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Programa de formacin
de lderes comunitarios(as)
Diagnstico y
Planificacin
Comunitaria
Programa de formacin
de lderes comunitarios(as)
Diagnstico y
Planificacin
Comunitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
ndice
Presentacin .................................................................. 5
i.
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18
27
34
44
55
63
67
3
MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: Diagnstico y Planificacin Comunitaria
PrEsEntacin
En el proceso de descentralizacin y la promocin del desarrollo rural, la formacin de lderes sociales que aporten a la construccin de iniciativas de desarrollo
y le den sostenibilidad, es una necesidad vigente, por ello muchas instituciones
estamos comprometidas con el fortalecimiento de las capacidades de los lderes
comunitarios.
En ese compromiso, tres instituciones: PrODEs, MasaL y aPODEr, aunamos
esfuerzos en un trabajo conjunto para construir una propuesta de formacin que
contribuya a fortalecer los liderazgos comunitarios, sus aportes a la gobernabilidad
local y la movilizacin de una base social comprometida con la sostenibilidad de
los procesos de gestin local participativa.
El punto de partida de este esfuerzo compartido, fue la revisin de mltiples
iniciativas y experiencias de formacin de lderes, que en algunos casos se han
ido implementando de forma aislada y en estrecha relacin con las prioridades
de las instituciones y organizaciones promotoras, algunas de ellas con una mirada
parcial de los desafos del desarrollo territorial.
a partir de lo ya trabajado hemos tratado de recuperar lo mejor de cada
experiencia y articular enfoques, puntos de vista, estructurando un programa
de formacin en relacin a las demandas expresadas por los propios actores: los
lderes de las comunidades andinas y amaznicas.
El diseo del programa y de los mdulos que lo conforman: Mdulo 1: fortalecimiento
de la Identidad, Mdulo 2: Diagnstico y Planificacin Comunitaria, y Mdulo 3:
Manejo de Conflictos; fue un trabajo compartido con lderes sociales de los
departamentos de cusco y apurmac, as como facilitadores de procesos de
desarrollo local. sus aportes le han dado sentido y contenido, por ello queremos
expresar nuestro reconocimiento a las siguientes personas:
Margarita Pereira salas
Donato ccacyahuillca Mendoza
Martn Eusebio Huarca Huayta
Walter sotaya caballero
agustn arenasa Ustua
Lideresa Mollepata
Lder Checca
Lder Checca
Lder aPMa abancay
Lder aPMa abancay
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
rEcUPEranDO
saBErEs
Este mdulo te ayudar a identificar los saberes, conocimientos y experiencias
de diagnstico y planificacin del desarrollo en tu comunidad, para luego ejercitar
este aprendizaje haciendo un diagnstico participativo y elaborando iniciativas
de desarrollo comunitario.
Para recoger los saberes en tu comunidad, te entrenars en el uso de algunas
herramientas para el recojo de informacin, las que tendrs que aplicar luego en
tu comunidad. Las actividades que realizars son:
Reunin de
entrenamiento
1 da
Trabajo en la
comunidad
12 das
recuerda que antes de llevar a cabo estas actividades tendrs una reunin de entrenamiento con otros y otras lderes, as como con el facilitador o facilitadora,
quien te orientar y acompaar en la comunidad para desarrollar estas actividades. En esta reunin, expresa todas tus dudas y preguntas para tener claridad en
el trabajo a realizar. La informacin que recojas ser analizada a profundidad en
el taller presencial que se realizar luego durante tres das.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
AcTiVidAdeS:
1 ..........................................................................................................................
2 .........................................................................................................................
3 .........................................................................................................................
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
FicHA de enTReViSTA
nombre del entrevistado:.........................................................................................
Edad:..............................................................................................................................
sexo:..............................................................................................................................
Ocupacin:......................................fecha de la entrevista:....................................
Entrevistador:..............................................................................................................
Preguntas:
1. Cmo te imaginas que estar la comunidad de aqu a 10 aos?
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
2. Menciona los tres problemas que consideras los ms urgentes de
resolver en la comunidad.
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
3. Menciona tres potencialidades de la comunidad que seran tiles para
ayudar a solucionar los problemas indicados.
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
4. Has escuchado algo sobre el Plan de Desarrollo Concertado?,
para qu sirve?
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
PReGUnTAS
1 .......................................................................................................................
