Plan Ordenamiento Territorial Eden

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA EL EDEN
2015 - 2019
ii
2015 - 2019
INDICE.
CAPITULO I.CARACTERIZACIÓN DE LA PARROQUIA .............................................................. 10

1.1. Historia de la Parroquia ........................................................................................... 10
1.2. Autoridades. ............................................................................................................ 11
1.3. Aspectos físicos: ...................................................................................................... 12
1.4. Demografía .............................................................................................................. 13
1.5. Condiciones de pobreza. ......................................................................................... 15
1.6. Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia¡Error! Marcador no
definido.
CAPITULO II.DIAGNÓSTICO DE LA PARROQUIA .................................................................... 17
2.1. Sistema Ambiental .................................................................................................. 17
2.1.1. Recurso Agua ......................................................................................................... 17
2.1.1.1. Problemática asociada al agua ................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.1.2. Geología y Geomorfología........................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.1.3. Áreas Ambientalmente prioritarias. ...................................................................... 34
2.1.5. Características Climatológicas .................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.1.5.1. Características Generales ............................... ¡Error! Marcador no definido.
2.1.6. Patrimonio Natural ................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.1.7. Riesgos...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.1.7.1. Identificación de riesgos generados en el territorio¡Error! Marcador no
definido.
2.2. Sistema Económico productivo .................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.2.1. Actividades económicas ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2.2. Agricultura ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.2.3. Ganadería. ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.2.3.1. Agroindustria. ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.2.3.2. Turismo........................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2.4. Servicios Turísticos. ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.2.5. Artesanías. ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2.5.1. Minas y Petróleo ............................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.2.5.2. Empresas. ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.2.5.3. Organización de la producción ................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.2.5.4. Infraestructura de Apoyo a la Producción ............... ¡Error! Marcador no definido.
2.2.5.5. Identificación de cadenas productivas ..................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2.5.6. Ahorro crédito e inversión ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.3. Sistema social y cultural .......................................................................................... 40
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2.3.1. Identidad cultural .................................................................................................. 40

2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales .......................................................................... 41
2.3.3. Población de atención prioritaria ............................. ¡Error! Marcador no definido.
2.3.4. Grupos étnicos / composición étnica ....................... ¡Error! Marcador no definido.
2.3.5. Movilidad de la población (migración) ..................... ¡Error! Marcador no definido.
2.4. Sistema de asentamientos humanos ...................................................................... 63
2.4.1. Distribución espacial de la población .................................................................... 77
2.4.2. Asentamientos humanos ...................................................................................... 78
2.4.2.1. Situación legal de los Asentamientos Humanos ....................................... 78
2.4.3. Acceso de la población a la vivienda ..................................................................... 79
2.4.4. Infraestructura y acceso a los servicios básicos .................................................... 79
2.4.5. Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación ...................... 81
2.4.6. Equipamiento urbano............................................................................................ 83
2.4.7. Seguridad y convivencia ciudadana ...................................................................... 84
2.5. Sistema de movilidad, energía y conectividad ........................................................ 87
2.5.1. Redes viales y de transporte ................................................................................. 87
2.5.1.1. Inventario vial de la parroquia .................................................................. 87
2.5.1.2. Señalización y seguridad vial .................................................................... 87
2.5.1.3. Sistema de transporte .............................................................................. 87
2.5.1.4. Sistemas de energía y conectividad ............. ¡Error! Marcador no definido.
2.6. Sistema Político Institucional .......................................................................... 89
2.6.1. Actores sociales ..................................................................................................... 89
2.6.2. Relación actores social – gestión local .................................................................. 90
2.6.3. Instrumentos de gestión ....................................................................................... 90
2.6.3.1. Participación ciudadana ........................................................................................ 90
2.6.3.2. Capacidad de gestión del Gobierno Parroquial. ....................................... 90
2.6.3.3. Gestión del conflicto ................................................................................. 90
2.6.3.4. Control, veeduría y rendición de cuentas ................................................. 91
2.6.3.5. Alianzas público - privada ......................................................................... 91
CAPITULO III. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO. ........................ ¡Error! Marcador no definido.
3. ...................................................................................................... Diagnóstico Estratégico.
........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
3.3................................................................................................. Descripción de problemas.
3.1. FODA parroquial de Nuevo Paraíso. ........................... ¡Error! Marcador no definido.
3.2. Líneas Estratégicas. .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.3. Articulación de Objetivos Territoriales...................... ¡Error! Marcador no definido.
3.4. Visión Parroquial. ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.
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3.5. Misión parroquial. ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.

CAPITULO IV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...................... ¡Error! Marcador no definido.
4.1. Visión Provincial ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.2. Escenario Actual ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.3. Modelo Actual Parroquial. ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.4. Articulación de Políticas Territoriales......................... ¡Error! Marcador no definido.
4.5. Líneas Estratégicas por Sistema. ................................ ¡Error! Marcador no definido.
BIOFÍSICO ................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
ECONÓMICO .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
ASENTAMIENTOS HUMANOS .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
SOCIAL Y CULTURAL ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD ................................... ¡Error! Marcador no definido.
POLITICO INSTITUCIONAL .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.6. Escenarios Deseados. ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
CAPITULO IV.MODELO DE GESTIÓN .................................... ¡Error! Marcador no definido.
5. ............................................................................................................ Modelo de Gestión.
5.1. Líneas estratégicas, programas y proyectos por sistema¡Error! Marcador no
definido.
5.2. Banco de proyectos .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.3. Cronograma de ejecución .......................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.4. Instancias con de Planificación................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.4.1. Consejo de Planificación........................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.4.2. Asamblea Parroquial. ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.5. Sistema de Evaluación. ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.6. Estrategias de Monitoreo y evaluación del Plan. ....... ¡Error! Marcador no definido.
5.7. Estrategias para Promoción y Difusión del Plan......... ¡Error! Marcador no definido.
5.8. Lineamientos generales para elaborar la Ordenanza de la aprobación de Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial. ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
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2015 - 2019
LISTADO DE MAPAS
Mapa n°1. De ubicación de la parroquia El Edén. ......................................................... 11

Mapa n°2. Base parroquial. ........................................................................................... 12
Mapa n°3. Ecosistemas del cantón francisco de orellana. .............................................. 22
Mapa n°4. Áreas protegidas del cantón .......................................................................... 24
Mapa n°5. Ubicación de las minas de la parroquia de El Edén ..... ¡Error! Marcador no
definido.
Mapa n°6. Mina del sector rumipamba .......................................................................... 27
Mapa n°7. Ubicación de la empresa “constructores erazo. ............ ¡Error! Marcador no
definido.
Mapa n°8. Ubicación de la mina designada al gadmfo. . ¡Error! Marcador no definido.
Mapa n°9. Francisco de orellana .................................... ¡Error! Marcador no definido.
Mapa n°10. Mapa de subcuencas hídricas y concesiones de agua ................................. 37
Mapa n°11. Amenazas naturales .................................................................................... 41
Mapa n°12. Densidad poblacional por parroquia
…………………………………….…..46
Mapa n°13. Tasa de natalidad por parroquias y su nivel de incidencia ........................ 52
Mapa n°14. Tasa de fecundidad por parroquias y su nivel de incidencia………………87
Mapa n°15. Ubicación de equipamiento social y de seguridad .……………………….. 54
Mapa n°16. Distribución por territorios en el cantón francisco de Orellana…………….59
Mapa n°17. Situación vial en cada comunidad…………….……………………….…….69
Mapa n°18.Cobertura del uso de la tierra…………….……………………………..….....74
Mapa n°19. Micro cuencas hídricas………….…………………………………………….78
Mapa n°20. Asentamientos humanos………………..……………………….……………84
Mapa n°21. Infraestructura y servicios sociales………………...…………………………88
Mapa n°22. Movilidad………………………..…………………..………………………….92
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2015 - 2019
LISTADOS DE TABLAS.
Tabla n°. 1 población de El Edén.. .............................................................................. 13

Tabla n°2. Población por sexo, grupo por edad .......................................................... 14
Tabla n°3. Unidades geomorfológicas del cantón francisco de orellana. .............. ¡Error!
Marcador no definido.
Tabla n°4. Uso y cobertura del suelo. ............................ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla n°5. Información climática. ................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla n° 6. Volumen de madera aprovechada y superficie intervenida por parroquia
...................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla n° 7. Ecosistemas. ............................................................................................ 21
Tabla n° 8. Superficie de territorio bajo conservación o manejo ambiental .......... ¡Error!
Marcador no definido.
Tabla n° 9. Entrada de acceso a la mina………………………………………................25
Tabla n° 10. Coordenadas utm – wgs84 zona 185……………………………………….27
Tabla n°. 11. Coordenadas utm – wgs84 zona 185........ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla n° 12. Coordenadas utm- wgs84 zona 185:……………………………………......31
Tabla n°. 13. Coordenadas utm – wgs84 zona 185:.................................................... 32
Tabla n°. 14. Coordenadas utm – wgs84 zona 185........ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla n°. 15. Coordenadas utm – wgs84 zona 185..................................................... 35
Tabla n°. 16. Coordenadas utm – wgs84 zona 185..................................................... 36
Tabla n°. 17. Hidrografía del cantón francisco de orellana.¡Error! Marcador no
definido.
Tabla n°. 18. Descripción particular del tipo de servicio de agua en cada comunidad de
la parroquia El Edén y quien lo administra.. ................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla nº 19. Amenazas naturales .................................. ¡Error! Marcador no definido.
Tabla nº 20. Resumen de problemas del uso del
suelo…………………………............¡Error! Marcador no definido.
Tabla n°. 21. Población de El Edén.............................. ¡Error! Marcador no definido.4
Tabla n°. 22. Población de El Edén............................................................................. 44
Tabla n°. 23. Censo .................................................................................................... 47
Tabla n°. 24. Tasas de asistencias ............................ ¡Error! Marcador no definido.48
Tabla n°. 25. Analfabetismo por parroquia ................. ¡Error! Marcador no definido.49
Tabla n°. 26. Tipos de establecimientos educativos según número de alumnos/as por
cada profesor/a. .......................................................................................................... 50
Tabla n°. 27. Establecimientos públicos en la parroquia ............................................ 50
Tabla n° 28. Tasa global de fecundidad, médicos por 10.000 habitantes y natalidad
por
parroquias………………………………………………………………………………...¡Error
! Marcador no definido.
Tabla n°. 29. Establecimiento público de salud parroquial y cantonal ......................... 53
Tabla n°. 30. Descripción de los espacios públicos………………………………………55
Tabla n°. 31. Descripciones…………………………………............................................56
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Tabla n°.32. Población indígena por nacionalidades y pueblos………………………...58

Tabla n°. 33. Plantas medicinales locales. .................................................................. 60
Tabla n°. 34. Expresiones culturales de nacionalidades indígenas por parroquia…….63
Tabla n°. 35 asociaciones de mujeres y de la mesa cantonal de mujeres. ................. 65
Tabla n°. 36. Asociaciones de jóvenes de la mesa cantonal de jóvenes ..................... 65
Tabla. N°37. Asociaciones de adultos mayores de la mesa cantonal de adultos
mayores……………………………………………………………………………………….66
Tabla. N°38. Población residente y que llego los últimos 5 años cantonal, tasas de
residencia de los migrantes y flujo migratorio anual, censo año .................................. 67
Tabla. N°39. Tipo de las vías en las parroquias rurales. ............................................. 68
Tabla. N°40. Distancias y tiempos desde cabecera cantonal a parroquias ............. 8368
Tabla n°. 41. Vias. ...................................................................................................... 69
Tabla n°. 42. Comportamiento intercensal 2.010 de: la pea, la pet, la tbp, trp,
porcentaje de población asalariada y la tog. .......... ………………………………………71
Tabla n°. 43. Según el vii censo de población y vi de vivienda, de 2010 las mayores
fuentes de empleo según importancia son agricultura, ganadería, caza, silvicultura y
pesca (74,58%), administración pública (5,25%) y enseñanza (3,73%). ..................... 71
Tabla n° 44. Concesiones mineras en la parroquia El Edén.....................72
Tabla n°. 45. Concesiones mineras de materiales áridos y pétreos en la parroquia El
Edén, desde enero de 2013 a julio de 2014.. .............................................................. 73
Tabla n°. 46. Clasificación de la cobertura vegetal según el uso del suelo.................. 74
Tabla n°. 47. Programa y/o proyecto , coca codo sinclair. ........................................... 77
Tabla n°. 48. Descripciones s. .................................................................................... 78
Tabla n°. 49. Tipos de amenazas que existen en las parroquias del cantón. .............. 82
Tabla n°. 50. Economico. ............................................................................................ 83
Tabla n°. 51. Distribución espacial de la población. ....... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla n°. 52. Situación legal de los asentamientos humanos...................................... 86
Tabla n°. 53. Vivienda poblacion. ............................................................................... 86
Tabla n°. 54. Cobertura de servicios en %.. ................................................................ 87
Tabla n°. 55. Infraestructura de salud…………………………………………..................88
Tabla. N°56. Infraestructura educativa………………………………………………..……89
Tabla. N°57. Nivel de instrucción en El Edén…………………………..…..90
Tabla. N°58. Personas en edad escolar……………………………………………......….90
Tabla n°. 59. Equipamiento urbano………………………………………………………...91
Tabla n°. 60. Inventario vial de la parroquia nuevo paraíso………………………..........93
Tabla n°61 sociocultural…………………………………………..………………..………..94
Tabla n° 62. Actores sociales de la parroquia……………………………………………..95
Tabla n°. 63. Causas, efectos y posible solución……………………………………...….98
Tabla n°. 64. Foda……………………………………………………..……………………100
Tabla n°. 65. Líneas estratégicas……………………………………………………..…..102
viii
2015 - 2019
Tabla n°. 65. Articulación de objetivos territoriales ………………………………....103
LISTADO DE GRÁFICOS.
Gráfico n°.1. Distribución porcentual por sexo de las personas. .................................. 14

Gráfico n°.2. Población por sexo, según grupos de edad y edades simples ................ 15
Gráfico n°.3. Entrada a la mina rumipamba. .................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfico n°.4. Entrada a la mina de laEmpresa eraso constructores, vía El Edén 18.5
margen derecho al río coca. .......................................... ¡Error! Marcador no definido.8
Gráfico n°.5. Entrada a la mina donde explotan el gadmfo, gadpo y empresa
jenalvidobras. Vía El Edén km 16 margen derecho del río coca.. .................................. 30
Gráfico n°.6. Entrada a la mina del cementerio, vía El Edén km 15, margen derecho al
río coca..
..... ……………………………………………………………………………...............31
Gráfico n°.7. Entrada a mina de acceso privado del sr. Marlon zambrano vía El Edén km
13, margen derecho al río coca. ...................................................................................... 33
Gráfico n°.8. Entrada a la mina el sr. Neptali vintimilla vía El Edén km. 12, margen
derecho al río coca.. ........................................................................................................ 34
Gráfico n°.9. Entrada a la mina del cuerpo de ingenieros del ejército vía El Edén km. 11,
margen derecho al río coca.. ........................................................................................... 36
Grafico n°.10. Resultados del monitoreo de la calidad del agua para los años 2011,
2012 y 2013……………………………………………………………………………....….38
Grafico n°.11. Población……………………………………………………………..……...45
Grafico n°.12. Tasa de asistencia ………………………………………………………….48
Grafico n°.13. Pirámide de población………………………………………………………85
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2015 - 2019
CAPITULO I.
CARACTERIZACIÓN DE LA PARROQUIA
1.1. Historia de la Parroquia
En el tramo del Río Tiputini que corresponde a la Comunidad El Edén

antiguamente vivieron grupos de Záparos y Abijiras. Luego llegaron los Omaguas
Yetes (guerreros) que huían de la esclavitud en el Río Suno”.
En el pequeño cerro Yuturi, donde vive actualmente la familia Machoa, se esta-
bleció hace más de 500 años el poblado Omagua que se extendía más allá del
Yuturi. En esta zona se han encontrado restos de cerámica decorada como urnas
funerarias, platos y hachas. Así la ribera del Napo estuvo poblada por la gran
nación de los Omaguas, que procedían del Río Amazonas.
Los Omaguas pensaban que en la selva había un lugar donde todo era bueno, un
paraíso y lo llamaban la tierra sin mal así caminaron por toda la selva buscándola.
Como los Omaguas, los actuales pobladores de El Edén han buscado este lugar
provenientes de diferentes lugares.
En este siglo, fue espacio de cacería de los Huaoranis llegando sus incursiones
hasta la orilla del Napo donde hoy está el centro poblado de El Edén.
Parte de lo que hoy es el centro de la Comuna fue años atrás parte de la Hacienda
de un señor Rodríguez y su casa estaba ubicada donde hoy está la casa de
Abelardo Vargas. Dicen que Rodríguez abandonó estas tierras antes de la guerra
del 41 con Perú debido al desgaste de las tierras azucareras y el mal pasto para el
ganado. Con el patrón se fueron los indígenas de la hacienda.
Los militares ocuparon el territorio por diez años en la década de los 60´s y 70´s,
después de lo cual se trasladaron a Huiririma y más tarde a Tiputini donde
actualmente está el Batallón.
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2015 - 2019
Nuevamente el territorio quedó abandonado y nadie se atrevía a hacer chacras

por miedo a los Huaoranis que llegaban con frecuencia. Solo mucho más abajo en
la bocana del Yuturi vivía don Bolívar Grefa.
El 10 de agosto de 1974 llegan Bartolo Papa, Diego Salazar y Abelardo Vargas
desde el Tiputini, quince días después llega Domingo Tapuy desde Huiririma, un
año más tarde Cesar Machoa desde Santa Rosa de Armenia y en 1978 Carlos
Salazar desde la comunidad de Puerto Miranda.
Dirigida por don Francisco Mejía terminara, a la muerte del mismo. También
Dionisio Jipa, Gabriel Andi y Santiago Santi vivieron antes de 1974 en Pañacocha
y desde allá llegaron cuando se formó la comuna El Edén.
1979 es un año clave para formar la comunidad, Abelardo Vargas y Santiago Santi
visitan a todos los pobladores y van tomando conciencia de comunidad y
comienzan a organizarse. Así en 1982 el IERAC entrega el certificado de tierras a
la Comuna El Edén respetando la autolinderación realizada por la Comuna y en
1990 se le adjudica el Título de Propiedad Comunitaria”.
El 27 de marzo de 1979 en la casa de Bartolo Papa se elige el primer presidente a
Santiago Santi.
1.2. Autoridades.
 Sr. Otto Augusto Tapuy Tapuy Presidente.

 Sr. Jhony Eusebio Alvarez Torres Vicepresidente.
 Sr. Froilan José Santi Alvarado Vocal.
 Sra. Rosa Emperatriz Vargas Tapuy Vocal.
 Sr. Fredy Nixon Oraco Ajon Vocal.
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2015 - 2019
1.3. Aspectos físicos:
La Parroquia el Edén se encuentra localizado a dos horas y media del cantón

Francisco de Orellana, provincia de Orellana.
 Altura.- Terrenos bastante irregulares , con alturas de 365 m.s.n.m.
(metros sobre el nivel del mar)
 Superficie.- La Parroquia cuenta con alrededor de 869.63 km2.
 Clima.- El clima fluctúa entre las siguientes temperaturas: Mínimo
18ºC – Normal 28 ºC – Máximo 42 ºC
 Limites.- La Parroquia El Edén tiene los límites territoriales
siguientes:
Al Norte.- Rio Napo.
Al Sur.- Cantón Aguarico.
Al Este.- Alejandro Labaka.
Al Oeste.- Parroquia Capitán Agusto Rivadeneira.
 División Política.- La Parroquia El Edén, cuenta actualmente con las
siguientes Comunidades:
1. El Edén.
2. San Roque.
3. San Isla.
4. Yuturi.
Mapa N°. 1. de ubicación de la Parroquia El Edén.
12
2015 - 2019
Mapa N°. 2. Base Parroquial.
1.4. Demografía
Según el censo 2010, la parroquia El Eden está habitado de 900 personas.
Tabla N°. 1 Población parroquia El Eden.
Sexo Casos %
Hombre 469 52,11 %
Mujer 431 47,89 %

Total 900 100,00 %
Fuente: INEC, Censo 2010.
13
2015 - 2019
Gráfico N°. 1. Distribución porcentual por sexo de las personas.
480
469
470
460
450
52.90%
440
431
430
420 47.10%
410
HOMBRES MUJERES
Fuente: INEC- 2010.
Analizado el cuadro N° 1, y gráfico 1 se determina que en esta parroquia

existe mayor porcentaje de hombres en relación con las mujeres superando
en 4.22% los primeros al segundo grupo.
Tabla N°2. Población por Sexo, Grupo por edad
EDADES HOMBRES MUJERES % % TOTALES

HOMBRES MUJERES
0 a 4 años 10.33 8.22 93 74 167
5 a 9 años 8.22 7.78 74 70 144
10 a 14 años 6.67 7.44 60 67 127
15 a 19 años 4.44 5.22 40 47 87
20 a 24 años 4.00 4.56 36 41 77
25 a 29 años 4.44 3.44 40 31 71
30 a 34 años 2.67 1.78 24 16 40
35 a 39 años 2.89 2.33 26 21 47
40 a 44 años 2.11 1.56 19 14 33
45 a 49 años 1.44 2.11 13 19 32
50 a 54 años 1.89 1.22 17 11 28
55 a 59 años 1.22 0.56 11 5 16
60 a 64 años 0.44 0.56 4 5 9
65 a 69 años 0.67 0.67 6 6 12
70 a 74 años 0.33 0.33 3 3 6
14
2015 - 2019
75 a 79 años 0.00 0.00 0 0 0

80 + años 0.33 0.11 3 1 4
52.11 47.89 469 431 900
Fuente: Censo 2010.
Gráfico N°2. Población por sexo, según grupos de edad y edades

simples
85 y +
Pirámide de Población 2010
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 53
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
15 10 5 0 5 10
Muj 2010 Hom 2010
En el gráfico anterior podemos advertir que la población Utilizando el

Índice de Fiz1, observamos que la población de Nuevo Paraíso es una
población de joven con tendencia a que los hombres superan a las mujeres
en número.
1.5. Condiciones de pobreza.
Los parámetros de medición de las condiciones de pobreza para el

efecto del plan de desarrollo de la parroquia El Edén están en función de
las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y los ingresos económicos.
1
Índice de friz (IF): Permite conocer si una población es joven, madura o vieja
15
2015 - 2019
Las variables observables de la pobreza han sido analizados sobre la base

de los métodos de medición básicos conocidos como: el método indirecto
que mide el ingreso o consumo per cápita de su población contrastado
con el estándar fijado para la canasta básica y el método directo o
método de las necesidades básicas insatisfechas (o de los indicadores
sociales) que lo componen variables de salud, educación, pobreza y
morbilidad entre los más importantes.
El método indirecto o método del ingreso o consumo, mide el nivel de vida

a partir de los ingresos o consumo de las personas u hogares. Parte de la
estimación de una línea de pobreza, definida como el costo mínimo de una
canasta de bienes y servicios que satisfaga las necesidades básicas
(alimentación, vivienda, vestido, educación y salud).
16
2015 - 2019
CAPITULO II.DIAGNÓSTICO DE LA PARROQUIA
2.1. Componente Biofísico.
2.1.1. Relieve.
Según las características morfológicas del área, y de acuerdo a compilaciones

bibliográficas, se determina la existencia de las siguientes unidades de suelos:
A. Suelos de Colinas bajas:

