Diagnostico SB Final

1.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BARTOLOME - SIGSIG
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE

SIGSIG
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

DE SAN BARTOLOME
BANCO DEL ESTADO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO Y

LEVANTAMIENTO CATASTRAL DE LA CABECERA
PARROQUIAL DE SAN BARTOLOME
1.
MEMORIA INFORMATIVA
DIAGNOSTICO URBANO AMBIENTAL
DIRECTOR
Arq. Sofia Luzuriaga Quinde
COLABORADORES
Ing. Giovanni Vzquez Moreno
Ing. Martha Roura Ortega
Arq. Juan Jos Zenteno Vsquez
Ing. Pedro Ziga
JUNIO 2014
1.
ndice
FASE 1 .................................................................................................................................5
ESTUDIOS PRELIMINARES......................................................................................................5
1.
RECONOCIMIENTO GENERAL DEL AREA DE ESTUDIO...................................................5
1.1.
AJUSTE DE L A INFOR MACION ................................................................................................5
1.1.1. Evaluacin del plan ..................................................................................................................5
1.2.
DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO ...............................................................................6
1.2.1. Objetivos ....................................................................................................................................6
1.2.2. Antecedentes ............................................................................................................................6
1.2.3. rea especfica de estudio......................................................................................................7
1.2.4. rea de expansin urbana......................................................................................................7
1.2.5. Divisin del rea Especfica de Estudio ...............................................................................8
FASE 2 .................................................................................................................................9
LEVANTAMIENTO CATASTRAL Y DESLINDE PREDIAL................................................................9
FASE 3 ............................................................................................................................... 11
DIAGNOSTICO .................................................................................................................... 11
1.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS............................................................................... 11
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
2.
Resea Histrica......................................................................................................................... 11
Tamao y estructura de la poblacin por sectores de estudio. .......................................... 17
Estructura y tamao de la poblacin....................................................................................... 19
Composicin de la poblacin.................................................................................................... 21
Poblacin por nivel de instruccin. .......................................................................................... 28
Migracin de la poblacin.......................................................................................................... 29
Poblacin econmicamente activa. ......................................................................................... 31
Poblacin por categora ocupacional y ramas de ocupacin. ............................................. 33
Ramas de ocupacin ................................................................................................................. 33
Proyeccin de la poblacin hacia el ao horizonte............................................................... 37
Riesgos y amenazas .................................................................................................................. 39
Sntesis de Indicadores socioeconmicos.............................................................................. 40
ASPECTOS FSICO ESPACIALES.................................................................................. 42

2.1.
Uso y Ocupacin del suelo ....................................................................................................... 42
2.1.1. Antecedentes ......................................................................................................................... 42
2.1.2. Grado de Ocupacin............................................................................................................. 42
2.1.3. Trama Urbana ........................................................................................................................ 43
2.1.4. Amanzanamiento................................................................................................................... 44
2.1.5. Fraccionamiento del suelo ................................................................................................... 47
2.1.6. La Edificacin......................................................................................................................... 48
2.2.
Uso del Suelo .............................................................................................................................. 52
2.2.1. Uso del suelo ......................................................................................................................... 52
2.3.
Equipamiento Comunitario ........................................................................................................ 56
2.3.1. Introduccin ............................................................................................................................ 56
2.3.2. Objetivos ................................................................................................................................. 56
2.3.3. Clasificacin de los equipamientos .................................................................................... 56
2.3.4. Equipamiento educativo ....................................................................................................... 58
2.3.5. Salud ....................................................................................................................................... 66
2.3.6. Equipamiento De Administracin Publica ......................................................................... 69
2.4.
Equipamiento De Recreacion ................................................................................................... 73
1.
2.4.1. Recreacin Pasiva Y Acti va................................................................................................. 73

2.4.2. Equipamiento De Culto......................................................................................................... 79
2.4.3. Equipamiento De Seguridad................................................................................................ 81
2.4.4. Equipamiento Sanitario ........................................................................................................ 83
2.4.5. Equipamiento Socio Cultural ............................................................................................... 85
2.4.6. Equipamiento Socio Asistencial.......................................................................................... 86
2.4.7. Cementerio ............................................................................................................................. 86
2.5.
Patrimonio .................................................................................................................................... 88
2.5.1. Antecedentes ......................................................................................................................... 89
2.5.2. Inventario actual .................................................................................................................... 90
2.5.3. Conclusiones.......................................................................................................................... 91
2.6.
Servicios Bsicos........................................................................................................................ 99
2.6.1. Infraestructura y servicios pblicos .................................................................................... 99
2.6.2. ndice de acceso a servicios pblicos en la parroquia San Bartolom ...................... 102
2.6.3. Abastecimiento de agua en la parroquia San Bartolom ............................................. 104
2.6.4. Sistema de Alcantarillado................................................................................................... 111
2.6.5. Recoleccin de desechos slidos .................................................................................... 115
2.6.6. Energa elctrica.................................................................................................................. 116
2.6.7. Alumbrado pblico............................................................................................................... 118
2.7.
Vialidad....................................................................................................................................... 119
2.7.1. Antecedentes ....................................................................................................................... 119
2.7.2. Objetivos ............................................................................................................................... 119
2.7.3. Aspectos metodolgicos .................................................................................................... 119
2.7.4. Estudio del Sistema Vial Existente ................................................................................... 120
2.7.5. Sistema principal ................................................................................................................. 121
2.7.6. Sistema Secundario ............................................................................................................ 122
2.7.7. Caractersticas geomtricas de la Red Vial .................................................................... 124
2.7.8. Superficie de las vas por sectores .................................................................................. 131
2.7.9. Caractersticas constructivas del Sistema Vial............................................................... 133
2.7.10.
Estado de la capa de rodadura.................................................................................... 135
2.7.11.
Aceras .............................................................................................................................. 137
2.7.12.
Superficie de Aceras ..................................................................................................... 137
2.7.13.
Intersecciones conflictivas ............................................................................................ 138
3.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES ............................................................... 141
4.
ANLISIS DEL MEDIO FISICO .................................................................................. 145
3.1.1.
Base legal que regula el ordenamiento territorial .......................................................... 141
4.1.1. Caractersticas Topogrficas del suelo............................................................................ 145

4.1.2. reas no urbanizables y vulnerabilidad ........................................................................... 146
4.1.3. Conclusiones........................................................................................................................ 146
4.2.
GEOLOGA Y GEOTCNICA................................................................................................. 148
4.2.1. Antecedentes. ...................................................................................................................... 148
4.2.2. Objetivos............................................................................................................................... 148
4.2.3. Ubicacin y acceso. ............................................................................................................ 148
4.2.4. Trabajos Ejecutados ........................................................................................................... 149
4.2.5. Trabajo de Campo e Identificacin de Infraestructuras ................................................ 149
4.2.6. Fisiografa ............................................................................................................................. 151
4.2.7. Geologa ............................................................................................................................... 152
4.2.8. Litologa / Estratigrafa Regional....................................................................................... 153
4.2.9. Geologa Estructural Regional .......................................................................................... 156
4.2.12.
Geologa estructural local ............................................................................................. 160
4.2.13.
Inestabilidades................................................................................................................ 160
4.2.14.
Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................. 161
INDICE DE CUADROS............................................................................................................................ 183
BIBLIOGR AFIA ......................................................................................................................................... 185
1.
FASE 1
ESTUDIOS PRELIMINARES
1. RECONOCIMIENTO GENERAL DEL AREA DE ESTUDIO
El reconocimiento general del rea de Estudio, en primera instancia se la realiz con la
primera autoridad de la Parroquia, con el Presidente de la Junta Parroquial, Sr. Patricio
Coraizaca, con quien se identificaron principalmente las zonas de expansin de la
cabecera.
Como segunda instancia de reconocimiento se trabaj con el Arq. Johnny Villavicencio,
Fiscalizador designado por el GAD Municipal de Sgsig.
Con quien se ratificaron
algunas reas y se procedi al trazado definitivo del rea de Estudio y su respectiva

divisin.
1.1. AJUSTE DE LA INFORMACION

Considerando la existencia de un Plan de Ordenamiento Urbano realizado
oportunamente por la Universidad de Cuenca, dentro de la Ctedra de Urbanismo, es
conveniente se realice una evaluacin de dicho plan y se valide toda informacin que
pudiera aportar significativamente al presente estudio.
1.1.1.
Evaluacin del plan
Una vez revisado el documento elaborado por la Universidad de Cuenca, cabe recordar
que este es un documento con fines acadmicos; por lo que en ciertos temas se carece
de la experiencia de un consultor especializado.
Con respecto al diagnstico, en cuestiones de legislacin, no est ajustado a las nuevas
polticas del Gobierno Nacional, como es el Plan del Buen Vivir y el Cootad, esto por la
fecha cuando fue elaborado. Como aporte interesante y como fuente de datos del
presente estudio es el estudio de patrimonio, el cual se lo realiz a profundidad y con
fuentes de informacin confiables.
En cuanto al Plan de ordenamiento, resulta ser un aporte acadmico ms no un aporte
en algunos casos aplicable.
1.
1.2. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO

1.2.1.
Objetivos
a) Establecer el mbito territorial en el que se desarrollar el proceso
de planificacin, como insumo bsico para la elaboracin del plan
de ordenamiento de la cabecera parroquial San Bartolom.
b) Practicar una adecuada identificacin y caracterizacin de los
territorios integrantes del rea de Estudio: rea Urbana y rea de
Expansin, en tanto grandes referencias espaciales homogneas
que permitan establecer con precisin la cobertura territorial de
los estudios centrales de diagnstico o anlisis territorial.
c) Contar para el rea de Expansin, con anlisis espaciales que por
su tipo rebasan los lmites urbanos, como son los estudios de
pasaje y del medio fsico. Por otro lado, servir para a futuro
determinar tendencias de crecimiento del rea urbana reconocida.
d) Conformar territorios homogneos desde la perspectiva socio
espacial, de manera que se pueda ahondar en estudios ms
especficos en trminos de diagnstico y determinaciones de
planificacin.
1.2.2.
Antecedentes
Con el afn de cumplir aquellos objetivos que apuntan a ordenar el marco espacial que
permita el desarrollo econmico y social en su territorio de actuacin, es preciso definir
el rea de cobertura de plan y por lo tanto el territorio en el cual se busca crear y ordenar
dicho marco espacial.
La cobertura del Plan, dentro de este nivel de planificacin, abarca toda el rea
considerada como rea de Estudio que se compone del rea urbana, o considerada
tambin rea Especfica de Estudio. As tambin se determina un rea de Expansin
aledaa a la anterior. El rea de estudios es en donde se aplicarn todas las
determinaciones formuladas en el siguiente plan general.
1.
1.2.3.
rea especfica de estudio
Considerada el rea donde se concentran el mayor nmero de edificaciones, en tanto

tambin la infraestructura tiene la ms alta cobertura. Mediante el recorrido de campo,
el anlisis del estudio de Delimitacin de las parroquias realizado por el Gad Municipal
de Sgsig y conforme al crecimiento de la poblacin actual se ha determinado esta
superficie que alcanza las 36.02 Has. Los barrios que estn dentro de esta rea son:
Isaac Calle, Plaza central, El colegio, la Pradera, y parte de Nuyuzhca.
Cuadro N 1. 1.
Superficie del rea de Estudio por zonas

ZONA
DESCRIPCION
SUPERFICIE (m2)
ZONA 1
AREA ESPECIFICA DE ESTUDIO
36,02
ZONA 2
AREA DE EXPANSION
3,95
ZONA 3
AREA DE EXPANSION
12,56
ZONA 4
AREA DE EXPANSION
6,31
ZONA 5
AREA DE EXPANSION
9,94
FUENTE: Levantamiento Catastral 2014

ELABO RADO : Equipo Consultor
1.2.4.
rea de expansin urbana
Rosana Ferraro y Laura Zulaica en su estudio Sistemas Territoriales Periurbanos: bases

para su ordenamiento, recogen varios aportes conceptuales en la siguiente premisa:
El periurbano puede definirse como una zona de interfase rural-urbana que se
encuentra en una situacin transicional y constituye, como consecuencia de ello, un
territorio dinmico, en permanente transformacin y susceptible a distintas
intervenciones muchas de las cuales
ocasionan impactos
socioambientales
considerables.
En el territorio constituido como de expansin urbana en la cabecera parroquial de San
Bartolom, si bien se presenta como zona de transicin, predomina la ruralidad como
caracterstica del suelo, se enfrenta a una transformacin pero de manera lenta a
mediano y largo plazo. Los Barrios que se agrupan dentro esta zona de expansin son
Madelig, La Cuadra, un sector de Barrio la Pradera, y parte del barrio Nuyuzhca.
Ver Plano N 1.1
rea de Estudio
1.
1.2.5.
Divisin del rea Especfica de Estudio

El rea especfica de estudio se divide en 4
sectores
definido
por
el
grado
de
consolidacin, la dotacin de servicios y

concentracin
de
equipamientos
comunitarios.
Sector 1: es el territorio en donde se
concentran los principales usos urbanos,
en donde se encuentran en mayor cantidad
las edificaciones patrimoniales, por lo que
es significativo en el devenir histrico del
asentamiento. Se compone socialmente
por los barrios Plaza Central, Isaac Calle y
la Pradera.
Sector 2: compuesto principalmente por el Barrio el Colegio y una mnima parte de
Madelig, es importante este sector ya que se localiza el colegio San Bartolom.
Sector 3: Diverso en cuanto a la espacializacin de los barrios, ya que rene extractos
del barrio La Cuadra, Isaac Calle y la Pradera, en este sector se encuentra el Subcentro
de Salud.
Sector 4: Mayoritariamente se compone por el Barrio Isaac Calle, en este sector tambin
se localizan importantes edificaciones patrimoniales, por lo que su individualizacin es
importante desde este punto de vista. Los datos tcnicos de cada sector se detallan en
el siguiente cuadro:
Cuadro N 1. 2.
Sectores por superficie, nmero de manzanas y predios.

SECTOR
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
N
MANZANAS
20
9
7
4
40
N PREDIOS
SUPERFICIE (m2)
258
59
82
44
443
16,66
8,09
6,63
4,65
36,02

ELABO RADO : Equipo Consultor
Ver Plano N 1.2
Sectores de Estudio
1.
FASE 2
LEVANTAMIENTO CATASTRAL Y DESLINDE PREDIAL
Las actividades referentes al levantamiento topogrfico y deslinde predial, son la base
para iniciar cualquier estudio urbanstico y se requiere un nivel tcnico adecuado a fin
de evitar errores en trazado de proyectos o reclamos una vez individualizada la
propiedad del inmueble urbano.
El concepto sobre deslinde predial que se maneja en nuestro medio dice lo siguiente:
. (MAGAP, 2008)
En el caso del presente estudio, la representacin grfica se obtiene del levantamiento
en campo mediante equipos de ltima tecnologa, organizada en dos cuadrillas. Para de
manera simultnea realizar la restitucin digital cartogrfica.
Es preciso recalcar que cada uno de los puntos obtenidos se los hizo mediante la
participacin de los propietarios y vecinos de los predios.
Levantamiento de informacin primaria
La obtencin de informacin primaria se la realiza mediante la FICHA CATASTRAL, que
es el instrumento donde se asienta la informacin tcnica y legal levantada durante la
investigacin de campo en cada uno de los predios urbanos y dentro del lmite del rea
establecida como de estudio. La informacin obtenida en esta ficha, se complementa
con la identificacin de los lmites prediales de la restitucin cartogrfica.
Los Formatos de Fichas Catastrales fueron entregadas por el Gad Cantonal de Sgsig,
denominadas FICHA DE LEVANTAMIENTO DEL PREDIO URBANO y FICHA DE
LEVANTAMIENTO DEL PREDIO RUSTICO. La primera fue aplicada en el rea
reconocida como rea Especfica de Estudio y la segunda dentro del rea de
Expansin.
1.
Adems, fue elaborada una ficha socioeconmica que fue aplicada simultneamente en
los predios con edificacin ocupada, de donde se obtienen indicadores bs icos para la
realizacin de los estudios de ordenamiento urbano.
La principal informacin obtenida es la siguiente:
Uso del suelo el predio
Tipo de equipamiento: social, administrativo, apoyo a la

produccin, otros.
Tipos de construccin: cemento, madera, mixta, otros
Poblacin que ocupa el predio clasificada por grupos de edad
Tipo de ocupacin de las personas que viven en el predio
Nivel de Instruccin
Ingresos
Acceso a servicios bsicos por tipo de servicio
Sistematizacin de la informacin
La sistematizacin de la informacin tiene dos fases:
Fase de ingreso de datos generales: una vez realizado el control de calidad de las fichas
aplicadas, se descarga la informacin alfanumrica a una base de datos en formato
ACCES elaborada por el equipo consultor, capaz de ser vinculada a los sistemas GIS.
Fase de ingreso de datos al Sistema Catastral Municipal: a partir de la fiscalizacin y

aprobacin por parte del Gad Cantonal de Sgsig, la informacin alfanumrica contenida
en las fichas catastrales debern ser descargadas en el sistema propiedad del Gad
Cantonal. Con el personal que el contratista designe para esta labor.
10
1.
FASE 3
DIAGNOSTICO
1. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
1.1. Resea Histrica
Dentro del Estudio del Plan de Ordenamiento realizado por los estudiantes de la Ctedra
de Urbanismo de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Cuenca, se rescata
la resea histrica, misma que se realiz en base la consulta bibliogrfica y entrevistas.
A continuacin se expone literalmente dicha resea:
San Bartolom precolombino.
En cuanto a los primeros pobladores de San Bartolom, no existen datos o documento
alguno que aclare este hecho, lo que s se sabe es que los dems pueblos de la
Provincia del Azuay tienen su origen en los aborgenes caars puesto que estos
ocuparon las hoyas de Cuenca, Caar y Alaus en el sur.
Fray Domingo de los ngeles (1582) anota: llmese AROCXAPA el asiento de este
pueblo, porque hay en l mucha cantidad de flores que se llaman en su lengua Caar
AROC. En el testimonio de poblacin consta Arocxapa y, en un sinnmero de
documentos coloniales, Arucshapa. SHAPA significa flor, y ARUC significa concha o
cartucho.
San Bartolom en la Colonia.
Se inici en la vida Castellana como anexo de la Doctrina de Paccha, hasta que en 1726
se constituy en pueblo principal. Al amparo del lema Fe, Unin y Trabajo que campea
en su escudo de armas.
San Bartolom, antes de la separacin de la parroquia de Paccha, no fue sino una
doctrina de indios, bajo el cuidado del Reverendo Padre Juan de Balladares dominicano,
la que se convirti en parroquia a peticin de don Diego Tasa de Andicela y cacique de
los Cuyes; separacin hecha segn el auto dado por el Presbtero Fray Manuel Romn,
examinador y ex-vicario, General y Prior Provincial de la orden de Predicadores de
Quito, el 23 de Agosto de 1726; adjudicando a San Bartolom los anexos de Jima, Ludo
y Cumberpica; y todo lo dems a la parroquia de Paccha, como Quingeo, Nulti y
11
1.
Pichacay. En lo civil tiene otro origen, pues hay en la Gobernacin de Cuenca un

documento en que se habla de la fundacin de San Bartolom en 1574 por Don Alonso
de Cabrera, mandado por Don Francisco de Crdenas. Dicho documento fue publicado
en la Revista del Centro de Estudios Histricos y Geogrficos de Cuenca.
Entre los documentos del ao de 1783, existentes en el archivo de la Gobernacin del
Azuay, hemos dado con uno que nos precisa la fecha de la fundacin del pueblo de San
Bartolom de Arocxapa, que nos indica el nombre de su fundador y que nos hace saber
que dos familias de indios se disputaban el cacicazgo de tal pueblo. Por esto, y porque,
adems, nos descubre algunos de los privilegios de que gozaban los primognitos y los
segundones de los caciques, en general, lo reproducimos, transcribiendo antes lo que
Fray Domingo de los ngeles, Cura Doctrinero de ese pueblo, dijo respecto de ste en
1582, como se lee en la pgina 165 del tomo III de las Relaciones Geogrficas de las
Indias, publicadas por Jimnez de la Espada.
Fray Domingo de los ngeles se expresa as:
El pueblo de San Bartolom de Arocxapa est poblado en alto al abrigo de un
cerro
llamado Mazuzaiara y en frente de la Cordillera general del Pir, distancia de tres leguas;
a cuya causa es algo fro el asiento de este pueblo; porque alcanza los aires de la
Cordillera. Est media legua de este pueblo en lo bajo un ro que se dice Bolo, a donde
los naturales pescan pescado de cuero ms grande que el del ro grande de Cuenca, ni
que el de los dems ros del pueblo de Paccha. En la vega y por la vera de este ro
hacen los naturales sus sementeras de maz y tienen rboles de fruta: duraznos,
membrillos, higueras y hortaliza; y todo lo dicho se da en mucha abundancia, mediante
la humedad y calor que hace. El agua que beben los naturales y con que riegan las
huertas es la que traen por acequias de una quebrada grande que est medio cuarto de
legua de dicho pueblo.
Hay en este pueblo 100 y 90 indios tributarios, los 80 son naturales de dicho pueblo
cuyo cacique principal se dice Don Hernando de Vega; los dems son trados de otras
partes; los 90 son trados de la montaa, 11 leguas del pueblo de San Bartolom.
Estaban de la otra banda de la Cordillera general de Pir y se llaman Cuyes, a causa de
que en su tierra hay muchos cuyes. Los dems son trados de Bolo, que estaban
poblados junto al dicho ro de Bolo, 4 leguas del pueblo de San Bartolom, su cacique
principal de los Cuyes y Bolos es Don Andrs Ataribana, y la cabeza que gobierna as
a los indios del pueblo de San Francisco de Paccha, como a los de este de San
12
1.
Bartolom, se dice Don Luis Juca, y el encomendero Don Rodrigo de Bonilla, y los
doctrinamos y administramos los Santos Sacramentos los Frailes de Santo Domingo,
por mandado y provisin de los seores de la Real Audiencia de Quito.
Se conoce tambin que el Presbtero Don Antonio Rodrguez, permanece 21 aos en la
parroquia, desde 1777 hasta 1798, construye el templo anterior al actual, el mismo que
sirvi a los fieles por cerca de 150 aos.
San Bartolom en la Republica.
San Bartolom de Arocxapa, primero anexo de Paccha, luego pertenece a Jima el ao
1700; despus a Gualaceo y finalmente en 1864 se incorpora de manera definitiva a
Sigsig, mediante el clebre decreto de la Cantonizacin de este pueblo.
El 7 de julio de 1913 se coloca la primera piedra para la construccin de la nueva Iglesia,
que se ha constituido en un hito que identifica la parroquia, a cargo del Presbtero Dr.
Juan Bautista Vsquez.
El 20 de Enero de 1937, los dueos de lo ajeno, perforando una de las ventanas de la
Sacrista de la Iglesia nueva se sustrajeron 4 clices de plata, una custodia de plata con
rayos de oro macizo y tambin el frontis de la custodia, con 56 esmeraldas finas, un
acetre de plata alemana y un ornamento de oro, y el valor de todo ascenda a ms de
100.000 sucres; aunque se dio con los ladrones no se obtuvo ninguna devolucin. Este
robo sacrlego est ntimamente ligado con los acontecimientos trgicos los ms
novelescos de que ha sido testigo Cuenca.
Por estar en estado de vejez la iglesia parroquial, como el convento, hubo que
reedificarlos, la iglesia de cal y ladrillo, de tres naves y tres techos, est ya en servicio.
En 1998 se pinta y da mantenimiento a la misma.
San Bartolom posee un clima fro que contrasta con la calidez de su gente, amable y
trabajadora en la produccin agrcola y en particular de frutas de gran variedad y calidad
apetecidas.
Destaca en la parroquia, su artesana a travs de la carpintera, en la que sobresale la
artstica elaboracin de guitarras reconocidas a nivel nacional e internacional. Su
produccin metalrgica ha atrado a compaas extranjeras para la explotacin, las
13
1.
mismas que la han abandonado, ocasionando desempleo de muchas personas que lo

tenan como importante fuente de trabajo y economa.
Actualmente cuenta con una va muy cercana a la ciudad de Cuenca lo cual favorece
su desarrollo social, apoyado por el impulso de su gente que lucha con optimismo por
alcanzar un mejor futuro.
En estas ciudades cuyo origen se remonta a la poca colonial, la traza de calles y
espacios abiertos, la arquitectura, las manifestaciones culturales como: fiestas,
tradiciones, oficios y artesanas, constituyen un patrimonio invaluable que es
fundamental conservar como raz y esencia de nuestra identidad cultural y que deben y
pueden aprovecharse racionalmente, a travs del turismo, para apoyar y estimular la
economa local.
Rasgos culturales.
San Bartolom tiene organizaciones comunitarias en los diferentes campos: social,
cultural, deportivo, de salud, religioso, lo que ha hecho que su poblacin tenga un alto
nivel de organizacin.
Fiestas religiosas.
El hombre en sus diferentes manifestaciones religiosas a travs de su desarrollo
histrico ha idealizado a sus dioses representndolos en imgenes. As el hombre en la
religin Catlica representa imgenes de santos a quienes rinden culto.
San Bartolom al igual que otros pueblos, a travs del tiempo han ido manteniendo una
serie de tradiciones y costumbres las mismas que han sido transmitidas de generacin
en generacin.
Este pintoresco pueblo, celebra as algunas fiestas religiosas en determinadas fechas,
para lo cual se organiza y anuncia sus festividades al pueblo en general.
Fiestas Patronales.
En la parroquia de San Bartolom se rinde culto a su santo patrono San Bartolom el
24 de Agosto de cada ao, de esta fiesta se hace cargo el Consejo Pastoral, cada
comunidad se organiza para el festejo de la vspera el 23, y se ponen de acuerdo para
ver quien pone la banda, vacas locas, y danzantes. El da 24 se lleva a cabo una misa
14
1.
campal en el parque central, en la tarde se dan campeonatos de indor, vley, bailes

folklricos, etc. a esta fiesta hay concurrencia de gente de otros lados y durante todo
el mes se realiza la novena.
Otras de las fiestas religiosas que celebran es la fiesta del Seor de los Milagros que se
realiza el 14 de septiembre de cada ao. A esta fiesta llega gente de diferentes lugares,
y celebran su devocin con msica tradicional y folclrica.
En torno a la plaza central se improvisan toldos en donde se expenden dulces, comida,
bebidas y refrescos, los devotos asisten desde la vspera, al da siguiente asisten a la
misa, a la procesin, acostumbran a dejar una limosna que consiste en dinero para que
el seor les ayude y en cuanto llegan compra una cera para el seor de los milagro.
Adems existen otras fiestas como:
Fiestas de las cruces
Fiestas de Navidad
Fiestas de Semana Santa
Fiestas Civiles de la parroquia.
Las fiestas civiles de la parroquia se celebra el 16 de Abril de cada ao se festeja la
fundacin de la parroquia, pero la fiesta se la realiza en diferentes fechas, pues al
coincidir con las de Sgsig, fijan una fecha en coordinacin con el Municipio de Sgsig,
el Comit Pre Festejos y las autoridades de la Parroquia.
Creencias y costumbres.
Dentro de la vida de cada pueblo se mantiene una serie de costumbres y creencias que
se han ido transmitiendo de generacin en generacin y se han logrado mantener
hasta la actualidad.
Las fiestas de Ao Viejo, en donde se confeccionan los tpicos aos viejos para
participar en el concurso organizado por las autoridades, se presentan en todos los
sectores y durante la noche se desarrolla el fin de ao que culmina con la quema de los
muecos. Festejan la noche de los reyes magos, que con la colaboracin del pueblo en
pocas pasadas realizaban el drama de Herodes, hoy solo se mantiene la bsqueda del
15
1.
nio con el ngel de la estrella que gua a los reyes hacia el nio, los mismos que llevan
regalos para l.
Tradiciones.
Se han mantenido una serie de tradiciones, que se ven reflejadas en el vivir diario de
sus habitantes. En sus modos de cultivo y labranza de la tierra, en las tcnicas utilizadas,
en las herramientas y en su forma constructiva, que son de tipo tradicional y que se han
venido utilizando desde muchos aos atrs.
Conserva tradiciones en su dieta alimenticia, as en fechas especiales preparan platos
tpicos, as tenemos que en semana santa preparan la tradicional fanesca elaborada
con una serie de granos tiernos y pescado, que se los sirve en la mesa en vez de la
comida diaria. En carnaval realizan la preparacin de otros platos tpicos de esta fecha
como es el mote pata y las conservas de durazno y de higo. Uno de los platos
tradicionales es el cuy con papas, caldo de gallina runa, que es preparado en fechas de
fiestas como matrimonios, bautizados, etc., as como la tradicional bebida de la chicha
de jora.
Leyendas.
El pueblo mantiene una serie de leyendas, y as se tiene:
- Cuenta la historia que al pueblo se le denomina San Bartolom porque por all pas el
apstol con su mula, prueba de ello era la sandalia y la pata de mula que qued grabada
en una piedra en un sector llamado Yanaipa, en la actualidad esta piedra est
abandonada sin cuidado y en proceso de deterioro, pues los mismos habitantes han
sido los que poco a poco la han destruido.
Cuenta la historia que exista un Sr. Gregorio Toledo, y que haba ido a cortar lea, y
cuando lo haca encontr un palo en forma de cruz, lo llevo a su casa, y lo puso en el
patio, en las noches lo haca soar diciendo veme, veme, al da siguiente cogi el palo
y los empez a descascarar, y se encontr con una imagen de cristo, la misma que
descansa en la Iglesia del pueblo, se dice que incluso en la canilla del cristo est la
marca del machetazo, que daba para descascarar.
Artesanas.
16
1.
San Bartolom, famosa por la confeccin de guitarras, la habilidad de sus artesanos

para la elaboracin de las mismas ha repercutido a nivel nacional e inclusive
internacional.
Esta artesana segn datos proporcionados por los mismos maestros tiene su inicio en
el que un curioso ciudadano compr una guitarra y luego la desarm para observar
cmo haba sido confeccionada, es as que inicia la elaboracin de guitarras y poco a
poco fue adquiriendo fama y mejorando cada vez ms el instrumento. Esta actividad se
lo realiza especialmente en Sigsillano un casero de San Bartolom. El trabajo de
elaboracin es similar al de la carpintera, pues e utilizan las mismas herramientas, los
materiales utilizados dependen de la calidad que se quiera obtener, as de pino, cedro,
nogal e inclusive de chonta, aqu est en juego la habilidad y conocimiento del maestro.
Las clavijas, cuerdas y entraste compran en Cuenca o tambin en Quito. Para decorar
la guitarra usa diseos extranjeros o propios, con pequeas incrustaciones de madera
de colores alrededor de la boca de la guitarra cual si fuera un tejido finamente elaborado,
a veces tambin utilizan grabados de flores, hojas, estrellas, y crculos, finalmente usan
la laca para el acabado la misma que es preparada de diferentes y bellos colores. El
tiempo de elaboracin depende de la calidad de la guitarra, as va desde los 15 das
hasta los 3 das, su costo tambin depende de la calidad, as 60, 80, 100 o ms dlares.
Su principal mercado es en Cuenca.1
1.2. Tamao y estructura de la poblacin por sectores de estudio.

