m

CECA
S
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
Secretaria de Investigacin y Posgrado
Centro de Investigaciones
Econmicas,
Administrativas y
Sociales
EL PROCESO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA: CASO
UPDCE

TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO
DE MAESTRA EN POLTICA Y GESTIN DELCAMBIO
TECNOLGICO

P
H i l d a

S a n d r a

A:

L p e z Fi e r ro s

Directores de tesis:
Dr. Francisco Fernando
Garca Crdoba Dr.
Rubn Oliver

Espinosa

MXICO, D F. NOVIEMBRE, 2010

SIP-14-BIS

En la

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

SECRETARA DE INVESTIGACIN Y POSGRADO
ACTA DE REVISIN DE TESIS

Ciudad
de
MXIC
O, D.F.
siendo
las
10:00
horas
del da
22
del
mes de
NOVIEM
BRE

del
2010
se
reunier
on los
miembr
os de
la
Comisi
n
Reviso
ra de
Tesis,
design
ada
por el
Colegi
o de
Profes
ores de
Estudio
s de
Posgra
do e
Investi

gacin de ____________________________________________________________
CIECAS______________________________________________________________
para examinar la tesis titulada:

"EL PROCESO DE TRANSFERENCIA DE

TECNOLOGA: CASO UPDCE"
Presentada
HILDA
SAND
RA

F
I
E
R
R
O
S

por el
alumno
:
LPEZ
Apellido
paterno

Nombre(s
)

A
pe
lli
do
m
at
er
no

Con registro:

aspirante de:
MAESTRA EN POLTICA Y GESTIN DEL
CAMBIO TECNOLGICO"
Despus de intercambiar opiniones los miembros de la
Comisin manifestaron APROBAR LA TESIS, en virtud
de que satisface los requisitos sealados por las
disposiciones reglamentarias vigentes.
LA COMISIN
REVISORA

Directores de tesis

DR. FRANCISCO
FERNAND
O GARCA
CRDOBA

DR. MIGUEL NGEL VITE PREZ

-m'A oe BOUCACTON PUBLICA
iOtnrsowco NACIONAL

CNTOO-DE lNVESTlGACtON|S
ECONMICAS ADMNISrmATWAJ

DR. RUBN OLIVER

ESPINOZA

V SOCIALES

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

SECRETARA DE INVESTIGACIN Y POSGRADO

CARTA CESIN DE DERECHOS

En la Ciudad de Mxico el da 24 del mes Noviembre del ao 2010. el (la) que suscribe Hilda
Sandra Lpez Fierros (a) del Programa de Maestra en Poltica y Gestin del Cambio
Tecnolgico con nmero de registro B081967, adscrito a CIECAS-IPN, manifiesta que es
autor (a) intelectual del presente trabajo de Tesis bajo la direccin del Dr. Francisco Femando
Garca Crdoba y el Dr. Rubn Oliver Espinoza y cede los derechos del trabajo intitulado /:'/
Proceso de Transferencia de tecnologa: Caso UPDCE, al instituto Politcnico Nacional para
su difusin, con fines acadmicos y de investigacin.
Los usuarios de la informacin no deben reproducir el contenido textual, grficas o datos del
trabajo sin el permiso expreso del autor y/o director del trabajo. Este puede ser obtenido
escribiendo a la siguiente direccin hisal 708@yahoo.com.mx. Si el permiso se otorga, el
usuario deber dar el agradecimiento correspondiente y citar la fuente del mismo.

Hilda Sandra'Lpz Fierros

Nombre y firma

Dedicatorias
A ti Dios por todas tus bendiciones, y por la dicha de regalarme una familia
maravillosa.
A mis padres por darme la vida, los quiero con todo mi corazn. A ti Rogelio por
soar junto a m y el apoyo de siempre Te Amo. A mis hermanas, por estar siempre
conmigo las quiero mucho.
A la pancleta, por los momentos alegres que compartimos y por los das enteros que
pasamos juntas para terminar este trabajo.
A mi comit por el apoyo durante los momentos ms difciles. Al Dr. Rubn por
tenerme la paciencia necesaria durante la elaboracin del trabajo muchas gracias.

ndice
ndice de Tablas ........................................................................................................... 7
ndice de Figuras .......................................................................................................... 8
Organigrama ................................................................................................................. 9
Grficos ........................................................................................................................ 9
Glosario ...................................................................................................................... 10
Siglas .......................................................................................................................... 12
Resumen .................................................................................................................... 14
Summary .................................................................................................................... 15
Introduccin ................................................................................................................ 16
CAPTULO 1. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA ................................................ 20
1.1 Definicin de tecnologa e innovacin .............................................................. 20
1.1.1 Concepto de tecnologa .............................................................................. 20
1.1.2 Concepto de innovacin ............................................................................. 21
1.1.3......................................................................................................................................Co
ncepto de transferencia de tecnologa .................................................................... 23
1.1.4......................................................................................................................................El
proceso de transferencia de tecnologa .................................................................. 26
1.1.5 Actores ....................................................................................................... 26
1.1.6 Mecanismos ............................................................................................... 27
1.1.7 Etapas del proceso de transferencia de tecnologa ................................... 28
1.1.8......................................................................................................................................La
relacin universidad empresa para la transferencia de tecnologa ..................... 31
1.1.9......................................................................................................................................Cr
eacin de unidades de enlace en la relacin Universidad-Empresa ...................... 33
1.1.10....................................................................................................................................El
papel del gestor en el proceso de transferencia de tecnologa .............................. 34
1.1.11....................................................................................................................................La
comercializacin de la tecnologa universidad-empresa ........................................ 35
1.1.12....................................................................................................................................Ins
trumentos de impulso al desarrollo tecnolgico ..................................................... 45
CAPITULO 2. MODELOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA UNIVERSIDADEMPRESA. . ................................................................................................................ 50
1.1.13....................................................................................................................................El
modelo lineal de transferencia de tecnologa ......................................................... 51
1.1.14....................................................................................................................................Mo
delo de transferencia tecnolgica dinmico ............................................................ 51
1.1.15....................................................................................................................................Mo
delo de la triple hlice ............................................................................................. 52
2.4 Modelo del Instituto Tecnolgico de Massachusetts ........................................ 53
1.1.16....................................................................................................................................Mo
delo de la Universidad de Texas ............................................................................ 54
1.1.17....................................................................................................................................Mo
delo de TEURPIN .................................................................................................... 56
1.1.18....................................................................................................................................Mo
delo de transferencia de tecnologa Latinoamericano ............................................ 62
1.1.19....................................................................................................................................Mo
delo de transferencia tecnolgica UNAM ............................................................... 65
1.1.20....................................................................................................................................Re

sumen de los Modelos ............................................................................................ 67

CAPITULO 3. LA UNIDAD POLITCNICA DE DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL. . ........................................................................................................ 72
3.1 Estructura Organizacional ................................................................................. 72
Fuente: Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial .... 81
1.1.21....................................................................................................................................El
Proceso de trasferencia de tecnologa de la UPDCE ............................................. 81
1.1.22....................................................................................................................................For
talezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la UPDCE. . ........................ 84
1.1.23....................................................................................................................................Pr
cticas que pueden contribuir para mejorar el proceso de Transferencia de
Tecnologa en la UPDCE. . ...................................................................................... 89
Conclusiones .............................................................................................................. 92
Recomendaciones ...................................................................................................... 94

Bibliografa .................................................................................................................. 98
Anexo 1. Documento de trabajo para discusin en la asignatura Taller de Indicadores
de ciencia, Tecnologa e Innovacin, Maestra en Poltica y Gestin del Cambio
Tecnolgico. . ............................................................................................................ 102
Anexo 2. Gua de Observacin ................................................................................. 108

ndice de Tablas
Tabla 1. Elementos del Proceso de Transferencia de Tecnologa

26

Tabla 2. Etapas en el proceso de transferencia de tecnologa

28

Tabla 3. Actividades de la Unidad de Enlace

34

Tabla 4. Estrategias de

35

comercializacin de tecnologa

Tabla 5. Programas de Fomento por sector a instituciones

47

Tabla 6. Subprogramas AVANCE de apoyo a la comunidad Cientfica

Del pas

48

Tabla 7. Organizaciones intermediarias para el impulso a la vinculacin

Universidad-empresa

49

Tabla 8. Diferencias entre los modelos planteados

69

Tabla 9. Unidades adscritas a redes de conocimiento

77

Tabla 10. Mecanismo de transferencia de tecnologa 2008-2010

79

Tabla 11. Solicitudes y ttulos de patentes obtenidos ante el IMPI

80

Tabla 12. Tecnologas con patente concedida

80

Tabla 13. Resultados de tecnologa transferida de la UPDCE

81

Tabla 14. Matriz FODA de la UPDCE

86

Tabla 15. Matriz

88

de Estrategias de la UPDCE

Tabla 16. Prcticas recomendadas

89

ndice de Figuras
Figura 1. Caracterstica de la transferencia de tecnologa

24

Figura 2. Etapas del proceso de transferencia de tecnologa

30

Figura 3. Tipos de iteracin deseable en la relacin universidad-empresa

32

Figura

4. Modelo de cooperacin incremental universidad-empresa

33

Figura

5. Alternativas de explotacin comercial de tecnologas

39

Figura 6. Modelo de transferencia de tecnologa lineal

51

Figura 7. Modelo dinmico de transferencia de tecnologa

52

Figura 8. Modelo triple hlice

53

Figura 9. El proceso transferencia de tecnologa de la universidad de

Texas

55

Figura 10. El proceso de transferencia de tecnologa de TEURPIN

60

Figura 11. Modelo de transferencia de tecnologa latinoamericano

63

Figura 12. Proceso de transferencia de tecnologa UNAM

66

Organigrama

Organigrama 1. Unidad Politcnica Para el Desarrollo y la Competitividad

73

Grficos
Grafico 1. Convenios de vinculacin
75
Grafico 2. Servicios en el Centro de Patentamiento "Ing. Guillermo Gonzlez
Camarena"
76
Grafico 3 .Redes de concentracin de capacidades
77
Grafico 4. Politcnicos registrados en el SIN
78

Glosario
Clster:

concentracin

geogrfica

de

empresas

interconectadas,

oferentes

especializados, proveedores de servicios, empresas de industrias relacionadas e

instituciones asociadas en una actividad particular, que compiten pero que tambin
cooperan.
Know-How: saber cmo, se refiere a las habilidades o capacidades para hacer algo.
Es tpicamente el tipo de conocimiento desarrollado y mantenido por la empresa
individual. El intercambio de know-how es una de las razones por las cuales se
articulan redes industriales.
Licencia de Tecnologa: Contrato por el cual el licenciante autoriza al licenciatario a
explotar la propiedad intelectual, sin que se transfiera la propiedad. Contrato de
licencia de patente y genera derechos y obligaciones tanto al propietario de la
tecnologa

como al cliente.

Licenciante: Dueo de los derechos de la propiedad intelectual.

Licenciatario: La persona que compra la tecnologa.
Nanotecnologa: es el rea de investigacin que estudia, disea y fabrica materiales
o sistemas a escalas nanoscpicas y les da alguna aplicacin prctica. Nanmetro
es la una milmillonsima parte de un metro.
Patente: Una patente es un derecho exclusivo concedido a una invencin, es decir,
un producto o procedimiento que aporta, en general, una nueva manera de hacer
algo o una nueva solucin tcnica a un problema. Para que sea patentable, la
invencin debe satisfacer determinados requisitos: uso prctico,

elemento de

novedad y aplicacin industrial.

10

Programas Avance: Es una herramienta de apoyo econmico, creada para impulsar

la creacin de negocios basados en la explotacin de desarrollos cientficos o
desarrollos tecnolgicos.
Spin-off: Es usado para nombrar a una empresa que surge en una universidad y le
es licenciada una tecnologa por la institucin universitaria.
Technopoli: Identificado como un clster geogrfico del conocimiento, enfocado a
gestionar el flujo de tecnologa entre el instituto Politcnico Nacional y las unidades
acadmicas, las empresas y los mercados.

11

ADIAT
AERI
CEPROBI
CIBA
CIC
CICATA

Siglas
Asociacin Mexicana de directivos de la Investigacin Aplicada y
Desarrollo Tecnolgico.
Alianza Estratgica y Redes de Innovacin.
Centro de Desarrollo de Productos Biticos.
Centro de Investigacin en Biotecnologa.

CICIMAR

Centro de Investigacin en Computacin

Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa
Avanzada.
Centro Interdisciplinario en ciencias Marinas

CIECAS

Centro de Investigaciones Econmicas y Administrativas

CIIEMAD

CIDETEC

Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudio sobre

Medio Ambiente y Desarrollo.
Centro Interdisciplinario de Investigacin para el Desarrollo
Integral Regional.
Centro de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en Cmputo

CITEDI

Centro de Investigacin y Desarrollo de Tecnologa Digital

CIITEC

Centro de Investigacin e Innovacin Tecnolgica

CONACYT

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.

ESCA

Escuela Superior de Comercio y Administracin

ESCOM

Escuela Superior de Computacin

ESIA

Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura

ESIQUIE

Escuela Superior de Qumica e Industrias Extractivas

ESIME

Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica

ENCB

Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas

ENMH

Escuela Nacional de Medicina y Homeopata

ESM

Escuela Superior de Medicina

FCCyT

Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico.

FODA

Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

IPN

Instituto Politcnico Nacional.

IMPI

Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.

CIIDIR

12

SNI
TT

REDNACECYT
Red de Consejos Estatales de Ciencia y Tecnologa.
Sistema Nacional de Investigadores.
Transferencia de Tecnologa.

UNA
M
UPIICSA
UPIBI
UPDCE

Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Unidad Profesional Interdisciplinaria de biotecnologa
Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera, Ciencias
Sociales Administrativas.
Unidad Politcnica de Desarrollo y Competitividad Empresarial.

13

Resumen
Este trabajo de tesis presenta una revisin terica sobre la conceptualizacin de la
tecnologa, innovacin, la participacin de unidades de enlace para la transferencia
de tecnologa en las relaciones universidad- empresa. A partir de ella, se toma como
caso de estudio a la Unidad Politcnica para el Desarrollo y Competitividad
Empresarial, a la cual se aplic una gua de observacin para conocer en la prctica
cmo se est llevando a cabo el proceso de transferencia de tecnologa y conocer el
perfil profesional del personal de dicha unidad.
Los elementos examinados fueron los siguientes: la infraestructura de la UPDCE,
etapas del proceso de transferencia de tecnologa, los tipos de tecnologa a transferir,
mecanismos de transferencia de tecnologa ms comunes y las estrategias para la
comercializacin. A partir de dicha observacin se describen las fortalezas,
oportunidades, amenazas y debilidades (FODA) de la Unidad, mediante su
comparacin con algunos modelos extranjeros y la experiencia de la Direccin de
Transferencia de Tecnologa de la UNAM. Se formulan recomendaciones para la
incorporacin de prcticas y estrategias que apoyen el proceso de transferencia de
tecnologa de dicha instancia institucional.

14

Summary
This thesis work presents a theoretical review on technology conceptualization,
innovation, transfer technology from university to enterprises, taking the Unidad
Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial as a case of study, and
to which an observation guide was applied to know in practical applications how the
technology transfer process is being performed and to know the aforementioned unit
personnels professional profile.
The examined elements were the following: UPDCEs infrastructure, technology
transfer process stages, technology types to be transferred, most common
technology transfer mechanisms and trade strategies. From the aforementioned
observation, the Units strengths, opportunities, and threats are described (FODA),
through comparing the Unit with some foreign models and the experience from the
UNAMs Technology Transfer Direction. Recommendations are given to incorporate
practices and strategies to support the aforementioned Units technology transfer
issues.

15

Introduccin
La explotacin de tecnologa en las actividades de fabricacin y comercializacin
comnmente se da en las empresas. Sin embargo, uno de los escenarios que vive
actualmente la mayora de las empresas nacionales e internacionales es el acelerado
cambio tecnolgico y la vida corta de los productos; bajo estas circunstancias es
importante considerar

las aportaciones de talento, conocimiento y desarrollos

tecnolgicos que se realiza en las universidades y centros de investigacin, para la

transferencia tecnolgica de la universidad a la empresa.
Segn Solleiro (2008), las empresas que tienen la necesidad de ser ms eficientes
en el uso de los recursos cientficos y tecnolgicos ha generado la colaboracin entre
competidores, proveedores y otras instituciones pblicas y privadas, incluyendo a las
universidades. Dicha colaboracin busca completar el proceso de innovacin para la
produccin de bienes y servicios de manera competitiva.
Las universidades, como organismos de produccin de conocimiento cientfico y en
algunos casos tecnolgicos, han intensificado sus actividades para activar relaciones
con el sector empresarial.
La presente investigacin est orientada a estudiar el proceso de transferencia de
tecnologa universidad-empresa. En el contexto del caso de estudio: la Unidad
Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial (UPDCE) del Instituto
Politcnico Nacional, dicha unidad se cre como una instancia estratgica de enlace
e interaccin, mutuamente benfica entre las dependencias del Instituto Politcnico
Nacional (IPN) y el sector empresarial, a fin de ofrecer apoyo, asesora y soporte
tcnico para el fortalecimiento de la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la
competitividad empresarial.1

Obtenido de la pgina del Instituto Politcnico Nacional

16

El IPN es una institucin pblica del mbito educativo, que a travs de la UPDCE ha
logrado el patentamiento de tecnologa, alguna de la cual ha sido transferida.
Apoyada en el modelo educativo y de integracin social, el Instituto promueve la
formacin integral de la comunidad estudiantil, buscando incorporar las actividades
de investigacin aplicada y de desarrollo tecnolgico e innovacin de los
investigadores al sector empresarial a travs de la UPDCE.
La UPDCE difunde, por medio de conferencias y en su pgina electrnica, las
diferentes tecnologas creadas en el Instituto, pero esto no es suficiente para lograr
un proceso de transferencia tecnolgica (TT) y comercializar los resultados; dicho
proceso de TT es complejo.
Bajo este contexto, el propsito de esta investigacin es conocer en la prctica cmo
se est llevando a cabo el proceso de transferencia de tecnologa y conocer el perfil
profesional del personal de esta unidad. Los elementos a examinar son los
siguientes: 1) la infraestructura de la UPDCE, 2) etapas del proceso de transferencia
de tecnologa, 3) los tipos de tecnologa a transferir, 4)mecanismos de transferencia
de tecnologa ms comunes y 5) las estrategias para la comercializacin.
El aporte de esta investigacin radica en formular recomendaciones para la
incorporacin de prcticas que ayuden al proceso de transferencia de tecnologa de
la UPDCE, a travs de la aplicacin de la herramienta de anlisis (FODA) fortalezas,
oportunidades, amenazas y debilidades.
La transferencia tecnolgica contempla varias definiciones. Para la presente
investigacin, la transferencia de tecnologa entre la universidad - empresa se
entiende como el movimiento emprendedor de los resultados de investigacin de
conocimiento o tecnologa, tambin este concepto contempla los servicios como:
consultora, asistencia tcnica, capacitacin, proyectos conjuntos de investigacin.