Se observa en el cauce de ríos y esteros colindantes, caracterizado por ser suelo
arcilloso de color café amarillento, limosos poco plásticos y en épocas de lluvia se
vuelven suelos saturados.
B. Suelo de Llanura aluvial baja

Son suelos con estratificación cruzada producto de zonas de inundación,
típicamente arenosas y poco limosas, la cobertura vegetal en estas zonas es poco
potente, y son suelos típicamente aptos para agricultura de ciclo corto.
C. Suelos sobre Pantanos
Suelos formados en zonas de alta precipitación, plásticos y gran capacidad de
retención de agua, se observa de coloración rojiza lixiviados, alto porcentaje de
17
2015 - 2019
materia orgánica y contenido importantes de aluminio y potasio, suelos muy finos

poco fértiles.
a) Físicas: El territorio de la zona Edén se despliega en el sector oriental del
Ecuador, del ambiente tectónico del tras Arco Volcánico hacia el Cratón
Guayanés Brasilero.
b) Químicas: Arcillosos de textura delgada y características ferruginosas en un
90%. Los productos que se cultivan son: Maíz, arroz, yuca, plátano, guineo,
cacao, piñas, frejol, caña de azúcar y chontaduro.
2.1.1.1. Taxonomia.
Tabla N° 2: Unidades geomorfológicas del cantón Francisco de Orellana
CODIGO ORDEN SUPERFICIE %

BANCO DE BANCO DE 1103 0.06
ARENA ARENA
C_AGUA CUERPOS DE 39824 2.24
AGUA
H1A INCEPTISOL 1073723 60.51
H2A INCEPTISOL 35057 1.98
K ENTISOL 118952 6.70
K2A INCEPTISOL 149537 8.43
1774541 100.00
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ENTISOL
Son suelos jóvenes, con historia pedogenética muy corta, característicos de zonas
de aluvión, valles de inundación, rellenos de erosión, zonas de dunas y
pendientes muy acentuadas con fuerte erosión.
• Tienen menos del 30% de fragmentos rocosos.
• Formados típicamente tras aluviones de los cuales dependen mineralmente.
• Suelos jóvenes y sin horizontes genéticos naturales o incipientes.
• Permanecen jóvenes debido a que son enterrados por los aluviones antes de que
lleguen a su madures (Nilo).
• El cambio de color entre horizonte A y C es casi imperceptible.
• Son pobres en materia orgánica, y en general responden a abonos nitrogenados.
• La mayoría de los suelos que se generan desde sedimentos no consolidados
cuando jóvenes fueron entisoles.
• Son abundantes en muchas áreas en posiciones de diques, dunas o superficies
sometidas a acumulaciones arenosas de origen eólico.
Los subórdenes más frecuentes son:
Aquents: Saturados de agua, se les encuentra en cubetas de decantación,

ciénagas y deltas.
Fluvents: Son suelos recientes, propios de planicies y de valles aluviales, tienen
en general una granulometría arcilloso-limosa y regular cantidad de materia
orgánica.
Orthens: Propios de planicies aluviales que reciben sedimentos de zonas con
mayor erosión que los Fluvents. Tienen menos materia orgánica y granulometría
limo-arenosa.
Psamments: Suelos de aluviones arenosos, suelos de dunas y rellenos de erosión
INCEPTISOLES.
• Suelos Con características poco definidas.

• No presentan intemperización extrema.
• Suelos de bajas temperaturas, pero de igual manera se desarrollan en climas
húmedos (fríos y cálidos).
• Presentan alto contenido de materia orgánica.
• Tienen una baja tasa de descomposición de la materia orgánica debido a las
bajas temperaturas. Pero en climas cálidos la tasa de descomposición de
materia orgánica es mayor.
• pH ácido.
• Usualmente presentan permafrost
• Poseen mal drenaje.
• Acumulan arcillas amorfas.
• Son una etapa juvenil de futuros ultisoles y oxisoles.
• Son suelos volcánicos recientes.
• Para los trópicos ocupan las laderas más escarpadas desarrollandose en rocas
recientemente expuestas.
19
2015 - 2019
• Predominan en la cordillera de los andes junto a los entisoles y en la parte más

alta los ultisoles, por las vegas de los ríos Caquetá, Guaviare, Putumayo y
Amazonas.
• PH,y fertilidad variables,dependientes de la zona: alta en zonas aluviales y baja
en sedimentos antiguos y lavados sobre los cuales evolucionan el suelo, materia
orgánica variable.
Los dos subórdenes más frecuentes son:
Aquepts: Propios de bajos de planicies aluviales con subsuelos mal drenados.

Tropepts: Propios de las terrazas de las planicies aluviales y de los cauces y
abanicos aluviales. Aparecen también en terrenos con fuertes pendientes
estabilizadas.
2.1.1.2. Geológico.
La zona presenta una topografía aparentemente plana a subhorizontal, con

ligeras elevaciones de pendientes suaves, cortadas por cursos de agua
superficiales, y ríos de corto, según el mapa geológico, determina la presencia a
nivel parroquial las formaciones Curaray y depósitos Aluviales.
20
2015 - 2019
A. Formación Curaray (MC) (Mioceno Superior), 393544.53 Ha (87.43%)
Formación desconocida en la zona subandina y se trata de una

interestratificación de arcillas bien estratificadas de colores variables con
areniscas de grano fino a medio y con inclusiones de mantos de carbón,
especialmente en la parte superior. La formación aflora a lo largo del Río Curaray
con buzamientos subhorizontales; conocido en muchos pozos profundos. Su
ambiente sedimentario es de agua dulce con algunas intercalaciones da
sedimentos de agua salobre y con una fauna de peces, tortugas, reptiles,
moluscos, ostracodos y foraminíferos.
La posición estratigráfica de la formación Curaray no es aclarada
satisfactoriamente; probablemente se trata del equivalente ísócrono de la
formación Arajuno. El contacto con la formación Chalcana es concordante. La
secuencia tiene por lo menos 750 metros de espesor y probablemente representa
un ambiente entre lacustre y de estuario comparado con las condiciones con-
tinentales de agua dulce de la gran formación mayormente sincrónica Arajuno.
B. Depósitos Aluviales Cuaternarios (Qal), 56579.78 Ha (12.57%)
Representan los depósitos superficiales de las terrazas aluviales, especialmente

del sistema hídrico de la cuenca del río Napo. Los aluviales son depósitos
clásticos sueltos (arenas y limos), formados a lo
largo de los cauces de los ríos y sus tributarios principales. Están compuestos
por abanicos de piedemonte del cuaternario, areniscas y arcillas que disminuyen
hacia el este en espesor y tamaño del grano.
Las terrazas aluviales del río Napo tienen una extensión moderada y poco
potentes, están compuestas por cantos redondeados de cuarzo y volcánicos, en
una matriz areno arcillosa de color ocre. Poseen un patrón de drenaje sub-
angular. La presencia de meandros es frecuente, permitiendo fluctuaciones del
cauce en las épocas de mayor índice pluvial.
21
2015 - 2019
2.1.2. Uso y Cobertura del Suelo.
En su gran mayoría los sistemas productivos que se dan en la

parroquia el edén son primarios (solo cultivos, no se procesan).
También es importante recalcar, que existen cultivos como el cacao,
maíz, yuca, plátano, considerados de mayor importancia para la zona
y que no ha tenido el empuje necesario por parte de las diferentes
Instituciones para su desarrollo y productividad, como el MAG, o los
Municipios. Hace falta capacitación y parcelas demostrativas, capaz de
que el campesino pueda observar y creer que el sistema funciona. No
se industrializa la producción agrícola, porque los agricultores no
tienen conocimientos al respecto, tan solo producen por necesidad,.
No existen controles de producción, y si los hay, no costean los gastos
de producción con relación a las ventas; de ahí que se haya reducido
el área de cultivos, en comparación con el terreno aprovechable para la
producción agrícola, además la zona es de bastas extensiones
forestales y humedales lo que no permite un funcional desarrollo de
las actividades agro productivas.
La producción agrícola de la parroquia está basada en sistemas

variables, esto quiere decir que toda la producción no se centra en un
solo tipo de cultivo, sino en una varios cultivos de acuerdo a las
necesidades de los pobladores debido principalmente, a que en un
porcentaje alto los productores son colonos y su producción es para
autoconsumo.
La Población Económicamente Activa (PEA) dedicada a la agricultura
es muy importante en algunas comunidades, de acuerdo a cifras
oficiales (INEC 2010), el empleo que genera esta actividad representa el
60,3% en la parroquia .. En los últimos tiempos, el comportamiento del
sector agrícola presenta un desarrollo tradicionalista, en donde se
siembra cultivos de subsistencia, cuya producción se orienta
principalmente al mercado interno.
La preparación del suelo en la parroquia consiste en roza y quema,

dentro de las labores culturales destacan las deshierbas manuales, en
las que se utilizan herramientas como el machete y colaboran con la
fuerza de trabajo familiar, si es necesario recurren a la mano de obra
contratada de la misma zona. Como el ataque de plagas y
enfermedades se ha tornado cada vez más crítico, se ha generalizado el
uso de agroquímicos especialmente en el maíz y cacao.
De conformidad con la información obtenida de los diagnósticos

comunales, en la parroquia el Edén se producen los siguientes
productos principales:
Maíz.- Es el cultivo en primer orden de importancia de acuerdo a las
estadísticas desarrolladas en el diagnostico participativo (41,1 has de
22
2015 - 2019
maíz), se lo siembra en Julio y se cosecha en Enero. En cambio, fréjol

se lo siembra en Enero y se lo cosecha en Julio, y se lo cultiva en todas
partes de la parroquia. (Su limitante es las plagas y enfermedades y
pérdida de fertilidad del suelo)
Plátano.- Ocupa el segundo lugar en orden de importancia y superficie

sembrada (30,4 has), la fecha de siembra es en el mes de Enero y se lo
cosecha al año y medio después de la siembra. (Su producción es baja
y solo abastece para el autoconsumo de la población)
Yuca.- En la parroquia totaliza 24,4 Has de este cultivo, la fecha de

siembra es en el mes de Julio y se lo cosecha en el primer año, este es
uno de los principales cultivos que con mayor frecuencia esta dentro
de la dieta de los pobladores de la parroquia y su utilización es variada,
como la elaboración de chicha.
Café.- Es un cultivo que en cuanto a la superficie ocupa el cuarto lugar

a nivel parroquial (23,5 has), se siembran en todos las comunidades, la
fecha de siembra es en los meses de Mayo y Junio. (Se lo usa para el
consumo y la venta su limitante es las enfermedades como la broca y
hongos en las hojas)
Cacao.- En quinto lugar de importancia esta el cacao que con una

superficie de (23 has) es uno de los productos que más fácil se
desarrolla en la zona. (Producto usado para la venta y el consumo en la
comunidad, su principal limitante en la producción es la falta de
técnicas agrarias, que afectan a las plantaciones ocasionadas por la
humedad, proliferando las enfermedades)
Arroz.- Es de importancia en la zona aunque está dentro de todas las

comunidades la mayoría de agricultores tienen dentro de sus fincas,
con una superficie de 12,2 ha ocupa el sexto lugar en importancia.
(Producción para el consumo de los hogares se comercializa en baja
cantidad, no existe una buena práctica agrícola en este sector)
El sector requiere del fortalecimiento de programas que incentiven esta
actividad, con el fin de incrementar su productividad en dentro de la
Parroquia.
Una de las limitaciones en la actividad agrícola es que está perdiendo

espacios considerables, dando como resultado la disminución de la
productividad, ocasionada principalmente por el mal uso inadecuado e
insuficiencia de insumos, falta de asistencia técnica, escasa meca-
nización del campo, falta de apoyos crediticios, alteraciones
ambientales y crecimiento desorganizado de la mancha urbana. La
posibilidad de fortalecer la agricultura se basa en brindar y canalizar
adecuadamente apoyos para elevar la productividad agrícola.
Cada uno de los agricultores tiene establecido un sistema de costos de
producción por hectárea lo que ha llevado que, los agricultores de la
zona optimicen a l máximo sus recurso, esto debido principalmente a
que ellos viven de lo que la tierra produce.
23
2015 - 2019
COMUNIDADES MAIZ YUCA CACAO CAFÉ PLÁTANO ARROZ

Ha Ha Ha Ha Ha Ha
EL EDEN 1.6 1.4 5 2.5 1.4 1.6
SAN ROQUE 30 14 6 9 14 5
TERERE 5 6 6 5 6 3
ZAMONA 3 2 3 3 5 1.6
YUTURI
SAN ISLA 1.5 1 3 4 4 1
TOTAL 41.1 24.4 23.0 23.5 30.4 12.2
24
2015 - 2019
2.1.3. Información Climática.
En general el clima del cantón es esencialmente tropical cálido húmedo.

La temperatura promedio anual asciende a los 26°C. Los niveles de
precipitación en las zonas bajas son constantes, con un promedio anual
de 3000 mm de lluvia al año (ECORAE 2002, Ministerio del Ambiente
1999).
Para el presente diagnóstico se consideró la información recopilada de
las dos estaciones ubicadas en el cantón, en el periodo 2000-2013,
logrando establecer el comportamiento de los siguientes parámetros
climáticos: precipitación, temperatura y humedad relativa cuyos valores
promedio se expone a continuación:
Tabla N° 4. Información climática
Información climática para el cantón Francisco de Orellana para el Período 2000 – 2013,
Estaciones Aeropuerto y Huashito
PRECIPITACIÓN (mm) TEMPERATURA (°C) HUMEDAD
ANUAL MENSUAL PROMEDIO MAXIMA MINIMA RELATIVA
(%)
3.126,9 260,6 26,19 27,6 25,1 81
Fuente: Estaciones de Aeropuerto y Huashito; Elaboración: GADMFO-Unidad de
Ordenamiento Territorial
2.1.4. Recursos Naturales Degradados y sus causas.
En la Región Amazónica es un simil en cada provincia sobre las causas

de la degradación de los recusros y con mayor enfásis en las Provincia
Petroleras y con grandes extensiones de bosque nativo.
I. La Pérdida de ecosistemas de bosques por deforestación.
Al igual que sucede en el cantón en la parroquia El Edén pasa algo

parecido en cuanto a la pérdida de extensiones importantes de
bosque debido a la deforestación por la expansión de la frontera
agrícola, la colonización, la apertura de vías, la explotación
petrolera, el uso y comercio de la madera y sus derivados entre las
principales causas. De acuerdo al mapa histórico de cambio de uso
del suelo del Ministerio del Ambiente del Ecuador, durante el
período 2000 – 2013 en el cantón Francisco de Orellana, se han
perdido 33.894,96 hectáreas, es decir que se han deforestado
2.607,30 hectáreas de bosque por año, lo cual se traduce en una
tasa de deforestación de 0.44%.
En función del volumen de madera aprovechada durante el período
2005 a 2012, El MAE, 2013 reporta que los mayores volúmenes de
25
2015 - 2019
madera aprovechada salieron de la parroquia La Belleza con

160.011 m3 y una superficie intervenida de 14.555,799 ha, la
parroquia El Edén con 28.143 m3 de madera aprovechados y una
superficie intervenida de 2.330 ha
.
Tabla N°5 Volumen de madera aprovechada y superficie

intervenida por parroquia
Volumen de madera aprovechada y superficie intervenida por

parroquia, en el período 2005 – 2012
PARROQUIAS Vol (m3) Has
ALEJANDRO LABAKA 7.158 851
DAYUMA 81.714 8.181
EL DORADO 20.968 1.972
GARCIA MORENO 11.934 1.035
INES ARANGO 35.091 3.122
LA BELLEZA 137.099 12.667
EL EDÉN 21.460 1.540
PTO. FCO. DE ORELLANA 4.083 215
EL EDÉN 28.143 2.330
SAN LUIS DE ARMENIA 7.244 684
TARACOA 16.779 1.718
TOTAL 371.673 34.314
Fuente: MAE, 2014;
Elaboración: GADMFO-Unidad de Ordenamiento Territorial
II. Cuencas, subcuencas y microcuencas degradadas.
La alta vulnerabilidad de los sistemas hidrológicos hace que se

fragmente sus hábitats (pérdida de la vegetación natural) y la
degradación por la contaminación a la que están sometidas. La
incidencia de amenazas como son las naturales y antropogénicas en la
gran mayoría de las subcuencas hidrográficas a lo largo del territorio
parroquial y cantonal, obedece en primera instancia a la deforestación,
la apertura de caminos, los asentamientos marginales en áreas
vulnerables y las descargas de desechos sólidos y líquidos, que se
constituyen en las amenazas más frecuentes que enfrentan los sistemas
hidrográficos; este hecho como consecuencia del crecimiento
demográfico local, que desempeña un rol importante el incremento de
este fenómeno.
III. Especies de Flora Amenazadas en el Cantón Francisco de

Orellana.
Debido a la demanda creciente de madera en los mercados local y

nacional el número de especies maderables amenazadas por la tala
selectiva se ha incrementado; por ejemplo, durante el período 2005 –
2012, de un total de 145 especies maderables consideradas como de
26
2015 - 2019
valor comercial, 10 especies forestales se constituyen en las más

aprovechadas y que en orden de importancia de acuerdo al volumen
aprovechado son las siguientes: el Chuncho, Laurel, Sangre de gallina,
Arenillo, Coco, Ceibo, Colorado, Canelo, Guarango y Copal. Las especies
Cedrela odorata (cedro), Swietenia macrophylla (caoba) y la orquídea
Phragmipedium besseae constan en la lista del CITES de especies
amenazadas por el tráfico ilegal y la tala ilegal.
IV. Amenazas a las Especies de Fauna Predominantes.
A pesar de que existen muy pocos estudios concretos y claros, se puede

afirmar que la cacería, el tráfico y la comercialización de vida silvestre y
la transformación de su hábitat a través de la deforestación y la
conversión de los bosques naturales a zonas agropecuarias, entre otros
factores, están reduciendo las poblaciones de las especies de fauna
existentes en el cantón a situaciones críticas. Entre las especies de
fauna, son los mamíferos los más acosados, principalmente como
fuente de alimento, aunque también para su comercialización o incluso
debido a su supuesta peligrosidad. Los mamíferos más perseguidos son
los grupos que incluyen especies grandes, entre las que se encuentran
principalmente los primates (monos), artiodáctilos (cerdos de monte,
venados), perisodáctilos (tapires o dantas), roedores (guanta, guatuso,
etc.), carnívoros (puma, tigrillo, jaguar, etc.) y los xenartros (oso
hormiguero, armadillo y perezoso)2.
2.1.5. Contaminación en el entorno ambiental.
La red de líderes Ángel Shingre y los equipos de trabajo del GAPO que
monitorean los niveles de contaminación del agua en sus informes
determinan que los derrames más frecuentes están ligados al crudo o
petróleo; la primera causa de afectación son las sustancias
contaminantes que se producen en la fase de perforación y explotación
(biácidas, antioxidantes, anticorrosivos, lubricantes y otros); todos
estos desechos adheridos con el crudo que se extrae durante las
pruebas exploratorias, son colocados en piscinas abiertas que en
ocasiones se rebosan cuando llueve, contaminando las zonas aledañas.
Estos derrames así como los vertidos provocan sin menor duda, las
esferas de contaminación de lechos de agua superficial que puede
provocar la muerte de especies animales y afectan las fuentes de aguas
de esteros y vertientes que generalmente utilizan los asentamientos
humanos cercanos a la zona de afectación; la segunda causa de
afectación son los suelos que puede afectar las raíces de la vegetación
del área contaminada, restando su capacidad vegetativa, incluso
llegando a matarla, desapareciendo o disminuyendo las poblaciones de
micro-fauna del suelo.
Con la contaminación del agua, podríamos manifestar que existe un

gran problema por cuanto los constantes derrames del SOTE y OCP
2
Patricio Mena - Valenzuela PUCE, 1998. Artículo científico: Importancia económica de los mamíferos en tres etnias del Ecuador.
27
2015 - 2019
causan una gran contaminación en el Rio Coca; y al estar la parroquia

de El Edén asentada con la mayoría de sus comunidades a la orilla de
este río, ocasiona un perjuicio enorme a sus habitantes; al no poder
utilizar esa agua para beber, ni para bañarse y sobre todo la por la
muerte de flora y fauna.
Como parte del proceso productivo de la extracción petrolera se extrae

gas, que es inevitable su separación. La gran mayoría de pozos queman
diariamente este gas; su separación del petróleo libera en el aire
compuestos poli-cíclicos aromáticos que son volátiles y sumamente
tóxicos, hidróxido de sulfuro, ozono, CO2, CO entre otros que de igual
manera son tóxicos, en ciertos procesos también se produce hidróxido
de sulfuro, un gas que puede ser muy tóxico para la salud humana y la
biodiversidad aérea. Esta información generalmente las empresas
extractoras lo administran como restringida y no se dispone de un
registro de los mecheros existentes en el cantón y el grado de
contaminación que estos mecheros generan.
2.1.6. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.
Sobre la base del Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del

