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FUNDAMENTOS

DEL DERECHO

Renato Josué Rojas Hidalgo

Cada autor es responsable del contenido de su propio texto.
De esta edición:
© Universidad Continental S.A.C 2013
Jr. Junin 355, Miraflores
Teléfono: 213 2760
Derechos reservados
Primera Edición: Marzo 2013
Tiraje: 500 ejemplares
Autor: Renato Josué Rojas Hidalgo
Oficina de Producción de Contenidos y Recursos.
Impreso en el Perú - Printed in Perú
Fondo Editorial de la Universidad Continental
Todos los derechos reservados.
Esta publicación no puede ser reproducida, en todo ni en parte, ni registrada en o trasmitida por un sistema de
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ÍNDICE
INTRODUCCION
DIAGRAMA DE PRESENTACION DE LA ASIGNATURA
UNIDAD I: CONCEPTUALIZACIÓN DE DERECHO, ESTADO Y DEMOCRACIA
DIAGRAMA DE PRESENTACION DE LA UNIDAD I
TEMA N°1: NORMA Y DERECHO
1 DERECHO Y NORMA
2 APLICACIÓN DE LAS NORMAS EN EL ESPACIO
3 LOS SISTEMAS JURÍDICOS

3.1 El Sistema Jurídico Canónico, Romano Germánico.
3.2 Sistema jurídico angloamericano.
3.3 sistema jurídico socialista.
3.4 sistema del teoísmo jurídico.
4 SISTEMA JURÍDICO EN EL PERÚ.

ACTIVIDAD N° 1
LECTURA SELECCIONADA Nº 01: “CASO OYARCE” PG. 1 y 2. Sitio Web:
http://elcomercio.pe/lima/1310610/noticia-caso-oyarce.

TEMA N°2: ESTADO DE DERECHO
1 El Estado.
2 Contrapesos del poder.
3 Las acciones de garantía constitucional.

ACTIVIDAD N° 2
LECTURA SELECCIONADA Nº 02:“LA ESPÍA QUE DESENMASCARÓ A FUJIMORI” Área de Comunicación - APRODEH – Sitio Web: prensa@aprodeh.org.pe
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD I
BIBLIOGRAFIA BASICA DE LA UNIDAD I

UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD II
TEMA 01: PRINCIPIOS ECONÓMICOS CONSTITUCIONALES:
1 PRINCIPIO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO.
2 PRINCIPIO DE LIBERTAD DE EMPRESA.
3 PRINCIPIO DE PLURALISMO ECONÓMICO
4 PRINCIPIO DE LA LIBRE COMPETENCIA
5 PRINCIPIO DE LA LIBERTAD DE TENENCIA DE MONEDAS EXTRANJERAS.
6 PRINCIPIO DE LA LIBERTAD DE CONTRATACIÓN

ACTIVIDAD Nº1
LECTURA SELECCIONADA Nº 01:”SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL – PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” SITIO web:
http://www.tc.gob.pe/tc_jurisprudencia_ant.php

2 GRATIFICACIONES LEGALES 3 DESCANSOS REMUNERATIVOS 4 COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS) 5 REPARTO DE UTILIDADES ACTIVIDAD N°1 ACTIVIDAD N°2 LECTURA SELECCIONADA Nº 01:“PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA”. Febrero 2010.INDUBIO PRO OPERARIO 4 PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHO 5 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD 6 PRINCIPIO DE INMEDIATEZ 7 PRINCIPIO DE CONTINUIDAD 8 PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN ACTIVIDAD N° 2 LECTURA SELECCIONADA Nº 02:“SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.TEMA 2: PRINCIPIOS LABORALES. 1 PRINCIPIO DE LIBERTAD DE TRABAJO 2 PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD 3 PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN MÁS FAVORABLE .gob. C-1 – C-5. Pg.PRINCIPIOS LABORALES” .tc.html AUTOEVALUACION N° DE LA UNIDAD II BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD II UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES DIAGRAMA DE PRESENTACION DE LA UNIDAD III TEMA N° 01: RELACIÓN LABORAL 1 EMPLEADOR 2 TRABAJADOR 3 ELEMENTOS DE LA RELACIÓN LABORAL 4 CONTRATOS LABORALES 5 FORMAS DE SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO 6 EL DESPIDO TEMA N° 02: LOS BENEFICIOS LABORALES 1 ASIGNACIÓN FAMILIAR. AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD III BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD III UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PÚBLICA TEMA N° 1: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA O SERVICIO CIVIL.Sitio web: http://www. . AUTOR: SARA ROSA CAMPOS TORRES.pe/jurisprudencia/2012/05251-2011-AA. Compilado y adaptado de: CONTADORES Y EMPRESAS.

PG. 3. 148 -149. ACTIVIDAD N°2 LECTURA SELECCIONADA N° 02: “SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO”.tc. ACTIVIDAD N°1 LECTURA SELECCIONADA N° 01 “INFORMES LEGALES DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL”. 2 FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 2 CLASES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.gob. 3. CLASIFICACIÓN DE LOS EMPLEADOS DEL PÚBLICOS. 3 LOS TRABAJADORES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.php AUTOEVALUACION LA UNIDAD IV BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD IV BIBLIOGRAFIA GENERAL DEL MANUAL: ANEXO CLAVES DE RESPUESTA DE AUTOEVALUACIONES . 4 RELACIÓN LABORAL CUANDO EL EMPLEADOR ES EL ESTADO.1. Sitio web: http://www.3. 4 MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA. BASE LEGAL DE LOS EMPLEADOS DEL ESTADO. 3 LA EJECUCIÓN. BRUCE PAREDES ESPINOZA.2. CARRERA ADMINISTRATIVA.pe/tc_jurisprudencia_ant.1 GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 3. TEMA Nº 2: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 1 PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

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Finalmente Desarrollaremos la auto evaluación. Asimismo. cuya modalidad de educación es virtual. para lograr este objetivo deberán los estudiantes de conocer y aplicar a la perfección las normas laborales vigentes y positivas en la elaboración de planillas y liquidaciones. autónomo y significativo del amplio mundo del derecho.INTRODUCCIÓN F undamentos del Derecho. las herramientas indispensables a fin de generar un aprendizaje básico. Desde el enfoque interdisciplinario y a la vista de las lecturas que comprende este manual. y lo estimulamos a que con sus intervenciones enriquezcan aún más este tema de fundamentos del derecho apasionadamente e importante en el devenir jurídico de nuestra realización profesional. Abogado Renato Josué Rojas Hidalgo DOCENTE. la utilidad de la norma jurídica y el respeto a los derechos de los demás como norma trascendente. que es una preparación para la prueba final de la asignatura y se llevaran a cabo las actividades programadas para cada semana en el aula virtual. el estudiante de la UNIVERSIDAD CONTINENTAL DE CIENCIA E INGENERIA deberá de conocer los fundamentos conceptuales del Derecho Administrativo. Por lo tanto este material solo debe ser el inicio para la búsqueda incesante de información y conocimiento por parte del lector. En la primera unidad realizaremos el tema de la CONCEPTUALIZACION DE DERECHO. a fin que conozca las labores que desempeña el estado como administrador de los recursos de la República Democrática del Perú. . en el que Pasaremos al estudio de las lecturas seleccionadas. NORMA Y DEMOCRACIA. Buscamos que nuestros alumnos tengan la cultura jurídica a fin de que conozcan el sistema de gobierno en el cual vivimos todos los peruanos. invitamos al lector a un análisis crítico y constante de los conceptos que se plantean en aquellas. que son de estudio de profundización y ampliación.. así como en las clases virtuales. a fin que puedan exigir el respeto a sus derechos laborales de la misma manera como se les exige que cumplan con sus obligaciones frente a los trabajadores que podrían tener a su cargo. Realizaremos el estudio de los contenidos y analizaremos los casos de la actualidad cuyas lecturas serán analíticas. con la asesoría del Profesor Tutor. busca que los estudiantes puedan realizar cálculos de beneficios laborales y sociales. es una asignatura diseñada para proporcionar a los estudiantes. en la unidad tres veremos el tema del DERECHO LABORAL Y SU DETERMINACION en cuanto a los beneficios sociales y por último en la unidad cuatro estudiaremos la determinación de la ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y SUS PROCEDIMIENTOS propiamente dicha. por lo que invocamos a la investigación y preparación incansable para una menor aprehensión del curso y sobre todo sea lo más didáctico posible. los estudiantes de Fundamentos del Derecho recibirán formación en temas de Legislación Laboral buscando que puedan conocer las normas jurídicas que regula relación entre empleado y empleador. en la segunda unidad estudiaremos los PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES dentro de ella los principios económicos y laborales constitucionales. El curso.

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” CHO. Conoce e interpreta las normas jurídicas constitucionales que garantiza el respeto a los derechos fundamentales de las personas en la república del Perú.CONSTITUCIONALABORAL Y CIÓN PÚBLICA.Desarrollo de contenidos DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA Diagrama Objetivos Inicio Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones COMPETENCIAS Desarrollo de contenidos Actividades Recordatorio Diagrama Anotaciones Objetivos Autoevaluación Maneja conceptos acerca del derecho y del Estado de Derecho.Glosario interpreta y aplica las normas jurídicas laborales que regulan las relaciones Lecturas Bibliografía seleccionadas laborales en la república del Perú Conoce las principales instituciones jurídicas que regulan el Estado frente al administrado.” TIEMPO MÍNIMO DE ESTUDIO UNIDAD Nº 1 UNIDAD Nº 2 UNIDAD Nº 3 UNIDAD Nº 4 Primera y Segunda semanas 16 horas Tercera y Cuarta semanas 16 horas Quinta y Sexta semanas 16 horas Sétima y Octava semanas 16 horas Bibliografía 9 . Conoce. NORMA Y LES” DETERMINACIÓN Recordatorio Anotaciones DEMOCRACIA” DE LOS BENEFICIOS LABORALES. Inicio UNIDADES DIDÁCTICAS Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación UNIDAD Nº 1 Lecturas seleccionadas Glosario UNIDAD Nº 2 UNIDAD Nº 3 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO UNIDAD Nº 4 Bibliografía “CONCEPTUALI“PRINCIPIOS “DERECHO “LA ADMINISTRAZACION DE DERE.

pe/ países de Estados Unidos de lima/1310610/noticia-ca. Las acciones de garantía constitucional.org. los sistemas jurídicos. Sistema jurídico anruano de otras formas de gloamericano.  El distema jurídico rio de las mismas. germánico. angloamericano y del Perú. gobierno. Los contrapesos del poder.  Sistema jurídicos en el nico. los derechos de los trabalas y haciendo un comentajadores. Diferencia de sistema de germánico. Aplicación  de las normas digentes efcaces.2. 2. Comparar mediante un cua3.  Muestra mayor respeto a e injustas. 3. Derecho y norma. romano. gobierno del Estado Pe3. NORMA Y DEMOCRACIA Actividades Actividades Autoevaluación Autoevaluación CONOCIMIENTOS Lecturas Lecturas seleccionadas seleccionadas Glosario Glosario Tema Nº 01: PROCEDIMIENTOS ACTITUDES Bibliografía Bibliografía 1. Lectura Seleccionada Nº Actividad N° 2: 01:“CASO OYARCE” .  Diferencia las normas ju. Sistema del teoísmo dro sinóptico las formas de jurídico.Realizar un mapa mental de Sitio Web: las formas de gobierno de los http://elcomercio. 2. Norma y Derecho. Los sistemas jurídicos. transcribiéndo3.1.Norteamérica.1. Lectura Seleccionada Nº 02: “La Espía que desenmascaró a Fujimori” . España y Perú. canónico. canó4. Sistema jurídico soActividad N° 1: cialista. Control de lectura N° 1 Tema N° 02: Estado de Derecho 1. 3. 2. romano. so-oyarce. 3. ineficaces en el espacio. Cuba. El estado.(FUENTE: Área de Comunicación APRODEH – Sitio Web: prensa@aprodeh.4. impersa el Estado de Derecuerpos normativos que Recordatorio Anotaciones Recordatorio Anotaciones posee e identifica normas cho y en democracia. Perú.10 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD I Diagrama Diagrama Objetivos Objetivos Inicio Inicio Anotaciones Desarrollo Desarrollo decontenidos contenidos de U NIDAD I: CONCEPTUALIZACION DE DERECHO. Valora y respeta el hecho de vivir en un pais donde rídicas en los diferentes 1.3. 2.pe Autoevaluación Unidad I de la .

Perdida de vigencia de una norma jurídica: Existen dos causas: a. Empero. Principio de irretroactividad de la norma o en aplicación inmediata: • La aplicación inmediata significa la aplicación de nuevas normas al futuro y con posterioridad a su vigencia. mediante mandatos y concesiones”. Si bien no cabe duda que la ley como NORMA de conducta de carácter obligatorio es coetánea de la sociedad. Enneccerus. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 11 . Derogada por otra Ley. Toda norma jurídica presupone un poder normativo. b. la ley existió mucho antes que al ser humano se le ocurriera pensar que estaba en sus manos estatuirla o modificarla. basándose en la voluntad de la colectividad.3. 2 APLICACIÓN DE LAS NORMAS EN EL ESPACIO: 2. las diferentes sociedades han establecido su conjunto particular de normas y leyes Recordatorio sociales que tienen siempre que ver con las estructuras de pensamiento. “El derecho es el ordenamiento soberano y obligatorio. porque el Tribunal Constitucional ha sentenciado. los modos de entender el mundo y aquello que las rodea. de efectuarse ese supuesto (hipótesis) en la realidad existirá una consecuencia. 2. Ley determina la pérdida de vigencia. que significa dirigir o conducir en forma firme. para regir las conductas externas del hombre en sociedad. Lecturas seleccionadas ¿Qué creen ustedes que puede significar la norma y el derecho? A lo largo de la historia. 1 DERECHO Y NORMA: CONCEPTOS GENERALES. • Es cuando se aplica las nuevas normas a situaciones anteriores a su vigencia. esto es. etc. constatamos en la realidad que en todo ordenamiento jurídico hay normas inferiores y normas superiores.1. Las normas tienen efecto para los hechos futuros. Pero veamos a fondo el tratamiento de estas dos instituciones con el siguiente tema. La NORMA es un mandato que contiene dentro de su estructura una hipótesis jurídica. pues el individuo era admitido en el grupo sólo si se avenía a cumplir con los mandatos normativos.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos TEMA N° 01: NORMA Y DERECHO. • Cuando establece circunstancias más favorable para el sujeto de derecho. L. El término Derecho en latín es DIRICTUM (ius). Esto hace que cada conjunto de normas sociales sean específicas y particulares a esa comunidad y que se organicen de tal manera en relación a las necesidades e intereses de esa comunidad. El Estado garantiza que se cumpla la referida consecuencia a través del ejercicio del Ius imperium (imperio del poder). existió antes que el ser humano desarrollara el lenguaje. Causas Extrínsecas. los valores considerados morales. • Vacatio legis. • La retroactividad solamente se aplica en el Derecho Penal. Toda norma inferior depende de una norma superior. 2. cuando una determina. es también verdad que concebida la norma legal en su forma actual. Entrada en vigencia de la norma jurídica: ■ Aprobación de la norma jurídica en el parlamento ■ Publicación de la norma jurídica • Al día siguiente entra en vigencia. Causas Intrínsecas.2.

. relaciones y situaciones acaecidas durante su imperio.12 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” 2. pero con incidencia en el Perú. 2. siempre y cuando: sea pasible de extradición. se aplica la Ley penal del Perú. Loescher. contenido y extensión se regula por la ley de su ubicación. Jurisprudencia supranacional. Tribunal andino de justicia. f.4. aunque se en cuentre derogada.. Aplicación de la norma penal en el espacio: Regla general. p. d. Principio de exclusión: Cada país tiene sus propias normas jurídicas circunscribiéndose la aplicación dentro del territorio de cada país. Cuando se trata de delitos acecidos en el extranjero. Los principales tratados internacionales suscritos por el Perú. b. • Sistema de nacionalidad. Se aplica a todo ciudadano peruano cualquiera que sea el lugar que delinca. Greco-Italiano. Teorías sobre la aplicación de las normas en el tiempo: a. Los sistemas de aplicación en el derecho internacional privado: • Sistema de la personalidad.9. e. 2. • En la relación con la sucesión: se rige por la ley del último domicilio del causante. Teoría de los hechos cumplidos. Principio de ultractividad: • Una ley es ultractiva cuando continúa manteniendo su actividad sobre hechos. c. exista una doble incriminación y el agente ingrese de cualquier manera al territorio del país extranjero. Teoría clásica o de los derechos adquiridos. Aplicación de los sistemas de vinculación normativo en el Perú: El Código Civil en el Libro X referido al Derecho Internacional Privado nos refiere algunas consideraciones: • En la relación con las personas: el principio y el fin de las personas naturales se rigen por la ley del domicilio. b.Según esta teoría no se puede vulnerar los derechos concedidos a una persona por una norma anterior en virtud del principio de irretroactividad de la norma. La ley penal se aplica en el lugar de la comisión del delito (teoría de la ubicuidad) o el lugar donde se produjeron las consecuencias o el resultado del delito. • Sistema de territorialidad.6.8. Vocabolario della lingua greca. • Principio de personalidad.Cuando los hechos se han suscitado (consumado) con la ley derogada esta ley seguirá rigiendo este hecho. .5. • Sistema de comunidad de Derecho. 2. pese que ya rige sobre la misma materia un precepto posterior y de distinto contenido. a. Torino. 2009. 2. 2283. • Sistema de los estatutos. Corte interamericana de derechos humanos. entonces el Derecho Internacional Privado debe de solucionar este conflicto legal a través de las teorías que nos brinda. Principio de extraterritorialidad: • Principio real o de defensa. Organismos de justicia supranacionales. • En relación con los actos jurídicos: se regulan por la ley del lugar donde se otorgaron. Anotaciones 2. Pero algunas veces por circunstancias extras surge coalición de las Leyes de países diferentes. MONTANARI. La Ley Penal peruana se aplica aunque el autor sea extranjero o los bienes jurídicos sean de otra nacionalidad. • En relación con el derecho real: su constitución. F. Corte Interamericana de Justicia de La Haya.7.

caída del imperio Romano de Occidente fecha que se inicia la EDAD MEDIA. • Instaura en 509 a. la función de enseñar de la Iglesia.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario ■■ Personalidad pasiva. • Justiniano recopiló todas las opiniones de los jurisconsultos y formó el CORPUS IURIS CIVILE y se declaró el único intérprete del derecho. el Pío-Benedictino de 1917. 3.C. tras el contacto con la forma de vida romana. • El Código de Derecho Canónico (Codex Iuris Canonici en latín) que rige actualmente fue promulgado por el Papa Juan Pablo II. derogando al entonces vigente. Con las ordalías se pretendía determinar la culpabilidad o no de una persona. • En la república gobernaban los Cónsules. Derecho canónico: • El Derecho es una ciencia jurídica que conforma una rama dentro del Derecho cuya finalidad es estudiar y desarrollar la regulación jurídica de la Iglesia católica. el 25 de enero de 1983. surgieron algunos códigos de leyes promulgados por los reyes. • Imperio Romano de Occidente en el año 476 d. • Roma de ORIENTE O EL IMPERIO BIZANTINO subsiste con su caída.C. por Lucio Tarquinio. Derecho romano: • Roma fue fundada en 753 a.) • Los pontífices o brujos de Roma arcaica (451 a. La ley peruana es aplicable a toda persona que cometa un delito contra un peruano. donde se instaura una monarquía absoluta.C.C. • Roma surge como una ciudad Estado. • Un acusado debía demostrar su inocencia sometiéndose a pruebas tales como sostener una piedra al rojo vivo. al 27 a. Recordatorio 3 LOS SISTEMAS JURÍDICOS: Es un conjunto de principios y fundamentos ideológicos expresados dentro de un orden legal preestablecido la cual implica un ordenamiento general para un determinado país. • La monarquía dura hasta 510 a. Rey de Roma. como es el caso del Código de Eurico. ■■ Personalidad activa. Ley peruana se aplica a todo nacional que haya cometido un delito fuera del país.C. la república romana. • Roma de occidente entra en decadencia cuando los Hunos de Atila inician un sitio a la Ciudad Romana y la invasión de los germanos. EL SISTEMA JURÍDICO CANÓNICO.) derecho primitivo religioso y la Ley de las doce tablas Romana.C. por lo que se regían bajo el derecho consuetudinario. • Siglos XI al XIII los glosadores interpretaron el derecho justiniano. • Sin embargo. Pretores o dictadores. Anotaciones Bibliografía 13 . que tratan (en orden) de los siguientes asuntos: Normas Generales.1. conjuntamente con el Senado Romano. Derecho germánico: • No poseían un código legislativo. • Jurisconsultos o peritos en costumbres y usos sociales absolvían consultas en lugares concurridos como una especie de oráculo utilizando las doce Tablas como fuente de sus interpretaciones aportando opiniones no escritas. o agua hirviendo. el Pueblo de Dios. momento que es expulsado el Rey “Tarquinio el Soberbio”. • Consta de siete libros. • Los comentaristas comenzaron a propugnar teorías en base a las glosas y las normas del derecho justianiano.C. ROMANO GERMÁNICO. • En el Derecho penal son famosas las ordalías aplicadas en el Derecho Germánico. determina el fin de la edad media (1453 d.

Derecho minero . Se basa en la ligazón estrecha que se forja. Derecho Procesal Penal y Civil • Externo. de este modo. las sanciones en la Iglesia y los procesos. 3. Derecho internacional público. basados en un principio “un mal derecho administrado por buenos Jueces. En sentido amplio. Derecho socialista. Se parte del principio de que todo orden de valores surge de una deidad unificadora. es la denominación de los diferentes sistemas jurídicos establecidos en los estados socialistas.14 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” las funciones de santificar a la Iglesia. cuando el Juez Henry Blackstone escribió una obra denominada el COMMON LAW basada en las leyes y costumbres de Inglaterra. en sus diferentes vertientes. SISTEMA JURÍDICO SOCIALISTA. Derecho social Derecho agrario. por considerarse que “todo” es una manifestación de la deidad. los bienes temporales de la Iglesia. Derecho del Trabajo. conocidos también bajo la denominación de “socialismo real” o países comunistas. Anotaciones 3.4. Derecho internacional privado. en todas sus expresiones humanas. Derecho privado Derecho Comercial. Derecho industrial. dentro de un Estado. entre una doctrina religiosa y sus manifestaciones objetivas en el campo de las relaciones interpersonales. la religión deviene en la base y el vértice de la ética en sentido pleno. Derecho civil. Derecho aeronáutico. Derecho publico Derecho Penal. • Buscaba en Inglaterra un derecho dinámico promovido por los profesionales del derecho. SISTEMA DEL TEOÍSMO JURÍDICO. • Fuente principal son la jurisprudencia. el mismo término designa a los ordenamientos jurídicos o leyes características que acompañan la doctrina política del socialismo.-Derecho Internacional Público. • Se plasmó el sistema del Common Law en el país de Norte América. siendo ésta la que le otorga identidad y perfil propio. el culto a la divinidad incluye la subordinación de los creyentes. Reconoce a la fe religiosa como fuente y material del derecho.2. Derecho Administrativo.-Derecho constitucional. El teoísmo jurídico es practicado en aquellos Estados donde la población se encuentra adherida total o mayoritariamente a una sola confesión religiosa. Derecho ambiental. a los dogmas y ritos religiosos. SISTEMA JURÍDICO ANGLOAMERICANO: • Forjado en Inglaterra de XI al XV. Derecho comunitario o de integración. es mucho mejor que un buen derecho administrado por malos jueces” 3.3. en sentido estricto o restringido. 4 SISTEMA JURÍDICO EN EL PERÚ: • Clasificación del derecho dentro del sistema jurídico peruano: • Interno.

Jorge Luis Montoya Fernández (‘Calígula’. Sitio Web: http://elcomercio. 29). entre ellos Walter Oyarce. El alcohol y las drogas también se hicieron presentes. ¿Quiénes más estaban en el palco B-217? Según el abogado de Jorge Luis Montoya Fernández (‘Calígula’). en su declaración ante la Policía. 2. muy furiosos.pe/lima/1310610/noticia-caso-oyarce Anotaciones De los ocho implicados en un inicio. Bibliografía 15 . José Luis Roque Alejos (‘Cholo Payet’). hechos sospechosos y para que se esclarezcan los hechos. lo que habría enfurecido a las cremas. y que también se encontraban los apodados ‘Caldillo’. la emprendieron contra sus rivales. 36). Sánchez-Manrique Pancorvo dijo en su declaración ante la Policía que por 500 soles alquiló el local a una persona identificada como Jorge Hiraoka. éste estaba viendo el partido del sábado pasado en dicho palco junto al ‘Loco David’. el ‘Loco David’ indicó que solo quería darles un “escarmiento” a los aliancistas para que no vuelvan a ir al estadio crema.han surgido contradicciones.os as o UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos Diagrama Objetivos Desarrollo de contenidos Actividades Inicio FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones ACTIVIDAD N° 1: Autoevaluación Esta actividad puede consultarla en su aula virtual. Como no consiguieron su objetivo. pero -desde un comienzo. Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones Objetivos Inicio Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Bibliografía LECTURA SELECCIONADA Nº 01: “CASO OYARCE” PG. desde uno de los palcos. 36) y Richard José Valverde Sifuentes (‘Negro Ampilio’. A partir del testimonio de Richard Valverde (‘Negro Ampilio’) ante la Fiscalía de Chachapoyas. algunas como las siguientes: 1. solo cuatro son los principales sospechosos de la muerte de Walter Oyarce el sábado pasado en el Monumental: David Sánchez-Manrique Pancorvo (‘Loco David’. quienes reaccionaron violentamente influenciados por el alcohol y las drogas que habían consumido. ¿Cómo empezó la gresca? Una de las razones que se maneja es el fallido intento del ‘Loco David’ y compañía por quitarles a los hinchas aliancistas la banderola de su equipo que cubría los palcos 128 y 130 del estadio Monumental. Él señaló que todo empezó luego de que. ‘Figura’ y los hermanos Flavio y Nano Cortés. se escuchara el grito “¡Gallinas!”. ‘Cholo Payet’ y ‘Negro Ampilio’. quedan muchas preguntas en el aire. Todos ellos ya están a disposición de las autoridades y las investigaciones avanzan. Jardín’. 1 y 2. surge otra posible causa del ataque. En tanto. Estas personas podrían ayudar a esclarecer lo ocurrido aquel fatídico día.

Igualmente. el gerente de Imagen de la ‘U’. el ‘Cholo Payet’ levantó a Oyarce aprovechando que este había apoyado su pierna derecha en posición de espaldas a la cancha. Es más. Lo sé por propia versión del “Cholo Payet” […] Él me dijo: “El Negro Ampilio ha sido”. ¿Fueron manipuladas las imágenes grabadas en el Monumental? Los momentos exactos de la caída de Walter Oyarce no fueron captados por las seis cámaras de seguridad (habían ocho. Sin embargo. esto a cambio de 200 mil soles. que el viaje se realizó para “pensar y analizar”. ¿Quién es Enrique Guillermo Escobar Chulli? Anoche. Jorge Luis Montoya tiene la acusación más grave: delitos contra la vida. el abogado de ‘Calígula’. reitera que los dos primeros lo llamaron insistentemente para que se auto inculpe. ¿Intentaron sobornar al ‘Negro Ampilio’? El ‘Cholo Payet’ y el ‘Loco David’ lo culpan de haber provocado la muerte de Oyarce. sin embargo. David Sánchez-Manrique. ¿Quién empujó a Walter Oyarce? Anotaciones Todos se acusan entre ellos. sospechosamente viajó hacia Estados Unidos. es esposo de la prima hermana del ‘Loco David’. refirió en su manifestación. concluyen que tras un intercambio de golpes. indicó que el barrista no fue detenido por el caso de Walter Oyarce. Y además. reza el dicho popular: “El que no la debe. pero de igual forma. César Andrés Espinoza Huaraca. El ‘Loco David’ señaló ante la Policía que el ‘Cholo Payet’ le dijo que fue Richard Valverde (‘Negro Ampilio’) quien empujó al joven estudiante del palco C-128. Él ha negado cualquier componenda con Gremaco. 7. Y que fue ahí en donde vino el ‘Loco David’ a consumar el empujón poniendo sus dos manos sobre el tórax de la víctima. ¿Por qué el ‘Loco David’ se ausentó del país tras el crimen? A menos de tres horas de producidos los trágicos hechos. pero sí el “Negro Ampilio”. o que al darse cuenta de que los agresores escapaban. 4. lo que coincide con versiones de testigos. la Policía Nacional. ¿Cuántos responsables más hay? Desde un inicio. aparte del delito contra la tranquilidad pública en la modalidad de disturbios. pero Richard Valverde asegura que es inocente y que entró al palco de los hinchas cremas cuando la mayoría de estos ya estaban bebiendo licor. esas coincidencias han levantado sospechas de lo contrario. el ‘Negro Ampilio’ declaró haber visto que los otros dos barristas empujaron a Oyarce. El abogado del detenido. Sin embargo. el mismo club Universitario. sostuvo. 8.16 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” 3. Aún no se habría realizado un peritaje para determinar la veracidad de las imágenes. recostado en la baranda de vidrio templado. sino por agredir al ciudadano Enrique Guillermo Escobar Chulli. ¿por qué lo harían el ‘Cholo Payet’ y el ‘Loco David’ si dicen ser inocentes? Se sabe que el segundo tiene gran solvencia económica. el principal acusado (es el único al que se le imputa homicidio calificado). 6. caso distinto al primero. el cuerpo y la salud. José Luis Espinoza. Aquí se tiene que determinar quién miente. Esteban Vergaray. de lo cual deduzco que él ha sido el que ha arrojado a Walter Oyarce”. los dirigentes de los palquistas. no la teme”. Su familia indicó en un comunicado que el ‘Loco David’ llegó al palco C-128 cuando Oyarce ya había caído y que se fue del país asustado por lo ocurrido. Después del ‘Loco David’. de otro lado. el testimonio de esta persona podría ser clave para aclarar los hechos. la Municipalidad . las indagaciones del titular de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Descentralizada de Santa Anita. De ser cierto el intento de soborno. pues no se encontraba en el palco en el momento en que el hincha blanquiazul fue empujado. Lo raro es que la supuesta agresión contra Escobar Chulli se detalla recién ahora y sin haber tenido mayor investigación. dos no funcionaban) del recinto. 5. optó por enfocar los exteriores del estadio para ver si los visualizaba. “No me he enterado que ha estado “Caliche” ni “Calígula”. Pero podría ser que el encargado de dirigir las cámaras se ausentó de su puesto por unos minutos –en los que no se enfoca la gresca en los palcos-.

45.”4 1 Raúl Ferrero F. Otros autores como MARITAIN. quizás en su vida cotidiana han escuchado el concepto más generalizado de ESTADO. de una parte. circunscriben el concepto de Estado a su organización estricta. CARNELUTTI citado por RAUL FERRERO F.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas de Ate y la Trinchera Norte deslindaron cualquier responsabilidad con lo sucedido.. MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Pg. Queridos alumnos. Diapositivas de la asignatura. mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios. Pg. es una entidad formada por la agrupación de individuos. si bien se les separa conceptualmente. UCCI. 47 y 48. Bajo estas premisas la definición más sencilla obre esta organización es que el Estado es la sociedad jurídicamente organizada…” 3. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 17 . El Estado es la forma institucional en que se han organizado las sociedades más evolucionadas y desarrolladas. al conjunto de órganos estatales considerados como meros instrumentos de la comunidad política. En nuestra opinión entonces se puede definir al Estado como la colectividad humana organizada políticamente sobre un determinado territorio y sometida a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y su finalidad es buscar el bien común. o sea una sociedad políticamente organizada”. Estado y Sociedad son indesligables en la práctica. es decir que dura. pero de acuerdo con la naturaleza social de éste. Recordatorio TEMA N° 02: ESTADO DE DERECHO. es decir. autónomo y centralizado que tiende a realizar el bien común. de otra distinción que viene a salvar la que media entre Estado y sociedad. 3 Chanamé. “Con fin didáctico. “CIENCIA POLITICA “. falta determinar a los responsables en un mayor nivel. allí donde hay derecho. contraponiendo así de manera más abierta las ideas de estado y sociedad.1. definido y garantizado por un poder jurídico. “El Estado es una sociedad que está. Cada sector señala con el dedo hacia otro lado. y Estado–Nación o Estado-Comunidad política. DERECHO CONTITUCIONAL I.. el Estado es una obra del hombre.1 . Mientras tanto. en el ámbito de esa comunidad”. esto es la coacción que se hace exigible mediante la acción sancionadora del Estado. Los invito a conocer más del tema. la idea de Estado integra la de comunidad: la Existencia de ESTADO tal vez es la comunidad organizada. el hombre es producto y a la vez productor de la historia. lo cual se refleja en distintas definiciones doctrinales entre las que se encuentra la de SANCHEZ AGESTA que transcribimos como: “Una comunidad organizada en un territorio definido. En cuanto a la realidad sociopolítica. nos da una noción de que una sociedad se llama Estado en tanto y en cuanto produce derecho. Pérez y Calmet. Como dice HELLER. 1 EL ESTADO: 1. RAUL FERRERO F. en esta concepción subyace la distinción entre Estado-organización. CONCEPTUALIZACIÓN DE ESTADO: De esta manera. Veamos ahora como distintos autores de distintos países y legislación definen a un Estado. Precisamente palabra Estado expresa la consistencia que la sociedad adquiere merced al derecho. 4 Renato Rojas Hidalgo. porque el derecho impide la desagregación”. El Estado para afirmar supremacía sobre el orden social requiere de formas de regulación normadas por el derecho que limiten al albedrio de sus integrantes y los someta a un orden publico establece” 2 CHANAMÉ nos dice: “El Estado es consustancial al derecho. Pero.. hay la necesidad de la existencia de una organización se haga cumplir el mandato de la norma. “CIENCIA POLITICA – TEORIA DEL ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL Y COMPARADO”. define a que: “El Estado es sociedad más Poder. Dondero. 43 Y 44 2 Raúl Ferrero F. puede definirse al Estado como la colectividad humana organizada políticamente sobre un territorio. La entidad o ser del Estado deriva de la sociabilidad humana.Pg. No tiene una existencia natural propia. ya están capturados los principales sospechosos de empujar a Walter Oyarce y provocar su muerte.

d. 8 Chanamé – Dondero – Pérez – Calmet. Anotaciones Por el contrario. con el fin de proteger los derechos de las personas humanas. hasta la etapa contemporánea con JELLINEK y KELSEN. pero nosotros creemos que tal arquitectura de normas es la producción del Estado es poder. territorio y poder.8 Debemos concluir que el Territorio es tanto la base física del Estado como su marco de competencia legal.2. pg. fiscales y la policía deben ser justos.4. incluyendo los tribunales.1. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. Renato Rojas Hidalgo. “EL territorio es el espacio físico determinado que ocupa sobremanera el Estado. además de que se respetan las derechos humanos.2000. organismos reguladores. coinciden en afirmar que para que exista la organización del Estado. e. poder y bien común). De allí las disputas tribales por el territorio y la necesidad de establecer límites y fronteras para poder ejercer autoridad sobre linderos determinados. c.18 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” 1. la definición se completa. el ESTADO como en líneas arriba se decía que es la colectividad humana organizada políticamente sobre un determinado territorio y sometida a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y su finalidad es buscar el bien común. independientes y libres de influencias externas.3. TERRITORIO: 1. de manera real. nos dice que el territorio “es la porción de la superficie del globo terráqueo sobre la cual el Estado ejerce habitualmente su soberanía…7”. impuesto inicialmente y más tarde institucionalizado. desde ARISTOTELES hasta BONINO. CARACTERISTICAS DEL ESTADO DE DERECHO: a. f. DERECHO CONTITUCIONAL I. Pg. Las leyes son de público conocimiento. Los jueces deben ser imparciales. 7 Raúl Ferrero F. de fuente de alimentación. trabajo y manutención. prospectivas y abiertas.4. Si se añade que el poder existe para realizar el bien común. el sentido de pertenencia y de posesión territorial se hizo vital para el grupo social”. El gobierno debe cumplir la ley y sus funcionarios aceptar que se les aplique la ley. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. ha precisado que “EL ESTADO SE DISTINGUE DE OTRAS ENTIDADES POR VIRTUD DEL PODER Y SU CARÁCTER TERRITORIAL”GRIJLEY. por mencionar a los precursores. Algunos autores consideran como un cuarto elemento el ordenamiento jurídico. pg. en sociedades agrarias.4. Derecho y Estado entremezclan y se suponen recíprocamente.. b. Consiste en el gobierno de las leyes y no en el gobierno de los hombres”5 .1. Las principales instituciones del sistema jurídico. Diapositivas de la asignatura. pueblo. 5 6 . accesibles para todos y deben ser aplicables a todos por igual. Definición: RAUL FERRERO F. 1. se requieren de tres elementos indispensables y concurrentes. población. Las disposiciones jurídicas deben ser relativamente estables en el tiempo.1. 1. Chanamé – Dondero – Pérez – Calmet. 52 y 53. los gobernantes y los gobernados.6 1. y el Estado de derecho es el gobierno "ideal" en el que todos están sujetos a las leyes. 101 y 102. competentes y eficientes. Esencialmente el Estado. Este espacio territorial debía servir. es el Gobierno (aunque desde una mentalidad jurídica está compuesto por territorio. Las normas deben ser claras en cuanto a su significado. UCCI.. 52. La concepción tradicional del estado encontró en la necesidad del Habitad un elemento esencial para identificar una voluntad unificante sobre una idea de organización. DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y ESTADO DE DERECHO: “El ESTADO DE DERECHO es una forma política en la cual el poder se haya sometido a un sistema de normas jurídicas. ELEMENTOS DEL ESTADO: Los tratadistas de la teoría general del Estado.

