CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA CAPLINA-LOCUMBA

Blgo. César Huanacuni Lupaca

Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Caplina Locumba
11 de octubre 2020
Hoy es domingo, 11 de octubre de 2020
Ahora mismo son las 16:01 horas

ESTAMOS LISTOS PARA EMPEZAR

¿¿¿¿¿ Pregunta....?????
Suri
 CPP
NORMATIVIDAD Política 33 del
Estado Ley N° 30588 (22.06.17)
Artículo único. Incorporación del artículo 7º-A de la Constitución Política del Perú
Incorpórase el artículo 7º-A de la Constitución Política del Perú, conforme al texto siguiente:
Ley Orgánica para “Artículo 7º-A.- El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma progresiva y universal
al agua potable. El Estado garantiza este derecho priorizando el consumo humano sobre otros usos.
Aprovechamiento El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se reconoce como un recurso natural esencial y
Sostenible de los como tal, constituye un bien público y patrimonio de la Nación. Su dominio es inalienable e imprescriptible”
Recursos
Naturales EL AGUA: es patrimonio de la Nación y su dominio es
inalienable e imprescriptible. No hay propiedad
Ley de Recursos privada sobre el agua, sólo se otorga en uso a
Hídricos y su personas naturales o jurídicas
Reglamento FINALIDAD: regular el uso y gestión integrada del
agua, la actuación del Estado y los particulares en
dicha gestión, así como en los bienes asociados a
Ley General del Ambiente esta.

Ley Marco de la Gestión y

Instrumentos de planificación:
Prestación de los Servicios de • Política y Estrategia Nacional de los
Saneamiento Recursos Hídricos
DS N° 006-2015-MINAGRI 11.05.2015
• Plan Nacional de los Recursos Hídricos
Resoluciones Jefaturales de la ANA D.S. 013-2015-MINAGRI 16.07.2015
• Planes de gestión de recursos hídricos
en la cuenca
 NORMATIVIDAD
• Ley de Recursos Hídricos N° 29338. Marzo del 2009.

Art.° 10 .- Art.11° Art.24°

Finalidad del Conformación e Naturaleza de
SNGRH integrantes del los Consejos de
SNGRH cuenca.
Aprovechamient ANA.MINAGRI, MVCS, Órganos de naturaleza
Salud, Ministerio de la permanente
o sostenible, la Producción y EyM. integrantes de la ANA,
conservación y GoRe y GoLo a través de creados mediante DS. a
el incremento sus órganos competentes. iniciativa de los GoRe,
Entidades Operadoras de con el objeto de
de los R.H, así los sectores hidráulicos participar en la
como el de carácter sectorial y planificación,
cumplimiento multisectorial. CC y CN. Coordinación y
Entidades Públicas concertación del
de la PENRH y vinculadas a la GRH. (Art. aprovechamiento
PNRH 19° RLRH). sostenible de los R.H en
sus ámbitos.
• REGLAMENTO DE LA L.R.H. Marzo 2010

Art 15° Los GoRe y GoLo.

Art. 25 °.-Ámbito de los CRHC.

Art. 26 °.-Composición CRHC.

Art. 27 °.-Presidencia CRHC.

Art. 28 °.-Representantes ante el CRHC.

Art. 30 °.-Secretaria Técnica y GT.

Art. 31 °.-Funciones de los CRHC.

Art. 32 °.-Plan de Gestión de RHC.

• REGLAMENTO DE LA L.R.H. Marzo 2010

Art. 32 °.- Art. 43 °.- Art. 213 °.-

Plan de Cuencas Grandes Obras
Gestión de transfronterizas. hidráulicas.
RHC.
El aprovechamiento de La ANA como
El PGRHC cuenta con las aguas en las medida excepcional
la conformidad del cuencas autoriza y aprueba
CONSEJO y es transfronterizas se la ejecución de las
aprobado por la ANA, efectúa de conformidad grandes obras
es instrumento con los principios del
hidráulicas para el
público vinculante derecho Internacional y
para la GRHC. trasvase de agua de
los acuerdos
Las opiniones del internacionales una cuenca a otra.
CONSEJO son vigentes. Para tal fin la
vinculantes si tienen ANA, coordina con el
relación con el PGRHC
MRE.
PRINCIPIO DE LA GESTIÓN DEL AGUA
POR CUENCA HIDROGRÁFICA (LRH)
El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y
ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación
activa de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es
renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico.

