PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

2016
I

INFORMACION DE LA I.E.:
1.1.

INSTITUCION EDUCATIVA

1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6 .
1.7
1.8

UBICACIN
DISTRITO
PROVINCIA
DEPENDENCIA
DIRECTOR
SUB-DIRECTORA
COMISIN SINAGERD

1.9 .

NIVEL EDUCATIVO

: N 1156 JOSE SEBASTIAN

BARRANCA LOVERA
: Jr. HUARANCAYO N 168
: Cercado de Lima
: Lima
: UGEL N 03
: Prof. CCESA RAYME DEMETRIO
: Prof. SANDOVAL LA PUERTA, CARMEN
: Prof. ABURTO PONCE ONAR (Primaria)
: Prof. IGREDA LUIS CARLOS (Secund.)
: Primaria y Secundaria de menores
E.B.R

TURNOS DE FUNCIONAMIENTO:
Turno Maana

Turno Tarde

ALUMNOS:

Nmeros de alumnos:

400

% de alumnos que residen en la zona: 90%

INFRAESTRUCTURA
rea del terreno:
rea construida :
Primer piso

Segundo piso :

MATERIAL PREDOMINANTE

ESTRUCTURA

Adobe

CONDICION

Concreto

Ladrillo

Madera

Otro

MB B R M MM

MUROS

TECHOS

PISOS

Observaciones:
Mantenimiento y conservacin de la infraestructura.

PUERTAS

CONDICION

MATERIAL

MB B R
INGRESO

01

METAL

AULAS

13

MADERA

AMBIENTES

04

METAL

SSHH

04

MADERA

SSHH

02

MADERA

M MM

Observaciones:
Las puertas requieren mantenimiento con pintura y arreglo.

CERCO PERIMETRICO: Tiene: SI

NO

Estado: BUENO

Observaciones:
El Cerco Perimetrico se encuentra en buen estado, estamos en trmites con INFES,
para mejorar el Cerco Perimtrico en todo el Contorno.
SISTEMA DE SEGURIDAD
Sealizacin

Adecuada

Fuente alterna de energa:

Adecuada

Sistema contra incendio :

SI

Inadecuada

No tiene

Inadecuada

No tiene

NO

PREVENCIN DE INCENDIOS:
Existen mangueras contra incendios:

SI

NO

Existen extintores contra incendios :

SI

NO

Conoce el personal docente y

Administrativo su manejo

SI

NO

TIPO

CIRCULACION

PRINCIPAL
(ml)

OTROS
(ml)

LIBRE

PASADIZO
(ancho
menor)

1.50

ESCALERA
(ancho
menor)

1.10

CON OBSTACULOS

INSTALACIONES SANITARIAS
Numero de Suministro de agua:
TIPO

SS.HH ALUMN0S
SS HH DOCENTES
Y
ADMINISTRATIVO
S, PERSONAL
JERRQUICO
NO OPERATIVOS

N
INODOROS

N
URINARIOS

N
DUCHAS

02

05

05

01

02

06

SEXO

LAVATORIOS
MULTIPLES

H
M

02

03

01

ESTADO DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS

ESTADO

R
X

M
-

REVESTIMIENTO MUROS

PISOS

TECHO

APARATOS

OBSERVACIONES

Observaciones:
Se requiere darle mantenimiento con accesorios nuevos permanentemente con servicio
tcnico de la UGEL 03 y el Programa de Mantenimiento de Locales Escolares.
INSTALACIONES ELCTRICAS
Numero de suministro:

X
X

EMBUTIDO
N DE LUMINARIAS

CABLE EXPUESTO
TUBERIA EXPUESTA

130

10

Observaciones:

II

Cada luminaria contiene 02 u. de fluorescentes.

En los Pasadizos contamos con 16 equipos de luminarias buenas

En las Aulas contamos con 4 equipos de luminarias buenas

INTRODUCCION

Nuestro pas es escenario de desastres, que se vienen produciendo durante los ltimos aos
ya que se encuentra dentro del cinturn de fuego y est ubicado entre las placas
sudamericana y la placa de nazca, adems nuestro pas es mega diverso con diferentes
ecosistemas y climas originados por la presencia de la corriente peruana de Humboldt, la
cordillera de los andes y teniendo en cuenta el silencio ssmico por el cual pasa nuestro pas,
se hace necesaria la planificacin para poder conocer los riesgos a los cuales estamos
expuestos, formular acciones de prevencin y reduccin de los riesgos, prepararnos para
responder adecuadamente y poder rehabilitarnos de los efectos de un desastre.
El docente debe ser un actor importante en la prevencin, reduccin, preparacin y respuesta
ante cualquier situacin adversa a travs de un proceso de planificacin, de formulaciones
de acciones coordinadas tanto dentro de la escuela como con los actores locales.
Nuestra Institucin Educativa est llamada a salvar la vida de nuestros estudiantes, antes,
durante y despus de una emergencia. Es por eso que el presente documento est orientado
a brindar las herramientas necesarias para la elaboracin de Planes en Gestin de Riesgo de
Desastres, en el marco de la implementacin de la Ley del Sistema Nacional de Gestin de
Riesgo de Desastre.
2.1