2 .......................................................................................................................
3 .......................................................................................................................
4 .......................................................................................................................
Visin de la
comunidad
Problemas de
la comunidad
Potencialidades de
la comunidad
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Te presentamos en la pgina siguiente un modelo de ficha de anlisis documentario del Plan de Desarrollo concertado - PDc distrital. revsala.
Escucha la explicacin del facilitador o facilitadora, quien precisar dnde
conseguir la informacin sobre el Plan de Desarrollo concertado PDc distrital
y la forma de solicitarlo.
Aplica la ficha de anlisis documentario.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
si .....................
no .................
Diagnstico
si .....................
no .................
Objetivos estratgicos
si .....................
no .................
si .....................
no .................
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
AcTiVidAd 1
PROBLemA
Es el conjunto de hechos que dificultan el logro de algn fin o situacin
deseada. El problema siempre tiene una solucin.
Muchos problemas se expresan en la pobreza es decir en los escasos o malos
servicios de salud, educacin, en la deficiente infraestructura de riego, la
presencia de plagas en los cultivos, etc.
POTenciALidAd
Las potencialidades son recursos o capitales con que cuenta la comunidad y
sus pobladores, que pueden ser de carcter cultural o natural.
Las principales potencialidades de una comunidad estn en su poblacin y la
cultura de sus organizaciones, sus recursos naturales, sus paisajes, etc.
demAndA
Es la exigencia frente a una necesidad y/o problema. se expresa en reclamos,
solicitudes, etc.
Las demandas de las comunidades se dan para solucionar sus problemas
y/o necesidades como mejores servicios de salud, apoyo alimenticio, mejor
educacin, agua potable, desage, mejoramiento de la infraestructura de
riego, etc.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Responde:
Cul es la principal diferencia entre necesidad y problema?
AcTiVidAd 2
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Para ejecutar las tareas previstas en esta parte del mdulo, es importante usar el
siguiente cronograma:
cROnOGRAmA
tarEas
Da En QUE La rEaLiZars
1
10
11 12
Entrega este cronograma al facilitador o facilitadora y coordina con l o ella una fecha
donde pueda acompaar tu trabajo en la comunidad.
2.
3.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
aPrEnDiEnDO
JUntOs
Este es el espacio para intercambiar experiencias y conocimientos, identificados
en la etapa recuperando saberes. Desarrollars siete sesiones de trabajo
durante los tres das que dura el taller de este mdulo:
sEsin 1
El diagnstico de la comunidad.
sEsin 2
El diagnstico participativo.
sEsin 3
sEsin 4
sEsin 5
sEsin 6
sEsin 7
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
sEsin 1
eL diAGnSTicO
de LA cOmUnidAd
cOnSTRUYendO SABeReS
Identificar la problemtica de tu realidad es el punto de partida para proponer
alternativas de solucin. slo sabiendo cules son los principales problemas, se
puede pensar en cmo solucionarlos.
Participa con todo el grupo en la dinmica ukukucha que te permitir
integrarte y comenzar con nimo el taller.
enRiQUeciendO LA eXPeRienciA
Lee con atencin la historia de la siguiente pgina:
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Dmosle orincito
y ajo picado
brele el pico,
para que tome.
Pero, por
qu? Qu le
ha pasado?
Ya est bien,
mejor la gallinita
Ya no se morir
nuestra gallina!
Qu bueno que
nos dimos cuenta
a tiempo!
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
como te puedes dar cuenta, las personas en su vida cotidiana estn constantemente
identificando problemas, analizndolos y dndoles solucin de acuerdo a sus
conocimientos y costumbres.
En las comunidades existen saberes, conocimientos logrados a partir de la
prctica, reflexin y experiencia, que son muy tiles para solucionar muchos de
los problemas que se viven en las diferentes realidades de la selva y la sierra.
Benigno conoce de crianza de gallinas, por ello fcilmente identific el problema y
encontr la causa y la solucin juntamente con su esposa, a este proceso se llama
diagnstico y en pocas palabras es:
Para conocer una realidad debemos organizar la informacin por aspectos. Entre
estos aspectos los ms importantes son:
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Ubicacin geogrfica.
Superficie (Km2).
nmero de sectores o anexos.
Lmites de la comunidad.
Mapa de la comunidad, sealando los principales centros poblados, vas
de transporte, relieve, terrenos agrcolas, ros y lagunas.