Política. a.4.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos 1. para cuantificarlo se utiliza periódicamente censos. sino sociedad”10. Funciones del Territorio: El territorio tiene dos funciones una negativa y otra positiva. que a través de la historia de la ciencia política. pg. Territorio en la constitución: Lecturas seleccionadas En el artículo 54º de la constitución dice. En interpretación de este Recordatorio artículo nos dice que el territorio es la extensión geográfica sobre la cual un Estado determinado ejerce su pleno dominio y soberanía.3.4. Estos límites se encuentran establecidos por el derecho Internacional Público. FRANCISCO MIROQUESADA RADA. entre ellos tenemos12: 9 Chanamé – Dondero – Pérez – Calmet.3. en sí mismo.4. Económica. han intentado definir y clasificar el poder. 55.2. Función de la población.2. Social.2. Característica de la población. para el Estado es importante conocer con precisión la cantidad de personas asentadas en su territorio. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. y el espacio aéreo que lo cubre…”. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. 55 Raúl Ferrero F. en virtud de las fronteras. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”. 12 Chanamé – Dondero – Pérez – Calmet.”El territorio es inalienable e inviolable. pg. b. Comprende el suelo. diversos tratadistas. 1. 1. “El pueblo es el elemento humano del Estado. Elemento humano principal o fundamental del Estado para que el mismo realice sus actividades.4. se empezó a precisar que ese territorio debe ser ocupado no por cualquier población. elabora un listado. así como comprobar las personas o población desocupada.2. pg.4. Integrar un Estado para que éste se pueda formar.4. b. 1. Definición. 69 y 70.1.. c.1.1. el subsuelo el dominio marítimo. el pueblo no es.4.2. citado por Chanamé. A partir del siglo XV. 1. “CIENCIA POLITICA ”. sino por los nacidos en dicho territorio. Función negativa. Pg. POBLACION O PUEBLO: 1. Definición. es el punto de referencia para la creación de municipios y distritos metropolitanos ya para determinar la cantidad de servicios públicos necesitados. Importancia de la Población11: a. los límites de la actividad estatal y pone un dique a la actividad de los estados extranjeros dentro del territorio nacional.4.4. Dr.2. PODER 1.1.9 a. 87 11 Chanamé – Dondero – Pérez – Calmet.3. 10 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 19 . 1.2. Función positiva. es la base para saber la cantidad de electores y elegidos en una legislación electoral. b. Que consiste en construir el asiento físico de su población. 1.4. la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geográfico donde tiene vigor el orden jurídico que emana de la soberanía del estado.3. en cuanto circunscribe. Está compuesto por la totalidad de cuantos forman parte de una colectividad jurídica independiente. estableciéndose una jurisdicción propia. El Estado fija sus límites por una autonomía sujeta naturalmente a las contingencias históricas y a la convivencia con los otros estados. determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y los efectos en el campo de la producción.

pg. “CIENCIA POLÍTICA”. Raúl Ferrero quien define al poder como “una energía de la voluntad”. Es autónomo. c. que asume el gobierno gracias a su superioridad. 13 14 Raúl Ferrero R. HAURIOU14 citado por el Dr. “CIENCIA POLÍTICA”. Es delimitado territorialmente. 2000.4. “ECONOMIA Y SOCIEDAD” recopilado por RAUL FERRERO COSTA. pg. “El poder es la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relación social. Hauriou Maurice. Ello significa que la aptitud para el mando y la vocación de poder son cualidades naturales del espíritu. En virtud a todo lo expuesto se concluye que Poder es la facultad de influir en la conducta de las demás personas. Recopilado por Raúl Ferrero R. o sea el bien de la comunidad. Tiene el carácter de bien intermedio para hacer alcanzable el bien individual y familiar18” . 68. b. dice: “El poder es la producción de los efectos deseados”. La causa final del Estado es el bien común. GRIJLEY. MEINECKE. 15 Chanamé – Dondero – Pérez – Calmet. 2000. “CIENCIA POLÍTICA”.4. citado por Chanamé define al poder como: “Un impulso de intensificación de la personalidad”. Según MAX WEBER. “PRÉCIS DE DROIT CONSTITUTIONNEL”.1. Características del Poder del Estado15: a.4. Anotaciones 1. pg.”16 “El bien común consiste en conjunto de condiciones sociales que favorecen y el desarrollo del hombre. Paris. rige el territorio del Estado y a los habitantes de éste. Raúl Ferrero R.20 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” BERNARD RUSSELL. Así lo definió ARISTÓTELES y ha quedado como una verdad firme. 135 18 Raúl Ferrero R. pero no es el fin del Estado.Francia. . GRIJLEY. porque no existe otro poder de mayor jerarquía. 1. GRIJLEY. Definición: “Para la comprensión de las instituciones es necesario conocer su finalidad. 1965. Sirey.2. sino un producto social que se inspira en el bien común. El orden jurídico es un elemento fundamental del bien común. El poder político es la facultad que tiene nuestros gobernantes de dictar normas jurídicas destinadas a regular nuestras conductas. El fin supremo de sociedad y el estado se encuentra prescrito en nuestra constitución política del Perú en su Artículo. Es coactivo. BIEN COMUN. de modo universal. “Debemos sobre ponerle la concepción comunitaria de Tomás de Aquino: el bien común es un orden justo para la vida suficiente de una comunidad. Es centralizado. su realidad y cualidades son inherentes e inseparables de su existencia. d. sin embargo el poder puede existir sin fuerza como la fuerza sin poder. para asegurar el orden y crear el derecho. Es originario.3. Es el medio propicio para que la persona se realice”17. 2000. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. que corresponden a personas dotadas de ascendiente”. Reimpresión del CNRS. 1. 1º: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. “El poder es la energía organizadora de la vida social. aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esta probabilidad”13. 135.19 Weber Max.4.4. 136 16 17 19 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993. pg. emana de un centro de decisión política al cual la nación está subordinada. posee el monopolio de la fuerza organizada dentro de la sociedad.

5. elección que implica participación.5. Raúl Ferrero R. “CIENCIA POLÍTICA”. aristocracia y república. la democracia se define de la siguiente manera: “El método democrático es el instrumento institucional para llegar a decisiones políticas. las oligarquía. los componentes del bien común son la seguridad y el bienestar general”. consiste en la satisfacción de las necesidades del compuesto social. Pg. b. Consecuentemente la Democracia tiene que ver con la capacidad. Determinación de los Fines del Estado20 : Lecturas seleccionadas “El Estado concreto.5.5. Para liberarse del círculo de temores.” 23 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 21 . la seguridad exterior protege de la agresión21. a. Pg.2. en la mayoría de las sociedades tradicionales existen precedentes de formas de gobierno en que los ideales en que creían la mayoría de las personas eran los que guiaban a los gobernantes y comunidades en el proceso de toma de decisiones y en la construcción de las reglas. FORMAS DE DEMOCRACIA: 1. aunque aparecen más a menudo en las democracias más añejas. “Democracia remite a la soberanía popular. ARISTÓTELES nos dice que el término. 138 -139 y ss. el plebiscito y las propuestas.4. la tiranía. Cada Estado regula su actividad política según sean los fines supremos que persigue. 141. Democracia Semi Directa: “En la democracia semi directa o participativa el pueblo delega una parte del ejercicio de su soberanía a representantes elegidos por el y se reserva la decisión directa en asuntos especiales. el hombre renuncia a imponerse del más débil instaurando un gobierno democrático”. o sea cada Estado vigente. a la capacidad del pueblo para elegir a sus gobernantes y decidir normas de convivencia23. en el libro IV de la “POLITICA”. 1. 1. tiene dos connotaciones: interna y externa.1.4. Toda modificación en la organización y en la legislación del Estado se justifica Recordatorio por la doctrina de sus fines. y de la república. “CIENCIA POLÍTICA”. (VER CUADRO 1). “… Hemos distinguido tres constituciones rectas (…): monarquía.1.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos 1. al igual que en la forma en que los miembros de la sociedad eran tratados y Vivian en comunidad. sin un mínimo de bienestar no existe el medio propicio para que la persona humana se realice22. Definición: Hobbes “Cada hombre sabe que es más fuerte que otros. la petición. “CIENCIA POLÍTICA”. La seguridad interior (que abarca el orden público y la seguridad) garantiza la coexistencia de los hombres. El bienestar general. a pesar de que muchas de las democracias modernas no existían antes de la Segunda Guerra Mundial. 22 Raúl Ferrero R. la Democracia.2. a las minorías y a su expresión. Democracia Directa: El paso de la democracia Directa (en donde la gente vota directamente por determinados temas). Para SHUMPETER. pero también más débil que otros.5. Es indispensable que exista respeto al disenso. en virtud del cual cada individuo logra el poder de decidir mediante una competencia que tiene por objeto el voto popular”. a través de tres mecanismos: iniciativa popular. así como tres desviaciones: la monarquía. 140. Pg. existen formas de democracia y son las siguientes: 1. Hoy en día siguen existiendo estas formas de democracia tales como el referendo. 20 21 ARISTOTELES.2. referéndum o Raúl Ferrero R.2. legitima su existencia por virtud de los fines que invoca. de la aristocracia. La seguridad.2. LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA POLITICO: 1. Si conforme se viene apreciando la democracia existe para otorgarle a la gente una forma de vivir en comunidad de manera que resulte beneficiosa para todos.

Se trata de una especie complementaria a la democracia representativa y no contrapuesta a ella. 24 Fuente ubicada en el sitio Web: http://iusniversitas. Elige al gobernante entre varias opciones y por un tiempo determinado. 261 y 263. así como en algunos casos el jefe de Estado. pg.blogcindario. (VER CUADRO 1).com/2008/06/00002democracia-semidirecta-o-participativa. en su libro de Derecho constitucional nos dicen. CUADRO 1. GOBIERNO DIRECTO GOBIERNO REPRESENTATIVO Nación se gobierna por sí misma. porque supone la existencia previa del régimen representativo. ayuda a mantener a sus líderes en el camino adecuado y permite conocer que conozcan la forma en que se han desempeñado. como se ha explicado.22 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” plebiscito y revocatoria. 26 Raúl Ferrero Costa (compilador). “Que todo el mundo tiene derecho a formar parte del gobierno de su país. Renato Rojas Hidalgo. Durante las elecciones. aquel en el cual los gobernantesparticularmente los legisladores y demás miembros de los cuerpos colegiados. 2005. Pérez y Calmet25 . 25 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. Diapositivas: “ESTADO Y GOBIERNO” UCCI. al cual se suman los mecanismos de participación directa del pueblo en la toma de decisiones”24.3. La votación es uno de los mecanismos que guía a un Estado democrático. Los candidatos o representantes elegidos se convierten en el gobierno del país.2.ADRUS. sin necesidad de gobernantes. Chanamé. 755 . iniciativa popular. directamente o a través de representantes libremente elegidos. son elegidos por el pueblo”26. La voluntad del pueblo debe ser la base de la autoridad del gobierno. 2012.pg. los ciudadanos votan por los candidatos de su preferencia. el régimen que da explicación al llamado “principio de la representación” estos es. “DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL”. la cual debe expresarse a través de elecciones periódicas y legitimas basadas en el sufragio universal mediante voto secreto y libre”. y otros funcionarios. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”. UNMSM. Las formas de democracia directa: referéndum. Dondero. Cuando la nación delega representación a los gobernantes. las autoridades seccionales o locales.5. Democracia Representativa: Respecto a la democracia Representativa (donde la gente vota por sus representantes o políticos para tomar decisiones en su nombre). 1. “La democracia representativa es pues. la revocación de mandato y el plebiscito.

Diferencia entre Democracia. SISTEMA DE EQUILIBRIO Y DE LA DISTRIBUCIÓN DE PODERES: Como tal. también conocido como sistema parlamentario. pg. 144. Fuente: Renato Rojas Hidalgo. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. tanto para su nombramiento como para su destitución…” 29 2. es las garantía de la independencia de los jueces y. la Corte Interamericana de Derechos Humanos. y complementada en el siglo XX. entre otras cosas. lo ha acogido como principio fundamental. El PODER radica en las manos del JEFE DE ESTADO elegido por voto popular y el Primer Ministro (jefe de gobierno) elegido por el Parlamento. es también parte activa del poder ejecutivo. ARISTOTELES. 30 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. Entre las funciones de las instituciones del Estado. los diferentes sistemas políticos han ideado procedimientos estrictos. 2. 29 Caso Del Tribunal Constitucional.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones 1. que establecía las normas. Diapositivas: “ESTADO Y GOBIERNO” UCCI. 145.3. 2 CONTRAPESOS DEL PODER. distinguió una función deliberante. 2. 2012. de 1993. además de ostentar la representación formal del país. y con ello se desconoce los derechos y las libertades fundamentales”28. como Jefe de Gobierno.administrativo. la Constitución establece una división de poderes entre el poder legislativo. Ambos tienen poderes claramente delimitados por la ley. SEPARACIÓN DE PODERES: “El Estado como forma cimera de organización político. Al respecto. Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de gobierno en el que. por KARL LOEWENSTEIN.2. Presidencialismo y Semi Presidencialismo: DIFERENCIA PARLAMENTARISMO PRESIDENCIALISMO SEMIPRESIDENCIALISMO El Parlamentarismo. pg. poder ejecutivo. Parlamentarismo. expuesta por CARLOS DE SECONDAT BARON DE MONTESQUIEU y la BREDDE. poder judicial y el Jefe del Estado. así como una de mando y una de justicia. Bibliografía 23 .4. es un mecanismo en el que la elección del GOBIERNO (poder ejecutivo) emana del PARLAMENTO (poder legislativo) y es responsable políticamente ante este. pg. mientras que mucho después. relaciona esta división de funciones como las formas de gobierno. “La doctrina de la separación de poderes.5. ordena las funciones de las instituciones y la conducta de los ciudadanos. citados por Chanamé tiene por esencia evitar. consignándolo expresamente en el artículo 43ºdel Título II: Del Estado y la Nación al establecer que el gobierno de la República del Perú “… se organiza según el principio de separación de poderes…”. 28 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet.”30 27 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. ha sostenido que “… uno de los objetivos principales que tiene la separación de poderes públicos. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS.1. constituida una República. la Constitución. 143 y ss. mediante reglas jurídicas imperativas y universales.2. para tales efectos. que quien ejerza funciones administrativas o legislativas realice la función jurisdiccional. SEPARACIÓN DE PODERES COMO SISTEMA DE FRENOS Y CONTRAPESOS: “Fundado en el concepto republicano clásico de Constitución Mixta. fue esbozada por JHON LOCKE. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. MONTESQUIEU. Párrafo 73. descubriendo su contenido político”27. el modelo de frenos y contrapesos se propuso precisamente como remedio para evitar en los hechos la usurpación de funciones por parte de una legislatura potencialmente invasora.

Legislativo. b. 154. señala que. • Las funciones del Congreso se encuentran señaladas en el Artículo 102° Constitución donde sus funciones es dar leyes. cruzó inexorable hasta llegar al otro lado del Atlántico”32. SEPARACIÓN DE PODERES EN EL PERÚ: “La separación de los tres poderes del Estado. PODER LEGISLATIVO: “El poder legislativo es el órgano encargado de la elaboración de las leyes. al Jurado Nacional de elecciones. los “motivos” para evitar el abuso y la concentración de poder”31. 2. banco de reserva (…) y a las instituciones que señale la ley. interpretarlas. 2. el Poder Judicial tiene la función de ejercer la administración de justicia a través de sus diferentes instancias: Salas Supremas. el control político y la investidura de algunos cargos públicos. aprobar presupuestos. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PODER LEGISLATIVO”. Según la Constitución y las leyes. El Poder Legislativo. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. . Anotaciones 2. El Artículo 96° de la Constitución. el fiscal de la Nación formula denuncia. 154. Características Generales: • La función esencial del Poder Legislativo es elaborar leyes es decir la norma jurídica general. no fue una excepción.1. “…solo el congreso suspende o destituye al alto funcionario…”. Estructura: En siguiente cuadro se ve de forma resumida como se encuentra estructurado nuestro Poder Legislativo. En el Perú. 33 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. El Poder Ejecutivo.5. argumentó que la única forma de hacer efectiva la separación es. aprobar tratados. como en Estado Unidos el presidente de la República es elegido por sufragio universal”33. c. 34 Raúl Chanamé Orbe. velar por el respeto de la constitución. (Ver cuadro 4). es decir. 2. representado por el Presidente de la República. autorizar al presidente de la república para salir del país entre otras principales atribuciones del congreso.1. El Poder Judicial. los informes que estime necesarios(…)”. es decir pasó con sus propias características. representado por el Presidente del Congreso. brindar a cada autoridad una jurisdicción parcial sobre las funciones de las otras. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS. “El Perú. objetiva y obligatoria. Pg. pg. ESTRUCTURA DEL ESTADO: El Estado peruano está conformado por tres poderes: a. Este principio se trasladó a la Gran Bretaña. este artículo dispone que en caso de resolución acusatoria de contenido penal. ejercer el derecho de amnistía . 146 32 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. de modo tal que una de ellas tenga no solo los “medios” sino también. y finalmente. “Cualquier representante del Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. fiscalizar al Poder Ejecutivo o sobre cualquier asunto de interés público.5. tiene que formalizarla y el vocal supremo penal abre la instrucción correspondiente. representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. • Realizar juicios políticos a los altos funcionarios. modificarlas.1. 31 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. Aunque tuvo sus propias características: la vigencia del principio de división de poderes es más o menos flexible en el sistema peruano. al Derecho no continental. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”ADRUS.24 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” “JAMES MADISONN.5. pg. al Contralor General. pero su función esencial es la elaboración y modificación de las leyes”34.4. Salas Superiores. pg. Ejecutivo y Judicial se debe a MONTESQUIEU. Juzgados. 369 y ss. Debe de cumplir una labor de control sobre posibles excesos del Poder Ejecutivo. • Puede imponer sanciones políticas contenidas en el Artículo 100° de Constitución.

tradición que se confirmó a partir de la constitución de 1828. Diapositivas: “ESTADO Y GOBIERNO”. en el Perú. según el primer criterio. 2012.1.presidente y viceprecidente del congreso comisiones fiscalizadoras y dictaminadoras CUADRO 3. 37 Raúl Chanamé Orbe. • Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. 36 Raúl Chanamé Orbe. tanto el Presidente. pg. por eso muchas veces se utiliza ambos sustantivos como sinónimos.5. 35 Raúl Chanamé Orbe. Bibliografía 25 . Por lo tanto no somos presidencialistas sino pseudo-parlamentaristas”37 . JURISTA. y tomamos del modelo francés el modelo de Consejos de Ministros”36. 370.5. PODER EJECUTIVO: “El Poder Ejecutivo es aquel que se encarga de la función de gobierno. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PODER EJECUTIVO”. el pueblo elige directamente al jefe de Gobierno (Presidente). Fuente: Renato Rojas Hidalgo. 396. • Se elige el congreso por periodo de cinco años mediante proceso electoral. Miembros: De acuerdo al artículo 90º de la constitución política del Perú que en interpretación de sus líneas nos dice que los miembros que conforman el poder legislativo son los siguientes35. “En el Perú. somos presidencialistas.presidente y vicepresidente del congreso y los portavoces mesa directiva . 398 y 399. que tomó algunas instituciones del modelo norteamericano. • Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. El régimen político peruano es presidencial y no parlamentario. haber cumplido veinticinco años de gozar del derecho de sufragio. entre ellas el presidencialismo. pg.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones pleno del congreso de la república consejo directivo . sin embrago. • El poder legislativo reside en el congreso. como el Congreso pueden destituir a los ministros. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PODER LEGISLATIVO”.2. • Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos s una representación a congreso. el cual consta de cámara única • El número de congresistas es de ciento veinte. UCCI. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION”. Pg. 2. Por tanto. 2.2.

con los mismos requisitos y por igual término 2 vicepresidentes. 40 Raúl Ferrero R. • Sala Mixtas Corte Suprema de Justicia Cortes Superiores de Justicia. ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea. Lar responsabilidad De proteger los derechos de las personas y sanciones a sus infractores debe corresponder a otra rama distinta del poder ejecutivo y del poder legislativo. pg. 38 Raúl Chanamé Orbe. de la misma manera. PODER JUDICIAL: “El poder judicial es la institución que constituyen los Estados Modernos y establecen un sistema para procesar controversias dentro de la ley”38.39 No existe. “CIENCIA POLÍTICA. 2.26 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Miembros: De acuerdo al artículo 111º de la constitución política del Perú los miembros y requisitos que conforman el poder ejecutivo son los siguientes: Anotaciones • El presidente de la república se elige por sufragio directo. • Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad de los votos.3.3. 41 Raúl Chanamé Orbe. los Juzgados de Paz Letrados. dentro de los 30 días siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales. que son aquellos que están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia. de acuerdo a la Constitución y las leyes. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados.PODER JUDICIAL”. 424 39 . • Sin ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta. “El Poder Judicial es. “Al poder judicial le corresponde ejercer la potestad de administrar justicia. las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República”40. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PODER JUDICIAL”. quienes son los encargados de administrar justicia. • Junto con el presidente son elegidos. de los justiciables. • Sala Laboral de la Corte Superior. 276 y 277. 2012. con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral. 424. Renato Rojas Hidal as: “ESTADO Y GOBIERNO” UCCI. • Los votos viciados o en blanco no se computan. pg. 2. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PODER JUDICIAL”. ni puede instituirse. y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura”41.5. Aspecto Jurisdiccional: Veamos con el siguiente cuadro como está divido y distribuido el aspecto jurisdiccional: • Sala Civil de la Corte Superior • Sala Penal de la Corte Superior. la institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados. • Sala Familia de la Corte Superior. tiene su origen en la sociedad o pueblo. • Sala Civil de la corte Suprema.5. 423 Raúl Chanamé Orbe. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PODER JUDICIAL”. se procede a una 2da elección. • Sala Penal de la Corte Suprema. • Sala Constitucional y social Jueces Especializados y Mixtos Juez de Paz Letrado CUADRO 4. pg. “El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones.1. esta es una consecuencia de la teoría de la división de poderes o balance de poderes”. pg.

interviene para restablecer el respeto a la Constitución en general y de los derechos constitucionales en particular”42. Función Jurisdiccional: De acuerdo al artículo 139º. iii. Unidad jurisdiccional b. (Ver cuadro 5). Independencia jurisdiccional c. Debido proceso y tutela jurisdiccional d.5. Veamos cómo está formada la jerarquía de las normas jurídicas en nuestro país. La duda a favor del procesado l.3. 2. contra las leyes o actos de los órganos del Estado que pretendiesen socavarlo. La Constitución Peruana permite excepcionalmente que exista la Corte de Justicia Militar. Potestad de Administrar Justicia: Lecturas seleccionadas De acuerdo al artículo 138º de la constitución Política del Perú donde nos señala que la potestad de administrar justicia del poder judicial se funda en lo siguiente: Recordatorio i. Pluralidad de instancias g. • TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: “Es el órgano autónomo que se le ha confiado la defensa del principio de supremacía constitucional.5.3. y subsiguientes de la constitución política del Perú nos dice que son principios y derechos de la función jurisdiccional los siguientes: a.3. Motivación de las resoluciones f. Pena con proceso k. Vacío de la ley i. La potestad de administrar justicia emana del pueblo. Indemnización por errores judiciales h. Ausentes sin condena m. ii. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 27 . Las resoluciones que emite el poder judicial no puede ser revisada por otro órgano superior excepto las garantías constitucionales que en última instancia son revisadas por el Tribunal Constitucional. etc. Publicidad de los procesos e. Se ejerce por los juzgados y tribunales jerárquicamente integrados en un cuerpo unitario con especialidades y garantías que corresponde. 42 Definición del catedrático Renato Rojas Hidalgo. Cosa juzgada.2. La Justicia Campesina y Nativa y La Justicia Arbitral.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos 2. Inaplicabilidad por analogía j.

por acuerdo mayoritario de sus miembros. El Tribunal Constitucional tiene como sede la ciudad de Arequipa. Conocer los Recursos Extraordinarios de Revisión en última instancia. Acción de Cumplimiento. • CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA: “Es una entidad autónoma constitucional que goza de autonomía para poder realizar el control administrativo financiero del Estado siendo tres líneas de acción el control gubernamental:44 • Legalidad de ejecución del presupuesto. con el voto de los dos tercios del número legal de sus miembros. f. en los procesos de Hábeas Corpus. (FOTOGRAFIA: HANS KELSEN) Características del tribunal constitucional43: a.28 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” PIRAMIDE DE KELSEN: Anotaciones CUADRO 5: Renato Rojas Hidalgo. 42 43 . Definición del catedrático Renato Rojas Hidalgo. • Operaciones de deuda pública. 483 y ss. Conocer en forma directa y única. ii. 2012. Son designados por el Congreso mediante resolución legislativa. c. la acción de inconstitucionalidad. Diapositivas: “ESTADO Y GOBIERNO”. 357 y ss. tener sesiones descentralizadas en cualquier otro lugar de la República. El mandato dura siete (07) años. e. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – CONTRALORIA DE LA REPUBLICA”. señalados en el los artículos 200 y 200 inciso 3) de la constitución política del Perú. La designación para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco años. El Tribunal está integrado por siete miembros. pg. Funciones: i. 44 Raúl Chanamé Orbe.Pg. Puede. UCCI. d. Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. puede ser removido del cargo por el Congreso por falta grave. Acción de Amparo. b. Los Magistrados del Tribunal gozan de los mismos derechos y prerrogativas que los Congresistas. • Actos de instituciones sujetas a control. Hábeas Data. El Contralor de la República es nombrado por el Congreso de la República a propuesta del Poder Ejecutivo. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALTRIBUNAL CONSTITUCIONAL”. No hay reelección inmediata.

de carácter público. cuya principal misión es promover el ejercicio de la función jurisdiccional.” 48 JUAN RAMÍREZ CORONDA. “El procesalista ALSINA citado por Raúl Chanamé Orbe define al Misterio Publico que es: “Una magistratura particular. Órganos: ■■ Fiscal de la nación ■■ Fiscales supremos ■■ Fiscales superiores ■■ Fiscales provinciales También lo son: • Los fiscales adjuntos • Las juntas de fiscales Autonomía: De acuerdo al Artículo 158º de la Constitución nos dice: “El Ministerio Público es un órgano autónomo. 50 Raúl Chanamé Orbe. como representante sociedad. en defensa de los intereses públicos tutelados por el derecho”. monopoliza el ejercicio de la acción penal. determinar si se dispone de pruebas suficientes para formalizar la denuncia penal. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS”. EXP.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos • SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS (SBS): Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario “La Superintendencia de Banca y Seguros es una institución pública y autónoma constitucionalmente cuya principal función es proteger los ahorros públicos”. Anotaciones Bibliografía 29 . con el arreglo al principio de legalidad. citado por Raúl Chanamé nos dice que el Ministerio Publico es “El cuerpo de magistrados que tienen por misión la defensa de los intereses de la sociedad y de las incapaces. es protestad discrecional de dicho ministerio. 489 47 Raúl Chanamé Orbe. 502 y ss. colabora con la tarea de administrar Justicia y cuya principal función consiste en velar por el cumplimento de las disposiciones que afecten el interés general. en nombre del estado. 27/06/05. sino que realiza llanamente la voluntad de la ley”47. el ministerio público. el ministerio público no persigue ningún interés propio. 48 Raúl Chanamé Orbe. 492. Nº 03709-2005-HC. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION –MINISTERIO PUBLICO PODER JUDICIAL”. pg. pg. pg. 490 y ss. 51. pg. ni ajeno. o disponer la realización de una investigación a efecto de reunir tales pruebas. Como representante de la sociedad. 49 Así. en el proceso penal. que si bien no forma parte del mismo. de exigir la actuación de la pretensión punitiva y de su resarcimiento.50 Atribución constitucional: En el Artículo 161º de la Constitución Política del Perú en sus líneas nos dice: “defensoría del pueblo es autónomo los órganos públicos están obligados a cooperar con la defensoría cuando esta la requiere…” 45 Raúl Chanamé Orbe. 4. 46 Raúl Chanamé Orbe. con la misión fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos.45 Recordatorio • MINISTERIO PÚBLICO: “Es el organismo constitucional autónomo creado por la Constitución Política del Perú en 1979.46 “El Ministerio Público es la fiscalía un órgano acusador del estado. Suele ser considerado como la parte acusadora. encargada por el estado. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION –MINISTERIO PUBLICO PODER JUDICIAL”. 358 y ss. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION –MINISTERIO PUBLICO PODER JUDICIAL”. Sus actividades están al servicio de la ciudadanía. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – DEFENSORIA DEL PUEBLO”.49 • DEFENSORÍA DEL PUEBLO: “Constitucionalmente la Defensoría del Pueblo nació para defender los derechos ciudadanos vulnerados por omisión o excesos del Estado”. fj. pg.

niños. y fiscales Supremos.”53 Atribución constitucional: El artículo 177º de la Constitución Política Del Perú nos señala que. Pg. . “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA”. Actúan con autonomía y mantener entre si relaciones de coordinación…” 54 51 Raúl Chanamé Orbe. Nombrar. Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los acredita. Oficina Nacional Procesos Electorales. Pg. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – DEL SISTEMA ELECTORAL”. b. Aplicar. salvo cuando estas provengan de la selección popular…”51 Función: Consejo Nacional De La Magistratura se encarga de la selección y nombramiento de jueces y fiscales. Salvo esta provenga de elección popular señalado en el artículo 150º de la constitución. Ratificará a los jueces y fiscales de todos los niveles. ancianos). También se sebe planificar anticipadamente todo proceso electoral y debe supervisar que las elecciones en su realización sean transparentes y cumplan las normas de imparcialidad. 480 53 Raúl Chanamé Orbe. dicha voluntad debe ser respetada de acuerdo al resultado. d. • CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA: Atribución constitucional: El artículo 150º de la Constitución Política del Perú nos señala que el “Consejo Nacional De La Magistratura se encarga de la selección y el nombramiento de los jueces y fiscales. previo concurso público de méritos y evaluación permanente personal.480. mujeres. Pg. Función o fines: La defensoría del pueblo defiende los derechos fundamentales de la persona y supervisa el cumplimiento de los deberes administrativos del estado.30 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Autonomía. Autonomía: Consejo Nacional de la Magistratura es independiente y se rige por su ley orgánica. poniendo énfasis en los segmentos más desvalidos (minoría etnias. la sanción de destitución a las vocales de corte suprema. c. Función esencial52: a. y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. 522. cada 7 años. a los jueces y fiscales de todos los niveles y se requiere para el nombramiento el voto conforme de los dos tercios del número legal de sus miembros. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PODER LEGISLATIVO”. 52 Raúl Chanamé Orbe. en el acto se debe tener en cuenta la voluntad general del elector. Anotaciones La defensoría del pueblo es un órgano autónomo con presencia en todo el territorio nacional y cuya cúspide se encuentra el defensor del pueblo de acuerdo a la ley orgánica Nº 26529 en donde establece las defensorías adjuntas departamentales o regionales. “El Sistema Electoral está conformado por el Jurado Nacional Elecciones. • SISTEMA ELECTORAL: “El sistema electoral protege los derechos electorales.

es la autoridad máxima en la organización y ejecución de todas las tareas a garantizar la ejecución de los actos electorales como podría ser: elección del presidente de la república. pg. dirigir. encargado de organizar y mantener el Registro único de identificación de las personas naturales e inscribir los hechos y actos relativo a su capacidad y estado civil.56 • Oficina Nacional Procesos Electorales (ONPE): “La Oficina Nacional Procesos Electorales. b.”57 La ONPE es un órgano autónomo que se constituyéndose en la autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos electorales. Pg. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – DEL REGISTRO DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL”. así como también el correcto ejercicio de los derechos electorales que se han concedido a los sujetos participantes en los comicios periódicos”. RENIEC. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – DEL SISTEMA ELECTORAL”.55 “En el plano de la gobernabilidad. Los 3 organismos son: a. 528 58 Raúl Chanamé Orbe. Pg. • Jurado Nacional De Elecciones (JNE): “El Jurado Nacional de Elecciones cautela la transparencia y legitimidad del proceso electoral. 36. referéndum y otras consultas populares. es necesario descubrir la manera en el Estado a través de sus instituciones y la sociedad civil logren conectarse entre ellos. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL”. “Banco Central de Reserva del Perú es una persona jurídica de derecho público. • El sistema electoral de nuestro país está compuesto por organismos que actúan Recordatorio con autonomía en sus funciones específicas que mantienen coordinación entre si y cuyo fin corporativo es garantizar comicios plurales. Pg. ONPE. normar y racionalizar las inscripciones registrales de sus competencia”58.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Este artículo nos dice si bien una de las expresiones más cabales de la democracia es que los ciudadanos periódicamente poseen el Derecho de elegir a sus representantes. organizar. Pg. Atribución constitucional: En el artículo 84º de la constitución política del Perú nos dice. elección alcaldes. etc. por lo tanto le corresponde a la RENIEC de manera exclusiva y excluyente las funciones de planear. 386 y 387 57 Raúl Chanamé Orbe. 529 y 530. • BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (BCRP): “El Banco Central de Reserva del Perú es persona jurídica de derecho público y posee autonomía dentro del marco de su ley orgánica”59. seguros e imparciales. 525 56 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES”. 59 Raúl Chanamé Orbe. Tiene autonomía dentro de marco de su ley Orgánica. La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad monetaria…” 54 Raúl Chanamé Orbe. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES”. c. para la concreción de soluciones a las necesidades de la población”. JNE. • Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC): “Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es un organismo constitucionalmente autónomo y público. y al interior de esta última. Pg. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU”. 523 55 Raúl Chanamé Orbe. Anotaciones Bibliografía 31 .

” 61 3 LAS ACCIONES DE GARANTIA CONSTITUCIONAL. la universidad se masificó y algunos casos se politizó en exceso. El sistema de control concentrado. “El control constitucional denominación que se emplea para los mecanismos de control de la legalidad y a la constitucionalidad. LOS SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL: Los diferentes modelos constitucionales establecieron estructuras legales de control de las normas inferiores a la constitución. 483 y ss. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL. así como para defender y garantizar el orden constitucional. 211 61 Raúl Chanamé Orbe. Anotaciones • AUTONOMÍA UNIVERSITARIA: “El Estado tiene la obligación de brindar educación en todo el territorio nacional. podemos mencionar a los tres grandes sistemas63: a. que deben tener un propósito social. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALCONTROL CONSTITUCIONAL”. 62 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. 483. tras su reforma. tiene autonomía dentro del marco de su Ley Orgánica y su finalidad es preservar la estabilidad monetaria. 64 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet.1.1. 63 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet.Pg. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – AUTONOMIA UNIVERSITARIA”. la difusión cultural. dentro de una de sus reivindicaciones planteaba que los estudios superiores estaban profundamente desvinculados con la profunda realidad. El sistema de control difuso. Pg. La universidad ganó autonomía pero.Pg. Sus funciones son regular la moneda y el crédito del sistema financiero. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – AUTONOMIA UNIVERSITARIA”. Además de ser una universidad con pocos alumnos y excluyente. En el artículo 18° de la constitución política nos dice: “La educación universitaria tiene como fines la formación profesional. 60 Raúl Chanamé Orbe. administrar las reservas internacionales a su cargo y las demás que señala su Ley Orgánica. CONTROL DIFUSO: “Conocida también con los nombres de Sistema de Control Americano o Sistema de Revisión o control judicial. el principio de supremacía de constitucionalidad por lo cual todas las normas inferiores se ponen en correspondencia con el mandato constitucional y ninguna puede cuestionarla ni en la forma ni el fondo”. Pg. como persona jurídica de derecho público. . 218 y ss. la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica…” “Este artículo nos dice que la reforma universitaria latinoamericana. c. muchas veces. El sistema de control mixto. Además se expresa. formula los lineamientos generales de los planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos”60 Atribución constitucional. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALCONTROL CONSTITUCIONAL”. coordina la política educativa. 3. económico y espiritual.DEL CONTROL DIFUSO”. La educación que se imparte en las universidades tienen finalidades no sólo de orden cultural sino también de darle importancia a la investigación científica.32 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Este artículo nos da a conocer que el Banco Central del Perú. El estado de derecho se dotó de un sistema para controlar la constitucionalidad de las normas de inferior jerarquía de la constitución”62. que se dio inicio en la universidad de Córdova. perdiendo rigurosidad. sacrificó la realidad. 3.Pg. 484. en 1918. b.1. El ciudadano puede demandar el respeto de sus Derechos constitucionales en cualquier juzgado del país”64. y las artes.

Pg. 66 EXP Nº 1109-2002. es el supremo intérprete constitucional. del 06 de Agosto de 2002 F. 656 y 657. citado por: Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet.Pg. Características del sistema concentrado69: • El control concentrado. expulsa la ley del ordenamiento jurídico. Luis Castillo Córdova.2. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL. El tribunal constitucional. Tiene la facultad de ser el órgano de control de la constitución.-significa “frente a todos”. cit.1. Recordatorio tanto frente a normas de Rango de Ley como frente a normas de rango 65 infra legal. no es un tribunal más del estado peruano. 195. “la función de la constitución es la de poner límites jurídicos al ejercicio del poder y garantía de la constitución. 67 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. En efecto. ob. expresamente señalado en el artículo 201º de la constitución política del Perú. • Causa erga omnes. • La legitimación activa para solicitar la inconstitucionalidad de una ley. quedando derogada. en cambio significa certeza de que estos límites no serán rebozados”68.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos Atribución constitucional: Lecturas seleccionadas En el artículo138º de la Constitución política del Perú. que es resuelto en forma genérica. 22. “DERECHOS FUNDAMENTALES Y JURISDICCION CONSTITUCIONAL”. 11. 655. tiene la finalidad de tutelar que la Carta fundamental no sea transgredida por algún ordenamiento nacional o internacional. Gaceta jurídica Lima – Perú pg. de ello se reluce el carácter vinculante (staredecisis). CONTROL CONCENTRADO: El control concentrado peruano está encargado a un Tribunal especial.AA/TC. 3. 484 68 Hernández Valle Rubén. Pg. por eso se dice que es erga omnes70. nos dice que el control difuso se ha previsto para favorecer la vigencia plena de la Constitución. en caso de darse conflicto de leyes67. a las que hoy en día se ha de agregar las normas privadas . 70 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 33 .Pg. alcanzando incluso a los sujetos que no hayan participado en la pretensión de inconstitucionalidad. • El fallo que declara la inconstitucionalidad de una ley. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALCONTROL CONSTITUCIONAL”. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALDEL SISTEMA CONCENTRADO”.CONTROL CONSTITUCIONAL”. está dirigido por un Tribunal Colegiado especializado y autónomo. si no este. • La demanda de inconstitucionalidad es planteada vía acción directa. “ANALISIS DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES”. se encuentra condicionada a ciertos límites. 65 erga omnes. en consecuencia a su efecto será erga omnes. 69 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. denominado “tribunal constitucional”. el constituyente peruano ha establecido el poder – Deber del Juez66 de preferir la Constitución a la ley y de preferir la constitución al reglamento. dictando sentencia de inconstitucionalidad con carácter vinculante. Como decía KELSEN citado por Chanamé.