Conforme al estudio realizado para la divisin en sectores de estudio, se han
considerado 4 sectores, los cuales se han definido segn el proceso de consolidacin,
aspectos sociales e histricos. A continuacin se puede observar en siguiente plano.
Ver Plano N 1.3
Universidad de Cuenca, 2007.
17
Sectores de Estudio
1.
Del anlisis del cuadro N 1.3. se puede observar que en el sector 1 se asienta el 73%
de la poblacin total, convirtindose en el rea de mayor consolidacin, en cambio en el
resto de sectores se da ms bien un proceso de consolidacin, as se tiene que en el
sector 2 hay un 5,17% de asentamiento poblacional; en el sector 3 un 12% y en el sector
4 un 8,97% de poblacin.
Cabe indicar que se tiene el dato poblacional de 290 personas puesto que fueron
censadas en la ficha catastral y se levant viviendas con personas presentes y viviendas
con personas ausentes, en cambio en la ficha econmica se levant solo viviendas con
personas presentes por eso en algunos cuadros de ndole social la poblacin total se
muestra de 262 personas.
Cuadro N 1. 3.
Poblacin por sectores de estudio

Sector
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
Hombres
Mujeres
95
119
7
8
18
17
8
18
Poblacin Total
Total
214
15
35
26
290
%
73,79%
5,17%
12,07%
8,97%
FUENTE: Encuestas socioeconmicas 2014

ELABORADO: Equipo Consultor
Grfico 1.1. Poblacin por sectores de estudio
Ttulo del eje
Poblacin por sectores de estudio

350
300
250
200
150
100
50
0
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
Hombres
95
18
Mujeres
119
17
18
Total
214
15
35
26

18
Poblacin
Total
290
1.
1.3. Estructura y tamao de la poblacin.

Conforme al levantamiento de informacin primaria realizado mediante encuestas
socioeconmicas de las viviendas localizadas en el centro urbano de la parroquia, se
verificaron 86 viviendas habitadas de lo que se desprende la existencia de 86 hogares.
Las 86 familias censadas registran un total de 262 personas, lo cual muestra un
promedio de 3,05 miembros por familia.
Cuadro N 1. 4.
Poblacin segn familias y su nmero de miembros
Poblacin
262 Personas centro parroquial urbano
Familias
86 Familias centro parroquial urbano
Miembros por familia
3.05 personas por hogar centro parroquial urbano

La poblacin del rea de estudio de acuerdo con los datos obtenidos de las encuestas
realizadas por el equipo consultor febrero de 2014 alcanz un total de 262 habitantes
de los cuales 109 son hombres que representan el 41,60% y 153 mujeres que
representan el 58,40% de la poblacin total, evidencindose que existe un predominio
del sexo femenino sobre el sexo masculino, lo cual se explica en la mayora de los casos
por el fenmeno de migracin que se viene dando en los ltimos aos a nivel nacional.
Grfico 1.2. Estructura por Gnero
Estructura por gnero

41,60%
hombres
58,40%
Mujeres

La estructura familiar de la poblacin muestra a los hijos e hijas como el mayor

componente con un 35,11%, seguido del Jefe o Jefa del hogar con el 31,30%. Tambin
19
1.
se evidencia un importante componente en la estructura familiar a los esposos y

esposas con un 17,56% y nieto/nieta con un 8,78%
Cuadro N 1. 5.
Estructura familiar por tipo de miembro de familia

Detalle
Estructura familiar
Frecuencia
1. Jefe o jefa
2. Esposo(a)
3. Hijo/hija
4. Hermano/hermana
5. Yerno/nuera
6.. Padres/suegros
7. Nieto/nieta
8. Otros parientes
9. Otros no parientes
10. Empleada domestica
Total
82
46
92
8
5
1
23
4
1
0
262
20
Porcentaje
31.30%
17.56%
35.11%
3.05%
1.91%
0.38%
8.78%
1.53%
0.38%
0.00%
100.00%
1.
Grfico 1.3. Estructura Familiar
Estructura familiar
1,53%
0,38%
1,91%
0,38%
8,78%
3,05%
1. Jefe o jefa
0,00%
2. Esposo(a)
31,30%
3. Hijo/hija
4. Hermano/hermana
5. Yerno/nuera
35,11%
17,56%
6.. Padres/suegros
7. Nieto/nieta
8. Otros parientes
9. Otros no parientes

1.4. Composicin de la poblacin.

Este estudio nos permite conocer el nmero de hombres y de mujeres en cada grupo
de edad, expresado como un porcentaje de la poblacin total. Conforme a la
composicin de edades del cuadro siguiente, el mayor grupo de poblacin se registra
en el rango de 10 a 14 aos con 29 habitantes, lo cual representa el 11,07% de la
poblacin. Si se analiza el grupo de poblacin menor a 19 aos, se registran 91
habitantes lo cual representa el 34,73% mostrndose que la poblacin en la cabecera
parroquial tiene un moderado componente de juventud. El grupo de tercera edad registra
46 habitantes lo cual representa el 17,55% de la poblacin. La poblacin entre 20 y 64
aos es de 123 lo cual representa el 46,95% de la poblacin total.
Con este anlisis y el de equipamiento podremos conocer si existe un dficit de
equipamientos y en base al anlisis se podr plantear y planificar proyectos de ndole
educativos y sociales.
21
1.
Cuadro N 1. 6.
Estructura de la poblacin urbana
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN DEL AREA URBANA DEL CENTRO PARROQUIAL DE SAN BARTOLOM POR SEXO Y EDAD
Grupos quinquenales de edad
Hombre
Mujer
Total
2. De 0 a 4 aos
13
21
3. De 5 a 9 aos
13
21
4. De 10 a 14 aos
17
12
29
5. De 15 a 19 aos
10
10
20
6. De 20 a 24 aos
13
20
7. De 25 a 29 aos
14
8. De 30 a 34 aos
12
9. De 35 a 39 aos
10. De 40 a 44 aos
15
11. De 45 a 49 aos
11
15
12. De 50 a 54 aos
11
19
13. De 55 a 59 aos
11
14. De 60 a 64 aos
15. De 65 a 69 aos
10
13
16. De 70 a 74 aos
17. De 75 a 79 aos
18. De 80 a 84 aos
10
19. De 85 a 89 aos
20. De 90 a 94 aos
Total
%
109
153
41.60%
58.40%
Sub total
Total menor a 19 aos
% respecto al total de
la poblacin
91
34.73%
Total entre 20 y 64
aos
123
46.95%
Total mayor a 65 aos
la poblacin
46
17.55%
262
FUENTE: Censo Poblacin y Viv ienda INEC CPV 2010

22
la poblacin
1.
Grfico 1.4. Pirmide Poblacional.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN DEL AREA URBANA DEL CENTRO

PARROQUIAL DE SAN BARTOLOM POR SEXO Y EDAD
95-99
90-94
85-89
80-84
75-79
70-74
Grupos de edad
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
Mujeres
40-44
Hombres
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
20
15
10
10
15
Poblacin
.
FUENTE: Censo Poblacin y Viv ienda INEC CPV 2010

En la estructura poblacional por barrios y familia se observa en el siguiente cuadro que

en el barrio de la plaza Central se asienta el mayor nmero de familias con un 35,50%;
en el barrio de uyushca un 20,23%; en el barrio La Pradera un 12,60%; en el barrio de
la arteria Isaac Calle un 11,83% y en los dems barrios viven familias en porcentajes
pequeos como indica el cuadro siguiente.
23
1.
Cuadro N 1. 7.
Poblacin por barrios y familia
Estructura poblacional por barrios y familias

Barrios
Familias
%
Poblacin
1
2
El Calvario
1.16%
2
8
Chico chaya
2.33%
3
5
El Colegio
3.49%
11
31
Isaac Calle
12.79%
3
11
La loma
3.49%
15
33
La Pradera
17.44%
2
3
Loma de Capilla
2.33%
6
19
Madelig
6.98%
1
4
Marcoloma
1.16%
13
53
Nuyuzhca
15.12%
29
93
Plaza Central
33.72%
86
262
Total
100.00%
%
0.76%
3.05%
1.91%
11.83%
4.20%
12.60%
1.15%
7.25%
1.53%
20.23%
35.50%
100.00%

Grfico 1.5. Poblacin por barrios y familia
Estructura del centro urbano de San Bartolom por

barrios y familias
100
Nmero
80
60
40
20
0
Familias
Loma
El
El
La
Plaza
Chico
Isaac
La
de Made Marc Nuyuz
calvar
colegi
prade
centr Total
chaya
Calle loma
capill lig oloma hca
io
o
ra
al
a
1
11
15

24
13
29
86
1.
Grfico 1.6. Poblacin por barrios
Nmero
Estructura poblacional del centro urbano de San

Bartolom por barrios
300
250
200
150
100
50
0
Loma
El
El
La
Marc
Plaza
Chico
Isaac La
de Made
Nuyu
calvar
colegi
prade
olom
centr Total
chaya
Calle loma
capill lig
zhca
io
o
ra
a
al
a
Poblacin
31
11
33
19
53
93
262

Grfico 1.7. Poblacin por barrios
Estructura poblacional del centro urbano de San

Bartolom por barrios
0,76%
3,05% 1,91%
11,83%
35,50%
4,20%
12,60%
20,23%
1,15%
1,53%
7,25%
El calvario
Chico chaya
El colegio
Isaac Calle
La loma
La pradera
Loma de capilla
Madelig
Marcoloma
Nuyuzhca
Plaza central

De acuerdo a las encuestas realizadas por el equipo consultor se indica en el cuadro

siguiente el nmero de edificaciones por predio, por tanto el 73,26% de los predios
tienen una edificacin; el 19,77% de los predios en el centro parroquial tienen dos
edificaciones; el 4,65% tienen tres edificaciones y un 2,33% mantienen cuatro
edificaciones por predio.
25
1.
Cuadro N 1. 8.
Edificaciones por predio

# de edificaciones por predio
Detalle
Frecuencia
Porcentaje
63
1 edificacin
73.26%
17
2 edificaciones
19.77%
4
3 edificaciones
4.65%
2
4 edificaciones
2.33%
Total
86
100.00%
Grfico 1.8. Nmero de edificaciones por predio
# de edificaciones por predio en el centro urbano

de San Bartolom
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1 edificacin
2
3
4
edificaciones edificacines edificaciones
Total

De la misma manera se identific en los predios con edificacin cuantos dormitorios

tienen cada uno, por lo que se tiene el cuadro siguiente, donde se indica que el 30% de
las edificaciones tienen 3 dormitorios; 29,07% tienen dos y un dormitorio; el 5,81% de
edificaciones tienen 4 dormitorios y con un 3,49% edificaciones con 5 dormitorios.
26
1.
Cuadro N 1. 9.
Dormitorios por edificacin

# de dormitorios por edificacin
Detalle
Frecuencia
Porcentaje
1 dormitorio
25
29.07%
2 dormitorios
25
29.07%
3 dormitorios
26
30.23%
4 dormitorios
5
5.81%
5 dormitorios
3
3.49%
6 dormitorios
1
1.16%
7 dormitorios
1
1.16%
Total
86
100.00%
Grfico 1.9. Numero de dormitorios por edificacin
Diagrama porcentual de acuerdo al numero de

dormitorios por edificacin en el centro urbano de San
Bartolom
1,16%
5,81% 3,49%
1,16%
1 dormitorio
29,07%
30,23%
2 dormitorios
3 dormitorios
4 dormitorios
5 dormitorios
29,07%
6 dormitorios
7 dormitorios

Hacinamiento
De un total de 86 familias encuestadas en el centro urbano de San Bartolom 14 familias
viven en condiciones de hacinamiento, esto es equivalente al 16,28% del total de la
poblacin del centro parroquial.
27
1.
1.5. Poblacin por nivel de instruccin.

Respecto a los niveles de instruccin aprobado por la poblacin; en consideracin a la
poblacin mayor a cuatro aos, 163 personas tienen instruccin bsica lo cual
representa el 62,21%, solamente 7 personas tienen nivel de instruccin superior y 1 no
tienen ningn nivel de instruccin es decir el 0,38% es poblacin analfabeta.
El nivel de instruccin de la poblacin ofrece limitaciones importantes para el desarrollo
de la parroquia, se evidencia un dficit total de poblacin con instruccin superior.
Cuadro N 1. 10. Nivel de instruccin de la poblacin
Nivel de instruccin mas alto que aprob

Detalle
Frecuencia
1. Ninguno
1
2. Inicial 1
3
3. Inicial 2
3
4. Preparatoria 1
11
5. Bsica elemental
46
6. Preparatoria 2
106
7. Inicial Superior
25
8. Educacin Media
42
9. Superior no Universitaria
1
10. Superior Universitaria
7
11. Postgrado
0
12. Centro de alfabetizacin
8
Nios menores a 3 aos
9
Total
262
FUENTE: Encuesta socioeconmica 2014
28
1.
Grfico 1.10.
Nivel de instruccin de la poblacin
Nivel de instruccin mas alto que aprob

9. Superior no Universitaria
8. Educacin Media
42
7. Inicial Superior
25
6. Preparatoria
106
5. Bsica elemental
46
4. Preparatoria
Nivel de
instruccin mas
alto que aprob
11
3. Inicial 2
2. Inicial 1
1. Ninguno
50
100
150

1.6. Migracin de la poblacin

Respecto a la migracin de la poblacin, a partir del ao 2001, Segn las encuestas en
el centro parroquial. 26 familias admiten que 38 familiares se encuentra fuera del pas,
lo que equivale al 30,23%, es decir 1,46 personas por familia migran del centro
parroquial urbano de San Bartolom hacia otro pas.
De las 38 personas que han migrado, 22 piensan retornar al pas, las 16 restantes ya
no lo haran, por tanto el 42,10% ya no retornaran.
El principal l motivo por salir del pas las personas entrevistadas manifestaron que era
el trabajo.
Cuadro N 1. 11. Migracin de la poblacin
Tiene algn familiar que se encuentre fuera del

pas
Detalle
Frecuencia
Porcentaje
26
SI
30.23%
60
NO
69.77%
TOTAL
86
100.00%
29
1.
El cuadro 1.11. muestra los principales destinos que migran los habitantes del centro
urbano de San Bartolom es as que en mayor nmero lo hacen a los Estados Unidos
en un 80,77%; seguido de Espaa con un 7,69% de migrantes y en cantidades
pequeas a pases como Colombia, Inglaterra, Francia.
Cuadro N 1. 12. Principal pas de destino
Principal pas de destino de la migracin

Detalle
Frecuencia Porcentaje
1
Colombia
3.85%
1
Inglaterra
3.85%
2
Espaa
7.69%
1
Francia
3.85%
21
Estados Unidos
80.77%
TOTAL
26
100.00%
Grfico 1.11. Principal pas de destino
Principal pas de destino de la poblacin del centro

urbano de San Bartolom que ha migrado
3,85% 3,85%
7,69%
3,85%
Colombia
Inglaterra
Espaa
80,77%
Francia
Estados Unidos

30
1.
1.7. Poblacin econmicamente activa.

Son econmicamente activas las personas en edad de trabajar (12 aos y ms) que
trabajaron al menos una hora durante el perodo de referencia de la medicin (por lo
general, la semana anterior); o aunque no trabajaron s tenan trabajo; o, si no tenan
trabajo, estaban en disponibilidad de trabajar. Se excluyen las personas que se dedican
solo a los quehaceres domsticos o solo a estudiar, as como a aquellos/as que son
solo pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez, por estar jubilados, etc.
Fundamento:
Adems de saber cunto empleo se est generando en una sociedad, es tambin
importante analizar qu tipo de empleo se est generando en los distintos sectores de
la economa. De esta manera se puede evaluar si la generacin de puestos de trabajo
es la ms adecuada para enfrentar el problema del crecimiento econmico, as como
cules son las ramas o sectores ms dinmicos.
La poblacin econmicamente inactiva del centro parroquial de
San Bartolom
representa el 39.63% que lo conforman personas discapacitadas, estudiantes, mujeres

dedicadas a los quehaceres domsticos, etc. dentro de este sector el porcentaje de
mujeres es significativo como consecuencia de las caractersticas rurales pues ellas
desde temprana edad se dedican a los quehaceres de la casa y a tareas afines a la
agricultura, sin que esto las coloque dentro de la P.E.A.
Cuadro N 1. 13. Poblacin econmicamente activa
2,97%
Poblacin econmicamente
activa
PEA
155
57,40%
Poblacin econmicamente
inactiva
PEI
107
39,63%
270
100%
Poblacin desocupada
POBLACION TOTAL
31
1.
Grfico 1.12. Poblacin econmicamente activa
Ttulo del eje
Poblacion economicamente activa

160
140
120
100
80
60
40
20
0
Series1
PEA
PEI
Poblacin
desocupada
Poblacin
econmicame
nte activa
155
Poblacin
econmicame
nte inactiva
107

Cuadro N 1. 14. Indicadores econmicos
Indicadores econmicos del centro urbano de la Parroquia San Bartolom

Indicador
Poblacin total centro urbano
Poblacin en edad de trabajar
Trabaj al menos una hora
Al menos una hora fabric algn producto o brind algn servicio
Al menos una hora ayud en algn negocio o trabajo de un failiar
Al menos una hora realiz labores agrcolas o cuid animales
Aunque no trabaj la semana pasada, tena un trabajo del cual estuvo ausente
Poblacin ocupada de 12 aos y ms
Es cesante, busc trabajo habiendo trabajado antes y est disponible para
trabajar
Busc trabajo por primera vez y est disponible para trabajar
Poblacin desocupada
Poblacin econmicamente activa
Poblacin econmicamente inactiva
32
Smbolo poblacin
PT
262
PET
204
119
5
0
14
9
PEO
147
D
PEA
PEI
0
8
8
155
107
1.
1.8. Poblacin por categora ocupacional y ramas de ocupacin.

De acuerdo a las encuestas realizadas por el equipo consultor se puede constatar las
categoras ocupacionales de la poblacin del centro parroquial, donde la actividad
agrcola prevalece con un alto porcentaje del 27,20%; Las actividades dentro del sector
secundario, con generacin de valor como son las de manufactura tienen un 10,40%;
en el sector terciario la actividad del comercio al por menor indica un 18,40%; los
servicios, es as el servicio de alimentacin con un 4,80%; servicio del transporte un
7,20%; servicio de administracin pblica un 15, 20% y administracin privada con un
14,40% de la poblacin.
1.9. Ramas de ocupacin

De acuerdo a las encuestas realizadas por el equipo consultor se puede constatar las
categoras ocupacionales de la poblacin del centro parroquial, donde la actividad
agrcola prevalece con un alto porcentaje del 27,20%; Las actividades dentro del sector
secundario, con generacin de valor como son las de manufactura tienen un 10,40%;
en el sector terciario la actividad del comercio al por menor indica un 18,40%; los
servicios, es as el servicio de alimentacin con un 4,80%; servicio del transporte un
7,20%; servicio de administracin pblica un 15, 20% y administracin privada con un
14,40% de la poblacin.
Cuadro N 1. 15. Ramas de ocupacin
A que se dedica o que hace principalmente la empresa, institucin, o

negocio donde trabaja o trabaj?
Detalle
Frecuencia
Porcentaje
Agricultura
34
27.20%
Ganadera
3
2.40%
Comercio al por menor
23
18.40%
Empleado privado
18
14.40%
Empleado publico
19
15.20%
Manufactura
13
10.40%
Servicio de alimentacin
6
4.80%
Servicio de trasporte
9
7.20%
subtotal
125
100.00%
Datos Ausentes
137
Total
262
100.00%
33
1.
El cuadro siguiente muestra la ocupacin o profesin de la poblacin del centro

parroquial con un 27,20% de agricultores; un 20% labora en atencin al cliente; albail
con un 8%; chofer en un 7,20%; funcionario pblico en un 4%; miembros del orden un
4,80%; venta de comidas un 4,80%; profesor un 3,20%; y en porcentajes muy pequeos
estn carpinteros, conserjes, doctor, estilistas, ganaderos, mensajeros, latoneros, etc.
Cuadro N 1. 16. Tipo de ocupacin por oficio
Cual es o fue la ocupacin, oficio, profesin o labor que () desempea o

desempe?
Detalle
Frecuencia Porcentaje
Agricultor
34
27.20%
Albail
10
8.00%
Atencin al Cliente
25
20.00%
Carpintero
3
2.40%
Chofer
9
7.20%
Conserje
3
2.40%
Doctor
2
1.60%
Estilista
2
1.60%
Funcionario Pblico
5
4.00%
Ganadero
3
2.40%
Latonero
1
0.80%
Mensajero
1
0.80%
Metalmecnico
1
0.80%
Panadero
4
3.20%
Polica
6
4.80%
Profesor
4
3.20%
Sacerdote
1
0.80%
Tejedor
4
3.20%
Venta de comida
6
4.80%
Venta de productos farmacuticos
1
0.80%
Subtotal
125
100.00%
Datos Ausentes
137
Total
262
100.00%
34
1.
En cuanto al tipo de ocupacin por oficio, profesin o actividad, la categora de cuenta

propia2 muestra la de mayor significacin con el 61,48%, seguido de empleado pblico
con el 16,39%; y el de empleado privado con un 14,75%.
Cuadro N 1. 17. Tipo de ocupacin
En su trabajo es o fue?
Detalle
Frecuencia
4
75
20
18
5
122
1. Patrono/socio
2. Cuenta propia
3. Empleado Pblico
4. Empleado privado
5. Trabajador sin remuneracin
Total
Porcentaje
3.28%
61.48%
16.39%
14.75%
4.10%
100.00%

Cuenta propia: son aquellas personas que trabajan sin sujecin a un jefe o patrono, es decir, que explota
su propia empresa econmica o que ejerce por su propia cuenta una profesin, oficio o comercio sin tener
salariados que dependan de l. Pueden trabajar solos, aunque pueden estar auxiliados por trabajadores no
remunerados. http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/pubsii/pubsii_0056.pdf
35
1.
Grfico 1.13. Tipo de ocupacin
4,10%
3,28%
1. Patrono/socio
14,75%
2. Cuenta propia
16,39%
3. Empleado
Pblico
4. Empleado
privado
61,48%

Respecto a la estimacin de ingresos de la poblacin de la cabecera parroquial, se

calcul en USD. 184,10 promedio por mes. Se evidencia pobreza por nivel de ingresos
importantes en la poblacin.
Cuadro N 1. 18. Ingreso mensual
Detalle
1.
2.
3.
4.
Frecuencia
0,00
1,00 a 314,00
314,00 a 500,00
501,00 y ms
Total
27
99
23
8
157
Dentro de la encuesta socioeconmica ejecutada se formul la siguiente pregunta, a fin

de establecer el ingreso mensual de los hogares del rea urbana: Cul es el ingreso que
percibe por la actividad econmica que realiza?
36
1.
En cuanto a la seguridad social de la poblacin, se evidencia que mayoritariamente la

poblacin no tiene acceso a la seguridad social en un 65,31%; Solamente el 10,20%
accede al IESS general y el 22,04% al Seguro Social Campesino; a la seguridad privada
un 2,45%.
Cuadro N 1. 19. Seguridad Social
Actualmente(..) esta afiliado o cubierto por:

Detalle
Frecuencia
25
1. IESS general
54
2. IESS Campesino
6
3. Seguro de Salud Privado
160
5. Ninguno
Total
245
Porcentaje
10.20%
22.04%
2.45%
65.31%
100.00%

Grfico 1.14. Seguridad Social
Actualmente(..) esta afiliado o cubierto por:

10,20%
1. IESS general
22,04%
2. IESS Campesino
65,31%
3. Seguro de Salud
Privado
2,45%
5. Ninguno

1.10.
Proyeccin de la poblacin hacia el ao horizonte.
Conforme el Censo de poblacin y vivienda del INEC realizado en el ao 2001, la

poblacin parroquial en el perodo intercensal 19821990 creci a una tasa del 1,8%
anual; y, en el perodo 1990-2001 a una tasa del -1,11% anual.
37
1.
Grfico 1.15. Crecimiento Poblacional
1.11.
Poblacin
Crecimiento Polacional San Bartolom
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
-
2010
2001
1990
1990
hombres
1.439
mujeres
1.931
total
3.370
2001
1.545
1.836
3.381
2010
1.834
2.267
4.101
Proyeccin de la poblacin a la tasa intercensal registrada entre el ao 2001 y 2010,

crecimiento al 2,37% anual
Ao
1990
2001
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
hombres
1,439
1,545
1,834
1,877
1,922
1,967
2,014
2,061
2,110
2,160
2,211
2,264
2,317
2,372
2,428
2,486
mujeres
1,931
1,836
2,267
2,321
2,376
2,432
2,489
2,548
2,608
2,670
2,733
2,798
2,864
2,932
3,001
3,072
38
total
3,370
3,381
4,101
4,198
4,297
4,399
4,503
4,610
4,719
4,830
4,945
5,062
5,181
5,304
5,430
5,558
PROYECCIN
Cuadro N 1. 20. Proyeccin de la poblacin parroquial
1.
2024
2025
2,544
2,605
3,145
3,220
5,690
5,824

En el siguiente cuadro se puede observar la proyeccin de la poblacin del rea

conocida como urbana o rea Especfica de Estudio. De la cual se puede estimar,
aplicando la misma tasa intercensal parroquial, debido a que no existen datos para
establecer una tasa intercensal propia del rea urbana. El crecimiento para el 2025,
partiendo de una poblacin de 290 habitantes es de 360 habitantes. Ciertamente se
observa una poblacin bastante reducida, por lo que las autoridades debern establecer
polticas de desarrollo a fin de evitar la migracin.
Cuadro N 1. 21. Proyeccin de la poblacin parroquial
Ao
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Hombres
128
131
133
136
138
141
144
147
150
153
156
159
Mujeres
162
165
168
172
175
179
182
186
189
193
197
201
Total
290
296
302
308
314
320
326
333
339
346
353
360

1.12.
Riesgos y amenazas
Conforme a la informacin descrita, aspectos relacionados al nivel de instruccin

de la poblacin, nivel de concentracin de actividades agropecuarias, nivel de
ingresos de la poblacin, niveles de migracin, desempleo, condicin de
hacinamiento, entre otros indicadores, evidencia situaciones de riesgos sociales
importantes lo cual plantea la urgencia de formular objetivos de reversin de estas
condiciones en el corto plazo.
39
1.
1.13.
Sntesis de Indicadores socioeconmicos
Cuadro N 1. 22. Resumen de Indicadores Socioeconmicos
40
1.

