Mxico Distrito Federal A 10 de febrero de 2016

Asunto; se presenta escrito de ampliacin de

declaracin en atencin a Expediente No- 0982015
ejerciendo mi fundamental derecho a ser odo por
este rgano Colegiado.

Lic. Vctor Manuel Espinoza Rabassa

Director General del Consejo de Honor Y Justica
De la Secretaria de Seguridad Publica del
Distrito Federal.
P R E S E N T E.
Por este medio comparezco ante este rgano de forma voluntaria en
mi calidad jurdica de persona a la par de ser elemento activo de la
POLICIA AUXILIAR DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
DEL DISTRITO FEDERAL C. Sal Eleuterio Morales Portillo con
direccin para or y recibir respuesta en Calle Paula Piraldo Edifico T100 Interior- 101 CTM Culhuacn Delegacin Coyoacan Cdigo Postal
04480 Telfono 56956511, 5544439575.
HECHOS.
1. Da 11 de noviembre de 2015 se presenta escrito inicial a
este rgano colegiado prueba ENEXO 1.
2. El da 06 de noviembre de 2015 se exhibe mi nombre con
nmero de placa policial en un grupo policial de la red social
(WHATSAPP) denominado LEOPARTDO 2 y propiedad del
administrador Sub Oficial Jos Martin Cendejas Navarrete
medio que es utilizado por este para dar instrucciones al
personal a su cargo, como fue al Polica Segundo 580885
Ricardo Aguilar Ramrez, quien se desempea como encargado
de turno del Programa de Mdulos de polica de Proximidad y
Participacin Ciudadana en Coyoacan, en texto del mensaje
publicado se lee:
Para que me los mandes al terminar su servicio al sector a cumplir
correctivo disciplinario 580953 Eleuterio Morales Portillo y 580955 Jos
Snchez Castaeda por no cumplir con la instruccin militar y dos por no
encontrase en su lugar de trabajo ya pase 2 veces y los busque por la
Colonia y a la hora es negativo sic

3. Como se muestra en el la hoja impresa del mensaje de la red

social antes versada prueba ANEXO 2, cabe mencionar que el
mensaje es recibido por medio del telfono celular propiedad de
mi compaero en ese momento Polica 580955 Jos Luis

Snchez Castaeda, quien es testigo de hechos para saberse

la verdad de lo ocurrido.
4. El acto de autoridad se actualiza en detrimento de nuestra
persona toda vez que fuimos mi compaero y al ahora actor
objeto de burla de mis dems compaeros de labores, al mismo
tiempo que lo que se cita como conducta no es un motivo de
correctivo por No tratarse de conductas que contravengan las
disposiciones normativas aplicables en la materia, los cuales en
trminos del artculo 42 de la Ley consisten en I. Amonestacin;
II. Arresto de 12 horas; III. Arresto de 24 horas; IV. Arresto de 36
horas, y V. Cambio de Adscripcin; toda vez que no tengo
instituida como una obligacin la instruccin militar segn
versa en el texto del mensaje antes expuesto, en estudio de la
ley de la materia as como de las reglas que expide el Jefe de
gobierno y publicadas en Gaceta Oficial del Distrito Federal para
el establecimiento de la carrera policial de la polica del distrito
federal, no se encuentra este acto, y con relacin al segundo
supuesto que de idntica forma se lee en el texto del mismo
mensaje en escrutinio,
y dos por no encontrase en su lugar de trabajo ya pase 2 veces y los
busque por la Colonia y a la hora es negativo sic

Esta accin no la acepte como verdadera ya que en nuestro

caso el de la voz junto con mi compaero Polica Auxiliar
580955 Jos Luis Snchez Castaeda nos encontrbamos
realizando nuestras actividades propias de vigilancia como es el
acercamiento efectivo de la polica a la poblacin a travs de las
visitas domiciliaria, como acciones de prevencin del delito y
apoyo a la poblacin en caso de desastres, como se muestra en
hojas enumeradas mismas que se muestran como prueba en
ANEXO 3.
5. Acto seguido por inconformarme al acto de autoridad en
expuesta razn de ideas se me niega el servicio el da 14 de
noviembre de 2015 por rdenes del Sub Oficial Jos Martin
Cendejas Navarrete, instruyendo al Polica Segundo 580885
Ricardo Aguilar Ramrez, quien se desempea como
encargado y este a su vez a los Policas Auxiliares 580905,
580938, recibiendo indicaciones para presentarme a las
instalaciones que guarda el Sector 58 de la Polica Auxiliar del
Distrito Federal y cumplir el correctivo disciplinario cito en Calle
Moctezuma Numero 90 Colonia Guerrero Delegacin
Cuauhtmoc Cdigo Postal 06300 Mxico Distrito Federal como
se muestra en parte informativo realizado de puo y letra de los
compaeros antes sealados prueba ANEXO 4.