OBJETIVOS DEL PLAN:

Conocer los riesgos que pueden afectar a nuestra Institucin Educativa, trabajar
colectiva y participativamente sobre sus causas para evitar que esos riesgos se

conviertan en desastres, y prepararse para disminuir las prdidas, responder ms

adecuadamente y facilitar la recuperacin, en caso de una emergencia o un desastre.
Lograr la mxima respuesta operativa de la poblacin, eliminando o disminuyendo
los posibles daos a la vida y la propiedad.
Organizar de manera sistemtica el trabajo de la poblacin y autoridades para evitar
duplicidad de funciones.
Garantizar la atencin de auxilio y atencin a los damnificados en forma oportuna y
eficaz.
Lograr la sensibilidad de la poblacin estudiantil, personal que labora en la I.E., para
lograr la participacin y colaboracin en todas las actividades de la Gestin de
Riesgo.

Prevenir daos, evitndolos o disminuyendo su magnitud.

2.2 ALCANCES:
El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres, tiene como mbito de intervencin a la Institucin
Educativa N 1156 Jose Sebastian Barranca Lovera y est dirigido a las autoridades del
plantel, al personal administrativo, docente, a los padres de familia , a los Nios, Nias y
Adolescentes que se benefician de la enseanza en la Institucin Educativa, as como a sus
diversas formas de organizacin (Municipios escolares, Brigadas y/o clubes ecolgicos,
Defensoras del Nio y Adolescentes DESNAS; as como a toda forma de organizacin en
la escuela, ya que la Gestin del Riesgo de Desastres es transversal a toda actividad
educativa.
2.3

PRINCIPIOS ORIENTADORES:
Los principios orientadores del Plan de Gestin de Riesgo de Desastres son:
I. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestin del Riesgo de
Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad fsica, su estructura
productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos
peligrosos que puedan ocurrir. LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

II. Principio de bien comn: La seguridad y el inters general son condiciones para el
mantenimiento del bien comn. Las necesidades de la poblacin afectada y
damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo
de los medio disponibles.
III. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo ms cerca posible
de la ciudadana. El nivel nacional, salvo en sus mbitos de competencia exclusiva, solo
interviene cuando la atencin del desastre supera las capacidades del nivel regional o
local.
IV. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminacin alguna, la
equidad en la generacin de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados
con la Gestin del Riesgo de Desastres.

V. Principio de eficiencia: Las polticas de gasto pblico vinculadas a la Gestin del Riesgo
de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situacin econmica financiera y
el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante
una gestin orientada a resultados con eficiencia, eficacia y calidad.
VI. Principio de accin permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre
exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente
estado de alerta, explotando los conocimientos cientficos y tecnolgicos para reducir el
riesgo de desastres.
VII. Principio sistmico: Se basa en una visin sistmica de carcter multisectorial e
integrada, sobre la base del mbito de competencias, responsabilidades y recursos de
las entidades pblicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura,
consistencia, coherencia y continuidad en sus actividades con relacin a las dems
instancias sectoriales y territoriales.
VIII. Principio de auditora de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el logro de
los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento
de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin del Riesgo de Desastres,
establece un marco de responsabilidad y corresponsabilidad en la generacin de
vulnerabilidades, la reduccin del riesgo, la preparacin, la atencin ante situaciones de
desastre, la rehabilitacin y la reconstruccin.
IX. Principio de participacin: Durante las actividades, las entidades competentes velan
y promueven los canales y procedimientos de participacin del sector productivo privado
y de la sociedad civil, intervencin que se realiza de forma organizada y democrtica. Se
sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que
sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
X. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms oportuna y
adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la
prevencin y en la adecuada autopercepcin de exposicin al riesgo, preparndose para
minimizar los efectos de un desastre.
XI. Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de
implementacin eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestin del Riesgo
de Desastres de acuerdo a las realidades polticas, histricas y socioeconmicas.
2.4

ARTICULACION CON OTROS PLANES.

