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3as Jornadas de la Bicicleta Pblica

Santander, 2011

BALANCE GENERAL DE LA
BICICLETA PBLICA EN
ESPAA
Esther Anaya y Alberto Castro

NDICE


A. INTRODUCCIN



B. SITUACIN






Esther Anaya y Alberto Castro

A1. Precedentes del estudio


A2. Objetivos
A3. Metodologa

D. BENEFICIOS
E. PROBLEMAS
F. METODOLOGA DEL
XITO

13/10/2011

B1. Internacional
B2. Espaa

C.CARACTERSTICAS






C1. Modelo
C2. Apertura
C3. Utilizacin
C4. Organigrama
C5. Financiacin
2

NDICE


A. INTRODUCCIN



B. SITUACIN






Esther Anaya y Alberto Castro

A1. Precedentes del estudio


A2. Objetivos
A3. Metodologa

D. BENEFICIOS
E. PROBLEMAS
F. METODOLOGA DEL
XITO

13/10/2011

B1. Internacional
B2. Espaa

C.CARACTERSTICAS






C1. Modelo
C2. Apertura
C3. Utilizacin
C4. Organigrama
C5. Financiacin
3

A1. PRECEDENTE DEL ESTUDIO


Estudio y Gua metodolgica
2007 (IDAE)

Estudio 2009 (MFOM)

Estudio 2011. Avance de


resultados provisionales.
(Finalizacin prevista
Noviembre de 2011)

1as Jornadas BP
2007 Barcelona

Esther Anaya y Alberto Castro

13/10/2011

2as Jornadas BP
2009 Sevilla

3as Jornadas BP
2011 Santander
4

A2. OBJETIVOS
Ofrecer una fotografa de la situacin actual de la
bicicleta pblica en Espaa
 Formular propuestas para solucionar deficiencias y
mejorar su futura efectividad

13/10/2011

Esther Anaya y Alberto Castro

5
Fuente: Anaya 2011. Blog de la bicicleta pblica . http://bicicletapublica.wordpress.com/

A3. METODOLOGA

Cuestionario especfico *
Base de datos de bicicleta pblica (E. Anaya)

Esther Anaya y Alberto Castro

13/10/2011

Principales fuentes utilizadas:


 Resultados cuantitativos

Resultados cualitativos







Estudios
Publicaciones
Internet
Prensa
Know how

A3. METODOLOGA
13/10/2011
Esther Anaya y Alberto Castro

*Cuestionario
 Ampliacin del plazo:
mximo 28 octubre
 Enlace:
http://goo.gl/eEDQb
 Email:
estheranaya@gmail.com

NDICE


A. INTRODUCCIN



B. SITUACIN






Esther Anaya y Alberto Castro

A1. Precedentes del estudio


A2. Objetivos
A3. Metodologa

D. BENEFICIOS
E. PROBLEMAS
F. METODOLOGA DEL
XITO

13/10/2011

B1. Internacional
B2. Espaa

C.CARACTERSTICAS






C1. Modelo
C2. Apertura
C3. Utilizacin
C4. Organigrama
C5. Financiacin
8

B1. INTERNACIONAL
Importante crecimiento del nmero de sistemas y
bicicletas desde 2008

13/10/2011

Esther Anaya y Alberto Castro

9
Fuente: Midgley 2011. Bicycle-sharing schemes: Enhancing sustainable mobility in urban areas

B1. INTERNACIONAL
13/10/2011

Fuente: Anaya, E. and Beroud, B. 2011 (unpublished)

Esther Anaya y Alberto Castro

La mayor parte en
Europa
 Pero comienza a
expandirse por otros
continentes


10
Fuente: De Maio 2011. Bike-sharing blog

B2. ESPAA

160
140
120
100

Esther Anaya y Alberto Castro

Evolucin del nmero total de sistemas implantados


(N=147)

