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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

QU ESTAMOS GANANDO Y
QU ESTAMOS PERDIENDO?

DEMARCACIN Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL EN APURIMAC
CIRO V. 1PALOMINO DONGO

CIRO V. PALOMINO DONGO

PRESENTACION
Sobre la ubicacin de los poblados nativos dentro del Tahuantinsuyo en lo que hoy es el
departamento de Apurmac, Lorente1 nos dice que estaban ubicados en el Chinchaysuyo:
Chinchasuyu.- La dilatada regin de Chinchasuyo aventajaba a las dems del
imperio juntas en el nmero y en la importancia de los pueblos. Los de Anta, que
principiaban en el frtil valle de Sacsahuana contiguo al Cuzco, fueron Anta y
Sacsahuana que le dan nombre a diversas parcialidades de Cancu y Mayu,
Chacona, Puquiura, Huaracondo, Zurite, Chinchaypuquio cercado de extraos
cantos rodados, Zumara, Rimactampu (Limatambo) con suntuosos aposentos y
Mollepata. La provincia de Abancay adems de este pueblo tuvo los de Concacha
con una antiqusima piedra de sacrificios cruentos, otra cubierta de figuras
simblicas y un palacio o templo en ruina; Calpa, Pantipata, Pibil, Chonta,
Caspique, tiene madrigueras en vez de casas, Circa rodeada de cerros a manera
de un anfiteatro, la pintoresca Pichirhua, Lambrama, Ibin, muchas aldeas
pertenecientes a las naciones Tacmara y Quinualla hacia la cordillera occidental;
Cochapasa al norte de un gran despoblado, y Curampa donde existe una de las
raras pirmides sepulcrales. La provincia de Andahuaylas, centro de los valerosos
Chancas, tuvo una poblacin continuada en el hermoso valle de Andahuaylas; junto
al de Chincheros las de Uripa, Cayara, Caxabamba, Cocharcas, Uchubamba,
Urcumarca y Maray; a diversas alturas y distancias los de Ongoy, Huancohuallu
residencia de valerosos jefes, Ocobamba, Piscobamba, Huancaray, Turpo, Cachi,
Tambo viejo, Pincos, Paccha, Topajalla, Anansaya, Chuzero, Huancarama,
Andarapa, Cascabamba, Pampachisi, Umamarca, Chiara, Pomacocha, Huayana,
Chacrapampa, Cotarma, Cachi y Chulisana.
Culminada la conquista del Per, la primera forma de ocupacin espaola fue a travs de la
concesin de encomiendas a los sbditos espaoles que haban participado en la invasin del reino
cusqueo, que consista en encargarles los indgenas de un determinado territorio para ser instruidos
en el aprendizaje del idioma espaol y para que adoptaran la fe cristiana; aun cuando bajo este
sistema el indgena conservaba sus vnculos con su pueblo y grupo tnico al que perteneca, estos
tenan la obligacin de trabajar por temporadas y gratuitamente a favor del encomendero. Hacia
1540 en el Cusco, que por ese entonces comprenda a los corregimientos de Abancay, Andahuaylas,
Aymaraes y Cotabambas, existan 86 encomiendas.
Como consecuencia de la guerra civil entre pizarristas y almagristas, Carlos I, por real
cdula firmada en Barcelona el 20 de noviembre de 1542, cre el Virreinato del Per, como una
autoridad regional para la administracin de la parte sur de sus territorios americanos.
Con la creacin del virreinato, se crearon los corregimientos en 1569 por el virrey Lope
Garca de Castro. Un Corregimiento o Provincia corresponda al territorio y su poblacin por un
Corregidor que era nombrado generalmente por la Real Audiencia respectiva. Este tena a su cargo
la administracin de justicia en lo civil y penal, la vigilancia y direccin de las reducciones o
pueblos de indgenas y el cobro de los tributos regios.
El virreinato fue subdividido en Corregimientos de Espaoles, de los cuales dependan los
Corregimientos de Indios. En 1620 en la Audiencia de Lima, existan, entre otros:
El Corregimiento del Cuzco, que fue creado alrededor de 1548, por disposicin
de Pedro de la Gasca. Durante los siglos XVII y XVIII, comprenda bajo su
autoridad, los siguientes Corregimientos de Indios: Abancay, Andaguaylas, Los
1

LORENTE, Sebastin. Historia de la civilizacin peruana. Imprenta Liberal. Lima. 1979. Pg. 550.

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Andes (o Paucartambo), Asillo y Asngaro, Aymaraes, Canas y Canches (o Tinta),
Caravaya, Cavana y Cavanilla, Chilques y Masques (o Paruro), Chumbibilcas,
Cotabambas, Lampa, Omasuyos, Parinacochas, Quispicanchis, Urubamba (o
Yucay) y Vilcabamba.
El Corregidor del Cusco era nombrado por el Rey para un periodo de tres aos prorrogables
durante dos o ms hasta que el sucesor fuera designado; o por la Real Audiencia, en caso de
vacancia, y slo por el trmino de un ao.
Desde el siglo XVI, la casa reinante en Espaa era de la familia Habsburgo, de origen
austriaco, pero en 1700 falleci el ltimo rey de la dinasta, Carlos II, sin dejar descendencia
directa. Despus de no pocos conflictos, la sucesin recay en el prncipe francs Felipe de Anjou,
sobrino nieto del difunto rey, quien asumi el trono de Espaa con el nombre de Felipe V e inici la
dinasta de la familia Borbn, que adems reinaba en Francia.
Los reyes de la casa de los Borbn comenzaron una profunda reforma en Espaa porque
consideraban que los cambios modernizadores que transformaban a Europa no haban tenido cabida
en Espaa, y en el siglo XVIII estaba en desventaja econmica y tecnolgica respecto del mundo
occidental. Cuando las reformas borbnicas quedaron consolidadas en la pennsula ibrica, los
monarcas decidieron extenderlas a sus colonias, lo que ocurri en la segunda mitad de ese siglo por
iniciativa del rey Carlos III quien gobern el imperio espaol de 1759 a 1788.
En el Per, como parte de las reformas borbnicas se crearon las Intendencias2 de: Arequipa,
Cusco, Huamanga, Huancavelica, Lima, Tarma, Trujillo en el Per y Chilo al sur de Chile. En
1796 le fue agregada la de Puno, separada del virreinato del Ro de la Plata. Tambin existan los
gobiernos militares de Maynas, Quijos, Huarochiri y el Callao.
Las siete Intendencias se dividieron en 55 partidos que a su vez comprendan 483 doctrinas o
parroquias y 977 anexos. Correspondan a Lima 9 partidos, a Trujillo 7, a Arequipa 8, a Tarma 9, a
Huancavelica 4, a Huamanga 7 y a Cusco 11. Los Gobernadores Intendentes seran la autoridad de
las Intendencias reemplazando a los Corregidores, y los Sub-Delegados ejerceran su autoridad en
los Partidos, en lugar de los Gobernadores de los pueblos de la anterior administracin virreinal.
Al momento de asumir sus cargos en 1785, los subdelegados de los Partidos de lo que hoy
es el territorio del departamento de Apurmac, eran los siguientes:
-

Intendencia del Cuzco, estaba subdividida en los partidos o subdelegaciones de: Cuzco,
Abancay, Aymaraes, Calca y Lares, Cotabambas, Chumbivilcas, Paruro, Paucartambo,
Quispicanchis, Tinta, Urubamba y Vilcabamba.

Intendencia de Huamanga, estaba subdividida en los partidos o subdelegaciones de:


Huamanga, Huanta, Andahuaylas, Lucanas, Parinacochas, Anco, Vilcashuamn o Cangallo.

La Intendencia del Cusco, fue creada en 1784 y subsisti hasta 1822, ao en que acab el
Virreinato del Per y pas a constituir el departamento del Cusco dentro de la repblica peruana. El
gobernador Intendente del Cusco tena competencia en las materias de justicia (presida la Real
Audiencia del Cusco), hacienda (asuntos fiscales y de gastos pblicos, fomento de la economa,
guerra y polica subordinado al virrey). Su territorio se corresponda con el Obispado del Cusco,
excepto los corregimientos de Lampa, Azngaro, Carabaya que dependan de la Real Audiencia de
Charcas.

