FINANZAS PÚBLICAS ADMINISTRACIÓN DE LOS RECUROS FINANCIEROS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE “JOSE LEONARDO ORTIZ”

Docente: Cecilia Alayo Palomino Estudiante: Angello Martínez Quesquén

Esta evolución ha convertido a las finanzas públicas. en donde se hizo el gasto. . Es decir comprende el estudio del gasto y los ingresos públicos. la organización. las finanzas públicas en la municipalidad cambio radicalmente su método. la estructura y las funciones del sector público en su sentido más amplio. gobierno regional. en una disciplina enorme y compleja ya que el estado. sus contenidos. ya tradicional en las finanzas públicas. gobierno provincial y gobierno local han visto una tecnología controladora pa que la administración financiera sea más eficiente y en este caso vendría hacer “SIAF” que les permite controlar los gastos públicos mediante una manera más eficiente y ordenada ya que así tenga más facilidad al momento de controlar los gasto en proyectos.INTRODUCCION La economía pública es una rama valga la redundancia de la economía que estudia el comportamiento. etc. sus objetivos. Los mayores desafíos que afrontará la municipalidad de “José Leonardo Ortiz” durante este periodo es el de lograr que su actividad financiera y presupuestaria se plasmen eficazmente en los programas de gasto público y los impuestos. quien lo realizo. Es por ellos que en los últimos años. administración de dinero.

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1.  Analizar la estructuración financiera de la municipalidad.CAPITULO I PLANIFICACION DE LA INVESTIGACION 1.1.  Análisis de los recursos públicos para erradicar la delincuencia en José Leonardo Ortiz  Evaluar de recursos públicos para las obras en el distrito. Es por ello que la nueva gestión que ha entrado. . que ayuda a la contraloría en los gastos públicos pero que no determina en su totalidad los gastos que no son registrados.  Objetivo Específicos  Determinar los recursos de la municipalidad. ya que los malos manejos para no usar los recursos como se deben en bienestar de la comunidad es el principal motivo de los gobiernos que no inviertan en gasto público con más eficiencia.1 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Los problemas más constantes en el gobierno en general y en este caso en el gobierno local es la “corrupción”.2 DELIMITACION DEL PROBLEMA  Objetivo General Evaluar el entorno económico del distrito de “José Leonardo Ortiz” para determinar cómo aplica los recursos públicos en el bienestar de su comunidad. Si bien es cierto para evitar este tipo de malos manejos el gobierno aplicado un sistema integral de administración financiera que vendría hacer el SIAF.1 SITUACION PROBLEMÁTICA 1. 1. está tratando de cambiar este tipo de movimientos y optimizar mejor los recursos financieros en obras y en temas que generen desarrollo en la comunidad.  Determinar la obtención de los ingresos públicos necesarios para hacer frente a las erogaciones previstas en el presupuesto.

están dirigidas al manejo de los problemas de financiación de una microeconomía. si tienen ingresos accesibles y están en constante contraloría? 3 IMPORTANCIA Las finanzas públicas. se busca el bienestar individual. están dirigidas al manejo de los problemas de financiación de una macroeconomía. buscan el bienestar de las mayorías. . convertidas en uno de los instrumentos más importantes de la política económica.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ¿Porque las finanzas de la municipalidad de “José Leonardo Ortiz” no son bien distribuidos. a diferencia de las finanzas privadas que pretenden el lucro. 4 JUSTIFICACION El presente trabajo va ser realizado a la municipalidad distrital de “José Leonardo Ortiz” la cual nos servirá de ayuda en nuestra investigación para analizar el manejo de los recursos en el gobierno local. busca minimización del gasto y aprovechamiento de las inversiones para dar un mejor servicio público.