6. Motivo por cual me presento al lugar que guarda el Sector 58

entrevistndome con el Polica Auxiliar Rene Flores quien en
ese momento se encontraba como responsable de la base radio
del mismo Sector dndome a firmar la boleta de arresto dnde
se lee la siguiente leyenda:
(que su conducta realizada en fecha 06 de noviembre de 2015 contravino
los principios de actuacin establecidos en los artculos 16 y 17 de la Lay
de Seguridad Pblica del Distrito Federal No encontrarse dentro de su
zona de responsabilidad a la hora de la supervisin de Leopardo 2-1
Segundo Comandante de Destacamento. Accin prevista y sancionada por
los artculos 85 fraccin III en relacin al artculo 87, fraccin III inciso e) de
las reglas citadas). Sic
7. Accin de mando en detrimento de mi persona al no tener la

GARANTA MNIMO VITAL para mi persona y mi compaero

como fue de agua potable, de alimentos, de alojamiento, as
como de un lugar donde asear nuestra persona (para baarme)
y que al pedirlas al Polica Auxiliar Rene Flores solo obtenemos
como respuesta un NO MANTENEMOS A MUERTOS DE
HAMBRE QUE SE CREEN CABRONES de igual manera el
bao con el que se cuenta en el lugar es de no asepsia es foco
infeccin todo esto aconteci en las instalaciones del Sector
58 de la Polica Auxiliar cito en Calle Moctezuma Numero 90
Colonia Guerrero Delegacin Cuauhtmoc Cdigo Postal
06300 Mxico Distrito Federal.
8. El trato recibido durante nuestra estancia fue de discriminacin

en contra de nuestra dignidad humana actos que anulan nuestra

libertad humana. Contraviniendo lo ordenado por nuestra supra
ley en su prrafo tercero:
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el
Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los
derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
9. Al terminar nuestro tiempo de arresto solicito la copia que por ley

me corresponda, en trminos del artculo 87 Fraccin V ltimo

prrafo de las Reglas para el Establecimiento de la Carrera
Policial de la Polica del Distrito Federal, prueba ANEXO 5.
Una vez cumplido el arresto, se entregar al elemento sancionado una
constancia por escrito en la que se seale que el arresto fue cumplido,
consignando la fecha y hora de la liberacin

Para que por mis medios pudiera interponer el recurso de

revisin en trminos de la Ley de Seguridad Pblica del Distrito
Federal:
ARTCULO 45.- Contra el arresto o contra el cambio de adscripcin que
apliquen los superiores jerrquicos, proceder el recurso de rectificacin
ante el Consejo de Honor y Justicia, dentro de los cinco das siguientes a
su aplicacin.

Peticin que no me fue garantizada por el C. Polica Auxiliar

Rene Flores quien en ese momento se encontraba como
responsable de la base radio del mismo Sector 58 lugar donde
se resguarda este tipo de documentos, manifestado el Polica
Rene Flores que la boleta no se encontraba el Director del
Sector 58 siendo este el Primer Oficial Jos Filogonio
Pacheco Snchez, tal como se narra en el acuse de fecha 11 de
noviembre de 2015 mismo que se ofrece como prueba en prueba
ANEXO 1.
Acto seguido solicito mediante escrito de fecha 11 de noviembre
de 2015 la copia del documento multicitado (correctivo
disciplinario cumplido por el de la voz) acuse en original que se
ofrece como prueba ANEXO 6.
10.
Recayendo a esta petitoria acuerdo de fecha da 11 de
noviembre de 2015 dnde recibo la negativa, argumentando el
Primer Oficial Jos Filogonio Pacheco Snchez:
no era posible acceder a mi peticin ya que dicho documento contena
datos de terceros,

