni servirá. Pero en los primeros años de esta década. la exportación de petróleo ya estaba en 1. Es decir. Y finalmente. entre otros. Para que pueda imaginar mejor lo que esto significa. en realidad. 25% más que el barril de petróleo.

Síganle. p. sindicalistas desplazados. Es un aspecto infantil y absurdo. por lo cual no podría tildársele estrictamente de antinacionalista. sus errores. cuando la normatividad del cardenismo aceptaba en margen no despreciable dicha inversión. En ese sentido. Desde luego. Una verdad resplandeciente es . Pero el hecho de que Peña Nieto haya decidido utilizar la figura del general Cárdenas y la presentación y promoción de su iniciativa energética tiene una virtud pragmática y publicitaria: ha prevalecido el mito. se han convertido en una camisa de fuerza que impiden la adecuada actualización en las políticas públicas. etcétera.Cantarell. y se implantó mucho más tarde. cada quien cosecha lo que siembra. 27 de agosto de 2013. pues su iniciativa rebasa con mucho la del gobierno federal y excede la normatividad vigente en el cardenismo. El Universal Opinión. que solo manteniendo sus pautas generales se preservará la soberanía nacional. Decía José Vasconcelos: “Mientras sigamos borrachos de mentiras patrióticas vulgares. Se manda el mensaje de que las propuestas del gobierno actual se acercan en buena medida a la normatividad de los tiempos de Cárdenas tras la expropiación. entreguista. Es más fácil no pensar. generado desde la izquierda (tanto del PRI como del PRD) de que la actual normatividad en materia energética proviene de la expropiación de 1938 y se corresponde con la visión nacionalista y patriótica del general Cárdenas. pero hay que separar cada cosa para entender en dónde estamos. subversivos. prevalece en la población la idea de que la normatividad actual viene de tiempos del cardenismo. y recuerdan más actitudes religiosas (donde todo cambio es sospechoso) y menos las del racionalismo moderno (Weber) que busca adecuar medios con fines según cambian las circunstancias. neoliberal.A-17 José Antonio Crespo El petróleo y la pugna histórica 27 de agosto de 2013 Al debate técnico sobre la reforma energética impulsada por Enrique Peña Nieto. pero recordemos que los políticos de todo signo son. y la venganza de los desplazados. Bueno. y acabar mezclados con maestros inconformes. viejos políticos. implica una traición a la patria. En efecto. con excepciones. no asomará en nuestro cielo la esperanza. Pero se trata de beneficiarse de las figuras históricas Los dogmas del pasado heredados de nuestras luchas políticas decimonónicas y de la posrevolución. cuando en realidad dicha normatividad es mucho más rígida y cerrada que la que impulsó don Lázaro. pues como dice Enrique González Pedrero (intelectual de la izquierda razonable y razonadora) “un pasado mentiroso conduce a un presente mentiroso”. Es típico e inevitable que los partidos políticos pongan de su lado a los héroes y figuras destacadas de la historia en tanto atribuyan militancia de los traidores y antihéroes a sus partidos rivales. infantiles y absurdos. se le agrega la disputa por la interpretación histórica y la figura del general Lázaro Cárdenas. salir a las calles. Tal vez es mucho pedir. parece adecuado aclarar desde el gobierno un mito que no corresponde con la realidad. el uso que también el PAN hace de la imagen de Cárdenas resulta excesiva y fuera de lugar. y que cualquier apertura (o casi) al capital privado. y uno que otro vendedor ambulante. el proceso modernizador de Salinas.

62 de Petrobras. 2. p. 9. probablemente incluso dentro del propio PRI. así como sus elevadas rentas al capital privado se sustenta en falta a la verdad. ni siquiera con el respaldo del Presidente. la 11ª empresa integrada de todas las compañías petroleras y es el 5º exportador.condición previa de todo resurgimiento”. La iniciativa de Peña podría pasar.A-17 Alejandro Encinas Rodríguez 5 grandes mentiras sobre Pemex La desmesurada campaña con la que el gobierno pretende infundir la idea de que Pemex no es rentable ni competitivo. antes de intereses.84 dólares por barril frente a 7. la izquierda se siente sumamente agraviada de que le escatime la “propiedad” de la imagen del general. al extremar su propuesta. A nivel internacional ocupa el 2º lugar en utilidades antes de impuestos. El PAN.55 de Statoil. 1. Sus ingresos. pero desde luego el PRD nació como una reivindicación del nacionalismo revolucionario que los tecnócratas del PRI relegaron con Miguel de la Madrid. neoliberal y entreguista. Las exportaciones entre enero y mayo de 2013 alcanzaron 18 mil 66 millones de dólares. Y para que eso no quede en duda ha salido el fundador del PRD e hijo del general. Para mayo de 2013 la producción diaria de Pemex alcanzó 2. que jamás podría estar al servicio de un gobierno de derecha. queda la pregunta de hasta dónde podrán equilibrar sus proyectos. pero la del PAN es casi imposible. 6. se ha avivado por esta nueva afrenta. que era previsible. paradójicamente reduce las probabilidades de aprobación de los cambios constitucionales.55 de Exxon o 13. pese a todo. y que carece de tecnología para su desarrollo. Pemex es rentable: Los costos de extracción son los más bajos. habrá mayor resistencia a la reforma. 1º en ventas totales. Cabía la aclaración oficial de que la actual normatividad petrolera no es la de Cárdenas. que en efecto aceptaba inversión privada en varios rubros de la industria. Investigador del CIDE El Universal Opinión. para justificar la entrega de los hidrocarburos y la electricidad.2 millones de pies cúbicos de gas natural. Y si bien el PRI y el PAN tienen los votos para la reforma constitucional. Ahora. es el 8º productor de petróleo crudo en el mundo. es la más importante en México. pues mientras Peña se acerque a la propuesta panista. que el PRI también podría reclamar. impuestos y . al reivindicar la imagen histórica de su padre y desconociendo cualquier legado de su obra e ideología al actual gobierno privatizador. Pemex es una empresa productiva.5 millones de barriles diarios de petróleo y 6. Por lo que la reacción de la izquierda a la iniciativa de Peña. Las movilizaciones contra la reforma peñista estarán ahora condimentadas con la “defensa” de la imagen histórica del general Cárdenas como hombre de izquierda y nacionalista. 27 de agosto de 2013.