El sistema de intendencias fue establecido en el Virreinato del Per mediante la orden real de 5 de agosto de 1783, siendo aplicada la Real
Ordenanza de Intendentes del 28 de enero de 1782. La Intendencia fue el equivalente a lo que ahora llamamos departamento o regin, la que
estaba dividido en Partidos, que ahora llamamos provincias, a su vez estas estaban divididas en Parroquias, que la fecha conocemos con el
nombre de distritos
2

CIRO V. PALOMINO DONGO


Estaba subdividida en once partidos o subdelegaciones: 01) Cusco, 02) Abancay, 03)
Aymaraes, 04) Calca y Lares, 05) Cotabambas, 06) Chumbivilcas, 07) Paruro, 08) Paucartambo,
09) Quispicanchis, 10) Urubamba y 11) Vilcabamba y Tinta.
Hacia 1799, en su obra Descripcin del Per, Tadeas Haenke3, miembro de la expedicin de
Malaspina4, sealaba:
La Intendencia del Cuzco comprende 102 doctrinas, 1 ciudad, 2 villas y 131
pueblos anexos, habitados por 216.382 almas: 315 clrigos, 474 religiosos, 166
religiosas, 113 beatas, 31.828 espaoles, 159.105 indios, 23.104 mestizos, 993
pardos libres y 284 esclavos, distribuidos en 11 partidos por el orden siguiente:
Cercado del Cuzco, Abancay, Paruro, Aimaraes, Chumbivilcas, Calca y
Lares, Tinta, Urubamba, Quispicanchi, Cotabamba y Paucartambo.
La Intendencia de Huamanga fue creada en 1784 y subsisti hasta 1824, ao de la
consolidacin de la independencia del Per, y pas a constituir el departamento de Ayacucho dentro
de la nueva repblica peruana. Esta Intendencia comprenda 50 doctrinas, 1 ciudad y 134 pueblos,
entre los que estaba incluido el Partido de Andahuaylas.
El gobernador intendente de Guamanga tena competencia en las materias de justicia
(subordinado a la Real Audiencia de Lima), hacienda (asuntos fiscales y de gastos pblicos,
subordinado al virrey del Per), guerra (subordinado al virrey) y polica (fomento de la economa).
Eclesisticamente la provincia formaba parte del Obispado de Huamanga, sufrneo del Arzobispado
de Lima.
Los subdelegados partidarios tenan las mismas atribuciones que el gobernador intendente
dentro de su jurisdiccin.
Sobre la Intendencia de Huamanga, Haenke5 nos dice:
La Intendencia de Huamanga, comprende 50 doctrinas, 1 ciudad y 134
pueblos, habitados de 111.559 almas; 176 clrigos, 45 religiosos, 82 religiosas,
5.378 espaoles, 75.284 indios, 29.261 mestizos, 943 pardos libres y 30 esclavos,
distribuidos en 7 partidos, por el orden siguiente: Cercado de Huamanga, Anco,
Huanta, Andahuaylas, Lucanas, Parinacochas y Cangallo.
En la poca republicana, los primeros cuatro departamentos del Per fueron creados en
1821, mediante el Reglamento Provisional expedido por Jos de San Martn a partir de las tres
intendencias virreinales sobre las cuales dominaba el Ejrcito Libertador: Trujillo, Tarma y el norte
de Lima. Estos fueron:
-

Departamento de Trujillo
Departamento de Tarma (sur de la Intendencia de Tarma, actuales departamentos de Junn y
Pasco)
Departamento de Huaylas (Norte de la Intendencia de Tarma, actual Departamento de
Hunuco y Centro y Este del de Ancash)

Haenke, Tadas, DESCRIPCION DEL PERU, Biblioteca Digital Andina, Obra suministrada por la Biblioteca Nacional del Per. Pg. 196.
Investigador Checo, venido al Per hacia 1789 en la Expedicin de Alejandro Malaspina.
4 Alejandro Malaspina, marino italiano al servicio de la Corona espaola. Se distingui en diversas operaciones navales contra Inglaterra, tras lo
cual fue ascendido a teniente de navo (1780). En 1789 lider una expedicin cientfica al mando de las corbetas Descubierta y Atrevida con el
objetivo de circunnavegar el globo, llevando a bordo a dieciocho oficiales, dos mdicos cirujanos, dos capellanes, un cartgrafo, tres naturalistas
(Antonio Pineda, Tadeo Haenke y Luis Ne), cuatro pilotos y seis dibujantes. En el curso de la misma recorri las costas americanas del Virreinato
del Ro de la Plata y las occidentales desde la Tierra del Fuego hasta Alaska, as como las Filipinas y algunos archipilagos de Oceana, para
regresar finalmente en septiembre de 1794.
5 Haenke, Tadas, DESCRIPCION DEL PERU, Biblioteca Digital Andina, Obra suministrada por la Biblioteca Nacional del Per. Pg. 173.

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


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Departamento de la Costa6 (parte controlada de la ex Intendencia de Lima)

Por decreto del 26 de abril de 1822 del Congreso Constituyente, el total del territorio
peruano qued finalmente subdividido en los siguientes once departamentos:
Departamento de Arequipa (bajo dominio realista)
Departamento del Cusco (bajo dominio realista)
Departamento de Huailas7
Departamento de Huamanga (bajo dominio realista)
Departamento de Huancavelica (bajo dominio realista)
Departamento de la Costa8
Departamento de Lima
Departamento de Maynas y Quijos9
Departamento de Puno (bajo dominio realista)
Departamento de Tarma
Departamento de Trujillo
Posteriormente (4 de noviembre de 1823), Huailas y Tarma quedaron unidos en el
departamento de Hunuco, luego renombrado como de Tarma. Maynas y Quijos fue sumido en el
de Trujillo y la Costa en el de Lima, quedando en ocho el nmero de departamentos.
Tras la Batalla de Ayacucho, en 1825, el Departamento de Huancavelica fue sumido el 24
de enero en el de Huamanga, renombrado como Ayacucho a partir del 15 de febrero el mismo ao.
Tambin el Departamento de Trujillo cambi su nombre por el de La Libertad a partir del 21 de
julio de 1827.
En 1832 fue erigido el Departamento de Amazonas, segregado de la parte oriental del
Departamento de Trujillo, siendo luego desintegrada en 1835 durante el mandato de Felipe Santiago
Salaverry, mandato el cual fue desconocido en el gobierno de Andrs de Santa Cruz.
La constitucin de 1823 demarc la divisin poltica del Estado Peruano, en departamentos,
los cuales estaban constituidos por provincias y distritos, formando Parroquias. En virtud de esto,
subsistieron los departamentos, pasando a ser provincias los Partidos y distritos las Parroquias. No
existe ley ni decreto que haya ordenado que se haga esta equivalencia, pero fue un hecho.
El Congreso de la Repblica llev a cabo un periodo de sesiones extraordinarias, que
comenzaron el da 10 de diciembre de 1872 y culminaron el da 28 de abril de 1873.
La Cmara de Diputados presidida por el seor Jos Simen Tejeda, en su sesin nocturna
del da sbado 26 de abril de 1873, declar abierta la sesin a las ocho y treinta de la noche,
contando con la asistencia de 80 diputados. Luego, entre otros acuerdos, se dispuso la redaccin de
la Ley de creacin del departamento de Apurmac y al da siguiente en sesin conjunta con la
Cmara de Senadores, se aprob el texto final de esta nueva Ley.
Art. 1. Crase un nuevo Departamento, llamado Apurmac.
El Departamento de la Costa fue un efmero departamento del Per que estaba compuesto por los partidos de Santa (actuales provincias de
Santa, Casma y Huarmey), Chancay y Canta. Fue creado el 12 de febrero de 1821 mediante el Reglamento Provisional expelido por Jos de San
Martn en su cuartel porvisional en Huaura. Fue finalmente disuelto el 4 de noviembre de 1823, anexndose sus partidos al Departamento de la
Capital (Lima).
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El departamento creado en 1821 como departamento de Huaylas, de manera provisional. El 12 de junio de 1835, Salaverry establece el
departamento de Huaylas. En 1839, dicho nombre fue cambiado con el Ancash en conmemoracin al sitio de un conflicto armado.
8
El Departamento de la Costa fue un efmero departamento del Per que estaba compuesto por los partidos de Santa (actuales provincias de
Santa, Casma y Huarmey), Chancay y Canta.
9
Abarcaba los actuales departamentos peruanos de Amazonas, San Martn, La Libertad y Loreto.
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CIRO V. PALOMINO DONGO


Art. 2. Este departamento se compondr de las Provincias de Andahuaylas,
Abancay, Aymaraes, Antabamba y Cotabambas, y tendr por capital la villa de
Abancay.
Art. 3. La presente demarcacin no altera el actual orden administrativo en los
ramos judicial y eclesistico.
Tras esta aprobacin, el da lunes 28 de abril der 1873, el Presidente Manuel Pardo 10
promulg y orden se publique el texto ntegro de la Ley de creacin del departamento de
Apurmac. Debemos sealar que Apurmac fue creado estando vigente la Constitucin de 1867.
El nuevo departamento fue creado sobre la base de las provincias cusqueas de Abancay,
Aymaraes, Antabamba y Cotabambas y la provincia ayacuchana de Andahuaylas. Ms adelante por
Ley N 4008, del 04 de noviembre de 1919, la provincia de Cotabambas, pas a denominarse
Grau. Posteriormente y corrigiendo un error histrico, mediante Ley N 13407 del 10 de marzo de
1960, se recre la provincia de Cotabambas con su capital Tambobamba y ms recientemente se
cre la provincia de Chincheros por Ley N 23759, del 30 de diciembre de 1983.
A lo largo de sus casi 142 aos de existencia legal, se ha creado una provincia y varios
distritos, especialmente a partir de la segunda mitad del siglo XX, principalmente sobre la base de
los territorios ancestrales de las Comunidades de Indgenas (hoy Comunidades Campesinas) o
comprendiendo las tierras de los otrora poderosos hacendados, de modo que ahora nos encontramos
con 7 provincias y 81 distritos, que tal como fueron creadas necesitan definir sus lmites con los
medios tcnicos, cientficos y jurdicos que en la actualidad disponemos, pero sin dejar de respetar
la documentacin fundamental que tienen como posesin, propiedad y jurisdiccin administrativa
pblica que las respalda y que representan sus valores econmicos, sociales, culturales e histricos.
Como hemos visto de este pequeo resumen histrico, que ms ampliado est contenido en
mi libro: APURIMAC: CREACION POLITICA Y DEMARCACION TERRITORIAL, el
territorio apurimeo tiene un historial centenario, no solo como departamento sino como provincia,
distrito, comunidad campesina, hacienda, estancia o fundo, comunidad de indgenas, pueblos de
indios, Partido, Subdelegacin, Corregimiento y ayllus, pues este no ha salido del aire, ni de la
imaginacin de un poltico de turno o de burcrata ignorante.
Por eso esperamos que el Gobierno Regional de Apurmac, dentro del marco de la Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial este desplegando las acciones tcnicas, jurdicas e
histricas para que al momento de definir sus lmites, lo est haciendo de tal modo que no salgamos
perdiendo en los dos nicos sentidos que podemos perder: 01) Perder territorio histricamente
adscrito al departamento; o 02) que en base al saneamiento, delimitacin y redelimitacin de sus
distritos , provincias y del propio departamento, estemos alterando sus linderos histricos o
consuetudinarios y con ello creando malestar entre sus pueblos que pueden afectar la armona social
y la unidad regional que es nuestra obligacin mantener.
Abancay, febrero del 2015.

