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El Congreso de la Repblica de Guatemala

DECRETO NMERO ____________- 2012

Ley del Fondo para la Profesionalizacin del Magisterio


FOPROMAG, Educacin Bilinge en Idiomas Internacionales y
Salario Digno por Nivel Acadmico Adquirido para los Docentes del
Ministerio de Educacin de la Repblica de Guatemala.

Considerando
Que el acceso al estudio de carreras universitarias, por parte de quienes
desempean la carrera de magisterio a nivel pblico y privado en los diferentes
municipios de la Repblica, con el respaldo del Ministerio de Educacin, fortalece
los conocimientos del docente, as como su visin de futuro, que al ser trasmitida a
las nuevas generaciones, se obtiene un efecto multiplicador en beneficio de una
positiva calidad de la educacin en todo el pas.

Considerando
Que se necesita levantar la motivacin del gremio del magisterio pblico y privado
en todos los municipios del pas, para colocarlo al ms alto nivel de las carreras de
la primaria, secundaria o diversificado, es conveniente fortalecer a este gremio,
con un fondo econmico para su profesionalizacin universitaria, en las diferentes
especialidades que ofrece el mercado universitario, incluyendo los idiomas
internacionales y nacionales

Considerando
Que la docencia universitaria en un alto grado carece de didctica, pedagoga,
psicologa de la educacin y otros elementos esenciales de la docencia, que
repercuten en el nivel de aprendizaje de los futuros profesionales universitarios y
por consiguiente en la perdida de competitividad en el ejercicio laboral, es
procedente que el magisterio pblico y privado, tenga acceso como futuros
universitarios a convertirse en futuros docentes universitarios, con un excelente
nivel de base, en materias como didctica, pedagoga, psicologa educativa y otros

elementos propios de la carrera del magisterio, que ha adquirido la capacidad de


la docencia en la diversidad de municipios del territorio nacional.

Considerando
Que los maestros jubilados en su mayora, al dejar de laborar su experiencia
queda en el olvido, en perjuicio del buen aporte para el desarrollo del pas,
habiendo dejado parte de su vida de mayor energa impartiendo la docencia a la
niez y a la adolescencia, por lo que se hace necesario que se les compense,
apoyndolos econmicamente para que continen una especializacin
universitaria, que les permita en forma independiente, mejorar sus ingresos de
jubilacin y que el desarrollo del pas se vea enriquecido con el aporte de las
experiencias acumuladas.

Considerando
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, garantiza la libertar
de enseanza y criterio docente, para consolidar una sociedad justa en un proceso
democrtico de la educacin, donde el maestro es el protagonista esencial de la
formacin del educando; y que a la vez, garantiza promover la superacin
econmica, social y cultural del magisterio, incluyendo el derecho a la jubilacin
que haga posible su dignificacin efectiva, con derechos adquiridos mnimos e
irrenunciables.

Considerando
Que los padres de familia tienen derecho de elegir la clase de educacin que ha de
impartirse a sus menores hijos, y la misma puede ser de manera pblica o
privada, siendo la primera gratuita y la segunda bajo la inspeccin del Estado; y
que maestros y padres de familia tienen la responsabilidad de que el proceso
enseanza aprendizaje, se realice en el mejor de los principios y fines de la
educacin guatemalteca.

Considerando
Que es responsabilidad del Ministerio de Educacin, garantizar la calidad de
educacin que se imparte en todos los centros educativos del pas, tanto pblicos
como privados y por cooperativa, a la vez que la globalizacin demanda un
desarrollo humano ms competitivo, se hace imprescindible fortalecer con
carcter descentralizado, la educacin con idiomas internacionales en los niveles
de primaria y preprimaria de cada municipio del pas.

Considerando

Que el aprendizaje de un idioma internacional desde la educacin de la niez,


potencializa al individuo a fortalecer la economa de su municipio, regin y pas,
consecuentemente se reducen los riesgos de las diversas actividades negativas, que
tanto dao hacen a la sociedad y absorben recursos indispensables para el
progreso de los pueblos; y que la educacin debe dar a cada individuo la
capacidad de dirigir su destino en un mundo en que la aceleracin del cambio,
acompaado del fenmeno de la mundializacin, exige tomar conciencia de si
mismo y su entorno, y desempear su funcin social en el mundo del trabajo y en
la vida pblica.