Derechos humanos positivizados jurídicamente que establecen pautas de convivencia social básica. 3.2. 5. 2.” Características: 1. 3. Derechos Sociales. “CIENCIA POLÍTICA. La constitución menciona los siguientes que hoy con mayor precisión toman el nombre de procesos según la Ley Nº 28237”74. 6.Págs.son los derechos que nacen de la interacción humana que generan normas y estos a su vez.2. Imprescriptibles. la sociedad y el Estado deben de garantizar su concreción. Es el auto reconocimiento de una persona. 7. su titularidad corresponde a todos los seres humanos. PROCESOS ESPECIALES: Entonces las garantías constitucionales son procesos especiales al servicio de los ciudadanos y las instituciones para hacer valer por la vía judicial o constitucional sus derechos fundamentales cuando son vulnerados o se amenaza con limitarlos. Universal. no deben ser transgredidos sin sanción adecuada. Raúl Ferrero R. 441 72 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. DERECHOS CONSTITUCIONALES: “Cuando los derechos humanos se recogen en un cuerpo normativo jurídicamente toman el nombre de derechos fundamentales. DERECHOS FUNDAMENTALES: “Son los derechos básicos que norman la convivencia social y que nacen como concepción de los gobernantes o como acuerdo entre la sociedad y el Estado. Los Derechos Fundamentales son todos aquellos Derechos humanos reunidos en el ordenamiento positivo que son vitales para el respeto de la dignidad. están contemplados y reconocidos en el Artículo 2º y sus 24 literales de la Constitución Política del Perú. c. 4. 73 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. por su importancia al interior del conjunto de derecho que contienen la constitución”71. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALDERECHOS CONSTITUCIONALES”.Son los derechos que surgen de un estado productivo que establecen la aparición de productores etc. Inalienables. b. Efectivos.”73 ENMANUEL KANT. 3. pues el tiempo no anula sus alcances. Inviolables.2. “El hombre es un fin que los seres humanos son identificados por el conjunto de valores. 356 Y 357. Contemplados y reconocidos en el Artículo 4º al 29º de la Constitución Política del Perú.1. 442 y ss. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALDERECHOS CONSTITUCIONALESCIONAL”. compromisos sociales contemplados y reconocidos en el Artículo 30º al 38º de la Constitución Política del Perú”.3. no se anulan ni por la libertad individual. pues no se aplican parcialmente. porque es dizgno para una persona.Pg. Derechos Fundamentales.2. Integrales. para otro no lo es. Irrenunciables.. pg. La dignidad es un concepto personalísimo para cada uno..GARANTIAS CONSTITUCIONALES”.Pg. 71 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet.2. 442 – 448. pues son intransferibles. 74 .34 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” 3. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALDERECHOS FUNDAMENTALES”. Anotaciones Los derechos constitucionales pueden dividirse en72: a. RESPETO A LAS LIBERTADES INDIVIDUALES: 3. pues el hombre.. Derechos Económicos.

Pg. funcionario o persona que vulnere.79 Finalidad: El objeto del amparo es reponer las cosas del estado anterior a la violación del derecho constitucional vulnerado. el proceso de habeas corpus procede contra el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad funcionario o Persona. que Recordatorio vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. 75 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. 80 Sagüés Néstor Pedro. 676. También en proteger los derechos de las personas a acceder a información de cualquier entidad pública y el derecho a que los bancos de información (públicos o privados) nos suministren informaciones que afecten a la intimidad personal y familiar.Pg. “AMPARO INFORMATIVO” citado por Chanamé. en ese sentido. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 35 . “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – HABEAS CORPUS”. 76 Raúl Chanamé Orbe. Contemplado en el artículo 200º inciso 2 de la Constitución Política el Perú. 685. 79 Raúl Chanamé Orbe. Finalidad: El habeas corpus tiene como finalidad el restablecimiento de la libertad personal vulnerada o amenazada. evitar que una información privada pase de ser difundida o corregir datos inexactos de los registros respectivos. Contemplado en el artículo 200º inciso 3 de la Constitución Política el Perú81. 685.Pg. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – PROCESO DE AMPARO”.HABEAS CORPUS”.” 80 El habeas data se define como aquel proceso constitucional muy urgente destinado a proteger. con finalidades específicas. 81 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALPROCESO DE AMPARO”. • EL PROCESO DE AMPARO: “El amparo es una institución de garantía Constitucional. 77 Raúl Chanamé Orbe. 664. con figurativa de un amparo especializado. o en todo caso suspender la amenaza cuando esta violación aún no se ha consumado.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos • EL PROCESO DE HABEAS CORPUS: Lecturas seleccionadas “Literalmente se puede traducir en “tráigase el cuerpo”. 558. a través del proceso de amparo se protegen derechos no protegidos por la institución de habeas corpus”78. esta garantía consiste en garantizar la libertad individual. “COMENTARIOS A LA CONSTITUCION – HABEAS CORPUS”. amenaza los derechos reconocidos por la constitución distintos a la libertad y la información. “El habeas data importa una pieza del derecho procesal constitucional. Pg. pg. específica y exclusivamente. 556 y 557.75 se encuentra señalado en el artículo 200º inciso 1 de la constitución política el Perú”. Procede contra el hecho u omisión. Lo puede demandar el mismo afectado o cualquier persona en su nombre. Finalidad: Tiene como finalidad proteger el derecho de la persona de acceder a la información. Pg. • PROCESO DE HABEAS DATA: Para SAGÜÉS NESTOR. 78 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. el derecho de acceso a la información en poder de instituciones públicas. 564.Pg. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALHABEAS DATA”. por parte de cualquier autoridad. es decir volver a la privación de la libertad de la persona77.

Pg. Es una acción de naturaleza constitucional. por leyes o decretos leyes o actos de gobiernos. a efecto que la autoridad correspondiente cumpla con sus deberes u obligaciones. Diagrama Objetivos Desarrollo de contenidos Actividades Inicio ACTIVIDAD N° 2: Autoevaluación Esta actividad puede consultarla en su aula virtual. Anotaciones Finalidad: Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que las leyes. Es de naturaleza procesal. cuando hay un quebrantamiento de la letra o del espíritu de la Constitución. • PROCESO DE ACCION POPULAR: Es un proceso Constitucional sobre las normas jurídicas de jerarquía inferior a la ley que contravengan a la Constitución o a ley. en lo relativo a las normas por un juez o por el Tribunal Constitucional y por este se entiende que el tribunal garantiza la primacía de la constitución y declara si son constitucionales o no. “MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONALPROCESO DE CUMPOLIMIENTO”. sea proveniente de una ley o de un acto administrativo. Es de procedimiento breve. Contemplado en el artículo 200º inciso 6 de la Constitución Política el Perú que sus líneas nos dice: “La acción de cumplimiento. • EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO: “El proceso de cumplimiento es una disciplina nueva en el ordenamiento procesal constitucional peruano. 2. Sirve para que la autoridad acate la norma como imperativa. Contemplado en el artículo 200º inciso 4 de la Constitución Política el Perú. .” 82 Es un proceso judicial de carácter constitucional que tiene por finalidad proteger el derecho de las personas a que las autoridades competentes cumplan lo dispuesto por alguna norma si ellas se muestran renuentes a acatarlas. 689 y ss. 4. Características: 1. que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo. encuentre protección de los derechos inherentes a la naturaleza de cumplimiento. 3. sin perjuicio de las responsabilidades de ley”. La inconstitucionalidad puede declararse. mediante ello. decretos legislativos y otras normas con rango de ley no contravengan a la Constitución en la forma o en el fondo. impuesta por el Estado a través del ordenamiento jurídico. La norma ilegal será declarada inconstitucional y dejada sin efecto. Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones Bibliografía 82 Chanamé – Dondero –Pérez – Calmet. Finalidad: Es un proceso que defiende a la ley frente a normas jurídicas inferiores. Contemplado en el artículo 200º inciso 5 de la Constitución Política el Perú. el sujeto sea persona natural o jurídica.36 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” • PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD: El proceso de Inconstitucionalidad es una garantía especial que se entabla ante el Tribunal Constitucional.

como el responsable máximo del SIE. en el que Hildebrandt había dirigido el programa La clave. Reportaje para el recuerdo: Lima . Leonor La Rosa se recupera de las torturas que le infligieron sus jefes por filtrar secretos a la prensa. Él es miembro de la policía antiterrorista (Dincote). pero su verdadera misión era “controlar posibles fugas de información a Chile y Ecuador a través de agregados militares de dichos países. Leonor está sentenciada”. para atentar contra Global TV-Canal 13. La Rosa fue un agente operativo que participó en misiones arriesgadas. De 32 años de edad. El tercer plan era El Pino. a cambio de dinero. de Montesinos” (Vladimiro. que pretendía atentar contra Heriberto Benítez. era como su casa. pasó los últimos 13 trabajando como agente del Servicio de Inteligencia del Ejército peruano (SIE). Un mes después. cuyo objetivo es atentar contra el periodista César Hildebrandt (uno de los más críticos contra el Gobierno) y otros informadores y políticos. a chilenos y ecuatorianos. abogado del caso La Cantuta. Leonor La Rosa yace postrada en una cama de la pequeña clínica San Martín de Porres de Lima. Se conocieron en 1991 en una operación conjunta entre el SIE y la Dincote. el diario La República revela tres “planes operativos” que tiene entre manos el espionaje militar. la agente Leonor La Rosa trabajó infiltrada en el Hospital Militar de Lima. una matanza perpetrada Anotaciones Bibliografía 37 . al pie de la cama. La Rosa se reincorpora a su unidad del SIE. el oscuro asesor del presidente Fujimori y jefe del Servicio de Inteligencia Nacional -SIN-). Siempre vestía traje”. Planes de atentados En noviembre. “En los años 93 y 94. lo tiene claro: “Después de todo lo que ha contado. donde está ingresada desde hace dos meses. recuerda La Rosa. aunque puntualiza que “recibe órdenes de más arriba.España. De marzo a noviembre del año pasado. EL PLAN NARVAL. Comprobó que militares peruanos pasaban información. Dos militares fueron detenidos. EL PLAN BERMUDA. Sus jefes la detuvieron y torturaron para que confesara que había filtrado a la prensa “información confidencial” sobre tenebrosos planes de los servicios secretos. general Nicolás Hermoza. Diario “El País . Apunta al jefe del Comando Conjunto. desempeñaba la labor de relaciones públicas. Tiene lesiones en la médula espinal y cuello y cada día debe someterse a sesiones de rehabilitación. Leonor la Rosa El teléfono de la habitación suena a menudo y desde el otro lado del hilo voces anónimas profieren amenazas de muerte. Tomaba licor con nuestro jefe. Orgánicamente. Montesinos venía muy a menudo al SIE. Aparentemente.os as o Objetivos Inicio Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario LECTURA SELECCIONADA Nº 02: Anotaciones Recordatorio LA ESPÍA QUE DESENMASCARÓ A FUJIMORI APRODEH.31/07/1997. Una bomba estalló en la filial de Puno de dicha cadena. Su marido. que recibían atención médica en el hospital”. El caso de Leonor La Rosa ha sido un auténtico escándalo en Perú y ha supuesto un duro golpe a la credibilidad democrática del Gobierno de Alberto Fujimori ante el manifiesto poder del aparato militar. en la que capturaron al dirigente del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) Peter Cárdenas Chulte. el SIE depende del SIN.

El Pino y Bermuda. el fiscal militar y la Fiscalía de la nación inician dos procesos en paralelo. Baruch Ivcher La Rosa decide hablar y el 6 de abril cuenta muchas cosas a Frecuencia Latina-Canal 2 de televisión. A las 24 horas.38 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” en julio de 1992 por el Ejército que costó la vida a un profesor y nueve estudiantes. y cree que la próxima será ella. el proceso civil apenas ha despegado. Mariella Barreto A finales de febrero.900 dólares) a cuatro oficiales por malos tratos. el teniente coronel José Rafael Salinas Suzunaga (jefe del servicio de contrainteligencia). que es suspendido por los militares por hacer declaraciones a la prensa. alegando que nunca renunció a la israelí. En abril. La justicia militar condena a ocho años de prisión y a indemnizar a La Rosa con 5. Decían que Mariela pasó información”. si tenía una relación amorosa.000 soles (1. Después me preguntaron por el coronel Wilson Aguilar del Águila. jefe del grupo Colina [implicado en diversos trabajos sucios del Ejército]. que escuchó una conversación entre cuatro agentes del SIE que decían que “iban a darle la vuelta [matar] al chato Hildebrandt [uno de los periodistas más críticos con el Gobierno]”. Mesalina Palomino Galán y Leonor La Rosa son los primeros sospechosos. “El derecho a la defensa estaba seriamente limitado”. la cadena a cuyo accionista mayoritario. La ingresan en el hospital militar. Martin Rivas Las declaraciones de la agente del SIE provocan un escándalo. donde tiene un paro respiratorio. Los condenados son el coronel Carlos Sánchez Noriega (jefe del SIE). sobre todo. y defensor del general retirado y opositor Rodolfo Robles (que en noviembre de 1996 fue “secuestrado” durante 15 días por miembros del SIE). y que muchos miembros del Ejército han votado en todas las consultas electorales. con la que no puede hablar a solas. Heriberto Benítez se convierte en el abogado de la agente. recuerda La Rosa. por los planes Narval. Qué lazos tenía con él. si me había dado dinero”. Nos conocíamos mucho. La Rosa queda incomunicada en el Hospital Militar. Sabía muchas cosas y. Los suboficiales del SIE Hans Ibarra Portilla. y los mayores Manuel Percy Salcedó y Ricardo Anderson Kohatsu. “Me preguntaban. muchos peruanos se enteran de que hay mujeres en dichos servicios. dice el letrado. “Yo soy de la segunda promoción y Mariela era de la tercera. En febrero. a pesar de estar prohibido constitucionalmente. Quién los había filtrado a la prensa. dice la agente torturada. la vuelven a interrogar. La Rosa mostró su libreta electoral ante las cámaras. Había trabajado largo tiempo en el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Allí empieza a contar lo sucedido a su marido. donde es torturada en presencia de un médico militar. Explica que fue torturada. Esta última es interrogada por primera vez en enero pasado. además. el Gobierno de Fujimori le ha retirado la nacionalidad peruana. En contraposición con la rapidez de la justicia militar. Heriberto Benítez Rivas Los jefes del espionaje militar ordenan inmediatamente la puesta en marcha del Plan Tigre 96 para averiguar quién filtró toda esta información a la prensa. Benítez es hoy el abogado de Leonor La Rosa. en un sótano del Cuartel General del Ejército (conocido como el Pentagonito). que apareció descuartizada en un bosque del norte de Lima. Cuando la agarraron estaba destinada en el centro de informática y documentación del SIE. Baruch Ivcher. En estos momentos hay “una contienda de competencia” entre el fuero militar y el fuero . se entera de la muerte de su compañera en el SIE Mariela Barreto Riofano. era compañera de Martín Rivas. La golpean y le producen quemaduras con un soplete. Salen a la luz pública los entresijos de los servicios de espionaje y. además.

Si el alto tribunal falla en favor del fuero militar todo habrá terminado. si compete a la justicia civil. puesto que ya hay una sentencia dictada. en el que se comprometió a promover una profunda investigación en el fuero común que permitiera identificar y sancionar a los responsables. en una instancia superior se revocó la sentencia en relación a dos de los agentes y se les absolvió. el presidente Alejandro Toledo reconoció y pidió públicamente disculpas a Leonor La Rosa por la responsabilidad del Estado peruano de las torturas que sufrió. La Rosa fue golpeada. El caso de La Rosa se produjo simultáneamente con el asesinato de su colega. Leonor la Rosa Bustamante fue secuestrada por miembros del Servicio de Inteligencia de Ejército peruano (SIE) y posteriormente torturada por dichos agentes en los sótanos del Cuartel General del Ejército. Como consecuencia. por cuanto el presidente de la sala penal que debe decidir. previo levantamiento de la orden de incomunicación que pesaba sobre ella. dispuso medidas cautelares y recomendó al Estado peruano que la ex agente del SIE fuera trasladada a un hospital civil. por lo que está obligada a utilizar una silla de ruedas para desplazarse. y porque dicha sala suele rechazar casos procedentes del fuero militar. el Consejo de Guerra de Justicia Militar declaró nula la sentencia que condenaba al teniente coronel EP (r) José Salinas Zuzunaga y al mayor (r) Percy Salcedo Sandoval por las torturas infligidas a la entonces agente del Servicio de Inteligencia del Ejército en los sótanos del denominado Pentagonito. según establece la Constitución. además de lesionarse la medula espinal. Como consecuencia de las torturas. Alejandro Rodríguez Medrano. La investigación: La investigación del caso solo se inició después de que las torturas se hicieron públicas en una entrevista televisiva brindada por la víctima.Recordatorio y la condena contra los acusados sería de cadena perpetua.para la recuperación de Leonor y “quitarse de en medio”. La Comisión Interamericana consideró que dichas medidas eran necesarias para evitar un daño que podría tornarse en irreparable. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Eso sucedió en febrero de 1998. El 2 de febrero de 2002. ya que sospechaban que ambas filtraban información a la prensa sobre las atrocidades cometidas por el grupo Colina. Por el contrario.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas común. Sin embargo. El abogado Benítez duda de un fallo favorable a la justicia civil. Leonor La Rosa Bustamante fue secuestrada por miembros del Servicio de Inteligencia de Ejército peruano (SIE) y torturada en los sótanos del Cuartel General del Ejército. Leonor La Rosa fue internada en el Hospital Militar. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 39 . Además de otorgársele una indemnización económica. un policía anota la identidad de todo aquel que va a visitar a Leonor La Rosa. Si bien cuatro miembros del SIE fueron condenados por un Tribunal Militar a ocho años de prisión como autores de los hechos descritos. donde se le mantuvo incomunicada y casi sufre un intento de secuestro. sufrió una hemorragia nasal y vaginal. La Rosa y su marido quieren irse al extranjero durante un tiempo -el embajador de EE UU les ha ofrecido proporcionarles los visados. Ayuda Memoria: Caso Leonor La Rosa El 8 de febrero de 1997. la ex agente del SIE sufrió una hemorragia nasal y vaginal. A consecuencia de estos hechos. Víctima: Leonor La Rosa Bustamante Los hechos: El 8 de febrero de 1997. descuartizada probablemente por quienes estaban vinculados a las torturas de La Rosa. accediendo a una petición. en setiembre de 2002. la agente del SIE Mariella Barreto. está vinculado con Vladimiro Montesinos. le aplicaron corriente eléctrica y le quemaron las manos. por lo que está obligada a utilizar una silla de ruedas para desplazarse. que debe dilucidar la Corte Suprema de Justicia en los próximos días. el presidente firmó un acuerdo de solución amistosa con ella. y la indemnización mucho más elevada. lo actuado hasta ahora quedaría anulado. además de lesionarse la médula espinal. En la entrada de la clínica San Martín de Porres. piernas y brazos.

B y C son las dos proposiciones correctas. 6. legalidad y los derechos humanos b. semidirecta. organizar políticamente a un grupo humano. Directa. 2. c. No tienen consecuencias jurídicas. a. 1979. b. La hipótesis jurídica no forma parte de su estructura. Se le ha confiado la defensa del principio de supremacía de la constitución. directa. Velar por el cumplimiento de los derechos y deberes de los ciudadanos. A y C son las dos proposiciones correctas. semidirecta. 1979. Parlamentarismo. 3. representativa. e. Respecto al Tribunal Constitucional. con el voto de los dos tercios del numero legal de sus miembros. Bibliografía b. constitucionalidad. e. Está integrado por siete miembros especialista en derecho con atribuciones similares a los miembros de la Corte Suprema de Justicia del Perú. constitucional. legalidad e. Ejercer autoridad sobre un territorio. c. Decretos legislativos ( ) . b.persona d. persona c. Buscar el bien común. El estado ejerce el Iusimperium para garantizar el cumplimiento de sus consecuencias. a.40 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Diagrama Objetivos Inicio Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD I: Anotaciones Marque la respuesta correcta: (02 Puntos) 1. 1993. Representativa. Recordatorio Anotaciones d. b. La designación de sus miembros son designados por el congreso mediante resolución Ministerial. no pudiendo haber otra ciudad donde decidan sesionar. Marque la alternativa en la que se ordena jerárquicamente las normas jurídicas: a. d. d. Resolución suprema ( ) d. Leyes y leyes orgánicas ( ) b. parlamentario. c. En lo referente a las normas jurídicas. La finalidad del estado es: Lecturas seleccionadas Glosario a. Resolución ministerial ( ) c. directa. 4. proteger al ciudadano. e. d. Absoluta. marque la respuesta correcta: a. e. 1993. presidencialismo. c. 1936. cuya misión fundamental es defender la _______________. Tiene entre sus facultades ser el intérprete supremo de la constitución. En la siguiente frase complete respecto al Ministerio Público: El ministerio Público es un organismo constitucional autónomo creado por la cosntitución del Perú en ______________. 5. Las formas de democracia son: a. marque la alternativa incorrecta. Absoluta. Su sede se encuentra ubicado en la ciudad de Lima.

i. Archibald Hill c. d.a.d. a. b1.f.c.b. Bertrand Russell e.f.d. a2. d1 b.g. El trabajo es un derecho y un deber. actúa como representante de la sociedad. Bretton Woods 8. b1. h.i. a. b4.i.b g. c2.d. . ya que hace efectiva la utilidad de las cosas. evitand desajustes y acortando las diferencias sociales”: a. Defiende los derechos ciudadanos vulnerados por omisión o excesos del Estado. 9. e. e. engendra capitales y ordena el proceso de producción. Duncan Grant d. d1 d. d3 e. b.c.h. b.c e. e.a. Identifique la alternativa incorrecta: a.f.c d.d. Según _________________: “El Estado debe de utilizar determinados mecanismos económicos a fin de manejar más drásticamente la vida económica. Decretos supremos ( ) Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones a. El trabajo es la base del bienestar social.a. Es el órgano autónomo que se le ha confiado la defensa del principio de supremacía constitucional d. Es un órgano acusador del estado.f. e.h.c.i 7. e. Contraloría General de la República 4.a. d4 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Bibliografía 41 . e. El trabajo es un medio de realización personal. monopoliza el ejercicio de la acción penal. Defensoría del Pueblo 3.a. Decretos leyes ( ) g. b2. c2.h. El trabajo es un derecho pero no un deber. c.b b. a3. El trabajo es un elemento importante de la productividad. d2 c. Es una entidad autónoma constitucional que goza de autonomía para poder realizar el control administrativo financiero del Estado c. c4. c3. g. c4. Tratados internacionales ( ) i.f. a4. Ministerio Público 2.UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” Desarrollo de contenidos e. Correlacione cada tema con su definición correspondiente: Tribunal Constitucional 1.g. a1. Constitución ( ) f. b3. a3.h. b.i.g c. Jhon Keynes b.b.d. Resolución directoral ( ) h.

. Aristocracia ( ) El gobierno de todos. Comentarios a la Constitución. Correlacione y marque la respuesta correcta: a.pe.42 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA” 10. ¿Cómo se están aplicando los principios laborales en el Perú? . DONDERO UGARRIZA FLAVIA FIORELLA PEREZ CASAVERDE EFRAIN JAVIER y CALMET LUNA ARMADO GUILLEMO. Manual de Derecho Constitucional. 2004. UBICACION: Biblioteca personal del Catedrático. • JAVIER NEVES MUJICA.I. c.L. Introducción del Derecho al Trabajo. d.R. UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. Área de Comunicación.R..Perú: Editorial EL BUHO E. 2009. Derecho Constitucional General. Perú: Editorial de la Universidad de Lima. b.Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor De San Marcos.. Poder Anotaciones ( ) Sistema de gobierno de algunos elegidos para gobernar (los nobles) al Estado.b d.a.a c.España) Enviado Especial. – GACETA JURIDICA S. 2000.d Diagrama Objetivos Inicio Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Bibliografía Recordatorio Anotaciones e. (Reportaje para el recuerdo: Lima . • RAUL FERRERO R. • PAGINA WEB DEL PODER JUDICIAL: http://historico.d. UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. b.L.pe .c.A.d. c.gob.I. c. Perú: Editorial PUCP.d. Ciencia Política. Perú: Editorial Jurídica GRIJLEY.org.d. 2009 UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático.a.pj. Perú: Editorial ADRUS S. UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. Diario “El País . a. Sitio web: prensa@aprodeh.c. a. a.C. 2010. b. Perú: Editorial JURISTA EDITORES E. b BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA DE LA UNIDAD I • ALVARO GARCIA MANRIQUE. Monarquía ( ) Facultad de influir en la conducta de las demás personas.31/07/1997.b b. porque el poder de gobernar nace del pueblo y es para el pueblo. y los plebeyos existían para obedecer las órdenes de los nobles.L. • PAGINA WEB WIKIPEDIA • APRODEH. Democracia ( ) El gobierno de un solo individuo. Ubicación: Biblioteca UCCI • RAUL CHANAME ORBE.R. • RAUL CHANAME ORBE. La espía que desenmascaró a Fujimori.Com (STIO WEB). • RAUL FERRERO COSTA (compilador).c.

pe/tc_jurisprudenen el cual se pueda percia_ant. 2.tc. cipios laborales por los 3.  Valora y respeta el Glosario Bibliografía CONSTITUCIONALES bunal Constitucional que hecho de vivir en un determinan la aplicación país donde impera Tema Nº 01:Principios Econóde los principios econóel Estado de Deremicos Constitucionales: micos constitucionales cho y en democra1. determinan la aplicación 3. Actividad N° 2 1. crítico.principios laborales” –Sitio web: http://www. TAREA ACADÉMICA N° 01 6.  Elaborar mapas contenencia de monedas extranceptuales acerca de los jeras. 4. Principio de libertad de conminan la aplicación de tratación. Principio de pluralismo ecode los principios laborales nómico en el Perú y realiza un resumen de lo analizado. Principio de Primacía de la uso indebido de los prinRealidad. Analiza sentencias del Tribunal Constitucional que de los trabajadores. Principio de Libertad de Tra.1. Principio de libertad de em.html AUTOEVALUCIÓN N° 02. P  rincipio de Inmediatez. nal y de la Corte Suprema de Justicia que refiere al 2.tc.  Principio de no Discriminación.UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD II Diagrama Diagrama Objetivos Objetivos Inicio Inicio U NIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo Desarrollo decontenidos contenidos de Actividades Actividades Autoevaluación Autoevaluación CONOCIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ACTITUDES UNIDADGlosario II: Bibliografía PRINCIPIOS 1.  Muestra mayor respeto a los derechos 2. P  rincipio de Continuidad. ticos donde tendrá que identificar los principios 4. Analizar jurisprudencia del Tribunal Constituciobajo.  Principio de la libertad de a. Lecturas Lecturas seleccionadas seleccionadas 7. los principios económicos constitucionales Lectura Seleccionada N° 1: ”Sentencia del Tribunal Cons.gob.Indubio Pro b. P  rincipio de Razonabilidad. Analiza sentencias del Tri. más Favorable . ejemplo. Bibliografía 43 .  Principio de Interpretación jueces o magistrados.pe/ jurisprudencia/2012/052512011-AA.b. Recordatorio Anotaciones Recordatorio cial deAnotaciones mercado.php cibir la diferencia de existente entre estos.  Principio de Irrenunciabililaborales aplicados al dad de Derecho.2.a.  Realizar un planificador titucional – Principios Constide los principios econótucionales” Sitio web: http:// micos constitucionales www. Principio de la libre competencia Actividad N° 1 5.gob.  Desarrollar casos prácOperario. Principio de la economía soy realiza un comentario cia. Lectura Seleccionada N° 04: “Sentencia del tribunal constitucional. 5. presa. 8. sentencias del Tribunal Constitucional que deter6. Tema Nº 02: Principios Laborales.

seguridad. educación. EMPRESA. 59º Constitución) PUEBLO. 1 PRINCIPIO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO: Art.58º de la Constitución: “La iniciativa privada es libre y se ejerce en una economía social de mercado. (Art. Anotaciones A lo largo de nuestra formación profesional hemos escuchado el tema de los principales principios económicos constitucionales que en líneas generales no es otra cosa que una regla básica que guía el funcionamiento coherente y equilibrado de la estructura de una constitución formal de un estado determinado. pero veamos ahora como lo regula nuestra constitución estos principios económicos y laborales que trataremos en esta parte y en que consiste cada uno.” DEMOCRACIA (Igualdad de oportunidades para todas las empresas) NORMA JURÍDICA. Lesionar la moral. La libertad de empresa también faculta a las personas de optar por elegir libremente la actividad ocupacional a la cual quiere dedicarse. (NACIONALES) (Respetando los límites legales) 3 PRINCIPIO DE PLURALISMO ECONÓMICO ART. El Estado orienta el desarrollo del país y actúa principalmente en áreas de promoción de empleo. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y empresa”. salud. Sólo autorizado por ley el Estado podrá realizar subsidiariamente las actividades empresariales.44 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” TEMA 01: LOS PRINCIPIOS ECONOMICOS CONSTITUCIONALES. servicios públicos e infraestructura” 2 LIBERTAD DE EMPRESA: La libertad de empresa es un principio útil desde un punto de vista constitucional a la empresa privada CONTRA TODO INTENTO DE REGULACIÓN ESTATAL en los más diversos campos. (Principio de legalidad) EMPRESA PRIVADA EMPRESA PÚBLICAS EMPRESA MIXTO . 60º de la Constitución: “Estado reconoce el pluralismo económico. por alto interés público o manifiesta conveniencia nacional. salud y seguridad pública.

modificar y extinguir relaciones jurídicas patrimoniales. • Los conflictos legales solamente se desarrollan en vía arbitral o judicial. 5 PRINCIPIO DE LA LIBERTAD DE TENENCIA DE MONEDAS EXTRAN- JERAS: • ART. • Principio basado en el derecho a la propiedad característica fundamental de Estados democráticos con tendencia económica social de mercado. 6 PRINCIPIO LIBERTAD DE CONTRATACIÓN: • Es el acuerdo de voluntades entre dos o más partes destinado a crear. 64º de la Constitución: “El Estado garantiza la libre tenencia de moneda extranjera”. pero autorizados por una ley se emplean para dar seguridad jurídica a los inversionistas. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 45 . • El consumidor debe gozar de todo tipo de información. • Los contratos no pueden ser modificados por ninguna forma de ley. • El Estado debe de combatir todo abuso de las posiciones dominantes económicas y monopólicas que afecten al consumidor. regular. • El contrato se constituye en ley entre las partes. Diagrama Objetivos Inicio Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Bibliografía Recordatorio Anotaciones ACTIVIDAD Nº 1 Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos 4 PRINCIPIO DE LA LIBRE COMPETENCIA: Lecturas seleccionadas • Las actividades económicas tienen el mínimo de interferencia por parte del Estado. a fin que los precios del mercado reflejen la demanda real que los consuRecordatorio midores atribuyen. para que pueda tomar una decisión entre muchos oferentes. • Los contratos leyes son contratos firmados por el Estado. • El Estado debe de evitar toda forma de competencia desleal.

integrada por los magistrados Vergara Gotelli.46 UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Actividades Autoevaluación Diagrama Objetivos Glosario Bibliografía Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Bibliografía Anotaciones Inicio LECTURA SELECCIONADA N° 01: ”SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL – PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” SITIO web: http://www. (Expediente N. El Procurador Público Adjunto ad hoc a cargo de los procesos judiciales en giro de provincias se apersona y contesta la demanda señalando que las resoluciones cuestionadas contienen una debida motivación. que se agregan.tc. con el fundamento de voto del magistrado Eto Cruz. y que.gob. a fin de que cancele el íntegro de la suma adeudada al recurrente.º 70 de fecha 27 de enero de 2009. que trascurridos más de seis meses de la respectiva notificación solicitó el cumplimiento de la obligación. ASUNTO: Recurso de agravio constitucional interpuesto por don César Augusto Becerra Leiva contra la resolución de fojas 848. emitiéndose las resoluciones cuestionadas que declaran la improcedencia de su pedido alegando la imposibilidad del abono íntegro de lo ordenado por sentencia. CAJAMARCA. el voto en discordia del magistrado Beaumont Callirgos y el voto dirimente del magistrado Calle Hayen.º 49 de fecha 3 de agosto de 2005. su fecha 19 de enero de 2011. . señor Héctor Conteña Vizcarra.pe/tc_jurisprudencia_ant. BECERRA LEIVA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. integrada por los magistrados señores Zamora Pedemonte y Pisfil Capuñay.php Recordatorio Anotaciones EXP. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. expedida por la Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca. que siguiendo el curso de la etapa de ejecución de sentencia y luego de determinarse la titularidad del pago de la obligación por parte del FONAFE. declarándose improcedente el segundo pedido mediante la resolución que emitieron. en el cual se emitió la sentencia estimatoria de fecha 21 de octubre de 1998. el voto del magistrado Vergara Gotelli. a los 14 días del mes de marzo de 2012. ésta adquirió la calidad de cosa juzgada formal. y su confirmatoria de fecha 26 de agosto de 2009. la que ha sido expedida con estricta sujeción al debido proceso.º1998-1691-0-1701-J-CI 4). ANTECEDENTES Con fecha 19 de octubre de 2009 el recurrente interpone demanda de amparo contra el Juez del Cuarto Juzgado Especializado Civil de Chiclayo. por lo que resulta imposible la asunción de una deuda más allá de los límites de los referidos fondos. CÉSAR AUGUSTO. Adicionalmente solicita que se ordene la ejecución de la sentencia contra el FONAFE. la que fue confirmada con fecha 21 de octubre de 1998. toda vez que el Fondo Económico Especial creado para tal fin tiene un límite. N. con la finalidad de que se declare nulas y sin efecto legal la resolución N. éste debe responder por el íntegro de la deuda contraída. al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva. Sostiene que inició proceso de ejecución sobre obligación de dar suma de dinero contra la empresa Agroindustrial Pucalá S. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. pero hasta por el límite de sus recursos. y que fueron expedidas al interior de un proceso regular. que declara improcedente la solicitud de dictar mandato de ejecución contra el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE). pues habiendo quedado establecido quién es el titular de la obligación. mediante la cual se ordena la remisión de copias certificadas al FONAFE a efectos de que cumpla con el pago dispuesto por sentencia. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) contesta la demanda expresando ser la entidad encargada de la liquidación de los fondos económicos especiales. se emitió la resolución N. y contra la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque. Considera que con todo ello se está afectando sus derechos a la cosa juzgada. que declaró improcedente la demanda de autos. pronuncia la siguiente sentencia. Los jueces demandados señores Juan Rodolfo Zamora Pedemonte y Oswaldo Walter Pisfil contestan la demanda manifestando que se pronunciaron sobre el mismo pedido mediante resolución de fecha 22 de octubre de 2007.° 01592-2011-PA/TC.A. al no haber sido apelada.

UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES”

Desarrollo
de contenidos

Lecturas
seleccionadas

Con resolución de fecha 25 de junio de 2010 el Primer Juzgado Especializado en lo Civil
de Cajamarca declara fundada la demanda por considerar que la resolución del a quo
contiene una inadecuada motivación, toda vez que por un lado reconoce el derecho
que el recurrente reclama y por el otro señala su inviabilidad en el pago, de modo que
Recordatorio
no existe coherencia lógica entre sus argumentos.
La Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca revoca la apelada y declara improcedente la demanda por considerar que lo que se pretende es un
cuestionamiento de la decisión adoptada por los magistrados demandados en un proceso seguido de forma regular con la garantía irrestricta del derecho de defensa del recurrente, de modo tal que siendo inviable en materia constitucional dicho requerimiento
la demanda resulta improcedente, además de tratarse de un cuestionamiento que ya
había sido objeto de revisión.

FUNDAMENTOS
Petitorio
1.En el presente caso el recurrente interpone demanda de amparo contra el Juez del
Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo, señor Héctor Conteña Vizcarra,
y contra los vocales integrantes de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
de Lambayeque, señores Zamora Pedemonte y Pisfil Capuñay, con la finalidad de que
se declare nula y sin efecto legal la Resolución N.° 70, de fecha 27 de enero de 2009,
que declara improcedente la solicitud de dictar mandato de ejecución contra el Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), a fin
de que cancele el íntegro de la suma adeudada al recurrente, y su confirmatoria de fecha 26 de agosto de 2009; asimismo solicita que se ordene la ejecución de la sentencia
contra el FONAFE.
Refiere el demandante que interpuso demanda de obligación de dar suma de dinero (Exp. Nº1998-1691-0-1701-J-CI-4) en contra de la empresa Agroindustrial Pucalá
S.A., la cual fue estimada por el Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo
– Módulo Corporativo, y confirmada por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Lambayeque, mediante Resolución N.º 10. Afirma que en ejecución de
sentencia a través de la resolución N.º 49 se dispuso que se remitiera copias certificadas al FONAFE, a efectos de que cumpla con el pago dispuesto por sentencia, puesto
que de conformidad con artículo 3 inc. b del Decreto de Urgencia N. º 045-2000,
a partir del 29 de junio de 2000 el Fondo Económico Especial asumiría el pago de
las deudas exigibles a las empresas azucareras como consecuencia de las sentencias
judiciales. Expresa que al haber transcurrido más de seis meses desde que se notificó
a la institución sin obtener resultado alguno, solicitó el cumplimiento de la obligación, emitiéndose posteriormente resoluciones que rechazaban el pedido, bajo el
pretexto de que no contaba con el fondo para cumplir con el pago íntegro de lo
ordenado por sentencia.