11.
Como
se
muestra
en
Oficio
Nm
PADF/SECTOR58/3835/2015 mismo que se ofrece en original
como prueba ANEXO 5, al respecto manifiesto que este servidor
pblico violento mi legtimo derecho a tener copia de la boleta de
arresto. se anexa en original como prueba ANEXO 7.
12.
Por mis medio solicito copia de la boleta de arresto va
oficina Infodf donde me es entregada en copia certificada misma
que se muestra como prueba para los fines a que all lugar en
trminos de la ley de la materia prueba certificada ANEXO 8.
DERECHO.
Se pide en trminos del artculo
81 de las reglas para el
establecimiento de la carrera policial de la polica del distrito federal
se averige y o (investigue) si el Sub Oficial Jos Martin Cendejas
Navarrete informo del correctivo disciplinario aplicado a los Policas
Auxiliares a su mando siendo estos los C. C. 580953 Ral Eleuterio
Morales Portillo ahora parte actora, y su compaero 580955 Jos
Snchez Castaeda, a la Direccin General de Inspeccin Policial, o

su equivalente en la Polica Complementaria, para efectos de que se

tomara nota en el registro de sanciones y correctivos disciplinarios
como lo obliga este precepto legal.
El rgano administrativo ahora argido Consejo de Honor y justicia de
la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal conoce la
legislacin aplicable al caso en concreto. iura novit curia y da mihi
factum dabo tibi jus (el juez conoce el derecho y dame los hechos y
yo te dar el derecho) que en su versin administrativa.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA COMO ELEMENTO DE UN
CUERPO DE SEGURIDAD PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL que
en adicin de este rgimen especial el Artculo 48 dispone que las
conductas u omisiones de los elementos no sancionadas por la Ley de
Seguridad Publica se sujetaran a la Ley Federal de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos criterio de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin al resolver la contradiccin de Tesis 32/2002-SS del 14 de
junio del 2002.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Mxico.
Artculo 1
En los Estados Unidos Mexicanos todas las PERSONAS gozarn de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as
como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que esta Constitucin establece.
Se obliga a una correcta interpretacin conforme a la ley ms
protectora de un derecho humano (convencionalidad):
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de
conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales
de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin
ms amplia.
Principios y obligaciones en materia de Derechos Humanos:
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el
Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones
a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Prohibicin de discriminacin:
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social,
las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias

sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad

humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
Artculo 13 de la Convencin Americana Derechos Humanos como
pilar de la libertad de expresin es precisamente el derecho a hablar,
y que ste implica necesariamente el derecho de las personas a
utilizar el idioma de su eleccin en la expresin de su pensamiento
La jurisprudencia que emite el Poder Judicial Federal, est establecida
en los artculos 192 y 193 de la Ley de Amparo, preceptuando que la
jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, deber ser acatada por: Tribunales Colegiados de Circuito,
Tribunales Unitarios de Circuito, Juzgados de Distrito, Tribunales
Administrativos y del Trabajo, locales y federales, Tribunales Militares
y Judiciales del Fuero Comn de los Estados y del D.F. El Consejo de
Honor y Justicia de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
Federal, es el rgano colegiado integrado en los trminos que
establece el artculo 54 de la Ley de Seguridad Pblica del Distrito
Federal y forma parte de la Administracin Pblica del Distrito Federal.
El rgano colegiado aludido como su principal funcin es velar por la
honorabilidad de la institucin (Secretaria de Seguridad Pblica del
Distrito Federal) vigilando el Integro cumplimiento de los principios de
actuacin de los policas (elementos en activo) como se muestra en
los ARTICULOS 16, 17 fracciones I, II, III, IV, VI, VII, VII, IX, X, XI, XII,
XII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII. Y que en todo asunto que deba conocer
el Consejo de Honor y Justicia, se abrir un expediente con las
constancias que existan sobre el particular y se sujetar al siguiente
procedimiento, donde de todo lo actuado se levantara constancia por
escrito, y sern admisibles toda clase de pruebas, que para este caso
en concreto se versan las pruebas como ANEXOS en forma ordenada,
por ende se pide un debido proceso en trminos del artculo 17 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al
sistema de imparticin de justicia en Mxico, que dispone que "Toda
persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales
que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que
fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa
e imparcial."
1.- Se garantice el principio de legalidad y certeza jurdica,
durante la investigacin como en su caso de la imposicin de
sanciones administrativas por la Secretaria de Seguridad Pblica
del Distrito Federal.
2.- Las medidas para que se garantice que comparezcan las
personas contra quienes inicio el presente formal procedimiento
(queja) pertenecientes a Polica Auxiliar del Distrito Federal.