El precio estimado de venta en la Ley de Ingresos de la Federación 2013 fue de 86 dólares el barril. Muy por encima del monto que se pretende cargar a la población al generalizar el IVA a alimentos y medicinas. Pemex puede desarrollar tecnología y ha mostrado resultados sobresalientes. el pago de su deuda ocupa 6. como proporción de su capital de operación. eludieron 643 mil 500 millones de pesos. el uso de perforación horizontal y el fracturamiento múltiple en pozos demuestran que es posible una alta rentabilidad y aprovechar estos yacimientos que son las mayores reservas probadas del país. equivalentes al 3. ¿A quién quieren engañar? Senador de la República Reforma Nacional. Según la Presidencia de la República. principalmente de la producción de 2. 4. de los cuales pagó como impuestos 224 mil millones. es decir 15. los gravámenes a Pemex son superiores al 100% de sus utilidades. de los que obtuvo 286 mil millones de pesos. 27 de agosto de 2013.8 veces por encima del costo de producción. con ello. la empresa obtuvo ingresos por 396 mil millones de pesos. sobre profundidades de 2.amortizaciones (EBITDA) pasaron de 71 mil millones de dólares en 2008 a 88 mil millones en 2012. 3.87% del PIB nacional. Pemex aporta el 35% de los ingresos del sector público. por encima del 30% del ISR que se establece a las demás empresas del país.900 metros de tirante de agua. p. 5. al dejar de ser Pemex y CFE estratégicos. menos de la tercera parte de los privilegios fiscales. En Chicontepec. El precio promedio de venta en el mercado entre enero y mayo de 2013 fue de 108. que se ubica dentro de los récords mundiales de profundidad. En contraparte. Pemex es el soporte de la economía y de las finanzas públicas del país gracias a las transferencias masivas de la renta petrolera al fisco federal. la que representaría una recaudación de 200 mil millones de pesos. Pemex no se privatiza: Falso. En los últimos tres años ha mantenido un promedio de inversión de 22 mil millones de dólares. las empresas privadas gracias a los privilegios fiscales que gozan. Tan sólo en 2008 fueron 772 mil millones de pesos.12 . además. mientras Exxon o BP realizan inversiones globales por 36 mil millones. estos gravámenes rebasan 70% de sus ingresos. para subsanar la caída en aportaciones de Pemex ante la eventual privatización.544 millones de barriles diarios.4%. por lo que es discutible eso de que carece de recursos para nuevos retos. lo que se traducirá en un importante volumen de excedentes petroleros para este año. se podrán vender los activos de Pemex y CFE ya que de acuerdo al artículo 25 Constitucional el sector público tendrá a su cargo de manera exclusiva las áreas estratégicas “manteniendo el gobierno federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan”. en octubre de 2012 se logró perforar con éxito el pozo Supremus-1. el gobierno puede vender los organismos existentes. De acuerdo con sus Estados Financieros durante el primer trimestre de 2013.37 dólares. Cada año. La propuesta de reforma al artículo 28 Constitucional elimina al petróleo y la electricidad como áreas estratégicas reservadas sólo al Estado.

sino también una enorme renta que se debe pagar a los propietarios de los derechos. la izquierda vive dramáticamente las fracturas que la amenazan desde hace mucho. y que pague impuestos como el resto de las empresas de la rama petrolera (según Cuauhtémoc Cárdenas en entrevista con Reforma. El tema del petróleo es enfrentado como si Pemex formase parte esencial de la identidad nacional mexicana y no como lo que es: una empresa estatal atascada en la ineficiencia y la corrupción. parece una traición. Por supuesto. como la educación o la salud? El gobierno no dice gran cosa al respecto y en cambio está gastando millones en hacer propaganda a la propuesta del . En cambio. y propone en cambio otorgar autonomía presupuestal y de gestión a Pemex.La mano izquierda del petróleo Roger Bartra (27 agosto 2013). una parte de la renta (los royalties. será una empresa mejor que cualquier otra empresa capitalista privada. ¿Qué se va a hacer con esa renta? ¿Qué parte se va a reinvertir en el sector petrolero? ¿Cuánto se destinará a aspectos no directamente productivos.. La izquierda se opone a todo cambio en la Constitución. Una de las dimensiones principales del problema es la de la renta petrolera. Uno de los problemas de Pemex es que. que debe convertirse en una empresa que se maneje como cualquier otra. en una llamada desesperada para evitar que la nación quede castrada. ¿La autonomía haría toda la diferencia? ¿La autonomía convertiría a Pemex en una empresa similar a las privadas? ¿Es la falta de autonomía lo que ha impedido que Pemex se modernice y que se haya extendido allí la corrupción? Falta además agregar aquí un dato fundamental: la extracción de petróleo no sólo genera ganancias. Las querellas intestinas están colocando a la izquierda al borde de un inmenso retroceso político y electoral.En los momentos en que México se enfrenta a una serie de reformas de signo modernizador. si la extracción del petróleo es parte esencial del alma mexicana. Y si Pemex aceptase contratos con empresas privadas. en la extracción de petróleo. para que sea la conductora del crecimiento económico y eje del desarrollo. supuestamente. se podría regenerar la parte dañada de nuestra alma petrolera. establece que la refinación y el procesamiento químico no generan renta. Si Pemex se volviese una empresa autónoma. sino ganancias por las cuales se pagan impuestos. que necesita urgentemente ser modernizada. Pero ante la reforma energética las tensiones se vuelven muy agudas y extremadamente peligrosas. que son todos los mexicanos. En esta propuesta convendría aclarar por qué. éstas tendrían que pagar también. habría que establecer no solamente la cantidad de impuestos que debería pagar por su ganancias. el pasado 17 de agosto). Así. especialmente si es extranjero. Por ello se cree que la mano izquierda de esta mexicanidad primordial debe alzar su puño apretado. no se distingue entre ganancias. todo intento de asociarla al capital privado. además de impuestos. pues el subsuelo pertenece a la nación. No distingue allí las ganancias de las rentas. en la terminología inglesa). si a Pemex se le otorga la autonomía. Sus sectores reformistas apoyan en términos generales las propuestas de cambio y el ala populista las frena con argumentos nacionalistas. sino también el monto de la renta que recibiría la nación por permitir la explotación del subsuelo. Actualmente la Secretaría de Energía define la renta petrolera simplemente como la diferencia entre el valor de los hidrocarburos a precios internacionales y los costos de extracción. renta e impuestos: todo son rentas.