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Manuel Justo Pardo y Lavalle (Nacido y muerto en Lima el 09 de agosto de 1834 y el 16 de noviembre de 1878) fue
un economista y poltico peruano que ocup la presidencia del Per en el perodo constitucional de 1872 a 1876, siendo
el primer presidente civil constitucional de la historia republicana. Fue fundador del Partido Civil en 1871, bajo el
nombre de Sociedad Independencia Electoral dirigido por la oligarqua limea. Sus miembros fueron conocidos como
civilistas. Fue el partido preponderante desde finales del siglo XIX hasta principios del XX, que luego de la Guerra
del Pacfico, desempe un rol clave en la Reconstruccin Nacional.

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

QU ESTAMOS GANANDO Y QU ESTAMOS


PERDIENDO?
En la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales se ha previsto la existencia de
la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, encargada de
las funciones especficas sectoriales en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones,
presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos de
propiedad del Estado.
Respecto del ordenamiento territorial, dentro del organigrama del Gobierno Regional de
Apurmac, se ha creado la Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, cuya
principal funcin sobre la materia es: Promover estudios de demarcacin territorial para organizar
el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones poltico administrativa.
Despus de este esclarecimiento, tenemos derecho a preguntarnos:

Qu est haciendo el Gobierno Regional de Apurmac en materia de


Demarcacin Territorial?
Para conocer qu puede hacer respecto de esa funcin, debemos remitirnos a la base legal
que sobre esta materia ha dictado el Congreso de la Repblica y la Presidencia del Consejo de
Ministros PCM a travs de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT)11,
a saber:
-

Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial;

Decreto Supremo N 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Demarcacin y


Organizacin Territorial;

Ley N 29533, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin territorial;

Decreto Supremo N 084-2013-PCM, que aprueba Reglamento de la Ley N 29533, Ley


que implementa mecanismos para la delimitacin territorial;

DIRECTIVA N 001-2007-PCM/DNTDT, Lineamientos para la prevencin y tratamiento


de controversias territoriales y otros casos sobre demarcacin territorial, aprobado por
Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM, del 22 de noviembre de 2007;

DIRECTIVA N 001-2003-PCM/DNTDT, Metodologa para el tratamiento de las


acciones tcnicas de demarcacin territorial y para la configuracin y delimitacin de
circunscripciones provinciales aprobada por Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM, del
29 de marzo del 2003;

DIRECTIVA N 002-2003-PCM/DNTDT, Registro y apertura de expedientes tcnicos


sobre demarcacin y organizacin territorial aprobada por Resolucin Ministerial N 1002003-PCM, del 29 de marzo del 2003;

11

Es el rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial. Est encargada de conducir el proceso de
demarcacin y organizacin territorial con la coordinacin de los Gobiernos Regionales y la participacin de los
Gobiernos Locales; a fin de lograr el saneamiento de los lmites de las circunscripciones poltico-administrativas y la
divisin racional del territorio, dentro de un marco tcnico y normativo. Tambin brinda opinin tcnica especializada
en materia de polticas territoriales.

CIRO V. PALOMINO DONGO


-

DIRECTIVA N 001-2006-PCM/DNTDT, Lineamientos para la realizacin de consultas


poblacionales para fines de demarcacin territorial, aprobada por Resolucin Ministerial N
271-2006-PCM, 19 de julio de 2006;

DIRECTIVA N 001-2007-PCM/DNTDT, Lineamientos para la prevencin y tratamiento


de controversias territoriales y otros casos sobre demarcacin territorial, aprobada por
Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM, del 22 de noviembre de 2007

Acerca del Acuerdo de Limites entre Ayacucho y Apurmac.


En el Boletn N 512, OBSERVATORIO TERRITORIAL del mes de mayo del 2014, que
publica la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT), nos enteramos de la
siguiente noticia:

DNTDT
6 COYUNTURA TERRITORIAL

AYACUCHO Y APURMAC FIRMAN ACUERDO DE LMITES


La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial,
culmina el proceso saneamiento de lmites territoriales
entre Ayacucho y Apurmac
La DNTDT a travs de una firma de acta de acuerdo de lmites
territoriales y con la firma del Presidente del Gobierno Regional de
Apurmac en presencia de un representante del Gobierno Regional de
Ayacucho, pone fin a una controversia territorial de varios aos.
En la ceremonia, el Presidente del Gobierno Regional de
Apurmac, Elas Segovia Ruiz, resalt el trabajo realizado por los
tcnicos especialistas en temas de Demarcacin Territorial de ambos
departamentos, sealando la necesidad de mejorar la economa de la
poblacin, mejorando los indicadores sociales, as como la falta de
conocimiento de la poblacin frente a diversos temas y asmismo, se
mostr agradecido con los profesionales especialistas de este rgano
rector, la DNTDT.
A su turno, en representacin del Presidente del Gobierno
Regional de Ayacucho, el Sub Gerente de Acondicionamiento
Territorial, Pedro Pizarro Acosta dijo, que este evento es un gran logro,
como polticas de Estado que est tomando la DNTDT, compartiendo
as, su compromiso de contribuir con la demarcacin para lograr un 80
o 90% de lmites saneados para el 2016.
Cabe sealar que dicho acuerdo de lmites interdepartamentales
se logr, a travs de un consenso entre las unidades tcnicas de
ambos Gobiernos Regionales, la cual fue ratificada hace unos das en
la sede de la DNTDT, por los funcionarios responsables del rea.
12

http://dntdt.pcm.gob.pe/sites/default/files/boletines/BOLETIN%2005.pdf

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

Saneamiento y Organizacin Territorial de la provincia de


Andahuaylas en Apurmac
Finalmente el presidente del Gobierno Regional de Apurmac,
Elas Segovia Ruiz, aprovecho en hacer entrega al Director Nacional de
la DNTDT, Alfredo Pezo Paredes, el expediente de Saneamiento y
Organizacin Territorial de la provincia de Andahuaylas en la que se
contempla la creacin del distrito Jos Mara Arguedas, para su
revisin.

Jueves, 15 de mayo del 2014


Mutuo acuerdo

Se firm Acuerdo de Lmites Interdepartamentales


entre Ayacucho y Apurmac
La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial,
convoc a los gobiernos Regionales de Ayacucho y Apurmac para
realizar el anlisis tcnico cartogrfico de ambas propuestas sobre la
definicin del lmite interdepartamental.
Los representantes de los gobiernos regionales involucrados
realizaron la firma del Acta de Acuerdo de Lmites Interdepartamentales
entre Ayacucho y Apurmac, mediante un acuerdo consensuado.
Participaron:
Por el Gobierno Regional Apurmac: Gerente GRPAT, Econ.
Mario Roca Caso; Subgerente del GORE Apurmac, Alex Gmez
Narvez; Coordinador del rea de Demarcacin Territorial, Hctor
Gamarra Luna y dos especialistas en demarcacin territorial, Jacinto
Arstegui y Luis Gonzales Ferro.
9

CIRO V. PALOMINO DONGO

Por el Gobierno Regional Ayacucho: Subgerente de


Acondicionamiento Territorial y Bienes Regionales, Pedro Vidal Pizarro;
Subgerente GORE-Ayacucho, Edgar Quispe Mitma; junto a tres
especialistas en Demarcacin Territorial, Cesar Nonalaya Toralva,
Ronald Hermoza Sotomayor y Yuri Jayo Palomino.

Quines formularon el Expediente Tcnico para este Mutuo Acuerdo


y si se hizo de conocimiento pblico de todos los apurimeos?
Segn este Boletn, el expediente lo formularon los tcnicos de ambos departamentos, sin
especificar de qu personas se trata (?).
Pero lo que ms extraa de ese procedimiento de demarcacin territorial, es que en ningn
momento se han publicado sus contenidos, violndose flagrantemente los principios rectores de las
polticas y la gestin regional de Participacin y Transparencia previstas por los incisos 1.- y 2.- del
artculo 813 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Esto resulta mucho ms grave, porque estos documentos pueden ser remitidos al Despacho
de la Presidencia de la Repblica por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de
la Presidencia del Consejo de Ministros, para que ejerciendo su derecho a iniciativa en la formacin
de leyes prevista por el artculo 10714 de la Constitucin Poltica del Per, el Presidente de la
Repblica formule un Proyecto de Ley y lo presente ante el Poder Legislativo, y por su parte el
Congreso de la Repblica, en uso de la facultad que le confiere el inciso 7.- del artculo 10215 de la
misma Carta Magna y su propio Reglamento, lo convierta en Ley de la Repblica.

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Artculo 8.- Principios rectores de las polticas y la gestin regional


La gestin de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
1. Participacin.- La gestin regional desarrollar y har uso de instancias y estrategias concretas de participacin
ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento, fiscalizacin y evaluacin de la gestin de gobierno y de la
ejecucin de los planes, presupuestos y proyectos regionales.
2. Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno Regional sern difundidos
a la poblacin. La implementacin de portales electrnicos en internet y cualquier otro medio de acceso a la
informacin pblica se rigen por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica N 27806.
14
"Artculo 107.- El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formacin de leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones
pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen
los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.
15
Artculo 102.- Atribuciones del Congreso
Son atribuciones del Congreso:
(.)

