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INTRODUCCION
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Dada la gravedad de las consecuencias que tiene una cada, para la integridad fsica y la
salud del trabajador, es necesario que el empleador adopte las medidas de control del
riesgo, ya sea en la fase de proyecto o diseo de los mtodos de trabajo para excluir
aquellas tareas o situaciones que tengan riesgo de cada, o bien, cuando esto no es
posible, mediante el uso de proteccin colectiva.
Si las medidas de control descritas anteriormente, son inaplicables o insuficientes para la
seguridad del trabajador, se debe recurrir al uso de un sistema personal para la detencin
de la cada.
Este mdulo orientara al estudiante sobre el entorno legislativo y tcnico para la
prevencin y proteccin contra las cadas en el trabajo en alturas.
1. TRABAJO EN ALTURAS.
Segn OSHA1 1926.501 (b), Trabajo en alturas en el sector construccin se considerar
aquel en el que existe riesgo de cada cuando un trabajador realiza una tarea sobre una
superficie horizontal o vertical emplazada a 1,8 metros o ms de altura por encima del
nivel ms bajo o donde una cada de menor altura pueda causar una lesin grave.
Para Colombia segn lo establecido en la resolucin 1409 de 2012 establece que se deben
implementar medidas de control para gestionar los riesgos asociados en todas las
actividades en las que exista riesgo de caer 1.5 metros o ms sobre un nivel inferior.
OSHA, Occupational Safety & Health Administration. Son las siglas de la Administracin de la Seguridad y
la Salud Ocupacional de los Estados Unidos.
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HISTORIA
Los trabajos en altura siempre han estado presentes durante el desarrollo de las
actividades humanas, ya sea por motivos religiosos, polticos, econmicos o militares.
Como ejemplo podemos mencionar las imponentes obras arquitectnicas construidas en
diferentes culturas, como la egipcia, maya, inca o azteca, romana, babilnica, griega.
Con la aparicin de los grandes centros urbanos, los escaladores europeos empezaron a
realizar trabajos de mantenimiento y limpieza en medios urbanos con el sistema de rappel
y con equipo derivado del alpinismo y la espeleologa. Empezaron a profesionalizarse y
elaborar sistemas de trabajo en condiciones diferentes a las deportivas, los principales
fabricantes desarrollan equipo especializado para los trabajos verticales como arneses,
cascos y cuerdas.
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Con el tiempo se crean tcnicas y normas de formacin y capacitacin de los tcnicos que
realizan estos trabajos as como especificaciones sobre el tipo de equipo que se debe
utilizar para trabajar en vertical.
Es as que se crean asociaciones en Europa y Estados Unidos que rigen los procedimientos
de seguridad que se deben de aplicar as como la normatividad y certificacin a las
empresas y tcnicos que realizan trabajos verticales. Colombia tiene sus antecedentes
regulatorios en ao 1979 y posteriormente de manera relevante en el ao 2008 como
analizaremos ms adelante.
Lunch atop a Skyscraper es una famosa fotografa tomada durante la construccin del Edificio RCA en el
piso 69 del Rockefeller Center de Nueva York, Estados Unidos en septiembre de 1932. La fotografa muestra
a once trabajadores de la construccin almorzando, sentados en una viga con los pies colgando a unos 256
metros de altura (840 pies) sobre las calles de Nueva York. Los trabajadores no tienen ningn sistema de
seguridad ni arns, por lo que la foto es un fiel reflejo de la situacin laboral en Estados Unidos durante la
Gran Depresin , cuando la gente estaba dispuesta a aceptar cualquier trabajo por precario que fuera.
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Observe el video adjunto que muestra cmo se realizaban las labores en los aos 30 en la
construccin de los grandes rascacielos en New York.
2. NORMATIVIDAD LEGAL NACIONAL
Estados Unidos en los aos 70 promulga normas de salud y seguridad para los sectores
construccin e industria entre otros, los cuales han sido base fundamental en la
elaboracin de nuestras normas colombianas. En nuestro pas aparece los primeros
lineamientos de seguridad en el desarrollo de trabajo en alturas en el ao 1979 con la
publicacin de la resolucin 2400 ms conocida como estatuto de Seguridad Industrial y la
resolucin 2413 del mismo ao conocida como reglamento de higiene y seguridad para la
industria de la construccin, donde las actividades de altura no denota en ese momento
gran relevancia y las medidas para controlar los riesgos de esta son en ese momento muy
bsicas y generales.