17

El proceso de transferencia de tecnologa implica contar con una visin estratgica

por parte del personal involucrado en dicho proceso, que permita identificar las
demandas del sector empresarial, articular las dependencias a nivel institucional y
por consecuencia vincular al sector empresarial; impulsando as el desarrollo de
formacin de emprendedores y por consecuencia la transferencia de tecnologa
dentro del IPN.
Por lo tanto se considera como pertinente formular las siguientes preguntas de
investigacin:
Cmo se realiza el proceso de transferencia de tecnologa en la Unidad Politcnica
para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial (UPDCE)?, y qu tipo de
prcticas pueden contribuir para mejorar el proceso de transferencia de tecnologa en
la UPDCE?
Con la finalidad de conocer el proceso de TT de la UPDCE se propone una estrategia
metodolgica basada en el anlisis de datos cualitativos, provenientes de la
aplicacin de una gua de observacin, entrevistas al personal del la UPDCE y de
fuentes tericas que sean relevantes sobre la transferencia de tecnologa.
La investigacin lleva el siguiente orden:
Captulo 1. Presenta una revisin terica sobre la conceptualizacin de tecnologa,
innovacin, el proceso de transferencia de tecnologa. La transferencia de tecnologa
de la universidad a la empresa, la participacin de unidades de enlace para la
vinculacin, el papel de la universidad para la transferencia de tecnologa, conocer el
perfil profesional para lleva a cabo actividades de comercializacin.
Captulo 2. En este captulo se describen algunos modelos de xito extranjeros y la
experiencia de la Direccin de Transferencia de Tecnologa de la UNAM

sobre la

18

transferencia de tecnologa, como punto de referencia con respecto a lo que realiza

el IPN.
Captulo 3. Se concentra en describir cmo se integra la estructura organizacional y
el perfil profesional de los recursos humanos de la Unidad Politcnica para el
Desarrollo y la Competitividad Empresarial. Esta descripcin se usa como punto de
comparacin con respecto a lo que sealan la teora y la prctica de la transferencia
de otros modelos.
Finalmente las conclusiones, con base en un anlisis comparado con las mejores
prcticas que han favorecido la transferencia de tecnologa, anlisis de Fortalezas,
Oportunidades, Amenazas y Debilidades (FODA) y los principales resultados de la
investigacin de acuerdo a los modelos plateados, permiten la formulacin de
recomendaciones para el caso del IPN.

19

CAPTULO 1. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

En este captulo se describe los conceptos sobre innovacin, tecnologa y el proceso
de transferencia de tecnologa de la universidad a la empresa.
1.1 Definicin de tecnologa e innovacin
Desde el origen humano se da una lucha por la subsistencia, intentando el humano
por sobrevivir comienza a desarrollar lentamente tecnologa bsica para dominar el
medio en el que habita. El mayor desarrollo tecnolgico se presenta en los ltimos
aos, los grandes adelantos tecnolgicos mundiales se dan en el rea de mecnica,
automatizacin de procesos, electricidad, telecomunicaciones

y la creacin de

nuevos materiales entre otros; en este sentido comienzan a incrementarse las reas
de oportunidad en dichas ramas de la investigacin.
Bajo este contexto las empresas tienen que ser capaces de adaptarse a las
necesidades del mercado en el que compiten, y una caracterstica que las diferencia
es la generacin de una cultura innovadora con bases en la investigacin
tecnolgica.
1.1.1 Concepto de tecnologa
La tecnologa ha pasado a ser un activo importante para la competitividad de las
empresas y para el crecimiento econmico de las naciones, aos atrs Schumpeter
reconoci que la inversin en el desarrollo de nuevas tecnologas son motores del
crecimiento econmico (Gonzlez S., 2009).
El termino tecnologa es una palabra compuesta de origen griego formada por las
palabras tekne ("arte, tcnica u oficio") y logos ("conjunto de saberes"). (Diccionario
de la lengua espaola, 2010)

20

Escorsa et al (2003), la define como el aprovechamiento prctico del conocimiento

cientfico obtenido a partir de los procesos de investigacin y desarrollo.
De acuerdo con COTEC (1999) la tecnologa consiste en conocimiento y experiencia,
equipamiento e instalaciones, software y hardware, adems de servicios y sistemas,
productos y procesos.
Las anteriores definiciones anteponen a la ciencia como origen de la tecnologa; sin
embargo es un tema debatible pues desde otras perspectivas, por ejemplo, la de
Acevedo et al (1998), la tecnologa nutre tambin a la ciencia para que sta pueda
seguir elaborando conocimiento terico, a partir del cual se nutre el desarrollo de la
tecnologa; sin embargo una de las consecuencias de este ciclo virtuoso es que la
tecnologa en los ltimos aos en algunos pases asiticos ha permitido desarrollar
innovaciones a partir de esta.
A menudo, la tecnologa se basa en los resultados de la ciencia, pero siempre tendr
un componente de empirismo que se requiere para adaptar los conocimientos a un
mbito especfico de aplicacin.
En un sentido ms amplio, el concepto de tecnologa no se queda en la creacin de
herramientas, maquinaria, tcnicas, procesos y ciencia; tambin tiene el objetivo de
beneficiar a la sociedad a travs de la creacin de innovaciones.
1.1.2 Concepto de innovacin
La innovacin implica la renovacin en procesos, productos, servicios, y la gestin de
cambios en las empresas, con el objetivo de explotar las oportunidades que ofrecen
dichos cambios. Lpez M. (2007), dice que para sobrevivir las empresas, tienen que
ser flexibles, adaptarse a los cambios del mercado y evolucionar constantemente.

21

Otra definicin importante de innovacin es la planteada por el manual de Oslo

(2005), segn el cual innovacin es la puesta en prctica de un producto, proceso o
mtodo organizativo nuevo o mejorado.
De acuerdo con Escorsa et al (2003), la innovacin es definida como la utilizacin de
la tecnologa o del conocimiento cientfico para crear innovaciones en cualquier rea
de la empresa (productos, procesos).
Un concepto ms estrecho de innovacin es la que se centra propiamente en el
mbito del desarrollo de tecnologa (de producto o de proceso): la innovacin
tecnolgica que, al igual que en las innovaciones organizacionales y de servicios,
son conductoras de la competitividad en cualquier empresa, haciendo necesaria la
inversin en este activo.
La innovacin se caracteriza por tener un impacto en el mercado y satisfacer las
necesidades de la sociedad, pero particularizar sobre las innovaciones tecnolgicas
es importante en la medida que la oferta de instituciones de educacin, como el IPN,
ronda bsicamente en torno al desarrollo de tecnologa, en la medida que la
investigacin

universitaria

transferible

est

enfocada

principalmente

en

la

investigacin tecnolgica. Desde este punto de vista, "el impulso y xito de muchas
organizaciones estn determinados en gran medida, por el desarrollo y dominio de la
tecnologa, implicando tener acceso al conocimiento cientfico y tecnolgico ms
avanzado para mantener una constante innovacin tecnolgica" (Garca Crdoba,
2005), mbito en el que las universidades tiene un papel trascendental.
A continuacin se describen definiciones de los diferentes tipos de investigacin
cientfica y tecnolgica que pueden o no llegar a ser innovaciones:
Investigacin cientfica: actividad experimental o terica, cuyo objetivo es la
obtencin de nuevos conocimientos sin determinar de manera inmediata cual ser su

22

utilidad. Dentro de la investigacin bsica se encuentran la invencin que, para llegar

a ser una innovacin, depender del mercado.
Investigacin aplicada: es la que a partir de descubrimientos y conocimientos
obtenidos en la investigacin pura los emplean para alcanzar resultados que puedan
ser

explotables

como

productos,

procedimientos,

maquinaria,

herramientas

realizadas en laboratorios de investigacin.

Investigacin tecnolgica: Segn la OCDE (2003) es una actividad cuyo objetivo
es la aplicacin del conocimiento, la materializacin de los resultados de la
investigacin (diseos, prototipos) que permitan crear nuevos productos, procesos,
servicios o mejorar los ya existentes.
La incorporacin de un invento al mundo comercial puede o no tener xito dado que
su futuro depender del mercado. La innovacin requiere llevar a cabo un proceso
que en muchas ocasiones resulta complejo desde la creacin, adquisicin,
perfeccionamiento, asimilacin y comercializacin, que incluye la estrategia
tecnolgica y la transferencia de tecnologa.
Resulta importante para la presente investigacin definir transferencia de tecnologa.
1.2 Concepto de transferencia de tecnologa
Para el caso de la presente investigacin la transferencia de tecnologa universidadempresa, segn Bremer (1998), tienen sus orgenes en Estados Unidos, en el
informe hecho por Vannevar Bush para el presidente Truman en 1945, titulado
Ciencia la Frontera sin Fin, que demostr la importancia de la investigacin
acadmica como propulsora de la economa donde las universidades transferan
tecnologa.

23

Segn Gonzlez Sabater (2009), la transferencia tecnolgica se entiende desde dos

aspectos, una es la transferencia entre empresas, y la segunda la transferencia entre
los agentes generadores de conocimiento (universidades) hacia las empresas.
En la figura 1 muestra la caracterstica de la transferencia de tecnologa universidadempresa, como un movimiento de conocimientos, que se da de forma dinmica
desde un proveedor (universidad, centro de investigacin) hacia un receptor
(generalmente empresas), a cambio de un beneficio habitualmente econmico o
relacionado con la obtencin de experiencias reales en la investigacin.
Figura 1. Caracterstica de la transferencia de tecnologa
PROVEEDOR

RECEPTOR

Fuente: Elaboracin propia con base en Gonzlez S. (2009)

La transferencia de tecnologa no es un movimiento tan sencillo como muestra la

figura 1. Es un proceso complejo realizado por la universidad, donde diversas
actividades son llevadas acabo, como el definir acuerdos que permitan beneficios
mutuos para llegar a la comercializacin, ya que existen diferencias culturales, en
tiempo y objetivos entre ambos actores.
De acuerdo con UW Tech Transfer (2008), una definicin interesante sobre
transferencia de tecnologa en el sentido de la presente investigacin es la siguiente:
variedad de actividades y acciones que faciliten el traslado de los resultados de la
investigacin desde las universidades y otras organizaciones de investigacin, hacia

24

la industria, para la explotacin comercial mediante su utilizacin en el desarrollo de

nuevos productos

o servicios que beneficien a la sociedad.

La importancia de la transferencia tecnolgica es reconocida mediante la definicin

de transferencia de tecnologa que ofrece la norma mexicana de terminologa en
gestin de la tecnologa NMX-GT-001-IMNC-2007 publicada por el Diario Oficial de la
Federacin. De acuerdo con esta norma es el proceso por el cual se negocia la
cesin o licenciamiento de los derechos sobre el capital intelectual. Entendindose
por capital intelectual, los bienes intangibles producto del intelecto humano, que
constituyen la suma de todos los conocimientos de una organizacin.
Segn Solleiro (2008), la transferencia de tecnologa es considerada como un
proceso

continuo,

frecuente,

estratgico

basada

en

una

colaboracin

interinstitucional; considera que las fuentes de tecnologa pueden ser empresas

privadas grandes o pequeas, agencias de gobierno, laboratorios gubernamentales,
universidades y en general cualquier institucin capaz de generar conocimiento.
Para la UPDCE, la transferencia de tecnologa es un proceso integral de capital
intelectual, recursos materiales y acuerdos de valor jurdico, que permite poner a
disposicin nuevos descubrimientos e innovaciones, para su uso y explotacin2.
De las anteriores definiciones se puede entender que la transferencia de tecnologa
es un proceso que implica elementos, y recursos sobre los que es pertinente
comentar con mayor detalle; en este sentido, a continuacin, se describir el proceso
de transferencia de tecnologa.

Obtenido de la pgina de la Unidad Politcnica para el Desarrollo y la competitividad Empresarial

25

1.3 El proceso de transferencia de tecnologa

El proceso de transferencia de tecnologa se puede entender como el conjunto de
actividades o acciones que realizan los actores (universidades, empresas)
involucrados para materializar el paso de la tecnologa desde su origen a su destino.
Durante el proceso de transferencia de tecnologa quienes tienen un papel
importante son los actores que participan y sus interacciones. En la tabla 1 se
muestra los diferentes elementos que participan en el proceso de transferencia de
tecnologa.
Tabla 1: Elementos del Proceso de Transferencia de Tecnologa
ACTORES

MECANISMOS

INSTRUMENTOS DE
APOYO A LA TT

ETAPAS

Fuente: Elaboracin propia con base en Gonzlez Sabater (2009)

A continuacin se explica cada uno de los elementos del proceso de transferencia de

tecnologa.
1.3.1 Actores
Gonzlez Sabater identifica como proveedor de la tecnologa o conocimiento a la
universidad y los centros de investigacin, un segundo actor se identifica a la
empresa como receptor de la tecnologa para explotarla y finalmente un tercer
actor sealado por el autor es el organismo de enlace que apoyar a la
universidad y a la empresa para dinamizar, el proceso de transferencia de
tecnologa.

26

1.3.2 Mecanismos
De acuerdo con Solleiro (2008), diversos estudios sobre vinculacin universidadempresa identifican los mecanismos de transferencia ms comunes, entre los que se
destacan los siguientes:
Publicaciones: Este mecanismo informal considera todas las formas de difundir el
conocimiento como son: conferencias, publicaciones tcnicas (memorias de
patentes, artculos cientficos, revistas tcnicas), libros y como fuentes mas
importantes las bibliotecas y escuelas.
Investigacin

desarrollo

en

colaboracin:

cuando

existen

programas

gubernamentales que favorecen la investigacin en colaboracin entre la universidad

y la empresa con el objetivo de facilitar la transferencia de tecnologa.
Spin-off: son empresas formadas por los investigadores universitarios con base en
tecnologa que fue desarrollada y transferida desde la universidad.
Parques cientficos: Los organismos creados en las universidades ofrecen acceso a
laboratorios avanzados, equipo y a otros recursos tcnicos y de investigacin como
profesores, estudiantes y bibliotecas as como acceso a financiamiento.
Compra de equipo o maquinaria: se da cuando los equipos o maquinaria adquirido
van acompaados de documentacin sobre la produccin de las misma maquinaria
as como sobre su utilizacin o contratos de asistencia tcnica.
Transferencia contractual de tecnologa: se incluye todos los contratos con el
objetivo de transferir conocimientos tiles, una de las figuras de transferencia de
tecnologa

ms

usada

es

el

licenciamiento

en

donde

se

definen

las

responsabilidades, las actividades, los costos, resultados tcnicos, ganancias, los

contratos adecuados y la propiedad de los resultados.

27

Consultora: Los consultores ayudan a las empresas a descubrir tecnologas con

potencial de mercado dentro de sus laboratorios. Entre las diversas funciones que
cumplen se encuentran: evaluaciones tecnolgicas sobre el valor de los portafolios
tecnolgicos, asistencia en decisiones vinculadas a patentes, valoraciones y
evaluaciones de mercado, funciones de marketing, asistencia en la localizacin de
potenciales licencias, negociacin de acuerdos de licencia y transferencia de
propiedad intelectual.
Incubacin de empresa: Provee servicios focalizados para el apoyo a pequea y
mediana empresa de base tecnolgica. El apoyo se centra en las etapas para el
crecimiento y xito empresarial, hasta que las empresas adquieren relativo grado de
madurez. Suelen relacionar con la universidad u otros organismos.
1.3.3 Etapas del proceso de transferencia de tecnologa
Segn Solleiro (2008) las etapas y actividades ms importantes en el proceso de
transferencia de tecnologa son las siguientes:
Tabla 2: Etapas en el proceso de transferencia de tecnologa.
La declaracin de la invencin
Verificacin inicial de la declaracin
Evaluacin de la tecnologa
Evaluacin interna de la tecnologa
Anlisis del proyecto
Bsqueda de informacin
Encuentro con el investigador
Evaluacin de la tecnologa
Integracin de las evaluaciones
Generacin de recomendaciones y plan general de comercializacin de la tecnologa
Presentacin al comit de evaluacin de la unidad de enlace
Depsito de una solicitud de patente
Seleccin del agente de patentes
Elaboracin de la solicitud de patente
Cesin de los derechos de propiedad intelectual del investigador a la universidad
Depsito de la demanda de la patente
Administracin del portafolio de patentes
Verificacin dirigente bsica
Estudio de los documentos y cesiones Plan
detallado de comercializacin de la tecnologa
Licencias y cesiones
Preparacin dela informacin que describe la tecnologa
Contacto con los posibles licenciatarios

28

Negociacin del contrato de licencia

Creacin de una nueva empresa o spin off
Elaboracin de un modelo de negocio con el investigador
Creacin de la empresa y elaboracin preliminar del plan de negocio
Negociacin de un acuerdo entre accionarios y otros acuerdos necesarios
Bsqueda de financiamiento externo
| Seguimiento
Fuente: Solleiro et al, (2008)

Un proceso de transferencia de tecnologa comienza en una institucin con la

"declaracin de la invencin". Segn Solleiro (2008) la declaracin de la invencin es
un documento oficial, firmado por los inventores, donde se declara a la unidad de
enlace de la universidad el deseo de comercializar la tecnologa describiendo las
caractersticas de la invencin.
Para una institucin el mantener un flujo de declaraciones de invencin es importante
ya que permite tener un portafolio de tecnologas de donde se puedan seleccionar
proyectos que puedan ser comercializados.
Solleiro (2008) considera las siguientes caractersticas importantes en el proceso de
transferencia de tecnologa.
> La transferencia no es un evento definido por la firma de un contrato, como
una licencia o un acuerdo de desarrollo conjunto.
> La transferencia de tecnologa es un proceso que no se termina hasta que el
receptor de la tecnologa la adopta de acuerdo con los indicadores de
desempeo acordados.
> La transferencia de tecnologa es un proceso que ocurre muchas veces
durante la vida de una tecnologa.
> La transferencia es estratgica y es guiada por el valor de la tecnologa: es
decir, la transferencia es implantada como parte de una estrategia corporativa
para la solucin de problemas y la creacin de beneficios econmicos para el
proveedor y receptor de la tecnologa.

29

> La transferencia es realizada por agentes capacitados, promotores de cambio

que utilizan sus habilidades tcnicas y de mercado para motivar y administrar
el proceso de cambio que beneficia a todas las partes involucradas.
> La transferencia se entiende como un proceso interrelacionado con las fases
de desarrollo.
Otra opinin con respecto a las etapas del proceso de transferencia tecnolgica se
observa en la figura 2, de acuerdo con Gonzlez Sabater (2009):
Figura 2. Etapas del proceso de transferencia de tecnologa.

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4
TRANSFERENCIA DE
LA
TECNOLOGA
HACIA LA EMPRESA

Etapa 1
Fuente: elaboracin propia en base a Gonzlez Sabater. (2009)

Etapa 1. Es el identificar la necesidad tecnolgica o la oportunidad tecnolgica ya

sea por cualquiera de los actores universidad o empresa.
Etapa

2.

Identificar al

proveedor de dicha

tecnologa

para

realizar la gestin

pertinente.
Etapa 3. Negociacin entre ambos actores refirindose a la planificacin de recursos.
Etapa 4. Transferencia de tecnologa hacia la empresa que es la culminacin de la
tecnologa o innovacin para la puesta en marcha.
Las caractersticas antes sealadas son importantes para el uso y explotacin
eficientes de los recursos tecnolgicos de los actores participantes durante el
proceso de

transferencia. Sin embargo el autor no muestra las actividades dentro de

30

cada una de las etapas del proceso de transferencia, siendo estas cruciales para
lograr la transferencia de tecnologa.
Aos atrs las tecnologas transferidas de la universidad hacia las empresas se
consideraban un suceso raro, tanto como el xito comercial. Sin embargo las
posibilidades de xito y de confianza aumentan cuando la universidad ha mantenido
vnculos efectivos con mecanismos como son: asesoras, movilidad de personal,
asistencia tcnica y capacitacin.
1.4 La relacin universidad empresa para la transferencia de tecnologa
La transferencia de tecnologa de la universidad a la empresa ha evolucionado, ya
que las formas de colaboracin han seguido un camino que comenz por relaciones
informales por parte de los investigadores hacia la empresa, con la prestacin de
servicio como las asesoras, asistencia tcnica entre otros y las relaciones
personales formales (convenios de colaboracin universidad-empresa).
Segn Hidalgo (2002), las relaciones universidad-empresa presentan dificultades
especficas derivadas de los diferentes objetivos y estructura de cada uno de los
actores por lo que se han ideado diversas formas de mejorar su cooperacin. En la
figura 3 se visualiza la dificultad en adaptar todos los objetivos planteados: el objetivo
de una investigacin bsica de un centro pblico difcilmente es aceptado como tal
por una empresa; lo mismo sucede con la actividad de la empresa de un determinado
producto necesario para la empresa, pero alejado de los intereses de un centro
pblico.