Ecuador Continental, efectuado por el Ministerio del Ambiente del
Ecuador (MAE, 2012), al interior del territorio del cantón Francisco de
Orellana se han identificado 10 tipos de ecosistemas. Estos ecosistemas
están influenciados por factores ambientales como el clima, el relieve, el
suelo, regímenes de inundación, entre otros factores, que definen las
características fisiológicas y fisonómicas de la cobertura vegetal
inherente a cada ecosistema.
El ecosistema prevalente en el cantón es el Bosque siempreverde de
tierras bajas del Napo-Curaray, se distribuye en todas las parroquias
del cantón, abarcando una superficie de 468.493,89 ha,
correspondiente al 66,48% del territorio cantonal.
 Bosque Húmedo Tropical de Tierra firme Primaria o muy poco

alterado, constituido por los bosques de tierras firmes sobre
zonas colindadas (monte virgen).
 Bosque húmedo tropical de tierra firme secundario, o
medianamente alterado sobre zonas colindadas.
 Bosque húmedo tropical inundable con predominancia de
moretes, (Mauritia flexuosa) plana y pantanosa.
 Bosque húmedo tropical inundable con predominancia de
palmas excepto morete, asentado en zonas bajas
 Bosque húmedo tropical inundable sin predominancia de
palmas, asentado en lagunas, las existentes en el complejo
lacustre de Yuturi.
28
2015 - 2019
 Zonas pantanosas en las riberas, principalmente rodeando el

sistema lacustre Yuturi (con dominancia de Bactris Corosilia, y
Montrichardiasp, entre otras)
 Ríos principales a nivel local (Napo, Tiputini y Yuturi), es decir
aquellos con anchura igual o mayor a 5m.
 Zona de playas arenosas sobre terracetas ribereñas, con anchura
entre 2 a 60m desnivel sobre el napo entre 50 cm a 5m, solo
ocurren a los lados del río Napo.
 Zonas con vegetación ribereña con predominancia de
Gyneriumsagitifolium gramínea que suele desarrollarse a las
orillas de algunos ríos de zonas tropicales bajas pre montanas
por ejemplo a los bordes del napo.
La parroquia es parte del Parque Nacional Yasuni con una extensión

de 18700.26 hectáreas:
A. Parque Nacional Yasuní1
El Parque Nacional Yasuní es una sucesión infinita de pequeñas
colinas, formadas por el paso milenario de los ríos. Alberga a uno de
los ecosistemas de mayor biodiversidad en el planeta, por lo que la
UNESCO lo declaró Reserva Mundial de la Biosfera. Es un laboratorio
natural que ofrece la oportunidad de aprender sobre los sistemas
tropicales.
B. Generalidades
El Parque Nacional Yasuní es parte del Refugio del Pleistoceno y
constituye uno de los sitios de mayor diversidad biológica en el mundo,
donde habitan los más variados representantes de la fauna y flora
tropicales. La UNESCO lo declare Reserva Mundial de la Biosfera.
El gobierno del Ecuador, mediante acuerdo ministerial del 26 de julio
de 1979, lo estableció con una superficie de 982.000 hectáreas,
convirtiéndolo en la zona protegida más extensa del Patrimonio
Nacional de Áreas Naturales, que ocupa vastos territorios del Bosque
Húmedo Tropical de la cuenca amazónica ecuatoriana, ubicada
geográficamente en las provincias de Napo y Pastaza, con un rango de
altitudes que varía entre los 300 y 600 metros sobre el nivel del mar.
Los principales objetivos para su establecimiento, fueron la necesidad
de mantener inalterada una muestra representativa del Bosque
Húmedo Tropical, con rasgos típicos de los ecosistemas de la región y
ser fuente alimenticia para las comunidades indígenas.
Conservar el área como un laboratorio natural para las investigaciones
de los ecosistemas tropicales y brindar oportunidades para el
conocimiento de los recursos en estado natural y propiciar el desarrollo
de actividades recreativas, turísticas y educativas.
C. Descripción de la zona
La geomorfología del Parque está constituida por una sucesión infinita
de pequeñas colinas suaves, resultado del paso milenario de los ríos
que dan el contexto general que alberga su impresionante
biodiversidad. Por el norte, el río Napo, siempre navegable, recorre
aproximadamente 300 kilómetros paralelos al límite del Parque desde
29
2015 - 2019
el Coca hasta Nuevo Rocafuerte-, creando a su paso más de 120 islas e

islotes.
Los orígenes de los ríos del Parque Yasuní son diversos. Unos proceden
de los Andes y se los conoce como ríos de aguas blancas, por la alta
cantidad de sedimentos que arrastran desde la cordillera. Los de aguas
negras y claras nacen en la misma Amazonía, ambos tenidos por la
materia en descomposición con la que están en contacto, y
diferenciados por la intensidad de los taninos que adquieren de esta
hojarasca. Sin embargo, las aguas que salen de los moretales o
pantanos de palmas son las más negras de todas.
En el Yasuní habitan importantes comunidades huaorani y en la zona
de amortiguamiento existen comunidades quichuas. La presencia de
estas importantes etnias incidió en la declaratoria de Reserva de
Biosfera por parte de la UNESCO en 1989, que lo convirtió en una de
las tres ecuatorianas y parte de las 25 reconocidas en el mundo.
• El área evidencia un bosque en buen estado de conservación, con

la presencia de algunos mamíferos grandes y típicos de bosques
primarios (como el caso del mono chorongo, los armadillos y oso
hormiguero gigante), lo que indicó que el bosque es un importante
ecosistema para la vida silvestre.
• La cadena trófica está completa, esto se demuestra por la
presencia de grandes depredadores, como es el caso de félidos
como el jaguar (Panthera onca) y el puma (Puma concolor).
• En el área de influencia de las plataformas se identificaron tres
hábitats que fueron utilizados por los mamíferos, siendo los
preferentes el bosque primario y secundario. El hábitat acuático
estuvo poco representado, apenas por una especie.
• Los estratos aéreo y terrestre fueron los mejor representados, con
21 especies para cada uno (36,8%).
• De acuerdo a la preferencia alimenticia los grupos más
característicos fueron los frugívoros (29,8%) y los insectívoros
(19,3%). Este alto porcentaje de especies insectívoras es un indi-
cador de un bosque en buen estado de conservación.
• Del total de mamíferos registrados el mayor porcentaje (52,6%)
fueron especies de sensibilidad media; las de baja sensibilidad
fueron 20 (35,1) y las de alta sensibilidad siete (12,3%). Estos
valores permiten inferir que se trata de un ecosistema saludable
con importantes elementos de bosques primarios. Un resultado
contrario, con un mayor número de especies de baja sensibilidad
indicaría que se trata de un ecosistema alterado.
30
2015 - 2019
Mapa N°3. Ecosistemas del Cantón Francisco de Orellana
Con respecto a las prioridades de conservación, a nivel local y regional

no se conoce de la existencia de un marco metodológico
suficientemente desarrollado que ayude a definir la priorización de los
ecosistemas para su conservación. Por tal motivo, en este apartado se
plantean 2 criterios relevantes, el primero se fundamenta en la
representatividad de los ecosistemas (porcentaje de la superficie del
ecosistema sin protección) y el segundo en función de las amenazas
(tierras agropecuarias, zonas antrópicas, vías, explotación petrolera,
extracción maderera, etc.) que podría contribuir con la probabilidad de
incrementar el cambio y riesgo de pérdida o degradación de los
ecosistemas.
Aplicando el criterio de conservación por el principio de la
representatividad de los ecosistemas, se determina que el ecosistema
Bosque inundable de la llanura aluvial de los ríos de origen amazónico
y el Bosque siempreverde de tierras bajas con bambú de la Amazonía,
se constituyen en los ecosistemas que presentan alta prioridad para la
conservación, debido a los altos porcentajes de su superficie sin
protección alguna, en el orden del 73,4% y 100% respectivamente.
Para el caso del criterio de conservación en función de las amenazas
presentes en el medio, se determina que sobre los ecosistema de
Bosque siempreverde de tierras bajas del Napo-Curaray y ecosistema
de Bosque inundado de palmas de la llanura aluvial de la Amazonía se
31
2015 - 2019
encuentran el mayor número de amenazas, que podrían poner en

peligro el equilibrio ecológico de sus habitas, por tal motivo la prioridad
para emprender medidas de reducir la presión sobre estos ecosistemas
es alta.
Tabla N°7: Superficie de territorio bajo conservación o manejo ambiental
Superficie de territorio cantonal bajo conservación
NOMBRE CATEGORÍA SUPERFICIEPORCENTAJE

DEL
Socio Bosque Individual Socio Bosque 3.163,52 0,45
CANTÓN
Socio Bosque Colectivo Socio Bosque
Individual 23.206,03 3,29
Parque Nacional Sumaco Napo- PANE
Colectivo 5.508,52 0,78
Parque
Galeras Nacional Yasuní PANE 168.022,02 23,84
Estación Científica Payamino Bosque Protector 1.030,37 0,15
Patrimonio Forestal (Unidad 10) PANE 199.553,64 28,32
Patrimonio Forestal (Unidad 9) PANE 15.094,64 2,14
Zona Intangible Tagaeri- Otras áreas 3.989 0,57
Franja de protección
Taromenane (ZITT) del Plan de Otras áreas
declaradas - -
Fuente MAE, 2013; Elaboración:
Medidas Cautelares GADMFO-Unidad de Ordenamiento
declaradas
Territorial
32
2015 - 2019
Francisco de Orellana dispone de importantes extensiones de territorio

que han sido declaradas como áreas protegidas y que forman parte del
Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE) estas son:
Parque Nacional Yasuní (PNY): se encuentra en el sector centro

oriental de la región amazónica, en los cantones Aguarico, Francisco de
Orellana y Pastaza. Es el área protegida más extensa del Ecuador,
cubre el 3,7% del área del país. Fue establecida para conservar una
muestra representativa de los ecosistemas que alberga y mantener las
fuentes alimenticias de las comunidades indígenas Kichwa y Huaorani
que viven dentro del Parque y en la zona de influencia. Por su extensión
el PNY puede albergar un sinnúmero de poblaciones de flora y fauna
saludables. Contiene los sistemas lacustres de Taracoa, Jatuncocha,
Garzacocha y Lagartococha (MAE, 2011).
Este parque posee una extensión total de 1´022.737 has, de las cuales
168.022,02has (16,43% del total del parque) forman parte de la
jurisdicción del cantón Francisco de Orellana (23,84% del área
cantonal) y están localizadas en las parroquias Alejandro Labaka y El
Edén).
De la superficie existente dentro del cantón, aproximadamente el 82%

de cobertura vegetal es bosque nativo no intervenido; la superficie
restante corresponde a áreas agropecuarias establecidas por el avance
de asentamientos humanos y colonos en la zona de amortiguamiento
incluso dentro del parque.
El Parque Nacional Yasuní es sin duda uno de los lugares más

emblemáticos de la provincia de Orellana, e incluso del país, siendo uno
de los 36 hotspot de megabiodiversidad existentes al mundo. Con el
cierre de la campaña Yasuní-ITT que planteaba priorizar su
conservación, a través de la no explotación de los pozos petroleros
Inspingo, Tiputini, Tambococha, se esta implementado el PLAN B de
explotación “ética”? buscar información oficial para decirlo suave y
objetivamente
Las áreas protegidas enfrentan en común las amenazas de la expansión

de las tierras agropecuarias y la apertura de vías, con la consecuente
presión sobre los ecosistemas presentes en las mismas. Otra amenaza
de importancia la constituyen los asentamientos humanos y la
presencia de la actividad petrolera.
33
2015 - 2019
Mapa N°4 Áreas Protegidas del Cantón
2.1.7. Recursos naturales renovables y no renovables con valor

económico, energético, ambiental
2.1.8. Amenazas o Peligros.
Amenazas Naturales
La situación de inseguridad por sus condiciones geográficas, morfológicas,

climáticas, hidrológicas, de infraestructura y socio-económicas, que tienen
las comunidades asentadas en la ribera del río Coca hace que se presente
una exposición variable frente a a los siguientes eventos naturales:
Riesgo Volcánico.
La parroquia el Edén, tiene un riesgo volcánico calificado como muy bajo,

ya que los centros volcánicos más cercanos son el Reventador y el Pan de
Azúcar; localizados a más de un centenar de kilómetros. Exceptuando una
eventual caída de ceniza, según la intensidad de la erupción y dirección y
velocidad de los vientos, el riesgo se lo podría ponderar de bajo.
34
2015 - 2019
Riesgo Sísmico
Aun cuando el Ecuador es uno de los países de mayor actividad y

vulnerabilidad sísmica, según datos de la Red Nacional de
Sismología y del Mapa Sismo-tectónico del Ecuador (COSENA – EPN,
1991), la llanura amazónica ecuatoriana presenta una muy baja
densidad sísmica y vulnerabilidad. La bibliografía disponible sobre
peligros sísmicos determina un periodo de 200 años de retorno
(datos de 1900 a 1998), con desplazamientos y aceleraciones
extremadamente bajas (entre 8 a 10 cm. y 0,06 a 0,08 grados
respectivamente), definiendo al área centro sur de la provincia de
Orellana como de bajo riesgo a eventos sísmicos de carácter intenso.
Vendavales.
En la parroquia El Eden se han registrado varios episodios de

vientos fuertes que afectaron áreas importantes, que afectaron
sembrios de Teca y otros sembríos; además de causar fuertes daños
en viviendas vulnerables a estos eventos tanto en la cabecera
parroquial como en las comunidades.
Inundaciones.
La parroquia presenta un alto porcentaje de su territorio como

inundable, a esto se adhiere la pérdida de vegetación de la rivera del
rio Napo que cada vez está adentrándose más en tierra firme,
apoyado por las fuertes precipitaciones que humedecen el suelo,
este fenómeno se da más invierno.
Entre las comunidades que se encuentran en esta zona son, San
Isla, Yuturi, San Roque.
DESCRIPCIÓN Ha %
ZONAS PROPENSAS A 44610.11 77.49
INNDACIONES(DESBORDAMIENTO
DE RÍOS O FUERTES
PRECIPITACIONES)
ZONAS INUNDADAS 57572.03 22.51

PERMANENTEMENTE
TOTAL 57572.03 100.00
35
2015 - 2019
Amenazas Antrópicas.
Por contaminación Petrolera.

La contaminación en el suelo por petróleo y sus compuestos
asociados hace que los compuestos solventes se filtren y los sólidos
y grasas permanezcan en la superficie o sean llevados hacia tierras
más bajas. La contaminación de suelo provoca la destrucción de los
microorganismos del suelo, produciéndose un desequilibrio
ecológico general3. Cuando la contaminación llega al agua, los
componentes más pesados tienden a hundirse en los sedimentos,
provocando una contaminación constante del agua, y afectando a la
fauna acuática y fundamentalmente a los organismos que viven en
el fondo de los ríos y de los lagos. El petróleo quemado (mechero) es
igualmente una fuente de contaminación que se transporta con el
aire y se deposita con las lluvias.
Por Deforestación.
La actividad agropecuaria, la construcción de carreteras y
oleoductos produce deforestación directa, porque se remueve la
cobertura vegetal, pero también porque la mayoría de carreteras son
empalizadas con madera de la zona, extraída de árboles que pueden
constituir especies endémicas, en peligro o que tengan una
frecuencia de distribución muy baja.
TABLA N°16 Amenazas Naturales

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Volcánica El Edén Baja
Terremoto El Edén Baja
Sequía El Edén Baja
Amenazas antrópicas El Edén Media
Tala El Edén Alta
Caza El Edén Alta
Erosión El Edén Alta
Contaminación El Edén Alta
Deslizamientos El Edén Alta
Vendavales El Edén Alta
3
IPIECA (2000). BiologicalImpacts of oilpollution: rockyshores. IPIECA Reporte Series 7. London
36
2015 - 2019
En cuanto a Amenazas Naturales en esta parroquia tenemos las

observaciones siguientes:
Mapa N°.10. Amenazas Naturales
Las amenazas naturales presentadas para esta parroquia se localizan a

las orillas del río Coca los problemas que existen son las inundaciones
y erosiones hídricas muy severas.
37
2015 - 2019
MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
Relieve/Suelos 1.- Diversidad de 1.- Propenso a

Ecosistemas de remoción de masas.
acuerdo al tipo de
relieve y suelo. 2.- Propenso a
inundaciones por
2.- Parque Nacional terrenos bajos.
Yasuní.
Uso y cobertura del suelo 1.- Varios tipos de 1.- Suelos para uso
suelo. agrícola muy
restringido.
2.- Incremento de
colonización.
Clima/Agua 1.- Abundantes 1.- Contaminación

recursos hídricos. de fuentes hídricas
por derrames
petroleros.
2.- Contaminación
por desbordamiento
de las piscinas
petroleras.
3.- Insuficiente
servicio de agua
potable en las
comunidades.
4.- Constantes
deslizamientos a
orillas del rio Napo.
5.- Constante
emanación de gases
por mecheros
petroleros.
38
2015 - 2019
Subsuelo/Recursos naturales no 1.- Presencia de 1.-

renovables Áreas Petroleras en Aprovechamiento
territorio. inadecuado de
pozos petroleros.
Recursos naturales renovables 1.- Áreas de Turismo. 1.- Poca ayuda para
proyectos
turísticos.
Ecosistemas frágiles y prioridades 1.- Áreas de 1.- Presión al

de conservación. protección en Parque Parque Nacional
Nacional Yasuní Yasuní por la
colonización.
2.- Ampliación
indiscriminada de
la frontera agrícola
y ganadera.
Aire 1.- Calidad de aire. 1.- Contaminación

por Mecheros de
pozos petroleros.
Amenazas Naturales 1.- Zonas de

deslizamientos por
crecientes de rio
Napo.
2.- Zonas de
Inundación.
Cobertura natural vegetal. 1.- Bastas áreas de 1.- Deforestación

bosque conservado.
39
2015 - 2019
2.3. Sistema social y cultural
2.3.1. Identidad cultural
 Celebración por fundación:
 Actividades que se realizan:
 Pregón de fiestas
 Juegos deportivos
 Elección y Coronación de reina
 Elección de Ñusta Wuarmi
 Noche cultural
 Desfile Cívico
 Sesión Solemne
 Creencias: Shamanes, Curaderas, Evangélicos y catolicismo
 Costumbres.- Debido a las diversas culturas de las diferentes

Provincias de todo el Ecuador se Participa de Principales
Costumbres. Año Nuevo, Semana Santa, Día de la Madre, Día del
Padre, Día del Niño, Finados, Navidad Y Fin de año.
Gastronomía
Los principales platos típicos que se prepara en Nuevo Paraíso son

los siguientes:
 Maito de pecado Durante todo el año

 Pincho de Mayón Durante todo el año
 Chicha de Chonta Mes de Septiembre
 Colada Morada 2,3 de Noviembre
 Fanesca Semana Santa
 Chigüiles y Café Carnaval
 Chicha de yuca Todo el año
 Chicha de maíz En fiestas
 Yuca asada (Kusara) Todo el año
 Vinillo En fiestas
40
2015 - 2019
2.3.2. Análisis Demográfico.
El diagnóstico del componente sociocultural tiene como eje de análisis

a la población, tanto su estructura, composición y dinámica; por
grupos etarios, por sexo y grupo étnicos localizados en la parroquia.
Tabla N°. 18 Población de El Edén.

Sexo Casos %
Hombre
Mujer
Total
Fuente: INEC, Censo 2010.
Elaboración: Equipo Técnico.
Tabla N°. 19 Población de El Edén.

Población/Et
Masculino Femenina Total %
nia
Indígena
Nagra-
afroecuatoria
na
Mestiza
Mulata
Blanca
Montubia
Total
Fuente. INEC – CENSO 2010
41
2015 - 2019
GRAFICO N°10
Blanca ETNIA
Mulata 2% Montubia
0% 1%
Meztiza
27%
Indigena
69%
Afroecuatoriana
1%
Fuente. INEC – CENSO 2010
La población de la parroquia El Edén de acuerdo al Censo del año

2010, indica que del total de población existe una población
mayoritaria de la etnia indígena con un 68.63%, continuando con la
mestiza que tiene un 27.63%, las demás etnias llegan a completar el
100% con una muy baja incidencia con respecto a la población total.
La densidad poblacional debido al crecimiento demográfico se ha

ampliado constantemente en toda la provincia de Orellana entre los
años 1990 – 2010. En el caso de la parroquia El Edén esta considerado
como una parroquia con una de baja densidad y esto se explica un
poco debido a que nuestra parroquia esta ubicada cerca a una área
protegida como es el Parque Nacional Sumaco, además es un territorio
donde la mayoría de población indígena compuesta por comunas y
comunidades de diferentes nacionalidades hace que se tenga
poblamientos distantes y dispersos, a mas de tener áreas importantes
de territorio en reserva comunales; sin embargo todo esto influye por
cuanto la falta de acceso terrestre no permite tener las condiciones
necesarias para un mayor enfásis de colonización y la mayor parte de
accesos son vías fluviales.
42
2015 - 2019
MAPA N°11. DENSIDAD POBLACIONAL POR PARROQUIA
2.3.3. Educación.
La parroquia El Edén al pertenecer al cantón Francisco de Orellana,

tiene que acogerse a las políticas educativas cantonales tienen origen
en el Plan Decenal de la Educación 2006-2015, que fue aprobado
mediante mandato ciudadano el 26 de noviembre del 2006, a través de
la Consulta Popular efectuada en todo el país. El Plan Decenal contiene
8 políticas educativas las cuales son:
a. Universalización de la Educación Inicial de 0 a 5 años.

b. Universalización de la Educación General Básica de primero a
décimo.
c. Incremento de la población estudiantil del Bachillerato hasta
alcanzar al menos el 75% de los jóvenes en la edad correspondiente.
d. Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de
adultos.
e. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las
Instituciones Educativas.
f. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e
implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición
social de cuentas del sistema educativo.
g. Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la
formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y
calidad de vida.
h. Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en
el PIB hasta el año 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB.
Políticas educativas, que como indica la Ley de Educación y la nueva
Constitución, están a cargo del Ministerio de Educación (antes
Ministerio de Educación y Cultura). De estas políticas educativas
solamente la quinta política, referida al mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento de instituciones educativas, tiene
relación directa con las competencias exclusivas actuales del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal y también del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural, de acuerdo a lo
enunciado en la Constitución del año 2008.
Una de las tareas fundamentales es acercar los medios de consulta paa
el completo desarrollo intelectual de los estudiantes, por lo que el
Gobierno Parroquial ha realizado la Instalación de u Infocentro con
una Biblioteca que son el complemento de consulta para los
estudiantes de la parroquia.
A continuación se realiza un análisis de varios indicadores educativos,
como: la asistencia escolar por edades, la medición de la
universalización de la educación inicial y el primero y segundo grado
43
2015 - 2019
de educación básica, la tasa de analfabetismo, indicadores de

terminación de la educación primaria y secundaria, indicadores de
calidad educativa mediante los resultados provinciales de las pruebas
SER sobre el rendimiento académico de los estudiantes en lenguaje y
matemáticas y la educación de los padres y madres de familia como
indicador de calidad educativa, sobre todo si tenemos en cuenta que
las últimas teóricas educativas relacionan la educación de la familia
con la educación de los hijos e hijas.
TABLA N°20 CENSO
Tasa de
Masculino Femenina Promedio
asistencia
Educación
Primaria
Educación
Secundaria
Educación
Bachillerato
Educación
Superior
Fuente. INEC-CENSO 2010.
GRAFICO N°11TASA DE ASISTENCIA
100 89.32 TASA DE ASISTENCIA

80
57.83
60
40 33.33
20
1.38
0
EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCCIÓN EDUCACIÓN
PRIMARIA SECUNDARIA BACHILLERATO SUPERIOR
De la tabla se desprende que existe un alto porcentaje de asistencia

en la Educación Primaria, sin embargo bajando a nivel de la
Secundaria y luego en el Bachillerato; obteniendo una muy baja tasa
de asistencia en el nivel de educación Superior lo que incide
directamente en el desarrollo parroquial de las familias.
44
2015 - 2019
TABLA N°21 TASAS DE ASISTENCIAS

Tabla. Tasa de asistencia a instituciones educativas parroquiales
por grupo de edades.
Tasas de asistencia
Parroquias 6-12 13-15 6-15 16-18 13-18 19-24
5 años Años años años años años Años
Puerto Francisco de 94,29
Orellana % 96,45% 88,41% 94,24% 63,45% 76,13% 27,47%
90,91
Dayuma % 96,89% 82,68% 93,10% 52,79% 68,77% 26,07%
89,86
Taracoa % 95,29% 85,00% 92,19% 57,47% 72,84% 33,80%
74,29
Alejandro Labaka % 83,16% 73,26% 80,14% 50,00% 62,20% 28,97%
93,02
El Dorado % 95,07% 86,96% 92,73% 68,70% 77,83% 26,20%
52,78
El Edén % 87,05% 60,00% 80,63% 45,28% 53,10% 17,20%
65,22
García Moreno % 97,36% 82,89% 93,73% 58,02% 70,06% 25,00%
86,17
Inés Arango % 92,29% 79,10% 88,34% 56,32% 69,12% 18,70%
84,25
La Belleza % 95,23% 83,68% 91,92% 60,94% 73,86% 36,52%
85,33
Nuevo Paraíso % 95,42% 81,25% 91,86% 59,09% 70,17% 33,11%
88,24
El Edén % 93,53% 78,95% 89,91% 57,41% 69,29% 27,23%
78,46
San Luis de Armenia % 74,55% 63,93% 71,15% 50,00% 58,04% 24,12%
90,16
Cantonal % 95,04% 84,84% 92,21% 60,78% 73,33% 27,65%
En el análisis por grupos de edades y por parroquias van a existir

diferencias entre parroquias con altas tasas de participación y otras
que tienen tasas menores de participación.
En las edades comprendidas entre 6 a 15 años de educación básica

que incluye también a los niños y niñas de 5 años, las parroquias
que tienen altas tasas de asistencia, el resto de parroquias puede
considerarse una asistencia media aunque estén más cercanas a las
de alta asistencia. Esto nos presenta diferenciaciones entre las
parroquias de población mestiza y las indígenas.
45
2015 - 2019
En el ámbito de educación de bachillerato o las edades de los que

han terminado la escuela. En todas las parroquias se rebajan las
tasas de asistencia a las instituciones educativas, la caída es de más
de 20 puntos hasta un máximo de 30 puntos porcentuales, según va
avanzando la edad. Y de nuevo se vuelve a repetir la diferenciación
entre parroquias con mayor población mestiza y parroquias con
mayor población indígena. Para las personas a edades de 19-24
años, las tasas son muy reducidas en comparación con los otros
grupos de edad y al compararlas conservan la misma diferencia
entre las parroquia de alta asistencia y las de baja asistencia, pero el
contraste entre parroquias de población mestiza e indígena ya no es
tan diáfana como en los otros grupos de edad analizados
anteriormente.
TABLA N°22: Analfabetismo por parroquia.