10

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

Qu normas debieron cumplirse para la elaboracin de esos


expedientes?
Aun cuando el inciso 4.6 del artculo 4 de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial seala que los Gobiernos Regionales pueden determinar el tratamiento y
prioridad de las acciones de demarcacin, el inciso 4.4. del mismo artculo obliga a que ello se haga
contando con los estudios de Diagnstico y Zonificacin, que deben elaborar las mismas
entidades regionales, porque estos sern el marco orientador de evaluacin y viabilidad tcnica
para las iniciativas sobre demarcacin territorial.
Mediante Resolucin Jefatural N 001-2014-PCM/DNTDT, del 14 de enero de 2014, la
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros,
aprob el ESTUDIO DE DIAGNSTICO Y ZONIFICACIN PARA EL TRATAMIENTO DE
LA DEMARCACIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE AYMARAES, sealando en el
artculo segundo de su parte resolutiva, lo siguiente:
Artculo 2.- DOCUMENTO TECNICO, el Estudio de Diagnstico y Zonificacin
constituye un documento tcnico y es base del proceso de saneamiento y
organizacin territorial de la Provincia de Aymaraes del Departamento de
Apurmac, el cual no define lmites territoriales, constituyendo un marco orientador
de evaluacin y viabilidad tcnica de las iniciativas de demarcacin territorial, que
deber ser de estricta observancia por todos los rganos que comprenden el
Sistema Nacional de Demarcacin Territorial.
Es decir, no basta que se apruebe el Estudio de Diagnstico y Zonificacin para resolver los
lmites, sino que estos debern concretarse dentro del procedimiento establecido por el artculo
3016 del Reglamento de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial,
aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, lo que en buena cuenta significa que no es
solamente la Ley y este Estudio el que define los lmites de un departamento o una provincia, sino
el PRESIDENTE REGIONAL, a travs de un Mutuo Acuerdo, que puede tener solo dos
resultados:
7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Artculo 30.- De la delimitacin en circunscripciones colindantes entre regiones.
La demarcacin de lmites territoriales de nivel regional se resolver de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) La DNTDT, evala la existencia de imprecisin de lmites de distritos y provincias colindantes entre
regiones, teniendo como base las leyes de creacin y los estudios de diagnstico y zonificacin correspondientes. En
caso de imprecisin de lmites territoriales, la DNTDT solicitar a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial de
los gobiernos regionales involucrados, el Informe Tcnico respectivo.
b) Los respectivos rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial remitirn a la DNTDT, en el plazo de
veinticinco (25) das hbiles de requeridos, sus informes tcnicos, debidamente suscritos, conteniendo sus propuestas de
delimitacin. A dicho informe se deber adjuntar las leyes de creaciones respectivas, cartografa, memoria descriptiva
de lmites, estadsticas y/o estudios que sustenten sus propuestas.
c) La DNTDT revisar las propuestas remitidas por los Gobiernos Regionales para verificar que tengan la
documentacin mnima sustentatoria, se ajusten al marco tcnico y normativo vigente y a lo dispuesto por la DNTDT.
De ser necesario, la DNTDT, realizar la verificacin de lmites in situ y/o solicitar opinin especializada sobre base
cartogrfica y toponimia.
d) En caso de existir diferencias sobre lmites territoriales en un determinado sector, La DNTDT convocar a
los representantes regionales involucrados, a fin de lograr dentro del marco tcnico y normativo un Acuerdo de Lmites
para el sector en conflicto. De lograrse un Acuerdo de Lmites, se levantar el Acta respectiva debidamente suscrita por
los representantes de los Gobiernos Regionales, la misma que constituye documento pblico; en caso contrario, la
DNTDT levantar el Acta respectiva dejando constancia de este hecho y proceder a determinar la propuesta tcnica de
lmites definitiva. El plazo para la suscripcin del Acta no deber ser mayor a cuarenta y cinco (45) das hbiles
contados a partir de la solicitud referida en el numeral 1) del presente artculo.
e) La DNTDT remitir la propuesta tcnica definitiva a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial de los
gobiernos regionales involucrados, para su incorporacin al expediente correspondiente, a fin de continuar con el
trmite establecido en el Ttulo IX - Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial. La propuesta
tcnica final incluir la cartografa, los informes tcnicos respectivos y las Actas de Lmites, de ser el caso.
16

11

CIRO V. PALOMINO DONGO


1. Si el Presidente Regional ha hecho respetar el territorio de la regin que gobierna, sus
recursos naturales y los derechos posesorios y de propiedad de las personas naturales o
jurdicas que habitan sus fronteras, este hecho deber ser considerado como el acierto de un
buen gobierno y valorarse socialmente la entereza y probidad de su persona; pero
2. Si el Presidente Regional ha hecho todo lo contrario, debe recibir el juzgamiento y condena
de los apurimeos y de la historia, junto a todos los que le hicieron meter las cuatro
patas.
Finalmente esta Resolucin Jefatural, acaba sealando en su artculo tercero que este
documento tendr una vigencia de diez (10) aos, es decir hasta el ao 2024.
Del mismo modo mediante Resolucin Jefatural N 006-2009-PCM/DNTDT, del 29 de
mayo del 2009, esta misma autoridad
aprob el ESTUDIO DE DIAGNSTICO Y
ZONIFICACIN DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS, cuya vigencia tambin estaba
destinada a durar diez aos; pero sin embargo, mediante Oficio N 004-2014-GRAP/09/GRPPAT,
del fecha 07 de enero de 2013, el Gobierno Regional de Apurmac, a travs de la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, solicit a la Direccin Nacional
Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, la reformulacin
del Estudio de Diagnstico y Zonificacin de esta provincia, remitiendo para ello un Estudio
reformulado donde se incluye la actualizacin de la poblacin del centro poblado de Huancabamba
con miras a convertirse en un nuevo distrito dentro de esa provincia.
A su tiempo, el rea especializada de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin
Territorial dio conformidad a la reformulacin del estudio remitido, sustentado por el crecimiento
de la poblacin en el centro poblado de Huancabamba y recomend que se emita la Resolucin
Jefatural N 003-2014-PCM/DNTDT, del 13 de febrero de 2014, aprobando la
REFORMULACIN DEL ESTUDIO DE DIAGNSTICO Y ZONIFICACIN DE LA
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS, elaborado por el Gobierno Regional de Apurmac, sealando
expresamente en su artculo segundo que este Estudio reformulado, como tal no define lmites
territoriales, constituyendo tan solamente un marco orientador para la evaluacin y viabilidad
tcnica de las iniciativas de demarcacin territorial.
Desde luego que la reformulacin del Estudio original, a la mitad del periodo de su vigencia,
estaba destinada a ser parte de los requisitos legalmente obligatorios para que Elas Segovia Ruz en
su condicin de Presidente del Gobierno Regional de Apurmac, suscribiera el Acuerdo de Lmites
Interdepartamentales entre Ayacucho y Apurmac y para que dentro de la provincia de
Andahuaylas se creara el nuevo distrito de Jos Mara Arguedas con su capital el centro poblado
de Huancabamba.
En esta parte y sobre esta materia nos resulta bueno recomendar la Tesis de Lenidas Levi
Suel Caller para optar el Ttulo de Ingeniero Gegrafo en la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, intitulada Organizacin territorial de la provincia de Andahuaylas.
Todos conocemos que desde la confluencia de los ros Huayllaripa y Pachachaca en el
distrito de Pampachiri, comienza a dibujarse nuestro lmite con el departamento de Ayacucho, que
va conducido de sur a norte por el ro Soras, luego el Chichas y ms adelante el ro Pampas, lnea
natural que nos obvia la necesidad de mayores detalles; pero luego este lmite se va extendiendo de
norte a sur y de oeste a este, sobre la tierra firme de las provincias de Andahuaylas y Aymaraes y
por tanto este tramo limtrofe tiene que haberse definido teniendo en cuenta los histricos intereses
de las Comunidades Campesinas de Pampachiri y Cotaruse, que tienen ttulos primordiales de sus
pueblos originarios desde los comienzos del siglo XVIII, por la administracin virreinal, va
Composicin de tierras con la Corona Espaola, que han servido como instrumento principal para
que mediante el procedimiento establecido por la Ley N 24657, Ley de Deslinde y Titulacin de
12

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


las Comunidades Campesinas del Per, accedan a su Ttulo de Propiedad, los cuales estn inscritos
en los Registros Pblicos.
Tampoco nos han mostrado, si de estos distritos han salido petitorios por parte de la
poblacin organizada, solicitando acciones de demarcacin territorial de sus jurisdicciones, y si
estas se han tramitado verificando el cumplimiento de los requisitos o solicitando informacin
complementaria, sobre la base de las cuales haya podido formularse el expediente tcnico con
arreglo a ley.
No se sabe si las municipalidades distritales de Pampachiri en Andahuaylas y Cotaruse en
Aymaraes, han sido requeridas por la Subgerencia de Planeamiento y Demarcacin Territorial del
Gobierno Regional de Apurmac o la propia Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin
Territorial (DNTDT) a proporcionar la informacin que de esas municipalidades ser requera para
fijar estos lmites.

