Grupo No.

33

Seminario de especializacin profesional

Monografa Especializada

Prcticas de Responsabilidad Social Empresarial dentro

de un Sistema Integrado Holcim El Salvador
Presentado por:
Alvarenga Prez, Sonia Michells
Amaya Villeda, Kevin Roberto
Snchez Vsquez, Mauricio Enrique

Para optar al grado de:

Licenciatura en Finanzas Empresariales

Antiguo Cuscatln, 12 de Diciembre 2011

Grupo No. 33

ii

Grupo No. 33

NDICE

SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................. v

INTRODUCCION ........................................................................................................................... 6
CAPITULO 1. MARCO REFERENCIAL............................................................................................. 7
1.1 Antecedentes. .................................................................................................... 7
1.2

ISO 9001 ........................................................................................................ 7

1.2.1 Requisitos .................................................................................................................... 8

1.2.2 Ventajas ....................................................................................................................... 8
1.2.3 Desventajas ................................................................................................................. 9
1.3

OHSAS........................................................................................................... 9

1.3.1 Requisitos .................................................................................................................. 10

1.3.2 Ventajas ..................................................................................................................... 10
1.4

ISO 14001 .................................................................................................... 11

1.4.1 Requisitos .................................................................................................................. 11

1.4.2 Ventajas ..................................................................................................................... 12
1.5

Responsabilidad Social ................................................................................ 12

1.5.1

Antecedentes RSE ................................................................................................ 13

1.5.2 reas y Prcticas de Responsabilidad Social. ............................................................ 14

1.5.3 RSE en El Salvador ..................................................................................................... 17
1.6 Holcim El Salvador ........................................................................................... 18
CAPTULO 2. DEFINICIN DEL PROBLEMA ................................................................................ 19
2.1 Importancia ...................................................................................................... 19
2.4 Justificacin ..................................................................................................... 20
2.5 Alcance ............................................................................................................ 21
2.6 Definicin del problema .................................................................................... 22
CAPITULO 3. INVESTIGACIN Y DIAGNSTICO ......................................................................... 23
3.1 Delimitaciones. ................................................................................................. 23
3.2 Espacio. ........................................................................................................... 23
iii

Grupo No. 33

3.3 Fuentes de Investigacin. ................................................................................ 23

3.4 Objetivos de la Investigacin. .......................................................................... 23
3.4.1 Objetivo General. ...................................................................................................... 23
3.4.2 Objetivos Especficos. ................................................................................................ 23
3.5. La organizacin. .............................................................................................. 24
3.5.1

Sistema de Gestin Integrado ............................................................................. 24

3.5.2

Bases de implementacin de la RSE. ................................................................... 25

3.5.3 Responsabilidad Social .............................................................................................. 26

CAPITULO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 34
4.1

Conclusiones. .............................................................................................. 34

4.3

Recomendaciones........................................................................................ 38

CAPITULO 5. PROPUESTA .......................................................................................................... 40

5.1. Introduccin..................................................................................................... 40
5.2. Objetivos. ........................................................................................................ 44
5.3. Importancia. .................................................................................................... 45
5.4. Alcance. .......................................................................................................... 45
5.5. Presupuesto de la Implementacin. ............................................................... 45
5.6

Implementacin. ........................................................................................... 45

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................ 53
GLOSARIO .................................................................................................................................. 55
ANEXOS ...................................................................................................................................... 57

iv

Grupo No. 33

SIGLAS Y ABREVIATURAS
ATCESSA

Asociacin de Trabajadores de Cementos El Salvador, S.A.

CAFTA

Central America Free Trade Agreement

CONACYT

Consejo Nacional de la Ciencia y la Tecnologa

ICONTEC

Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin

ISO

International Organization for Standardization.

FUNDACESSA

Fundacin de Cementos El Salvador, S.A.

FUNDEMAS:

Fundacin Empresarial para la Accin Social

FUSADES

Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social

Mi PYME

Micro, Pequea y Mediana Empresa.

MITUR

Ministerio de Turismo El Salvador

OHSAS:

Occupational Health and Safety Assessment Series

ONG

Organizacin No Gubernamental

PEA

Poblacin Econmicamente Activa

PROESA

Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones de El

Salvador

PYME:

Pequeas y Medianas Empresas.

RSE:

Responsabilidad Social Empresarial.

SGA

Sistema de Gestin Medioambiental

SGC

Sistema de Gestin de la Calidad

SGP

Sistema Generalizado de Preferencias

SGSST

Sistema de Gestin de Salud y Seguridad del Trabajo.

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INTRODUCCION
Con el presente trabajo se investigaron las prcticas de responsabilidad social
empresarial existentes en el sistema de gestin integrado de Holcim El Salvador,
tomando en cuenta que, por lo general, se fundamentan en la observacin y
aplicacin de las normas ISO 9001, OHSAS 18000 e ISO 14001; la primera hace
referencia a la calidad de los productos y/o servicios, la segunda es concerniente a la
seguridad ocupacional y salud en el lugar de trabajo, y a la ltima le corresponde
lograr un desempeo ambiental responsable; lo cual le permitir a las empresas
mantener sus niveles de competitividad y eficiencia dentro los mercados cada vez
ms globalizados y clientes ms exigentes.
La importancia de este tema, en las empresas salvadoreas, radica en la necesidad
actual de asegurar ecosistemas saludables, equidad social y un reflejo de buenas
prcticas dentro de las organizaciones, ya que en el largo plazo se convierten en una
ganancia para las mismas, no solo porque las empresas se ven beneficiadas sino
porque a la vez les genera buena reputacin, ventajas competitivas, buenas
relaciones con la comunidad, con el gobierno, con otras empresas, con proveedores
y con los medios de comunicacin, as como mayor credibilidad hacia la compaa,
posicionndola a largo plazo.
En el marco de investigacin del presente trabajo, se realiz un acercamiento a la
empresa Holcim El Salvador, y se obtuvo informacin documental, que permiti
establecer lo que se entiende sobre prcticas de responsabilidad social en un
sistema de gestin integrado.
En el captulo I se establecen los antecedentes de un Sistema de Gestin Integrado y
las diversas normas que aplican; se define a la responsabilidad social; se menciona
la importancia de la aplicacin de los sistemas y las prcticas de responsabilidad
social a modo de establecer su importancia y repercusin.
En el captulo II se establece la importancia, justificacin y alcance de la presente
investigacin y se define el problema.
El captulo III contiene la investigacin y el desarrollo de la temtica, se definen el
objetivo general y los objetivos especficos que perfilaron la investigacin.
En el captulo IV se presentan las conclusiones, limitantes y recomendaciones acerca
de la Investigacin.
La monografa concluye con el captulo V, en el cual se encuentra la propuesta del
grupo como forma de solucin al problema previamente identificado.

Grupo No. 33

CAPTULO 1. MARCO REFERENCIAL

1.1 Antecedentes.
Previo al desarrollo del tema de investigacin es necesario hacer mencin de los
conceptos bsicos, que servirn de base y sobre los cuales se estructura la presente
monografa.
Un sistema es un conjunto de partes interrelacionadas entre s para alcanzar un
objetivo comn1, el objetivo a alcanzar depender del tipo de organizacin. Una
empresa privada tendr por objetivo maximizar la rentabilidad y una empresa pblica
tendr por objetivo prestar servicios como la educacin, seguridad, justicia, etc.
dependiendo de los fines para los que fue creada, pero ambas constituyen sistemas,
en las que la funcin principal se cumple mediante la relacin con subsistemas, como
ventas, compras, personal, finanzas, produccin, servicios, etc.
Al concebir a toda organizacin como un sistema, se debe de considerar que
la integracin de los diversos sistemas y subsistemas que la constituyen, permitir
que todos los miembros de la organizacin sean activos participantes de los logros
de la misma.
La gestin integrada no es ms que una nueva forma de enfocar las actividades de
una organizacin para administrar las diferentes variables que son de inters para la
misma, teniendo como propsito el logro de una poltica comn de gestin, dando
respuesta a las nuevas exigencias en los mercados nacionales e internacionales.
El desarrollo de un sistema integrado de gestin en las entidades, les permite un
notable beneficio dado que tanto el SGC (Sistema de Gestin de la Calidad), SGA
(Sistema de Gestin Medioambiental) como el SGSST (Sistema de Gestin
de Salud y Seguridad del Trabajo), tiene aspectos comunes para su implementacin
y ordena las actividades para cumplir con los objetivos propuestos a todo nivel con
un solo fin.
En base a lo anterior, un sistema de gestin integrado, implica una estructura
organizativa, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implantar u
ordenar a la empresa, a travs de sistematizar su gestin. Los sistemas en mencin,
estn basados en una norma de reconocimiento internacional que tiene como
finalidad servir de herramienta de gestin de los procesos [Secretara General de
ISO, 2005:9].

1.2

ISO 9001

La ISO 9001 consiste en un conjunto de normas para la gestin y el aseguramiento

de la calidad [Norma Internacional ISO 9001, 2008; IV]. Esta norma es utilizada por
las empresas ya sea para su aplicacin interna o con fines contractuales. Sus siglas
provienen de la Organizacin Internacional para la Estandarizacin. La cuarta versin
1

Vase: http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=sistema

Grupo No. 33

actual de ISO 9001 data de noviembre de 2008, y por ello se expresa como ISO
9001:2008.
Cuando una organizacin aplica esta norma, lo hace con el objetivo de mejorar la
calidad de sus productos o servicios, cumpliendo los requerimientos y satisfaciendo
las necesidades de sus clientes, obteniendo as un mayor rendimiento, reduciendo
costos y mejorando la calidad del servicio o producto ofrecido. La ISO 9001:2008
es vlida para cualquier organizacin, independientemente de su tamao o sector
econmico, que busque mejorar la manera en que se trabaja y funciona 2. Es
importante hace notar, que una empresa puede implementar un SGC sin haber sido
certificada, ya que este no siempre es un requisito; la certificacin implica un costo
econmico y un compromiso por parte de la entidad.
1.2.1 Requisitos
Esta norma cuenta con una estructura, que est claramente detallada en ocho
captulos, que representan los requisitos a cumplir por la entidad.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

Objeto y campo de aplicacin

Referencias normativas.
Trminos y definiciones
Sistema de Gestin de la Calidad.
Responsabilidades de la direccin.
Gestin de los recursos.
Realizacin del producto
Medicin, anlisis y mejora.

Los primeros tres captulos se refieren a declaraciones de principios, estructura y

descripcin de la empresa, requisitos generales, etc., es decir, son de carcter
introductorio. Los captulos cuatro a ocho estn orientados a procesos y en ellos se
agrupan los requisitos para la implantacin del sistema de calidad [SALAS GARCIA,
2006:20].
1.2.2 Ventajas
Una empresa que cuenta con la ISO 9001:2008 se diferencia de una empresa que no
la aplica, porque esta posee una serie de ventajas que son las que hoy en da,
determinan el xito de las empresas. Algunas de estas caractersticas que poseen
las empresas que aplican esta norma son: ventaja competitiva; mejora del
funcionamiento del negocio y gestin del riesgo; atrae la inversin, realza la
reputacin de marca y elimina las barreras del comercio; ahorro de costes; mejora la
operacin y reduce gastos; aumenta la comunicacin interna y eleva la moral.
Adems, se puede observar claramente y de manera directa; mayor participacin de
2

Vase: http://www.iso.org/iso/home.html

Grupo No. 33

la administracin, mayores beneficios en la productividad, una mayor incidencia en

los clientes al existir ms clientes satisfechos.
La norma presenta una serie de ventajas a nivel interno dentro de una empresa,
como por ejemplo: proporciona una mejor estructura e integracin de las operaciones
adems de mejorar la comunicacin y la calidad de la informacin que existe dentro
de la empresa; esta norma permite conocer las causas reales de los problemas y
disminuir los costos por rechazos, desperdicios y reprocesos.
A nivel externo, la ISO 9001 le permite a la empresa entrar en nuevos mercados, as
como mejorar la imagen exterior. Tambin le permite a la empresa reducir las
auditorias por parte de los clientes y satisfacer los requerimientos de los mismos.
1.2.3 Desventajas
As como tiene sus ventajas, la norma ISO 9001 presenta algunos puntos que para
algunas empresas pueden ser vistas como desventajas, en cierto momento, como
por ejemplo: el largo plazo para su implementacin, ya que muchas veces puede
existir dificultad para interpretarla, sumndole el costo que implica obtener y
mantener la certificacin, sin dejar de lado el hecho que muchas veces puede darse
resistencia al cambio por parte del personal.
Por lo tanto, es importante aclarar que el hecho de estar certificado, no le garantiza a
ninguna empresa entrar a nuevos mercados y adems de esto, el estar certificado no
siempre garantiza producir productos de calidad [NAVAS CARBELLIDO, 2009: 43].

1.3

OHSAS.

Las normas OHSAS brindan a las organizaciones un modelo de sistema de gestin

de seguridad y salud laboral, similar al sistema de calidad, con la finalidad de
identificar los riesgos laborales y los requisitos tanto legales como de otro tipo,
debiendo abarcar compromisos mayores de los que exige la ley y debiendo
realizarse de manera voluntaria, pudiendo ser aplicada a cualquier tipo de
organizacin.
Consiste en disear un sistema de prevencin de riesgos laborales cuya base es una
poltica de seguridad y salud en el trabajo, consultada y difundida en toda la
organizacin, establecer principios y objetivos para la seguridad y proteccin de la
salud de todos los involucrados. Debe existir participacin de todo el personal,
realizar capacitaciones peridicamente, comunicacin interna y externa, y dejar todo
debidamente documentado, realizando tambin evaluaciones continuas para poder
tomar acciones preventivas y correctivas.

Grupo No. 33

Principios de las Normas OHSAS:

La aplicacin de esta Norma tiene consigo el cumplimiento de las leyes

vigentes relacionadas a las caractersticas de las instalaciones, tomando en
cuenta principalmente aquellos que son causa de riesgo para los trabajadores.
Mejorar continuamente para buscar la eliminacin total de riesgos laborales en
las actividades que la empresa realiza.