2. Poblacin
cantidad.
Diferenciacin por sexo (nmero de varones y nmero de mujeres).
Diferenciacin por edad (nmero de nios, de adultos, de ancianos).
nmero de familias.
cantidad de hijos por familia.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
3. educacin
Poblacin analfabeta (cuntas mujeres, cuntos varones analfabetos).
Promedio de escolaridad (cuntas personas han ido a la escuela).
asistencia, desercin, repitencia.
nmero de alumnos atendidos, nmero de docentes prestando servicios.
Profesionales de la comunidad.
aporte de la escuela al desarrollo comunitario.
4. Salud
nacimiento y muerte de nios y nias.
Muerte de madres.
cantidad de centros de salud o postas.
nmero de atenciones en los centros de salud.
cantidad de personal de salud y especialidad.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Botiquines comunales
Enfermedades ms importantes de la comunidad.
formas de atencin de la salud en la comunidad.
5. Vivienda
cantidad de viviendas.
Viviendas con servicio de desage.
Viviendas con acceso a agua potable.
Viviendas con alumbrado elctrico.
Distribucin de ambientes en la vivienda.
Letrinas y disposicin de la basura.
cocinas mejoradas.
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MDULO 2: Diagn
Diagn
DiagnsticO
stic
sticO
O y PL
P
PLanificacin
Lanificaci
anificaci
n cOMU
cOMUnitaria
nitaria
5. nutricin y alimentacin
nmero de nios y nias con desnutricin crnica.
Productos locales de mayor consumo en la dieta diaria.
Productos de otras localidades de mayor consumo en menores de 3 aos.
comedores populares, infantiles, etc...
6. Actividades econmicas
Principales actividades econmicas.
nmero de varones y mujeres dedicados a las principales actividades
econmicas.
ingreso promedio por familia.
actividades econmicas con mayor presencia de mujeres o de varones.
Poblacin ocupada.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
7. Actividad agropecuaria
Productos que cultivan.
Productos que venden en el mercado.
8. Transportes
Vas de acceso.
10. comunicacin
telfono
celular
Para hacer un buen diagnstico debemos saber identificar,
analizar y dar un tratamiento a la informacin que recojamos
sobre estos aspectos.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
eJeRciTAndO LO APRendidO
responde a las siguientes preguntas:
Tiene tu comunidad un diagnstico escrito de su situacin actual?
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
sEsin 2
eL diAGnSTicO PARTiciPATiVO
cOnSTRUYendO SABeReS
Existen diferentes miradas sobre los problemas, algunas veces son externas y en
ellas hay puntos de vista diferentes a los de la propia comunidad. Un diagnstico
local hecho por un grupo tcnico externo puede ser diferente al diagnstico
hecho por los pobladores de la comunidad.
si en tu comunidad o distrito existe un diagnstico elaborado, indica cmo
particip la poblacin o sus representantes en su elaboracin?
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Ahora estamos
convencidos
que esa es la
necesidad
fundamental!
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
enRiQUeciendO LA eXPeRienciA
Lee con atencin el siguiente texto:
diAGnSTicO PARTiciPATiVO
Es un mtodo para determinar, desde el punto de vista de los integrantes
de una comunidad o localidad, sus problemas, necesidades, propuestas y
demandas para lograr su desarrollo de manera integral.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Los que viven una situacin, la conocen y son quienes mejor pueden
decidir mejorarla.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
eJeRciTAndO LO APRendidO
conforma un grupo de trabajo con lderes de tu comunidad para elaborar una
propuesta para actualizar el diagnstico participativo.
Elaboren un plan de trabajo para hacer el diagnstico, respondiendo a las preguntas:
a. Para qu hacer el diagnstico?
b. Sobre qu aspectos realizaremos el diagnstico?
c. Qu tcnicas utilizaremos para diagnosticar cada aspecto?
d. Con qu recursos contaremos para hacer el diagnstico?
e. Cmo nos organizaremos para hacer el diagnstico?
Presenten en plenaria su trabajo.
Observen los resultados de otros grupos y elaboren un comentario sobre el
trabajo realizado.
