Frutas Centroamerica

Una fruticultura regional sostenible, competitiva y equitativa en un mundo globalizado
POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025
Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) Se solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda.
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Coordinacin editorial: Nadia Chalabi Asesores tcnicos: Juana Galvn, Manuel Jimnez Umaa, Guillermo Prez Rivas, Marcelo Nez Rojas, Edgar Cruz Palencia, Alejandra Daz, Gisela Tapia Correccin de estilo: Maria Marta Kandler Diseo y diagramacin: Alexandra Escobar Servelln Impresin: Impresos Mltiples S.A. de C.V.
San Salvador, El Salvador 2012
Consejo Agropecuario Centroamericano

Consejo de Ministros
Hon. Rene Montero Ministro de Agricultura y Pesca Belice Licda. Gloria Abraham Peralta Ministra de Agricultura y Ganadera Costa Rica Ing. Guillermo Lpez Surez Ministro de Agricultura y Ganadera El Salvador Ing. Juan Alfonso De Len Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Guatemala Ing. Jacobo Regalado Secretario de Agricultura y Ganadera Honduras Lic. Ariel Bucardo Rocha Ministro Agropecuario y Forestal Nicaragua Ing. Emilio Kieswetter Ministro de Desarrollo Agropecuario Panam Ing. Salvador Jimnez Ministro de Agricultura Repblica Dominicana
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Comit Directivo Coordinador del Proceso de Formulacin de la Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura
Ing. Francisco Tzul Coordinador de RUTA Programa de Frutas Ministerio de Agricultura y Pesca Belice Ing. Jos Mara Garca Rodrguez Coordinador del Programa Frutales Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal Enrique lvarez Crdova Ministerio de Agricultura y Ganadera El Salvador Dr. Tito Livio Zniga Secretario de la Cadena Hortofrutcola Programa Nacional de Desarrollo Agroalimentario Secretara de Agricultura y Ganadera Honduras Ing. Angel Ali Carril Gonzlez Coordinador Nacional de Fruticultura Ministerio de Desarrollo Agropecuario Panam Ing. Alberto Montero Gonzlez Coordinador de los Programas Nacionales Ministerio de Agricultura y Ganadera Costa Rica Ing. Alex Sarael Montenegro Quintana Jefe del Departamento de Fruticultura y Agroindustria Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Guatemala Ing. Manuel Antonio Gutirrez Director General de Proteccin y Sanidad Agropecuaria Ministerio Agropecuario y Forestal Nicaragua Ing. Carlos Jos Jimnez Vsquez Subdirector del Departamento de Desarrollo de Frutales Ministerio de Agricultura Repblica Dominicana
TABLA DE CONTENIDO
SIGLAS UTILIZADAS ABREVIACIONES UTILIZADAS RECONOCIMIENTOS PRESENTACIN II. CONCEPTOS BSICOS III. SITUACIN E IMPORTANCIA DE LA FRUTICULTURA EN CENTROAMRICA Y REPBLICA DOMINICANA 1. La estructura productiva frutcola de la regin 2. El mercado mundial y el mercado regional de frutas 3. Retos y oportunidades de la fruticultura en Centroamrica y Repblica Dominicana 3.2. Retos de la fruticultura regional 4. La fruticultura como motor de desarrollo de la regin IV. ORIENTACIONES ESTRATGICAS 1. Principios 2. Visin y misin 3. Objetivo 4. Actores 5. Alcances 35 37 37 39 41 41 43 30 33 3.1. Oportunidades para la fruticultura regional 30 27
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9 10 11 13 19
I. INTRODUCCIN: ANTECEDENTES DE LA POR-FRUTAS 15
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V. EJES ESTRATGICOS, TEMAS TRANSVERSALES, MEDIDAS E INSTRUMENTOS REGIONALES 1. Eje 1: Comercio, promocin e inteligencia de mercados 2. Eje 2: Sanidad, inocuidad y aseguramiento de la calidad 3. Eje 3: Fomento a la competitividad 4. Eje 4: Innovacin tecnolgica y generacin de conocimiento 5. Eje 5: Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades tcnicas y empresariales 54
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45 45 48 50 52
6. Eje 6: Temas transversales: gestin de riesgos, gestin ambiental, seguridad alimentaria y nutricional y equidad VI. ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ANEXOS 56 61 67 69
SIGLAS UTILIZADAS
ARP BID BPA BPM BPR CAC CAFTA-DR CCAD CC-SICA COMISCA COMPRO-FRUTAS CTMF DEPM ECADERT EE UU EMSA ERAS FAO ICC IICA INCAP Anlisis de Riesgo de Plagas Banco Interamericano de Desarrollo Buenas Prcticas Agrcolas Buenas Prcticas de Manufactura Bienes Pblicos Regionales Consejo Agropecuario Centroamericano Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana (por sus siglas en ingls) Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Comit Consultivo del Sistema de la Integracin Centroamericana Consejo de Ministros de Salud de Centroamrica
Comisin Regional de Promocin del Consumo y la Comercializacin de Frutas
Comit Tcnico Mixto de la Fruticultura Direccin Ejecutiva del Proyecto Integracin y Desarrollo de Mesoamrica Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial Estados Unidos de Amrica Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental Estrategia Regional Agroambiental y de Salud Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (por sus siglas en ingls) Iniciativa de la Cuenca del Caribe Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam
MCCA MFEWS ODECA OIRSA OPS PACA POR-FRUTAS PROMEFRUT PSA RUTA SAN 10 SECAC SICA SIECA SMIT
Mercado Comn Centroamericano Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria Organizacin de Estados Centroamericanos Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria Organizacin Panamericana de la Salud Poltica Agrcola Centroamericana Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura Proyecto Mesoamericano de Fruticultura Pago por Servicios Ambientales Unidad Regional de Asistencia Tcnica (por sus siglas en ingls) Seguridad Alimentaria y Nutricional Secretara Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano Sistema de la Integracin Centroamericana Secretara de Integracin Econmica Centroamericana Sistema Mesoamericano de Informacin Territorial
ABREVIACIONES UTILIZADAS
ha Incl. kg Nd pers. kcal US$ Hectrea(s) Incluye Kilogramo(s) No disponible Persona Kilocalora(s) Dlares estadounidenses
RECONOCIMIENTOS
El proceso de formulacin de la Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura (en adelante denominada la POR-FRUTAS) fue liderado por los pases de la regin, por medio del Comit Directivo del Proyecto Mesoamericano de Fruticultura (PROMEFRUT), constituido por los Directores de los Programas de Fruticultura de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. En el proceso participaron aproximadamente 550 personas: actores de las cadenas frutcolas (viveristas, productores, procesadores, comercializadores, exportadores, importadores1); los Directores de Poltica Agropecuaria de los pases mencionados; otros funcionarios de alto nivel de los gobiernos participantes; representantes de organismos regionales y nacionales; representantes del sector privado vinculados a la fruticultura, del sector cooperativo, de la sociedad civil, del sector acadmico y, finalmente, proveedores de insumos y servicios, cuyo esfuerzo y dedicacin han convertido en realidad la iniciativa de la POR-FRUTAS. Ameritan un reconocimiento especial el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por el apoyo financiero desde la gnesis de esta poltica; la Direccin Ejecutiva del Proyecto Integracin y Desarrollo de Mesoamrica (DEPM), por la coordinacin del proceso de formulacin; el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) y la Secretara Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SECAC), por su acompaamiento e invaluable apoyo metodolgico y tcnico; y el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), por sus aportes tcnicos. En este reconocimiento, merecen mencin especial los funcionarios del IICA y de la SECAC que componen el grupo interagencial de apoyo a la POR-FRUTAS.
1) En este documento los gneros masculino y femenino estn incluidos en todas las categoras que supongan la participacin de hombres y mujeres, como es el caso de los vocablos: productores, consultores, etctera.
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PRESENTACIN
La apertura comercial representa un desafo para la fruticultura regional, principalmente porque demanda una mayor competitividad y una insercin ms eficiente en los mercados, cualidades necesarias para dinamizar el sector agropecuario y convertirlo en motor de desarrollo econmico y social, de la mano de la sostenibilidad ambiental. Por sus condiciones agroecolgicas, Mesoamrica y en particular los pases del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) son productores naturales de frutas tropicales y subtropicales, alimentos que cada vez tienen ms demanda dentro y fuera de la regin. Entre las caractersticas del subsector frutcola que vale la pena destacar estn las siguientes: (i) presenta una balanza comercial positiva para la regin; (ii) las exportaciones se concentran mayormente en banano y pia; (iii) el esfuerzo que han hecho los pases por diversificar el subsector se hace evidente al comprobar una produccin importante de otras frutas, como son la papaya, el mango, el aguacate, las bayas, el maran y el limn prsico. Ahora bien, los productores y empresarios de la regin han sealado, en repetidas ocasiones, la necesidad de redoblar esfuerzos en temas de comercio y agronegocios; sanidad, calidad e inocuidad; tecnologa e innovacin; desarrollo de capacidades empresariales y fortalecimiento institucional; de manera que se pueda hacer un aporte positivo a la seguridad alimentaria y nutricional de la regin, as como a la gestin medioambiental.
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Tales preocupaciones fueron rescatadas por el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), que, en un momento dado, se uni al Proyecto Integracin y Desarrollo de Mesoamrica (conocido como Proyecto Mesoamrica)2 y de manera conjunta plasmaron las aspiraciones mencionadas en una propuesta de proyecto regional orientado a mejorar las condiciones de competitividad del subsector frutcola. La iniciativa se present como parte del Proceso de Convocatoria 2007 para acceder al Programa de Promocin de Bienes Pblicos Regionales (BPR) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Con la aprobacin del BID, se origin el Proyecto Mesoamericano de Fruticultura (PROMEFRUT). La POR-FRUTAS surge en el marco de PROMEFRUT como una propuesta consensuada entre los actores pblicos y privados de la fruticultura regional que busca identificar las medidas y los instrumentos que haran realidad la posibilidad de tener un subsector frutcola regional verdaderamente competitivo. Los Ministros de Agricultura de Centroamrica y Repblica Dominicana recibieron con beneplcito la propuesta de la PORFRUTAS y decidieron aprobarla el 18 de marzo de 2011 como la primera poltica regional subsectorial que se desprende de la Poltica Agrcola Centroamericana (PACA), 2008-2017.
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Ing. Juan Alfonso De Len Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin de Guatemala y Presidente Pro Tmpore del Consejo Agropecuario Centroamericano
2) El Proyecto Mesoamrica es un espacio poltico de alto nivel que articula esfuerzos de cooperacin, desarrollo e integracin de diez pases (Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana) y que facilita la gestin y ejecucin de proyectos orientados a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin.
I. INTRODUCCIN: ANTECEDENTES DE LA POR-FRUTAS

