Fuentes de

Financiamiento para
Proyectos Municipales
Alejandra de la Barra Manrquez
Consultora
Presupuesto Municipal
INGRESOS
Recursos Propios + Recursos Externos
El Fondo Comn Municipal

Los Ingresos Propios Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB)

Permanentes

A.- El impuesto territorial Programa Equipamiento Comunal (PMU)

B.- Derecho de aseo Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)

C.- Permisos de circulacin Fondo Social

D.- Patentes municipales Fondo de Solidaridad e Inversin Social

(FOSIS)

E.- Derechos municipales Fondo Nacional de Seguridad Pblica (FNSP)

F.- Rentas varias Otros Fondos

G.- Otros Ingresos Propios

Programa de Mejoramiento de
Barrios (PMB)

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin

de escasos recursos que habita en condiciones de
marginalidad sanitaria, dando atencin preferencial al
mejoramiento de barrios y campamentos irregulares con
dficit de servicios bsicos, integrando a las familias al
sistema de propiedad privada.
 Programa de Mejoramiento de
Barrios (PMB)

Tipologas:

- Diseos de arquitectura y de ingeniera

- Estudios

- Asistencia e inspecciones tcnicas

- Adquisiciones de terrenos

- Obras (incluye mejoramiento de terrenos)

- Saneamientos de ttulos

- Asistencias legales

- Catastro de patrimonio inmueble y elaboracin de expedientes

para el Consejo de Monumentos Nacionales.
Programa de Mejoramiento de
Barrios (PMB)

El financiamiento de proyectos o de diseos de

proyectos cuyo costo total supere las 5.000 UTM deber
contar con recomendacin favorable del Ministerio de
Desarrollo Social, y en el caso de los proyectos de
adquisicin y mejoramiento de terrenos para viviendas
debern contar con la recomendacin tcnica del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Programa de Mejoramiento de
Barrios (PMB)
OPERATORIA:

POSTULACIONES
MUNICIPIOS U.R.S. NIVEL CENTRAL

INGRESO A SUBDERE Y REVISIN CARPETAS

U.R.S. y NIVEL CENTRAL (Generacin de observaciones)

OTORGAMIENTO DE ADMISIBILIDAD
NIVEL CENTRAL

ASIGNACIN DE RECURSOS
COMIT DE INVERSIONES

RESOLUCIN Y OFICIO INFORMATIVO (NC)

INGRESO A BASE CONTABLE (NC)

RECEPCIN DE DOCUMENTACIN PERTINENTE Y GIRO DE RECURSOS

(NC)

CIERRE DEL PROYECTO (NC)

Programa Mejoramiento
Urbano y
Equipamiento Comunal (PMU)

Con estos recursos se financiarn proyectos de inversin

postulados por municipalidades y asociaciones
municipales con personalidad jurdica orientados a
generar empleo y que permitan mejorar la calidad de
vida de la poblacin ms pobre, los que debern cumplir
con los criterios de seleccin definidos en el Decreto del
Ministerio del Interior N946, de 1993.
 Programa Mejoramiento
Urbano y
Equipamiento Comunal (PMU)

Tipologas:

- Tradicional (IRAL): El 75% del presupuesto es asignado

por SUBDERE a las 15 regiones en razn del numero de
desempleados y nmero de comunas.

- Los GORE definen e informan a SUBDERE y a las comunas

beneficiadas respecto del marco presupuestario del CORE.
Solo las comunas beneficiadas pueden postular a esta
lnea. En diciembre de cada ao se transfiere el 40% y el
porcentaje restante en marzo del ao siguiente.