La bonanza llegará del brazo de la taumaturgia (¿dónde hemos oído eso antes?). Hay que recordar que la figura del general Cárdenas forma parte de la historia del partido oficial y que los priistas no se están apropiando de un símbolo ajeno: toman como referencia no solo al expropiador del petróleo sino también al gran fundador y arquitecto del sistema político autoritario que se consolida claramente en 1940. Casi toda ella es absurda. además. con aspecto de estar ahogándose. una vez más. La oferta suena bien. Así se entiende que la propuesta de los priistas haya invocado la imagen de Lázaro Cárdenas. queda atrapada en las redes del nacionalismo revolucionario. 27 de agosto de 2013. y donde se anuncia que el agua. es menester asociarse con las trasnacionales para lograr el ansiado desarrollo.Marino Sagástegui. se irritan porque no alcanzamos a entender que el monopolio frena el desarrollo de la industria petrolera y que. para derramarse como un mito nacionalista que ha sido alentado durante decenios. son fuentes mexicanas de energía. Mi ejemplo favorito es esa plana entera en la prensa donde se ve una niña bajo el agua. Y ha lugar a solicitarle que multiplique sus metas porque en el sexenio se requerirán al menos 6 millones de . la izquierda. López Portillo diría que la Malinche salió a aullar.12 Eduardo R. el viento y el petróleo. La reforma de Pemex se dificulta enormemente debido a que el tema desborda lo exclusivamente económico. bajarán los precios de la luz y el gas y también los precios de fertilizantes y. La oferta. como se hace en todo el mundo. como el sol. ¡Aleluya! (¿O mejor Abracadabra?). Huchim (27 agosto 2013).Presidente. por tanto. Al escucharlos. unidas sus voces a las cataratas de spots. p. "y todas son nuestras". Los tecnócratas. Por su parte. demagógica y cursi. y esto mismo la hace sospechosa: con la reforma energética de Peña Nieto se crearán cientos de miles de empleos con mejores salarios. ese gran lastre que arrastra desde hace decenios. In memóriam. no sólo para legitimarse sino para intentar alejar a la izquierda y precipitar una ruptura. no es seria porque no dice cómo se va lograr tal bonanza.. Presidencia menciona en su página electrónica que "se crearán cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio y 2 millones y medio de empleos al 2025". monero. Huchim / Petróleo: sin mula ni hierba Eduardo R. demasiado bien. ya con las reglas escritas y no escritas que lo caracterizarán durante los siguientes 50 o 60 años. Ya veo a algún tecnócrata clamando que algunas manchas solares y los vientos que vienen del norte o del Caribe son auténticamente mexicanos. se producirán más alimentos y a mejores precios. Reforma Nacional. muchos de ellos talentosos y bien intencionados. Tampoco es muy ambiciosa.

Podrían decir los tecnócratas bienintencionados que mientras la hierba crece la mula muere. ¿Significa esto que debe evitarse toda innovación y reforma en el sector público? Por supuesto que no. pero éste es otro tema. Pero en vez de esto. Así ha ocurrido en el pasado reciente y el antecedente más claro es la reprivatización de los bancos. por más que hoy se tenga alguna esperanza en la Condusef.nuevos empleos y en 2018-25 otros seis. pensemos que se equivocan. tiene deficiencias que vulneran derechos laborales y confunden la evaluación con una verdadera profesionalización. una tormenta de corrupción impune que amenaza a la nación con ahogarla y arrasarla. lo que vemos es impunidad. 19/08/13). sería de inmediato asaltada y secuestrada por los depredadores públicos y privados del erario y la renta nacionales. ¿Resultado? Hoy la casi totalidad de los bancos son extranjeros. Hoy está entreverada con el ser nacional. Hugo Aboites y Rubén Lara León. al decir de especialistas como Ricardo Raphael. si atendemos al millón de puestos de trabajo que se necesita crear anualmente. La propuesta de LGSPD es aún una construcción "en obra negra". A fuerza de hablar de ella. Porque si en efecto la cornucopia se asentara en México. ha escrito Raphael (El Universal. Se entregaron a los privados (pero no a quienes mejor conocían la materia) y a poco hubo que rescatarlos de la quiebra empleando cuantiosos recursos públicos. ·OMNIA Los maestros han incurrido en reprobables hechos violentos que deben recibir las sanciones previstas en las leyes. tal cosa no me genera entusiasmo. ¿Y el Estado regulador? Navega en aguas de ineptitud y omisión. es menester ordenar la casa y para eso no hacen falta reformas legislativas sino la aplicación estricta de la ley.. A mí. Supongamos que. por más que su nombre ya nos diga poco y aun cuando casi nadie esté consciente de sus devastadores efectos. aparte de cobrarles hasta por disponer de sus propios dineros. pero su causa es justa al menos en lo concerniente al proyecto de Ley General del Servicio Profesional Docente que. 26/08/13). Pero el problema es que del otro modo nos quedaríamos sin mula y sin hierba. Catapultada por la impunidad y por la incapacidad del Estado mexicano para frenarla. Pero antes de emprender aventuras tan riesgosas como la privatización petrolera que niega su nombre (aunque ya se estén visualizando oficialmente gasolineras de la Shell y otras transnacionales). No especulo. Parte de ese poner orden tendría que ser la solidificación de un Estado que hoy atraviesa una ya prolongada minusvalía.. envían sus fuertes ganancias a sus matrices -en México tienen a sus filiales más productivas. y posiblemente a millones de mexicanos también. @EduardoRHuchim . Como en tiempos de la dominancia colonial. la corrupción evitaría que la supuesta bonanza sirviera efectivamente a los intereses nacionales.y tratan a sus usuarios como súbditos y no como clientes. la reforma energética nos traerá carretadas multimillonarias de dólares que harán bueno el viejo sueño de administrar la abundancia. de padecerla y frecuentemente de compartirla. en efecto. la corrupción dejó de asombrar e inquietar a la sociedad (la percepción creció 10 puntos en un año y alcanza 77%: Reforma. Aunque hay especialistas que hablan de cuentas de colores y espejitos.

Esgrime como argumento un fallo de la Suprema Corte (amparo en revisión 1475/98) y en el artículo 133 de la propia Constitución que establece que los tratados internacionales que estén de acuerdo con la misma son la ley suprema de toda la unión. Pero como para el neoliberalismo la inversión extranjera directa es la solución a todos los problemas nacionales. pues el capítulo XI del TLCAN otorga más protección a las empresas que a los gobiernos. en la medida de la contradicción entre un tratado y la Constitución.omnia08@gmail. De acuerdo con el TLCAN eso equivale a abrir el sector a la inversión extranjera directa. Perder el control del petróleo Alejandro Nadal Hace unos días se llevó a cabo una importante reunión en las oficinas de La Jornada a la que asistieron los más altos funcionarios de la Secretaría de Energía (Sener) y los directivos. Lo único que se requiere es borrar un par de palabras en los artículos 27 y 28 constitucionales. Esa es la versión oficial en una cápsula publicitaria: se necesita liberar a Pemex de la situación en la que se encuentra. El titular de la Sener hizo una presentación sobre la mala situación en la que se encuentra Pemex. ingresos o ganancias de una empresa. p. lo que acarrea serias consecuencias. Y aquí es donde hay que insistir en el punto medular: el TLCAN define (en su artículo 1139) a la inversión extranjera como aquélla en la que existe propiedad de un inversionista en territorio de una de las partes del tratado o cuando la remuneración depende sustancialmente de la producción. reporteros y colaboradores del periódico. Detrás de la presentación del secretario de Energía están las contradicciones de política macroeconómica que el neoliberalismo mantiene en México. Eso es lo que hay que cambiar. Y eso es exactamente lo que busca el gobierno. prevalece la última. Su mensaje central fue que la paraestatal no tiene los recursos para asegurar el abasto de energéticos y petroquímicos de la economía mexicana. no el control económico y patrimonial del petróleo mexicano. extracción. A la letra de ese artículo. Piensa que el petróleo seguirá siendo de los mexicanos porque la Constitución así lo dispone en su artículo 27. Es una tesis que distorsiona y evita ir al corazón de los problemas. Según el titular de la Sener eso no es problema porque la Constitución está por encima de los tratados internacionales. Pero aquí viene la parte medular de la reforma energética: precisamente lo que busca el gobierno con ella es eliminar la contradicción al permitir los contratos de utilidad compartida en el sector . Y la herramienta para hacerlo está en el Tratado de Libre Comercio para América del Norte (TLCAN).com La Jornada Opinión. 28 de agosto de 2013. lo que busca la reforma energética es abrir las puertas que la expropiación cerró en 1938 a las compañías trasnacionales. El secretario de Energía considera que permitir a Petróleos Mexicanos firmar contratos de utilidad compartida no es privatizar. refinación y petroquímica. que vengan empresas transnacionales a invertir en exploración.