31

Figura 3. Tipos de iteracin deseable en la relacin universidad-empresa

Departamento I-D

Departamento I- D

Industrializacin
Entrenamiento
Formacin
Investigacin bsica

Empresa industrial o
de servicios

Investigacin aplicada
Desarrollo productos, servicios
Consultora

Fuente: Hidalgo (2002)

Las iteraciones deseables mostradas en la figura 3 se refieren a que ambos actores,

universidad y empresa, colaboren de manera complementaria para el logro de dichas
actividades. La brecha existente puede disminuir conociendo los objetivos y
limitaciones de cada uno, logrando incrementar lentamente el conocimiento y la
confianza mutua.
De acuerdo con Hidalgo (2002), la figura 4 representa un modelo incremental de la
actividad conjunta, as como el riesgo asumido y la capacidad de insercin de los
resultados en el conjunto de productos y procesos que la empresa va aumentando
lentamente.

32

Figura 4. Modelo de cooperacin incremental universidad-empresa

Grado de
Insercin en
la empresa

credibilidad
Canales de

******

\\
Valoracin de
los resultados
de colaboracin

\
\\

comunicacin

**

\\ \ \
\1

1 Conocimiento

***

** **

\
\
\

Desarrollo de
actividades

mutuo

\
1

Tiempo

\\

'

Planificacin y
contratacin

Riesgo asumido

Fuente: Hidalgo (2002)

A medida que la cooperacin fue aumentando se vuelve compleja, crendose la

necesidad de un organismo de enlace para la administracin de contratos y negociar
con el sector empresarial a fin de de lograr una dinmica emprendedora entre la
universidad y la empresa.
1.5 Creacin de unidades de enlace en la relacin Universidad-Empresa
Las unidades de enlace pueden desempear mltiples actividades con el fin de
asumir roles activos en la dinmica de la relacin universidad-empresa. Se ha
observado durante la presente investigacin algunas de esas actividades, resumidas
en la tabla 3.

33

Tabla 3. Actividades de la Unidad de Enlace

Identificacin de oferta de conocimiento
Bsqueda de recursos, oportunidades y marketing
Transportar influencia entre distintos grupos y representan las percepciones, expectativas e
ideas de un grupo a otro.
Reducir las distancias en trminos fsicos, de lenguaje y de cultura
Reunir actores diversos a travs de informacin, conocimiento
Evaluar la tecnologa una vez que sta llega al mercado
Identificacin de socios
Apoyar la realizacin de acuerdos comerciales y de negocios entre las empresas involucradas
Proveer habilidades de negociacin en procesos de conocimiento
Asistir en la formalizacin de colaboraciones informales en trminos de arreglos contractuales y
de licenciamiento
Facilitar el proceso de transferencia de tecnologa y conocimiento entre personas,
organizaciones e Industrias
Difundir nuevo know-how tcnico
Apoyar la toma de decisiones sobre la adopcin o no de una tecnologa
Diseminar informacin sobre una tecnologa y su impacto en una comunidad de difusin
Fuente: Elaboracin propia con base en varios autores

El personal involucrado en las actividades llevadas acabo durante el proceso de

transferencia tiene un papel importante, en este sentido se habla de una figura en el
proceso de transferencia de tecnologa: el gestor como recurso humano para dirigir el
proceso.
1.6 El papel del gestor en el proceso de transferencia de tecnologa
Las actividades llevadas a cabo por los gestores dependen en gran medida del
apoyo de los diferentes niveles organizacionales involucrados durante el proceso
como los investigadores, tcnicos, administrativos entre otros.
Gonzlez Sabater (2009) describe el perfil del personal involucrado en el proceso de
transferencia de tecnologa.
1.

Personal del nivel directivo: labores de planificacin y decisin estratgica.

34

1.1.24

Personal del nivel gestor: labores de promocin y marketing,

labores de comercializacin.
1.1.25

Personal

del

nivel

tcnico

(cientfico

tecnolgico):

labores

de implementacin de la tecnologa, labores de asistencia tcnica.

1.1.26

Nivel de apoyo: labores de administracin.

El gestor de tecnologa debe manejar conocimientos en: conformacin y contenido

de paquetes tecnolgicos, proceso de negociacin, tcnicas de creatividad,
conduccin de reuniones, liderazgo, la planificacin de proyectos, conocimiento del
entorno industrial y econmico, gestin de propiedad industrial.
Las negociaciones alcanzarn su punto culminante cuando produzcan contratos
equilibrados, en los que se prevean todas las posibles razones de conflicto y
ofrezcan las frmulas necesarias para ventilar controversias, sin perjuicio de los
contratantes. De esta manera garantizaran una comercializacin de tecnologa y
relaciones a largo plazo entre los actores involucrados.

1.7 La comercializacin de la tecnologa universidad-empresa

Es necesario disponer de estrategias para la comercializacin de la tecnologa. La
tabla 4 retomada de Gonzlez Sabater (2009), muestra algunas estrategias de
comercializacin de tecnologa.

35

Tabla 4. Estrategias de
ESTADO
HABITUAL DE LA
TECNOLOGA

TIPO DE
TECNOLOGA

comercializacin de tecnologa

PROVEEDOR
HABITUAL

MECANISMO DE
TRANSFERENCIA
PRINCIPAL
(ESTRATEGIA
DE
VALORIZACIN)

OBJETIVO DEL
PLAN DE
COMERCIALIZACIN

Derechos de
propiedad

Pre-comercial

Universidades
Organismos de
investigacin
Centros
tecnolgicos
Empresas

Acuerdos de
licencia
Creacin de
empresas

Localizar
licenciatarios de los
derechos

Conocimiento
cientfico

Pre-comercial

Universidades
Organismos de
investigacin
Centros
tecnolgicos

Cooperacin
tecnolgica

Localizar
contratantes de
proyectos de I+D

Conocimiento
tcnico

Comercial

Universidades
Organismos de
investigacin
Centros
tecnolgicos
Empresas

Asistencia tcnica y
servicios

Localizar contratantes
de proyectos tcnicos y
servicios

Bienes de
equipo

Comercial

Empresas

Compra-venta de
bienes de equipo

Localizar
compradores

Fuente: Gonzlez Sabater (2009)

La tecnologa y el conocimiento son percibidos por el cliente como un intangible que

puede combinar un bien (infraestructura, equipamiento, derechos de propiedad) y un
servicio

(asesoramiento,

implantacin).

Considerando

exclusivamente

una

determinada tecnologa en fase pre-comercial desarrollada por una universidad

(derechos de patente y conocimiento cientfico), y dado su carcter de activo basado
en intangibles y conocimiento, una estrategia de comercializacin apropiada es
enfocar su promocin desde el punto de vista de ventas de servicios (Gonzlez
Sabater, 2009).
Segn Martnez (2007), existen diferentes estrategias a aplicar en el proceso de
comercializacin de tecnologa. La estrategia gana-gana centra la atencin en
aportar la mayor cantidad de alternativas de solucin a los problemas de la
contraparte, interesndose en la ptima atencin a las necesidades de sta y con
ella coparticipa, como si se tratase del inicio de una sociedad con propsitos
comunes. Se proponen contraprestaciones justas, llegando, en ocasiones, a que slo

36

cubran los gastos derivados del bien o servicio. De lograrse lo anterior, tanto las
organizaciones participantes como los negociadores resultarn beneficiados. Todos
vern satisfechas sus expectativas y el proceso se desarrollar en un ambiente
relajado y cordial.
La negociacin, por lo tanto, ofrece al proveedor de tecnologa la posibilidad de
realizar sus funciones de acuerdo con los planes y programas establecidos, le
permite vincularse con otros para completar sus capacidades y le proporciona la
forma de articular sus resultados con el quehacer industrial cotidiano.
Solleiro (1992) establece que en lo que respecta al proceso de comercializacin,
hacia el interior y el exterior de la organizacin, plantea las etapas siguientes:
1. Identificacin de necesidades: se recomienda que las partes universidadempresa analicen los siguientes aspectos: Las necesidades de la contraparte,
cules de esas necesidades pueden ser satisfechas por los bienes o
servicios que ofrece la organizacin? Qu espera de la negociacin?,
durante esta etapa, las entidades negociadoras pueden percatarse de que no
conocen, con precisin, el objetivo, necesidades e intereses de su contraparte.
En ocasiones, esta etapa ha de estudiarse con toda profundidad y ser sustentada
sobre la base de informacin verdica, confiable y actualizada.
2. Etapa preparatoria: es un complemento de la etapa anterior. Durante su
desarrollo se recopilar la mayor cantidad de informacin posible y se harn
contactos informales. As, un negociador experto, despus de percibir las
caractersticas de su complemento, deber hacer que su actitud vaya acorde
con las caractersticas personales de su contraparte.

37

1.1.27

Diseo: las partes precisan los objetivos de la negociacin y las

estrategias o polticas que han de emplear para conducirla. Lo primero tiene

que ver con lo que se espera y lo que puede ofrecerse.
1.1.28

Planeacin: en ella se eligen, preparan, planean y programan, las

tcticas que instrumentarn la estrategia elegida. Es responsabilidad de los

negociadores, tanto el propiciar un ambiente en que todos los participantes
aporten ideas para, facilitar los objetivos, como asegurarse de que existe un
amplio y fluido nivel de comunicacin.
1.1.29

Desarrollo: en esta etapa se llevan a cabo las reuniones, donde se

tomarn los acuerdos a que lleguen las partes. Su objetivo ser disear la
solucin ms equilibrada, que de cabida a los intereses principales y
colaterales que los impulsaren a negociar.
1.1.30

Formalizacin: en esta etapa se confirma el cumplimiento de cada una

de las actividades.
Durante el proceso de negociacin se puede acordar que los investigadores
universitarios aparecieran como autores de patentes, otros ttulos de propiedad
industrial que pudieran tramitarse, fundadas en los resultados obtenidos, que la
universidad figurara como titular de los derechos mencionados, encargndose de
tramitarlos, mantenerlos y pagar sus costos, recibiendo por ellos un pago de regalas
de la empresa. Adicionalmente podra haberse acordado, tambin, que la empresa
pagar en estos casos las regalas correspondientes a la universidad, la cual las
compartira con sus investigadores, y adquirira el derecho sobre su exclusividad
incondicionada.
Realizando acciones como las mencionadas y estableciendo los contratos
correspondientes, con otros cogeneradores de los conocimientos necesarios para
mejorar al paquete tecnolgico, se alcanzar la culminacin del proyecto.

38

De acuerdo con Medellin (2004) existen tres tipos de estrategias generales para la
comercializacin de tecnologa: utilizando medios propios, a travs de terceros y a
travs de recursos compartidos. Cada alternativa tiene sus puntos a favor y en
contra, por lo que deben ser consideradas y seleccionadas caso a caso (figura 5).
Figura

5. Alternativas de explotacin comercial de tecnologas

Opciones de comercializacin de
tecnologas
Produccin
y venta
Joint- venture
Alianzas
estratgicas
directa

Franquicia
Fuente: Medellin (2004)

Alianzas
Transferencia de
tecnologa

Creacin
empresas

Licencia de
derechos de
propiedad
intelectual a
empresas
existentes

Formacin de
spin-offs
Por terceros
Por medios
propios

En la comercializacin por medios propios existen tres opciones de comercializacin:

a) Desarrollo en la empresa actual de capacidad de escalamiento, adaptacin de la
tecnologa fabricacin de componentes, organizacin necesaria para producir,
promocionar y vender los productos generados con la tecnologa desarrollada; b)
Aprovechamiento de la tecnologa desarrollada y las oportunidades de mercado
identificadas para la creacin de una nueva empresa o negocio teniendo como base
los conocimientos y las tecnologas existentes en la organizacin y c) Suministro de
los recursos y los medios para que los inventores, investigadores generen su propia

39

empresa previo contrato firmado con la universidad, centro de investigacin o

empresa donde trabajan, ayudarles en su incubacin durante dos o tres aos,
facilitarles su desprendimiento organizacional (spin-offs), apoyarles en la promocin,
apertura de mercados y con desarrollos tecnolgicos posteriores.
La estrategia de explotacin compartida abarca al menos tres alternativas de
comercializacin de tecnologa. La ms utilizada actualmente son las franquicias, que
son un mtodo

de fabricacin, distribucin o comercializacin en el que una

empresa concede, bajo contrato, a un individuo a otra empresa la autorizacin para

establecer un negocio de una forma preestablecida, en un territorio determinado y
durante un periodo especfico.
La segunda modalidad de explotacin compartida son las denominadas join venture
es una organizacin legal que toma la forma de una asociacin de corto plazo en la
cual personas, grupos de individuos, empresas emprenden un negocio de beneficio
mutuo.
Las alianzas estratgicas permiten que dos o ms organizaciones cubran sus
debilidades a capacidades complementarias. Mientras que un socio aporta
tecnologas, otro puede aportar recursos financieros, conocimiento y acceso a
mercados, capacidad de investigacin y desarrollo, carteras de cliente.
La estrategia de comercializacin por terceros normalmente incluye dos tipos de
explotacin de tecnologas: a) el licenciamiento de derechos de propiedad intelectual
(patentes, marcas, modelos de utilidad, derechos de autor, diseos industriales), para
lo cual hay que disear estrategias de Patentamiento ad-hoc, y hacerlo en tiempo y
forma y b) la transferencia de tecnologas que abarca no solo el licenciamiento de los
derechos de propiedad intelectual, sino tambin la transmisin de know-how, la
integracin de la tecnologa (productos, proceso, equipo o produccin) que incluyen
manuales de diseo, instalacin y puesta en marcha, prototipos, asistencia tcnica.
Con esta estrategia se busca que el licenciatario o

40

receptor 1) tenga el conocimiento de cmo hacer, aplicar, utilizar, adaptar, mejorar

procesos y tecnologas, 2) cuente con documentacin clave, orientacin, prototipos
necesarios, personal capacitado, 3) se sienta seguro en aspectos legales, tcnicos,
comerciales, de tal forma que el proceso de transferencia de tecnologa sea completo
y efectivo.
En un contexto en que el conocimiento producido por la universidad es
comercializado, se crean por necesidad actividades y acciones ms especficas para
la universidad. Smilor (1987) habla de un modelo de universidad emprendedora
relacionado con todas aquellas Instituciones de Educacin Superior que brindan
educacin y adems contribuyen a convertir sus investigaciones en productos
comerciales, consultora a la industria, creacin de spin-offs basadas en las
tecnologas patentadas.
Dentro del concepto de universidad emprendedora, segn

Gibbons (1997) la

universidad se transforma en un actor con mayores interacciones con el medio,

aumentando sus vnculos con agentes econmicos y sociales. El fomento y
desarrollo de lazos con el conjunto de la sociedad es lo que se conoce como tercera
misin en referencia a las otras dos misiones: docencia e investigacin.
La progresiva atencin que est recibiendo la llamada tercera misin es atribuible
en gran medida a la generacin de nuevos mecanismos para relacionarse la
universidad con el entorno, as como al creciente papel econmico y social de la
produccin de conocimiento.
Bajo el contexto de la tercera misin en algunas universidades de Mxico se han
creado centros de base tecnolgica, unidades de enlace para la transferencia de
tecnologa e instrumentos econmicos de impulso a la investigacin tecnolgica; el
objeto de estudio de esta tesis es ejemplo de tal tendencia.

41

La transferencia de tecnologa universitaria a la empresa se caracteriza por la

colaboracin de ambos actores de manera emprendedora, conocen sus culturas,
objetivos y motivaciones con el fin de llegar a acuerdos que beneficien a ambos. Bajo
este contexto los factores importantes para el xito de la colaboracin segn Solleiro
(2008) se encuentran los siguientes:
> Objetivos y mecanismos de colaboracin claros.
> Presencia de un sistema de administracin para la vinculacin.
> Seleccin de la universidad apropiada con base en

capacidad tcnica,

experiencia cientfica, tecnolgica y en transferencia de tecnologa.

> Compromiso mutuo para obtener los resultados esperados.
> Establecimiento de canales y mecanismos de comunicacin.
> Incentivos y reconocimiento para el personal acadmico involucrado.
Algunas de las siguientes motivaciones para que las empresas y las universidades
logren un acercamiento de colaboracin y transferencia tecnolgica segn Solleiro
(2008) e Hidalgo (2002) son:
Para la empresa:
> Acceso a conocimientos de frontera.
> Soluciones a problemas tcnicos especficos.
> Adquisicin de tecnologa y su aplicacin eficiente.
> Acceso a habilidades complementarias.
> Resolucin de problemas, diseo y desarrollo de tecnologas.
> Reparticin del costo de la investigacin y desarrollo de tecnologa.
> Formacin de recursos humanos.
Para la universidad:
> Acceso a fuentes de financiamiento.

42

> Acceso a subsidios de los gobiernos nacional y estatal por participar en

proyectos colaborativos.
> Acceso a la formacin de investigadores.
> Exposicin a problemas reales en Investigacin y desarrollo.
> Reconocimiento por la creacin de tecnologa aplicada a la industria.
> Mejora en la formacin de los estudiantes.
> Generacin de nueva investigacin bsica y aplicada.
> Creacin de programas de posgrado en colaboracin con las empresas.
Las motivaciones previamente sealadas requieren, para su concrecin en proyectos
vinculados, de un conjunto de condiciones (OCDE, 2003):
> La investigacin debe contar con competencias en el estado del arte, que le
permitan producir o proveer servicios de investigacin aplicada para la
implementacin y adaptacin de tecnologa desarrollada por ellos.
> La universidad debe estar motivada a transferir el conocimiento, as como a
comunicarse con las empresas.
> La universidad debe establecer un mecanismo de transferencia de tecnologa
que sea claro para el cliente que sea capaz de integrar capacidades de
investigacin para atender las necesidades especficas de las empresas.
Por ejemplo, en el IPN se crearon eslabones que han sido necesarios para potenciar
la actividad politcnica y articular la investigacin con el entorno empresarial: se
cuenta con la UPDCE como unidad de enlace hacia el entorno empresarial, el Centro
de Patentamiento "Ingeniero Guillermo Gonzlez Camarena" creado en el ao 2005,
con el objetivo de promover y difundir el sistema de proteccin a la propiedad
industrial entre la comunidad del Instituto Politcnico Nacional.

43

En el mismo Instituto se cre el TechnoPoli3 con el apoyo de la Secretara de

Economa. Se trata de un clster geogrfico del conocimiento enfocado a gestionar el
flujo de tecnologa entre el Instituto, sus unidades acadmicas, las empresas y los
mercados, as como a la creacin y el crecimiento de negocios tecnolgicos
mediante los mecanismos de incubacin empresas y de generacin de empresas
(spin offs); proporcionando infraestructura y servicios para hospedar empresas
intensivas en conocimiento, tambin es creado el Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologas que juega un papel relevante entre otros.
Por su cuenta, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) cre en el ao
2008 la Coordinacin de Innovacin y Desarrollo, que busca identificar oportunidades
para desarrollar y situar resultados de investigacin de las dependencias de la UNAM
hacia las empresas, tambin cuenta con algunos organismos de vinculacin y
transferencia de tecnologa con la finalidad de contribuir a incrementar el desarrollo
econmico y la competitividad regional a travs de servicios tecnolgicos,
capacitacin, creacin de nuevos negocios y redes 4.
Para que las universidades aborden la problemtica que implica la transferencia de
tecnologa es necesario implementar o mejorar los mecanismos, as como superar
mltiples problemas de coordinacin en la relacin y que ambos actores, aunque
tienen ciertos incentivos para la interaccin y beneficios, logren definir una base
comn para la interaccin a fin de aminorar las distancias culturales en trminos de
lenguajes, prcticas y representaciones.
Si consideramos la definicin de transferencia de tecnologa, como la cesin o
licenciamiento de los derechos sobre el capital intelectual definido por la norma
mexicana de terminologa en gestin de la tecnologa, no se ve reflejado un indicador
general sobre tecnologas creadas en universidades y que sean transferidas hacia
algn sector empresarial.