El Plan AGRO 2003-2015 para la Agricultura y la Vida Rural en las Amricas, adoptado en la Segunda Reunin Ministerial en Panam 2003 y actualizado por los Acuerdos Ministeriales Hemisfricos de Guayaquil 2005, Guatemala 2007 y Jamaica 2009, se convierte en la agenda compartida de largo plazo de los pases de las Amricas para promover el desarrollo sostenible de la agricultura y la vida rural. En este marco, a partir del ao 2007, Centroamrica y Repblica Dominicana han establecido para el sector agrcola, en asocio con otros sectores y a travs del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), importantes instrumentos de planeacin estratgica que constituyen antecedentes relevantes de la Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura (PORFRUTAS). En primer lugar, la Poltica Agrcola Centroamericana (PACA), aprobada por el CAC el 19 de octubre de 2007, fue acogida el 12 de diciembre por los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA como instrumento clave para fortalecer la integracin regional, la competitividad del sector agrcola, la seguridad alimentaria regional, as como para propiciar un mayor acceso de los pequeos y medianos productores a los beneficios de
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la integracin regional y a la complementariedad entre los sectores pblico y privado. En el proceso de formulacin de la PACA, se acord definir sus objetivos en el mbito de la coordinacin de polticas agrcolas y desarrollar las distintas reas que la componen con base en un enfoque temtico, al tiempo que se optaba por dejar para una etapa posterior la consideracin de polticas por subsectores o cadenas. La Poltica Agrcola Centroamericana, por otra parte, previ la creacin de un instrumento de planeacin estratgica que abordara en profundidad la gestin agroambiental. Es as como surge la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS), una iniciativa regional consensuada y liderada por los Consejos de Ministros de Agricultura, Ambiente y Salud [el CAC, la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Consejo de Ministros de Salud de Centroamrica (COMISCA)] pertenecientes a los subsectores econmico, ambiental y social del SICA, la cual fue aprobada en la reunin celebrada el 25 de abril de 2008 en Ciudad de Panam. Posteriormente, fue acogida por la Cumbre de Cambio Climtico y Medio Ambiente, Centroamrica y el Caribe realizada el 28 de mayo de ese mismo ao en San Pedro Sula, Honduras. La ERAS se constituy en un modelo para el abordaje transversal de la gestin ambiental. A mediados del ao 2008 se aprueba la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA), impulsada en el marco del Plan Puebla Panam (ahora Proyecto Mesoamrica) y de la CCAD como una propuesta que busca profundizar y diversificar la cooperacin regional en materia ambiental en un contexto de creciente vinculacin econmica, poltica y social entre los pases de la regin mesoamericana.
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El otro instrumento de planeacin estratgica que interesa mencionar es la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), aprobada por el CAC el 12 de marzo de 2010. La ECADERT reconoce y retoma aspectos fundamentales de la PACA y de la ERAS y se propone integrarlos a las acciones en los territorios con un enfoque de desarrollo rural territorial. En este sentido ECADERT es relevante porque contribuye a establecer ms sinergias en los procesos de ejecucin, seguimiento y evaluacin de este conjunto de instrumentos. La POR-FRUTAS incorpora los principios y los objetivos bsicos contenidos en los instrumentos previamente citados, con lo que marca la pauta para el surgimiento de iniciativas similares. Adems, la POR-FRUTAS busca concretar una visin consensuada y renovada de la fruticultura regional; contiene las medidas y los instrumentos necesarios para posibilitar el surgimiento de un sector frutcola capaz de competir en el mercado mundial y de contribuir al desarrollo econmico, a la estabilidad social, a la generacin de empleo y al manejo adecuado del medio ambiente de la regin durante los prximos quince aos.
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II. CONCEPTOS BSICOS

Esta seccin explica los conceptos bsicos en los que se apoya la Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura: Asociatividad, asociatividad empresarial: En este documento, el trmino asociatividad alude a un mecanismo de cooperacin mediante el cual varias empresas constituyen alianzas; es decir, unen esfuerzos para lograr un objetivo comn o encontrar una solucin grupal a un problema compartido sin perder su autonoma o su independencia jurdica. Cadena frutcola: Se entiende como el conjunto de actividades y actores que interactan e intervienen en la produccin, acondicionamiento, industrializacin y distribucin de productos frutcolas para satisfacer a los consumidores. Actores de la cadena: Comprende a los proveedores de insumos, a los proveedores de servicios, a los viveristas, a los productores, a los agroindustriales, a los comercializadores y a los consumidores.
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Fruticultura, actividad frutcola o subsector frutcola: A los efectos de esta poltica, estos trminos se usan indistintamente para designar la actividad frutcola en sentido ampliado; es decir, incluyen actividades de produccin primaria, de procesamiento, de comercializacin, y actividades conexas (provisin de insumos, apoyo institucional, apoyo tcnico y apoyo financiero, entre otras). Mercados: En el documento se refiere a mercados internos y a mercados externos (locales, nacionales, regional y extrarregional). Productos frutcolas: Bajo esta denominacin se incluyen los frutos frescos y sus derivados procesados. Seguridad alimentaria y nutricional: Es el estado en el cual las personas gozan, en forma oportuna y permanente, del acceso a los alimentos que necesitan, en calidad y cantidad para su adecuado consumo y utilizacin biolgica, garantizndoles un estado de bienestar que coadyuve al desarrollo humano3. Sector privado: A los efectos de este documento, este concepto remite a productores, empresas, organizaciones
3) Fuente: INCAP/OPS. La iniciativa de SAN en Centroamrica, marzo de 1999, citado por: http://www.sica.int/san/ consultado el 04/01/11.
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de productores, entidades financieras, proveedores de servicios y cualquier otra entidad que no tenga carcter pblico (gubernamental, paraestatal o intergubernamental). Cubre tambin a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y a otras organizaciones privadas sin nimo de lucro, que se podran clasificar como parte de la sociedad civil. Sector pblico: En este documento, este trmino remite a toda entidad gubernamental o intergubernamental: los ministerios y sus dependencias, las instituciones autnomas y semi-autnomas, las empresas nacionalizadas, la banca oficial, etctera, as como a organismos especializados de carcter pblico. Sector acadmico: Alude a entidades pblicas y privadas dedicadas a la enseanza y la investigacin, como son las escuelas especializadas, los colegios, las universidades, etctera.
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III. SITUACIN E IMPORTANCIA DE LA FRUTICULTURA EN CENTROAMRICA Y REPBLICA DOMINICANA

A partir de la dcada de 1990, los pases centroamericanos y Repblica Dominicana inician un proceso de diversificacin agrcola que les permite incorporar en su estructura de produccin cultivos de frutas dirigidos a mercados de exportacin. Este proceso favorece la diversificacin de las exportaciones de origen agropecuario y abre la posibilidad de ofrecerle al mundo frutas tropicales y subtropicales de gran valor y aceptacin.4 En la actualidad, la fruticultura de todos los pases de la regin se vincula, en mayor o menor grado, a los mercados de exportacin intrarregionales e internacionales. Tambin es evidente que los mercados internos de frutas adquieren da con da un mayor dinamismo. Este panorama ha impulsado el desarrollo de cadenas agroproductivas de frutas y ha creado nuevas fuentes de ingresos y empleo para miles de productores agropecuarios y otros actores de estas cadenas, como son los proveedores de insumos y servicios. Las externalidades positivas que se han generado en otras actividades relacionadas con la fruticultura tambin son apreciables. Ms all de los avances logrados, sin embargo, la fruticultura regional enfrenta problemas que le impiden aumentar su nivel de competitividad y aprovechar mejor las oportunidades que
4) Fuente: Benavides, H.; Segura, O. (2006). El sector frutcola centroamericano: su entorno comercial y su realidad en el marco del CAFTA-DR. San Jos, C.R.: IICA. Direccin de Estudios Estratgicos y Polticas para la Modernizacin Institucional y Direccin de Operaciones Regionales e Integracin. 60 p.
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ofrecen los mercados. No hay duda de que los actores pblicos y privados de los pases de la regin deben asumir diferentes retos para lograr el desarrollo sostenible de la fruticultura y aprovechar as su potencial.
1. La estructura productiva frutcola de la regin

La produccin frutcola de Centroamrica y Repblica Dominicana representa el 34% de la produccin agropecuaria total de esta regin y asciende a unos 2,438 millones de dlares internacionales.5 Los pases que superan el promedio regional en cuanto al peso de la produccin frutcola dentro del sector son: Belice, Costa Rica y Panam con 65%, 60% y 44%, respectivamente.6
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Centroamrica y Repblica Dominicana cuentan con un rea aproximada de 751.000 hectreas de frutas. Costa Rica y Guatemala tienen las mayores reas de la regin: cerca de 175.000 hectreas de frutas cada uno. Les sigue Repblica Dominicana con aproximadamente 152.000 hectreas, mientras que Honduras, Panam, El Salvador, Nicaragua y Belice tienen 101.000, 57.000, 34.000, 33.000 y 24.000 hectreas, respectivamente.7
5) El dlar internacional permite atribuir un solo valor a un producto, independientemente de su origen. Un dlar internacional tiene el mismo poder adquisitivo en relacin con el PIB que un dlar EE.UU. en los Estados Unidos de Amrica.Fuente: FAO, varios aos. El estado mundial de la agricultura y la alimentacin. 6) Fuente: FAO. Valor de la produccin agropecuaria, 2007. http://faostat.fao.org/site/339/ default.aspx . Consultado el 21/07/10. 7) Fuente: FAOStat, 2008. rea cosechada. http://faostat.fao.org/site/567/DesktopDefault. aspx?PageID=567#ancor . Consultado el 21/07/10.
El banano representa el mayor porcentaje de rea cultivada en la regin con un 19,93% equivalente a 149.730 hectreas, seguido de la naranja con 103.202 hectreas equivalentes a un 13,73 % del rea total, el pltano con un 11,61% equivalente a 87.227 hectreas y otras frutas frescas con un 9,32 % equivalente a 70.030 hectreas.8 En la fruticultura regional intervienen diferentes tipos de productores que se pueden caracterizar de la siguiente forma: Productores agroexportadores de grande y mediana escala. Producen frutas tradicionales de exportacin, como son el banano, la naranja y la pia; sin embargo, en los ltimos aos han impulsado un proceso de diversificacin al producir y comercializar otras frutas. Adoptan tecnologa de punta que les permite obtener buenos rendimientos y una calidad alta, de acuerdo con las exigencias de los mercados. Estos productores se relacionan con compaas multinacionales y sociedades agroempresariales que estn vinculadas a los mercados de exportacin. Productores organizados de pequea escala. En algunos casos producen frutas tradicionales de exportacin, como son el banano, la naranja y la pia. Muchos de estos productores, organizados en cooperativas y asociaciones, han logrado entrar en un proceso de diversificacin al
8) dem.
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producir otras frutas tropicales y subtropicales. El tipo de tecnologa que utilizan les permite obtener buenos rendimientos, volmenes significativos y una calidad que responde a las exigencias de los mercados. Estos productores han logrado penetrar, y posicionarse, en nichos de mercado en Centroamrica, Estados Unidos y Europa. Productores tradicionales de pequea escala. Representan la mayora de los productores de frutas de la regin. Trabajan de forma individual, aunque muchos se encuentran vinculados a organizaciones ms bien dbiles, con baja capacidad de gestin. No tienen acceso a tecnologa adecuada y trabajan en reas pequeas donde producen varios rubros de frutas y cultivos asociados. En general, enfrentan problemas de productividad y calidad, lo que dificulta su insercin en los mercados ms dinmicos, que exigen volmenes mayores y una mejor calidad. Su nica alternativa son los mercados internos, a los que acceden a travs de intermediarios y mayoristas que tienden a pagar precios relativamente bajos. No podemos dejar de mencionar el cultivo de otras frutas tropicales y subtropicales, como son la sanda, el meln, el mango, la guayaba, el limn, el coco y el aguacate, cuya demanda crece da con da. El aumento de las actividades productivas dedicadas a estos cultivos y su mayor presencia en la estructura de las exportaciones frutcolas demuestra que los pases estn avanzando en el proceso de diversificar su produccin y su oferta exportable.
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2. El mercado mundial y el mercado regional de frutas