Según una de las definiciones más simples del diccionario. para intentar convencer sobre su proyecto privatizador de Reforma Energética. es el título de sus textos. sin embargo. una vez que se permita la inversión extranjera directa en el sector energético. 28 de agosto de 2013. será todavía más difícil romper o modificar el patrón de subordinación económica. Para cada uno de sus 13 puntos sobran las respuestas para desenmascarar la verdad tras su reforma. La eliminación de la restricción contenida en el artículo 27 establecerá la plena concordancia de la Constitución y el TLCAN: la inversión extranjera directa entrará por la puerta grande (que estuvo cerrada desde 1938) al sector energético mexicano. pero la realidad es que el gobierno mexicano llegará de rodillas a las negociaciones con las empresas trasnacionales al momento de discutir un contrato de utilidad compartida y no estará en posición de imponer ninguna condición. ni se privatiza.A-16 Laura Itzel Castillo ¿Que no te engañen? En la campaña publicitaria promovida por el gobierno federal. se insiste en utilizar grotescamente la figura del General Lázaro Cárdenas del Río. No sólo se aplicarán las disposiciones del capítulo XI del TLCAN (que prohíben el uso de importantes instrumentos de política industrial). La entrada de la inversión extranjera directa en el sector energético será un parteaguas en la historia de México. El capítulo XI del TLCAN sobre inversiones define un régimen de solución de controversias basado en el sistema internacional de arbitraje. Ese capítulo VI elimina las restricciones a las exportaciones de bienes energéticos. Los funcionarios de la Sener afirman que un contrato puede estipular que sean los tribunales mexicanos los competentes en caso de un conflicto sobre la interpretación del documento. El Universal Opinión. por espacio. sino que las reservas al capítulo VI sobre energía quedarán en entredicho. competitiva y transparente”. gas y sector eléctrico a las empresas trasnacionales. La número 1 dice : “Pemex no se privatizará” y continúa diciendo: “¡Que no te engañen! Pemex ni se vende.6 del TLCAN). más fuerte. La reforma energética busca consolidar a Pemex como una empresa 100% pública. Puede ser. pero excepcionalmente México podrá restringir las exportaciones con el único propósito de reservarse para sí mismo el comercio exterior de esos bienes (Anexo 603. donde señalan 13 “mitos”. La reforma energética corona un proceso que arranca hace ya 20 años y es en grave detrimento de México. como son los hidrocarburos y la electricidad. Cristalizadas las inversiones en la matriz económica mexicana. Por supuesto que se trata de privatizar y de entregar el control del petróleo. con lo que quieren descalificar los argumentos contra su propuesta de reforma a los artículos 27 y 28 constitucional. De qué otra manera se puede llamar al hecho de abrir al capital privado las áreas estratégicas.energético. “¡Que no te engañen!”. . Este es el núcleo de la reforma energética al desnudo. activos o servicios del sector público al sector privado. en este artículo me referiré a las que considero más importantes. Sólo que habrá que ver en qué situación se encuentran ahora las excepciones que México pudo introducir en el TLCAN. privatizar es pasar los bienes. propiedades. p.

En el supuesto mito número 7. reformó la Ley del Servicio Publico de Energía Eléctrica para permitir que las empresas privadas y extranjeras generaran electricidad. que usan gas que importamos de Sudamérica. Antes de la crisis del ozono en México. los particulares producen la mitad de lo que genera CFE y por tanto la luz es más cara. que porque contamina menos. Datos que están avalados por la misma Auditoria Superior de la Federación. con la intermediación de la española Repsol. Soluciones hay. la razón es el negocio que hacen los privados con su importación. a un costo mucho mayor. Militante de izquierda La Jornada Opinión. Con la reforma la luz sería mas cara. los pequeños negocios y las industrias. Hace unos días anunciaron que la Termoeléctrica de Manzanillo. Cuestión que en la zona centro del país fue evidente a partir del golpe a Luz y Fuerza del Centro y al combativo SME. mediante la figura de Productores Independientes de Energía. Subutilizan las hidroeléctricas de la paraestatal y le compran la energía a privados. y que posteriormente se mejoraron las gasolinas. pues dicen que contamina. usaría gas. los automóviles no usaban convertidor catalítico. Son innumerables las quejas por cobros injustificados que hace la CFE y los llamados “recibos locos” que arbitrariamente cobran. No es verdad. lo que falta es nacionalismo. donde los campesinos se han inconformado por los elevados costos de la electricidad a causa de la privatización. así como las protestas en las zonas agrícolas. p. Después de 12 años de gobiernos panistas. Por eso tenemos que pagar más los consumidores domésticos. en vez de combustóleo. Por eso cuesta más la energía de las privadas que de CFE. y se vea reflejado en el recibo de luz en beneficio de las familias mexicanas. Desde 1992 Salinas de Gortari. cuando desde hace años hay investigaciones y proyectos que desde Instituto Mexicano del Petróleo se han desarrollado para abatir la contaminación de este hidrocarburo. el gobierno dice: “La reforma energética permitirá que el costo de la electricidad baje. que señala que la reforma incrementará los precios de la electricidad. Quieren que Pemex compita con las grandes trasnacionales en nuestro propio territorio para la extracción del crudo. 29 de agosto de 2013. Colima. Es totalmente falso que la reforma contemple incrementos en el precio de la electricidad” Es obvio para los consumidores que no es cierto. A eso llaman competitividad. El combustóleo lo produce Pemex y se desperdicia.24 Reunión con el secretario de Energía Javier Jiménez Espriú Tuve la oportunidad de asistir a una reunión en las instalaciones de La Jornada en la que el secretario de Energía y sus colaboradores presentaron lo que consideran los beneficios de la . ya que claramente pretende compartir con las empresas las ganancias.El gobierno busca privatizar el petróleo.