El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de las Institucin Educativa se articula al:

Plan de Gestin de Riesgo de la Unidad de Gestin Educativa Local N 03

Plan de Gestin de Riesgo de la Direccin Regional de Educacin de Lima
Metropolitana.
Plan de Gestin de Riesgo del Ministerio de Educacin.

III MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA

3.1

MARCO LEGAL DE LA GESTIN DE RIESGO

La Base legal que soporta el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la I.E. N

1156 Jose Sebastian Barranca Lovera

Constitucin Poltica del Per, Artculo 163.

Ley de bases de la Descentralizacin (Ley N 27783 del 26/06/02)
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 08/11/02)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 06/05/03)
Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley N 29664, Sistema Nacional de
gestin del Riesgo de Desastre (SINAGERD).
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto (Ley N 28411)
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (D.L. 1088 del 27/07/08)
Acuerdo Nacional (trigsima segunda poltica de Estado)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245 y su
reglamento, D.S. N 008-2005-PCM)
Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley 27337)
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1
y 2)
R.M. N 572-2015 MINEDU Norma Tecnica para el Desarrollo del Ao Escolar
2016

3.2

ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTION DE RIESGO DE

DESASTRES

DIRECTOR DE LA I.E N1156-JSBL

Lic. DEMETRIO CCESA RAYME
PRESIDENTE

DOCENTE COORDINADOR
NIVEL PRIMARIA

DOCENTE COORDINADOR
NIVEL SECUNDARIA

ONAR ABURTO PONCE

CARLOS YGREDA LUIS

BRIGADA DE PREVENCIN

BRIGADA DE REDUCCIN

BRIGADA DE PREPARACIN

4 A Prim. y 3 Secund.

6 Prim. Y 5 Secund.

5 Prim. Y 4 Secund.

LIDERA LAS ACCIONES DE

PREVENCIN

LIDERA LAS ACCIONES DE

REDUCCIN

PERSONAL ADMINISTRATIVO
RUBEN SANCHO ESPINOZA

LIDERA LAS ACCIONES DE

PREPARACIN

IV DIAGNSTICO DE RIESGO DE LA II EE
4.1 ASPECTOS GENERALES
4.1.1

Localizacin:
La Institucin Educativa N1156 Jose Sebastian Barranca Lovera se
encuentra ubicado en el Jr. Huarancayo N 168 Cercado de Lima y posee una
poblacin estudiantil de 400 estudiantes.
Los niveles de enseanza son Primaria y Secundaria, y cuenta con un total de 24
docentes.
La Institucin Educativa limita con:

4.2

Norte: Jr. Condesuyos

Sur : Jr. Conde de la Vega
Este : Jr. Huarancayo
Oeste: Villa Maria

DIAGNSTICO DEL RIESGO

4.2.1 Anlisis de Peligros

La institucin educativa se encuentra expuesta a los peligros de origen:

MATRIZ N 1 ANLISIS DE PELIGRO

NATURALES
Generadas por la dinmica
de la naturaleza

SISMO

SOCIONATURALES
Combinacin de causas
naturales y humanas

ANTROPICOS
Causadas por actividades
humanas

DESLIZAMIENTO DE
TIERRA

GRIETAS DE
PAREDES

INCENDIOS
CONTAMINACIN
AMBIENTAL
RUIDO DEL TREN

4.2.2 Cronologa de Desastres.

La Institucin Educativa ha experimentado a lo largo de su historia una serie de
desastres o daos producidos por peligros de origen natural, socio-natural o
antrpicos:

MATRIZ N 2 INVENTARIO DE DESASTRES

Desastres
ocurridos
SISMO

Ubicacin

Epicentro en
Pisco.
Se sinti en Lima

Fecha

Daos
ocasionados

Apoyo
recibido

Agosto 2007

Rotura de
vidrios

ninguno

4.2..3 Anlisis de Vulnerabilidad

Teniendo en cuenta que nuestra Institucin Educativa se encuentra expuesta a
peligros de diversos tipos, sobre todo a los de origen natural, se identifican a
continuacin las vulnerabilidades por factor:
MATRIZ N 3 VULNERABILIDAD INFRAESTRUCTURAL
VULNERABILIDAD

FACTOR
INFRAESTRUCTURAL

Ubicacin de la IIEE

Posee estructura Sismo

resistente?
Ubicacin de los
mobiliarios
Los laboratorios y aulas
en donde se guardan
qumicos o materiales
inflamables, tienen
seguridad especial?

Cuentan con rutas de

evacuacin, zonas libres,
zonas de seguridad
debidamente sealizadas?

Lima Cercado,

SOSTENIBILIDAD

Comercios

SI , la construccin es de material noble la aulas

con construccin sismo resistente,

Se encuentran en una buena ubicacin en

las aulas.