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AYUDEN A TERMINAR
EL TRABAJO
S, DEN IDEAS
PARA HACER
EL DIAGNSTICO
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
sEsin 3
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
enRiQUeciendO LA eXPeRienciA
Lee con atencin el siguiente texto:
LAS TcnicAS Y HeRRAmienTAS de diAGnSTicO
Las tcnicas son un conjunto de procedimientos que nos permiten hacer las cosas;
mientras que las herramientas son instrumentos diversos que sirven a las personas u
organizaciones para realizar los procedimientos de la manera ms adecuada posible,
su uso adecuado depender de quin las utilice, para qu las utilice y cmo lo haga.
En un diagnstico participativo, las tcnicas son los procedimientos que seguimos
para conocer la opinin de la comunidad sobre su situacin: problemas, demandas,
necesidades, expectativas y las herramientas son los instrumentos que usamos
para ellos, por ejemplo el dibujo de la parcela familiar, la representacin en un
mapa de los recursos de la comunidad.
Las tcnicas y herramientas participativas se pueden utilizar en las diferentes
etapas de un proyecto de desarrollo comunitario.
En la etapa de diagnstico para identificar las causas y efectos de los problemas y las alternativas de solucin.
En la etapa de planificacin participativa, para analizar los problemas y formular las soluciones.
En la etapa de implementacin o ejecucin para hacer seguimiento a las actividades.
En la evaluacin, permitiendo reconocer lo que so logr con la implementacin de
determinado proyecto.
En la pgina siguiente te presentamos tres tcnicas participativas, que te sern
muy tiles para trabajar el diagnstico con tu comunidad:
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
1 Las tcnicas: El dibujo de la comunidad y el calendario de actividades comunales fue tomado de: Manual de Planeamiento andino comunitario (1992). El Pac en la regin andina. cOMUniDEc sistema de investigacin y Desarrollo
comunitario. 1ra. Edicin, Ecuador. pp. 76-77 y 87-89 respectivamente.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Paso 5
Hay comunidades que tienen mapas a escala o es posible conseguirlas de las cartas
topogrficas oficiales (en el caso del Per hay mapas a nivel distrital en la pagina web
del inEi). Debe aprovecharse ese material para lograr mayor precisin. Un ejercicio
interesante es cotejar las distintas formas de representar el mismo territorio.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
caLEnDariO
cOMUnaL
LneA de TiemPO:
Objetivo: Conocer cuales han sido los cambios significativos en la historia de la
comunidad, los cuales tienen influencia en los eventos del presente y posibilitan
imaginar un futuro diferente.
descripcin: La lnea de tiempo debe remontarse al pasado ms lejano, rescatando
los eventos ms antiguos que los participantes puedan recordar. Es importante
que participen personas de varias generaciones y de todos los grupos, incluyendo
hombres y mujeres; la presencia de los ms ancianos y ancianas es fundamental, as
como de los ms jvenes.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Preguntas clave:
Para aplicar esta tcnica pueden utilizarse las siguientes preguntas:
el procedimiento a seguir:
Paso 1
Organizar grupos de trabajo y explicar el objetivo del ejercicio.
Paso 2
trazar una lnea que puede ser recta o circular donde se irn colocando de forma
ilustrada los hechos ms importantes vividos por la comunidad.
Paso 3
El facilitador hace las preguntas clave gradualmente, da tiempo para que el grupo
dialogue y luego les pide sintetizar las ideas compartidas para expresarlas en
dibujos o en frases cortas, anotndolas o ilustrndolas en tarjetas.
Paso 4
a medida que los participantes recuerden eventos, colocarlos en la lnea o la espiral
de tiempo, con los eventos ms antiguos al comienzo de la lnea. Si hay dificultad para
establecer las fechas, tratar de ubicarse en referencia a eventos ms importantes
de carcter provincial, departamental, nacional o internacional.
Paso 5
Colocar todos los comentarios de los eventos a un lado de la lnea de tiempo; es
importante que estos comentarios no se pierdan; el facilitador debe promoverlos
mediante la discusin.
Paso 6
a medida que la lnea se completa, discutir con los participantes las tendencias que
van apareciendo (por ejemplo, la frecuencia de algn hecho especfico).
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Paso 7
si se ha trabajado en sub-grupos, discutir en plenaria el trabajo de cada uno de
ellos y establecer una lnea comn.
Paso 8
Presentar luego de ordenada la informacin, la lnea con todos sus elementos, a
la poblacin que la elabor o a los jvenes que conocen poco de esta informacin.