Sabe leer y
Nombre de la Tasa de
escribir Total
Parroquia analfabetismo
Si No
Alejandro Labaka 764 55 819 6,72%
Dayuma 3.469 297 3.766 7,89%
El Dorado 946 72 1.018 7,07%
El Edén 419 43 462 9,31%
García Moreno 578 67 645 10,39%
Inés Arango 1.620 149 1.769 8,42%
La Belleza 1.994 258 2.252 11,46%
Nuevo Paraíso 1.442 153 1.595 9,59%
Puerto Francisco de
Orellana 27.781 987 28.768 3,43%
El Edén 911 93 1.004 9,26%
San Luis de Armenia 996 96 1.092 8,79%
Taracoa 1.417 115 1.532 7,51%
Total 42.337 2.385 44.722 5,33%
Estas diferencias se explican porque cada vez más personas de los

grupos etarios: niñez, adolescencia y jóvenes, se incorporan de
manera regular al sistema educativo y que los adultos y adultos
mayores que no han sido incorporado dentro del sistema escolar no
superan esta condición, así se realicen de continuos programas de
alfabetización. Lo que nos hace ver lo poco efectivo que son los
programas de erradicación de analfabetismo en adultos mayores.
Pero las parroquias rurales: Nuevo Paraíso, El Edén, San Luis de
Armenia, García Moreno, La Belleza, Inés Arango y El Edén, es
donde se concentran las tasas más altas de analfabetismo de todo el
46
2015 - 2019
cantón, que incluso son el doble de la media cantonal y superan la

tasa de analfabetismo del país, y sus valores en algunos casos son
significativos y superan el 10%.
TABLA N°23: Tipos de Establecimientos Educativos según

número de alumnos/as por cada profesor/a.
Número promedio de alumnos/as por

Parroquias y tipo de
cada profesor/a
establecimiento
20082008 2009 2.010
El Edén 28.2 15.4 12.7
Fiscal 23.3 15.4 12.7
Fiscomisional 0.0
TABLA N°23: Establecimientos públicos en la parroquia.

Total Total Total Total
Parroquia 2009- 2010- 2011- 2012-
2010 2011 2012 2013
El Edén 12 12 13 13
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE) – ME-
Año 2008-2.010 – SIISE 2012
2.3.4. Salud.
En la Parroquia El Edén, existe un centro de salud ubicado en la comuna

El Eden y un dispensario médico del Seguro Social Campesino, ubicado en
la comunidad las Minas de Huataraco.
Para examinar la situación de salud parroquial se emplearon indicadores los

cuales fueron calculados por el SIISE sobre la base de las estadísticas
vitales y hospitalarias, así como el censo del año 2.010. Se utiliza
información cantonal y relacionada a cada una de las parroquias para dar
una visión más cercana del comportamiento de la atención médica y su
importancia. La tasa de médicos por habitantes indica que existen
parroquias que cuentan con atención médica y parroquias que no tiene
atención médica, las cuales se supone tienen que recurrir a la cabecera
cantonal para ser atendidas o poblaciones vecinas. Las parroquias que
tienen médicos son: Puerto Francisco de Orellana, Dayuma, Taracoa, El
Edén y La Belleza, el resto de parroquias no posee médicos. Las tasas de
natalidad por parroquias indican un comportamiento similar a la tasa de
fecundidad, pues donde existen mayores tasas de natalidad también hay
mayores tasas de fecundidad, y viceversa.
47
2015 - 2019
Tabla.N°25: Tasa global de fecundidad, médicos por 10.000

habitantes y natalidad por parroquias.
Tasa global ** Tasa médicos

Tasa de
Parroquias de por 10,000
natalidad
fecundidad habitantes
Puerto Francisco de
Orellana 2,83 22.58 26,13
Alejandro Labaka 4,23 - 37,84
Dayuma 3,63 6,35 24,75
El Dorado 2,73 - 21,37
El Edén 4,53 - 36,30
García Moreno 3,45 - 22,25
Inés Arango 4,86 - 32,81
La Belleza 5,48 2,42 29,94
Nuevo Paraíso 4,64 - 32,12
El Edén 7,39 5,13 42,63
San Luis de Armenia 5,84 - 35,15
Taracoa 4,77 7,65 31,88
Cantonal 3,44 15,11 27,79
Fuente. INEC, ESTADISTICAS VITALES Y HOSPITALARIAS – SIISE 2010
La tasa global de fecundidad muestra comportamientos divergentes entre

las parroquias de mayor población de origen mestizo y las parroquias de
mayor población indígena. Son Puerto Francisco de Orellana y El Dorado
parroquias que tienen tasas de fecundidad menores al promedio cantonal.
Las parroquias El Edén, San Luis de Armenia y La Belleza registran las
mayores tasas de fecundidad. Es decir en las primeras parroquias, de
acuerdo a las tasas de globales de fecundidad, las familias están
compuestas por 5 personas; en las parroquias rurales que tienen mayores
tasas las familias oscilan en 8 y 9 miembros, situación que implicaría que
en estas parroquias la pobreza también está sustentada en contar con
familias numerosas. Y que probablemente los programas de salud
reproductiva y sexual tienen poco efecto en las poblaciones asentadas en el
sector rural.
48
2015 - 2019
Mapa 12. Tasa de natalidad por parroquias y su nivel de incidencia
Mapa N°13: Tasa de fecundidad por parroquias y su nivel de incidencia
49
2015 - 2019
En la actualidad el Ministerio de Salud Pública esta en una fase de

desconcentración de servicios, o de una nueva organización de atención del
servicio en el ámbito nacional. La desconcentración avanza rápidamente en el
cantón Francisco de Orellana. Las limitaciones son en la atención especializada,
escacez de médicos especialista, que llevo consigo al Ministerio a contratar
médicos cubanos para cubrir esta carencia. Adicionalmente, hizo compra de
equipo médico para poder hacer efectiva la atención especializada. Pero todavía
esto es limitado porque la población aún tiene que trasladarse a las grandes
ciudades para poder recibir esta tipo de atención médica.
TABLA N°26: Establecimiento Público de salud parroquial y cantonal.
Médico Odon Lab

Enfer Auxi Obst
Parroquia Unidad Operativa Gener Especialis tólog orat
mera liar etra
al ta o orio
Puerto Hospital Francisco de
Francisco de Orellana 5 5 1 9 4 17 2
Orellana 12 de Noviembre 2 1 1
SCS Dayuma 2 1 2 1 1 1
Dayuma
PS Centro Shuar 1 1 1 1
SCS Andina 1 1 1 1
Inés Arango
SCS Tiwino 1 1 1 1
Taracoa SCS Taracoa 3 1 1 1 1 1
Alejandro
Labaka SCS Pompeya 1 1 1
San Luis de
Armenia PS Armenia 1 1 1
Nuevo Paraíso PS Nuevo Paraíso 2 1 1 1
La Belleza PS La Belleza 1 1 1 1
El Dorado PS El Dorado 1 1
García
Moreno PS García Moreno 1 1 1
Total 23 5 12 19 6 29 4
Fuente: DSPO, Diagnóstico de Salud Cantonal 2008
Elaboración: DSPO, Diagnóstico de Salud Cantonal 2008
FUENTE: DPSO, DIAGNÓSTICO DE SALUD CANTONAL 2008
Mapa N°14: Ubicación de Equipamiento Social y de Seguridad.
2.3.5. Acceso y uso de espacio público.
Las diferentes comunidades poseen ciertos espacios para la recreación,

aunque estos sean únicamente creados mediante mingas
comunitarias, ya que al respecto de la creación de espacios públicos no
50
2015 - 2019
se ha logrado obtener una inversión y atención prioritaria por los entes

gubernamentales ni locales.
TABLA N°27: descripción de los espacios públicos.
2.3.6. Necesidades Básicas Insatisfechas.
Las Comunidades mas alejadas son auqellas que por su situación no

se ha logrado brinda una atención prioritarias. Sin embargo de
acuerdo a los datos de SENPLADES la provincia de Orellana se
encuentra en el penúltimo lugar de grado de pobreza por necesidades
básicas insatisfechas, lo cual indica una realidad negativa que tienen
nuestros pueblos y más en el sector rural.
Se describen a continuación:
TABLA N°28 DESCRIPCIONES
2.3.7. Grupos Étnicos.
Al examinar las nacionalidades y pueblos indígenas con territorio en la

parroquia El Edén es necesario también mirar el comportamiento
cantonal y se efectúa una comparación entre los dos censos, vale
aclarar que en el censo del año 2.001 solo constan 3 parroquias. El
pueblo kichwa casi ha triplicado la población, la nacionalidad shuara
casi duplica la población y la nacionalidad waorani ha tenido el más
alto crecimiento que las otras dos, aunque es la menos representativa
en población. Las estrategias de ocupación territorial son distintas,
mientras el pueblo kichwa amazónico casi cubre todas las parroquias,
los waoranis y shuaras tienden a concentrarse ciertas parroquias.
Finalmente, todos los pueblos y nacionalidades indígenas con arraigo
local y territorial tienen una alta preferencia por vivir en las parroquias
rurales, mostrando que su desarrollo cultural depende de la relación
con el ambiente.
51
2015 - 2019
TABLA N°29: Población Indígena por nacionalidades y pueblos.
2.001 2.010
Parroquias Total Total
Shuar Waorani Kichwa 2.001 Shuar Waorani Kichwa 2.010
Alejandro Labaka - 94 1.100 1.194
Dayuma 855 23 1.616 2.494 705 166 1.156 2.027
El Dorado 71 - 29 100
El Edén - - 853 853
García Moreno 1 1 357 359
Inés Arango 415 113 21 549
La Belleza 154 - 1.887 2.041
Nuevo Paraíso 30 3 1.286 1.319
Puerto Francisco
de Orellana 64 1 2.974 3.039 289 10 3.953 4.252
El Edén 1 4 1.334 1.339
San Luis de Armenia 4 11 1.671 1.686
Taracoa 83 1 1.061 1.145 148 - 410 558
Total 1.002 25 5.651 6.678 1.818 402 14.023 16.277
Fuente: INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2.001; VII Censo de Población y VI de
Vivienda, 2.010.
La parroquia El Edén tiene entre sus habitantes un 68.63% de

población indígena la misma que se encuentra distribuida en las 16
comunidades de las 19 existentes; y todos estos asentamientos
humanos se encuentran cercanas a las orillas del Río Coca o sus
afluentes.
Mapa N°15: Distribución por territorios en el cantón Francisco de Orellana.
52
2015 - 2019
2.3.8. Seguridad y convivencia ciudadana.
La seguridad ciudadana se la va a entender como4: “la protección de un

núcleo básico de derechos, incluidos el derecho a la vida, el respeto a la
integridad física y material de la persona, y su derecho a tener una vida
digna”. Por ello, se examina los datos del Ministerio del Interior sobre
homicidios y los datos de violencia familiar y de género, como
indicadores de convivencia y seguridad ciudadana.
Además para solucionar los problemas de convivencia ciudadana se
encuentra la tenencia política que viene a ser un juez de paz en
territorio, en el caso muy particular de El Edén también se encuentran
los cabildos de las comunas; sin contar que es un territorio en su
mayoría indígena por lo que estaría vinculada a la Ley Indigena.
4
PNUD. Informe Regional de Desarrollo Humano 2.013-2.014. Seguridad ciudadana con rostro humano: diagnóstico y propuesta para
América Latina. 2.013. New York. Pag. 5.
53
2015 - 2019
2.3.8.1. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.
Los valores culturales cantonales provienen de las costumbres de las nacionalidades

indígenas ancestrales del cantón. En la medicina estos son:
TABLA N°30:Plantas medicinales locales.
Plantas medicinales Enfermedad

Listas caspi Agitación
Chuchuahuasha, leche de ojé Anemia
Rayu caspi, linsu caspi Anticonceptivo
Mija panga, cuchuri sacha, cumal Bronquitis
panga, quihui yuyu, tabaco, catsu
de palo, cangrejo, mija yura, ajo
silvestre
Tuta pishcu panga, uma nanai yura, Dolor de cabeza
matiri muyu
Nina curu paju, paratis yura Llagas
Paña panga, solimán, caracha panga Piorrea
Huambula cara, chinicuru paju, Comezón física
chilca, chiricasu
Cuica panga Pie de atleta
Tsicta yura Catarro
Semilla de papaya, verbena, yahuar Cólicos
huiqui
Jatun amarun caspi Cólicos de diarrea
Puraqui panga Hinchazón de cuello
Rupashca caspi Dolor del cuerpo y lombrices
Arahuata pacai, tara cara Picazón de malaguero
Mashu angú, raíz de chonta, mashu Diarrea con sangre
panga, sinti cara, ichilla amarun
caspi, chiri caspi, tsicta, yahuar
huiqui
Billau socoba Diarrea con parásitos
Jaya caspi, charapillu angú, Diarrea común
huarangu yura, patas huayaba,
guineo, almidón de yuca,
chuchuhuasha, leche de plátano de
seda, cáscara de obus, guayaba,
sucupa yura
Pepas de algodón tierno Dolor de oído
Ajo silvestre Mal de hígado
Rayu caspi, hojas de limón, uma Mareo
nanai panga
Shia, yahuati caspi, huaranga yura, Dolor de estómago
socobo billaco, lumu albahaca,
cedro cara, tsicta caspi
Yucu angú, huantu yura, yutsu yura Malestar general
54
2015 - 2019
Malva, rayu caspi, huantu, avispa Diviesos

panga, pitón muyu, ahuarashi
huiqui, paparahua huiqui
Dundu yura Estreñimiento
Pacai huasca, pacu caspi, tara cara, Malestar estomacal general
jengibre
Sangre de huactachuai Epilepsia
Pepa de pitón, curi caspi, corteza de Estados febriles
tocota, sacha curarina, remo caspi,
judas panga
Huaturitu panga, sapata panga, Fiebre amarilla
verbena, ají, casa huasca angú, jaya
muyu, mullaca, muito
Mata palo, comején tierno Lesiones y fracturas
Mushu huasca, sacha huasca, Fortalecedor
cáscara de yutso, negro caspi
Cacatao panga Dolor de garganta
Isma caracha panga Granos en la cabeza
Plantas medicinales Enfermedad
Condi yura, ajus huasca Estados gripales
Huazani Gonorrea
Jandia huapa huiqui, uchuhualis Holanda de niños
Mishqui muyu yura, chinlos Cortes y heridas
quihua, penigui panga, inda panga,
shicshi huasca, puma huasca, bisu,
paiche panga
Carnero panga, jaya caspi, zancudo Hemorragias
quihua
Maihua, verdolaga Dolor de hígado
Pungui panga Inflamaciones
Campilla panga, cacatao yura, urcu Inflamación de encías
magu yura panga
Shicshi huasca, simbiyu, pupu Erisipela
shicshi huasca
Guion supai panga Ataque de locura
Yana chaqui, carpintero panga, Mal de ojo
yuquilla angú, churu panga, urpi
chulco
Pupu puhuai caspi Mal de ombligo
Dunduuma huasca, curarina Menstruación
Manga huasca llullu, curarina, Mordedura de serpiente
ariana caspi, seco sambo, cambij
Ishpa muyu Mal de orina
Shiya, munani panga, puraqui Muelas dañadas
panga
Anguila panga Mal de nervios
Cogollo de pindo, seco ullu Dolor de oídos
Amaron chini, amaron mandi, Hormigueo
chonta rucu huasca, chonta rucu
paju, huiti vara
55
2015 - 2019
Raya panga, satu panga Picadura de raya

Mandi Picadura de conga
Huahua dunduma, achiote, Partos
rupashca caspi, hoja de naranjo
Huarmi illa huiqui, súcuba Lombrices
Quinina, verbena, bajo huarango Paludismo
Cari chuchuhuasha Pulmonía
Chilicres angú Tuberculosis
Bisu yura Punzada
Uchú yura Ardor del hígado
Tamanua sillu Raquitismo
Yana chaqui supai panga Resfriados
Pasu uma Hinchazón del cuerpo
Ardilla caspi huiqui Llagas en los labios
Sacha sapallo panga Hongos
Maíz, apumpo Sarampión
Trancazo Limón, jengibre, tabaco
Tos Chorongo chupa, motelo caspi,
paushi caspi, ajo caspi
Dolor de bazo Bazo huasca
Vómitos Ortiga, sapallo muyu, yura chini
angú panga, socobo
Fuente: Fundación Alejandro Labaka y Vicariato de Aguarico.
Los valores culturales de acuerdo a la gastronomía o las costumbres

alimenticias en el cantón Francisco de Orellana y en la parroquia El Edén
son:
Comidas tradicionales:
 Catu o mazamorra de plátano
 Sopa de yuca
 Cocido de plátanos o yuca con carne o modo de sancocho
 Sopa de pescado (principalmente bagre y bocachico)
 Chucula o batido de plátano maduro cocido y desleído en agua
 Maduro asado en la brasa
 Plátano o yuca secos a la brasa
 Tortillas asadas en hoja de plátano
 Sopa de maíz o humitas. También el choclo tierno cocido
 Guanta, saíno, guangana, mono, armadillo y venado asado (esta
comida ya no se consume comercialmente por protección al ambiente y
por el control que realiza el Municipio y el MAE para evitar que se
expendan estos animales que están en peligro)
 Maito de pescado (bagre, bocachico, sábalo, tilapia, cachama)
 Mayones o chontacurus asados.
 Chontas y morete cocinado
Bebidas:
56
2015 - 2019
 Chica de yuca o asua.