Por lo tanto, el contenido del mandato constitucional resulta de

ineludible aplicacin y sobre todo, cristalizarlo en una realidad social y
jurdica en beneficios del justiciable.

poca: Dcima poca

Registro: 2005203
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 1, Diciembre de 2013, Tomo II
Materia(s): Constitucional
Tesis: I.4o.A.20 K (10a.)
Pgina: 1211
PRINCIPIO PRO HOMINE. VARIANTES QUE LO COMPONEN.
Conforme al artculo 1o., segundo prrafo, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, las normas en materia de derechos
humanos se interpretarn de conformidad con la propia Constitucin y
con los tratados internacionales de la materia, procurando favorecer
en todo tiempo a las personas con la proteccin ms amplia. En este
prrafo se recoge el principio "pro homine", el cual consiste en
ponderar el peso de los derechos humanos, a efecto de estar siempre
a favor del hombre, lo que implica que debe acudirse a la norma ms
amplia o a la interpretacin ms extensiva cuando se trate de
derechos protegidos y, por el contrario, a la norma o a la interpretacin
ms restringida, cuando se trate de establecer lmites a su ejercicio.
En este contexto, desde el campo doctrinal se ha considerado que el
referido principio "pro homine" tiene dos variantes: a) Directriz de
preferencia interpretativa, por la cual se ha de buscar la interpretacin
que optimice ms un derecho constitucional. Esta variante, a su vez,
se compone de: a.1.) Principio favor libertatis, que postula la
necesidad de entender al precepto normativo en el sentido ms
propicio a la libertad en juicio, e incluye una doble vertiente: i) las
limitaciones que mediante ley se establezcan a los derechos humanos
no debern ser interpretadas extensivamente, sino de modo restrictivo;
y, ii) debe interpretarse la norma de la manera que optimice su
ejercicio; a.2.) Principio de proteccin a vctimas o principio favor
debilis; referente a que en la interpretacin de situaciones que
comprometen derechos en conflicto, es menester considerar
especialmente a la parte situada en inferioridad de condiciones,
cuando las partes no se encuentran en un plano de igualdad; y, b)
Directriz de preferencia de normas, la cual prev que el Juez aplicar
la norma ms favorable a la persona, con independencia de la
jerarqua formal de aqulla.

CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

DEL PRIMER CIRCUITO.
Revisin fiscal 69/2013. Director General Adjunto Jurdico
Contencioso, por ausencia del Titular de la Unidad de Asuntos
Jurdicos de la Secretara de la Funcin Pblica. 13 de junio de 2013.
Unanimidad de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla.
Secretario: Homero Fernando Reed Meja.
Esta tesis se public el viernes 13 de diciembre de 2013 a las 13:20
horas en el Semanario Judicial de la Federacin.
poca: Octava poca
Registro: 225715
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo V, Segunda Parte-1, Enero-Junio de 1990
Materia(s): Comn, Constitucional, Administrativa
Tesis:
Pgina: 224
GARANTIA DE AUDIENCIA. SE INTEGRA NO SOLO CON LA
ADMISION DE PRUEBAS, SINO TAMBIEN CON SU ESTUDIO Y
VALORACION.
La garanta de audiencia a que se refiere el texto del artculo 14
constitucional se integra, no solo admitiendo pruebas de las partes
sino, adems, expresando las razones concretas por las cuales, en su
caso, dichas probanzas resultan ineficaces a juicio de la responsable.
Por ello, si la resolucin que puso fin a un procedimiento fue
totalmente omisa en hacer referencia alguna a las pruebas aportadas
por la hoy quejosa es claro que se ha cometido una violacin al
precepto constitucional invocado, lo que da motivo a conceder el
amparo solicitado, independientemente de si el contenido de tales
probanzas habr o no de influir en la resolucin final por pronunciarse.
Tal criterio, que se armoniza con los principios jurdicos que dan a la
autoridad administrativa la facultad de otorgarle a las pruebas el valor
que crea prudente, es congruente, adems, con la tendencia
jurisprudencial que busca evitar la sustitucin material del rgano de
control constitucional, sobre las autoridades responsables, en una
materia que exclusivamente les corresponde como lo es, sin duda, la
de apreciacin de las pruebas que les sean ofrecidas durante la
sustanciacin del procedimiento.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo en revisin 103/90. Tittinger Compagnie Comerciale et Viticole