con menos utilidades–. sí. en los costos. y particularmente sobre Pemex. que seguramente deberemos agradecerles amablemente. ¡Al despeñadero! . en el periódico Reforma (23/8/13) las siguientes declaraciones del secretario: “Entre más complejo sea desarrollar un campo. A pregunta expresa de mi parte sobre hasta cuánto de la renta petrolera estaba el gobierno dispuesto a ceder a las empresas que participaran en los contratos de utilidades compartidas. el secretario me contestó con un contundente: Nada. Sorprendido. y menos que su objetivo de reforma constitucional era restaurar en todo lo que él había dejado plasmado en la Constitución.. Eso impide que el privado se lleve todo el rendimiento…. a diferencia de lo que yo pienso. serias y preocupantes dudas. lo que ya nos había dicho a nosotros. ¡Nos van a dar un bono!. Las utilidades a compartir están seguramente. agrego yo. la renta petrolera no se comparte. sería el nuevo dicho petrolero. ellos a nosotros. Pero obviamente me quedaron muchas y preocupantes dudas sobre si quienes nos querían aclarar cosas tienen claro el asunto delicadísimo que está en sus manos y con el que están jugando con fuego. y en esto me refiero aquí sólo a las mías. algo que no se pierda. como pregona el Presidente. y que de ese remanente que es la renta petrolera no se les entregaría nada. le manifesté que hablábamos dos lenguajes distintos: la privatización para mí no es privatización para ellos. Eso se lo dejarán a las ingenuas empresas extranjeras. para ellos no son renta petrolera. para no meterle dinero bueno al malo. Ante mi asombro. escucharon en cambio críticas importantes y fundadas y dejaron. según él. tras la zanahoria de la utilidad compartida. ahora entendía por qué hablaban de que no había privatización y que no se entregaba nada de la renta petrolera. pero agregó algo que no dijo en nuestra reunión: “Si el pozo produce más petróleo del que se tenía estimado… pagarán un bono por los rendimientos extraordinarios. Mi desconcierto creció más. Con esa concepción. por el mayor éxito de nuestro yacimiento. Y digo que mis dudas se aclararon porque ya no tengo ninguna de hacia dónde nos puede conducir la reforma petrolera de Peña Nieto. Dijo también que a Pemex se le asignarán los campos menos complejos –y por lo tanto. porque llegarán a México– a extraer crudo con los contratos de utilidad compartida”. la sensibilidad política de no mencionar para nada al general Cárdenas. De lo aparecido. al leer esta mañana.iniciativa de reforma energética del presidente Peña Nieto. donde haya menos riesgo. aunque mis dudas se aclararon. que no se lleve toda la utilidad porque hay un pago al Estado”. y las utilidades que piensan compartir. Tengo la sensación de que no convencieron a nadie de las ventajas de la iniciativa. mayores serán las utilidades de las empresas que lleguen a México –obviamente extranjeras. intervinimos los asistentes. que vendrán. Luego de una exposición del secretario sobre la iniciativa y su diagnóstico del sector. a un grupo de reporteros de la fuente y colaboradores de esta casa editorial. me expresó que la renta petrolera era la diferencia entre el precio en que se vende el producto y los costos en que se incurre. seguramente. Yo fui el que se quedó casi privado al leer este despropósito. entre los que me encuentro. Tuvieron.

respectivamente. 70.538 MBD. la extracción de crudo en México se elevaría a 3. Muestran que entre 1997 y 2004. el motivo fundamental de la reunión–. según nos manifestó el secretario. que los funcionarios de la Secretaría de Energía escucharon opiniones serias que debieran tomar en cuenta –ese era.Expuse ante el secretario la tragedia de los contratos de utilidades compartidas en Venezuela.383. denunciadas ante la Profeco tan repetida como inútilmente. en Kazajstán en los que a cada nación le costaba. traída por empresas extranjeras. 29 de agosto de 2013. la extracción aumentó en 361 mil BD (11. ¡Ellos seguramente los negociarán bien! Todos expresamos. sin embargo. en lemas demagógicos. propugna por el abandono del principio de exclusividad del Estado en la industria petrolera– se ha presentado envuelta en una apabullante turbonada publicitaria caracterizada por la intensidad y la estulticia.5 millones de barriles diarios (MBD) en 2025. sin señalar que en México. y creo que a ninguna de las muchas inquietudes expresadas por los presentes se dio una respuesta no ya que convenciera. en Bolivia. en Ecuador. en seis años. El primero. De la reunión recupero. para no mencionar el enorme dispendio de recursos públicos que supone. con argumentos difíciles de contrarrestar. en beneficio de las empresas. estas visiones del futuro que vendrá con la reforma se presentan. ¡Ojalá estos dos asuntos se cumplan a cabalidad! Twitter: @jimenezespriu La Jornada Opinión. entre otros planteamientos lesivos. especialmente el último. a lo que me respondieron que esos contratos. Un buen ejemplo de esta peculiar mercadotecnia se encuentra en el mensaje Vas a pagar menos por la luz y el gas. 82 y casi 98 por ciento de la renta petrolera. p. nuestra posición en contra de la intención de modificar los artículos 27 y 28 de la Constitución. El documento propagandístico oficial que intenta explicar la propuesta ofrece tres cifras históricas de extracción petrolera en México: 1997. 2004. con deliberada vaguedad. 2.022 MBD. y junio de 2013. dos asuntos positivos de gran importancia. 3. sino simplemente que tranquilizara nuestras preocupaciones. Otro es el que promete el acceso a la tecnología más avanzada del mundo. 3. el combustible doméstico más usado. Y el segundo. 50. se estranguló a las entidades nacionales de investigación y desarrollo energéticos y se optó por la dependencia. Casi en su totalidad.9 por ciento) y en los . Una excepción es la oferta que señala que. eran un espléndido ejemplo de contratos mal negociados. ofrecido a usuarios resentidos por el alza sistemática del precio del gas LP. o afectados por las erráticas políticas de facturación de la CFE. como hizo notar Javier Flores en este diario el martes último. vale la pena detenerse en examinarla. de aprobarse la reforma. Los estrategas publicitarios la orientaron a exaltar imágenes simples de un futuro promisorio y apetecible desde su punto de vista.25 Energía: detrás de los comerciales Jorge Eduardo Navarrete La propuesta gubernamental de reforma energética –que. que expresó su convicción de que este tema obliga a un gran debate nacional. que quitan la condición de estratégicos a los hidrocarburos y entregan a la inversión privada el crecimiento de la industria y con gravísimas consecuencias para la nación. asequible sólo por la vía de la aprobación de esa reforma. Siendo quizá la única proyección específica que se maneja.