Obtenido de la Pagina de la Unidad Politcnica para el Desarrollo y la competitividad Empresarial

Obtenido de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico

44

A pesar de la creacin de organismos e instrumentos de impulso al desarrollo

tecnolgico para la transferencia de tecnologa por parte de algunas instituciones y el
gobierno, en Mxico los resultados de investigacin y desarrollo se ven reflejados en
solicitud y ttulos de patentes, publicaciones, creacin de empresas de base
tecnolgica, servicios tcnicos entre otros5 En el anexo 1 se particulariza para el caso
de solicitudes de patentes.
Dada la importancia del tema, en la agenda del gobierno el tema de la vinculaci n
est presente mediante la generacin de instrumentos de impulso al desarrollo
tecnolgico, los cuales se comentan a continuacin.
1.8 Instrumentos de impulso al desarrollo tecnolgico
Por parte del gobierno en Mxico se han creado instrumentos de impulso a la
investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico.
Se cuenta con el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT) es el rgano
autnomo de consulta del Poder Ejecutivo; de acuerdo con la Ley de Ciencia y
Tecnologa, el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT) tiene las siguientes
funciones bsicas:
> Proponer y opinar sobre las polticas nacionales, programas sectoriales y el
Programa Especial de Apoyo a la Investigacin Cientfica y al Desarrollo
Tecnolgico
> Proponer reas y acciones prioritarias y de gasto que demanden atencin y
apoyo especiales en materia de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico,
formacin de investigadores, difusin del conocimiento cientfico y tecnolgico
y cooperacin tcnica internacional

Obtenido de la pagina de indicadores de ciencia y tecnologa

45

> Analizar, opinar, proponer y difundir las disposiciones legales o las reformas o
adiciones a las mismas, necesarias para impulsar la investigacin cientfica y
el desarrollo y la innovacin tecnolgica del pas
> Formular sugerencias tendentes a vincular la modernizacin, la innovacin y el
desarrollo tecnolgico en el sector productivo, as como la vinculacin entre la
investigacin cientfica y la educacin
El Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT) genera Programas para el
Fomento Empresarial con el objetivo de promover el desarrollo empresarial en
Mxico, a fin de que los diferentes sectores cuenten con los elementos suficientes
para identificar los subsidios, crditos, capacitacin o cualquier otro tipo de apoyo al
que puedan acceder.
El Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico es el rgano
de poltica y coordinacin encargado de regular los apoyos que el Gobierno Federal
est obligado a otorgar para impulsar, fortalecer y desarrollar la investigacin
cientfica y tecnolgica en general en el pas.
En los siguientes cuadros se muestra los diferentes programas que pretender ser un
instrumento para todos aquellos actores que se encuentran en la bsqueda de
apoyos para el diseo y ejecucin de algn proyecto productivo, incluidos los de
ciencia y tecnologa.

46

Tabla 5. Programas de fomento de apoyo por sector a instituciones

Instancia responsable

Acadmico o de
investigacin

Conacyt

15

Secretaria de Economa

10

Secretaria de Relaciones Exteriores

Secretaria de Trabajo y Previsin Social

Fuente: Programas para el fomento empresarial 2009

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa integra gran parte de estos programas

por ser la instancia que fue creada para impulsar y fortalecer el desarrollo cientfico y
la modernizacin tecnolgica de Mxico. Este organismo ofrece diversos apoyos,
entre los que destacan el programa AVANCE con sus ocho subprogramas que
buscan apoyar a la comunidad cientfica del pas y a las empresas que deseen
desarrollar, adquirir e implementar tecnologa. Los Fondos Sectoriales y Mixtos han
sido una opcin, para que, por medio de los gobiernos estatales, municipales y las
diferentes dependencias pblicas, se descentralicen los recursos para ciencia y
tecnologa.
Los programas de fomento a la innovacin (AVANCE) son creados para impulsar la
identificacin de oportunidades y creacin de negocios basados en la explotacin de
de desarrollos cientficos y tecnolgicos, dirigido a investigadores, emprendedores,
centros de investigacin, universidades y empresarios.

47

Tabla 6. Subprogramas AVANCE de apoyo a la comunidad cientfica del pas

Subprograma
AVANCE-Fondo

Objetivo

emprendedores

CONACYT

Tiene la finalidad de ofrecer inversin complementaria a la realizada por

inversionistas estratgicos en empresas ya establecidas, que presenten
proyectos de inversin para la creacin de nuevas lneas de negocio a
partir de desarrollos cientficos y tecnolgicos

AVANCE-Paquetes tecnolgicos

Promover

que

los

desarrollos

cientficos

tecnolgicos

que

se

encuentren en las instituciones de educacin superior, centros de

investigacin del sector pblico para su explotacin comercial ya sea
por medio de transferencia tecnolgica.
AVANCE-

oficinas

de

Fomentar el diseo, integracin y ejecucin metodolgica de oficinas

que faciliten: la comercializacin y transferencia de las tecnologas

Transferencia de Tecnologa

desarrolladas en las instituciones.

AVANCE-Escuela de negocio

Fomentar

el

diseo

ejecucin

de

programas

acadmicos,

de

incubacin y aceleradoras de negocio orientadas al manejo y uso del

factor tecnolgico para fortalecer la cultura empresarial en Mxico.
AVANCE-Alianzas
redes

de

estratgicas

innovacin

para

Incentivar la creacin de Alianza Estratgicas y Redes de Innovacin

la

(AERI)

competitividad.

que

contribuyan

elevar

la

competitividad

de

sectores

productivos en el pas, as como los proyectos de investigacin,

desarrollo tecnolgico e innovacin.

AVANCE-

Apoyo

Nacionales

Patentes

Fomentar y detonar la proteccin intelectual de invenciones en Mxico

consecuencia

de

la

aplicacin

del

conocimiento

cientfico

y/o

tecnolgico.
Fondos Mixtos

Permitir a los gobiernos de los estados y a los municipios destinar

recursos

investigaciones

cientficas

desarrollos

tecnolgicos,

orientados a resolver problemticas estratgicas, especificadas por el

propio estado, con la coparticipacin de recursos federales.
Fondos Sectoriales

PPromover el desarrollo y la consolidacin de las capacidades cientficas y

tecnolgicas.

Fuente: Programas para el fomento empresarial 2009

En el sector

de ciencia y tecnologa nacional, se destacan algunas

intermediarias para la vinculacin universidad-empresa.

organizaciones

48

Tabla 7. Organizaciones intermediarias para el impulso a la vinculacin universidad-empresa

Organizacin
Foro

Consultivo

cientfico

Actividades
y

Tecnolgico
Academia

Mexicana

de

ciencias

1-Difunde informacin desde foros regionales

2-Genera articulaciones entre el sector productivo y el acadmico
1-adjudicacin de premios que distingue a jvenes investigadores. 2Seleccin de las mejores tesis del pas

Asociacin

Mexicana

de

1-Establece vnculos con diversos sectores empresariales con el fon de

Directivos de la Investigacin

impulsar la innovacin en Mxico.

Aplicada

2-Realiza

Desarrollo

Tecnolgico (ADIAT)

seminarios

de

capacitacin

en

gestin

tecnolgica,

transferencia de tecnologa y normalizacin.

3-Realiza el premio ADIAT a la innovacin tecnolgica otorgado a
grandes empresas.

Red

de

Ciencia

Estatales de 1-promueve la Ciencia y Tecnologa en las entidades

2-Impulso al desarrollo de un Observatorio de Ciencia y Tecnologa.
tecnologa

Consejos
y

(REDNACECYT)

Fuente: Elaboracin propia consulta en pagina web de cada organismo

La realidad muestra que el entorno en el cual se mueve hoy la universidad, ha

cambiado en las condiciones de hace apenas unos pocos aos. Por lo tanto, resulta
necesario analizar algunos modelos de vinculacin y transferencia de tecnologa.

49

CAPITULO 2. MODELOS
UNIVERSIDAD-EMPRESA.

DE

TRANSFERENCIA

DE

TECNOLOGIA

En algunos pases a partir de su experiencia en las universidades han desarrollado

modelos de transferencia de tecnologa, donde analizan los mecanismos ms
comunes y permiten identificar prcticas que puedan apoyar el proceso de
transferencia de tecnologa para el caso de estudio.
Por lo tanto, para entender el proceso de transferencia de la UPDCE, el resto del
captulo presenta algunos modelos de interaccin entre universidades y empresas
que se han implantado. Cabe sealar que tales modelos obedecen a realidades y
contextos particulares; en ellos se manifiesta la experiencia de universidades de
Estados Unidos (modelos de Universidad de Texas y del MIT) y de Europa (Modelo
de TEURPIN), as como algunas otras aportaciones teorizadas a partir de
experiencias extranjeras.
Entre esas experiencias se incluye el, llamado por Solleiro (2008), modelo
latinoamericano de transferencia tecnolgica, el cual, como se ver, difiere del resto
en tanto que reconoce que el tipo de prcticas en Latinoamrica son particulares
para el contexto regional. A la luz de estas consideraciones, en el apartado final del
captulo se formulan algunas limitaciones que afronta el modelo y por lo tanto el
alcance de las prcticas de transferencia en el caso de la UPDCE. Queda sealar
que mientras en la experiencia europea y estadounidense la transferencia toma
forma de "licencias de patente", este mecanismo es de los menos ejemplificativos del
tipo de transferencia observado en Amrica Latina. El anexo 1 ofrece una tentativa
de explicacin al respecto.

50

2.1 El modelo lineal de transferencia de tecnologa

Concibe el proceso desde la investigacin bsica (universitaria) a la investigacin
aplicada y de ah continua el desarrollo la gestin de propiedad intelectual hasta
llegar a la comercializacin (figura 6).
Figura 6. Modelo de transferencia de tecnologa lineal
Descubrimiento
Cientfico

-fcl
T

Declaracin de la
invencin

'I

Evaluacin de la
invencin para su
patentamiento

1fcl
T

Patentes

'I

Comercializacin de
la Tecnologa

1fcl

'I

Negociacin de la
licencia

Fuente: Siegel et. al (2004)

Bajo el modelo de la figura 6 la transferencia de tecnologa de una universidad a una

empresa se entiende como un proceso integrado por una secuencia de actividades,
centrada en la gestin de propiedad intelectual, comienza por un descubrimiento de
un cientfico hasta llegar a comercializarlo.
El modelo no refleja la variedad elementos, acciones y actividades que faciliten el
traslado de los resultados de investigacin hacia las empresas pues, al ser un
modelo lineal, deja de lado las complejidades asociadas con los lenguajes y cultura
diferentes de las universidades, con respecto a las empresas.
2.2 Modelo de transferencia tecnolgica dinmico
El modelo refleja la finalidad de comercializar la tecnologa, contemplando acciones
que hagan flexible el proceso a travs de mecanismos formales e informales,
tambin enfatiza la importancia de los recursos humanos para la comercializacin.
Licnciamiento

51

Figura 7. Modelo dinmico de transferencia de tecnologa

Recursos destinados aUnidad de Interfaz

la transferencia de

Descubrimiento
Cientfico

I----------M
I
I

Declaracin de
la invencin

I-------------J
I
I

Evaluar invencin
para patentar

^J

Patente

Comercializacin

Informal

JM
Comercializacin
IItecnologa
I

I--------M
Negociacin de
I
licencia

Comercializacin formal

Fuente: Siegel et. al (2004)

Derivado del modelo lineal, Siegel reformula el modelo llamndolo dinmico

identificando acciones que impulsen la transferencia como son: los incentivos
econmicos hacia los investigadores para la generacin de patentes y capacitacin
al personal involucrado en el proceso; para lograr un entendimiento cultural y de
habilidades de negociacin

para mantener alianzas

con las empresas y por

consecuencia acuerdos de transferencia de tecnologa.

2.3 Modelo de la triple hlice
Surge este modelo como respuesta a la creciente necesidad de relacionar
estrechamente las actividades cientficas, tecnolgicas, y productivas con el objetivo
de hacer frente a la demanda del mercado.
El modelo muestra los principales actores en el proceso de transferencia

de

tecnologa: 1) universidad, 2) empresa y 3) gobierno, identificado por COTEC (2003)

como la administracin en su carcter de impulsora y fortalezca la transferencia
tecnolgica a travs de instrumentos de apoyo econmico hacia los investigadores,
en la figura 8.
Depende de los actores el favorecer la dinmica y el uso de los instrumentos para
mejorar el flujo interacciones.

52

La figura 8 muestra el modelo de la triple hlice, describe los mecanismos que las
universidades pueden desarrollar para vincularse con la empresa.
Figura 8. Modelo triple hlice
Universidad-Empresa
UNIDADES DE ENLACE PARA LA
TRANSFERENCIA TECNOLOGA

U
N
I
V
E
R
S
I
D
A
D

DEMANDA
OFERTA
PARQUES CIENTFICOS

UNIDADES DE I+D DE EMPRESAS

CONSULTORIA
INVESTIGACION POR CONTRATO
IMNCUBADORAS DE EMPRESAS

COMERCIALIZACION PATENTES Y
CONOCIMIENTO

INTRUMENTOS

ADMINISTRACION
INVESTIGACION BASICA

Fuente: COTEC (2003)

Tambin se observa en este modelo las unidades de enlace, estas unidades

pretenden realizar actividades que involucran entender el entorno universitario como
el empresarial, para lograr relacionar con el sector empresarial.
Los siguientes modelos concentran sus actividades de transferencia en el
mecanismo de licenciamiento de la propiedad intelectual.
2.4

Modelo del Instituto Tecnolgico de Massachusetts

Segn el MIT (2005), la participacin del investigador en el proceso de transferencia

de tecnologa es trascendental para alcanzar el xito en la comercializacin de los
resultados de investigacin. La transferencia de tecnologa considera las invenciones
o innovaciones que puedan tener un impacto en el mercado a travs de un
mecanismo de licenciamiento formal de tecnologa.

53

Tambin considera dentro de la transferencia el desplazamiento de conocimientos y

descubrimientos a la sociedad a travs de publicaciones, movilidad de estudiantes e
investigadores.
Para el MIT los pasos que se incluyen dentro del proceso de transferencia de
tecnologa son los siguientes:
1.1.31 Investigacin
1.1.32 Revisin terica del desarrollo de la tecnologa
1.1.33 Evaluacin el impacto en el mercado
1.1.34 Proteccin intelectual
1.1.35 Marketing
1.1.36 Creacin de nuevas empresas
1.1.37 Anlisis de estrategias de licenciamiento a empresas
1.1.38 Licenciamiento
1.1.39 Comercializacin
10. Generacin de ingresos
El modelo del MIT se implementa en un pas desarrollado econmicamente, por lo
que no se puede tomar como tal para implementarse en un pas en desarrollo.
2.5 Modelo de la

Universidad de Texas

La Universidad de Texas en Austin ha sido una institucin de investigacin fructfera

desde hace varios aos, se exige una evaluacin cuidadosa y eficaz durante el
proceso de transferencia de tecnologa (gestin de la propiedad intelectual).
El proceso de transferencia de tecnologa se lleva a cabo mediante una oficina de
comercializacin de tecnologa, concentrada en la gestin de la propiedad intelectual,
segn se observa en la figura 9.

54

Figura 9 El proceso de transferencia de tecnologa de la Universidad de Texas

1. Investigacin
Las observaciones y experimentos durante
las actividades de investigacin a menudo
conducen a descubrimientos y pueden tener
aplicacin comercial.

2 El descubrimiento de una invencin

Los descubrimientos y las invenciones son
formalmente divulgados.

8.

Despus de la oferta
El mercado se est abordando,
bajo los trminos del acuerdo.
La empresa estipula informes
sobre la marcha de las
actividades de comercializacin.
Los
inventores
pueden
continuar participando en el
desarrollo.

3 Evaluacin
La oficina de comercializacin de tecnologa
evala la invencin y desarrolla una
estrategia preliminar de comercializacin.
La evaluacin se realiza conjuntamente con
los inventores, abogado, y / o asesores
apropiados.
4

7.

Acuerdo
Cuando la Universidad y el
investigador estn listos para
comercializar, la oficina de
comercializacin de tecnologa
prepara los acuerdos legales
(regalas, honorarios), cuando
este es firmado por ambas
partes el licenciatario tiene el
derecho y la obligacin de
comercializar la invencin.

Proteccin de la tecnologa

La oficina de comercializacin de tecnologa

evala la invencin y desarrolla una
estrategia preliminar de comercializacin.
La evaluacin se realiza conjuntamente con
los inventores, abogado, y / o asesores
apropiados.
5 Prospeccin
Publican la tecnologa en lnea, realizan
conferencias,
presentaciones.
Las
empresas o inversionistas que se han
identificado con la tecnologa contactan a
la oficina de comercializacin de
tecnologa.

Fuente:

6.

Negociacin
En algunos casos pueden solicitar los
receptores un anlisis profundo de la tecnologa,
esto puede implicar la firma de un acuerdo de
confidencialidad y discusiones adicionales con
los inventores. En esta etapa se puede presenta
un plan de comercializacin en trminos de la
Oficina de comercializacin de tecnologa

The 8 Steps of Technology Commercialization (2010)

55

Durante el proceso de transferencia de tecnologa, la universidad orienta la

especializacin que proveen los investigadores hacia las necesidades del sector
empresarial, para acelerar la aplicacin de sus innovaciones a problemas reales.
La comercializacin de tecnologa por parte de la universidad de Texas es el
resultado de los vnculos que se extienden desde Monterrey hasta Austin, y
alrededor del mundo6.
2.6 Modelo de TEURPIN
El modelo de TEURPIN es una gua europea de las mejores prcticas de
transferencia de tecnologa (TEURPIN, 2001); acumula la experiencia en mltiples
proyectos europeos sobre el proceso de transferencia de tecnologa, muestra las
etapas que deben considerarse tanto el proveedor como el receptor de la tecnologa
como actores comerciales.
Las etapas del modelo representan las actividades que se deben llevar a cabo para
comercializar una innovacin:
Bsqueda: Es importante para no duplicar informacin. La clave en esta etapa es
Identificar las fuentes de informacin adecuadas segn el objetivo del proyecto.
Siendo creativos y perceptivos, significa que se pueda mirar el problema desde
diferentes perspectivas para llegar a fuentes pertinentes de informacin que al final
se puedan evaluar de forma detallada.
Algunas de las fuentes de informacin ms importantes que considera este modelo
son:
> Folletos (organizaciones relevantes).
> Bsqueda en lnea (artculos cientficos).
Obtenido de la pagina de la Universidad de Texas en Austin

56

> Trabajos de informacin en revistas.

> Creacin de redes formales e informales (conferencias y congresos).
> Seguimiento de patentes (Bsqueda y anlisis).
Evaluacin: Una vez identificados los clientes interesados en participar de un
proceso de transferencia tecnolgica, debe realizarse una evaluacin del perfil tanto
del proveedor como del receptor de la tecnologa antes de pasar a la siguiente etapa
del proceso.
De acuerdo con TEURPIN (2001), una evaluacin por el proveedor tecnolgico debe
incluir:
> Derechos de propiedad intelectual.
> Demostracin de sus mtodos de investigacin.
> Capacidad para el escalamiento industrial.
> Tiempo en que los resultados de la investigacin estn listos para lanzarse al
mercado.
Para el caso del receptor, la evaluacin debe servir para identificar el mercado
potencial para una tecnologa determinada. Los principales aspectos son:
> De mercado como barreras de entrada, tamao del mercado, aspectos de
poltica que pueden afectar.
> Acceso a recursos relevantes.
> Estabilidad financiera.
> Tiempo en que la tecnologa puede ser explotada efectivamente.
El tiempo invertido en esta etapa resulta crucial ya que el detectar cualquier
irregularidad a tiempo, ser en beneficio del proyecto.