Champenoise, S.A. 20 de marzo de 1990. Unanimidad de votos.
Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alberto Prez
Dayn.
Nota: Este criterio ha integrado la jurisprudencia I.3o.A. J/29, publicada
en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca, Tomo VIII, noviembre de 1998, pgina 442, de rubro:
LA OBLIGATORIEDAD Y VIGENCIA DE LA JURISPRUDENCIA.
Registro: 2005203
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 1, Diciembre de 2013, Tomo II
Materia(s): Constitucional
Tesis: I.4o.A.20 K (10a.)
Pgina: 1211
PRINCIPIO PRO HOMINE. VARIANTES QUE LO COMPONEN.
Conforme al artculo 1o., segundo prrafo, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, las normas en materia de derechos
humanos se interpretarn de conformidad con la propia Constitucin y
con los tratados internacionales de la materia, procurando favorecer
en todo tiempo a las personas con la proteccin ms amplia. En este
prrafo se recoge el principio "pro homine", el cual consiste en
ponderar el peso de los derechos humanos, a efecto de estar siempre
a favor del hombre, lo que implica que debe acudirse a la norma ms
amplia o a la interpretacin ms extensiva cuando se trate de
derechos protegidos y, por el contrario, a la norma o a la interpretacin
ms restringida, cuando se trate de establecer lmites a su ejercicio.
En este contexto, desde el campo doctrinal se ha considerado que el
referido principio "pro homine" tiene dos variantes: a) Directriz de
preferencia interpretativa, por la cual se ha de buscar la interpretacin
que optimice ms un derecho constitucional. Esta variante, a su vez,
se compone de: a.1.) Principio favor libertatis, que postula la
necesidad de entender al precepto normativo en el sentido ms
propicio a la libertad en juicio, e incluye una doble vertiente: i) las
limitaciones que mediante ley se establezcan a los derechos humanos
no debern ser interpretadas extensivamente, sino de modo restrictivo;
y, ii) debe interpretarse la norma de la manera que optimice su
ejercicio; a.2.) Principio de proteccin a vctimas o principio favor
debilis; referente a que en la interpretacin de situaciones que
comprometen derechos en conflicto, es menester considerar
especialmente a la parte situada en inferioridad de condiciones,

cuando las partes no se encuentran en un plano de igualdad; y, b)

Directriz de preferencia de normas, la cual prev que el Juez aplicar
la norma ms favorable a la persona, con independencia de la
jerarqua formal de aqulla.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
DEL PRIMER CIRCUITO.
Revisin fiscal 69/2013. Director General Adjunto Jurdico
Contencioso, por ausencia del Titular de la Unidad de Asuntos
Jurdicos de la Secretara de la Funcin Pblica. 13 de junio de 2013.
Unanimidad de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla.
Secretario: Homero Fernando Reed Meja.
Esta tesis se public el viernes 13 de diciembre de 2013 a las 13:20
horas en el Semanario Judicial de la Federacin.
poca: Dcima poca
Registro: 2002505
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XVI, Enero de 2013, Tomo 1
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a. XXI/2013 (10a.)
Pgina: 627
DERECHOS FUNDAMENTALES. SU DIMENSIN SUBJETIVA Y
OBJETIVA.
Los derechos fundamentales gozan de una doble cualidad dentro del
ordenamiento jurdico mexicano, ya que comparten una funcin
subjetiva y una objetiva. Por una parte, la funcin subjetiva implica la
conformacin de los derechos fundamentales como derechos pblicos
subjetivos, constituyndose como inmunidades oponibles en
relaciones de desigualdad formal, esto es, en relaciones con el
Estado. Por otro lado, en virtud de su configuracin normativa ms
abstracta y general, los derechos fundamentales tienen una funcin
objetiva, en virtud de la cual unifican, identifican e integran, en un
sistema jurdico determinado, a las restantes normas que cumplen
funciones ms especficas. Debido a la concepcin de los derechos
fundamentales como normas objetivas, los mismos permean en el
resto de componentes del sistema jurdico, orientando e inspirando
normas e instituciones pertenecientes al mismo.
Amparo en revisin 410/2012. Seguros Inbursa, S.A., Grupo
Financiero Inbursa. 21 de noviembre de 2012. Cinco votos. Ponente:
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez.