41
1.
2. ASPECTOS FSICO ESPACIALES

2.1. Uso y Ocupacin del suelo
2.1.1.
Antecedentes
Se resume como acciones bsicas del ordenamiento territorial, el normar y promover el

desarrollo de los asentamientos humanos, facilitando as, una armoniosa distribucin de
las actividades econmicas y sociales de la poblacin , la optimizacin de los recursos
naturales, la puesta en valor del paisaje y medio ambiente fsico natural.
Para lograr un territorio capaz de sostener todos estos impactos, el estudio de la
ocupacin y uso del suelo, es la herramienta para enfrentar los procesos urbanos que
avanzan, como son la expansin, consolidacin, renovacin y la conservacin como es
el caso de San Bartolom que posee un patrimonio edificado de donde nace la identidad
como pueblos histrico.
En funcin de lo expuesto, para el estudio de la Ocupacin del suelo, se desarrollarn
los siguientes aspectos: grados de ocupacin del suelo con usos urbanos, trama urbana,
el amanzanamiento, el fraccionamiento del suelo y la edificacin.
2.1.2.
2.1.2.1.
Grado de Ocupacin.
Suelo consolidado
El Suelo consolidado en la cabecera de San Bartolom, es aquel que guarda mayor

densificacin, ya sea por poblacin, nmero de edificaciones y por la mayor dotacin de
infraestructura bsica. Principalmente se le define como el referente histrico espacial y
el territorio donde se emplazan la mayor diversidad de actividades.
La superficie considerada como consolidada llega a 10.86 Has.
2.1.2.2.
Suelo en proceso de consolidacin
Es el rea donde se emplazan en menor intensidad usos urbanos en reemplazo de las

actividades propias de las reas rurales, es en donde predomina la residencia con el
cultivo. La superficie alcanza las 20.46 Has.
42
1.
2.1.2.3.
Suelo vacante
Las caractersticas de ocupacin de este territorio corresponden principalmente a usos

agrcolas (frutales) y ganaderos a pequea escala y a lotes o parcelas sin uso, estos
ltimos como una clara evidencia de la migracin. La superficie del rea vacante es de
solo 4.7 Has.
Ver Plano N 1.4
2.1.3.
Grados de Ocupacin del suelo
Trama Urbana
La trama urbana de San Bartolom, se estructura en un primer momento en torno al eje

longitudinal predominante de donde existen tres calles que son las que han dado vida
al entorno urbano. Mantiene una jerarqua la calle Alonso Cabrera, misma que sire para
conectar con otras comunidades hacia el oeste de la parroquia.
Como eje transversal nico desde la va principal y de acceso interurbano, es la
denominada calle Cuenca y que una vez que se une con la calle del Colegio, se dirige
a otros poblados en sentido ser este.
En la trama construida se aprecian dos tipos de trama, la reticular rectangular y la
reticular triangular, donde aparecen tramos cortos que llegan a intersecciones en tres
direcciones. Se manifiesta el acoplamiento a la topografa, pero manteniendo el criterio
de damero condicionado; la influencia espaola es evidente. Ver el siguiente grfico.
43
1.
Grfico 1.16.
2.1.4.
Amanzanamiento
Dentro del rea de Estudio como ya se haba anotado anteriormente, se definieron 5

zonas de las cuales la zona 1 se la considera como el rea urbana de la parroquia,
mientras que las otras cuatro se categorizan como de expansin urbana.
Las manzanas que se hallan dentro del rea urbana son 40, mientras que las que se
encuentran en el rea de expansin suman 21. Las manzanas urbanas en trminos de
su superficie, se mantiene una media que no supera la hectrea, existiendo un pico alto
de 3.25 has de la manzana 010104 (curia) y un pico menor de 0.11 has en la confluencia
de las calles Alonso Cabrera y Luis Benigno Torres.
Cuadro N 1. 23. Amanzanamiento por superficie segn zonas y sectores
ZONA
SECTOR
ZONA 1
SECTOR 1
CODIGO DE
MANZANA
010101
N LOTES X
MANZANA
7
SUPERFICIE
(Ha)
0,48
010102
11
0,80
44
1.
0,41
010104
27
3,25
010105
0,26
010106
19
0,45
010107
18
0,72
010108
25
0,89
010109
21
0,84
010110
0,35
010111
15
0,65
010112
0,11
010113
14
0,24
010114
20
0,79
010115
0,35
010116
19
1,29
010117
0,26
010118
23
1,08
010119
0,20
010120
0,42
0,69
010201
0,40
010202
0,17
010203
1,87
010204
1,99
010205
1,02
010206
0,27
010207
0,50
010208
0,27
010209
0,89
MEDIA DEL SECTOR
0,82
010301
0,33
010302
1,06
010303
0,73
010304
2,48
010305
0,94
010306
0,16
010307
0,06
MEDIA DEL SECTOR
0,82
010401
0,25
010402
0,72
010403
0,40
010404
2,51
MEDIA DEL SECTOR
0,97
020101
2,64
020102
0,83
MEDIA DEL SECTOR
1,74
SECTOR 3
SECTOR 4
ZONA 3
MEDIA DEL SECTOR
SECTOR 2
ZONA2
010103
SECTOR 1
SECTOR 1
030101
45
4,30
1.
ZONA 4
ZONA 5
030102
0,18
030103
2,82
030104
1,28
030105
0,06
030106
1,36
030107
0,73
030108
0,71
MEDIA DEL SECTOR
1,43
040101
3,20
040102
1,79
040103
1,34
040104
0,04
MEDIA DEL SECTOR
1,59
050101
0,04
050102
1,98
050103
1,06
050104
1,36
050105
0,30
050106
0,29
050107
3,77
MEDIA DEL SECTOR
1,26
SECTOR 1
SECTOR 1

46
1.
2.1.4.1.
Densidad neta de poblacin por manzana
Como se muestra en la siguiente imagen, a menor densidad, mayor nmero de

manzanas, eso corrobora la existencia de una gran nmero de viviendas deshabitadas.
Como era de esperarse la concentracin de la poblacin est en las manzanas cercanas
al parque central, pero tampoco es una densidad alta, tiene un pico mximo de 75
personas por Ha. Por lo que habr que motivar la ocupacin progresiva de las manzanas
a fin de justificar la exigencia y existencia de infraestructura y equipamiento bsicos.
Ver Plano N 1.5
2.1.5.
Densidad neta de poblacin
Fraccionamiento del suelo
Para este anlisis se ha elaborado el Cuadro N 1.24; en el mismo se observa que en

el sector 1 es en donde existe el mayor fraccionamiento, 258 predios (58.24%); de los
cuales solo entre el rango de 0 a los 750 m2, existen 211 predios.
Existe un predominio de lotes con superficies entre 100-200 m2 (57 y 58
respectivamente) en el sector 1 y tambin en el sector 3, que es el corredor de la calle
Alonso Cabrera.
Los predios de mayores dimensiones pertenecen al Colegio y a la Curia.
Se identifican dos frecuencias predominantes del tamao de los predios en el rea
especfica de estudio, que son de 100-200m2 (82 lotes;18.51%) y 300-500 (88 lotes;
19.86%). No se identifican predios entre los 5000 a 10000 m2.
Cuadro N 1. 24. Tamao del Lote por rangos, segn sectores de estudio
RANGOS DE TAMANO DE LOTES
SECTOR
MAYOR A
1000
TOTAL
%
HORIZONTAL
258
58,24
59
13,32
82
18,51
44
9,93
41
32
100,00
0-100
100-200
200-300
300-500
500-750
750-1000
SECTOR 1
27
57
33
58
36
15
20
SECTOR 2
SECTOR 3
14
17
13
SECTOR 4
10
88
61
34
TOTAL
32
82
63
% VERTICAL
7,22
18,51
14,22
1000-1500 1500-3000 3000-5000 5000-10000
19,86
13,77
7,67
9,26
7,22
Ver Plano N 1.6
47
443
1,81
0,00
0,45
100,00
Superficie de lotes por rangos
1.
2.1.5.1.
Localizacin del predio en la manzana
En el cuadro siguiente, se aprecia la forma en como el predio se sita en la manzana y

su relacin con los dems lotes. Como es predecible el lote intermedio es considerable
dentro del AEE, (264, 57.02%); seguido con una diferencia de ms de un 30%, por los
lotes esquineros.
Lotes manzaneros, se han identificado dos, el colegio y la plaza central.
Cuadro N 1. 25. Localizacin del predio por sectores de estudio
LOCALIZACION
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
Esquinero
56
156
16
5
9
15
1
258
58,24
16
25
5
6
4
2
1
59
13,32
12
45
7
3
7
8
0
82
18,51
9
22
0
1
2
10
0
44
9,93
93
248
28
15
22
35
2
443
100
Intermedio
Interior
En callejn
En cabecera
Bifrontal
Manzanero
TOTAL
% VERTICAL
%
HORIZONTAL
20,99
55,98
6,32
3,39
4,97
7,90
0,45
100,00

Ver Plano N 1.7
2.1.6.
2.1.6.1.
Localizacin del Predio en la manzana
La Edificacin
Predios edificados
De conformidad con el levantamiento catastral realizado, de un total de 443 predios

localizados dentro del AEE, 237 estn edificados que representan los 55.3%, es decir
se los puede considerar lotes construidos.
De este universo, se cuentan en el siguiente cuadro, que el mayor nmero de predios
edificados (168, 68.16%), se localizan en el sector 1 de estudio, ratificando nuevamente
bajo este indicador el grado de consolidacin de este sector.
48
1.
Cuadro N 1. 26. Nmero de predios edificados segn sectores de estudio

SECTOR
Nmero de
predios
%
HORIZONTAL
SECTOR 1
163
68,78
SECTOR 2
23
9,70
SECTOR 3
33
13,92
SECTOR 4
18
7,59
TOTAL
237
100

Ver Plano N 1.8
2.1.6.2.
Predios edificados
Tipo de implantacin
En la cabecera parroquial de San Bartolom, en la denominada AEE, se localizaron 237

predios con edificacin, esta se ha implantado dentro del lote y con respecto a la va
pblica de varias formas, las que se resumen en el cuadro N 1.27, y se lo explica de la
siguiente manera:
Tipo de implantacin predominante es del Continuo sin retiro frontal (85; 35.86%),
localizadas principalmente en el sector 1, coherente con el origen y poca de
expansin del asentamiento. Por lo tanto tambin implica una situacin de estrechez
vial y visual.
As mismo, las dems tipologas se repiten con frecuencia similar entre ellas a
excepcin de la aislada sin retiro y otro. Se presentan desde el 15.19% al 10.55%.
Cuadro N 1. 27. Tipo de Implantacin

TIPO DE
IMPLANTACION
Continua sin retiro
Continua con retiro
Continua con portal
Aislada sin retiro
Aislada con retiro
Pareada sin retiro
Pareada con retiro
Otro
TOTAL
% VERTICAL
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
70
20
16
7
12
19
18
1
163
68,78
4
3
1
1
12
0
2
0
23
9,70
8
3
0
6
8
3
5
0
33
13,92
3
2
0
3
4
3
3
0
18
7,59
85
28
17
17
36
25
28
1
237
100
35,86
11,81
7,17
7,17
15,19
10,55
11,81
0,42
100,00
Ver Plano N 1.9
49
Tipo de Implantacin
1.
Grfico 1.17. Tipo de implantacin

95
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
36
29
25
17
38,78
11,84
25
17
6,94
6,94
14,69
10,20
Continua Continua Continua Aislada Aislada Pareada Pareada

sin retiro con
con
sin retiro con
sin retiro con
retiro
portal
retiro
retiro
TIPO DE IMPLANTACION
10,20
0,41
Otro

2.1.6.3.
Altura de la edificacin
De los predios analizados para el efecto se resume la siguiente informacin:
Predominio de las edificaciones de 2 pisos, en todos los sectores.
Presencia de una edificacin de 5 pisos que rompe con la imagen

urbana tradicional del centro de la cabecera parroquial.
Cuadro N 1. 28. Nmero de pisos por sectores

N PISOS
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
1 PISO
43
107
12
1
163
69,07
1
11
11
0
23
9,32
14
18
1
0
33
13,98
7
11
0
0
18
7,63
64
147
24
1
237
100
27,12
62,29
10,17
0,42
100,00
2 PISOS
3 PISOS
5PISOS
TOTAL
% VERTICAL

Ver Plano N 1.10
50
Altura de la edificacin
1.
2.1.6.4.
Coeficiente de ocupacin del suelo
Debido al tamao del asentamiento el anlisis se lo realiza a nivel de predio, este

indicador urbanstico se calcula en base al rea de construccin en planta baja con
relacin al tamao del predio.
En trminos relativos, se expresa este indicador, mostrando el predominio de COS
inferiores al 30%, entonces se podra concluir que las dimensiones de las
construcciones no son muy grandes y que se emplazan en predios relativamente
grandes. Adems se ven tambin, rangos de COS que llegan al 100%, esto en el sector
1.
Estas tendencias se localizan, como se observa en el plano, cercanas al parque central
y en la va principal, que es donde mayormente se fracciona el suelo.
Cuadro N 1. 29. C.OS. por sectores segn rangos
RANGOS DE
COS
0-10
10-20
20-30
30-40
40-50
50-60
60-70
70-80
80-90
90-100
TOTAL
% VERTICAL
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
31
33
26
18
12
8
10
5
6
14
163
68,78
13
4
2
0
2
0
1
1
0
0
23
9,70
13
8
5
1
0
3
0
1
2
0
33
13,92
9
4
4
0
1
0
0
0
0
0
18
7,59
66
49
37
19
15
11
11
7
8
14
237
100
%
HORIZONTAL
27,85
20,68
15,61
8,02
6,33
4,64
4,64
2,95
3,38
5,91
100,00

Ver Plano N 1.11
2.1.6.5.
Coeficiente de ocupacin del suelo
Coeficiente de Uso del suelo
Este indicador se expresa tambin trminos relativos y se calcula en funcin del rea de
construccin total con respecto al rea de terreno.
Como se observa en el siguiente cuadro, as mismo el indicador es bajo,
correspondiente a las observadas en sectores rurales, donde se mantienen predios de
dimensiones todava grandes. A excepcin de los lotes que quedan en el centro mismo
51
1.
del AEE, donde si se observan CUS ms elevados. Sobre todo en las manzanas que
quedan frente al parque central y a lo largo de calle Alonso de Cabrera.
Cuadro N 1. 30. C.U.S. por sectores segn rangos
RANGOS DE
CUS
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
%
HORIZONTAL
20
20
18
15
13
11
9
9
5
7
36
163
10
6
2
0
2
0
0
0
1
0
2
23
11
6
3
3
1
1
1
1
0
0
6
33
6
5
1
1
2
3
0
0
0
0
0
18
47
37
24
19
18
15
10
10
6
7
44
237
19,83
15,61
10,13
8,02
7,59
6,33
4,22
4,22
2,53
2,95
18,57
100,00
68,78
9,70
13,92
7,59
100
0-10
10-20
20-30
30-40
40-50
50-60
60-70
70-80
80-90
90-100
MAS 100
TOTAL
%
VERTICAL

Ver Plano N 1.12
Coeficiente de Uso del suelo
2.2. Uso del Suelo
2.2.1.
Uso del suelo
Partiendo del concepto una ciudad con una racional mezcla de usos, se plantea el
presente estudio, como componente esencial del Plan de Ordenamiento Territorial
Urbano de la cabecera parroquial de San Bartolom, cantn Sgsig. Este constituye la
principal alternativa de intervencin pblica y visible en los problemas relativos al suelo,
de donde a travs de la respectiva ordenanza se racionalizarn las decisiones sobre el
uso y aprovechamiento del mismo. Como objetivos esenciales se anotan los siguientes:
Guiar el uso del suelo, para propiciar un desenvolvimiento racional

y armnico de las actividades socio-econmicas que concentra.
Detener las agresiones al suelo, encaminndole a un manejo

responsable y sostenible.
52
1.
Para el estudio se plantean los siguientes Tipos de Usos Globales, donde a partir de
ellos se realizar el respectivo anlisis.
Residencial
Comercio y de servicios
Produccin (Industrial - artesanal)
Institucional y Equipamientos
De proteccin y conservacin ambiental
De
aprovechamiento
de
recursos
naturales
(renovables y no renovables).
Usos no urbanos
Usos especiales
Dentro del cuadro N 1.31. se detalla el inventario de Usos de suelo, por sectores de
estudio, del cual se establecen las siguientes conclusiones:
Residencial: la Vivienda como uso urbano, se ha inventariado en 108

unidades dentro AEE, con mayor frecuencia se encuentra en el Sector
1 (86 unidades)
El comercio como tiendas de abarrote, copiadoras, bazares, y los

servicios como restaurantes, farmacias, gabinetes de belleza, etc., se
localizan nicamente en el sector 1 y en el 4.
Los
equipamientos
comunitarios
existentes
se
emplazan
principalmente en el sector 1, tal como son los de gestin y

administracin, culto, mientras que en los dems sectores se
encuentran los educativos y de salud.
Con respecto a la produccin industrial (bajo impacto) o artesanal,

esta no se encuentra dentro del rea de estudio, sino en las reas de
expansin.
53
1.
Con respecto a los usos no urbanos, se hallan principalmente una

diversidad de cultivos ya sean frutales, maz, etc. Por lo que se han
inventariado 277 unidades de uso.
Existen tambin pastos destinados a la alimentacin de ganado que

viene de las reas de expansin y otros sectores rurales.
Con respecto a los usos especiales, es notoria la presencia de

edificaciones deshabitadas, esto es 85 unidades. Analizando con
respecto al total inventariado, las 85 edificaciones deshabitadas
representan un 14.5%.
Cuadro N 1. 31. Usos de suelo por sectores

CODIGO
USOS URBANOS
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
RESIDENCIAL
86
108
72,97
COMERCIO
25
27
18,24
EQUIPAMIENTO COMUNAL
13
8,78
INDUSTRIAL
0,00
SUBTOTAL A
120
10
148
100,00
USOS NO URBANOS
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
16
40
12,58
128
58
63
28
277
87,11
0,31
SUBTOTAL B
138
65
79
36
318
100,00
USOS ESPECIALES
CODIGO
P
PASTO
CULTIVO
CR
CRIADERO
CODIGO
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
LOTES VACANTES
4,24
LOTES BALDIOS
12
10,17
EDIFICACIONES DESHABITADAS
57
10
11
85
72,03
EC
EDIFICACIONES EN
CONSTRUCCION
10
12
10,17
BODEGAS
2,54
GALPON
0,85
81
14
14
118
100,00
SUBTOTAL C
TOTAL
A+B+C
584

Como Usos combinados encontramos principalmente la convivencia entre vivienda

cultivo, que son los tradicionales en reas de connotacin rural. As mismo, la vivienda
est vinculada al comercio, como actividades complementarias y de servicios.
54
1.
Otra tipo importante, es la edificacin deshabitada combinada con el cultivo, lo que

indica la relacin del propietario, que aunque viva fuera de la cabecera parroquial, le
est dando uso a su predio ya sea de forma personal o de manera indirecta.
Como conclusin se puede decir que el cultivo se mantiene como actividad principal,
dando relevancia a la zona por la calidad de su produccin sobre todo de frutales y
manteniendo su identidad agrcola. La necesidad de alcanzar nuevas metas personales
y econmicas, llevan a la poblacin a la migracin sea regional, nacional e internacional,
explicando el bajo nmero de viviendas y un alto porcentaje de edificaciones
deshabitadas.
Cuadro N 1. 32. Usos de Suelo combinados
Combinaciones
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
Vivienda / Cultivo
21
38
40,00
Vivienda / Comercio
19
19
20,00
Edif deshabitada/ cultivo
21
38
40,00
14
14
95
100,00
SUBTOTAL A
61

Ver Plano N 1.13
55
Usos de suelo globales
1.
2.3. Equipamiento Comunitario

2.3.1.
Introduccin
En este captulo se analizar el conjunto de edificaciones e instalaciones que estn a

disposicin de la comunidad y sirven de ayuda al desarrollo socio cultural y productivo
de la parroquia.
2.3.2.
Objetivos
Los objetivos que persigue el presente captulo se basa fundamentalmente en:
Conocer el funcionamiento de los equipamientos y sus caractersticas cualitativas.
Determinar las caractersticas fsico espaciales de los equipamientos, con el fin de

establecer el dficit o supervit existente en base de las necesidades actuales de la
poblacin
Determinar el radio de cobertura que prestan servicios los Equipamientos.
2.3.3.
CLASIFICACIN DE EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
Educacin
Escuela fiscal Miguel Moreno
Colegio tcnico San Bartolom
Centro de salud
Salud
Administracin pblica
GAD parroquial de San Bartolom
Tenencia poltica
Junta de agua potable
Recreacin
56
1.
Parque central de San Bartolom
Iglesia Parroquial
Convento
Unidad de polica comunitaria (UPC)
Culto
Seguridad
Equipamiento sanitario
Bateras sanitarias
Infocentro
Casa comunal Nuyuzhca
Gruta San Bartolom
Mirador El Calvario
Cementerio
Socio Cultural
Socio Asistencial
Ver Plano N 1.14
57
Localizacin de Equipamientos
1.
2.3.4.
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
Es el conjunto de instituciones en la que se desarrollan diferentes actividades de

enseanza y aprendizaje de la poblacin; siendo campo de actuacin del Ministerio de
Educacin y Cultura conjuntamente con otras entidades pblicas y privadas.
La Educacin Bsica que comprende un nivel educativo de 5 a 15 aos y la Educacin
Media de 15 a 18 aos.
Este estudio pretende dar a conocer la situacin actual de los siguientes aspectos como:
Localizacin, Situacin Fsico-Espacial, Poblacin Servida y Cobertura.
2.3.4.1.
EDUCACIN BASICA
ESCUELA
FISCAL
MIGUEL
MORENO
Caractersticas generales
Ubicacin: Calle
Adolfo
Corral,
entre Isaac Calle e Isidro Ayora

Tenencia: Propio
Uso: Pblico
Horario: de 7:00 a 16:00
Caractersticas demogrficas
Poblacin Servida: En este ao lectivo 2013-2014 se matricularon 261 alumnos de los
cuales 131 son hombres y 130 son mujeres entre las edades de 5 a 12 aos
Procedencia: los nios provienen en un gran porcentaje del centro poblado.
Personal: para la atencin de los 261 nios, existen 10 profesores.
58
1.
Cuadro N 1. 33. Poblacin servida

Poblacin matriculada para el ao lectivo 2013 - 2014
Curso
INICIAL
Paralelo
A
INICIAL
Hombres
5
Mujeres
8
Total
13
Asistentes
13
14
14
1RO
11
11
22
22
2DO
11
16
27
27
3RO
12
14
26
26
4TO
21
22
43
43
5TO
21
22
43
43
6TO
20
17
37
37
7MO
TOTAL
24
12
36
36
131
130
261
261

Caractersticas fsico espaciales

Espacios existentes
10 aulas
3 espacios verdes
1 Cancha de uso mltiple
1 bodega
rea administrativa
Bateras Sanitarias
1 laboratorios
Cuadro N 1. 34. Situacin actual
Indicador
Situacin actual
N alumnos/aula
N alumnos/profesor
rea de Construccin m2/alumno
rea de Construccin m2/hab
rea de Terreno m2/alumno
rea de Terreno m2/hab
rea de Aulas m2/alumno
rea de Adm. Y Servicio m2/alumno
Radio de Influencia (m)
Inodoro hombres
Inodoro mujeres
Bebederos
urinarios
59
26
26
4,55
0,29
12,01
0,76
2,36
0,10
1000,00
11,00
0,00
2,00
0,00
1.
Espacios Recreativos
Cuenta con una cancha de cemento de uso mltiple que se encuentra en estado de
conservacin malo, con una superficie de 853, 95 m 2 todo dividido para el nmero total
de alumnos nos da un indicador de 3,27 m 2 por alumno, espacio suficiente para los usos
de orden cvico.
Infraestructura
El establecimiento cuenta con la dotacin de los servicios de agua potable, energa
elctrica, alcantarillado, recoleccin de basura, internet y telfono.
Normativa adoptada:
Por tratarse de una parroquia con un nmero reducido de habitantes se ha tomado la
normativa usada en otras parroquias del mismo cantn por sus caractersticas similares
y por tanto consecuentes con la realidad de la zona con este principio se ha establecido
la normativa para los equipamientos de educacin.
Cuadro N 1. 35. Normativa adoptada
Norma de Dotacin
Indicador
N alumnos/aula
N alumnos/profesor
rea de Construccin
m2/alumno
rea de Adm. Y Servicio
m2/alumno
Inodoro hombres
Inodoro mujeres
Bebederos
urinarios
Min
Med
Max
30
35
40
30
35
40
5,00
6,00
7,00
0,25
10,00
1,40
0,30
12,00
0,60
0,35
14,00
0,70
1,00
1,70
2,20
0,15
0,90
1,00
600,00
1100,00
1/40 alumnos
1/30 alumnos
1/100 alumnos
1/100 alumnos
FUENTE: Conade-Caf -Ildis Pot Suca Ordenanza de Cuenca

60
1600,00
1.
Establecimiento del Dficit
Los inodoros se encuentran en mal estado y son compartidos para hombres y

mujeres, se requerira posteriormente hacer una intervencin para separar estos
ambientes y tener as una cuantificacin ms diestra y verdadera entre los inodoros
de hombres y mujeres
El mayor dficit que se ha podido observar es la de falta de alumnado en el

establecimiento, la razn el nmero reducido de habitantes de la parroquias
Conclusiones
Dentro de este equipamiento se han encontrado los siguientes problemas:
El mal estado de las reas deportivas impide el progresivo desarrollo del estudiante
Los 11 servicios higinicos no estn definidos y se utilizan de manera comn tanto

los nios como las nias.
No existen urinarios para los nios
Carecen de un bar y comedor escolar.
Muro de contencin deteriorado
Instalaciones elctricas obsoletas
61
1.
2.3.4.2.
2.3.5.
EDUCACION MEDIA
Colegio Tcnico San Bartolom
Caractersticas generales:
Ubicacin: En la calle Isidro Ayora
Tenencia: Propio
Uso: Pblico
Horario: 7:30 a 15:30
Caractersticas demogrficas:
Poblacin servida: En este ao lectivo 2013-2014 se matricularon 240 alumnos de los
cuales 145 son hombres y 105 son mujeres entre las edades de 13 a 18 aos
Cuadro N 1. 36. Poblacin servida por sexo
Poblacin matriculada para el ao lectivo 2013 - 2014

Curso
8VO
9NO
Paralelo
1
1
Hombres
33
25
Mujeres
23
21
Total
56
46
10MO
1RO. BAS
1
1
39
25
28
17
67
42
2DO. BAS
3RO.BAS
1
1
12
11
8
8
20
19
145
105
250
TOTAL

Procedencia: Los jvenes provienen principalmente del centro cantonal de San

Bartolom.
Caractersticas fsico-espaciales:
Espacios existentes:
62
1.
Cuenta con 9 aulas en funcionamiento distribuidos para todos los aos de educacin
segundaria, est dotado de reas deportivas las mismas que comprenden de 1 cancha
de futbol y una cancha de uso mltiple, fomentado el desarrollo estudiantil tambin
consta dentro de sus instalaciones un taller de mecnica y un laboratorio de
computacin.
En el entorno de toda el rea de desarrollo estudiantil se encuentra el rea
administrativa, equipados con sus respectivos parqueaderos.
Adjuntando a todo esto se cuenta tambin con un kiosco a donde acuden los jvenes
con la finalidad de realizar compras de alimentos y selecciones.
Cuadro N 1. 37. Estado Actual
Indicador
Situacin actual
N alumnos/aula
27
N alumnos/profesor
30
19,40

1,23
85,21

rea de Adm. Y Servicio m2/alumno
5,39
2,10
0,85

Inodoro hombres
parroquial
6,00
Inodoro mujeres
Bebederos
6,00
2,00
Infraestructura
El colegio cuenta con agua potable, energa elctrica, alcantarillado, recoleccin de
basura, telefona e internet.
63
1.
Norma de Dotacin
Indicador
Min
Med
Max
N a l umnos/aula
30
35
40
N a l umnos/profesor
30
35
40
5,00
6,00
7,00
0,25
0,30
0,35
10,00
12,00
14,00
1,40
0,60
0,70
1,00
1,70
2,20
rea de Adm. Y Servi cio m2/alumno
0,15
0,90
1,00
1100,00
1600,00
Ra dio de Influencia (m)
600,00
Inodoro hombres
1/40 a l umnos
Inodoro mujeres
1/30 a l umnos
Bebederos
1/100 a l umnos
uri narios
1/100 a l umnos
Establecimiento del dficit