Antecedentes
2. Para resolver el conflicto traído a esta sede es necesario relatar los antecedentes del
caso, para establecer de dónde deriva la controversia:
a) Con fecha 23 de junio de 1998 el recurrente, señor Becerra Leiva, interpone demanda de obligación de dar suma de dinero por la suma de S/. 2´472,680.10, más
intereses legales, gastos, costos y costas del proceso, contra la empresa Agroindustrial PUCALÁ S.A., ante el Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de ChiclayoMódulo Corporativo. (Exp. Nº 1998-1691-0-1701-J-CI-4).
b)Con fecha 3 de setiembre de 1998, el Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de
Chiclayo-Módulo Corporativo, declaró fundada la demanda disponiendo que se lleve adelante la ejecución hasta que la empresa ejecutada cumpla con pagar la suma
requerida. Tal decisión es apelada al superior.
c) Con fecha 21 de octubre de 1998, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque, por Resolución Nº 10, confirmó la decisión cuestionada,
quedando firme dicha sentencia.
d) Teniendo ya calidad de cosa juzgada tal decisión, los actuados son remitidos al
juzgado de ejecución, quien con fecha 31 de marzo de 1999 emite la Resolución Nº
01, por la que se concede la medida cautelar de embargo en forma de inscripción
hasta por la suma de S/. 4´500,000.00 sobre los bienes inmuebles de la propiedad
de la empresa Agroindustrial PUCALÁ S.A.
e) Es así que ante la existencia de dicha medida cautelar con fecha diez de julio de
2000 solicitó la ejecución de la medida cautelar trabada, obteniendo como respues-

FUNDAMENTOS
DEL DERECHO
Actividades Autoevaluación
MANUAL AUTOFORMATIVO

Glosario

Anotaciones

Bibliografía

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48

Actividades

Autoevaluación

Glosario

Bibliografía

UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES”

ta la Resolución N.º 5, de fecha 18 de julio de 2000, que desestimó dicho pedido por
improcedente, argumentando para ello que:
Anotaciones

“(…) el apoderado judicial de la demandada al absolver el traslado se opone a la
ejecución de la medida cautelar y solicita se remita copia certificada de la sentencia que ha obtenido la calidad de cosa juzgada al Fondo Económico Especial del
Ministerio de Economía, previsto por el artículo 3º del D.U. 051-98 (…) Conforme a lo normado en el inciso b) del artículo 3º del Decreto de Urgencia numero
045-2000, a partir del veintinueve de junio del dos mil, el Fondo Especial asumió
el pago de las deudas exigibles a las Empresas Azucareras como consecuencias de
sentencias judiciales que hayan amparado la demanda (…) [por lo que] corresponde al Fondo Económico Especial el pago de la sentencia expedida por autos
(…)” (subrayado agregado).
f) Es por tales razones que dispone la remisión de copias certificadas de dicha resolución al Fondo Económico Especial a fin de que se ejecute la medida cautelar en su
contra.
g) Por Resolución N. º 38 el juez de ejecución requiere a la empresa Agropucalá S.A. a
fin de que cumpla con el pago de la suma dispuesta por sentencia judicial.
h) Con fecha 18 de junio de 2004 la empresa Agropucalá S.A. deduce la nulidad contra
la citada resolución considerando que el pago le corresponde al FONAFE.
i) Por Resolución Nº 42, de fecha 16 de noviembre de 2004, el pedido de nulidad contra la Resolución N° 38 es declarado improcedente considerando que la obligación
contractual con el recurrente Becerra Leiva fue contraída con anterioridad a la fecha
de transferencia de las deudas al FONAFE, por lo que el pago le corresponde a la
empresa Agropucalá S.A. Tal decisión es apelada ante el superior por la empresa
Agropucalá S.A.
j) Por Resolución N.° 5, de fecha 8 de junio de 2005, la Sala Superior declara la nulidad
de la Resolución N. º 42, considerando que el obligado con el pago es el Fondo Económico Especial, denominado ahora FONAFE.
k) Por tal disposición es que se dispone, por Resolución Nº 49, de fecha 3 de agosto de
2005, que se remitan los actuados al FONAFE a efectos de que cumpla con la obligación señalada.
l) Determinado el obligado, con fecha 8 de agosto de 2008 el recurrente solicita la ejecución del pago dispuesto por sentencia judicial.
m) Con fecha 18 de agosto de 2008 se resuelve rechazar liminarmente el pedido del
demandante, por Resolución Nº 78, considerando que tal pedido ya fue rechazado
anteriormente, no habiendo sido objeto de apelación.
n) Tal decisión es apelada con fecha 25 de agosto de 2008 por el recurrente Becerra Leiva.
o) Con fecha 22 de diciembre de 2008 se resuelve el recurso de apelación, declarando la
nulidad del auto apelado y disponiendo la renovación del acto procesal sancionado
con la nulidad.
p)En acatamiento de dicho mandato, el Juez del Cuarto Juzgado Civil de la Corte Superior de Justicia de la Libertad emite la Resolución Nº 70, de fecha 27 de enero de
2009, declarando la improcedencia del pedido de ejecución de sentencia contra el
FONAFE considerando que:
“(…) mediante resolución (…) [se] ha determinado que es el Fondo Nacional de
Financiamiento del Estado –FONAFE–el órgano encargado de asumir y cancelar íntegramente la obligación contenida en la sentencia y con observancia del procedimiento preestablecida(…) Notificado (…) FONAFE, mediante escrito (…) de fecha
veintisiete de diciembre de dos mil cinco , ha informado que mediante certificado
de depósito N.º 2005006012399, ha consignado en el Banco de la Nación la suma de
Cuarenta y seis mil cuatrocientos cincuenta y uno y 41/100 dólares americanos ($
46,451.41) en el proceso judicial N.º 1998-1776-4º seguido entre las mismas partes sobre indemnización por daños y perjuicios, precisando que por el Decreto de Urgencia
N.º 111-97 se constituyó un fondo especial en las empresas agrarias azucareras, para
atender hasta el límite del mismo las reclamaciones económicas presentadas judicial
o extrajudicialmente por los jubilados o sus sucesores, contra empresas azucareras en
las que se transfirió el control accionario que derivaron de la aplicación del Decreto
Legislativo N.º 802, y que al haberse agotado a la fecha los fondos existentes en el fondo económico especial de Agropucalá, no era factible para atender la acreencia del
demandante (…) En tal sentido si como se indica en el Tercer Fundamento el Fondo
Económico Especial de Agropucalá es de Cuarenta y seis mil cuatrocientos cincuenta

UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES”

Desarrollo
de contenidos

Lecturas
seleccionadas

y uno y 41/100 dólares americanos, es solo dicho monto que debe servir para pagar
las acreencias laborales; y, si hubiera un saldo, abonar los adeudos reconocidos por
sentencias judiciales; no pudiendo por ello pretender que se abone el íntegro de lo
ordenado por sentencia en el presente proceso (…)”.
Recordatorio
q) Con fecha 11 de febrero de 2009 el recurrente Becerra Leyva apela dicha decisión,
siendo confirmada por el superior por Resolución Nº 3, de fecha 26 de agosto de
2009.
3.Tenemos de lo reseñado que la controversia gira en torno a dos aspectos relevantes:
uno de ellos referido al cumplimiento de una sentencia que constituye cosa juzgada
emitida en un proceso sobre obligación de dar suma de dinero; y el segundo referido
a quién debe cumplir con la obligación contenida en dicha resolución.
La garantía jurisdiccional de la cosa juzgada
4. Los principios y derechos que informan la función jurisdiccional se encuentran
principalmente enunciados en el artículo 139º de la Constitución. Entre dichos
principios y derechos que fundamentan el ejercicio de la función jurisdiccional se
reconoce el derecho que le asiste a toda persona sometida a un proceso judicial,
a que no se deje sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa
juzgada (inciso 2).
5. E 
n opinión del Tribunal Constitucional, mediante “el derecho a que se respete
una resolución que ha adquirido la autoridad de cosa juzgada se garantiza el derecho de todo justiciable, en primer lugar, a que las resoluciones que hayan puesto
fin al proceso judicial no puedan ser recurridas mediante medios impugnatorios,
ya sea porque éstos han sido agotados o porque ha transcurrido el plazo para impugnarla; y, en segundo lugar, a que el contenido de las resoluciones que hayan
adquirido tal condición, no pueda ser dejado sin efecto ni modificado, sea por
actos de otros poderes públicos, de terceros o, incluso, de los mismos órganos
jurisdiccionales que resolvieron el caso en el que se dictó. (Cfr. STC 4587-2004AA/TC).
6. No obstante, dicha disposición constitucional debe interpretarse por efectos del principio de unidad de la Constitución, de conformidad con el inciso 3) del mismo artículo 139º de la Ley Fundamental. Por ello, este Colegiado ha considerado que “El
derecho a la tutela jurisdiccional garantiza, entre otros aspectos, que una sentencia
con calidad de cosa juzgada sea cumplida en sus términos. Como consecuencia de
ello se desprende, por un lado, un mandato de que las autoridades cumplan lo ordenado o declarado en ella en sus propios términos y, por otro, una prohibición de
que cualquier autoridad, incluida la jurisdiccional, deje sin efecto las sentencias y, en
general, resoluciones que ostentan la calidad de cosa juzgada (artículo 139º, inc. 2,
Const.)”[Cfr. 1569-2006-AA/TC, fundamento 4].
7. En este orden de ideas el precepto en mención le otorga al fallo judicial calidad indiscutible, ya que constituye decisión final, a la par que proporciona la certeza de que su
contenido permanecerá inalterable, independientemente de que el pronunciamiento expedido haya sido favorable o desfavorable para quien promovió la acción. De
ahí que el derecho a la cosa juzgada guarde íntima relación con la ejecución de las
resoluciones judiciales firmes.
Ejecución de resoluciones judiciales y tutela procesal efectiva
8. El derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales es una de las expresiones de
la tutela procesal efectiva. Así, el tercer párrafo del artículo 4° del Código Procesal
Constitucional precisa: “se entiende por tutela procesal efectiva aquella situación jurídica de una persona en la que se respeten, de modo enunciativo, su[s] derechos a
la actuación adecuada y temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales (...)”.
9. La doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional -por su parte- ha comprendido que el derecho a la ejecución de resoluciones constituye parte inseparable de
la exigencia de efectividad de la tutela judicial. En efecto, en las sentencias 00152001-AI/TC, 0016-2001-AI/TC y 004-2002-AI/TC el Tribunal ha dejado establecido
que “el derecho a la ejecución de resoluciones judiciales no es sino una concreción específica de la exigencia de efectividad que garantiza el derecho a la tutela
jurisdiccional, y que no se agota allí, ya que, por su propio carácter, tiene una vis
expansiva que se refleja en otros derechos constitucionales de orden procesal (...).
El derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales garantiza que lo decidido
en una sentencia se cumpla, y que la parte que obtuvo un pronunciamiento de tutela, a través de la sentencia favorable, sea repuesta en su derecho y compensada, si
hubiere lugar a ello, por el daño sufrido” [fundamento 11]. En esta misma línea de

FUNDAMENTOS
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Actividades Autoevaluación
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Glosario

Anotaciones

Bibliografía

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disponiéndose que la empresa Agroindustrial Agropucalá realice el pago establecido en dicha resolución. los acreedores no podrán iniciar contra las empresas agrarias azucareras ninguno de los procedimientos concursales establecidos en la Ley Nº 27809. forma parte inescindible del derecho a la tutela jurisdiccional a que se refiere el artículo 139. segundo. el plazo originalmente previsto en el numeral 4. en sus propios términos. En este sentido cabe mencionar que las deudas de las azucareras han constituido un problema que el Estado ha tratado de solucionar. por Resolución Nº 10. que fue confirmada en dicho año.1 del artículo 4° de la Ley N° 28027 fue sucesivamente ampliado por . de fecha 21 de octubre de 1998. pero sin encontrar mejor manera que ir postergando como “improrrogable” el pago de las deudas derivadas de la ejecución de medidas cautelares. fundamento 64). éste resuelve la suspensión de la ejecución en atención a la ley Nº28027 –Ley de la Actividad Empresarial de la Industria Azucarera– la que dispone en su artículo 4. garantías reales o personales y similares sobre los activos de las empresas agrarias azucareras en las que el Estado tiene participación accionaria (…). decisión que solo correspondía ser cumplida por el obligado. 13. Es por todo esto que debe tenerse en cuenta. Es en tal sentido que judicialmente se determinó que la obligada a cancelar íntegramente era la entidad denominada actualmente como FONAFE. razón por la que se ha manifestado anteriormente que: “(…) el demandante vencedor –en el proceso ordinario– solicita la ejecución de la resolución firme al juez competente. 12.3 de la Constitución” (STC 4119-2005-AA/TC. En el caso concreto 10. como señala el referido artículo de la Ley 28027. garantías reales o personales y similares sobre los activos de las empresas agrarias azucareras en las que el Estado tiene participación accionaria y que. Ya en etapa de ejecución se evidencia que el Fondo Económico Especial (actualmente denominado FONAFE) asumió el pago de las deudas exigibles a las empresas azucareras como consecuencias de sentencias judiciales.1 que “A partir de la vigencia de la presente Ley y por el lapso de doce (12) meses. a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. En tal sentido tenemos que por resolución que constituye cosa juzgada se dispuso que la mencionada empresa cumpla con pagar la suma de dos millones cuatrocientos setentidos mil seiscientos ochenta nuevos soles con diez céntimos de nuevos soles. no hayan transferido más del cincuenta por ciento (50%) del capital social ya sea mediante venta de acciones o emisión de nuevas acciones. ya que lo que se pretende ejecutar es una resolución firme emitida en proceso ordinario y no una medida cautelar. razón por la que desestimó el pedido del recurrente de ejecutar el pago contra la obligada directa. primero. se ha precisado en otra sentencia que “la tutela jurisdiccional que no es efectiva no es tutela”. Entonces no puede un juez suspender la ejecución de una sentencia firme y ejecutoriada que tiene la calidad de cosa juzgada y menos en aplicación de una ley que no contiene el supuesto que se presenta en el caso. constituyendo para el recurrente una burla que no puede sino sancionarse con la disposición del pago que le corresponde. Los embargos preventivos o definitivos en forma de inscripción sobre los bienes inmuebles o muebles registrables. lo que desdice de la efectividad de las sentencias judiciales. Durante el referido período. 11. garantía real o personal u otra similar.”. no pudiéndose aplicar dicho dispositivo legal al presente caso. Por ende tenemos que judicialmente se determinó tanto el monto a pagarse como el obligado a pagar razón por lo que es inconcebible que habiendo interpuesto una demanda buscando el pago que le corresponde en el año 1998 y habiendo obtenido sentencia estimatoria en el año 1998. reiterando la íntima vinculación entre tutela y ejecución al establecer que “el derecho al cumplimiento efectivo y. garantías reales o personales y similares sobre los activos de las empresas agrarias azucareras en las que el Estado tiene participación accionaria.50 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” razonamiento. así como las garantías reales continuarán inscritas pero no podrán ser materia de ejecución. En el presente caso se advierte que en el proceso de obligación de dar suma de dinero el recurrente obtuvo sentencia favorable confirmada por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque. hasta la fecha –pasados 13 años– el recurrente no puede ejecutar dicha decisión judicial. quedan suspendidas la ejecución de medidas cautelares. de aquello que ha sido decidido en el proceso. más los intereses a que hubiere lugar. que la Ley en mención señala que “quedan suspendidas la ejecución de medidas cautelares. esto es la empresa Agroindustrial Agropucalá.

2006) y N° 28885 (hasta el 31. en consecuencia nulas las Resoluciones de fechas 27 de enero de 2009 y 26 de agosto de 2009. no se pueda ejecutar dicha obligación pecuniaria utilizando el deudor una serie de argumentos que solo evidencian la intención de no cumplir con un mandato judicial. N° 28288 (hasta el 31. HA RESUELTO Declarar FUNDADA la demanda de amparo. Publíquese y notifíquese.UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas las Leyes N° 28207 (por 9 meses adicionales). N° 28448 (hasta el 31. que no puede ninguna autoridad. lo que evidentemente ha significado que el Estado queRecordatorio de en posición de privilegiado frente a sus deudas cuando debiera ser el primer y mejor pagador. emitidas en el Expediente N. las que en su texto señalaba –irónicamente. 14. Como consecuencia de ello corresponde disponer que el FONAFE realice de manera inmediata el pago íntegro de la deuda determinada por sentencia judicial.12. SS. Por ende este Tribunal considera más grave aún que tratándose de una sentencia que tiene calidad de cosa juzgada y no de una medida cautelar.12. en consecuencia no puede un juez en etapa de ejecución realizar un nuevo análisis del conflicto resuelto y peor aún suspender la ejecución de una resolución firme.º19981691-0-1701-J-CI-04. lo que vaciaría de contenido el proceso mismo” (resaltado nuestro) (voto del magistrado Vergara Gotelli emitido en el Exp. emitidas en el Expediente Nº1998-1691-0-1701-J-CI-04. por las que se declaró la improcedencia del pedido del recurrente de ejecución de la sentencia judicial.que se ampliaba el plazo en forma improrrogable.12. Por tal razón la demanda debe ser estimada en atención a la vulneración del derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales. afirmar lo contrario significaría que las resoluciones firmes con autoridad de cosa juzgada carecen de una característica indispensable “eficacia”. por la que se declaró la improcedencia del pedido del recurrente de ejecución de la sentencia judicial. N° 28662 (hasta el 30. N.2004). ni cortar procedimientos en trámite ni modificar sentencias ni retardar su ejecución. debiéndose declarar la nulidad de las resoluciones de fechas 27 de enero de 2009 y 26 de agosto de 2009.° 00579-2008-PA/TC)”. 15.2008). y tercero.9. el Tribunal Constitucional.2005). con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada. Por estos fundamentos. ORDENA que el FONAFE realice de manera inmediata el pago íntegro de la deuda determinada por sentencia judicial. como lo dice el magistrado César Landa en su voto singular. VERGARA GOTELLI CALLE HAYEN ETO CRUZ FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 51 .

que se funda a su vez en la naturaleza humana. Igualdad de oportunidades sin discriminación. “INTRODUCCION AL DERECHO DEL TRABAJO”. 3. Es base del bienestar social y un medio de realización personal” La libertad del trabajo. Las dificultades surten cuando se trata de deslindar las atribuciones del gobierno o su verdadera competencia. ambos bastante exigentes y no fácilmente dispuestos a ceder para dejarse sitio: la libertad y la justicia. la clase y el método de producción que considere oportuno. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley. Esta doctrina es tan llana que no merece mayor explicación. Por lo tanto no hay sociedad sin gobierno. cuando se pretende fijar los límites de la acción oficial respecto a la privada en orden a la industria.84 Javier Neves Mujica. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. la de elegir el objeto. 83 84 eumed. sin más limitaciones que las determinadas por: la naturaleza. Fuente sitio web . productos o resultados que emanen de sus esfuerzos.”CAPÍTULO VIII. De aquí la facultad de establecer reglas a que deben ajustar su conducta los ciudadanos y la necesidad de organizar un poder que vele sobre su cumplimiento.52 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” TEMA 02: LOS PRINCIPIOS LABORALES. la de reunirse. Supone este derecho la facultad de poder escoger la profesión. y gobierno significa autoridad constituida para promover el bien común.” En el artículo 26º de la Constitución Política del Perú nos dice que los principios laborales en relación laboral se respetan los siguientes principios: 1. 2. y la de ser dueño de las obras. “El ordenamiento laboral está compuesto básicamente por normas imperativas que otorgan beneficios a los trabajadores”83 El Artículo 22º de la Constitución nos dice con respecto al trabajo lo siguiente: “El trabajo es un deber y un derecho. el Artículo 22º de la Constitución: “El trabajo es un deber y un derecho. y ciñendo el discurso a la Economía política. la de emplear la forma. El trabajador debe por lo tanto ser libre. ellos expresan el comportamiento que conviene al hombre seguir en orden a su perfeccionamiento como ser humano.htm . pero en esta UNIDAD abordaremos los principios que rigen y regulan a la relación laboral que existe entre el empleador y el empleado ya que el ser humano está inmerso con la sociedad y necesita de normas. el tiempo y el sitio de trabajo que estime conveniente. consiste en el derecho que tiene el hombre de aplicar su actividad a la producción de la riqueza. A continuación veremos cómo están conformados los principios reguladores del derecho laboral y como se presenta en nuestra realidad y al término de esta unidad se podrá obtener resultados positivos. social y libre. puesto que esas libertades se basan en el libre albedrío. http://www. 41 y ss. es la naturaleza humana racional. el derecho y la prudencia. . Anotaciones Ahora el fundamento de estos principios. El hombre es libre en su conciencia y debe serlo también en su trabajo.DE LA LIBERTAD DEL TRABAJO”. principios para regular su conducta social con la finalidad de lograr la paz social y sobre todo obtener el desarrollo personal de estos. asociarse o asalariarse con quien tenga a bien. Pg.net/cursecon/textos/colmeiro/1-8. 1 PRINCIPIO DE LIBERTAD DEL TRABAJO: Entendemos por libertad del trabajo. arte u oficio a que quiera dedicarse. Es base del bienestar social y un medio de realización personal. “El derecho de hacer uso de nuestra actividad individual aplicada a la producción de la riqueza”. Todos los derechos del hombre se sitúan en dos grandes horizontes de la vida colectiva. la moral.

tanto la doctrina87 como la jurisprudencia han estructurado una suerte de indicios de laboralidad. permiten arribar a un elevado grado de certeza sobre la existencia de un vínculo de trabajo. no bastará de aplicación aun cuando la duda verse sobre hechos y. se prefiere siempre lo que ocurra en la realidad. Nº 630-90-S-CALLAO También denominado principio de veracidad. es un principio derivado del principio protector que se encuentra consagrado en el numeral 3) del artículo 26º de la Constitución. pg.UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos 2 PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD: Lecturas seleccionadas “En aplicación del principio de primacía de la realidad. 87 Jorge Toyama Miyagusuku. 84 y 85. nos dice al respecto que el “Derecho puede nacer de una norma dispositiva o imperativa. por cuanto su contenido y dinámica se manifiesta en la realidad de los hechos. A ello se debe el nombre del principio. Pues bien el principio de irrenunciabilidad de derechos es justamente el que prohíbe que los actos de disposición del titular de un derecho recaigan sobre derechos originados en normas imperativas y sanciona con la invalidez la trasgresión de esta regla. cuando se trate de normas. “DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO”. no bastara con que nos encontramos ante una duda en la aplicación de una norma. En el segundo caso. El principio indubio pro operario enuncia que si una norma le permite a si interprete varios sentidos distintos.INDUBIO PRO OPERARIO: El indubio pro operario. con la finalidad de disminuir los beneficios que les corresponde a los trabajadores”. El acto que sostenga esta decisión será de disposición. aparentes formalidades. “El principio de primacía de la realidad86. 90 88 Javier Neves Mujica. no será de aplicación cuando la duda verse sobre hechos y. que analizados en conjunto. 3 PRINCIPIO DE INTERPRETACION MAS FAVORABLE . “¿CÓMO SE ESTÁN APLICANDO LOS PRINCIPIOS LABORALES EN EL PERU?”. Soluciones Laborales . 150 y 151. constituye una herramienta eficaz para evitar la contratación fraudulenta (utilización indebida de contratos distintos al de trabajo) o uso inadecuado de determinadas instituciones del derecho laboral. EXP. que opera cuando una norma ofrece varios sentidos interpretativos aplicables a un mismo caso. PUCP. Gaceta Jurídica 2008 pg. “INTRODUCCION AL DERECHO DEL TRABAJO”. pues para ello primero se deberán de agotar todos los mecanismos interpretativos. 2009. su acto será de renuncia. Pg. No se aplica a la valorización de la prueba. De lo anterior fluye que el principio indubio pro operario.88 Ante la duda en la interpretación de la norma debe de interpretarse a favor del operario. el contrato es un “contrato realidad”. “El Principio de La Primacía de la Realidad. 4 PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS: NEVES MUJICA. Según opina la doctrina autorizada. en el día a día. 85 86 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 53 . Si lo hace. cuando se trate de normas.2010. el titular del derecho no puede abandonarlo por su voluntad. no se encontrará un único elemento que la determina. ya que se privilegia la realidad por encima de las formalidades asignadas por las partes”. la naturaleza jurídica de la relación laboral se determina por el hecho real del trabajo desempeñado por el actor y noRecordatorio así por la calificación que le da el empleador” 85. En el Primer caso. determina que en caso de existir discrepancia o divergencia entre los hechos y lo declarado en los documentos o en las formalidades. uno de los pilares del derecho del trabajo. Debido a que en el análisis de la relación laboral. debe elegir entre ellos el que sea más favorable para el trabajador. 89 Álvaro García Manrique. su titular puede decidir libremente sobre él. generándose así una duda insalvable.

en sus relaciones laborales. “Racionabilidad es la calidad de racional. Se trata de una especie de limite o freno formal y elástico. Américo Plá. Y razonable es definido como lo arreglado. procede y debe proceder conforme a la razón. “¿CÓMO SE ESTÁN APLICANDO LOS PRINCIPIOS LABORALES EN EL PERU?”. Álvaro García Manrique. lo justo. a efectos de graficar el contenido de este principio. sobre los otros 15 días no porque justamente están dentro del sector dispositivo en otras palabras en un sector de libre disponibilidad del trabajador. que debe ser esta la que los guíe en el quehacer diario y en el desenvolvimiento del vínculo laboral. A su vez. el equilibrio y la razón deben ser los que determinen su recto proceder.89 5 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD: El principio de razonabilidad dicta que los sujetos de la relación laboral deben actuar conforme a la RAZÓN. si el trabajador conviene con su empleador en trabajar durante 20 de los 30 días de sus vacaciones. cuando el empleador constata que su trabajador ha cometido una falta grave tipificada en la ley laboral y ha tomado la decisión de separarlo de la empresa. a cambio del pago de una compensación extraordinaria (parte diapositiva). consagrado expresamente en las normas que regulan el procedimiento de despido. Anotaciones El trabajador no puede renunciar por escrito a sus derechos. los actos que signifiquen violación de las obligaciones laborales que generen un despido con justa causa. sin lapso de tiempo. en lo que respecta al despido. pero otros 15 pueden ser cedidos por el trabajador. Aquí abría una renuncia. 6 PRINCIPIO DE INMEDIATEZ: El principio de inmediatez está asociado a la potestad disciplinaria del empleador. “El principio de razonabilidad consiste en la afirmación esencial de que el ser humano. Este principio tiene por finalidad garantizar que el trabajador goce de manera irrestricta de los derechos que le asigna la constitución y la ley. 90 CASACION Nº 2182-2005-PUNO. si éste acuerda con su empleador que los va a laborar. por estar concebidos dentro de un marco de protección dada su posición naturalmente débil en la relación laboral. Soluciones Laborales . razonabilidad es la cabalidad de razonable. Sin embargo 15 de esos días deben ser necesariamente descansados y remunerados (parte imperativa). deberá seguir el procedimiento establecido en el artículo 32º del TUO de la ley de Productividad y Competitividad Laboral .2010. en cuanto los 5 días que exceden de los 15 sobre los que la ley le permite disponer. y sobre todo. su acto será inválido. pg. Pero nosotros nos acogemos al termino de Razonable porque se ajusta más al sentido a que nos referimos al usar esta expresión”.54 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Veamos un ejemplo: La ley sobre descansos remunerados reconoce a los trabajadores el derecho de 30 días de vacaciones al año. lo conforme a razón. donde la norma no puede prever la infinidad d circunstancias posibles”90 La remuneración debe de estar acorde con la actividad desempeñada y la responsabilidad asumida. Si lo hace ese contrato es inválido. El empleador debe de comunicar oportunamente. 84 y 85. Por consiguiente. Y racional es lo dotado de razón o arreglo a la razón. que garantiza el derecho de defensa del trabajador. En tanto son sujetos de derecho que gozan de autonomía y voluntad propia. al mismo tiempo aplicable en aquellas áreas del comportamiento donde la norma no puede prescribir limites muy rígidos ni en un sentido ni en otro. y al explicar ambos conceptos se inclina preferentemente por emplear el término razonabilidad. empieza por comparar la razonabilidad con la racionalidad. 89 .

toda vez que él asegura la plena vigencia del principio de la igualdad al excluir o prohibir toda diferenciación. pp. no convenció a su empleador para que modifique su intención de despedirlo. le cursa una carta de imputación donde precisará las Recordatorio faltas graves y el hecho que la sustenta. actualmente la consagración constitucional de ambos derechos en nuestro orden 91 CASACION Nº 1754-2003-ICA Américo Plá Rodríguez.com/doc/3006431/Principios-Generales-del-Derecho-Laboral. que perdura en el tiempo. En efecto. por lo cual este principio se encuentra íntimamente vinculado a la vitalidad y resistencia de la relación laboral a pesar de determinadas circunstancias puedan aparecer como razón o motivo de su terminación como en el caso de los despidos violatorios de los derechos constitucionales. c. Y es la idea central que se quiere evocar con este principio”. determina no solo el derecho del trabajador a ser reincorporado al empleo sino también a que se le reconozca todos aquellos derechos con contenido económico cuyo goce le hubiere correspondido…”93 Este principio. diapositiva 2. sin embargo. de manera que cualquier infracción a este derecho era considerada como discriminatoria. despido justificado. Ob. el derecho a la no discriminación era considerado como el aspecto negativo del derecho a la igualdad. 218-219. a lo que se mantiene en el tiempo. Nº 04232-2007. esto es. según el maestro AMERICO PLÁ.scribd. se considera como uno de duración indefinida resistente a las circunstancias que en ese proceso puedan alterar tal carácter. 8 PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION: “El principio de no discriminación está estrechamente vinculado al principio de igualdad. “DERECHO INDIVIDUAL DEL TRBAJO” 93 STC EXP. el contrato que es de tracto sucesivo. a lo que continúa. Transcurrido el plazo concedido para sus descargos. b.”94 La igualdad y la no discriminación son dos conceptos que se encuentran estrechamente vinculados.. en cuyo caso pierde el derecho a ejercer la facultad disciplinaria correspondiente” 91 7 PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: ALONSO GARCIA. cuya sanción al importar la recomposición jurídica de la relación jurídica de la relación de trabajo como si esta nunca se hubiese interrumpido. si el trabajador no los formuló. “La sanción disciplinaria del despido debe imponerse tan pronto sea conocida la falta cometida. ya que si el empleador no actúa en su debido momento es porque ha PERDONADO u OLVIDADO dicha infracción. a lo que se prolonga. preferencia o exclusión que se fundamente en criterios objetivos y razonables. En el pasado. citado por Jorge Toyama Miyagusuku. Una vez que el empleador constata la existencia de la falta grave e individualiza al trabajador responsable. el empleador cursará la carta de despido con la que extinguirá la relación laboral. citado por Jorge Toyama nos dice al respecto que el ámbito de aplicación del principio de continuidad. Cit. http:// es. señala que “pese a desaparecer el motivo que inicialmente diera lugar al nacimiento de la relación (laboral) prolonga su vida indefinidamente” Debemos enfatizar que continuidad no es sinónimo de estabilidad. reconocido a favor del trabajador persigue que las relaciones laborales sean estables. 92 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 55 .UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos El procedimiento de despido tiene las siguientes etapas: Lecturas seleccionadas a. el empleador concederá al trabajador un plazo de 6 días naturales para que formule descargos y se defienda. respecto a la denominación atribuida a este principio refiere que “Continuidad (a diferencia de estabilidad) tiene una connotación sumamente apropiada: alude a lo que dura. a pesar que como hemos dicho está garantizado por aquella.ACCION DE AMPARO 94 FUENTE SITIO WEB: “PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO LABORAL”.92 “En virtud del Principio de Continuidad. En la mencionada carta de imputación.

su fecha 2 de noviembre de 2011. y que. por lo que la destitución viola los principios de razonabilidad y proporcionalidad. le comunicaron que había cometido una irregularidad antes del inicio de sus labores.56 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” jurídico evidencia claramente el carácter autónomo de esta prohibición y las consecuencias diversas que generan. el recurrente interpone demanda de amparo contra la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). . que declaró improcedente la demanda de autos. Sitio web: http://www. N.° 05251-2011-PA/TC. Calle Hayen y Eto Cruz. seis meses hasta el despido y 30 días entre la carta de preaviso de despido y de despido. ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Luis Alfonso Castillo Montesinos contra la resolución expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Puno. tal y como lo señala el prestigiado especialista en la materia Juan María Bilbao Ubillús. integrada por los magistrados Beaumont Callirgos. a los 23 días del mes de abril de 2012. y contraviene el principio de inmediatez. PUNO. en consecuencia. siendo despedido mediante carta de fecha 8 de marzo de 2010. de fojas 275.tc. ANTECEDENTES Con fecha 1 de junio de 2010. solicitando que se dejen sin efecto las cartas de preaviso de despido y de despido mediante las que fue despedido fraudulentamente. pronuncia la siguiente sentencia. cuando ya existía por otros hechos un proceso y una medida cautelar que disponía su reposición. Anotaciones Diagrama Objetivos Desarrollo de contenidos Actividades Inicio ACTIVIDAD N° 2: Autoevaluación Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.gob. en su obra La eficacia de los derechos fundamentales frente a particulares. se ordene su reposición en el cargo de auxiliar de apoyo de los oficiales de aduanas de la SUNAT. debiendo integrarse al proceso al Procurador Público del Ministerio de Economía y Finanzas.html En Lima. habiendo transcurrido más de dos meses sin imputársele la falta. pues el hecho ocurrió el año 2004. pese a que realizó su descargo el 13 de octubre de 2009. Refiere que labora desde el 20 de diciembre de 2004 y que el 30 de setiembre de 2009. pues solo remitió la información entregada por IPAE.pe/jurisprudencia/2012/05251-2011-AA.PRINCIPIOS LABORALES” EXP. CASTILLO MONTESINOS Recordatorio Anotaciones SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. y que. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones Diagrama Objetivos Inicio Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Bibliografía Bibliografía LECTURA SELECCIONADA Nº 02: “SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. LUIS ALFONSO. se le cursó una carta de preaviso de despido el 9 de febrero de 2010. Señala que en el despido no se tomó en consideración que el documento determinante de su contratación fue el título de Técnico en Mercadotecnia del Instituto Tecnológico Privado San José Oriol de Arequipa y que no presentó información falsa al empleador.

continuando el proceso entre el actor y la SUNAT. lo que hace compleja la administración y verificación de los antecedentes laborales y académicos de los trabajadores. FUNDAMENTOS: 1. Finaliza expresando que no se ha vulnerado el principio de inmediatez. 3. con un total de 1020 horas académicas. pues se comprobó que presentó a la SUNAT un certificado falso. establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC. hecho que el propio actor reconoció en su carta de descargo. así como su evaluación. requiriéndose para su resolución una etapa probatoria. Por lo que. en el cual se indica que “…ha culminado satisfactoriamente la carrera técnica de Administración de Empresas. tiene vinculación por las situaciones especiales que pudieran presentarse y por las acciones realizadas por el empleador a fin de establecer certeramente la falta cometida. por lo que se encuentra capacitado para desempeñar el puesto de Asistente en Administración de Empresas”. procede efectuar la verificación del despido fraudulento alegado por el recurrente. Asimismo. afirma que “si bien se ha demostrado la inexactitud de dicho documento. por el contrario. º 728. del análisis de estos hechos. Recordatorio El representante de la Procuraduría ad hoc adjunto de la SUNAT contesta la demanda alegando que inicialmente el trabajador no fue despedido. señala que “es verdad que realicé estudios del I Semestre de la Carrera Profesional de Administración de Negocios del IPAE. La Sala revisora confirma la apelada. con fecha 20 de mayo de 2011. A este respecto. con fecha 4 de abril de 2011. y contesta la demanda señalando que el actor fue servidor de la SUNAT y no del Ministerio de Economía y Finanzas. ha establecido que dicho principio resulta sumamente elástico y que depende de la complejidad de la falta cometida (investigación). Es decir. Ley de Productividad y Competitividad Laboral. A fojas 39 obra la carta de preaviso de despido. por considerar que el actor no ha acreditado fehacientemente que el hecho imputado como falta grave haya sido fraudulenta.UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas La Procuradora Pública a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Economía y Finanzas propone las excepciones de falta de legitimidad para obrar del demandado y de falta de agotamiento de la vía administrativa. así como de la organización empresarial. El Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de Puno. habiendo concluido dicho ciclo en condición de repitente. dejé de estudiar” (sic). en el presente caso. Decreto Supremo 003-97-TR. mediante Carta 01-2009-LACM. Respecto a la supuesta violación del principio de inmediatez. por la que se imputa al actor “haber presentado a la Institución una copia certificada notarialmente el 22. que constituyen precedente constitucional vinculante. que fueron desde el 29 de marzo al 20 de setiembre de 1995. de fecha 13 de octubre de 2009. 5. también es verdad que este hecho debe ser analizado a la luz del principio de razonabilidad y proporcionalidad y de los principios laborales que inspiran al derecho peruano” (f.12. 2. precisa que en el caso de autos el actor fue despedido por falta grave. por lo que la controversia gira en determinar si el demandante fue despedido de su centro de trabajo de forma fraudulenta o si. se realizó el cruce de información con IPAE. establecido en el artículo 31º del TUO del Decreto Legislativo N. declara improcedente la demanda. investigación y aplicación de sanciones en caso de la comisión de faltas laborales. pues el actor solo realizó el primer semestre de la carrera de Administración de Negocios. fue despedido por falta grave. durante la investigación de los hechos imputados.2004 de un certificado emitido por el Instituto Peruano de Administración de Empresas de fecha enero de 1996. afirmando que el certificado era inexistente y que solo estudió un semestre. este Tribunal considera que. se determinará si se vulneró al principio de inmediatez. Y que en el proceso de verificación de datos y documentos proporcionados por los trabajadores. por similares fundamentos. Asimismo. cuya dirección comunicó que el citado certificado era falso. En el presente caso el demandante solicita la reposición en el cargo de auxiliar de apoyo de los oficiales de Aduanas de la SUNAT. Asimismo. el propio demandante. los mismos que tuve que dejarlo porque lamentablemente mi condición económica no me permitía seguirla y no es verdad que haya repetido el curso. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativos a materia laboral individual privada. declara fundada la excepción de falta de legitimidad para obrar del demandado y dispone la separación del proceso del Ministerio de Economía y Finanzas. sino que cuando venció el plazo de su contrato modal se extinguió la relación laboral. 4. pues debe considerarse que la SUNAT cuenta con más de siete mil trabajadores. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 57 . cabe recordar que este Colegiado en la STC 0543-2007-PA/TC. sino que. 35). insisto.

el Jefe de la Oficina de Información de Personal de la SUNAT. Publíquese y notifíquese.58 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” 6. mediante Memorándum N. puesto que desde que se tomó conocimiento de los hechos se inició su investigación. Es decir. razón por la que debe ser desestimada la demanda. solicita al actor información sobre los hechos citados. º 441-2009-SUNAT/2F1000. al no haberse acreditado la vulneración de los derechos alegados. recién podía tomar acciones disciplinarias contra el actor. la Gerente de Administración de Personal de la Intendencia Nacional de Recursos Humanos. el ISTP IPAE comunica al Jefe de la Oficina de Información de Personal de la Intendencia Nacional de Recursos Humanos de la SUNAT que el cuestionado certificado es falso (f. para que una vez concluida esta etapa remita los actuados a la Gerencia de Administración de Personal y tome ésta las acciones correspondientes (f. así como que desde que se tuvo certeza de la falta. se puede concluir que no se ha producido la vulneración del principio de inmediatez. por lo que la SUNAT. 32). 7. 35). teniendo en cuenta la organización burocrática de la demandada. el acopio de documentos. entre otros. no se ha acreditado la vulneración del derecho al trabajo. HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda. . 45) emitida por la instancia competente disciplinaria de la SUNAT. En tal sentido. de fecha 30 de setiembre de 2009. y la carta de despido de fecha 8 de marzo de 2010 (f. la extensión del procedimiento de investigación. presentó un certificado en el que se consignaba que había culminado la carrera técnica de Administración de Negocios. iniciando la investigación. Por tanto. el descargo del actor. pues teniendo conocimiento de que había estudiado un semestre en la Carrera Profesional de Administración del IPAE. Consecuentemente. se imputó formalmente los cargos y se despidió al actor. De modo que. las declaraciones del actor. El actor presenta el informe requerido por la SUNAT el 13 de octubre de 2009 (f. se ha acreditado que el actor fue despedido del centro de trabajo por la comisión de falta grave. de fecha 17 de febrero de 2010. en un procedimiento debido. el mismo que comportará la imputación formal de cargos mediante la carta de preaviso de despido del 9 febrero de 2010. 132). debe señalarse que recién con la Carta de fecha 24 de setiembre de 2009. Por estos fundamentos. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. el Tribunal Constitucional. poniendo en movimiento el procedimiento burocrático en la SUNAT. al tomar conocimiento de los hechos ocurridos el año 2004.

salud.A C. A. Principio de libertad de contratación. c. Es la regla básica que guía el funcionamiento coherente y equilibrado de la estructura de una constitución formal de un estado determinado. modificar y extinguir relaciones jurídicas patrimoniales. No es un Principio Económico Constitucional a. SOLO B y C Bibliografía 59 . ETC.A. B y C e. e. b.C.A. El Estado debe no debe ni puede combatir todo abuso de las posiciones dominantes económicas y monopólicas que afecten al consumidor.D E. Principio de la economía social de mercado c. d. Principio de pluralismo económico d. b. Principio de la libertad de tenencia de monedas extranjeras. N.A 3.D. C.B. B. d. A. Libertad de empresa b.B D. B. Principio de libertad de contratación ( ) Es el acuerdo de voluntades entre dos o más partes destinado a crear.D. Solo A Y B d. c. ¿Qué entendemos por principio constitucional? Glosario FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO a.s s o UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos Objetivos Inicio Actividades Autoevaluación Anotaciones Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD II 1. Principio de la división de poderes. Es característica del Principio de la Libre Competencia: a. A.B B. ( ) La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y empresa ( ) Faculta a las personas de optar por elegir libremente la actividad ocupacional a la cual quiere dedicarse. Es una forma de gobierno en la cual el poder se ha sometido a un sistema de normas jurídicas objetivas o subjetivas.A 2. regular.C. c.C. D. Principio pluralismo económico. Todas las anteriores e. ( ) El Estado orienta el desarrollo del país y actúa principalmente en áreas de promoción de empleo.D. 4. Correlacione y marque la respuesta correcta acerca de los Principios Económicos Constitucionales: a.C. Las actividades económicas no tienen el mínimo de interferencia por parte del Estado. Principio de la economía social de mercado. El Estado no debe intervenir en la regulación de la competencia desleal. Bibliografía b.