57

Reuniones: Esta etapa del proceso de transferencia de tecnologa se refiere a que

los actores del proceso, tengan un acercamiento para exponer sus ideas respecto de
un posible proyecto, pero sin necesidad de un compromiso legal. El desarrollo de un
nuevo proceso o producto, requiere, adems de la compatibilidad tcnica y
econmica.
Dentro de esta etapa, es importante establecer un acuerdo de confidencialidad entre
las partes, antes de discutir aspectos relevantes del proyecto de transferencia de
tecnologa.
Hecho lo anterior, las partes deben expresar sus expectativas sobre el proyecto en el
corto, mediano y largo plazos. Esto debe incluir las expectativas que las partes tienen
una de la otra, as como lo que estn dispuestas a ofrecer o dar a cambio a la
contraparte.
Algunos ejemplos de los aspectos que pueden discutirse durante esta etapa son:
> Las habilidades tcnicas, acadmicas y personales de las partes.
> Los recursos que cada una de las partes tiene para ofrecer al proyecto.
> El origen de las fuentes de financiamiento del proyecto, incluyendo si los
resultados parciales no van conforme al plan.
> Propiedad Intelectual.
> Aspectos especficos de colaboracin entre las partes dentro del proyecto de
innovacin.
> Otros actores involucrados en el proyecto.
> El mtodo para administrar el proyecto.
Estrategia: Esta etapa se refiere a la planeacin formal del proyecto de transferencia
de tecnologa, en donde deben de definirse roles y responsabilidades especficos
durante la vida del proyecto. Es posiblemente la etapa ms importante del proceso
ya que en ella se define un plan de accin que permite a los actores saber dnde

58

estn, a dnde quieren llegar y la forma en lograrn ese trnsito en el tiempo. Esta
fase del proceso se compone de dos partes:
1. La primera empieza por cerrar ltimos detalles de la etapa anterior del
proceso, dejando claro responsables y un calendario de actividades con
tiempos definidos. Particularmente destacan como actividades centrales:
> Estrategia de negocio.
> Estrategia de mercado.
> Estrategia de Propiedad intelectual.
> Estrategia de financiamiento.
> Estrategia de Administracin.
> Duracin del proyecto y entregables.
2. La segunda parte de esta etapa se refiere al establecimiento de compromisos
mediante un estatuto o convenio y, en particular, destacan los siguientes
aspectos:
> Plan de negocio.
> Acuerdo de explotacin.
Desarrollo: Las principales actividades que incluye esta etapa son:
> Investigacin de mercado
> Desarrollo de prototipos
> Pruebas de aplicacin
> Produccin a pequea escala a manera de prueba piloto
Comercializacin: Un factor clave de xito en la comercializacin de la tecnologa, es
el aprovechamiento de los proveedores tecnolgicos y con ellos, sus redes de

59

colaboracin, su conocimiento y comprensin del mercado potencial para la nueva

tecnologa, especialmente en usos que no se haban considerado desde un principio.
Finalmente, la comunicacin con el mercado es muy importante a travs de distintos
medios como encuestas entre otros, lo anterior a fin de asegurar que el plan de
mercadeo es realista y alcanzable. Nuevamente el proveedor tecnolgico tiene un rol
importante que no debe ser ignorado como una fuente de experiencia. La figura 11
resume el modelo.
Figura 10. El proceso de transferencia de tecnologa de TEURPIN

Fuente: gua europea de las mejores prcticas de transferencia de tecnologa TEURPIN (2001)

Este modelo esta enfocado a que cada uno de los actores involucrados tengan la posibilidad de
evaluar el desarrollo de cada una de las etapas que lo conforman antes de pasar a la siguiente;
la evaluacin constante, presente en cada una de las fases de proceso, incluida la
misma fase de evaluacin, est enfocada al logro de metas especficas y que debe
ser validada por el proveedor y receptor tecnolgicos.

60

Es importante observar que en todo el proceso interviene un facilitador, es la persona clave que
apoya al personal de la universidad y de la empresa para dinamizar y acelerar el proceso de
transferencia.
A diferencia de los modelos mostrados, el modelo TEURPIN destaca la participacin
permanente del proveedor y receptor de la tecnologa, as como la participacin de la
persona facilitadora; permitiendo sentar las bases de la transferencia, dado que
existe entendimiento tanto de la oferta como de la demanda tecnolgica,
entendimiento que no es visible en los otros modelos en los que parece que el que
transfiere la tecnologa toma decisiones desarticulando al receptor. Otra diferencia
sustancial radica en observar que la transferencia es importante en la medida que
forma parte de la estrategia de negocio, de marketing, de la propiedad intelectual, de
la administracin y de proceso de produccin de oferentes y demandantes; as, la
transferencia es un proceso que no es observable en los modelos lineal y dinmico.
Una diferencia sustantiva implica que antes de comercializar la tecnologa, est es sometida
a un proceso tcnico complejo (prototipo, diseo, aplicaciones, piloteo, marketing y
propiedad intelectual). Particularmente se observa cmo la actividad de propiedad
intelectual es una ms entre las que forman parte de una fase de transferencia ms
amplia a diferencia de los modelos previos, en lo que la propiedad intelectual es
importante grado tal que es una fase en s misma. En el modelo TEURPIN no
minimiza la importancia de la propiedad intelectual, pero si la dimensiona en el marco
de la complejidad durante el proceso de transferencia.
La acumulacin de la experiencia fue importante para el desarrollo de este modelo, el
proceso se fue construyendo con el tiempo para el lograr una gestin de propiedad
intelectual efectiva.
En los modelos de Texas y TEURPIN se observa que el proceso de transferencia de tecnologa
termina en comercializar los resultados de la investigacin; cuando comercializa una
tecnologa la universidad, las posibilidades de tener xito aumentan

61

si la investigacin es de calidad, el personal que colabora en el proyecto tiene

experiencia en comercializacin y sobre todo que puedan llegar a un acuerdo donde
se beneficien a todos los actores.
2.7 Modelo de transferencia de tecnologa Latinoamericano
De acuerdo con Terra, citado por Solleiro (2008), el modelo latinoamericano representa la
evolucin de los mecanismos de transferencia de tecnologa en las universitarias
latinoamericanas. Este modelo servir como referente para contrastar con el caso de
estudio.
En dicho modelo de transferencia de tecnologa, que se caracteriza por una diversidad de
actividades, se le entiende como el proceso por el cual los conocimientos generados
por la universidad son transferidos a la empresa y la gestin de la propiedad
intelectual es una actividad reciente, permitiendo a la universidad innovar y ampliar
su capacidad tecnolgica.

62

Figura 11 Modelo de transferencia de tecnologa latinoamericano.

Propiedad
Intelectual

Universidad

Empresa

Servicios de capacitacin
Servicios de informacin
Proyectos de I&D
Proyectos de Incubadoras de
empresas
Proyectos de Empresas
pequeas

Fuente: Solleiro (2008:256)

Dicho modelo muestra diversidad de mecanismos de transferencia de tecnologa, y slo

muestra a la universidad y a la empresa como nicos actores durante el proceso de
transferencia. Dentro de dichos mecanismos existen prcticas para lograr la
transferencia.
Un estudio realizado por la Asociacin Mundial de Organizaciones Industriales y de
Investigacin Tecnolgica identific las prcticas exitosas de las organizaciones de

63

investigacin tecnolgica, de las cuales segn Solleiro (2008), se analizaron y

tomaron algunas directrices que pueden ser aplicados a las universidades.
Las mejores prcticas analizadas en el modelo latinoamericano son las siguientes:
Marco Legal: esta variable se refiere a todos los fundamentos institucionales para poner en
marcha las actividades de la transferencia de tecnologa y comprende polticas y normas
institucionales, misin, modelo jurdico.
Gestin Organizacional: debe de estar integrada por una estructura organizacional
viable, cuente con procedimientos formalizados y documentados para dirigir
adecuadamente el proceso de transferencia de tecnologa. Es importante tambin
elaborar un plan de negocio que permita obtener una perspectiva sobre la tecnologa.
Algo fundamental en el proceso de transferencia es la capacidad de procesamiento
de la informacin.
Recursos Humanos: las personas son un factor crtico en el proceso de transferencia de
tecnologa, el equipo debe ser formado por profesionales en reas de conocimiento
que integre el portafolio de investigaciones de la universidad. Otros perfiles
profesionales son los relacionados con conocimiento de mercado y negocios, las
habilidades en comercializacin, el conocimiento en las tcnicas en negociacin
aporta seguridad y tranquilidad en el desempeo de actividades de comercializacin
de tecnologa, la paciencia y la tolerancia son cualidades esenciales para el xito del
negociador y tambin para administrar las expectativas y la ansiedad de los
investigadores.
Las redes informales que se desarrollan a partir de las relaciones personales son mas
frecuentes que las relaciones contractuales, son importantes requisitos para la transferencia de
tecnologa como son los seminarios y encuentros.
Estrategia de negocios: es fundamental contar con una cartera de servicios de la produccin
generada por los investigadores. La difusin de las tecnologas para

64

licenciamiento beben estar en revistas, peridicos, internet, contactos de investigadores,

ferias.
Algunos aspectos importantes para el xito durante el proceso de transferencia de
tecnologa es la experiencia que acumule y las acciones implementadas por la
universidad para la construccin de credibilidad, otro aspecto es el perfeccionamiento
de los procedimientos.
Para el caso de Latinoamrica en el contexto de transferencia de tecnologa
universidad-empresa se identifica diversas actividades, ya que adems de gestionar
la propiedad intelectual, proveen diferentes servicios tecnolgicos
El siguiente modelo tambin muestra los diferentes mecanismos y considera algunos
elementos importantes para la transferencia de tecnologa.
2.8 Modelo de transferencia tecnolgica UNAM
La transferencia de tecnologa en la UNAM centra sus actividades en los mecanismos
de capacitacin, servicios tcnicos, consultora, investigacin aplicada y desarrollos
tecnolgicos e incluye la gestin de la propiedad intelectual.
La Coordinacin de Innovacin y Desarrollo trabaja en equipo y permanente con los
responsables de vinculacin de las diferentes dependencias universitarias para
conocer las ofertas tecnolgicas. El personal involucrado en el proceso de
transferencia se encuentra especializado en gestin de proyectos tecnolgicos,
propiedad intelectual y administracin de proyectos.

65

El proceso de transferencia de tecnologa de la UNAM es el siguiente (figura 12):

Figura 12 Proceso de transferencia de tecnologa UNAM
LA
DTT
identifica
proyectos en la
Una
Demanda
Tecnolgica
Vinculacin
UNAM

Definir estrategia de transferencia

I I Transferencia
Seguimiento

UNAM

Evaluacin

Fuente: Direccin de transferencia de tecnologa-UNAM

El primer paso del proceso de transferencia consiste en identificar tecnologas desarrolladas

por la UNAM, que tengan potencial de aplicacin econmicamente rentable en los
sectores productores de bienes y servicios.
Se tiene especial cuidado en proteger el patrimonio intelectual de la Institucin para
incrementar su valor y lograr mejores negociaciones con los usuarios.
En el segundo paso, identifica necesidades tecnolgicas de empresas especficas y las
canaliza a las reas de investigacin que cuentan con la capacidad de satisfacerlas.
Una vez hecho esto, se estructura una propuesta de trabajo que es sometida a la
empresa.

66

Para dicho proceso la Direccin de Transferencia de Tecnologa cuenta con un jurdico

interno que agiliza los contratos o convenios acordados.
Es comn apoyar a la empresa en la gestin de apoyos financieros de fondos
gubernamentales para que sta est en mejores condiciones de cubrir los costos del
desarrollo que realizar la UNAM. Una vez concertado el proyecto, se realiza el
seguimiento respectivo para que se cumplan los compromisos de las partes en el
convenio y que se ejecute efectivamente la innovacin.
2.9 Resumen de los Modelos
La tabla 8 muestra las diferencias de los modelos planteados, si bien se observa que no existe
un modelo que sea aplicado mecnicamente a cualquier universidad, debido a las
diferentes condiciones econmicas y culturales de cada pas, sin embargo se puede
identificar algunos elementos que pueden ser de utilidad para su aplicacin.
Es posible ver que el modelo lineal generaliza un sistema que nace de la investigacin
bsica, investigacin aplicada seguida del desarrollo tecnolgico y finalmente la
comercializacin. El modelo dinmico a diferencia del lineal muestra otros elementos
que permiten dinamizar el proceso como es el entendimiento cultural y flexibilidad en
la universidad para comercializar los resultados de la investigacin.
El modelo dinmico a diferencia del modelo lineal, identifica a la universidad como
una fuente de informacin bsica, mientras que la empresa encarga el
aprovechamiento de la innovacin para mejorar su competitividad; para ello la
universidad debe de trabajar en introducir un nuevo lenguaje basado en la
concepcin emprendedora.
El modelo de la triple hlice, a diferencia del modelo lineal y dinmico, integra la
creacin de la unidad de enlace para la transferencia de tecnologa concebida sta
como la prestacin de servicios, creacin de empresas y licenciamiento

de patentes

67

entre otras. Dicha unidad de enlace tiene el objetivo de facilitar la interaccin entre la
universidad-empresa. As tambin integran al gobierno como el administrador de
impulso a la transferencia a travs de incentivos universitarios.

68

Tabla 8 Diferencias entre los modelos planteados

Etapas

Cientfico Declaracin

El modelo

Descubrimiento

lineal

de la invencin Evaluacin de la

Mecanismos de TT

Prcticas

Licenciamiento de patentes

incentivos econmicos hacia los investigadores

Licenciamiento de patentes

Comercializacin formal

invencin Comercializacin de la
Tecnologa Negociacin de la licencia
Licenciamiento

Modelo
dinmico

Descubrimiento Cientfico
Declaracin de la invencin

Comercializacin Informal

Evaluar invencin para patentar

Entendimiento cultural

Comercializacin tecnologa

Flexibilidad universitaria

Negociacin de la licencia

Recursos destinados a la transferencia de tecnologa

Licenciamiento
No existe un proceso

Modelo de la
triple hlice

Parques Cientficos.

Cultura Emprendedora

Unidades de I&D con empresas.

Cultura Innovadora

Investigacin por contrato.

Investigacin Bsica Spin-

Consultora.

Off

Incubadoras de empresas.
Comercializacin de Patentes y conocimiento.
No existe un proceso

Servicios Tecnolgicos Servicios de

Marco Legal

de Transferencia de

capacitacin Servicios de informacin I&D

Gestin Organizacional

Tecnologa

Proyectos de Incubadoras de empresas

Recursos Humanos

Latinoamericano

Proyectos de Empresas pequeas Licencias de

Estrategia de negocios

Patentes

Redes Informales de Investigacin

Licenciamiento formal

Participacin del investigador en todo el proceso

Modelo

Modelo

Investigacin

del Instituto Tecnolgico

Revisin

de Massachusetts

Evaluacin el impacto en el mercado

terica del desarrollo de la tecnologa

Proteccin intelectual
Marketing
Creacin de nuevas empresas
Licenciamiento
Comercializacin
Generacin de ingresos

Movilidad de personal
Publicaciones

69
Etapas

Modelo de la Universidad de Texas Investigacin Cientfica

Mecanismos de TT

Licencia de Patentes

Prcticas

Los descubrimientos y las invenciones son formalmente divulgados,

Divulgacin del conocimiento

desarrolla una estrategia preliminar de comercializacin

Evaluacin

Publican la tecnologa en lnea, realizan conferencias, presentaciones

Proteccin de la tecnologa
Prospeccin
Negociacin
Comercializacin
Acuerdo
Evalan todas las etapas
El facilitador esta en todo el proceso
La presencia del cliente durante el proceso

Modelo de TEURPIN

Bsqueda
Evaluacin
Reuniones
Estrategia Desarrollo
Comercializacin

Licencia de Patentes

Modelo UNAM

Proyecto Universitario
Evaluacin del grado tecnolgico
Identifica empresas Interesadas
Definir estrategia de transferencia
Transferencia de tecnologa
Seguimiento.

capacitacin, servicios tcnicos, consultora, investigacin aplicada y

trabaja en equipo y permanente con los responsables de vinculacin de las diferentes
desarrollos tecnolgicos e incluye la gestin de la propiedad intelectual dependencias universitarias para conocer las ofertas tecnolgicas
El personal involucrado en el proceso de transferencia se encuentra especializado en
gestin de proyectos tecnolgicos, propiedad intelectual y administracin de
proyectos.

Fuente: Elaboracin Propia

70

De particular inters, dado el contexto institucional, econmico y social de la UPDCE,

es relevante tomar en consideracin las caractersticas del modelo latinoamericano
de transferencia: en este modelo, a diferencia de otros, como el TEURPIN, el de la
Universidad de Texas y el de el MIT, el tipo de transferencia que predomina es
diferente al licenciamiento de patentes, actividad que es eje de la actividad de
transferencia de universidades europeas y estadounidenses.
Desde ese punto de vista, en Mxico el implementar un modelo orientado al
licenciamiento de patentes es restrictivo en trminos de las posibilidades de
transferencia de las universidades mexicanas, ya que no se innova a partir de
necesidades sociales, existe una escasa demanda de conocimiento tecnolgico y
una desarticulacin entre los diferentes actores. Una de las formas de observar tales
carencias en el caso mexicano es analizar la actividad de patentamiento en Mxico;
para ello se presenta el anexo 1.
Por lo tanto, uno de los desafos para Mxico es traducir los resultados de la
investigacin universitaria, particularmente en el caso del IPN y la UPDCE, en
aplicaciones productivas que se vean reflejadas en la generacin del crculo virtuoso
tecnologa-ciencia-tecnologa que se coment en el captulo 1 de esta tesis.

71

CAPITULO 3. LA UNIDAD POLITCNICA DE DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD

EMPRESARIAL.
Este captulo aborda a la Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad
Empresarial a fin de conocer el marco organizacional y las condiciones particulares
en los que se realiza el proceso de transferencia de la tecnologa y, en esa medida,
entender las caractersticas de dicho proceso, en relacin con lo que seala la teora
y la prctica en materia de transferencia tecnolgica de la universidad a la empresa.
Desde ese punto de vista, como primer apartado se describe la estructura organizacional de la
UPDCE. Como segundo apartado se describe el proceso de transferencia de tecnologa de la
Unidad. En tercer lugar se identifican fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas de la Unidad y se proponen estrategias en una matriz FODA que,
finalmente, dan pauta a la formulacin de un conjunto de prcticas a manera de
recomendaciones que buscan apoyar el proceso de transferencia de tecnologa que
genera el Politcnico.
3.1 Estructura Organizacional
La UPDCE se cre en el ao 2004, como un rgano de enlace hacia el sector
empresarial, impulsa la cultura tecnolgica, coordina y facilita la prestacin de
servicios y el desarrollo de proyectos de investigacin e innovacin, la transferencia
de tecnologa, generar redes de colaboracin, potencia la capacidad y calidad de la
vinculacin universidad-empresa Gaceta Politcnica, Abril (2004).
Dentro de las funciones de la UPDCE destaca el plantear normas, polticas y programas
estratgicos que favorezcan enlaces y alianzas para la interaccin del instituto, el
entorno tecnolgico y las empresas, con la finalidad de impulsar la transferencia de
tecnologa y la innovacin en el Instituto.

72

Organigrama
UPDCE
El siguiente1.organigrama
representa cmo

est organizada la UPDCE.