 Chica de morete
 Chica de shihua
 Chica de chonta
Sobre la chica hay diferentes tipos de chicas de yuca:
 Chicha normal, se elabora con yuca machacada y fermentada con
saliva o camote.
 Chica anduchi se cocina la yuca o el plátano y se la deja llenar de
hongos, y finalmente se machaca.
 Chica ipanacu se cose la yuca y plátano, se deja llenar de hongos, se
machaca y se fermenta con semilla de ipanacu rallada.
La base de esta información proviene de la cultura kichwa amazónica,
especialmente la información de plantas medicinales. Por ser los nombres
más conocidos y como se ha difundido la información cultural. Sobre la
alimentación, esta es similar con las nacionalidades shuar y waorani con el
pueblo kichwa amazónica. Todos elaboran chichas como bebidas y comen
los mismos productos.
TABLA N°31 Expresiones culturales de nacionalidades indígenas

por parroquia.
Tabla 3.111. Expresiones Tabla 3.112. Patrimonio cultural
culturales de nacionalidades de las nacionalidades indígenas por
indígenas por parroquias parroquias
Parroquia Tipo de expresión Parroquia Tipo de expresión
cultural cultural
El Edén Cultura tradicional El Edén Shamán Tito Santy
Sikigua
Danza Casa ceremonial
Música autóctona Casa ceremonial
San Luis Danza La Belleza Shamán Ernesto
de Cerda
Armenia Música autóctona Taracoa Shaman Naturista
Dayuma Danza autóctona Dayuma Shamán Naturista
wao
Danza ritual wao Shamán Naturista
wao
Cultura tradicional Shamán/perforador
de orejas
Música tradicional Shamán kichwa,
comuna Rumipamba,
llamado Mono
El Edén Cultura tradicional El Edén Shamán Mario Tapuy
Danza Casa ceremonial
Música autóctona Casa ceremonial
Fuente. Ministerios de Cultura.
57
2015 - 2019
El Ministerio de Cultura (sede Orellana) levantó un diagnóstico de las

expresiones culturales de las nacionalidades y pueblos indígenas
localizados en los cantones de la provincia de Orellana. Estas
expresiones son cultura, danza y música tradicional, propias de cada
nacionalidad y pueblo y no han sido modificadas, es decir, rituales
autóctonos de cada cultura. La información es del pueblo kichwa
amazónico y de la nacionalidad waorani. También, se recoge
información del patrimonio cultural por pueblos y nacionalidades
indígenas locales. Esto comprende prácticas y rituales de sanación a
través de shamanes o en casas ceremoniales. Estas prácticas
medicinales están lideras por personas del pueblo kichwa amazónica,
que tiene la mayor parte de shamanes; los otros shamanes
identificados son de la nacionalidad waorani.
2.3.9. Igualdad.
Género.-
Los grupos de mujeres están organizados y solo unos pocos poseen
vida jurídica, desde el año 2.000 hasta la actualidad han tratado de
conformar una organización de segundo grado, pero solo se ha
estructurado la Pre federación de Mujeres de Orellana, la cual no la
logrado constituirse. Sobre la base de la información de la Mesa
Cantonal de Mujeres se reconoce las siguientes asociaciones de
mujeres:
Tabla N°31: Asociaciones de mujeres y de la Mesa Cantonal de Mujeres
Organización Finalidad Ubicación

Aso. Mujeres Libertad Y Social y de género
Progreso El Edén
Aso. Mujeres Minas de Social y de género
Huataraco El Edén
Aso. Mujeres Santa Social y de género
Violeta El Edén
Fuente: GADMFO. Base de datos de organizaciones del Departamento de
Participación y Desarrollo, 2.014.
Intergereracional.-
En el cantón Francisco de Orellana las organizaciones juveniles
asociadas a la Mesa Cantonal de Jóvenes son 33 y abarcan a 582
socios y socias. Tienen como finalidad promover actividades
consideradas de jóvenes, y hacen prácticas culturales para reconocerse
como tales. En los dos últimos años se fortalece el movimiento juvenil y
han generado planes de la mesa, hasta un diagnóstico juvenil cantonal,
58
2015 - 2019
también se añade que anualmente celebran el día de la Juventud y

KOKA Joven. Están agrupados de acuerdo a prácticas culturales
artísticas y a la zona geográfica, la mayoría forma parte de las
nacionalidades indígenas, y se resaltan las aquellas que se encuentran
en El Edén. Estas son:
Tabla N°32: Asociaciones de jóvenes de la Mesa Cantonal de Jóvenes
Las organizaciones asociadas a la Mesa Cantonal del Adulto Mayor son

6, las cuales están presentes en 5 parroquias del cantón. El total de
organizaciones registradas en el cantón es de 9 y l mayoría ya tiene
vida jurídicaa. El Municipio ejecuta un proyecto en convenio con el MIES,
lo que ha fortalecido el trabajo organizativo de las asociaciones. Son
pocos socios y socias porque la población de adultos mayores es muy
baja en el cantón. Estas organizaciones son:
Tabla N°32: Asociaciones de adultos mayores de la Mesa Cantonal de

Adultos Mayores
No. Asociación Localización Vida

Jurídica
Asociacion de jubilados del
seguro social campesino de la Puerto Francisco de
1 provincia de Orellana Orellana Si
Asociacion de la tercera edad Puerto Francisco de Si
2 Francisco de Orellana Orellana
Asociacion de la tercera edad 8 de Puerto Francisco de Si
3 mayo Orellana
4 Asociación del Adulto Mayor Puerto Francisco
Si
de Orellana de Orellana
5 Pre Asociación Lenin Moreno Inés Arango No
6 Asociación del Adulto Mayor La Dayuma Km 30
Si
Merced Vía Auca
7 Pre Asociación el Cristalino Inés Arango No
8 Pre Asociación La Belleza La Belleza No
9 Asociación del Adulto Mayor El Edén Si
Fuente: Mesa del Adulto Mayor.
59
2015 - 2019
2.3.10. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
No existen datos a nivel parroquial acerca de la migración e

inmigración, por lo tanto se utiliza los datos existentes a nivel de
cantón. Los flujos migratorios entre los años 2.001 y 2.010 se han
expandido considerablemente, crecen en 30%. Esto representa la
cantidad de las personas que llegaron los últimos 5 años, en el censo
del 2.001 es de 9.571 y en el año 2.010 pasa a ser 12.664 personas,
esta corriente migratoria no se detiene sino más bien aumenta con el
paso del tiempo, y de manera directa va incidir en el crecimiento de la
población. Cerca del 70% del crecimiento poblacional depende del flujo
migratorio, que en el año 2.001 migraba preferentemente al sector
rural y en el año 2.010 lo hace hacia el sector urbano. Según el último
censo por cada 3 personas que llegaron los últimos 5 años dos lo
hacen al sector urbano y uno al sector rural. Esto nos permite tener la
percepción de que el cantón pasa a ser un lugar de recepción de
migrantes, antes fue un territorio de colonización de tierras y
territorios.
Tabla N°33: Población residente y que llego los últimos 5 años cantonal, tasas
de residencia de los migrantes y flujo migratorio anual, censo año
Población cantonal 2.001 2.010

Urbana 15.871 35.604
Población cantonal (reside hace más de 5
Rural 20.076 27.336
años, se excluyen los menores de 5 años)
Total 35.947 62.940
Población residente hace más de 5 años Urbana 12.030 27.990
(nativa + migrante, se excluyen los Rural 15.396 23.908
menores de 5 años) Total 27.426 51.898
Urbana 3.841 7.614
Población que reside los últimos 5 años
Rural 4.680 3.428
(llegó hace menos de 5 años)
Subtotal 8.521 11.042
Niños y niñas menores de 5 años (nacidos en otro
cantón) 1.050 1.622
Total inmigrantes de los últimos 5 años (población
que llegó hace menos de 5 años más los niños y niñas
menores de 5 años nacidos en otro cantón) 9.571 12.664
Relación: Población que llego hace menos de 5
años/Población residente 34,90% 24,40%
Relación: Población que llego hace menos de 5
años/Población cantonal total 22,78% 17,40%
Flujo anual promedio 1.914 2.533
Relación: Flujo promedio anual/población del cantón 4,56% 3,48%
Fuente: INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2.001, VII Censo
de Población y VI de Vivienda, 2.010.
60
2015 - 2019
Flujo migratorio de los últimos 5 años, que aumenta la población

cantonal en un promedio del 20%, tasa intercensal 2.001-2.010. Pero
que en la población residente (las personas que residen el cantón hace
más de 5 años y excluye a los menores de 5 años) es muy importante,
para el año 2.001 existe un migrante recién llegado (últimos 5 años)
por cada 2 residentes, es decir, son la tercera parte de la población. En
el año 2.010, como la población nativa (nacidos en el cantón Francisco
de Orellana) ha tenido un crecimiento sostenido, esta tasa se ha bajado
a una persona migrante recién llegada por cada 3 residentes.
Por parroquias la recepción de migrantes es diferente. Las parroquias
que reciben la mayor parte de migrantes son: Puerto Francisco de
Orellana, Dayuma, Inés Arango, La Belleza, El Dorado y Nuevo Paraíso.
La población migrante significa en promedio más del 50% de residentes
en estas localidades. La parroquia García Moreno es población
migrante es baja y es del 41% de residentes. Las parroquias con alta
población indígena, son las que menos población migrante cuentan,
estas son: El Edén, Alejandro Labaka, El Edén, San Luis de Armenia y
Taracoa. Esto es menos del 30% de la población total son migrantes.
Las vías en las parroquias rurales en cuanto a tipo de material es muy

pocas las que están asfaltadas (6.837,72) ml, adoquinadas (258) ml,
Lastre (11.757,83) ml y tierra (12.236,29) ml. La cual hace ver la
carencia en vías en buen estado para la comunicación entre parroquias
sea de una manera más rápida y así tener más conexiones de todo tipo
con las parroquias rurales y la zona urbana. (Ver tabla 2.5.12.).
Tabla N°34: Tipo de las vías en las parroquias rurales
Parroquias Tipo de material Total

%
Asfalto Adoquín Lastre Tierra (ml)
Dayuma 1.799,00 258,00 469,77 699,00 3.225,77 10,38%
Taracoa 217,43 0,00 2.958,52 5.029,39 8.205,34 26,39%
Alejandro
0,00 0,00 1.713,00 0,00 1.713,00 5,51%
Labaka
El Dorado 157,73 0,00 1.013,22 1.587,35 2.758,30 8,87%
El Edén 0,00 0,00 210,00 0,00 210,00 0,68%
García Moreno 0,00 0,00 911,33 447,38 1.358,71 4,37%
Inés Arango 0,00 0,00 772,86 1.632,55 2.405,41 7,74%
La Belleza 219,06 0,00 1.323,42 290,50 1.832,98 5,90%
Nuevo Paraíso 420,18 0,00 0,00 1.019,51 1.439,69 4,63%
El Edén 1.134,20 0,00 2.325,68 0,00 3.459,88 11,13%
San Luis de
2.890,12 0,00 60,03 1.530,61 4.480,76 14,41%
Armenia
Total 6.837,72 258,00 11.757,83 12.236,29 31.089,84 100,00%
21,99% 0,83% 37,82% 39,36% 100%
Fuente: Plan de Ordenamiento Urbano de Francisco de Orellana. 2009
61
2015 - 2019
En el cuadro que a continuación detallamos, ubicamos las distancias

existentes entre cabeceras parroquiales y la cabecera cantonal, así
como también el tiempo aproximado de traslado entre ellas. (Ver tabla
2.5.13.).
Tabla N°35: Distancias y tiempos desde cabecera cantonal a parroquias
Tiempo
Distancia vía Distancia vía
Parroquia Aproximado de
terrestre (km) fluvial (km)
traslado
El Edén 31,00 45 min.
San Luis de
13,00 25 min.
Armenia
El Dorado 5,00 10 min
García Moreno 10,00 25 min
Taracoa 31,00 40 min
Dayuma 39,00 50 min
La Belleza 30,00 35 min
Inés Arango 75,00 01h20min
El Edén 118,00 02H30min
Alejandro
45,00 40 min
Labaka
Nuevo Paraíso 12 20 min
Fuente: Unidad de Ordenamiento Territorial, 2011 Elaboración:Unidad de
Ordenamiento Territorial, 2011
En la parroquia El Edén la mayoría de comunidades no tiene

conectividad ni movilidad terrestre, únicamente por medio fluvial aun
cuando se han realizado estudios para crear y mejorar las vías que
conectarían a cada una de las comunidades.
62
2015 - 2019
MAPA N°16: SITUACIÓN VIAL EN CADA COMUNIDAD
CU
YA
PA
RI
U
OS
O
RI
CO
CA
RIO PUNINO
TRANSPORTE FLUVIAL
RIO PAYAMINO
RIO NAPO
P. FRANCISCO DE ORELLANA
POMPEYA EL EDÉN
RIO INDILLANA
PO
RIO ANANGU
NA
O
RI
RIO CARIYUTURI
RIO RUMIYACU RIO TIPUTINI
RIO W
AGRA
NI
RIO
SHI
RIP
U NO
Tabla N°36 VIAS
Las comunidades Minas de Huataraco, La Cayana, San Miguel de El Edén

Cabecera Parroquial y Recinto Rumipamba, tienen servicio de transporte
terrestre de la Compañía Huaoranis y Ciudad del Coca en varios horarios
diarios.
63
2015 - 2019
MATRIZ PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
Sociocultural
Población 1.- Altamente 1.- Escasas plazas de

Organizada. trabajo en empresas
petroleras.
Educación 1.- Centros de 1.- Insuficiente

Educación hispana y infraestructura física en
bilingüe. comunidades.
2- Insuficiente
equipamiento tecnológico
en la mayoría de
comunidades.
3.-Escaso cuerpo
docente en centros
educativos.
4.- Insuficiente
capacitación pedagógica
a docentes.
5.- Inasistencia de
Docentes.
Salud 1.- Centro de Salud en 1.- Insuficiente dotación

cabecera parroquial. de medicinas.
2.- Medicinas gratuitas. 2- Escasas vías de

comunicación a la
3.- Brigadas médicas a mayoría de
las comunidades. comunidades.
Servicios Sociales 1.- Población 1.- Escasos servicios

Organizada. sociales de atención a la
población.
Seguridad y 1.- Pocos casos de 1.- Alto consumo de

convivencia ciudadana delincuencia común. alcohol.
2. Baja consciencia
64
2015 - 2019
Ciudadana.
3. Escasos principios
familiares.
4. Insuficiente
educación de jefes de
hogar.
5. Violencia
intrafamiliar
Grupos étnicos 1.- Diversidad. 1.-Invasión de

costumbres externas.
Cultura y Patrimonio 1.- Conocimientos 1.- Juventud pierde sus

medicinales ancestrales. raíces culturales.
2.- Comida autóctona. 2.- Escasa capacitación a

juventud sobre cultura
ancestral.
Movimientos 1.- Pocas fuentes de

migratorios trabajo en territorio.
Organización Social 1.- Comunidades 1.- Apoyo gubernamental

organizadas en derecho. a organizaciones
sociales.
Vulnerabilidad
65
2015 - 2019
2.4. Componente Económico Productivo.
Trabajo y Empleo.
Para determinar la oferta laboral de la Parroquia El Edén se han

considerado seis indicadores: Población en Edad de Trabajar (PET)5,
Población Económicamente Activa (PEA)6, Tasa bruta de participación
laboral (TBP)7, Tasa refinada de participación (TRP)8, Porcentaje de
población asalariada9 y Tasa de ocupación global (TOG)10; de manera
comparativa entre censos.
TABLA N°37: Comportamiento intercensal 2.010 de: la PEA, la PET, la

TBP, TRP, Porcentaje de población asalariada y la TOG .
TABLA N°38: Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda,

de 2010 las mayores fuentes de empleo según importancia son
agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (74,58%),
administración pública (5,25%) y enseñanza (3,73%).
5
Población en edad de trabajar PET Población de 10 años y más de edad, la cual se considera esta en capacidad de trabajar.
6
Población económicamente activa PEA es definida por el INEC como todas las personas en edad de trabajar (10 años y más) que trabajaron al menos una hora durante el periodo de referencia de la medición (por lo general, la semana anterior); Se excluyen de la PEA a
las personas que se dedican solo a los quehaceres domésticos o solo a estudiar, así como a aquellos que son solo pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez, por estar jubilados, por estar recluidos, etc.
7
Tasa bruta de participación laboral TBP es el cociente entre la población económicamente activa PEA y la población total PT, expresado como porcentaje. TBP=PEA/PT*100.
8
Tasa refinada de participación TRP es el cociente entre la población económicamente activa PEA y la población en edad de trabajar PET. TRP=PEA/PET*100
9
El porcentaje de la población asalariada es el total de personas que reciben una remuneración por prestar servicios en las categorías de ocupación: empleados públicos, privados y jornaleros, expresado como porcentaje dela población ocupada PO. %PA=Total personas
que reciben remuneración/PO*100
10
Tasa de ocupación global TOG es el cociente entre la población ocupada PO y la población económicamente activa PEA, expresado en porcentaje. TOG=PO/PEA*100.
66
2015 - 2019
Si bien existe un catastro de áreas mineras de materiales áridos y pétreos,

se registra únicamente la variable superficie de intervención, a futuro será
necesario estimar el volumen potencial del recurso que se puede explotar.
Por otro lado, no existe un estudio que determine: los impactos negativos
que la explotación de áridos y pétreos genera sobre la calidad del agua y
biodiversidad acuática; el riesgo que esta actividad pueda concurrir a
ocasionar junto con las amenazas de inundación y erosión existente en el
cantón. En el 2013 el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS)
realizó un inventario de los pasivos ambientales ver vinculados a la
explotación de este recurso pero lamentablemente no se dispone de esta
información. De igual manera no se tiene conocimiento del impacto que la
explotación de áridos y pétreos puede tener en la vulnerabilidad de las
riberas de los ríos ante eventos de inundaciones y erosión.
Principales productos del territorio.
Hace aproximadamente 50 años, la casi totalidad de la superficie del

cantón poseía una cobertura de vegetación natural no intervenida,
incluyendo algunas áreas de humedales, que junto con los cuerpos de
agua (ríos, lagunas) y la arena, cubrían toda la extensión cantonal. El
cantón Francisco de Orellana al igual que toda la provincia eran netamente
“forestales”; el uso de su total cobertura boscosa estaba limitado al manejo
“sustentable” de sus recursos por los/as pobladores/as, en mayoría
indígenas.
TABLA N°40: CLASIFICACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL SEGÚN

EL USO DEL SUELO
CATEGORÍA I CATEGORÍA II CATEGORÍA III

Vegetación natural Áreas agropecuarias Otras categorías de uso
USO Y AREA Ha % USO Y AREA Ha % USO Y AREA %
COBERTURA
VEGETACION CACAO
COBERTURA 3.633,78 0,52 CENTROS
COBERTURA 2.474,54
Ha 0,35
BOSQUE
NATURAL 578.065,86 82,02 CAFÉ 5.912,49 0,84 CUERPOS
POBLADOS DE 20.251,03 2,87
TIERRAS
NATIVO EN 1.081,70 0,15 CAÑA DE AZUCAR 1,92 0,00 SIN
AGUA 19,64 0,00
VEGETACION
TRANSICION 965,74 0,14 MAIZ
ARTESANAL 383,11 0,05 BANCOS
INFORMACION DE 125,52 0,02
SUBTOTAL
ARBUSTIVA 580.113,30 82,31 MISCELANEO DE 23.082,89 3,28 SUBTOTAL
ARENA 22.870,73 3,25
FRUTALES11
MISCELANEO 37,11 0,01
PALMA AFRICANA12 15.027,85
INDIFERENCIADO 2,13
PALMITO 27,89 0,00
PASTO 53.172,01 7,54
PLATANO
CULTIVADO 163,56 0,02
RAICES Y 327,4 0,05
SUBTOTAL
TUBERCULOS 101.770,01 14,44
TOTAL 704.755,92 100,00
Fuente: MAE. 2013 Cobertura: Nivel 3 y 4 de Uso y Cobertura; Elaboración: GADMFO-Unidad de Ordenamiento
Territorial
11
Misceláneo de frutales: agrupación de cultivos de frutales que se encuentran mezclados entre sí y que no pueden ser individualizados.
12
Miscelaneo indiferenciado: agrupación de varios cultivos que se encuentran mezclados entre sí y que no pueden ser individualizados
67
2015 - 2019
MAPA N°17 COBERTURA DEL USO DE LA TIERRA
La conformación social de la parroquia determinan que las mayores

actividades económicas que se presentan son: la Agricultura, la Ganadería
y la Agroindustria.
AGRICULTURA.-
Esta variable que se inscribe en el sector agrícola de Orellana, se compone

de pequeños finqueros (fincas de 30 a 50 ha), que dedican entre 3 y 10 ha
promedio al cultivo de pastizales, cacao, palma, maíz, plátano, yuca y
frutales; productos que sirven para el comercio y el autoconsumo familiar.
Las prácticas empleadas por los campesinos colonos han provocado una
importante deforestación. Los pobladores indígenas mantienen prácticas
menos agresivas y generalmente no se dedican a la ganadería.
La falta de espacios de comercialización local y nacional, deja como única

alternativa a los agricultores la venta a intermediarios, que compran a
precios bajos. El mal estado de las carreteras y las condiciones de
transporte hacia los principales centros de mercado, limita los ingresos
económicos de los campesinos.
La agricultura es una actividad económica importante en la parroquia El

Edén, representa un alto porcentaje en la utilización del suelo, aspecto que
fue evidenciado por el equipo de trabajo de campo.
GANADERÍA.-
Es un importante generador de riqueza a nivel parroquial, toda vez que los

pastizales representan el 35% de la utilización del suelo en el concierto
local. A partir de la caída en picada de los precios del café en febrero del
2001 muchos campesinos han adoptado como alternativa tumbar sus
extensiones de café y convertir sus terrenos en pasto para el ganado
bovino. A nivel nacional el 6% de la producción lechera proviene de la
68
2015 - 2019
región oriental e insular y entre el Oriente y Región Insular abastecen con

el 20% la demanda de la carne.
Son cada vez más numerosas las organizaciones y los productores

individuales dedicados a la crianza de ganado menor para la
comercialización (chanchos y pollos), como alternativa a la crisis
económica, lo cual ha generado una disminución de los precios.
AGROINDUSTRIA.-
Los únicos monocultivos producidos de forma intensiva son la Palma
Africana y Teca. La empresa Palmar del Río, radicada en la zona desde los
años 80, ocupa aproximadamente 10.000 ha en estos cultivos, que están
ubicados dentro de la parroquia Nuevo Paraíso y El Edén; sin embargo,
esta representa una área de cultivo marginal con respecto a la extensión
total del cultivo en el área parroquial, considerando que Palmar del río,
forma parte de la Comuna El Edén solamente con 44 ha, con cultivos de
Teca. Es importante señalar, que el aporte y generación de empleo por la
inclusión de la fuerza laboral contratada directa por esta empresa es de 50
personas del lugar; con ingresos promedio de USD 400,00 mensuales.
TURISMO.-
El cantón Francisco de Orellana cuenta con un gran potencial turístico,

que no ha sido explotado. Entre los atractivos más sobresalientes de la
Parroquia se encuentran ríos, lagunas, flora, fauna, cascadas, cuevas,
bosques primarios, paisajes y diferentes culturas autóctonas.
El desarrollo turístico es incipiente todavía, por la falta de capacitación y

participación de las comunidades, el limitado acceso a créditos y la escasa
promoción desde las instituciones, poco coordinadas entre sí. La actividad
se concentra en pocas empresas que cubren todas las etapas del proceso,
desde Quito hasta el destino final (normalmente cabañas en la selva). La
Dirección Provincial de Turismo es de nueva creación.
La ciudad de Coca está rodeada de tres grandes ríos como son: Napo,
Payamino y Coca. Son lugares destacables los puentes sobre los Ríos
Payamino y Napo; y, el malecón de la ciudad al margen izquierdo del Río
Napo en el que se encuentra el Centro de Interpretación Ambiental y
Turística. Los sitios que se pueden visitar son: la Catedral de Nuestra
Señora del Carmen; el complejo turístico Samanahuasi y el jardín
botánico.
El bosque tropical con su diversidad en flora y fauna, invita a un turismo

especializado y da la oportunidad de conocer un mundo maravilloso e
inexplorado.
En el aspecto etnográfico hallamos grupos kichwa y shuar que aún

conservan su cultura, expresada en la arquitectura, música, danza,
artesanías, instrumentos musicales, alfarería, tejidos, objetos rituales,
armas, comidas y medicina tradicional. Las manos hábiles de los indígenas
69
2015 - 2019
tejen shigras, hamacas, bolsos y otros implementos en chambira (una feria

importante donde las expenden es la de Pompeya).
Potencial Turístico Parroquial.-
Seguridad y Soberanía Alimentaria.
La producción agrícola que produce la parroquia es baja, en la mayoría de

comunidades solo cubre las necesidades propias de cada familia, sin
embargo quienes realizan una producción de alimentos para comercializar
se lo hace en las ferias indígenas del cantón Francisco de Orellan o a su
vez en los cantones Cascales y Lumbaqui.
Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.
El proyecto Estratégico Coca Coda Sinclair tiene un efecto secundario en el

cotidiano vivir de los habitantes de la parroquia El Edén por cuanto la
mayoría de sus comunidades están asentadas a orillas del Río Coca.
Infraestructura para el fomento productivo
Uso y aprovechamiento del recurso de agua dentro del territorio de la

parroquia El Edén, datos obtenidos de la Secretaria Nacional del Agua
SENAGUA.
MAPA N°18 MICROCUENCAS HIDRICAS
70
2015 - 2019
Amenaza a la infraestructura y áreas productivas.
Tradicionalmente se clasifica a las amenazas en: naturales, antrópicas