1.3.1 Requisitos

Establecer: Determinacin de la poltica, definida y respaldada por la alta

direccin con el compromiso de prevenir los daos a la salud y cumplir con los
requisitos legales y otros voluntariamente aceptados; identificar a los
responsables de cada etapa en que se compone su implementacin y
ejecucin.
Documentar: se deben incluir las polticas y objetivos de la organizacin,
alcance del sistema, la descripcin de los principales elementos del sistema y
su interaccin, las referencias a los documentos que lo componen y todos los
documentos necesarios para la eficacia de la planificacin, los controles del
funcionamiento y de los procesos.
Implantar: Incluye recursos, funciones, responsabilidades, formacin, toma de
conciencia y competencia, comunicacin, participacin y consulta, control de
operaciones y de documentacin, y preparacin y respuesta ante
emergencias.
Mantener: Debe existir verificacin y revisin constante del sistema,
seguimiento y medicin del desempeo, evaluacin del cumplimiento legal,
investigacin de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y
correctivas, control de registros, auditora interna, y revisin por la direccin.
Mejorar continuamente: La entidad debe identificar las oportunidades de
mejora tanto en la poltica, en la organizacin, en la planificacin y aplicacin,
en la evaluacin mediante las revisiones o reuniones de equipos de mejora
que vigilan el cumplimiento de los objetivos definidos para el sistema

1.3.2 Ventajas
Reduce costos directos e indirectos.
Ambiente de trabajo ms seguro para el personal.
Personal ms comprometido
Posicionamiento de imagen.
Facilita el manejo de documentos.
Comunicacin constante dentro del proceso y entre partes interesadas.
Asegura el mejoramiento continuo.

10

Grupo No. 33

1.4

ISO 14001

El Sistema de Gestin Ambiental consiste en identificar aspectos que tienen o

podran generar impacto significativo en el medio ambiente3, en forma directa o
indirecta; incluye el compromiso de mejorar continuamente para reducir la
contaminacin ambiental, crear y fomentar la conciencia social dentro de la
organizacin, cumplir los requisitos legales, documentar como respaldo de la
informacin y comunicar a todos los involucrados, as como mantener actualizadas
las polticas, los objetivos y las metas de la organizacin.
El impacto al medio ambiente o la generacin del mismo en forma directa o indirecta
es variado, sin embargo todo se enmarca en la actividad humana y de cubrir las
diferentes necesidades del mismo para su subsistencia: alimento, vivienda, medios
de vida, relaciones sociales, etc.; por tanto el ser humano se ve obligado a respetar
la armona entre los diferentes ecosistemas y gestionar que, su paso por este mundo
no lo impacte de manera significativa, as es como las normas ambientales ayudan a
administrar los aspectos que estn generando impacto y su aplicabilidad tienen el
propsito de identificar o inventariar los aspectos que debido a la actividad
desarrollada influencian la vida y lo que los rodea.
Principios de las Normas ISO 14001:
Es primordial realizar una programacin previa de las situaciones y actividades
que sean susceptibles de producir daos al Medio Ambiente.
Realizar controles peridicamente para asegurar que se cumple con la
programacin hecha inicialmente.
1.4.1 Requisitos
Estas normas pueden aplicarse reduciendo el consumo de recursos naturales, como
agua y energa elctrica, fomentar la conciencia ambiental, reduciendo el consumo
de reactivos y materias primas, implementar programas de reciclaje, dar tratamiento
a los desechos lquidos y slidos. Es necesario capacitar a los participantes sobre la
conciencia y buen uso de los recursos naturales, compromiso y participacin activa
por parte de los lderes de la organizacin, para que exista una buena comunicacin
interna, impartir clases relacionadas al tema y fomentar limpiezas cotidianas, as
como realizar evaluaciones constantemente sobre los conocimientos adquiridos en
cada tema impartido.
Es conveniente tener un manual de procedimientos dentro de las empresas que
contenga prcticas ambientales, dependiendo de la complejidad de las actividades, y
por supuesto estas deben ser del conocimiento de todo el personal de la
organizacin.
3

Vase: http://www.iso.org/iso/iso_14000_essentials

11

Grupo No. 33

En el control operacional tambin se debe incluir aquellas instituciones con las que
se tienen relaciones comerciales, como por ejemplo evaluacin medioambiental de
los proveedores o empresas que son subcontratadas, as como la manipulacin y el
almacenamiento de productos qumicos, minimizacin de emisiones al ambiente. Se
debe tener en cuenta o manejar un plan de accin ante emergencias y accidentes
potenciales que puedan causar algn tipo de impacto al medio ambiente, se deben
realizar peridicamente simulacros, facilitar los medios para actuar adecuadamente
en cada caso, y definir claramente lo que se debe realizar.
1.4.2 Ventajas
Lograr un desempeo ambiental responsable.
Cumplir con los requisitos legales de aspectos ambientales.
Mejorar el desempeo ambiental y utilizar correctamente los recursos.
Compromiso de mejora continua.

1.5

Responsabilidad Social

La responsabilidad social, acarrea un acuerdo voluntario adquirido por las

organizaciones frente a las necesidades y expectativas de las partes con las que se
relaciona (stakeholders), el cual se fundamenta, sobre una visin integral que
incluyan las dimensiones social, ambiental y econmica [Instituto Colombiano de
Normas Tcnicas y Certificacin ICONTEC; 2008; 36]. Adems se define a la
responsabilidad social, como la integracin voluntaria por parte de las empresas, de
las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales
con el fin de mantener y mejorar su reputacin, y sus relaciones con sus
interlocutores [Comisin de las Comunidades Europeas, 2002:21].
El concepto de responsabilidad social se aplica sobre todo en las grandes empresas,
aunque en todos los tipos de empresas, pblicas y privadas, incluidas las PYME y las
cooperativas, existen prcticas socialmente aceptables.
La responsabilidad social implica que el crecimiento econmico y la productividad de
las organizaciones, estn asociados con las mejoras en la calidad de vida de las
personas con las que se relaciona, en el desarrollo de libertades y derechos
humanos, asociados al cuidado del medio ambiente. Ser socialmente responsable no
significa solamente cumplir plenamente las obligaciones jurdicas, sino tambin ir
ms all, aumentando la inversin en el capital humano, en el entorno y en las
relaciones con los interlocutores. La experiencia adquirida con la inversin en
tecnologas y prcticas comerciales respetuosas del medio ambiente sugiere que,
exceder el cumplimiento de la legislacin puede aumentar la competitividad de las
empresas. La aplicacin de normas ms estrictas que los requisitos de la legislacin
del mbito social, por ejemplo en materia de formacin, mejores condiciones
laborales o relaciones entre la direccin y los trabajadores, puede tener tambin un
impacto directo en la productividad [Instituto Persona, Empresa y Sociedad-ESADE,
2002:13].
12

Grupo No. 33

La responsabilidad social puede ser vista a travs de dos dimensiones dentro de una
organizacin, una interna y otra externa. En la dimensin interna, las prcticas
responsables en lo social afectan en primer lugar a los trabajadores y se refieren a
cuestiones como la inversin en recursos humanos, la salud y la seguridad, y la
gestin del cambio, mientras que las prcticas respetuosas con el medio ambiente
tienen que ver fundamentalmente con la gestin de los recursos naturales utilizados
en la produccin [Comisin de las Comunidades Europeas, 2002:8]. En la dimensin
externa, la responsabilidad social se extiende hasta las comunidades locales e
incluye, adems de a los trabajadores y accionistas, un amplio abanico de
interlocutores: socios comerciales y proveedores, consumidores, autoridades
pblicas y ONG defensoras de los intereses de las comunidades locales y el medio
ambiente. En un mundo caracterizado por las inversiones multinacionales y las
cadenas de produccin, la responsabilidad social de las empresas debe sobrepasar
tambin las fronteras de cada pas [Comisin de las Comunidades Europeas,
2002:11].
1.5.1 Antecedentes RSE
Debido, a que a travs de los aos, han existido diversas manifestaciones de
responsabilidad social, no se puede establecer una fecha exacta del origen del
concepto de responsabilidad social empresarial. Algunos indicios se visualizan en la
legislacin social alemana, cuando se promulgaron leyes sociales como la del seguro
de enfermedad y maternidad, de accidentes de trabajo y de seguro de enfermedad,
jubilacin y defuncin; sin embargo, el concepto ya era mencionado en otras partes
del continente europeo bajo la visin paternalista, en la cual se hace referencia a la
obligacin tica moral, asumida de manera voluntaria por la empresa como
institucin, hacia la sociedad [Fundacin Empresarial para la Accin SocialFUNDEMAS, 2004:12].
En el continente americano, la responsabilidad social empresarial se manifest
principalmente en trminos de oportunidad individual en cuanto a la vida, la libertad y
la bsqueda de la felicidad. El mundo empresarial se enfrent a grandes presiones
sociales despus de la etapa de la gran depresin en Estados Unidos de
Norteamrica y las consecuencias econmicas de la Segunda Guerra Mundial,
debido al impacto de los cambios en el sistema econmico, social y poltico mundial.
En el continente europeo, la responsabilidad social empresarial, ha adquirido un
papel preponderante y es vista desde otra perspectiva. A diferencia de la sociedad
americana, la sociedad europea exige sus derechos de una forma muy efectiva, la
sociedad civil est ms organizada. El rol del Estado y la responsabilidad de ste
deben encontrarse muy claramente definidos para que la lnea de separacin entre el
rol vlido de la empresa y el del Estado no se encuentre difusa y ste funcione. Las
funciones bsicas del Estado son las mismas en todas las regiones, pero en Amrica
Latina se debe construir un Estado ms eficaz, siendo esto una prioridad.
La necesidad de alcanzar mejores condiciones econmicas, sociales y
ambientales que puedan beneficiar a la sociedad es lo que ha llevado a las
13

Grupo No. 33

empresas a aplicar polticas de responsabilidad social. Bajo este contexto, en

1997 un grupo de empresarios lderes representantes de diferentes regiones
de Amrica se reunieron con el fin de compartir ideas y debatir sobre el tema
de Responsabilidad Social Empresarial; el resultado fue una alianza de
organizaciones que comparten una misma visin, la promocin de la RSE con
el fin de impulsar las prcticas en el continente americano, difundiendo
informaciones y creando espacios para el intercambio de experiencias
relacionadas con el tema. Fue as como naci Frum EMPRESA4, que a la
fecha, alberga a doce organizaciones comprometidas con la RSE en el
continente americano, con el fin de que los lderes del sector privado de toda
Amrica puedan conocer los beneficios de la responsabilidad social
empresarial y dirigir sus negocios con un enfoque ms social y de una manera
responsable [Fundacin Empresarial para la Accin Social - FUNDEMAS,
2004:12].
1.5.2 reas y Prcticas de Responsabilidad Social.
Un elemento que distingue a la RSE es que no es un concepto abstracto que se
queda en las mesas de reflexin. Es fcilmente identificable y cuantificable por medio
de las prcticas de responsabilidad social y estas prcticas se dan en reas definidas
del accionar empresarial.
Partiendo de que una empresa cumple con las exigencias que establecen las leyes
del pas, y que el desarrollo de su negocio produce utilidades, se han identificado
seis reas especficas en las cuales se enmarcan las polticas y prcticas de la RSE
[Fundacin Empresarial para la Accin Social - FUNDEMAS, 2005:7].
1. Principios, Valores ticos y Gobernabilidad
La misin y visin se cumplen cuando el negocio o empresa ha incorporado dentro
de estas, y otros documentos estratgicos, la RSE como un factor determinante para
todas las acciones. Algunas empresas aunque se encuentran operando desde hace
tiempo, es posible que an no tengan definida su Misin y Visin.
El cumplimiento de los valores ticos comienza por definirlos y ponerlos en blanco y
negro. Despus habr que transformarlos en un cdigo de conducta que sea
comunicado por todos los medios posibles a todos los integrantes de la empresa, y si
es necesario impartir el entrenamiento respectivo para aplicarlo. El cdigo de
conducta debe ser utilizado en el da a da de las operaciones del negocio y revisado
peridicamente, para ajustarlo a las necesidades de la empresa y el entorno.
La gobernabilidad se refiere a vivir plenamente como parte integral del negocio todas
las prcticas de la RSE en la empresa, esto es, internalizar, comprometerse
realmente al fiel cumplimento de los valores ticos que ya se ha planteado.
Adicionalmente, se puede crear un sistema de incentivos que permitan hacer de la
4

Vase: http://www.empresa.org/

14

Grupo No. 33

RSE una actividad permanente en la organizacin a travs de la formalizacin

interna de la RSE, transparencia (medidas, reportes y auditorias), incorporacin de la
RSE en el proceso de toma de decisiones (polticas, entrenamiento y desempeo), y
el compromiso de todos los actores involucrados como el sector pblico, privado y
organismos internacionales.
2. Lugar de Trabajo y Derechos Humanos
El lugar donde los colaboradores desempean sus labores no es cualquier espacio.
Las condiciones de ventilacin, iluminacin y equipo de trabajo necesarios para
realizarlas actividades para las que fueron contratados son pieza clave del respeto a
las personas que trabajan en la empresa.
En este punto, es importante tomar en cuenta la opinin de los mismos
colaboradores, ya que son ellos los que se encuentran cotidianamente con
necesidades especficas en sus instalaciones. Esta rea tambin incluye la
permanente vigilancia a la seguridad industrial y las facilidades de transporte seguro
para los empleados. Asimismo, comprende el respeto a los horarios y pago de horas
extras acordes a la ley, y prestaciones adicionales a las obligatorias como programas
de capacitacin, becas escolares para los hijos de los empleados, seguros mdicos,
entre otras posibilidades.
Las empresas de todos los tamaos pueden llegar a cumplir con todos los requisitos
bsicos del respeto a los derechos humanos de la sociedad. Las polticas ticas que
definan deben ser muy claras con respecto a la erradicacin del trabajo infantil, la
diversidad en la contratacin de personal y proveedores y la contratacin de
personas con discapacidad.
3. Medio Ambiente
La prctica del respeto y conservacin del medio ambiente es
extensas y que mayores aplicaciones permite. Puede utilizarse a
que se le da al papel de desecho de uso cotidiano, reduccin
energa, apoyo a campaas ambientales hasta la creacin
saneamiento o jornadas de arborizacin local.

una de las ms
partir del destino
del consumo de
de plantas de

Esto quiere decir que la responsabilidad con el medio ambiente se da en el interior y

exterior del negocio. Existen compaas dedicadas a la certificacin de estos
procesos que permiten calificar el desempeo de las empresas en esta rea. En esta
prctica, la empresa identifica los impactos ambientales negativos de sus actividades
y los toma en cuenta para desarrollar acciones que minimicen tales impactos.
4. Mercadeo
Las campaas de promocin y difusin deben estar basadas en la integridad, justicia
y honestidad. Estas empiezan por las polticas de definicin de precios hasta el
empaque y etiquetado de productos.
15

Grupo No. 33

Es importante conocer las implicaciones sanitarias de los productos fabricados por la

empresa, y advertir correctamente al consumidor cul es la fecha de fabricacin y
caducidad de lo que est adquiriendo. La privacidad y confidencialidad que se ofrece
a los clientes, as como el respeto a la libre competencia tambin estn incluidas en
esta prctica.
5. Comunidad
Aqu, el empresario puede planificar y ejecutar acciones que aumenten los efectos
positivos y minimicen los negativos de la comunidad, orientando las donaciones en
efectivo y en especie para beneficio mutuo. Esto es lo que actualmente se conoce
como filantropa empresarial. Estas colaboraciones se traducen en contribuciones en
efectivo, especies (productos, conocimiento), y voluntariado, destinando tiempo de
los empleados para organizaciones de servicio a la comunidad, y apoyando a
comunidades no atendidas de la localidad. La empresa puede colaborar con otras
instituciones de diferente naturaleza, gubernamentales, municipales, no
gubernamentales, privadas, con programas de salud o educacin en el largo plazo o
en actividades muy concretas que emprenda la comunidad.
6. Poltica Pblica
Esta prctica se refiere a la congruencia de los intereses de la empresa y los
intereses pblicos. Un empresario socialmente responsable excede los
requerimientos legales y de transparencia exigidos por las instituciones que regulan
su actividad. Asimismo, colabora en aquellas reas en las que las instancias pblicas
tienen an desafos importantes para alcanzar el desarrollo nacional, como la salud y
la educacin.