59º Constitución) e. se prefiere siempre lo que ocurra en la realidad. No se privilegia a la realidad por encima de las formalidades asignadas por las partes. Principio de renunciabilidad. d. Principio de igualdad de trato. Es el Principio Constitucional Laboral que permite al empleador en distintos grados la resolución unilateral y voluntaria de la relación laboral mediante el pago de indemnizaciones: a. El principio indubio pro operario establece que ante la duda en la interpretación de la norma no se debe de interpretar a favor del operario (trabajador). ( ) . ( ) d. seguridad. e. (Art. La naturaleza jurídica de la relación laboral se determina por el hecho real del trabajo desempeñado por el actor c. c. 8.60 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” 5. d. ( ) e. Principio de estabilidad laboral. servicios públicos e infraestructura” b. ( ) c. a pesar que como hemos dicho está garantizado por aquella. 9. e. El principio de continuidad nos dice que debemos enfatizar que continuidad no es sinónimo de estabilidad. Constituye una herramienta eficaz para evitar la contratación fraudulenta. d. Es el Principio Constitucional Laboral que permite al empleador en distintos grados la resolución unilateral y voluntaria de la relación laboral mediante el pago de indemnizaciones: a. c. c. salud. 7. b. se prefiere siempre lo que ocurra en la realidad. Principio de estabilidad laboral relativa. El Estado orienta el desarrollo del país y actúa principalmente en áreas de promoción de empleo. determina que en caso de existir discrepancia o divergencia entre los hechos y lo declarado en los documentos o en las formalidades. en el día a día. El Estado orienta el desarrollo de las empresas del país. EL principio de la libertad de trabajo no es el derecho de hacer uso de nuestra actividad individual aplicada a la producción de la riqueza. b. salud y seguridad pública. Principio de continuidad de la relación laboral. La libertad de empresa también faculta a las personas de optar por elegir libremente la actividad ocupacional a la cual quiere dedicarse. El Principio de La Primacía de la Realidad establece que en caso de existir discrepancia o divergencia entre los hechos y lo declarado en los documentos o en las formalidades. según corresponda: a. aparentes formalidades. b. Principio de continuidad de la relación laboral. Principio de primacía de la realidad.58º de la Constitución): Anotaciones a. Principio de inmediatez. Principio de igualdad de trato. 6. educación. Uno de los pilares del derecho del trabajo. No es un principio constitucional laboral. Coloque una V si la proposición es verdadera y una F si la proposición es falsa. d. La libertad de empresa es un principio útil desde un punto de vista constitucional a la empresa privada contra todo intento de regulación estatal en los más diversos campos. Lesionar la moral. ( ) b. Su contenido y dinámica se manifiesta en la realidad de los hechos. Según el régimen económico peruano: principio de la economía social de mercado (Art. a. El principio de irrenunciabilidad de derechos es la que prohíbe que los actos de disposición del titular de un derecho recaigan sobre derechos originados en normas imperativas y sanciona con la invalidez la trasgresión de esta regla.

GACETA JURIDICA S.L. • JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU.2008. El principio de continuidad no debe ser entendida como el nacimiento de un contrato de tracto sucesivo. Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía BIBLIOGRAFIA BASICA DE LA UNIDAD II • ALVARO GARCIA MANRIQUE.. VFVFV e. El principio de no discriminación está estrechamente vinculado al principio de igualdad.I. VFVFF FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones b. .A. d.. El principio de primacía de la realidad no constituye una herramienta eficaz para evitar la contratación fraudulenta. FFFVV c. VVVFV d.os as o UNIDAD II: “PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES” Desarrollo de contenidos a. Comentarios a la Constitución. . GACETA JURIDICA S.”Los Contratos de Trabajo”. Ubicación: Biblioteca UCCI • RAUL CHANAME ORBE. b.2011. Perú: Editorial JURISTA EDITORES E.A. ¿Cómo se están aplicando los principios laborales en el Perú? . Todas son incorrectas.A. Introducción del Derecho al Trabajo. c. 2010. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: a.R. Inicio e.R. Anotaciones • JAVIER NEVES MUJICA. Todas son correctas.C. VVVVV Objetivos 10.”Derecho Individual del Trabajo”. Bibliografía 61 . UBICACION: Biblioteca personal del Catedrático. 2009. – GACETA JURIDICA S.I. UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. • JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU. Perú: Editorial PUCP.L.Perú: Editorial EL BUHO E.

5. titucional y de la Corte Suprema de Justicia AUTOEVALUACION N°3 que refiere al uso indebido de la suspensión y despido del trabajador. Diferencia los con. CTS y el pago de repartición de utilidades. Repartición de utilidades. las utilidades de la empresa”. 3. Actividades Actividades Autoevaluación Autoevaluación CONOCIMIENTOS Lecturas Lecturas seleccionadas seleccionadas Glosario Glosario PROCEDIMIENTOS ACTITUDES Bibliografía Bibliografía Tema N° 01. Analiza sentencias del de los trabajadores.1. Desarrolle casos prácticos sobre cálculos de indemnizaciones de despido arbitrario. Elementos de la relación laboral tentes. Asignación familiar. 6. . Muestra mayor restrato de Trabajo. Gratificaciones legales. Analizar jurisprudenCONTADORES Y EMPRESAS. Formas de Suspensión del Contrabajo para poder reamocracia. cia del Tribunal ConsFebrero 2010. El Despido peto a los derechos 2. Relación laboral 1. AUTOR: SARA ROSA CAMPOS TOActividad N° 1 RRES.62 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD III Diagrama Diagrama Objetivos Objetivos Inicio Inicio Anotaciones Desarrollo Desarrollo decontenidos contenidos de U NIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES. C-1 – C-5. Control de Lectura Nº 02. Determina las ind emnizaciones por despido arbitrario y las impliLectura Seleccionada N°01: “Particancias de las demás cipación de los trabajadores en formas de despido. de costo laboral. lizar el planeamiento 2. Empleador hecho de vivir en 2. Actividad N° 2 Desarrollar y analizar casos prácticos sobre gratificaciones legales. Contratos laborales Derecho y en de5. Descansos remunerativos. Los Beneficios Laborales Tribunal Constitucio1. que posteriormente se indicaran y/o se señalarán en el transcurso de las sesiones presenciales / video conferencia. b. Trabajador tipos de contratos exisun país donde im3. Compilado y adaptado de: a. Pg. Tema N° 02. aplicación de las for3. nal que determinan la 2. y utiliza los dipera el Estado de Recordatorio Anotaciones Recordatorio Anotaciones ferentes contratos de 4. Compensación por tiempo de los contratos de trabaServicios (CTS) jo. Valora y respeta el ceptos de los diversos 1. mas de suspensión de 4.

estos vivían en el paraíso.1. 3 ELEMENTOS DE LA RELACIÓN LABORAL.com/ciencias-juridicas/empleador Jorge Toyama Miyagusuku. para que puedas sobrevivir en la tierra”. El trabajador puede ser cualquier persona que desempeña un trabajo o una actividad regular dentro de una sociedad. 50. Entonces Dios se molestó tanto porque no habían cumplido con su orden y los arrojó del Paraíso diciendo a Adán lo siguiente: “Tú tenías todo aquí. La condición de trabajador es una de las más importantes para el ser humano como individuo ya que a partir del trabajo y del desempeño de una actividad definida es que puede no sólo subsistir si no también poseer identidad. sin embargo ante de la advertencia de Dios. contemplado en nuestra constitución y sobre todo es la actividad creadora y productiva del hombre desarrollado a través de su esfuerzo físico e intelectual. que es el otro sujeto de la relación laboral. quizás la que siempre estuvo independientemente del tipo de sociedad de la que se tratara. contratos. a cambio de la actividad que este pone a su disposición. ahora tendrás que trabajar con el sudor de tu frente. la parte que provee un puesto de trabajo a una persona física para que preste un servicio personal bajo su dependencia. En muchos casos también puede ser usado en sentido general para designar a una persona que está realizando un trabajo específico independientemente de si está oficialmente empleado o no. Pg. REMUNERACIÓN: “La remuneración constituye la obligación del empleador de pagar al trabajador una contraprestación. 3. conozcamos más sobre la relación laboral. La otra parte del contrato se denomina «trabajador» o empleado Es empleador es aquella persona que da empleo. Es un concepto íntimo y esencialmente relacionado con el de empleado. Eva no se resistió a la tentación del diablo y cometió el pecado de comer el fruto prohibido. es este último el que está protegido por las leyes laborales.95 2 TRABAJADOR: El concepto de trabajador es aquel que se aplica a todas las personas que ejercen algún tipo de trabajo o actividad remunerada. Dios creo a Adán y Eva. formas de despido del empleado entre otros temas de importancia. pero Dios les dijo que no comiesen el fruto prohibido. y ustedes se preguntarán ¿Por qué?.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos TEMA 1: RELACION LABORAL. Lecturas seleccionadas Muchos de nosotros tenemos un concepto acerca del Trabajo. sentirse útil y desarrollar habilidades particulares. pero no es hasta el siglo XVIII que tal concepto va a comenzar a ser relacionado casi de manera exclusiva con el sector obrero y con los sectores más humildes pero más abundantes de la sociedad: el pueblo llano. Como la ley supone que se encuentra en una situación de poder sobre el empleado que debe aceptar sus directivas en cuanto al trabajo a realizar. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 63 .”LOS CONTRATOS DE TRABAJO”. bien. a cambio del pago de una remuneración o salario. Así es como se consideró al trabajo como un castigo de Dios. la prestación de servicios en forma gratuita”96. 95 96 Fuente sitio web: http://deconceptos. salvo excepciones. en opinión de algunos Recordatorio autores el TRABAJO era considerado como un castigo Divino. 1 EMPLEADOR: Es. Hoy en día el trabajo es un derecho económico y social de todo ser humano. Ahora bien conozcamos como éste concepto ha sido formalizado a través del tiempo. en un contrato de trabajo. Es decir el contrato de trabajo es oneroso y no cabe. La figura del trabajador es una de las más antiguas dentro de las sociedades humanas. generalmente en dinero.

SUBORDINACIÓN. no existiendo la posibilidad de efectuar delegaciones o ayuda de terceros (salvo el caso de del trabajo familiar)”. LUQUE PARRA citado por Jorge Toyama. SANGUINETI98 citado por JORGE TOYAMA. Lima. 99 Jorge Toyama Miyagusuku.3. ya que constituye el matiz distintivo entre un contrato de trabajo y uno de locación de servicios. pg. Anotaciones Este es el elemento determinante para establecer la existencia de un vínculo laboral. Bosch.2008. 98 Sanguinetti.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO”. Barcelona. PRESTACIÓN PERSONAL DEL SERVICIO. Wilfredo. EL CONTRATO LABORAL DE FORMA INDEFINIDA: “El derecho del trabajo se inclinará hacia la contratación por tiempo indefinido ya que proporciona al trabajador un mayor grado de estabilidad en el empleo.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO”. 424-426 citado por Jorge Toyama pg. el empleador preferirá la contratación temporal ya que genera menos costos y facilita la ruptura de la relación laboral permitiendo la adaptabilidad de la empresa a las condiciones del mercado”99.1.1. Pg. la cual es inseparable de su personalidad. Manuel. CUADRO DE RESUMEN: Empleador CONTRATO DE TRABAJO acuerdo trabajador • Prestacion personal elementos • Remuneracion • Subordinacion 4 CONTRATOS LABORALES: 4. Los servicios que presta el trabajador son directos y concretos. . 1999. nos señala que la prestación de servicios es. pg. “La obligación del trabajador de poner a disposición del empleador su propia actividad laborativa (operae). 50. “LOS LIMITES JURIDICOS DE LOS PODERES EMPRESARIALES EN LA RELACION LABORAL”. mientras que. EL CONTRATO LABORAL DE FORMA INDEFINIDA: 4.2. ed. 49 en su libro”LOS CONTRATOS DE TRABAJO”. quien indica que la subordinación confiere al empleador: “Un poder derivado de la libertad de empresa y que incide sobre una relación laboral con la finalidad de adecuar los recursos humanos a las necesidades de la empresa más competitiva” 97 3. 97 Luque Parra. y no un resultado de su aplicación (opus) que se independice de la misma” “Es decir. la prestación de servicios que fluye de un contrato de trabajo es personalísima intuito personae y no puede ser delegada a un tercero. “EL CONTRATO DE LOCACION DE SERVICICIOS FRENTE AL DERECHO CIVIL Y DERECHO DE TRABAJO”. muy por el contrario. Cuzco. ed. Pg.2008. 30 citado por Jorge Toyama Miyagusuku.64 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” 3. GACETA JURIDICA. GACETA JURIDICA. 59.1. 1987.

Características :102 a. Los contratos de trabajo a plazo fijo o sujetos a modalidad. Ejemplo. el exceso de los porcentajes máximos de contratación de jóvenes en formación juvenil. b. en tanto que son una excepción a la regla de contratación general (la preferencia por la contratación indefinida). Chávez Núñez. El contrato de trabajo a plazo fijo confiere a los trabajadores acceso a todos los derechos y beneficios sociales previstos para los trabajadores contratados a plazo indefinido. Joaquín. GACETA JURIDICA.1. Los contratos deben ser celebrados de forma indefinida. etc. que surgió con la finalidad de promover la contratación de ciertas actividades que por su naturaleza eran temporales. como tal. pero si pueden percibir indemnización si el termino del contrato se produce luego del periodo de prueba.2008. tecnos. entre los aspectos de la relación laboral que reflejan con mayor claridad la posibilidad de que sus intereses sean contrapuestos”. las leyes permiten los contratos sujetos a modalidad. 2001. pero sin antes del vencimiento del plazo sin que se verifique una causa justificada. En estos casos sobre la base de las necesidades de cada empresa. en los casos de simulación laboral. presenta todos los derechos y beneficios legales previstos en las normas laborales. ejemplo. pg. en la medida en que para la valida celebración del contrato se exigen estricta correspondencia entre la duración del contrato y la naturaleza de los trabajos101. la ausencia de formalidad en los convenios de prácticas pre profesionales.html FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 65 . También cuando la naturaleza de prestación así lo amerite. “Este tipo de contrato. la contratación laboral viene dándose en el sentido contrario. Madrid. 100 Martin Valverde.2. (prestar servicios de limpieza de una maquinaria). Pg. se puede contratar personal por un plazo determinado en función de la causa concreta de cada contratación. Rodríguez Sañudo. CONTRATO A PLAZO DETERMINADO O SUJETO A MODALIDAD. Antonio. 60. están regulados en la Ley de Productividad y Competitividad laboral (LPCL). 4.blogspot. ha tenido tal aceptación y a su vez mal. se rigen por el criterio de temporalidad. d. • Es el contrato que goza de presunción legal. la presunción de laboralidad convierte a la prestación de servicios civiles en una laboral de tipo indefinido.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO”. Excepcionalmente.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas “Como señala MARTIN VALVERDE: “la duración del contrato de trabajo tiene especial transcendencia para las partes contratantes y se encuentra. Los contratos a plazo fijo. lo requiera la mayor producción de la empresa u otra circunstancia.com/2009/04/el-contrato-de-trabajo-en-el-peru. 101 Frida M. 55 y ss. Se dan estos contratos sujetos a modalidad cuando lo requiera el mercado. sin duda.100 Recordatorio Características: • Es el típico contrato de trabajo y.Jurisprudencia Laboral. citado por Jorge Toyama Miyagusuku. 502. pg. 102 Ubicado sitio web: http://jdiazg. Evidentemente no tienen derecho a la indemnización por despido arbitrario al término del plazo pactado. “DERECHO DEL TRABAJO”. uso que en lugar de ser la contratación indeterminada la regla y la contratación sujeta a modalidad la excepción. • Los supuestos de desnaturalización contractual o de sanción legal conllevan la configuración d un contrato de trabajo a plazo indeterminado: ejemplo. c. Fermín y García Murcia. “CONTRATO DE TRABAJO”. e. concluir con el periodo prueba que son de 3 meses la regla general para tener acceso a la estabilidad laboral.

65 y ss.3.106 • Contratos Accidentales: ■■ Contrato Ocasional “Se utiliza para atender necesidades transitorias de la empresa. pg. Su duración máxima es de dos años. como la posterior instalación o apertura de nuevos establecimientos o mercados.edu. Nº 003-97-TR.pe/item/27146/contratos-sujetos-a-modalidad . equipos.pucp. 103 104 Artículo 59º del D.2012. “Este tipo de contrato es utilizado para los casos de sustitución.S. • Contrato por reconversión empresarial.S.66 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” 4.1. excluyendo las variaciones de carácter cíclico o de temporada que se producen en algunas actividades productivas de carácter estacional. en aplicación del Artículo 59º del D. métodos y procedimientos productivos”. así como el inicio de nuevas actividades o el incremento de las ya existentes dentro de la misma empresa104. Nº 003-97 TR. operando con su reincorporación oportuna la extinción del contrato de suplencia”108 Ley de Productividad y Competitividad Laboral – Poner laboral. medios de producción. • El contrato por necesidades de mercado: “En este tipo de contrato se busca atender los incrementos coyunturales de la producción. aún cuando se trate de labores ordinarias que forman parte de la actividad normal y que no pueden ser satisfechas por el personal permanente.pe/item/27146/contratos-sujetos-a-modalidad 105 Frida M.3. CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL: • Contrato por inicio o lanzamiento de nueva actividad: Anotaciones El artículo 57° de la Ley De Productividad Y Competitividad Laboral. diferentes de la actividad habitual del centro de trabajo. en aplicación del Artículo 60º del D. ven aplicación del Artículo 58º del D. cuyo vínculo laboral se encuentra suspendido por alguna causa prevista en la legislación laboral.S. Chávez Núñez. Ubicado sitio web: http://blog.103 “Estos contratos se dan por inicio o incremento de actividades productivas de la empresa.”105 En estos contratos deberá constar la causa objetiva que justifique la contratación temporal. Se entiende como nueva actividad. El empleador deberá reservar el puesto a su titular quien conserva su derecho de readmisión en la empresa. Nº 003-97-TR”107 ■■ Contrato de suplencia “Este tipo de contrato se utiliza para sustituir temporalmente a un trabajador estable de la empresa. y en general toda variación de carácter tecnológico en las maquinarias. sistemas.pucp. nos dice que el “contrato de por inicio de una nueva actividad es aquel celebrado entre un empleador y un trabajador originados por el inicio de una nueva actividad empresarial…”. tanto el inicio de la actividad productiva. Su duración máxima es de seis meses al año. Nº 003-97-TR” 106 107 108 Ubicado sitio web: http://blog. modificación y ampliación de las actividades desarrolladas en la empresa. instalaciones.S. originados por variaciones sustanciales de la demanda en el mercado.1. Artículo 60º del D.Jurisprudencia Laboral. CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS A PLAZO FIJO 4.S. “CONTRATO DE TRABAJO”. y que deberá sustentarse en un incremento temporal e imprevisible del ritmo normal de la actividad productiva.1.edu. Nº 003-97 TR.

”111 ■■ Contrato intermitente: “Este contrato se celebra para cubrir las necesidades de las actividades de la empresa que por su naturaleza son permanentes pero discontinuas.S. material o intelectual.S. Nº 003-97-TR 109 110 Frida M. Puede efectuarse con el mismo trabajador. Frida M. pg. La característica de este contrato es que al trabajador se le requiere para que ejecute una obra. producto de un aumento sustancial de la demanda durante una parte del año.S. Ejemplo: cuando la empresa le otorga al trabajador estable una Recordatorio beca de estudios en el exterior. Artículo 63º del D. y una duración determinada. Chávez Núñez. en aplicación del Artículo 67º del D.”112 ■■ Contrato de temporada: “Este tipo de contrato se utiliza para atender necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento. 87 y ss. en aplicación del Artículo64º del D. pg. Es decir. pudiendo consignarse en el contrato primigenio tal derecho. quien tendrá derecho preferencial en la contratación. Chávez Núñez. “CONTRATO DE TRABAJO”. 113 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 67 .Jurisprudencia Laboral. ■■ Contrato de emergencia “Este tipo de contrato se utiliza o se celebra para cubrir las necesidades derivadas de un caso fortuito o fuerza mayor. que se cumplen sólo en determinadas épocas del año y que están sujetas a repetirse en periodos equivalentes. Nº 003-97-TR. Ejemplo: El contrato celebrado en la época de navidad. Su duración será la que resulte necesaria. Nº 00397-TR. la naturaleza de la actividad de la empresa o establecimiento y la naturaleza de las labores del trabajador. 84 y ss. y no para que simplemente preste su servicio durante un periodo de tiempo. pg. 73.Jurisprudencia Laboral. se exige un resultado”.”109 • Contrato de obra o de servicio ■■ Contrato específico: “Son aquellos que tienen un objeto previamente establecido. el que operará en forma automática.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas En esta modalidad se encuentran comprendidas las coberturas de puestos de trabajo estable. Nº 003-97TR. “CONTRATO DE TRABAJO”.110 Ahora se pueden hacer las renovaciones de contrato que resulten necesarias para la conclusión de las obras específicas u otras. en aplicación del Artículo62° del D. También están comprendidos en éste tipo de contratos. “CONTRATO DE TRABAJO”. sin necesidad de requerirse de nueva celebración de contrato o renovación.S. en aplicación del Artículo 61º del D. los incrementos regulares y periódicos del nivel de la actividad normal de la empresa o explotación. según corresponda. o un servicio específico. coincidiendo su duración con la de la emergencia. El tiempo de servicios y los derechos sociales del trabajador contratado bajo esta modalidad se determinarán en función del tiempo efectivamente laborado. se asimilarán al contrato de temporada las actividades feriales. Artículo62° del D. En este contrato deberá constar necesariamente la duración de la temporada. Nº 003-97-TR. en los establecimientos o explotaciones cuya actividad es continua y permanente durante todo el año. cuyo titular por razones de orden administrativo debe desarrollar temporalmente otras labores en el mismo centro de trabajo.”113 Igualmente. Chávez Núñez.S.Nº003-97-TR.S. Nº 003-97-TR 111 112 Frida M.Jurisprudencia Laboral.S. en aplicación del Artículo 63º del D.

Ciertamente. Chávez Núñez.68 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” 4. Pg. diapositiva: Nº 10 – UCCI. “CONTRATO DE TRABAJO”. Anotaciones La LPCL. 119 Jorge Toyama Miyagusuku. relaciones laborales. Fernando.2008. “EL CONTRATO A TIEMPO `PARCIAL EN EL ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE TRABAJO”. 2012. 2003. De otro lado. MADRID. en AAVV. 86 y ss. Citado por Jorge Toyama Miyagusuku. Fernando. Se basa en la posibilidad de poner en práctica los conocimientos adquiridos preferentemente en los institutos superiores o universidades. de modo tal.2008. 1994. 145 y ss. menor de 4 horas. pg. supeditada la prestación de servicios a tiempo parcial indicando que debe ser inferior a 4 horas o en promedio semanal. Requisito para la celebración de este contrato: • El único requisito para la celebración de este contrato es simplemente: una jornada inferior de trabajo.117 • Capacitación laboral juvenil. Reforma del mercado de trabajo (CASA BAAMONDE Y VALDES DAL-RE: coordinaciones). solamente apunta que los contratos a tiempo parcial o part time pueden suscribirse sin limitación alguna (artículo 4º). las modalidades formativas han sido estructuradas en torno a la conciliación entre la educación superior y la actividad productiva empresarial. 114 y ss. GACETA JURIDICA.4.1. a diferencia del aprendizaje. 117 Valdés Dal. tercer párrafo.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO – TIPOS DE CONTRATOS LABORALES”. TIEMPO PARCIAL O PART TIME: “Los contratos por tiempo parcial suelen ser definidos como una prestación regular o permanente de servicios.2008. aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-96-TR.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO – TIPOS DE CONTRATOS LABORALES”. esta dirigida exclusivamente a aquellos que cursan estudios superiores. 116 Fuente: Diapositivas de Derecho Laboral del Catedrático Renato Rojas Hidalgo. Mientras la práctica profesional solo es aplicable para quienes habiendo culminado sus estudios superiores ostentan la condición de egresados o bachilleres. 33 y ss.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO – TIPOS DE CONTRATOS LABORALES”. que la diferencia relevante radica en la especial condición de sus beneficiarios. 114. Lima. 115 Frida M. “EL CONTRATO DE PRACTICAS”. “De la misma manera con este tipo de contrato se busca la capacitar en la realización de labores estrictamente técnicas a aquellos jóvenes entre los 16 y 23 años de edad que no cuentan con estudios superiores culminados. el artículo 12 del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo. la ley. GACETA JURIDICA.Jurisprudencia Laboral. ya sea universitarios o técnicos. en promedio semanal.Re.”119 Sobre este puede verse GARCIA GRANARA. En: Revista Laboren Nº 3: Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. GACETA JURIDICA. Pg. 118 Jorge Toyama Miyagusuku. pg. teniendo en cuenta el número de días laborables semanales. Quinto párrafo. “Las personas que laboran bajo esta modalidad no tienen estabilidad laboral tampoco derecho a la Compensación por Tiempo de servicios (CTS)”115. orientándose a la fijación del contrato de prácticas. Pg. Esta modalidad. la cantidad de horas diarias sea menor de cuatro horas116. la educación entre la TEORÍA y la PRACTICA: pero no debe de perderse de vista que con las variaciones del mercado de trabajo. Menos de cuatro horas diarias efectivas o cuando. Pg.5. las reformas laborales están distanciándose de esta finalidad. 114 . 4. entre los sistemas y laborales. en algunos países.”118 • Prácticas profesionales y pre profesionales: “Este tipo de contrato tiene como finalidad con un equivalente a la de las prácticas pre profesional. CONTRATOS FORMATIVOS: “Este tipo de contrato es mayor conocido como las prácticas profesionales. pero con una dedicación sensiblemente inferior a la jornada de trabajo”114.1. 114.

Se suspende. “Los supuestos que ameritan la suspensión de las labores se deben a situaciones variadas. Pg. Pudiendo ser estas las siguientes: • MATERNIDAD DESCANSO PRE Y POS NATAL: “Este primer supuesto es especial puesto de que no existe una prestación de servicios de la trabajadora pero si verifica un pago de un subsidio (equivalente a la remuneración mensual por parte de la seguridad social). Pg. su radio radica de acción es muy limitado y se concentra en las entidades de educación. 101. también. etc. indica: “se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente la obligación del trabajador de prestar el servicio y la del empleador de para la remuneración respectiva. cuarto párrafo. 125 Jorge Toyama Miyagusuku. GACETA JURIDICA2011. GACETA JURIDICA.2008. 2007. cuando el empleador debe abonar remuneración sin contraprestación efectiva de labores”. La primera implica la paralización temporal de las labores así como también de la obligación remunerativa y la segunda implica solo el cese transitorio de las labores pero no del abono de la remuneración . 121 Jorge Toyama Miyagusuku.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos • Reconvención empresarial reinserción laboral: Lecturas seleccionadas Esta modalidad se encuentra prevista para brindar una actualización a las personas desempleadas mayores de 45 años de edad en búsqueda de su Recordatorio posterior reinserción en el mercado laboral actual. a los que implican suspensiones perfectas de las que no lo son”125. Madrid. desde causas relacionadas con el trabajador (vacaciones. GACETA JURIDICA. Empero. 120 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 69 . Pg. GACETA JURIDICA. p. accidentes. 123 Artículo 11 de la LPCL.2008. podemos separar. 114. En tal sentido. En los siguientes párrafos se desarrollarán a cada uno”124. 124 Jorge Toyama Miyagusuku. de modo imperfecto. Se trata de una institución en la que la voluntad de proteger la continuidad de la relación laboral no constituye su único fin. 62 y 114. sin que desaparezca el vínculo laboral.2011. Ignasi. citado por Jorge Toyama en su libro”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”. “LA SUSPENSIÓN DE LKA RELACIÓN LABORAL DE TRABAJO POR MATERNIDAD Y POR PATERNIDADS A LA LUZ DE LA LEY ORGANICA 3/2007”. 380 y ss. sexto párrafo y ss.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO”.”121 5 FORMAS DE SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO: • SUPUESTOS DE SUSPENSION DE LABORES: “Los supuestos de la suspensión de la relación laboral.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO”. con el empleador (sanción disciplinaria). con o sin goce de haber. entre los supuestos previstos por nuestra norma. GACETA JURIDICA2011.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO”. sino también la necesidad de proteger otros bienes jurídicos como el valor de la familia. Pg. SUSPENSION PERFECTA: “Suponen la omisión temporal de la obligación de laborar por parte del trabajador. y la remunerarla por parte del empleador. En revista de Derecho Social Nº 40. tiene enorme importancia tanto en el seno de la relación laboral para las partes desde los descansos retribuidos hasta la suspensión disciplinaria como en los efectos sociales de la misma”122.”LOS CONTRATOS DE TRABAJO”.1.”120 • Pasantías: Constituye una novedad que pretende la progresiva inclusión de los alumnos de los últimos años de educación secundaria en el mercado laboral. 122 Jorge Toyama Miyagusuku. 5. así como la actuación de profesores universitarios para el intercambio o estadías en otro centro de formación. Pg. 377. protección de la mujer y de su hijo”126 Jorge Toyama Miyagusuku. Pg. 126 Beltrán De Heredia.). 382.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO”. hasta supuestos motivados en una causa exógena (caso fortuito o fuerza mayor). 381. La norma laboral (LPCL) clasifica a la suspensión de labores en prefecta e imperfecta. GACETA JURIDICA2011.

Pg. También la paralización colectiva que no haya sido declarada regular por la Autoridad Administrativa de trabajo132 escapa a los efectos de la suspensión de labores y puede ser considerada como un incumplimiento contractual meritorio de la sanción disciplinaria respectiva. etc. las autoridades policiales o judiciales tienen la posibilidad de privar temporalmente y en determinados supuestos de la libertad física. la continuidad de la paralización podría ser sancionada por el empleador. lo trabajadores tienen derecho a ejercer sus derecho de huelga de acuerdo a ley.”131 “Solamente tras la declaratoria de ilegalidad de la huelga. • PERMISOS O LICENCIAS CONCEDIDAS SIN GOCE DE HABER: “Nuestro ordenamiento no ha regulado la forma ni el periodo durante el cual es posible que se concedan permisos o licencias sin goce de haber. la suspensión del contrato de trabajo por esta causal queda a voluntad y criterio de las partes”128.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”. Se encuentran excluidos del supuesto de detención. la condena por pena privativa de libertad ya que. GACETA JURIDICA. Asesoría Legal. 134 En una ocasión (expediente Nº 409 -93--CD) una de las salas laborales de lima indico: “la ausencia del trabajador a su centro de labores por detención. “CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO”. C-2. pg. el empleador tendrá la posibilidad de dar por extinguido el contrato de trabajo una vez conocida la condena. Asesoría Legal. Por lo tanto los trabajadores afectados por esta medida se verán imposibilitados de asistir a su centro de trabajo mientras dure la detención”135. C-2. pg. GACETA JURIDICA. Pg. inclusive la obligación de abonar la remuneración. es la situación en la cual se suspende el contrato de trabajo durante el tiempo que dure la incapacidad”127. En tal sentido. inclusive el despido. 127 Jorge Toyama Miyagusuku. es por ello que el empleador tiene la discrecionalidad para prever.2011. mediante sus políticas empresariales. pg. “CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO”.2011. • EJERCICIO DEL DERECHO HUELGA: “En virtud del precepto fundamental contenido en el artículo 28 de la Constitución. GACETA JURIDICA. 132 Formalidades de estas paralizaciones son: paro intempestivo. 383. el padecimiento de enfermedades o la ocurrencia de accidentes por parte de los trabajadores. ENFERMEDAD O ACCIDENTES COMPROBADOS: Anotaciones “La invalidez temporal puede ser parcial o absoluta de acuerdo a la zona o parte del cuerpo del trabajador afectado.2011. 133 Fernando Rodríguez García. 129 Jorge Toyama Miyagusuku. • SANCIÓN DISCIPLINARIA: “Las normas no han señalado cuáles son las causas de suspensión del trabajador.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”. en estos casos. 131 Fernando Rodríguez García. . las circunstancias que lo facultarían a suspender a los trabajadores que incurran en ellas”129.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”. C-1 Y C-2. 130 Jorge Toyama Miyagusuku. pg. Pg. sin afectar la subsistencia del vínculo laboral. configura fuerza mayor que le impide concurrir a sus labores habituales”. “Mediante la detención. brazos caídos. ritmo lento. Asesoría Legal. 128 Fernando Rodríguez García.”130 “La huelga debe ser declarada observando las formalidades establecidas en la ley. las obligaciones contractuales de las partes laborales se suspenden134. sin que medie sentencia judicial. 384. suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo. 386. Asesoría Legal. “CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO”. de ser el caso”133 • DETENCIÓN DEL TRABAJADOR SALVO POR CONDENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD: “Si el trabajador es detenido con el objeto de esclarecer su supuesta implicancia directa en la comisión de un delito. “CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO”. C-2.70 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” • INVALIDEZ TEMPORAL. 135 Fernando Rodríguez García.

por abandono de trabajo”138. “CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO”. la dación de normas conteniendo medidas de previsión legal a efecto de impedir el ingreso de productos alimenticios u otros que podrían generalmente ocasionar estragos por males epidémicos o virales. “En efecto. farmacéuticas.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”.gob. inmediatamente puede ser acusada por el empleador como una falta grave pasible de ser sancionada incluso con el despido. cuando este es elegido alcalde o congresista. un tumulto del que derivan estragos.pe/node/252 138 Fernando Rodríguez García. ya sea administrativa o judicial.” • POR LABOR NO JUSTIFICADA: “Cuando se produce una falta. GACETA JURIDICA. tienen derecho a participar en la vida política. so se efectiviza la prestación de servicios por parte del trabajador y.). Tal derecho inespecífico del trabajador podría concretarse por ejemplo.137 . tal como lo explica el artículo 2º numeral 17 de nuestra Constitución. GACETA JURIDICA. etc. representantes y trabajadores afectados. Pg. De modo tal que. pg. 139 Jorge Toyama Miyagusuku. que impide el normal ejercicio de una determinada profesión o especialidad. una peste o una epidemia). estructurales o análogos. 384. y ss. una guerra.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”.2011. social y cultural de la nación. • OTROS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN PERFECTA: Nuestra legislación ha establecido que previamente a que el empleador inicie un procedimiento de cese colectivo por motivos económicos. que pudiendo ser previsto no puede resistirse ni evitarse. FUERZA MAYOR: Es todo acontecimiento o hecho imprevisible.2011. Pg. ambas situaciones permiten que le empleador pueda optar por la suspensión temporal y plena de las labores hasta por un máximo de noventa días sin que sea necesaria comunicar de manera inmediata a la Autoridad Administrativa de Trabajo la medida adoptada en su artículo 15º de la LPCL. diversas disposiciones han establecido que en algunos casos la relación laboral se suspende de modo perfecto y. se encuentra obligado a negociar con el sindicato. un acto terrorista. provienen casi siempre de la acción de un tercero ( una ley o norma legal que impide realizar una actividad . C-3. 140 Jorge Toyama Miyagusuku. un incentivo. una sedición.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos • INHABILITACIÓN ADMINISTRATIVA O JUDICIAL: Lecturas seleccionadas “Este tipo de suspensión concierne cuando el trabajador es inhabilitado por alguna autoridad judicial o administrativa para el ejercicio de la actividad que desempeñaba en su centro de trabajo136 . un aluvión. avícolas. 137 Ubicado en sitio web: http://www. la licencia será perfecta a la vez”139. un sismo. que generalmente proviene de la acción de la naturaleza (una inundación.140 136 La inhabilitación es una medida correctiva emitida por la autoridad competente. un accidente. como consecuencia de ello. la modificación de la ley tributaria que anulas exoneraciones para importar insumos en determinadas actividades agrícolas. otras medidas que eviten o limiten el cese de personal. que acontece inesperadamente con independencia de la voluntad del hombre. la suspensión no debe ser maRecordatorio yor a los 3 meses. económica. para evitar la disolución del vínculo laboral cuando el trabajador debe cumplir con un cargo público. en otro. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 71 . 389 último párrafo. el empleador tiene la facultad de efectuar los descuentos correspondientes de la remuneración y beneficios del trabajador. una sequía.trabajoarequipa. • CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR: CASO FORTUITO: Es todo hecho imprevisible o un suceso por lo común dañoso. tecnológicos. Cuando la falta injustificada supera los 3 días consecutivos. Asesoría Legal. • CIERTOS CARGOS PÚBLICOS: “En virtud de que el trabajador es también un ciudadano común y corriente.

en caso el empleado decida la reinstalación en su puesto de trabajo. 143 Jorge Toyama Miyagusuku. Así los padres tendrán 4 días de licencia desde que nace si hijo para atenderlo. sin existir una contraprestación efectiva de labores. 393.Los treinta días de licencia legal podrán ser mejorados por costumbre o convenio colectivo. Finalmente.145 141 Compilado y adaptado de CONTADORES Y EMPRESAS. todo empleador deberá de otorgar una licencia remunerada por un periodo de cuatro días hábiles consecutivos. la norma tributaria artículo 183 del decreto supremo Nª 135-99-EF. Pg.143 “Para el otorgamiento de la licencia el trabajador debe de comunicar a su empleador con una anticipación no menor de 15 días naturales. establece la licencia de paternidad. el tiempo transcurrido en el proceso judicial será considerado como tiempo efectivamente laborado. 145 Decreto Supremo Nª 135-99-EF. la fecha probable de parto”144. pg. En tal orden. C-4. apoyar a la madre y fortalecer a la familia.2011. por dirigente sindical. • LICENCIA POR PATERNIDAD (4 DÍAS): “En caso de alumbramiento del cónyuge o conviviente de un trabajador. permisos de hasta treinta días naturales por año calendario para que estos puedan asistir a actos de concurrencia obligatoria (puede ser de dos a cuatro dirigentes en función al número de trabajador afiliados al sindicato).”. el empleador se encuentra obligado a abonar al trabajador la remuneración mensual pactada. C1-C5. Las otras situaciones especiales que puede adoptar el descanso vacacional. Pg.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”. Texto Único Ordenado del Código Tributario 142 . que rige desde el 21 de 2009. antigüedad. Abril 2010. 391 y ss. acumulación o reducción. Asesoría Legal. • CIERRE TEMPORAL POR LA SUNAT: El cierre temporal del establecimiento del empleador por infracción Tributaria no libera al infractor del pago de las remuneraciones que corresponde a sus trabajadores durante los días de aplicación de la sanción. • VACACIONES. Pg. “CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO”.2011.141 Anotaciones Se encuentran comprendidas como suspensión imperfecta de labores las siguientes situaciones • LICENCIA SINDICAL: “Con el objeto de proteger e incentivar la actividad sindical las normas colectivas de trabajo han establecido que el empleador está obligado legalmente a otorgar. GACETA JURIDICA. • READMISIÓN EN CASO DE DECLARACIÓN DEL DESPIDO NULO: “En el caso que el despido de un trabajador haya sido nulo por la autoridad judicial respectiva. GACETA JURIDICA.2. 144 Fernando Rodríguez García. son del mismo modo. Jorge Toyama Miyagusuku. La ley Nº 29049. Texto Único Ordenado del código Tributario señala que le corresponde al empleador comunicar del cierre a la autoridad administrativa de trabajo. etc. supuestos que implican suspensiones imperfectas de la relación laboral”. SUSPENSION IMPERFECTA: Se produce la suspensión imperfecta del contrato de trabajo cuando. llámense fraccionamiento. tal periodo computa para el pago de beneficios sociales. son reducción.72 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” 5. “Las vacaciones son quizás el caso paradigmático de la suspensión imperfecta de labores y que equivalen a 30 días remunerados de goce físico por año de servicios (Decreto Legislativo Nº 713 y normas complementarias). El exceso será considerado como licencia sin goce de haber y demás beneficios”142.”DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN LABORAL”.

