UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ASIGNATURA:

Finanzas Publicas

TEMA:

Ministerio De Hacienda
(Funciones, Organismos Recaudadores,
Organismos Reguladores, Dependencias).

SUSTENTANTES

Martha Virginia Jaquez - Mat. 2017-0417

Francis García Rodriguez - Mat. 2015-5101

Luis Gabriel Reyes - Mat. 2017-0303

FACILITADOR:

Prof. Cristian Calcaño

Índice

Introducción................................................................................................................. 3
1. Ministerio de Hacienda.........................................................................................4
1.1 Principales Funciones...............................................................................................4
1.2 Misión Visión y Valores.............................................................................................5
2. Principales Organismos Recaudadores.............................................................6
2.1 Dirección General de Impuestos Internos..............................................................7
2.2 Dirección General de Aduanas................................................................................8
2.3 Proporción de Recaudaciones por institución........................................................9
3. Organismo Regulador........................................................................................10
4. Dependencias Del Ministerio De Hacienda.......................................................10
Conclusión.................................................................................................................14
Bibliografía.................................................................................................................15
Anexos........................................................................................................................ 16
Introducción

En este trabajo de investigación conoceremos de manera sintetizada, sobre el

Ministerio de Hacienda de la Republica Dominicana, podremos conocer sobre
su fundación, así como sus principales funciones y valores institucionales que
la caracterizan.

De igual modo vamos a conocer los principales organismos recaudadores de

impuesto del país que le generan ingresos al Ministerio de Hacienda, sus
funciones y proporción de sus recaudaciones, así como los organismos
Reguladores y las dependencias que componen a este Ministerio tan
importante en nuestro país.
1. Ministerio de Hacienda
El Ministerio de Hacienda es una dependencia de la  Presidencia de la República
Dominicana, creada en el año 1844. La Ley No. 494-06, de Organización del
Ministerio de Hacienda, y su Reglamento de Aplicación, No. 489-07, conforman
la columna vertebral de su marco legal. Este organismo es responsable de
elaborar, ejecutar y evaluar la política fiscal, que comprende los ingresos, los
gastos y el financiamiento del sector público, asegurando su sostenibilidad en
el marco de la política económica del Gobierno y la Estrategia Nacional de
Desarrollo.

1.1 Principales Funciones

 Dirigir la política fiscal del Gobierno y sus componentes: ingresos, gastos y

financiamiento, garantizando que sea sustentable en el corto, mediano y
largo plazo.

 Dirigir el proceso de formulación del Presupuesto General del Estado, la

coordinación de su ejecución, que incluye la programación de la ejecución y
las modificaciones presupuestarias, así como su evaluación.

 Dirigir la administración financiera del sector público no financiero y sus

sistemas relacionados, a través de los sistemas de presupuesto, tesorería,
crédito público, contabilidad gubernamental, contrataciones públicas y
administración de bienes muebles e inmuebles del Estado.

 Elaborar y proponer la legislación de los regímenes tributario y aduanero,

así como velar por que los mismos operen en un marco de legalidad,
eficiencia y transparencia.

 Formular políticas que tiendan a la contención del gasto y al mejoramiento

del resultado fiscal, así como a mejorar la eficacia, eficiencia y calidad del
gasto público.

 Aprobar la política de contrataciones públicas de bienes, obras, servicios y

concesiones y velar por su adecuada ejecución y transparencia.

 Regular y conducir los procesos de autorización, negociación y contratación

de préstamos o emisión y colocación de títulos y valores, así como dirigir y
supervisar el servicio de la deuda pública.

 Elaborar y publicar en forma periódica los estados presupuestarios,

financieros y económicos consolidados del Gobierno Central y de las demás
instituciones que conforman el Presupuesto General del Estado.

 Ordenar y otorgar las licencias respectivas a todos los juegos de azar, tales
como la lotería nacional, e inspeccionar el cumplimiento de las normativas
relativas a dichas actividades.
 1.2 Misión Visión y Valores
Misión

Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas para contribuir a la

estabilidad macroeconómica a través de un eficiente y equitativo diseño y
ejecución de las políticas de ingresos, gastos y financiamiento, que impulse el
bienestar de la sociedad dominicana.

Visión
Ser una institución funcionalmente integrada, eficiente y transparente en la
gestión de las finanzas públicas, que cumple de manera eficaz con sus
objetivos, posee recursos humanos de alta calificación y goza del
reconocimiento de la ciudadanía.