Su misin es atender con excelencia las demandas del sector empresarial, a travs
de la coordinacin y articulacin de las dependencias politcnicas, para la prestacin
de servicios de gestin, asimilacin, generacin y transferencia de conocimientos y
tecnologa; as como fomentar la formacin de emprendedores y empresarios
actuando como motor del desarrollo y crecimiento de las empresas.
Tiene por visin ser la unidad estratgica de encuentro e interaccin entre las
dependencias

politcnicas,

las

empresas

consolidadas,

las

nacientes

los

73

emprendedores, para generar sinergias y fomentar estrategias de inteligencia competitiva,

capacitacin, y alianzas, que propicien la competitividad de las empresas y el
desarrollo econmico del pas con responsabilidad social.
De acuerdo con la informacin de la misma UPDCE, administra los proyectos que se
desarrollen en las instituciones del IPN con base en la demanda del sector
empresarial, teniendo como objetivos:
> Coordinar los esfuerzos de vinculacin con el entorno.
> Crear los mecanismos necesarios que permitan promover el desarrollo y la
competitividad empresarial.
> Propiciar la colaboracin institucional y articular las capacidades institucionales
para el desarrollo y ejecucin de proyectos que fortalezcan el desarrollo y la
competitividad empresarial.
> Impulsar el proceso de formacin de empresarios y empresas dentro del IPN,
utilizando los conocimientos generados y la infraestructura existente para
fomentar el crecimiento del desarrollo del sector productivo nacional.
> Apoyar el desarrollo de las MIPyMES, preferentemente, a travs de la oferta
integral de servicios de gestin, consultora, formacin, capacitacin,
transferencia y licenciamiento de tecnologa para satisfacer las necesidades
empresariales actuales. 7
Los resultados que la Unidad reporta, en relacin con el entorno empresarial, son los
siguientes:
Convenios: entre los convenios firmados destacan los siguientes: Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable de Ecuador; Secretaria de Salud, Procuradura Federal

de

Proteccin al Ambiente, Instituto Nacional de las Mujeres, Intel

7

Obtenido del la pgina del Instituto Politcnico Nacional

74

Tecnologa de Mxico S.A de C.V y Microsoft de Mxico. Asimismo, es interesante

observar que la firma de convenios se ha realizado con diferentes niveles de
gobierno, lo mismo que con los sectores privado y social (Grfico 1).
Grfico 1. Convenios de vinculacin

Fuente: Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial

La Unidad reporta que los convenios y contratos celebrados tienen el propsito de promover
la transferencia de tecnologa, as como la asimilacin de la generacin del
conocimiento producido en las Unidades Acadmicas del Instituto, en beneficio de la
sociedad. Los proyectos vinculados se refieren a capacitacin y asistencia tcnica
impartidos por personal de instituto.
Uno de los departamentos que tiene un papel importante durante el proceso de transferencia de
tecnologa es el Centro de Patentamiento Ingeniero Guillermo Gonzlez
Camarena, que tiene la finalidad de promover y difundir el sistema de propiedad
intelectual entre la comunidad del Instituto.

75

A travs de la UPDCE el Centro de Patentamiento Ing. Guillermo Gonzlez

Camarena ofrece los siguientes servicios: asesoras en bsquedas tecnolgicas,
redaccin de documentos de patente, y examen de fondo tecnolgicos. En el grfico
2 se muestra la cantidad de servicios a las diferentes reas de conocimiento en
materia de ingeniera y tecnologa durante el ao 2007 y 2008 8, que ha prestado el
Centro de Patentamiento. El grfico 2 muestra los servicios del Centro de
Patentamiento por reas de conocimiento.
Grfico 2. Servicios en el Centro de Patentamiento Ing. Guillermo Gonzlez Camarena

Fuente: Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial

De acuerdo con la UPDCE, las redes de investigacin, son una estrategia para concentrar
capacidades, fortalezas institucionales y potenciar los resultados de la investigacin,
razn por la cual la actividad acadmica del instituto ha articulado cuatro redes, en
las que participan un conjunto de especialistas en materia de cada red, segn se
muestra en el grfico 3, as como las unidades del Instituto adscritas a tales redes
(Tabla 9).

Solo tienen informacin de 2007 y 2008

76

Grafico 3 .Redes de concentracin de capacidades

Fuente: Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial

Tabla 9 Unidades adscritas a redes de conocimiento
Unidades Participantes
Biotecnologa

CIIDIR Durango, Sinaloa, Oaxaca y Michoacn;

CIBA,CEPROBI;CICATA

Altamira, Legara y Quertaro, ENCB; CIITEC, ESIME Zacatenco, UPIICSA,

CICIMAR, ENCB, ENMH, ESM, UPIIG y UPIBI
Computacin

CIC, CICATA Altamira, Legara y Quertaro, CIDETEC, CITEDI, ESCOM,

ESFM, ESIME Culhuacn y Zacatenco, UPIICSA.

Medio Ambiente

CIIDIR Durango, Sinaloa, Oaxaca y Michoacn; CICIMAR; CIC, CIECAS;

CIITEC; CIIEMAD; CIBA, CEPROBI, CICATA Altamira y Quertaro, ENCB;
ESCA tepepn;

ESCOM,

ESIA Zacatenco;

ESIQUIE;

ESIME

Zacatenco;

UPIBI, UPIICSA.
Nano

ciencia

CIBA, CIC, CICATA Altamira, Legara y Quertaro, CIITEC, CITEDI Tijuana,

Micro-

ENCB,

ESCOM,

ESFM,

ESIME

Azcapotzalco,

Nanotecnologa

ESIQUI, ESIT, ESM, UPIICSA y UPIITA.

Culhuacn

Zacatenco,

Fuente: Instituto Politcnico Nacional: Informe de Actividades 2009.

Para la UPDCE, los investigadores politcnicos registrados en el Sistema Nacional de

Investigadores (SNI), tienen un papel importante en la produccin de conocimiento
cientfico

tecnolgico

que

desencadena

en

la

promocin

77

fortalecimiento de la investigacin cientfica, tecnolgica y la innovacin que se produce

en el pas. El siguiente grfico muestra los politcnicos registrados en el SNI durante
el periodo 2007-2009.
Grafico 4. Politcnicos registrados en el SNI

Fuente: Informe de Actividades del Dr. Jos Enrique Villa Rivera 2009

A partir de los datos anteriores, dada la naturaleza de la presente investigacin, es pertinente

analizar las funciones del Departamento de Transferencia de Tecnologa, que
depende de la Sub-Direccin de Atencin Empresarial, a fin de analizar el proceso de
transferencia tecnolgica, en lo que resta del presente captulo, y formular algunas
recomendaciones.
En el departamento de Transferencia se promueve la utilizacin y comercializacin de
nuevos descubrimientos e invenciones protegidos, resultado de la investigacin
cientfica, realizada en las unidades (escuelas, laboratorios y centros de investigacin
del IPN).

78

El departamento de Transferencia de Tecnologa es administrado por un ingeniero, quien

se encarga de llevar a cabo la mayor parte del proceso de transferencia de
tecnologa al sector empresarial.
Como resultado de la aplicacin de la gua de observacin, incluida como Anexo 2,
diseada para esta investigacin, se obtuvo que los mecanismos que se realizan
para la transferencia de tecnologa son: acuerdos de licenciamiento en un 80% y
contratos de cooperacin de servicios tecnolgicos en un 20% segn el jefe del
departamento de Transferencia de Tecnologa. Sin embargo, la revisin de los datos
recabados de la pgina de la Unidad muestra que la proporcin de licencias se
reduce a 60%, de acuerdo con la tabla 10.
Tabla 10 Mecanismo de transferencia de tecnologa 2008-2010
Mecanismo
Acuerdos de

2008

2009

2010

licenciamiento
Contrato de
colaboracin para
desarrollo tecnolgico
Fuente: www.updce.ipn.mx

Los cuatro convenios de colaboracin son el resultado del vnculo establecido entre la
empresa Metco, S.A. de C.V. y el Ciba Tlaxcala, para el desarrollo de un proyecto de
investigacin aplicada.
La tabla 11 muestra la cantidad de solicitudes y concesiones de patentes al IPN, de parte del
IMPI. Se observa que de 2008 a 2010 ha crecido significativamente la cantidad de solicitudes,
lo que indica un crecimiento del inters institucional por promover la actividad inventiva,
as como la posibilidad de transferir las tecnologas desarrolladas por el Instituto.

79

Tabla 11 Solicitudes y ttulos de patentes obtenidos ante el IMPI

Solicitud de patentes ante

2008

2009

2010

11

el IMPI
Ttulos de patentes

Fuente: http://www.updce.ipn.mx/GD/GestPropInt/basesDatos.html

En relacin con las patentes concedidas, en la tabla 12 muestra la naturaleza de las

tecnologas desarrolladas en el IPN y candidatas a ser licenciadas. Por su cuenta, la
tabla 13 muestra tecnologas propiamente transferidas y, por lo tanto, protegidas, as
como un servicio tecnolgico de los cuatro sealados en la tabla 139.
Tabla 12 Tecnologas con patente concedida
Tecnologa
Elemento activo de

Unidad inventora
Centro de Investigacin

Inventor(es)

Ao de concesin

Luis Vidal Ponce

2009

ncleo hueco para

en Ciencia Aplicada y

Cabrera y Teresa

lser de estado slido

Tecnologa Avanzada

Flores Reyes

(Cicata) unidad Altamira

Cicata Unidad Legara

Mquina

Eduardo San Martn

2009

Martnez y Fernando

descascaradora de

Martnez Bustos

granos
Dispositivo de

Esime Zacatenco y

recepcin de palabras

Culhuacn.

cdigo en el canal de

Vladimir Kasakov

2010

Erasova y Francisco
Tejeda Lpez

retorno en un sistema
de comunicaciones
con informacin
Fuente: Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial

Cabe sealar que la tabla 9 slo indica un servicio, dado que es el nico reportado en la pgina de la
UPDCE.

80

Tabla 13 Resultados de tecnologa transferida

Licenciatario

Proveedor

Tecnologa

Proceso de obtencin de aceite de aguacate extra virgen y

pasta de aguacate baja en caloras para uso alimentario.

Aria
Escuela Nacional de
Specialties, S. A. de Ciencias Biolgicas
C.V.

Propulsora
Centro Interdisciplinario de Elaboracin de una solucin
Homeoptica S.A . Ciencias de la Salud
tratamiento de Gingivitis.
de C. V.

bucal

auxiliar

en

el

Produterra, S.A.
de C.V.
Motzorongo, S. A.
de C.V

Centro de Investigacin en Proceso de composteo semi-esttico mejorado para la

Biotecnologa Aplicada
produccin de un sustrato humectante de baja densidad
(SHBD), para su uso en viveros e invernaderos

Open
Heavens, S. de R.

Centro de
Biotecnologa
Genmica.

L. de C. V

Produccin de un inoculante o bioestimulante basado en la

bacteria Azospirillum Brasilense.

Produterra, S.A. Centro de Investigacin en Microorganismos Fungicidas y Fitoreguladores del Grupo de los
de C.V.
Biotecnologa Aplicada
Estreptomicetos.

Servicios Tecnolgicos
Receptor

Proveedor

Institutos
Electorales de
algunos Estados
del pas

Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica Unidad

Zacatenco

Servicio
Servicio tecnolgico
relacionado a la
tecnologa
denominada
"Conteos
Dinmicos".

Fuente: Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial

3.2 El Proceso de trasferencia de tecnologa de la UPDCE

Los anteriores resultados se lograron mediante un proceso de transferencia de tecnologa que
se describe a continuacin. Cabe sealar que el proceso no est completamente
explcito en algn documento de la Unidad; el procedimiento seguido en este trabajo
para explicitarlo consisti en revisar informes anuales de actividades de la UPDCE y
en la aplicacin de la gua de observacin. As, si bien existe un procedimiento, no
fue posible constatar que exista plenamente codificado.

81

De acuerdo con el jefe del departamento de Transferencia de Tecnologa quien apoy al

llenado de la gua de observacin el pasado 3 de agosto del presente, efectivamente
la Unidad est en proceso de articulacin y codificacin del modelo de transferencia,
a partir del modelo de la Universidad de Texas descrito en el captulo 2.
El proceso en la Unidad consta de cuatro etapas: 1) Gestin de la propiedad Intelectual, 2)
Evaluacin de la tecnologa, 3) Identificacin del mercado y 4) Comercializacin de la
tecnologa. A continuacin se describen las etapas.
Etapa 1: Gestin de la propiedad intelectual
El proceso comienza con la llegada de algn investigador o alumno interesado en
proteger su tecnologa, en esta primera etapa interviene el Centro de Patentamiento,
quien realiza una bsqueda tecnolgica para saber si la innovacin es novedosa, la
bsqueda se realiza en bases de datos nacionales e internacionales. Si la tecnologa
cuenta con los requisitos de patentabilidad establecidos por la Ley de la Propiedad
Industrial de Mxico, se realiza la redaccin de la solicitud de patente.
La redaccin es llevada acabo por los asesores de propiedad intelectual de la UPDCE
y el investigador, posteriormente la redaccin se revisa por expertos del Instituto
Mexicano de Propiedad Intelectual (IMPI) quienes realizan un examen exhaustivo de
redaccin. Si todo es correcto, el Centro de Patentamiento gestiona los recursos
necesarios para solicitar el registro de la patente. Este proceso tarde entre 5 a 6
meses.
Etapa 2: Evaluacin de la tecnologa
Obtenida la solicitud de patente, el jefe del departamento de Transferencia de Tecnologa
elabora una ficha tcnica de la tecnologa. A travs de un despacho

82

jurdico externo se realiza un estudio de valor intangible para establecer su precio de

venta o transferencia. Se realiza una propuesta de contrato tcnico-econmica.
Etapa 3: Identificacin del mercado
Se lleva a cabo

un estudio de mercado para identificar a posibles clientes

potenciales e iniciar un contacto con ellos. Determinado el cliente se le hace una invitacin
para que conozca la tecnologa.
Etapa 4: Comercializacin de la tecnologa
La negociacin de la tecnologa se lleva a cabo por licenciamientos no exclusivos, a
travs de un contrato confidencial que especifican las regalas de transferencia de
tecnologa. Las regalas de los contratos por licenciamiento se comparten de la
siguiente forma: el 50% es para el inventor, el 35% para el Instituto y un 15% para el
fideicomiso.
Los tipos de tecnologa a transferir en su mayora llegan a nivel prototipo siendo uno de
los primeros obstculos para lograr comercializarlos, ya que requiere de inversiones
para lograr integrar el producto o proceso, etapa en la cual el IPN carece de los
recursos econmicos para hacerlo y a la que las empresas no deciden invertir.
Regularmente los desarrollos tecnolgicos de los investigadores se promueven en la
pgina electrnica de la UPDCE y en conferencias. Las tecnologas que llegan al
mercado son del rea mdico biolgicas y biofertilizantes entre las ms comunes,
segn se constata en la tabla 13.
Si bien el Instituto Politcnico Nacional ha venido realizando esfuerzos para vincularse
con el entorno, la transferencia de tecnologa en la UPDCE se caracteriza por llevar
a cabo actividades como la realizacin de convenios para capacitacin,

83

asistencia tcnica, concentrar capacidades en redes de investigacin, contratos de

desarrollo tecnolgico y contratos de licencia.
En relacin con los modelos sobre transferencia de tecnologa vistos en el captulo 2,
el proceso de transferencia de la UPDCE adolece de etapas y actividades que son
trascendentales para el xito de la transferencia de tecnologa, dichas etapas y
actividades se describirn y sern comparadas en la tabla 16.
Otros aspectos que se observaron durante la aplicacin de la gua de observacin se
describen lo siguiente:
> En el personal encargado de llevar a cabo el proceso de transferencia de tecnologa se
observ una ausencia de perfiles multidisciplinares con enfoque de negocio
para la comercializacin.
> De las caractersticas de las tecnologas a transferir se observ una marcada
ausencia en la cultura por proteger tecnologas con impacto en el mercado.
> No existe una oferta difundida sobre las capacidades institucionales.
> La ausencia de estrategias para identificar necesidades del entorno. 3.3 Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la UPDCE.
La informacin que se desprende de la gua de observacin da pauta para realizar un
anlisis FODA, teniendo como parmetro tanto las prcticas de transferencia que
formulan los modelos revisados en el captulo 2, como la comparacin que es posible
hacer a partir del proceso de transferencia realizado en la UNAM.
El anlisis FODA ser de utilidad para identificar los factores que pueden favorecer
(fortalezas y oportunidades) u obstaculizar (debilidades y amenazas) el proceso de

84

transferencia de tecnologa (Borello, 1994); por lo tanto ser un insumo para las
recomendaciones derivadas de esta investigacin.
Para analizar dichas fortalezas y debilidades es importante recordar los objetivos de la
UPDCE planteados al inicio del presente captulo, para identificar si se han cumplido
dichos objetivos, los cuales se mostraron previamente en este captulo, pero que se
retoman, dada la naturaleza del ejercicio que se busca realizar a continuacin:
> Coordinar los esfuerzos de vinculacin con el entorno.
> Crear los mecanismos necesarios que permitan promover el desarrollo y la
competitividad empresarial.
> Propiciar la colaboracin institucional y articular las capacidades institucionales
para el desarrollo y ejecucin de proyectos que fortalezcan el desarrollo y la
competitividad empresarial.
> Impulsar el proceso de formacin de empresarios y empresas dentro del IPN,
utilizando los conocimientos generados y la infraestructura existente para
fomentar el crecimiento del desarrollo del sector productivo nacional.
> Apoyar el desarrollo de las MIPyMES, preferentemente, a travs de la oferta integral
de servicios de gestin, consultora, formacin, capacitacin, transferencia y
licenciamiento de tecnologa para satisfacer las necesidades empresariales
actuales.
A continuacin se presenta el anlisis FODA que se realiza para el caso de la
UPDCE, despus de l en la tabla 15 se muestra la Matriz FODA con las estrategias
que derivan del anlisis y en funcin de la comparacin hecha a partir de lo que
sealan la teora y la prctica en materia de transferencia tecnolgica.

85

Tabla 14 Matriz FODA de la UPDCE

Fortalezas

Oportunidades

F1. Cuenta con un Centro de Patentamiento en colaboracin con el

IMPI para llevar a cabo la gestin de propiedad intelectual, y
promover y difundir el sistema de propiedad intelectual entre la
comunidad politcnica.

O1. Documentacin de procesos de transferencia tecnolgica.

F2. Cuenta con algunos laboratorios acreditados.

1.1.40

F3. El nmero de investigadores politcnicos ha ido en aumento

en los tres ltimos aos (ver grfico 4), logrando un papel
importante para la produccin de conocimiento cientfico y
tecnolgico.
F4. Forma redes de investigacin en las reas de: Biotecnologa,
Medio Ambiente, Nanociencia y Computacin.
F5. Cuenta con la Unidad para el Desarrollo y la
Competitividad Empresarial que sirve como un mecanismo de
articulacin con el entorno para impulsar la pequea y
mediana empresa, la transferencia de
tecnologa y
conocimiento.

02. La implantacin de mecanismos de vigilancia tecnolgica.

La posibilidad de desarrollar un modelo apoyado en
experiencias tericas y prcticas.

1.1.41

Poli salud, entidad promotora de las innovaciones o productos

desarrollados dentro del Instituto pudiera explotarse para el impulso de la
mercadotecnia de la tecnologa desarrollada en el IPN.
O5 La existencia de empresarios de origen institucional favorece el
establecimiento de relaciones de confianza y coparticipacin.

1.1.42

Existen organismos que apoyan econmicamente a los

proyectos de base tecnolgica, como Conacyt y el ICyT (Instituto
de Ciencia y Tecnologa del D.F.).

1.1.43

Se cuenta con un rea industrial ubicada en la zona de

Zacatenco.