148 Fuente ubicado en el sitio web: http://es. El trabajador debe laborar cuatro o más horas diarias. Hay autores que sostienen que el cese por causa objetivas también debe considerarse como un supuesto de despido”. en su caso. “LOS CONTRATOS DE TRABAJOS”. en su caso. El empleado normalmente puede exigir una indemnización por dicho despido. en España se entiende que es nulo el despido por causa de embarazo y en Chile si no se han pagado las cotizaciones de seguridad social. como el cese por causas objetivas. Efectos del despido: Para determinar el efecto del despido.1.) 6 EL DESPIDO: El Despido consiste en la resolución del contrato de trabajo por la voluntad unilateral del empleador. pg. Se pueden citar algunos requisitos habituales: • Carta de despido • Preaviso. siempre que la decisión sea imputable al empleador 146 . entrenadores. El trabajador debe haber superado el periodo de prueba. b. hay que distinguir previamente el tipo de despido147: • Despido procedente: Está amparado en alguna causa que la ley y. los requisitos que deben apreciarse son lo siguiente”149: a. o bien su readmisión con efectos retroactivos (cobrando el sueldo íntegro como si nunca hubiese sido despedido). • Despido nulo: En ocasiones. Gaceta Jurídica 2008. Por ejemplo.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos • OTROS SUPUESTOS: Lecturas seleccionadas Entre otras circunstancias que la ley prevé como suspensiones imperfectas tenemos la adopción (la cual le profiere al trabajador adoptante de treinta días naturales). o bien una indemnización. quedan fuera los trabajadores a tiempo parcial o part time. 147 Jorge Toyama Miyagusuku. a diferencia de otras legislaciones que califican como “despido” otros supuestos de adicionales. es bastante común la exigencia de requisitos formales para tener por configurado el despido. Pg. Por lo tanto el despido es toda forma de terminar el vínculo laboral. la participación en eventos deportivos internacionales oficiaRecordatorio les en representación del Perú (la licencia alcanzaría también a los dirigentes. el empleado no puede exigir indemnización alguna. En ese caso. En el Perú el término despido tiene un alcance restringido. 146 Manuel Gonzalo De Lama Laura. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 73 . ■■ El principal efecto del despido es que finaliza la relación laboral entre las partes. el despido es individual y por causa justa que se puede apreciar bajo el marco de la capacidad y la conducta del trabajador. ciertas legislaciones entienden que el despido por ciertas causas es nulo. En este caso.wikipedia. o dicha causa no está contemplada en la ley o. MODALIDADES DEL DESPIDO: • DESPIDO CAUSADO: El despido puede ser por causas relacionadas con la capacidad o la conducta del trabajador. el empleado puede exigir. 6. etc. 50 y ss.org/wiki/Despido_laboral 149 Jorge Toyama Miyagusuku. “LOS CONTRATOS DE TRABAJOS”. Requisitos formales del despido148: Aunque dependerá finalmente de las legislaciones específicas. Para encontrarse dentro del alcance del “despido”. Gaceta Jurídica 2008. pg. considera suficiente como para resolver unilateralmente la relación. en el contrato firmado entre las partes. que dependerá de la legislación aplicable. • Despido improcedente: El despido no tiene causa. el contrato firmado. Soluciones Laborales – Sector Privado. 504. “EL DESPIDO INDIVIDUAL EN EL PROYECTO DE LA LEY GENRAL DE TRABAJO. Es justificado cuando el empleador prueba la existencia de una justa causa prevista al respecto en el código. 505.

esto supone que la causal de despido debe encontrarse expresamente establecida en las normas legales y por otro lado. En nuestra opinión. toda vez que debemos tener en cuenta que el propósito de los procesos constitucionales es la restauración de las cosas al estado anterior al violación o amenaza de violación de un Derecho Constitucional. • Negativa injustificada de someterse a exámenes médicos. 425. Debe respetarse el principio de legalidad. en tanto que la Constitución no recoge expresamente el derecho a la reposición ante un despido incausado. tal como lo establece 150 Jorge Toyama Miyagusuku. fundada única y exclusivamente en la voluntad del empleador. pues son las normas de nivel primario las que determinan los alcances y ámbitos de protección. por interpretación misma de la constitución y los tratados sobre derechos humanos que forman parte de nuestro sistema jurídico”150. Anotaciones El despido por causa justa. Gaceta Jurídica 2011. • Ineptitud sobrevenida. por consiguiente el despido carecerá de efecto legal. cuando se produce con violación a los derechos fundamentales de la persona. no es un derecho constitucionalmente protegido la reposición ante un despido. debe comprobarse la falta cometida o la causal que se le imputa al trabajador. pero de manera alternativa exclusiva y excluyente se puede pedir una indemnización. no cabría una acción de amparo contra un despido sin expresión de causa. en virtud de lo establecido en los artículo 22º y 27 de la Constitución. . “El tribunal constitucional ya se ha pronunciado reiteradamente en el sentido de que la extinción unilateral de la relación laboral. Procedimiento para efectuar el despido con causa justa. En tales circunstancias. pg. por la capacidad del trabajador: En aplicación el artículo 117º de la LPGT que coincide con las que cuenta la LPCL.74 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” c. “DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO”. se encuentra afecta de nulidad y. resulta evidente que tras producirse una modalidad de despido arbitrario como la descrita. • Rendimiento deficiente del trabajador. • Detrimento de las facultades mentales o físicas del empleador. Mediante un gráfico se entenderá mejor cual es el procedimiento cuando medie causa justa para un despido. procede la reposición como finalidad eminente restitutoria de todo proceso constitucional de tutela de derechos. • DESPIDO ARBITRARIO: “El despido arbitrario o incausado.

Por consiguiente. están excluidos otros supuestos que puedan suponer una lesión de un derecho constitucional. b.2011 152 153 Ubicado en sitio web: http://blog. pg. Presentar quejas contra el empleador.”154. Por causalidad de embarazo para las mujeres. El trabajador tiene derecho a UNA Recordatorio INDEMNIZACIÓN ÚNICA por los daños sufridos a consecuencia del Despido152. Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad. La discriminación por razón de sexo. esto es. esto es.”156 151 EXPEDIENTE Nº 3971-2005-AA/TC FUENTE DIAPOSITIVAS DE DERECHO LABORAL DEL CATEDRÁTICO RENATO ROJAS HIDALGO.151 Lecturas seleccionadas El despido arbitrario. se procede de manera contraria a la verdad contraviniendo la buena fe laboral.pucp. la buena presencia. Desde nuestro punto de vista. sin mediar causa relacionada con la conducta o capacidad del trabajador. f. Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades competentes. DIAPOSITIVA 09 .pe/item/66448/despido-nulo-despidoincausado-despido-fraudulento FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 75 .edu. condición económica. d. si el empleador no acredita en este caso la existencia de causa justa para despedir”153. otros casos de discriminación como la edad. si el despido se produce en cualquier momento del período de gestación o dentro de los 90 (noventa) días posteriores al parto. o se le atribuye un falta no prevista legalmente media engaño. e. Así tenemos que el artículo 29° de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. religión.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos el artículo 1º de la ley 28237”.pe/item/66448/despido-nulo-despidoincausado-despido-fraudulento 154 Jorge Toyama Miyagusuku. Discriminación de sexo. en supuestos lesivos de derechos fundamentales. opinión o idioma. Se presume que el despido tiene por motivo el embarazo. se materializa cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes. El embarazo. este tipo de despido se produce aun cuando se cumple con la imputación de una causal y los cánones procedimentales155”. raza. • DESPIDO FRAUDULENTO: “El despido fraudulento se da cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes. señala que existe un despido Nulo cuando: La afiliación a un sindicato o la participación en actividades sindicales. 508 y ss. falsos o imaginarios. por ejemplo. según la LEY Nº 27050. El despido basado en la discapacidad del trabajador. religión y otros. Ser representante de los trabajadores o haber actuado en esa calidad. la estatura. “LOS CONTRATOS DE TRABAJOS”. según LEY Nº 26626 g. no habrían causas razonables por la cuales se prevén supuestos típicos de despido nulo y no se consideren. La afiliación a un sindicato o la participación en actividades sindicales.UCCI . es aquel despido que produce la cesación de un acto unilateral del empleador sin expresión de causa o porque no se pudo demostrar está en un juicio. • DESPIDO NULO: “El despido Nulo procede en casos específicos establecidos en la Ley. Los motivos donde procede la nulidad de despido están regulados taxativamente en el artículo 29º DE LA LPCL: a. Gaceta Jurídica 2008.pucp. falsos o imaginarios. “Solamente los casos mencionados posibilitan la presentación de una demanda por nulidad de despido. c. etc.edu. 155 Ubicado en sitio web: http://blog. Los enfermos de SIDA. • DESPIDO INCAUSADO: “Cuando se despide a un trabajador por voluntad unilateral del empleador.

puesto que incurrió en falta grave derivada de su conducta que justificó el despido. integrada por los magistrados UrviolaHani. º 04442-2011-PA/TC. Manifiesta que de haberse producido los hechos denunciados tampoco se configuraría la falta grave atribuida por la Sociedad emplazada.html . pronuncia la siguiente sentencia.. y que por consiguiente.”157 VEAMOS EL SIGUIENTE CASO: Veremos como resuelve el tribunal constitucional el correcto pproceder del despido fraudulento. N. de fojas 162. Vergara Gotelli y Eto Cruz.76 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” “Es el despido que se produce cuando el trabajador es cesado o desvinculado sin expresión de causa o motivación. El Quinto Juzgado Especializado en lo Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima declara fundada la demanda considerando que los hechos imputados al recurrente eran falsos. solicitando que se deje sin efecto legal la carta de despido de fecha 23 de junio de 2010. Sostiene que es falso que haya cometido las faltas que se le imputan. Asimismo señala que su cese en el cargo que ocupaba se dio por causa justa.blogspot. sea repuesto en el cargo que venía ocupando. La empresa emplazada contesta la demanda expresando que para la pretensión planteada por el actor existe una vía igualmente satisfactoria. lo que corresponde por un criterio de razonabilidad y proporcionalidad no es el pago de una indemnización si no la reposición del trabajador en su puesto de trabajo.A. puesto que si lo plantea ante la justicia ordinaria laboral solo tendría derecho a la indemnización por despido arbitrario. debiéndose reponer al recurrente en el cargo que venía desempeñando. toda vez que la denuncia efectuada en su contra por el señor Piero Huamán Maurtua por un supuesto cobro de dinero para que ingrese a trabajar a una de las empresas del Grupo Telefónica (T Gestiona).com/2011/03/informe-principales-implicanciasdel. es por ello que el Tribunal Constitucional también lo denomina despido Ad Nutum (sin causa). el razonamiento del órgano controlador de la Constitución se basa en que frente a la arbitrariedad de la conducta del empleador de despedir al trabajador sin expresión de causa o motivo. LIMA. toda vez que el recurrente laboraba para Telefónica del Perú y no para T Gestiona. por cuanto estos no constituirían un quebrantamiento de sus obligaciones laborales para con su ex empleadora. cómo poder acreditar tal afectación al derecho del trabajo y sobre todo esta sentencia nos ayudará a tener más claro el tema del despido fraudulento. EXP. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. ALBERTO CARLO. a los 8 días del mes de junio de 2012. razón por la cual se produjo un despido fraudulento. que es la empresa en la cual supuestamente iba a ingresar a trabajar el señor Huamán. CHANG ROMERO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. para ello el trabajador debe plantear su demanda por despido Incausado o Ad Nutum (sin causa) vía acción de amparo para lograr su reposición o readmisión en su puesto de trabajo. expresando que para la dilucidación de la controversia es necesario un proceso que cuente con etapa probatoria. ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alberto Carlo Chang Romero contra la resolución expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima.A. 157 Ubicado en sitio web: http://bloglaboralytributario. su fecha 14 de julio de 2011. ANTECEDENTES Con fecha 27 de agosto de 2010 el recurrente interpone demanda de amparo contra Telefónica del Perú S. que declaró improcedente la demanda de autos. ha quedado sin efecto y el referido señor ha declarado que la denuncia sólo la realizó como represalia porque el demandante le debía un dinero proveniente de un préstamo personal.

UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas La Sala Superior revisora revocando la apelada declara improcedente la demanda considerando que existe una vía igualmente satisfactoria para la dilucidación de la controversia. por consiguiente. La demanda tiene por objeto que se disponga la reposición del recurrente en el cargo que venía desempeñando. con carácter vinculante.A. que constituyen precedente vinculante.S. por lo que se le ha vulnerado su derecho al trabajo. 7. en la que preguntado sobre si el “(…) señor Piero Huamán le comentó a usted que le había entregado al Sr Alberto Chang $ 1. si corresponde reponerlo en el puesto que desempeñaba. 2. Nº 003-97-TR .”. aun cuando se cumple con la imputación de una causal y los cánones procedimentales. FUNDAMENTOS Petitorio y procedencia de la demanda 1.° 628-2001-AA/TC) o mediante la “fabricación de pruebas” (…)”. La empresa por su parte presenta no solo la denuncia del referido señor sino también correos electrónicos de la cuenta personal asignada por la empresa al recurrente. como sucede cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes. Pero en una oportunidad Cecilia Alva me comentó que su esposo Piero le había otorgado dinero a Alberto Chang y me dijo que si le podía decir que le envíe su encargo. vulnerando el principio de tipicidad.º 0976-2001-AA/TC -cuyos lineamientos son seguidos en el citado precedente vinculante. N. Asimismo en el fundamento 8 de la STC 0206-2005-PA/TC se ha dispuesto. puesto que se le habría imputado una causa inexistente. 4.A.TUO del Decreto Legislativo 728. razón por lo cual es aplicable el inciso 2).000 dólares para que consiga puestos de trabajo para él y su esposa (…)”. la jurisprudencia de este Tribunal (Exp. También se observa de fojas 57 y siguientes la remisión de correos electrónicos entre el actor y otros trabajadores de la empresa T Gestiona. que se produce cuando: “Se despide al trabajador con ánimo perverso y auspiciado por el engaño. ya que es necesario un proceso que cuente con etapa probatoria. imputándole el haber solicitado determinada cantidad de dinero con la finalidad de conseguir un puesto de trabajo en la empresa T Gestiona. en este último caso. 555-99-AA/TC y 150-2000-AA/TC). que es necesario que el demandante acredite fehaciente e indubitablemente la existencia de un fraude. yo le pregunte de que era el dinero y me dijo que era personal. Análisis del caso concreto 3. Revisados los autos encontramos de fojas 44 la declaración del señor Edwin Ludeña Rodríguez –presentado como testigo de la empresa demandada–. falsos o imaginarios o. En el fundamento 15 c) de la STC N. Piero Huamán nunca me dijo nada sobre los $ 1. 5. Tenemos así de fojas 14 de autos la carta de despido en la que se le imputa al actor la comisión de la falta grave prevista en el artículo 25º. En el presente caso la controversia se centra en determinar si el recurrente ha sido objeto de un despido fraudulento y. además de testimoniales. incisos a) del D. como lo ha señalado. Asimismo la empresa ha presentado un audio en el que el señor Huamán Maurtua sostiene una conversación con el recurrente respecto a la recomendación para un puesto de trabajo.. en los que se envía el currícu FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 77 . o se produce la extinción de la relación laboral con vicio de voluntad (Exp. N. de manera contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones laborales. por ende.000 dólares que le habría otorgado a Alberto Chang.se estableció. asimismo. 6. en el presente caso corresponde evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido fraudulento. fue denunciado por el señor Huamán Maurtua. Para ello se adjuntó un voucherdel dinero depositado y una grabación. se le atribuye una falta no prevista legalmente. respondió que “No. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a materia laboral individual privada establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC. En tal sentido se observa que el recurrente siendo trabajador de la empresa Telefónica del Perú S.° 415-987-AA/TC. razón por la que considera que ha sido objeto de un despido fraudulento. respecto del despido fraudulento. artículo 5º del Código Recordatorio Procesal Constitucional.

Por otro lado el recurrente para desvirtuar las imputaciones realizadas presenta: a) la Declaración Jurada del señor Huamán Maurtua en la que señala que“(…) cuando yo hice esa denuncia y actuó de esa manera se debía a que el suscrito se encontraba enfurecido debido a que el señor Chang Romero me tenía pendiente de pago un adeudo por una obligación a mi favor. quiero invitarte a participar en los Talleres de Habilidades de Gestión. es que necesitamos estar preparados para atender a nuevos clientes. propiciado por la misma empresa. no le corresponde al señor Chang Romero. f) carta de fecha 4 de junio de 2010. Por esta razón. d) de fojas 80 a 83 aparece la declaración del actor en la que expresa que el depósito realizado por el señor Huamán Maurtua fue por un préstamo personal de dinero. A fojas 77 se aprecia el Boucher de depósito de S/ 1. siendo ese audio una manipulación de estas terceras personas (…)”. b) de fojas 22 se observa la carta del desistimiento de la denuncia señalada remitida por el señor Huamán Maurtua a la empresa Telefónica del Perú en la que expresa lo mismo que en la referida declaración jurada. Anotaciones 8. quien incentivaba a sus trabajadores a fin de que recomienden a personas a efectos de que formen parte de la gran familia (sic). para que envíen su currículo vitae vía e-mail a Mary Cervantes (mcervantes@tgestiona. en Telefónica del Perú S. . e) de fojas 105 encontramos la remisión de un correo a todos los trabajadores del grupo Telefónica en el que se expresa que “(…) en un constante crecimiento y pronto la carga laboral será mayor para cada uno de nosotros. remitida por la empresa Telefónica del Perú al recurrente. puesto que existen versiones (del mismo denunciante señor Huamán Maurtua quien señala que la voz que aparece en el audio no pertenece al recurrente) que expresan que dicho audio habría sido adulterado. Debe precisarse también que los Boucher considerados por la empresa como medios probatorios para despedir al actor. Asimismo de los correos adjuntados por la empresa se advierte que la propuesta del recurrente respecto de determinada persona a efectos de que ingrese a laborar a la empresa T Gestiona –empresa distinta a la demandada Telefónica del Perú S. habiendo realizado la denuncia en represalia de no haber cumplido con la devolución del dinero y los intereses en el tiempo pactado. hemos identificado a diversos colaboradores que resultan ser factores claves para ser elementos multiplicadores de buenas prácticas de gestión.A.00 nuevos soles.00 dólares. ésta quedó desvirtuada posteriormente por el referido señor. c)de fojas 78 aparece el Boucher en el que el actor realiza la devolución de $ 300.– era un accionar cotidiano. conforme se señala en el correo que la emplazada remite a sus trabajadores.A. Es por ello que nuestra Gerencia FM. 9. Este Colegiado también aprecia que la empresa emplazada ha validado como legítimo un audio cuyo contenido es cuestionado. 450. en la que se señala que “(…) Al interior de las Unidades de Servicio Técnico al cliente. es que reconozco que dicha maniobra tuvo el único interés de perjudicarlo en su centro de labores (…) declarando que la voz de la persona que aparece en dicho audio. era parte de la política de la empresa. puesto que no está en discusión la entrega de dinero por parte del señor Huamán Maurtua al recurrente –proceder que ambas partes han aceptado– sino el que dicho dinero se haya entregado como pago por un puesto de trabajo. está en busca de personas que deseen trabajar en nuestra gran familia. es decir la recomendación de una persona para que labore en la empresa emplazada no constituía per se una conducta inusual sino todo lo contrario. no pueden ser sustento para tal accionar de la emplazada. Por consiguiente. los cuales serán brindados por London Consulting” (subrayado agregado).com.A.78 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” lum del señor Huamán Maurtua a efectos de que pueda ser recomendado para un puesto de trabajo. se aprecia tanto de los medios probatorios aportados por la empresa demandada como por el demandante que si bien existió una denuncia por parte del señor Huamán Maurtua. obligación que en ese entonces no se me quería reconocer. y debido a esa situación es que influenciado por terceras personas cuyos nombre me reservo de mencionar para evitar represalias de ellas a mi persona. por lo que les solicito avisar a sus familiares y amigos. expresando que actuó no solo en represalia por el incumplimiento respecto a un préstamo realizado al recurrente sino también porque había sido influenciado por terceras personas.pe)”(subrayado agregado). no constituyendo una prueba idónea que deba ser validada por este Tribunal en atención a que se discute la veracidad de su contenido.

10. por lo que en este caso queda acreditado que la empresa emplazada vulneró el derecho al trabajo del actor. Finalmente causa extrañeza que la empresa con fecha 4 de junio de 2010 le Recordatorio remita al recurrente una carta expresando que por ser un colaborador que resulta “ser factor[] clave[] para ser elemento de multiplicador[] de buenas prácticas de gestión (…) quiero invitarte a participar en los Talleres de Habilidades de Gestión los cuales serán brindados por London Consulting” (fojas 21 del Cuadernillo del Tribunal Constitucional) y con fecha 24 de junio de 2010. en el plazo de dos días. porque se ha acreditado la vulneración del derecho al trabajo del demandante. 11. ORDENAR que la empresa Telefónica del Perú S. en consecuencia NULO el despido arbitrario del demandante. En tal sentido al no haberse acreditado que el actor haya realizado la conducta imputada. sin tener presente posteriormente su desistimiento y las explicaciones de las razones que lo llevaron a actuar de dicha manera contra el actor. acepte como cierto todo lo expresado por el señor Huamán Maurtua. de conformidad con el artículo 56 del Código Procesal Constitucional. que solo expresan un actuar cotidiano propiciado por la empresa.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario De autos no se puede afirmar que el pago realizado por el referido señor Huamán Maurtua y devuelto por el recurrente –conforme se aprecia de autos– ha sido con tal finalidad.A. el Tribunal Constitucional. los cuales deberán ser liquidados en la etapa de ejecución de la presente sentencia. Publíquese y notifíquese.A. Declarar FUNDADA la demanda. cumpla con reponer al recurrente en el cargo que venía desempeñando o en otro igual o similar nivel o categoría. que asuma las costas y costos procesales. Por estos fundamentos. validando contrariamente medios probatorios como un audio –cuyo contenido es discutido– y correos electrónicos personales del actor. correspondiendo. nos encontramos ante un despido fraudulento. esto es 20 días después. 2. URVIOLA HANI VERGARA GOTELLI ETO CRUZ Anotaciones Bibliografía 79 . SS. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. con el abono de las costas y costos.

1000. 100. esta asignación familiar es un concepto adicional a la remuneración mínima que recibe el trabajador. 317. hasta un máximo de 6 años posteriores al cumplimiento de dicha mayoría de edad.sector privado-2010. Pues bien este tema tiene como finalidad mantener y fidelizar a los trabajadores de la empresa.00 Monto a pagar por concepto de Asignación familiar Como se puede ver en el caso la remuneración es de s/. 100. y conforme fue señalado anteriormente. En caso de que el trabajador perciba beneficio igual o superior por el concepto de Asignación Familiar. y que ya vienen recibiendo una remuneración sin embargo es de importancia para su conocimiento que ustedes tienen el derecho de saber cuáles son sus beneficios sociales por venir desempeñándose en su centro de labores (pago por su trabajo). g. Toyama Miyagusuku. Tales disposiciones han establecido que la asignación familiar es un concepto de naturaleza y carácter remunerativo. En el caso de que el hijo al cumplir la mayoría de edad se encuentre efectuando estudios superiores o universitarios.00 Remuneración. Entonces equivale pagarle la suma de s/. 1000. Jorge. Forma de pago de la asignación familiar aplicado aun caso: S/. 39 y ss. 2009.. y que consiste en el derecho de ciertos trabajadores apercibir el 10% del ingreso mínimo vital.00 nuevos soles entonces según la norma este será base de cálculo por lo tanto a este se le aplicará el 10% por concepto de asignación familiar. quincenal o mensual). Dicho beneficio es denominado “asignación familiar” y corresponde a los trabajadores del régimen laboral de la actividad privada a efectos de “(…) contribuir a la manutención de los menores hijos o de aquellos que estén estudiando una educación superior hasta un máximo de 6 años desde que han adquirido la mayoría de edad con independencia del número de estos”158. 159 Luis Álvaro Gonzales Ramírez.A. pg. Decreto Supremo N° 035-90-TR. “LOS CONTRATOS DE TRABAJO Y OTRAS INSTITUCIONES DEL DERECHO LABORAL”. “El beneficio en mención está regulado por ley N° 25129 y su Reglamento. Tienen derecho a percibir esta asignación los trabajadores que tengan a su cargo uno o más hijos menores de 18 años. tener hijos en cualquiera de las condiciones descritas. además de una forma de pago que no obliga a la empresa y sobre todo que con los beneficios sociales los trabajadores se sienten más valorados por su trabajo y ofrecen su máximo rendimiento.base de cálculo de la ASIGNACION FAMILIAR 10% Porcentaje dela Asignación Familiar S/. Evidentemente. (Artículo 3 de la Ley). este beneficio se extenderá hasta que termine dichos estudios. LOS BENEFICIOS LABORALES. 1. se optará por el que le otorgue mayor beneficio en efectivo.”159 REQUISITOS: Para acceder a este beneficio los trabajadores de la actividad privada deben tener vínculo laboral vigente.80 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” TEMA N° 2. muchos de ustedes quizás ya empiezan a dar los primeros pasos en el ámbito laboral. Puede colegirse como requisito adicional que la remuneración no deba ser regulada por negociación colectiva. Además se puede pagar conjuntamente con la remuneración (semanal. 1.(artículo 2 de la ley 25129) 2.00 nuevos soles mensuales. ”EL BENEFICIO DE LA ASIGNACION FAMILIAR”soluciones laborales. 1 ASIGNACION FAMILIAR: La legislación laboral prevé el otorgamiento de una suma de dinero a favor de determinados trabajadores con la finalidad de colaborar con el sostenimiento de sus hijos y sus responsabilidades familiares. Anotaciones Queridos estudiantes. Gaceta jurídica S. 158 .

En caso de que el trabajador cuente con una relación laboral menor de 6 meses con el empleador. la importancia del acontecimiento celebrado. iv. histórico o 160 Frady Curay Méndez. “Todo trabajador que cuente con un mínimo de un mes laborando. sea de tipo religioso.”162 v.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos 2 GRATIFICACIONES LEGALES: • DEFINICION DE LA GRATIFICACIONES LEGALES: Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones “Las gratificaciones son aquellas sumas de dinero que el empleador otorga al trabajador en forma adicional a la remuneración que percibe mensualmente. respecto del descanso en días feriados. Pg. continua la discrepancia con relación a la remuneración computable en caso de gratificaciones adeudas por periodos anteriores. gratificaciones ordinarias. aunque sus orígenes son más de tipo religioso. En cuanto al otorgamiento de este beneficio. Pg. el pago proporcional a los meses laborados o el pago de la gratificación trunca al cese del trabajador163.GRATIFICACIONES LEGALES”. Jurisprudencia Laboral para el Abogado Litigante-Soluciones Laborales – 2011.GRATIFICACIONES LEGALES”. REQUISITOS160: i. 127 162 163 CASACIÓN Nº 1844-2005. “BENEFICIOS SOCIALES. ii. Para tener derecho a recibir la gratificación es requisito que el trabajador se encuentre efectivamente laborando durante la quincena de Julio o Diciembre o estar en uso del descanso vacacional. este se concede por el agotamiento físico y mental del trabajador luego de cumplida una jornada semanal de trabajo. tiene derecho a que en los meses de Julio y Diciembre se le abone un monto correspondiente a lo que denominamos. 161 Frady Curay Méndez. percibirá un gratificación en forma proporcional a los meses laborales debiendo abonarse ésta. y siempre que cumpla con lo siguiente. 3 DESCANSOS REMUNERADOS: “En el caso del descanso semanal obligatorio. Veamos las tres formas de pago en el siguiente cuadro. Serán abonados en la primera quincena de los meses de Julio y diciembre.ICA Fuente: Ley Nº 27735 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Bibliografía 81 . en la quincena correspondiente de Julio y Diciembre (gratificaciones truncas). 127 y ss. de licencia con goce de remuneraciones percibiendo subsidios de la seguridad social o por accidentes de trabajo. así como también en cuanto a cuando se da por cumplido el requisito de que el trabajador esté laborando en la oportunidad en que corresponda otorgar el beneficio”161. Jurisprudencia Laboral para el Abogado Litigante-Soluciones Laborales – 2011. Este plazo es indisponible para las partes (no se puede pactar en contrario). • FORMA DE PAGO: Tenemos tres supuestos en el pago de las gratificaciones de acuerdo con la ley Nº 27735: el íntegro de las gratificaciones. según el caso. iii. “BENEFICIOS SOCIALES.

750. Siendo su remuneración mensual de s/. 100. Veamos un caso de cómo opera el descuento en el descanso semanal obligatorio: El trabajador José Peralta Sáenz.00 (nuevos soles).00 COMISIONES S/. D= Días efectivamente laborados. ¿Cómo está integrado la retribución de José para el mes de especificando el pago mensual de DSO? CONCEPTOS REMUNERATIVOS SUELDO S/. entonces el empleador deberá pagar un jornal más. soltero confeccionista de “LA GRANDE SAC”.33 TOTAL JORNAL DIARIO=44. 250. es decir.250. Percibe un sueldo fijo de S/. 775.00 soles. Remuneración recibida por destajo o comisión en la semana Remuneración por DSO del destajo o comisión.Diapositivas de DERECHO LABORAL.”.00 Nuevos Soles S/700.com/ensayos/Los-Descansos-Remunerados-En-ElPeru/138344.00 y por comisiones un promedio de S/. Faltó al trabajo injustificadamente 2 días en todo el mes. un integro del 100% que exige la ley.2011.00 por día.00 nuevos soles. Días efectivamente trabajados. PARA TRABAJADORES COMISIONISTAS O DESTAJEROS DECRETO LEGISLATIVO Nº 713.82 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” cívico.00 BONIFICACION POR TRABAJO S/. diapositiva Nº 8. su uniforme S/.00. aunque la extensión del descanso -30 días. día en que debió ser su día de descanso y que en consecuencia el empleador no le otorgo día sustitutorio.00/30 = 23. 750.responde a la necesidad de un mayor reposo”. ¿Cuánto deberá pagar el empleador a Pepito por no otorgarle día sustitutorio? Solución. 400.400.33 250/30 = 8. 1350. cuya jornada es de lunes a sábado. bonificación por zona de trabajo de riesgo S/. UNIVERSIDAD CONTINENTAL DE CIENCIA E INGENERIA. “Cuando al trabajador se le pague al destajo o comisión se establece la remuneración dividiendo el salario semanal entre el número de días trabajados efectivamente”165.00/30 = 13.00 TOTAL: S/. la higiene y la recreación. en el mes de Agosto trabajo el segundo domingo.164 Ejemplo: El trabajador Pepito. 100. permite que el trabajador no labore y participe en las festividades correspondientes.00 Nuevos Soles CONCEPTOS NO REMUNERATIVOS DE UNIFORME S/.33 400. en el caso si bien el señor gana S/. labora por 6 horas al día por seis (06) días a la semana. el empleador tendrá el deber de pagarle además de su remuneración una sobretasa del 100%.O.S. cuestiones relacionadas con la conservación de la salud. su jornal diario es de S/.100.700. en efecto como bien señala la norma que en caso no se otorgue día sustitutorio para gozar el descanso semanal obligatorio. debiendo pagarle a Pepito en el mes de Agosto la suma de S/. y las vacaciones anuales tienen su fundamento similar al del descanso semanal. PAGO POR D. empleado de la Empresa “ELECTRO SAC.00. .00 nuevos soles.buenastareas.html 165 Fuente diapositivas del catedrático Renato Josué rojas hidalgo.99 DSO = DxJ d d= Días laborables en el centro de trabajo. 25.00 ZONA TOTAL: S/. 700. J= Jornal ordinario diario computable 164 SITIO WEB: http://www.

29. contribución o tributo. el trabajador debe de gozar de un periodo de descanso remunerado y sin que exista alguna obligación de prestar servicios laborales.99 nuevos soles. der 10 días en el año. la cual no esta sujeta a pago de retención de ninguna aportación. CUADRO Resumen (Haber cumplido dentro del año el record vacacional) Falta de descanso físico vacacional: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 23º de la ley. sin pérdida de la remuneración habitual. (Ver Cuadro siguiente). • Haber cumplido con un determinado número de días efectivos de labor durante dicha actividad. Trabajo sufre paralizaciones autorizadas Faltas no deben de exceder de 10 días en por la AATT el año computable. Una remuneración por el trabajo realizado ii. la falta de disfrute del descanso vacacional dentro del año siguiente a aquel en el que se adquiere el derecho origina a favor del trabajador un beneficio denominado la “triple vacacional”. ya que sus faltas fueron injustificadas. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 83 . Antonio Pajares Paredes. La CTS al ser otorgada semestralmente con efecto cancelatorio. a suspender la prestación de sus servicios durante un cierto número de días al año. a fin de restaurar sus fuerzas y entregarse a sus ocupaciones personales o a la distracción”166. produciéndose un supuesto de suspensión imperfecta de labores”. Requisitos para el goce de vacacional: Encontramos tres principalmente: • Cumplir una jornada ordinaria mínima de 04 horas. 1º del Texto Único Ordenado). Algunos autores consideran a la CTS como un seguro de desempleo. ”COMPENDIO DE TEMAS LABORALES”. como falto 2 días a su centro de trabajo opera el descuento por esos 2 días dejados de laborar y Recordatorio su descanso obligatorio de esa semana es de S/. Es un beneficio social de previsión de contingencias que origina el cese de trabajo. que debe abonarse a los empleados y obreros en los casos de despedida y retiro voluntario (Indebidamente se le denomina Indemnización).CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIALCENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALESCORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA. luego de cumplir con ciertos requisitos. Una indemnización equivalente a una remuneración por no haber disfrutado del descanso. iii.pg. Tiene la calidad de beneficio social de PREVISIÓN de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promoción del trabajador y su familia (Art. Javier Román Santisteban y otros. 4. Una remuneración por el descanso vacacional adquirido y no gozado.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas COMENTARIO: Como se puede apreciar para hallar el descanso semanal obligatorio de José debimos hallar su jornal diario que es la suma de S/. JORNADA ORDINARIA RÉCORD REQUERIDO DEL AÑO Seis día a la semana Mínimo 260 días de labor efectiva.99 nuevos soles. Esta triple vacacional consiste en el abono de tres remuneraciones por los siguientes conceptos: i. VACACIONES: Debemos entender por Vacaciones. Cinco días a la semana Mínimo 210 días de labor efectiva. en aplicación de la formula líneas antes descrita. 4 COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIOS: CONCEPTUALIZACION: “La CTS. Trabajo desarrollado entre 3 o 4 días a la Las faltas injustificadas no deben de excesemana. 44. constituye la remuneración proporcional al tiempo de servicios prestados. • Contar con un año continuo de labor (Artículo 10º de la Ley). La idea central de las vacaciones se centra que luego de cada ciclo de trabajo usualmente un año. el derecho que tiene el trabajador. viene a constituir 166 Francisco Távara Córdova.