Cules fue la actuacin del Consejo Regional frente a este Mutuo


Acuerdo?
Las actuaciones del Consejo Regional frente a la suscripcin del Acuerdo de Lmites
departamentales entre Ayacucho y Apurmac, fue la emisin de los siguientes fallidos documentos:
1.- DICTAMEN N 16/2014-PCOPPATyCC-CRA, DE LA COMISIN ORDINARIA DE
PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL,
ADMINISTRACION Y COMUNIDADES CAMPESINAS, veamos:
"AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARA"
DICTAMEN DE LA COMISION ORDINARIA DE PLANEAMIENTO
PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, ADMINSITRACION Y
COMUNIDADES CAMPESINAS
N DICTAMEN : 16 /2014-PCOPPATyCC-CRA
FECHA DE PUBLICACION PGINA WEB :
ORGANO DEL CONSEJO REGIONAL

: COPPAT y CC.

Dictamen recado sobre: Proyecto de Acuerdo de Consejo Regional para


"AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS
PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS,
AYMARAES Y
Sumilla:
ANTABAMBA EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS
PROVINCIAS DE LA MAR, HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE,
LUCANAS, PARINACOCHAS Y PAUCAR DEL SARA SARA EN EL
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO"
COMISION QUE DICTAMINA : Comisin Ordinaria de PPAT y CC.
TIPO DE ACUERDO

: Favorable.

CARACTERSTICAS

: Por

FECHA DEL DICTAMEN : 18-06-14.


TEXTO
: Proyecto de Acuerdo de Consejo Regional
para "AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
13

CIRO V. PALOMINO DONGO


DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------COMISION ORDINARIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, ADMINSTRACION Y COMUNIDADES
CAMPESINAS.
Dictamen recado sobre el Proyecto de Acuerdo de Consejo Regional para
"AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
GMBB/ASIS.CRA
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO"
Seora Presidenta del Consejo Regional de Apurmac:
La Comisin Ordinaria de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, Administracin y Comunidades Campesinas, ha estudiado y
evaluado el proyecto antedicho, a partir de un anteproyecto de Acuerdo de Consejo
Regional elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial y Comunidades Campesinas, a solicitud de la
presidencia y la Gerencia General; para su tratamiento ante el Pleno del Consejo
Regional de Apurmac:
I. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Que, la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin
territorial, resea en el artculo 1.- Objeto de la Ley, "La presente Ley tiene el
objeto de implementar como mecanismos para la delimitacin territorial, el arbitraje
territorial y los acuerdos de lmites entre los gobiernos regionales y entre los
gobiernos locales, provinciales o distritales, a fin de coadyuvar al saneamiento de
lmites del territorio nacional regulado en la Ley NM, 27795, Ley de Demarcacin
y Organizacin Territorial; y de esta manera garantizar el ejercicio del gobierno y la
administracin; promover la integracin y el desarrollo local, regional y nacional, as
como contribuir a un clima de paz social;
Que, el artculo 4.- Propuesta de lmites territoriales colindantes entre
departamentos de la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la
delimitacin territorial, prescribe que tratndose del saneamiento de lmites
territoriales de circunscripciones colindantes entre departamentos, el acta de
acuerdo de lmites es suscrita por los presidente de los gobiernos regionales y
amparada por el del Consejo Regional de cada uno de los respectivos Gobiernos
Regionales involucrados. El acta de acuerdo de lmites forma parte del expediente
nico de saneamiento y organizacin territorial a fin de que ste sea remitido a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su correspondiente trmite, de
conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per
y la Ley nm. 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su
reglamento;
II. BASE LEGAL DE LA PROPUESTA
14

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Existen normas de rango nacional suscritas por el Per, que son las siguientes:
1. Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y sus
modificatorias Ley N 27902, 28968 y 29053.
2. Ley N 29626.
3. Ley N 30175.
4. Ley 30114.
III. ANLISIS DE LA PROPUESTA
Revisado el presente Proyecto de Acuerdo de Consejo Regional "AMPARAR EL
ACTA DE ACUERDO DE LIMITE TERRITORIAL INTERDEPARTAMENTAL DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS,
CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL DEPARTAMENTO DE
APURIMAC CON
LAS
PROVINCIAS
DE
LA MAR, HUAMANGA,
VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y PAUCAR DEL
SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO"
CONCLUSION.
La propuesta ha sido presentada a partir de un ante proyecto elaborado por la
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a
solicitud de la Presidencia Regional, la misma que ha sido revisada, analizada por
los miembros integrantes de la Comisin Ordinaria, en base a los aportes
presentados por el anteproyecto.
Existiendo que los miembros de la Comisin Ordinaria de aprobacin, la opinin
de la Comisin Ordinaria es favorable y propone la aprobacin conforme al
texto propuesto.

PROYECTO DE ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N -2014GR.APURIMAC/CR.


Abancay, 24 de junio del 2014.
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC.
VISTO:
En Sesin Ordinaria del Consejo Regional de Apurmac, llevada a cabo en la
ciudad de Abancay, el da 24 de junio del ao dos mil catorce, el Punto de Agenda:
AMPARAR
EL
ACTA
DE
ACUERDO
DE
LIMITE
TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, y;
15

CIRO V. PALOMINO DONGO


CONSIDERANDO:
Que, por Oficio Mltiple N 100-2014-PCM/DNTDT de fecha 27 de mayo del 2014,
la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del
Consejo de Ministros, dirigido a la Presidencia del Gobierno Regional Apurmac,
remite
el
ACTA
DE
ACUERDO
DE
LIMITE
TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, por haber
culminado satisfactoriamente el proceso que define los lmites entre los
departamentos de Apurmac y Ayacucho, el mismo que debe ser amparado por el
Consejo Regional;
Que, la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin
territorial, resea en el artculo 1.- Objeto de la Ley, "La presente Ley tiene el
objeto de implementar como mecanismos para la delimitacin territorial, el arbitraje
territorial y los acuerdos de lmites entre los gobiernos regionales y entre los
gobiernos locales, provinciales o distritales, a fin de coadyuvar al saneamiento de
lmites del territorio nacional regulado en la Ley NM, 27795, Ley de Demarcacin
y Organizacin Territorial; y de esta manera garantizar el ejercicio del gobierno y la
administracin; promover la integracin y el desarrollo local, regional y nacional, as
como contribuir a un clima de paz social;
Que, el artculo 4.- Propuesta de lmites territoriales colindantes entre
departamentos de la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la
delimitacin territorial, prescribe que tratndose del saneamiento de lmites
territoriales de circunscripciones colindantes entre departamentos, el acta de
acuerdo de lmites es suscrita por los presidente de los gobiernos regionales y
amparada por el del Consejo Regional de cada uno de los respectivos Gobiernos
Regionales involucrados. El acta de acuerdo de lmites forma parte del expediente
nico de saneamiento y organizacin territorial a fin de que ste sea remitido a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su correspondiente trmite, de
conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per
y la Ley nm. 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su
reglamento;
Estando a las consideraciones expuestas, a lo acordado y aprobado en Sesin
Ordinaria del Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurmac, su fecha 30 de
abril del 2014, y en uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus
Modificatorias y el Reglamento Interno del Consejo Regional; dictamen de la
Comisin de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
Administracin y
Comunidades Campesinas y con el voto por.......de sus Miembros; y con dispensa
de trmite de lectura y aprobacin del acta;
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO.- AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE
TERRITORIAL INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS
PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA
EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
16

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO. y

ARTCULO CUARTO.- PUBLICAR Y DIFUNDIR, el presente Acuerdo Regional en


el Diario Judicial de la Regin y en el Portal Electrnico de la Institucin, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 42 de la Ley N 27867, Ley Orgnica
de los Gobiernos Regionales.
POR TANTO:
Mando se Registre, Publique y Cumpla.
Dado en la Ciudad de Abancay, Sede Central del Consejo Regional del Gobierno
Regional Apurmac, a los veinticuatro das del mes de junio del ao dos mil catorce.
2.- DICTAMEN N 20/2014,
DE LA COMISION ORDINARIA DE
PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL,
ADMINSITRACION Y COMUNIDADES CAMPESINAS, veamos:
DICTAMEN DE LA COMISION ORDINARIA DE PLANEAMIENTO
PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, ADMINSITRACION Y
COMUNIDADES CAMPESINAS
N DICTAMEN : 20 /2014-PCOPPATyCC-CRA
FECHA DE PUBLICACIN PGINA WEB :
ORGANO DEL CONSEJO REGIONAL

: COPPAT y CC.

Dictamen recado sobre: PROYECTO DE ACUERDO DE CONSEJO


REGIONAL QUE AMPARA el ACTA DE ACUERDO DE LIMITE
TERRITORIAL INTERDEPARTAMENTAL DEFINICION DE LIMITES
ENTRE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS,
Sumilla: AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC
CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR, HUAMANGA, VILCASHUAMAN,
SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y PAUCAR DEL SARA SARA EN
EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.

COMISIN QUE DICTAMINA : Comisin Ordinaria de PPAT y CC. TIPO DE


ACUERDO

: Favorable.

CARACTERSTICAS

: Por

FECHA DEL DICTAMEN

: 19-07-14.