poca: Dcima poca

Registro: 2005528
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 3, Febrero de 2014, Tomo I
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a. XLIII/2014 (10a.)
Pgina: 644
DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD JURDICA. CONTENIDO Y
ALCANCES DE SU DIMENSIN SUSTANTIVA O DE HECHO.
Esta modalidad del principio constitucional de igualdad jurdica impone
a las distintas autoridades del Estado la obligacin de llevar a cabo
ciertos actos que tiendan a obtener una correspondencia de
oportunidades entre distintos grupos sociales y sus integrantes y el
resto de la poblacin; por ende, se cumple a travs de una serie de
medidas de carcter administrativo, legislativo o de cualquier otra
ndole que tengan como finalidad evitar que se siga produciendo una
diferenciacin injustificada o discriminacin sistemtica o que se
reviertan los efectos de la marginacin histrica y/o estructural de un
grupo social relevante. A estas medidas se les pueden catalogar como
acciones positivas o de igualacin positiva. Ejemplos de las primeras
pueden ser ciertas polticas pblicas que tengan como sujetos a las
mujeres o a las personas con algn grado de discapacidad y que
busquen otorgarles bienes o servicios adicionales para que alcancen
un mismo grado de oportunidades para el ejercicio de sus derechos;
mientras que ejemplos de las segundas consisten en las cuotas o los
actos especficos de discriminacin inversa en favor de una persona
que pertenezca a un determinado grupo social. En algunos de esos
casos, se dar formalmente un trato desigual de iure o de facto
respecto de otras personas o grupos, pero el mismo deber estar
justificado precisamente por la consecucin de la igualdad de hecho y
tendr que cumplir con criterios de proporcionalidad. Con base en lo
anterior, se estima que no existe una lista exhaustiva o definitiva sobre
las medidas que puedan llevarse a cabo para la obtencin de la
igualdad de hecho; depender tanto de las circunstancias fcticas,
sociales, econmicas, culturales, polticas o jurdicas que imperen al
momento de tomarse la decisin, como de la entidad o autoridad que
vaya a llevar a cabo la medida correspondiente con un amplio margen
de apreciacin. Sin embargo, lo que es comn a todos estos tipos de
medidas es que buscan conferir un mismo nivel de oportunidades para
el goce y ejercicio de los derechos humanos de los miembros de
ciertos grupos sociales, los cuales se caracterizan por ser o haber sido
objeto de una discriminacin o exclusin recurrente y sistemtica.
Estos grupos se definen por su existencia objetiva e identidad
colectiva, as como por su situacin de subordinacin y poder poltico

disminuido frente a otros grupos; no obstante, aunque no existe una

delimitacin exhaustiva de tales grupos sociales relevantes para la
aplicacin de esta faceta del principio de igualdad, el artculo 1o.,
ltimo prrafo, de la Constitucin Federal, ha establecido distintas
categoras sospechosas que sirven como punto de partida para su
identificacin.
Amparo directo en revisin 1464/2013. Blanca Esthela Daz Martnez.
13 de noviembre de 2013. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldvar
Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz, Alfredo Gutirrez Ortiz
Mena, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y Jorge Mario Pardo
Rebolledo. Ponente: Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. Secretario: Miguel
Antonio Nez Valadez.
Esta tesis se public el viernes 14 de febrero de 2014 a las 11:05
horas en el Semanario Judicial de la Federacin.
poca: Dcima poca
Registro: 2005531
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 3, Febrero de 2014, Tomo I
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a. XL/2014 (10a.)
Pgina: 648
DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD JURDICA. SU MBITO
MATERIAL DE VALIDEZ A PARTIR DE LA REFORMA
CONSTITUCIONAL PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 10 DE JUNIO DE 2011.
El artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, reformado mediante decreto publicado en el citado diario,
al establecer que todas las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos en el propio texto constitucional y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte,
modific sustancialmente el contenido de los derechos protegidos
constitucionalmente, incluido el de igualdad, el cual es un principio
adjetivo que se predica siempre de algo y que, por tanto, se define y
actualiza progresivamente a travs del tiempo y a la luz de una
multiplicidad de factores sociales, culturales, econmicos, polticos,
entre otros. Consecuentemente, si bien es cierto que el concepto
jurdico de igualdad desde un punto de vista abstracto se encontraba
presente desde antes de dicha reforma constitucional, tambin lo es
que sus condiciones de aplicacin y supuestos de proteccin se han
ampliado significativamente con el contenido de los tratados
internacionales; un ejemplo de ello lo constituye la Convencin sobre
la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer,