La fruticultura es un agronegocio creciente a nivel mundial y constituye una alternativa interesante para dar empleo y aumentar los ingresos de miles de personas relacionadas con el desarrollo de las cadenas agroproductivas. En efecto, el mercado mundial de frutas ha tenido un comportamiento ascendente, situacin que en los ltimos aos se ha visto reflejada en un aumento en el valor de las exportaciones. En el ao 2009, el valor mundial de las exportaciones de frutas frescas9 fue de aproximadamente U$67 mil millones, lo que representa un crecimiento de un 40% en relacin con el 2004, cuando el valor de las exportaciones mundiales de frutas fue de US$40 mil millones10. Ese mismo ao, las exportaciones de frutas frescas representaron el 78% del total de las exportaciones, mientras que las frutas procesadas dieron cuenta del restante 22%. En el ao 2008, Centroamrica y Repblica Dominicana exportaron productos frutcolas por un valor aproximado de US$2,9 mil millones, lo que representa cerca del 4,0% del total de las exportaciones mundiales y el 14% del valor de las exportaciones de Amrica Latina y el Caribe11. El principal pas exportador de frutas frescas y procesadas de la regin es Costa Rica, con 52% del valor total de las exportaciones.
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9)
Valor de productos de cdigo arancelario 08 (Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones).
10) Fuente: TRADEMAP (2009). http://www.trademap.org/countrymap/Product_SelProduct_TS.aspx. Consultado el 04/01/11. 11) Frutas frescas y procesadas. Fuentes: 1) Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua: Sistema de Estadsticas de Comercio de Centroamrica (SIECA), http://estadisticas.sieca.int/menu. asp?Idioma=Esp . Consultado el 18/02/11, 2) Belice, Panam y Repblica Dominicana: incluye slo los productos frutcolas que aparecen dentro de los veinte primeros productos de exportacin del pas: FAOstat Trade, http://faostat.fao.org/site/342/default.aspx. Consultado el 18/02/11
Le siguen Guatemala (14%), Panam (12%), Honduras (9%), Repblica Dominicana (7%), Belice (4%), El Salvador (1%) y Nicaragua (1%). En relacin con los pases miembros de la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA) Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua la balanza comercial de frutas es positiva por aproximadamente US$ 1,8 mil millones. El Salvador es el nico pas que presenta una balanza comercial negativa en este subsector. Vale destacar que la exportacin de productos frutcolas de la regin ha experimentado un crecimiento importante en los ltimos aos: entre 2004 y 2008, el valor ha aumentado en un 48%. El crecimiento ha sido positivo en todos los pases, pero llaman la atencin Repblica Dominicana y Panam por ser los pases con el mayor crecimiento (94% y 80%, respectivamente) y Honduras y Belice por tener el menor crecimiento (16% y 22%, respectivamente)12.
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Los principales productos frutcolas de exportacin de Centroamrica y Repblica Dominicana son, en orden de importancia decreciente: el banano (47,2% del valor total de las exportaciones), la pia (21,5%), los melones (13,5%), los jugos y concentrados (7,6%), las preparaciones de frutas (4,3%) y el cacao y sus derivados (3,5%). Las otras frutas que tienen una participacin destacable, aunque inferior a 1% cada una, son: el pltano, el aguacate, la papaya, el coco, el mango y los ctricos.13
12) 13)
Fuente: dem. Fuente: FAOstat Trade, http://faostat.fao.org/site/342/default.aspx consultado el 18/02/11
En cuanto al comercio de productos frutcolas en los pases de la regin, observamos que las exportaciones intrarregionales crecieron rpidamente (un 66% entre 2004 y 2008), a un nivel superior a las exportaciones de la regin hacia destinos extrarregionales14. Especficamente, en 2008, el 5,0% del total de las exportaciones frutcolas realizadas por pases miembros de la SIECA tena como destino otros pases miembros de la SIECA, mientras esta proporcin era de 3,9% en 200415. Finalmente, es importante destacar el aporte de la fruticultura a la dieta alimenticia regional: en promedio, el consumo de frutas por ao y por persona es de 111 kilogramos16. Belice es el pas con el mayor nivel de consumo (260 kg/pers./ao), seguido de Repblica Dominicana (128 kg), Costa Rica (105 kg) y Honduras (102 kg). Nicaragua es el pas con el nivel de consumo ms bajo (36 kg).
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14) Fuente: Sistema de Estadsticas de Comercio de Centroamrica (SIECA), http://estadisticas.sieca.int/ menu.asp?Idioma=Esp . Consultado el 18/02/11, 15) dem. http://faostat.fao.org/site/609/DesktopDefault.
16) Fuente: FAOStat (2007). Fuente: aspx?PageID=609#ancor. Consultado el 18/02/11
3. Retos y oportunidades de la fruticultura en Centroamrica y Repblica Dominicana

El principal reto que enfrenta la fruticultura de Centroamrica y Repblica Dominicana es el de aumentar el nivel de competitividad y, en consecuencia, el de incrementar los niveles de produccin, productividad y calidad para poder aprovechar las oportunidades que brindan los diferentes mercados internos y externos.
3.1. Oportunidades para la fruticultura regional

La fruticultura regional cuenta con una gran cantidad de ventajas que, bien aprovechadas, pueden ayudar a mejorar su competitividad:
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La demanda de frutas y sus derivados muestra un comportamiento ascendente en todo el mundo. Esta situacin responde tanto al crecimiento de la poblacin mundial como al cambio en los hbitos alimentarios que por razones de salud y nutricin se promueven actualmente. Los acuerdos de intercambio comercial les abren a los pases de la regin la posibilidad de explorar nuevos mercados. El ejemplo que ms ilustra este hecho es el incremento en el comercio de frutas con los Estados Unidos en el marco del CAFTA-DR. Este acuerdo le otorga acceso inmediato a ese pas a los rubros de frutas procedentes de Centroamrica y Repblica Dominicana. Adems, concede un marco legal ms estable que el proporcionado por la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC).
El CAFTA-DR le ofrece nuevas oportunidades a la agroindustria de las frutas. Se logr reducir el escalonamiento arancelario que significaba un arancel ms alto para los productos con mayor valor agregado. En la actualidad existe un incentivo adicional para otorgar un valor agregado a la produccin de frutas de la regin (procesndolas en pastas de frutas, jaleas, jugos, concentrados, etctera.). La rentabilidad del sector frutcola constituye una buena oportunidad para que los productores aumenten sus ingresos. Algunas frutas tropicales y subtropicales dirigidas a mercados de exportacin o a nichos de mercados internos tienen un nivel de rentabilidad tal que bien podran constituirse en una opcin para aumentar los ingresos de los productores. La mejora en los ingresos podra derivarse del mejor precio que recibiran por la comercializacin de estas frutas; en efecto, aspectos como la estacionalidad y los elementos de diferenciacin del cultivo les otorgaran a los productores un mayor poder de negociacin en la cadena frutcola. La regin tiene ventajas comparativas, climticas y agroecolgicas para producir frutas tropicales y subtropicales de alto valor comercial. La mayora de las frutas van dirigidas a los Estados Unidos y la Unin Europea. Como no se producen (o se producen poco) en esas regiones no tienen que competir con la oferta nacional, lo que les facilita el acceso a estos mercados. Algunos segmentos de los mercados nacionales e intrarregionales demandan frutas frescas de muy buena calidad. En los ltimos aos se ha dinamizado el comercio de frutas a travs de las cadenas de supermercados y de otros mecanismos de comercializacin.
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La demanda de productos nostlgicos tiende a crecer en los Estados Unidos. La poblacin latina que radica en ese pas aprecia grandemente la oportunidad de consumir frutas de su lugar de origen. Hay programas y proyectos que incentivan el acceso a mercados internos y a mercados intrarregionales. Existen Programas de Desarrollo de Proveedores (PDP) que prestan asistencia tcnica a productores de pequea escala para que adopten Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) y cualquier otro aspecto que asegure los estndares de calidad que la empresa necesita para atender las demandas del consumidor. Este innovador mecanismo de comercializacin que vincula al productor con el comprador y con el consumidor final busca mejorar la integracin vertical de los productores con el mercado. Algunas redes de supermercados promueven estas iniciativas a nivel regional. Se est promoviendo el consumo de frutas en la regin. Los esfuerzos institucionales que realiza la regin para aumentar el consumo de frutas y mejorar la dieta de sus habitantes son significativos. Un ejemplo concreto es el programa Cinco al da, que promueve el consumo de cinco frutas y verduras al da. Hay un gran potencial de mercado en lo que respecta a la sustitucin de las importaciones de los pases de la regin. La regin importa frutas que podran producirse internamente y que presentan ventajas como la cercana, la preferencia arancelaria, la experiencia en la produccin, etctera.
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3.2. Retos de la fruticultura regional

Las oportunidades que ofrecen los mercados externos e internos y la fortaleza que se deriva de las ventajas comparativas, climatolgicas y agroecolgicas se ven afectadas por los desafos que enfrenta el subsector: Los pases necesitan acelerar el proceso de diversificacin de la fruticultura. Es conveniente que los pases de la regin incrementen la produccin de frutas cuya demanda va en aumento para que puedan incrementar su participacin en el comercio internacional de frutas. La regin debe estar preparada para competir sobre la base de un mejor aprovechamiento de sus ventajas comparativas y avanzar hacia mayores ventajas competitivas. Para aprovechar los mercados, principalmente los de frutas frescas, la regin debe mejorar su nivel de competitividad, y debe hacerlo incrementando tanto la produccin como la productividad para poder asegurar una oferta exportable estable y creciente. De igual forma, debe mejorar y estandarizar la calidad de la oferta para poder responder a las exigencias de los mercados. La regin debe estar preparada para competir en los mercados de destino con productos de otras regiones. Un desafo importante para la regin es poder competir en el mercado interno con las frutas tropicales y no tropicales
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que ingresan de otras regiones y que pueden llegar a ser sustitutos de la produccin intrarregional. Los procesos de apertura comercial y las exigencias cada vez ms estrictas en materia de sanidad e inocuidad conllevan el reto de fortalecer las condiciones fitosanitarias de las cadenas frutcolas. Este desafo est relacionado con la adopcin de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA), Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) y la implementacin de sistemas de vigilancia y control en respuesta a las amenazas fitosanitarias que comprometen el potencial productivo y la competitividad de la fruticultura regional. Los actores que intervienen en las cadenas frutcolas de la regin deben fortalecer su capacidad agroempresarial para poder incrementar su nivel de competitividad. El subsector frutcola, y en particular los productores de pequea escala, necesitan desarrollar su capacidad de gestin agroempresarial para tener ms poder de negociacin y mejorar con ello el acceso a los mercados y el posicionamiento que puedan lograr. Los pases deben promover la asociatividad en el subsector frutcola. En general, el subsector est constituido por organizaciones de productores dbiles, con poco poder de negociacin y con serias dificultades para proporcionar servicios tcnicos, financieros y de comercializacin a sus asociados. En este contexto, uno de los desafos ms importantes es el de aglutinar, de forma gradual, a los productores de pequea escala en organizaciones fuertes, que promuevan la produccin de frutas y que mejoren su vinculacin a los mercados y a las cadenas agroproductivas. Tambin est la tarea de formar y fortalecer un gremio regional que agrupe a las principales organizaciones de
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productores y transformadores de frutas de los pases, a fin de contar con una entidad que tenga una visin regional. Facilitarle al subsector el acceso oportuno y adecuado a servicios financieros y no financieros de acompaamiento, especialmente a los productores de pequea y mediana escala. Es necesario resolver el problema de la falta de acceso a servicios financieros que se adecuen a las necesidades y condiciones de la actividad frutcola. Es preciso, por ejemplo, contar con crditos a largo plazo congruentes con el ciclo biolgico de los cultivos perennes de frutas. La dificultad que tienen algunos actores de la cadena frutcola para acceder a recursos financieros obstaculiza la inversin y por tanto el crecimiento de la actividad en la regin. El subsector debe ajustarse a las nuevas condiciones que est generando el cambio climtico. Es preciso reconocer el fenmeno del cambio climtico y prepararse para enfrentar los cambios que trae aparejados, adoptando medidas de adaptacin y potenciando la contribucin del subsector a la mitigacin (reduccin de emisiones y secuestro de gases de efecto invernadero) de este fenmeno.
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4. La fruticultura como motor de desarrollo de la regin