Valores
 INTEGRIDAD: Actuamos con entereza moral, rectitud y honradez.

 TRANSPARENCIA: Administramos los recursos públicos, rindiendo cuenta

y abiertos al escrutinio de la ciudadanía.

 EXCELENCIA: Lograr un resultado de óptima calidad es un desafío que

asumimos todos los días.

 COMPROMISO: Asumimos con firmeza inquebrantable nuestro trabajo a fin

de cumplir siempre con los objetivos institucionales.

 EQUIDAD: Las oportunidades de crecimiento, desarrollo y bienestar son

para todos. Nuestros méritos las determinan.

 TRABAJO EN EQUIPO: Actuamos convencidos de que juntos lo hacemos

mejor.
2. Principales Organismos Recaudadores

Los organismos recaudadores del Ministerio de Hacienda de la Republica

Dominicana, son las entidades públicas, con facultades comerciales, que, por
el mandato de la Ley, deben descontar del monto a pagar a las Personas
Físicas, Personas Jurídicas (empresas) y Sucesiones Indivisas, la cantidad del
impuesto correspondiente, debiendo entregarlo a la Administración Tributaria
dentro del plazo establecido.

Los organismos recaudadores pueden ser dependencias directas o indirectas

del Ministerio de Hacienda, así como organismos independientes que por
disposición de la ley, y según su naturaleza, cumplen con varias funciones
dentro del estado, entre las cuales, la principal es la del cobro de los tributos o
impuestos designados por el estado, para esto los entes recaudadores cuentan
con normativas, leyes y decretos que justifican estas recaudaciones así como
las exoneraciones que puedan concederse sobre las mismas a algún sector
determinado de la economía que el gobierno entienda pertinente fomentar o
proteger de dichos impuestos.

Las entidades de recaudación de impuestos de la Republica Dominicana,

tienen, además, la autoridad para hacer cumplir con el pago de estos tributos al
Estado, así como para perseguir, indagar, penalizar y fiscalizar a las personas
y empresas de quien se sospeche que están realizando acciones para evadir
sus responsabilidades impositivas. En este mismo orden, y según su
naturaleza, cada una de las instituciones recaudadoras, cuentan con
departamentos de fiscalización cuya tarea es la de velar por la revisión
exhaustiva de las declaraciones realizadas por los contribuyentes, así como la
de investigar los casos que presenten irregularidades.

Estas instituciones cuentan con la autoridad y el poder judicial pertinente para

someter e imponer medidas tanto civiles como penales, según la gravedad del
delito cometido en materia impositiva, que puede ir desde la imposición de
contravenciones y multas, intereses moratorios por incumplimientos de pagos,
penalidades monetarias, intervención fiscal de entidades con fines de investigar
delitos de evasión, clausura o cierre temporal o definitivo de empresas que
incumplan acuerdos de pago o hayan presentado irregularidades en sus
declaraciones, e incluso hasta solicitar al poder judicial que emita medidas de
coerción y un juicio penal en contra de personas físicas o representantes de
empresas que hayan cometido delitos de carácter impositivo.
 2.1 Dirección General de Impuestos Internos

La DGII es la institución que se encarga de la administración y/o recaudación

de los principales impuestos internos y tasas en la República Dominicana.

Como ya hemos visto, en clases anteriores, la diferencia entre los impuestos y

las tasas, hacen referencia a que los impuestos son tributos que deben realizar
los contribuyentes sin que esto represente la obligatoriedad de parte del Estado
de prestar algún servicio a cambio al contribuyente de manera individual,
mientras que las tasas en cambio, corresponden al pago de una parte de un
servicio prestado por el estado, el cual es subsidiado en mayor o menor
proporción por el estado, este si implica el ofrecimiento de un servicio de parte
del Estado hacia el contribuyente de manera individual y divisible.

La DGII surge con la promulgación de la Ley 166-97, el 27 de julio de 1997 que

fusiona las antiguas Direcciones Generales de Rentas Internas e Impuestos
Sobre la Renta. En fecha 19 de julio del año 2006 se promulgó la Ley No. 227-
06 que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria,
administrativa, técnica y patrimonio propio a la Dirección General de Impuestos
Internos.