Fuente: FUNDEMAS

16

Grupo No. 33

1.5.3 RSE en El Salvador

Los empresarios salvadoreos han aplicado, el tema de RSE, desde hace varios
aos atrs, una de las primeras acciones es el aporte de FUSADES en 1999 con su
documento de trabajo denominado La Responsabilidad Social de la Empresa
Privada en El Salvador, un estudio exploratorio del mbito de responsabilidad social
de la empresa privada en un contexto de desarrollo sostenible, el cual tiene un
enfoque filantrpico, por ser la manera en que se vea la RSE en ese tiempo,
estrictamente enfocada hacia la comunidad. La necesidad de alcanzar mejores
condiciones econmicas, sociales y ambientales que puedan beneficiar a la sociedad
llev a empresarios lderes salvadoreos a conformar una fundacin que trabajara el
tema de RSE. Fue as que, el 25 mayo de 2000, nace la Fundacin Empresarial para
la Accin Social FUNDEMAS5, con el propsito fundamental de contribuir al
desarrollo econmico y social de El Salvador promoviendo la Responsabilidad Social
Empresarial, una nueva forma de hacer negocios mediante la incorporacin de
polticas y prcticas que refuerzan los lazos con la comunidad, el medio ambiente,
los accionistas y empleados de la empresa, fortaleciendo la competitividad
responsable de cara al mercado internacional. [Fundacin Empresarial para la Accin
Social - FUNDEMAS, 2005:2].
Al ser FUNDEMAS un miembro fundador de la red internacional Frum EMPRESA,
cuenta con ms de cien miembros6, conformados por personas naturales, empresas
privadas, fundaciones, gremiales e instituciones de educacin superior, tiene a su
disposicin material, metodologas, herramientas e informacin sobre las
experiencias en cada pas. De esta manera, la red internacional maneja el mismo
concepto de RSE, lo que permite estandarizar y divulgar el tema sobre una estrategia
con un mbito internacional. Actualmente, FUNDEMAS desarrolla sus actividades
sobres tres ejes: El primero, denominado Empresa Salvadorea por la
Responsabilidad Social (EMPRESAL), buscando fomentar y apoyar las prcticas de
RSE mediante el desarrollo de publicaciones, conferencias y foros didcticos que
impulsen esta iniciativa. El segundo eje, es el Programa para el Desarrollo de
Emprendedores (EMPRETEC), el cual consiste en un programa de capacitacin
integral dirigido principalmente a la pequea y mediana empresa, buscando fomentar
los comportamientos auto generadores de empleo; este programa es una franquicia
internacional concedida por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio
y el Desarrollo (UNCTAD)7.
En El Salvador este programa est certificado por RINA bajo la norma ISO
9001:2008. FUNDEMAS funge tambin como enlace entre los emprendedores
interesados y la banca formal, en este caso, el ltimo programa es el Fondo para las
5

Vase: http://www.fundemas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=22&itemid=6

Vase:http://www.fundemas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=33&itemid=9

Vase: http://www.unctad.org/Templates/StartPage.asp?intItemID=2068&lang=3

17

Grupo No. 33

Iniciativas de Desarrollo Educativo de El Salvador (FIDES) en el cual el sector

privado toma el liderazgo para contribuir en iniciativas que generen progreso para el
pas.
En la implementacin de las actividades, FUNDEMAS trabaja con empresas
privadas, organismos no gubernamentales e internacionales, instituciones de
educacin superior y gremiales empresariales, en actividades que lleven a la
implementacin de prcticas de responsabilidad social empresarial y en impulsar el
tema como un imperativo estratgico para el logro del xito empresarial, y as
contribuir al desarrollo sostenible trabajando con los empleados, sus familias, la
comunidad local y la sociedad para mejorar su calidad de vida, de manera
beneficiosa tanto para las empresas como para el desarrollo de la comunidad y del
pas.

1.6 Holcim El Salvador

En 17 de octubre de 1949, nace en el departamento de Sonsonate la empresa
Cemento de El Salvador, ahora Holcim El Salvador. En dicha ubicacin se construy
la primera planta de cemento, especficamente en la playa Las Flores, en el
municipio Acajutla8. La organizacin no tard mucho en empezar a crecer y para el
ao de 1953, instalaron el primer horno rotativo, lo cual les permiti que, en la misma
poca se iniciara la venta de cemento. Para el ao de 1956, la Empresa haba
obtenido buenos resultados y puso en funcionamiento el horno rotativo nmero 2,
con esto se permiti aumentar la capacidad productiva a ms de 2 millones de bolsas
de cemento al ao; un dato realmente abrumador para la poca y que vena a
evidenciar la solvencia y buena administracin. Nueve aos despus, inauguran la
planta de produccin El Ronco, la cual ciudad de Metapn, fue entonces que para el
ao de 1967 se construy el horno rotativo nmero 3, elevando as la produccin a
ms de 7 millones de bolsas al ao. Para el 27 de abril de 1979 se introduce el
sistema seco con el horno nmero 4; para el ao de 1993, la empresa adquiere la
planta de cemento Maya y para octubre del ao 1997 iniciaron la construccin del
horno rotativo nmero 5 que a la fecha se encuentra trabajando en armona con la
naturaleza bajo las normas ambientales mundiales.
Llegado mes de mayo el ao 1998, la empresa Cemento de El Salvador realiza su
alianza estratgica con la multinacional Holderbank ahora conocida como Holcim, a
partir de ese ao, se marca un paso importante en la sostenibilidad y el desarrollo de
la industria cementera salvadorea. El crecimiento no se hizo esperar y para el ao
2005, Holcim increment su participacin en acciones a ms del 50% del total de
acciones. Fue tanto el desarrollo de la industria que, para el ao 2009 los accionistas
de Holcim contaban ya con ms del 90% de las acciones, permitiendo que se
adoptara la marca Holcim como parte final del proceso de integracin de ms de 12
aos.

Vase: http://www.cessa.com.sv/

18

Grupo No. 33

CAPTULO 2. DEFINICIN DEL PROBLEMA

2.1 Importancia
El Gobierno de El Salvador, en conformidad con la firma de Tratados Internacionales
y de la aplicacin de las normas relativas al estado de derecho y del desarrollo del
sistema neoliberal, est comprometido con el libre comercio, la promocin de la
inversin extranjera en sectores claves, estrictas polticas fiscales, un rgimen
tributario que promueva la inversin de las empresas y la estabilidad econmica.
El continuo crecimiento econmico del pas es todo un reto para sus dirigentes y
lderes empresariales, ya que el mismo depende directamente de una gestin
adecuada de los factores antes mencionados y de una mejor competitividad en
sectores claves de la industria salvadorea. Una parte de este reto se ha relacionado
a las ideas de los interesados respecto a las normas de trabajo y el ambiente en
mercados que son importantes para El Salvador, y la relativa falla de la industria y el
Gobierno en disear una estrategia sostenida que pueda sacar ventaja de esta
oportunidad de mercado.
Los modelos tradicionales de comportamiento empresarial, gestin estratgica o
incluso, tica empresarial, no siempre proporcionan una informacin suficiente para
administrar las empresas en este nuevo entorno. El concepto actual de Calidad total
y el concepto de Excelencia empresarial, son integradores, y se fundamentan en la
calidad de productos y procesos, la calidad en el diseo y en el proyecto, la calidad
medio ambiental, la calidad de gestin, y por supuesto la calidad de vida laboral,
como partes esenciales de un todo. Se puede afirmar que los planteamientos
esenciales de la calidad y de la prevencin son en gran medida coincidentes.
En razn de lo anterior se hace necesario que tanto el gobierno de El Salvador como
el sector empresarial, tomen conciencia de dos cosas: Primero, que los impulsores
relacionados al mercado detrs de los sistemas RSE pueden ayudarles a que sus
propias leyes laborales y ambientales sean cumplidas en los lugares de trabajo.
Segundo, que las garantas de buenos estndares laborales y ambientales pueden
ayudar a las estrategias nacionales de competitividad econmica, ya que los
compradores, inversionistas y financieros de proyectos demandan cada vez con ms
frecuencia evidencia de buenos estndares, que son hoy incluidos en tratados de
libre comercio o sistemas de preferencias de comercio [Servicios de Asesora en
Inversin Extranjera FIAS, 2006:2].
Se requiere de la participacin del Gobierno para evitar que el potencial de que
algunos sectores empresariales pierdan su momento, promoviendo esfuerzos en
toda la industria en general, en lugar de centrarse en grupos pequeos de
compaas. As mismo, el compromiso del Gobierno permitir establecer un sistema
19

Grupo No. 33

de verificacin que establezca la marca de certificacin o denominacin de origen:

Hecho en El Salvador como un smbolo de calidad del producto y de excelencia
social y ambiental. Esta participacin gubernamental involucrara a varios Ministerios,
Economa, Trabajo y Medio Ambiente, as como tambin a PROESA / EXPORTA9.
Por lo tanto, es importante que las empresas integren la responsabilidad social en la
gestin cotidiana de toda su cadena de produccin, sus trabajadores y directivos
necesitan conocer la trascendencia, la necesidad, el alcance y sus capacidades, con
el objetivo de afrontar las presiones del entorno social y de las consecuencias
empresariales, realizando esfuerzos importantes para modificar su cultura interna y
adaptarse a las nuevas situaciones que demanda la sociedad, a fin de seguir siendo
competitivas y eficientes en los mercados en los que se desenvuelven, debido al
proceso de globalizacin en el cual se encuentran inmersas.
Los nuevos enfoques de gestin sobre los que se deben centrar los intereses
empresariales, son: la gestin de la mejora continua de productos, la gestin de la
seguridad y salud laboral, la gestin ambiental y la gestin de valores para el
desarrollo de polticas que den respuesta a todos los grupos de inters: clientes,
trabajadores, proveedores y la propia sociedad, etc.
Es trascendente que, la responsabilidad social empresarial, se considere una
inversin, como parte integral de sus funciones ordinarias, y no un gasto, al igual que
la gestin de la calidad. As, adoptar un enfoque financiero, comercial y social
integrado, que desemboque en una estrategia a largo plazo que minimice los riesgos
relacionados con la incertidumbre. Las empresas deben asumir su responsabilidad
social a nivel nacional e internacional, a lo largo de toda su cadena de produccin,
as como de su cadena de valor.

2.4 Justificacin
La atencin a temas sociales y ambientales se est volviendo un elemento esencial
de xito en la economa global y la RSE es al menos tan importante como las
consideraciones tradicionales de precio, calidad y entrega al hacer nuevas
inversiones y/o tomar decisiones de abastecimiento desde pases o empresas
particulares. Observadores tanto dentro como fuera de El Salvador consideran que el
desempeo social y ambiental es de particular importancia para naciones de ingreso
medio tales como El Salvador que dependen de exportaciones de la industria de la
confeccin y de materias primas agrcolas tales como azcar y caf.
Pocos empresarios salvadoreos han hecho algn anlisis significativo de costo
beneficio de sus inversiones en RSE, pero a menudo son vistas como costo adicional

Vase:http://www.epridex.org/index.php?option=com_content&view=article$id=1528&submenu=Enlac
e%20importantes&Itemid=29

20

Grupo No. 33

en lugar de verlas como una inversin sensata. Rara vez se planifican los
rendimientos sobre las inversiones y nunca son rastreados de manera sistemtica.
Se necesita un sistema de verificacin creble para alcanzar la competitividad global
por medio de inversiones en RSE, donde los costos de su ejercicio son
sobrepasados por los beneficios econmicos. stas son tareas compartidas, donde
el compromiso del gobierno es necesario para el logro del xito sostenido.
En virtud de lo expuesto, el tema de investigacin se justifica, al visualizar que la
RSE puede hacer una contribucin sustancial a la competitividad de El Salvador, en
virtud de que los temas sociales y ambientales continan siendo debatidos en los
tratados comerciales, por ejemplo el CAFTA y el SGP Plus.
De implementar, la responsabilidad social, en un sistema integrado de gestin, le
permitir a las organizaciones fortalecer los sistemas de gestin siendo ms
competitivas y sostenibles, a travs del aumento de la confiabilidad, la transparencia
y la creacin de valor para todas las partes interesadas (stakeholders); as mismo,
generar procesos voluntarios de verificacin y de auditora tica y social, mejorando
sistemticamente el desempeo social de las organizaciones [Instituto Colombiano
de Normas Tcnicas y Certificacin- ICONTEC, 2008:8].
Una renovada atencin a la RSE no est libre de riesgos: el medir las inversiones en
RSE, no en todos los casos apuntar a ahorros en costo de largo plazo; una mayor
relacin con los interesados podra reabrir viejas heridas, o abrir puertas a
interacciones que crean ms aspereza. Pero las industrias claves estn en una
encrucijada, necesitan satisfacer a los compradores y proveedores y sociedad en
general quienes cada vez son ms demandantes respecto a lo que esperan de sus
socios.

2.5 Alcance
Las efmeras iniciativas que hay sobre RSE en el pas, las cuales estn circunscritas
a empresas que tienen capital extranjero invertido, con un buen porcentaje o una
buena participacin accionaria, y a empresas que de una forma u otra, el altruismo
los llev a extender sus fronteras, la reducida promocin que hay sobre el tema y la
falta de cultura sobre un desarrollo integral de las empresas, no permite tener un
enfoque sistemtico para implementar la RSE en sistemas integrados; son reducidas
las empresas que as lo manejan y si los tienen, no siempre la gestin es integral ya
que normalmente los aspectos medio ambientales se trabajan en forma separada.
En vista de lo anterior, el presente proyecto ser realizado sobre la empresa Holcim
El Salvador, con la finalidad de entender como esta institucin realiza las prcticas
de RSE dentro de su sistema de gestin integrado, que permitir establecer las
bases para recomendar la responsabilidad social empresarial como una prctica
necesaria para el xito como parte de la gestin.