La fruticultura contribuye y puede contribuir aun ms al desarrollo sostenible y al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del medio rural. Son reconocidos sus aportes al Producto Interno Bruto y a la generacin de empleo y divisas. Desde el punto de vista social, constituye una importante fuente de ingreso, apoya la seguridad alimentaria pues favorece
la salud y la nutricin, y en ella participan pequeos, medianos y grandes productores y agroprocesadores. En materia ambiental, se reconoce su aporte en la provisin de servicios ambientales y, ante el fenmeno del cambio climtico, puede contribuir grandemente a reducir sus efectos con acciones de mitigacin y adaptacin, incluida la generacin de energas renovables, entre otros. No cabe duda de que Centroamrica y Repblica Dominicana presentan numerosas ventajas comparativas para producir y comercializar frutas frescas y procesadas. Si a esto sumamos el esfuerzo que hacen los pases por adoptar medidas para mejorar su competitividad, es de esperar que las condiciones de la fruticultura lleguen a ser tales que pueda incidir favorablemente en los campos econmico, social y ambiental de la regin.
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Para lograr esto, sin embargo, los niveles de inversin pblica y privada en la fruticultura regional deben aumentar, y la mejor manera de lograrlo es creando un buen ambiente de negocios en el que la actividad frutcola adquiera caractersticas de rentable, con un alto potencial productivo, con buenas oportunidades de mercado y con un gran potencial para contribuir a disminuir la pobreza que aqueja a los pases.
IV. ORIENTACIONES ESTRATGICAS

Esta seccin comprende los principios que guan el accionar de la Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura, su Visin y su Misin, su objetivo, los actores que involucra y sus alcances.
1. Principios
La POR-FRUTAS se enmarca en una serie de principios que buscan respaldar la voluntad comn de los pases y de la sociedad regional por impulsar los procesos de desarrollo del subsector frutcola y los procesos de integracin regional. > Equidad: La POR-FRUTAS velar por que se otorgue igualdad de oportunidades y posibilidades de superacin a todos los actores de la cadena frutcola, sin discriminacin de ningn tipo. > Legalidad: Las acciones que se desarrollen en el marco de esta poltica regional se acogern a la normativa jurdica regional establecida en el Protocolo de Tegucigalpa17, a la Carta de la Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA), al Protocolo de Guatemala, al Tratado General de
17) Los Protocolos de Tegucigalpa y Guatemala son instrumentos que rigen el Sistema de la Integracin Centroamericana.
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Integracin Econmica y sus instrumentos complementarios y derivados, as como a las normas nacionales y multilaterales relacionadas con su ejecucin. > Regionalidad: La POR-FRUTAS contempla acciones que se concretan mejor a nivel regional que a nivel nacional, por la simple razn de que si se desarrollan de forma conjunta su efecto es superior al que tendran si se llevaran a cabo de forma individual (en cada pas). Son acciones que generan economas de escala importantes, favorecen la integracin del mercado regional, aprovechan mejor la cooperacin internacional y promueven la cooperacin horizontal intrarregional. > Gradualidad: La POR-FRUTAS se implementar de manera paulatina mediante un proceso que garantice la obtencin de avances y logros intermedios.
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> Sostenibilidad: La POR-FRUTAS considera, de forma integral, los cuatro mbitos del desarrollo sostenible: el econmico, el social, el ambiental y el poltico-institucional. > Rendicin de cuentas y transparencia: Los programas, proyectos y acciones relacionados con la ejecucin de esta poltica regional estarn sujetos a un sistema de seguimiento y evaluacin que estar a disposicin de todos los interesados. > Participacin: Al igual que en el proceso de formulacin de esta poltica regional, cuando llegue el momento de su ejecucin se establecern espacios de participacin y consulta que estarn abiertos al sector privado y a otros actores de la sociedad civil.
> Complementariedad: La POR-FRUTAS contribuir a que se aproveche mejor la sinergia y la complementariedad entre pases, entre reas estratgicas, entre actores pblicos y privados, y entre organizaciones de cooperacin internacional, para mencionar algunos de los actores clave.
2. Visin y misin
> Visin
En el 2025 el subsector frutcola de la regin: Cuenta con redes modernas de generacin e intercambio de datos. Hay una amplia difusin de informacin de precios y mercados, lo que contribuye a mejorar los sistemas de comercializacin. Tiene un conjunto de productos y servicios eficientemente insertados en los mercados globales. Ha armonizado sus normas y estndares de calidad y de comercializacin. Posee un sistema de informacin eficiente, que propicia el intercambio de conocimientos, especialmente la transferencia y la aplicacin de los resultados de la investigacin y el desarrollo. Cuenta con servicios logsticos que favorecen la comercializacin en los mercados internos y externos. Ha aumentado la capacidad productiva y competitiva de los actores que integran la cadena frutcola y las organizaciones a las que estos pertenecen se han consolidado.
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Ha logrado que los productores adopten Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) y los agroindustriales Buenas Prcticas de Manufactura (BPM). Ha establecido formas diversas de cooperacin y asociacin entre los actores de las diferentes cadenas frutcolas y los actores de las actividades conexas (redes, sistemas de proveedores, etctera.). Ha consolidado las alianzas pblico-privadas que se necesitan para fomentar la competitividad de los productos frutcolas, y lo ha hecho en armona con la conservacin del ambiente y apoyando la seguridad alimentaria y nutricional. Ha visto reducirse su vulnerabilidad a las amenazas naturales, tiene planes de prevencin y mitigacin, se adapta en forma continua al cambio climtico y contribuye con acciones de mitigacin. Ha contribuido con sus productos a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de los pases de la regin.
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> Misin
La Misin de las entidades responsables de ejecutar la Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura es la siguiente: Orientar e impulsar, durante el perodo 2011-2025, las transformaciones que se necesitan en los mbitos asociados a la institucionalidad, el comercio y los mercados, la sanidad y la inocuidad, la innovacin tecnolgica, el desarrollo de capital humano, la equidad, el medio ambiente, la gestin de riesgos y la seguridad alimentaria y nutricional, por medio de la ejecucin
de medidas de poltica que generen nuevas oportunidades de desarrollo sostenible e incluyente en las cadenas frutcolas.
3. Objetivo
El objetivo de la POR-FRUTAS es: Crear las condiciones que posibiliten una fruticultura regional sostenible, competitiva y equitativa, que contribuya a la diversificacin agrcola privilegiando el enfoque de cadenas de valor y que coadyuve al desarrollo social, econmico y ambiental.
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4. Actores
La POR-FRUTAS incluye tanto a los actores de las cadenas frutcolas, como a quienes forman parte de entidades pblicas y privadas que ejecutan acciones vinculadas con el sector frutcola regional, a saber: Proveedores de insumos: Esta categora incluye a todos los actores que distribuyen productos considerados como insumos para las actividades de los diferentes eslabones de las cadenas frutcolas (semillas, fertilizantes, pesticidas, maquinarias y equipos, materiales de empaque, entre otros).
Proveedores de servicios: Se refiere a las empresas o individuos que coadyuvan al desarrollo del subsector frutcola, a saber: proveedores de servicios financieros, aseguradores, transportistas, certificadores, laboratorios, proveedores de servicios de mecanizacin agrcola y otros. Tcnicos especializados: A este grupo pertenecen los tcnicos del sector pblico y privado responsables de proporcionar servicios de formacin, asistencia tcnica y capacitacin, en cualquier disciplina, a los actores de los distintos eslabones de las cadenas frutcolas. Viveristas: Se trata de productores y distribuidores de semillas, yemas, plntulas y cualquier otro material vegetativo. Productores: Comprende a los fruticultores; es decir, a quienes se dedican a la produccin primaria. Agroindustriales o procesadores: Se refiere a quienes se dedican a actividades de acondicionamiento y procesamiento de frutas. Comercializadores: Se agrupa a los comerciantes formales e informales, incluidos aquellos que se dedican al comercio exterior, independientemente de que sean mayoristas, minoristas, exportadores, importadores u otros. Consumidores: Comprende individuos e instituciones. Sector acadmico: Incluye universidades, escuelas a distancia, institutos especializados en agricultura y otras entidades educativas relacionadas con el sector agropecuario.
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5. Alcances
La Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura tiene los siguientes alcances: Geogrfico: Comprende los siguientes pases: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. Temporal: El horizonte temporal de la POR-FRUTAS es de 15 aos. Jurdico: Su naturaleza jurdica es de carcter orientador, lo que significa que sirve de gua, que es propositiva.
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V. EJES ESTRATGICOS, TEMAS TRANSVERSALES, MEDIDAS E INSTRUMENTOS REGIONALES

En esta seccin se presentan los ejes estratgicos que conforman esta poltica regional. Se detallan los problemas que dan origen a cada eje, se definen sus objetivos especficos y se enumeran los instrumentos y medidas regionales que apuntan a encontrar soluciones a la problemtica planteada. Es importante sealar que un mismo instrumento puede contribuir al logro de varios objetivos.
1. Eje 1: Comercio, promocin e inteligencia de mercados

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Entre los principales problemas comerciales que afectan a las cadenas frutcolas de Centroamrica y Repblica Dominicana se pueden citar los siguientes: (1) los bajos volmenes que se ofertan, tanto de frutas no tradicionales como de derivados de frutas, en contraste con una demanda cada vez mayor en los mercados; (2) la insercin insuficiente de los pequeos y medianos productores de frutas en los mercados; (3) la dbil demanda nacional; (4) la presencia de barreras no arancelarias en los mercados intrarregionales y en los mercados externos;
(5) poca informacin disponible sobre oportunidades de negocios, precios, volmenes y requisitos de los mercados; (6) un alto ndice de riesgo a nivel productivo y comercial en el sector. Estos problemas afectan la competitividad de la fruticultura regional, obstaculizan el crecimiento de la oferta y dificultan el acceso a los mercados. A continuacin se presentan los objetivos, las medidas y los instrumentos que buscan resolver la problemtica encontrada.
Objetivo especfico Aumentar la oferta frutcola, diversificarla y agregarle valor, 1.1 en respuesta a las oportunidades reales del mercado. Medida 1.1.1 Fomento de la diversificacin de frutas, agregacin de valor e incremento de la productividad primaria y agroindustrial en la regin. Consorcio Regional de Produccin y Comercializacin de Frutas Frescas y Procesadas. Programas y proyectos regionales de incentivos a la produccin, el procesamiento y la comercializacin frutcola, dirigidos a aumentar la productividad y la oferta. Proyectos de aprovechamiento agroindustrial de las frutas, de grande, mediana y pequea escala, incluyendo las agroindustrias de aprovechamiento de frutas de descarte y de residuos agroindustriales para consumo animal o industrial.
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Instrumento 1.1.1.1 Instrumento 1.1.1.2
Instrumento 1.1.1.3
Lograr una mayor y mejor insercin de los pequeos y meObjetivo especfico dianos productores de frutas en los mercados, as como una 1.2 mejor integracin de las cadenas de frutas en la regin. Medida 1.2.1 Instrumento 1.2.1.1 Instrumento 1.2.1.2 Fomento de grupos asociativos por cadenas y territorios, para que la promocin y la comercializacin de la produccin frutcola se haga de forma conjunta y organizada. Diagnstico que identifique los problemas de mercadeo de cada cadena frutcola preseleccionada y las posibles soluciones logsticas, a nivel regional. Consorcio Regional de Produccin y Comercializacin de Frutas Frescas y Procesadas.
Medida 1.2.2 Instrumento 1.2.2.1 Instrumento 1.2.2.2 Medida 1.2.3 Instrumento 1.2.3.1
Promocin del uso de mecanismos e instrumentos de comercializacin para mejorar la vinculacin de los productores de frutas frescas y procesadas a los mercados internos. Mecanismos de comercializacin apropiados para vincular a los pequeos y medianos productores de frutas frescas y procesadas a los mercados. Iniciativa Centroamericana de Vinculacin de Pequeos Productores a los Mercados. Creacin o mejora de mecanismos de promocin de las exportaciones regionales de productos frutcolas en los mercados de destino. Consorcio Regional de Produccin y Comercializacin de Frutas Frescas y Procesadas.
Objetivo especfico 1.3 Medida 1.3.1 Instrumento 1.3.1.1 Instrumento 1.3.1.2
Incrementar la demanda de productos frutcolas a nivel nacional.
Promocin del consumo de frutas frescas y procesadas. Comisin Regional de Promocin del Consumo y la Comercializacin de Frutas (COMPRO-FRUTAS). Campaas institucionales para aumentar el consumo de productos frutcolas en los mercados internos.
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Objetivo especfico 1.4 Medida 1.4.1 Instrumento 1.4.1.1
Fomentar la eliminacin de barreras no arancelarias en el comercio intrarregional y en el comercio externo. Reconocimiento, y cumplimiento, de las normas y prcticas de comercializacin que faciliten la competencia en los mercados. Mecanismo de solucin de controversias del SICA y de los pases socios.
Proporcionar informacin de mercados que oriente y facilite los procesos productivos y la comercializacin. Generacin y divulgacin de informacin relativa a mercados, precios, productos, oferta disponible. Plataforma Regional de Inteligencia de Mercados de Frutas.
2. Eje 2: Sanidad, inocuidad y aseguramiento de la calidad