Considerando
Que el compromiso del Estado guatemalteco es formar ciudadanos libres,
respetuosos del ser humano y de sus bienes, inducidos hacia los valores superiores
del espritu democrtico, consciente de sus deberes y obligaciones, para obtener
personas productivas para el pas, competentes, con actitud de servicio que se
transformen en padres y madres responsables.

Considerando
Que el dominio de idiomas internacionales y nacionales por parte del gremio del
magisterio nacional pblico y privado, eleva su nivel cultural, su comprensin y
retroalimentacin del desarrollo de culturas con niveles socioeconmicos ms
dinmicos, as como su tolerancia a las culturas menos favorecidas, el dominio de
por lo menos otro idioma, mejora la calidad del docente y la recepcin de las
futuras generaciones en la educacin de todos los municipios de la Repblica.

Considerando
Que para preparar a la sociedad guatemalteca, facilitndole la comunicacin
cultural, intelectual y econmica con los diferentes pases inmersos en la
globalizacin socioeconmica del mundo moderno, se hace necesario fortalecer y
promover la Carrera de Magisterio Bilinge Espaol-Ingls, as como de otros
Idiomas Internacionales, a nivel de Primaria y Preprimaria; a travs de los pases
amigos con representacin diplomtica y/o consular en la Repblica de
Guatemala, as como por medio del sector privado guatemalteco de la educacin y
por medio del Ministerio de Educacin en funcin directa, en funcin de
coordinacin y controlador de la calidad de la educacin.

Por Tanto

En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la


Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Decreta
La siguiente:

Ley del Fondo para la Profesionalizacin del Magisterio FOPROMAG,


Educacin Bilinge en Idiomas Internacionales y Salario Digno por
Nivel Acadmico Adquirido para los Docentes del Ministerio de
Educacin de la Repblica de Guatemala.
Artculo 1ro.
La presente Ley referente al Fondo para Profesionalizacin del Magisterio
FOPROMAG- se aplica en todo el mbito nacional, con estrategia de
descentralizacin. Y autoriza al Ministerio de Educacin para implementar el
aprendizaje del Idioma Ingls o de otro idioma internacional en las escuelas
pblicas y privadas del nivel de primaria y preprimaria, en los diferentes
municipios de la Repblica de Guatemala, que manifiesten estar interesados en su
conveniencia.
Artculo 2do.
El Fondo para Profesionalizacin del Magisterio -FOPROMAG- ser
administrado a travs del Ministerio de Educacin con soporte del Ministerio de
Finanzas Pblicas y del Sistema Bancario del pas. Tendr un financiamiento
inicial de ciento veinte mil quetzales (Q.120, 000.00) por cada municipio de la
Repblica.
Artculo 3ro.
El monto del artculo anterior, podr variar en el futuro para cada municipio
como en el caso del municipio de Guatemala, en funcin de la demanda de
maestros que soliciten continuar estudios universitarios en las actuales y futuras
ofertas de licenciaturas universitarias.
Artculo 4to.
Los maestros que opten al FOPROMAG, recibirn un bono universitario de
Q250.oo mensuales, si la universidad a la que ingresen a estudiar, tiene su sede en
un municipio que no sea cabecera departamental. Y de Q200.oo si la universidad
en la que estudien su sede quede en cualquier municipio que sea cabecera
departamental y/o capital del pas.
Artculo 5to.

