Ingresos Tributarios en la Rep.

Dominicana
Todos los estados o gobiernos del mundo deben ser financiados por
los ingresos que reciben de parte de los ciudadanos o residentes de
ese pas y en muchos casos, el faltante es obtenidos a travs del
financiamiento tanto interno como externo, siendo esta ltima, la
modalidad (financiamiento) ms utilizada, especialmente cuando no
se tiene un control estricto del gasto, esta ocasiona consecuencias
negativas en los pas que la usan de manera irresponsable, por no
analizar los ingresos corrientes y en especial, los ingresos tributarios.
Este anlisis le permitira al pas estimar su capacidad de
endeudamiento a tal punto que los gastos no excedan
desproporcionadamente los ingresos del Estado.
Por Ingresos Corrientes se puede entender, como todas las
recaudaciones provenientes de la aplicacin de leyes impositivas,
concesiones y servicios otorgados por el Estado e ingresos por
violaciones a las disposiciones legales vigentes.
Los ingresos Corrientes se subdividen en Ingresos Tributarios e
Ingresos no Tributarios. De estos ingresos, los ms significativos desde
el punto de vista de la poltica tributaria y para dar cumplimiento a la
poltica fiscal son los ingresos tributarios.
Los Ingresos Tributarios son todos los ingresos derivados de las
prestaciones en dinero que el Estado, en ejercicio de su poder de
imperio, exige con el objeto de obtener recursos que le permitan el
cumplimiento de sus fines.
Los Ingresos No Tributarios se pueden definir como todos esos
ingresos que recibe el estado en los cuales no existe una obligacin
preestablecida por parte del contribuyente.

En este apartado, vamos a analizar el comportamiento histrico de los

Ingresos Tributarios en la Rep. Dominicana desde el ao 2000 hasta el
ltimo trimestre del 2011.

Comportamiento de los Ingresos Tributarios en la R. D.

2000-2011
En Millones de RD$
Tasa de Crecimiento
Ao
Ingresos Tributarios
(%)
2000
47,358.20
2001
56,759.80
16.56
2002
63,390.60
10.46
2003
74,248.04
14.62
2004
117,298.30
36.70
2005
148,450.00
20.98
2006
177,725.60
16.47
2007
217,964.90
18.46
2008
236,166.00
7.71
2009
220,373.40
-7.17
2010
243,942.60
9.66
2011
273,132.00
10.70
Elaboracin propia con datos de DGII, Banco Central y Hacienda

En el cuadro anterior se puede observar que el comportamiento de los

ingresos tributarios de nuestro pas a lo largo de este periodo ha sido
de carcter progresivo. O sea, han mantenido un crecimiento
constante durante todo el periodo con excepcin en el ao 2009 que
presento una disminucin de un 7.17% con relacin al 2008.
Como se ha sealado anteriormente, los ingresos tributarios en la
Rep. Dominicana han presentado un crecimiento progresivo desde el
2000 hasta el 2011con excepcin de algunos aos como el 2009 en el
que el mismo fue negativo con relacin al anterior. Se puede observar
en la trayectoria histrica de los ingresos tributarios, que en ningunos
de los aos estudiados, los mismos hayan descendidos, hasta
alcanzar un valor inferior al periodo inicial bajo estudio.