Observa el siguiente ejemplo:
Fecha
1969
1980
evento
comentarios
Mucha hambre y
poca organizacin
en la comunidad.
Las mujeres
tomaron la iniciativa
de hacer comedores.
1992
2000
2010
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
eJeRciTAndO LO APRendidO
sugiere en grupo qu herramientas podras utilizar para hacer la actualizacin
del diagnstico participativo en tu comunidad, adems con quienes y cmo lo
haras. Escribe tu propuesta en el recuadro siguiente:
Herramientas
a utilizar
con quin
se utilizarn?
cmo las
utilizaras?
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Julio
agosto
setiembre
Octubre
Junio
cALendARiO
Mayo
noviembre
cOmUnAL
Diciembre
abril
Marzo
febrero
Enero
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
sEsin 4
LA PLAniFicAcin PARTiciPATiVA
cOmUniTARiA
cOnSTRUYendO SABeReS
Revisa en grupo la entrevista realizada a la poblacin e identifiquen si la
poblacin conoce el Plan de Desarrollo concertado. si no lo conoce respondan:
por qu se da esta situacin?
Revisa con tu grupo la ficha de anlisis documentario y verifiquen si la visin
responde a las aspiraciones de tu comunidad, si el diagnstico incluye problemas
de tu comunidad y si las propuestas corresponden con las demandas de tu
comunidad. Organicen la informacin en un papelgrafo, de la siguiente forma
y explicando la relacin existente.
Relacin visin
con aspiraciones
de la comunidad
Relacin del
diagnstico con los
problemas de la
comunidad
Relacin de los
objetivos estratgicos
con los problemas de
la comunidad
Relacin de los
proyectos con las
demandas de tu
comunidad
si no existe relacin alguna, explica por qu crees que se da este hecho, si hay
relacin, tambin explica qu es lo que ha garantizado esta relacin.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
enRiQUeciendO LA eXPeRienciA
Escucha la explicacin del facilitador y luego dialoga en grupo respecto a
la siembra de un producto en tu comunidad: Qu se debe hacer? Enumera
todas las actividades en la siguiente ficha:
Siembra de .
De acuerdo a la poca en que nos encontremos sembramos
, si estamos en el mes de setiembre.
Para eso vemos:
y de acuerdo a ello decidimos sembrar, para eso invitamos a
. y con ellos trabajamos.
Preparamos la semilla
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
LA ViSin
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
En este momento debes dar un tiempo para que todos y todas se imaginen esos
detalles y luego pdeles que vuelvan por el camino por el que anduvieron y
abran los ojos.
Motiva a que dialoguen con el poblador que se encuentra sentado a su
derecha sobre lo que imaginaron.
Luego debern formar grupos y dialogar sobre los que esperan que sea su
comunidad en 10 aos, cuando tengan un acuerdo debern dibujar sus ideas
mostrando cmo sera la comunidad que imaginan para el futuro.
Un representante de cada grupo presenta el dibujo elaborado explicando
los detalles.
Orienta luego al grupo para que identifiquen los elementos comunes que
cada grupo manifest en sus presentaciones y en base a ellos concluyen
formulando una visin comn que debers anotar en un papelgrafo.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Luego cada grupo vuelve a revisar la visin y dialogan sobre lo que el actor
concreto que le asignaron deber realizar para contribuir al logro de la visin,
sus conclusiones las organizan para representarlas frente a los otros grupos.
Despus de cada representacin pregunta a los dems grupos sobre lo que
les pareci lo ms importante de la presentacin, anota lo que indiquen en un
papelgrafo, donde se aprecie el nombre de cada actor y cmo debe contribuir
al logro de la visin.
AcTOR
Posta de salud
escuela
municipalidad distrital
empresas privadas
anlisis interno
Es aquello con lo que cuenta la comunidad en su interior.
fortalezas: son las capacidades humanas y los recursos (naturales y
culturales) con los que cuenta la comunidad para avanzar en el logro de su
visin.
Debilidades: son situaciones o hechos que suceden en la comunidad y
dificultan el logro de la visin.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
anlisis Externo
Para hacer este anlisis debers elaborar una matriz que permita a los
participantes ordenar la informacin.
Conforma cuatro grupos. Cada grupo se encargar de identificar un factor,
luego de dialogar en conjunto:
El grupo 1 identificar las fortalezas, con la pregunta con qu fuerzas
cuenta la comunidad para lograr su visin?