que establece criterios especficos para verificar si existe o no

discriminacin, los cuales complementan materialmente a los
preceptos constitucionales. De ah que, a partir de la citada reforma,
cuando se alegue una violacin al principio de igualdad jurdica, el
juzgador no puede desdear el texto de los tratados internacionales
que hacen referencia a la igualdad y a la prohibicin de discriminacin,
sino que debe efectuar el escrutinio de constitucionalidad
correspondiente teniendo como mbito material de validez a la
Constitucin y a los diferentes tratados ratificados por Mxico, mxime
cuando ese anlisis ha sido solicitado por el quejoso.
Amparo directo en revisin 1464/2013. Blanca Esthela Daz Martnez.
13 de noviembre de 2013. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldvar
Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz, Alfredo Gutirrez Ortiz
Mena, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y Jorge Mario Pardo
Rebolledo. Ponente: Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. Secretario: Miguel
Antonio Nez Valadez.
Esta tesis se public el viernes 14 de febrero de 2014 a las 11:05
horas en el Semanario Judicial de la Federacin.
poca: Quinta poca
Registro: 284236
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo XV
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 102
DERECHO DE PETICION.
Las garantas que otorga el artculo 8o. constitucional, no consisten en
que se tramiten las peticiones sin las formalidades establecidas por la
ley sino en que a toda peticin hecha por escrito, est bien o mal
formulada, debe recaer un acuerdo, tambin por escrito, de la
autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo
conocer, en breve trmino, al peticionario. Si a una peticin hecha por
escrito, le falta algn requisito legal, no puede, por esa causa,
rehusarse a recibirla la autoridad, ni negarse a acordarla; pues para no
violar el derecho de peticin, debe recibir y acordar, desde luego, ese
escrito, aunque sea negado lo que se pida, o aplazando el acuerdo
para cuando se cumpla con los requisitos exigidos por la ley.
Amparo administrativo en revisin. Guadalajara J. Miguel. 8 de Julio
de 1924. Unanimidad de nueve votos. La publicacin no menciona el
nombre del ponente.

poca: Sptima poca

Registro: 247988
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Volumen 205-216, Sexta Parte
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 358
PETICION, DERECHO DE.
El artculo 8o. constitucional protege en principio la garanta de
seguridad legal de los ciudadanos relativa a que sus peticiones sern
resueltas, pero ello incluye tambin la proteccin del derecho de los
particulares a ser informados del estado que guardan sus instancias
cuando stas deban sujetarse a un trmite prolongado, pues el
precepto constitucional que se analiza, expresamente establece que a
toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a la que
se haya dirigido, la cual tiene la obligacin de hacerlo conocer en
breve trmino al peticionario.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisin 1324/85. Christian Dior, S, de R. L. 16 de enero de
1986. Unanimidad de votos. Ponente: Angel Surez Torres. Secretario:
Antonio Meza Alarcn.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS ELEMENTOS DE
LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PBLICA DEL DISTRITO
FEDERAL. EL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
Y, EN SU CASO, EL CDIGO PENAL FEDERAL, SON APLICABLES
SUPLETORIAMENTE A LA LEY DE SEGURIDAD PBLICA DEL
DISTRITO FEDERAL.
Los artculos 16, 17, 42, 49, 52, 53, 55 y 56 de la Ley de Seguridad
Pblica del Distrito Federal establecen un sistema especfico de
responsabilidades, complementario del general previsto en la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, mediante el
cual se fijan las obligaciones a cargo de los elementos que pertenecen
a los cuerpos de seguridad pblica del Distrito Federal, a fin de
salvaguardar los valores fundamentales que sustentan su actuacin
(servicio a la comunidad, disciplina, respeto a los derechos humanos y
la legalidad en el desempeo de su funcin), as como los supuestos y
las condiciones para castigar el incumplimiento en la observacin de
esos valores, las sanciones que pueden imponrseles por los actos u
omisiones en que incurran y, finalmente, los procedimientos que al

efecto deben observarse, lo que constituye una reglamentacin de lo

dispuesto en el artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. Ahora bien, para colmar el vaco legislativo que se
advierta de las disposiciones jurdicas que integran aquel contexto
normativo, deber estarse a lo previsto en la ley federal antes
mencionada, cuyo artculo 45 dispone que en lo atinente al desahogo
y valoracin de pruebas, en el procedimiento de destitucin de
aquellos elementos de los cuerpos de seguridad pblica del Distrito
Federal, son aplicables, supletoriamente, el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales y, en lo conducente, el Cdigo Penal Federal,
pues la sealada Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos es aplicable en el mbito del Distrito Federal, segn lo
establece el artculo 15 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
No obsta a lo anterior el hecho de que la nueva Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el trece de marzo de
dos mil dos, en su artculo 47 prevea que "En todas las cuestiones
relativas al procedimiento no previstas en los ttulos segundo y tercero
de la ley, as como en la apreciacin de las pruebas, se observarn las
disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.", pues de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo segundo transitorio de ese
ordenamiento, los servidores pblicos del Distrito Federal quedaron en
un rgimen de excepcin de responsabilidades administrativas, ya que
seguir aplicndose la anterior Ley Federal de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos, por lo que sigue vigente en el mbito local del
Distrito Federal y, por ende, resulta aplicable su artculo 45.
Contradiccin de tesis 32/2002-SS. Entre las sustentadas por los
Tribunales Colegiados Primero y Dcimo Segundo, ambos en Materia
Administrativa del Primer Circuito. 7 de junio de 2002. Unanimidad
de cuatro votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Mariano
Azuela Gitrn. Integr Sala el Ministro Juventino V. Castro y Castro.
Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.Secretaria: Lourdes
Margarita Garca Galicia.
Tesis de jurisprudencia 57/2002 Aprobada por la Segunda Sala de
este Alto Tribunal, en sesin privada del catorce de junio de dos mil
dos. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca,
Tomo XVI, julio de 2002, pgina 353, Segunda Sala, tesis 2a./J.
57/2002; vase ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Novena poca, Tomo XVI, agosto de 2002, pgina 651.

