LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HIDRICOS

Decreto Supremo N 01-2010-AG REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

Comparacin entre la Ley General de Aguas y la Ley de Recursos Hdricos

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (LRH)

LEY 17752 LEY GENERAL DE AGUAS

Visin de la Gestin Sectorial (agrarista) / Distrito de Riego

LEY 29338 LEY DE RECURSOS HIDRICOS

Multisectorial /Cuenca

Propiedad del agua

Agua pertenece al Estado

Agua pertenece al Estado No hay propiedad privada sobre el agua por ser un bien de dominio pblico.

Roles del Ejecutivo

Difusos/ intervencin de muchas entidades sin coordinacin

Autoridad nica / Sistema de RRHH para articulacin y coordinacin bajo la direccin de la ANA

Capacidad de la Autoridad

No puede hacer cumplir sus

Facultad sancionadora y coactiva

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (LRH)

LEY 29338 LEY DE LEY 17752 LEY RECURSOS GENERAL DE AGUAS HIDRICOS
Instrumentos Planificacin de

No hay normas (PCR)

PENRRH, PNRH y PGRH Cuenca

Informacin

Dispersa y desarticulada

Centro Nacional de Informacin de RR HH a cargo de la ANA

Participacin de usuarios en No interviene la gestin decisiones

en

la

toma

de

Consejo Directivo de la ANA y Consejos de Cuenca. Participan en planificacin y seguimiento.

Operacin y Mantenimiento

Juntas de Usuarios, claras de control

sin normas

Juntas de Usuarios, como asociaciones civiles, sujetas a Sistema Nacional de Control

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (LRH)

LEY 29338 LEY DE LEY 17752 LEY RECURSOS GENERAL DE AGUAS HIDRICOS
Instrumentos Planificacin de

Normas (PCR), insuficiente

PENRRH, PNRH y PGRH Cuenca

Informacin

Dispersa y desarticulada

Centro Nacional de Informacin de RR HH a cargo de la ANA

Participacin de usuarios en No interviene la gestin decisiones

en

la

toma

de

Consejo Directivo de la ANA y Consejos de Cuenca. Participan en planificacin y seguimiento.

Operacin y Mantenimiento

Juntas de Usuarios, claras de control

sin normas

Juntas de Usuarios, como asociaciones civiles, sujetas a Sistema Nacional de Control

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS

Organismo Tcnico adscrito al MINAG.
Artculo 14:

Especializado

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Dicta normas, autoridad exclusiva para la administracin de recursos hdricos. Maneja conflictos.

Tiene presencia local a nivel nacional a travs de Administradores Locales de Agua.

Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas

NUEVO MAPA INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS EN PERU

MINISTERIO DE AGRICULTURA

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS

NACIONAL

SENAMHI

DIR. AMBIENTALES

ANA

DIGESA AGRICULTURA

MINCETUR SUNASS

REGIONAL

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA - AAA

CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

LOCAL

ALA

ALA

ALA

ALA

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

ORGANIZACIONES DE USUARIOS (Art. 16)
Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de infraestructura hidrulica. Pueden acceder a la operacin de la infraestructura hidrulica mayor bajo las condiciones que establezca la ANA. El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones para garantizar la eficiente prestacin del servicio que prestan y la sostenibilidad de la infraestructura hidrulica pblica.

USOS DE LOS RECURSOS HIDRICOS (Art. 56, 58, 61)

Clases Tipos

USO PRIMARIO Urbano y Rural USO POBLACIONAL Agrario: Pecuario y Agrcola Acucola y pesquero Energtico Industrial Minero Recreativo Turstico Transporte

USO PRODUCTIVO

USO PRIMARIO

Es libre y gratuito no requiere derecho de uso Se limita a la utilizacin manual Para satisfacer necesidades humanas primarias.
preparacin de alimentos, consumo directo, aseo personal, ceremonias culturales, religiosas y rituales.

USO POBLACIONAL

Requiere derecho de uso de agua Extraccin del agua de una fuente La licencia se otorga a entidades encargadas del suministro de agua Entidades sujetas a regulacin por SUNASS y Municipalidades

USO PRODUCTIVO

utilizacin del agua con carcter exclusivo insumo para el desarrollo de una actividad econmica Para ejercer se requiere derecho de uso de agua

ORDEN DE PREFERENCIA DE LOS USOS PRODUCTIVOS

a)
b) c) d)

Agrario, acucola y pesquero.

Energtico, industrial, medicinal y minero. Recreativo, turstico y transporte. Otros usos.