En 10 o 15 años el panorama de la refinación en México estará cada vez más dominado por los refinadores privados.nueve siguientes. México se convertiría en importador neto de energéticos. sería suficiente para satisfacer la demanda interna esperada al menos hasta 2025. distribuir y comercializar los productos. subrayada en la propaganda. En 2012. Con la reforma. Se requeriría un aumento medio anual de 100 mil BD de crudo para agotar el margen que la actual producción ofrece. el déficit en la balanza comercial de petrolíferos se situó en 521 mil BD. probablemente provendría en su mayor parte de los operadores externos que contratasen directamente con el gobierno. sin reforma. ahora se espera una avalancha de inversionistas privados en refinación. volvería a integrarse al great game. el mejor negocio es extraer. esas corporaciones reconocen las ventajas de la operación petrolera integrada y las ponen en práctica. Siendo operadores únicos. apenas 80 mil BD por año. entre otras. esta perspectiva es insostenible: el actual volumen de extracción. será muy improbable que Pemex invierta en refinación (o en procesamiento de gas. con valor de 24 mil 609 millones de dólares. Con la reforma aprobada. que este modestísimo aumento. El riesgo de que el país se torne importador neto de derivados ya se materializó: en 2012. a través de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Dejaría al país en un nivel de extracción casi igual –apenas 3.3 MBD.5 por ciento mayor– que el alcanzado en 2004. firme otro o reciba un permiso. de manera similar al panorama de generación eléctrica en el que han ganado importancia los PIE (productores independientes de energía). Entre 2000 y 2012 el consumo aparente nacional de crudo (extracción menos exportación) se redujo de 1. que fluiría en función del volumen extraído. de la sostenida negativa a ampliar la capacidad de refinación en el país: en 2011 (última cifra disponible) Pemex procesó 60 mil BD menos que en 2000. también de la CNH. habiendo firmado con la CNH un contrato para extraer crudo. En el caso del crudo. sólo ellos tendrían utilidades y. desplazando a la CFE. del orden de 2. en especial si lo hace mediante contratos de utilidad compartida –el nuevo nombre de los contratos-riesgo–. se redujo en 845 mil (25 por ciento). Por otra. Esas empresas o consorcios firmarían contratos de utilidad compartida con la CNH. La alternativa catastrofista que ofrece la propaganda oficial es que. según sus proponentes.5 MBD. Si tal fuese el caso. o en transporte por ductos).4 por ciento) de la energía generada. lo que compartirían sería la renta petrolera. la reforma apunta a un Pemex declinante y a un sector petrolero crecientemente dominado por operadores privados. ya no de las siete hermanas. Se abatiría el excedente exportable. Volverá a decirse que. Cae por tierra la noción. para competir en igualdad de circunstancias con Pemex. se llegaría a 3. en 12 años. después de 75 años. que lleva a vender al exterior cuando menos la mitad de la extracción total. del brutal sesgo exportador de crudo que se ha impuesto a la industria. . hasta 2025. También se propone abandonar la exclusividad del Estado en las actividades de refinación. de que los agentes privados no se llevarían una tajada –de magnitud no determinada– de la renta petrolera de la nación. desde luego. para Pemex. Puede imaginarse que una corporación. dueños ya de una cuarta parte (24 por ciento) de la capacidad instalada. para refinarlo y quizá otros para transportar. Con la reforma. por una parte. Los refinadores privados bien pueden convertirse en el jugador dominante del mercado mexicano de combustibles automotrices. Tras la propaganda engañosa. Este es el resultado.4 a 1. sino de sus herederas. No se señala.5 MBD. del precio del crudo y del costo total de extracción. alrededor de la mitad del valor del crudo exportado. Tras años de proclamar que la refinación no es un negocio rentable. a pesar de su clara orientación extractiva. pero no se llegaría a la condición de importador neto. sobre todo foráneos. aportaban casi un tercio (31. que comenzaron a instalarse a principios de siglo. otros petrolíferos y petroquímicos. el territorio mexicano. por lo que conviene concentrarse en la extracción. Por lo general. tras dos sexenios la reforma ofrecería un resultado paupérrimo. por tanto.

Esta situación es particularmente seria en China. cuya atención pareciera. Hay muchos “pros” y “contras” del uso del petróleo bituminoso. EU prevé en un par de décadas tener una independencia muy alta en energéticos y un plan amplio de desarrollo de energías alternativas. De hecho este petróleo bituminoso se ha convertido en una especie de panacea global en lo que se refiere a la disponibilidad de energéticos para las siguientes varias décadas. como Nigeria o Irán. las grandes cantidades de agua requeridas y la contaminación de cuerpos de agua: en una ocasión una parvada de mil 600 patos bajó a uno de los depósitos de agua y todos murieron. Entre los primeros está el hecho de que a precios actuales es competitivo y de su relativa abundancia: sólo 5% de la disponibilidad de los mismos ha sido explotada hasta ahora. estar centrada solamente en el futuro de Pemex como empresa. El incremento del precio del petróleo ha permitido que obtener gases bituminosos sea económicamente atractivo. En los aspectos negativos están las enormes emisiones de GEI y su relativamente bajo balance energético. Finalmente. agua y otros materiales. el cual en ocasiones surgía por si mismo a la superficie por la presión a la que estaba sujeto. 30 de agosto de 2013. pero no en el futuro energético que queremos para nuestra nación y cuáles son las mejores estrategias para alcanzar ese futuro en el entorno nacional e internacional dentro dos o tres décadas. El petróleo bituminoso se encuentra en los intersticios de materiales rocosos a gran profundidad en una mezcla de arenas. El balance energético neto del shale oil es de alrededor de la mitad del de pozos petroleros tradicionales. El hidrocarburo obtenido se utiliza sólo para el transporte. por lo que uno lee en los diarios.El Universal Nación. y al final del proceso se producen materiales de desecho altamente tóxicos. .A-19 José Sarukhán Hidrocarburos de esquistos y futuros energéticos Estamos en nuestro país en el camino de otra llamada reforma energética. en la provincia de Alberta. Lo que parece del todo claro es que según la Agencia Internacional de Energía. como los clásicos mantos de petróleo. Este “nuevo” hidrocarburo ha cambiado el escenario de las reservas potenciales. además de que en el proceso de extracción se usa entre dos y cinco veces más agua que en los procesos convencionales. este sentimiento está basado en gran medida en los yacimientos de petróleo bituminoso o de esquistos (shale oil) existentes en su territorio (el estado de Wyoming) y en áreas adyacentes al norte en territorio canadiense. Ambas operaciones demandan grandes cantidades de energía y agua. Pero veamos en realidad lo que esta panacea significa en el contexto de reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) tanto en la producción industrial como en el transporte. p. es la fuente más importante de emisiones de GEI en Canadá. Los depósitos de shale oil no son depósitos de hidrocarburos a gran presión. Obtener este hidrocarburo requiere grandes presiones para forzar su salida y un proceso de “limpieza”. poniendo a países que no eran grandes productores (como Canadá) por encima de otros tradicionalmente reconocidos. donde cerca de la mitad de los pozos para obtenerlo se encuentran en zonas con niveles críticos de abastecimiento de agua para otros usos.