Aos despus y como consecuencia de las estadsticas nacionales, que muestran el trabajo
en alturas en los primeros lugares como el causante de muerte e invalidez en el trabajo. El
Ministerio de la proteccin en el 2008, publicada la Resolucin 3673 por la cual se
establece el reglamento tcnico de trabajo seguro en alturas, actualmente derogada y
modificada por la resolucin 1409 de 2012 del ministerio de trabajo, por la cual se
establece el Reglamento de seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas.
A continuacin se presenta la evolucin normativa colombiana de trabajo seguro en
alturas, la mayora de estas normas se encuentran derogadas por la Resolucin 1409 de
2012 que es actualmente quien se encuentra vigente y que a la fecha ha tenido 2
modificaciones, que son la resolucin 1903 de 2013 y la resolucin 3368 de 2014.
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Normatividad
Resolucin 2400
Fecha
22/05/1979
Emisor
Ministerio
Trabajo
Tema
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3. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Cada pas cuenta con sus propias regulaciones establecidos por sus gobiernos y que
comnmente son de obligatorio cumplimiento. Es de destacar a nivel internacional
algunas de las normativas ms reconocidas, entre ellas las establecidas por OSHA de los
Estados Unidos, cuyas iniciales hacen referencia a la Occupational Safety & Health
Administration que sera como nuestro equivalente al Ministerio de Trabajo quien ha publicado
desde los aos 70 los CFR o Code of Federal Regulations adjunto encontrara en su material de
estudio la publicacin 3173 donde encontrara informacin detallada sobre esta organizacin.
www.osha.gov
Entre las normas publicadas por OSHA frente al tema trabajo en alturas se destacan:
Regulaciones OSHA para la construccin (29 CFR PARTE 1926)
Subparte E
1926.104
Subparte E
Subparte L
Subparte M
1926.105
1926.450 454
1926.500
Subparte M
Subparte M
1926.501
1926.502
Subparte M
Subparte R
1926.503
1926.760 761
1926.1053
subparte X
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Subparte F
Subparte J
Subparte R
4. NORMATIVIDAD TECNICA
Una importante preocupacin es la de contar equipos que brinden la seguridad necesaria
al usuario final, por ello a nivel mundial diferentes instituciones han publicado normas
tcnicas que se han convertido en una exigencia legal.
En nuestro pas, la resolucin 1409 establece la obligatoriedad en el uso de equipos y
sistemas de acceso certificados bajo normas nacionales y en su ausencia se acogern
normas internacionales.
A continuacin se presentan algunas de las normas tcnicas ms reconocidas
internacionalmente, iniciando con las normas colombianas.
ICONTEC INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS.
www.icontec.org
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http://ansi.org
El Instituto Nacional Estadounidense de Estndares (ANSI, por sus siglas en ingls: American
National Standards Institute) es una organizacin sin nimo de lucro que supervisa el desarrollo de
estndares para productos, servicios, procesos y sistemas en los Estados Unidos. ANSI es miembro
de la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) y de la Comisin Electrotcnica
Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). La organizacin tambin coordina
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estndares del pas estadounidense con estndares internacionales, de tal modo que los
productos de dicho pas puedan usarse en otras partes del mundo.
Qu es la norma ANSI Z359.1?
La norma ANSI Z359.1, Requisitos de Seguridad de la Norma Norteamericana para Sistemas
Personales, Subsistemas y Componentes de Proteccin Anticadas se public originalmente en
1992 y se modific en 1999 (slo cambios editoriales). El propsito de esta norma era regular la
variedad de equipo que estaba siendo elaborado en el rpidamente creciente campo de la
proteccin anticadas, siendo esta una de las ms importantes dentro de un grupo de normas
relacionadas publicadas y otras en desarrollo.