Tres grandes problemas afectan a las cadenas frutcolas en materia de sanidad, inocuidad y aseguramiento de la calidad: (1) escasez de material de propagacin con calidad certificada; (2) presencia y amenaza de plagas18 y enfermedades que afectan la competitividad y el acceso a mercados; (3) limitado acceso de los productores a programas de sanidad, inocuidad y calidad. A continuacin se describen los objetivos especficos, las medidas y los instrumentos que buscan resolver la problemtica planteada.
Objetivo especfico 2.1 Medida 2.1.1 Instrumento 2.1.1.1 Instrumento 2.1.1.2 Instrumento 2.1.1.3 Garantizar la provisin de material de propagacin con calidad certificada. Creacin e implementacin de sistemas de certificacin de viveros. Plataforma Regional para la Promocin de la Sanidad y la Calidad de los Productos Frutcolas. Creacin o mejoramiento de sistemas nacionales de certificacin de viveros. Homologacin de normas nacionales y elaboracin de normativas regionales de material de propagacin.
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Objetivo especfico 2.2 Medida 2.2.1
Fortalecer los sistemas de control y vigilancia fitosanitaria para evitar la introduccin y la dispersin de plagas en la regin. Creacin o fortalecimiento de los sistemas de vigilancia y control fitosanitario en los pases y en los puntos de entrada.
18) Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o agente patgeno daino para las plantas o productos vegetales. Fuente: FAO (1990); revisado FAO (1995); CIPF (1997) Glosario de trminos fitosanitarios de la NIMF N. 5 de la FAO.
Instrumento 2.2.1.1 Instrumento 2.2.1.2 Instrumento 2.2.1.3 Instrumento 2.2.1.4 Instrumento 2.2.1.5 Instrumento 2.2.1.6 Medida 2.2.2 Instrumento 2.2.2.1 Instrumento 2.2.2.2
Estrategia para mantener y aumentar el personal tcnico calificado responsable del control y la vigilancia fitosanitaria. Programa de capacitacin en temas fitosanitarios dirigido a los sectores pblico y privado. Mecanismos de coordinacin entre los Servicios Fitosanitarios y de Inocuidad, los Programas de Fruticultura de los pases y los actores de las cadenas frutcolas. Planes de contingencia para la prevencin y el control de plagas. Sistema de informacin y comunicacin de medidas fitosanitarias para prevenir la entrada y la dispersin de plagas. Programa de educacin para prevenir la propagacin de plagas. Mejora de la capacidad diagnstica de los laboratorios. Programa regional para modernizar los laboratorios de diagnstico fitosanitario con nfasis en productos frutcolas y para mejorar el capital humano que trabaja en ellos. Implementacin en los laboratorios de sistemas de gestin de calidad con nfasis en productos frutcolas.
Objetivo especfico 2.3 Medida 2.3.1 Instrumento 2.3.1.1 Instrumento 2.3.1.2 Instrumento 2.3.1.3
Facilitar el acceso de los productores a programas y servicios de sanidad, inocuidad y calidad. Elaboracin, promocin e implementacin de programas de sanidad, inocuidad y calidad en la fruticultura. Elaboracin y promocin de reglamentos y directrices regionales sobre Buenas Prcticas Agrcolas. Programas pblico-privados para la implementacin de BPA, BPM y rastreabilidad, congruentes con las demandas de certificacin de los mercados de destino, los mercados internos y los mercados externos. Armonizacin de normas de calidad en productos seleccionados.
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Fortalecer las capacidades de Anlisis de Riesgo de Plagas (ARP) en frutales. Fortalecimiento de las Unidades Nacionales de Anlisis de Riesgo de Plagas (ARP) en frutales Estrategia para ampliar personal tcnico calificado en ARP en frutales. Programa regional de capacitacin en ARP en frutales, dirigido a los sectores pblico y privado. Mecanismos para aplicar el ARP en frutales con enfoque regional.
3. Eje 3: Fomento a la competitividad

Las cadenas frutcolas de Centroamrica y Repblica Dominicana comparten los siguientes problemas en materia de competitividad: (1) limitado acceso a financiamiento oportuno y en condiciones adecuadas a la actividad frutcola; (2) altos costos de insumos y equipos, y deficiente acceso a ellos; (3) deficientes vas de comunicacin y condiciones logsticas para el acceso a los mercados; (4) altos costos de energa, y deficiente acceso a ella.
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A continuacin se listan los objetivos especficos, las medidas y los instrumentos regionales que buscan contribuir a solucionar la problemtica identificada.
Facilitar a los actores de las cadenas frutcolas el acceso a financiamiento oportuno y en condiciones adecuadas a la actividad frutcola. Creacin de programas y fondos especficos para el financiamiento de las actividades productivo-comerciales en los diferentes eslabones de las cadenas frutcolas. Programa para desarrollar la capacidad de formulacin y evaluacin de proyectos de inversin en las cadenas frutcolas. Programa para la creacin de fideicomisos u otro tipo de instrumentos financieros de apoyo a la inversin en infraestructura, la adquisicin de equipos, insumos, capital de trabajo y otros, en las cadenas frutcolas. Fondos de garanta para inversiones en actividades frutcolas.
Objetivo especfico 3.2 Medida 3.2.1 Instrumento 3.2.1.1 Medida 3.2.2 Instrumento 3.2.2.1 Instrumento 3.2.2.1
Promover la produccin, y el uso, de insumos y de equipo y maquinaria de bajo costo o ms eficientes. Promocin de la produccin de insumos y de equipo y maquinaria, para la fruticultura, de bajo costo y ms eficientes. Programas y proyectos de innovacin tecnolgica para las cadenas frutcolas. Difusin de informacin sobre las caractersticas y los modos de aplicacin de los insumos existentes y de las alternativas de creacin reciente. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura/ Directorio de productos y de proveedores de insumos, equipos y servicios para la actividad frutcola. Programa de produccin de insumos orgnicos por parte de las organizaciones de viveristas y fruticultores.
Incrementar el poder de negociacin en la compra de maquinaria, equipos e insumos para la actividad frutcola. Fortalecimiento de la asociatividad entre los actores de las cadenas frutcolas, para que puedan negociar de manera conjunta la adquisicin de maquinaria, equipos e insumos. Promocin de mecanismos de compra conjunta de maquinaria, equipos e insumos para la actividad frutcola. Sistema de informacin de mercados, precios, productos, oferta de maquinaria, equipos e insumos. Programas de Desarrollo de Proveedores de maquinaria, equipos e insumos para la actividad frutcola.
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Objetivo especfico 3.4 Medida 3.4.1 Instrumento 3.4.1.1 Instrumento 3.4.1.2 Instrumento 3.4.1.3 Instrumento 3.4.1.4
Mejorar los servicios logsticos para la comercializacin de los productos frutcolas. Mejoramiento de los servicios logsticos para la comercializacin de las frutas frescas y procesadas. Diagnstico para identificar los problemas de mercadeo a nivel regional de cada cadena frutcola preseleccionada, y para formular posibles soluciones logsticas. Proyecto regional para estandarizar la infraestructura de acopio y despacho de mercadera perecedera, de manera que cumpla con los requisitos de la cadena de fro hasta el lugar de destino. Promocin de la creacin de redes de centros de acopio para la produccin frutcola. Proyecto de cadena de fro en rubros frutcolas seleccionados.
4. Eje 4: Innovacin tecnolgica y generacin de conocimiento

Las cadenas frutcolas regionales presentan serias limitaciones en materia de innovacin tecnolgica y generacin de conocimiento que se derivan del escaso progreso de la red de servicios de apoyo y del escaso presupuesto que los pases pueden destinar al rea de investigacin y desarrollo. En este campo destacan dificultades como: (1) la limitada capacidad institucional y financiera del sector pblico para responder a los requerimientos tecnolgicos de las cadenas frutcolas; (2) la insuficiente formacin del personal tcnico y de otros actores de las cadenas productivas;
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(3) el deficiente sistema de generacin y transferencia de tecnologa en materia de fruticultura, incluida su industrializacin; (4) el limitado acceso a informacin sobre fruticultura tropical y subtropical; (5)la escasa adecuacin de los programas de investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica de los sectores pblico y privado, incluido el acadmico, a los requerimientos de la fruticultura; (6) la limitada disponibilidad de material vegetativo. A continuacin se presentan los objetivos especficos, las medidas y los instrumentos que buscan contribuir a solucionar la problemtica identificada.
Objetivo 4.1 Medida 4.1.1 Instrumento 4.1.1.1 Instrumento 4.1.1.2 Medida 4.1.2 Instrumento 4.1.2.1 Instrumento 4.1.2.2 Instrumento 4.1.2.3
Mejorar la capacidad institucional y financiera de los sectores pblico y privado para responder a los requerimientos tecnolgicos de las cadenas frutcolas. Mejoramiento de las capacidades tcnicas del personal, pblico y privado, en materia de tecnologa e innovacin para la fruticultura. Programas de capacitacin especializados en materia de tecnologa e innovacin en fruticultura. Programas de capacitacin vocacional para la formacin de mano de obra especializada en fruticultura. Creacin de programas de fruticultura en las instancias de investigacin y transferencia tecnolgica, y fortalecimiento y modernizacin de los existentes. Plan de fortalecimiento y modernizacin de los programas de generacin y transferencia de tecnologa en fruticultura. Red regional para la investigacin aplicada en fruticultura. Programas para el desarrollo de la innovacin tecnolgica en fruticultura.
Mejorar el acceso a la informacin tecnolgica en todos los eslabones de las cadenas frutcolas. Divulgacin de informacin tecnolgica entre los actores pblicos y privados del subsector frutcola. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura.
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Objetivo especfico 4.3 Medida 4.3.1 Instrumento 4.3.1.1 Instrumento 4.3.1.2 Instrumento 4.3.1.3 Instrumento 4.3.1.4
Fortalecer la vinculacin entre los requerimientos de la fruticultura y los programas de investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica de los sectores pblico y privado, incluido el acadmico. Establecimiento de alianzas estratgicas entre los sectores pblico, privado y acadmico, para suplir las necesidades de la fruticultura en materia tecnolgica. Red regional para la investigacin aplicada en fruticultura. Fondo concursable para el fomento de la innovacin tecnolgica. Programas de investigacin e innovacin tecnolgica, con participacin de los usuarios. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura.
Incrementar la disponibilidad y la calidad del material vegetativo para las diferentes cadenas frutcolas. Establecimiento de colecciones, bancos de germoplasma y viveros de especies frutcolas, y fortalecimiento y mantenimiento de los existentes. Programa de financiamiento para el desarrollo y el fortalecimiento de las colecciones, los bancos de germoplasma y los viveros de especies frutcolas. Programa regional de incentivos para el desarrollo y el fortalecimiento de las colecciones, los bancos de germoplasma y los viveros de especies frutcolas. Directorio regional de materiales vegetativos disponibles, con una descripcin de sus caractersticas y una lista de los proveedores.
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5. Eje 5: Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades tcnicas y empresariales

