Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Desafos de la Construccin Sustentable

Chile
Porcentaje de personas en situacin de pobreza
por ingresos
Metodologa tradicional
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Metodologa nueva

38,6
32,9
27,6

1990

1992

1994

29,1
23,2

1996

21,7

1998

20,2

2000

18,7

2003

13,7

2006

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN

25,3

22,2

11,4

10,9

2009

2011

14,4
7,8

2013

Desastres Naturales
Aluvin Tocopilla,
Agosto 2015

Periodo 2010 - 2015

Terremoto Norte Grande,

Abril 2014

CHILE
(18 meses)
Marzo 2014 /
septiembre 2015

Terremoto Illapel,
Septiembre 2014

Aluvin Atacama,
Marzo 2014
Incendio Valparaso,
Abril 2014

Terremoto Bio Bio

Febrero 2010

Eventos

Regiones afectadas

Erupcin Volcn Calbuco,

Abril 2015

55.995

Viviendas evaluadas

32.548

Viviendas afectadas

Recursos
Crecimiento programa habitacional* de 1990 a 2015
En miles de dlares

Reactivacin y catstrofes naturales

Terremoto 2010
Reactivacin crisis 2008
Nueva Poltica Habitacional 2.0

Nueva Poltica Habitacional

*Marco para asignacin de subsidios, que se pagan en aos siguientes con presupuesto de la nacin

Recursos
Crecimiento programa habitacional de 1990 a 2015
En nmero de soluciones

Proveer Vivienda

Mejoramiento vivienda y entorno

Arriendo

Total

300.000
250.000

218.113

200.000
150.000

113.554
112.314

100.000
51.343
50.000
0

66.212

217.263
212.173
203.358

243.388

Chile
Familias en Campamentos
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

Recursos
Evolucin Dficit Habitacional
Cuantitativo
Fuente Encuesta CASEN

58% en Quintil I y II
(268.089 req.)

900.000 780.052
800.000
700.000
600.000

459.347

500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0

1992

1994

1996

1998

2000

2003

2006

2009

2011

2013

Rural
42.224
9%

Urbano
417123
91%

Chile
Distribucin hogares segn acceso a servicios
bsicos de la vivienda por zona
1,8%

5,3%
28,9%

98,2%

94,7%
71,1%

Urbano

Rural
Aceptable

Total
Deficitario

Recursos
DesaNos PolOca Habitacional 2014-2018

Qu estamos haciendo?

Objetivos Poltica Habitacional

Funcionamiento del Sistema

Disminuir el dcit habitacional

cuan4ta4vo y cualita4vo

Mejorar la calidad de la
vivienda y el equipamiento

Favorecer la integracin socioespacial en nuestras ciudades

Ampliar el acceso y diversicar

las soluciones

Promover la equidad territorial,

urbana y rural, regional y local

Contribuir a la reconstruccin en
el mbito habitacional ante
catstrofes naturales

Sustentabilidad
Subsidios para mejoramiento
Reconstruccin con criterios de sustentabilidad
Incentivos a la eficiencia energtica
Mejorar calidad de vida

Subsidios acondicionamiento trmico

Viviendas
existentes
de tasacin
mxima US
$24.000

01

Surge ao 2009,
dentro de Programa
de Proteccin del
Patrimonio Familiar

02

Objetivo, adecuar
parque habitacional a
Norma Trmica 2007

03

Ahorro energa y
costo calefaccin
Mayor confort
trmico
Menos patologas en
vivienda y usuarios

US$111
US$3.693
US$166

Subsidios acondicionamiento trmico

Evolucin Subsidios asociados a criterios de

sustentabilidad
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2008

2009

2010
Total PPPF

2011
Total PPPF

2012

2013

2014

A la fecha, se han otorgado

ms 55.000 beneficios
para mejorar el
desempeo trmico de la
vivienda, y se han
instalado cerca de 10.000
colectores solares.
La inversin total ha sido
de USD 240MM y USD
21MM, respectivamente

Franquicia tributaria SST

5.344

soluciones
entre 2011 a
2014

01

Entre los aos 2010 y

2013 permita deducir
de impuestos el 100%
del costo del SST en
viviendas hasta US
$73.000

02

US$11.417.539
Inversin total
MNE y MINVU

Permiti su instalacin
en viviendas
subsidiadas por el
Estado (Viviendas en
mercado y Fondo
Solidario de Vivienda)

03

2015

Proyecto Ley
para extender
Ley

Financi la
instalacin de 1.500
SST a travs del
Programa de
Proteccin del
Patrimonio Familiar

US$111
US$2.105
US$166

Franquicia tributaria SST

Portal Cruz del Sur, Combarbal, Regin de Coquimbo
114 viviendas,

Villa Verde, Constitucin, Regin del Maule

484 viviendas

De 42.000 viviendas declaradas, slo un 2,1% a familias de ingresos bajos.