13/10/2011

Crecimiento sostenido desde 2007


 En 2011, 147 sistemas en 197 municipios
 8% de los sistemas suspendidos indefinidamente
 Edad media 2 aos y 7 meses (agosto de 2011)


80
60
40
20

Fuente: Anaya 2011. Base de datos de bicicletas pblicas

01/03/2011

01/09/2010

01/03/2010

01/09/2009

01/03/2009

01/09/2008

01/03/2008

01/09/2007

01/03/2007

01/09/2006

01/03/2006

01/09/2005

01/03/2005

01/09/2004

01/03/2004

01/09/2003

01/03/2003

01/09/2002

11

B2. ESPAA
La mayor parte de los sistemas estn situados en
ciudades de menos de 50.000 habitantes
Ms de 500.000
4%

De 100.001 a
500.000
24%
De 0 a 50.000
51%

De 50.001 a
100.000
21%

Fuente: Anaya 2011. Base de datos de bicicletas pblicas

Esther Anaya y Alberto Castro

Habitantes (N=135)

13/10/2011

12

NDICE


A. INTRODUCCIN



B. SITUACIN



B1. Internacional
B2. Espaa

C.CARACTERSTICAS






C1. Modelo
C2. Apertura
C3. Utilizacin
C4. Organigrama
C5. Financiacin




Esther Anaya y Alberto Castro

A1. Precedentes del estudio


A2. Objetivos
A3. Metodologa

D. BENEFICIOS
E. PROBLEMAS
F. METODOLOGA DEL
XITO

13/10/2011

13

Abonos de larga duracin (N=22)

C1. MODELO

Periodo gratuito de prstamo en abonos de larga duracin


Ninguno. Se (N=22)
cobra el servicio
desde el primer
minuto
14%
60 minutos
4%

30 minutos
27%

Servicio
totalmente
gratuito
55%

Esther Anaya y Alberto Castro

Abono por un
ao
59%

13/10/2011

Se analiza en el
estudio:
 Abonos
 Apertura
 Tarifa
 Tecnologa

Abono
indefinido (no
requiere
renovacin)
41%

14

C2. DIMENSIONAMIENTO
13/10/2011

Nmero de bicicletas (N=135)


De 501 a 1.000
1%

Ms de 1.000
3%

De 101 a 500
31%
Total = 26.213 bicicletas

De 0 a 100
65%

Esther Anaya y Alberto Castro

Se analiza en el
estudio:
 Bicicletas y
estaciones
 Extensin
 Densidad
 Ubicacin

Fuente: Anaya 2011. Base de datos de bicicletas pblicas

15

C3. UTILIZACIN
13/10/2011

Prstamos por bicicicleta y da (N=19)


Ms de 3
16%

De 1,1 a 3
11%
0,25 o menos
53%

Esther Anaya y Alberto Castro

Se analiza en el
estudio:
 Prstamos
 Duracin
 Motivo

De 0,51 a 1
10%

De 0,26 a 0,5
10%

16

C4. ORGANIGRAMA

Pblico-privado

ITCL
Domoblue
Sistema manual
JCDecaux
Tuimil
Clear Channel
Indra
ITEC
Modular
Cemusa
Green Maresme
Icnita
Rezikleta
No disponible
TOTAL

Sistemas

Porcentaje
45
33%
42
31%
21
16%
5
4%
5
4%
3
2%
2
1%
2
1%
2
1%
2
1%
1
1%
1
1%
1
1%
3
2%
135

Esther Anaya y Alberto Castro

Gestor
 Operador
 Proveedor


Modelo

13/10/2011

Se analiza en el
estudio:
 Roles

Fuente: Anaya 2011. Base de datos de bicicletas pblicas

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C5. FINANCIACIN
13/10/2011

Fuente de ingresos principal (N=18)