Nevado Huaytapallana

8
 Planes
Comunidades
Acuerdos Normas
Mecanismos Minería

Gob. Local GIRH Consejo

Cuenca
Es un proceso que promueveONGs
Hidroeléctrica
el
desarrollo y manejo coordinados del
agua, la tierra y otros recursos
SERNANP
relacionados, con el fin de maximizar
Riego SUNASS
Gob. Regional
el bienestar económico y social, sin
MINAM
comprometer la sostenibilidad deCooperación
ALA, AAA
los
ecosistemas vitales (GWP). Internaconal
Otros…
Suri
Se creó a iniciativa del GoRe Tacna, mediante
proceso participativo, a través del Grupo
Impulsor, utilizando mecanismos de
participación para la elección democrática y
designación de las instituciones públicas,
privadas y organizaciones que conforman el
Consejo, de acuerdo a la Ley de R.H. N° 29338
y su Reglamento.
Fue creado en Diciembre del 2013 mediante D.S.
N° 019-ANA-2013 como órgano
desconcentrado de naturaleza permanente de la
ANA; sus integrantes juramentaron el 14 de
Enero del 2014.
JURAMENTACIÓN DEL CRHC
14-01-2014.
IMPLEMENTACIÓN DEL PGRH - CRHC
CAPLINA-LOCUMBA
Lograr la participación activa y
permanente del GoRe Tacna, GoLo,
Sociedad Civil Organizada,
Organizaciones de Usuarios,
Comunidades Campesinas y demás
integrantes del Sistema Nacional de
Gestión de Recursos Hídricos que
intervienen en la Cuenca, con el objeto
de participar en la planificación,
coordinación y concertación para el
aprovechamiento sostenible de
Recursos Hídricos en sus respectivos
ámbitos.
 El CRHC-CL, periodo 2020 – 2021 lo conforman: 12 Integrantes

1 1.- Gobierno Regional de Tacna

Ing.Juan Tonconi Quispe
2 2.- Gobierno Regional de Moquegua
Ing.Rene Maldonado Roque
12 3 3.- Autoridad Nacional del Agua
Ing.Ronald Jesus Valencia Manchego
4.- Ministerio Relaciones Exteriores

5.- Gobiernos Locales

11 4 Ing.Marco Antonio Rojas Perez
6.- Usuarios Agrarios
Jorge Oswaldo Franco Valdivia
7.- Comunidades Campesinas
Sr.Javier Jaime Quispe Yujra
5 8.- Usuarios no Agrarios
Ing.Jean Carlos Landa Gonzalez
9.- Universidades
Dr.Richard Lazo Ramos
10.- Colegios Profesionales
10 6
Comunidades
Blga.Mblga Jackeline Torres Aliaga
campesinas 11.- Proyecto Especial Tacna
Ing.Zenon Paricona Zanga
Usuarios 12.- Empresa Prestadora de Servicios saneamiento
Usuarios No Agrarios 7 Tacna S.A
9 Agrarios
Ing. José Salinas Medina
8
El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Caplina Locumba (CRHC CL) participa en la gestión integrada y
multisectorial de los recursos hídricos, de acuerdo con la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos,
el Plan Nacional de Recursos Hídricos y los lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua (17.02.2020).
 FUNCIONES DEL CRHC-CL
Ejerce las funciones siguientes:
a. Promover la participación de los gobiernos regionales, gobiernos
locales, sociedad civil y de los usuarios de agua de la cuenca en la
formulación, aprobación, implementación, seguimiento,
actualización y evaluación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos
en la Cuenca Caplina Locumba (PGRH CL).
b. Elaborar conjuntamente con la Autoridad Administrativa del Agua el
PGRH CL, en armonía con la Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos, el Plan Nacional de Recursos Hídricos y la Política Nacional
del Ambiente.
c. Implementar acciones para conseguir los consensos y establecer
compromisos, entre sus integrantes, que aseguren la conformidad del
proyecto de Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca.
d. Establecer compromisos entre sus integrantes que aseguren la
implementación del PGRH CL.
e. Proponer anualmente, a la Autoridad Administrativa del Agua, el
plan
de aprovechamiento de las disponibilidades hídricas para atender las
demandas multisectoriales…
h. Instruir los procedimientos administrativos de autorización de reúso RJ Nº131-2014-ANA (16.04.20)
de agua residual tratada…
 FUNCIONES DEL CRHC-CL
Ejerce las funciones siguientes:
i. Realizar acciones de vigilancia y fiscalización en
las fuentes naturales de agua con el fin de
prevenir y combatir los efectos de la
contaminación de aguas.
j. Fomentar planes y programas integrales de
prevención y atención de desastres por
inundaciones u otros impactos.
k. Promover que los gobiernos locales vigilen la
extracción de materiales de acarreo con el fin de
proteger los cauces de los ríos y quebradas.
l. Contribuir en promover la cultura de la
valoración económica, ambiental y social del
agua…
m. Difundir entre sus integrantes y la sociedad civil
los resultados de la gestión.
n. Impulsar entre sus integrantes el uso eficiente, el
ahorro, la conservación y la protección de la
calidad de los recursos hídricos.
o. Otros
AMBITO DEL CRHC CAPLINA - LOCUMBA
Cuenca Interregional, ocupa
el 101.95% de la Extensión
Política del Departamento.