21

Grupo No. 33

El estudio se dise sobre tres fases: investigacin, a travs de entrevistas con

representantes de la empresa Holcim El Salvador, para conocer el proceso de
implementacin de la RSE; anlisis de la empresa, a fin de comprender la estructura
organizacional para determinar las prcticas implementadas, dando respuesta a las
preguntas: Qu es lo que aporta a una institucin?, y si existe algn ente nacional
que vele por la responsabilidad social?; y su aplicacin, con la finalidad de
recomendar un camino a seguir para implementar RSE en las empresas
salvadoreas.
Para este fin, la base de datos que maneja FUNDEMAS y de las entrevistas con
algunos miembros empresariales de Holcim El Salvador, son fundamentales para
recomendar programas de sensibilizacin que; armonicen las expectativas entre los
productores locales y el mercado internacional; apalanquen los limitados recursos
pblicos y privados disponibles para abordar temas de RSE para lograr el mximo
beneficio; mejoren la capacidad para tratar temas sociales y ambientales de manera
efectiva; aborden temas claves de derechos laborales, estndares ambientales y
compromiso con la comunidad y provean medios crebles de verificacin de las
prcticas salvadoreas.

2.6 Definicin del problema

En El Salvador, no existe una cultura adecuada para desarrollar la RSE, y la oferta
actual sigue siendo un poco modesta, ya que la misma es gestionada nicamente
por FUNDEMAS y llevada a la prctica por muy pocas empresas con cimientos
internacionales. El tema es poco divulgado como tal, por lo tanto no existe un
proceso sistemtico para desarrollar RSE en una empresa, que les permita a los
empresarios percibirla como una ventaja competitiva. La empresa individual no
puede cosechar las ganancias privadas esperadas, por la falta de una mayor
participacin de parte del gobierno en abordar los riesgos de reputacin de manera
proactiva al nivel nacional, que permita la constitucin de entes certificadores de los
diversos productos y servicios que se generen en el pas, sobre la base de una
adecuada utilizacin de los recursos ambientales, sin afectar su desarrollo, y sobre la
base de un beneficio para la sociedad y todos sus miembros.
Los sectores empresariales estn lidiando con los mismos temas relacionados a
RSE: falta de conocimiento respecto a las leyes sociales y ambientales as como
tambin de las prcticas de RSE; insuficiente anlisis de costo beneficio;
insuficiente comprensin de procesos crebles de verificacin; para realizar
inversiones cuya retribucin sea visualizada a largo plazo.
La responsabilidad social empresarial, o RSE, cubre una amplia gama de actividades
empresariales, centradas en esfuerzos voluntarios por mejorar el desempeo social y
ambiental de las empresas que tambin produce una ventaja competitiva. La RSE
puede constituirse como un diferenciador y como un mecanismo de mercadeo para
un nicho, teniendo como meta aquellos mercados donde los consumidores, los
compradores y quienes financian proyectos estn cada vez ms preocupados acerca
de las condiciones en las cuales dichos bienes y servicios han sido producidos.
22

Grupo No. 33

CAPITULO 3. INVESTIGACIN Y DIAGNSTICO

3.1 Delimitaciones.
El estudio de las Prcticas de Responsabilidad Social en un Sistema Integrado se
llev a cabo sobre la empresa Holcim El Salvador, por medio de la participacin de
sus representantes institucionales, a travs de entrevistas, las cuales funcionan
como instrumento evaluador que permite conocer la opinin que ellos manejan sobre
RSE y sus diversas prcticas, as como su opinin sobre los sistemas integrados de
gestin que han implementado y los beneficios obtenidos.

3.2 Espacio.
El universo de la investigacin ser la empresa Holcim El Salvador y FUNDACESSA,
esta ltima como organizacin encargada de la RSE.

3.3 Fuentes de Investigacin.

Primarias:
Informe social 2010: Holcim El Salvador.
Entrevistas a representantes institucionales de Holcim El Salvador:
- Lic. Mauricio Medrano, Gerente FUNDACESSA
- Ing. Jorge Linares, Encargado de OH&S Holcim - Mixto Listo y Concretera
Salvadorea, empresas hermanas pertenecientes a Holcim.
- Ing. Edwin Chavarra, contratista.
Secundarias:
Documentos administrados por FUNDEMAS y FUSADES; Normas
Internacionales de Estandarizacin; y dems documentos relativos a la
Responsabilidad Social

3.4 Objetivos de la Investigacin.

3.4.1 Objetivo General.
Investigar la integracin de las prcticas de responsabilidad social al sistema
de gestin integrado de Holcim El Salvador
3.4.2 Objetivos Especficos.
Establecer las bases que permitieron la integracin de la RSE en el sistema de
gestin integrado de Holcim El Salvador.
Enumerar los programas y los beneficios que gener la implementacin de la
RSE en Holcim El Salvador.

23

Grupo No. 33

3.5. La organizacin.
3.5.1 Sistema de Gestin Integrado
Desde el momento que la empresa Cemento de El Salvador empez a fungir en el
pas, se ha caracteriz por ser una empresa completa en todos los mbitos, lo cual le
permiti crear programas orientados a la RSE a travs de FUNDECESSA,
organizacin encargada directamente de la responsabilidad social de la empresa; la
integracin a la empresa suiza Holcim, ha maximizado dichos programas
implementando la gestin de sistemas integrados en sus operaciones, al esforzarse
por comprender el desempeo actual a travs de tcnicas de monitoreo y reporte
hacia las metas trazadas. Para trabajar eficientemente este sistema integrado, la
empresa establece normas de calidad, ambiente, salud y seguridad aplicables a los
procesos operativos y de soporte. Todo esto lo hace con el fin de mejorar la calidad y
el desempeo de la empresa, con el objetivo consolidarse como una empresa fuerte
y responsable socialmente.
Vale la pena mencionar, que desde que la empresa se conoca como Cemento de El
Salvador, Sociedad Annima, CESSA, han estado trabajando en la implementacin
de los sistemas de gestin: Calidad, Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional, y
construyendo las bases de una empresa socialmente responsable. Ha sido una
ardua labor que ha tenido un progreso constante al punto que hace 2 aos iniciaron
con los procesos de certificacin de los sistemas antes mencionados Actualmente
tiene 4 procesos certificados: en Calidad ISO 9001, Medio Ambiente ISO 14,001 y
Laboratorios ISO 17025, y Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001. Con ello
aseguran las bases para mantener la Responsabilidad Social como parte de las
actividades de la empresa.
Holcim es una empresa multinacional que, en cada pas que se encuentra
funcionando, busca el desarrollo de los sistemas integrados; es decir que mantiene
la bsqueda de la creacin de valor y satisfaccin de sus clientes, accionistas,
empleados, proveedores y sociedad. Para esto no hace ms que cumplir con los
requisitos legales aplicables y el mejoramiento continuo del sistema de gestin
integrado de calidad, ambiente, seguridad y salud ocupacional aplicados
directamente a las operaciones de cemento, productos de concreto, agregados,
concreto premezclado y gestin de residuos.
Los compromisos que Holcim El Salvador busca cumplir para la obtencin de los
resultados esperados, son:
Lograr la satisfaccin de nuestros clientes asegurando el cumplimiento de los
requisitos y especificaciones de nuestros productos y servicios.
Desarrollar nuestras actividades de forma ambiental y socialmente sostenible,
de manera que se satisfagan las necesidades actuales sin comprometer la
habilidad de las futuras generaciones de satisfacer sus necesidades.
Mantener condiciones de trabajo que brinden a nuestros empleados,
contratistas y visitantes un ambiente seguro y saludable.

24

Grupo No. 33

La poltica del sistema de gestin integrado establecida por Holcim busca favorecer
el desarrollo sostenible, la misma establece como ejes principales: un enfoque
dirigido hacia la mejora continua, la reduccin de los impactos ocasionados por las
actividades, el aprovechamiento de los recursos mediante el empleo de materiales y
la comunicacin con las partes interesadas.
Finalmente, los sistemas integrados de Holcim se basan en el cumplimiento estricto
de la legislacin medioambiental, la definicin de objetivos que promuevan un
comportamiento ambiental excelente y la mejora continua del proceso. Manteniendo
en todo momento una actitud de anticipacin responsable tanto a las exigencias
legales y requerimientos internos del Grupo, as como a las demandas de la
sociedad en cuanto a los efectos de la actividad sobre el medio ambiente.
3.5.2 Bases de implementacin de la RSE.
Debido a que la responsabilidad social involucra impactos reales y necesarios a raz
de las decisiones que realiza la organizacin, las actividades diarias y cotidianas
conforman el rea ms importante y forma parte de la estrategia fundamental de la
misma con una efectiva asignacin de tareas y determinacin de cada uno de los
niveles a los que se reporta el cumplimiento. Una mala decisin o actividad se ve
afectada por sus relaciones con otras organizaciones, que no necesariamente estn
legalmente vinculadas, sino que pueden surgir de valores ticos, es decir que estos
son determinados de acuerdo a un previo anlisis de la situacin interna y externa,
partiendo de las necesidades de todos los involucrados.
Cabe destacar la importancia del rol del Estado en la implementacin de la
responsabilidad social en la organizacin, ya que garantiza la aplicacin efectiva de
las leyes y regulaciones, y sirve como un punto de partida para analizar aquellos
aspectos en los que se necesita apoyo en problemas sociales o reas de mejora. A
la hora de implementar la responsabilidad social se tuvo en cuenta la rendicin de
cuentas, para poder responder a aquellas partes que son afectadas por las
decisiones y actividades, a la sociedad en general, incluyendo las que tienen un
impacto positivo como las que impactan negativamente, estas ltimas teniendo en
cuenta, la toma de medidas adecuadas para repararlas y tomar acciones para evitar
que se repitan ms adelante, por lo cual todo se tiene debidamente documentado.
En la organizacin es necesario no solo cuidar aquellos aspectos internos, sino medir
impactos en la sociedad, el medio ambiente y la economa, teniendo en cuenta
aquellos que tienen impacto negativo, porque son donde se deben enfocar los
esfuerzos y de donde se debe partir para integrar la Responsabilidad Social en los
sistemas.
Partiendo de la implementacin de las normas ISO y OHSAS, con las cuales se vela
por la calidad de los productos y servicios que brinda la compaa, as como las
25

Grupo No. 33

condiciones bajo las cuales los empleados desempean sus labores, para que dicho
servicio o producto sea de calidad y cumpla con las expectativas de los clientes,
extendiendo las actividades de la empresa ms all de producto final, ingresos y
estabilidad laboral, Holcim enfoca esfuerzos en aquellas necesidades del medio
ambiente y la sociedad, con las cuales pueden mejorar la calidad de vida de las
comunidades cercanas a sus plantas de produccin, se comenz por extender la
responsabilidad social con las familias de los empleados y posteriormente se crearon
programas de educacin y salud para beneficiar a aquellos sectores ms
vulnerables, lo cual mejorara sus relaciones con todas las partes involucradas.
3.5.3 Responsabilidad Social
A continuacin se detallan las prcticas de Responsabilidad Social realizadas por
Holcim en base a las seis reas especficas en las cuales se enmarcan las polticas y
prcticas de la RSE.
1. Principios, Valores ticos y Gobernabilidad
En Holcim la Responsabilidad Social es algo primordial, pues uno de los principales
objetivos de la compaa es contribuir a mejorar la calidad de vida no solo de los
empleados, sino tambin de sus familiares y todas las comunidades situadas en los
alrededores de sus plantas de produccin10, pero para que este objetivo se cumpla se
realiza primero un estudio de las necesidades locales, en lo relacionado a educacin,
cultura, salud, medioambiente y desarrollo social, apoyando tambin la participacin
de los empleados en el trabajo voluntario y con la existencia de ATCESSA, que es la
Asociacin de Trabajadores de Holcim, la cual brinda colaboracin y apoyo a
proyectos de desarrollo de la ciudad de Metapn.
Como parte de la responsabilidad social que maneja la empresa, se ha buscado
alcanzar un desarrollo sostenible, el desarrollo de su personal y el progreso de las
comunidades. Uno de los factores determinantes para lograr dichos resultados, han
sido los valores que tiene la empresa, vindose estos reflejados en la calidad de
productos y servicios que ofrecen a sus clientes, as como en el establecimiento de
un ambiente laboral que garantice la seguridad e higiene de sus empleados,
demandando lo mismo de sus proveedores; para as beneficiar y apoyar a las
comunidades vecinas a la plantas de la empresa y dems del pas.
2. Lugar de Trabajo y Derechos Humanos
Holcim El Salvador es una empresa que va de adentro hacia afuera, ya que se
aseguran que sus instalaciones cuenten con las mejores condiciones y que existan
oportunidades laborales para poder ser un referente nacional de la seguridad y salud
ocupacional. Holcim tiene una poltica importante: reducir a cero los accidentes
10