y socio-naturales. Por amenazas, según lo prescrito por la Resolución-
100, 2012 de la SGR , se entenderán los fenómenos, sustancias,
actividades humanas o condiciones peligrosas que pueden ocasionar la
muerte, lesiones u otros impactos en la salud, al igual que daños a la
propiedad privada y del estado, la pérdida de medios de sustento y de
servicios, trastornos sociales y económicos o daños ambientales.
Por amenaza natural se entiende un proceso o fenómeno natural que

puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al
igual que daños a la propiedad, pérdida de medios de sustento y de
servicios trastornos sociales y económicos, o daños ambientales .
Dentro de la categoría general de amenaza natural se encuentran
amenazas biológicas, amenazas geológicas, hidrometereológicas que
tienen su origen en la dinámica propia de la corteza terrestre, de la
atmósfera y de la biota (ejemplos: terremotos, erupciones volcánicas,
huracanes, tsunamis, torrenciales, epidemias).
El cantón Francisco de Orellana por sus condiciones geográficas,
morfológicas, climáticas, hidrológicas, de infraestructura y socio-
económicas; presenta una alta exposición frente a eventos naturales
tales cuales: inundaciones, erosión lateral, movimientos en masa,
erupciones volcánicas y sismos, temperaturas extremas y vendavales
que entre otros, tanto de forma individual o combinados aumentan el
impacto y el potencial de desastre en la zona.
Las amenazas naturales se deben a que el cantón está implantado
sobre la “Cuenca Amazónica ” influenciada por factores océano
atmosféricos y vientos alisos que concurren desde el Atlántico a través
del Brasil y la cuenca baja del Amazonas, desencadenando estaciones
de invierno y diluvio, inundaciones catalogadas como cíclicas o de
temporada; produciendo grandes escurrimientos por el insuficiente
sistema de drenaje de los ríos y provocando el desbordamiento de los
mismos, por esta razón la mayor amenaza natural son las
inundaciones provocadas por las continuas lluvias que hacen que
aumenten el caudal de los ríos, afectando asentamientos implantados
en zonas susceptibles, de riesgo o propensas a ser perturbadas por los
cambios climáticos .
71
2015 - 2019
Las amenazas antrópicas se originan a raíz de las condiciones

tecnológicas o industriales y provocan accidentes, procedimientos
peligrosos, fallas en la infraestructura o actividades humanas
específicas que, como las amenazas naturales, pueden ocasionar la
muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud, al igual
que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de
servicios, trastornos sociales o económicos, o daños ambientales.
En la literatura especializada, entre los ejemplos de amenazas
tecnológicas se encuentran la contaminación industrial, la radiación
nuclear, los desechos tóxicos, la ruptura de represas, los accidentes de
transporte, las explosiones de fábricas, los incendios y el derrame de
químicos.
Las amenazas antrópicas significativas en el cantón son: la
contaminación de agua, suelo y aire derivada por la actividad petrolera
(derrames petroleros) y por la agroindustrias que utiliza agroquímicos
contaminantes (grandes extensiones de monocultivos de palma
africana); la deforestación por la tala del bosque (actividades pecuarias
y forestales), la caza de fauna tropical.
Existe una planta de tratamiento de aguas residuales del alcantarillado
sanitario en la cabecera parroquial de El Edén, la mayoría de usuarios
no cuenta con conexiones domiciliarias lo que dificulta el normal
funcionamiento de la planta de tratamiento. Además la mayoría de
asentamientos humanos del cantón al no poseer un sistema de
tratamiento de aguas residuales y al ser estas evacuadas directamente
al rio hace que la contaminación de aguas sea la amenaza antrópica
más alta ya que todos afluentes del cantón poseen contaminación.
Otro factor influyente es el impacto de la actividad petrolera, debido a
la perforación de nuevos pozos, los derrames suscitados, la gran
contaminación con tóxicos que ha sufrido el cantón en suelo, aire y
ríos utilizados habitualmente para el consumo, así como el
aprovechamiento forestal desmedido, deteriorando el ambiente y
contribuyendo a la degradación y desertificación del suelo.
Por amenazas socio-natural se entienden aquellas circunstancias en

las que las actividades humanas están incrementando la ocurrencia de
ciertas amenazas geofísicas e hidrometeorológicas, tales como aludes ,
inundaciones por degradación de riberas, incremento de la escorrentía
por urbanización, déficit de agua potable debido a la contaminación de
acuíferos, subsidencia de la tierra y sequías; y que surgen de la
interacción de las amenazas naturales con los suelos y los recursos
ambientales explotados en exceso o degradados. La evidencia señala
que hay una creciente carga de los desastres que ocasionan estas
amenazas.
72
2015 - 2019
Las amenazas socio-naturales pueden reducirse y hasta evitarse a

través de una gestión prudente y sensata de los suelos y de los
recursos ambientales.
Entre las actividades humanas que aumentan la ocurrencia de
amenazas en el cantón se identifican: disminución de áreas de
protección en las riberas de los ríos, ampliación de la frontera agrícola,
el aprovechamiento forestal, por lo que son más vulnerables a
cualquier evento que suscite en el Cantón.
En la tabla (1.14.1) se resumen las principales amenazas presentes en

el cantón según las categorías descritas arriba con ocurrencia y
ubicación. La tabla se elaboró a partir del registro de los eventos
ocurridos en el cantón13, así como las calificaciones alta media baja se
establecieron en base a la cantidad de eventos ocurridos.
Tabla 42. Tipos de amenazas que existen en las parroquias del cantón
Amenazas Ubicación Ocurrencia
Movimientos Dayuma, Inés Arango, El Edén,
Baja
en masas Taracoa.
Geológicas Sismos - -
Erupciones
- -
volcánicas
Dayuma, El Dorado, La Belleza, El
Inundaciones Edén, El Edén, Taraco, Puerto Francisco Alta
Amenazas de Orellana
Naturales Erosión del El Edén, Puerto Francisco de Orellana,
Alta
Hidrometorológicas cauce del rio Alejandro Labaka, El Eden
Puerto Francisco de Orellana, Dayuma,
Vendavales Media
Taracoa.
Temperaturas
En todo el Cantón Baja
]1[extremas
Dayuma, La Belleza, Inés Arango,
Desforestación Alta
Taracoa.
Contaminación ambiental (agua, Dayuma, El Dorado, El Edén, Taracoa,
Amenazas Alta
aire, suelo) Inés Arango
Antrópicas
Incendios Forestales El Edén Baja
Disminución de áreas de protección El Edén, Puerto Francisco de Orellana,
Alta
en las riberas de los ríos Alejandro Labaka, El Eden.
Amenazas
El Edén, Puerto Francisco de Orellana,
socio Ampliación de la frontera agrícola Alta
Alejandro Labaka, El Eden.
naturales
Dayuma, La Belleza, Inés Arango,
Aprovechamiento forestal Alta
Taracoa.
Fuente: Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos Elaboración: GADMFO-Unidad de Ordenamiento
Territorial
13
Registro de eventos de la Dirección de Gestión de Riesgos de GADMFO y Registro de la Secretaria de
Gestión de Riesgo (1997-2007).
73
2015 - 2019
MATRIZ PROBLEMAS POTENCIALIDADES.
Económico
Estructura Productiva
Empleo y Talento Humano 1.- Alta Población 1.- Insuficientes

Económicamente plazas de trabajo
Actica. en Empresas
Petroleras y
Privadas.
2.- Insuficiente
capacitación a
pobladores en
algunas ramas de
trabajo
requiriente por
empresas
petroleras.
3- Pérdida de
relevo
generacional en
trabajo de campo
en fincas.
4.- Insuficiente
número de
trabajadores
capacitados en
área petrolera y
construcción.
5.- Inexistencia
de plazas de
trabajo para
mujeres.
Ramas de la actividad económica 1.- Inversión Privada 1.- Pocas

en turismo. actividades
económicas.
74
2015 - 2019
2.- Escasa
oportunidad de
trabajo femenino.
3.- Jornales que

no cubren
remuneración
básica.
4.- Escasa
capacitación en
turismo.
Seguridad y Soberanía Alimentaria 1.- Escaso o

ninguna
inversión pública
por instituciones
gubernamentales
o autónomas.
2.- Suelos poco

productivos.
Proyectos Estratégicos Nacionales
Fomento Productivo 1.- Agricultura. 1.- Poco

asesoramiento
por parte del
MAGAP.
2- Poco
seguimiento y
asesoramiento de
proyectos del
GADPO.
Análisis financiero de la circulación de
Cadenas Productivas 1.- Maíz. 1.- Escasez de

centros de
2.- Plátano. acopio.
3.- Yuca. 2.- Escasa ayuda

gubernamental.
4- Café.
5- Cacao
Agro Producción
Actividades Económicas/Sectores Productivos
75
2015 - 2019
Factores de producción
Vulnerabilidad
Análisis financiero de la circulación de
76
2015 - 2019
2.5. Sistema de asentamientos humanos
Mapa N°. 19. Asentamientos Humanos.
2.5.1. Distribución espacial de la población
TABLA N° 44; Distribución espacial de la población
Sexo Casos %
Hombre
77
2015 - 2019
Mujer
Total
GRAFICO N°12 PIRAMIDE DE POBLACION
Pirámide de Población 2010

85 y +
Muj 2010 Hom 2010
70 - 74
60 - 64
Años 50 - 53
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
15 10 5 0 5 10 15
2.5.2. Asentamientos humanos
Encontramos los asentamientos siguientes:
Tabla N°.45. Comunidades de El Edén.
Fuente: CENSO 2010.
2.5.2.1. Situación legal de los Asentamientos Humanos
Tabla N°. 46. Situación Legal de los Asentamientos Humanos.
Fuente: CENSO 2010.
78
2015 - 2019
Según se observa en la tabla anterior se indica que todos los grupos

son legalizados y reconocidos por el GADPR-El Edén.
2.5.3. Acceso de la población a la vivienda
TABLA N°47 VIVIENDA POBLACION

Año 2010
Indicador Total
Viviendas particulares ocupadas 377.00
Viviendas que eliminan la basura por carro recolector 135.00
Viviendas con abastecimiento de agua por tubería en su interior 62.00
Viviendas con servicio de energía eléctrica 274.00
Viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado 0.00
Viviendas con un adecuado sistema de eliminación de excretas 134.00
Viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior 39.00
Viviendas que disponen de servicio telefónico 2.00
Viviendas en condiciones de habitabilidad aceptable 53.00
Viviendas en condiciones de habitabilidad recuperables 166.00
Viviendas en condiciones de habitabilidad irrecuperable 158.00
Viviendas con servicio eléctrico de empresa pública 183.00
2.5.4. Infraestructura y acceso a los servicios básicos
En el siguiente cuadro analizamos la cobertura de los servicios a nivel

de comunidades:
Tabla N°. 48. Cobertura de Servicios en %.
Año 2010
Indicador Total
Porcentaje de viviendas que eliminan la basura por carro recolector 35.81
Porcentaje de viviendas con servicio de energía eléctrica 72.68
Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de
alcantarillado 0.00
Porcentaje de viviendas con un adecuado sistema de eliminación de excretas 35.54
Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su
interior 10.34
Porcentaje de viviendas que disponen de servicio telefónico 0.53
Porcentaje de viviendas en condiciones de habitabilidad aceptable 14.06
Déficit habitacional cualitativo 44.03
Déficit habitacional cuantitativo 41.91
Porcentaje de viviendas con servicio eléctrico de empresa pública 48.54
Fuente: CENSO 2010.
79
2015 - 2019
80
2015 - 2019
2.5.5. Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación
En el mapa siguiente se pude apreciar que La Parroquia El Edén

existen 13 instituciones educativas distribuidas a nivel de las
comunidades, esto es un buen aporte a la formación del talento
humano, además en toda la parroquia se cuenta con un centro de
salud y n dispensario médico del IESS; a continuación se describe la
característica y el inventario de las infraestructuras:
Mapa 20. Infraestructura y servicios sociales
a. Infraestructura de Salud.
Sobre infraestructura de salud tenemos:
Tabla N°. 49. Infraestructura de Salud.

Particula
Ubicación Puesto Subcentro Centro Otros
res
Cabecera
El Edén
parroquial
Fuente: MSP 2013.

Actualmente cuenta el Centro de Salud con médicos,
enfermeras, equipos e instrumentos. Existe deficiencia de
medicinas para odontología y medicina general.
b. Infraestructura educativa
Tabla. N°50. Infraestructura Educativa.
Comunidad
Denominación Nombre
81
2015 - 2019
Fuente: Ministerio de Educación 2014.
Según la tabla anterior las condiciones de las escuelas y colegios es

deficitaria, en número de aulas les hace falta, los servicios higiénicos
están en malas condiciones, servicios básicos como agua potable no
disponen, la electricidad disponen la mayoría pero carecen en la totalidad
de teléfono.
Tabla. N°51. Nivel de Instrucción en El Edén.
Nivel de instrucción más alto al Tasa

que asiste o asistió %
Analfabetismo 9.26
Primario 89.32
Secundario 57.83
Educación Básica 87.10

Bachillerato - Educación Media 33.33
Superior 1.38
Fuente: INEC-2010.
A partir de la tabla anterior se indica que existe una tasa del 9.26% de la
población que es analfabeta, la mayor concentración de la población se
encuentra en la educación primaria con una tasa de 89.32%, la secundaria
cubre el 57.83%, la educación básica terminada tiene el 87.10%. Uno de
los puntos críticos se centra en la educación superior con una tasa del
1.38 siendo realmente muy bajo.
En la gráfica siguiente se pude indicar lo antes señalado.
A continuación según el INEC 2010 se indica el número de personas que

está en edad escolar entre las edades comprendidas entre 6 a 25 años.
82
2015 - 2019
Tabla. N°52. Personas en edad escolar
Nombre de la Total
Total Porcentaje
Parroquia Seleccionado
El Edén
Fuente: INEC- 2010.
2.5.6. Equipamiento urbano

Para la Parroquia El Edén el equipamiento urbano que dispone se indica
en la tabla siguiente:
Tabla N°. 52. Equipamiento Urbano.
EQUIPAMIENTO NÚMERO UBICACIÓN
Casas comunales
Canchas deportivas
Canchas de uso múltiples
Terminal terrestre
Albergue jóvenes
Centro de Atención al Adulto
Mayor
Orfanato
Centro educación especial
Farmacias
Bibliotecas públicas
Centro de Desarrollo Infantil
Bomberos
Cines
Museos
Estadio
Coliseo
Parques
Parques infantiles
Piscinas públicas
Bat. Sanit. Públicas
Lavanderías públicas
Iglesias
Cementerio
Mercado 0
83
2015 - 2019
Centro de Faenamiento 0
Fuente: Trabajo de Campo – 2015.
En esta parroquia existe como equipamiento casas comunales, un

estadio y 3 Canchas de uso múltiple.
Es notorio entonces que carece la parroquia de equipamiento necesario.
2.5.7. Seguridad y convivencia ciudadana
En la cabecera parroquial existe una construcción donde funciona la

tenencia política en el resto de toda la parroquia no existe equipamiento
e infraestructura para garantizar la seguridad ciudadana. Aunque al
encontraros en el circuito de atención de la UPC El Edén, el personal de
esta UPC realiza constantes recorridos con su patrullero y controles
viales en operativos.
MATRIZ PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.

Asentamientos Humanos
Acceso de la Población a la vivienda 1.- Bono de la Vivienda 1.- Trámites

Rural. engorrosos MIDUVI
ORELLANA.
2.- Propiedad global del
terreno. 2.- Bajos Ingresos
familiares.
Centros Poblados 1.- Organización 1- Violencia

comunitaria. intrafamiliar.
Cobertura de servicios básicos 1.- Organización 1.- Escasos servicios

comunitaria. básicos en
comunidades y
cabecera parroquial.
Infraestructura de servicios sociales 1.- Escasa

infraestructura
física.
Relaciones entre asentamientos humanos 1.- Calidez humana 1.- Pocas Vias de
Comunicación
terrestre.
84
2015 - 2019
2.- Vía fluvial

peligroso
Flujos de servicios, bienes y personas 1.- Rio Napo 1.- Distancias entre
comunidades.
2.- Peligrosidad de
via fluvial.
3.- Escasa
educación de
seguridad personal
en transporte fluvial
Vulnerabilidad
85
2015 - 2019
86
2015 - 2019
2.6. Componente de movilidad, energía y conectividad
En cuanto al análisis del sistema de Movilidad, Energía y Conectividad los

resultados logrados son los siguientes:
Mapa N°.21. Movilidad.
2.6.1. Redes viales y de transporte
2.6.1.1. Inventario vial de la parroquia
Tabla N°. 54. Inventario vial de la parroquia El Edén.
Según el cuadro anterior nos da una idea clara que no existe una
red vial que permita la movilidad y comunicación entre las
comunidades de la parroquia.
2.6.1.2. Señalización y seguridad vial
A nivel parroquial la señalización en la vía principal es muy baja y se

encuentra en mal estado
2.6.1.3. Sistema de transporte
El principal medio de transporte hacia la parroquia es el motorizado

donde se ocupan; buses y taxis de alquiler, además existe muy bajo
número de vehículos particulares.
La cobertura del transporte es a nivel de la cabecera parroquial que es

durante las 12 horas del día, hacia las comunidades rurales es difícil la
transportación.
87
2015 - 2019
TABLA N°55 . Componente de movilidad, energía y conectividad

Componente de movilidad, energía y conectividadl
Demografía
Educación
Salud
Acceso y uso de espacio público
Necesidades Básicas
Organización Social
Grupos Étnicos
Seguridad y convivencia ciudadana
Patrimonio cultural
Igualdad
Movilidad Humana
88
2015 - 2019
2.7. Sistema Político Institucional
2.7.1. Actores sociales
Tabla N° 56. Actores sociales de la parroquia

Intereses
Actividad que Limitaciones Potencialidades
Actor social con el
cumple del actor del actor
territorio
Bienes y Disponibilidad
Servicios de Fondos
Desarrollar la Buena
Gobierno Orientados al Públicos,
Economía coordinación
Provincial Desarrollo capacidad de
Local Gestión.
Dotar de
Gobierno Servicios
Infraestructura Baja cobertura
Municipal Básicos
Básica
Bienes y
Servicios
Desarrollar la Capacidad de
Gobierno Orientados al
Economía, Bajo Gestión del
Parroquial Desarrollo
Infraestructura presupuesto Presidente del
Local
Básica GAD.
,Servicios
Básicos
Organizaciones territoriales
Organizaciones funcionales
Instituciones
gubernamentales
Armonizar el
Tenencia Seguridad
desarrollo
Política Ciudadana
social
Instituciones educativas
Infraestructura
Promover del
CECIBS Educación Inadecuada e
Desarrollo
insuficiente
Escuelas Infraestructura
Promover el
Hispanas y Educación Inadecuada e
Desarrollo
Bilingües insuficiente
Centros o Subcentro de salud
Infraestructura,
Promover el equipamiento y
El Edén Salud Pública
Desarrollo medicina
insuficiente
Empresa privadas:
Movimientos sociales
Agrupaciones Agrupación Promover el Baja inserción
Políticas social desarrollo en desarrollo,
89
2015 - 2019
afectan la
armonía del
territorio
2.7.2. Relación actores social – gestión local
Los actores sociales participan activamente en la gestión local sin

embargo el Desarrollo Local es bajo.
2.7.3. Instrumentos de gestión
Como instrumentos de gestión en la Parroquia El Eden se utiliza una

planificación en base a necesidades, hasta el momento no se ha contado
con el PDOT14 mismo que se lo está haciendo con la participación
ciudadana, al carecer de este instrumento no se ha establecido
herramientas de medición de las actividades de los gobernantes.
2.7.3.1. Participación ciudadana
A nivel de la parroquia existen comunas las cuales son actores

territoriales muy importantes y con ellos se ha trabajado desde muchos
años atrás en mecanismos de participación ciudadana.
Como parte de un proceso que lleva más de 6 años a nivel de la

parroquia se realiza el proceso de participación ciudadana en la
elaboración de los presupuestos participativos a nivel del Gobierno
provincial y Gobierno Municipal.
2.7.3.2. Capacidad de gestión del Gobierno Parroquial.
Este Gobierno Parroquial gracias a su gestión cuenta con una buena

infraestructura física de dos planta y de hormigón armado, dentro de
ella encontramos oficinas funcionales dotadas de servicios básicos.
Las oficinas cuentan con equipamiento tecnológico de calidad y acceso

permanente al Internet. Pese a tener equipos de informática carecen de
licencias de los software.
2.7.3.3. Gestión del conflicto
El GADPR-El Edén dentro de su capacidad de Gestión tiene gran

facilidad de resolución de conflictos sociales los cuales se los maneja en
reuniones ampliadas con los actores del territorio y finalmente se
firman actas y acuerdos los cuales hasta la presente fecha se han
cumplido.
14
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
90
2015 - 2019
2.7.3.4. Control, veeduría y rendición de cuentas
Como mecanismo de control social dentro de la parroquia se programa

una vez por año el evento de la rendición de cuantas de sus
gobernantes, en este espacio los actores sociales se enteran de los
resultados y proponen nuevas acciones conjuntas entre gobernante y
gobernados.
2.7.3.5. Alianzas público - privada
Dentro del territorio existen la mayor cantidad de empresas privadas

fijas, la mayoría de ellas son de prestación de servicios petroleros, con
ellas se establece alianza para que éstas empresas ocupen la mano de
obra local, además de contribuir con obras básicas destinadas a cubrir
necesidades de las comunidades mestizas, así como también de las
Comunas y nacionalidades asentadas en la Parroquia.
91
2015 - 2019
CAPITULO III. PROPUESTA.
3. PROPUESTA
3.1. Visión de la Parroquia
La parroquia El Edén al año 2019, se organiza como una zona ordenada y rescata
los más nobles valores ciudadanos, robustece las bases de la organización y
participación ciudadana y con ello generar un mejor ambiente de convivencia. Su
ubicación la convierte en un nodo vial Fluvial estratégico de movilidad, de
intercambio cultural y económico y turístico a nivel regional, nacional e
internacional. Sus servicios básicos y sociales serán equitativos entre cada una de
sus comunidades ampliando y garantizando espacios accesibles a la ciudadanía en
general. La aplicación de políticas públicas para impulsar el desarrollo de una
población saludable y culta, cuidando y rescatando su cultura y ambiente que tanto
sacrificio causo a nuestros padres ancestrales.
3.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
OBJETIVO COMPETENCIA OBJETIVO PNBV DETALLE AÑO META