83 (Cts gratif.) antes de cumplir el mes de servicios. ésta es una prolongación de la remuneración mensual que percibe el trabajador. queda cumplida y pagada la obligación. ha sido sustituido por aquél que le da un carácter más remunerativo por la naturaleza cancelatoria que tiene. C) + 100.S ganado Gratificación recibida Remuneración computable. (1 Sueldo adicional) A 01/05 31/10 Al Julio S/. Empleado Periodo de c. Anotaciones Entonces.00 X 1/6 x 6 meses = 605. • DETERMINACION REMUNERACIÓN COMPUTABLE DE LA CTS. Esto significa que en los casos de cese (despido. Los bienes que reciba el trabajador por su contraprestación del servicio. CALCULO DE LA C. ya que se va calculando como un dozavo de ésta que tiene su origen mes a mes y al ser generada de esa manera y pagada con efecto cancelatorio. la acumulación del tiempo de servicios ya no tiene ningún efecto.00 Mensual Calculo de la gratificación prorrateada de cts 1/6 De la gratifica-ciones de cts Calculo final de la cts 605. 8 3 (Nueva base para cts) 7 0 5 . • CÁLCULO PARA HALLAR LAS CTS: CALCULO DE LA CTS PARA GRATIFICACIONES. Es así. que de acuerdo con el nuevo sistema de cálculo y pago de la CTS. la boleta de pago y el PDT respectivo.91 (C. al momento de pactarse dicha remuneración se valoriza ya sea de común acuerdo entre las partes o de acuerdo al mercado.S PARA LAS GRATIFICACIONES DE JULIO Y DICIEMBRE.T. renuncia. Se deposita semestralmente en la institución elegida por el trabajador. 2º del TUO). sin perjuicio de los reintegros que deban efectuarse en caso de depósito insuficiente o que resultare diminuto (Art. cumplido este requisito toda fracción se computa por treintavos. 8 3 X1/12 x 6 meses trabajados = s/.83 7 0 5 .167 CÓMPUTO DE LA CTS: Se devenga desde el primer mes de iniciado el vínculo laboral. etc.) = S/.T. Efectuado el depósito.com/trabajos60/ manual-derecho-laboral/manual-derecho-laboral5.00 X 1/6 (determinado por ley) 605. el trabajador no tiene derecho a CTS por los días laborados. La alimentación principal brindada en especie se valoriza previo acuerdo entre las partes estableciendo su importe en el libro de planillas.T. con excepción de algunos beneficios que se otorga por convenio colectivo”.S a pagar) 167 FUENTE UBICADO EN SITIO WEB : http://www.monografias. generada desde el primer mes de servicios y directamente relacionada con la remuneración percibida en el semestre y no con la remuneración vigente en el momento del cese (como lo era anteriormente).605. 352.00 (R. el antiguo concepto de la CTS como un beneficio social acumulativo cuyo objetivo era reconocer la antigüedad del servidor.00 605.100.84 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” se en una remuneración diferida de los trabajadores.shtml .

finanzas y capitalización y en general. FUENTE DIPOSITIVAS DE DERCHO LABORAL DEL CATEDRÁTICO RENATO JOSUE ROJAS HIDALGO-UCCI-2012 168 169 FUENTE SITIO WEB:http://bloglaboralytributario. El pago tiene la naturaleza de no remunerativo. financieras.norma que regula la participación en la utilidad. Con ello se logra como objetivo empresarial hacer participes a los trabajadores de los resultados exitosos del negocio. depósitos.html Anotaciones Bibliografía 85 . minería. en el Decreto Legislativo Nº 892 – norma que regula el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categoría. • Conviene advertir que los trabajadores destacados en virtud de contratos de intermediación laboral tendrán derecho a participar en las utilidades de la empresa que los haya contratado más no en las utilidades de la empresa usuaria. sanatorios. comunicaciones. Requisitos para participar en las utilidades: • Tienen derecho a la participación en las utilidades de la empresa los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada que presten servicios en empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categoría (De conformidad con el artículo 28º literal a) del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta son rentas de tercera categoría las derivadas del comercio. porque no es contra prestativo por el desempeño de la labor”168. forestal. • Se encuentran obligadas al reparto de utilidades las empresas que aparte de encontrarse dentro del ámbito de aplicación precedente cuenten con más de 20 trabajadores.blogspot. hoteles. de las prestaciones de servicios comerciales. El derecho a la participación de los trabajadores en la distribución de las utilidades tiene como objetivo o finalidad primordial buscar la identificación de los mismos con la empresa y con ello lograr el aumento o incremento de la producción y de la productividad en los centros laborales. permuta o disposiciones de bienes). la industria. seguros. gestión y propiedad de los trabajadores de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categoría y que están sujetas al régimen laboral de la actividad privada. bancos . industriales o de otra índole similar como transportes. reparaciones. construcciones. de cualquier otra actividad que constituya negocio habitual de compra o producción y cuenta. garaje.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos 5 REPARTO DE UTILIDADES: Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario • MARCO LEGAL: Recordatorio La base legal del reconocimiento del pago de las utilidades se encuentra en el Artículo 29º de la vigente Constitución Política de 1993 que reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa. • CONCEPTUALIZACION DE REPARTICION DE UTILIDADES: “Es un derecho que tienen los trabajadores a acceder a los ingresos netos del empleador.169 1.com/2011/03/informe-principalesimplicancias-del. en el Decreto Supremo Nº 009-98-TR Reglamento para la aplicación del derecho de los trabajadores de la actividad privada a participar en las utilidades que generan las empresas donde prestan servicios y en parte del articulado del Decreto Legislativo Nº 677. de la explotación agropecuaria. redundando ello no solo en la prosperidad del empleador si no haciéndose extensivo en la persona de los trabajadores incentivándose con ello el esfuerzo laboral de los trabajadores que se verá compensado con el otorgamiento económico de este beneficio y que redundara en una suerte de aditivo remunerativo que premiara el esfuerzo desplegado por el trabajador en la consecución de la alta productividad de la empresa. pesquera o de otros recursos naturales.

• DETERMINACIÓN DEL NÚMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES: Para establecer si una empresa excede o no de veinte (20) trabajadores. ■■ No se computa horas extras.00 x 8% S/. ■■ Días feriados no laborables. 900.000. • PROCEDIMIENTO PARA LA DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES: PRIMER 50% DE LAS UTILIDADES: ■■ Se distribuye a prorrata en función a los días laborados en la empresa. ■■ Los pagos no remunerativos no ingresan al cálculo del beneficio.00 REEMPLAZAMOS FORMULA RESULTADO FINAL 298 días x 21 trabajadores S/.75 x 298 días = 1.00 Utilidades de los trabajadores (8%) 900. • Las Empresas Autogestionarias. S/. ■■ No se consideran los siguientes días: ■■ Los días de descanso semanal. ■■ DSO. se sumará el número de trabajadores que hubieran laborado para ella en cada mes del ejercicio correspondiente y el resultado total se dividirá entre doce (12).900. SEGUNDO 50% DE LAS UTILIDADES: ■■ Se divide la suma total de pago de las remuneraciones de todos los empleados y el resultado obtenido se multiplica por cada remuneración de cada trabajador. • Las Empresas que no excedan de 20 trabajadores. CASO 1: CALCULO DE LAS UTILIDADES DE UNA EMPRESA MINERA Nº de trabajadores = 21 Sueldo para todos = S/. ■■ Días no laborables y no remunerativos. S/. 72. ■■ Días de permiso con goce de haberes.86 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” • EXONERACIONES EMPRESAS NO OBLIGADAS AL REPARTO DE UTILIDADES: No se encuentran obligadas al reparto de las utilidades: Anotaciones • Las Cooperativas. 750. ■■ Días de incapacidad para el trabajo.00 FORMULA DEL CALCULO 50% de las utilidades Nº días laborados x Nº de trabajadores S/.713.000.000.50 .000. 5. ■■ Toma como base de cálculo los beneficios remunerativos.000.00 SUB TOTAL DESCRIPCIÓN TOTALES Utilidad.00 S/.00 PRIMER 50 % DE LAS UTILIDADES. 36. ■■ Las horas parciales se suman hasta cumplir las 8 horas laborables. • Las Sociedades Civiles.000. 36.

Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones Bibliografía Bibliografía 87 . 36. Utilidades de los trabajadores (8%) SEGUNDO 50 % DE LAS UTILIDADES. Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones Diagrama Objetivos Desarrollo de contenidos Actividades Bibliografía Inicio ACTIVIDAD N° 2: Autoevaluación Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.16 x (750. 750. 1.00 S/.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos DESCRIPCIÓN SUB TOTAL FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones TOTALES Utilidad. S/.00 FORMULA DEL CALCULO REEMPLAZAMOS FORMULA RESULTADO FINAL Diagrama Objetivos Desarrollo de contenidos Actividades 50% de las utilidades Sueldo total de los trabajadores x Nº de trabajadores s/.000.680.00 Inicio ACTIVIDAD N° 1: Autoevaluación Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.00 x 14 x 21 S/.000. 0. 36.oo x 14 sueldos al año)= S/.

si el número resultante incluyera una fracción. II. las sociedades civiles y las empresas que no cuenten con más de veinte (20) trabajadores. en el presente informe se desarrollarán aspectos más importantes sobre la participación en las utilidades de tos trabajadores de la empresa. C-1 – C-5. se aplicará el redondeo a la unidad superior. en consecuencia. las asociaciones sin fines de lucro no deberían estar obligadas a repartir utilidades entre sus trabajadores. INTRODUCCIÓN La participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa no solo busca lograr una identificación de los trabajadores con los objetivos empresariales sino. deberían estar dentro del ámbito de aplicación de este beneficio en la medida que no existe exclusión expresa. ÁMBITO DE APLICACIÓN De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 892. se considera únicamente a los trabajadores que hubieran sido contratados directamente por la empresa. las empresas autogestionarias. en un determinado porcentaje. sujetos a modalidad o a tiempo parcial. lograron mayores utilidades para la empresa. Por otro lado. Recordatorio Anotaciones Participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa Sujetos obligados. al vencimiento de la presentación de la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta del presente año.2005) así como por su reglamento. conocer si se encuentra obligada a repartir utilidades. el resultado de dicha suma. aprobado por el Decreto Supremo N° 009-98-TR. se excluyen a los trabajadores destacados por una empresa de intermediación laboral. teniendo en cuenta lo anterior. Compilado y adaptado de: CONTADORES Y EMPRESAS. DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES A efectos de establecer si el número de trabajadores de una empresa excede o no los veinte (20) trabajadores y.5. ya sea mediante contratos por tiempo indeterminado. las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categoría que hayan te-nido veinte (20) o más trabajadores en promedio.88 UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Actividades Autoevaluación Diagrama Objetivos Glosario Bibliografía Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Bibliografía Anotaciones Inicio LECTURA SELECCIONADA N° 1: “PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA”. por lo que las personas naturales (empresas unipersonales) que realizad actividades lucrativas y generan ingresos de tercera categoría. y las disposiciones aún vigentes del Decreto Legislativo N° 667. es decir. principalmente. premiarlos haciéndolos participes de los resultados del negocio debido a que.en el ejercicio. Cuando en un mes del referido ejercicio varíe el número de trabajadores contratados por la empresa. Por otro lado. se tomará en consideración el número mayor. dividirlo entre doce. Esos derecho se encuentra reconocido en el artículo 29 de nuestra Constitución política y se encuentra regulado por el Decreto Legislativo N° 892 y sus modificatorias introducidas por la Ley N° 7564 (24/11/2001) y la Ley N° 28464 (12.01. entre sus trabajadores dentro de los treinta (30) días naturales siguientes. las cooperativas. se encuentran excluidas de repartir utilidades entre sus trabajadores. esto es. I. ¡Alta productividad. así como el procedimiento a seguir a fin de efectuar la declaración en la planilla electrónica PDT 0601. forma de cálculo. estarán obligadas a repartirlas. AUTOR: SARA ROSA CAMPOS TORRES. se encuentran obligadas a distribuir las utilidades entre sus trabajadores. Adicionalmente. siempre y cuando dicha fracción sea igual o mayor a 0. así como a los que presten servicios en forma independiente para la empresa. Febrero 2010. Es importante precisar que para realizar este conteo. remuneraciones computables y fiscalización Las empresas generadoras de rentas de tercera categoría que hayan contado con veinte o mus trabajadores en el ejercicio 2009 y que hayan generada utilidades. capital más trabajo. Pg. consideramos que debido al sentido mercantil que tiene el término “empresa”. PORCENTAJE DE LA DISTRIBUCIÓN El porcentaje de las utilidades a distribuir entre los trabajadores se encuentra determi . Cuando establece que el concepto de ‘”empresa” debe entenderse en el sentido mercantil. III. se deberá sumar el número de trabajadores que hubieran laborado para la empresa en cada mes del ejercicio correspondiente y. Coincidimos con la opinión del doctor Jorge Toyama Miyagusuku.

las empresas obligadas a repartir utilidades deberán tomar como base de cálculo. se aplica sobre la renta anual imponible antes de impuestos. Dicho porcentaje.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones nado por la actividad económica que desarrolla la empresa. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA DISTRIBUCIÓN DE LAS UTILIDADES Aplicado el porcentaje de acuerdo con la actividad de la empresa. para determinar el porcentaje de participación en las utilidades. entendiéndose como tales a los días reales y efectivamente trabajados. BASE COMPUTABLE PARA LA PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES El artículo 4 del Decreto Legislativo N* 892 dispone que la participación en las utilidades se calcula sobre el saldo de la renta imponible del ejercicio gravable que resulte después de haber compensado pérdidas de ejercicios anteriores de acuerdo con normas del Impuesto a la Renta. V. Al resultado de esta operación se le afectara con el Impuesto a la Renta para hallar la utilidad neta del ejercicio. se sumará el número de horas laboradas de acuerdo con su jornada particular hasta completar la jomada ordinaria de la empresa. se deberá considerar la actividad principal. según lo calculado por la empresa en su declaración jurada anual del Impuesto a la Renta. para todos los casos se entenderá como días real y efectivamente Bibliografía 89 . IV. la utilidad contable más las adiciones. entendiéndose como tal a la que generó mayores ingresos brutos en el respectivo ejercicio. se deberá dividir dicho monto entre la suma total de los días laborados por iodos los trabajadores. En tal virtud. Así. la determinación del monto a distribuir a los trabajadores se realiza dependiendo de los días efectivamente laborados por cada trabajador y en función de sus remuneraciones percibidas. Distribución en función de los días laborados por cada trabajador El 50% de la renta antes de impuestos será distribuida en función de los días laborados por cada trabajador. Tratándose de trabajadores que laboran a tiempo parcial. El monto obtenido es la base para calcular la participación de las utilidades según el porcentaje que corresponda a cada tipo de empresa. menos las deducciones y las pérdidas acumuladas (si las hubiese). CUADRO N° 1 Actividades de la empresa porcentaje Empresas pesqueras 10% Empresas de comunicaciones 10% Empresas industrial 10% Empresas mineras 8% Empresas de comercio al por mayor y al 8% por menor y restaurantes Empresas que realizan otras actividades 5% La determinación de la actividad que realizan las empresas se efectúa según la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas. En el caso de que la empresa desarrolle más de una actividad. Distribución en función de Los días laborados por cada trabajador Procedimiento Distribución en función a las remuneraciones percibidas por cada trabajador (50%) 1. y el resultado que se obtenga se multiplicará por el número de días laborados por cada trabajador. se considerará como día laborado la suma de las horas de trabajo que completen un día de la jomada ordinaria y así sucesivamente Ahora bien. Para tal efecto.

modificada por la Ley N° 27591 y precisada a su vez por la Ley N° 27403. descanso pre y post nata. Distribución en proporción a las remuneraciones de cada trabajador El 50% restante se distribuirá en proporción a las remuneraciones de cada trabajador para lo cual se aplicarán los criterios establecidos en los artículos 6. Se considera remuneración. tienen naturaleza remunerativa.7 y 8 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. todos los laborables en la empresa. • El periodo dejado de laborar ante una suspensión temporal perfecta de labores. además. almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena. según lo establecido en el Código Tributario. de conformidad con el artículo 23 del Decreto Supremo N° 001-%-TK. • El periodo dejado de laborar por el trabajador en caso de que el despido sea declarado nulo. LIMITE PARA LA PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES La participación en las utilidades de los trabajadores a titulo individual tendrá como limite máximo el equivalente a dieciocho (18) remuneraciones mensuales que se en . • Los días no laborados (inasistencias) por encontrarse cerrado temporalmente el centro de trabajo por orden de la Administración Tributaria como consecuencia de una infracción. y deberá tornarse en cuenta. establecida por la Ley N° 27240. para todo efecto. VI. el cual establece como única excepción el cómputo del récord vacacional de acuerdo con el artículo 54 del Decreto Supremo N° 00196-TR. Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo. debiendo considerarse como días efectivos de trabajo. salvo prueba en contrario. No se incluye al trabajador o trabajadores responsables de la infracción. Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo.90 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” laborados únicamente a aquellos en los que el trabajador haya laborado en forma completa. En el caso del personal no sujeto al cumplimiento de un horario o control de ingreso y salida. la Autoridad de Trabajo haya ordenado la reanudación de labores. que prevé que la madre trabajadora. En tal sentido no podrán utilizarse: DIAS NO COMPUTABLES Los días de descanso vacacional Días de permiso con coge de haber Días de incapacidad para el trabajo. como consecuencia de ello. cualquiera sea la forma o denominación que tenga siempre que sea de su libre disposición. Así mismo la sumas de dinero que se entreguen al trabajador directamente en calidad de alimentación principal. las exclusiones de la artículos 19 y 20 del TUO de la ley de compensación por Tiempo de servicios. se dividirá el total de cada trabajador entre la suma total de las remuneraciones de todos los trabajadores que correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicará por el total de las remuneraciones que corresponda a cada trabajador en el ejercicio. Para estos fines. 2. como desayuno. Días feriados no laborables Los días parcialmente laborados No se computa el tiempo de las horas extras o sobre tiempos Se consideran días real mente laborados para los siguientes: • Los días de permiso otorgados a los dirigentes sindicales (licencias sindicales) para cumplir sus funciones tal como lo establece el artículo 32 Decreto Supremo N° 010-2003-TR. descaso medico por enfermedad. tiene derecho a una hora diaria de permiso por lactancia materna hasta que el menor tenga un (1) año de edad. no será de aplicación lo anteriormente señalado. por caso fortuito o fuerza mayor. al término del periodo posnatal. aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR. • La hora de permiso por lactancia materna. el integro de lo que el trabajador recibe por sus servicios en dinero o en especie. cuya solicitud haya sido declarada improcedente y.

que dependerá de la remuneración que percibe cada trabajador. será gasto deducible para el ejercicio 2010. Recordatorio Para determinar el limite de la participación de cada trabajador. destinados exclusivamente a las regiones en donde se haya generado. El empleador deberá considerar tanta remuneración mensual o sueldo básico del mes de diciembre de cada año. La asignación de este recurso se realizara en el caso que una región genere remanentes superiores a 2200 Unidades Impositivas Tributarias por año (2200 LTD. VIII. Es importante señalar que tales intereses no serán de aplicación a los trabajadores que hayan cesado antes de la fecha prevista para la distribución de utilidades. Óbstense que en rigor. será utilizado para la capacitación de los trabajadores y la promoción del empleo. contrariamente si realiza dentro de los 30 días calendario siguientes a la presentación de dicha declaración jurada. PLAZO PARA EL PAGO DE LA PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES El pago de la participación en las utilidades debe ser efectuado dentro de los treinta (30) días naturales siguientes al vencimiento del plazo para la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta De conformidad con lo establecido la Resolución de la Superintendencia N° 0032010/SUNAT publicada el 8 de enero del 2010. Así como para obras de infraestructura vial. DOCUMENTACIÓN A OTORGAR A LOS TRABAJADORES Los empleadores que hayan repartido utilidades. Ultimo dígito del RUC Fecha de vencimiento 9 26 de marzo de 2010 0 29 de marzo de 2010 1 30 de marzo de 2010 2 31 de marzo de 2010 3 5 de abril de 2010 4 6 de abril de 2010 5 7 de abril de 2010 6 8 de abril de 2010 7 9 de abril de 2010 8 12 de abril de 2010 Si el pago de las utilidades se efectúa dentro del plazo establecido para la presentación de la declaración jurada del Impuesto a la Renta de tercera categoría del ejercicio gravable 2009. será gasto para el referido ejercicio. Vencido el plazo para el pago de la participación en las utilidades y previo requerimiento por escrito por parte del trabajador. El calendario de fechas para la presentación de la declaración jurada del ejercicio 2009 es el siguiente. la participación que no se haya entregado genera el interés monitorio de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N° 25920. Con excepción de Lima y Callao. En el caso de existir un remanente. Las empresas que hayan generado remanentes se encuentran obligadas a comunicar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) el monto del remanente al vencimiento del plazo para la presentación de la declaración jurada del Impuesto a la Renta.UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas cuentren vigentes al cierre del ejercicio. a través del “Fondo Nacional «Citación Laboral Y De Promoción Del Empleo” (Fondo empleo). Incluyendo los demás conceptos remunerativos que aquel perciba. excepto en los casos de suspensión de la relación laboral en los que el plazo se contará desde la fecha de reincorporación al trabajo. b) La diferencia de las 2200 UIT y el total del remanente se aplica exclusivamente a! financiamiento de obras de infraestructura vial de alcance regional dentro de la región que generó el recurso. VII. deberán entregar a sus trabajadores FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 91 . el límite no ha sido fijado en cifras concretas lo que el tope no siempre será el mismo para todo el personal ya .) conforme a la siguiente distribución: a) Hasta las 2200 UIT se aplica para financiar proyectos de capacitación de trabajadores y promoción del empleo.

por cuanto este se encuentra en curso y aún no se ha determinado ni su existencia ni su monto. La lógica es simple. disolución o escisión de empresas. la “prorroga” de la prescripción opera únicamente respecto de las utilidades correspondientes al ejercicio en el cual el trabajador está cesando. que deberá hacer la empresa absorbente o incorporante. de transcurrir el plazo de prescripción sin que el trabajador haya solicitado el cobro de tales utilidades. X. dicho pago se hará electivo dentro de los treinta días naturales siguientes al vencimiento del plazo señalado por las disposiciones legales para la presentación de la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta. consecuentemente. Por el periodo posterior la participación se calculara en función de los estados financieros consolidados. entre otros). prescribe a los cuatro (4) años luego de extinguido el vínculo laboral. despido. dicho plazo de prescripción. dispone que la acción para el cobro de derechos derivados de la relación laboral. . En los casos de fusión. DEDUCTIBILIDAD DEL GASTO: La participación en las utilidades y las que el empleador otorgue unilateralmente a sus trabajadores por convenio individual o colectivo. obviamente. tan igual que para los de mis beneficios sociales (compensación por tiempo de servicios. • De extinguirse la relación laboral. gratificaciones. cuando perciban sus utilidades de haber cesado (ver modelo en la sección Modelos Laborales de la presente edición). La participación en las utilidades correspondiente a los trabajadores será imputada como renta para dichos sujetos en el ejercicio gravable en que sean percibidas. se presenta una particularidad cuando el trabajador cesa en el empleo antes de que las utilidades del ejercicio sean distribuidas ya que. Asimismo. PRESCRIPCIÓN DEL COBRO La Ley N° 27321. Entre los derechos a los que de manera general alude la precitada norma se encuentra la participación de los trabajadores en las utilidades obtenidas por la empresa. Por otro lado. vigente desde el 23 de julio del 2000. el monto respectivo se agregará al monto a distribuir por el ejercicio en el cual venza dicho plazo. deberá efectuar la retención correspondiente en la oportunidad en que dichos ingresos se devenguen pata sus perceptores y pagarla dentro del plazo establecido en el TUO del Código Tributario. se deberá tomar en cuenta que cuando el sujeto obligado a su pago sea un perceptor de rentas de tercera categoría y tales retribuciones sean deducibles como gasto para la determinación de su renta neta. es decir que el plazo de prescripción si se computará desde la fecha de extinción del vínculo laboral. el pago se efectuará dentro de los quince días útiles de la entrada en vigencia del evento correspondiente. entre otras. sea por cualquiera de las causales señaladas en la ley: renuncia. constituyen gastos deducibles para la determinación de la renta imponible de tercera categoría. mutuo disenso. • De subsistir la relación laboral. Dicha liquidación también deberá otorgarse a los ex trabajadores. para los que se aplica la regla general. En estos opera una suerte de “prórroga” de la prescripción. es importante señalar que la prescripción no opera respecto de utilidades impagas por ejercicios anteriores al del cese.92 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” una liquidación donde se detalle el procedimiento y cálculo utilizados para llegar al monto otorgado. XI. siempre que hayan sido pagadas antes de la declaración jurada anual del impuesto a la Renta del ejercicio al que correspondan las utilidades a distribuir. ¿cómo podría computarse la prescripción respecto de una suma de dinero de la cual aún no sabemos si existirá obligación de pago? En este orden de ideas. En dicho supuesto. DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES EN EL CASO DE FUSIÓN DE EMPRESAS En caso de fusión de empresas el cálculo de la participación en las utilidades se efectuará realizando un corte a la fecha de otorgamiento de la escritura pública. utilidades (30 días naturales siguientes al vencimiento del plazo legal para presentar la declaración jurada del Impuesto a la Renta). Ahora bien. el plazo antes mencionado no se computará desde la fecha de cese sino a partir del día siguiente de la fecha en que se deban repartir las. IX. Como apunte final. siéndole de aplicación. las utilidades serán calculadas al día anterior de la fecha de entrada en vigencia dichos eventos y deberán tenerse en consideración las siguientes normas. a efectos de determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de una de las empresas fusionadas a dicha fecha.

Marque la alternativa correcta según el caso práctico presentado: Según el Art. Reconvención empresarial. c. Marque la alternativa correcta: Una característica del despido es: a. e. d. Será despedido inmediatamente del trabajo. Pasantías. Marque la alternativa correcta. Trabajador puede ganar su remuneración íntegramente en especie. Suspensión perfecta. a. 6. Imperfecta. Una forma de extorción al trabajador. 5. Perfecta e. La subordinación que el trabajador tiene con su empleador. b. 13º LPCL y Ley 26790. d. e. Suspensión imperfecta. No recibirá el pago de sus gratificaciones. c. Un tantito imperfecta. e. Suspensión del contrato de trabajo por medida disciplinaria. El empleado está sujeto a ser suspendido por su empleador en cualquier momento sin causa alguna. b. c. Cuando el empleado lo utiliza como un mecanismo para resolver el contrato. b. Se aplica la suspensión: a. Suspensión sin goce de haber. Capacitación laboral juvenil. b. d. Una forma de disolver la relación civil. La subordinación implica que debe de estar a disposición del empleador las 24 horas del día. c. éste se encuentra impedido de ir al centro de labores y no percibe remuneraciones mientras dura la suspensión. Marque la alternativa correcta. Si el trabajador tiene periodos de inactividad laboral autorizados por la ley o el empleador. No tendrá derecho a ser remunerado. b. d. El empleador en uso de la facultad directriz puede sancionar a los trabajadores y cuando se suspende al trabajador. Anotaciones FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO c. Toda forma de terminar el vínculo laboral.s s o UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Desarrollo de contenidos Objetivos Actividades Inicio Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones AUTOEVALUACIÓN DE LA UNIDAD III INSTRUCCIONES: Lea atentamente y marque la respuesta que considere correcta. b. Seguirá obteniendo retribuciones. Marque la alternativa correcta según el caso práctico presentado: Cuando el empleador debe de pagar la remuneración del empleado sin una contraprestación efectiva de servicios. 3. Será remunerado sólo en un porcentaje establecido por el empleador. Cuando el empleador lo utiliza usando como fundamentos hechos falsos. d. Nos estamos refiriendo a: a. Tiempo parcial. Cuasi perfecta. e. Glosario Bibliografía 1. Suspensión del contrato de trabajo por caso fortuito o fuerza mayor. c. No se refieran a contratos semilaborales: a. d. Identifique la alternativa que presente una característica del derecho laboral individual: a. El empleado puede ser remplazado por cualquier persona. siempre que la decisión sea imputable al empleador. 4. Prácticas pre profesionales y profesionales. Perfecta e imperfecta a la vez. 2. e. Bibliografía 93 .

00 e. 10. Despido causado 8. Despido indirecto b. Lea el enunciado y las alternativas correspondientes. S/. luego marque la alternativa que estime correcta.00 9. c. Los domingos / pagar un jornal más al empleado. Marque la alternativa correcta según el caso práctico presentado. El referido trabajado gana por remuneración S/. S/. Rellene los espacios en blanco con las palabras adecuadas: El descanso semanal obligatorio deberá de otorgarse _____________ de cada semana. 48 horas / pagar una indemnización de tres jornales. c. S/. S/.500.875. S/. La señorita Luzmila que trabaja en la Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería recibió un comunicado en el que se le informó de la reducción inmotivada del salario. Calcule el monto que se le pagará al trabajador que ha laborado en horario nocturno todo el mes las 8 horas de trabajo. s/. 6. d.00 b.00 nuevos soles al mes. d. ¿Qué tipo de despido se puede apreciar? a.00 por cada hora de labor de sobretiempo.94 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” 7. por lo cual ella decide renunciar.500. Cuando no se otorga el DSO y no se otorga día sustitutorio deberá el empleador de____________________ a. 45. 1. Según el caso presentado. Anote en los espacios en blanco la expresión que mejor complete la idea inconclusa. luego marque la alternativa que estime correcta. luego marque la alternativa que estime correcta.25 por cada hora de labor de sobretiempo. 1. b. Lea el enunciado y las alternativas correspondientes. b. 525. e. S/.25 por todas las horas de sobretiempo.00 soles y en el mes a laborado el día lunes 07 cuatro horas de sobretiempo y el jueves 09 tres horas de sobretiempo: a. Calcule el monto que pagaremos por las horas de sobre tiempo realizado por el trabajador que gana una remuneración de S/. 20. S/.200. Despido propuesto d. . 2. 19. 24 horas / no pagar absolutamente nada. Solamente los domingos / felicitar al empleado.025. 2. 26.00 por todas las horas de sobretiempo. S/.000. 1. 1. 24 horas / pagar tres jornales e. S/.00 d. a. Despido mixto e. Despido directo c.00 por todas las horas de sobretiempo.00 c.

MANUEL GONZALO DE LAMA LAURA.scribd. “Contrato De Trabajo. “Conozca Las Causas Por Las Que Puede Suspenderse Un Contrato De Trabajo”.”Los Contratos De Trabajo”. REFERENCIA DE PÁGINAS WEB UTILIZADAS: • CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD Ubicado sitio web: http://blog.elperuano. com/2009/04/el-contrato-de-trabajo-en-el-peru.wikipedia.A. Soluciones Laborales. . edu. 2011.pe/edicion/noticia-todo-sobre-las-gratificaciones-45589.blogspot.aspx Bibliografía 95 . 2011.pucp. JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU. CAETA JURIDICA 2012. ”Compendio De Temas Laborales”. Asesoría Legal .html • FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO EL DESPIDO: Ubicado sitio web: http://es. Soluciones Laborales .blogspot. “El Despido Individual En El Proyecto De La Ley General De Trabajo”. . CHÁVEZ NÚÑEZ.Consejo Ejecutivo Del Poder Judicial Centro De Investigaciones Judiciales Corte Superior De Justicia De Lima. JAVIER ROMÁN SANTISTEBAN Y OTROS.Sector Privado.GACETA JURIDICA 2011 Anotaciones FRADY CURAY MENDEZ. com/2011/03/informe-principales-implicancias-del.com/doc/94131570/Movilidad-Condicion-de-Trabajo • NOTICIA SOBRE LAS GRATIFICACIONES: : Ubicado sitio web: http://www. LUIS ÁLVARO GONZALES RAMÍREZ. ANTONIO PAJARES PAREDES.os as o UNIDAD III: “DERECHO LABORAL Y DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS LABORALES” Objetivos Inicio Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA DE LA UNIDAD III: FERNANDO RODRÍGUEZ GARCÍA.2008. 2011 FRIDA M. GACETA JURIDICA S.2011. Soluciones Laborales – Sector Privado.”Derecho Individual Del Trabajo”. GACETA JURIDICA S.org/wiki/Despido_laboral} • CONDICIÓN DE TRABAJO http://es.A. JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU. “Tercerización De Servicios En El Perú”.pe/item/27146/contratos-sujetos-a-modalidad •  EL CONTRATO DE TRABAJO: Ubicado sitio web: http://jdiazg.html • DESPIDO ICAUSADO: Ubicado sitio web: http://bloglaboralytributario.GACETA JURIDICA 2012 FRANCISCO TÁVARA CÓRDOVA. “Desnaturalización De Los Contratos Sujetos A Modalidad”.Jurisprudencia Laboral”.

impera el Estado de Derecho y en 2. pas del procedimiento administrativo. Constitucional. chos de los trabajadores.96 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA” DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD IV Anotaciones Diagrama Diagrama Desarrollo deDesarrollo contenidos de contenidos Objetivos Objetivos Inicio Inicio U NIDAD IV: LA ADMINISTRACION PÚBLICA Actividades Actividades Autoevaluación Autoevaluación CONOCIMIENTOS Lecturas Lecturas seleccionadas seleccionadas Glosario Glosario Bibliografía Bibliografía Tema N° 1: La Administración Pública o Servicio Civil. Fases del procedimiento adhasta su conclusión y ejecuministrativo.2. ción de un caso. B  ase legal de los empleados del Estado. recto. Principios generales del proanálisis de las diversas etacedimiento administrativo. un cuadro sinóptico de los principios generales. 3. a. Informar sobre el análisis de autoridad nacional del servicio las sentencias del Tribunal civil. b. Muestra mayor res del procedimiento adrespeto a los dereministrativo peruano. Actividad N° 1 Informar sobre el análisis de las sentencias del Tribunal Constitucional Peruano que determinan la aplicación de 4. 3. Los trabajadores de la administración pública. Recordatorio Recordatorio Anotaciones 2. que refiere a la solución de un caso respetándose un debido proceTema N° 02.  Relación laboral cuando el los procedimientos administrativos aplicados a la resoluempleador es el estado. Clasificación de los empleados del Públicos. La ejecución. Lectura seleccionada N° 01. 4.pe/tc_jurisprudencia_ant. Identifica los problemas de 1. ción. Generalidades de la administraciónAnotaciones pública. b. Informar sobre el estudio y 1. TOS ADMINISTRATIVOS. c. desde su inicio 2. PROCEDIMIENdimiento administrativo. Clases de administración pública. 1.php. Bruce Paredes Espinoza.tc.  Valora y respeta la administración pública el hecho de vivir peruana con respecto al secen un país donde tor salubridad y seguros.  Realiza de forma grupal democracia. Lectura seleccionada N° 2: “Sentencia del tribunal constitucional el procedimiento administrativo” Sitio web: http:// www. Carrera Administrativa. AUTOEVALUACION N°4 ACTITUDES . Medios de ejecución forzosa. TAREA ACADÉMICA N° 02. PROCEDIMIENTOS 1.gob. “Informes legales de la Actividad N°2 oficina de asesoría jurídica de la a.

PG.EDITORIAL SAN MARCOS E. • Administracion ejecutiva (o de decision politica). “DERECHO LABORAL PUBLICO”.estuderecho. Analicemos más el tema y en qué consiste la función pública y el empleado público como hoy lo conocemos. Pero antes seguir con las clasificaciones veamos un poco los tipos de administración en general: 2 CLASES DE ADMINISTRACION PUBLICA:172 Ahora bien dentro de la Administración Pública existen cuatro clases de administración o formas de administrar. a peticion). a través de los Servicios Públicos (que es el medio de que dispone la Administración Pública para lograr el bienestar general).estuderecho. es una rama especial de la ciencia de la administración y como tal se halla formada por una serie de principios.html 171 FUENTE: Sitio Web: http://www. • Administracion de planificacion. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Fuente sitio web: http://www. 170 FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 97 . siendo: La Planificación.R.html 173 Julio E. mediante la producción de bienes. que ejercen la Función Administrativa del Poder para lo cual tiene la necesidad de valerse de diversos instrumentos o medios para el cumplimiento de sus objetivos.com/documentos/derechoadministrativo/0000009 97908c1407.com/trabajos13/parde/parde. de oficio.monografias. reconocida por norma expresa. normalmente por el Derecho Administrativo. por lo que se encuentra sometida a las exigencias de la política. pero también es un sector integrante de la actividad gubernamental. 98 Y SS.170 "Es una organización que el Estado utiliza para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas. que representan al Estado o a un sector de la población. • Administracion de control (tecnico. LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS: Para muchos autores el término denota en materia de empleo público. Entonces en otras palabras se puede decir que la Administración Pública es el conjunto de organismos. 1 GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: Es el conjunto de Órganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General). • Administracion consultiva o de asesoria. Lecturas seleccionadas Si bien es cierto el empleado público o el hoy denominado servicio civil poco explorado por muchos especialistas y en ella se encuentra numerosos problemas que hace Recordatorio necesario estudiarlo. estatales o no estatales. órganos y personas-órgano. a través de la transformación de recursos públicos en acciones modificadoras de la realidad. La Administración Ejecutiva.I. La Administración de Control y La Asesoría. servicios y regulaciones"171.shtml 172 Fuente sitio web: http://www. regulada en su estructura y funcionamiento.com/documentos/derechoadministrativo/0000009 97908c1305. Veamos la clasificación del empleo público: a.L. 3 LOS TRABAJADORES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: La moderna técnica de administración y gestión d recursos humanos en las entidades de la administración recomiendan que la nomenclatura de los grupos ocupacionales se realicen teniendo en cuenta las necesidades de las entidades y no las características del servidor o funcionario. Haro Carranza. la Ley de Empleo Público considera al funcionario público como aquel que desarrolla funciones de preeminencia político.UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Desarrollo de contenidos TEMA N° 01: LA ADMINISTRACION PÚBLICA. desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades públicas173.