- Emergencia: El 25% del presupuesto lo asigna SUBDERE

a peticin de los Intendentes. A travs de sus Alcaldes, los
municipios podrn elaborar y presentar uno o ms
proyectos.
Programa Mejoramiento
Urbano y
Equipamiento Comunal (PMU)

Tipologas:

- Emergencia:

- Emergencia Fondo Infraestructura Educacional

- Plaza Elige Vivir Sano

- Un Quincho para mi cancha

- Ftbol Calle 2013

 FONDO REGIONAL DE
INICIATIVA LOCAL (FRIL)

El Fondo Regional de Iniciativa Local, es una modalidad de
inversin que surge al interior del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, permite financiar y ejecutar proyectos
con una alta demanda de la comunidad y un alto impacto
en ella.

Su origen est consagrado en las glosas presupuestarias
del programa deinversiones de los Gobiernos Regionales,
contenidas en la Ley de Presupuestos.

Es un programa que opera bajo la modalidad de
Transferencias, desde el Gobierno Regional al Municipio.

Slo es factible financiar proyectos (no se financian
programas, como tampoco la adquisicin de activos no
financieros).
 FONDO REGIONAL DE
INICIATIVA LOCAL (FRIL)
Operatoria

Los recursos considerados inicialmente en la Ley de
Presupuestos, para cada gobierno regional, se distribuyen
bajo la siguiente frmula:

Se distribuirn marcos comunales, de acuerdo a las
prioridades y definiciones que el gobierno regional establezca.

El Intendente presenta la propuesta de distribucin al
Consejo Regional.

El Consejo aprueba y prioriza la distribucin de los recursos.

El municipio con el marco comunicado por el gobierno
regional, elabora los proyectos y los aprueba por el concejo
comunal y luego enva los antecedentes al gobierno regional.

El gobierno regional respectivo, para cada proyecto, podr
autorizar que sea ejecutado por el municipio mediante
administracin directa.

Los Proyectos menores a 2.000 UTM, valorizadas al mes de
enero del ao en curso, no requieren recomendacin
favorable (RS) del Ministerio de Desarrollo Social.
 2% FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO REGIONAL

Los gobiernos regionales podrn destinar hasta un 6% del
total de sus recursos a subvencionar las actividades
culturales; deportivas y del programa Elige Vivir Sano; de
seguridad ciudadana; actividades de carcter social y
rehabilitacin de drogas, que efecten las municipalidades,
otras entidades pblicas y/o instituciones privadas sin fines
de lucro.

Los montos que se destinen a cada tipologa de actividades
no podrn superar el 2% del total de sus recursos.

Asimismo, con estos recursos podrn entregar subsidios para
el funcionamiento de los teatros municipales o regionales
que operen en la regin.
 FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO REGIONAL

Es una fuente de financiamiento de iniciativas regionales,
creado en 1974 y definido como un fondo de
compensacin territorial, al financiar iniciativas de impacto
social, especialmente aquellas que apuntan a elevar la
calidad de vida de los sectores ms necesitados.

Se divide en dos modalidades:

FNDR Tradicional, financiamiento total del proyecto con
dineros pblicos.

FNDR BID, financiamiento a travs de un convenio de
prstamos entre nuestro pas y el Banco Interamericano de
Desarrollo.
FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO REGIONAL

Durante todo el ao se postulan proyectos a este
financiamiento, los cuales a su vez debern ser
sometidos al Sistema Nacional de Inversiones (SNI) y
ser recomendados por la Secretara Regional del
Ministerio de Desarrollo Social, de acuerdo a los montos
y las metodologas de evaluacin tcnico econmica de
dicho sistema.

Especficamente, financia proyectos de infraestructura
social y econmica en las reas de educacin, salud,
agua potable rural y urbana, alcantarillado, caminos
rurales, pavimentacin urbana, electrificacin urbana y
rural, caletas pesqueras, telefona rural y defensas
fluviales, todo esto, en su componente BID. En su
componente Tradicional, el FNDR financia todo tipo de
proyectos independiente del sector.
 Fondo Social Presidente de la
Repblica (FSPR)

Tiene por finalidad financiar proyectos destinados a prevenir o mitigar
las condiciones de vulnerabilidad que afectan a un grupo determinados
de personas de bajos ingresos. Se priorizan aquellos proyectos que
promuevan la asociatividad estable y solidaria de personas de bajos
ingresos que, a travs de actividades de prevencin del delito,
educativas, deportivas, culturales o productivas refuercen la capacidad
del grupo y de cada uno de sus integrantes para prevenir, mitigar o
superar su situacin de vulnerabilidad.