Provincia Población %
• Tacna 302 852 92,1
• Candarave 8 435 2,6
• Jorge 9 641 2,9
Basadre 7 987 2,4
• Tarata
TACNA 328 915 100,0

Extensión Cuenca:16 389 Km2

Extensión Política: 16 075,89 km2
328,915 habitantes
4 Provincias
27 Distritos
SISTEMAHIDRÁULICO COMÚN: MAURE, UCHUSUMA, CAPLINA,SAMA Y LOCUMBA

Fuente: INEI
PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
DE CUENCA CAPLINA-LOCUMBA

Es un instrumento público vinculante, cuya

finalidad es alcanzar el uso sostenible de los
recursos hídricos, así como, el incremento de
la disponibilidad para lograr la satisfacción de
las demandas de agua en cantidad, calidad y
oportunidad, en el corto, mediano y largo
plazo, en armonía con el desarrollo nacional,
regional, local, articulando y compatibilizando
su gestión con las políticas económicas,
sociales y ambientales.

Aprobado mediante Resolución Jefatural Nº

131-2014-ANA / 16 de abril de 2014
 P C
A D U
R I E
T T CAPLINA /TACNA
A I
A N
L C G C T
L I N A A
E P
R A O C
G
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CANDARAVE LOCUMBA
S E N
I
T S A
S
V
O I T
S
C I
O O
TARATA SAMA N
 PGRH CL
“En las cuencas de Tacna existe una limitada disponibilidad y
deterioro de la calidad del agua, con desconocimiento de su
valor estratégico y deficiencias en su suministro y uso”

Las causas principales del problema central identificado se definen

en las siguientes:
Causa principal Objetivo especifico

Deficiencia gestión de la oferta • Mejora de la institucionalidad

• Mejora de la gestión de la oferta
• Mejora de la gestión de la demanda
Deterioro de la calidad del agua • Mejora de la calidad del agua

Información de recursos hídricos • Mejora de la información hídrica

insuficientes, dispersa y poco confiable

Resolución Jefatural Nº 131-2014-ANA / 16 de abril
de 2014
Ausencia de una cultura efectiva del
agua y falta de capacidad de gestión
Alta vulnerabilidad ante eventos
extremos y variabilidad climática
Asignación inadecuada e insuficiente de
recursos financieros para la gestión del
agua
• Promover una suficiente cultura del
agua y desarrollo de capacidades
• Reducir el riesgo de vulnerabilidad ante
eventos extremos y cambio climático
• Promover el suficiente y adecuado
financiamiento en la gestión de los
recursos hídricos
 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS DE PRINCIPALES ESTACIONES
HIDROMÉTRICAS DE CONTROL PROMEDIO HISTÓRICO
OFERTA HÍDRICA
CUENCAS DE TACNA PUNO

13.2 m3/s La Vizcachas La

Loriscota
La Suches
Ingreso Kovire Q=0,46 m3/s
Ichicollo Q=0,56 m3/sa
MOQUEGUA L Vilacota
Chuapalca Q=3,12 m3/s

DEMANDA LAGUNA ARICOTA

VTOTAL = 238 MMC
HÍDRICA TACNA La Aricota
REP. JARUMAS
La Frontera Q=3,80 m3/s

Puente Viejo Q=2,8 m3/s

21.7 m3/s
V = 13 MMC BOLIVIA
La Tranca Q=2,23 m3/s
Bocatoma Ite Q=1,95 m3/s
REP. PAUCARANI Puente El Ayro Q=1,24 m3/s
V = 9.0 MMC

Las Yaras
Calientes Q=0,8 m3/s

TACNA
Piedras Blancas Q=0,94
m3/s
CHILE
FUENTE: GRT-PET-GEP, Julio 2020.
Seguridad hídrica
 DESBALANCE HÍDRICO EN REGIÓN TACNA (m3/s)

Mediante D.S. N° 004 -2009-AG, se declaró agotados los

recursos hídricos superficiales de las cuencas de los ríos Caplina,
Sama y Locumba, que discurren en el departamento de Tacna,
debido a la existencia de un desbalance hídrico de 8,5 m3/s.
FUENTE: GRT-PET-GEP, Julio 2020.
 Demanda de agua a nivel poblacional
Producción a Agosto 2020:
Planta Calana 440 l/s
Planta Alto Lima 100 l/s
Pozo Sobraya 1 Paralizado
Pozo Sobraya 2 25 l/s
Pozo Parque Perú 35 l/s
Pozo Viñani 1 90 l/s
Pozo Viñani 2 60 l/s
Pozo Viñani 3 105 l/s
Pozo Viñani 4 (90 l/s) Stand bye
Total OFERTA 855 l/s

DEMANDA 2020 1125 l/s

DEFICIT -270 l/s

Fuente: EPS Tacna S.A.