L.EDITORIAL SAN MARCOS E. Base legal de los empleados del Estado: 3. (corregir) Es el conjunto de normas. a. ■■ Para actividades administrativas permanentes el contrato deberá ser realizado por tres (03) años vencido este tiempo el trabajador podrá ingresar a la Carrera Administrativa previa evaluación. ■■ Reunir atributos propios de respectivo grupo ocupacional. • Los miembros de las FFAA y PNP. porque es legitimo que el partido o movimiento que haya ganado democráticamente las elecciones tenga derecho a designar y/o contratar funcionario y personal de confianza. Haro Carranza. comprendidos en la carrera administrativa.174 Anotaciones c. para que colaboren especialmente con éste para llevar a cabo sus planes de gobierno. El grupo ocupacional es cada una de las clases de servicios públicos en cualquiera de las entidades de la administración pública.L. LOS SERVIDORES PUBLICOS: Son aquellos trabajadores que prestan sus servicios al Estado en calidad de dependientes y sujetos a la carrera administrativa. Haro Carranza. Carrera Administrativa. 106 Y 107. ■■ Aprobar el concurso público. “DERECHO LABORAL PUBLICO”. ■■ Acreditar buena conducta y salud comprobada.I. De apoyo.3. ■■ El servidor designado para cargo público de confianza tiene derecho a retornar al grupo ocupacional y nivel de carrera al concluir su designación. PG.I. que con carácter de permanente. derechos y deberes de los servidores públicos. LOS EMPLEADOS DE CONFIANZA: La contratación de empleados de confianza constituye un rezago del modelo abierto.175 3. d. Ejecutivo.EDITORIAL SAN MARCOS E. 175 Julio E. 103 Y SS.98 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA” b. 3.2. Especialista. PG. b. procesos y principios que regulan el ingreso.R. Directivo superior.1. presten sus servicios a la Administración Estatal. No están comprendidos dentro de esta Normatividad: • Los funcionarios de cargo de confianza del Estado. • Los trabajadores de empresas mixtas. exista la plaza vacante y convocar a un concurso público. la misma que se divide en grupos ocupacionales. “DERECHO LABORAL PUBLICO”. • Ingreso a la actividad laboral pública: ■■ Ser ciudadano peruano en ejercicio. Clasificación de los empleados Públicos. c. ■■ El empleado públicos esta prohibido de recibir doble remuneración.R. 174 . excepto la de docentes y por director de empresas públicas. Julio E.

salvo disposición contraria de sus respectivas leyes orgánicas. sus órganos y entidades. SOLUCIONES LABORALES-GACETA JURIDICA S. DICIEMBRE 2011.UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Desarrollo de contenidos 4 RELACION LABORAL CUANDO EL EMPLEADOR ES EL ESTADO: Lecturas seleccionadas En esta línea hablamos de una relación que vinculados al Estado como empleador y a las personas que le prestan servicios remunerados bajo subordinación. f. se rige por la normativa del servicio civil en lo que corresponda. Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones Bibliografía 176 Gustavo Quispe Chávez. El Poder Legislativo. Diagrama Objetivos Desarrollo de contenidos Actividades Inicio ACTIVIDAD N° 1: Autoevaluación Esta actividad puede consultarla en su aula virtual. sus órganos y entidades. El Poder Judicial. digámoslo así. un concepto unitario. proyectos especiales y. organismos públicos descentralizados. su personal civil. conforme a lo estipulado en su ley orgánica. “REGIMEN LABOIRAL DE LOS TRABAJADORES PUBLICOS”. pero su presencia se conserva a través de su estructura. 38 Y SS. e. Los Organismo Constitucionales autónomos. Sin embargo. conforme s la constitución y al reglamento del congreso de la república. c. que eta conformada básicamente por las siguientes instituciones176: a. PG. Los Gobiernos Regionales. cualquier otra entidad perteneciente a este poder. El Poder Ejecutivo: Ministerios.Recordatorio el Estado como empleador es. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 99 . d. b. Los Gobiernos Locales.A. Cabe denotar que no están comprendidos en el servicio civil los miembros de las fuerzas armadas y policía nacional del Perú. en genera.

reasignación. La segunda consulta se refiere a que si es posible que un trabajador sujeto al régimen privado pueda ser designado en otra entidad pública bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276 y si en este caso se requiere conocimiento de la entidad de origen. la oficina de Asesoría Jurídica de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (en adelante. que regula el desplazamiento de los servidores dentro de la carrera administrativa: designación. comisión de servicios y transferencia. Primero es conveniente mencionar que el desplazamiento de personal es la acción administrativa mediante la cual un trabajador pasa a desempeñar diferentes funciones dentro o fuera de su entidad teniendo como fundamento el interés público. ordenada en un texto único aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR (en adelante LPCL. El empleador está facultado para introducir cambios o modificar tumos. encargo.100 UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Actividades Autoevaluación Diagrama Objetivos Glosario Bibliografía Desarrollo de contenidos Actividades Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Bibliografía Anotaciones Recordatorio Anotaciones Inicio LECTURA SELECCIONADA N° 01: “INFORMES LEGALES DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL”. es decir. reasignación. comisión de servicio o transferencia”. por cuestión de lógica. Servir realiza su argumentación a partir de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.Por la subordinación. permuta. el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores. SOLUCIONES LABORALES PARA EL SECTOR PÚBLICO. bajo dirección de su empleador. dentro de los límites de la razonabilidad. La primera consulta versa sobre si a los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada le es aplicable al artículo 76 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 276. días u horas de trabajo. Respecto a la primera consulta. su ámbito de aplicación directa está circunscrito a quienes se encuentran sujetos al régimen del Decreto Legislativo N° 276 cuyo fundamento radica en que este régimen el Estado tiene la condición de único empleador. dictar las órdenes necesarias para la ejecución de las mismas y sancionar disciplinariamente. Servir considera que la respuesta correcta es la negativa. así como la forma y modalidad de la prestación de labores. la que establece: “Articulo 9. PG. que. encargo. Y con base en el reglamento del Decreto Legislativo N° 276 (Decreto Supremo N° 00590-PCM) que dispone: “Artículo 76. La aplicación del desplazamiento laboral a los trabajadores del régimen laboral privado en el Estado. destaque. INFORMES LEGALES DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA DE LA AUTORIDAD NACIONALDEL SERVICIO CIVIL. AUTOR: BRUCE PAREDES ESPINOZA. no se puede afirmar que elartículo76 del Reglamento Decreto Legislativo N° 276 es de cumplimiento obligatorio para el personal del Estado sujeto al régimen laboral de la actividad privada toda vez que del texto expreso de dicha norma. permuta. Esto implica.Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la carrera administrativa son: designación.. cualquier infracción o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador. rotación. el trabajador presta sus servicios. dentro de criterios de razonabilidad y teniendo en cuenta las necesidades del centro de trabajo”. rotación. que el desplazamiento de los trabajadores será siempre para el mismo empleador (artículo 6 de la . Mediante informe legal N° 169-2012-SERVIR/GG-OGJ. 148 -149. Servir) se pronuncia respecto a diversas consultas del Sindicato de Trabajadores Tributarios y Aduaneros sobre el desplazamiento del personal sujeto al régimen laboral de la actividad privada..

categoría. Pese a esto. por ejemplo.que es la característica visible de la designación en el ámbito del régimen de carrera. valuar dicha solicitud y concederla (o no) en los términos previstos en sus instrumentos de gestión. pues no tiene aplicación extensiva a otros regímenes sea privado o régimen especial CAS. etc. Servir finaliza su discurso señalando que la “coexistencia de regímenes laborales en el Estado (incluso en una misma entidad) genera contusión en las entidades respecto a la aplicación de otras formas de contratación del personal de instituciones o procedimientos propios de regímenes de carrera”. como se menciona en líneas anteriores. con el propósito de adecuar de mejor manera sus requerimientos. a diferencia del trabajador del régimen público cuya suspensión es automática. sino que supondría una suspensión de la relación laboral que mantiene con la primera entidad (bajo el régimen privado) y la constitución de una nueva vinculación con la segunda. condición habilitante para justificar el desplazamiento del trabajador y que necesariamente tendría que estar contemplado en su normativa interna. lugar de trabajo. pero tal designación no se sujetaría a las reglas de desplazamiento. según la ley de la materia (LPCL). que se puede complementar la opción de que sea la misma entidad la encargada de donarla suspensión del vinculo laboral del servidor. Creemos. En esta línea de ideas se afirma que la materialización de dichas acciones depende de las particularidades de cada caso concreto.. Servir con anterioridad se ha pronunciado que cuando un servidor de carrera es designado para un puesto público en otra entidad no es necesario. ya que per se la designación supone una suspensión del vínculo laboral solo se reanuda una vez concluida la designación (Informe Legal N° 19-2009ANSC. servir señala que como no se aplica automáticamente la norma sobre desplazamiento. Respecto a la segunda consulta.UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario norma comentada). un servidor sujeto al régimen privado podría ser designado en una entidad.OAJ). Servir no menciona expresamente que una cosa es el poder de dirección del empleador y otra es la necesidad pública. debiendo siempre respetar las condiciones contractuales básicas como remuneración. Servir considera que no es óbice que los servidores sujetos al régimen laboral de la actividad privada puedan ser objeta de acciones de desplazamiento y se puede Recordatorio utilizar como referencia la normativa del régimen de carrera. en su estatuto o reglamento interno. Sobre la designación de servidor bajo el régimen de la actividad privada Cabe recordar respecto a la designación. Por lo que a partir de este enunciado la situación jurídica de! trabajador del régimen privado está sujeta exclusivamente a la LPCL en cuanto a !a suspensión del vínculo laboral y sus consecuencias. Anotaciones Bibliografía 101 . como acción administrativa que consiste en el desempeño de un cargo de responsabilidad directiva o de confianza por decisión de la autoridad en la misma o diferente entidad. más aún si su decisión es manifestación de la facultada de dirección del empleador que por alguna situación justificada necesite designar al trabajador a un puesto distinto -no necesariamente de confianza. Señala el órgano legal que esto implica que corresponde al servidor gestionar la suspensión de relación laboral con la primera institución. guardando una cierta autonomía respecto al régimen público. que solicite una licencia sin goce de haber. En este último caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y del consentimiento del servidor. también. y a esta. en cuya virtud está facultado para ejercer modificaciones unilaterales a los elementos no esenciales del contrato de trabajo. Se puede expresar que el desplazamiento del trabajador del régimen privado sí es posible. ligado directamente a la subordinación del trabajador y al iusvariandi del empleador. aplicando el criterio de necesidad enmarcado en el poder de dirección que ejerce el empleador. ya que está más orientado a un impulso de parte del trabajador.

evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos.. • Principio de participación. los requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir. ni que el sistema constitucional contemple institución de la democracia participativa. dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. • Principio de simplicidad.. • Principio de impulso de oficio. en cada repartición pública quedaba librado el criterio a la voluntad y a veces al capricho del funcionario respectivo. en la administración pública. Anotaciones En el Perú no hemos estado fuera de las inquietudes regulatorias del procedimiento administrativo..todas las autoridades deben de actuar con respeto a la Constitución. independientemente de cómo hayan sido alegadas y. El derecho peruano reposa sobre principios principales: simplicidad y eficacia. ya que durante muchos años.consiste en hacer prevalecer el cumplimiento de fines y objetivos de los actos y hechos administrativos sobre las formalidades no relevantes. Pues bien es el derecho de los administrados a solicitar y obtener de la administración – conjunta o unitariamente – un pronunciamiento.. informes.Conforme a este principio las actuaciones administrativas deben estar dirigidas a la identificación y esclarecimiento de los hechos reales producidos y a constatar la realidad.. en realidad. aplicando criterios de economía y flexibilidad a favor del administrado.Los tramites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser sencillos. • Principio de celeridad. PG. 1 PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.Las autoridades deben de dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal modo que se dote al tramite de la máxima dinámica posible.1Raúl Ferrero F. “EL ABC DEL DERECHO – DERECHO ADMINISTRATIVO”. hay otros que sirven de orientación y de cause según la ley de procedimientos administrativos Nº27444177: • Principio de legalidad. solicitarlo cuantos documentos. es decir. EGACAL (escuela de graduados águila & calderón). Como no existía una norma procesal del carácter general. • Principio del debido procedimiento.Pg. • Principio de verdad material. en su caso.Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo. a la ley. a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. 177 Ana calderón Simarriva y Bruno Águila Grados. . se debe eliminar toda complejidad innecesaria. que comprende el derecho a exponer sus argumentos. Pero. antecedentes. autorizaciones y acuerdos sean necesarios ■■ Remover los obstáculos de tramite ■■ Instruir y ordenar la prueba ■■ Subsanar cualquier error u omisión que advierta en el procedimiento. probadas por los administrados. La oficialidad impone a los agentes cumplir las siguientes acciones concretas: ■■ Iniciar el procedimiento ■■ Impulsar el avance del procedimiento. en este capítulo de este material veamos como esta regulado la inquietud procesal administrativa perfiles de independencia procesal.. 2005. 41 Y ss.102 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA” TEMA 2: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. sin que ello releve a la s autoridades del respeto al Debido Procedimiento o vulnere el ordenamiento. 43 Y 44.Para una real democratización del poder público no basta que las estructuras políticas habiliten la participación ciudadana.. “CIENCIA POLITICA – TEORIA DEL ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL Y COMPARADO”.. sobre cualquiera de los extremos. • Principio de eficacia. posible y cercana.. los expedientes administrativos se tramitaban en forma desordenada y empírica. a fin de alcanzar una decisión en tiempo razonable.

A. centro o unidad administrativa al que se dirige. b. Tienen derecho a acompañar al modelo de solicitud los elementos que estimen convenientes. de la persona que lo representa y del medio y lugar preferente para notificaciones.Este principio tiende a que la administración al estructurar procedimientos similares guarde homogeneidad en el establecimiento de los requisitos (tasas. con respecto a los solicitantes. instancias. por orden superior. instancia de parte. Tienen derecho al correspondiente recibo de los escritos presentados que acredite la fecha de presentación. Se podrán acumular varias pretensiones de contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar. se reconocen diversos estados en su tramitación. a petición razonada de otros órganos o por denuncia. b. 2 FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: El procedimiento administrativo general carece de fases. de modo tal que a su inicio. • Principio de predictibilidad. d. FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario Anotaciones Bibliografía 103 . Hechos.La autoridad deberá brindar a los administrados o sus representantes información veraz. Dar un plazo de subsanación de defectos en las solicitudes.. • Principio de privilegio de controles posteriores.). las Recordatorio exigencias en los procedimientos deben de parecerse lo más posible. que son los siguientes: Iniciación.UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas • Principio de uniformidad. el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cuál será el resultado final que se obtendrá. c.. La autoridad administrativa reserva el derecho de comprobar la veracidad de la información presentada el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplica las sanciones pertinentes en caso de que la información presentaba no sea veraz. razones y petición en donde se concrete con claridad la solicitud. etc. Estas solicitudes de iniciación del procedimiento deberán reunir los siguientes requisitos: a.. podrá el órgano competente abrir un periodo de información previa con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. se establece generalmente que: a. Firma del solicitante (no tiene porque ser el interesado puede ser su representante) o acreditación de autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio. b. e. • Además. por propia iniciativa. Con anterioridad al acuerdo de iniciación. • Con respe cto a la Administración estas deberán: a. en su caso. Lugar y fecha. Nombre y apellidos del interesado y. Órgano. con la finalidad de favorecer la previsibilidad de la ciudadanía. los cuales deberán ser admitidos y tenidos en cuenta por el órgano al que se dirijan. en mérito del principio de unidad de vista. De oficio por acuerdo del órgano competente. B. pudiendo ampliarse en algunos casos por sus características especiales. tipo de silencios y calificaciones. documentación exigible. Establecer modelos y sistemas normalizados de solicitudes en los procedimientos de resolución numerosa. En conclusión contempla dos aspectos: ■■ Requisitos similares para tramites similares (toda diferenciación deberá basarse en criterios debidamente sustentados) ■ ■ Las excepciones a los principios generales no serán convertidas en la regla general. salvo que las normas reguladoras de los procedimientos específicos dispongan otra cosa.La tramitación de los procedimientos administrativos se sustentará en la aplicación de la fiscalización posterior. admitiéndose como tal una copia donde figure la fecha de presentación anotada por una oficina. completa y confiable sobre cada tramite.

104

Actividades

Autoevaluación

Glosario

Bibliografía

UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA”

• Respecto al lugar de presentación de las solicitudes:
a. En los registros de los órganos a los que se dirijan.
b. En los registros de cualquier órgano administrativo de la Administración.
Anotaciones

c. En las Oficinas de Correos.
d. En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares en el extranjero.
e. En cualquier otro registro que establezcan las disposiciones vigentes.
Subsanación y mejora de la solicitud
• Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos anteriormente señalados y
los exigidos, en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al
interesado para que, en un plazo determinado, subsane la falta o acompañe los
documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá
por desistido de su petición previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la norma aplicable.
• Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, a petición del interesado
o a iniciativa del órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos
presente dificultades especiales.
• En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el órgano competente podrá recabar del solicitante la modificación o mejora voluntarias de
los términos de aquélla. De ello se levantará acta sucinta que se incorporará al
procedimiento.
Medidas provisionales
Las normas de procedimiento establecen que, iniciado el procedimiento, el órgano
administrativo competente para resolverlo, podrá adoptar, de oficio o a instancia
de parte, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia
de la resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes
para ello.
Ordenación.
La ordenación se halla conformada por todas las actuaciones que han de pre ordenar el desarrollo del procedimiento hasta su finalización, para permitir la realización efectiva de los actos de instrucción.
Instrucción.
La instrucción es el conjunto de actos por medio de los cuales se aportan al órgano
decisorio los elementos de juicio necesarios para que dicte resolución, impulsándose de oficio sin merma del derecho del interesado a proponer lo que convenga a
sus intereses, con posibilidad de presentar alegaciones las partes, proponer práctica de pruebas, con los informes preceptivos y facultativos correspondientes.
Terminación.
La Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea la forma de iniciación.
Hay supuestos en los que la resolución consiste en la declaración de las circunstancias que concurran en cada caso, con indicación de los hechos producidos y
las normas aplicables. Esto se produce en los casos de prescripción, renuncia del
derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, así como
desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

3 LA EJECUCIÓN.
Las normas jurídicas suelen establecer la presunción de validez de todos los actos
administrativos y, en consecuencia, producen plenos efectos jurídicos. Esto se denomina “ejecutividad” del acto administrativo. La ejecutividad del acto administrativo es de interés a todos los efectos, pero especialmente cuando los interesados
obligados a cumplir el mismo no lo hacen.

os

as

o

UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA”

Desarrollo
de contenidos

4 MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA.

Lecturas
seleccionadas

Las legislaciones establecen que los actos de las Administraciones Públicas sujetos
al Derecho administrativo son inmediatamente ejecutivos. A tal fin las Leyes estaRecordatorio
blecen distintos medios de ejecución forzosa cuando los particulares no cumplen
voluntariamente lo establecido en el acto administrativo.
a. Apremio sobre el Patrimonio.
b. Ejecución subsidiaria.
c. Multa coercitiva.
d. Compulsión sobre las personas.

Diagrama

Objetivos

Desarrollo
de contenidos

Actividades

Inicio

ACTIVIDAD N° 2:
Autoevaluación

Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.

Lecturas
seleccionadas

Glosario

Objetivos
Recordatorio

Inicio
Anotaciones

Actividades

Autoevaluación

Glosario

Bibliografía

Bibliografía

LECTURA SELECCIONADA N° 02:

“SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO”
Anotaciones

EXP. N.° 01097-2012-PA/TC HUAURA
PAULINO ROBERTO - GONZALES MONTESINOS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 6 días del mes de junio de 2012, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Beaumont Callirgos, Mesía Ramírez y Eto Cruz,
pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Paulino Roberto Gonzales Montesinos contra la resolución de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura,
de fojas 142, su fecha 29 de noviembre de 2011, que declara infundada la demanda de
autos.
ANTECEDENTES
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP), solicitando que se declare inaplicable la Resolución 7372-2008-ONP/
DPR/DL 19990, de fecha 5 de noviembre de 2008, y que, en consecuencia, se restituya
el pago de su pensión de jubilación conforme al Decreto Ley 19990. Asimismo, solicita
que se abonen los devengados, los intereses legales y los costos procesales.
La emplazada contesta la demanda manifestando que se declaró la nulidad de la pensión de jubilación del actor toda vez que los documentos que presentó para obtener su
derecho resultaban irregulares.
El Primer Juzgado Civil de Huaura, con fecha 29 de diciembre de 2010, declara fundada
en parte la demanda, por estimar que la ONP no ha cumplido con motivar la resolución
que declara la nulidad de la pensión del recurrente.

FUNDAMENTOS
DEL DERECHO
Actividades Autoevaluación
MANUAL AUTOFORMATIVO

Glosario

Anotaciones

Bibliografía

105

106

Actividades

Autoevaluación

Glosario

Bibliografía

Anotaciones

UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA”

La Sala Superior competente, revocando la apelada, declara infundada la demanda, por
considerar que han existido irregularidades en el otorgamiento de la pensión de jubilación del recurrente, y que no ha acreditado las aportaciones efectuadas con medio de
prueba alguno, conforme a lo establecido en la STC 04762-2007-PA/TC.
FUNDAMENTOS.
Procedencia de la demanda.
1. De acuerdo con lo dispuesto por el fundamento 107 de la STC 00050-2004-AI/TC y
otros acumulados, el derecho a no ser privado arbitrariamente de la pensión constituye un elemento del contenido esencial del derecho a la pensión, el cual encuentra
protección a través del proceso de amparo, de conformidad con los supuestos de procedencia establecidos en el fundamento 37. b) de la STC 01417-2005-PA/TC.
2. Por otro lado, considerando que la pensión como derecho fundamental, por su naturaleza, requiere de regulación legal para establecer las condiciones necesarias para
su goce, debe concluirse que aquellas limitaciones o restricciones temporales o permanentes a su ejercicio han de estar debidamente sustentadas, a efectos de evitar
arbitrariedades en la intervención de este derecho.
Delimitación del petitorio.
3. La pretensión tiene por objeto la reactivación de la pensión de jubilación del demandante, por lo que se debe efectuar su evaluación en atención a lo antes precitado.
La motivación de los actos administrativos.
4. Este Tribunal ha tenido oportunidad de expresar su posición respecto a la motivación
de los actos administrativos, considerando que:
“[…] [E]l derecho a la motivación de las resoluciones administrativas es de especial
relevancia. Consiste en el derecho a la certeza, el cual supone la garantía de todo
administrado a que las sentencias estén motivadas, es decir, que exista un razonamiento jurídico explícito entre los hechos y las leyes que se aplican. […]
La motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los
razonamientos en que se apoya, es una exigencia ineludible para todo tipo de actos
administrativos, imponiéndose las mismas razones para exigirla tanto respecto de
actos emanados de una potestad reglada como discrecional.
El tema de la motivación del acto administrativo es una cuestión clave en el ordenamiento jurídico-administrativo, y es objeto central de control integral por el
juez constitucional de la actividad administrativa y la consiguiente supresión de los
ámbitos de inmunidad jurisdiccional.
Constituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad, presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se
debe añadir la estrecha vinculación que existe entre la actividad administrativa y los
derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia de motivación suficiente
de sus actos es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisión administrativa.
En esa medida, este Tribunal debe enfatizar que la falta de motivación o su insuficiencia constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es una condición impuesta por la Ley N.° 27444. Así, la falta de fundamento racional suficiente
de una actuación administrativa es por sí sola contraria a las garantías del debido
procedimiento administrativo.” (STC 00091-2005-PA, fundamento 9, párrafos 3, 5 a
8, criterio reiterado en STC 294-2005-PA, STC 5514-2005-PA, entre otras.)
Adicionalmente se ha determinado en la STC 8495-2006-PA/TC que: “un acto administrativo dictado al amparo de una potestad discrecional legalmente establecida
resulta arbitrario cuando sólo expresa la apreciación individual de quien ejerce la
competencia administrativa, o cuando el órgano administrativo, al adoptar la decisión, no motiva o expresa las razones que lo han conducido a adoptar tal decisión.
De modo que, motivar una decisión no sólo significa expresar únicamente bajo qué
norma legal se expide el acto administrativo, sino, fundamentalmente, exponer
en forma sucinta –pero suficiente– las razones de hecho y el sustento jurídico que
justifican la decisión tomada”.
5. Por tanto, la motivación de actos administrativos constituye una garantía constitucional del administrado que busca evitar la arbitrariedad de la Administración al emitir
actos administrativos. En ese sentido, la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en el artículo IV del Título Preliminar establece que el debido procedimiento es uno de los Principios del procedimiento administrativo. En atención
a este, se reconoce que “Los administrados gozan de todos los derechos y garantías

se le otorgó al recurrente pensión de jubilación conforme al Decreto Ley 19990. necesariamente. por ende. En orden a lo indicado. así como con los ex empleados del servicio de verificación. Análisis de la controversia 9. se observa que la entidad previsional no ha aportado documentación que acredite que se produjo el hecho en el cual se sustenta la nulidad. resulta pertinente afirmar que “la distribución de la carga de la prueba comporta que la demandada demuestre que se ha configurado la causal de suspensión que le sirve de argumento para sostener su postura en esta Litis. que en el caso concreto del actor el informe de verificación hubiere sido emitido por los mencionados verificadores y de manera fraudulenta. 10.1 exige a la Administración que la notificación contenga “El texto íntegro del acto administrativo. validando documentos adulterados o falsificados con el propósito de acreditar aportaciones inexistentes. Debe tenerse presente que el hecho que los verificadores hayan sido condenados por los delitos de estafa y asociación ilícita no implica. mediante una relación concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso específico. a condición de que se les identifique de modo certero.1. es decir. en virtud de sus 21 años de aportaciones. Asimismo. suspensión. Puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes. esto es. y siguiendo el criterio recaído en la STC 0086-2011-PA/TC (fundamento 6). independientemente de su régimen laboral o contractual. que comprende el derecho a exponer sus argumentos. Tal exigencia probatoria. y adicionada por la Resolución 8 de fecha 14 de agosto de 2008. se señala que serán pasibles de sanción “Las autoridades y personal al servicio de las entidades.3 señalan respectivamente que. Por último. 12. A su turno. a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho (…)”. 3). la reincidencia.4. La motivación deberá ser expresa. son susceptibles de ser sancionados administrativamente con amonestación. de fecha 24 de junio de 2008. De la revisión de los actuados. en caso de: (…)Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia”. esto es. no ha sido satisfecha por la demandada. para su validez Recordatorio “El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico. los artículos 3. se debe recordar que en el artículo 239. 4 y 5). decisiones o informes obrantes en el expediente.UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Desarrollo de contenidos Lecturas seleccionadas FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Glosario inherentes al debido procedimiento administrativo. desarrollado en el Capítulo II del Título IV sobre “Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la administración pública”. Abundando en la obligación de motivar. consta que se declaró la nulidad de la pensión de jubilación del actor debido a que mediante sentencia de terminación anticipada expedida por el Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria de Huaura de la Corte Superior de Justicia de Huaura. puesto que de los actuados se verifica que no presenta ningún documento que demuestre el hecho en el cual se sustente la suspensión referida.4. 6. y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. De otro lado. En el presente caso.[que]incurren en falta administrativa en el trámite de los procedimientos administrativos a su cargo y. contradicción o insuficiencia no resulten específicamente esclarecedoras para la motivación del acto” (énfasis agregado). el artículo 24. se determinó que los señores Efemio Fausto Bao Romero y Claudio Eduardo Campos Egües formaban parte de organizaciones delictivas dedicadas a la tramitación de pensiones de invalidez y jubilación ante la ONP. que en el caso específico del demandante hayan actuado fraudulentamente. el daño causado y la intencionalidad con que hayan actuado. sin embargo.1. cese o destitución atendiendo a la gravedad de la falta. para lo cual actuaban en colusión con apoderados que se encargaban del trámite. indica que la pensión de jubilación del actor fue otorgada considerando como elemento de prueba el informe de verificación emitido por los verificadores Víctor Raúl Collantes Anselmo y Mirko Brandon Vásquez Torres. 8. Anotaciones Bibliografía 107 . Víctor Raúl Collantes Anselmo y Mirko Brandon Vásquez Torres. incluyendo su motivación”. incluso cuando se hubiera efectuado una motivación por remisión. aplicable mutatis mutandis en el presente caso. mediante Resolución 54128-2005-ONP/DC/DL 19990 (f. 6. en la resolución cuestionada (f.2 y 6. señores Verónica Guadalupe Ruiz Azahuanche. vaguedad. 7. que el actor haya adulterado documentos para así poder obtener su pensión de jubilación minera”. 6. y la exposición de las razones jurídicas y normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado. a partir del 29 de abril de 2005. No son admisibles como motivación la exposición de fórmulas generales o vacías de fundamentación para el caso concreto o aquellas fórmulas que por su oscuridad. 11.

Por estos fundamentos. Publíquese y notifíquese. Declarar FUNDADA la demanda. la demanda debe ser estimada. dado que declara la nulidad de un acto administrativo aduciendo la configuración de las causales previstas en los numerales 1 y 4 del artículo 10 de la Ley 27444 sin sustento alguno. al haberse acreditado la vulneración del derecho a la motivación –integrante del derecho al debido proceso– y del derecho a la pensión. puesto que omite precisar cuáles son y en qué consisten las irregularidades o actos delictivos que se habrían cometido en el procedimiento administrativo del demandante. Reponiendo las cosas al estado anterior de la vulneración de los derechos. ordena que la demandada cumpla con restituir la pensión de jubilación del accionante y con pagar las prestaciones pensionarias conforme a los fundamentos de la presente. el Tribunal Constitucional. al haberse acreditadola vulneración de los derechos al debido proceso y a la pensión. en consecuencia. 14. NULA la Resolución 7372-2008ONP/DPR/DL 19990. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. se evidencia que la resolución cuestionada resulta manifiestamente arbitraria. y cuáles los medios probatorios que los acreditan. En consecuencia. más los intereses legales y los costos procesales. En ese sentido.108 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía Anotaciones UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA” 13. SS. BEAUMONT CALLIRGOS MESÍA RAMÍREZ ETO CRUZ . 2.

e. salvo disposición contraria de sus respectivas leyes orgánicas. los funcionarios de cargo de confianza del Estado. De apoyo.s s o UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Desarrollo de contenidos Objetivos Inicio Actividades Autoevaluación Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones AUTOEVALUACIÓN DE LA UNIDAD IV: 1. Directivo superior. Los Servicios Públicos no es el medio del que dispone la Administración Pública para lograr el bienestar General. General. b. derechos y deberes de los servidores públicos b. La Asesoría. La administración pública es una organización del que el Estado utiliza para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas. La Administración Ejecutiva. 2. Sin embargo. c. c. Bibliografía b. su personal civil. No están comprendidos dentro de esta Normatividad. se rige por la normativa del servicio civil en lo que corresponda. órganos y personas-órgano. Marque la respuesta incorrecta: carrera administrativa: a. c. Igualitario. De confianza. d. Administración Pública es el conjunto de organismos. Es uno de los elementos de mayor importancia de la administración pública y es el Órgano Administrativo. La Planificación. Embargables. e. Anotaciones FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO c. 6. d. Continuos.A. N. La Administración de Control y d. Solo a) y b) e. a. Ejecutivo. c. 5. Marque la respuesta incorrecta: Glosario a. Una MYPE/no están comprendidas/las fuerzas armadas y policía nacional de Perú. estatales o no estatales. Complete la oración incompleta: En la relación laboral cuando el empleador es ___________. 4. b. b. d. Están comprendidos en esta normatividad excepcionalmente los miembros de las FFAA y PNP. cabe denotar que _____________ en el servicio civil los miembros de las ______________. a través de la transformación de recursos públicos. c. d. Bibliografía 109 . Una empresa/ si están comprendidas/fuerzas militares de Brasil. Identifica la alternativa que no se refieran a las CLASES DE ADMINISTRACION PUBLICA: a. Es el conjunto de normas. b. Especialista. que ejercen la Función Administrativa del Poder. La expeditiva. e. 3. La Administración Publica es el conjunto de Órganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General). obligatorio para el Estado. procesos y principios que regulan el ingreso. La Clasificación de los Servidores Público: a. Identifique la alternativa incorrecta en cuando. El estado/ si están comprendidas fuerzas armadas y policía nacional del Perú. e. No es característica del Servidor Público: a.

VVFVF b. En el principio de legalidad no todas las autoridades deben de actuar con respeto a la Constitución. instancias. Conforme a este principio las actuaciones administrativas deben estar dirigidas a la identificación y esclarecimiento de los hechos reales producidos y a constatar la realidad. de modo tal que a su inicio. evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos. Correlacione según corresponda: Principio de predictibilidad.a. son quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal modo que se dote al tramite de la máxima dinámica posible. Principio de verdad material. b. Principio de uniformidad. completa y confiable sobre cada tramite. tipo de silencios y calificaciones. los tramites establecidos por la autoridad administrativa no deberán ser sencillos. La tramitación de los procedimientos administrativos se sustentara en la aplicación de la fiscalización posterior. Las autoridades deben de dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o practica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.Este principio tiende a que la administración al estructurar procedimientos similares guarde homogeneidad. Principio de simplicidad. etc. el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cuál será el resultado final 1 5 . 4 Principio de verdad material D. El estado/no están comprendidas/fuerzas armadas y policía nacional del Perú. conforme a este principio las actuaciones administrativas deben estar dirigidas a la identificación y esclarecimiento de los hechos reales producidos y a constatar la realidad. FFFFV c. Anotaciones 7.110 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA” d. N. 8. Este principio tiende a que la administración al estructurar procedimientos similares guarde homogeneidad en el establecimiento de los requisitos (tasas. VFVFV d.) 2 Principio de privilegio de controles posteriores. Principio de celeridad. Las autoridades deben de dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o practica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias e. VVVFV 9. a) y b) son incorrectas. ( ) a. a la ley c. Principio de impulso de oficio E. independientemente de cómo hayan sido alegadas 3 Principio de uniformidad C. ( ) b. Marque la respuesta incorrecta: principios del procedimiento administrativo: a. e. Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo d.( ) e. ( ) d. A. La autoridad deberá brindar a los administrados o sus representantes información veraz. según corresponda: a. Principio de eficacia. consiste en hacer prevalecer el cumplimiento de fines y objetivo de los actos y hechos administrativos sobre las formalidades no relevantes. Coloque F si la proposición es falsa y V si la proposición es falsa.. El derecho peruano reposa sobre tres principios principales: simplicidad y eficacia. ( ) c. B. VVVVV e. documentación exigible.

R. “Tercerización De Servicios En El Perú”.3C.L.3A. Subsanación y mejora de la solicitud. 1B.A. 2009 UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. “El Despido Individual En El Proyecto De La Ley General De Trabajo”. 2009. 10. GACETA JURIDICA S.  LUIS ÁLVARO GONZALES RAMÍREZ. – GACETA JURIDICA S.Sector Privado.”LOS Contratos De Trabajo”. GACETA JURIDICA 2012. Instrucción y terminación. Medidas provisionales y Terminación.  FRANCISCO TÁVARA CÓRDOVA. Comentarios a la Constitución. 1A. 2011. Perú: Editorial de la Universidad de Lima. BIBLIOGRAFIA GENERAL DEL MANUAL: 1.L.I.. 11.GACETA JURIDICA 2011.L. Comentarios a la Constitución. ”Compendio De Temas Laborales”.5E 10.Perú: Editorial EL BUHO E. 1A. UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. Subsanación y mejora de la solicitud.2B. Introducción del Derecho al Trabajo. JAVIER ROMÁN SANTISTEBAN Y OTROS. Derecho Constitucional General. RAUL CHANAME ORBE. 9.Consejo Ejecutivo Del Poder Judicial Centro De Investigaciones Judiciales Corte Superior De Justicia De Lima. c) Iniciación. Son fases del procedimiento administrativo: a.3D. .2008. Iniciación.os as o UNIDAD IV: “LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Desarrollo de contenidos a. Ubicación: Biblioteca UCCI 8. Subsanación y mejora de la solicitud. 2011. Subsanación y mejora de la solicitud y Medidas provisionales d) Iniciación.A. Soluciones Laborales. “Conozca Las Causas Por Las Que Puede Suspenderse Un Contrato De Trabajo”.2A. 13.  JORGE TOYAMA Miyagusuku. 14.4E.4B. Iniciación. ordenación.R. Medidas provisionales.Perú: Editorial EL BUHO E.3A. JAVIER NEVES MUJICA. “Desnaturalización De Los Contratos Sujetos A Modalidad”. Soluciones Laborales . 2004.. b. 1E. 7.4D. Perú: Editorial PUCP.R. . 4.  RAUL CHANAME ORBE. ALVARO GARCIA MANRIQUE.GACETA JURIDICA 2012 5. Perú: Editorial JURISTA EDITORES E.. ordenación.L. ¿Cómo se están aplicando los principios laborales en el Perú? .A.Jurisprudencia Laboral”. Perú: Editorial ADRUS S.”Derecho Individual Del Trabajo”.A. Manual de Derecho Constitucional. UBICACION: Biblioteca personal del Catedrático.R.4B.5E c. RAUL FERRERO COSTA (compilador). ANTONIO PAJARES PAREDES.  ALVARO GARCIA MANRIQUE. “Contrato De Trabajo. RAUL CHANAME ORBE.  MANUEL GONZALO DE LAMA LAURA. UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. UBICACIÓN: Biblioteca personal del Catedrático. 2011 6.. UBICACION: Biblioteca personal del Catedrático.3C. Asesoría Legal .R. ¿Cómo se están aplicando los principios laborales en el Perú? . 2010. Bibliografía 111 .2C.I.2D. Perú: Editorial JURISTA EDITORES E. FRIDA M. Medidas provisionales.C. CHÁVEZ NÚÑEZ.5C FUNDAMENTOS DEL DERECHO Actividades Autoevaluación MANUAL AUTOFORMATIVO Lecturas seleccionadas Glosario Recordatorio Anotaciones b. 2009. – GACETA JURIDICA S. Objetivos Inicio Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía e) N. Anotaciones 2. Instrucción. GACETA JURIDICA S. 15.I..I. Soluciones Laborales – Sector Privado.4D.A. 12. 1C.2011.5E e. 3.C.5B d. DONDERO UGARRIZA FLAVIA FIORELLA PEREZ CASAVERDE EFRAIN JAVIER y CALMET LUNA ARMADO GUILLEMO.Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor De San Marcos. JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU.2D.L. FRADY CURAY MENDEZ. FERNANDO RODRÍGUEZ GARCÍA. 2010.

d 9. a 4.112 Actividades Autoevaluación Glosario Bibliografía UNIDAD IV: “ LA ADMINISTRACION PÚBLICA” Anexo: Clave de respuestas a las autoevaluaciones Anotaciones AUTOEVALUACION UNIDAD I 1. a AUTOEVALUACION UNIDAD II 1. a 8. b 3. a 6. b 5. b 6. e 7. b 3. e 8. e 8. b 2. d 2. c AUTOEVALUACION UNIDAD IV 1. a 4. a 6. d 7. a 9. e 9. b 6. a 5. a 4. a 7. b 5. c 7. a 10. a 8. a AUTOEVALUACION UNIDAD III 1. d 9. a 2. a 3. a 3. b 10. b 2. d . c 10. d 5. b 10. e 4.