Se canaliza a travs de dos modalidades:
1. Fondos Desconcentrados (FONDES), los que se tramitan ante los
Intendentes y Gobernadores, quines los postulan al FSPR.
2. Fondo Nacional, los que se postulan directamente ante el Ministerio
Interior.

Se postula entre los meses de enero y junio, la asignacin se resuelve
durante el primer semestre de cada ao. El formulario de instruccin y
postulacin se encuentra en la pgina Web www.interior.gov.cl Fondo
social Instrucciones y formulario de presentaciones de proyectos
Circular 33

Recursos de los GORE que financia proyectos de

Conservacin de Edificacin pblica y de vialidad y obras
anexas.

Se puede postular todo el ao.
Programa de Pavimentacin
Participativa

Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) /

SERVIU

Financia la pavimentacin de calles, pasajes y aceras,
con la caracterstica que un porcentaje importante de las
obras son financiadas por el Estado a travs del MINVU y
contempla aportes diferenciados de los vecinos y del
Municipio.

Postulan en septiembre/octubre de cada ao los Vecinos
organizados en Comits de Pavimentacin.
 Fondo Especial Ley de Drogas
N 20.000
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica / SENDA

Proyectos a financiar:
a) Fondo destinado a la Prevencin Selectiva: Para trabajar con personas que
tienen alto riesgo de consumo o consumo experimental de drogas y alcohol.
b) Prevencin Universal: son acciones de prevencin dirigida a toda la
ciudadana sin discriminacin por riesgo.
c) Reforzamiento a la polticas de drogas: ayuda con financiamiento para las
acciones de instituciones que tengan una poltica de drogas escriturada y
validada.

Postulaciones Bi-anuales segn publicacin en pgina Web SENDA.

Lnea 1: A esta lnea de financiamiento slo estn convocadas a participar las
entidades pblicas y las Corporaciones Municipales, las que podrn postular a
proyectos de Prevencin Selectiva o de Fortalecimiento de la Poltica de
Drogas a nivel local.

El monto mximo de financiamiento a entregar por proyecto en esta lnea
de financiamiento ser de $40.000.000.- (cuarenta millones de pesos).
 Fondo Nacional de Seguridad
Pblica (FNSP)

Ministerio del Interior y Seguridad Pblica /
Subsecretara Prevencin del Delito

Fomentar y apoyar iniciativas que tiendan a la reduccin
de los delitos.

Los proyectos a financiar se consideran en cuatro reas
temticas: Prevencin, social; Prevencin situacional;
Asistencia a Vctimas y Reinsercin social.

Los proyectos deben tener una duracin mnima de 6
meses y un mximo de 12.

Depende del tipo de proyecto. El monto mximo es de
$49.000.000.-, con la posibilidad de ampliar programa y
financiamiento por la misma cantidad.
 Fondo Desarrollo del Deporte
(FONDEPORTE)
Instituto Nacional de Deportes (IND)

Por lo general financia proyectos que tiendan a fomentar el desarrollo
de actividades fsicas de la poblacin. Contempla:
a) Proyectos de educacin fsica y de formacin para el deporte.
b) Proyectos de desarrollo de la ciencia para el deporte (investigaciones y
estudios).
c) Proyectos de Desarrollo de Organizaciones Deportivas (capacitacin y
perfeccionamiento de recursos humanos de las organizaciones deportivas).
d) Proyectos de fomento y apoyo al deporte Escolar y recreativo.
e) Proyectos de apoyo financiero para el deporte de Competicin comunal,
provincial, regional, y nacional.
f) Proyectos de apoyo para el financiamiento del deporte alto rendimiento y
de proyeccin Internacional.
g) Proyectos que financien total o parcialmente, infraestructura deportiva
(adquisicin, construccin, ampliacin y reparacin de recintos para fines
deportivos).
 Fondo Nacional de Fomento
del Libro y la Lectura

El objetivo, creado por la Ley 19.227 de 1993, consiste en fomentar y promover
proyectos, programas y acciones de apoyo a la creacin literaria, la promocin de
la lectura, la industria del libro, la difusin de la actividad literaria, el
fortalecimiento de las bibliotecas pblicas y la internacionalizacin del libro
chileno.