Contrato entre
empresa de
publicidad y
municipio
11%

Esther Anaya y Alberto Castro

Se analiza en el
estudio:
 Subvencin
pblica
 Publicidad
 Usuarios

Fondos pblicos
supralocales
21%

Fondos pblicos
locales
68%

18

NDICE


A. INTRODUCCIN



B. SITUACIN



B1. Internacional
B2. Espaa

C.CARACTERSTICAS






C1. Modelo
C2. Apertura
C3. Utilizacin
C4. Organigrama
C5. Financiacin




Esther Anaya y Alberto Castro

A1. Precedentes del estudio


A2. Objetivos
A3. Metodologa

D. BENEFICIOS
E. PROBLEMAS
F. METODOLOGA DEL
XITO

13/10/2011

19

D. BENEFICIOS Y OPTIMIZACIN

Optimizacin
Combinacin con car-sharing (p.ej. cuota anual gratis
para usuarios de bicicleta pblica)
 Ubicacin de estaciones de bicicleta pblica en origen y
destino de rutas frecuentes en coche y bolsas de
aparcamiento.


Esther Anaya y Alberto Castro

De media en Europa 15% de usuarios de bicicleta


pblica vienen del coche (Fuente: Castro 2011)

13/10/2011

Reducir el uso del coche


 Beneficio

20

D. BENEFICIOS Y OPTIMIZACIN
1)
2)

disminuir la ocupacin en horas punta


aumentar la intermodalidad

Descripcin


De media en Europa el 34% de los Fotos: Alberto Castro


viajes en bicicleta pblica se combinan
con transporte pblico
Y el 40% de los usuarios registrados
posee un abono transportes
(Fuente: Castro 2011)

Esther Anaya y Alberto Castro

13/10/2011

Promocionar el transporte pblico

Optimizacin




Integracin informativa
Integracin fsica
Integracin de soporte y tarifaria

Fuente: Mairie de Paris

21

D. BENEFICIOS Y OPTIMIZACIN

Optimizacin


Recursos comunes bici pb. bici priv.:




Vas e itinerarios ciclistas

Promocin de la bicicleta privada de acuerdo con las


ventajas de la bicicleta pblica

Esther Anaya y Alberto Castro

Crecimiento directo: desplazamientos en bici pblica


(medible)
 Crecimiento indirecto: efecto masa crtica bicicleta de
moda y ms segura (difcil de medir)


13/10/2011

Promocionar el uso de la bicicleta


 Descripcin

Aparcamientos
 Seguridad ante el robo
 Informacin para el mantenimiento


Educacin y formacin para los ciclistas

22

D. BENEFICIOS Y OPTIMIZACIN

Optimizacin
Optimizacin de la redistribucin
 Vehculos menos contaminantes


Esther Anaya y Alberto Castro

Contaminantes dainos para la salud: CO, NOx, PS


 Aparejado a la reduccin del uso del coche


13/10/2011

Reducir la contaminacin
 Descripcin

Fuente: Mairie de Paris

23
Fuente: elperiodic.com
Fuente: Gordon Price

D. BENEFICIOS Y OPTIMIZACIN

Optimizacin
Polticas integradas de salud pblica
que incluyan buenos hbitos en la
movilidad urbana (transporte activo)
 Dar relevancia a este beneficio para
promocionar los sistemas.


Fuente: Anaya, E.

Esther Anaya y Alberto Castro

A travs del ejercicio fsico


 P.ej. Gracias al Bicing mueren 12 personas menos al
ao que si viajaran en coche (Rojas-Rueda et al., 2011)


13/10/2011

Mejorar de la salud de los ciudadanos


 Descripcin

D. BENEFICIOS Y OPTIMIZACIN

Optimizacin
Campaas
 Recordatorios de normas
 Ofrecer seguros que
cubran los daos en caso de
accidente


Esther Anaya y Alberto Castro

Ms accidentes en nmeros absolutos pero menos


accidentes por viaje en bicicleta
 Objetivo: ms bicis  ms percepcin del ciclista
 Subjetivo: efecto masa crtica