 DIAGNOSTICO CALIDAD CUENCAS CRHC CAPLINA - LOCUMBA

Problemática
El deterioro de
que tiene
la calidad del
Repercusiones
Naturaleza Volcánica agua superficial
directas

Origen
Geotermal
Salud de la
población y en Desarrollo
la economía Comunidad
Botaderos de Residuos familiar
Sólidos
Geoquímica Sustrato Cuenca

Contaminación
difusa Origen Geológico Naturales Antropogénicas
Natural

Aguas Residuales
Geoquímica
cuenca
 DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN EN TEMAS CLAVE
Problemas
Indicadores de la Línea Base
Específicos
• Déficit = 8,63 m3/s
• V sobrante al mar = 30 hm3/año (Locumba) + 56 hm3/año (Sama) + 26.9 hm3/año (Caplina)
Oferta y Demanda • Reservas agua almacenadas no superan 300 hm3
• 70% de bocatomas son rústicas/efímeras
• Eficiencias de riego entre el 35% y el 70%
• < 50% aguas cumplen ECAs Cat. 3 (riego agric.)
• 95% de analíticas de agua a salida de PTAPs Calana, Alto de Lima y Pachía es > 0.01 mg/l de
Arsénico
Gestión de la
• 75 vertimientos de aguas residuales urbanas sin analíticas de calidad de las aguas vertidas
Calidad del Agua
• 23 depósitos de residuos sólidos sin datos sobre calidad
• 22 pasivos ambientales inventariados sin datos de contenidos en contaminantes

• 3 Estac. Meteorol. Autom. (SENAMHI), 16 estaciones hidrométricas (PET-SENAMHI-SPCC) en

funcionamiento
Información y Datos • 16 Estac. Hidrom. de esas 8 ubicadas en canales o presas
• No existen protocolos oficiales dictados por el SNIRH para la recolección y almacenamiento
de datos
 DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN EN TEMAS CLAVE
Problemas Específicos
Desarrollo de Capacidades y
Cultura del Agua
Eventos Extremos y
Variabilidad Climática
Financiamiento
Indicadores de la Línea Base
Eficiencia de riego entre el 35% y el 70%.
Cultivos predominantes: alfalfa, maíz.
Módulo poblacional de 270 l/hab·día
Módulo de cultivo medio de 22,000 m3/ha·año
Módulo de uso minero 1.4m3/Tn procesada
Regulación de la cuenca Caplina (añadiendo la cuenca del río Uchusuma) no supera los
20 hm3, con un déficit estimado de 152 hm3/año
El 70% de las principales bocatomas en ríos son rústicas y efímeras
No existen en la actualidad estudios de delimitación de zonas inundables
No existen en la actualidad ningún plan de contingencias
Retr. Econ. uso poblacional = 0.01352 Soles/m3
Retr. Econ. uso agrario = 0.001825 Soles/m3
Retr. Econ. uso industrial = 0.05780 Soles/m3
Tarifa uso poblacional = 0.38 - 1.47 Soles/m3
Tarifa uso agrario = 0.001 - 0.018 Soles/m3
Tarifa uso industrial = 2.62 - 5.29 Soles/m3
 USO PREDOMINANTE DEL AGUA

Los usos más significativos en

cuanto a volumen hídrico
consumido en las cuencas de
Tacna son de tipo productivo y
poblacional.
 Monto de
RESUMEN DE INVERSIÓN PGRH (2014-2019/20) Monto de Ejecución
implementación
Linea de Acción Ejecución (S/.) Porcentual (%)
Programado (S/.)