Desde el 2000 hasta el 20011 los ingresos tributarios en la RD

tuvieron un crecimiento promedio anual de 14.10% y el mismo se ha
multiplico en el 2011 por 5.76 veces con relacin al ao 2000, o sea,
que de RD$ 47,358.20 millones recaudados por el gobierno central
por concepto de ingresos tributarios en el 2011 paso a recaudar
aproximadamente la suma de RD$273,132.00 millones para un
incremento de 576.74% con relacin al 2000.
Cuando se observa le incremento de los ingresos tributarios de
nuestro pas, nos surgen varias interrogantes, que quiz no
encontremos respuestas en el futuro inmediato, pero que realmente
debe llamarnos la atencin, debido que vemos como la deuda tanto
interna como externa crece desproporcionadamente y peor an, que
hasta para un simple acueducto para una comunidad, es necesario
someter un prstamos antes las cmaras legislativas.
Estos nos da a entender que el aumentos nominal de los ingresos
tributarios debe ser aprovechado mejor por nuestra clase gobernante
y al mismo tiempo de se debe limitar el gasto de aparato
gubernamental a la realidad de los ingresos percibidos y solo aprobar
prstamos para proyectos que tengan una alta tasa de rentabilidad y
que los mismos no se conviertan en una carga muy pesada para las
arcas del Estado y la sociedad en general.
Este anlisis tambin nos muestra, que si los gobiernos que han
administrados el Estado en el periodo analizados, hubieran ajustados
los gastos generales de todo el aparato gubernamental en igual
proporcin a la tasa de crecimiento promedio anual de los ingresos
tributarios, no fuera necesario aprobar tantos prstamos cada ao y
por ende, el dficit fiscal fuera muy inferior al actual hoy en da.
Consideramos que el comportamiento de los ingresos tributarios en
nuestro pas nos ofrece una gran oportunidad para, sin seguir

cargando a la poblacin con ms impuestos, las recaudaciones

fiscales sean ms eficientes cada da, eliminando las exenciones
innecesarias y que todas la poblacin pague sus compromisos
tributarios, para que dicho crecimiento se mantenga al ritmo hasta
ahora logrado y que cada ao, el mismo se incremente por la
eficiencia en la recaudacin de los mismos y no por la aprobacin de
una nueva reforma tributaria.
Ingresos
Se entiende por ingresos todas las percepciones en dinero, especie,
crdito, servicios o cual otra forma que incremente la hacienda del
estado y que se destine al gasto publico

Estos ingresos provienen de:

a) La recaudacin de contribuciones estatales;
b) Los ingresos provenientes de productos y aprovechamientos;
c) Las transferencias de recursos federales por concepto de
participaciones federales y Aportaciones federales,
d).Los dems que establezca el presente Cdigo, las leyes aplicables y
los convenios celebrados por el Estado con la Federacin, las
entidades federativas, los municipios y los particulares.
Los ingresos se dividen en:
a) Ordinarios, que comprenden impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos, participaciones federales, aportaciones federales y
otros ingresos federales transferidos.
b) Extraordinarios, los aprobados por el congreso o los derivados de
disposiciones administrativas, para atender erogaciones imprevistas o
por derivarse de normas o actos posteriores al inicio de un ejercicio
fiscal.

La mayor parte de los ingresos que obtienen los ayuntamientos, el

51% exactamente, procede de los impuestos y tasas de carcter
municipal, como el IBI y las licencias de obras, segn datos de un
reciente estudio de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias
(FEMP). Les siguen en importancia las transferencias corrientes (26%),
las operaciones de capital (15%) y las operaciones financieras (6%).
Los ingresos patrimoniales, por contra, solo suponen el 2% del total de
los ingresos.
Las entidades locales (que incluyen las diputaciones, las entidades
metropolitanas y las comarcas, adems de los ayuntamientos)
suponen el 13% del gasto pblico en Espaa, por detrs de las
autonomas (36%), de la Seguridad Social (29%) y del Estado (22%).
Los ingresos tambin pueden clasificarse en ordinarios y
extraordinarios:
Los ingresos ordinarios son aquellos que se obtienen de forma
habitual y consuetudinaria; por ejemplo, el salario de un trabajador
que se ocupa en un trabajo estable o las ventas de una empresa a un
cliente que compra peridicamente o de forma habitual.
Los ingresos extraordinarios son aquellos que provienen de
acontecimientos especiales; por ejemplo, un negocio inesperado por
parte de una persona o una emisin de bonos por parte de un
gobierno.