Los inodoros se encuentran compartidos tanto para los jvenes como las seoritas.
El mayor dficit que se puede observar es el nmero de alumnos por aula, no existen
suficientes alumnos para cada aula.
Cuadro N 1. 39. Establecimiento del dficit
Indicador
N alumnos/aula
N alumnos/profesor
rea Const m2/alumno
rea Const m2/hab
rea de Adm. Y Servicio
m2/alumno
Inodoro hombres
Inodoro mujeres
Bebederos
Situacin actual Norma adoptada Dficit o Supervit

27
35
-8,33
30
19,40
35
6,00
-5,00
13,40
1,23
85,21
0,30
12,00
0,93
73,21
5,39
2,10
0,60
1,70
4,79
0,40
0,85
0,90
-0,05
1000,00
1100,00
-100,00
6
6
6
8.33
0,00
-2,33
2,40
-0,40

64
1.
Conclusiones
Se contina con el mismo problema de la educacin primaria, los usos de los baos
del colegio son compartidos, tanto los hombres como las mujeres los mismos
inodoros.
En aspectos generales el colegio se encuentra en buen estado, solo el rea de

talleres y laboratorios se encuentra en estado regular, mientras que los baos se
encuentran en un mal estado.
Uno de los principales problemas detectados en el medio, es el consumo de alcohol

y drogas dentro del establecimiento, lo que resulta alarmante para la poblacin.
65
1.
2.3.6.
2.3.6.1.
Salud
Centro de Salud
La salud en nuestro pas constituye uno de los servicios de exclusiva responsabilidad

del gobierno central de turno y para garantizar la existencia de este importante
equipamiento la Municipalidad interviene en la asignacin del territorio necesario que ha
de cubrir la demanda de este servicio. Desde el mes de abril del 2014 pertenece a la
categora de Centro de Salud, aunque mantiene las caractersticas de un
establecimiento tipo D.
Este diagnstico, tiene por objetivo identificar las caractersticas fsico espacial y de
funcionamiento, del equipamiento para obtener los parmetros que permitan definir su
dficit o supervit con el objeto de optimizar la prestacin de este servicio.
Ubicacin: Calle Adolfo Corral
Tenencia: Ministerio de Salud, de uso
exclusivo y administracin publica
Caractersticas demogrficas
Poblacin Servida: Su radio
influencia cubre a toda la parroquia.
Procedencia: Concurren pacientes del centro poblado y de lugares aledaos

Personal mdico:
1 mdico general
1 odontlogo
1 enfermera
66
de
1.
1 auxiliar
1 personal administrativo
Todos estos funcionarios laboran en jornada completa
Caractersticas Fsico Espaciales:
reas existentes:
Cuadro N 1. 40. reas existentes por superficie
Denominacin
Superficie (m2)
CONSULTORIOS
10,25
LABORATORIO CLINICO
8,20
SALA DE VACUNACION
8,20
FARMACIA
18,60
BAOS
8,88
AREA DE CONSTRUCCION
148,00
AREA DE TERRENO
2020,00

Infraestructura: Cuenta con agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telefona,

carece de la recoleccin de basura e internet.
Normativa para centros de salud:
Centro de salud tipo A: Este tipo est destinado a cubrir la demanda de salud de una
poblacin que oscila entre 2001 y 10000 hab., los servicios que brinda son:
Atencin integral de medicina familiar.
Promocin de salud y prevencin de la enfermedad.
Salud oral.
La superficie de terreno requerida para este tipo de centro de salud, es de 1500 m2 y

el rea de construccin deber ser 511.24 m2.
67
1.
Establecimiento del Dficit
Existe un supervit en superficie de terreno de 520 m2 y el dficit de construccin se

establece en 363 m2.
Existe dficit de rea construida, el centro de salud carece de un espacio para el
funcionamiento en casos de emergencia, es necesario la utilizacin de otros espacios
para solventar esta carencia. Como tambin es necesaria una cocina y un comedor.
Conclusiones
El Equipamiento de Salud satisface las necesidades de la parroquia, pero tiene un dficit
evidente en el rea de construccin.
68
1.
2.3.7.
EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACIN PUBLICA
Comprende el conjunto de instalaciones en los que se realiza las actividades de Gestin

y Administracin Pblica.
Este estudio permite conocer cada uno de los equipamientos estableciendo sus
caractersticas fsico espaciales y normativas, de tal suerte que se pueda sugerir todas
las instalaciones que sean necesarias construir, ampliar y mejorar.
Existen tres equipamientos que estn ubicados el sector, el GAD parroquial de San
Bartolom, la tenencia poltica y la junta de agua potable.
69
1.
2.3.7.1.
GAD PARROQUIAL DE SAN BARTOLOM
Ubicacin: Calle 16 de abril, entre Luis

Benigno Torres y Alonso Cabrera
Infraestructura:
Cuenta
con
agua
potable, alcantarillado, energa elctrica,

recoleccin de basura, telefona e internet.
Cuadro N 1. 41. Situacin actual

Denominacin
AREA (m2)
AREA ADMINISTRATIVA
43,94
SALA DE REUNIONES
86,07
BALCON
24,44
PASILLO
SALON DE USO
MULTIPLE
14,79
397 ,00
Principales problemas
El
espacio
necesita
ser
remodelado, acorde a las nuevas

tendencias tecnolgicas, haciendo
un
proyecto
integral
del
de
restauracin
edificio
acondicionando los espacios para

las diferentes actividades pblicas.
Existe un dficit de espacios para
bodegas, salas de concentracin de grupos sociales, oficinas de gestin administrativa,
etc.
70
1.
Conclusiones
El espacio actual donde se encuentra funcionando esta entidad tiene conflictos de
legalizacin del predio, seguido de esto se puede decir que la entidad no cuenta con un
espacio propio y adecuado a las necesidades de los funcionarios que aqu trabajan.
2.3.7.2.
TENENCIA POLTICA
Ubicacin: Calle Luis Benigno Torres,
entre Alfonso Cabrera y S/N
Tenencia: el predio pertenece al
Ministerio del interior
reas existentes
En el
poltica solo funciona un rea administrativa de 17,82 m
departamento
de
tenencia
Infraestructura: Carece de conexin domiciliar de agua potable y de alcantarillado,

actualmente funciona simplemente con el servicio de energa elctrica recoleccin de
basura, telefona e internet.
Principales Problemas
Adems de la carencia de servicios bsicos, el espacio fsico es demasiado reducido.
Conclusiones
Se debe proponer la reserva de suelo para l construccin del UPC, a fin de dejar espacio
para que la Tenencia poltica ample su espacio para el correcto desenvolvimiento de
sus funciones.
71
1.
2.3.7.3.
JUNTA DE AGUA POTABLE
Ubicacin: Calle Velasco Ibarra, entre

Cuenca y S/N
Cuadro N 1. 42.
reas existentes
Denominacin
Superficie (m2)
AREA ADMINISTRATIVA
28,66
BAOS
32,58
BODEGA
25,24
Infraestructura: Cuenta con agua potable, alcantarillado, energa elctrica, recoleccin

de basura, telefona e internet
Principales problemas
El equipo de cmputo se encuentra en estado obsoleto, dentro de las instalaciones no
se cuenta con puertas, necesitan un sistema de facturacin para gestionar el cobro de
las planillas
Conclusiones
Los servicios que se desarrollan en este espacio se vienen realizando con normalidad,
en cuanto al rea para realizar las actividades, no se cuenta con un espacio fsico
adecuado.
72
1.
2.4. EQUIPAMIENTO DE RECREACION

2.4.1.
Recreacin pasiva y activa
La recreacin entendida como actividad, comprende el conjunto de actividades

humanas a travs de las cuales se trata de superar las energas fsicas e intelectuales
gastadas en el trabajo, por medio del desarrollo de prcticas de distraccin y formacin
de manera voluntaria.
La planificacin urbana apunta a la provisin de espacios recreativos de uso pblico
que constituyen una accin de los Municipios y tambin del Ministerio de Educacin
Pblica y Deportes.
Para el desarrollo de este tema, se ha subdivido la recreacin en pasiva y activa; la
primera implica parques, reas verdes, parques barriales e infantiles. La recreacin
activa se refiere a los equipamientos deportivos y reas destinadas a prcticas de
actividades extremas.
2.4.1.1.
PARQUE CENTRAL DE SAN BARTOLOM

Ubicacin: Calle 16 de Abril
Tenencia: predio perteneciente a la
comunidad
administrado
por
el
Gobierno Parroquial.
Frecuencia de uso: Este es un espacio
pblico destinado a la recreacin pasiva
de la poblacin de la parroquia y de
turistas que visitan ocasionalmente el
centro urbano, por lo tanto su utilizacin
es diaria las 24 horas al da.
Poblacin servida: Presta servicio a toda la parroquia
73
1.
Caractersticas fsico espaciales:

reas existentes
El parque central se compone de varios espacios como son una cancha de indoor futbol,
una cancha de uso mltiple, escenario, camineras y piletas. Estas instalaciones se
emplazan en un terreno de 2618 m2. Pero aunque existe una unidad deportiva dentro
del parque central este no puede ser considerado como rea deportiva, ya que esta rea
es de recreacin pasiva. No existen reas destinadas a juegos infantiles.
Cuadro N 1. 43. Situacin Actual reas recreacin pasiva
Denominacin
Situacin
Actual
Radio de
Cobertura
2618,00
Parroquial
0,00
barrial
Parque local
Parque Infantil

Normativa adoptada
Norma de
Dotacin
Radio de
Cobertura
Parque local
7,00
1000,00
Parque Infantil
3,00
1000,00
Denominacin

Cuadro N 1. 45. Establecimiento del Dficit
Situacin Actual
Denominacin
Parque local
Parque Infantil
Normativa Adoptada
Indicador actual
m2/hab
rea Actual
Indicador m2/hab
rea Requerida
Dficit /
Supervit
9,03
0,00
2618,00
0,00
7,00
3,00
2030,00
870
588,00
-870

74
1.
Conclusiones
Como espacio de recreacin satisface plenamente a la poblacin de San Bartolom.
Un aspecto relevante es la incompatibilidad entre la vocacin de este espacio con las
canchas deportivas, por lo que indispensable se destine un espacio adecuado para este
equipamiento y se proceda a la elaboracin de un proyecto urbano arquitectnico para
la regeneracin urbana del rea central de la cabecera parroquial.
El nuevo proyecto debe contemplar el diseo integral del parque, aceras de las
manzanas aledaas al proyecto y diseo arquitectnico del edificio de la Tenencia
poltica y rehabilitacin de las edificaciones patrimoniales.
Frente a la carencia de parques infantiles, el dficit se establece en 840 m2.
2.4.1.2.
MIRADOR EL CALVARIO
Ubicacin: Camino a loma del Calvario y
Adolfo Corral.
Tenencia: requiere legalizacin
Frecuencia de uso:
Este es un espacio destinado a la
contemplacin de la naturaleza y del
paisaje urbano rural de la cabecera
parroquial de San Bartolom.
Conclusiones
Requiere la elaboracin de un proyecto urbano arquitectnico de manera que en el
menor plazo posible se cuente con un equipamiento de atraccin turstica.
75
1.
2.4.1.3.
AREAS DEPORTIVAS
Ubicacin: Calle 16 de Abril
Tenencia: ubicadas en el parque central
Frecuencia de uso: Este es un espacio
pblico destinado tambin a la recreacin
activa de la poblacin de la parroquia, por
lo tanto su utilizacin es diaria las 24
horas al da.
Poblacin servida: Presta servicio a toda
la parroquia
Caractersticas fsico espaciales:
reas existentes
Las unidades deportivas se ubican en el predio del parque central, se componen de una
cancha de uso mltiple, utilizada principalmente para el volley y una cancha de indoor
futbol. La cancha de volley tiene na superficie de 164.03 m2 y la de indoor es de 405.89
m2.
Cuadro N 1. 46. Situacin Actual reas recreacin activa
Denominacin
Situacin
Actual
Radio de
Cobertura
0,00
Parroquial
569,92
barrial
Unidad deportiva
Canchas deportivas


Indicador
Centro de prctica y
competencia
Norma de
Dotacin
m2/hab
Radio de
Cobertura
1,50
parroquial

76
1.
Cuadro N 1. 48. Establecimiento del Dficit
Situacin Actual
Normativa Adoptada
Dficit /
Supervit
Ao
6151,50
-6151,50
2014
8736,00
-8736,00
2025
Indicador
Indicador
actual m2/hab
rea Actual
Indicador
m2/hab
rea
Requerida
Centro de
prctica y
competencia
0,00
0,00
1,50
0,00
1,50
0,00

Conclusiones
El equipamiento deportivo se halla inserto en un contexto concebido como centralidad
urbana, en donde se realizan actividades culturales, polticas y religiosas; siendo
necesario el rescate de este espacio como ldico y no como deportivo.
Teniendo en cuenta el indicador 1.5m2 por habitante para el clculo del dficit en reas
deportivas, se establece que para el equipamiento deportivo, concebido como un Centro
de Prctica y Competencia, se requiere una superficie de 6151.5 m2 para este ao. Para
el ao 2025 se prev una superficie de 8736.0 m2, considerando la proyeccin de la
poblacin de la parroquia.
En el siguiente Grfico se observan las medidas mnimas y mximas para la
construccin de la cancha de futbol reglamentaria, segn el requerimiento de la
poblacin.
77
1.
Grfico 1.18. Dimensiones para cancha de ftbol reglamentaria
FUENTE: Reglamento oficial de la FIFA

http://w w w .ligafutbol.net/medidas-oficiales-de-un-campo-o-cancha-de-futbol/
Parque Central, El Calvario y Canchas deportivas.
78
1.
2.4.2.
EQUIPAMIENTO DE CULTO
Los valores espirituales son parte de la cultura de un pueblo y no se pueden ignorar, en

virtud de esto, la poblacin de San Bartolom es eminentemente catlica por lo que se
constituye una razn para inventariarlos.
2.4.2.1.
IGLESIA PARROQUIAL
Ubicacin: Calle Adolfo Corral
Tenencia: Propio
Servicios: lugar donde se realizan actos
religiosos
tales
matrimonios,
como:
bautizos,
misas,
primeras
comuniones, confirmaciones, etc.

reas existentes
Cuadro N 1. 49. Situacin actual del equipamiento de culto
Denominacin
Superficie en m2
rea del terreno
12934,00
rea de construccin
rea libre
1273,99
11660,01

Espacios existentes
Iglesia y atrio tiene un rea construida de 1003.5 m2. La iglesia en general se

mantiene en un estado regular, tiene una capacidad mxima de 400 personas,
en lo que respecta al mobiliario principal, tiene 66 sillas y 2 confesionarios
79
1.
Convento con una superficie total 254,22
Cuadro N 1. 50. Detalle de espacios del convento

DETALLE
HABITACIONES
1/2 BAO (SANITARIO LABAVO)
COCINA
LAVADOR
COMEDOR
BODEGA

Casa de Encuentros con una superficie de 314 m2.
Infraestructura
Posee todos los servicios bsicos.

Conclusiones
Los espacios de este equipamiento son amplios, lo cual permite que se desarrollen
normalmente las actividades, pero se debera tomar mucho en cuenta la seguridad de
la iglesia ya que carece de la misma; en ella se guardan bienes muebles y arte
representativo del patrimonio de la parroquia.
80
1.
2.4.3.
EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD
El equipamiento de Seguridad Pblica realiza actividades destinadas a salvaguardar el

orden de los habitantes de un centro poblado o comunidad.
Con este estudio se busca conocer las condiciones fsicos espaciales para determinar
la calidad de su servicio.
2.4.3.1.
UNIDAD DE POLICA COMUNITARIA (UPC)

Ubicacin: Calle Luis Benigno Torres y
Alonso Cabrera
Tenencia: No tiene local propio y funciona
en el predio de la Tenencia poltica.
Horario: 24 horas
La UPC se encuentra en estado regular ya
que tiene algunos problemas detectados, sin embargo se contina gestionando

normalmente, a pesar de los inconvenientes.
reas existentes
Cuadro N 1. 51. Situacin actual de las reas del UPC
DETALLE
AREA (m2)
AREA
ADMINISTRATIVA
11,73
DORMITORIOS
54,56
COCINA
BAOS
8,59
3,89
BODEGA
9,06

Infraestructura
81
1.
Cuenta con energa elctrica, recoleccin de basura, telefona; la principal carencia

percibida es la falta de agua potable y alcantarillado
Problemas
Puertas en mal estado del saln de armamento, sin seguridad correspondiente. El
servicio de Internet est compartido con la Junta Parroquial.
El espacio fsico no es de uso exclusivo y debe ser compartido con otros equipamientos
Conclusiones
La UPC tiene diferentes tipos de carencias lo que hace dificultoso el buen desempeo
de la entidad, se debe tomar en cuenta las caractersticas de habitabilidad de las
instalaciones, para logar el objetivo antes mencionado.
82
1.
2.4.4.
EQUIPAMIENTO SANITARIO
Ubicacin: Calle Alonso Cabrera entre
Isidro Ayora y 16 de abril
Tenencia: Este es un equipamiento
pblico a cargo del Gobierno parroquial.
Situacin actual
Cuadro N 1. 52.
Situacin
Actual
Radio de
Cobertura
rea de terreno
26,49
rea de Construccin
26,49
cabecera
parroquial
Indicador
Infraestructura
Cuenta con todos los servicios bsicos. Est equipado con 2 sanitarios para hombres,
4 urinarios, 3 sanitarios para mujeres y 6 lavamanos, 3 en cada batera.
Normativa
Indicador
Norma de Dotacin
Lote mnimo m2
Radio de
Cobertura
200,00
m2 construccion/hab
500
0,20
FUENTENormativ a Quito
Establecimiento del dficit

Cuadro N 1. 54. Establecimiento del dficit
Situacin Actual
Normativa
Adoptada
Dficit /
Superavit
rea de terreno
26,49
200,00
-173,51
rea de Construccin
26,49
58,000
-31,51
Indicador
83
1.
Conclusin
Se puede observar en el cuadro anterior que el dficit se establece con respecto a la
poblacin del rea urbana. Se presenta con un dficit de superficie de terreno de 173.51
m2 y un rea de construccin con un dficit de 31.51 m2.
84
1.
2.4.5.
EQUIPAMIENTO SOCIO CULTURAL
Como equipamientos culturales se consideran las bibliotecas, casas comunales, centros

culturales, entre otros.
Dentro del rea de estudio no se han localizado Bibliotecas, ni centros culturales
pblicos, lo que se ha podido identificar es el
infocentro, administrado por la CNT, mismo
que al momento se halla sin uso, debido a que
no se cuenta con equipos informticos, los
cuales fueron sustrados del lugar.
Este equipamiento se ubica en el edificio del
Gobierno Parroquial.
Otro espacio que cuenta como equipamiento
sociocultural, es la gruta dedicada a San
Bartolom, ubicada al ingreso de la cabecera
parroquial, en el sentido Cuenca Sgsig,
(ingreso oeste). Es un hito de identificacin
cultural.
85
1.
2.4.6.
EQUIPAMIENTO SOCIO ASISTENCIAL
Dentro del rea de estudio no se cuenta con ningn servicio de este tipo; el dficit es
total.
2.4.6.1.
CEMENTERIO
Ubicacin: el
cementerio de
la
parroquia se localiza en la calle 16 de

abril y 14 de septiembre.
Tenencia: este es un bien pblico que
es administrado por el Gad Parroquial.
Este equipamiento fue objeto de una
planificacin, del cual se tiene un
proyecto arquitectnico que guarda todos los determinantes tcnicos para la
remodelacin y construccin de un Cementerio acorde a las necesidades socio
espaciales de la parroquia.
reas Existentes
rea total del terreno: 4086.14 m2
Forma: Irregular
Topografa: Escarpado hacia abajo
Ubicacin con el entorno: Terreno manzanero
El proyecto contempla la siguiente zonificacin:

1. Zona seguridad:
4. Zona de baos
2. Acceso principal
5. Zona de lavaderos
3. Cerramientos
86
1.
6. Zona
de
bvedas
nichos
existentes
Camineria
rea verde
Saln-Capilla Existente
Capilla Exterior
Plazoleta de visitas
Laguna
Mirador
7. Zona bvedas y nichos nuevos

8. Zona de Sepulturas bajo tierra
9. Zona de Tumbas familiares
10. Zona de Osarios
11. reas Interiores:
FUENTE: ESTUDIOS Y DISEOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CEMENTERIO

DE LA PARROQUIA SAN BARTOLOM
87
1.
2.4.7.
Equipamientos con dficit total
Los equipamientos con dficit total, son todos aquellos inexistentes dentro del centro
parroquial. Entre los cuales tenemos:
CIVB, con un dficit total de rea terreno y construccin. La infraestructura para la

cabecera parroquial requiere de un terreno mnimo de 980m2 (38 x 35 m).
UPC, requiere un terreno mnimo de 700m2
Mercado o equipamiento de intercambio de alcance parroquial, considerando el

coeficiente de uso de ocupacin por habitante, se ha establecido que se requiere
segn el indicador 1puesto/125 hab. hasta el ao 2025; 47 puestos a nivel
parroquial. Entonces como rea de terreno se requiere de 1363 m2, conforme a la
norma establecida de 29m2/puesto. La poblacin proyectada al 2025 es de 5824
habitantes.
88
1.
2.5. Patrimonio
2.5.1.
Antecedentes
En el marco del rescate y conservacin del Patrimonio Edificado, el Gobierno Nacional

y los Gobiernos locales han venido emprendiendo acciones para lograr este objetivo.
Entre las acciones se realiz el Inventario Emergente desde el ao 2010, del cual a la
presente fecha dentro de la parroquia San Bartolom se ha identificado 136
edificaciones urbanas y rurales.
Como antecedente histrico de actividades, se anota lo investigado por la universidad
de Cuenca, en su Plan de Ordenamiento de la cabecera parroquial de San Bartolom:
En 1985 dentro del trabajo de Preinventario Arquitectnico que a nivel Nacional realiz
el Banco Central del Ecuador, se incluy un primer listado de ciudades con inmuebles
de caractersticas patrimoniales. Este listado que servira de base para el anlisis y
posteriores estudios de inventario y proteccin de ciudades histricas se encontraba la
parroquia de San Bartolom.
Con fecha, la l. Municipalidad de Sgsig y el INPC Direccin Regional del Austro
suscriben un convenio para la realizacin del inventario arquitectnico de San
Bartolom. Se registraron los inmuebles con caractersticas patrimoniales. Se defini un
rea central y reas especiales de proteccin.
Para la realizacin de este inventario se cont con un equipo de estudiantes de la
facultad de Arquitectura de la Universidad Estatal. Las Estudiantes Egresadas de la
facultad de arquitectura de la universidad Estatal. Martha Bustos y Fanny Guillermo.
La I. Municipalidad de Sgsig y la Universidad Estatal en el ao 2002, coordinaron la
realizacin de la tesis: "Factibilidad del Centro Histrico de San Bartolom",
documentacin con la que se dio la declaracin de Patrimonio Cultural del Ecuador y de
la cual nos basaremos para nuestro estudio.3
Universidad de Cuenca, 2007.
89
1.
2.5.2.
Inventario actual
Como se indic anteriormente se identificaron en el ltimo inventario emprendido por el

INPC, 136 edificaciones patrimoniales, de las cuales 109 estn dentro del rea de
Estudio Especifica.
Como se indica en el cuadro siguiente, el mayor nmero de edificaciones se hallan
dentro del sector 1, es decir 85 edificaciones (77.98%). Como edificaciones de alto valor
patrimonial se hallan 4 edificaciones, entre ellas la Iglesia Matriz y la edificacin donde
funciona el GAD Parroquial.
Un 63.3% de las edificaciones guardan proteccin parcial, ya sea porque han sido
modificadas ligeramente o por que no forman parte de tramos homogneos, que den
cuenta del valor del patrimonio cultural.
El 36.03%, es decir 36 edificaciones han sido seriamente intervenidas, muchas de ellas
sin posibilidad de restitucin o liberacin, por lo que se les ha catalogado c omo de
proteccin condicionada.
Comparando el ltimo estudio realizado por la universidad de Cuenca, se encuentra que
se han derrocado o eliminado del inventario 10 edificaciones, ya que dentro del AEE, se
deban localizar conforme al estudio mencionado, 146 edificaciones de 166
inventariadas; las otras 20 estaran dentro del rea de expansin.
Cuadro N 1. 55. Predios con edificaciones inventariadas por valoracin segn
sectores de estudio
N PREDIOS
CODIGO
VALOR
VALORACION
ALTO VALOR
PATRIMONIAL
DE VALOR
PATRIMONIAL
INTERES
PATRIMONIAL
GRADO DE
PROTECCION
PROTECCION
ABSOLUTA
PROTECCION
PARCIAL
PROTECCION
CONDICIONADA
SECTOR 1
54
28
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
% VERTICAL
TOTAL
%
HORIZONTAL
85
77,98
8,26
10
9,17
4,59
69
36
109
100,00
3,67
63,30
33,03
100,00
90
1.
2.5.3.
Conclusiones
Se concluye que, se ha intervenido negativamente en los ltimos 30 aos en lo que se

refiere a las estructuras arquitectnicas patrimoniales, as como en la alteracin de sus
sistemas constructivos originales, generando un deterioro del rea de primer orden,
principalmente.
Es necesario se contrate con urgencia o se solicite a la entidad pertinente, un Plan de
Preservacin y Conservacin del Patrimonio Edificado de la cabecera parroquial de San
Bartolom, con su respectivo plan de gestin para la obtencin de recursos, con el
objetivo de financiar el rescate patrimonial.
Ver Plano N 1.15
91
Localizacin de Casas Patrimoniales
1.
2.6. Paisaje Urbano

2.6.1.
Introduccin
Segn el convenio europeo de paisaje, por paisaje se entender cualquier parte del
territorio tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin
y la interaccin de factores naturales y/o humanos. (Muoz Criado, 2012)
Para el presente estudio la metodologa a utilizarse es la aplicada con xito en la

Comunitat Valenciana y que ha permitido generar una normativa y propuestas para la
conservacin del paisaje como recurso ambiental, territorial, cultural y econmico.
Mediante este estudio se habr definido en primer lugar el mbito de estudio; que podra
ser mayor al establecido por la planificacin; respondiendo a la caracterizacin del
paisaje luego de un anlisis visual.
Posteriormente, se tratar el enfoque visual, que as mismo permitir un conocimiento
subjetivo del paisaje para conducirlo a la gestin del mismo y su conservacin. Se trata
de la influencia del paisaje sobre el ser humano y la transmisin de sensaciones.
2.6.2.
mbito de Estudio
El mbito de estudio para la cabecera parroquial de San Bartolom, se determina a

travs de una vista macro donde se observan rasgos naturales y antrpicos. A la vez
se considera tambin una vista micro desde el interior del rea de Estudio, desde donde
se identifica un paisaje cerrado teniendo en cuenta la extensin visual del observador
comn.
Teniendo en cuenta la estructura del paisaje, las visuales y los lmites fsicos, se
considera como mbito de estudio a la superficie que comprende todas las zonas
identificadas dentro del presente trabajo y las cuales guardan caractersticas similares
y relaciones visuales.
Como punto fundamental, la morfologa del territorio de la cabecera parroquial se
determina por su ondulacin, emplazado entre los 2700 y 2900 msnm, los macizos
montaosos y ligeras quebradas que rodean al asentamiento caracterizan al paisaje
como de montaa. Obsrvese la siguiente imagen.
92
1.
Panormica desde la calle Velasco Ibarra e Isaac Calle Unidad 2 de Paisaje
Relieve
Los elementos montaosos dominan el paisaje medio y panormico hecho
caracterstico de San Bartolom por su ubicacin geogrfica de pendiente. Al oeste y
norte se observan las faldas de Loma Serrag, sobre la cual se ha emplazado una parte
de la estructura urbana. Al noreste el paisaje se abre y desciende hacia Sigsigllano y
otras comunidades que se asientan sobre el ondulado territorio de impresionantes
configuraciones que da cabida al Rio Pamar.
Panormica desde el Calvario, Unidad 3 de Paisaje
93
1.
Vegetacin
Por su ubicacin geogrfica, la vegetacin predominante es el chaparro, mismo que ha
sufrido gran degradacin por la tala indiscriminada del mismo, a fin de que la ganadera
se extienda. En el centro del asentamiento se observan cultivos como arveja, maz y
principalmente rboles frutales.
rboles Frutales y maz. Unidad 2 de paisaje
Actuaciones antrpicas
La accin humana sobre el territorio es necesaria, por tanto siempre el hombre afectar
al paisaje, ya sea de forma positiva o negativa. En el caso de San Bartolom, segn los
estudios de estructura urbana y vialidad, el asentamiento como rea urbana tiene 36.02
Has. Su trazado urbano es desarrolla en la meseta que queda bajo la va de acceso
principal, Cuenca - Sigsig, y a la vez se acomoda a la topografa existente en sentido
norte sur.
Se observa un asentamiento rural de influencia espaola por la trama y configuracin
de los espacios. Con un patrimonio edificado de caractersticas singulares.
94
1.
Calles Alonso de Cabrera
Calle Adolfo Corral
95
1.
2.6.3.
Unidades de paisaje
Se consideraron para este estudio cuatro unidades de paisaje, mismas que se describen
a continuacin:
Unidad 1, considerada el rea topogrfica ms elevada y delimitada por la va