DERECHOS DE USO DE AGUA

USUARIO DE AGUA (Art. 66) Se considera usuario de agua a toda aquella persona natural o jurdica que sea titular de un derecho de agua. El Estado garantiza el derecho de las comunidades campesinas y nativas de usar sus aguas existentes o que discurren por sus territorios, respetando el derecho de terceros, as como participar en la gestin y conservacin de los recursos hdricos.

DERECHOS DE USO DE AGUA (Art. 73)

Clases Tipos Consuntivo No Consuntivo Licencias de Uso de Agua Individual En Bloque
certificados nominativos

Provisional
Concesin

Permisos de Uso de Agua Supervit hdrico Aguas residuales Autorizacin de Uso de Agua

Estudios Ejecucin de Obras

Reserva

Desarrollo de proyectos


LICENCIA

Consiste en usar agua con un fin y en un lugar determinado Faculta usar y registrar una dotacin anual de agua extrada de una fuente (M3/HA) Puede ejercer acciones legales para su defensa Su plazo es indeterminado Faculta ejercer servidumbre No son transferibles Consiste en usar una indeterminada cantidad de agua variable de una fuente natural en poca de supervit hdrico (excedente) Es de duracin indeterminada y ejercicio eventual Si los excedentes de agua no alcanzan para la cosecha, la ANA no es responsable de las prdidas El uso de agua de drenaje y filtraciones son mediante permiso.

PERMISO

AUTORIZACION

Consiste en usar una cantidad anual de agua necesario para ejecucin de estudios, obras o lavado de suelos Plazo de 2 aos, puede ser prorrogada por nica vez

DERECHOS DE USO DE AGUA EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVA

USUARIO DE AGUA

(Art. 90) Tienen derecho a utilizar el agua existente o que discurre naturalmente por sus tierras, as como sobre sus cuencas de donde nace dicha agua. Los integrantes de las comunidades campesinas y nativas no estn obligados a formar organizaciones de usuarios de agua para ejercer su derecho de uso de agua, toda vez que la distribucin de agua se realizan de acuerdo con sus usos y costumbres ancestrales.

Incumplimiento por su titular en ejecucin de obras dentro del plazo. Falta de uso por ms de 02 aos consecutivos. Conclusin de la finalidad para la cual se constituy la servidumbre. Destinar la servidumbre, sin autorizacin, a fin distinto para el cual fue otorgada. Vencimiento del plazo. Conclusin del acuerdo que establece la servidumbre voluntaria.

Extincin de servidumbre de agua (art 100)

 Renuncia del titular EXTINCION DE DERECHOS DE USO DE AGUA (Art 102) Nulidad del acto administrativo que lo otorg Caducidad Revocacin Resolucin judicial

EL AGUA REVIERTE AL ESTADO

 Caducidad

Muerte del titular vencimiento del plazo por concluir el objeto falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos

Revocacin

Falta de pago de obligacin econmica Destinar el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un fin distinto cuando el titular del derecho de uso haya sido sancionado (2) veces la escasez del recurso o problemas de calidad que impidan su uso

REGIMEN ECONOMICO (Art 175)

Uso del Agua de las fuentes

Retribuciones Econmicas

Vertimiento del Agua a las fuentes

Servicio de distribucin sectorial

PAGOS POR EL AGUA

Tarifas

Uso de Infraestructura Hidrulica Monitoreo, gestin de aguas subterrneas

INFRACCIONES LEVES (277)

Ocupar o desviar sin autorizacin los cauces de las aguas. Destinar las aguas a uso o predio distinto al otorgado. Transferir o ceder a terceros el uso de las aguas. Falta de pago de retribuciones econmicas o tarifas por el uso del agua.

Utilizar agua con mayores caudales o volmenes que

lo otorgado (robo de agua) Mantener en malas condiciones las servidumbres.

INFRACCIONES GRAVES O MUY GRAVES

(278)

Usar, represar o desviar las aguas sin el derecho de uso o autorizacin. Construir o modificar obras en las fuentes naturales de agua sin autorizacin.

Contaminar las fuentes naturales de agua.

Efectuar vertimiento de aguas residuales o reuso de aguas, sin autorizacin. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua.

SANCIONES (279)
Infracciones leves, amonestacin escrita o multa no menor de 0,5 UIT ni mayor de 02 UIT. Infracciones graves, multa mayor de 02 UIT y menor de

05 UIT.
Infracciones muy graves, multa mayor de 05 UIT hasta 10,000 UIT.

Se podr disponer la extincin del derecho de uso de

agua de acuerdo con las circunstancias agravantes. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

GRACIAS