El Consejo Nacional del Libro y la Lectura es el organismo que dispone las polticas
pblicas de desarrollo en su rea y asigna los recursos del Fondo Nacional de
Fomento del Libro y la Lectura, a travs de convocatorias anuales a concursos
pblicos.

El Consejo propone las polticas de desarrollo en su rea y asigna los recursos del
Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, a travs de convocatorias
anuales a concursos pblicos. El objetivo de este fondo es apoyar y promover
proyectos, programas y acciones de apoyo a la creacin literaria, la promocin de
la lectura, la industria del libro, la difusin de la actividad literaria y el
fortalecimiento de las bibliotecas pblicas.

A travs de becas, pasantas y premiaciones, el Consejo del Libro tambin
promueve la formacin de los creadores y estimula su actividad.
 Fondo Concursable: I.D.E.A.
Elige Vivir Sano

Financiar nuevas formas de intervencin en temticas
relacionadas a la mejora de calidad de vida a travs del
fomento de hbitos de vida saludable en sectores de alta
vulnerabilidad.

La intervencin est enfocado en tres mbitos:
-Alimentacin saludable
-Actividad fsica
-Vida al aire libre

Las personas beneficiarias deben tener menos de 8.500
puntos en a Ficha de Proteccin Social.

Definido por llamado de Concurso (2012: $20.000.000
mximo)
Fondo Concursable: I.D.E.A.
Negocios Inclusivos

Integrar a personas en situacin de pobreza y/o

vulnerabilidad a la cadena de valor de las empresas
como proveedores, distribuidores o trabajadores,
generando un mutuo beneficio, rentable y sostenible en
el tiempo.

Las personas beneficiarias deben tener menos de 8.500
puntos en a Ficha de Proteccin Social.

Definido por llamado de Concurso (2012: $30.000.000
mximo)
Programa Asistencia para Proyectos
Comunitarios de Seguridad Humana
(APC)

Tiene por objetivo otorgar recursos financieros, no
reembolsables, para ejecutar proyectos presentados por
ONGs, autoridades locales (como las Municipalidades)
escuelas, hospitales, y otros organismos sin fines de lucro, en
beneficio directo de una comunidad necesitada.

Instituciones sin fines de lucro: Municipalidades (proyectos
para las Postas, Centros de Salud, Escuelas, entre otros),
hospitales.

Septiembre de cada ao se inicia la convocatoria, que finaliza
a mediados de Diciembre
 Fondo Chile Mxico 2013

Los proyectos bilaterales de cooperacin financiados por el Fondo
debern promover el desarrollo econmico y social sostenible
entre Mxico y Chile, adems de coadyuvar al desarrollo de
capacidades humanas y al fortalecimiento institucional en las
reas temticas prioritarias propuestas en la presente
convocatoria y establecidas por mutuo acuerdo e inters, con el
fin de que ambos pases se enriquezcan e intercambien
experiencias entre s.

REAS TEMTICAS
Cultura: desarrollo de capacidades para la gestin cultural patrimonial
conducida al desarrollo social, a nivel local.
Medio Ambiente: infraestructura verde.
Competitividad: innovacin, fortalecimiento de las pymes, alianzas
pblico-privadas para el desarrollo econmico y sustentable.
Gestin pblica: Justicia y Seguridad humana.

Se recibirn proyectos hasta el 14 de agosto 2013