Cuenca Sgsig.
Unidad 2, contiene al rea mayormente consolidada, con mayor densidad

poblacional y de edificaciones.
Unidad 3, es un rea de transicin entre lo urbano y lo rural.
Unidad 4, est delimitada por la calle 24 de agosto y es una zona encaonada

principalmente en el lecho de la quebrada Arug.
Ver Plano N 1.16
2.6.4.
Unidades de Paisaje
Valoracin del paisaje
Respecto de sus caractersticas visuales bsicas, el paisaje presenta cuencas visuales

regulares, redondeadas y extensas, con una visin alta (> 2.000 metros). La ntervisibilidad o accesibilidad visual al sitio desde los ms probables puntos de observacin
(caminos pblicos y/o lugares de permanencia o trnsito de personas) es media por la
falta de infraestructura turstica. En consecuencia los usuarios de este paisaje tienen
un acceso visual importante pero sin infraestructura.
Inventario de Recursos Visuales
Los resultados del Inventario de Recursos Visuales, evaluacin de la Calidad y
Fragilidad Visual y la Capacidad de Absorcin Visual (CAV), del sitio evaluado son los
siguientes:
reas de inters escnico: Dentro del sitio prospectado, existen reas de inters
escnico, como es el valle redondeado del Rio Pamar que se divisa hacia el este.
Hitos visuales de inters: se verific a la iglesia de San Bartolom como hito visual
dentro del paisaje local, as como tambin la Loma del Calvario.
96
1.
Cubierta vegetal dominante: En el rea directamente involucrada en el proyecto, la

vegetacin dominante corresponde a pastos, frutales y maz.
Presencia de fauna: La posibilidad de observar especies de fauna de inters escnico
es escasa.
Cuerpos de agua: en el rea prospectada existen pequeas quebradas.
Intervencin humana: en el rea y en el sitio se ha intervenido de manera no tan
brusca, debido a que la arquitectura de tipo verncula se articula con el paisaje natural,
producindose un paisaje construido interesante,
reas de inters histrico: Existe un centro histrico reconocido.
A continuacin se pueden observar los cuadros de Calidad Visual del paisaje, fragilidad
visual y capacidad de Absorcin visual. La calidad visual total de las unidades de paisaje
es media correspondiente a una puntuacin del 26.5.
La Fragilidad visual total se establece en 22.5 puntos, que denota una fragilidad media.
Con respecto a la capacidad de absorcin visual, esta es baja con un puntaje de 1.79.
Cuadro N 1. 56. Calidad Visual del Paisaje
Calidad Visual del Paisaje
Unidad
1
Geom orfologa
Vegetacin
Fauna
Agua
Color
Fondo
Escnico
Singularidad
Actuacin
Hum ana
Alta
Media
Media
Baja
Media
Alta
Media
Media
50
30
30
30
50
20
10
Baja
Media
Media
Baja
Alta
Alta
Alta
Baja
10
30
30
50
50
50
Media
Media
Media
Baja
Baja
Alta
Media
Media
30
30
30
10
50
20
10
Alta
Media
Media
Media
Baja
Alta
Media
Media
50
30
30
30
10
50
20
10
FUENTE: Trabajo de Campo

97
Total
27,5
27,5
22,5
28,75
1.
Cuadro N 1. 57. Fragilidad Visual

Biofsicos
Unidad
Visualizacin
Pendiente
Densidad
vegetacin
Contraste
vegetacion
Media
Media
Media
Alta
Baja
Baja
30
20
20
30
10
10
Baja
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Singularidad
Visibilidad
Unicidad
Accesibilidad
Media
Alta
Media
20
30
20
Baja
Alta
Baja
Altura
Tam ao de la Form a de
Com pacidad
Vegetacin
Cuenca
la Cuenca
10
30
30
30
30
30
10
30
10
Baja
Media
Media
Media
Baja
Baja
Media
Alta
Media
10
20
20
20
10
10
20
30
20
Baja
Media
Media
Media
Baja
Baja
Media
Alta
Media
10
20
20
20
10
10
20
30
20
Total
23,75
26,25
20
20

Cuadro N 1. 58. Capacidad de Absorcin Visual

Unidad
Pendientes
Media
Vegetacin:
Diversidad de Erosionabilidad
Contraste
Contraste
Regeneracin
vegetacin
del Suelo
Suelo/vegetacin
Suelo/roca
potencial
Baja
Alta
Media
Media
Total
Baja
Alta
Baja
Alta
Baja
Media
Baja
Media
Baja
Alta
Media
Media
Baja
Media
Baja
Baja
Media
Media
Media
1,83
1,83
1,83
1,67

Ver Plano N 1.17
98
Anlisis de calidad visual
1.
2.7. Servicios Bsicos

2.7.1.
Infraestructura y servicios pblicos
2.7.1.1.
Informacin general
Primeramente se har una vista general del cantn Sgsig en el entorno de la provincia
del Azuay y luego un anlisis de la parroquia San Bartolom dentro del entorno cantonal.
Cantn Sgsig, cuenta con una poblacin de 26910 personas y una superficie de 676.13
Km2, repartidos de la siguiente manera
Cuadro N 1. 59. Poblacin y superficie
Parroquia
Sgsig
San Bartolom
Ludo
Gima
San Jose de Raranga
Cuchil
Guel
Total
Poblacion
11170
4101
3366
2886
2351
1688
1348
26910
Superficie
147.32
37.91
77.53
192.51
51.94
154.55
14.37
676.13
Fuente: Atlas de la Provincia del Azuay

Elaborado por: Gobierno Provincial del Azuay
Se observa en el grfico anterior que la parroquia San Bartolom tiene el segundo lugar
en poblacin dentro del cantn Sgsig y con rea de territorio solo ms grande que la
parroquia Gel, que no debera ser complicado la atencin a sus habitantes.
2.7.1.2.
Visin general del acceso a los servicios pblicos del
cantn y parroquia
Se considera como acceso a los servicios pblicos el hecho de que los pobladores
cuenten con agua y alcantarillado por red pblica, energa elctrica de servicio pblico
y la eliminacin de la basura con carro recolector, respecto al total de viviendas
particulares ocupadas con personas presentes.
Es as que, dentro de la provincia del Azuay sus cantones tienen los siguientes ndices
99
1.
Cuadro N 1. 60. Servicios pblicos cantones del Azuay
CANTON
AZUAY
Cuenca
Chordeleg
San Fernando
Girn
El Pan
Gualaceo
Santa Isabel
Paute
Guachapala
Sevilla de Oro
Camilo Ponce
Sigsig
Oa
Nabn
Pucara
INDICE
56.9
70
38.7
37.9
35.1
30.2
28.8
28.3
28.2
26.1
24.8
23.4
19
12.9
8.9
8.9

Del cuadro se desprende preocupantemente que el cantn Sgsig tiene uno de los
ndices ms bajos de acceso a los servicios pblicos, seguramente por falta de acceso
a dinero pblico o negligencia de sus autoridades, ya que cantones como Guachapala
y El Pan pese a ser cantones mucho ms jvenes presentan mejores ndices.
Dentro del cantn Sgsig el ndice de acceso a servicios pblicos de sus parroquias
tenemos:
Cuadro N 1. 61. Acceso a servicios pblicos
Parroquia
Indice de acceso a S.P.
Guel
32.13
Sgsig
26.45
Cuchil
19.88
Gima
17.76
San Bartolom
10.95
San Jose de Raranga
9.77
Ludo
2.3
100
1.
Grfico 1.19. Acceso a servicios pblicos
Indice de acceso a Servicios Publicos

35
30
25
20
15
10
5
0
Elaborado: Gobierno Provincial del Azuay
Se observa que la parroquia San Bartolom tiene un bajo ndice de acceso a los
servicios pblicos pese a tener territorio pequeo y buen nmero de habitantes, eso
pese a estar junto al centro cantonal Sgsig.
En cuanto a la energa elctrica el cantn Sgsig tiene una cobertura del 94.9 %, que es
un porcentaje muy importante, a pesar que todos los cantones de la provincia del Azuay
pasan del 90 % de cobertura, siendo el menor atendido el cantn Pucara con el 90.6 %.
Cuadro N 1. 62. Porcentaje de cobertura de energa elctrica cantn Sgsig
Parroquia
Guel
Sgsig
San Bartolom
Gima
Cutchil
San Jose de Raranga
Ludo
Cobertura de energa elctrica

95.9
94.7
94.6
94.5
94.2
91.3
89.2

101
1.
Cuadro N 1. 63. Porcentaje de cobertura cantn Sgsig

% de cobertura de energa elctrica
98
96
94
92
90
88
86
84

2.7.2.
ndice de acceso a servicios pblicos en la parroquia
San Bartolom
2.7.2.1.
Antecedentes
Para realizar el Plan de Ordenamiento Territorial de la Cabecera Parroquial de San

Bartolom, es necesario realizar un estudio de los servicios bsicos con los que
cuenta el rea de estudio, como son: agua potable, alcantarillado, energa elctrica
y alumbrado pblico.
El anlisis realizado en el presente capitulo pretende determinar la realidad actual del
rea de estudio, analizar los principales problemas que afectan a la poblacin que
actualmente reside en ella y a la vez constituir un instrumento importante como
diagnstico, para posteriormente efectuar propuestas que aporten para mejorar
la calidad de los servicios bsicos y satisfacer la demanda de la poblacin futura.
2.7.2.2.
Objetivos
Analizar los sistemas de infraestructura existentes en el rea de estudio.
Identificar la poblacin servida por las redes de infraestructura.
Establecer el rea servida en cada caso.
Determinar la calidad de los servicios que prestan en el rea de estudio.
102
1.
2.7.2.3.
Contenidos
La informacin necesaria para cada uno de los temas referidos a la infraestructura

y servicios pblicos con los que cuenta el rea de estudio, s e la ha obtenido de las
diferentes instituciones parroquiales encargad as del manejo de cada servicio.
Para conocer el funcionamiento del aba s te cimiento de agua, se recurri a la Junta
Administra dora de Agua Potable de San Bartolom, directivos que dieron algunas
indicaciones de las red es que sirven al rea de estudio y sus caractersticas.
En lo que se refiere al servicio de energa elctrica, se ha recurrido a la Empresa
Elctrica Centro Sur, que es la encargada de abastecer este servicio a todos los
cantones del austro.
103
1.
2.7.3.
2.7.3.1.
Abastecimiento de agua en la parroquia San Bartolom

Descripcin del sistema existente
Para el anlisis del Servicio de Abastecimiento de Agua Tratada de la cabecera

parroquial de San Bartolom, se toma como documento base, el estudio
DIAGNOSTICO Y EVALUACIN DE CONSTATACIN DE LOS SISTEMAS DE
SERVICIOS BSICOS EN LAS PARROQUIAS DE GEL Y SAN BARTOLOM,
contratado por el Gad Municipal del Sgsig y elaborado por el Ing. Fabin Ramn Lpez.
Sobre la cobertura y calidad del servicio, el estudio se basa en la informacin
recolectada durante el Levantamiento Catastral y trabajo de campo.
2.7.3.2.
Estado y tipo de captacin
ESTADO Y TIPO DE CAPTACIN 4

Ao de construccin: El primer sistema de agua potable se registra en el ao de 1982,
existiendo una mejora al proyecto en el ao 2000
Entidad que la construy: En 1982 el programa se ejecuta en colaboracin del IEOS, en el
2000 la mejora del sistema es por parte de la organizacin internacional Rickcharina
Estado de la Adjudicacin de los derechos de uso del agua: Las vertientes utilizadas para la
captacin del sistema de agua potable constan con la respectiva adjudicacin de los
derechos de uso, as en la captacin de Carpintera hay la existencia y la posibilidad de
captar ms agua para el sistema, estando esta agua dentro de la adjudicacin existente.
Determinacin del tipo de fuente: El agua que se capta para el sistema es proveniente de
vertiente en el sector de Carpintera, las captaciones efectuadas en este sector no
recolectan en su totalidad el agua que esta adjudicada, por lo que se debe tomar en
cuenta para una prxima ampliacin del sistema.
4 Tomado del Estudio: DIAGNOSTICO Y EVALUACIN DE CONSTATACIN DE LOS SISTEMAS DE SER VICIOS BSICOS EN LAS
PARROQUIAS DE GEL Y SAN BARTOLOM, todo lo que se encuentra entre comillas
104
1.
Datos Tcnicos para la Evaluacin

CAPTACION
UBICACIN UTM
No.
NOMBRE
FUENTE
ESTADO
1 CARPINTERA
VERTIENTE,
SUBTERRANEA BUENO
2 CARPINTERA
VERTIENTE,
SUBTERRANEA BUENO
COTA
0737388
9668196
3089msnm
*Se recomienda la limpieza y mantenimiento de las captaciones
AFORO
LTS
TIEMPO (s)
12
5.64
12
5.27
12
5.27
Q (l/s)
2.22
*El aforo se realiz con el total del agua captada en la entrada a las charolas de aeracin,
los valores obtenidos muestran que el caudal aproximado que se maneja es de 2.22 l/s.
COMPONENTES DE LA RED DE CONDUCCIN.
La conduccin como tal se encuentra relativamente en buenas condiciones, con mejoras
que se podran realizar para evitar ciertos percances y molestias que se vienen
presentando en la actualidad. La red de conduccin fue construida prcticamente en su
totalidad en el 2000 con la mejora del sistema, pues esta se reubico casi en su totalidad,
desde entonces todo documento que indique su ubicacin y datos tcnicos especficos
como son los planos del proyecto se hallaban extraviados, a la fecha se a logrado la
recopilacin de esta informacin durante la elaboracin de este documento y se adjunta
esta informacin como anexos al informe.
PLANTA DE TRATAMIENT O Y/O SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO.
105
1.
La planta de tratamiento consta de dos secciones la primera en la que encontramos la

charola de aeracin y el sedimentador y la segunda consta de la caseta de cloracin y una
reserva de ferrocemento de 10m3. Del primer sistema de agua potable de 1982 tenemos
una reserva cuadrangular de aproximadamente 50m3 y se encuentra a unos 100m de la
reserva de 10m3
Caractersticas de la red de distribucin
Al igual que en la conduccin, se lograron recopilar los planos de la distribucin del
sistema de agua potable, los cuales irn adjuntos al presente informe en un anexo
correspondiente a planos
CONCLUSIONES Y RECOM ENDACIONES
Luego de realizar la visita tcnica respectiva al sistema de agua potable en su totalidad,
se han encontrado algunas falencias, molestias e inconvenientes observadas en la
inspeccin o transmitidas a travs de los dirigentes de la Junta de Agua Potable, que ms
que llegar a ser quejas y reclamos, son inquietudes que dan la pauta para saber qu es lo
que ocurre en la localidad y sus alrededores.
Captaciones:
Se recomienda un mayor control de las unidades de captacin en lo referente a

mantenimiento y cuidado de la vertiente misma, debido al descuido de estas
unidades el agua lleva consigo un gran contenido de sedimentos as como de capa
vegetal.
En el sector de la captacin existen otras vertientes no muy distantes de 15m a
20m, aguas de las cuales se posee la documentacin respectiva lo que se deber
tomar en cuenta para prximas mejoras o ampliaciones del sistema.
Al existir 2 captaciones prcticamente emplazadas en el mismo lugar se tienen 2
tuberas, las mismas que no llegan a ningn tanque recolector y se empata la una
a la otra y estas a la lnea de conduccin por medio de una tee, por consiguiente
la recomendacin es la construccin del tanque recolector de caudales a la salida
de la captacin.
Conduccin:
En lo que a conduccin se refiere se comenzara por el primer tanque rompe

presin, este tiene un desperdicio exagerado que podra ser causado por falta de
vlvulas de aire y de purga en los lugares crticos de la conduccin (sifones).
Se recomienda cambiar la tubera de polietileno a PVC en el tramo desde TRP1
hasta TRP2, tramo en el cual se encuentra uno de los sifones y la mayor cantidad
de inconvenientes que sufre el sistema, como es la taponacin de la tubera en la
parte superior al sifn.
106
1.
Para la colocacin de las vlvulas de aire y de purga se recomienda construir

pequeas cajas de revisin de mampostera de bloque enlucidas y con tapa
sanitaria para evitar la sustraccin de estas, puesto que ya ocurri con las vlvulas
anteriores.
Planta de tratamiento y Reservas:
Las charolas de aeracin se encuentran en muy mal estado, por lo que se

recomienda un mantenimiento total de estas y tambin la compra y colocacin
de piedra caliza en las charolas pues en la actualidad est funcionando sin esta.
El sedimentador del sistema a simple inspeccin no est funcionando
adecuadamente, pues a la salida de este todava se puede observar el agua con
turbiedad, pudiendo ser que el tiempo de retencin del agua en el sedimentador
es muy corto o a su vez la cantidad de agua es mucha.
En cuanto a las reservas existentes no existen mayores problemas, funcionan
correctamente, pero hay un gran desperdicio de agua tratadas pues las reservas
existentes se llenan en la noche y el agua va hacia el rebose, por lo que se podra
recomendar la construccin de una nueva reserva con mayor capacidad.
107
1.
2.7.3.3.
rea servida del servicio de agua potable
El rea abastecida de agua es todo el centro parroquial. El resto de la parroquia se

abastece a travs de sistemas de agua entubada o de vertientes naturales. Estos
sistemas no poseen ningn tipo de tratamiento y muchos de ellos en condiciones
deficientes y de muy poca cobertura por el escaso nmero de beneficiarios que tienen
estas localidades.
Actualmente las redes de distribucin de agua estn en buenas condiciones y se ubican
a una profundidad de 70cm aproximadamente, y fue renovada por la Fundacin
Rikcharina hace aproximadamente cinco aos, con mano de obra de los mismos
pobladores. En el plano que se muestra a continuacin podemos observar el rea
servida del centro parroquial.
2.7.3.4.
Calidad del Servicio
La calidad de agua es aceptable, pero el agua no es potable, y se recomienda el diseo

y construccin de una planta de tratamiento de agua de acuerdo a su calidad original.
El agua solamente recibe un proceso de clorificacin cada 15 das por el Sr. Juan
Tenecota quien trabaja como operador y es el que se encarga de la lectura de los
medidores, el pago del consumo de agua se realiza en la tesorera de la junta
Administrativa de Agua Potable y Alcantarillado.
De la muestra tomada el 17 de abril del 2014, en tres puntos especficos de la cabecera
parroquial, de acuerdo a las especificaciones del laboratorio; se determina que el agua
tratada, contiene una cantidad de coliformes inferior al parmetro mximo permitido.
De las encuestas realizadas para este estudio, se desprende que de los 443 predios
levantados dentro del AEE, 217 (48.98%) predios tienen acceso al agua. De estos lotes
que tienen el servicio,
158 (72.81%)
de ellos tiene servicio de agua tratada con
conexin a la red pblica en el sector 1, en el sector 2 la cobertura es del 8.76 % en el

sector 3 la cobertura de predios es del 11.98% y en el sector 4 el porcentaje de
cobertura es del 6.45%.
108
1.
Cuadro N 1. 64. Cobertura de agua por predios segn sectores

N PREDIOS
SECTOR
NO TIENE
TIENE CONECTADO A
RED PUBLICA
TOTAL
% HORIZONTAL
SECTOR 1
100
158
258
44,25
SECTOR 2
40
19
59
17,70
SECTOR 3
56
26
82
24,78
SECTOR 4
30
14
44
13,27
TOTAL
226
217
443
100,00
48,98
100,00
% VERTICAL
51,02
FUENTE: Lev antamiento Catastral 2014

En el cuadro 1.60. se establece que la cobertura de agua por sectores muestra as

mismo una mayor cobertura en el sector 1, 51.79%, es decir 11.152 Has. Y en toda el
rea especfica de estudio, considerando el rea total de 36.02 Has, el rea de cobertura
alcanza las 21.53 Has (40.23%).
Cuadro N 1. 65. Cobertura de agua por superficie segn sectores
SUPERFICIE DE
COBERTURA DEL
AEE
SECTOR 1
11,152
51,79
SECTOR 2
3,03
14,07
SECTOR 3
4,44
20,62
SECTOR
SECTOR 4
TOTAL
2,91
13,51
21,532
100,00

Ver Plano N 1.18
Cobertura de Agua por predios servidos
Ver Plano N 1.19
2.7.3.5.
Cobertura de Agua por superficie
Dficit del servicio
De la informacin antes expuesta se puede concluir que el dficit por el nmero de

predios es del 51.02 %, es decir que 226 predios no tienen el servicio de agua conectado
a la red pblica, este nmero ligeramente coincide con el nmero de predios no
edificados que corresponde a 206 predios, lo que implica un servicio del 91, 94% de los
predios edificados.
109
1.
Cuadro N 1. 66. Nmero de predios por porcentaje, segn ocupacin del predio
DESCRIPCION
N PREDIOS
PREDIOS EDIFICADOS
337
100,00
PREDIOS SERVIDOS
217
91,94

2.7.3.6.
Proyectos existentes
Segn lo investigado se puede saber que no existe ningn proyecto por parte de las
autoridades ya sean parroquiales, cantonales o provinciales, para ampliar o mejorar el
servicio de agua ya
que
por
el
momento
prcticamente suficientes.
110
los
servicios
existentes
son
1.
2.7.4.
Sistema de Alcantarillado
Segn el estudio realizado por el Gad municipal de Sgsig, denominado DIAGNOSTICO

Y EVALUACIN DE CONSTATACIN DE LOS SISTEMAS DE SERVICIOS BSICOS
EN LAS PARROQUIAS DE GEL Y SAN BARTOLOM; realizado en julio del 2010, y
como nico documento de referencia de las redes objeto del presente anlisis.
2.7.4.1.
Antecedentes
Teniendo en cuenta que cuando se realiz el diagnstico antes mencionado, el consultar

hace nfasis sobre la carencia de informacin tcnica, tambin evidencia errores
cometidos en la administracin local, anotando: Por otra parte el descuido total de las
autoridades se evidencia en la parroquia al ver que sorprendentemente al realizar el
tratamiento asfaltico en las calles de la parroquia no se han tomado en cuenta ninguno
de los pozos de revisin del sistema de alcantarillado y estos han quedado cubiertos por
la carpeta asfltica dejando as a la parroquia sin saber la ubicacin, direccin y
caractersticas del sistema de alcantarillado pues como antes se mencion tampoco
existen planos del sistema de alcantarillado, las nicas referencias del sistema de
alcantarillado son las que dan los moradores que a la final tambin se convierten en un
reducido nmero pues las redes de alcantarillado tienen alrededor de 30 aos y pocas
son las personas que dan fe de esto.5
Por lo que nuestro anlisis se basar en la informacin bsica obtenida en este estudio
y los datos del levantamiento catastral 2014.
2.7.4.2.
Datos tcnicos6
La tubera alcanza un estimado de 3.00 km de longitud, con dimetro que vara entre
200mm y 300mm.
La descarga de las aguas negras se las realiza en tres fosas spticas, Madelig
construida en 1982, no ha tenido mantenimiento por lo que se halla en mal estado;
Tomado del Estudio: DIAGNOSTICO Y EVALUACIN DE CONSTATACIN DE LOS SISTEMAS DE SERVICIOS BSICOS EN LAS
PARROQUIAS DE GEL Y SAN BARTOLOM.
Ibdem
111
1.
Cunchica tambin construida en el ao 1982 se ubica en una zona de deslizamiento,

est ha causado dao ambiental; .y la del Colegio, esta ltima construida en el ao 2000.
El Colegio
Fosa Sptica de doble cmara y filtro biolgico de grava de flujo ascendente con
canal de aguas claras, su ubicacin es molestosa al sector pues a pocos metros se
encuentra emplazado el colegio y la emanacin de olores es fuerte debido a la falta de
mantenimiento de la planta de tratamiento. En ltimos proyectos de canalizacin de
aguas lluvias se han sumado estas a las aguas servidas ocasionando una gran
acumulacin de sedimentos que tapona las rejillas de la planta, asi tambin debido a la
falta de asesora se ha realizado un by pass de la tubera haciendo que esta deje de
pasar por el filtro de grava y vaya directamente de la fosa a la descarga. La descarga
de la planta es totalmente inadecuada como se podr observar en las fotografas la
descarga se realiza en una quebrada de poco caudal y que aguas abajo se utiliza para
riego de cultivos.7
7 Ibdem
112
1.
2.7.4.3.
rea servida
De la informacin obtenida del levantamiento catastral 2014, se desprende en el

siguiente cuadro, que el 56.43% de los predios no tienen conexin al alcantarillado, el
42.44% estn conectados a la red y podemos observar tambin que el 1.13%
corresponden a pozos spticos y a rio o quebrada. Aparentemente la cobertura es
buena ya que cubre un alto nmero de predios con usos urbanos. Pero a decir del estado
de las tuberas y de su disposicin final, se concluye que se debe realizar un proyecto
integral de renovacin.
Cuadro N 1. 67. Cobertura del servicio de alcantarillado por nmero de predios
N PREDIOS
NO TIENE
TIENE
CONECTADO A
RED PUBLICA
RIO O
QUEBRADA
TIENE
OTRO
SISTEMA
TOTAL
SECTOR
%
HORIZONTAL
SECTOR 1
115
142
258
46,00
SECTOR 2
42
17
59
16,80
SECTOR 3
61
19
82
24,40
SECTOR 4
32
10
44
12,80
TOTAL
250
188
443
100,00
42,44
0,23
0,90
100,00
SECTOR
% VERTICAL
56,43

En cuanto a la cobertura de la red en relacin de la superficie a la cual puede dar

servicio, sta cubre 26.46 has, o sea el 73.45% del total del AEE; la mayor cobertura se
encuentra en el sector 1 de estudio.
Cuadro N 1. 68. Cobertura de la red por superficie, segn sectores
SUPERFICIE DE
COBERTURA DEL
AEE
SECTOR 1
14,36
54,27
SECTOR 2
4,4
16,63
SECTOR 3
5,53
20,90
SECTOR 4
2,17
8,20
TOTAL
26,46
100,00
SECTOR

Ver Plano N 1.20

Ver Plano N 1.21
113
Cobertura del servicio de alcantarillado

Cobertura de la red de Alcantarillado
1.
2.7.4.4.
Conclusiones y recomendaciones
Coincidiendo con las recomendaciones del estudio del Ing. Fabin Ramn Lpez, para
intervenir dentro de la cabecera parroquial debern primero hacerse cateos para la
ubicacin de pozos cubiertos por el terminado de la va.
Es esencial la elaboracin de un proyecto integral; los modernos sistemas de
tratamiento y disposicin de aguas de desecho en las ciudades tienen tres
componentes: coleccin, tratamiento y disposicin. Por lo tanto se tendr construir un
nuevo sistema de drenaje, debido a que el construido tiene 30 aos, construir tanques
de tratamiento de manera que se evite la contaminacin aguas abajo, localizando un
punto estratgico para la construccin de estas infraestructuras y dar solucin a largo
plazo.
Otro punto importante es la eliminacin del tanque Cunchica y elaborar un plan de
mitigacin de los impactos ambientales generados por este pozo.
114
1.
2.7.5.
Recoleccin de desechos slidos
La Empresa Pblica Municipal Mancomunada de Aseo Integral de los Cantones