13/10/2011

Incrementar la seguridad vial


 Descripcin

25
Foto. Alberto Castro

D. BENEFICIOS Y OPTIMIZACIN

13/10/2011

Incentivar la economa local


 Descripcin
Generacin de empleo.
P.ej. en Barcelona, por cada 24 bicicletas pblicas se genera
un puesto de trabajo directos (servicios y reparacin) (Avils Palacios et
al., 2011)

Extrapolando a Espaa, esto querra decir que actualmente


las bicicletas pblicas generan 1.095 puestos de trabajo

Transporte asequible
 Atraen turismo
 Imagen positiva de la ciudad


Esther Anaya y Alberto Castro

Optimizacin
Empleo local
 Integrar proyectos sociales
 Vincular al pequeo comercio


26
Fuente: Fundacin Marianao

NDICE


A. INTRODUCCIN



B. SITUACIN



B1. Internacional
B2. Espaa

C.CARACTERSTICAS






C1. Modelo
C2. Apertura
C3. Utilizacin
C4. Organigrama
C5. Financiacin




Esther Anaya y Alberto Castro

A1. Precedentes del estudio


A2. Objetivos
A3. Metodologa

D. BENEFICIOS
E. PROBLEMAS
F. METODOLOGA DEL
XITO

13/10/2011

27

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Soluciones
Optimizar redistribucin
 Incrementar oferta: Ms estaciones
 Limitar acceso


Esther Anaya y Alberto Castro

Falta de disponibilidad de bicicletas


 Mayor ndice de averas y desgaste de las infraestructuras


13/10/2011

Sobreutilizacin
 Descripcin

Tarifas ms altas
 Lmite de suscripciones


Informacin sobre bicis y anclajes libres


28
iBizi. Fuente: iTunes.Apple.com

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Soluciones
Tratar de averiguar las causas y abordarlas
 Campaas de promocin
 Red de estaciones ms densa
 Reubicacin de estaciones


Esther Anaya y Alberto Castro

La demanda es menor que la oferta


 Suele darse por una baja calidad del servicio.


13/10/2011

Infrautilizacin
 Descripcin

29

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Soluciones
Garanta del buen estado inicial
 Bicicletas duraderas y fciles de reparar
 Dispositivo de aviso


Esther Anaya y Alberto Castro

Pueden estar causadas por sobreuso, mal uso o


defectos en la tecnologa.

13/10/2011

Averas
 Descripcin

30
Foto. Transport for London

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Soluciones
Evitar fallos tecnolgicos
 Guardar bicicletas
 Video-vigilancia
 Sistemas anti-vandalismo, p.e. minimizacin del cableado,


Esther Anaya y Alberto Castro

Vandalismo
 Uso ilcito y robo


13/10/2011

Robo y dao
 Descripcin

piezas no ordinarias, etc.

Campaas de concienciacin
 Habilitar canales de comunicacin con el usuario


31

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Causas del desequilibrio en el reparto de bicicletas








Pendientes
Baja accesibilidad ciclista
Efecto margen
Baja o alta demanda espacial
Baja o alta demanda temporal
Excesiva homogeneidad de usos en ciertas estaciones

Soluciones







Optimizacin de la logstica
Evitar lugares altos para estaciones
Incentivo para la devolucin en lugares altos
Introducir bicicletas elctricas
Vehculos con combustibles limpios
Informacin al usuario sobre la disponibilidad

Esther Anaya y Alberto Castro

13/10/2011

Redistribucin
 Descripcin

32

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Soluciones
Estudio previo de disponibilidad e impacto
 Mesas redondas con colectivos afectados antes de la
implementacin
 Evitar quitar espacio al peatn, bicicleta privada o
transporte pblico


Esther Anaya y Alberto Castro

Ubicacin de la infraestructura, compartir el espacio


pblico con otros usuarios
 Consumo de suelo de la bicicleta pblica


13/10/2011

Ocupacin del espacio pblico


 Descripcin

33

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Soluciones
Previsin en pliegos de condiciones y contratos
 Regulacin de la movilidad ciclista (normativa de rango
superior, modificacin o creacin de ordenanzas)