1. Mejora del Servicio de Suministro de los Operadores Sectoriales 849,675,833 446,413,829

2. Afianzamiento Hídrico e Importación de Nuevas Fuentes de Recurso 300,896,792 158,059,564

3. Reducción vulnerabilidad ante eventos extremos y variabilidad climática 211,466,057 111,146,511

4. Cultura del Agua y Desarrollo de Capacidades 3,200,000 1,653,707 57,50 %

5. Gestión de la Calidad del Agua 2,000,000 1,044,446

6. Fortalecimiento Institucional 210,073,238 110,363,176

7. Ordenamiento de la Explotación de Aguas Subterráneas 51,571,000 27,068,571

8. Integración al Sistema Nacional de Información de los RRHH (SNIRH) 27,706,438 14,622,244

Porcentaje parcial de ejecución presupuestal (%) 1,656,589,358 870,372,048

Figura Nº 01: Distribución de la inversión según líneas de acción en
los primeros 5 años del PGRH de Tacna
Criterios de priorización:

• En el corto plazo, enfatizando las

acciones de ordenamiento
institucional (programas de
fortalecimiento de los
operadores).
• En el mediano plazo, mejorando
la gestión de la demanda
(programas de mejora de servicios
de suministro de operadores
sectoriales).
• En el largo plazo, mejorando la
gestión de la oferta (programas de
afianzamiento hídrico).
 Definición de Seguridad Hídrica

Consiste en tener:
• Una disponibilidad de agua que sea
adecuada, en cantidad, oportunidad y
calidad, para los usos primario, poblacional y
productivo, y para la conservación de los
ecosistemas.
• La capacidad –institucional, financiera y de
infraestructura- y la cultura del agua
necesarias para acceder y aprovechar dichos
recursos de forma sustentable.
• Un nivel aceptable de riesgos para la
población, el medio ambiente y la economía,
asociado a los recursos hídricos.
• La capacidad para abordar los conflictos
que puedan surgir de disputas sobre aguas
compartidas y convertirlos en soluciones
beneficiosas para las partes.
 Marco conceptual de la
Seguridad Hídrica para Perú
Plan Estratégico
de Desarrollo
Nacional
Actualizado
(PEDNA).
 CICLO DE PLANEAMIENTO

AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2021

SETIEMBRE -DICIEMBRE ENERO - OCTUBRE SETIEMBRE - DICIEMBRE
FASE I FASE II FASE III

• Acciones • Actualización • Redacción,

Básicas para la del PGRHC trámite,
actualización publicación y
del PGRHC difusión del
PGRHC
Identificación y
caracterización de Evaluación del avance
actores alcanzado en la
implementación del
Conformación de PGRHC
grupos de trabajo
para la validación de Identificación y
los resultados caracterización de las
intervenciones para
Plan de participación cierre de brechas de
y difusión corto, mediano y largo
plazo
Acopio,
procesamiento y Elaboración del Plan de
sistematización de Monitoreo y Evaluación
información.
del Plan
Evaluación de avance

ANA-DPDRH PGIRH AAA I CO CRHC CL

 Consolidar el posicionamiento del CRHC CL como instancia estratégica en la nueva institucionalidad para
la gestión de los recursos hídricos.
 Promover la participación del GoRe, GoLo, Sociedad Civil y usuarios para la difusión e implementación del
PGRHC.
 Propiciar el fortalecimiento institucional entre los integrantes del Consejo y la
articulación de actores, que les permita, entre otros, monitorear e implementar el
PGRHC.
 Existe un
crecimiento
Canal Uchusuma acelerado de la
360-400 l/s
población.

Río Caplina:
50-100 l/s

Provincia Población %
• Tacna 302 852 92,1
Fuentes • Candarave 8 435 2,6
Subterráneas • Jorge Basadre 9 641 2,9
Pozos Ayro • Tarata 7 987 2,4
TACNA 328 915 100,0

 Promover la participación multisectorial para definir los proyectos de impacto en el

afianzamiento hídrico de las cuencas de la región de Tacna.
• Promover la Implementación de el Fondo de Agua en la Cuenca para complementar la
implementación del PGRHC
 Plan de Trabajo
“Herramientas para desarrollo de proyectos de Infraestructura Natural y Mecanismos de
Retribución por Servicios Ecosistémico (MRSE) en las cuencas de Tacna”

• Impulsar los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos y

proyectos de infraestructura natural en el marco de la GIRH de manera
multisectorial.
Implementar la I.N. para reducir la
vulnerabilidad y lograr la seguridad
hídrica de Tacna
 Apoyar a los Gobiernos locales, EPS y organizaciones comunales en el desarrollo de proyectos de Inversión de
agua, saneamiento y reúso de aguas residuales tratadas contemplados en el Plan de Gestión de Recursos
Hídricos.
 Apoyar en la Vigilancia y Fiscalización de la calidad del agua para la protección y recuperación de los
cuerpos de agua en el Programa de Gestión de Calidad de Agua del PGRH.
 Promover la protección y aprovechamiento sostenible del Acuífero Caplina.