Debilidades

Amenazas

D1. Dificultad para definir adecuadamente los mecanismos de

transferencia. Brindar con calidad diversos mecanismos de transferencia
de tecnologa.
D2. Carencia de un comit de evaluacin de las actividades de
transferencia de tecnologa.
D3. No existe la definicin de un modelo que observe la prctica
de transferencia de ms universidades que la de Texas.
D4. Carencia de un rea especfica para las necesidades de
gestin jurdica de la Unidad.
D5. Falta de cultura de proteccin de invenciones.
D6. A pesar de tener un nmero creciente de investigadores, el
IPN no ha conseguido incrementar la cantidad de solicitudes de
patentes.
D7. Falta de incentivos entre investigadores para transferir tecnologa
(prefieren publicar).
D8.Carencia
tecnologa.

de capacidades para la oferta "integral" de

A1. Otras instituciones,

como
la UNAM, cuenta con
profesionales con perfil de gestores tcnicos para la
transferencia de proyectos tecnolgicos.
A2. Llevan a cabo una documentacin de procesos identificando lo que
hacen en lo prctica comparado con la teora.
A3. Instituciones con modelos ms slidos, apoyados en
experiencias internacionales, en comparacin con el IPN.
para
A4. La UNAM cuenta con un organismo jurdico Interno llevar a
cabo la elaboracin de contratos.
A5. Existencia de instituciones con capacidad de realizar vigilancia
tecnolgica y, por lo tanto, la deteccin de oportunidades de
transferencia.
de A6. Existencia de organizaciones con mayor capacidad gestionar
apoyos econmicos gubernamentales.
A7. Existencia de instituciones reconocidas y que cuentan con demanda
de tecnologa por parte del sector empresarial.
A8. Existencia de instituciones con capacidad de realizar vigilancia
tecnolgica y, por lo tanto, la deteccin de oportunidades de
transferencia.

Fuente: Elaboracin Propia en con base en los modelos planteado.

86

Las fortalezas descritas pueden favorecer a la Unidad, el contar con un centro de

patentamiento dentro del Instituto reviste la transferencia tecnolgica, la proteccin
intelectual cumple el papel de rentabilizar las invenciones del instituto; los
laboratorios que ofrecen servicios tcnicos proyectan confiabilidad al ser laboratorios
acreditados. Por otro lado las fortalezas F3 y F4 forman una estrategia que permite
articular conocimientos y habilidades de investigadores, en la cual se pueda
identificar

alguna

problemtica

dar

soluciones

travs

de

proyectos

multidisciplinarios.
Las oportunidades tambin favorecen a la Unidad, las oportunidades descritas O1 y O3
son de utilidad para buscar una mejora continua en el proceso, apoyndose en las
experiencias tericas y prcticas. El disponer de informacin peridica sobre los
avances del conocimiento puede ser una alternativa para fomentar vinculacin hacia
la empresa o el desarrollo en colaboracin de proyectos tecnolgicos, dichos
proyectos puede ser apoyado econmicamente por los instrumentos que promueve
CONACYT.
Las debilidades y amenazas son situaciones negativas que se presentan, el desarrollar
estrategias pueden ayudar a disminuirlas.
Para revertir las debilidades, el integrar un equipo multidisciplinario que apoye el proceso de
transferencia que agilice los contratos, la comercializacin y la integracin de la oferta de
servicios de calidad, permite visualizar a la empresa un ambiente de confianza y
seriedad.
Las amenazas se pueden contrarrestar a travs de estrategias que permitan ser aplicables
a la Unidad, por ejemplo el Identificar tecnologas con viabilidad tcnica econmica
que puedan ser patentables e impactar en el mercado para la transferencia de
tecnologa. Buscar el apoyo econmico de organismos externos que promuevan el
desarrollo tecnolgico en las universidades para el desarrollo integral de tecnologas
presentadas.

87

A partir de los anteriores elementos, se formula la matriz FODA tabla 15 mediante la cual se
pretende definir estrategias que, por una parte, permitan usar las fortalezas para aprovechar las
oportunidades y reducir el impacto de las amenazas, minimizar las debilidades aprovechando
las oportunidades.
Tabla 15. Matriz de estrategias de la UPDCE
Fortalezas

Debilidades

Estrategias (FO)

Estrategias (DO)

1. Aprovechar el centro de Patentamiento para

vigilancia tecnolgica que orienten la viabilidad de
comercializacin tecnolgica y la ubicacin de
oportunidades tecnolgica.
2.
Utilizar la infraestructura de laboratorios
acreditados
para
impulsar
la
investigacin
tecnolgica
y
la
prestacin
de
servicios
tecnolgicos.
3.
Incentivar
el
desarrollo
de
proyectos
tecnolgicos, mediante el impulso de la actitud
emprendedora
(proteccin
y
explotacin
de
invenciones).
4.
Incentivar
el
desarrollo
de
proyectos
multidisciplinarios y de aplicacin tecnolgica.

1. Apoyar las actividades de vigilancia tecnolgica a travs

de la creacin del Centro de Patentamiento.
2. Comparar los procesos de transferencia de tecnologa
para aumentar las capacidades en la transferencia de
tecnologa
3. Establecer contactos en busca de oportunidades para
promover productos o servicios tecnolgicos o desarrollar
tecnologas conjuntamente con las empresas.
4. Buscar
fuentes de ingresos adicionales y reducir la
dependencia financiera con el gobierno.

Estrategias (FA)

Estrategias (DA)

1. Realizar bsquedas de tecnologas desarrolladas

en el instituto con viabilidad tcnica y econmica.
2. Buscar el apoyo econmico de organismos que
promuevan
el
desarrollo
tecnolgico
en
las
universidades.
3. Identificar tecnologas dentro del instituto con alto
potencial econmico. Apoyo para la solucin de
problemas tecnolgicos especficos.

1. Integrar una oferta de servicios de calidad especializados

hacia el sector empresarial.
2. Integrar un equipo multidisciplinario capacitado que
apoye al perfeccionamiento de las actividades del proceso
de transferencia de tecnologa.
3. Identificar modelos de transferencia que sean utilidad
para mejorar el proceso de transferencia.
4. Integrar un equipo tcnico-jurdico para la elaboracin y
negociacin
agilizar
de
contratos
de
servicios
y
transferencia de tecnologa.
5. Promover en la comunidad politcnica la cultura sobre
proteccin de la propiedad intelectual y la transferencia
tecnolgica a travs de (visitas a la comunidad politcnica
de empresarios, o viceversa, conferencias, talleres).
6.Identificar la estrategia de comercializacin que permitan
obtener beneficios para ambos actores.

Fuente: Elaboracin Propia

88

3.4 Prcticas que pueden contribuir para mejorar el proceso de Transferencia

de Tecnologa en la UPDCE.
El siguiente cuadro provee resultados de la observacin de las prcticas de transferencia
que realiza la UPDCE, as como las que realizan otras universidades y que la teora
recomienda para una eficaz transferencia tecnolgica desde las universidades al
sector empresarial.
Cabe sealar que las prcticas de transferencia del la UPDCE abarcan las actividades
de propiedad intelectual, comercializacin y transferencia tecnolgica.
Tabla 16 Prcticas recomendadas
El Proceso de TT en la

Prctica durante el proceso de

El procesos de TT de los

Prctica recomendada para

UPDCE

TT en la UPDCE

Modelos Planteados

UPDCE

Etapa 1. Identificacin de Invenciones

durante las actividades de investigacin.

1.
Brindar
tecnolgica.
2.

servicios

vigilancia

Integrar una oferta de servicios

especializados

de

las

diferentes

dependencias acadmicas.
3.

Integrar mecanismos de TT, de

calidad para lograr una confianza

hacia el cliente.
4.

Establecer contactos en busca de

oportunidades

para

transferir

tecnologas

existentes

desarrollar

nuevas

para

tecnologa

conjuntamente con empresas.

Etapa 1. Gestin de
Propiedad Intelectual

1. Bsqueda tecnolgica.
2. Redaccin de solicitud de patente.

Etapa 2. Gestin Propiedad Intelectual

1.

Estudiar

la

madurez

de

la

cliente

que

se

tecnologa.
2.

Identificar

al

interese en el proyecto.
3. Reunir al cliente y al proveedor de
tecnologa

para

exponer

dudas

ideas respeto al proyecto.

Etapa 2. Evaluacin

1.

Tecnologa.

externo.
2.

Realizada por un despacho jurdico

Etapa 2. Evaluacin Tecnolgica

1. Contar con un grupo jurdico interno

para

agilizar

dicha evaluacin.

Realizacin de propuesta tcnico-

econmica.
Etapa 3. Identificacin del

1. Invitacin a conocer la tecnologa a Etapa 4. Identificacin Mercado.

1. Probar la tecnologa a pequea

89

mercado.

las posibles empresas interesadas.

escala.
2.

Difusin

revistas,

de

las

tecnologas

peridicos,

internet

contactos con investigadores, ferias.

Etapa 4. Comercializacin

1.

Realizacin

del

contrato

no

Etapa 5. Comercializacin

exclusivo.

1.

Identificar

comercializacin

la

estrategia
ms

de
adecuada

para lograr un beneficio entre ambos

actores.
Etapa 6. Seguimiento

1.

Realizar

seguimiento

la

tecnologa transferida.
2.

Realizar el seguimiento de los

servicios contratados con empresas.

Fuente: Elaboracin Propia en base a los modelos planteados.

Las prcticas pueden ser replicadas en su conjunto o en alguna de las etapas del
proceso de transferencia de tecnologa, ya que son tomadas de la experiencia de
otros modelos y han resultado eficientes en determinados contextos de aplicacin.
Para el efecto de la transferencia de tecnologa las prcticas establecen ciertas acciones
para promover el uso de los resultados de investigacin, gestionar la transferencia de
tecnologa para fomentar la innovacin, generar algunos ingresos econmicos y
crear mecanismos que armonicen la transferencia.
El proceso de transferencia es importante abordarlo de manera planificada y controlado; contar
con un manual de procedimientos, as como ser emprendido por un equipo
multidisciplinar con un perfil tcnico-jurdico.
Se debe reconocer que si bien el Instituto est inmerso en un proceso de formalizacin de
la transferencia tecnolgica, ste se encuentra en una etapa de aprendizaje para el
cual las anteriores prcticas se formulan como una recomendacin relacionada con
lo que la literatura sobre transferencia, reconoce como el camino a seguir para la
efectiva vinculacin de las instituciones educativas

90

con el mundo productivo. Por lo tanto, la formalizacin de una poltica de transferencia en

el IPN exige la ejecucin de actividades tales como una evaluacin de las
tecnologas, la cultura de una proteccin intelectual, el conocer los mercados y la
dinmica empresarial, el diseo y aplicacin de estrategias de comercializacin,
capacidad de negociar la venta de proyectos.
La investigacin llevada a cabo fue estructurada de acuerdo al anlisis de la realidad
del Instituto Politcnico Nacional y se contrast con la teora de los autores que han
escrito sobre la transferencia de tecnologa, as como el anlisis de algunos modelos
creados por universidades sobre el proceso de transferencia de tecnologa,
particularmente, para el caso de Mxico, con la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.

91

Conclusiones
En pases desarrollados la transferencia de tecnologa universidad-empresa se
centra bsicamente en el

licenciamiento de patentes. Durante el proceso de

transferencia, algunos modelos abarcan actividades de vigilancia tecnolgica, a partir de la

cual se desarrollan tecnologas derivadas del seguimiento de patentes; el revisar el
estado de la tcnica es importante para no repetir investigaciones que generen
gastos y tiempo. Este tipo de transferencia ocurre en contextos de alta innovacin,
confianza y formalizacin de los procesos de vinculacin.
Por el contrario, la transferencia de tecnologa universidad-empresa en Mxico ser
posible cuando en la investigacin universitaria, los servicios tcnicos y, sobre todo,
el licenciamiento de patentes entre otros mecanismos estn orientados a las
necesidades del entorno, mientras que por el lado las empresas miren con confianza
y como generadores de conocimiento comercialmente explotable a las universidades
y centros de investigacin.
En el Instituto Politcnico Nacional y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico se
observan esfuerzos por impulsar, coordinar y facilitar la transferencia de tecnologa
hacia el entorno empresarial. Se pretende que sea a travs de organismos de
interface y personal especializado a partir de mecanismos como la prestacin de
servicios tecnolgicos, capacitacin, asistencia tcnica, el desarrollo de proyectos de
investigacin y el licenciamiento de patentes.
Para el caso de estudio de la UPDCE como organismo mediador entre el instituto y el entorno,
se concibe a la transferencia de tecnologa como un proceso integral de capital
intelectual, recursos materiales y acuerdos de valor jurdico, que le permite al
Instituto poner a disposicin del sector empresarial nuevos descubrimientos e
innovaciones, para su uso y explotacin comercial.

92

El panorama sobre la situacin actual del proceso de transferencia de tecnologa en la

UPDCE muestra:
1. La ausencia de estrategias para identificar necesidades del entorno.
1.1.44 Una desarticulacin entre la UPDCE y las escuelas del politcnico
para integrar una oferta de capacidades institucionales.
1.1.45 Una falta de cultura por proteger tecnologas con impacto potencial en el
mercado. Se privilegia la publicacin ms que el patentamiento.
1.1.46 Falta de las etapas inversin y produccin para el escalamiento de los
prototipos desarrollados por el IPN.

1.1.47 Ausencia de perfiles multidisciplinarios entre el personal encargado de

llevar a cabo el proceso de transferencia de tecnologa.
1.1.48 Carencia de una manual de procedimientos conducente de un modelo
integrador de los mecanismos y prcticas para la transferencia tecnolgica.
El proceso de transferencia para la UPDCE se caracteriza por llevar a cabo actividades como
la realizacin de convenios para capacitacin, asistencia tcnica, concentracin de
capacidades en redes de investigacin, contratos de desarrollo tecnolgico y
contratos de licencia, por lo que es una actividad trascendental para el Instituto,
razn por la cual se formulan las recomendaciones siguientes, planteadas en un afn
por contribuir en la subsanacin de las carencias previamente numeradas.

93

Recomendaciones
Para subsanar algunos de los problemas observados en la Unidad, la presente investigacin ha
analizado tericamente diferentes modelos de proceso de transferencia de varias
universidades, incluyendo las mejores prcticas y actividades en Europa, as como el
modelo de la UNAM.

A partir de comprender dichos modelos planteados sobre transferencia de tecnologa se

consideran las siguientes recomendaciones:
Un principio a considerar es el conocer las capacidades institucionales, para que las empresas
que demanden servicios identifiquen la oferta que les puedan ser de utilidad. Es importante
difundir a travs de diferentes medios las capacidades institucionales sobre los
desarrollos tecnolgicos y los servicios. Apoyarse de la entidad Poli salud, promotora
de las innovaciones o productos desarrollados dentro del Instituto pudiera explotarse
para el impulso de la mercadotecnia de la tecnologa desarrollada en el IPN.
A nivel organizacional se sugiere:
1.1.49 Formar un grupo jurdico interno de la Unidad para agilizar contratos y
evaluacin de tecnologas que sean transferibles. Es recomendable que el personal
involucrado en el proceso de transferencia cuente con habilidades tcnicas y de
comercializacin, que sea capacitado para motivar y administrar dicho proceso.
1.1.50 Impartir talleres de propiedad intelectual a nivel IPN para generar una cultura de
proteccin hacia las invenciones.
3. Se debe reconocer que si bien el Instituto est inmerso en un proceso de
formalizacin de la transferencia tecnolgica, ste se encuentra en una etapa de
aprendizaje por lo que se sugiere

que en la Unidad realicen un manual de

94

procedimientos conducente de un modelo integrador de los mecanismos y prcticas de una

transferencia tecnolgica efectiva, en trminos de un conjunto de indicadores
orientados a medir y evaluar la eficiencia y eficacia de la transferencia hacia el sector
empresarial.
Durante el proceso de transferencia se propone lo siguiente:
1.

Llevar un registro de las tecnologas a travs de una declaracin de

invencin, ya que permite tener un portafolio de tecnologas de donde se

puedan seleccionar proyectos que puedan ser comercializados.
2. Disear estrategias de patentamiento y comercializacin en funcin de
objetivos reales, en trminos del alcance mismo tanto de la tecnologa, como
del compromiso que las organizaciones involucradas estn en posibilidad de
cumplir.
1.1.51 Identificar necesidades tecnolgicas de empresas especficas (por
ejemplo, Pemex) en funcin de la especializacin tcnica de la oferta
tecnolgica y canalizarlas en instituciones de investigacin que cuentan con la
capacidad de satisfacerlas y utilizar la infraestructura de laboratorios
acreditados para impulsar la investigacin tecnolgica y la prestacin de
servicios tecnolgicos.
1.1.52 Identificar estrategias de comercializacin que beneficie a ambos actores
como es la explotacin de tecnologas compartida ya que es comn que las
tecnologas a nivel institucional lleguen a nivel piloto.
5. Involucrar al personal emprendedor (investigador o estudiante) durante el proceso de
transferencia, puesto que el involucramiento brinda a la empresa confianza fundada en
el conocimiento del investigador con respecto a la tecnologa que ha desarrollado.

95

6. Involucrar a las empresas en el escalamiento y produccin, derivadas de los

prototipos inventados en el Instituto, planteando un escenario ganar-ganar: el
Instituto explota una invencin y la empresa se beneficia de un invento surgido
del Instituto. En este sentido, la labor de la UPDCE es continuar con la
bsqueda de un cliente para el desarrollo y la explotacin del invento, a travs
de alguna estrategia de comercializacin. Para lograr el escalamiento de
prototipos al nivel industrial es necesario trabajar conjuntamente con la
empresa; ya que se debe reconocer que el escalamiento y la produccin se
requieren de inversin, temas propiamente asociados a la empresa.
Otros aspectos importantes durante el proceso de transferencia de tecnologa son:
1. No involucrarse en proyectos que rebasen la capacidad institucional y que generen
desconfianza hacia el sector empresarial.
2. Implementar polticas internas que permitan que los proyectos de vinculacin
sean continuos, de tal forma que cualquier cambio de administracin no afecte el
compromiso con las entidades.
1.1.53 El gobierno en Mxico se preocupe por organizar y financiar proyectos de base
tecnolgica que requieran integrar un paquete tecnolgico. La voluntad por parte del
gobierno slo se expresa en los programas de apoyo empresarial difundidos por el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
1.1.54 Dar seguimiento a los proyectos desarrollados por los investigadores a los cuales se les
ha asignado recursos econmicos por parte del gobierno.
1.1.55 Incentivar a los investigadores por los proyectos de base tecnolgica

que tengan una

aplicacin industrial y por consecuencia se puedan patentar.

96

El reto consiste en articular a los diferentes actores durante el proceso de transferencia de

tecnologa; que las investigaciones creadas en la universidades este orientadas hacia
las necesidades de la sociedad y que las empresas vean en las universidades a
aliados confiables y de largo plazo para para el desarrollo de tecnologas y el
bienestar de la sociedad.

97

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101

Anexo 1. Documento de trabajo para discusin en la asignatura Taller de Indicadores de

ciencia, Tecnologa e Innovacin, Maestra en Poltica y Gestin del Cambio
Tecnolgico.
Rubn Oliver Espinoza10
Gasto en investigacin
y desarrollo y patentamiento de residentes: las
paradojas del impulso a la actividad de innovacin para atender las prioridades
nacionales
La evidencia emprica internacional ha sealado que, en trminos gruesos, los
pases que ms recursos comprometen en actividades de investigacin y desarrollo
tienden a ser ms innovadores, vista la innovacin a travs de indicadores de
patentes11. Sin embargo la revisin de las estadsticas disponibles para Mxico no lo
manifiestan: el gasto en I+D se ha incrementado, pero no necesariamente se observa
mayor innovacin a pesar de que la actividad de patentamiento ha ido en aumento.
Por supuesto que este hecho tiene dos implicaciones, una eminentemente terica y
emprica y la otra metodolgica. Desde un punto de vista terico y emprico es
posible detectar que la ruptura entre patentes e innovacin, en el caso mexicano,
tiene explicacin en la desarticulacin de las cadenas productivas nacionales, tema
ampliamente documentado en varias investigaciones que abordan el problema desde
diversas vertientes tericas.
Desde el punto de vista metodolgico, al usar la informacin de patentes como
indicador de innovacin, se incurre en aseverar la carencia de una actividad
innovadora a pesar de que las patentes no expresan el total de los procesos de
innovacin.
El problema metodolgico es posible subsanarlo, al menos parcialmente,
mediante la revisin de las correlaciones entre actividad de patentamiento y gasto en
investigacin y desarrollo (cuadro 1). Ntese que si se diferencia entre patentes
solicitadas por residentes y no residentes y se las correlaciona con el PIB y el gasto
en I+D, se obtienen datos significativos que dan soporte, aunque no definitivo, de que
las patentes y los recursos destinados a I+D tienen una correlacin significativa, al
menos para el caso de los pases que se muestran en el cuadro 1, lo que hace
suponer que la carencia de relacin entre gasto y patentes en el caso de Mxico
(particularmente de residentes), es explicable ms en razn de la desarticulacin del
aparato productivo que por un problema metodolgico asociado a la falta de
representatividad de las patentes como indicador de una actividad innovadora.