TEXTO
: Proyecto de Acuerdo de Consejo
Regional que AMPARA el acta de acuerdo de lmite territorial
interdepartamental definicin de lmites entre las provincias de Andahuaylas,
chincheros, Aymaraes y Antabamba en el departamento de Apurmac con las
provincias de la mar, huamanga, Vilcashuaman, sucre, lucanas, Parinacochas
y Paucar del Sara Sara en el departamento de Ayacucho.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

17

CIRO V. PALOMINO DONGO


COMISIN ORDINARIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, ADMINSTRACION Y COMUNIDADES
CAMPESINAS.
Dictamen recado sobre el Proyecto de Acuerdo de Consejo Regional que
AMPARA el acta de acuerdo de lmite territorial interdepartamental definicin
de lmites entre las provincias de Andahuaylas, chincheros, Aymaraes y
Antabamba en el departamento de Apurmac con las provincias de la mar,
huamanga, Vilcashuaman, sucre, lucanas, Parinacochas y Paucar del Sara
Sara en el departamento de Ayacucho.
Seora Presidenta del Consejo Regional de Apurmac:
La Comisin Ordinaria de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, Administracin y Comunidades Campesinas, ha estudiado y
evaluado el proyecto antedicho, a partir de un anteproyecto de Acuerdo de Consejo
Regional elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial y Comunidades Campesinas, a solicitud de la
presidencia y la Gerencia General; para su tratamiento ante el Pleno del Consejo
Regional de Apurmac:
I.

CONTENIDO DE LA PROPUESTA

Que, la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin


territorial, resea en el artculo 1.- Objeto de la Ley, "La presente Ley tiene el
objeto de implementar como mecanismos para la delimitacin territorial, el arbitraje
territorial y los acuerdos de lmites entre los gobiernos regionales y entre los
gobiernos locales, provinciales o distritales, a fin de coadyuvar al saneamiento de
lmites del territorio nacional regulado en la Ley nm., 27795, Ley de Demarcacin
y Organizacin Territorial; y de esta manera garantizar el ejercicio del gobierno y la
administracin; promover la integracin y el desarrollo local, regional y nacional, as
como contribuir a un clima de paz social; Que, el artculo 4.- Propuesta de lmites
territoriales colindantes entre departamentos de la Ley N 29553, Ley que
implementa mecanismos para la delimitacin territorial, prescribe que tratndose
del saneamiento de lmites territoriales de circunscripciones colindantes entre
departamentos, el acta de acuerdo de lmites es suscrita por los presidente de los
gobiernos regionales y amparada por el Consejo Regional de cada uno de los
respectivos Gobiernos Regionales involucrados. El acta de acuerdo de lmites
forma parte del expediente nico de saneamiento y organizacin territorial a fin de
que ste sea remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para su
correspondiente trmite, de conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la
Constitucin Poltica del Per y la Ley nm. 27795, Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial y su reglamento;
II. BASE LEGAL DE LA PROPUESTA
Existen normas de rango nacional suscritas por el Per, que son las siguientes:
1. Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y sus
modificatorias Leyes N 27902, 28968 y 29053.
2. Ley N 29553. Ley que implementa mecanismos para la delimitacin
territorial. S
3. Ley N 27795. Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
III. ANLISIS DE LA PROPUESTA
18

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Revisado el presente Proyecto de Acuerdo de Consejo Regional que AMPARA
el acta de acuerdo de lmite territorial interdepartamental definicin de lmites
entre las provincias de Andahuaylas, chincheros, Aymaraes y Antabamba en
el departamento de Apurmac con las provincias de la mar, huamanga,
Vilcashuaman, sucre, lucanas, Parinacochas y Paucar del Sara Sara en el
departamento de Ayacucho.
CONCLUSIN.
La propuesta ha sido presentada a partir de un ante proyecto elaborado por la
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a
solicitud de la Presidencia Regional, la misma que ha sido revisada, analizada por
los miembros integrantes de la Comisin Ordinaria, en base a los aportes
presentados por el anteproyecto.
Existiendo que los miembros de la Comisin Ordinaria de aprobacin, la opinin
de la Comisin Ordinaria es favorable y propone la aprobacin conforme al
texto propuesto.

PROYECTO DE ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N 000-2014-GRAPURMAC/CR.


Abancay, 25 de Julio del 2014.
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC.
VISTO:
En Sesin Ordinaria del Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurmac,
llevada a cabo en la ciudad de Abancay, el da viernes veinticinco de julio del ao
dos mil catorce, el Punto de Agenda: Proyecto de Acuerdo del Consejo Regional:
"AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, y;
CONSIDERANDO:
Que, por Oficio Mltiple N 100-2014-PCM/DNTDT de fecha 27 de mayo del 2014,
la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del
Consejo de Ministros, dirigido a la Presidencia del Gobierno Regional Apurmac,
remite
el
ACTA
DE
ACUERDO
DE
LIMITE
TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
19

CIRO V. PALOMINO DONGO


PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, por haber
culminado satisfactoriamente el proceso que define los lmites entre los
departamentos de Apurmac y Ayacucho, el mismo que debe ser amparado por el
Consejo Regional;
Que, la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin
territorial, resea en el artculo 1.- Objeto de la Ley, "La presente Ley tiene el
objeto de implementar como mecanismos para la delimitacin territorial, el arbitraje
territorial y los acuerdos de lmites entre los gobiernos regionales y entre los
gobiernos locales, provinciales o distritales, a fin de coadyuvar al saneamiento de
lmites del territorio nacional regulado en la Ley nm., 27795, Ley de Demarcacin
y Organizacin Territorial; y de esta manera garantizar el ejercicio del gobierno y la
administracin; promover la integracin y el desarrollo local, regional y nacional, as
como contribuir a un clima de paz social;
Que, el artculo 4.- Propuesta de lmites territoriales colindantes entre
departamentos de la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la
delimitacin territorial, prescribe que tratndose del saneamiento de lmites
territoriales de circunscripciones colindantes entre departamentos, el acta de
acuerdo de lmites es suscrita por los presidente de los gobiernos regionales y
amparada por el Consejo Regional de cada uno de los respectivos Gobiernos
Regionales involucrados. El acta de acuerdo de lmites forma parte del expediente
nico de saneamiento y organizacin territorial a fin de que ste sea remitido a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su correspondiente trmite, de
conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per
y la Ley nm. 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su
reglamento;
Estando a las consideraciones expuestas, a lo acordado y aprobado en Sesin
Ordinaria del Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurmac, su fecha 25 de
julio del 2014, y en uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus
Modificatorias y el Reglamento Interno del Consejo Regional; dictamen de la
Comisin de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
Administracin y Comunidades Campesinas y con el voto por Unanimidad de sus
Miembros; y con dispensa de trmite de lectura y aprobacin del acta;
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO.- AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE
TERRITORIAL INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS
PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA
EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.
ARTCULO SEGUNDO.- PUBLICAR Y DIFUNDIR, el presente Acuerdo Regional
en el Diario Judicial de la Regin y en el Portal Electrnico de la Institucin, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 42 de la Ley N 27867, Ley Orgnica
de los Gobiernos Regionales.
POR TANTO:
Mando se Registre, Publique y Cumpla.
20

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Dado en la Ciudad de Abancay, Sede Central del Consejo Regional del Gobierno
Regional Apurmac, a los veinticinco das del mes de julio del ao dos mil catorce.
LILI RAMOS ANAMPA
PRESIDENTA
CONSEJO REGIONAL
3.- ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N 027-2014-GR- APURMAC/CR, del 25
de julio del 2014, veamos:
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N 027-2014-GR-APURMAC/CR.
Abancay, 25 de Julio del 2014.
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC.
VISTO:
En Sesin Ordinaria del Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurmac,
llevada a cabo en la ciudad de Abancay, el da viernes veinticinco de julio del ao
dos mil catorce, el Punto de Agenda: Proyecto de Acuerdo del Consejo Regional:
"AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, y;
CONSIDERANDO:
Que, por Oficio Mltiple N 100-2014-PCM/DNTDT de fecha 27 de mayo del 2014,
la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del
Consejo de Ministros, dirigido a la Presidencia del Gobierno Regional Apurmac,
remite
el
ACTA
DE
ACUERDO
DE
LIMITE
TERRITORIAL
INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS PROVINCIAS
DE; ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA EN EL
DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, por haber
culminado satisfactoriamente el proceso que define los lmites entre los
departamentos de Apurmac y Ayacucho, el mismo que debe ser amparado por el
Consejo Regional;
Que, la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin
territorial, resea en el artculo 1o.- Objeto de la Ley, "La presente Ley tiene el
objeto de implementar como mecanismos para la delimitacin territorial, el arbitraje
territorial y los acuerdos de lmites entre los gobiernos regionales y entre los
gobiernos locales, provinciales o distritales, a fin de coadyuvar al saneamiento de
lmites del territorio nacional regulado en la Ley nm., 27795, Ley de Demarcacin
y Organizacin Territorial; y de esta manera garantizar el ejercicio del gobierno y la
administracin; promover la integracin y el desarrollo local, regional y nacional, as
como contribuir a un clima de paz social;
Que, el artculo 4.- Propuesta de lmites territoriales colindantes entre
departamentos de la Ley N 29553, Ley que implementa mecanismos para la
21

CIRO V. PALOMINO DONGO


delimitacin territorial, prescribe que tratndose del saneamiento de lmites
territoriales de circunscripciones colindantes entre departamentos, el acta de
acuerdo de lmites es suscrita por los presidente de los gobiernos regionales y
amparada por el Consejo Regional de cada uno de los respectivos Gobiernos
Regionales involucrados. El acta de acuerdo de lmites forma parte del expediente
nico de saneamiento y organizacin territorial a fin de que ste sea remitido a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su correspondiente trmite, de
conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per
y la Ley nm. 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su
reglamento;
Estando a las consideraciones expuestas, a lo acordado y aprobado en Sesin
Ordinaria del Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurmac, su fecha 25 de
julio del 2014, y en uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus
Modificatorias y el Reglamento Interno del Consejo Regional; dictamen de la
Comisin de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
Administracin y Comunidades Campesinas y con el voto por Unanimidad de sus
Miembros; y con dispensa de trmite de lectura y aprobacin del acta;
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO.- AMPARAR EL ACTA DE ACUERDO DE LIMITE
TERRITORIAL INTERDEPARTAMENTAL - DEFINICION DE LIMITES ENTRE LAS
PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS, AYMARAES Y ANTABAMBA
EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC CON LAS PROVINCIAS DE LA MAR,
HUAMANGA, VILCASHUAMAN, SUCRE, LUCANAS, PARINACOCHAS Y
PAUCAR DEL SARA SARA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.
ARTCULO SEGUNDO.- PUBLICAR Y DIFUNDIR, el presente Acuerdo Regional
en el Diario Judicial de la Regin y en el Portal Electrnico de la Institucin, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 42 de la Ley N 27867, Ley Orgnica
de los Gobiernos Regionales.
POR TANTO:
Mando se Registre, Publique y Cumpla.
Dado en la Ciudad de Abancay, Sede Central del Consejo Regional del Gobierno
Regional Apurmac, a los veinticinco das del mes de julio del ao dos mil catorce.