Vase: http://www.cessa.com.sv/es/desarrollo-sostenible/compromiso-social.html

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Grupo No. 33

laborales, capacitando constantemente a sus empleados y personal subcontratado,

para que trabajen con seguridad y que puedan prevenir riesgos laborales, realizan
tambin peridicamente auditoras de comportamiento, con las que se busca la
identificacin de oportunidades de mejora, aquellos aspectos en lo que el personal
puede mejorar el cumplimiento de sus tareas. As como tambin premian a los
trabajadores que respetan y siguen las normas de seguridad establecidas en su rea
de trabajo, para darles motivacin, y se realizan talleres de observadores de tareas y
de conciencia de riesgos.
Para Holcim es importante convertirse en el mejor y ms atractivo lugar de trabajo en
El Salvador, y para esto la empresa tiene polticas bien claras, por ejemplo; no se
discrimina a ninguna persona por su aspecto fsico, raza o color de piel, por sus
ideologas o creencias religiosas. Todos los requisitos que existen son en base a las
funciones a realizar y las calificaciones del aspirante. En el ao 2010 el
departamento de recursos humanos continu con su plan de integracin entre el
personal que se desempea en las diferentes reas y segmentos del negocio de la
empresa, a travs de torneos deportivos, actividades sociales y culturales. Es por
eso que Holcim El Salvador ofrece a todos sus empleados programas, a fin de
desarrollar y fomentar la responsabilidad social en todas las reas tanto internas
(empleados) como externas (contratistas).
Es importante destacar que desde que se realiza la contratacin de un nuevo
empleado en la compaa, se llevan a cabo evaluaciones mdicas completas, lo cual
tambin se hace peridicamente con el resto del personal, con el fin de prevenir el
desarrollo de enfermedades, realizando tambin campaas en prevencin de
epidemias, como fue el caso de la gripe H1N1.
Estos programas de Salud y Seguridad se extienden hasta las familias de los
empleados, ya que se han realizado recorridos en las plantas y puestos de trabajo,
para que los miembros de la familia conozcan las actividades laborales que se
ejecutan; y tambin se extienden a otras partes interesadas, como ejemplo
proporcionan formacin a miembros de empresa que laboran en Holcim como
terceros.
3. Medio Ambiente
La empresa Holcim est completamente comprometida a la responsabilidad social,
por lo que tambin se preocupa por el medio ambiente ya que de l depende la
estancia en este mundo. A raz de lo anterior, la empresa produce con ecoeficiencia,
desarrolla mecanismos de compensacin como el tratamiento de aguas servidas,
reforestacin de canteras en desuso, creacin de ecosistemas y barreras
audiovisuales. Para esto ha desarrollado programas y mecanismos a seguir para
contribuir al desarrollo sostenible, los cuales se mencionan a continuacin:
Reforestacin: Los mayores aportes realizados por Holcim, en cuanto a
reforestacin, es la creacin de bosques que proporcionan un balance adecuado al
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Grupo No. 33

medio ambiente, por ser respiraderos de la ciudad, y ecosistemas que albergan

ciertas especies de animales. Asimismo, se contribuye con generacin de empleos
adicionales que se le proporciona a mano de obra local, participando en actividades
de siembra y en el mantenimiento a los bosques y reas protegidas.
Mitigaciones: Se realizan protecciones en las canteras de caliza ubicados alrededor
de Metapn, y se limpian las quebradas, con el objetivo de evitar la erosin de
sedimentos.
Estudios Medioambientales: Diagnstico del lago de Guija y Laguna de Metapn,
tratamiento de aguas municipales, estudio bio-diesel y uso de energa solar. Se
verifica peridicamente que las aguas estn en buenas condiciones y no sean
contaminadas por ningn tipo de desecho de la zona.
Proyecto escolar de Reciclaje: el programa consiste en que los alumnos recolectan
y clasifican los desechos de su casa y lo entregan al centro escolar, donde es
vendida a empresas recicladoras del pas, con el objetivo de crear en maestros,
padres de familia, nios y jvenes, la cultura del manejo responsable de los
desechos y la importancia de reciclar.
Co-procesamiento de Desechos: ofreciendo sus servicios para la disposicin final
de desechos: llantas usadas, aceite usado, en la forma ms apropiada para el medio
ambiente, a travs de co-procesamientos, con el tratamiento previo necesario para
los desechos, que se realizan en la planta procesadora que operan en las
instalaciones de Planta El Ronco. Esto le permite a Holcim consolidarse como una
empresa con proyeccin nacional ya que los residuos antes mencionados vienen de
diferentes fuentes.
4. Mercadeo
Como complementado de la calidad del servicio que ofrece, est la publicidad y el
mercadeo as como a los puntos de venta ya que estos respetan todos los
lineamientos y parmetros as como los cnones de honestidad en los cuales se
limitan a poner especficamente las caractersticas del producto. Adems, Holcim,
brinda apoyo a sus clientes sin importar si estos son mayoristas o consumidor final;
brindando capacitacin, asesora tcnica directa as como la elaboracin de
manuales para que obtengan y le saquen el mximo provecho a la compra realizada,
todo esto sin ningn costo adicional para el usuario. La empresa contina invirtiendo
en capacitacin, asesora y apoyo a sus distribuidores y abre las puertas a pequeos
crditos para premiar la lealtad de sus clientes.
FUNDACESSA ha desarrollado una serie de programas dirigido al apoyo de clientes:
Programa Construfcil
Capacitacin a clientes
Visitas tcnicas a las Plantas

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Grupo No. 33

5. Comunidad
Holcim aporta a la comunidad por medio de distintos programas sociales de
educacin y salud.
Educacin:
Los proyectos a nivel educacin que realizan son los siguientes:
Capacitacin a los maestros: se prepara a los docentes en temas de conciencia
ambiental, con el objetivo que estos transmitan sus conocimientos a sus alumnos. Se
han impartido tambin temas como actualizacin tecnolgica, pedagoga, el sentido
de la vida, respuesta creativa al conflicto y programas de software acadmico.
Apadrinamiento de centros escolares: En Holcim es importante velar porque el
alumnado cuente con las condiciones fsicas propicias para su educacin, en los
Centros que son apadrinados por Holcim se ha realizado la instalacin de centros de
cmputo y se les da tambin capacitacin constante para los maestros.
Alfabetizacin: Se trabaja en la alfabetizacin a adultos realizada por maestros
totalmente capacitados, motivndolos con diferentes actividades y la entrega de una
canasta bsica mensual a cada participante.
Escuelas de Futbol: a los nios se les brinda un entrenador, uniformes y materiales
necesarios, como una actividad extracurricular.
Futurekids: Holcim brinda acceso a la tecnologa estableciendo alianzas entre
Futurekids, el Ministerio de Educacin y Microsoft, para que los alumnos estn ms
capacitados y obtengan al mismo tiempo su certificado de grado digital y de Microsoft
al finalizar su noveno grado.
Grupo Boy Scout-Cessa: El cual mantiene reuniones permanentes y apoya las
actividades cvicas y de servicio as como los eventos sociales y culturales del
municipio.
Cursos de formacin tcnica vocacional: se imparten, por medio de la
Cooperativa de trabajadores de Holcim, cursos de formacin tcnica vocacional a las
personas de escasos recursos, ayudndoles a obtener las habilidades necesarias
para que puedan generar mayores ingresos para sus familias.
Escuela de Verano CESSA: Con estas se pretende que muchos nios y jvenes
tengan alternativas para invertir sus vacaciones, con actividades que les diviertan
pero a la vez sean constructivas, se intenta que estas actividades sean variadas ao
con ao. Algunos de los cursos de verano impartidos han sido de cosmetologa,
futbol, ingls, natacin, gimnasio, futurekids, corte y confeccin; por estos cursos los
beneficiados pagan un dlar de inscripcin, fondos que se destinan a obras de
beneficencia.
29

Grupo No. 33

Salud:
Para llevar a cabo la mayora de los proyectos relacionados con la salud, Holcim ha
realizado convenios con el Ministerio de Salud, el cual le provee, en algunos casos,
el personal adecuado para llevar a cabo los proyectos y campaas de salud.
Clnicas: La empresa posee clnica mdica en la que se brinda asistencia no solo a
los empleados sino a todos los ciudadanos del municipio y comunidades aledaas,
proporcionndoles tambin medicinas, y cuenta con una clnica mvil con el objetivo
que se pueda beneficiar a una mayor cantidad de personas, ya que muchos de ellos
tenan dificultad de accesar a la clnica comunitaria.
Campaas contra el dengue: El programa tiene como objetivo reducir el impacto de
esta enfermedad en la poblacin y brindar la ayuda, informacin y cualquier medio de
prevencin necesarios, este funciona en comunidades y cada una tiene un lder que
se encarga de velar por que las personas mantengan las medidas necesarias para
combatir el dengue. Se realizan tambin peridicamente fumigaciones en cada
comunidad.
La campaa comprende:
Recoleccin de objetos inservibles que sirven para la crianza de sancudo
Entrega de abates en casas para pilas y contenedores de agua
Campaa de concientizacin a la poblacin
Jornadas de fumigacin
Las actividades se llevan a cabo en coordinacin con la unidad de salud y la alcalda
municipal.
Programa de escuela saludable: se realiza dentro del primer trimestre del ao
escolar, en coordinacin con la unidad de salud de Metapn, y anualmente, se
atienden a ms de mil quinientos alumnos a los cuales se les lleva el control de talla,
peso, realizndoles un examen fsico general, examen de agudeza visual, de odos y
se les brinda atencin odontolgica. Se proporcionan vitaminas a cada nio
dependiendo de la edad.
Si durante el desarrollo de este programa un nio resulta con un diagnstico que
amerite una atencin medica de especialidad, se le refiere al centro de salud
correspondiente para que pueda ser tratado de la mejor manera y a la brevedad
posible.
Otros: Se cuenta tambin con un Asilo de Ancianos, a quienes se les brinda ayuda
cuando estos la necesitan, ya sea econmicamente o cuando se requiere personal, y
campaas de vacunacin que se realizan tanto en centros escolares o a una parte de
la poblacin cuando es necesario.

30

Grupo No. 33

Donaciones y patrocinios:
Holcim realiza donaciones especiales para instituciones, patrocinio de eventos y
realizacin de pequeas y grandes obras de infraestructura, como pavimento de
calles comunales, arreglos necesarios a escuelas y apoyo en caso de catstrofes
nacionales.
Principales programas de apoyo a las comunidades:
Pavimentemos Nuestra Cuadra: consiste en la pavimentacin de calles de
acceso, obras de infraestructura que mejoran la calidad y entorno de la
ciudad como: bancas, aceras, plazas y obras de proteccin.
Asesora tcnica para proyectos municipales: se brindan asesora tcnica
a Alcaldas en temas de: gestin de fondos, planificacin, formulacin de
proyectos de mejoramiento vial y caminos rurales.
Capacitaciones a comunidades: se realizan capacitaciones en todo El
Salvador en su mayora albailes y residentes de las comunidades
beneficiadas con proyectos para mejorar la infraestructura local. [Informe
Social Holcim El Salvador; 2010; 11]
6. Poltica Pblica
Holcim El Salvador, entrega productos y servicios con valor agregado, ya que la
empresa se asegura que cada bolsa de cemento que se produce, cumpla con las
normas de fabricacin establecidas por la industria, para esto no basta confiar
nicamente en su palabra, por lo cual Holcim ha desarrollado laboratorios de control
de calidad que estn certificados por el Consejo Nacional de la Ciencia y la
Tecnologa (CONACYT)y con las normas internacionales ISO 17025, convirtindose
as y siendo el punto de referencia a nivel nacional. De igual manera, los productos
arena, grava, agregados y mezclas de cemento cumplen con los estndares de
calidad establecidos para su manufactura.
As mismo, a travs de la responsabilidad social implementada por la Empresa, se ha
contribuido a mejorar las exportaciones del pas, afectando de manera directa y
positiva la balanza comercial de la nacin, con las exportaciones al rea
Centroamericana y Belice. Habr que recordar que, uno de los primeros pasos de
aplicacin de la responsabilidad social es cumplir con la ley; y en cuanto al rea
fiscal, la empresa Holcim se ha caracterizado por cumplir con todas las obligaciones
tributarias establecidas por el Cdigo Tributario de El Salvador, aportando y
cooperando en el desarrollo del pas, al financiamiento de los programas que el
gobierno central y las municipalidades operan. En el ao 2010, Holcim, contribuy
con el Gobierno Central aportando US $17.5 millones y de manera directa con las
alcaldas de San Salvador, Antiguo Cuscatln, Metapn, Rosario de la Paz, Lourdes
y El Carmen con un total de US$2.17 en total.
Desde la contribucin con el pago de impuestos al Gobierno, Holcim, de una u otra
forma como parte de la responsabilidad social ha contribuido a la PEA (POBLACION
31

Grupo No. 33

ECONOMICAMENTE ACTIVA) de manera directa otorgando empleo fijo a ms de

800 personas de forma directa y de manera indirecta trata y mantiene relaciones
comerciales con ms de 5,000 proveedores, talleres y otros. Beneficiando as de
manera indirecta a ms de 52,000 personas y a sus familias. Adems que ha sido un
factor clave en algunas reas de desarrollo en el pas, contribuyendo de manera
directa a proyectos de ministerios. Por ejemplo en el sector turismo apoya al MITUR
(MINISTERIO DE TURISMO) con el diseo para proyectos tursticos y obras de
esparcimiento para la poblacin salvadorea. En el rea de Salud, lo hace
coordinando acciones con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social para
combatir al zancudo, para lo cual ha instalado una clnica derivada de su fundacin
FUNDACESSA. De igual forma, a travs de Geocycle se ofrece la mejor forma de
disposicin final de desechos, para evitar as la contaminacin de ros, lagos y la
acumulacin de basura y desechos en los mismos [Holcim S.A., 2010:5].
3.5.4 Beneficios de la RSE
Los beneficios de la RSE pueden ser medidos por medio de informacin cuantitativa
y cualitativa. En tal sentido, Holcim ha experimentado grandes beneficios tangibles,
tanto en su operacin general como en relacin a algunos temas especficos de la
RSE. Estos beneficios se traducen en un mecanismo que facilita las operaciones de
la empresa, lo cual es una manera de que la misma mejore la relacin informal con
los empleados, los clientes y la comunidad en la que se manifiesta la credibilidad en
la empresa. Para lograr esta accin, Holcim tiene comunicacin con los agentes
involucrados y que comuniquen su impacto en la sociedad, ya que esto demuestra la
apertura y transparencia de sus operaciones.
Algunos de los beneficios de practicar la Responsabilidad Social Empresarial por la
empresa se mencionan a continuacin:
Aumento de una buena reputacin.
Genera o fortalece la lealtad del consumidor a travs del posicionamiento de la
imagen de marca y la imagen corporativa.
Incremento de las ventas al brindar una ventaja competitiva por su
posicionamiento confiable.
Una mayor satisfaccin de sus empleados y consumidores.
Proteccin de los activos de la empresa.
Promocin de los estndares laborales para la realizacin de negocios
transparentes y justos.
Mejores relaciones comunitarias.
Aumento en el compromiso, empeo y lealtad del personal.
Disminucin de las probabilidades de sufrir demandas legales y boicots
comerciales.

32

Grupo No. 33

Tales beneficios se clasifican como internos y externos a la organizacin. Entre los

beneficios internos reportados que tienen proyectos con la comunidad, predominan
los siguientes:

Obtencin de identidad (medido como lealtad, presencia y permanencia).

Mejora del clima organizacional.
Incremento de la productividad.
Reduccin de costos.
Atraccin y conservacin del recurso humano calificado.

Los beneficios externos que percibe la empresa al implicarse en las actividades de

RSE, son los siguientes:

Mejora en la imagen y reputacin de la empresa.

Desarrollo de la lealtad del cliente.
Promocin de solidaridad en la comunidad.
Contribucin al desarrollo.

33

Grupo No. 33

CAPITULO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1

Conclusiones.