Salvo algunas excepciones, se ha encontrado que las cadenas frutcolas de la regin enfrentan serios problemas en relacin con la institucionalidad y el desarrollo de capital humano. Cabe destacar: (1) la escasez de recurso humano especializado en fruticultura, adems de instituciones educativas que no responden a la demanda regional; (2) la ausencia de organizaciones de productores o de organizaciones empresariales en el subsector frutcola y, si las hay, estas se muestran carentes de liderazgo y con poca capacidad de negociacin. A continuacin se presentan los objetivos, las medidas y los instrumentos que buscan contribuir a solucionar la problemtica encontrada.
Objetivo especfico 5.1 Medida 5.1.1 Instrumento 5.1.1.1 Instrumento 5.1.1.2 Instrumento 5.1.1.3 Objetivo especfico 5.2 Medida 5.2.1 Instrumento 5.2.1.1 Instrumento 5.2.1.2 Objetivo especfico 5.3 Medida 5.3.1 Instrumento 5.3.1.1 Instrumento 5.3.1.2 Instrumento 5.3.1.3 Medida 5.3.2 Instrumento 5.3.2.1 Instrumento 5.3.2.2 Objetivo especfico 5.4 Medida 5.4.1 Instrumento 5.4.1.1
Adecuar la oferta educativa regional en materia frutcola a la demanda. Creacin de programas educativos que se especialicen en fruticultura o modernizacin de los ya existentes. Planes curriculares revisados y actualizados que permiten el diseo de mdulos estndares de capacitacin en fruticultura. Programas de educacin no formal en fruticultura. Programas de fortalecimiento de los centros de formacin que incluyen capacitaciones en agroindustria rural de frutas. Crear capacidades en las instituciones y organizaciones pblicas y privadas vinculadas a las cadenas frutcolas, o bien, fortalecer las existentes. Fortalecimiento institucional de las entidades locales de apoyo al subsector frutcola. Programa de capacitacin en materia de gestin empresarial y de desarrollo organizacional dirigido a instituciones locales de apoyo al subsector frutcola. Programas de capacitacin a capacitadores en temas de inters para el subsector frutcola. Crear organizaciones de cadenas frutcolas de nivel regional, o bien, fortalecer las existentes. Implementacin de mecanismos pblicos y privados que propicien un mayor nivel de organizacin entre los actores de las cadenas frutcolas. Programa de intercambio y promocin de modelos exitosos de asociatividad. Programas de fortalecimiento de las habilidades y destrezas de los actores de las cadenas frutcolas en materia de desarrollo organizacional. Organizacin regional para la fruticultura. Fortalecimiento de los mecanismos de dilogo entre los sectores pblico y privado de mbito nacional y regional. Mecanismo de dilogo entre la organizacin regional para la fruticultura y el CAC. Mecanismos de dilogo nacional entre el sector privado frutcola y el sector pblico agropecuario de los pases. Fortalecer la capacidad empresarial de los actores de las cadenas frutcolas. Fortalecimiento del liderazgo y la capacidad empresarial del subsector frutcola. Programas de fortalecimiento de las habilidades y destrezas de los actores de las cadenas frutcolas en materia de gestin empresarial.
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6. Eje 6: Temas transversales: gestin de riesgos, gestin ambiental, seguridad alimentaria y nutricional y equidad
En materia de gestin de riesgos se identifican dos grandes problemas: (1) la vulnerabilidad del subsector frutcola a amenazas naturales asociadas a la variabilidad climtica y a los efectos del cambio climtico; (2) la ausencia o la poca disponibilidad de seguros que se adecuen a las necesidades del subsector frutcola. En cuanto a gestin ambiental, los siguientes problemas demandan atencin prioritaria: (1) el uso inadecuado o excesivo de agroqumicos;
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(2) los desequilibrios ambientales que produce el manejo deficiente de los recursos naturales. La seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, por su parte, se ve afectada, entre otras causas, por la poca informacin disponible acerca de los beneficios de consumir frutas, las distintas formas de prepararlas y su potencial para contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional. En el tema de equidad se defini como prioritario el problema de la desigualdad de oportunidades que enfrentan las mujeres y los jvenes en las cadenas frutcolas. Para cada uno de los temas transversales se formulan a continuacin los objetivos especficos, las medidas y los instrumentos que buscan contribuir a solucionar la problemtica planteada.
A. GESTIN DE RIESGO
Objetivo especfico 6.1 Medida 6.1.1 Instrumento 6.1.1.1 Medida 6.1.2 Instrumento 6.1.2.1 Objetivo especfico 6.2 Medida 6.2.1 Promover, en las cadenas frutcolas, medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Reconocimiento de los servicios ambientales que brinda la fruticultura. Plan de incentivos econmicos para el Pago por Servicios Ambientales (PSA). Identificacin, sistematizacin y difusin de experiencias y buenas prcticas productivas y agroindustriales que favorezcan la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura. Reducir la vulnerabilidad del subsector frutcola a las amenazas naturales. Fortalecimiento de las capacidades de las cadenas frutcolas para generar informacin climtica, comunicarla y hacer uso de ella en el proceso de toma de decisiones, incluidas las alertas tempranas y los pronsticos climticos. Plataforma Regional de Inteligencia de Mercados de Frutas y su vinculacin al Sistema Mesoamericano de Informacin Territorial (SMIT) y al Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria (MFEWS) Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura. Mesa de la fruticultura en el marco del Foro de Aplicaciones Climticas en SAN.
Instrumento 6.2.1.1 Instrumento 6.2.1.2 Instrumento 6.2.1.3
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Reducir el riesgo a los actores de las cadenas frutcolas y a sus fuentes financieras. Promocin y desarrollo de seguros de produccin y exportacin ajustados a las necesidades del subsector frutcola. Seguros especficos para las cadenas frutcolas incluidos en los programas existentes de seguros agrcolas.
Fortalecer la capacidad de reaccin del subsector frutcola ante imprevistos y temas emergentes. Coordinacin regional para enfrentar situaciones de emergencia y temas emergentes. Mecanismo de coordinacin para actuar en situaciones de emergencia, originadas por factores como mercado, clima, sanidad, etctera y ante temas emergentes relevantes para los intereses del sector frutcola.
B. GESTIN AMBIENTAL
Objetivo especfico 6.5 Medida 6.5.1 Instrumento 6.5.1.1 Medida 6.5.2 Instrumento 6.5.2.1 Instrumento 6.5.2.2 Medida 6.5.3 Instrumento 6.5.3.1 Medida 6.5.4 Instrumento 6.5.4.1 Instrumento 6.5.4.2 Mejorar la gestin ambiental de las cadenas frutcolas. Aprovechamiento de los residuos agroindustriales de la fruticultura para producir energa renovable. Programa de generacin y utilizacin de energa renovable producida a partir de los residuos agroindustriales de la fruticultura. Aprovechamiento sostenible de los residuos agroindustriales de la fruticultura para generar subproductos, reducir costos y minimizar el impacto ambiental. Proyecto piloto de generacin de subproductos frutcolas a partir de los residuos agroindustriales de la fruticultura. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura. Ordenamiento del uso del territorio destino a la fruticultura. Zonificacin agroecolgica para la produccin frutcola (reas actuales y potenciales). Desarrollo, validacin, difusin y transferencia de tecnologas para la utilizacin eficiente y sostenible de los recursos naturales en la produccin y el procesamiento de frutas. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura. Iniciativas de uso eficiente y sostenible del agua para el riego a pequea escala en las actividades frutcolas.
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Lograr un uso ms eficiente y moderado de los productos agroqumicos en las cadenas frutcolas. Identificacin, generacin y transferencia de opciones tecnolgicas para racionalizar el uso de agroqumicos en las cadenas frutcolas. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura. Programa de produccin ms limpia y de produccin de energa renovable. Programas y proyectos que fomenten la elaboracin de bioabonos y otros insumos amigables con el medio ambiente.
Objetivo 6.7 Medida 6.7.1 Instrumento 6.7.1.1 Instrumento 6.7.1.2 Instrumento 6.7.1.3
Contribuir al uso sostenible de la biodiversidad y a su conservacin desde la produccin frutcola. Fomento del manejo y uso sostenible de la biodiversidad en la produccin frutcola. Replicacin de experiencias de manejo y uso sostenible de la biodiversidad en la produccin frutcola. Plataforma Regional de Intercambio y Generacin de Conocimiento en Fruticultura. Programa de rescate, preservacin y propagacin de especies nativas frutcolas.
C. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN)

Objetivo especfico 6.8 Medida 6.8.1 Instrumento 6.8.1.1 Instrumento 6.8.1.2 Medida 6.8.2 Instrumento 6.8.2.1 Instrumento 6.8.2.2 Promover el consumo de productos frutcolas como una opcin para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional. Promocin del consumo de productos frutcolas y sensibilizacin sistemtica de la poblacin, divulgando los beneficios nutricionales y de salud que aporta el consumo de frutas y sus derivados. Estrategia de comunicacin que incluya una campaa de promocin del consumo de frutas y sus derivados, en la que se destaquen las propiedades beneficiosas de los productos frutcolas para la salud y la nutricin. Alianza con el sector pblico para que se aumente la demanda institucional de productos frutcolas. Difusin sobre tcnicas de manejo, conservacin y formas de preparacin de las frutas. Programa de capacitacin sobre manejo, conservacin y formas de preparacin de las frutas. Sistema para informar y orientar al consumidor sobre cambios de precios y disponibilidad de frutas segn la estacin.
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D. EQUIDAD
Objetivo especfico 6.9 Medida 6.9.1 Instrumento 6.9.1.1 Fortalecer capacidades para crear ms y mejores oportunidades desde las perspectivas de equidad de gnero y de equidad inter-generacional, y facilitar el acceso a dichas oportunidades. Incorporacin del enfoque de equidad de gnero y de equidad intergeneracional en iniciativas que deriven de esta poltica regional. Sistema de seguimiento y evaluacin que refleje los enfoques de equidad intergeneracional y de gnero.
VI. ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN

Para su ejecucin, seguimiento y evaluacin, la Poltica Regional de Desarrollo de la Fruticultura (POR-FRUTAS) contar con una estructura organizativa que se apoyar en varios niveles de organizacin y que coordinar con las instancias de la integracin centroamericana. A. Nivel regional. En este nivel se identifican las siguientes instancias: 1. El Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC). rgano del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), que a partir de la X Cumbre de Presidentes de la regin, celebrada en El Salvador en julio de 1991, es reconocido como el mecanismo institucional para la vinculacin del sector agropecuario con las otras instancias de la integracin centroamericana y como el principal responsable de la ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de la Poltica Agrcola Centroamericana, de la cual se deriva la POR-FRUTAS. 2. La Organizacin Regional del Subsector Frutcola. Como parte del fortalecimiento institucional que se necesita para impulsar el desarrollo sostenible e inclusivo de la PORFRUTAS en los pases miembros del CAC, se establecer una Organizacin Regional de actores de las cadenas frutcolas, que podr estar adscrita al Comit Consultivo del SICA (CC-SICA). Esta organizacin participar en los mecanismos de dilogo formales del CAC o por solicitud ante dicho rgano. A medida que esta organizacin regional se vaya consolidando, su participacin en la ejecucin, divulgacin, seguimiento y evaluacin de la POR-FRUTAS ser mucho ms activa.
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Asimismo, procurar contar con mecanismos que, en la medida de lo posible, le permitan alcanzar la sostenibilidad financiera. 3. El Comit Tcnico Mixto de la Fruticultura (CTMF). Estar conformado por dos representantes por pas, uno del sector pblico y otro del sector privado, designados de la siguiente manera: a. Sector pblico: Un enlace de cada uno de los ministerios de agricultura de los pases miembros del CAC. b. Sector privado: Un representante del sector privado organizado, designado por el captulo de la Organizacin Regional de la Fruticultura en cada uno de los pases y vinculado con la Organizacin Nacional Frutcola, o en su defecto, un representante de alguna de las organizaciones de actividades frutcolas; en caso de no poder contar con dichas organizaciones, se designara un representante del sector privado sugerido por el Ministro responsable de la Agricultura. Este Comit velar por la ejecucin de los planes de la PORFRUTAS, les dar seguimiento y los evaluar. Asimismo, har de conocimiento del CAC asuntos de su competencia y procurar obtener su apoyo para impulsar acciones compartidas con otros consejos ministeriales u organismos especializados, en temas de comercio, competitividad, gestin ambiental, tecnologa e innovacin, fortalecimiento institucional y de capacidades, seguridad alimentaria y nutricional, sanidad e inocuidad. Dependiendo de la naturaleza del tema, este podr tratarse con el Comit Tcnico Regional del CAC.
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Los nombramientos para el Comit Tcnico Mixto de la Fruticultura, as como la descripcin de las funciones correspondientes, sern precisados por un reglamento. En tanto se establece el CTMF, el Comit Directivo de PROMEFRUT promover su constitucin y apoyar tanto la conformacin de la Organizacin Regional como la de Organizaciones Nacionales especializadas en fruticultura. Adems, contribuir con el inicio de la ejecucin de la PORFRUTAS en general y, concretamente, con el desarrollo de las plataformas propuestas como instrumentos de esta poltica regional. 4. La Secretaria Tcnica de la Fruticultura (STF). La Secretara que apoyar a los rganos que se establezcan ser ejercida por la SECAC, la cual sera reforzada para asumir esta responsabilidad. La STF apoyara tcnicamente el desarrollo de las reuniones que se lleven a cabo en el seno del CMF y dara seguimiento a los acuerdos que ah se tomen. Asimismo, se tomarn las previsiones del caso para que los enlaces tcnicos para asuntos regionales del CAC, que operarn bajo la coordinacin de la Secretara Ejecutiva de ese Consejo, tengan entre sus atribuciones dar seguimiento a las labores de PORFRUTAS, al igual que lo hacen con las restantes estrategias y polticas aprobadas por este Consejo de Ministros. 5. Relacin con instancias afines en el marco del CAC En el marco del CAC, a partir de 2007, se han formulado y aprobado polticas y estrategias que orientan el desarrollo de la agricultura y el medio rural con una perspectiva regional de largo plazo y que se complementan y refuerzan entre s. Se trata de la PACA (2007), la ERAS (2008) y la ECADERT (2010).
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Al momento de aprobacin de la POR-FRUTAS, el CAC cuenta con las siguientes instancias: Un Comit Tcnico Regional, con el que interactuar el CTMF. Un Comit de Cooperacin Internacional, con el que se podr coordinar en materia de acceso a cooperacin tcnica y financiera. Una Red de Comunicadores Sociales; instrumento para la informacin y la comunicacin en apoyo a la implementacin, el seguimiento y la evaluacin de las estrategias y polticas del sector, entre las que estara considerada la POR-FRUTAS. Equipos y grupos constituidos para apoyar la implementacin, el seguimiento y la evaluacin de la ERAS y la ECADERT, con los que la POR-FRUTAS podra interactuar en temas y espacios de inters comn. Un mecanismo de dilogo entre las organizaciones regionales especializadas del sector agrcola y el CAC, el cual est en proceso de revisin. Se anticipa que, una vez constituida la Organizacin Regional de la Fruticultura, le correspondera asumir, prioritariamente, la representacin de las actividades del subsector en los encuentros con los Ministros del CAC o en otros mecanismos de concertacin y dilogo. B. Nivel nacional y local. En el mbito nacional se propone la conformacin de una organizacin integrada por representantes del sector privado y de los sectores pblico y acadmico, cuya estructura se ajuste a la realidad del pas y considere, dentro de su mbito de accin, la realizacin de actividades a nivel de territorios.
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Organizacin del Subsector Frutcola Nacional. Como parte del proceso de fortalecimiento institucional en los distintos pases, se prev la constitucin de una Organizacin Nacional del Subsector que aglutine a representantes de los rubros frutcolas o de organizaciones constituidas por estos actores, a funcionarios del sector pblico (representantes de los ministerios o de organizaciones descentralizadas pertinentes, especializadas en temas como tecnologa e innovacin, sanidad e inocuidad, promocin del comercio) y a representantes del sector acadmico. Las distintas organizaciones nacionales podrn tener entre sus funciones las siguientes: apoyar el desarrollo nacional del subsector; impulsar polticas, estrategias, planes y programas nacionales relacionados con la POR-FRUTAS; y procurar establecer una relacin slida con la Organizacin Regional del Subsector Frutcola. Una vez constituidas, las organizaciones nacionales designarn a un representante ante el CTMF. Dependiendo de las particularidades nacionales y respetando la idiosincrasia de cada pas, podrn vincularse a los mecanismos de dilogo nacionales y hacer uso de ellos (mesas de dilogo, por ejemplo). Estas organizaciones tendrn, adems, la potestad de constituir grupos ad-hoc, si fuera necesario.
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VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

La POR-FRUTAS contar con un sistema de seguimiento y evaluacin que le permitir medir el progreso de las acciones y valorar la obtencin de resultados. Este sistema asumir, entre otros aspectos, la responsabilidad de preparar informes sobre el estado de la situacin; de rendir cuentas a los diferentes niveles y destinatarios con los que se ha comprometido; de apoyar la toma de decisiones en materia de continuidad, ajuste, eliminacin o sustitucin de medidas o acciones; y, finalmente, de contribuir al alineamiento y la coordinacin de la cooperacin internacional para apoyar la ejecucin de la Poltica. En la evaluacin se analizarn sobre todo los indicadores de resultado o impactos. Se partir de una lnea de base que permita establecer el progreso comparando los resultados intermedios y los resultados esperados con los resultados que se obtengan durante la ejecucin. El seguimiento ser una actividad continua, lo que significa que la informacin se recoger de manera sistemtica. En la medida de lo posible se establecern plazos que coincidan con los de las otras estrategias y polticas del CAC, as como con los de los sistemas de planificacin del SICA. Al momento de la aprobacin de la POR-FRUTAS, la SECAC est preparando una propuesta para integrar en un solo sistema los procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias del CAC, al cual podr incorporarse la POR-FRUTAS. La Organizacin Regional de la Fruticultura y el CTMF desempearn un papel fundamental en el sistema de
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seguimiento y evaluacin de la POR-FRUTAS. Estas instancias conocern los informes que dicho sistema emita y tomarn decisiones basadas en ello. De ser necesario, se podrn constituir grupos o equipos de trabajo ad-hoc para apoyar el proceso de evaluacin y seguimiento. Al igual que en el caso de la PACA, el sistema de seguimiento y evaluacin aprovechar los resultados que considere pertinentes de otras instancias; por ejemplo, de iniciativas regionales del sector agrcola (o de otros sectores), o bien, de iniciativas relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional, el cambio climtico, la gestin del riesgo, el comercio, etctera. En el mbito de instrumentos del sector agrcola y la vida rural, aprovechar, en lo que le corresponda, los resultados del sistema de seguimiento y evaluacin del Plan AGRO 2003-2015.
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ANEXOS
Anexo 1: Rubros frutcolas de inters mencionados por los participantes en los Talleres Nacionales de Consulta para la Formulacin de la Poltica la POR-FRUTAS.
Rubros mencionados en los talleres Nombre cientfico Acerola Malpighia emarginata Aguacate Persea americana Anona Annona squamosa Arrayn Myrtus communis Banano Musa sapientum Borojoa patinoi Cuatr. Boroj Borojoa sorbilis Cuatr. Cacao Theobroma cacao Carambola Averrhoa carambola Chicozapote Manilkara zapota Ciruela Prunus domestica L. Coco Cocus nucifera Fresa Fragaria vesca L. Fruta de Pan Artocarpus altilis. Granadilla Passiflora ligularis Guanbana Annona muricata Guayaba local Psidium guajava Guayaba Taiwanesa Psidium guajava Higo Ficus carica L. Jocote Spondias purpurea Kineb o Guaya Talisia oliviformis Lichi Litchi chinensis Sonn Lima Limn Prsico Macadamia Mamey Mandarina Mandarina japonesa Mango Mangostn Maracuy Maran (Anacardo) Melocotn Meln Mora Nance Naranja Naranjilla Nspero Papaya Paterna Pimienta Pia Pitahaya Pltano Rambutn Sanda Tamarindo Toronja Tuna Zapote Citrus aurantifolia Citrus latifolia Tanaka. Macadamia integrifolia Mammea americana Citrus reticulata Citrus unshiu Mangifera indica L Garcinia mangostana Passiflora edulis Anacardium occidentale L Prunus persica. Cucumis melo Rubus glaucus Birsonimia crasifolia. Citrus sinensis Solanum quitoense Eriobotrya japnica Carica papaya Inga paterna Piper nigrum. Ananas comosus Hylocereus undatus Musa paradisiaca Nephelium lappaceum Citrullus lanatus Tamarindus indica Citrus paradisi Opuntia ficus-indica L. Pouteria sapota Nombre comn usado en los pases de la regin Acerola Aguacate Anona Arrayn, cas Banano Boroj Kakauw, cacao Carambola, melocotn Chicozapote Ciruela Coco Fresa Fruta de pan Granadilla Guanaba, guanbana Guayaba, guaya Guayaba taiwanesa Higo Jocote Kineb, guaya Lichi Limn criollo, lima mexicana, lima Limn persa Macadamia Mamey Mandarina Mandarina satsuma, satsuma Mango Mangostn Maracuy, calala, parchita, granadilla amarilla Jocote de maran, maran Melocotn, carambola Meln Mora Nance, nancite Naranja Naranjilla Nspero Papaya Paterna Pimienta negra Pia Pitahaya Pltano Rambutn, mamn chino Sanda Tamarindo Toronja Tuna Zapote
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Anexo 2: Produccin frutcola en los pases de la regin.

rea cosechada en frutas, Belice.
Rubros Naranjas Toronjas (incl. pomelos) Bananos Anacardos con cscara Otras frutas Papayas Nuez de coco Pltanos Sandas Pias Mangos, mangostanes, guayabas Otros melones (incl. cantaloup) TOTAL Fuente: FAOStat, 2008 ha 15.929 2.739 2.558 707 680 428 350 132 78 72 26 17 23.716
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rea cosechada en frutas, Costa Rica