Recaudaciones de la DGII
En 2019 se registró la mayor tasa de crecimiento de las recaudaciones de la
Dirección General de Impuestos Internos (DGII) desde el 2013, reveló el titular
de la institución, quien dijo que desde 2016 los ingresos aumentan en forma
consistente a proporciones superiores a la actividad económica.

Según el documento entregado por la DGII, en total, el recaudo fue en el año

de RD$483,066 millones, registrando RD$52,437 millones más que en 2018,
para un crecimiento de 12.2%, expuso el funcionario tras señalar que los
ingresos promedios mensuales de la DGII fueron de RD$40,255 millones

Principales impuestos recaudados por la DGII

 Impuestos Sobre Los Bienes Y Servicios.
 Impuestos Adicionales y Selectivos Sobre Bienes y Servicios.
 Impuestos de las Empresas y Otras Corporaciones.
 Impuestos Sobre la Renta de las Personas Físicas.
 Impuestos Sobre los Ingresos Aplicados Sin Distinción de Persona.
 Impuestos Sobre la Propiedad.
 2.2 Dirección General de Aduanas

Dirección General de Aduanas es una dependencia del Ministerio de Hacienda

de la República Dominicana.

Siendo la autoridad nacional de frontera, su responsabilidad trasciende el rol

recaudador para ser garante, asimismo, de la salud de la población y la
seguridad del Estado, por cuanto en los procesos de entrada y salida de
mercancía tiene el deber de requerir toda documentación y permisos que son
requeridos por otras autoridades competentes, según el rubro que se trate,
siempre de acuerdo con las leyes, normas y disposiciones legales, con
integridad y disposición de servicio.

Aunque la Dirección General de Aduanas es una dependencia del Ministerio de

Hacienda de la República Dominicana, tiene autonomía funcional,
presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio desde la
promulgación de la Ley 226 del 2006.

Recaudaciones de la DGA
La Dirección General de Aduanas (DGA) publicó los resultados recaudatorios
correspondientes al 2019, en los que muestra que las recaudaciones para el
período enero - diciembre del año 2019 ascienden a RD$144,220.12 millones,
mostrando un aumento de RD$7,092.52 millones con relación a las de 2018,
equivalentes al 5.2% más que el año de referencia.
 2.3 Proporción de Recaudaciones por institución

• Dirección General de Impuestos Internos: el monto de ingresos captados por

DGII en 2019 representó un 73.1% de las recaudaciones totales del Gobierno
que ascendieron a RD$ 660,339 millones.

• Dirección General de Aduanas: los ingresos recaudados por la DGA para el

mismo periodo 2019 representan un 21.8% de las recaudaciones totales del
Gobierno.

• Otras Instituciones Recaudadoras: el 5% restante de las recaudaciones del

año 2019 corresponden a ingresos recolectados por las demás instituciones
que recaudan impuestos y tasas en menor proporción, entre las que destacan
la Lotería Nacional que es una dependencia del Ministerio de Hacienda y el
Consejo Nacional de Zonas Francas que es una entidad gubernamental no
dependiente del Ministerio de Hacienda pero que también funge como ente
recaudador.

Recaudaciones del Gobierno Dominicano en 2019

Otras
Institucio
nes
Dirección Recauda
General doras
de 5%
Aduanas
22%

Dirección
General
de
Impuesto
s
Internos
73%

Dirección General de Impuestos Internos Dirección General de Aduanas

Otras Instituciones Recaudadoras
3. Organismo Regulador

Son organismos públicos autónomos, financiera y económicamente, cuya

finalidad es aumentar la seguridad jurídica y la transparencia en beneficio de
los consumidores en asuntos tan importantes como la energía, el gas, la
electricidad, el tráfico aéreo y portuario, o el sector de las comunicaciones.

4. Dependencias Del Ministerio De Hacienda

 Dirección General de Jubilación y pensiones a cargo del estado

 Dirección General De Créditos Públicos

 Dirección General De Análisis Y Políticas Fiscales

 Dirección General De Políticas Y Legislación Tributaria

 Tesorería Nacional

Dirección General De Contabilidad Gubernamental

La Dirección General De Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), institución

dependiente del ministerio de hacienda, creada mediante la ley 126-01, es el
órgano rector del sistema de contabilidad gubernamental, responsable de emitir
las normas, políticas y procedimientos técnicos que permiten procesar, evaluar
y exponer los hechos económicos y financieros que afecten o puedan llegar a
afectar el patrimonio de las instituciones del sector público.

Dirección General De Contrataciones Publicas

La dirección general de contrataciones públicas (DGCP) es una dependencia

del ministerio de hacienda; creada por la ley no. 340-06 del 18 de agosto del
2006 y su reglamento de aplicación, promulgado mediante decreto no. 490-07.
La misma funge como órgano rector del sistema de compras y contrataciones
públicas de bienes, servicios, obras y concesiones del estado dominicano.

Dirección Nacional De Bienes Nacionales

La administración general de bienes nacionales es una de las más importantes

dependencias del estado. Llamada a resguardar y contabilizar
escrupulosamente los bienes de la nación, debe cumplir como un sacerdocio la
tan inmensa responsabilidad que la ley misma le ha conferido.
Funciones

 Llevar y mantener al día el catastro de los bienes inmuebles del estado

y el de los bienes inmuebles que pertenezcan al patrimonio de los
organismos autónomos del estado.
 mantener en seguro depósito, todos los títulos y documentos que
constituyan prueba del derecho de propiedad del estado, sobre sus
bienes públicos o privados.
 solicitar y acopiar todos los informes que se refieran a los bienes del
estado.
 ejecutar o velar porque se ejerciten, en tiempo oportuno todas las
acciones y derechos que sean de lugar a favor del patrimonio del
estado.
 solicitar y acopiar todos los informes que se refieran a los bienes del
estado.
 velar por el saneamiento y registro de las propiedades en las cuales el
estado tenga derecho de propiedad o cualquier otro derecho real.

Lotería Nacional

Es una institución creada por el padre Francisco Xavier Billini el 24 de octubre

de 1882, con el fin de ayudar a las causas de beneficencia y a los más pobres.
En ese entonces funcionaba bajo el nombre de
“La lotería del padre Billini”.

La lotería nacional es una institución de la administración pública regida por las

leyes no. 689 y 5158 de fechas 27 de junio del año 1927 y 30 de junio del año
1959, respectivamente.

Es la lotería nacional la que celebra los sorteos diarios de bancas de lotería, los
cuales se realizan de lunes a sábados; así como los sorteos de billetes y
quinielas, los domingos.

Inspirado en la filosofía altruista de su fundador, la lotería nacional desarrolla

una política de asistencia social que le ha ganado un loable crédito en la
población.

Gran parte de los fondos emanados de sorteos van dirigidos al auxilio de

personas necesitadas y en término general respaldar el arte, la educación y los
deportes.
Superintendencia de seguros

La Superintendencia De Seguros es una dependencia del ministerio de

hacienda, creada mediante la ley no.400, del 9 de enero de 1969. Es la entidad
rectora, reguladora y supervisora del sector asegurador en la república
dominicana.  Bajo el amparo y mandato expreso de la ley no.146-02 sobre
seguros y fianzas.
Conforme al artículo 238 de la ley 146-02, las atribuciones de la
superintendencia de seguros son:

 Examinar, sin restricción alguna y por los medios que amerite el caso,
todos los negocios, bienes, libros y archivos, documentos y
correspondencias de la personas físicas y morales de seguros,
reaseguros, intermediarios y ajustadores y requerir de los
administradores y del personal de las mismas, los antecedentes y
explicaciones que juzgue necesarios acerca de la situación, forma en
que se administran los negocios, la actuación de los representantes, el
grado de seguridad y prudencia con que se hayan invertido las reservas
legales y en general, cualquier otro asunto que convenga esclarecer
para asegurar la estabilidad y solvencia de tales personas físicas y
morales;
 Establecer las normas generales uniformes de la contabilidad y catálogo
de cuentas de las instituciones de seguros, de modo que se refleje la
situación financiera real de los mismos;
 Aplicar las sanciones para los casos no previstos por incumplimiento a
las disposiciones vigentes que deberán aplicarse a estas personas
físicas y morales, siempre que sean de la competencia de este
organismo;
 Elaborar y aplicar estadísticas del sistema de seguros, detalladas por
institución. Para estos fines la superintendencia deberá elaborar y
publicar un boletín con una frecuencia por lo menos trimestral, sobre los
activos, pasivos y capital y cuentas de resultados y demás informaciones
que permitan al público analizar la evolución del mercado asegurador y
la situación de cada entidad.

Tesorería Nacional
Pertenece al sector público no financiero y atendiendo a su clasificación dentro
del poder ejecutivo, es parte del gobierno central. Esta organización junto a la
dirección general de crédito público, la dirección general de contabilidad
gubernamental y la dirección general de presupuesto, conforman el sistema
integrado de administración financiera del estado (SIAFE).

Tiene bajo su responsabilidad la administración del conjunto de principios,

normas y procesos a través de los cuales se lleva a cabo la captación de
ingresos; el registro y custodia de los fondos y valores emitidos (o puestos bajo
su responsabilidad); la administración de las cuentas bancarias y los pagos que
se ordenen dentro del marco de la ley no. 567-05.
Unidad De Análisis Financiero

La Unidad De Análisis Financiero (UAF), es una entidad autónoma del estado

de la república dominicana, creada mediante la ley núm. 155-17 contra el
lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.

Entre sus funciones están:

 Ser el órgano para la recepción de los reportes de operaciones

sospechosas y los reportes de transacciones en efectivo;
solicitar, obtener y utilizar información adicional de los sujetos obligados,
según sea necesario, para completar o ampliar los análisis que realiza.
 Realizar el análisis estratégico para identificar tendencias y patrones
relacionados con el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo;
 Realizar el análisis operativo, utilizando toda la información que le esté
disponible para identificar blancos específicos, seguir el rastro de
actividades o transacciones particulares; y determinar los vínculos entre
esos blancos y posibles infracciones de lavado de activos, los delitos
determinantes y el financiamiento del terrorismo.
 Garantizar la debida seguridad de la información que obtiene y genera;
suscribir acuerdos de cooperación con otras autoridades competentes
nacionales o extranjeras para el intercambio de información; brindar
apoyo técnico a las demás autoridades competentes, en cualquier fase
del proceso de investigación.
 Requerir de los sujetos obligados, en los casos que sea necesario,
información adicional tal como antecedentes y cualquier otro dato o
elemento que considere relacionado con las transacciones financieras,
comerciales o de negocios que puedan tener vinculación con los análisis
que realice establecidos en la presente ley y otras leyes aplicables.
 Brindar cooperación e intercambiar información, sobre la base de
reciprocidad, con entidades homólogas de otros países, información
para el análisis de casos relacionados con los delitos señalados en esta
ley.
 Representar al país en los diferentes foros que organismos
internacionales, realicen en materia de antilavado de activos y
financiamiento del terrorismo, para dar seguimiento a las iniciativas
internacionales.

Dirección General de Presupuestos

Regular, dirigir y gestionar de forma transparente el sistema presupuestario

dominicano, aportando herramientas y brindando servicios que aseguren la
asignación eficiente y oportuna de los recursos públicos, contribuyendo así a la
mejora de la calidad del gasto, a la sostenibilidad fiscal y a la estabilidad
macroeconómica de la república dominicana.
Conclusión

Luego de haber tenido la oportunidad de investigar y estudiar sobre este

Ministerio de Hacienda y sus principales organismos recaudadores y
dependencias, hemos podido aprender y comprender las funciones especificas
de cada uno de estos organismos y su importancia e impacto directo que estas
tienen en todo el sistema económico de nuestro país.

Como pudimos apreciar, el Ministerio de Hacienda es el encargado de

Administrar los recursos económicos del Estado que son recolectados en su
mayoría por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Dirección
General de Aduanas (DGA), y a través de sus demás dependencias se encarga
de administrar dichos recursos y cumplir con el presupuesto de la nación, velar
por mantener un nivel de endeudamiento aceptable y las condiciones de
capacidad de pago necesarias para poder afrontar y asumir nuevas deudas
internas o externas así como distribuir el presupuesto de la nación a las
diferentes instituciones publicas de acuerdo a lo previsto en el presupuesto.

Esperamos que, así como esta investigación a sido de mucho aprendizaje para
nuestro grupo de trabajo, así también lo pueda ser para aquel que pueda leer y
estudiar sobre este trabajo que aquí hemos presentado.
Bibliografía

 Ministerio de Hacienda - República Dominicana

www.hacienda.gob.do

 Dirección General de Impuestos Internos (DGII)

www.dgii.gov.do

 Dirección General de Aduanas (DGA)

www.aduanas.gov.do

 Tesorería Nacional
www.tesoreria.gov.do

 Lotería Nacional
www.loterianacional.gob.do
Anexos

Anexo 1. Ministerio de Hacienda de la Republica Dominicana.

Anexo 2. Dirección General de Impuestos Internos.

Anexo 3. Dirección General de Aduanas.