No

la sealizacin es la adecuada.

INSTITUCIONAL
La Institucin Educativa est siempre inmersa en todo lo que se refiere a Gestin del
Riesgo, pues la Institucin Educativa es vulnerable por el tipo de suelo.

MATRIZ N 4 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

FACTOR INSTITUCIONAL
Existe la Comisin de Gestin de
Riesgo?

VULNERABILIDAD
Si, existe y funciona

Participa el Director en las

actividades de Gestin de Riesgo de
Desastres?
Si, participa y lidera todas las actividades
Cuentan con planes de Gestin de
Riesgo de Desastres, Contingencia y Si, cuenta aunque muy simple, se est construyendo uno
Rehabilitacin?
ms adecuado y ms completo
Existe coordinacin con
instituciones aliadas para trabajar la Si existe, se coordina con la posta mdica del sector y la
Gestin de Riesgo de Desastre?
comisaria.

MATRIZ N 5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA

FACTOR EDUCATIVO

VULNERABILIDAD

Existe un PEI y PCIE que incorpora

el enfoque ambiental y el
componente de educacin en Gestin Si existe desde hace tres aos se incorpor al PEI y
del Riesgo?
PCIE.
Existen actividades o proyectos de
formacin o capacitacin en
preparacin dirigidos profesores,
alumnos y padres de familia?
Han elaborado materiales en
Gestin del Riesgo de Desastres?

Si, se realizan capacitaciones a los docentes y

alumnos responsables de Defensa Civil.
Si se han elaborado camillas y pancartas de
informacin.

MATRIZ N 6 VULNERABILIDAD ORGANIZATIVA

FACTOR ORGANIZATIVO
Funciona la comisin de
Gestin de Riesgo en la
escuela?

VULNERABILIDAD
Si funciona, Lidera y realiza los simulacros y
capacitaciones permanentes.

Existen grupos de padres de

familia en Gestin de Riesgo
de Desastre?
No, se ha logrado organizar todava.
Existen docentes y escolares
lderes en la comunidad
Si existen y son principalmente los responsables
educativa?
de Defensa Civil en cada Aula.
Los alumnos participan en las
actividades de Gestin de
Riesgo de Desastres de
manera organizada?
Si participan en forma organizada.
Los docentes se encuentran
organizados y capacitados
desastre?

Si estn organizados y capacitados.

ORGANIZACIN DE RECURSOS

RECURSOS

Legales y Normas en
General
Econmicos
Fsicos
Aliados Locales

QU TENEMOS
Reconocimiento de
conformacin de la
comisin de riesgos
No tenemos

QU NOS FALTA

Plan de
contingencia

Palas, camillas, picos,

chalecos, botiqun.

Recursos
Econmicos
Carpa de primeros
auxilios.

Posta mdica,
comisaria

Municipalidad de
Lima

FLUJOGRAMA DE EVACUACIN(*)

CMO LO
LOGRAMOS
Organizndonos y
compartiendo ideas.
Actividades
Enviando oficios
solicitando
donacin.
Oficiando.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y SU EJECUCIN

N

ACCIONES

RESPONSABLES

Estructuracin del Comit

01 de Gestin de riesgo.
Capacitacin del potencial
02 humano
Implementacin de
equipos de seguridad
Organizacin,
capacitacin y
04
funcionamiento de las
brigadas
03

05

Direccin
Sub-Direccin

Comit de Defensa Civil

Comit de Defensa Civil

Comit de Defensa Civil

Brigadas de sealizacin y
proteccin, Jefe de
Proteccin y Seguridad
Jefe de Proteccin y
Seguridad, Brigada de
Seguridad y Evacuacin.

Sealizacin

Elaboracin de Flujo
06 grama de Evacuacin.
Ensayos (Simulacros de
07 sismos y evacuacin)

CRONOGRAMA
M A M J J A S O N D

Comit de Gestin de
Riegos

X X X X

X X X X

x x

Cronograma de simulacros 2016.

I SIMULACRO

II SIMULACRO

III SIMULACRO

ABRIL

MAYO

JULIO

IV SIMULACRO
OCTUBRE

V SIMULACRO
NOVIEMBRE

Lima, Febrero de 2016

---------------------------------Lic. Onar Aburto Ponce

Pers. Responsable

---------------------------------------------Prof. Carmen Renee Sandoval La Puerta

SUBDIRECTORA

---------------------------------------Lic. Carlos Ygreda Luis

Pers. responsable

--------------------------------------------Prof. Demetrio Ccesa Rayme

DIRECTOR