Documento de trabajo para discusin en la asignatura Taller de Indicadores de ciencia, Tecnologa e Innovacin,
Incorporado con la anuencia del autor.
11
Si bien tomar de referencia a la actividad de patentamiento como indicador de innovaci n es polmico en la literatura
terica y emprica, se acepta que, en trminos generales, las patentes son un buen indicador de innovacin, en la medida que
suponen la posibilidad de aplicacin industrial y, por tanto, de explotacin comercial. Por lo tanto en este ensayo se las tomar
en esos trminos, sin polemizar al respecto.
10

102

Pas
Mxico
Espaa
Canad
EUA

Cuadro 1. Correlaciones
Correlaciones
PIB-patentes
I+D-patentes
Residentes No residentes Residentes
No residentes
0.20
0.94
0.42
0.85
0.86
0.89
0.99

0.98
-0.16
0.99

0.74
0.89
0.99

0.60
-0.11
0.99

Fuente: elaboracin propia con informacin de

http://www.ricyt.org/interior/interior.asp?Nivel1=1&Nivel2=1&Idioma=; recuperado el 23 de
febrero de 2010

De acuerdo con el cuadro, el patentamiento de residentes muestra un alto grado de

correlacin tanto con el PIB como con el gasto en I+D. En ambos casos el valor de
correlacin ms bajo corresponde para Mxico, mientras que en el caso de las
patentes de no residentes, tambin para el caso mexicano, se incrementa
significativamente.
Evidentemente los resultados deben tratarse con el cuidado que amerita, en la medida
que slo muestran una correlacin, no una causalidad. No obstante es significativo
que el patentamiento de no residentes est ms estrechamente correlacionado con
el PIB y con el gasto I+D que el de los residentes.
En todo caso lo que pretende sealarse es que el impulso a la actividad innovadora
en Mxico muestra una paradoja: se gasta ms en I+D, pero ello no se manifiesta en
una mayor capacidad de patentamiento de los residentes. Por lo tanto el esfuerzo
innovador (en trminos de gasto) no se ve reflejado en la posibilidad de apropiacin
de las rentas derivadas de la apropiacin de un conocimiento potencialmente
explotable comercialmente.
Con base en esta evidencia, a continuacin se repasa la poltica de financiamiento
de I+D en Mxico y luego se
Poltica de financiamiento de I+D
Diversos cambios han operado en materia de poltica cientfica y tecnolgica en
Mxico desde la dcada de los noventa. Primeramente porque marcan el periodo del
"modelo econmico neoliberal", sucesor del de "sustitucin de importaciones"; en
segundo lugar porque con el neoliberalismo Mxico se integra a estructuras
econmicas globalizadas (concretamente a travs de la firma del TLCAN y del
ingreso del pas a la OCDE) y, en tercer lugar, como consecuencia de los cambios
antes sealados, porque se modifican tanto las prioridades de poltica como la
estructura institucional sobre la cual descansa la actividad de ciencia y tecnologa.
As, si durante la sustitucin de importaciones la poltica haba pretendido el
impulso a una actividad cientfica y tecnolgica orientada a dotar de recursos
tecnolgicos al aparato productivo, con el neoliberalismo se concibi a la tecnologa
como resultado de la actividad empresarial. Ciencia, como actividad generadora de
conocimiento y, por lo tanto sin visos claros de rentabilidad, bien poda ser una

103

actividad financiada por el Estado; por su cuenta, el desarrollo tecnolgico, cercano a la

actividad innovadora, deba ser objeto de las empresas.
Desde este punto de vista, la organizacin de la actividad cientfica y tecnolgica
observaba una diseccin asociada a la caracterizacin funcional del aparato
educativo y de investigacin financiado con recursos pblicos, creador de
"ciencia" y del aparato industrial impulsado por la lgica de la rentabilidad al
amparo de la modernizacin tecnolgica en el marco de la lgica de mercado: ste
como rbitro en la asignacin de recursos mediante el juego de la oferta y la
demanda de ellos.
Con algunos matices, esta tendencia ha prevalecido durante la dcada actual y, de
hecho, ha pretendido permear al conjunto de los actores institucionales involucrados
en la actividad de innovacin. A partir de un criterio de "sistema", con el sustento de
las vertientes tericas y empricas que muestran la importancia de la articulacin
sistmica de la ciencia y la tecnologa en el crecimiento y la competitividad, esta
actividad en Mxico ha tendido a organizarse y ejecutarse mediante la asignacin de
roles acordes a la funcin de las instituciones en los procesos de innovacin.
As, mientras el sistema educativo y de investigacin se aboca a realizar
investigacin y atender la demanda de soluciones tecnolgicas de la empresa y el
gobierno, el aparato productivo busca desarrollar tecnologa tanto por su esfuerzo
propio, como por el impulso del sistema pblico de ciencia y tecnologa; el gobierno,
por su cuenta, mediante la creacin de una demanda en funcin de las necesidades
sociales y de infraestructura, incentiva a empresas y a universidades para que creen
las innovaciones requeridas.
En todo este proceso, el Estado juega el papel central como organizador, articulador y
definidor de la agenda de las prioridades nacionales. Este hecho ha creado una primera
paradoja: el Estado ha abandonado su papel como eje de la actividad de innovacin y financia
la actividad con recursos claramente escasos, pero pretende definir una agenda que
no necesariamente coincide con las prioridades de un aparato productivo
desarticulado y cuyos incentivos para la innovacin salen del foco de las "prioridades
nacionales".
Ms an, la lgica econmica de la bsqueda de la rentabilidad ha tendido a
expandirse al sistema de investigacin y se ha buscado que el conocimiento sea el
bien econmico que justifica las relaciones econmicas del tipo universidadempresa-gobierno.
Una de las manifestaciones de esta paradoja es el cambio de poltica concerniente en
la creciente participacin de las empresas en la ejecucin del gasto destinado a
actividades de investigacin y desarrollo (grfica 1).
Esta creciente participacin del sector empresarial en el ejercicio de recursos
orientados a ciencia y tecnologa tendera a explicar la bsqueda por impulsar ms
significativamente actividades tanto de investigacin aplicada como de desarrollo
experimental, en el entendido de que estos conceptos estn ms cercanos a la
innovacin que a la creacin de "ciencia pura".
Desde otra vertiente de explicacin, este comportamiento pone de manifiesto una
tendencia a que sea cada vez menos el gobierno quien realiza actividades

104

cientficas y tecnolgicas, a manera de que stas tengan una justificacin ms

pertinente en trminos de la rentabilidad.
Grfica 1. Participacin de las empresas en la ejecucin del gasto en I+D

Fuente: Elaboracin propia con base en:

http://www.ricyt.org/interior/interior.asp?Nivel1=1&Nivel2=1&Idioma=; recuperado el 23 de febrero de 2010

Ntese en la grfica cmo el sector empresarial en Mxico incrementa su

participacin en la ejecucin del gasto para llegar a niveles inferiores pero tendientes
a equipararse con los de pases de mayor nivel de desarrollo econmico. El
reconocimiento implcito de que la actividad innovadora recae principalmente sobre el
aparato productivo privado (tmese en consideracin que el gasto en investigacin y
desarrollo es considerado como uno de los insumos bsicos para el impulso de la
innovacin), fenmeno observado en (y retomado de) la experiencia internacional.
La lgica del financiamiento tambin se ha modificado. En el modelo de
sustitucin de importaciones el agente financiero principal era el gobierno; en la
medida que ste defina las prioridades de investigacin canalizaba recursos
pblicos para investigacin y desarrollo. Recientemente se ha observado una
tendencia a reducir la participacin gubernamental a cambio de la creciente
presencia del sector empresarial (grfica 2).

105

Grfica 2. Participacin del gobierno en el financiamiento de I+D

)l(

Mxico

Argentina

----------Espaa

X Canad-------------EUA
80.0%

70.0%

60.0%

50.0%

40.0%

30.0%
20.0%
1997
2000

2001

2002

2003

2004

1998

1999

2005

Fuente: Elaboracin propia con base en:

http://www.ricyt.org/interior/interior.asp?Nivel1=1&Nivel2=1&Idioma=; recuperado el 23 de
febrero de 2010

Obsrvese en la grfica que los niveles de financiamiento en que incurre el

gobierno son inferiores al de naciones con similar nivel de desarrollo, como
Argentina, pero significativamente superiores a los observados en pases de mayor
desarrollo (Canad y Estados Unidos). Por supuesto este comportamiento podra
calificarse como coherente en trminos de que tanto en materia de financiamiento
como de ejecucin es el sector empresarial el crecientemente involucrado, aunque
persiste una brecha entre ambos: son ms los recursos que recibe que los que
financia. Este dato podra ser manifestacin, si bien no determinante, de la aversin
del empresariado en Mxico por invertir en actividades de innovacin.
En otra lectura, podra sealarse la importancia del gobierno como generador de
incentivos a la canalizacin de recursos para I+D: si estos incentivos no existieran, la
estructura de financiamiento seguira siendo, bsicamente, la que imperaba durante
mediados de los aos noventa del siglo pasado. No obstante, el hecho de que sea el
gobierno quien carga con el mayor peso en materia financiera sugiere la carencia de
incentivos que tienen las empresas por volver a la innovacin una variable explicativa
de la rentabilidad del aparato productivo en Mxico.
Ahora bien, la informacin sobre patentamiento en Mxico parece indicar que la
carencia de incentivos es bsicamente palpable entre residentes, dado que la
cantidad de solicitudes de patentes cay en 3% en 2007, en relacin con 1991, frente
al crecimiento de 162.7% de los no residentes en el mismo lapso.
No es sorprendente que las solicitudes de no residentes se hayan reducido
significativamente en el ao 1995 en relacin con 1994 en un 47.5%, como
consecuencia de la crisis econmica; sin embargo, en adelante esta actividad ha
mostrado un significativo dinamismo.

106

Patentes: la carencia de capacidades para la solucin de la agenda de

prioridades nacionales
El contraste entre cunto patentan los residentes en relacin con los no residentes
evidencia dos aspectos: por supuesto el mercado se encarg se asignar recursos en
funcin de las condiciones de oferta y demanda, pero no en funcin de las
variaciones de los precios relativos, sino de los incentivos asociados a la innovacin.
En otros trminos: las condiciones de precios no detonaron procesos de innovacin,
tal como lo supona el credo neoliberal ortodoxo.
Desde este punto de vista ha fracasado la poltica que presupuso que la
modernizacin tecnolgica sera alcanzable con simplemente permitir que oferta y
demanda tecnolgica se ajustaran en funcin de las variaciones de precios. Aqu es
pertinente, de nuevo, sealar la falta de incentivos a la innovacin manifiesta en el
hecho de que el principal financiador de la actividad de I+D es el gobierno.
Esta paradoja de mayor financiamiento a I+D y menor innovacin en atencin a
prioridades nacionales es manifiesta en la tasa de dependencia: sta se ha
incrementado significativamente en Mxico (grfica 3). Este incremento manifiesta
una creciente dependencia tecnolgica del exterior. Desde este punto de vista, la
modernizacin tecnolgica formulada como eje propulsor de la innovacin en Mxico,
como consecuencia de la incorporacin de Mxico a esferas globalizadas, ha
contribuido a limitar las capacidades tecnolgicas nacionales.
As, tales capacidades son insuficientes cuando se las formula en funcin de la
necesidad de atender una serie de prioridades nacionales definidas desde la poltica
pblica.
Grfica 3. Tasa de dependencia

Fuente: Elaboracin propia con base en:

http://www.ricyt.org/interior/interior.asp?Nivel1=1&Nivel2=1&Idioma=; recuperado el 23 de
febrero de 2010

107

Anexo 2. Gua de Observacin

CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
TRANFERENCIA DE TECNOLOGA
GUA DE OBSERVACIN
DIA:
HORA:
LUGAR:
OBSERVADOR:
AUTORIZACION:

OBJETIVO
Determinar en la prctica cmo se lleva a cabo el proceso de transferencia de tecnologa en la Unidad Politcnica de Desarrollo y Competitividad
Empresarial (UPDCE). Los elementos a examinar son los siguientes:

> Infraestructura de la UPDCE

> Etapas del proceso de transferencia de tecnologa
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Tipo del producto tecnolgico

Evaluacin del producto tecnolgico
Mecanismos de transferencia de tecnologa ms comunes
Procedimientos documentados
Formatos utilizados
Proceso para el seguimiento de los productos tecnolgicos
Herramientas de difusin
Tipos de convenios
Procesos de comercializacin

La observacin est dividida en tres momentos

1.- Infraestructura de la UPDCE
2.- Etapas del Proceso de Transferencia de Tecnologa
3.-Observaciones generales

108

1) Infraestructura de la Unidad Politcnica de Desarrollo y Competitividad Empresarial

(UPDCE)
No

Cumplimiento
Puntos a evaluar en la

1.

1)

2)

Departamentos que participan

directamente en el proceso de
TT.

Gestin
vinculacin

de

Gestin de
intelectual

propiedad

la

Observaciones

UPDCE
Funciones del departamento

Personal involucrado en el proceso de

TT

1.1.56
1.1.57
1.1.58
1.1.59

Perfil

Administradores
Gestor tecnologa
Investigadores
Directivos
e) Otro (especifique)
1.1.60 Administradores
1.1.61 Gestor tecnologa
1.1.62 Investigadores
1.1.63 Directivos e)Otro
(especifique)

109

ades a evaluar en la

Cumplimiento

Observaciones

UPDCE
Departamentos que participan
directamente en el proceso de
TT.

Funciones del departamento

Perfil
3) Comit
d
e
Interno
Proyectos

Personal involucrado en el
proceso de TT

1.1.64 A

dministrad
ores
1.1.65 G
estor
tecnologa
1.1.66 I
nvestigado
res
1.1.67 D
irectivos
e)Otro
(especifiq
ue)

110

en la

Cumplimiento

ades a evalua
UPDCE

Departamentos que participan

directamente en el proceso de
TT.
de

Observaciones
Funciones del departamento
Personal involucrado en el
proceso de TT

4) Transferencia
de tecnologa
5)

S
e
g
u
i
m
i

Departamentos que participan

directamente en el proceso de
TT.
e
n
t
o
p
r
o
y
e
c
t
o
s

a) Administradores
b) Gestor tecnologa
c) Investigadores
d) Directivos
e)Otro (especifique)
f)Administradores
g)Gestor tecnologa
h)Investigadores
i)Directivos
j) Otro (especifique)

1. Acuerdos de licenciamiento de
tecnologa
2. Contratos de desarrollo
tecnolgico
3. Consultora en reas
tcnicas
4. Programas de capacitacin

5. Prestacin de servicios

6. Otro (especificar)

111
3.

Actividades a evaluar en

Cul es el mecanismo ms
comn de TT?

112

2) Etapas del proceso de transferencia de tecnologa

SI No

cumplimiento
Actividades a evaluar UPDCE

Observaciones
NO

Se analiza el entorno empresarial o social para identificar necesidades u oportunidades tecnolgicas, para iniciar el desarrollo de
algn tipo de tecnologa?
Quin analiza el entorno?
1.

cuntas

propuestas tecnologa estn trabajando?

113
No
SI

3.

Observaciones

cumplimiento

Llevan a cabo el llenado de algn formato para

declarar la invencin?
a)
invenciones declaradas
1.
%registros de invencin
2.
%solicitud de patentes (en caso de
responder, se contesta la 6?)

NO

3.1

Cmo se lleva a cabo el registro de la invencin?

formato (ver anexo 1)

4.

Qu se hace con la declaracin ya requisitada?

a)
Evaluar (pasar la pregunta 5)
b)
Archivar
c)
Autorizar
d)
Seguimiento
e)
Promocin
f)

5.

Otro (especifique)

Evalan la tecnologa?

114

No
A ctividades a
evaluar

servacio
5.1Qui
n lo
hace?

5.2
Cmo
lo lleva a
cabo?

6Q
. u
de
par
ta
me
nto

lle
va
pa
te
nt
e?

a o la
cabsolicitud

de

c) Otro (especifique)

115
No
Actividades a evaluar UPDCE
Observaciones

7.

Cmo se lleva a cabo el registro de la invencin?

8.

Habitualmente cmo se localiza al cliente?

a) Mediante la promoci
tecnolgica del IPN
b) Mediante la identificaci
especificas de los clientes

116

No

Actividades a evaluar UPDCE

Observaciones
9 Mecanism
ms
. os
utilizados
de
transferen
cia
de
tecnolog
a
(enumere
de
acuerdo a
su
frecuenci
a
de
mayor 1 a
menor 6)

A
c

Para
el
caso
del
meca
nism
o
que
repor
ta
mayo
r
frecu
encia
indiq
ue
qu
porc
entaj
e
repre
senta.

No

Actividades a evaluar UPDCE

Observaciones

Otro
(especifiq
ue)

3) Observaciones Generales
SI No

cumplimiento
ctividades a evaluar UPDCE

3.

NO

La UPDCE se gua por un marco legal? Nombre del documento. (Anexar copia)

1.

2.

Observaciones

Las actividades que llevan a cabo refleja

un
modelo
de
transferencia
de
tecnologa?

Estn

documentadas

las

etapas

del proceso?

(anexar copias)

Cul?

Por qu?

Cmo se hace?

119

cumplimiento

No

4.

Observaciones
SI
NO

Utilizan algn programa o instrumento de apoyo

financiero
para
proyectos tecnolgicos?
(anexar copia)

Resultados de la transferencia:
1)Contratos de Investigacin

2) Patentes concedas y solicitadas

3) Nmero de empresas cliente y de qu tipo
a) Empresas Industriales
b) Servicios
c)Agropecuaria
3.1 Qu porcentaje de sus clientes han
recurrido a la UPDCE cuando menos en los 2
ltimos aos?

Cul?

120
No

Relacin con el entorno

3.2 rea geogrfica que atiende la UPDCE
a) Zona industrial zacatenco
b) Delegacin G.A.M
c) Resto del D:F
d) Municipios conurbados al D.F
e) resto del pas
f) Internacional

Porcentaje de contratos

121

4)Estrategias de transferencia de tecnologa

servaciones
_

Z
5

ser vacion

122

Observaciones:

LIC. HILDA SANDRA LPEZ FIERROS

123

Anexo 1.
Formato de la declaracin de la invencin
Contenido

SI

NO

Descripcin

Observaciones

1. Ttulo de la
invencin
2. Palabras Clave
3.

Inventor
4. Otros inventores

5. Porcentaje de
aporte inventivo de
cada inventor
6. Colaboradores
1.1.68 Orgenes de financiamiento de la
investigacin
1.1.69 Publicaciones
Fechas y lugares donde se ha publicado los resultados de la
investigacin
1.1.70 Contactos previos
con empresas
1.1.71 Registro de invencin
en su

124

laboratorio
11. Resumen de la
invencin

125

Formato de evaluacin de la invencin

Anexo 2.
Contenido

1. Definicin de la
invencin
2.

Riesgo
tecnolgico

3.

Riesgo
propiedad
intelectual

4.

Riesgo del
mercado

5.

Recursos
financieros

6.

Estrategia
comercial

SI

NO

Descripcin

Observaciones

126