ESTRATÉGICO INDICADOR BASE
Mejorar el sistema INFRAESTRUCT OBJETIVO 03: Número de 2015 Incrementar el

integral URA MEJORAR LA documentos. servicio de energía
de energia electrica FÍSICA DE LOS CALIDAD DE VIDA eléctrica al 60% de
dentro de la parroquia ESPACIOS DE LA POBLACIÓN las viviendas en la
y sus comunidades al PARROQUIALES parroquia. Mediante
fin de reforzar los un documento
procesos de ingresado
desarrollo. trimestralmente en
los organismos
competentes hasta el
año 2019.
Mejorar el sistema INFRAESTRUCT OBJETIVO 03: Número de 2015 Gestionar mediante
integral de URA MEJORAR LA documentos documentos
energia electrica FÍSICA DE LOS CALIDAD DE VIDA al menos una vez
dentro de la parroquia ESPACIOS DE LA POBLACIÓN cada trimestre con
y sus comunidades al PARROQUIALES las instituciones
fin de reforzar los competentes para la
procesos de ejecución de al
desarrollo. menos un proyecto
de mejoramiento de
la conectividad en el
territorio parroquial
hasta el año 2019.
Mejorar el sistema VIALIDAD OBJETIVO 03: Numero de 2015 Gestionar hasta el
integral de MEJORAR LA documentos año 2019 mejorar
comunicación vial CALIDAD DE VIDA por año. el sistema integral
dentro de la parroquia DE LA POBLACIÓN vial dentro de la
y las comunidades parroquia y las
con el fin de reforzar comunidades de la
los procesos de parroquia El Eden.
desarrollo integral. Ingresando al menos
tres documentos por
año hasta el 2019.
92
2015 - 2019
Mejorar la calidad de SERVICIOS OBJETIVO 03: Numero de 2015 Gestionar la dotación

los Servicios PÚBLICOS MEJORAR LA solicitudes por de los servicios
Básicos de las DELEGADOS CALIDAD DE VIDA trimestre básicos en al menos
comunidades y DE LA POBLACIÓN al 50% de las
cabecera parroquial comunidades hasta
del El Edén. el año 2019.
Ingresando una
solicitud cada
trimestres.
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Número de 2015 Realizar al menos un
cualidades DE CONSTRUIR talleres taller
naturales y las ACTIVIDADES ESPACIOS DE trimestral cada año a
condiciones físicas PRODUCTIVAS ENCUENTRO las personas que se
ambientales de la COMUNITARIAS, COMÚN Y encuentran en los
parroquia, PROTECCIÓN FORTALECER LA grupos vulnerables
revalorando su DEL AMBIENTE IDENTIDAD hasta el año 2019.
entorno natural y NACIONAL, LAS
cultural, para IDENTIDADES
promover el Turismo y DIVERSAS, LA
hacer de la Parroquia PLURINACIONALID
el Edén un territorio AD Y LA
atractivo y acogedor INTERCULTURALID
para los habitantes y AD
visitantes.
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Número de 2015 Realizar al menos un
cualidades DE CONSTRUIR talleres taller de
naturales y las ACTIVIDADES ESPACIOS DE capacitación
condiciones físicas PRODUCTIVAS ENCUENTRO artesanal cada
ambientales de la COMUNITARIAS, COMÚN Y semestre del año a
parroquia, PROTECCIÓN FORTALECER LA las personas que se
revalorando su DEL AMBIENTE IDENTIDAD encuentran en los
entorno natural y NACIONAL, LAS grupos vulnerables
cultural, para IDENTIDADES hasta el año 2019.
visitantes.
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Número de 2015 Realizar al menos
cualidades DE CONSTRUIR encuentros dos encuentros
naturales y las ACTIVIDADES ESPACIOS DE parroquiales al
condiciones físicas PRODUCTIVAS ENCUENTRO año con la finalidad
ambientales de la COMUNITARIAS, COMÚN Y de potenciar la
parroquia, PROTECCIÓN FORTALECER LA interculturalidad
revalorando su DEL AMBIENTE IDENTIDAD parroquial en la
entorno natural y NACIONAL, LAS cabecera parroquial;
cultural, para IDENTIDADES hasta el 2019
visitantes.
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Numero de 2015 Gestionar al menos 6
cualidades DE CONSTRUIR documentos veces al
naturales y las ACTIVIDADES ESPACIOS DE entregados a año para la
condiciones físicas PRODUCTIVAS ENCUENTRO las elaboración de un
ambientales de la COMUNITARIAS, COMÚN Y autoridades proyecto de
parroquia, PROTECCIÓN FORTALECER LA competentes seguridad ante
revalorando su DEL AMBIENTE IDENTIDAD eventos naturales
entorno natural y NACIONAL, LAS que pongan en
cultural, para IDENTIDADES riesgo a la población
promover el Turismo y DIVERSAS, LA de la parroquia El
hacer de la Parroquia PLURINACIONALID Eden.
visitantes.
93
2015 - 2019
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Número de 2015 Gestionar al menos
cualidades DE ACTIVIDADES CONSTRUIR solicitudes la ejecución de un
naturales y las PRODUCTIVAS ESPACIOS DE proyecto de
condiciones físicas COMUNITARIAS, ENCUENTRO construcción de
ambientales de la PROTECCIÓN COMÚN Y espacios de
parroquia, DEL AMBIENTE FORTALECER LA esparcimiento en la
revalorando su IDENTIDAD cabecera parroquial,
entorno natural y NACIONAL, LAS por medio de cuatro
cultural, para IDENTIDADES solicitudes al año
promover el Turismo y DIVERSAS, LA hasta el 2019
visitantes.
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Numero de 2015 Gestionar al menos
cualidades DE ACTIVIDADES CONSTRUIR documentos tres veces al
naturales y las PRODUCTIVAS ESPACIOS DE utilizados para año la ejecución de
condiciones físicas COMUNITARIAS, ENCUENTRO la gestión de un proyecto turístico
ambientales de la PROTECCIÓN COMÚN Y la ejecución en la parroquia hasta
parroquia, DEL AMBIENTE FORTALECER LA de un proyecto el año 2019.
revalorando su IDENTIDAD turístico en la
entorno natural y NACIONAL, LAS parroquia
cultural, para IDENTIDADES hasta el año
promover el Turismo y DIVERSAS, LA 2019
visitantes.
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Número de 2015 Gestionar la
cualidades DE ACTIVIDADES CONSTRUIR ejecución de un
naturales y las PRODUCTIVAS ESPACIOS DE solicitudes proyecto de
condiciones físicas COMUNITARIAS, ENCUENTRO regeneración urbana
ambientales de la PROTECCIÓN COMÚN Y en la cabecera
parroquia, DEL AMBIENTE FORTALECER LA parroquial solicitando
revalorando su IDENTIDAD a los organismos
entorno natural y NACIONAL, LAS competentes al meno
cultural, para IDENTIDADES seis veces al año;
promover el Turismo y DIVERSAS, LA hasta el 2019
visitantes.
Proteger y mejorar las DESARROLLO OBJETIVO 05: Numero de 2015 Gestionar al menos
cualidades DE ACTIVIDADES CONSTRUIR documentos cuatro veces
naturales y las PRODUCTIVAS ESPACIOS DE gestionados al al año para la
condiciones físicas COMUNITARIAS, ENCUENTRO año ejecución de un
ambientales de la PROTECCIÓN COMÚN Y proyecto de rescate
parroquia, DEL AMBIENTE FORTALECER LA cultural al año en la
revalorando su IDENTIDAD parroquia El Ede
entorno natural y NACIONAL, LAS hasta el año 2019.
cultural, para IDENTIDADES
visitantes.
Promover el respeto y PROMOVER LA OBJETIVO 04: Al menos 4 2015 Promover la
solidaridad ORGANIZACIÓN FORTALECER capacitaciones capacitación de las
en el ámbito de la CIUDADANA LAS al año autoridades
interculturalidad en el RURAL CAPACIDADES Y parroquiales y
territorio parroquial POTENCIALIDADE comunales al menos
S DE LA 4 veces al año hasta
CIUDADANÍA. el 2019.
94
2015 - 2019
Promover el respeto y PROMOVER LA OBJETIVO 04: numero de 2015 Alcanzar al menos 4

solidaridad ORGANIZACIÓN FORTALECER capacitaciones capacitaciones
en el ámbito de la CIUDADANA LAS al año de convivencia al
interculturalidad en el RURAL CAPACIDADES Y año en el territorio
territorio parroquial POTENCIALIDADE parroquial hasta el
S DE LA 2019
CIUDADANÍA.
Coordinar la dotación EJECUCIÓN DE OBJETIVO 05: Número de 2015 Gestionar en el
de servicios OBRAS Y CONSTRUIR documentos Ministerio de Salud el
de calidad en CALIDAD DE ESPACIOS DE mejoramiento y la
educación y salud SERVICIOS ENCUENTRO correcta
integral con COMÚN Y implementación del
interculturalidad, FORTALECER LA servicio de salud en
asegurando el IDENTIDAD el Centro de Salud
bienestar de la NACIONAL, LAS Tipo A de la
población de la IDENTIDADES Cabecera parroquial;
parroquia DIVERSAS, LA mediante el ingreso
PLURINACIONALID de documentos
AD Y LA trimestralmente
INTERCULTURALID hasta el año 2019.
AD
Coordinar la dotación EJECUCIÓN DE OBJETIVO 05: Número de 2015 Gestionar con el
de servicios OBRAS Y CONSTRUIR solicitudes Ministerio de
de calidad en CALIDAD DE ESPACIOS DE Educación la
educación y salud SERVICIOS ENCUENTRO creación de una
integral con COMÚN Y Unidad del
interculturalidad, FORTALECER LA Milenio en el
asegurando el IDENTIDAD territorio parroquial;
bienestar de la NACIONAL, LAS mediante el ingreso
población de la IDENTIDADES de solicitudes
parroquia DIVERSAS, LA trimestrales hasta el
PLURINACIONALID año 2019.
AD Y LA
INTERCULTURALID
AD
Fortalecer las DESARROLLO OBJETIVO 10: Número de 2015 Gestionar en las
actividades DE ACTIVIDADES IMPULSAR LA solicitudes instituciones
económicas PRODUCTIVAS competentes la
productivas COMUNITARIAS, TRANSFORMACIÓ ejecución de
competitivas y PROTECCIÓN N DE LA MATRIZ proyectos
sostenibles con valor DEL AMBIENTE PRODUCTIVA productivos para al
agregado para la menos el 50% de
seguridad alimentaria comunidades del
y la exportación. territorio parroquial,
mediante el ingreso
de solicitudes al
menos tres por año
hasta el 2019.
Incrementar la gestión PROMOVER LA OBJETIVO 10: Número de 2015 Realizar al menos
pública ORGANIZACIÓN IMPULSAR LA talleres dos talleres
participativa, CIUDADANA por año hasta el
eficiente, eficaz y RURAL TRANSFORMACIÓ 2019, para tomar
transparente con N DE LA MATRIZ consciencia de los
valores que promueve PRODUCTIVA principios de
el desarrollo solidaridad y
administrativo del derechos humanos.
GAD y todo el
territorio Parroquial
de manera sostenible.
pública ORGANIZACIÓN FORTALECER LAS cursos dos curso de
participativa, CIUDADANA CAPACIDADES Y capacitación de
eficiente, eficaz y RURAL POTENCIALIDADE Normativa Legal a la
transparente con S DE LA autoridades
valores que promueve CIUDADANÍA. parroquial cada año
el desarrollo hasta el 2019
administrativo del
GAD y todo el
territorio Parroquial
95
2015 - 2019
de manera sostenible.

pública ORGANIZACIÓN FORTALECER LAS talleres tres talleres de
participativa, CIUDADANA CAPACIDADES Y capacitación de
eficiente, eficaz y RURAL POTENCIALIDADE participación
transparente con S DE LA ciudadana y control
valores que promueve CIUDADANÍA. social a las
el desarrollo autoridades
administrativo del parroquiales y de las
GAD y todo el comunidades cada
territorio Parroquial año hasta el año
de manera sostenible. 2019.
Verificar la Actividad EJECUCIÓN DE OBJETIVO 02: nÚMERO DE 2015 Gestionar mediante
petrolera limpia y OBRAS Y AUSPICIAR LA DOCUMENTO documentos
energética sostenible, CALIDAD DE IGUALDAD, LA S cuatro veces al año
con responsabilidad SERVICIOS COHESIÓN, LA para alcanzar al
social y ambiental. INCLUSIÓN, Y LA menos un proyecto
EQUIDAD SOCIAL de compensación por
Y TERRITORIAL, explotación de
EN LA DIVERSIDAD petrolera al año en
las zonas de
afectación directa
hasta el año 2019.
Coordinar los EJECUCIÓN DE OBJETIVO 02: Numero de 2015 Adquirir y contratar
servicios OBRAS Y AUSPICIAR LA adquisiciones los bienes y
de calidad con CALIDAD DE IGUALDAD, LA o servicios necesarios
interculturalidad, SERVICIOS COHESIÓN, LA contrataciones para el adecuado
asegurando el INCLUSIÓN, Y LA funcionamiento
bienestar de la EQUIDAD SOCIAL administrativo al
población de la Y TERRITORIAL, menos 6 veces al
parroquia EN LA DIVERSIDAD año hasta el 2019
3.3. POLITICAS PÚBLICAS Y CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.
TipologÍa Categoría de ordenamiento Política pública

territorial
Areas Protegidas Zonas de conservación para Definir, implementar y controlar un
Nacionales asegurar la provisión sistema
de bienes y servicios de áreas protegidas.
ecosistémicos, la protección de
las fuentes de agua para
consumo humano, y el
resguardo de los atractivos
naturales y paisajista.
Otra Zonas de conservación para Promover la equidad de género
asegurar la provisión mediante
de bienes y servicios la generación de capacidades,
ecosistémicos, la protección de destrezas y habilidades den las
las fuentes de agua para mujeres.
96
2015 - 2019
Otra Zonas de conservación para Consolidar y promocionar el sistema

asegurar la provisión de
de bienes y servicios protección integral para garantizar los
ecosistémicos, la protección de derechos de los grupos de atención
las fuentes de agua para prioritaria.
Áreas Agricolas Zona de Producción Primaria Promover el manejo sostenible de los
para mejorar la recursos naturales en la zona rural,
productividad, impulsar el controlando y regulando el uso del
desarrollo local y mantener la suelo
frontera agrícola
Áreas Urbanas Centros poblados consolidados Propiciar la gestión integral de los
(jerarquía 2) para residuos sólidos urbanos.
adecuada prestación de
servicios básicos, sociales y
recreativos
Áreas Urbanas Centros poblados consolidados Implementar sistemas de tratamiento
(jerarquía 2) para de
adecuada prestación de aguas residuales y lixiviados en la
servicios básicos, sociales y zona urbana y asentamientos
recreativos humanos consolidados.
Áreas Urbanas Centros poblados consolidados Promover el buen uso del tiempo libre
(jerarquía 2) para y
adecuada prestación de las prácticas saludables mediante la
servicios básicos, sociales y actividad física y recreativa en las
recreativos áreas urbanas)
Áreas Urbanas Centros poblados consolidados Generar mecanismos para prevenir,
(jerarquía 2) para reducir
adecuada prestación de la vulnerabilidad y atender
servicios básicos, sociales y emergencias en los asentamientos
recreativos humanos ante riesgos naturales y
antrópicos y casos de seguridad
ciudadana.
Áreas Urbanas Centros poblados consolidados Mejorar la movilidad en las áreas
(jerarquía 2) para urbanas
adecuada prestación de para la seguridad y bienestar de la
servicios básicos, sociales y población
recreativos
Áreas Urbanas Centros poblados consolidados Generar, mantener y controlar áreas
(jerarquía 2) para verdes
adecuada prestación de
servicios básicos, sociales y
recreativos
97
2015 - 2019
Áreas Urbanas Centros poblados consolidados Garantizar y optimizar el acceso a los

(jerarquía 2) para servicios
adecuada prestación de básicos de agua potable, alcantarillado
servicios básicos, sociales y o eliminación de excretas en los
recreativos asentamientos humanos del cantón.
Áreas Urbanas Zonas de conservación para Garantizar el registro y el control de
asegurar la provisión los
de bienes y servicios predios urbanos y rurales del cantón a
ecosistémicos, la protección de través de una herramienta catastral
las fuentes de agua para que contribuya a la planificación y el
consumo humano, y el ordenamiento territorial.
Áreas Urbanas Zonas de conservación para Implementar un sistema de
asegurar la provisión participación
de bienes y servicios ciudadana que haga efectivo el
ecosistémicos, la protección de cumplimiento de los derechos
las fuentes de agua para participativos de la ciudadanía y de
consumo humano, y el los GAD's del cantón Francisco de
resguardo de los atractivos Orellana.
naturales y paisajísti
Áreas de Zonas de conservación para Sensibilizar a la población en el
Conservación asegurar la provisión adecuado
Ambiental de bienes y servicios manejo ambiental.
Áreas de Zonas de conservación para Implementar un sistema de monitoreo
Conservación asegurar la provisión de
Ambiental de bienes y servicios la calidad del recurso hídrico y del
ecosistémicos, la protección de suelo en coordinación y articulación
las fuentes de agua para con otros niveles de gobierno a nivel
consumo humano, y el cantonal
Áreas de Zonas de conservación para Asegurar el cumplimiento de la
Conservación asegurar la provisión normativa
Ambiental de bienes y servicios ambiental y de concesiones.
Áreas de Zonas de conservación para Propiciar el conocimiento y la
Conservación asegurar la provisión conservación
Patrominio de bienes y servicios del patrimonio cultural y fortalecer la
Arqueológico ecosistémicos, la protección de identidad local.
98
2015 - 2019
Áreas de Zonas de conservación para Potencializar el turismo local y

Recreación y asegurar la provisión fortalecer
Turismo de bienes y servicios la certificación de destino de vida,
ecosistémicos, la protección de mediante la regulación, asistencia
las fuentes de agua para técnica y promoción de las iniciativas
consumo humano, y el turísticas.
Áreas de Zonas de conservación para Consolidar espacios públicos de
Recreación y asegurar la provisión conservación
Turismo de bienes y servicios y exhibición del patrimonio natural
ecosistémicos, la protección de para generar una conciencia ambiental
las fuentes de agua para en la población.
Áreas de Zonas de conservación para Promover la conservación del
Recreación y asegurar la provisión patrimonio
Turismo de bienes y servicios forestal.
Áreas de Zonas de conservación para Promover el manejo sostenible de los
Recreación y asegurar la provisión recursos naturales en la zona rural,
Turismo de bienes y servicios controlando y regulando el uso del
ecosistémicos, la protección de suelo.
naturales y paisajistas.
Áreas de Para la recuperación de la Desarrollar e implementar
Regeneración y cobertura natural, la mecanismos para la conservación,
Mejora protección del recurso suelo, la recuperación y regeneración de la
prevención de inundaciones, la cobertura natural en las riberas de los
restauración paisajista y el ríos y en áreas degradadas.
bienestar.
Áreas de Zona de conservación de los Desarrollar e implementar
Regeneración y cuerpos de agua para mecanismos para
Mejora asegurar el acceso segura al la conservación, recuperación y
recurso hídrico. regeneración de la cobertura natural
en las riberas de los ríos y en áreas
degradadas.
Áreas de Zonas de conservación para Desarrollar e implementar de forma

Regeneración y asegurar la provisión coordinada y articulada con otros
Mejora de bienes y servicios niveles de gobierno mecanismos para
ecosistémicos, la protección de promover la investigación en
las fuentes de agua para aprovechamiento y manejo alternativo
consumo humano, y el de los bosques.
99
2015 - 2019
CAPITULO IV. MODELO DE GESTIÓN.

4.1. ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN.
OBJETIVO ESTRATÉGICO NIVEL ESTRATEGIA ARTICULACIÓN NOMBRE INSTITUCIÓN