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Asimismo. modificar. . teniendo en consideración para tal fin las reglas que establece el Código Tributario. En ese sentido.3. es el órgano del Gobierno Local que tiene a su cargo la administración de los tributos dentro de su jurisdicción. y suprimir contribuciones y tasas o exonerar de ellos. los Gobiernos Locales sólo pueden crear. modificar. De acuerdo al artículo 6° de la referida norma legal. en adelante y para este trabajo solamente Administración Tributaria. para la recaudación y el control de los tributos municipales. Actualmente. Ley de Tributación Municipal. el marco general para la política tributaria municipal se encuentra establecido en el Decreto Legislativo 776. se constituye en el principal componente ejecutor del sistema tributario y su importancia está dada por la actitud que adopte para aplicar las normas tributarias. Contribuciones y Tasas.1 ANALISIS DE LA RECAUDACION Los tributos comprenden: Impuestos. dentro de su jurisdicción y con los límites que la ley señala. Los gobiernos locales no pueden crear. la Administración Tributaria Municipal . En ese orden de ideas. suprimir ni exonerar de los impuestos que por excepción la ley les asigna. para su administración. los impuestos municipales son:  Impuesto Predial  Impuesto de Alcabala  Impuesto al Patrimonio Automotriz  Impuesto a las apuestas  Impuesto a los Juegos  Impuesto a los Espectáculos Públicos.

 Fondo de Compensación Municipal.2 FUENTES DE FINANCIAMIENTO  RECURSOS ORDINARIOS Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos. los cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen a fondos disponibles de libre programación. Incluyéndose los recursos provenientes de la venta de Empresas del . deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios bancarios.Asimismo. cuya distribución de estos últimos se realiza a través de índices que aprueba el Ministerio de Economía y Finanzas FUENTES DE RECAUDACION 07 08 09 18 total PRESUPUESTO 8293463 1518054 7077125 18541 16907183 9000000 8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 PRESUPUESTO 07 08 09 18 3. se encuentran definidos como ingresos de las municipalidades:  Las contribuciones especiales por obras públicas las tasas .

organismos internacionales y gobiernos extranjeros. incluyéndose los recursos provenientes de la venta de Empresas del Estado. Asimismo considera los fondos provenientes de operaciones realizadas por el estado en el mercado internacional de capitales. comprende los recursos por la monetización de productos. así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Ley Pública Nº 480  RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito efectuadas por el estado con instituciones. gobiernos institucionales y organismos internacionales.Estado. comprende los recursos por la monetización de productos. así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. entre los cuales se considera la donación en alimentos otorgada por el Gobierno de los Estados Unidos.  RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos. Incluye el diferencial cambiario. así como las asignaciones de líneas de crédito. Solo en el caso de los gobiernos locales se incluirá el rendimiento financiero. Asimismo. entre los cuales se considera la donación en alimentos otorgada por el Gobierno de los Estados Unidos.  DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno provenientes de agencias internacionales de desarrollo. los cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen recursos disponibles de libre programación. se consideran . Asimismo. a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Ley Pública Nº 480.

cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la municipalidad al contribuyente. impuesto al rodaje e impuesto a las embarcaciones de recreo. así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. Se incluyen las transferencias de fondos del fondo consolidado de reservas previsionales así como aquellas que por disposición legal constituyen fondos para reservas previsionales. Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores  IMPUESTOS MUNICIPALES Son los tributos a favor de los gobiernos locales. Incluyendo el rendimiento financiero y el diferencial cambiario. Dichos tributos son los siguientes: a) Impuesto predial b) Impuesto de alcabala c) Impuesto al patrimonio vehicular d) Impuesto a las apuestas e) Impuestos a los juegos f) Impuestos a los espectáculos públicos no deportivos .  FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL Comprende de los ingresos provenientes del rendimiento del impuesto de promoción municipal. así como los aportes obligatorios realizados por los empleadores régimen de prestaciones de salud del seguro social de salud.  RECURSOS DETERMINADOS  CONTRIBUCIONES A FONDOS Considera a los fondos prevenientes de los aportes obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente.las transferencias provenientes de las entidades públicas y privadas sin exigencia de contraprestación alguna. Incluye el rendimiento financiero así como lo saldos de balance de años fiscales anteriores.

Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. considera los fondos por concepto de regalías.  CANON Y SOBRECANON. REGALÍAS. fluviales. RENTA DE ADUANA Y PARTICIPACIONES Corresponde a los ingresos que deben recibir los pliegos presupuestarios. así como las transferencias por eliminación de exoneraciones tributarias. lacustres y terrestres. por la explotación económica de recursos naturales que se extraen de su territorio. conforme a ley. en el marco de la regulación correspondiente. los recursos por participación en rentas de aduana provenientes de las rentas recaudadas por las aduanas marítimas. Asimismo. aéreas. FUENTES DE FINANCIAMIENTO RUBRO .g) Impuestos a los juegos de casino h) Impuestos a los juegos de maquinas tragamonedas Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. postales.

No incluye el gasto administrativo del Gobierno Municipal y se excluye expresamente todo gasto por concepto de servicios personales. Asimismo. obligaciones sociales. constituido por el incremento. mejora y reposición del stock de capital. También. La prioridad del GPS está asignada al Sector de Seguridad Social ($111. 3. entendiéndose como tales. como gasto elegible. presentando un alto grado de rigidez presupuestaria. Gastos de Inversión: Son todos los gastos destinados a la formación bruta de capital físico de dominio público. en gastos incurridos en mantenimiento. servicios .3 ANALISIS DE LOS GASTOS El 60% del Presupuesto Nacional 2010 está destinado al gasto en la Finalidad Servicios Sociales ($165.3. . transferencias corrientes.9 mil millones) que representa el 67. Este gasto está destinado principalmente al pago de jubilaciones y pensiones y a la protección social a través de las asignaciones familiares y de las pensiones no contributivas. Comprende también. los intereses y/o amortización de deuda pública interna y/o externa y otros pasivos financieros. cuando sean generados por gastos en Proyectos o Programas de Inversión Pública. serán considerados en esta categoría los gastos en los que tiene que incurrir el Gobierno Municipal.6% del mismo. enseres e insumos necesarios para el funcionamiento exclusivo de la administración del Gobierno Municipal. el pago de servicios personales. impuestos. para el mantenimiento de los bienes y servicios de su competencia. los pasivos generados o el costo financiero por contratación de créditos. compra de materiales. incluyendo gastos de preinversión y supervisión. Comprende también los pasivos generados o el costo financiero por contratación de créditos en gastos de funcionamiento incurridos.594 millones). para la prestación de servicios administrativos.4 TIPOS DE GASTOS Gastos de funcionamiento: Son gastos destinados a financiar las actividades recurrentes.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO 00 07 08 09 18 total PRESUPUESTO 1627725 8293463 1518054 7077125 18541 18534908 PRESUPUESTO 09 38% 18 0% 00 9% 07 45% 08 8% .

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 Que los gobernantes anteriores han dejado deudas muy grandes y se designa parte del presupuesto a solucionarlas IDENTIFICAR LAS CAUSAS DIRECTAS  El presupuesto designado no es el adecuado para un distrito tan grande como es “José Leonardo Ortiz”  Que los gobernantes anteriores han dejado deudas muy grandes y se designa parte del presupuesto a solucionarlas IDENTIFICAR CAUSAS INDERECTAS  Bajo poder de gestión de la actual administración de la municipalidad de “José Leonardo Ortiz” IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL  Poca seguridad  Los servicios más necesarios (Luz y Agua) no tienen.  Incremento de pandillerismo  Calles pocas transitadas.  Mala administración de los recursos.  La corrupción es un problema fundamental. .ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS-SNIP “Poca inversión pública en obras en sitios más precarios del distrito de José Leonardo Ortiz” LLUVIA DE IDEAS VINCULADAS CON LAS POSIBLES CAUSAS DEL MISMO  Poco presupuesto del estado hacia los gobiernos locales.  Comercio de drogas EFECTOS POSITIVOS Que la actual administración tenga un acuerdo pactado con Epsel y Electronorte para que si haya los servicios más necesarios.

 Que el índice de pandillerismo baje considerablemente.  Que las calles sean más transitables y menos peligrosas.EFECTOS POSITIVOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL  Que la seguridad sea eficiente por eso sitios aledaños  Que los ciudadanos cuenten con los servicios más necesarios. Radicar el comercio de drogas en esas zonas .

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