ESTATUTO ADMINISTRATIVO INTERPRETADO, LEY 18.

834
FUNCIONARIOS A CONTRATA
TITULO I
ARTICULO 9
Los empleos a contrata durarn, como mximo, slo hasta el 31 de diciembre
de cada ao y los empleados que los sirvan expirarn en sus funciones en esa
fecha, por el slo ministerio de la ley, salvo que hubiere sido propuesta la
prrroga con treinta das de anticipacin a lo menos.
El nmero de funcionarios a contrata de una institucin no podr exceder de
una cantidad equivalente al veinte por ciento del total de los cargos de la
planta de personal de sta.
Podrn existir empleos a contrata por jornada parcial y, en tal caso, la
correspondiente remuneracin ser proporcional a dicha jornada.
Los grados de las escalas de remuneraciones que se asignen a los empleos a
contrata no podrn exceder el tope mximo que se contempla para el personal
de las plantas de Profesionales, de Tcnicos, de Administrativos y de Auxiliares
en el respectivo rgano o servicio, segn sea la funcin que se encomiende.
En aquellos rganos o servicios en que no existan algunas de las plantas
mencionadas, los empleos a contrata no podrn tener un grado superior al
mximo asignado a la planta respectiva, en los otros rganos o servicios
regidos por la misma escala de sueldos.
CONCEPTO DE EMPLEO A CONTRATA
9.3)DICTAMEN N 21.676, DE 1995
Segn lo prescrito por los artculos 3, letra c), y 9 de la Ley N 18.834, son
empleos a contrata aquellos de carcter transitorio consultados en la dotacin
de un servicio pblico y duran, como mximo, hasta el 31 de diciembre de cada
ao. Quienes los sirven, expiran en sus funciones a esa fecha por el solo
ministerio de la ley.
DICTAMENES N 9.287 Y 22.037, DE 1990
Los empleados a contrata son aquellos que desempean un empleo transitorio.
No pertenecen a la organizacin estable del servicio (9.287/90).
Los empleos a contrata son esencialmente transitorios, duran como mximo
hasta el 31 de diciembre de cada ao, de modo que quienes los sirven expiran
el 31 de diciembre en sus funciones por el solo ministerio de la ley, salvo que
hubiere sido propuesta la prrroga con 30 das de anticipacin (22.037/90).

DICTAMENES N 8.217, DE 1995; 30.791, DE 1997

Los empleados que sirven un cargo a contrata duran como mximo hasta el 31
de diciembre de cada ao y cesan en sus funciones en esa fecha por el solo
ministerio de la ley, salvo que hubiere sido propuesta su prrroga con treinta
das de anticipacin a lo menos.
Los funcionarios a contrata, durante su desempeo, tienen derecho a
permanecer en sus empleos mientras no opere alguna de las causales de
expiracin de funciones previstas en el artculo 140 del Estatuto Administrativo,
salvo que la contratacin hubiere sido dispuesta bajo la frmula mientras sean
necesarios sus servicios, caso en el cual la autoridad puede poner trmino a
sus servicios en el momento que estime conveniente, producindose los
efectos de tal acto a contar de la notificacin al afectado de la total tramitacin
del decreto o resolucin que materialice la medida. (30.791/97).
Esta notificacin debe practicarse en los trminos establecidos por el artculo
125 del Estatuto Administrativo (8.217/95).
DICTAMEN N 1.932 Y 14.036, DE 1993; 8.217, DE 1995.
Conforme al inciso 1 del artculo 9, los empleos a contrata duran slo hasta el
31 de diciembre de cada ao. Los funcionarios que los sirven expiran en sus
funciones en esa fecha, por el solo ministerio de la ley, salvo que se hubiere
dispuesto la prrroga con 30 das de anticipacin (1.932/92).
Corresponde a la autoridad que nombra al funcionario, determinar
soberanamente la procedencia de la prrroga de una contrata, y si sta no se
produce, el funcionario cesa en sus funciones por mandato legal (14.036/93).
Este perodo de 30 das se requiere nicamente para disponer la prrroga de la
contrata, no para notificar la no renovacin de la contrata.
Cuando la contrata se ha extendido bajo la frmula mientras sean necesarios
sus servicios, la autoridad puede ponerle trmino en cualquier momento. Igual
criterio se aplica a su prrroga (1.932/92).
DICTAMENES N 16.867, DE 1992; 2.573, DE 1993
Desde el 1 de marzo de 1992, las prrrogas de las contratas quedaron
exentas del trmite de toma de razn, conforme a lo dispuesto en la Resolucin
N 55, de 1992, de la Contralora General, sobre materias afectas afectas a
dicho trmite (16.867/92).
La prrroga exige continuidad de servicios, de manera que una contrata que ha
vencido el 30 de noviembre no puede prorrogarse desde el 1 de enero, ya que
constituye una nueva contratacin (2.573/93).

DICTAMENES N 5.003, DE 1963; 73.803, DE 1968; 79.767, DE 1969; 2.717,

DE 1981; 9.287 Y 11.254, DE 1990; 25.528, DE 1992; 23.397, DE 1993.

Los empleos a contrata constituyen empleos pblicos, an cuando tengan la

calidad de transitorios, por no formar parte de la organizacin estable del
servicio.
Por lo mismo, en principio no existen limitaciones respecto de las funciones que
pueden desempear los empleados a contrata, salvo la sealada por la
jurisprudencia uniforme y reiterada de la Contralora General en cuanto a no
poder ejercerse mediante la contrata cargos de jefatura o funciones de carcter
resolutivo, porque, dada su naturaleza, estas tareas slo pueden ser
desempeadas por quienes ocupan cargos de planta.
Los empleados a contrata no pueden desempear cargos directivos. Estas
tareas deben ser cumplidas por quienes pertenecen a la organizacin estable
del servicio, pues implica el desarrollo de funciones de carcter resolutivo,
decisorio o ejecutivo.
DICTAMEN N 38.647, DE 1996
Los funcionarios a contrata estn sujetos a las obligaciones que afectan a
todos los empleados pblicos, por consiguiente, a las incompatibilidades y
prohibiciones establecidas para ellos por ley.
Por consiguiente, procede cursar la destitucin de un funcionario a contrata
como consecuencia de un sumario instruido a raz de haber ejercido
indebidamente labores remuneradas como corredor de seguros y como socio y
representante legal de una empresa privada, aunque se haya puesto trmino a
sus servicios con posterioridad a la iniciacin de ese procedimiento
disciplinario, pues los funcionarios a contrata, por ser empleados pblicos,
estn afectos a las normas del Estatuto Administrativo y, entre ellas, al artculo
141, inciso final, en concordancia con el artculo 151, letra b), que ordenan
proseguir un sumario iniciado antes de un cese de funciones hasta su total
tramitacin.