En qu casos pueden los Consejeros Regionales amparar Acuerdos de


Lmites.

22

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


PRIMER CASO: Cuando exista controversia territorial17.
Nos explicamos: segn lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley N 29553, Ley que
implementa mecanismos para la delimitacin territorial, que a la letra reza:
Artculo 2.- Ambito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Ley es el tratamiento de los casos
demarcatorios a nivel distrital, provincial y departamental, cuyas autoridades
locales o regionales no alcanzaron acuerdo en el proceso de saneamiento de
limites; y para contar con el respaldo del consejo regional en los casos que se
logren acuerdos de lmites.
Segn sabemos, como dentro del procedimiento de demarcacin de los lmites entre
Apurmac y Ayacucho, supuestamente no se ha presentado ninguna controversia territorial, que no
haya permitido alcanzar el "Acuerdo de Lmites" que se suscribi el da 15 de mayo del 2014, no
haba ninguna necesidad de entrar al mbito de aplicacin de esta Ley. Tanto ms cuando todo ese
procedimiento se hizo a espaldas de los distritos y las provincias vecinas, as como de las
Comunidades Campesinas y propietarios colindantes.
Como no hubo ninguna controversia territorial que haya podido accionar el procedimiento
arbitral establecido por el artculo 118 del Reglamento de la Ley N 29533, aprobado por Decreto
Supremo N 084-2003-PCM, y por tanto ningn arbitraje territorial19 dispuesto por el artculo 3 de
dicha Ley, no haba ninguna necesidad de que el Consejo Regional amparara ningn fallo arbitral,
porque en este caso el Acuerdo de Lmites, no se logr a travs de este procedimiento.
SEGUNDO CASO: Cuando no existe controversia territorial.
Para entender esta figura es necesario remitirnos al artculo 4 de la Ley N 29553, que dice:
Articulo 4.- Propuesta de lmites territoriales colindantes entre departamentos
Tratndose del saneamiento de lmites territoriales de circunscripciones colindantes
entre departamentos, el acta de acuerdo de lmites es suscrita por los presidentes
de los gobiernos regionales y amparada por el acuerdo del consejo regional de
cada uno de los respectivos gobiernos regionales involucrados. El acta de acuerdo
de lmites forma parte del expediente nico de saneamiento y organizacin
territorial a fin de que ste sea remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros
para su correspondiente trmite, de conformidad con el numeral 7) del artculo 102
de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial y su Reglamento.
Sin lugar a dudas, este artculo nos refiere que el Consejo Regional debe amparar la oferta,
en otras palabras el borrador del Acuerdo de Lmites, ms no el propio Acuerdo, antes de que en
nombre y representancin del pueblo apurimeo, este documento sea suscrito por el Presidente
Regional.

17

Controversia Territorial: En Sede Territorial. Diferencias en la interpretacin de la localizacin y ubicacin exacta


de los limites poltico-administrativos de un territorio por falta o imprecisin en la descripcin de entidades geogrficas,
referencias fsicas y/o leyes de creacin que permitan su cartointerpretacin (representacin en la Carta Nacional).
18
Artculo 1.- Finalidad
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios
para la implementacin del arbitraje territorial dispuesto en la Ley N 29533.
19
Arbitraje Territorial: Es el proceso que busca resolver las controversias de lmites territoriales entre gobiernos
regionales y entre los gobiernos locales, sobre tramos o sectores territoriales donde no se ha llegado a un acuerdo de
lmites.

23

CIRO V. PALOMINO DONGO


Pero desgraciadamente, como en todas sus actuaciones, los Consejeros Regionales han
hecho todo lo contrario a lo que seala la Ley, y en este caso son autores de la siguiente
barrabasada:
1. No han amparado la propuesta, es decir, el borrador del Acta de Acuerdo de Lmites entre
Apurmac y Ayacucho, sino el documento ya suscrito. Cosa que no era su funcin y por eso
su pronunciamiento no tienen ningn valor jurdico;
2. Mediante el Acuerdo Regional N 027-2014-GR- APURMAC/CR, del 25 de julio del 2014
han amparado al Presidente Regional, Elas Segovia Ruz, en todo cuanto este ex
funcionario ha hecho dentro de este procedimiento, pues el Acta de Acuerdo de Limites
ya suscrito y finiquitado, no tiene ninguna necesidad de su amparo.
Lo peor de esto es que hasta la fecha, ninguna autoridad regional, ha hecho pblica la super
secreta: ACTA DE ACUERDO DE LIMITES ENTRE APURMAC Y AYACUCHO, y
todos sus antecedentes contenidos en el folder tcnico, porque a su parecer este tema es asunto
exclusivo y excluyente de los funcionarios del Gobierno Regional de Apurmac y por eso para ellos
no cuenta la opinin de las municipalidades provinciales y distritales vecinas, ni de las
Comunidades Campesinas y propietarios privados colindantes con ese departamento. Esta actitud es
contraria a lo dispuesto por el artculo 3 20 Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003PCM.
Esto slo sucede en departamentos como el nuestro donde la cosa pblica es asunto de los
que gobiernan y no del pueblo, pes este slo es de vital importancia en tiempos electorales,
despus no cuenta para nada. Este es uno ms de los atrasos en los que estamos metidos hace
ms de 12 aos!

20

Artculo 3.- Principio de publicidad


Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente Ley estn sometidas al
principio de publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la informacin correspondiente al rea de su competencia debern
prever una adecuada infraestructura, as como la organizacin, sistematizacin y publicacin de la informacin a la que
se refiere esta Ley.
En consecuencia:
1. Toda informacin que posea el Estado se presume pblica, salvo las excepciones expresamente previstas por el
artculo 15 de la presente Ley.
2. El Estado adopta medidas bsicas que garanticen y promuevan la transparencia en la actuacin de las entidades
de la Administracin Pblica.
3. El Estado tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden las personas en aplicacin del principio
de publicidad.
La entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la informacin solicitada.

24

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

Lmites entre Apurmac y Arequipa


Otra sorprendente noticia de este Boletn N 5, es acerca del proceso de definicin de los
lmites entre Apurmac y Arequipa, veamos que nos dice:
AREQUIPA Y APURMAC
La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial y los Gobiernos
Regionales de Arequipa y Apurmac, se realiz un Acta de Trabajo Tcnico entre
ambos Gobiernos Regionales, con el objetivo de definir sus lmites
interdepartamentales.
Despus de expuestos los argumentos, los tcnicos de ambos Gobiernos
Regionales llegaron a un acuerdo en el cual, se reconocen los puntos
consensuados en el acta del 01 de diciembre del 2010 que comprende el 99% del
lmite interdepartamental, asimismo la DNTDT asume la competencia del tramo
pendiente que comprende un tripartito entre Arequipa, Apurmac y Cusco, en ese
sentido la DNTDT enviar la memoria descriptiva y la cartografa del tramo
pendiente para su ratificacin.
Fueron atendidos por el Lic. Martn Carbajal, jefe de la oficina de OATGT y el
supervisor Tcnico Rufino Riveros, el Sr. Percy Matos, lleg en representacin del
Gobierno Regional Arequipa, mientras que los Seores Hctor Gamarra, Luis
Gonzales y Mario Roca, estuvieron por el Gobierno Regional Apurmac.
Sobre los alcances de los acuerdos a que se refiere esta noticia tampoco tenemos el ms
mnimo conocimiento.