EMMAICP-EP creada en el ao 2010, tiene la responsabilidad directa de la
Administracin del Sistema de Gestin: Barrido, Recoleccin, Limpieza, Tratamiento,
Transporte y Disposicin Final de desechos en los Municipios de Gualaceo, Chordeleg,
Sgsig, Guachapala y El Pan.
Cuadro N 1. 69. rea servida del servicio de Recoleccin de Basura
N PREDIOS
SECTOR
NO TIENE
TIENE SERVICIO
MUNICIPAL
TOTAL
% HORIZONTAL
SECTOR 1
18
240
258
23,38
SECTOR 2
19
40
59
24,68
SECTOR 3
22
60
82
28,57
SECTOR 4
18
26
44
23,38
TOTAL
77
366
443
100,00
% VERTICAL
17,38
82,62
100,00
Ver Plano N 1.22
115
Servicio de Recoleccin de Basura
1.
2.7.6.
2.7.6.1.
Energa elctrica
Descripcin del sistema existente
La Empresa Elctrica Regional Centro Sur (EERCS), es la empresa distribuidora del servicio
elctrico en la cabecera parroquial de San Bartolom. La energa que llega a la red de
distribucin es transm itida desde el sistema interconectado a travs de la red de alta
tensin, llega a las subestaciones y mediante la red de media tensin a los
transformadores, los mismos que reducen el nivel de tensin para ser distribuida a las
redes en baja tensin que es el necesario para servir de energa a las viviendas,
talleres, etc. En la zona existen dos tipos de redes: Media Tensin MT 220/127V red
trifsica y en Baja Tensin BT que son redes monofsicas, siendo esta ltima la de
mayor servicio a un nivel de tensin de 240/120V. Alrededor del parque se pueden
encontrar redes subterrneas de baja tensin que abastecen a la calle 16 de abril y
Alonso de Cabrera, as como a las luminarias del parque.
2.7.6.2.
rea servida
Como se puede observar en el cuadro, el 52.82% de los predios no tienen servicio

elctrico, coincidiendo con los lotes con edificacin deshabitada y con aquellos sin
edificacin. Esto significa que los lotes edificados cuentan todos con el servicio a
excepcin de los deshabitados, pero la capacidad de la red elctrica puede satisfacer la
demanda actual, sin necesidad de ampliar temporalmente las redes.
Cuadro N 1. 70. Servicio Elctrico por predios, segn sectores
N PREDIOS
SECTOR
NO TIENE
TIENE CONECTADO
CON MEDIDOR
TOTAL
% HORIZONTAL
SECTOR 1
105
153
258
44,87
SECTOR 2
41
18
59
17,52
SECTOR 3
57
25
82
24,36
SECTOR 4
31
13
44
13,25
TOTAL
234
209
443
100,00
52,82
47,18
100,00
% VERTICAL

Ver Plano N 1.23
116
Servicio de Energa Elctrica
1.
2.7.6.3.
Proyectos Existentes
Como parte del Plan del Buen vivir 2013 2017, dentro de sus polticas est
Reestructurar la matriz energtica bajo criterios de transformacin de la matriz
productiva, inclusin, calidad, soberana energtica y sustentabilidad, con incremento
de la participacin de energa renovable 8; y como lineamiento estratgico, en el literal
d; Incentivar el uso eficiente y el ahorro de energa, sin afectar la cobertura y calidad
de sus productos y servicios.
Estos lineamientos para el cambio de matriz energtica, en lo referente a las redes de
distribucin de energa elctrica, se ven reflejados en el proyecto para la sustitucin de
las cocinas a gas, por cocinas elctricas, en donde todos los abonados debern tener
conexiones con una tensin de 220 V.
Esta tensin se obtendr desde la acometida del abonado, dotando de un medidor de
energa bifsico por parte de la empresa distribuidora con sus respectivas protecciones.
Por lo tanto, los elementos de Distribucin como Redes Elctricas de distribucin, en
Baja Tensin BT sern repotenciados al igual que los transformadores de Distribucin,
lo que implica realizar rediseos por parte de la empresa Distribuidora para las Redes
Existentes en la Zona de Estudio y su correspondiente restitucin.
Senplades, 2013
117
1.
2.7.7.
2.7.7.1.
Alumbrado pblico
rea servida
En el rea de estudio la cobertura de servicio de iluminacin es buena. Lo mencionado

en el prrafo anterior se puede ver claramente en los resultados, ya que del 100% del
rea vial de estudio, se tiene que la red de alumbrado cubre una superficie de 92%.
Ver Plano N 1.24
rea servida con alumbrado pblico, dentro de la parroquia

San Bartolom
2.7.7.2.
Calidad del servicio
Segn conversaciones realizadas con los moradores, se pudo constatar que el servicio
es bueno y no presenta mayores problemas, salvo la distancia entre los mismos , ya
que adems de que cubre casi toda el rea vial, excepto los tramos de vas ms alejados
del centro parroquial y que se dirigen a casero vecinos como Chinn.
2.7.7.3.
Dficit existente
Luego del estudio del rea y las vas servidas podemos decir que existe un dficit de
26.11%, porcentaje que no es considerado como un problema significativo, ya que este
bsicamente se ubica en vas que actualmente estn en tierra as como pequeos
senderos que conforman la cabecera.
118
1.
2.8. Vialidad
2.8.1.
Antecedentes
La red vial central de la parroquia San Bartolom del cantn Sgsig, en los ltimos aos,
ha sido sometida a mejoras de manera no planificada, estas mejoras corresponden
bsicamente al acabado de las vas (de la capa de rodadura) y no a su seccin, debido
bsicamente a que se quiere mantener la arquitectura antigua de sus construcciones y
calles, que no pueden ser derribadas, ampliadas o reducidas. No se han mejorado otras
vas de acceso a sectores de expansin parroquial as mismo porque no hay
planificacin de la red vial ni de ordenamiento parroquial.
De la misma forma, no existe planificacin en la dotacin de servicios bsicos de agua
y alcantarillado, los que son entregados con dificultad dada la carencia de un estudio
integral de plan de desarrollo parroquial de manera que las obras se vayan realizando
de acuerdo a su orden como por ejemplo el acabado de la capa de rodadura debe ser
construido luego de que las obras hidro sanitarias sean terminadas, fiscalizadas y
aprobadas.
2.8.2.
Objetivos
El anlisis de la Red Vial de la Cabecera de la Parroquia San Bartolom, deber cumplir

con los siguientes objetivos que el estudio para el Plan de Ordenamiento se ha
planteado.
Realizar el Inventario de la red Vial existente
Evaluar las caractersticas geomtricas constructivas y estado

actual de las vas
2.8.3.
Analizar las caractersticas funcionales del sistema vial
Evaluar el nivel de accesibilidad a los predios
Evaluar el nivel de accesibilidad a la parroquia
Aspectos metodolgicos
119
1.
Para el estudio de las vas se llenar una ficha denominada: Ficha de Levantamiento
de Estado Vial, en la que consta: Calles principales y transversales, dimensiones,
estado y acabado de la capa de rodadura.
Para los espacios peatonales, es decir veredas se llenar otra ficha denominada
Inventario de Veredas donde constar: dimensiones, estado, Material de base y
Material de acabado.
Finalmente, se har un anlisis de la funcionalidad de las vas, tanto de acceso y salida
a la parroquia. Intersecciones conflictivas.
2.8.4.
2.8.4.1.
Estudio del Sistema Vial Existente

Jerarqua Funcional
Se defini el rea central y urbana de la parroquia, excepto el rea de expansin debido

a que prcticamente no existen vas y en donde se debe enfocar una planificacin
urbana estricta donde se debern considerar anchos mnimos de vas, retiros de
quebradas parques, etc. A continuacin observamos el rea de estudio:
120
1.
Grfico 1.20. rea de estudio, centro parroquial
Para el inventario de la red vial existente, se dividi al sistema vial en dos clases
nicamente por su importancia, resultando lo siguiente:
2.8.5.
Sistema principal
Vas principales
Conocidas tambin como vas de acceso interparroquial, estn diseadas para el
movimiento de flujos vehiculares significativos (de carretera) y por lo general se
encuentran circundando los centros poblados, permiten el flujo vehicular entre zonas o
reas de una ciudad, enlazan el flujo vehicular desde las vas colectoras hacia las
expresas.
121
1.
En el caso de la parroquia San Bartolom la va principal para llegar a la parroquia, es

inter cantonal pues enlaza las ciudades de Cuenca y Sgsig y tiene un trfico importante
dado que es la alternativa de la va Cuenca-Gualaceo-Chordeleg-Sgsig, que
actualmente es saturada de vehculos. A esta va la llamaremos inter cantonal.
Vas colectoras
Vinculan a las vas arteriales con las vas locales, la velocidad mxima permitida en
estas vas es de 50Km/h.
2.8.6.
Sistema Secundario
Vas Locales
Proporcionan acceso directo a todos los tipos de predios, sean residenciales,
comerciales o industriales. Se conectan con las vas arteriales o las vas colectoras y el
estacionamiento es permitido por ser vas de baja velocidad, pero en reas permitidas.
Vas peatonales
Son vas de uso nicamente exclusivo de los peatones, y utilizadas en algunos casos
con fines recreativos.
Senderos
No se los puede considerar parte de una red vial
pues generalmente son el
resultado de unir predios, son de carcter rural y no estn sujetos a ningn proceso
de planificacin. Sin embargo deben ser consideradas para la planificacin urbana de
las reas de expansin.
Dentro del sistema secundario tambin se pueden establecer las vas principales que
para el caso de la parroquia san Bartolom se han considerado las vas que van en
sentido Nor-este, las que principalmente son desde arriba hacia abajo las calles Va
Cuenca Sgsig (lnea entrecortada negra), Calle Velasco Ibarra (1), Alonso de Cabrera
(2) y Adolfo Corral (3). Las calles transversales (cruzan las principales en sentido NortOeste) que son en mayor nmero y cruzan a una, varias o ninguna de las principales.
Existen otras calles en el sentido Nor-este (como las principales) pero son cortas. En la
siguiente figura observamos las calles antes nombradas.
122
1.
Grfico 1.21. Calles principales Noreste
Los nombres correspondientes son

1.- Calle Velasco Ibarra
2.- Calle Alonso Cabrera
3.- Calle Adolfo Correa
La gran mayora de las calles de la parroquia tienen una nominacin por lo que fue ms
sencilla la identificacin.
El anlisis se hizo justamente tomando las calles principales cuadra por cuadra desde
una transversal cualquiera hasta la transversal siguiente.
123
1.
Como vas colectores se puede considerar a las calles Velasco Ibarra y Cuenca que
entran desde la va Cuenca Sgsig hasta el centro de la parroquia, las cuales son de
doble sentido para ingreso y salida.
Se debe caracterizar los senderos conocidos como caminos vecinales los que a futuro
sern las nuevas calles de la parroquia siempre y cuando consten en el plan de
ordenacin territorial.
2.8.7.
Caractersticas geomtricas de la Red Vial
La parroquia San Bartolom mantiene mayormente la tpica configuracin espaola;

esto es, calles paralelas de aproximadamente 100 metros de longitud cada bloque o
cuadra y se mantienen angostas. As mismo, el centro de la parroquia est alrededor
de una capilla y un parque central a donde llegan las calles Alonso de Cabrera y Adolfo
Corral.
Se hicieron varias visitas a la parroquia as como se revis la informacin del
levantamiento de la infraestructura existente en las parroquias del cantn Sgsig
realizado por el Ing. Manuel Martnez. Con las fichas de inventario vial levantadas se
determin las superficies, longitudes y secciones para analizar su estado actual.
Se hizo un anlisis de todas las vas sin considerar si son colectoras o principales
puesto que en su pequeo recorrido son parte del centro parroquial sirven para la
movilizacin interna y externa. Las vas principales nombradas anteriormente en el
sentido Noreste tienen las siguientes caractersticas geomtricas y de acabado:
124
1.
2.8.7.1.
Calles principales
Cuadro N 1. 71. Caractersticas geomtricas de las vas principales
Vias principale s
Longitud
(m)
Alonso de Carrera
Adolfo Corral
Velasco Ibarra
Va Cuenca Sgsig
TOTAL
758,8
620,2
611,3
859,74
2850,0
Ancho
prome dio
(m)
5,87
5,06
6,74
7,91
Are a
total
(m2)
4452
3140
4118
6798
%
influe ncia
26,6
21,8
21,4
30,2
FUENTE: Encuesta Vial 2014

Del cuadro 1, se desprende que la mayor influencia en las vas principales es la va Inter
parroquial Cuenca-Sgsig, con un porcentaje del 30,2% que sera una carga
considerable para el Gobierno Parroquial en lo que corresponde al mantenimiento, sin
embargo esta va es de competencia del Gobierno Provincial del Azuay y se encuentra
en moderado estado, con la expectativa adems de que el MOP atender esta va por
ser de importancia provincial en toda su longitud desde la ciudad de Cuenca a La Unin
en la va Gualaceo-Sgsig..
Luego, la calle Velasco Ibarra es tipo Colectora que entra desde la va inter parroquial
Sgsig Cuenca, hasta la Calle Isidro Ayora que se toma para acceder al parque central.
Esa longitud es de 337 m con un ancho promedio que empieza en 7.80 m y llega a 4,60
m en la interseccin con la Isidro Ayora. Este tramo se encuentra asfaltado en buenas
condiciones. La calle Alonso Carrera empieza en el parque y se dirige hacia el rea de
expansin Urbana. En el sector del centro tiene una longitud de 251.20 metros y un
ancho promedio de 5.30 m.
Dejando de lado la va Cuenca Sgsig, que est distorsionando la informacin, tenemos
el siguiente cuadro:
125
1.
Cuadro N 1. 72. Caractersticas geomtricas de las vas principales
Vias principales
Longitud
(m)
Alonso de Carrera
Adolfo Corral
Velasco Ibarra
TOTAL
758,8
620,2
611,3
1990,3
Ancho
promedio
(m)
5,87
5,06
6,74
5,9
Area total
(m2)
%
influencia
4452
3140
4118
11709
38,0
26,8
35,2
100,0

De las calles analizadas se tiene el siguiente cuadro de tipo de capa de rodadura:

Cuadro N 1. 73. Capa de rodadura de las vas principales
Vias principales
Alonso de Carrera
Adolfo Corral
Velasco Ibarra
TOTAL
Area
Asfalto
(m2)
3156,6
440,4
3113,92
6710,9
Area
Lastre
(m2)
1295,5
1559,1
1003,62
3858,3
Area
Adocreto
(m2)
0,0
1140,0
0,00
1140,0

Se observa que estas calles, especialmente la Alonso de Carrera y Velasco Ibarra tienen
un buen porcentaje de cobertura con asfalto, esto por los trabajos que se han realizado
en las calles centrales de la parroquia en aos anteriores, no as la calle Adolfo Corral
que est al sur del centro poblado y ya no es muy transitada.
Grfico 1.22. Capa de rodadura de las vas principales

126
1.
De todas maneras existe un buen porcentaje de cobertura de las vas con asfalto lo que
da una buena apariencia a la zona central, ya que las calles lastradas estn un poco
ms lejanas del centro parroquial.
2.8.7.2.
Calles transversales
Como se indic anteriormente, estas calles cortan a las calles principales y el detalle
podemos observar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 1. 74. Caractersticas de las calles transversales
Vias transversales
Longitud
Ancho
promedio
Luis Coronel
Luis B. Torres
24 de Agosto
Gustavo Moyano
Loma de Capilla
J. B. Vsquez
Isidro Ayora
Cuenca
Isaac Calle
16 de abril
Alberto Ayora
Eufemia Beltran
24 de Septiembre
Arocxapa
TOTAL
217
150
142,4
70
137,6
141,6
319
415,4
208
275,53
192
52,12
119,11
226,5
2666,26
3,59
5,20
5,30
3,59
5,29
3,75
6,15
8,30
4,75
4,83
4,63
7,65
6,25
3,76
4,92
Area total =
Area
Asfalto
m2
0,0
715,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1438,54
0,00
1687,62
888,00
339,30
0,00
0,00
5068,5
Area
Lastre
m2
779,0
0,0
556,07
322,00
712,08
733,84
1511,26
733,65
1258,40
0,00
0,00
0,00
594,06
852,40
8052,8
Area
Adocreto
m2
0,0
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
13109,1 m2
En la tabla se observa que las vas que ingresan y salen del centro parroquial como son
la Alberto Ayora, Cuenca y 16 de abril se encuentran con carpeta asfltica en buen
estado, as como otras centrales tal como la Luis B Torres y la calle Eufemia Beltrn. El
porcentaje de influencia de las vas principales son los siguientes
127
1.
Grfico 1.23. Capa de rodadura calles transversales

Con la informacin obtenida en las fichas y luego de su procesamiento se determin los

porcentajes de cada uno de los tipos de vas que existen en la Cabecera Parroquial.
Estos resultados obtenidos se muestran a continuacin.
Cuadro N 1. 75. Caractersticas de las calles transversales
Vias principales
Vas secundarias
TOTAL
Ltotal (m)
1990.3
2666.26
4656.56
Asfalto
6710.9
5068.5
11779.4
Area (m2)
lastre
3858.3
8052.8
11911.1
adocreto
1140
1140

Grfico 1.24. Capa de rodadura de las vas secundarias

128
1.
Las vas secundarias superan a las vas principales pero tienen menor porcentaje de
asfalto, y tienen una buena cantidad de capa de rodadura en lastre desde un estado
regular a medio.
Grfico 1.25. Capa de rodadura, vas parroquiales

2.8.7.3.
Seccin transversal de vas
Vas principales
Las vas principales se observan que tienen un ancho aceptable para, la calle que
ingresa al centro parroquial es la Velasco Ibarra y tiene un ancho promedio de 6.74 m y
es de una va de ingreso.
La calle Alonso de Carrera tambin tiene un buen ancho esto es de 5.87 metros y
finalmente la Adolfo Corral que recorre la parroquia tiene un ancho de 5.06 metros, que
si bien no es el adecuado tampoco es tan angosto lo que permite fluir el trfico de
manera normal.
Cuadro N 1. 76. Seccin de las calles principales
Vias principales
Longitud
(m)
Alonso de Carrera
Adolfo Corral
Velasco Ibarra
TOTAL
758,8
620,2
611,3
1990,3
Ancho
promedio
(m)
5,87
5,06
6,74
5,9

129
Area total
(m2)
%
influencia
4452
3140
4118
11709
38,0
26,8
35,2
100,0
1.
Vas transversales
Cuadro N 1. 77. Seccin de las calles principales
Vias transversales
Longitud
Ancho
promedio
Luis Coronel
Luis B. Torres
24 de Agosto
Gustavo Moyano
Loma de Capilla
J. B. Vsquez
Isidro Ayora
Cuenca
Isaac Calle
16 de abril
Alberto Ayora
Eufemia Beltran
24 de Septiembre
Arocxapa
TOTAL
217
150
142,4
70
137,6
141,6
319
415,4
208
275,53
192
52,12
119,11
226,5
2666,26
3,59
5,20
5,30
3,59
5,29
3,75
6,15
8,30
4,75
4,83
4,63
7,65
6,25
3,76
4,92
Area total =
Area
Asfalto
m2
0,0
715,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1438,54
0,00
1687,62
888,00
339,30
0,00
0,00
5068,5
Area
Lastre
m2
779,0
0,0
556,07
322,00
712,08
733,84
1511,26
733,65
1258,40
0,00
0,00
0,00
594,06
852,40
8052,8
Area
Adocreto
m2
0,0
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
13109,1 m2
Cuadro N 1. 78. Seccin de las calles del centro parroquial
Ancho de va
(metros)
de 3 a 4 m
de 4 a 5 m
de 5 a 6 m
de 6 a 7 m
mayor a 7
Nmero
Vas
4
3
3
2
2
Porcentaje
29
21
21
14
14

Se observa en este grupo de vas que resultan ser angostas, puesto que el mayor
porcentaje contabilizado con respecto a los anchos de las vas se ve que de 3 a 4
metros hay el mayor de numero de vas, lo que demuestra que ya hay problemas de
circulacin vehicular en el 29 por ciento de vas.
130
1.
As mismo, con el 21% existen vas de 4 a 5 metros, y de 5 a 6 metros, estas

dimensiones pueden ser normales para transitar sin problemas. Vas con ancho mayor
a 7 metros hay un 14 % que se deberan mantener en esta dimensin para evacuar los
vehculos.
2.8.8.
Superficie de las vas por sectores
El rea de estudio est dividida en tres sectores, los cuales presentan diversas
caractersticas y superficies. En el siguiente cuadro se indican las superficies en Ha
de las vas en cada sector y su porcentaje con relacin a las superficie total de vas
en el rea de Estudio.
Cuadro N 1. 79. Vas por sectores de la parroquia
Sector
Norte
Centro
Sur
TOTAL
Area total
4.6
3.6
5.9
14.1
Area vas
1.11
0.59
0.79
2.49
% area deVias por sector

24.13
16.39
13.39
17.66

131
1.
En el siguiente grfico podemos ver la divisin de la parroquia por sectores:
Grfico 1.26. Sectores de la parroquia

Del grfico y del cuadro anterior se desprende que el sector norte tiene un mayor
porcentaje de rea de vas con respecto al rea urbana. En el centro el porc entaje de
vas es aceptable y se puede transitar sin problemas; pero en el sector sur las reas de
vas son deficientes, por lo que se debera pensar en aumentar el ancho de la calzada
y abrir ms vas, pero de acuerdo a la propuesta de ordenacin territorial.
132
1.
2.8.8.1.
Relacin entre superficie de Vas y Superficie del rea
de Estudio
El rea de Estudio cuenta con el sistema vial que anteriormente ya hemos establecido,
sumando la superficie de estas va s dan 2.49 Ha, por lo tanto comparando esta
superficie con el rea urbana que es 14.1 Ha, podemos definir que el 17.66% de la
superficie del centro parroquial est destinada para vas.
Este porcentaje nos demuestra la falta de vialidad en la zona sur, puesto que tiene la
mayor rea urbana versus el rea de las vas
Las vas existentes presentan
deficiencias, tanto en su superficie como en la cobertura de los sectores.
2.8.9.
2.8.9.1.
Caractersticas constructivas del Sistema Vial

Capa de rodadura
La calzada es la parte ms importante del sistema vial, ya que sirve para la circulacin
de los vehculos y los peatones; se puede distinguir varios tipos de calzada segn
sus materiales y su conservacin.
2.8.9.2.
Materiales de la capa de rodadura
Existen vas que tienen como capa de rodadura el asfalto y en menor proporcin
adocreto, y una buena parte de las vas estn en lastre el mismo que tiene baja duracin
especialmente en la poca invernal pues todo el material es lavado hacia las quebradas .
En el rea de Estudio encontramos los siguientes materiales como capa de rodadura:
Cuadro N 1. 80. Acabado de la superficie de rodadura
Vias principales
Vas secundarias
TOTAL
Ltotal (m)
1990.3
2666.26
4656.56
Asfalto
6710.9
5068.5
11779.4
Area (m2)
lastre
3858.3
8052.8
11911.1

Y expresado en porcentaje tenemos el siguiente Cuadro:
133
adocreto
1140
1140
1.
Cuadro N 1. 81. Acabado de la superficie de rodadura
Capa rodadura
Asfalto
Lastre
Adocreto
TOTAL
m2
11779.4
11911.1
1140
24830.5
Porcentaje
47.44
47.97
4.59
100.00

Grfico 1.27. Capa de rodadura

Capa de rodadura, rea de estudio
Adocreto
5%
Asfalto
47%
Lastre
48%

El material predominante de las vas e s el asfalto, esto debido a que las vas principales
y ciertas colectoras presentan esta capa de roda dura. De igual manera se ve que
el segundo porcentaje corresponde a las vas lastradas correspondiente s a las de ms
va s y una pequea parte se tiene el adocreto como capa de rodadura, como podemos
ver en el siguiente grfico.
134
1.
Grfico 1.28. Ubicacin de los sectores del centro parroquial

2.8.10.
Estado de la capa de rodadura
Con e l inventa rio vial tambin se determin el estado actual de las va s, es te estado
vara mucho de acuerdo a la estacin climtica, ya que las vas lastradas al no tener
cunetas ni alcantarillado las lluvias deterioran su estado.
Considerando las condiciones del estado de las vas, se procedi a clasificar esta
variable en tres tipos: bueno, regular y malo, de acuerdo a su capa de rodadura,
obtenindose los siguientes resultados:
135
1.
Vas principales
Cuadro N 1. 82. Capa de rodadura vas principales
Condiciones asfalto
Vias principales
bueno
regular
Alonso de Carrera
Adolfo Corral
Velasco Ibarra
Va Cuenca Sgsig
5.5
100,00
86,00
100,00
94.5
malo
Condiciones lastre
bueno
Condiciones adocreeto
regular
malo
bueno
9.3
90.7
100,00
100,00
100,00
14,00
regular
malo

Vas transversales
Cuadro N 1. 83. Capa de rodadura vas transversales
Condiciones asfalto
bueno
regular
malo
55,00
45,00
Condiciones lastre
bueno
regular
malo
75,00
25,00
Condiciones adocreto
bueno
regular
malo

Cuadro N 1. 84. Capa de rodadura total parroquia San Bartolom
Condiciones asfalto
bueno
regular
malo
66,00
34,00
Condiciones lastre
bueno
regular
malo
0,00
61,00
39,00
Condiciones adocreeto
bueno
regular
malo
100,00

En el siguiente grfico observamos de una manera general el estado de la capa de

rodadura del centro parroquial.
136
1.
Grfico 1.29. Condiciones de la capa de rodadura
Ttulo del eje
Condiciones de capa rodadura.

Centro Parroquial en %
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
bueno regular
malo
bueno regular
Condiciones asfalto
Series1 66,00
34,00
malo
Condiciones lastre
0,00
61,00
bueno regular
malo
Condiciones
adocreto
39,00 100,00

2.8.11.
Aceras
Dentro del sistema vial las acera s son muy importante s, pues permiten la
circulacin segura de los peatones sin que estos tengan que transitar r por la calza d a
de las va s. En el rea a de Estudio s e identific mediante e l inventa rio vial que a
pena s e l 12 % de las va s poseen a cera s, lo que dificulta mucho la circulacin de los
pea tones, los mismos que circulan por la calzada y poniendo en riesgo su integridad.
La mayora de vas que tienen a ceras son las que estn alrededor del parque central y
algunos tramos de las vas principales.
2.8.12.
Superficie de Aceras
Las secciones de las aceras existentes, se calcul una seccin media y con su
longitud total se determin la superficie que actualmente ocupa n la s a cera s en e l
rea de estudio. El ancho mnimo medido fue de 0.80 m y llegan hasta 4.25 metros en
la zona del parque central, donde se ha hecho regeneracin urbana
137
1.
El rea de las aceras es 6271 m2, las mismas que son construidos en su mayor parte
en concreto y se encuentran mayormente en buenas condiciones.
Para mayor
elegancia unas pocas veredas son recubiertas con adocreto.