Teniendo en cuenta la investigacin realizada, se concluye que:

Holcim es una empresa multinacional que cuenta con un sistema de gestin

integrado de calidad, de ambiente, de seguridad y salud ocupacional aplicados

directamente a las operaciones de cemento, productos de concreto,
agregados, concreto premezclado y gestin de residuos.
El sistema integrado de Holcim se basa en el cumplimiento estricto de la

legislacin medioambiental, la definicin de objetivos que promuevan un

comportamiento ambiental excelente y la mejora continua del proceso.
Manteniendo en todo momento una actitud de anticipacin responsable tanto
a las exigencias legales y requerimientos internos del Grupo, as como a las
demandas de la sociedad en cuanto a los efectos de la actividad sobre el
medio ambiente.
La implementacin de la RSE dentro de la empresa Holcim El Salvador, se

realiza a travs FUNDACESSA, organizacin con independencia de gestin,

que busca alcanzar un desarrollo sostenible, el desarrollo de su personal y el
progreso de las comunidades. Adems, Holcimbusca la creacin de valor y
satisfaccin de sus clientes, accionistas, empleados, proveedores y sociedad.
Un factor determinante para lograr resultados dentro de la organizacin, ha

sido la implementacin de los valores que tiene la empresa, vindose estos

reflejados en la calidad de productos y servicios que ofrecen a sus clientes, as
como en el establecimiento de un ambiente laboral que garantice la seguridad
e higiene de sus empleados, demandando lo mismo de sus proveedores; para
as beneficiar y apoyar a las comunidades vecinas a las plantas de la empresa
y dems del pas.
A travs de la responsabilidad social implementada por la Empresa, se ha

contribuido a mejorar las exportaciones del pas, afectando de manera directa

y positiva la balanza comercial de la nacin, con las exportaciones al rea
Centroamericana y Belice.
Holcim como parte de su responsabilidad social ha contribuido a la PEA

(POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA) de manera directa otorgando

empleo fijo a ms de 800 personas de forma directa y de manera indirecta
34

Grupo No. 33

trata y mantiene relaciones comerciales con ms de 5,000 proveedores,

talleres y otros. Beneficiando as de manera indirecta a ms de 52,000
personas y a sus familias. Adems que ha sido un factor clave en algunas
reas de desarrollo en el pas, contribuyendo de manera directa a proyectos
de ministerios.
Existe un respaldo y apoyo que Holcim da a sus clientes, ya que para la

empresa, ms que una relacin de negocios es una alianza estratgica

basada en la solidaridad y lealtad, por lo que a pesar que sean tiempos de
crisis, la empresa contina invirtiendo en capacitacin, asesora y apoyo a sus
distribuidores y abre las puertas a pequeos crditos para premiar la lealtad
de sus clientes.
Holcim El Salvador adems fomenta la educacin y la salud, puesto que creen

firmemente que son factores claves y determinantes en los valores que van a
reflejar resultados positivos en el futuro.
En la actualidad, Holcim es uno de los mayores referentes de RSE no

solamente en nuestro pas sino en cada uno de los pases en los cuales se
encuentra. Esto se debe a que dicha empresa maneja las polticas de
Responsabilidad social y ayuda a la comunidad a nivel macro por lo que busca
suplir y contribuir a satisfacer las necesidades de cada nacin, sin importar si
se trata de un pas desarrollado (Europa) o de uno en vas de desarrollo.
El grupo Holcim si bien es cierto destina buena parte de su presupuesto al

desarrollo de la RSE y trata de aplicarla a los sistemas integrados, lo hacen de

adentro hacia fuera, es decir que dicha empresa se asegura de cumplir con la
ley, brindando un buen ambiente laboral a sus empleados y proporcionando
un clima laboral que los incentive a ser parte de dicha empresa para
posteriormente impactar a la comunidad.
El Concepto de RSE para Holcim se puede simplificar en cuatro palabras:

Cumplir con la ley. Esta empresa se preocupa por respetar las leyes tanto
laborales, ambientales, de salud, entre otras. Y muestra de ello es las
prestaciones que brindan a cada uno de sus empleados, los estudios que
realizan para excavar y extraer piedra de las canteras, los planes de
reforestacin que han implementado a lo largo de los aos por mencionar
algunos ejemplos.
Holcim trata directamente con las comunidades y en la actualidad es el rea

de Metapn la ms beneficiada con las prcticas de RSE, pero esta empresa

busca propagar dichas prcticas para lo cual est dispuesta a abrir sus
35

Grupo No. 33

instalaciones a las universidades y centros de estudios superiores a nivel

nacional con el fin de fomentar en todos los jvenes que estn en el proceso
de convertirse en profesionales y aquellos profesionales que buscan mejorar
la calidad de vida en nuestro pas y lograr as el desarrollo del mismo,
convirtindonos as en una mejor nacin.
La principal organizacin que promueve la responsabilidad social empresarial
en El Salvador es la Fundacin Empresarial para la Accin Social
(FUNDEMAS). La finalidad de FUNDEMAS es la de impulsar programas y
proyectos que contribuyan al desarrollo humano integral y sostenible, a travs
de las reas de salud, capacitacin, formacin profesional, medio ambiente,
infraestructura, vivienda y cultura.
Dos de las principales gremiales empresariales que promocionan actividades
de RSE entre sus socios, son: la Asociacin Nacional de la Empresa Privada
(ANEP) y la Cmara de Comercio e Industria de El Salvador (CAMARASAL).
En el caso de ANEP, como parte de una nueva visin y siguiendo la tendencia
de incorporar a la prctica empresarial los conceptos de responsabilidad social
empresarial, impulsa la creacin de la Fundacin Social Empresarial. En el
caso de CAMARASAL, sta ha creado el Comit de Jvenes Profesionales y
Empresarios, que es el ente encargado de dar seguimiento a un convenio
firmado recientemente por la Cmara y la Fundacin Empresarial para la
Accin Social (FUNDEMAS) para el fomento de las prcticas de
responsabilidad social empresarial en pequeas y medianas empresas.
El Consejo Empresarial Salvadoreo para el Desarrollo Sostenible (CEDES),
es otra de las organizaciones que trabajan en el tema de RSE, naci en 1992,
con el apoyo del Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo SostenibleWBCSD, y se constituye en 1995 como una Fundacin Empresarial de utilidad
pblica, de carcter apoltico, no lucrativa ni religiosa, cuya finalidad es
promover el claro entendimiento del concepto del desarrollo sostenible y
liderar un cambio hacia su adopcin por el sector empresarial, el gobierno y la
sociedad civil. Participan como Miembros Fundadores 56 empresas
representativas de todos los sectores econmicos.
Es mnima la participacin de las instituciones gubernamentales en la
promocin de RSE, pareciera ser que han descargado todo la responsabilidad
nica y exclusivamente en la empresa privada; aunque de vez en cuando
algunos funcionarios aparecen comentando algo relacionado al tema, pero
motivados por algunas acciones puntuales que ha realizado el gobierno o que
estn por realizarse y que son promovidas por la empresa privada, ms que
como una poltica de gobierno.

36

Grupo No. 33

No es que el gobierno se excluya totalmente de realizar actividades de RSE,

ya que de hecho, en algunas instituciones llevan a cabo este tipo de
actividades, pero lo censurable, es que no se d cmo parte de una poltica
general, an y cuando se publicite la accin social del mismo; reconocindose
en ese sentido que el papel protagnico en la ejecucin de las actividades de
RSE lo tiene la empresa privada.
Existen empresas nacionales que tienen prcticas de responsabilidad social,
como el caso de Almacenes SIMAN, quienes en su celebracin de 90 aos
public su poltica de responsabilidad social. La empresa tiene funciones fuera
del territorio nacional, por lo que sus operaciones se han internacionalizado,
reconociendo a la RSE como parte fundamental de sus operaciones.

4.2

Limitantes.

En la realizacin de la investigacin una limitante fue la falta de acceso a la

informacin numrica del presupuesto que la empresa destina al rea de
RSE, debido a la confidencialidad que maneja Holcim.

Otro factor determinante a considerar como limitante fue la poca disponibilidad

de tiempo, para realizar la entrevista con el gerente del rea de

Responsabilidad Social; el recorrido en la planta fue bastante breve, debido a
que la empresa se encuentra en plena produccin y existen estrictas normas
de seguridad, las cuales no permiten que gente externa, sin capacitacin
previa, circule por el departamento de produccin.

No se puede obviar el factor climatolgico, pues en las fechas en que se

realiz la visita a la empresa ocurrieron desastres naturales a causa de las

fuertes lluvias que azotaron a El Salvador en los das pasados, dificultando el
traslado hacia la planta EL RONCO en Metapn debido al cierre de calles.

Debido a que las prcticas de RSE aplicadas a sistemas integrados es un

tema que se est empezando a conocer en el pas y que no son muchas las
empresas que realizan este tipo de prcticas, a la hora de buscar una
empresa que cumpliera con todos los requisitos y parmetros, se present la
limitante de no contar con un amplio margen de empresas para investigar. Por
lo que luego de realizar un anlisis detallado, finalmente se decidi trabajar
con el grupo Holcim.

37

Grupo No. 33

4.3

Recomendaciones.

Sobre la base de las conclusiones expresadas, se recomienda que:

El hecho de que los casos ms evidentes y conocidos de esa responsabilidad
ampliada a prcticas sociales y ambientales sean de grandes empresas no
quiere decir que la RSE es ignorada por la micro, pequea y mediana
empresa (Mi PYME). La RSE es ciertamente aplicable, y casi en igual medida,
para las Mi PYME. Quizs las motivaciones sean diferentes y para las grandes
empresas la visin de futuro y el impacto sobre la competitividad sean ms
obvias y explcitas. Sin embargo, para las Mi PYME estas motivaciones son de
carcter ms implcito y si bien se orientan al mismo resultado, lo hacen desde
una perspectiva ms innata, menos calculada, con conviccin de hacer el
bien, que seguramente rendir beneficios, tangibles o no, en el corto o en el
mediano plazo. La MiPYME tienen la ventaja de estar cerca de sus
empleados, de su comunidad, de su entorno, de sus dueos y tienen ms
facilidad para ver los resultados.
Hay quienes sostienen que dos de las causas de la actual crisis econmica
internacional son: La falta de principios de responsabilidad y la falta de un
desarrollo socialmente responsable y sostenible. Es por ello que lo que se
debe hacer es procurar que la RSE desplegu su eficacia y se traduzca en
competitividad, pero sin olvidar que las prcticas de RSE de las empresas que
operan a nivel mundial deben ser vlidas no solo en el marco nacional, sino
que tambin para todas las actividades internacionales de la empresa. Ya que
vale la pena mencionar que dichas prcticas se vuelven eficientes cuando
forman parte de una gestin empresarial sostenible y est integrada en la
estrategia de la empresa. Eso s, hay que aclarar que la responsabilidad social
no sustituye la aplicacin de la ley. El rol del gobierno en establecer e
implementar legislaciones tiene que ser respetado.
Existen organismos internacionales que proporcionan estmulos y
recomendaciones; tambin ayudan a implementar en las empresas, estados y
entidades las prcticas de RSE. Sin embargo, no sirven de modelo a copiar
para desarrollar la actuacin responsable en un contexto nacional. Hay que
tener en cuenta que el rpido aumento y crecimiento del nmero de empresas
que actan en un mbito global hacen de las directrices internacionales de
RSE algo ms importante, ya que muestran a todos actores del mercado que
es lo que se entiende por RSE y que alcance puede tener la esta. Es
necesario tambin que en las empresas existan informes fiables con el fin de
asegurar la transparencia y la credibilidad de estas actividades. Por lo tanto,
es preciso aplicar los instrumentos correspondientes de forma consecuente y
apoyar a las instituciones que se ocupan de su coordinacin.

38

Grupo No. 33

Si bien es cierto, este informe se ha basado en una empresa privada, no

podemos decir que es a este sector al nico que le compete o le interesa el
tema, aunque las prcticas de RSE como forma socialmente responsable de
actuar desde la empresa pueden contribuir al desarrollo social mediante la
creacin de condiciones de trabajo ms justas, el fortalecimiento de la
competitividad y una poltica laboral sostenible. Este es un tema que involucra
y envuelve a todos los sectores ya sea de manera directa o indirecta. Por
ejemplo, el gobierno o estado debe velar en primer lugar por una actuacin
responsable y coherencia poltica en la estructura propia. Adems, para
predicar con el ejemplo, el Estado puede ofrecer buenas condiciones de
trabajo o tambin puede tener particularmente en cuenta, el mbito de las
actividades de licitaciones pblicas y mediante la aplicacin de criterios de
sostenibilidad (tal como sucede en algunos pases de Europa), a aquellas
empresas con altos estndares de RSE. Sin olvidar que el gobierno puede
promover la RSE, ayudar a difundir los estndares as como asistir a las
empresas y dems sectores en la creacin de las redes.
La experiencia internacional muestra que mayores inversiones en RSE no
contribuirn a salvar una industria cuando los aspectos econmicos bsicos
no estn slidos, pero esa misma experiencia internacional muestra que
cuando una industria es econmicamente competitiva, la RSE puede ser parte
de una estrategia de competitividad exitosa, dirigida a mercados a los que les
preocupan las condiciones laborales y ambientales.

39

Grupo No. 33

CAPITULO 5. PROPUESTA
5.1. Introduccin.
De la investigacin realizada, sobre la RSE dentro de la Empresa Holcim El
Salvador, como grupo proponemos, lo siguiente:
El concepto actual de Excelencia, debe ser impregnado con ms fuerza en el mundo
empresarial salvadoreo, a fin de integrar la calidad de productos y procesos, la
calidad en el diseo y en el proyecto, la calidad medio ambiental, la calidad de
gestin, y por supuesto la calidad de vida laboral, como partes esenciales de un todo,
que permita una profunda interrelacin con una acertada poltica de prevencin de
riesgos y mejora de las condiciones de trabajo.
Los beneficios econmicos son uno de los resultados de la empresa excelente, pero
tener clientes fidelizados, trabajadores motivados e implicados en el proyecto
empresarial y una sociedad que tambin se vea favorecida por el mismo, son
tambin resultados del todo necesarios y de los que depende en gran medida el
desarrollo de la empresa a medio y largo plazo. Alcanzarlos requiere que la cultura
organizacional est sustentada por valores, y que el liderazgo de la direccin y de
toda la lnea jerrquica los materialice mediante la sistematizacin de un conjunto de
actuaciones basadas en la comunicacin, la cooperacin y el aprendizaje continuo.
La tica del trabajo, asociada a una poltica eficaz de prevencin de riesgos laborales
y el consecuente reconocimiento del valor de las personas, no es un mero cdigo de
normas de conducta, y aunque para algunos pueda parecer paradjico, es la base
para que la empresa siga ganando dinero y desarrollando los elementos neurlgicos
que constituyen su corazn y as pueda adaptarse a las extraordinarias exigencias
de la competitividad y de un mercado en continuos cambios.
La motivacin intrnseca de las personas en el trabajo se logra cuando el contenido
del mismo va unido al desarrollo de las capacidades profesionales y personales de
stas, mantenindolas vitales para el aprendizaje continuo, tan importante en la
actualidad a nivel organizacional. Pero la motivacin trascendente, aquella que todo
ser humano reclama desde lo ms profundo de su conciencia, slo se alcanza
cuando conocimientos y habilidades se orientan a la mejora del entorno, de la
sociedad o de las condiciones de vida y de trabajo de los dems. De ah el valor
trascendente, valga la redundancia, que puede lograrse con una adecuada
integracin de la prevencin en un proyecto de mejora continua en todos los mbitos
de la empresa.
La excelencia, como necesario objetivo empresarial, no es una meta concreta a
superar, es en realidad un camino que predispone individual y colectivamente a las
personas para estar en todo momento en las mejores condiciones. En la figura 1 se
muestra esquemticamente la conjuncin de elementos y sistemas que dentro de un

40

Grupo No. 33

proceso de innovacin y aprendizaje continuo han de favorecer un desarrollo

empresarial sostenible en el referido camino de la excelencia.
Figura 1
El Camino a la Excelencia

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Espaa - Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo.