PETITORIA.

PRIMERO.- respete a mi derecho de garanta de "GARANTA DE

AUDIENCIA. SE INTEGRA NO SLO CON LA ADMISIN DE
PRUEBAS, SINO TAMBIN CON SU ESTUDIO Y VALORACIN."
SEGUNDO.- Se tengan por recibidas y admitidas cada una de las
pruebas enlistadas como ENEXO 1, ANEXO 2, ANEXO 3, ANEXO 4,
ANEXO 5.
TERCERO.- Se averige y o (investigue) si el Sub Oficial Jos Martin
Cendejas Navarrete informo del correctivo disciplinario aplicado a los
Policas Auxiliares a su mando siendo estos los C. C. 580953 Ral
Eleuterio Morales Portillo ahora parte actora, y su compaero 580955
Jos Snchez Castaeda.
CUERTO.- Se cite a declarar al Polica Auxiliar 580955 Jos Snchez
Castaeda para que declare en relacin al punto 2, 3 y 4 del presente
escrito.
QUINTO.- Se cite al Sub Oficial Jos Martin Cendejas Navarrete
Segundo Comandante de Destacamento 2-1 del Sector 58 de la
Polica Auxiliar del Distrito Federal para que responda de los actos que
se le imputan en puntos 2, 5,
SEXTO.- Se cite al Primer Oficial Jos Filogonio Pacheco Snchez
Director del Sector 58 de la Polica Auxiliar del Distrito Federal para
que declare por que no garantizo el mnimo vital versado en punto
nmero 7, 10 y 11 del presente escrito. Para que se sepa la verdad de
los hechos.
SEPTIMO.- Se cite al Polica Segundo
Ramrez, supervisor de turno del Programa
Proximidad y Participacin Ciudadana para
los puntos 2 y 5 del presente escrito. Para
los hechos.

580885 Ricardo Aguilar

de Mdulos de Polica de
que declare en relacin a
que se sepa la verdad de

Octavo.- Se cite a los Polica Auxiliares 1. 2. Policas 580905, 3.

580938, de quienes solo conozco su nmero de placa pero continan
en destacados en el Modulo SCOY-38 del Cuadrante 2 del Sector
Culhuacn, y que al verlos los identificare sin problema. Y respondan
en relacin al punto 5 del presente escrito. Para que se sepa la vedad
de los hechos.
NOVENO.- Se cite al Polica Auxiliar Rene quien se desempea como
operador de radio operativo en las instalaciones del Sector 58 de la
Polica Auxiliar del Distrito Federal Flores 6, 7, 8 y 9. Para que se sepa
la verdad de los hechos.
DECIMO.- Que de la investigacin que se realice se garantice la
repare del dao sufrido en mi contra como fue el cambio de
adscripcin mismo que me perjudico en mis sueldos que estuve
recibiendo despus de los hechos denunciados, as como se borre de

mi historial policial el antecedente del correctivo disciplinario al que fui

someti de forma arbitraria.

CUNCLUSION.
Tngase por recibi y admitido el presente escrito

A T E N T A M E N T E.
Polica Auxiliar

C. Sal Eleuterio Morales Portillo

C.C.P.
Lic. Hiram Almeida Estrada Secretario de Seguridad Pblica
del Distrito Federal
Presente
Direccin General de Derechos Humanos de la Secretaria de
Seguridad Pblica del Distrito Federal
Presente
Direccin general de Inspeccin Policial de la secretaria de
seguridad
pblica
del
distrito
federal
Presente
Comisin de los derechos Humanos del distrito federal
Presente