el presidente Luis Echeverría impulsó en 1976 una reforma al artículo 27 constitucional. no emisoras de CO2. incluido el derecho de instalar plataformas para la extracción de hidrocarburos. Golfo de California. físicas y químicas: Baja California-Pacífico. biológicas. Congruente con el acuerdo internacional de 1959. este acuerdo fue ratificado y ampliado por la propia ONU en octubre de 1982. Se trata de una zona de enorme potencial económico que va desde la costa hasta 200 metros de profundidad. La ZEE de México está dividida en seis subprovincias. Especialmente cuando el principal cliente de nuestros energéticos tiene previsiones de ser casi independiente energéticamente en las siguientes dos o tres décadas. p.9 millones de kilómetros cuadrados. Además. durante la Tercera Conferencia sobre la Ley del Mar con el acuerdo internacional sobre la Zona Económica Exclusiva (ZEE). 30 de agosto de 2013. explotar. Es importante recordar el derecho soberano de México sobre esos 2 millones 946 mil 825 kilómetros cuadrados de superficie marina para explorar. esa reforma convirtió al Golfo de California en mar interior de México y se amplió más de siete veces. conservar y administrar los recursos del subsuelo. en Jamaica. el espacio marítimo mexicano. mar adentro. con la cual México reivindicó su soberanía en la zona exclusiva de 200 millas náuticas de mar territorial. en comparación con nuestra plataforma continental.A-18 Luis Maldonado Venegas Potencial de la zona económica exclusiva La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar reconoció en 1959 los derechos soberanos de los Estados ribereños sobre la plataforma continental para la exploración y explotación de los recursos naturales. Ordenar las finanzas y operación de Pemex es una muy buena idea.Me pregunto si en el diseño de la reforma energética en la que debiéramos estar pensando para México estos elementos de impacto ambiental se han tomado en cuenta y se han hecho planes para desarrollar fuentes de generación de energía sustentable. en un escenario que tome en cuenta el abastecimiento adecuado de energéticos para las necesidades del país para el siguiente medio siglo al menos. según sus características oceanográficas: geológicas. región . a propósito de la reforma energética propuesta a la nación por el presidente Enrique Peña Nieto. con una superficie aproximada de 2. pero además en línea con su propósito de hacer de nuestro país una potencia petrolera y pesquera. ¿Pero es suficiente en el contexto de una planeación integral de nuestra propia independencia energética para mediados del siglo? Coordinador nacional de la Conabio e investigador emérito de la UNAM El Universal Nación.

hierro.com Secretario general de Gobierno del Estado de Puebla La Jornada Opinión. cobalto. Entonces. quien era presidente de la Comisión del Petróleo de la Cámara de Diputados. luismaldonadovenegas@hotmail. en esa rica extensión sobre la que ahora ejercemos derechos de soberanía. para que regresaran las compañías petroleras extranjeras. los Estados Unidos perforaron 9 mil 100 pozos de gas shale. Pero eso no lo podía hacer ni el entonces presidente Miguel Alemán. se acordó que las beneficiadas serían las llamadas independientes. 52 pozos en aguas ultra profundas (a más de mil 500 metros). Sin la visionaria reivindicación de la ZEE de México hace 37 años. Tal es la riqueza potencial. todas ellas de Estados Unidos. México solo tres. En el caso de los hidrocarburos. contra cinco de México en el mismo periodo. México perforó seis. en promedio. pues las siete hermanas controlaban el petróleo del Medio Oriente. Se calificó la relación de contratos-riesgo. Nos basamos en los 20 artículos publicados entonces por Natalio Vázquez Pallares. desde las islas Revillagigedo hasta el Golfo de Tehuantepec. como la plata y el oro.panámica del Océano Pacífico. y sobre todo cuando terminó la Segunda Guerra Mundial.16 Contratos de riesgo de Pemex Antonio Gershenson Ya hubo una experiencia (no la única) con Pemex y su entrega a empresas extranjeras. p. Entonces se hablaba de esto. plata. . insisto. Después de la nacionalización del petróleo con Lázaro Cárdenas. lo que queda claro es que hoy no habría debate sobre una reforma energética. manganeso. con azufre y sal asociados. zinc. 1 de septiembre de 2013. Banco de Campeche y Caribe mexicano. se negaban a regresar si no se echaba atrás el cambio de 1940 de la Constitución. suroeste del Golfo de México. Hace millones de años que en estas sub provincias de la ZEE se han ido depositando recursos minerales de gran potencial económico por su demanda. no habría disputa porque no habría petróleo mexicano. que ofrece nuestra zona económica exclusiva. las afectadas directamente por la nacionalización. Las llamadas siete hermanas. ¿qué hace falta para reivindicar el patrimonio petrolero de México? La respuesta puede estar en estos datos: en el 2012. Aceptaban felices el regalito. en el artículo 27. que era el más barato. Desde 2010 Estados Unidos ha perforado anualmente. en ese mismo año nuestros vecinos perforaron 137 pozos petroleros a una profundidad mayor a 500 metros. particularmente entre ellos los hidrocarburos. Además: cuando hay temblores o terremotos. titanio o minerales nativos. los ajustes tectónicos provocan rupturas en la corteza terrestre y desprenden minerales que se depositan en las fracturas: compuestos de óxidos y sulfuros de cobre. y se sigue hablando. hubo importantes esfuerzos dentro y sobre todo fuera del país.

no había tal. No pudo durar mucho el entreguismo de Miguel Alemán. 1 de septiembre de 2013. que puede entregar todavía más el país. Y eso puede estar ocurriendo otra vez. Las tierras que se les entregarían estaban perfectamente localizadas y probadas. si la gente.Aunque se hablaba de riesgo. como diputado y presidente de aquella comisión legislativa: La administración actual de Petróleos Mexicanos está violando la Constitución General de la República. hasta que se empezaron a publicar los artículos mencionados. En la reglamentación oficial se hablaba de concesiones. A la condición de que se prohíben. el cual ahora el gobierno quiere echar abajo. La Jornada Opinión. obviamente del mismo gobierno de Alemán. además de las concesiones que ya estaban. Al escribir Natalio su primer artículo. prohibidas por el artículo 27. falló en su contra. Se mencionan casos ya explorados y listos para la perforación. Tomemos en cuenta que ese gobierno ocultó muchas cosas. su propia ley orgánica y el espíritu de la nacionalización de la industria petrolera. no es mi culpa. Varios de estos hechos se mencionan con la empresa o empresas extranjeras que los realizaron o los que se vieron beneficiadas. pero la autoridad calificadora. Se muestra que. ahora prohibidos. y además el 28. Natalio demandó. pueden tolerarlo. en los hechos. Pemex tenía 66 equipos de perforación y medios para aprovecharlos. p. Esto se había mantenido en secreto. durante el siguiente gobierno –el de Ruiz Cortines– ya no siguieron nuevos contratos y al final de su sexenio se empezaron a cancelar. Ya con López Mateos se cancelaron los demás contratos y se modificó el artículo 27 de la Constitución. Si a alguien esto recuerda gobiernos posteriores o al actual. Vamos a ver si México. varios pozos ya estaban produciendo. Se les pagaría con petróleo el capital invertido y se les regalaba 15 por ciento de la producción del pozo por un periodo de 25 años. La premiadas fueron 16 compañías estadunidenses. Había espacios en la ley reglamentaria que pretendían contradecir la norma mencionada.18 Reforma energética: la segunda . se agregaron los contratos. Sin embargo. El gobierno actual quiere incluso cambiar el artículo 27. hasta que Natalio se las descubrió. En el escrito de Natalio se ponen varios ejemplos que muestran que se dan a las empresas estadunidenses terrenos ya trabajados. También enumera envíos de crudo hacia Estados Unidos. incluso diferentes sectores. Quiere mostrar que puede ir aún más a la derecha que aquel gobierno. se llega a llevar la empresa extranjera hasta 41 por ciento del ingreso neto. porque se les hacen pagos adicionales a 15 por ciento del crudo que simplemente sacan y se llevan. Natalio expresó.