58% a familias de ingresos medios y altos que adquirieron una vivienda de hasta US$73.000

Planes de descontaminacin

01

Uso calefaccin a lea eleva

ndices de contaminacin en
sur de Chile

02

Poltica de acondicionamiento
trmico en dichas zonas para
disminuir uso de calefaccin

03

Recambio de calefactores con

apoyo del Estado (Ministerio
Medio Ambiente)

Chilln
Osorno

Talca
Temuco-Padre Las Casas

US$111
US$4.432
US$166

Eficiencia energtica reconstruccin

Regin de Arica y Parinacota
Regin de Tarapac

Regin de Atacama
Regin de Valparaso

1.029 SST = US$2.002.235 (US$1.945 c/u)

485 SST + PFV = US$1.880.904 (US$3.878 c/u)

95 SST = US$192.984 (US$2.031 c/u)

1.609 Soluciones = US$4.076.123

Regin de Los Lagos

SST = US$1.847 c/u

PFV = US$2.031 c/u

El Minvu
Considera en sus polticas de Vivienda, Barrio y Ciudad, iniciativas que tienen directa relacin con:
Reducir los consumos energticos: Impacto en la economa familiar, matriz energtica y
conservacin de los recursos naturales.

Contribuir a mejorar la calidad del medio ambiente: Reduccin de emisiones de CO2 a la

atmsfera. Mejorando la salud y bienestar de la poblacin.

Mejorar las calidad de vida de las familias: Mayor confort al interior de las viviendas y en los
espacios pblicos. Generar mayor acceso a tecnologas y equipos.
Compromiso: Disponer de viviendas adecuadas, barrios integrados y ciudades equitativas y sustentables.

Recursos

Construccin Sustentable

Viviendas en Chile
Problemticas vigentes

www.chilesustentable.net

www.araucania.com

Altos niveles de contaminacin, producto de sistemas de calefaccin en base a lea

Enfermedades respiratorias de nios y ancianos en invierno
Malos hbitos de la ciudadana al interior de la vivienda
Generacin de humedad en viviendas, producto de errores constructivos

departamentos

casas

Mercado Inmobiliario

DOBLE VIDRIADO
2014: 2% en Dptos de 1.000 a 1.500 UF y
27% en Dptos entre 5.000 y 8.000 UF.

SISTEMA SOLAR TRMICO

INCREMENTO DE AISLACIN TRMICA

Atributos declarado en la base de datos de oferta
inmobiliaria del Portalinmobiliario.com
Encinas, F. (2015) Proyecto FONDECYT de Iniciacin en Investigacin N11130556

Realidad Nacional
Parque total de viviendas (4,5MM)
SII 2014
Parque de viviendas con acceso a
servicios bsicos + 99%

Con estndares mnimos de habitabilidad (RT

1: 2001 a la fecha =22%)
Con estndares mnimos de habitabilidad (RT
2: 2007 a la fecha =12%)
Con criterios de sustentabilidad 0,01%

Realidad Nacional

GEI de lo proyectado al 2020.

Compromiso nacional comunicado el
2010 a la Secretara de la CMNUCC.
(Convenio Marco Naciones Unidas
para Cambio Climtico).

Del consumo energtico de lo

proyectado al 2020.
(Estrategia Nacional de Energa
2012-2030)

De energa generada por ERNC

para el ao 2025.
(Meta establecida por la Ley 20/25)

..mi pas se compromete a reducir, de aqu al 2030,

sus emisiones de CO2 en un 30% en relacin al piso
del ao 2007 y en hasta un 45% si contamos con
apoyo internacional.
Discurso Presidenta Michelle Bachelet.
Asamblea General de Naciones Unidas. Nueva York, 28 de Septiembre
de 2015.

Contexto

Desarrollo Normativo y de Estndares:

Reglamentacin Trmica en OGUC

Cdigo de Construccin Sustentable
Estndares de Elementos Urbanos
sustentables
Desarrollo de normas (Iluminacin,

Subsidios y Programas:

Acondicionamiento Trmico
Sistemas Solares Trmicos
Paneles Fotovoltaicos

Desarrollo de un sistema de calificacin

energtica de viviendas

Equipamientos e infraestructura:

Plan Chile rea Verde

Ciclovas

Pol4ca de energa 2050:

Incorporacin del concepto pobreza

energOca
Edicaciones balance energOco neto 0
al 2050 / concepto c. sustentable

Coordinacin intersectorial para desarrollar

o potenciar inicia4vas:

Ministerio de Energa:
Instalacin de SST y PFV en
reconstruccin.
F r a n q u i c i a t r i b u t a r i a p a r a
instalacin de SST,
Ley de Eciencia EnergOca (CEV
obligatoria)
Ley de Netbilling (PFV)

Ministerio de Medio Ambiente
Estndares Acondicionamiento
T r m i c o P D A , y s u b s i d i o s
focalizados.