El grupo 2 identificar las debilidades, con la pregunta qu debilidades
tiene la comunidad para lograr su visin?
El grupo 3 identificar las oportunidades, con la pregunta qu situaciones
externas a la comunidad pueden ayudar a lograr la visin de la comunidad?
El grupo 4 identificar las amenazas, con la pregunta qu situaciones externas
a la comunidad pueden impedir que se logre la visin de la comunidad?
Luego de dialogar, el grupo deber escribir en una tarjeta cada fortaleza,
debilidad, oportunidad y amenaza que identifique. Para ello es importante que
en cada grupo haya por lo menos una persona que sabe leer y escribir con
fluidez.
Para que se identifiquen bien cada uno de estos factores, tendrs que
explicar previamente a cada grupo qu significan y asegurarte que lo hayan
entendido.
Luego pide a cada grupo que presente su trabajo y ste pueda ser comentado
y mejorado por otros grupos.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
OBJeTiVOS eSTRATGicOS
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
AcciOneS Y PROYecTOS
Las acciones y los proyectos son las propuestas de solucin a problemas
sentidos de la comunidad, como parte de algn objetivo estratgico
identificado. Para su solucin necesitan de la contribucin de todos los
actores de la comunidad.
eJeRciTAndO LO APRendidO
trabaja en grupo para ejercitarte en la conduccin de una de estas estrategias
de tal forma que ganes seguridad para hacerlas en tu comunidad con la
poblacin.
Para hacerlo el facilitador o facilitadora conformar tres grupos de trabajo
y dentro del grupo debern seleccionar qu lderes son los que conducirn la
estrategia indicada:
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Identificacin de la visin
anlisis de actores
anlisis interno y externo
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
sEsin 5
LAS iniciATiVAS de
meJORAmienTO cOmUniTARiO
cOnSTRUYendO SABeReS
Participa en la dinmica de integracin pasando el puente.
Dialoga sobre quines lograron el objetivo de pasar el puente.
Observa la importancia de la interaccin y el trabajo en grupo en la formulacin
de ideas creativas e innovadoras.
Revisa la ficha de anlisis documentario trabajada en la etapa de recuperacin
de saberes y reflexiona en grupo acerca de esta pregunta: Los planes o
proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo concertado responden a lo que
necesita mi comunidad? Por qu?
El grupo expone en plenaria las conclusiones de su trabajo.
Dialoguen para llegar a una conclusin comn.
Observa atentamente la historia de la pgina siguiente y luego responde:
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Tenemos que
capacitarnos y recuperar
nuestros conocimientos
y saberes
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
enRiQUeciendO LA eXPeRienciA
Escucha al facilitador o facilitadora y luego lee con atencin:
iniciativas de turismo
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
En los espacios locales cada vez ms las comunidades vienen impulsando este
tipo de iniciativas en el convencimiento de que con organizaciones e instituciones
fortalecidas, con prcticas democrticas, participacin activa, ejercicio de
la vigilancia ciudadana, ser posible lograr los objetivos de desarrollo. -El
fortalecimiento de capacidades se hace a travs de la capacitacin, la asistencia
tcnica, visitando otras experiencias, etc.
Los pueblos andinos y amaznicos desde hace miles de aos han ido produciendo
en torno a las laderas de los cerros y el bosque de forma creativa. En su medio
ambiente el campesino andino y el poblador de la amazona investiga y genera
nuevos conocimientos para aumentar su produccin y reproducir su cultura,
preocupado adems de mejorar las relaciones de reciprocidad con cada uno de
sus convivientes (cerros, ros, plantas, animales, etc.)
toda esta inagotable creatividad es fuente hoy en da de innovaciones que
sustentan la produccin en el manejo equilibrado de los recursos y en la generacin
de beneficios adicionales como la agricultura ecolgica diversificada, altamente
valorada en los pases desarrollados.
eJeRciTAndO LO APRendidO
Trabaja en grupo identificando dos actividades en la comunidad que podran
ser buenas iniciativas de produccin utilizando racionalmente los recursos
agua, suelo o vida vegetal y animal y antenlo.
iniciativa 1
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
iniciativa 2
Dialoga en grupo identificando dos iniciativas de fortalecimiento de capacidades que puedan tener un impacto en el distrito y antenlo.
iniciativa 1
iniciativa 2
sEsin 6
LA cOnSTRUccin de UnA
iniciATiVA de meJORAmienTO
cOmUniTARiO
cOnSTRUYendO SABeReS
Participa en la dinmica de los zapatos, orientada por el facilitador o facilitadora
para intercambiar expectativas sobre las iniciativas a desarrollar.