Observamos entonces el material de acabado de los pozos.
Cuadro N 1. 85.
Material de acabados
Material de acabado de las veredas
Material
Porcentaje
Hormign simple
54
Adocreto
40
Baldosa
6
El estado de las veredas se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 1. 86. Estado de veredas
Estado de las veredas

Estado
Porcentaje
Bueno
47
Regular
39
Malo
14
2.8.13.
Intersecciones conflictivas
2.8.13.1. Definicin
Una interseccin conflictiva es aquella que presenta dificultad para maniobrar o
existe una deficiencia e n cuanto a su infraestructura y dificulta e l trfico vehicular
2.8.13.2. Identificacin de intersecciones conflictivas

Tomando e n cuenta que el mayor trfico de vehculos se produce por la va principal y
colectoras, adems que la circulacin es en doble sentido, siempre existir una
semejanza e n las intersecciones e igual puntos de conflicto.
138
1.
Para nuestro anlisis se han identificado tres intersecciones conflictivas que sern
analizadas a continuacin, s u ubicacin s e aprecia e n la siguiente grfico:
Grfico 1.30. Intersecciones conflictivas

Interseccin nmero uno

Esta interseccin se produce entre la va principal y la de ingreso para el trfico que
viene desde la ciudad de Sgsig, al ingreso a la calle Velasco Ibarra, pues en esta
esquina los buses se estacionan para recoger y dejar pasajeros provocando congestin
peligrosamente ya que los vehculos que quieren ingresar a la parroquia deben espera
Interseccin nmero dos
Se produce problemas en cambio para los vehculos que vienen desde la ciudad de
Cuenca y quieren ingresar a San Bartolom, por cuanto la visibilidad es baja dado que
la curva vertical de empalme entre la va Sgsig Cuenca y colectora no es
139
1.
geomtricamente ideal. Esta esquina debe ser reconstruida para conseguir una mejor
visibilidad.
Interseccin nmero tres
Se produce justo en la esquina del parque central porque de igual manera se parquean
vehculos de transporte pblico y estorban a los vehculos que acceden al centro o van
hacia las partes del sur de la parroquia. En esa esquina existe tambin una parada de
vehculos de alquiler.
El conflicto en estas esquinas se acenta en las horas pico, cuando los estudiantes
salen de las escuelas y colegios, tornndole todas ellas peligrosas y un atentado para
la vida de las personas.
140
1.
3. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES

3.1.1.
Base legal que regula el ordenamiento territorial
La CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE ECUADOR emitida en al ao 2008, en el

articulado que a continuacin se detalla, respecto al ordenamiento territorial manifiesta:
Art. 241
La planificacin garantizar el ordenamiento territorial y ser obligatoria para todos los
Gobiernos Autnomos descentralizados
Art 264 numeral 1
Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial de manera articulada con la planificacin nacional, regional,
provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y ocupacin del suelo urbano y rural.
Art. 415
El Gobierno Central y los Gobiernos Autnomos descentralizados adoptaran polticas
integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que
permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
desarrollarn programas de uso racional del agua y de reduccin, reciclaje y tratamiento
adecuado de los desechos slidos y lquidos. Se incentivar y facilitar el transporte
terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vas.
El CODIGO DE PLANIFICACIN Y FINANZAS PBLICAS, vigente desde el 22 de
Octubre de 2010, respecto al ordenamiento territorial manifiesta:
Art. 12.Planificacin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados.- La planificacin del
desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autnomos
descentralizados en sus territorios. Se ejercer a travs de sus planes propios y dems
instrumentos, en articulacin y coordinacin con los diferentes niveles de gobierno, en
el mbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa.
141
1.
Art. 43.Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son los
instrumentos de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar,
compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los
asentamientos humanos, las actividades econmico-productivas y el manejo de los
recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de
lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo, establecido por
el nivel de gobierno respectivo.
Art 44.- literal b)
Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirn y regularn el uso
y ocupacin del suelo que contiene la localizacin de todas las actividades que se
asiente en el territorio y las disposiciones normativas que se definan para el efecto.
Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos la
regulacin, control y sancin respecto del uso y ocupacin del suelo en el territorio del
cantn. Las decisiones de ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarn las
intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autnomos descentralizados.
El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin,
COOTAD, vigente desde el 20 de octubre de 2010, en relacin al ordenamiento territorial
contempla el siguiente articulado:
TTULO IX
DISPOSICIONES ESPECIALES DE LOS GOBIERNOS METROPOLITANOS Y
MUNICIPALES
Captulo I
Ordenamiento Territorial Metropolitano y Municipal
Seccin Primera
Planes de Ordenamiento Territorial
Artculo 466.- Atribuciones en el ordenamiento territorial.- Corresponde exclusivamente
a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupacin del
142
1.
suelo en el territorio del cantn, por lo cual los planes y polticas de ordenamiento
territorial de este nivel racionalizarn las intervenciones en el territorio de todos los
gobiernos autnomos descentralizados.
El plan de ordenamiento territorial orientar el proceso urbano y territorial del cantn o
distrito para lograr un desarrollo armnico, sustentable y sostenible, a travs de la mejor
utilizacin de los recursos naturales, la organizacin del espacio, la infraestructura y las
actividades conforme a su impacto fsico, ambiental y social con el fin de mejorar la
calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir.
El plan de ordenamiento territorial deber contemplar estudios parciales para la
conservacin y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artstico e
histrico, proteccin del paisaje urbano, de proteccin ambiental y agrcola, econmica,
ejes viales y estudio y evaluacin de riesgos de desastres. Con el fin de garantizar la
soberana alimentaria, no se podr urbanizar el suelo que tenga una clara vocacin
agropecuaria, salvo que se exista una autorizacin expresa del organismo nacional de
tierras.
El ordenamiento del uso de suelo y construcciones no confiere derechos de
indemnizacin, excepto en los casos previstos en la ley.
Artculo 467.- Ejecucin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.- Los
planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirn mediante ordenanzas y entrarn
en vigencia una vez publicados; podrn ser actualizados peridicamente, siendo
obligatoria su actualizacin al inicio de cada gestin.
Afectacin a Predios por el Ordenamiento Territorial
Artculo 468.- Edificaciones preexistentes.- Los edificios e instalaciones existentes con
anterioridad a la aprobacin del plan de ordenamiento territorial y de las zonas urbanas
de promocin inmediata que resultaren en oposicin de stos, se califican comprendidos
en dicho plan o zonas. En consecuencia, no podrn realizarse en ellos obras de
reparacin, mejoramiento u otras de mantenimiento que eleven el valor de la propiedad,
salvo pequeas reparaciones, que exigieren la higiene o el ornato de los mismos, y an
estas, se efectuarn bajo las siguientes condiciones y que no excedieren del diez por
ciento (10%) del costo de la construccin. El concejo podr autorizar, previo informe de
los responsables de planeamiento del ordenamiento territorial del municipio del cantn
143
1.
o distrito, usos y obras de carcter provisional (ornamentales, comerciales, folclricas)

que habrn de demolerse una vez cumplido el plazo y cuando lo resuelva el concejo,
sin derecho de indemnizacin. Esta autorizacin aceptada por los propietarios, deber
protocolizarse e inscribirse en el registro de la propiedad.
144
1.
4. ANLISIS DEL MEDIO FISICO

4.1. Relieve y vulnerabilidad
4.1.1.
Caractersticas Topogrficas del suelo
La conformacin topogrfica del asentamiento es de considerable pendiente oeste este, se halla entre las cotas 2980 y 2870 msnm. La capacidad de acogida del territorio
para emplazamiento de infraestructuras y apertura de vas, en el sector 1 alcanza un
rea de 10.32 Has. En el sector 2, el rea urbanizable es de 3.74 Has. En el sector 3 la
superficie con capacidad de acogida es de 4.47 Has y en el sector 4 el rea es de 0.85
Has. Como rea total urbanizable entonces se considera el 64% del AEE
correspondiente a 19.37 Has.
Cuadro N 1. 87. Superficie del AE segn rangos de pendientes
RANGO DE
PENDIENTE
SECTOR 1
S UP E R F IC IE
(H A S)
0% -5%
2,47
SECTOR 2
%
S UP E R F IC IE
(H A S)
14,97
0,73
SECTOR 3
%
S UP E R F IC IE
(H A S)
9,31
0,87
SECTOR 4
%
S UP E R F IC IE
(H A S)
13,13
0,063
TOTAL
%
S UP E R F IC IE
(H A S)
1,36
4,133
11,61
5% - 10%
3,79
22,97
1,23
7,45
1,64
24,75
0,31
6,69
6,97
19,58
10% - 15%
3,24
19,64
1,3
7,88
1,74
26,26
0,46
9,92
6,74
18,93
15% - 20%
0,66
4,00
0,22
1,33
0,21
3,17
0,003
0,06
1,093
3,07
20% - 25%
4,45
26,97
3,27
19,82
1,14
17,21
3,089
66,65
11,949
33,56
25% A MAS
1,89
11,45
1,09
6,61
1,025
15,47
0,71
15,32
4,715
13,24
S UB T O T A L
16,5
100,00
7,84
52,40
6,625
100,00
4,635
100,00
35,6
100,00

Como se observa en cuadro N 1.83, las reas no urbanizables por pendientes alcanzan
una superficie considerable de 16.65 Has, lo que implica un porcentaje del AEE de
46.2%,
Cuadro N 1. 88. reas urbanizable y no urbanizables por pendientes
AREAS URBANIZABLES
SECTOR
AREAS NO
URBANIZABLES
SUPERFICIE
(HAS)
SUPERFICIE
(HAS)
SECTOR 1
10,32
53,25
6,34
38,08
SECTOR 2
3,74
19,32
4,35
26,13
SECTOR 3
4,47
23,05
2,16
12,97
SECTOR 4
0,85
4,38
3,8
22,82
SUBTOTAL
19,37
100,00
16,65
100,00
Ver Plano N 1.25
145
Rangos de pendientes del AEE
1.
4.1.2.
reas no urbanizables y vulnerabilidad
Luego de la caracterizacin fsica del territorio y la identificacin de problemas, es

necesario se califiquen y cuantifiquen las reas no aptas para receptar asentamientos
humanos y las reas que por diferentes causas son sensibles ante la actividad antrpica.
Dentro del siguiente mapa, se observan los principales determinantes para la
identificacin de zonas no urbanizables, la primera es el rea con pendientes mayores
al 20%, en este caso alcanza una superficie dentro del rea de estudio de 16.65 Has.
Este es un condicionante en la apertura de nuevas vas y para la construccin de
infraestructuras, destacndose como agravante de la vulnerabilidad por afloramientos
naturales de agua.
A travs del estudio geolgico y geotcnico, se evidencia un AEE con dos puntos
especficos donde se han producido deslizamientos, que sin ser de alto riesgo, supone
una zona no edificable. Las zonas con esta vulnerabilidad se localizan en el predio del
colegio y pone en riesgo no solo la infraestructura educativa sino los tanques de
tratamiento de las aguas negras lo que podra causar un grave dao ambiental.
El otro punto de deslizamiento es al sur de la calle Adolfo Corral y Juan Vsquez, sector
propuesto anteriormente para localizacin del mercado.
Las mrgenes de proteccin de quebradas tambin han sido afectadas, principalmente
de la quebrada Aroc, dao causado por la explotacin minera. Las dems quebradas
tambin han sufrido dao, principalmente ambiental.
4.1.3.
Conclusiones
Suelos permeables, poco resistentes y erosionables
Afloramientos naturales de Agua
Pendientes pronunciadas
Deslizamientos agravados por la carencia de drenajes y buen manejo del agua de

canales de riego.
Actividades antrpicas inadecuadas
146
1.
Ocupacin deficiente de las reas de proteccin de quebradas y desfogue de aguas

negras.
Ver Plano N 1.26
147
reas no urbanizables
1.
4.3. GEOLOGA Y GEOTCNICA

4.3.1.
Antecedentes.
La Junta Parroquial de San Bartolom con el propsito de elaborar los Estudios sobre
el Plan de Ordenamiento Urbano y Levantamiento Catastral de la Cabecera Parroquia
de San Bartolom, suscribe un contrato en cuyo contenido consta la investigacin
Geolgica Geotcnico de la zona.
4.3.2.
Objetivos.
Delimitar la zona de influencia Regional en base a estudios existentes y visitas de

campo.
Determinar la Geologa y Geomorfologa Regional.
Establecer las estructuras Geolgicas Regionales.
Definir la Geologa Local de la parroquia de San Bartolom.
Establecer posibles riesgos y amenazas en la zona de estudio.
4.3.3.
Ubicacin y acceso.
El rea de inters se ubica al sur de la Repblica del Ecuador, provincia del Azuay,
cantn Sigsig y parroquia San Bartolom. (Anexos No. 1.1, 1.2 y 1.3).
Regionalmente se enmarca en las siguientes coordenadas U.T.M.: 736.000 - 9665.470,
736.000 - 9667.795, 742.500 9665.470 y 742.500 9667.795.
La Geologa Local se limita en el rea definida en el levantamiento topogrfico realizado
para el presente estudio. (Anexo No. 2).
Este trabajo se realiza con el sistema de coordenadas Universal Transvese Mercator
(U.T.M.) System, zona 17, banda M, Datum WGS-84.
El acceso se lo realiza desde la ciudad de Cuenca, por la va de segundo orden Cuenca
Santa Ana Sigsig, hasta el cruce a Quingeo, de donde se toma por la izquierda
hasta llegar a la parroquia San Bartolom. (Anexo No. 1.4)
148
1.
4.3.4.
Trabajos Ejecutados
Para realizar el presente estudio se realiz la recoleccin de informacin relacionada al

rea de estudio, que se detalla a continuacin:
CODIGEM con asistencia de Misin Britnica, 1993, Mapa Geolgico del Ecuador,
escala 1:1000.000, Ministerio de Recursos Naturales y Energticos, Quito.
PRATT, W; FIGUEROA, J & FLORES, B. (1997). Informe No. 1 Proyecto de

Desarrollo Minero y Control Ambiental, Programa de Informacin Cartogrfica y
Geolgica: Mapa escala 1:200.000. Geology of the Cordillera Occidental of Ecuador
between 3o S and 4o S CODIGEM -BGS, Quito - Ecuador.
DIRECCIN GENERAL DE GEOLOGA Y MINAS, Mapa Geolgico de Sigsig, escala

1:50.000, Hoja 74NW, Ministerio de Recursos Naturales y Energticos y DINAGE,
Quito.
DIRECCIN GENERAL DE GEOLOGA Y MINAS 1973, Mapa Geolgico de

Gualaceo, escala 1:50.000, Hoja 54, Direccin General de Geologa y Minas,
Ministerio de Recursos Naturales y Energticos, Quito.
IGM, Mapas topogrficos de Sigsig y Gualaceo, escala 1:50.000.
ALAIN LAVENU, 1994, La Neotectnica. Ejemplos en el Ecuador, El contexto

Geolgico del Espacio Fsico Ecuatoriano, Corporacin Editora Nacional, colegio de
Gegrafos del Ecuador, Quito.
BALDOCK J.W, 1982, Geologa del Ecuador, Boletn de la explicacin del Mapa
Geolgico de la Repblica del Ecuador, escala 1:1000.000, Ministerio de Recursos
Naturales y Energticos, Quito.
4.3.5.
Trabajo de Campo e Identificacin de Infraestructuras
Luego del anlisis de la informacin recopilada se obtuvieron datos sobre: Geologa,

Geomorfologa, Estructuras Geolgicas y Aspectos Geodinmicos de importancia. Se
ha procedido a realizar visitas de campo al rea de influencia, que abarca la zona de
estudio con el respectivo mapeo geolgico.
149
1.
Se ha efectuado la limpieza de afloramientos donde las caractersticas y condiciones

geolgicas lo han justificado. Esto ha permitido determinar contactos geolgicos, tipo de
roca y material meteorizado. Adems se recolectaron muestras, que fueron unas
analizadas macroscpicamente y otras enviadas al Laboratorio su clasificacin.
El resumen de los afloramientos se detalla a continuacin (Tabla No. 1):
COORDENADAS U.T.M.
AFLORAMIENTO
FOTO
DESCRIPCIN
No.
1
No.
739462
9667710
736422
9666111
Formacin Tarqui tobas

compactas diaclasadas
739.389
9667.336
11
Tobas blancas, cremas y

amarillentas de la
Formacin Tarqui
739371
9667514
739.415
9667.539
739.087
9667.099
10
739.469
9667.795
Formacin Yunguilla
argilitas negras y rojizas
Tobas meteorizadas
rojizas Formacin Tarqui
Depsito Coluvial limos y

arcillas de color gris oscuro
5
Depsito Coluvial sobre

tobas amarillenta cremas
de la Formacin Tarqui
Tobas amarillentas de la
Formacin Tarqui
Escarpes debido a la
explotacin de mina
738.523
9666.826
16
Tobas de la Formacin
Tarqui deslizamiento
737.906
9667.147
150
1.
COORDENADAS U.T.M.
AFLORAMIENTO
FOTO
DESCRIPCIN
No.
Brechas de la Formacin
Tarqui
10
No.
738.497
9667.073
12
Tabla No. 1
La ubicacin de las muestras enviadas al Laboratorio y sus resultados se detallan en la

Tabla No. 2
COORDENADAS U.T.M.
MUESTRA
CLASIFICACIN SUCS
HUMEDAD
No.
AASHTO
NATURAL %
ML
739.418
9667.548
10.4
739.204
9667.318
8.3
739.161
9667.034
15.1
739.408
9667.038
8.4
1
Material limoso
amarillento
A-7-5
2
Material limoso
amarillento
ML
A-7-5
3
Material limoso gris claro
CL
A-7-5
4
Material limoso arenoso
crema
SM
A-2-4
Tabla No. 2
4.3.6.
Fisiografa
Orografa.
La parroquia San Bartolom se halla entre las cuencas de los ros Bolo y Tarqui. Es una
zona de relieves montaosos y colinados, cuyas alturas varan entre los 3000 y 3200
m.s.n.m. Esta Orografa forma parte de los Pramos de Matanga.
Hidrologa
151
1.
Regionalmente el sistema Hidrogrfico es dendrtico: la principal red hidrogrfica est

representada por el ro Pamar y sus afluentes (quebrada El Salado), que nace de la
unin de varias quebradas al noroeste de San Bartolom a 2900 m.s.n.m., corre en
direccin oeste este hasta el sector de Denegsol,. Luego de recibir las aguas de varias
quebradas, que corren de norte - sur cambia de sentido norte sur hasta desembocar
en ro Pamar. Este ltimo se dirige en direccin suroeste noreste, que luego se une
con el Santa Brbara y que desemboca en el ro Paute. Este a su vez en el Ocano
Atlntico.
La Quebrada Sorche corre al sur de San Bartolom, se inicia luego de la unin de varias
quebradas en la loma Chamana a 2928 m s n m con el nombre de Machil, corre de
noroeste suroeste hasta unirse a la quebrada de Aroc (margen izquierda), de donde
toma el nombre de Sorche hasta unirse con el ro Pamar.
En el norte y centro del rea en estudio nacen dos quebradas sin nombre, que corren
paralelas en direccin noreste suroeste hasta desembocar en la quebrada
Huchuhuaycu.
4.3.7.
Geologa
Geomorfologa Regional
Regionalmente, se han desarrollado procesos endgenos y exgenos, que han
modelado el relieve. Los primeros son responsables de la actividad volcnica,
plegamiento y fracturacin de las unidades geolgicas. Los exgenos han, suavizando
y modificando la morfologa, mediante la erosin de los relieves y en muchos casos son
los responsables de los deslizamientos y escarpes en la zona de inters.
En base a la informacin disponible, visita de campo y a los paisajes naturales; la
geomorfologa del sector de estudio y sus alrededores estn relacionados con las
estribaciones y vertientes, que separan los valles de Cuenca y Gualaceo.
Con estos antecedentes, se han establecido las siguientes Unidades Geomorfolgicos,
para lo cual se ha correlacionado la morfologa con materiales de origen metamrfico,
volcnico y sedimentos, que afloran en el rea determinada como de influencia regional.
Primera Unidad Geomorfolgica

Formas de Origen Denudativo.
152
1.
Deslizamientos
Esta forma se ha desarrollado por movimiento de masa ocurrido en los taludes de la va
San Bartolom Santa Ana, donde existen inestabilidades de diferente magnitud debido
a: la presencia de agua; y a los cortes (origen antrpico) realizados en la carretera de
ingreso al rea de inters. Estos deslizamientos afectan a las tobas de la Formacin
Tarqui. El plano tiene forma de herradura y su escarpe se lo identifica claramente (Ver
Fotos No. 1 y 2).
Segunda Unidad Geomorfolgica

Relieve Montaoso
Est expuesta al norte de San Bartolom en las partes altas y pendientes, que se hallan
al sur. Se caracteriza por presentar un relieve montaoso y sus laderas varan de medias
a abruptas, desarrolladas en los volcnicos de la Formacin Tarqui y en varios sectores
estos se encuentran cubiertos por Depsitos coluviales como en el centro del poblado
(Ver Fotos No. 2, 3 y 4).
Tercera Unidad Geomorfolgica

Relieve plano y colinado
Se encuentra en el rea donde se ubica la parroquia de San Bartolom, aqu afloran los
volcnicos de la Formacin Tarqui. Tambin los Depsitos aluviales del ro Pamar, que
erosionan a los sedimentos de la Formacin Nabn, que se hallan al sureste del rea
en estudio (Ver Foto No. 3).
4.3.8.
Litologa / Estratigrafa Regional
Regionalmente, en el rea de influencia del Proyecto afloran rocas metamrficas,

volcnicas y sedimentarias, las mismas que estn agrupadas en Unidades,
Formaciones y Depsitos, que pertenecen al Paleozoico, Mesozoico, Terciario y
Cuaternario.
El Paleozoico y Mesozoico estn representados por las Unidades Chiguinda y Alao Paute constituidas por esquistos y filitas, metavolcnico, esquistos Verdes, filitas negras
en su orden, que pertenecen a los terrenos Loja y Alao. Adems afloran argilitas de la
Formacin yunguilla (Mesozoico).
153
1.
El Terciario se hace presente con material de origen volcnico de la Formacin Nabn,

representado por piroclstos, tobas y areniscas volcnicas.
El Cuaternario est constituido por material volcnico perteneciente a la Formacin
Tarqui y por el Depsito de origen aluvial.
Las Unidades, Formaciones y Depsitos indicados se los describen a continuacin;
PALEOZOICO
Subdivisin o Unidad Chiguinda (P ZC)
Aflora al este del rea de estudio y est constituida por cuarcitas, filitas, metalimonitas
y pizarras. Se encuentran al este del rea de inters.
En base a la informacin del Plano Geolgico Sigsig se le atribuye una Edad Devnico.
MESOZOICO
Subdivisin o Unidad Alao Paute (JA-P)
Esta Unidad representa a un trans arco volcnico andestico inclinado, compuesto por
esquistos, meta andesitas, filitas verdes, as como tambin filitas grafticas.
Aflora al oeste del rea definida como Regional.
Formacin Yunguilla (KPCY )
Es de origen marino y est constituida por sedimentos estratificados representados por
argilitas y lutitas, que en superficie se hallan oxidadas (hierro y magnesio, por lo que se
presentan de color amarillento, rojizo y negro.
Afloran en los cortes de la va de acceso a San Bartolom fuera del rea de inters,
conformada por argilitas de color negro, caf y amarillentas (Ver Foto No. 5).
TERCIARIO
Formacin Nabn (MPIA )
Est constituida por tres Miembros: a.- Tobas estratificadas de grano fino con capas de
lapille (inferior; b.- El medio est representado por sedimentos; y c.- Por tobas y
aglomerados que conforman el Miembro superior.
154
1.
Esta Formacin se encuentra en discordancia sobre la Formacin Saraguro.

Se estima, que tiene una potencia de 330 m y se le ha designado una Edad Terciaria
Plioceno (Mapa Geolgico de Sigsig), debindose indicar, que en estudios anteriores se
le otorga una Edad Pleistocnica Cuaternaria.
Esta Formacin aflora al suroeste del rea de estudio debido a la erosin del ro Pamar.
Formacin Tarqui (PT)
Esta Formacin de origen volcnico est constituida por una sucesin montona de
material piroclstico (tobas cidas blanca y roja y aglomerados) intensamente
meteorizados y caolinitizados. Tambin existen derrames de lava andestica (Ver Foto
No. 6).
Se halla cubriendo en discordancia a las Formaciones ms antiguas (Nabn y Biblin).
Tiene una potencia aproximada de 1000 m. Se le atribuye una Edad Pleistocnica y en
estudios recientes Hungeruhler & Steinmann, (1996) le otorgan una Edad Mioceno
Superior Ref. No. 3 y 4.
Aflora en el rea de estudio tanto Regional como Local.
Por su composicin tobcea meteorizada posee alta permeabilidad, que en presencia
de agua, las laderas y taludes se hallan afectadas por derrumbes y deslizamientos (Va
Santa Ana San Bartolom) (Ver Foto No. 7).
Depsitos
Estn representados por sedimentos de origen Aluvial y Coluvial.
Aluviales
Se encuentran a lo largo del ro Pamar en sus mrgenes, constituidos por arenas,
arcillas limos y clastos de diferente tamao, que han sido arrastrados por el agua.
Coluviales
Se encuentran sobre las Formaciones y Unidades, constituidas por material limo
arcilloso de color gris oscuro (Ver Foto No. 2),
Ver Anexo No. 3 (Mapa Geolgico Regional)
155
1.
4.3.9.
Geologa Estructural Regional
Tectnica Regional
El Ecuador se encuentra en la parte noroccidental de Sudamrica, donde la presencia
del proceso de subduccin explica los efectos sobre la actividad sismo-tectnica en el
pas, la cual ha dado lugar a fenmenos volcnicos y ssmicos muy activos.
La subduccin de la Placa Ocenica de Nazca bajo la Placa continental de Sudamrica
es el proceso de la evolucin de Los Andes del norte.
La subduccin est determinada por la presencia de la fosa tectnica paralela a la costa
con rumbo norte sur y en el interior del continente, por la Cordillera de los Andes, que
est compuesta por la Occidental y Real; separando a stas se halla la depresin
interandina.
El proceso se inici hace 26 millones de aos con el aparecimiento de las Placas de
Cocos y Nazca, como resultado de una reorganizacin de la Placa Faralln (Hards chumacher, 1976; Hey, 1977; Pennington, 1981).
La presencia de la Placa de Nazca ha dado origen a una zona de alta sismicidad. Del
anlisis de los mecanismos focales de sismos en los Andes -Septentrionales, se ha
encontrado que el ngulo de inclinacin de la subduccin en el sur y centro del Ecuador
vara entre 25 - 30E. (Stauder, 1975; Baranzagi e Leacks, 1976).
Sismicidad
En el Ecuador han ocurrido ms de 97 sismos destructivos desde 1541 hasta la
actualidad, tal es el caso del sismo de Esmeraldas (1906), que ha sido catalogado como
uno de los de mayor magnitud en el mundo (Richter 8.9).
La sismicidad del Ecuador obedece a tres grandes fuentes generadoras de sismos: la
primera asociada con la subduccin de la Placa Nazca (Placa Ocenica) por debajo de
la Placa Sudamericana; la segunda que corresponde al fallamiento continental; y
finalmente, la sismicidad asociada con el vulcanismo activo, que slo es importante
como fuente generadora de sismos moderados en el entorno de los volcanes.
Estructuras
156
1.
La tectnica y evolucin magmtica en los Andes del Ecuador fue controlada durante el
Terciario, por varios factores, tales como el cambio en la rata de subduccin, oblicuidad,
ngulo de subduccin y el inicio de una fase compresiva (9.5 Ma) producto de la colisin
de la Cordillera de Carnege con el margen del Ecuador (Hungerbhler et al., 2002).
En el contexto Regional la zona de estudio se encuentra al noreste del Sistema de Fallas
Girn (activa), el cual tiene una direccin noreste suroeste (PRODEMINCA, 2000),
corre a lo largo del ro de su mismo nombre (20 km) y luego toma la direccin del ro
Rircay. Existen fallas inferidas secundarias y paralelas alrededor de San Bartolom, dos
al noroeste y las otras dos se hallan a lo largo de las quebradas Machil y Pamal que
tienen una direccin noreste suroeste.
Ver Anexo No. 3 (Mapa Geolgico Regional)
4.3.10.
Riesgos
Ssmico
En base a la Norma Ecuatoriana de la Construccin NEC-11 el rea de estudio se
encuentra en la Zona II que tienen una caracterizacin de peligro ssmico alta, a la cual
le corresponde un factor de Z = 0.25 g., que representa la aceleracin mxima efectiva
en roca esperada para el sismo de diseo, expresada como fraccin de la aceleracin
de la gravedad. En funcin de lo anotado las obras del Proyecto deben ser diseadas
adoptando ese parmetro (Anexo No. 4).
Volcnico
En base a la informacin contenida en el Mapa de Amenazas Volcnicas Potenciales,
publicado por INFOPLAN en base a los Mapas del Instituto Geofsico de la Escuela
Politcnica Nacional, la zona en estudio no sera afectada por el vulcanismo activo
(flujos piroclsticos, lahares y cada de ceniza) (Anexo No. 5).
Geomorfolgico
La remocin de masas (deslizamientos) afecta a los materiales volcnicos de la
Formacin Tarqui y estn influenciadas por la existencia de laderas escarpadas,
pendientes altas y medias que se presentan en la va de acceso a San Bartolom y tras
la Iglesia (Ver Fotos No. 2 y 15).
157
1.
Otro aspecto, que produce inestabilidades es la accin geolgica externa, que

meteoriza (races, agua, etc.) los suelos y rocas que afloran, destruyndolos (pierden
resistencia, aumenta la permeabilidad, etc.), caractersticas que dan lugar a fenmenos
geodinmicos (deslizamientos, derrumbes, reptacin, etc.) tanto Regionales como
Locales (Ver Fotos No. 1, 2. 13, 14 y 18).
La presencia de escarpes debido a la actividad Antrpica es evidente en el sector de la
mina donde existe un talud vertical debido a la explotacin de la misma, por lo que se
recomienda paralizar la explotacin, puesto que en un futuro puede afectar a la va de
acceso a San Bartolom, que se halla en la parte superior. (Ver Foto No. 16).
4.3.11.
Geologa local
En la Parroquia investigada afloran las Formaciones Yunguilla y Tarqui: y Depsitos

Coluviales. De Edad Mesozoica y Cuaternaria, que se las describen a continuacin:
Formacin Tarqui (PT)