Rubros Bananos Pias Otras frutas Naranjas Otras melones (incl. cantaloup) Mangos, mangostanes y guayabas Pltanos Aguacates Nuez de coco Toronjas (incl. pomelos) Limones y limas Nueces Sandas Papayas Fresas Otras bayas TOTAL Fuente: FAOStat, 2008 ha 44.313 33.488 33.400 25.000 8.640 8.500 6.500 5.000 4.000 2.100 1.300 1.286 1.063 840 136 50 175.616
rea cosechada en frutas, El Salvador

Rubros Bananos Nuez de coco Naranjas Anacardos con cscara Sandas Pltanos Limones y limas Aguacates Otras frutas Mangos, mangostanes, guayabas Papayas Pias
Tangerinas, mandarinas, clementinas
ha 6.000 5.499 4.593 3.700 3.495 3.095 2.442 1.450 1.400 851 645 546 482 71 34.269
Otros melones (incl. cantaloup) TOTAL Fuente: FAOStat, 2008
rea cosechada en frutas, Guatemala

Rubros Bananos Otros melones (incl. cantaloup) Otras frutas Mangos, mangostanes y guayabas Otros ctricos Nuez de coco Pltanos Aguacates Pias Limones y limas Naranjas Sandas Nueces Papayas Manzanas
Melocotones (duraznos), nectarinas
ha 45.000 18.200 13.500 12.861 12.000 12.000 10.200 9.310 7.630 7.350 5.250 5.000 5.000 3.500 3.080 2.695 2.000 380 174.956
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Uvas Fresas TOTAL Fuente: FAOStat, 2008

rea cosechada en frutas, Honduras

Rubros Naranjas Pltanos Bananos Otros melones (incl. cantaloup) Otras frutas Mangos, mangostanes y guayabas Sandas Pias Nuez de coco Toronjas (incl. pomelos) Limones y limas Anarcardos con cscara Aguacates ha 21.500 21.500 21.000 12.600 7.000 4.100 3.900 2.800 1.800 1.450 1.300 1.300 360 150 130 60 35 100.985
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Papayas Otros ctricos Manzanas Uvas TOTAL Fuente: FAOStat, 2008
rea cosechada en frutas, Nicaragua

Rubros Naranjas Pltanos Pias Otras frutas Nuez de coco Bananos TOTAL Fuente: FAOStat, 2008 ha 19.500 5.500 3.400 2.550 1.300 732 32.982
rea cosechada en frutas, Panam

Rubros Otros melones (incl. cantaloup) Pltanos Bananos Sandas Naranjas Nuez de coco Otras frutas Aguacates Mangos, mangostanes y guayabas Pias Papayas TOTAL Fuente: FAOStat, 2008 ha 17.500 9.300 8.500 6.050 5.400 4.200 3.000 960 900 570 215 56.595
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rea cosechada en frutas, Repblica Dominicana

Rubros Nuez de coco Pltanos Mangos, mangostanes, guayabas Bananos Pias Otras frutas Aguacates Naranjas Anacardos con cscara Papayas Limones y limas Toronjas (incl. pomelos) Otros melones TOTAL Fuente: FAOStat, 2008 ha 35.000 31.000 22.000 21.627 9.227 8.500 6.300 6.030 5.900 2.160 2.100 1.532 885 152.261
rea cosechada en frutas, consolidado regional (Centroamrica y Repblica Dominicana)

Rubros Bananos Naranjas Pltanos Otras frutas Nuez de coco Otros melones Pias Mangos, mangostanes, guayabas Aguacates Sandas
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103.202 87.227 70.030 57.913 57.733 49.238 19.586 23.380 14.492 12,130 11.607 7.938 7.821 6.286 3.140 2.695 2.035 516 50 482 751.380
149.730
ha
% 19,93% 13,73% 11,61% 9,32% 8,54% 7,71% 7,68% 6,55% 3,11% 2,61% 1,93% 1,61% 1,54% 1,06% 1,04% 0,84% 0,42% 0,36% 0,27% 0,07% 0,06% 0,01% 100,00%
64.149
Limones y limas Otros ctricos Anacardos con cscara Papayas Toronjas (incl. pomelos) Nueces Manzanas
Melocotones (duraznos), nectarinas
Uvas Fresas
Tangerinas, mandarinas, clementinas
Otras bayas TOTAL Fuente: FAOStat, 2008
Valor de la produccin frutcola de los pases de la regin, en dlares internacionales, 2007
Total por pas Repblica Dominicana Belice Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panam TOTAL
Valor de la produccin % valor produccin frutcola (1000 $ frutcola / valor proInternacionales) duccin agropecuaria 380.638 65.331 581.925 76.812 297.670 40.146 877.035 157.001 2.476.558 34% 65% 32% 14% 30% 6% 60% 44% 35%
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Fuente: FAO, Valor de la Produccin, 2007
Anexo 3: Exportaciones e importaciones de los pases de la regin.

Valor de las exportaciones y de las importaciones de los productos frutcolas
de los pases de la regin, en miles de dlares estadounidenses.
Exportaciones 2004 111.791 84.308 283.136 26.399 217.213 19.100 1030.757 194.218 2008 217.192 102.567 404.116 37.292 252.303 24.558 1519.512 353.050 Importaciones 2004 Nd Nd 67.011 73.983 33.616 10.432 64.491 Nd 2008 Nd Nd 100.562 86.134 71.192 19.513 111.162 Nd
Total por pas Repblica Dominicana /* Belize /* Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panam /*
TOTAL Fuentes: Sistema de Estadsticas de Comercio de Centroamrica, * FAOStat (slo frutas y derivados que figuran en la lista de los veinte principales productos de exportacin)
Valor de las exportaciones y de las importaciones intrarregionales de productos frutcola, en dlares estadounidenses.
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Productos frescos Productos procesados
Repblica Dominicana EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 0 2008 (P) Valor US$ 83,160 IMPORTACIONES 2004 Valor US$ 23,841 2008 (P) Valor US$ 211,526
Repblica Dominicana EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 5238,128 2008 (P) Valor US$ 898,376 IMPORTACIONES 2004 2008 (P)
Valor US$ Valor US$ 1471,611 1027,964
Belice EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 14,485 2008 (P) Valor US$ 437 Guatemala EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 10122,824 2008 (P) Valor US$ 14558,527 IMPORTACIONES 2004 Valor US$ 4862,410 2008 (P) Valor US$ 7361,581 IMPORTACIONES 2004 Valor US$ 33,138 2008 (P) Valor US$ 3
Belize EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 932 2008 (P) Valor US$ 171,205 Guatemala EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 13643,530 2008 (P) Valor US$ 27617,164 IMPORTACIONES 2004 2008 (P) IMPORTACIONES 2004 2008 (P)
Valor US$ Valor US$ 332,976 283,048
Valor US$ Valor US$ 13760,452 9617,153
Productos frescos El Salvador EXPORTACIONES 2,004 Valor US$ 152,402 2008 (P) Valor US$ IMPORTACIONES 2004 Valor US$ 2008 (P) Valor US$ 21786,246
Productos procesados El Salvador EXPORTACIONES 2,004 Valor US$ 17504,317 2008 (P) Valor US$ 31174,563 IMPORTACIONES 2004 2008 (P)
Valor US$ Valor US$ 11618,425 3151,937
338,779 28982,603
Honduras EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 2656,957 2008 (P) Valor US$ 6281,800 IMPORTACIONES 2004 Valor US$ 178,546 2008 (P) Valor US$ 6934,169
Honduras EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 6311,315 2008 (P) Valor US$ 5854,819 IMPORTACIONES 2004 2008 (P)
Valor US$ Valor US$ 12165,575 2422,915
Nicaragua EXPORTACIONES 2004 (P) Valor US$ 2359,519 2008 (P) Valor US$ 6262,453 IMPORTACIONES 2004 (P) Valor US$ 1075,852 2008 (P) Valor US$ 1593,223
Nicaragua EXPORTACIONES 2004 (P) Valor US$ 514,208 2008 (P) Valor US$ 1625,458 IMPORTACIONES 2004 (P) 2008 (P)
Valor US$ Valor US$ 4254,462 0164,650
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Costa Rica EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 1845,170 2008 (P) Valor US$ 3362,766 IMPORTACIONES 2004 Valor US$ 2290,509 2008 (P) Valor US$ 6276,378
Costa Rica EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 6735,423 2008 (P) Valor US$ 14617,697 IMPORTACIONES 2004 2008 (P)
Valor US$ Valor US$ 11837,474 3223,009
Panam EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 379,899 2008 (P) Valor US$ 958,390 IMPORTACIONES 2004 Valor US$ 91,233 2008 (P) Valor US$ 317,002
Panam EXPORTACIONES 2004 Valor US$ 2516,130 2008 (P) Valor US$ 2250,783 IMPORTACIONES 2004 2008 (P)
Valor US$ Valor US$ 1705,560 6767,499
Fuente: Sistema de Estadsticas de Comercio de Centroamrica. Los datos de Belice, Panam y Repblica Dominicana son datos estimados.
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Una fruticultura regional sostenible, competitiva y equitativa en un mundo globalizado

Una fruticultura regional sostenible, competitiva y equitativa en un mundo globalizado

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

San Salvador, El Salvador 2012

Consejo Agropecuario Centroamericano

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

I. INTRODUCCIN: ANTECEDENTES DE LA POR-FRUTAS 15

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

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I. INTRODUCCIN: ANTECEDENTES DE LA POR-FRUTAS

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

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II. CONCEPTOS BSICOS

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POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

III. SITUACIN E IMPORTANCIA DE LA FRUTICULTURA EN CENTROAMRICA Y REPBLICA DOMINICANA

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

1. La estructura productiva frutcola de la regin

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

2. El mercado mundial y el mercado regional de frutas

Valor de productos de cdigo arancelario 08 (Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones).

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

Fuente: dem. Fuente: FAOstat Trade, http://faostat.fao.org/site/342/default.aspx consultado el 18/02/11

16) Fuente: FAOStat (2007). Fuente: aspx?PageID=609#ancor. Consultado el 18/02/11

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

3. Retos y oportunidades de la fruticultura en Centroamrica y Repblica Dominicana

3.1. Oportunidades para la fruticultura regional

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3.2. Retos de la fruticultura regional

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4. La fruticultura como motor de desarrollo de la regin

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IV. ORIENTACIONES ESTRATGICAS

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

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V. EJES ESTRATGICOS, TEMAS TRANSVERSALES, MEDIDAS E INSTRUMENTOS REGIONALES

1. Eje 1: Comercio, promocin e inteligencia de mercados

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

Instrumento 1.1.1.1 Instrumento 1.1.1.2

Objetivo especfico 1.3 Medida 1.3.1 Instrumento 1.3.1.1 Instrumento 1.3.1.2

Incrementar la demanda de productos frutcolas a nivel nacional.

Objetivo especfico 1.4 Medida 1.4.1 Instrumento 1.4.1.1

Objetivo especfico 1.5 Medida 1.5.1 Instrumento 1.5.1.1

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

2. Eje 2: Sanidad, inocuidad y aseguramiento de la calidad

Objetivo especfico 2.2 Medida 2.2.1

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

3. Eje 3: Fomento a la competitividad

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

4. Eje 4: Innovacin tecnolgica y generacin de conocimiento

Objetivo especfico 4.2 Medida 4.2.1 Instrumento 4.2.1.1

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

5. Eje 5: Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades tcnicas y empresariales

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

Instrumento 6.2.1.1 Instrumento 6.2.1.2 Instrumento 6.2.1.3

Objetivo especfico 6.3 Medida 6.3.1 Instrumento 6.3.1.1

Objetivo especfico 6.4 Medida 6.4.1 Instrumento 6.4.1.1

POLTICA REGIONAL DE DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA POR-FRUTAS 2011 - 2025

C. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN)