DETALLE

CODIGO DE AGUAS 1902

Visin de
Gestin

En manos de propiedad privada

(hacendados)

Propiedad del
Agua

Usos

LEY GENERAL DE AGUAS -LGA

LEY DE RECURSOS
HIDRICOS - LRH
Multisectorial; la unidad de
gestin es la cuenca
hidrogrfica.

Sectorial (agrarista)
La unidad de gestin es el Distrito
de Riego

Complemento de la Ley de
Reforma Agraria

Define Polticas de riego con fines

agrarios y en los programas de estudio
y obras establece orden de
prioridades.
Reconoce propiedad
Agua pertenece al Estado. No

El agua es propiedad del Estado,

privada/Estatal (Mixto), fue liberal
hay propiedad privada sobre
su dominio es inalienable e
Llamado Bouquet. El agua en
el agua, es un bien de
imprescriptible
poder de los latifundistas y
dominio pblico

Estableci prioridad de uso con

hacendados. Reconoca tambin
fines agrarios
los cauces de los ros a los dueos
Puso nfasis en la calidad. Se
del agua y donde nacen los
prohibi verter residuos slidos,
manantiales
lquidos o gaseosos que puedan
contaminar las aguas y manejo
equilibrado del recurso.
Agrcola
Estableci orden de preferencia

Primario (no requiere

Poblacional
Necesidades primarias y
de otorgamiento de
Industria
abastecimiento a poblaciones
derecho, uso sin construir
obras, cubre necesidades
Pecuario (cra y explotacin de
primarias
animales)

Poblacional (requiere de
Agricultura propiamente dicha
otorgamiento
de un
Usos energticos, industriales y
derecho, cubre necesidades
mineros
primarais, requiere de
Otros usos
obras
Permita variar el orden de prioridad de

Productivo (requiere de
acuerdo a la disponibilidad de aguas y
otorgamiento de derechos,
uso de mayor inters social
varios tipos en orden de
prioridad)

Roles del
Ejecutivo

Estado intervino en la
administracin y distribucin del
agua as como en el
mantenimiento, reparacin y
expansin de la infraestructura de
riego

Capacidad de
la Autoridad

El control del riego quedo definido

primero entre el Estado y los
hacendados

Autoridad de
Aguas

Sindicatos de regantes
conformados por
hacendados e indgenas
Administrador de Aguas

Instrumentos de
Gestin

No hubo

Dominio de Aguas

Solo se ocupaba de las aguas

superficiales y subterrneas
(incorporadas en el ao 1930)

Intervencin de muchas Entidades, sin

coordinacin. Consider el tratamiento
de las aguas superficiales, subterrneas
y atmosfricas.
Preservacin (calidad) en el
Ministerio de Salud
Conservacin (cantidad y
oportunidad) en el Ministerio de
Agricultura
No puede hacer cumplir sus decisiones
ATDR en Gobierno Regional
IRH sin facultad Resolutiva

Autoridad nica (Autoridad

Nacional del Agua ANA)
Sistema Nacional de
Recursos Hdricos

Facultad Sancionadora y
Coactiva

Ms de dos autoridades, segn uso

Ministerio de Agricultura uso agrario
(Autoridades Autnomas)
Ministerio de Energa y Minas uso
minero
Ministerio de Salud Calidad
Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento - Vertimientos
No hay Normas
PCR para todos los usos

Autoridad nica para todos los

usos -ANA
Tribunal Nacional de
Controversias hdricas
Concejos Regionales de
Cuenca Hidrogrficas

Polticas y Estrategia Nacional

Plan Nacional de Recursos
Hdricos
Plan de Gestin de Cuenca
Administra aguas superficiales,
Administra aguas
subterrneas, martimas, atmosfricas,
superficiales, subterrneas,
glaciares y fue considerado los bienes
martimas, atmosfricas,
asociados (fajas marginales)
glaciares y bienes asociados