Promover el respeto y solidaridad en el Gobierno Mesas de trabajo y firmas de convenio GAD Municipal de Orellana,
ámbito de la central Ministerios
interculturalidad en el territorio
parroquial
Mejorar el sistema integral de energia Nivel Formar mesas de trabajo articulando Consejo Nacional de Electrificación,
electrica dentro provincial tareas GAD Municipal Francisco de Orellana
de la parroquia y sus comunidades al conjuntas de solución
fin de reforzar los procesos de
desarrollo.
Mejorar el sistema integral de Nivel Formar mesas de trabajo para GAD Municipal de Francisco de
comunicación vial provincial articular Orellana
dentro de la parroquia y las adecuadamente la ejecución de obras y GAD Provincial de Orellana
comunidades con el fin de reforzar los según competencias
procesos de desarrollo integral.
Mejorar la calidad de los Servicios Gobierno Formar mesas de trabajo, firmar GAD Municipal de Francisco de
Básicos de las central convenios Orellana,
comunidades y cabecera parroquial del SENAGUA Y BEDE
El Edén.
Proteger y mejorar las cualidades Nivel Formar mesas de trabajo y firma de MAE, MINTUR, Gobierno Municipal
naturales y las condiciones físicas provincial convenios de
ambientales de la parroquia, revalorando Orellana, Gobierno Provincial de
su entorno natural y cultural, para Orellana
promover el Turismo y hacer de la
Parroquia el Edén un territorio atractivo
y acogedor para los habitantes y
visitantes.
Fortalecer las actividades económicas Nivel Formar mesas y firmar convenios MAGAP, GAD Provincial de Orellana
productivas competitivas y sostenibles provincial
con valor agregado para la seguridad
alimentaria y la exportación.
100
2015 - 2019
Incrementar la gestión pública Nivel Formar mesas de trabajo articulando Lideres comunitarios, autoridades y
participativa, eficiente, eficaz y parroquial la participación ciudadana funcionarios del GAD PArroqquial
transparente con valores que promueve
el desarrollo administrativo del GAD y
todo el territorio Parroquial de manera
sostenible.
Coordinar la dotación de servicios de Nivel Formar mesas de trabajo Ministerio de educación, Ministerio de
calidad en provincial Salud
educación y salud integral con
interculturalidad, asegurando el
bienestar de la población de la parroquia
Verificar la Actividad petrolera limpia y Nivel Mesas de trabajo y firma de convenios Empresas Público Privadas de
energética sostenible, con provincial explotación
responsabilidad social y ambiental. petrolera
Coordinar los servicios Nivel Formar mesas de trabajo GAD Parroquial, GAD Municpal y
de calidad con interculturalidad, provincial GAD P
asegurando el bienestar de la población rovincial
de la parroquia
4.2. PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS.
NOMBRE OBJETIVO META OBJETIVO POLITICA ESTRATEGIA MONTO FUENTE META INDICADOR ANIO
PROGRAM ESTRATEGICO ESTRATEGICO PUBLICA ARTICULACIO REFERENCIA FINANCIA PROGRAMA _GESTION META
A N L MIENTO PROYECTO
Ampliació Mejorar el Incrementar el Generar Formar mesas Financia Incrementar el Número de 2019
ny sistema integral servicio de mecanismos de trabajo 2,000,000.00 miento servicio de documento
mejoramie de energia energía para prevenir, articulando de energía s
nto electrica dentro eléctrica al 60% reducir la tareas entidade eléctrica al 60%
de red de la parroquia y de las viviendas vulnerabilidad conjuntas de s de las viviendas
eléctrica sus en la parroquia. y atender solución públicas en la parroquia.
parroquial comunidades al Mediante un emergencias Mediante un
fin de reforzar documento en los documento
los procesos de ingresado asentamientos ingresado
desarrollo. trimestralmente humanos ante trimestralmente
101
2015 - 2019
en los organismos riesgos en los

competentes naturales y organismos
hasta el año antrópicos y competentes
2019.-Otro casos de hasta el año
seguridad 2019.
ciudadana.
Ampliació Mejorar el Gestionar Generar Formar mesas Financia Gestionar Número de 2019
n de sistema integral mediante mecanismos de trabajo 80,000.00 miento mediante documento
cobertura de energia documentos al para prevenir, articulando de documentos s
telefónica electrica dentro menos una vez reducir la tareas entidade al menos una
móvil y fija de la parroquia y cada trimestre con vulnerabilidad conjuntas de s vez cada
sus las instituciones y atender solución públicas trimestre con las
comunidades al competentes para emergencias instituciones
fin de reforzar la ejecución de al en los competentes
los procesos de menos un asentamientos para la
desarrollo. proyecto de humanos ante ejecución de al
mejoramiento de riesgos menos un
la conectividad en naturales y proyecto de
el territorio antrópicos y mejoramiento de
parroquial hasta el casos de la conectividad
año 2019.-Otro seguridad en el territorio
ciudadana. parroquial hasta
el año 2019. |
Número de
documentos
Plan Promover el Alcanzar al menos Implementar Mesas de Transfere Alcanzar al Número de 2019
Parroquial respeto y 4 capacitaciones un sistema de trabajo 40,000.00 ncias menos 4 capacitacio
de solidaridad en el de convivencia al participación y firmas de del capacitaciones nes
Prevenció ámbito de la año en el territorio ciudadana que convenio gobierno de convivencia
n interculturalidad parroquial hasta el haga efectivo central al año en el
de en el territorio 2019-Otro el territorio
riesgos parroquial cumplimiento parroquial hasta
naturales de los el 2019
y derechos
antrópicos participativos
. de la
ciudadanía y
de los GAD's
del cantón
102
2015 - 2019
Francisco de
Orellana.
Fortalecim Fortalecer las Gestionar en las Implementar Formar mesas Financia Gestionar en las Numero de 2019
iento actividades instituciones un sistema de y firmar 500,000.00 miento instituciones solicitudes
organizaci económicas competentes la participación convenios de competentes la
onal productivas ejecución de ciudadana entidade ejecución de
de los competitivas y proyectos que haga s proyectos
pequeños sostenibles con productivos para efectivo el públicas productivos para
y valor agregado al menos el 50% cumplimiento al menos el 50%
medianos para la de comunidades de los de comunidades
productor seguridad del territorio derechos del territorio
es alimentaria y la parroquial, participativos parroquial,
agropecua exportación. mediante el de la mediante el
rios por ingreso de ciudadanía y ingreso de
medio de solicitudes al de los GAD's solicitudes al
proyectos menos tres por del cantón menos tres por
productivo año hasta el Francisco de año hasta el
s 2019.-Otro Orellana. 2019.
Mejoramie Coordinar la Gestionar en el Mejorar la Formar mesas Financia Gestionar en el Número de 2019
nto de dotación de Ministerio de movilidad en de trabajo 500,000.00 miento Ministerio de documento
infraestruc servicios de Salud el las áreas de Salud el s
tura, calidad mejoramiento y la urbanas entidade mejoramiento y
equipamie en educación y correcta para la s la correcta
nto, salud integral implementación seguridad y públicas implementación
dotación con del servicio de bienestar de la del servicio de
de interculturalidad, salud en el Centro población salud en el
medicinas asegurando el de Salud Tipo A Centro de Salud
y talento bienestar de la de la Cabecera Tipo A de la
humano población de la parroquial; Cabecera
en Centro parroquia mediante el parroquial;
de Salud ingreso de mediante el
Tipo A de documentos ingreso de
la trimestralmente documentos
cabecera hasta el año trimestralmente
parroquial. 2019.-Otro hasta el año
2019.
103
2015 - 2019
Construcc Coordinar la Gestionar con el Mejorar la Formar mesas Financia Gestionar con el Número de 2019
ión de dotación de Ministerio de movilidad en de trabajo 2,500,000.00 miento Ministerio de solicitudes
Unidad del servicios de Educación la las áreas de Educación la
Milenio calidad creación de una urbanas entidade creación de una
en la en educación y Unidad del para la s Unidad del
cabecera salud integral Milenio en el seguridad y públicas Milenio en el
parroquial con territorio bienestar de la territorio
interculturalidad, parroquial; población parroquial;
asegurando el mediante el mediante el
bienestar de la ingreso de ingreso de
población de la solicitudes solicitudes
parroquia trimestrales hasta trimestrales
el año 2019. -Otro hasta el año
2019.
Diseño y Mejorar la Gestionar la Garantizar y Formar mesas Financia Gestionar con Número de 2019
ejecución calidad de los dotación de los optimizar el de trabajo 3,500,000.00 miento los organismos solicitudes
de Servicios servicios acceso a los de competentes la
sistemas Básicos de básicos en al servicios entidade doteción de
de agua las menos al 50% de básicos de s servicios
potable, y comunidades y las comunidades agua potable, públicas básicos en al
saneamien cabecera hasta el año 2019. alcantarillado menos el 50%
to parroquial del El Ingresando una o eliminación de las
ambiental Edén. solicitud cada de excretas en comunidades
(alcantarill trimestres.-Otro los hasta el año
ado asentamientos 2019,
sanitario, humanos del ingresando una
pluvial y cantón. solicitud ca
UBS) en trimestre
las
comunida
des de la
parroquia
EL EDEN Proteger y Gestionar al Propiciar el Formar mesas Financia Gestionar al Numero de 2019
TURISTIC mejorar las menos tres veces conocimiento y de trabajo y 500,000.00 miento menos tres solicitudes
O cualidades al año la la firma de de veces al
naturales y ejecución de un conservación convenios entidade año la
las condiciones proyecto turístico del patrimonio s ejecución de un
físicas en la parroquia cultural y públicas proyecto
ambientales de hasta el año fortalecer la turístico en la
la parroquia, 2019.-Otro identidad parroquia hasta
revalorando su local. el año 2019.
entorno natural
104
2015 - 2019
y cultural, para
promover el
Turismo y hacer
de la Parroquia
el Edén un
territorio
atractivo y
acogedor para
los habitantes y
visitantes.
Mejorar la Proteger y Gestionar al Propiciar el Formar mesas Transfere Gestionar al Número de 2019
convivenci mejorar las menos cuatro conocimiento y de trabajo y 30,000.00 ncias menos cuatro proyectos
a cualidades veces al año la firma de del veces
parroquial naturales y para la ejecución conservación convenios gobierno al año para la
las condiciones de un proyecto de del patrimonio central ejecución de un
físicas rescate cultural al cultural y proyecto de
ambientales de año en la fortalecer la rescate cultural
la parroquia, parroquia El Ede identidad al año en la
revalorando su hasta el año 2019. local. parroquia El Ede
entorno natural -Otro hasta el año
y cultural, para 2019.
promover el
Turismo y hacer
de la Parroquia
el Edén un
territorio
atractivo y
acogedor para
los habitantes y
visitantes.
Plan de Proteger y Gestionar al Generar Formar mesas Financia Gestionar al Número de 2019
seguridad mejorar las menos 6 veces al mecanismos de trabajo y 30,000.00 miento menos 6 veces documento
ciudadana cualidades año para para prevenir, firma de de al s
y naturales y la elaboración de reducir convenios entidade año para la
ambiental las condiciones un proyecto de la s elaboración de
físicas seguridad ante vulnerabilidad públicas un proyecto de
ambientales de eventos naturales y atender seguridad ante
la parroquia, que pongan en emergencias eventos
revalorando su riesgo a la en los naturales que
entorno natural población de la asentamientos pongan en
y cultural, para parroquia El humanos ante riesgo a la
promover el Eden.-Otro riesgos población de la
105
2015 - 2019
Turismo y hacer naturales y parroquia El

de la Parroquia antrópicos y Eden.
el Edén un casos de
territorio seguridad
atractivo y ciudadana.
acogedor para
los habitantes y
visitantes.
Promover Proteger y Gestionar al Promover el Formar mesas Financia Gestionar al Número de 2019
el buen mejorar las menos la buen uso del de trabajo y 1,000,000.00 miento menos la solicitudes
uso del cualidades ejecución de un tiempo libre y firma de de ejecución
tiempo naturales y proyecto de las convenios entidade de un proyecto
libre y las las condiciones construcción de prácticas s de construcción
prácticas físicas espacios de saludables públicas de espacios de
saludables ambientales de esparcimiento en mediante la esparcimiento
mediante la parroquia, la cabecera actividad física en la cabecera
la revalorando su parroquial, por y recreativa en parroquial, por
actividad entorno natural medio de cuatro las áreas medio de cuatro
física y y cultural, para solicitudes al año urbanas) solicitudes al
recreativa promover el hasta el 2019- año hasta el
en las Turismo y hacer Otro 2019
áreas de la Parroquia
urbanas. el Edén un
territorio
atractivo y
acogedor para
los habitantes y
visitantes.
Promover Proteger y Gestionar la Promover el Formar mesas Financia Gestionar la Número de 2019
el buen mejorar las ejecución de un buen uso del de trabajo y 1,000,000.00 miento ejecución de un solicitudes
uso del cualidades proyecto de tiempo libre y firma de de proyecto de
tiempo naturales y regeneración las convenios entidade regeneración
libre y las las condiciones urbana en la prácticas s urbana en la
prácticas físicas cabecera saludables públicas cabecera
saludables ambientales de parroquial mediante la parroquial
mediante la parroquia, solicitando a los actividad física solicitando a los
la revalorando su organismos y recreativa en organismos
actividad entorno natural competentes al las áreas competentes al
física y y cultural, para meno seis veces urbanas) meno seis veces
recreativa promover el al año; hasta el al año; hasta el
en las Turismo y hacer 2019-Otro 2019
áreas de la Parroquia
106
2015 - 2019
urbanas. el Edén un
territorio
atractivo y
acogedor para
los habitantes y
visitantes.
Generar Proteger y Realizar al menos Promover la Formar mesas Financia Realizar al Numero de 2019
un mejorar las un taller de equidad de de trabajo y 30,000.00 miento menos un taller talelres
sistema de cualidades capacitación género firma de de de
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las condiciones semestre del año generación de s artesanal cada
protección físicas a las personas capacidades, públicas semestre del
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a los revalorando su grupos den las encuentran en
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vulnerable y cultural, para el año 2019.-Otro vulnerables
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Turismo y hacer 2019.
de la Parroquia
el Edén un
territorio
atractivo y
acogedor para
los habitantes y
visitantes.
Capacitaci Promover el Promover la Implementar Mesas de Transfere Promover la Numero de 2019
ón respeto y capacitación de un sistema de trabajo 16,000.00 ncias capacitación de capacitacio
Ciudadana solidaridad en el las participación y firmas de del las nes
en Medio ámbito autoridades ciudadana convenio gobierno autoridades
Ambiente de la parroquiales y que haga central parroquiales y
y Gestión interculturalidad comunales al efectivo el comunales al
de en el territorio menos 4 veces al cumplimiento menos 4 veces
Riesgos parroquial año hasta el de los al año hasta el
2019.-Otro derechos 2019.
participativos
de la
ciudadanía y
de los GAD's
del cantón
107
2015 - 2019
Francisco de
Orellana.
Capacitaci Incrementar la Realizar al menos Implementar Formar mesas Financia Realizar al Número de 2019
ón de gestión pública tres talleres de un sistema de de 20,000.00 miento menos tres talleres
autoridade participativa, capacitación de participación trabajo de talleres de
s y lideres eficiente, eficaz participación ciudadana que articulando la entidade capacitación de
y transparente ciudadana y haga efectivo participación s participación
comunitari con valores que control social a las el ciudadana públicas ciudadana y
os promueve el autoridades cumplimiento control social a
desarrollo parroquiales y de de los las autoridades
administrativo las comunidades derechos parroquiales y
del GAD y todo cada año hasta el participativos de las
el territorio año 2019.-Otro de la comunidades
Parroquial de ciudadanía y cada año hasta
manera de los GAD's el año 2019.
sostenible. del cantón
Francisco de
Orellana.
Conocimie Incrementar la Realizar al menos Implementar Formar mesas Transfere Realizar al Número de 2019
nto de gestión pública dos talleres por un sistema de de 30,000.00 ncias menos dos talleres
Normativa participativa, año participación trabajo del talleres
Legal del eficiente, eficaz hasta el 2019, ciudadana que articulando la gobierno por año hasta el
Estado y transparente para tomar haga efectivo participación central 2019, para
Ecuatorian con valores que consciencia de los el ciudadana tomar
o promueve el principios de cumplimiento consciencia de
desarrollo solidaridad y de los los principios de
administrativo derechos derechos solidaridad y
del GAD y todo humanos. -Otro participativos derechos
el territorio de la humanos.
Parroquial de ciudadanía y
manera de los GAD's
Francisco de
Orellana.
108
2015 - 2019
Programa Coordinar los Adquirir y Implementar Formar mesas Transfere Adquirir y Número de 2019
de servicios contratar los un sistema de de trabajo 120,000.00 ncias contratar los adquisicion
mejoramie de calidad con bienes y participación del bienes y es y
nto y interculturalidad, servicios ciudadana que gobierno servicios contratacio
mantenimi asegurando el necesarios para el haga efectivo central necesarios para nes
ento de bienestar de la adecuado el el adecuado
infraestruc población de la funcionamiento cumplimiento funcionamiento
tura, parroquia administrativo al de los administrativo al
equipos menos 6 veces al derechos menos 6 veces
informátic año hasta el participativos al año hasta el
os,equipa 2019-Otro de la 2019
mientos y ciudadanía y
talento de los GAD's
humano del cantón
del Francisco de
Gobierno Orellana.
Parroquial
para una
correcta
ejecución
de
actividade
sy
prestación
de
servicios
Conocimie Incrementar la Realizar al menos Implementar Formar mesas Financia Realizar al Número de 2019
nto de gestión pública dos curso de un sistema de de 30,000.00 miento menos dos cursos
Normativa participativa, capacitación de participación trabajo de curso de
Legal del eficiente, eficaz Normativa Legal a ciudadana que articulando la entidade capacitación de
Estado y transparente la autoridades haga efectivo participación s Normativa Legal
Ecuatorian con valores que parroquial cada el ciudadana públicas a la autoridades
o promueve el año hasta el cumplimiento parroquial cada
desarrollo 2019-Otro de los año hasta el
administrativo derechos 2019
del GAD y todo participativos
el territorio de la
Parroquial de ciudadanía y
manera de los GAD's
Francisco de
Orellana.
109
2015 - 2019
Programa Verificar la Gestionar Desarrollar e Mesas de Financia Gestionar Número de 2019

de Actividad mediante implementar trabajo y 100,000.00 miento mediante documento
Compensa petrolera limpia documentos mecanismos firma de de documentos s
ción por y energética cuatro veces al para la convenios entidade cuatro veces al
Explotació sostenible, año para alcanzar conservación, s año para
n con al menos un recuperación y públicas alcanzar al
Petrolera responsabilidad proyecto de regeneración menos un
social y compensación por de la proyecto de
ambiental. explotación de cobertura compensación
petrolera al año natural en las por explotación
en las zonas de riberas de los de petrolera al
afectación directa ríos y en áreas año en las
hasta el año degradadas. zonas de
2019.-Otro afectación
directa hasta el
año 2019.
Lastrado y Mejorar el Gestionar hasta el Generar Formar mesas Financia Gestionar hasta Número de 2019
mantenimi sistema integral año 2019 mejorar mecanismos de 2,600,000.00 miento el año 2019 documento
ento de de el sistema integral para prevenir, trabajo para de mejorar el s
vías comunicación vial dentro de la reducir articular entidade sistema integral
pertenecie vial parroquia y las la adecuadament s vial dentro de la
ntes a la dentro de la comunidades de vulnerabilidad e la ejecución públicas parroquia y las
parroquia parroquia y las la parroquia El y atender de obras comunidades de
comunidades Eden. Ingresando emergencias según la parroquia El
con al menos tres en los competencias Eden.
el fin de reforzar documentos por asentamientos Ingresando al
los procesos de año hasta el humanos ante menos tres
desarrollo 2019.-Otro riesgos documentos por
integral. naturales y año hasta el
antrópicos y 2019.
casos de
seguridad
ciudadana.
110
2015 - 2019
4.3. ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Las comunidades están conformada por el plenario de la Asamblea general

como la máxima autoridad y sus directiva conformada por el presidente,
vicepresidente , secretario, tesorero, tres vocales y un síndico, los temas
tratados son varios pero generalmente se tratan mantenimiento de caminos
vecinales, linderos, limpieza de áreas escolares, recreativas, pero también
tienen la responsabilidad de coordinar y gestionar propuestas comunitarias
ante instituciones del estado y no gubernamentales, el Gobierno Autónomo
Parroquial Rural del Edén cada año presenta el Informe de gestión del período y
rendición de cuentas, mientras y se realiza periódicamente asambleas
generales cuando es necesario tomar una decisión de relevancia e impacto en
las comunidades.
La asistencia a estas reuniones es obligación para las comunidades, para las
comunidades que están distantes A la cabecera Parroquial, el GAD Parroquial
les proveen de combustible para la movilización, además se realizan reuniones
gremiales y territoriales para la toma de decisiones y coordinar acciones en
beneficio del desarrollo parroquial.
La participación social es fundamental para la conducción del gobierno
parroquial, por tal motivo, en el ejercicio de sus funciones la Junta tiene varias
instancias que sirven para mantener permanente contacto social para la toma de
decisiones.
Son estos espacios donde se retroalimenta la toma de decisiones para la
ejecución de los programas y proyectos que llevara cabo cómo gobierno
parroquial; además, se han realizado foros de participación ciudadana con el
propósito de conocer las propuestas de la población para realizar el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial, instrumento rector de la labor
de la administración pública.
Además la participación social en las obras, conforme a los programas
institucionales, se concretan mediante los comités ciudadanos de vigilancia, que
atestiguan que efectivamente se cumpla con los programas.
Finalmente, no se tienen registro de programas anteriores para conocer de la
atención a las peticiones ciudadanas; mientras que en el actual, es uno de los
proyectos a desarrollar para contribuir a la eficiente labor de la ciudadanía.
Con lo anterior, es importante generar una política de partición social amplia y
democrática, que coadyuve en la solución de problemas y en la adecuada gestión
gubernamental, para alcanzar mejores resultado con eficiencia, eficacia, calidad,
economía, e impacto.
111
2015 - 2019
4.4. RESOLUCIÓN FAVORABLE DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

PARROQUIAL PARA EL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
112
2015 - 2019
4.5. RESOLUCIÓN DE JUNTA APROBANDO EL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.CON VIGENCIA 2015 – 2019.
113
2015 - 2019
114

Plan Ordenamiento Territorial Eden

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA EL EDEN

CAPITULO I.CARACTERIZACIÓN DE LA PARROQUIA .............................................................. 10

2.3.1. Identidad cultural .................................................................................................. 40

3.5. Misión parroquial. ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Mapa n°1. De ubicación de la parroquia El Edén. ......................................................... 11

Tabla n°. 1 población de El Edén.. .............................................................................. 13

Tabla n°.32. Población indígena por nacionalidades y pueblos………………………...58

Tabla n° 62. Actores sociales de la parroquia……………………………………………..95

Tabla n°. 63. Causas, efectos y posible solución……………………………………...….98

Tabla n°. 64. Foda……………………………………………………..……………………100

Tabla n°. 65. Líneas estratégicas……………………………………………………..…..102

Tabla n°. 65. Articulación de objetivos territoriales ………………………………....103

Gráfico n°.1. Distribución porcentual por sexo de las personas. .................................. 14

1.1. Historia de la Parroquia

En el tramo del Río Tiputini que corresponde a la Comunidad El Edén

Nuevamente el territorio quedó abandonado y nadie se atrevía a hacer chacras

 Sr. Otto Augusto Tapuy Tapuy Presidente.

1.3. Aspectos físicos:

La Parroquia el Edén se encuentra localizado a dos horas y media del cantón

Mapa N°. 1. de ubicación de la Parroquia El Edén.

Mapa N°. 2. Base Parroquial.

Según el censo 2010, la parroquia El Eden está habitado de 900 personas.

Tabla N°. 1 Población parroquia El Eden.

Hombre 469 52,11 %

Mujer 431 47,89 %

Gráfico N°. 1. Distribución porcentual por sexo de las personas.

Fuente: INEC- 2010.

Analizado el cuadro N° 1, y gráfico 1 se determina que en esta parroquia

Tabla N°2. Población por Sexo, Grupo por edad

EDADES HOMBRES MUJERES % % TOTALES

75 a 79 años 0.00 0.00 0 0 0

Fuente: Censo 2010.

Gráfico N°2. Población por sexo, según grupos de edad y edades

En el gráfico anterior podemos advertir que la población Utilizando el

1.5. Condiciones de pobreza.

Los parámetros de medición de las condiciones de pobreza para el

Las variables observables de la pobreza han sido analizados sobre la base

El método indirecto o método del ingreso o consumo, mide el nivel de vida

CAPITULO II.DIAGNÓSTICO DE LA PARROQUIA

2.1. Componente Biofísico.

Según las características morfológicas del área, y de acuerdo a compilaciones

A. Suelos de Colinas bajas:

B. Suelo de Llanura aluvial baja

materia orgánica y contenido importantes de aluminio y potasio, suelos muy finos

Tabla N° 2: Unidades geomorfológicas del cantón Francisco de Orellana

CODIGO ORDEN SUPERFICIE %

Los subórdenes más frecuentes son:

Aquents: Saturados de agua, se les encuentra en cubetas de decantación,

• Suelos Con características poco definidas.

• Predominan en la cordillera de los andes junto a los entisoles y en la parte más

Los dos subórdenes más frecuentes son:

Aquepts: Propios de bajos de planicies aluviales con subsuelos mal drenados.

La zona presenta una topografía aparentemente plana a subhorizontal, con

A. Formación Curaray (MC) (Mioceno Superior), 393544.53 Ha (87.43%)

Formación desconocida en la zona subandina y se trata de una

B. Depósitos Aluviales Cuaternarios (Qal), 56579.78 Ha (12.57%)

Representan los depósitos superficiales de las terrazas aluviales, especialmente

2.1.2. Uso y Cobertura del Suelo.

En su gran mayoría los sistemas productivos que se dan en la

La producción agrícola de la parroquia está basada en sistemas

La preparación del suelo en la parroquia consiste en roza y quema,

De conformidad con la información obtenida de los diagnósticos

maíz), se lo siembra en Julio y se cosecha en Enero. En cambio, fréjol