Inventario de Prcticas de RSE.

El Inventario de Prcticas de Responsabilidad Social Empresarial es un
esfuerzo de la Fundacin Empresarial para la Accin Social, FUNDEMAS, por
identificar y recoger, las prcticas de RSE que ya se dan en algunas empresas
salvadoreas.
Todas las prcticas que se mencionan a continuacin, han sido divididas en las
reas de RSE definidas en el numeral 1.5.2 del presente trabajo de investigacin, las
cuales pueden ser replicadas o tomadas como punto de partida para el desarrollo de
acciones similares en su empresa.
1. Principios, Valores ticos y Gobernabilidad
Definicin de un Cdigo de principios y valores ticos que rigen las actividades
de la empresa.
Revisin de principios y valores ticos, de al menos una vez al ao.
Difusin y comunicacin de principios y valores ticos.
Planificacin estratgica participativa.
2. Lugar de Trabajo y Derechos Humanos
Respetar los horarios de trabajo acorde a la ley.
Pago de horas extras.
41

Grupo No. 33

Contratacin formal por escrito del personal.

Definicin de Reglamento interno de trabajo.
Definicin de Manual de polticas, normas procedimientos.
Proporcionar seguridad industrial: prevencin de accidentes, higiene y
cafetera, entre otros.
Proporcionar condiciones de trabajo requerido por el puesto de trabajo:
ambiente fsico, iluminacin y ventilacin, entre otros.
a) Prestaciones laborales
Vacaciones segn la ley.
Vacaciones adicionales a las de ley.
Aguinaldo segn ley.
Aguinaldos adicionales a la ley.
Bonificaciones por productividad.
Seguro Social.
Seguridad por invalidez, vejez y muerte.
Seguro mdico privado.
Seguro de vida privado.
Servicios mdicos dentro de la empresa para el personal.
Servicios mdicos dentro de la empresa para la familia del personal.
Becas de estudio para el personal.
Apoyo a estudios profesionales para el personal.
Becas de estudio para los hijos del personal.
Apoyo para la compra de tiles escolares para los hijos del personal.
Programa de recreacin, cultura y deporte para el personal y sus familias.
Guardera para los hijos del personal.
Despensa interna.
Uso de vehculo para el personal.
Participacin de las utilidades de la empresa.
b) Desarrollo del personal
Definicin de Programa de evaluacin del desempeo.
Definicin de Programa de Entrenamiento y actualizacin.
Definicin de Programa preventivo y de recuperacin: alcoholismo y adiccin.
Prctica de desarrollo profesional educativo de los empleados.
Cumplimiento de ley en cuanto a salud laboral, seguridad laboral y
condiciones de trabajo.
Acciones preventivas para daos potenciales de salud y seguridad.

c) Diversidad
Contratacin de personal con capacidades especiales.
Contratacin de hombres y mujeres mayores de40 aos.
Contratacin de jvenes sin experiencia.
Contratacin de personas analfabetas.
42

Grupo No. 33

d) Trabajo Infantil
No contratacin de menores de 12 aos
Contratacin de mayores de 12 aos y menores de 18 aos, con permiso del
Ministerio de Trabajo y los requerimientos de ley.
e) Libertad de Asociacin
Libertad para la conformacin de: comits de mejoramiento laboral,
cooperativas, entre otros.
3. Mercadeo
Polticas o normas por escrito para evaluar proveedores.
Contar con proveedores nacionales.
Contar con proveedores de cooperativas.
Contar con proveedores de grupos comunitarios.
Revisin de la fecha de vencimiento del producto.
Programas para mejorar los productos o servicios.
Poltica formal de comunicacin y publicidad.
Antes de lanzar una campaa, verificar que est de acuerdo con la legislacin
del consumidor.
4. Medio ambiente
Planificar sobre el impacto del medio ambiente.
Contar con un plan de emergencia medioambiental.
Adiestrar a los empleados al plan de emergencia medio ambiental.
Realizar estudios y soluciones sobre impacto ambiental.
Informar a los consumidores de los daos medio ambientales de sus
productos.
Participar en el tema del medio ambiente.
Patrocinar proyectos de medio ambiente.
Contar con programas de reciclado.
Certificacin medio ambiental.
Actividades de educacin medio ambiental dentro de la empresa.
Inversin en programas de mejora medioambiental.
5. Comunidad
a) Relaciones con la comunidad
Colaborar socialmente con diferentes instituciones (No gubernamentales,
gubernamentales, municipales, comunitarias y privadas).
Aportar fondos monetarios o productos/servicios para acciones sociales.
Eventualmente responder a solicitudes de apoyo.
Ejecutar programas de educacin y salud dentro de su comunidad.
Apoyar
las
actividades
sociales
realizadas
por
organizaciones
gubernamentales.
43

Grupo No. 33

b) Vinculacin con el sector educativo

Pasantas de experiencia laboral.
Apoyo a programas educativos ejecutados por el Ministerio de Educacin.
Apoyo a programas educativos ejecutados por otras instituciones.
Apoyo a programas educativos ejecutados por su propia fundacin.
Apoyo al desarrollo curricular.
Apoyo a programas educativos de negocios o administracin de empresas.
Apoyo a otras asignaturas escolares.
Participacin en gobiernos escolares.
Mentores y asesores estudiantiles.
Mentores y asesores de docentes.
Visitas de estudiantes a su lugar de trabajo.
Capacitacin de docentes (apoyo financiero, tcnico, etc.).
Apoyo a becas.
Apoyo a horas sociales.
Programas de mejoramiento de ortografa.
Escuela vocacional.
Computacin.
Realizar alianzas entre el sector empresarial y el sector educativo.
Programas de apoyo (MINED, INSAFORP, Cmara de Comercio, Secretara
Nacional de la Familia, empresas vinculadas con actividades educativas).
Participacin activa de la empresa en asociacin eso foros empresariales
como: ASI, ANEP, Cmara de Comercio, Coexport, Gremiales, INSAFORP,
Asociacin sin fines de lucro.
Participacin en asociaciones y foros.

5.2. Objetivos.
1. Objetivo general: Desarrollar, disear y exponer la integracin de las
prcticas de Responsabilidad Social Empresarial a un Sistema de Gestin
Integrado como camino a la Excelencia en las Empresas Salvadoreas
2. Objetivos especficos:

Crear una cultura empresarial enfocada a la Excelencia.

Facilitar una herramienta de autoevaluacin de prcticas de RSE.
Dar a conocer un inventario de prcticas de RSE.
Orientar a los empresarios en el proceso de integracin de los Sistemas de
gestin.

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5.3. Importancia.
Uno de los motivos ms destacados por los cuales la Responsabilidad Social de la
Empresa, RSE, est tomando tanta importancia en pases como El Salvador es el
hecho de que un comportamiento responsable puede ser un instrumento de
competitividad, en el corto y mediano plazo. Permitiendo a las empresas
diferenciarse de su competidor y acceder a nuevos mercados, especialmente los
mercados de grandes compradores en el exterior, que suelen demandar prcticas
responsables en sus proveedores.
Adicionalmente, un gran nmero de empresas se estn percatando de que, en el
largo plazo y de una manera ms indirecta, sus actividades comerciales se
benefician de operar en un mercado con personas que tienen sus necesidades
bsicas satisfechas, operando en un entorno econmico, social y poltico estable y
desarrollado. Es por ello que en los ltimos aos, existe en el mundo, y en particular
en Amrica Latina, un gran inters de las empresas por ampliar el contexto en que
operan y un reconocimiento de que sus responsabilidades van mucho ms all de la
mera maximizacin del beneficio en el corto plazo y de cumplir con el mnimo de la
legislacin vigente.

5.4. Alcance.
La propuesta va dirigida hacia los empresarios salvadoreos que deseen
implementar la RSE dentro de sus funciones, a fin de integrar dichas prcticas dentro
de los sistemas de gestin que posean.

5.5. Presupuesto de la Implementacin.

En este punto no se puede estimar un monto aproximado de inversin ya que el
monto destinado para la implementacin depender de muchos factores
relacionados con el tamao de la empresa, la estrategia empresarial y la decisin de
adoptar la mayora de prcticas de RSE detalladas.

5.6

Implementacin.

La RSE empieza con el fiel cumplimiento al marco regulatorio del pas y de la

economa en la que vive la empresa y en el que desarrolla sus transacciones
comerciales. Por esta razn, muchas de las prcticas de responsabilidad social
deben ser asumidas desde el momento en que se decide lanzarse a la aventura de
ser empresario. Se requieren acciones concretas, por ejemplo, en lo que respecta a
la promocin de su empresa no es necesario destinar un presupuesto adicional para
que esta cumpla con la RSE, sino vigilar que responda a los principios ticos ya
definidos y al cumplimiento de leyes.
Si bien el saneamiento ambiental y el seguimiento a los desechos que genera la
actividad industrial o comercial, en una primera mirada puede parecer un gasto
adicional, al largo plazo es una inversin en la sostenibilidad de la empresa y de la
comunidad en la que se desenvuelve. Efectivamente, la empresa deber hacer
inversiones que variarn de acuerdo a la intensidad y amplitud con la quiera asumir
45

Grupo No. 33

la RSE. La empresa descubrir con el tiempo que el balance de estas prcticas ser
positivo, ya que habr encontrado una forma de hacer negocios en la que la que
todos los grupos involucrados ganan.
Conviene hacer un anlisis y planificacin de las prcticas de RSE que pueden
asumirse permanentemente, y cules, dada su complejidad o dificultad de
cumplimiento, no podrn llevarse a cabo. Uno de los criterios para tomar esta
decisin es revisar los objetivos estratgicos de la empresa y en funcin de estos, y
de los de los grupos de inters, seleccionar las prcticas de RSE por desarrollar
La autoevaluacin de prcticas de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es una
herramienta de uso esencialmente interno que permite revisar la gestin, el respeto y
la incorporacin de prcticas de RSE al planeamiento estratgico, al monitoreo y al
desempeo general de la empresa. A travs de este instrumento que permite hacer
una evaluacin interna del desempeo empresarial, se pretende determinar el estado
de las empresas privadas salvadoreas en lo que se refiere a la RSE.
Un cuestionario de autoevaluacin ha sido diseado por FUNDEMAS de manera que
el gerente general, de recursos humanos, de comunicaciones, o por el administrador
o propietario del negocio en los casos en los que aplique, tengan la facilidad de
separar por reas sus prcticas de RSE. El formulario es bastante amplio y abarca
diferentes temas, por lo que se recomienda fomentar la participacin de todas las
unidades de la empresa en su llenado, lo cual no solo garantizar disponer de
informacin completa, sino que tambin motivar el involucramiento del personal en
este proceso.
Las reas de RSE que encontrar en la autoevaluacin que a continuacin se
presentan son:
1. Principios, valores ticos y gobernabilidad;
2. Lugar de trabajo y derechos humanos;
3. Medio ambiente;
4. Mercadeo;
5. Comunidad; y
6. Poltica pblica.
Proceso de Integracin de los Sistemas
No existe una metodologa o recomendacin puntual sobre la forma de integrar los
sistemas, sin embargo, los expertos recomiendan que:

El tener implementado el SGC, facilita la implementacin de los otros

sistemas.
Se debe realizar un diagnstico de los procesos (requisitos versus
necesidades).
Es necesario identificar los cambios a realizar, por proceso, por actividad.
Se requiere planificar el cambio.
46

Grupo No. 33

Es primordial documentar los cambios.

La Implementacin debe realizarse paso a paso, rea por rea o segn el
diagnstico.
Unos recomiendan implementar los 3 sistemas al mismo tiempo, otros
recomiendan un alineamiento.

En ocasiones se intenta implantar el sistema de gestin de la prevencin de riesgos

laborales tomando como modelo exclusivo de referencia el sistema normalizado de
calidad, cuando este ltimo est ya desarrollado en la empresa, lo que representa
intentar insertar, como con calzador, un sistema dentro de otro. Ello comporta
notorias dificultades y el desaprovechamiento de la sinergia, que incluso puede llevar
a incorrecciones.
El proceso debera alcanzar la mxima sinergia cuando los tres sistemas se disean
y se desarrollan de una manera conjunta desde el inicio, bajo una perspectiva global
e interdisciplinar y con una integracin igualitaria, aportando cada uno sus
peculiaridades. El proceso de integracin, aparte de tener en cuenta las
caractersticas de cada empresa y su situacin respecto a los citados sistemas, por
su propia dinmica, debera ser planteado con una estrategia acertada.
Figura 2

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Espaa - Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo.

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Grupo No. 33

La integracin de sistemas de gestin, debera afrontarse no por adicin,

manteniendo estructuras similares en paralelo, una para cada mbito, sino
integrando realmente y unificando polticas y criterios de actuacin, cuando ello sea
posible.