A este respecto hay muchos materiales de consulta obligada. siempre interesados en lograr altos ingresos fiscales de los excedentes petroleros. En estas siete variantes siempre hay una atención a las dos dimensiones que preocupan. II) contratos estrictos de servicios. Y cerca de los centros de consumo.José Antonio Rojas Nieto Dicen los especialistas petroleros que la mayor o menor capacidad de identificar reservas de hidrocarburos y de explotarlos es el motor fundamental de la industria aguas arriba. están los países propietarios. abogados . tanto a los gobiernos como a las compañías petroleras. Son los que ya publicita el gobierno como resultado de la reforma constitucional que impulsa. que se pagan con cotizaciones dadas. Honore Le Leuch. difícilmente seguirá con la tremenda disparidad: 4 a 5 dólares por millar de pie cúbico en América del Norte. Y que para las decisiones de los financieros lo más relevante es la existencia de yacimientos. Por otro la mayor o menor fiscalidad que se desprende de cada una de las variantes. es fácil entender que los planes de inversión de las compañías se fundan en las estimaciones de sus recursos de crudo y gas natural. Ahora bien. No está de más recordar que el mundo ya casi consume 100 millones de barriles de crudo al día (se duplicó en 42 años). Muy usadas desde finales del siglo XIX. Sí del famoso upstream que tiene su apoyo básico en la posesión y control de las reservas de petróleo y gas natural. como ajenas con las que se han firmado acuerdos. Éstos. En este último caso sobresalen las concesiones. en los que se comparten beneficios una vez deducidos los costos de producción. Y que vive en tensión permanente en torno a la mayor o menor capacidad que se tenga para acrecentar las reservas probadas. la cuantificación de reservas y su explotación eficiente adquieren enorme relevancia. 18 a 20 dólares en Asia. están en juego en la reforma constitucional que propone el gobierno. Y cerca de 350 mil millones de pies cúbicos de gas natural (se duplicó en sólo 26 años). Noruega y México). 2) contratos de producción compartida. se han ido clasificando en: I) contratos de préstamos y se pagan con los intereses. Piense usted que difícilmente el precio del crudo bajará de 100 dólares por barril. disminuir sus costos de producción e incrementar los beneficios derivados de su explotación. sino del más bajo costo posible. IV) contratos de utilidad compartida. En este contexto. para sólo citar a Brasil. el de International Petroleum Exploration and Exploitation Agreements: Legal. Por eso. es claro que la mayor o menor fortaleza económica y financiera de esas reservas está en sus costos de producción y en su cercanía a los grandes centros de consumo. Y aseguran que es fundamental lograr el reconocimiento de dichas reservas como activos propios. Por una parte la capacidad del reconocimiento de las reservas como parte de los activos de las empresas contratistas. menores costos de producción y cercanía a los grandes centros de consumo. reconocimiento de reservas como activo propio. 12 a 14 dólares en Europa. Hoy en día. Primordialmente –pero no sólo– por parte de los grupos financieros. poco a poco fueron sustituidas por un sistema de contratos que se ha desarrollado en torno a tres variantes: 1) contratos de adquisición. 3) contratos de servicios. Tanto de compañías propias (estatales como Petrobras. a su vez. Y que el del gas natural. además. Statoil y Pemex. Pero. lo que resulta fundamental para ellas en la medida que le da soporte y sustento a su capacidad financiera. Economic and Policy Aspects. que también se pagan con cotizaciones establecidas. de Claude Duval. III) contratos de servicios de riesgo. campos y pozos con muy alta probabilidad no sólo de éxito en la extracción del recurso. Cantarell fue sobresaliente en esto. Andre Pertuzio y Jacqueline Lang Weaver. Por ejemplo.

Lamentablemente. las participaciones en el recurso producido o en las utilidades. las participaciones en los excedentes obtenidos y el pago de impuestos. or of Rigging the Rules?. En este marco. los costos de producción que se reconocerán. Otro texto que no conviene dejar de consultar es el de Juan Carlos Boué: A question of Rigs. conviene leer y releer a Miriam Grunstein –investigadora del CIDE. sino que trivializa las cosas. se han tenido que revisar por los países propietarios. ¿Y nosotros? Bueno pues con un gobierno que no sólo no ha analizado con cuidado la situación. Asimismo Guidelines for the Evaluation of Petroleum Reserves and Resources de la Sociedad de Ingenieros Petroleros de Estados Unidos. Y presentó un impecable razonamiento en tres líneas fundamentales: técnica. que razonablemente desean incrementar su ingreso fiscal y –por curioso que parezca– el control sobre su petróleo. dicen– los términos de control y posesión del petróleo o gas natural producido. entre los que incluía. NB Siempre de los siempres vivo agradecido con Raúl Álvarez Garín. con matices y sin matices– los diversos acuerdos y contratos tienden a precisar con muchísimo detalle –cada vez más. Además del expertis de Miriam. en asuntos que son más –mucho más– que simples contratos.y consultores legales especializados en este delicado tema. especializada en contratación petrolera– que en su libro De la Caverna al Mercado toca los avatares –fobias y filias– de las negociaciones y de los acuerdo entre gobiernos y compañías petroleras. Y hay opiniones que indican una marcada tendencia de los gobiernos a redefinir los términos precisos de sus acuerdos con las compañías petroleras internacionales. la constitucionalidad de dicho modelo. Mucho ilustra el nivel tan severo de las disputas petroleras. sobresale su análisis sobre la famosa controversia de Rogelio Gasa Neri frente al famoso pero debatido modelo genérico de contrato integral de exploración y producción.unam. Gasca lo rechazó. Lo cierto es que a decir de éstos y otros especialistas en contratación petrolera –algunos a favor y otros en contra. Con todos y por todo.mx . económica y jurídica. precisamente. Aprobado por mayoría en noviembre de 2010 por el consejo de administración de Pemex. antoniorn@economia. of Rules. Entre otras cosas porque lo que podemos llamar primas de riesgo que reivindican para sí las empresas petroleras internacionales. donde aborda con claridad el asunto del juego de ganancias e impuestos para el caso de los proyectos del Golfo de México en Estados Unidos.