Se halla constituida por material de origen volcnico masivo el cual est representado
por brechas, tobas sueltas en superficie de color amarillento y crema; y compactas
diaclasadas (blancas, cremas y rojizas). Esta Formacin en superficie se encuentra
meteorizada (Ver Fotos No. 9, 10, 11 y 12).
Las brechas tienen fragmentos angulares y semi- angulares de color caf amarillento y
crema, cuya dimensin es de orden decimtrico y centimtrico, inmersas en matriz
limosa de color crema amarillenta (Ver Foto No. 12)
Geotcnicamente este material masivo se caracteriza por tener menor resistencia,
mayor permeabilidad y erosionabilidad en superficie donde afloran las tobas limosas
meteorizadas. La resistencia es mayor en profundidad (tobas compactas) (Ver Foto No.
9).
En base a los resultados de Laboratorio de las muestras tomadas se establece que el
material amarillento blanquecino es un limo inorgnico de compresibilidad media (ML)
en la parte alta del rea de estudio y arena limosa (SM) en la baja (Colegio). Segn
muestras No. 1, 2 y 4, la humedad natural vara entre 8.3 y 10.4%, la densidad con
humedad natural est entre 17.12 y 17.65 kN/m 3 y la densidad seca entre 15,81 y 15.90
kN/m 3 (Ver Anexo No. 7. Muestras No. 1, 2 y 4).
158
1.
En superficie el material se halla meteorizado (menor resistencia y mayor

permeabilidad), que es de fcil excavabilidad y erosionable, caracterstica que en
presencia de agua da lugar a la reptaciones del terreno y deslizamientos en el rea de
estudio (Ver Fotos No. 8 y 9).
En profundidad en los cortes de la va y en los escarpes tambin aflora tobas compactas ,
que se hallan diaclasadas, formando bloque y fragmentos angulares (Ver Fotos No. 11).
Esta Formacin aflora en el centro de la parroquia de San Bartolom y se encuentra
cubierta por depsitos coluviales (Ver Fotos No. 2 y 10)
Depsitos
Coluviales
Los coluviales estn formados por material alterado, que desciende por gravedad y se
deposita en las laderas.
Debido a su reciente formacin los depsitos son deleznables, poco compactos y se
movilizan ladera abajo con facilidad.
Son acumulaciones de material fino heterogneo constituidos por tobas de color gris
oscuro, blanco amarillento, mezcladas con humos (capa orgnica) poco cohesiva. Estos
en superficie se encuentran sueltos y semi sueltos; y permeables. Por lo que son
fcilmente excavables y se erosionan con facilidad (Ver Fotos Nos. 8 y 10).
Se caracterizan por ser responsables de los movimientos geodinmicos (reptacin,
deslizamientos), debido a que se encuentran sobre materiales que posee mayor
resistencia, en presencia de escorrenta forman crcavas, se deslizan o reactivar el
movimiento preexistentes (Ver Foto No. 2).
En base a los resultados de Laboratorio de la muestra No. 3 se establecen los
parmetros Geotcnicos para el Depsito Coluvial el cual est constituido por material
arcilloso de plasticidad media (CL), con una humedad natural del 15.1%, densidad
promedio seca de 15.4 kN/m 3 y densidad con humedad natural de 17.73 kN/m 3 (Ver
Anexo No.7. Muestra No. 3).
Los depsitos coluviales en el rea de estudio, tienen escasa potencia, no llegan a 1 m
de profundidad, se hallan en los cortes de las calles de ingreso a la parroquia
159
1.
investigada y de la va de ingreso al Colegio San Bartolom que se encuentra al pie

de las laderas (Ver Foto No. 8).
Ver Anexo No. 6 (Mapa Geolgico Local e Inestabilidades).
4.3.12.
Geologa estructural local
Est representada por contactos entre la Formacin Tarqui y los Depsitos Coluviales.
Estos contactos son zonas propensas a inestabilidades en presencia de agua y por
accin antrpica (explotacin de minas). Adems se puede apreciar las familias de
discontinuidades, que han sido afectadas las tobas compactas de la Formacin Turi (Ver
Fotos No. 2 y 10).
Ver Anexo No. 6 (Mapa Geolgico Local e Inestabilidades)
4.3.13.
Inestabilidades
4.3.13.1. Inestabilidades fuera del rea del Proyecto
Estn relacionadas con la presencia de una morfologa montaosa conformada por una
serie de escarpes y laderas con pendientes medias y altas naturales, as como tambin
a cortes Antrpicos realizados para la construccin de la va El Valle San Bartolom.
Sobre esta morfologa influye la presencia de aguas lluvias, que saturan a los materiales
permeables (tobas sueltas) de la Formacin Tarqui lo que ha dado lugar a
inestabilidades como el deslizamiento que se encuentra en el talud izquierdo de la va
de ingreso a San Bartolom y por reptacin del terreno en la parte baja del rea de
estudio (Colegio San Bartolom) (Ver Fotos No. 2, 13, 14 y 19).
4.3.13.2. Inestabilidades dentro del rea del Proyecto
Localmente en el rea de estudio tambin se estableci la presencia de movimientos de

masa en el sector de La Pradera donde se evidenci el movimiento del material el cual
est evidenciado por la presencia de rboles inclinados y secos.
160
1.
Tambin, en la parte baja en el sector del Colegio se identific reptacin del terreno
(rboles inclinados) alrededor de la cancha, posiblemente debido al taponamiento de
las zanjas de drenaje ejecutadas en dicho establecimiento. (Ver Fotos No. 14, 17 y 19).
En el Cementerio se evidencia reptacin debido al cambio brusco de material tobas
sueltas, que cubren a las rocas que afloran. Se recomienda considerar la construccin
de drenajes y las obras que se construyan en el futuro se deben asentar sobre la roca.
4.3.14.
Conclusiones y Recomendaciones
El drenaje en el rea es dendrtico y regionalmente est representado por las quebradas,

que nacen al norte y oeste del rea de estudio y se unen para formar la red principal
que es el ro Pamar que corre de suroeste al noreste.
Regionalmente se han determinado tres unidades morfolgicas, que estn regidas por
la litologa, pendientes y presencia de agua: a) La denudativa que est relacionada con
los deslizamientos, que afectan a los materiales volcnicos de la Formacin Tarqui y
Depsitos Coluviales; b) La montaosa relacionada con las pendientes escarpadas que
existen hacia el sur; y c) La plana que se encuentra en el centro de San Bartolom.
En superficie afloran materiales meteorizados de baja resistencia y permeables
(alterados) por la accin de los agentes atmosfricos. Estos materiales son los
responsables de los fenmenos geodinmicos como deslizamientos y reptacin, que
afectan al rea de estudio.
Estructuralmente el rea de estudio est afectada por los contactos entre los materiales
de diferente resistencia roca - toba, as como tambin por 3 familias de diaclasas, que
afectan a las tobas compactas de la Formacin Tarqui.
Se recomienda utilizar el factor Z = 0.25 g. para el diseo de las obras del Proyecto en
base al Cdigo Ecuatoriano de la Construccin 2002, Peligro Ssmico, Espectros de
Diseo y Requisitos Mnimos de Clculo para Diseo Sismo Resistente.
Los riesgos geomorfolgicos han dado lugar a inestabilidades, que estn influenciadas
por: las laderas con pendientes altas y medias (que existen en el rea de estudio),
presencia de agua y material meteorizado. Estos factores han dado lugar a
deslizamientos (Regionales y Locales), reptacin del terreno (alrededores Colegio San
161
1.
Bartolom y Cementerio) y presencia de taludes extremadamente altos (explotacin de

la mina).
El rea de estudio est conformada por los volcnicos de la Formacin Tarqui, que en
otros estudios se la define como Pisayambo, que estn constituidos por tobas
superficiales meteorizadas de color crema amarillenta y rojizas; y tobas compactas
diaclasadas. Adems brechas con fragmentos angulares y semi angulares cremas
cuyas dimensiones son del orden decimtrico y centimtrico, inmersos en una matriz
limosa de color crema. Esta Formacin se encuentra cubiertas por depsitos coluviales
de poca potencia.
En superficie los materiales, que conforman los volcnicos de la Formacin Tarqui y los
Depsitos Coluviales se encuentran alterados, por lo que tienen diferentes
caractersticas geotcnicas (resistencia, permeabilidad y deformabilidad: bajas), lo que
da lugar a la presencia de algunas inestabilidades. En profundidad stas caractersticas
mejoran.
Los sectores que se hallan afectados por inestabilidades en el rea de estudio se
encuentran en el sector La Pradera, El cementerio y el Colegio San Bartolom y han
sido evidenciados por reptacin del terreno y presencia de rboles inclinados.
Control y limpieza de zanjas construidas para drenar el rea de la cancha del Colegio,
con el propsito de evitar la saturacin de los materiales superficiales, puesto que son
vulnerables a los fenmenos geodinmicos (deslizamientos, derrumbes y reptacin).
Suspender la explotacin de la mina de lastre debido a la altura del corte y a las
caractersticas geotcnicas del material que aflora en el frente de la explotacin y pone
en riesgo a la va principal de acceso a San Bartolom. As como tambin, a las
personas que realizan el trabajo de extraccin.
Construir cunetas de coronacin en la parte alta de las inestabilidades, para captar el
agua y evitar que se reactive el movimiento de las inestabilidades.
162
1.
ANEXO 1.1
MAPA DE UBICACIN
PROVINCIAL
PROYECTO
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y
PARROQUIAL DE SAN BARTOLOM
163
1.
ANEXO 1.2
MAPA DE UBICACIN
CANTONAL
PROYECTO
164
1.
ANEXO 1.3
MAPA DE UBICACIN
PARROQUIAL
PROYECTO
165
1.
ANEXO 1.4
MAPA DE ACCESO
PROYECTO
166
1.
ANEXO No. 2
DATOS GENERALES
PROYECTO
UBICACIN
PROVINCIA
CANTN
Azuay
Sigsig
COORDENADAS U.T.M.
GEOLOGA REGIONAL
735.000
9665.470
736.000
9667.795
742.500
9665.470
742.500
9667.795
COORDENADAS UTM
GEOLOGA LOCAL
La geologa se enmarcar en el levantamiento topogrfico ejecutado para el
Proyecto.
Topogrfica: IGM Gualaceo y Sigsig
1:50.000
Geolgico: Sigsig
1:50.000
CARTOGRAFA
167
1.
168
1.
169
1.
ANEXO No. 8
FOTOGRAFAS
Foto No. 1 Morfologa de origen denudativo, que produce Inestabilidades a nivel

Regional a las que estn propensas los materiales volcnicos de la Formacin Tarqui.
170
1.
Foto No. 2 Deslizamiento con plano en forma de herradura (morfologa denudativa) en

el talud de la va afecta a las Tobas de la Formacin Tarqui (Tobas) y est cubierta por
Depsito Coluvial de color gris oscuro (737.906 9667.147, 2.902 msnm)
Foto No. 3 Morfologas plana y colinada en el sector donde se asienta la parroquia de

San Bartolom y montaosa en los alrededores del rea de estudio.
171
1.
Foto No. 4 Morfologa montaosa del rea.
Foto No. 5 Argilitas negras y amarillentas de la Formacin Yunguilla

739.462, 9667.710, 2.782 msnm
172
1.
Foto No. 6 Formacin Tarqui tobas compactas amarillenta, blanca y crema

739.469 9667.795, 2.759 msnm
173
1.
Foto No. 7 Formacin Tarqui erosionada y meteorizada

736.422 9666.111, 3.077 msnm
Foto No. 8 Depsito coluvial ingreso a San Bartolom

174
1.
739.415 9667.539, 2.825 msnm
Foto No. 9 Tobas amarillentas alteradas de la Formacin Tarqui

739.371,9667.514, 2.795 msnm
175
1.
Foto No. 10 Depsito Coluvial y tobas de la Formacin Tarqui.

739.087 9667.099, 2.798 msnm
Foto No. 11 Tobas compactas diaclasadas pertenecientes a la Formacin Tarqui

739.389 9667.336, 2.819 msnm
176
1.
Foto No. 12 Brechas de la Formacin Tarqui de color amarillenta

738.497 9667.073, 2.862 msnm
177
1.
Foto No. 13 Inestabilidad que afecta a los volcnicos de la Formacin Tarqui fuera del
rea de estudio (740476,9668217, 2.696 msnm), Formacin Tarqui tobas amarillenta
crema
Foto No. 14 Reptacin del suelo (rboles inclinados) en el Colegio San Bartolom
178
1.
739.429 9667.038, 2.778 msnm
Foto No. 15 Pendiente altas y medias, con escarpes de hasta 3 metros de altura que
se hallan tras de la Iglesia
179
1.
Foto No. 16 Mina se explota para lastre escarpe, que puede afectar a la va principal
de acceso a San Bartolom. 738.523 9666.826, 2.773 msnm
Foto No. 17 Cuneta que debe ser limpiada y revestida para evitar infiltraciones de
agua y movimientos geodinmicos en el sector del Colegio San Bartolom
180
1.
Foto No. 18 Erosin (meteorizacin biolgica races) de las tobas,

739.313 9667.026, 2.797 msnm
181
1.
Foto No. 19 Inestabilidad sector del Colegio San Bartolom Tanque de agua
739.469 9666.786, 2.636 msnm
182
1.
4.4. INDICE DE CUADROS

CUADRO N 1.1.
CUADRO N 1.2.
CUADRO N 1.3.
CUADRO N 1.4.
CUADRO N 1.5.
CUADRO N 1.6.
CUADRO N 1.7.
CUADRO N 1.8.
CUADRO N 1.9.
CUADRO N 1.10.
CUADRO N 1.11.
CUADRO N 1.12.
CUADRO N 1.13.
CUADRO N 1.14.
CUADRO N 1.15.
CUADRO N 1.16.
CUADRO N 1.17.
CUADRO N 1.18.
CUADRO N 1.19.
CUADRO N 1.20.
CUADRO N 1.21.
CUADRO N 1.22.
CUADRO N 1.23.
CUADRO N 1.24.
CUADRO N 1.25.
CUADRO N 1.26.
CUADRO N 1.27.
CUADRO N 1.28.
CUADRO N 1.29.
CUADRO N 1.30.
CUADRO N 1.31.
CUADRO N 1.32.
CUADRO N 1.33.
CUADRO N 1.34.
CUADRO N 1.35.
CUADRO N 1.36.
CUADRO N 1.37.
CUADRO N 1.38.
CUADRO N 1.39.
CUADRO N 1.40.
CUADRO N 1.41.
CUADRO N 1.42.
CUADRO N 1.43.
CUADRO N 1.44.
CUADRO N 1.45.
CUADRO N 1.46.
CUADRO N 1.47.
CUADRO N 1.48.
CUADRO N 1.49.
CUADRO N 1.50.
CUADRO N 1.51.
CUADRO N 1.52.
CUADRO N 1.53.
CUADRO N 1.54.
CUADRO N 1.55.
CUADRO N 1.56.
CUADRO N 1.57.
SUPERFICIE DEL REA DE ESTUDIO POR ZONAS ............................................................................ 7

SECTORES POR SUPERFICIE, NMERO DE MANZANAS Y PREDIOS................................................... 8
POBLACIN POR SECTORES DE ESTUDIO ................................................................................... 18
POBLACIN SEGN FAMILIAS Y SU NMERO DE MIEMBROS ....................................................... 19
ESTRUCTURA FAMILIAR POR TIPO DE MIEMBRO DE FAMILIA....................................................... 20
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN URBANA.................................................................................. 22
POBLACIN POR BARRIOS Y FAMILIA ........................................................................................ 24
EDIFICACIONES POR PREDIO..................................................................................................... 26
DORMITORIOS POR EDIFICACIN.............................................................................................. 27
NIVEL DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN ................................................................................ 28
MIGRACIN DE LA POBLACIN................................................................................................. 29
PRINCIPAL PAS DE DESTINO..................................................................................................... 30
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA ................................................................................... 31
INDICADORES ECONMICOS.................................................................................................... 32
RAMAS DE OCUPACIN ........................................................................................................... 33
TIPO DE OCUPACIN POR OFICIO ............................................................................................. 34
TIPO DE OCUPACIN............................................................................................................... 35
INGRESO MENSUAL ................................................................................................................. 36
SEGURIDAD SOCIAL ................................................................................................................. 37
PROYECCIN DE LA POBLACIN PARROQUIAL ........................................................................... 38
PROYECCIN DE LA POBLACIN PARROQUIAL ........................................................................... 39
RESUMEN DE INDICADORES SOCIOECONMICOS....................................................................... 40
AMANZANAMIENTO POR SUPERFICIE SEGN ZONAS Y SECTORES................................................ 44
TAMAO DEL LOTE POR RANGOS, SEGN SECTORES DE ESTUDIO ............................................... 47
LOCALIZACIN DEL PREDIO POR SECTORES DE ESTUDIO ............................................................. 48
NMERO DE PREDIOS EDIFICADOS SEGN SECTORES DE ESTUDIO .............................................. 49
TIPO DE IMPLANTACIN.......................................................................................................... 49
NMERO DE PISOS POR SECTORES ........................................................................................... 50
C.OS. POR SECTORES SEGN RANGOS....................................................................................... 51
C.U.S. POR SECTORES SEGN RANGOS ...................................................................................... 52
USOS DE SUELO POR SECTORES ................................................................................................ 54
USOS DE SUELO COMBINADOS................................................................................................. 55
POBLACIN SERVIDA............................................................................................................... 59
SITUACIN ACTUAL ................................................................................................................. 59
NORMATIVA ADOPTADA.......................................................................................................... 60
POBLACIN SERVIDA POR SEXO................................................................................................ 62
ESTADO ACTUAL ..................................................................................................................... 63
ESTABLECIMIENTO DEL DFICIT ................................................................................................ 64
REAS EXISTENTES POR SUPERFICIE.......................................................................................... 67
SITUACIN ACTUAL ................................................................................................................. 70
REAS EXISTENTES .................................................................................................................. 72
SITUACIN ACTUAL REAS RECREACIN PASIVA........................................................................ 74
SITUACIN ACTUAL REAS RECREACIN ACTIVA........................................................................ 76
SITUACIN ACTUAL DEL EQUIPAMIENTO DE CULTO ................................................................... 79
DETALLE DE ESPACIOS DEL CONVENTO...................................................................................... 80
SITUACIN ACTUAL DE LAS REAS DEL UPC............................................................................... 81
SITUACIN ACTUAL ................................................................................................................. 83
PREDIOS CON EDIFICACIONES INVENTARIADAS POR VALORACIN SEGN SECTORES DE ESTUDIO.. 90
CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE................................................................................................... 97
FRAGILIDAD VISUAL................................................................................................................. 98
183
1.
CUADRO N 1.58.
CUADRO N 1.59.
CUADRO N 1.60.
CUADRO N 1.61.
CUADRO N 1.62.
CUADRO N 1.63.
CUADRO N 1.64.
CUADRO N 1.65.
CUADRO N 1.66.
CUADRO N 1.67.
CUADRO N 1.68.
CUADRO N 1.69.
CUADRO N 1.70.
CUADRO N 1.71.
CUADRO N 1.72.
CUADRO N 1.73.
CUADRO N 1.74.
CUADRO N 1.75.
CUADRO N 1.76.
CUADRO N 1.77.
CUADRO N 1.78.
CUADRO N 1.79.
CUADRO N 1.80.
CUADRO N 1.81.
CUADRO N 1.82.
CUADRO N 1.83.
CUADRO N 1.84.
CUADRO N 1.85.
CUADRO N 1.86.
CUADRO N 1.87.
CUADRO N 1.88.
CAPACIDAD DE ABSORCIN VISUAL .......................................................................................... 98

POBLACIN Y SUPERFICIE ........................................................................................................ 99
SERVICIOS PBLICOS CANTONES DEL AZUAY............................................................................ 100
ACCESO A SERVICIOS PBLICOS.............................................................................................. 100
PORCENTAJE DE COBERTURA DE ENERGA ELCTRICA CANTN SGSIG....................................... 101
PORCENTAJE DE COBERTURA CANTN SGSIG ......................................................................... 102
COBERTURA DE AGUA POR PREDIOS SEGN SECTORES............................................................. 109
COBERTURA DE AGUA POR SUPERFICIE SEGN SECTORES......................................................... 109
NMERO DE PREDIOS POR PORCENTAJE, SEGN OCUPACIN DEL PREDIO................................. 110
COBERTURA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO POR NMERO DE PREDIOS.............................. 113
COBERTURA DE LA RED POR SUPERFICIE, SEGN SECTORES ...................................................... 113
REA SERVIDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE BASURA ...................................................... 115
SERVICIO ELCTRICO POR PREDIOS, SEGN SECTORES.............................................................. 116
CARACTERSTICAS GEOMTRICAS DE LAS VAS PRINCIPALES...................................................... 125
CARACTERSTICAS GEOMTRICAS DE LAS VAS PRINCIPALES...................................................... 126
CAPA DE RODADURA DE LAS VAS PRINCIPALES ....................................................................... 126
CARACTERSTICAS DE LAS CALLES TRANSVERSALES................................................................... 127
CARACTERSTICAS DE LAS CALLES TRANSVERSALES................................................................... 128
SECCIN DE LAS CALLES PRINCIPALES ..................................................................................... 129
SECCIN DE LAS CALLES PRINCIPALES ..................................................................................... 130
SECCIN DE LAS CALLES DEL CENTRO PARROQUIAL.................................................................. 130
VAS POR SECTORES DE LA PARROQUIA................................................................................... 131
ACABADO DE LA SUPERFICIE DE RODADURA............................................................................ 133
ACABADO DE LA SUPERFICIE DE RODADURA............................................................................ 134
CAPA DE RODADURA VAS PRINCIPALES .................................................................................. 136
CAPA DE RODADURA VAS TRANSVERSALES............................................................................. 136
CAPA DE RODADURA TOTAL PARROQUIA SAN BARTOLOM ...................................................... 136
MATERIAL DE ACABADOS....................................................................................................... 138
ESTADO DE VEREDAS ............................................................................................................. 138
SUPERFICIE DEL AE SEGN RANGOS DE PENDIENTES ................................................................ 145
REAS URBANIZABLE Y NO URBANIZABLES POR PENDIENTES .................................................... 145
184
1.
4.5. INDICE DE PLANOS

VER PLANO N 1.1
REA DE ESTUDIO ........................................................................................7
VER PLANO N 1.2
SECTORES DE ESTUDIO...................................................................................8
VER PLANO N 1.3
SECTORES DE ESTUDIO................................................................................. 17
VER PLANO N 1.4
GRADOS DE OCUPACIN DEL SUELO .................................................................. 43
VER PLANO N 1.5
DENSIDAD NETA DE POBLACIN....................................................................... 47
VER PLANO N 1.6
SUPERFICIE DE LOTES POR RANGOS ................................................................... 47
VER PLANO N 1.7
LOCALIZACIN DEL PREDIO EN LA MANZANA ......................................................... 48
VER PLANO N 1.8
PREDIOS EDIFICADOS .................................................................................. 49
VER PLANO N 1.9
TIPO DE IMPLANTACIN............................................................................... 49
VER PLANO N 1.10
ALTURA DE LA EDIFICACIN ........................................................................... 50
VER PLANO N 1.11
COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO ............................................................. 51
VER PLANO N 1.12
COEFICIENTE DE USO DEL SUELO ...................................................................... 52
VER PLANO N 1.13
USOS DE SUELO GLOBALES ............................................................................ 55
VER PLANO N 1.14
LOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTOS................................................................... 57
VER PLANO N 1.15
LOCALIZACIN DE CASAS PATRIMONIALES............................................................ 91
VER PLANO N 1.16
UNIDADES DE PAISAJE ................................................................................. 96
VER PLANO N 1.17
ANLISIS DE CALIDAD VISUAL.......................................................................... 98
VER PLANO N 1.18
COBERTURA DE AGUA POR PREDIOS SERVIDOS..................................................... 109
VER PLANO N 1.19
COBERTURA DE AGUA POR SUPERFICIE ............................................................. 109
VER PLANO N 1.20
COBERTURA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO ................................................... 113
VER PLANO N 1.21
COBERTURA DE LA RED DE ALCANTARILLADO....................................................... 113
VER PLANO N 1.22
SERVICIO DE RECOLECCIN DE BASURA............................................................. 115
VER PLANO N 1.23
SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA ................................................................... 116
VER PLANO N 1.24
REA SERVIDA CON ALUMBRADO PBLICO, DENTRO DE LA PARROQUIA SAN BARTOLOM ...... 118
VER PLANO N 1.25
RANGOS DE PENDIENTES DEL AEE ................................................................... 145
VER PLANO N 1.26
REAS NO URBANIZABLES ........................................................................... 147
185
1.
4.6. BIBLIOGRAFIA
Alcalda de Medelln. (2006). Alcalda de Medelln . Obtenido de Alcalda de Medelln:
http://www.medellin.gov.co
Carrero de Roa, C. M. (2011). Manuel Carrero de Roa / Ojo x Hoja Editora. Recuperado el 19 de
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http://www.fundamentosdeurbanismo.com/
Cepal. (2011). Hacia una nueva definicin de rural con fines estadsticos en Amrica Latina.
Cepal. (Junio de 2012). Naciones Unidas. Obtenido de Naciones Unidad 2000-2013:
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DMQ . (2 de Octubre de 2013). 2013 SlideShare Inc. Obtenido de
http://www.slideshare.net/frederex/normas-arquitectura-y-urbanismo-ecuador
G.A.D. Municipal Azogues. (2011). G.A.D. Municipal Azogues. Recuperado el 30 de Septiembre
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GAD del Cantn Sgsig, GAD Parroquial San Jos de Raranga. (julio de 2012). PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN JOS DE
RARANGA. San Jos de Raranga, Sigsig, Ecuador.
http://es.scribd.com/doc/119481987/56721820-Equipamiento-Urbano. (s.f.).
Ilustre Municipalidad de Cuenca. (Diciembre de 2011). Ilustre Municipalidad de Cuenca.
Recuperado el 30 de Septiembre de 2013, de Ilustre Municipalidad de Cuenca:
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Lynch, K. (1984). La imagen de la ciudad. Barcelona: Gustavo Gili.
MAGAP. (2008). Metodologa de Levantamiento Catastral y Legalizacin de la Tenencia de la
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Miller, Patricio. (16 de Abril de 2010). Sigsig, Turismo & Cultura. Cuenca, Azuay, Ecuador.
Ministerio de Coordinacin de la Poltica y Gobiernos Autnomos Descentralizados. (2011).
COOTAD. Quito: V&M Grficas.
Munizaga, G. (2000). Macroarquitectura. Tipologias y estrategias de desarrollo urbano.
Mxico: Alfaomega.
Muoz Criado, A. (2012). Gua Metodolgica. Estudio de paisaje. Valencia, Espaa. Obtenido
de Generalitat Valenciana: http://www.cma.gva.es/
186
1.
Rodriguez, A. M. (2011). Transformaciones rurales en Amrica Latina y sus relaciones con la

poblacin rural. Santiago, Chile.
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo. (2013). Plan Nacional del Buen Vivir 2013 2017. Quito: Senplades.
SEDESOL. (2012). SEDESOL. Recuperado el 27 de SEPTIEMBRE de 2013, de SEDESOL:
http://www.inapam.gob.mx/work/models/SEDESOL/Resource/1592/1/images/Estruct
ura.pdf
187

Diagnostico SB Final

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1.

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

BANCO DEL ESTADO

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO Y

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BARTOLOME - SIGSIG

DIAGNOSTICO URBANO AMBIENTAL

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ASPECTOS FSICO ESPACIALES.................................................................................. 42

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2.4.1. Recreacin Pasiva Y Acti va................................................................................................. 73

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES ............................................................... 141

ANLISIS DEL MEDIO FISICO .................................................................................. 145

Base legal que regula el ordenamiento territorial .......................................................... 141

4.1.1. Caractersticas Topogrficas del suelo............................................................................ 145

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BARTOLOME - SIGSIG

Con quien se ratificaron

algunas reas y se procedi al trazado definitivo del rea de Estudio y su respectiva

1.1. AJUSTE DE LA INFORMACION

Evaluacin del plan

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BARTOLOME - SIGSIG

1.2. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO

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rea especfica de estudio

Considerada el rea donde se concentran el mayor nmero de edificaciones, en tanto

Superficie del rea de Estudio por zonas

AREA ESPECIFICA DE ESTUDIO

FUENTE: Levantamiento Catastral 2014

rea de expansin urbana

Rosana Ferraro y Laura Zulaica en su estudio Sistemas Territoriales Periurbanos: bases

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Divisin del rea Especfica de Estudio

consolidacin, la dotacin de servicios y

Sectores por superficie, nmero de manzanas y predios.

FUENTE: Levantamiento Catastral 2014

Ver Plano N 1.2

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Uso del suelo el predio

Tipo de equipamiento: social, administrativo, apoyo a la

Tipos de construccin: cemento, madera, mixta, otros

Poblacin que ocupa el predio clasificada por grupos de edad

Tipo de ocupacin de las personas que viven en el predio

Acceso a servicios bsicos por tipo de servicio

Fase de ingreso de datos al Sistema Catastral Municipal: a partir de la fiscalizacin y

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Pichacay. En lo civil tiene otro origen, pues hay en la Gobernacin de Cuenca un

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mismas que la han abandonado, ocasionando desempleo de muchas personas que lo

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campal en el parque central, en la tarde se dan campeonatos de indor, vley, bailes

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San Bartolom, famosa por la confeccin de guitarras, la habilidad de sus artesanos

1.2. Tamao y estructura de la poblacin por sectores de estudio.

Universidad de Cuenca, 2007.

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Poblacin por sectores de estudio

FUENTE: Encuestas socioeconmicas 2014

Grfico 1.1. Poblacin por sectores de estudio