Integracin documental
Para empezar, es fundamental la unificacin del propio sistema de gestin
documental de la empresa. Esta ser una herramienta bsica de integracin de
sistemas y de la efectividad en su aplicacin. Sera absurda la coexistencia de tres
sistemas documentales y las correspondientes estructuras asociadas. Es importante
normalizar internamente el sistema documental de prevencin de riesgos laborales,
pero tambin por las directrices actuales de los sistemas normalizados de calidad
que aportan la base fundamental de referencia.
El sistema documental unitario debera fundamentalmente definir los mecanismos
para la identificacin de todos los documentos, con referencia a su fecha de
actualizacin, las diferentes vas para la elaboracin de procedimientos, la
aprobacin y control de distribucin, archivos centralizados y descentralizados,
revisin documental, etc.
A continuacin se citan los cuatro niveles documentales que deberan conformar los
tres sistemas de gestin y una breve exposicin de los aspectos ms relevantes a
considerar en su integracin:
El Manual de Gestin. Ocupa el primer nivel documental. Tal documento debera
recoger la poltica de la empresa con sus principios y compromisos, la organizacin
para desarrollarla y una sntesis de sus principales actuaciones, sobre todo sus
objetivos, y que en su conjunto conforman el sistema y que todos los miembros de la
empresa han de conocer.
Es esencial que este pequeo Manual llegue a todos los miembros de la empresa
con las explicaciones oportunas. Es la mejor forma de expresar lo que se pretende
llevar a trmino propiciando el conocimiento y el autocontrol del sistema. Tambin
importantes razones de su existencia radican en su valor pedaggico y de
compromiso colectivo. En tal sentido no existe ninguna razn lgica en tener que
diferenciar los manuales de los distintos sistemas de gestin, al respetar los puntos
anteriores que son bsicos para los tres. La poltica en los tres campos y las
funciones y responsabilidades de cada uno de los niveles de la empresa pueden ser
perfectamente unitarias, as como determinadas actividades, diferenciando
exclusivamente aquellas actividades especficas de cada sistema.
Los Procedimientos de las actuaciones preventivas. Constituyen el segundo nivel
documental. Existen varios procedimientos que podran unificarse con gran facilidad,

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Grupo No. 33

en cambio habr otros que requerirn mayores esfuerzos o incluso ser conveniente
mantenerlos diferenciados.
Algunos procedimientos fcilmente unificables en una primera fase suelen ser los
siguientes, aunque ello depende sobre todo del nivel de prevencin y calidad
asumido por la organizacin:

la formacin,

la informacin y la comunicacin,

la comunicacin de deficiencias o sugerencias de mejora,

las instrucciones de trabajo,

las compras,

la seleccin de proveedores,

la contratacin de personal,

el mantenimiento preventivo de instalaciones y equipos,

el tratamiento de las anomalas o no conformidades,

el seguimiento y control de las acciones correctoras,

las auditoras internas

Por otra parte, estarn los procedimientos especficos de cada sistema de gestin de
acuerdo con la reglamentacin o normalizacin aplicada, segn sea interna o
externa.
En el caso de pequeas empresas el manual de gestin y los procedimientos podran
conformar un solo documento, en vistas a su simplificacin. Hay que tener en cuenta
que la necesidad de procedimientos escritos es mayor en la gran empresa,
precisamente por las mayores dificultades de comunicacin que es preciso resolver.
Las instrucciones de trabajo. Constituyen el tercer nivel documental. Tienen gran
importancia porque van destinadas a los trabajadores que han de realizar tareas
consideradas crticas a fin de controlar que stas se hagan de forma correcta, sin
descuidar tres cuestiones bsicas:
la acreditacin y cualificacin necesarias para poder hacer la tarea,
los equipos de trabajo necesarios, incluida la proteccin personal
y finalmente la integracin de las normas de prevencin en la propia
instruccin de trabajo. No tendra sentido tener por un lado instrucciones de
trabajo y por otro, normas de seguridad para realizar la tarea.
La instruccin de trabajo es un medio muy til para formar a los trabajadores en los
lugares de trabajo por parte de los responsables de los mismos y mandos
intermedios. Por ello, se estar facilitando la formacin de los trabajadores si en la
instruccin se integran los aspectos clave de calidad, medio ambiente y prevencin
de riesgos laborales.
Los registros de la actividad. Suponen el cuarto y ltimo nivel documental. Ellos
generan los datos y las informaciones clave que en el campo de la prevencin tienen
un valor esencial, adems de los propios o convencionales en todo sistema (medir
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Grupo No. 33

resultados y actuaciones, justificar, etc.), el de poder ser el elemento motivacional por

excelencia para alimentar y estimular la participacin de las personas en tareas
preventivas. La prevencin como ocurre tambin con la calidad se aprende y se
desarrolla a travs de la participacin activa y no atender debidamente el sistema de
informacin que el propio sistema genera, olvidando el propio "feed-back" que
precisa, es conducirlo inexorablemente al fracaso.
Integracin operativa
La integracin operativa de los sistemas ha de ser cuidadosamente estudiada
y planificada para lograr su implantacin gradual, que a su vez habra de verse
alimentada por la propia experiencia positiva que el proceso conlleva. El
conocimiento y anlisis de la cultura empresarial existente y lo realizado en cuanto a
normalizacin interna de procedimientos es esencial para establecer las bases de
partida. Tambin lo son los intereses y prioridades que la organizacin tenga y con
los que poder conformar un plan estratgico en materia de Calidad y Prevencin.
Como se ha indicado en el apartado anterior, el sistema documental habra de ser
una herramienta bsica de trabajo, aunque lo que verdaderamente se persigue es
que las actuaciones preventivas que dan respuesta a cada uno de los sistemas sean
asumidas con convencimiento y no por imposicin. Tal proceso de cambio de
actitudes pasa ineludiblemente por la formacin continuada, fundamentalmente a
travs de las propias actividades que han de estar diseadas con valor pedaggico.
El primer punto clave a desarrollar previamente es definir la poltica empresarial
unitaria. Dicha poltica, que deber ser aprobada por la Direccin y contar con el
apoyo de los trabajadores o de sus representantes, consistir en una declaracin de
principios y compromisos que promuevan mejorar continuamente las condiciones de
trabajo y la calidad de productos y procesos, garantizando el respeto al medio
ambiente en un desarrollo sostenible. El liderazgo organizacional, una cultura de
valores en donde sea considerada la importancia de las personas y su potencialidad
de aporte, la innovacin y creatividad, la formacin continua para la mejora de
competencias, etc., seran todos ellos elementos esenciales a considerar en la
declaracin de dicha poltica. El papel de la Direccin resulta fundamental para lograr
el xito del sistema implantado, pero la integracin y optimizacin del sistema de
gestin es una tarea que incumbe a todos los miembros de la organizacin y por ello
es prioritario establecer vas de cooperacin y participacin desde su etapa inicial de
diseo.
El segundo punto clave es establecer un modo de actuacin, es decir, de
estructurar, organizar el sistema de gestin integrado en la empresa, lo cual significa
definir las funciones y responsabilidades que tiene cada miembro de la misma sobre
esta materia. En paralelo, es necesario estructurar como se establecern las
relaciones de cooperacin entre unidades funcionales y personas con
responsabilidades sobre los sistemas, Servicio de prevencin propio o trabajador
designado y responsable de Calidad, cuando existan. En todo caso hay que destacar
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Grupo No. 33

cun importante es que exista un coordinador al mximo nivel para impulsar el buen
desarrollo de todo sistema. Podran mantenerse ambos responsables de
coordinacin en Calidad y Prevencin (es habitual integrar funcionalmente el medio
ambiente a la prevencin de riesgos laborales en empresas medianas y grandes),
siempre que dependieran de una gerencia nica.
Previa la elaboracin del Manual de Gestin, tratado anteriormente, es aconsejable
analizar aquellos procedimientos existentes en los diferentes sistemas que puedan
ser unificados fcilmente, diferencindolos de aquellos otros an no existentes pero
que hay urgencia en su elaboracin. A partir de aqu se podra elaborar el proyecto
de Manual a revisar y consensuar con las partes implicadas. No quiere decir ello que
todos los procedimientos definidos anteriormente hayan de elaborarse al mismo
tiempo, pero al menos en un plazo no superior a los dos aos deberan planificarse
los procedimientos a implantar y a ser recogidos en el Manual, sean unitarios o no.
Respecto a los procedimientos de las actividades preventivas, cabe resear que sus
procesos de elaboracin e implantacin deben estar asociados. Por tanto, la
planificacin y el correspondiente cronograma deberan ser elaborados en base a las
prioridades definidas y a las posibilidades reales de implantacin, contando con las
necesarias acciones formativas de apoyo.
En cuanto a las instrucciones de trabajo ser comn encontrarse con determinadas
tareas que ya disponen de las mismas. Por tanto, lo consecuente ser actualizarlas
con la visin integradora que se persigue, no olvidando la necesidad de desarrollar
simultneamente el proceso de identificacin de tareas crticas tanto por accidentes u
otras lesiones en el trabajo, como por defectos de calidad. A partir de tal
identificacin, para la que se requieren criterios claros de seleccin, debera
planificarse el proceso de elaboracin de las instrucciones, cuidando de que
participen personas cualificadas y que luego se vern afectadas por su ejecucin. El
proceso de elaboracin y revisin de instrucciones, previa su aprobacin, es muy
didctico y estimulante en la lnea integradora para lograr como algo natural el
trabajo bien hecho, con resultados satisfactorios para todos
Norma ISO 26000.
La norma internacional ISO 26000:2010, Gua de responsabilidad social, ofrece
orientacin armonizada, pertinente a nivel mundial para las organizaciones del sector
pblico y privado de todo tipo sobre la base de un consenso internacional entre
expertos representantes de los principales grupos de inters, y de esa manera
fomenta la aplicacin de mejores prcticas de la responsabilidad social en todo el
mundo.
ISO 26000 contiene directrices voluntarias, no requisitos, y por lo tanto no es para
ser utilizada como una norma de certificacin como son la ISO 9001:2008 e ISO
14001:2004.

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Dentro de la norma, se encuentra el captulo 7, el cual hace referencia a la

Orientacin sobre la integracin de la responsabilidad social en toda la organizacin,
tal como se muestra en el grfico siguiente.
Figura 3

Fuente: ISO 26000

El captulo 7, proporciona orientacin sobre cmo poner en prctica la

responsabilidad social en una organizacin. Incluye orientaciones relacionadas con:
la comprensin de la responsabilidad social de una organizacin, la integracin de la
responsabilidad social en toda la organizacin, la comunicacin relativa a la
responsabilidad social, el incremento de la credibilidad de una organizacin con
respecto a la responsabilidad social, la revisin del progreso y la mejora del
desempeo y la evaluacin de iniciativas voluntarias en responsabilidad social.

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Grupo No. 33

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Grupo No. 33

GLOSARIO
Apadrinamiento de centros escolares: es el patrocinio que un hombre o un grupo
de personas hace de una iniciativa particular o colectiva para que tenga xito.
Congruencia: es la relacin lgica y coherente que se establece entre dos o ms
cosas (en este caso entre los intereses de la empresa y los intereses pblicos).
Coprocesamiento: es la integracin ambientalmente segura de los residuos de una
industria o fuente conocida a otro proceso productivo (en el caso de la industria
cementera al proceso de elaboracin del cemento).
Desarrollo sostenible: se considera el aspecto social por la relacin entre
el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. El triple
resultado es un conjunto de indicadores de desempeo de una organizacin en las
tres reas.
Ecosistema: es el medio ambiente biolgico que consiste en todos
los organismos vivientes, no vivientes o fsicos de un lugar particular del medio
ambiente con el cual los organismos interactan, como el aire, el suelo, el agua y el
sol.
Efmeras iniciativas: son iniciativas pasajeras, que duran poco.
Empresa privada: es una empresa dedicada a los negocios cuyos dueos pueden
ser organizaciones no gubernamentales, o que estn conformadas por un relativo
nmero de dueos que no comercian pblicamente en las acciones de bolsa.
Empresa pblica: es toda aquella que es propiedad del Estado, sea ste nacional,
municipal o de cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un modo total o
parcial.
Erradicacin: es la extraccin o eliminacin total y/o completa de algo.
tica empresarial: se ocupa del estudio de las cuestiones normativas de naturaleza
moral que se plantean en el mundo de los negocios (por ejemplo: la gestin
empresarial, la organizacin de una corporacin, las conductas en el mercado, las
decisiones comerciales).
Gestin estratgica: es una Planificacin inteligente.

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Globalizacin: es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran

escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los
distintos pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs
de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un
carcter global.
Nicho de mercado: es un trmino de mercadotecnia utilizado para referirse a una
porcin de un segmento de mercado en la que los individuos poseen caractersticas
y necesidades homogneas, y estas ltimas no estn del todo cubiertas por
la oferta general del mercado.
Prevencin de Riesgos Laborales: es la denominacin de la disciplina a travs de
la cual se busca promover la salud y la seguridad de todos los trabajadores a travs
de la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos asociados
directamente con un proceso de produccin y por otro lado, adems es la ciencia
encargada de fomentar el desarrollo de medidas y actividades necesarias para
prevenir los riesgos que devengan de la realizacin de cualquier tipo de quehacer
Riesgo Laboral: es todo aquel aspecto del trabajo que ostenta la potencialidad de
causarle algn dao al trabajador.
Sistema Integrado de Gestin (SIG): es una plataforma comn para unificar los
sistemas de gestin de la organizacin en distintos mbitos en un solo, recogiendo
en una base documental nica los independientes manuales de gestin,
procedimientos, instrucciones de trabajo, documentos tcnicos y registros, realizando
una sola auditoria y bajo un nico mando que centraliza el proceso de revisin por la
direccin.
Sistema neoliberal: defiende el libre mercado capitalista como mejor garante
del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la
presencia de los denominados fallos del mercado.
Ventaja: es una superioridad o una mejora de algo o alguien respecto de otra cosa o
persona. Puede definirse como una condicin favorable que algo o alguien tiene.

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ANEXOS
Anexo 1
Entrevista:
1. Holcim El Salvador posee un Sistema de Gestin Integrado?
2. Cmo est compuesto el Sistema antes mencionado?
3. Cules son las ventajas que les proporciona el sistema?
4. Qu entiende por prcticas de responsabilidad social empresarial?
5. Desde que ao comenzaron con prcticas de RSE en Holcim El Salvador?
6. Cul fue el proceso general de implementacin de RSE en Holcim El
Salvador?
7. Cul fue el tiempo invertido en sensibilizar a los miembros de la
organizacin, en RSE?
8. Cul fue el costo de la inversin en RSE?
9. En qu tiempo comenzaron a obtener resultados dentro de la organizacin?
10. Cules fueron los beneficios obtenidos?
11. Considera que las prcticas de RSE se han incorporado con xito al Sistema
de Gestin Integrado que posea Holcim El Salvador?, por qu?
12. La RSE es una ventaja competitiva para las organizaciones?, por qu?
13. Cul es el factor fundamental que dificulta la implementacin de RSE dentro
una organizacin?
14. Cules recomendaciones se deben consideran para implementar RSE dentro
de una organizacin?
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