Los maestros que laboran en escuelas cuya sede es una comunidad rural de
acuerdo a la clasificacin de lugares poblados del Instituto Nacional de
Estadstica, recibirn Q50.oo adicionales en concepto de pasajes.
.Artculo 6to.
Por rendimiento acadmico, los maestros recibirn Q6.oo semestrales o Q12.oo
anuales por cada punto que promedien arriba de los 60 puntos en cada materia
que cursen, con un mximo de 6 materias principales semestrales o anuales, segn
la carrera universitaria en que se especialicen. Para el efecto no valen materias
irrelevantes o complementarias de materias principales, como en el caso de
laboratorios.
Artculo 7mo.
Los maestros jubilados por el Estado, o retirados de establecimientos educativos
privados con por lo menos de 20 aos de servicio que se beneficien del
FOPROMAG, recibirn los mismos montos en dinero que los maestros activos,
segn la sede de la universidad donde estudien. Y el mismo aporte en pasajes si su
residencia se comprueba que se ubica en una comunidad rural.
Artculo 8vo.
Los maestros solo podrn beneficiarse del FOPROMAG en un mximo de cinco
aos, por una, nica oportunidad en su vida, y el ingreso econmico de esta
manera obtenido, tendr el mismo comportamiento que el bono catorce y el
aguinaldo, con respecto a la declaracin del impuesto sobre la renta.
Artculo 9no.
Los idiomas internacionales y nacionales que se estudien, deben tener carcter
universitario con grado de profesorado o de licenciatura en el idioma que se desee,
bajo evaluacin del idioma en conversacin fluida y redaccin gramatical.
Artculo 10mo.
El Ministerio de Educacin homologar a los egresados del nivel diversificado en
Bachillerato, Secretariado, Perito u otra denominacin del nivel diversificado,
para que puedan laborar como maestros de Primaria o Preprimaria, y que al
tener dos aos de docencia, puedan si lo desean, beneficiarse del FOPROMAG.
Artculo 11vo.
Entre las licenciaturas a optar por el gremio del magisterio pueden ser: Docencia,
idiomas internacionales y nacionales, humansticas o sociales, administracin,
auditoria, economa, abogaca y notariado, salud o medicas en sus diferentes
denominaciones, produccin, infraestructura, informtica, turismo, ambiente,
ecologa y otras.
Artculo 12vo.
Los maestros que obtengan menos de 60 puntos promedio, en el 50% de los cursos
principales registrados, pierden en forma definitiva los beneficios del
FOPROMAG.

Artculo 13.
Los maestros para optar al FOPROMAG, deben solicitarlo al Ministerio de
Educacin por medio del Distrito Escolar del municipio donde desempean la
docencia pblica o privada, o donde residen como jubilados del Estado o retirados
de establecimientos privados con por lo menos 20 aos de servicio, presentando los
documentos siguientes:
Constancia de su inscripcin universitaria, carrera a estudiar, nomina de las
principales materias sin pasar de seis por semestre o por ao, municipio sede de su
universidad.
- Fotocopia de su cdula docente y de la cdula de vecindad o DPI.
- Solicitud del bono universitario de Q200.oo mensuales, si la sede universitaria
donde estudiar, se ubica en un municipio cabecera departamental o capital.
- Solicitud del bono universitario de Q250.oo mensuales, si la sede universitaria
donde estudiar, se ubica en un municipio que no sea cabecera departamental.
Solicitud de Q50.oo mensuales para pasajes, si el establecimiento educativo
donde laboran, se ubica en una comunidad rural.
Solicitud de Q50.oo mensuales si son maestros jubilados del Estado o
retirados con por lo menos 20 aos de servicio en establecimientos privados, con
residencia en una comunidad rural, comprobado con certificacin municipal.
Los maestros de establecimientos privados, deben presentar fotocopia del
titulo de Maestro aprobado por el Ministerio de Educacin MINEDUC, o su
homologacin si su ttulo de la secundaria es de otra denominacin. Constancia
del establecimiento educativo con respecto a su legalizacin ante el Ministerio de
Educacin, y si son retirados de establecimientos privados deben presentar
certificacin (es) de por lo menos 20 aos de servicio.
Constancia del distrito escolar de su municipio con la informacin siguiente:
identificacin de la plaza que desempea, establecimiento donde labora, ubicacin
urbana o rural de su establecimiento educativo, categora administrativa del lugar
poblado de la escuela.
Datos de la cuenta bancaria del maestro u homologado a maestro, para
depositarle los beneficios del FOPROMAG.
Artculo 14.
El distrito escolar del municipio elevar los expedientes de cada maestro u
homologado a maestro solicitante, a la sede central del Ministerio de Educacin
en la Ciudad Capital. Levantando acta de los expedientes enviados y enviar
certificacin del acta, acompaando el paquete de expedientes. Quedando a su
discrecin elevar los expedientes por lotes transportables.
Artculo 15.
El Ministerio de Educacin en la Capital, recibir los expedientes y aprobar o
desaprobara las solicitudes de los maestros u homologados a maestros para optar
al FOPROMAG. Notificando a los interesados tal decisin, en caso de
desaprobacin se le indicara al maestro u homologado a maestro para que
actualice su peticin si eso fuese factible. En caso de aprobacin, el MINEDUC,
notificar al Ministerio de Finanzas Pblicas para el trmite de desembolso.