CORFO: (fomentar alianza pblico - privada)
P r o g r a m a I n n o v a c i n
Construccin Sustentable
P r o g r a m a E s t r a t g i c o d e
ProducOvidad y Construccin
Sustentable

Construccin Sustentable
Estrategias para la implementacin de EE y Sustentabilidad en la
Construccin
1.
2.
3.
4.

Estrategia Nacional de Construccin Sustentable

Estndares de Construccin Sustentable
Pilotaje, Medicin, reporte y verificacin y calibracin
Escalamiento, fomento y modificacin normativa

Innovacin, Par4cipacin y Educacin

Competencia Construye Solar 2015 (2 versin en

desarrollo, 2017)
Modulo de Construccin Sustentable

Convenio MINVU - CIM

Chaaral

Proyecto 26 de octubre
220 Viviendas

Proyecto El Salado
145 Viviendas

Sistema constructivo madera muro ventilado

Eficiencia energtica (SST+PFV)
Iluminacin eficiente
Huertos comunitarios
Pavimentos absorbentes
Reutilizacin del agua para riego

Talcahuano, Biobo

Intervencin integral:

Pilotos de Barrios Sustentables / CIM UC

7 Regiones: Atacama, OHiggins, Maule, Biobo,
Araucana, Los Lagos y Aysn
8 barrios con ms de 1.000 viviendas.
Reciclaje de aguas grises para riego, eficiencia
energtica (SST-PFV), solucin constructiva modular
en madera con alto estndar trmico, Calle parque
con huertos urbanos, ciclovas, pavimentos
permeables.
Chaaral, Atacama

Estrategias de Construccin Sustentable

Calificacin Energtica de Viviendas
La Calificacin Energtica evala el consumo de energa en calefaccin, iluminacin y agua caliente sanitaria de
una vivienda slo en su etapa de operacin.

Estrategias de Construccin Sustentable

Cdigo de Construccin Sustentable de Viviendas
El Cdigo de Construccin Sustentable para Viviendas (CCSV) es:
Una gua de buenas prcticas para mejorar el desempeo ambiental de las viviendas,
utilizando criterios objetivos y verificables.

Salud y bienestar
Energa
Agua
Residuos
Entorno inmediato
Impacto ambiental
Materiales

Cdigo de Construccin Sustentable de Viviendas

Demandas de energa para climatizacin de viviendas

Costos de construccin de viviendas

Costos de operacin de viviendas (energa)
USD$

kWh/m ao
140,00

132,84

$40.000,00
$35.000,00

120,00

USD$
$1.800,00

$1.673,75

$1.600,00
$1.400,00

$30.000,00

100,00

71

80,00
60,00

$1.200,00

$25.000,00
$894,58

$20.000,00
$15.000,00

40,00

$5.000,00

0,00

$-

Vivienda RT
(2007).

Vivienda
CCSV

$800,00
$600,00

$10.000,00

20,00

$1.000,00

$30.378,26

$36.660,87

$400,00
$200,00
$-

Vivienda
RT (2007).

Vivienda
CCSV

Construccin Sustentable
100
90

En este escenario, se dejan de emitir a la

atmsfera (respecto de BAU) 228MM de
TONS CO2e.

80
70

Asumiendo USD 5 por TON de CO2e, el

ahorro pas acumulado, al 2050, sera de
USD 1.100MM. Si asumimos USD 20, este
monto llega a los 4.500MM.

60
50
30

Total emisiones por ao

(BAU)

20

Total emisiones por ao

(CCS GCF))

10
0

2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049

MM de TONS CO2e.

40

Construccin Sustentable
Conclusiones

Las viviendas y edificaciones no estn diseadas para entregar condiciones de confort a quienes las habitan, de
forma eficiente, generando externalidades negativas
El nivel de desarrollo pas posibilita (y obliga) poner foco en calidad
El rol del estado es fundamental para llevar adelante estos cambios de paradigma
En este sentido, generar estndares y fomentar su adopcin son prioridad para habilitar al mercado
Un contexto de desaceleracin econmica, emergencias y reformas posponen cambios complejos como puede
ser la aproximacin responsable a la incorporacin de criterios de sustentabilidad en la construccin
Demorar cambios relevantes aumentan el esfuerzo necesario de mejoramiento del parque existente
Transitar desde la construccin tradicional a la construccin sustentable es tarea de todos

Gracias

Ditec Minvu | noviembre de 2015