Analiza con tu grupo el beneficio para la comunidad de la obra o servicio que te
asigne el facilitador o facilitadora:
Grupo 1: un saln comunal.
Grupo 2: un programa de capacitacin a las y los lderes.
Grupo 3: la produccin de papa nativa con abono natural.
Para hacer el anlisis debern responder a las siguientes preguntas:
A quin beneficia la obra o servicio?
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
A QUien
BeneFiciA?
QU Se deBe meJORAR
PARA GeneRAR BieneSTAR?
1.
2.
3.
compartan las respuestas y escuchen las palabras del facilitador sobre la
importancia de construir iniciativas que generen bienestar integral a la poblacin.
enRiQUeciendO LA eXPeRienciA
Escucha la explicacin del facilitador y lee con atencin el siguiente texto:
eL PROceSO PARA cOnSTRUiR UnA iniciATiVA de deSARROLLO
Hay varias maneras de elaborar iniciativas, algunas de ellas tienen procedimientos muy
tcnicos establecidos en guas o manuales de las instituciones pblicas o privadas.
Las buenas ideas de hacer algo para mejorar la vida de la comunidad, se convierten
en iniciativas cuando se comparten con otros y se toma la decisin de impulsarlas.
se hacen proyectos cuando se sustentan, haciendo ver que responden a problemas
concretos y constituyen la mejor alternativa por su costo, su posibilidad de ser
implementada y sostenida en el tiempo.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Los pasos que se deben dar para construir una iniciativa son:
PASO 1
Qu consecuencias produce?
Debemos colocar las consecuencias
del problema en la vida de la
poblacin.
cul es el problema?
Debemos colocar el problema
central o principal a resolver.
Qu origina el problema?
Debemos colocar las causas
que ocasionan el problema.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
PASO 2
PASO 3
Para identificar las acciones se debe formular cada causa del problema en forma
positiva, por ejemplo: tala indiscriminada de rboles en positivo sera conservacin
de especies forestales. Esta formulacin te da la idea de una accin.
Una iniciativa puede tener tantas acciones como causas tiene un problema.
Para ordenar y presentar la iniciativa se puede utilizar la siguiente estructura.
PASO 1
LA JUSTiFicAcin
LOS OBJeTiVOS
eL PReSUPUeSTO
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
eJeRciTAndO LO APRendidO
Conforma un grupo con los y las lderes de tu comunidad, identifiquen un
problema que afecta a la poblacin.
Despus construyan el rbol de problemas, para lo cual es preciso identificar
las causas que originan el problema seleccionado, escribir cada causa en una
tarjeta y colocar las tarjetas en la raiz del rbol.
Luego identifiquen los efectos, es decir las consecuencias del problema,
escriban cada efecto en una tarjeta y colquenla en la parte superior del
rbol.
Finalmente identifiquen la alternativa al problema, formulndolo de manera
positiva.
Presenten su trabajo en plenaria y escuchen los comentarios del facilitador o
facilitadora sobre su trabajo.
sEsin 7
LA PARTiciPAcin en eL
PReSUPUeSTO PARTiciPATiVO
cOnSTRUYendO SABeReS
Participa en la dinmica preparando nuestra comida.
analiza en grupo la actividad realizada utilizando el cuadro de la pgina
siguiente:
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Qu
necesitamos
para hacer
la comida?
en qu cantidad
necesitamos?
materiales
Pago a la
persona que
cocina
Servicios:
ejemplo: luz,
agua, gas,
kerosene
TOTAL
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
enRiQUeciendO LA eXPeRienciA
Lee comprensivamente:
En todas las municipalidades del Per desde hace ms o menos 5 aos atrs se
viene implementando el presupuesto participativo. seguramente como lder has
participado de estas reuniones, y te habrs preguntado qu es el presupuesto
participativo:
es el proceso por el cual los pobladores de un distrito o provincia,
deciden conjuntamente con las autoridades locales y regionales los
proyectos y acciones que priorizarn ejecutar en ese ao, en base a
las necesidades y demandas de la poblacin y los objetivos del Plan de
desarrollo concertado.