Artculo 16.
El Ministerio de Finanzas Pblicas efectuar los depsitos en la cuenta bancaria
que cada maestro u homologado a maestro reporte.
Artculo 17.
Al finalizar el semestre o el ao segn sea el caso de cada maestro u homologado a
maestro, estos enviarn la certificacin universitaria respectiva, con los
resultados de las principales materias recibidas, al MINEDUC Central en la
Capital, por medio del Distrito Escolar de su Municipio, y solicitar el pago por
rendimiento acadmico de Q6.oo semestrales o Q12.oo anuales de acuerdo a su
programa acadmico universitario.
Artculo 18.
El MINEDUC calcular el valor del rendimiento acadmico universitario de cada
maestro u homologado a maestro y notificar el resultado al Ministerio de
Finanzas Pblicas, para que le deposite el dinero que as le corresponde al
estudiante universitario, que ya est recibiendo el bono universitario, para la
profesionalizacin del magisterio FOPROMAG-.

Artculo 19.
El Ministerio de Educacin, en el cumplimiento de esta ley de educacin,
programar y autorizar las plazas de maestros bilinges espaol-ingls o de otro
idioma internacional en las escuelas pblicas urbanas del nivel de primaria y
preprimaria, en los diferentes municipios del pas.
Artculo 20.
Las plazas de maestros pblicos, para la enseanza del idioma Ingls o de otro
idioma internacional, se crearn en funcin de solicitud expresada por las escuelas
urbanas, dirigidas al Ministerio de Educacin, quien dar prioridad a la ciudad
capital, a los municipios del rea metropolitana y a los municipios con influencia
de turistas internacionales cuyo idioma sea diferente al idioma Espaol.
Artculo 21.
Las escuelas pblicas rurales cuyas comunidades manejen proyectos de turistas
internacionales con idioma diferente al idioma espaol, tendrn prioridad para
solicitar al Ministerio de Educacin, se les otorguen maestros para primaria y/o
preprimaria que les ensee el idioma internacional en funcin de la nacionalidad
del turismo que atiendan, el idioma internacional que ms les interese.
Artculo 22.
El Ministerio de Educacin fortalecer o incentivara a los establecimientos
educativos que en la actualidad, estn preparando docentes de primaria y
preprimaria en idiomas internacionales, para cubrir la demanda de maestros en
idiomas internacionales que se manifieste.
Artculo 23.
El Ministerio de Educacin promover la implementacin de nuevos
establecimientos educativos para la formacin de maestros bilinges espaol e
idiomas internacionales, si la demanda de docentes as lo requiera. Para el efecto
puede contactar y buscar el apoyo de las delegaciones diplomticas y/o consulares
con sede en el pas, y que estuviesen interesados en la difusin del idioma de su
pas de origen, para facilitar la comunicacin de sus ciudadanos con los habitantes
de Guatemala, desde el mbito cultural, intelectual y econmico.
Artculo 24.
El Ministerio de Educacin podr transformar algunos Establecimientos Pblicos
de la Carrera de Magisterio Monolinge, en Carreras de Magisterio Bilinge
Espaol-Ingls, as como de otros Idiomas Internacionales, a nivel de Primaria y
Preprimaria, en funcin de la demanda de maestros en idiomas internacionales.
Artculo 25.
Los maestros monolinges actuales, as como los bilinges en espaol con otro
idioma internacional o nacional de primaria y preprimaria, que solicite impartir
docencia para ensear un idioma diferente a los que expresa su Ttulo de
graduacin autorizado y legalizado por el Ministerio de Educacin, debern
demostrar que tienen dominio del idioma que desean ensear, a travs de
documentos certificados por autoridad o entidad competente en el idioma que