No hubo Reglamentacin, se

nombraron Comisiones Tcnicas

para su Administracin. Los
hacendados solicitaron su
renuncia

Reglamentacin
de la Ley

Informacin

Escasa. Estuvo basada en

estudios hasta el ao 1929 en
nuevos proyectos de irrigacin.
Destaco Charles Suttn

Por partes, desde 1969 hasta 1978, con

09 dispositivos. En lo sucesivo los
reglamentos complementarios
modificaban a los anteriores
Se aprob el 1er. Reglamento de
Organizacin de Usuarios de Agua
Se modific la Estructura del Consejo
Superior de Aguas
Se Implement el PCR, para el cual se
exigi estar al da en el pago de la deuda
Agraria
Hubo incremento de otorgamiento de
licencias, permisos, autorizaciones; sin
embargo el recurso hdrico no se
increment. Hubo desorden del padrn de
usuarios.
Se fijaron lmites de concentracin
permisibles a sustancias nocivas que
puedan contaminar las aguas, segn el
uso a que fueran destinadas
Despus de 30 aos, se publica el D.S.
que aprueba los ECA-agua y su estrategia
de implementacin.
Difusa y desarticulada

Participacin de
usuarios en la
Gestin

No regula su participacin

Operacin y
Mantenimiento

Estaba a cargo de los

regantes pequeos como

A cargo de las Juntas de Usuarios (D.L 6531991) con recursos de tarifas y cuotas

Reglamentacin en una sola

norma a la ley de RR. HH.
(D.S. N 001-2010-AG) y
Directivas de la ANA.

Sistema Nacional de
Informacin de Recursos
Hdricos-SNIRH.

Participa en planificacin y
Seguimiento
Consejo de Cuenca
Consejo Directivo
Juntas de Usuarios,
sujetos a sistema

Rgimen de
Derechos

pago por el tributo de uso

de agua que les cobraba el
hacendado.
Otorgamiento en base a
porcentaje de aporte de la
fuente.

Licencia (otorgado por Director de Regin

Agraria- derecho ilimitado)
Permiso (otorgado por el ATDR- solo el
excedente)
Autorizacin (otorgado por el Director de
la Regin Agraria, uso temporal)

Rgimen
Econmico

No se pagaba al estado. El
hacendado cobraba en
forma de cambio de trabajo
de mantenimiento de la
infraestructura de riego

Eficiencia

No promueve

No hubo normas claras, a todo pago se

llama tarifa
Con D.S. N 03-90-AG, se transfiere la
recaudacin y uso de la tarifa a las J,U.
Dos (02) tipos de uso. Agrario y No
Agrario- tres componentes: IJU, Canon
(CA) y Amortizacin (A).
El valor mnimo del IJU, era fijado por el
ATDR, en base a la UIT y categora del
distrito de Riego.
Caducidad del derecho por falta de pago;
sin embargo directivos de O.U, no
aplicaron normas legales.
No promueve

Cambio
climtico,
comunidades
campesinas,
comunidades
nativas
Cultura del Agua

No hubo normas

No hay normas

No hubo normas

No hay Normas

nacional de control
Operadores Hidrulicos
Licencia (otorgado por la
ANA, a travs de sus
rganos desconcentrados
AAA)
Permiso (otorgado por el
ANA- a travs del ALA)
Autorizacin (otorgado
por la AAA)
Retribucin econmica
(calculo en base a
metodologa del ANAAspectos Sociales,
Econmicos y
Ambientales- Categora
de la Cuenca)
Tarifa (por uso de
infraestructura mayor y
menor)

Se promueve el uso eficiente,

ahorro del agua e incentivos
Normas de adaptacin al
cambio climtico, proteccin a
las comunidades campesinas,
comunidades nativas y cuencas
altas
Promueve la cultura del agua en
todos los niveles. Inclusin en la
currcula en los tres niveles de

educacin.