Esther Anaya y Alberto Castro

Competencia con otras actividades (p.ej. alquiler de


bicicletas tradicional)
 Concursos y contratos
 Responsabilidad territorial administrativa (expansin)
 Proteccin del usuario (CECU,2011)


13/10/2011

Aspectos legales
 Descripcin

34

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Soluciones
Condiciones econmicas ms asequibles para
colectivos con bajo poder adquisitivo: estudiantes,
jubilados, parados
 Variedad de medios de identificacin y pago.


Esther Anaya y Alberto Castro

Barreras econmicas: fianzas, uso de tarjetas de


crdito, telfonos de pago.
 Barreras tecnolgicas: uso del mvil, acceso a internet.


13/10/2011

Poca accesibilidad econmica o tecnolgica


 Descripcin

35

E. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

generan beneficios, sin embargo, deben ser viables


econmicamente: Los costes deben estar contemplados y ser
asumibles.

Soluciones
Utilizar como indicador econmico el nmero de viajes
realizados o pasajeros transportados.
 Estudios coste-beneficio, incluyendo externalidades
 Diversificacin de fuentes de ingresos (publicidad,
patrocinio, aumento ingresos usuarios, uso de la
fiscalidad ambiental)
 Infraestructura flexible (admite cambios de ubicacin) y
autnoma energticamente


Esther Anaya y Alberto Castro

Estos sistemas no

13/10/2011

Inviabilidad econmica
 Descripcin

36

NDICE


A. INTRODUCCIN



B. SITUACIN



B1. Internacional
B2. Espaa

C.CARACTERSTICAS






C1. Modelo
C2. Apertura
C3. Utilizacin
C4. Organigrama
C5. Financiacin




Esther Anaya y Alberto Castro

A1. Precedentes del estudio


A2. Objetivos
A3. Metodologa

D. BENEFICIOS
E. PROBLEMAS
F. METODOLOGA DEL
XITO

13/10/2011

37

F. METODOLOGA DEL XITO

Planteamiento de objetivos (los menos posibles)




Definicin de indicadores para el medir el objetivo marcado




P.ej. El sistema reduce el uso del coche pero necesita


redistribucin

Asegurarse un medio de financiacin duradero




P.ej. 10% en dos aos y 15% en cuatro aos.

Tener en cuenta no slo los beneficios sino los posibles


problemas


P.ej. Porcentaje de usuarios que vienen del coche

Definicin de metas a corto y largo plazo




P.ej. Reducir el uso del coche

Esther Anaya y Alberto Castro

El n de bicicletas o el n de prstamos no es per se un xito

13/10/2011

Antes de implementar el sistema: estudio de viabilidad


 xito significa conseguir un objetivo

El xito del sistema puede verse ensombrecido por el fracaso del


cierre

Contemplar la opcin cero




No todas las ciudades tienen que tener bicicleta pblica

38

F. METODOLOGA DEL XITO

Recogida de datos especficos




Seguimiento del valor de los indicadores




P.ej. 8% de los usuarios vienen del coche

Comparacin con las metas definidas al principio




P.ej. Haciendo encuestas a los usuarios con una cierta


periodicidad (1-2 aos)

Esther Anaya y Alberto Castro

P.ej. Hora, da, origen, destino y usuario del prstamo

13/10/2011

Despus de implementar el sistema


 Recogida de datos automticos

P.ej. 8% en vez de 10%

Aplicar mejoras que optimicen el sistema


39

3as Jornadas de la Bicicleta Pblica


Santander, 2011
13/10/2011

40

Esther Anaya: estheranaya@gmail.com


Alberto Castro: alberto.acf@gmail .com

Esther Anaya y Alberto Castro

GRACIAS POR SU ATENCIN