Normas de la Serie ANSI Z359 publicadas
Z359.0
Z359.1
Z359.2
Z359.3
Z359.4
Z359.5
Z359.6
Z359.7
Z359.8
Z359.11
Z359.12
Z359.13
Z359.14
Z359.15
Z359.16
Z359.17
Z359.18
A 10.8
A 10.11 - 1989
A10.14-1991
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ANSI A10.32-2004
A 14.3 - 1992
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https://www.cen.eu
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UNE-EN 360-2002
UNE-EN 361-2002
UNE-EN 362-2005
UNE EN 363:02
UNE EN 364:93
+ AC:94
UNE-EN 365-2005
UNE-EN 795-1997
UNE-EN 795-A-12001
UNE EN 813:97
UNE-EN
12841:2007
UNE EN 1868:97
UNE EN 1891:1999
ERRATUM
UNE EN 1891:2000
UNE EN 1496: 2007
UNE-EN
13921:2007
UNE-EN 565:2007
UNE-EN 566-2007
UNE-EN 567-1997
UNE-EN 959-1997
UNE EN 701:1996
UNE-EN
12278:1998
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OTRAS NORMAS
BRITISH STANDARS
BS EN
341:1993
BS EN 3531:2002
BS EN 3532:2002
BS EN
354:2002
BS EN
355:2002
BS EN
358:2000
BS EN
360:2002
BS EN
361:2002
BS EN
362:2004
BS EN 363:
2002
BS EN
364:1993
BS EN
365:2004
BS EN
795:1997
BS 7883:
2005
PPE - Descender
devices
PPE - Guided type fall
arresters (on a rail)
PPE - Guided type fall
arresters (on a
rope/cable)
PPE - Lanyards
PPE - energy
absorbers
PPE - Work
positioning systems
PPE - Retractable
type
PPE - Full body
harnesses
PPE - Connectors
PPE - General
requirements
Protection against
falls from a height
http://www.nfpa.org
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ms reconocidas en el mbito de alturas es la: NFPA 1983: Standard on Life Safety Rope
and Equipment for Emergency Services.
NORMAS OTROS PAISES
Aunque de menor relevancia internacional, existen normas en algunos pases como:
CHILE
NCh998.Of1999
NCh1258/1.Of1997
NCh1258/2.Of1997
NCh2458.Of1999
ARGENTINA
IRAM 3605-2 de Dispositivo de seguridad individual para proteccin de personas en cadas de
1997
altura. Mtodos de ensayo
CANADA
CSA Z259.1-1995
CSA Z259.2.1-1998
CSA Z259.2.2-1998
CSA Z259.2.3-1999
CSA Z259.3-1978
CSA Z259.10- 2012
Z259.11-1992
Z259.12-2001
Z259.14-2001
NUEVA ZELANDA
AS/NZS 1891.4 de
2000
JAPON
JIS T 8165 de 1987
Cinturones de seguridad
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5.
www.sena.edu.co
La competencia laboral es la capacidad real que tiene una persona para aplicar
conocimientos, habilidades y destrezas, valores y comportamientos, en el desempeo
laboral, en diferentes contextos.
El SENA ha venido desarrollando estndares reconocidos por el sector productivo, que
describen los resultados que un trabajador debe lograr en su desempeo; los contextos en
que ste ocurre, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que debe presentar
para demostrar su competencia. Las normas son la base fundamental para la
modernizacin de la oferta educativa y para el desarrollo de los correspondientes
programas de certificacin.
Trabajo en alturas tiene la Norma de Competencia Laboral NCL Alturas 230101093 Versin
2 Controlar los riesgos de trabajo en alturas de acuerdo a la tarea a realizar, actividad
econmica y normativa vigente
Un trabajador que tenga las competencias acorde a la norma en mencin puede solicitar
La certificacin de la Competencia Laboral, siendo este es el reconocimiento que hace un
organismo certificador acreditado, a un trabajador porque hace bien su trabajo al cumplir
con los requisitos establecidos por los expertos en una norma de competencia laboral,
confirmando con ello la capacidad que tiene para desempearse en diferentes funciones y
contexto laborales.
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