La municipalidad es la responsable de conducir el proceso de presupuesto
participativo de manera conjunta con el consejo de coordinacin local, que es un
espacio de concertacin en el que participan los representantes de la municipalidad
y de la poblacin.
Para llevar a cabo el proceso de presupuesto participativo, la municipalidad y el
consejo de coordinacin local se apoyan en un equipo tcnico conformado por
personal de la municipalidad y representantes de la poblacin.
Necesitamos que construyan la
carretera en la microcuenca para
las doce comunidades que somos
y que nos
arreglen nuestro
canal incaico
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
PASO 1
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
PASO 2
cOnVOcATORiA
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
PASO 3
En este momento el gobierno local conforma el equipo tcnico que se har cargo de
conducir el proceso. La poblacin puede proponer a sus representantes.
tambin se elaboran y aprueban las normas que regulan el proceso en una
ordenanza en la debe figurar el cronograma de trabajo, los mecanismos de
identificacin y registro de los agentes participantes, as como sus principales
responsabilidades.
como lder te corresponde promover el registro de los grupos excluidos de estos
procesos: mujeres, jvenes, adultos mayores y nios de la comunidad.
El cODEcO debe asegurar que los intereses de la mayora de la poblacin de la
comunidad sean registrados en el Plan Operativo anual, que ser el instrumento
que se utilizar en el presupuesto participativo.
PASO 4
cAPAciTAcin
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
PASO 5
PASO 6
En esta etapa el equipo tcnico analiza si las acciones priorizadas constituyen las
mejores soluciones a los problemas y la mejor manera de hacer posible los objetivos
de desarrollo, teniendo en cuenta el presupuesto que tiene la municipalidad.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
PASO 7
FORmALiZAcin de AcUeRdOS
eJeRciTAndO LO APRendidO
conforma un grupo y respondan a las siguientes preguntas:
Por qu es importante el presupuesto participativo para sus comunidades?
Elabora con tu grupo una propuesta de la forma como puedes proceder para
que tu comunidad participe llevando iniciativas concretas al presupuesto
participativo, consideradas en el POa comunal.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
DEMOstranDO LO
aPrEnDiDO
El objetivo de esta etapa es que apliques de forma crtica y creativa los
conocimientos aprendidos en la etapa aprendiendo juntos. La aplicacin debe
permitir adaptar y recrear lo aprendido en el taller, de acuerdo a la realidad de
la comunidad.
Esta etapa tendr una duracin de 15 das y debers realizar las siguientes
actividades:
AcTiVidAd 1
diagnosticando mi comunidad
AcTiVidAd 2
elaborando propuestas
Las actividades que realices en esta etapa sern evaluadas teniendo en cuenta:
La pertinencia: si su aplicacin corresponde a la realidad de la comunidad.
La creatividad: si es una aplicacin que presenta ideas nuevas que es una
solucin efectiva a un problema.
La coherencia: si ha considerado aspectos tratados en la etapa aprendiendo
juntos.
te presentamos a continuacin las indicaciones para la elaboracin de las
actividades de la etapa demostrando lo aprendido.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Actividad Aplicativa n 01
diagnosticando mi comunidad
Resultado esperado:
indicaciones
2.
3.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
Actividad Aplicativa n 02
Produciendo Propuestas
Resultado esperado:
Una iniciativa de desarrollo que corresponda al problema priorizado
formula tu iniciativa considerando estos elementos:
nombre de la propuesta:
i. Problema priorizado:
ii. Objetivos:
iii. actividades y cronograma para desarrollar la iniciativa.
Ten en cuenta que tienes 15 das para realizar este trabajo. coordina con el
facilitador su apoyo en el momento que ms lo necesites en tu comunidad.
el plazo de entrega de esta actividad ser en el encuentro para la pasanta.
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
ViEnDO y
aPrEnDiEnDO
Esta etapa se realizar finalizando el mdulo. Es un espacio de intercambio con
otros lderes, varones y mujeres de otras comunidades.
Para completar tu aprendizaje debers responder:
1. Qu visin, concepcin del desarrollo o bienestar tienen los pobladores con
quienes ests intercambiando experiencias?
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MDULO 2: DiagnsticO y PLanificacin cOMUnitaria
BiBLiOgrafa
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