Lmites entre el Cusco y Apurmac


En la pgina web de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) de
la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, el da 10 de octubre del 2,014, se ha publicado esta
Nota de Prensa, leamos:
Nota informativa
Gobiernos Regionales de Apurmac y Cusco se ratifican en los acuerdos
suscritos en las actas de trabajo 2009-2013
Los Gobiernos Regionales de Apurmac y Cusco fueron convocados por la
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) a una reunin de
trabajo para el proceso de saneamiento de lmites entre los departamentos en
mencin.
El objetivo de la reunin es la ratificacin de los acuerdos suscritos en las
actas de trabajo, desde el ao 2009 hasta el 2013, con relacin al lmite
interdepartamental Apurmac Cusco, de acuerdo al artculo 30 del Reglamento de
la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Los representantes del equipo tcnico del Gobierno Regional de Apurmac,
ratificaron los acuerdos suscritos en las actas de trabajo. Por otro lado, el equipo
tcnico del Gobierno Regional de Cusco, ratific tambin los acuerdos, salvo una
observacin referida al tramo comprendido entre el Cerro Utunza y la naciente del
Ro Yahuarmayo en la Laguna Pistoro. Para ello, la DNTDT realizar las
precisiones correspondientes.
25

CIRO V. PALOMINO DONGO


Finalmente, la DNTDT convocar a los Gobiernos Regionales involucrados,
con la finalidad de precisar y consensuar sobre el punto tripartito.
Sobre esta novedad, solo nos queda preguntarnos, cul es el contenido de las Actas
suscritas entre el 2009 hasta el 2013?, que debieron secretamente ratificarse ante la DNTDT con
arreglo al artculo 30 del Reglamento de la Ley N 27795, que lneas arriba tenemos referido.
Sobre este punto el inciso a) de este artculo seala expresamente lo siguiente: a) La
DNTDT, evala la existencia de imprecisin de lmites de distritos y provincias colindantes entre
regiones, teniendo como base las leyes de creacin y los estudios de diagnstico y zonificacin
correspondientes. Aun cuando conocemos que la provincia de Cotabambas tiene un Estudio de
Diagnstico y Zonificacin, aprobado por Resolucin Jefatural N 005-2009-PCM/DNTDT, del 19
de mayo de 2009, desconocemos si para la formulacin de este estudio se ha contado con el
concurso de los principales actores involucrados en este tema, que en buena cuenta son las
Municipalidades Distritales y las Comunidades Campesinas de esa provincia.
Pero si el referido Estudio no tiene este imprescindible y valioso aporte, no sabemos a
ciencia cierta sobre qu territorios se han suscrito estas Actas, y si las mismas estn incluyendo o
excluyendo a las personas naturales poseedoras o propietarias de tierras en estas lindes. Y si del
mismo modo se ha hecho con las tierras de las Comunidades Campesinas que a la fecha estn
tituladas e inscritas en los Registros Pblicos como ubicadas en territorio apurimeo. Esto nos
preocupa seriamente, porque estas actas darn lugar ms adelante a la suscripcin del Acuerdo
de Lmites entre Apurmac y Cusco, y ah s que no habr lugar a reclamos porque todos estos
trabajos se convertirn en Leyes de la Repblica.
En esta Nota Informativa tambin se da cuenta que los delegados de Apurmac suscribieron
la ratificacin de todas las actas, pero la delegacin cusquea tuvo sus reparos respecto del Cerro
Utunza y la naciente del Ro Yahuarmayo en la Laguna Pistoro, que suponemos debe ser un
rea considerable, pero sobretodo debe contener importantes yacimientos mineros.
Por nuestra parte consideramos que estas observaciones deben ser tomadas como normales y
hasta aceptables, pues cuando se es parte de una comitiva que va a negociar el tamao de un
departamento y asumir la defensa de sus recursos naturales y los ttulos primordiales de los pueblos
originarios que habitan esas zonas en controversia, hay que ser realmente celosos.
Finalmente solo cabe preguntarnos si los funcionarios y empleados involucrados en los
trabajos preliminares de las que han salido estas Actas, estn mostrando el suficiente
conocimiento de nuestra realidad regional para hacer valer lo que nos corresponde. Lo nico que
sabemos es que tambin toda esa documentacin es un secreto.

26

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

La creacin del distrito Jos Mara Arguedas de la provincia de


Andahuaylas.
La creacin de este nuevo distrito tiene dos hitos histricos, a saber:
1. La presentacin del Proyecto de Ley N 1023-2011-CR, con la denominacin: LEY
QUE DECLARA DE CARCTER PRIORITARIO Y DE PREFERENTE
INTERS SOCIAL LA CREACIN DEL DISTRITO DE "JOS MARA
ARGUEDAS ALTAMIRANO" EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Y
DEPARTAMENTO DE APURMAC;
2. La Presentacin del Proyecto de Ley N 3765-2014-PE, con la denominacin; LEY DE
SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LA PROVINCIA Y DISTRITOS DE
ANDAHUAYLAS DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC;

Acerca del Proyecto de Ley N 1023-2011-CR.


La creacin del distrito Jos Mara Arguedas en la provincia de Andahuaylas, fue la infeliz
ocurrencia de 15 congresistas, entre los que cuya firma se puede leer, estn: Antonio Medina Ortiz,
Rolando Retegui Flores, Kenyi Fuiimori, Ramn Kobashigawa, Karla Schaefer Cuculiza, Hctor
Becerril, el resto de firmas son ilegibles, los mismos que el da 17 de abril del 2012, presentaron el
Proyecto de Ley N 1023-2011-CR, con la denominacin: LEY QUE DECLARA DE CARCTER
PRIORITARIO Y DE PREFERENTE INTERS SOCIAL LA CREACIN DEL DISTRITO DE
"JOS MARA ARGUEDAS ALTAMIRANO" EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Y
DEPARTAMENTO DE APURMAC, proyecto que fue recibido por el rea de Trmite
Documentario del Congreso de la Repblica, el da 18 de abril del 2,012, cuya propuesta inicial fue
la siguiente:
PROYECTO DE LEY
LEY
QUE
DECLARA
DE
CARCTER
PRIORITARIO Y DE PREFERENTE INTERS
SOCIAL LA CREACIN DEL DISTRITO DE
"JOS MARA ARGUEDAS ALTAMIRANO" EN
LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Y
DEPARTAMENTO DE APURMAC.
Los congresistas que suscriben, a iniciativa del Congresista Antonio Medina Ortiz,
miembro del Grupo Parlamentario Fujimorista, en uso de las facultades que le
confiere el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Per, en concordancia con el
artculo 75 del 76 del Reglamento del Congreso de la Repblica, presenta el
siguiente Proyecto de Ley.
FORMULA LEGAL
Artculo nico.- Declaratoria de carcter prioritario y de preferente inters
social
Declrese de carcter prioritario y de preferente inters social la Creacin del
distrito de "Jos Mara Arguedas Altamirano" en la provincia de Andahuaylas y
departamento de Apurmac. Cuya capital ser el centro poblado de Huancabamba.
DISPOSICIN TRANSITORIA
27

CIRO V. PALOMINO DONGO


NICA.- Acciones de delimitacin y redelimitacin de la Provincia de Andahuaylas
y sus distritos
El Poder Ejecutivo deber realizar las acciones de delimitacin y redelimitacin en
la provincia de Andahuaylas y los distritos de Andahuaylas, Andarapa, Chiara,
Huancarama, Huancaray, Huayana, Kishuar, Pacobamba, Pacucha, Pampachiri,
Pomacocha, San Antonio de Cachi, San Jernimo, San Miguel de Chaccrampa,
Santa Mara de Chicmo, Talavera, Tumay Huaraca, Turpo, Kaquiabamba.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Autoridades poltico - administrativas
El Poder Ejecutivo dictar las disposiciones correspondientes con la finalidad de
dotar al distrito de "Jos Mara Arguedas Altamirano" de las autoridades poltico administrativas correspondientes.
SEGUNDA.-Autoridades Judiciales y Fiscales
El Ministerio Pblico y el Poder Judicial tomarn las acciones necesarias con el
objeto de dotar al distrito de "Jos Mara Arguedas Altamirano" de las autoridades
pertinentes.
TERCERA: Autoridades Municipales
De conformidad con la ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales, El Jurado
Nacional de Elecciones realizar las acciones necesarias a fin que se elijan a las
autoridades municipales del distrito de "Jos Mara Arguedas Altamirano".
Lima, 17 de abril del 2,012.

28

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Resulta, a mi parecer, importante sealar la parte de su Exposicin de Motivos, respecto de
las acciones de los pobladores de Huancabamba para lograr que su pueblo sea creado como distrito.
Acciones para la creacin del distrito de "Jos Mara Arguedas Altamirano"
La creacin del nuevo distrito es uno de los mayores anhelos del Centro
Poblado de Huancabamba y particularmente de los otros centros poblados que se
estn adhiriendo a la propuesta de creacin distrital, quienes vienen luchando por
este anhelo desde hace 15 aos. Periodo de tiempo en el cual se han realizado
diversas acciones encaminadas a concretar el anhelo general de tener constituido
este nuevo distrito.
As se constituy un Comit pro distritalizacin con la finalidad de trabajar y
liderar este proyecto que inicialmente pretenda denominarse como el nuevo distrito
de Huancabamba. Pero en asamblea general de 18 de marzo del 2012, la
poblacin en su conjunto decide cambiar de nombre y hacer posible el
reconocimiento de uno de los ms insignes escritores peruanos de todos los
tiempos: Jos Mara Arguedas Altamirano.
Jos Mara Arguedas Altamirano (n. Andahuaylas, Per, 18 de enero de
1911 -m. Lima, 2 de diciembre de 1969), fue un escritor, antroplogo y etnlogo
peruano. Como escritor es autor de novelas y cuentos que lo han llevado a ser
considerado como uno de los grandes representantes de la narrativa indigenista en
el Per. Introdujo en la literatura indigenista una visin interior ms rica e incisiva.
La cuestin fundamental que se plantea en sus obras es la de un pas dividido en
dos culturas (la andina de origen quechua y la urbana de races europeas), que
deben integrarse en una relacin armnica de carcter mestizo. Los grandes
dilemas, angustias y esperanzas que ese proyecto plantea son el ncleo de su
visin.
La produccin intelectual de Arguedas es bastante amplia y comprende,
adems de obras de ficcin, trabajos, ensayos y artculos sobre el idioma quechua,
la mitologa prehispnica, el folclore y la educacin popular, entre otros aspectos de
la cultura peruana. La circunstancia especial de haberse educado dentro de dos
tradiciones culturales, la occidental y la indgena, unido a una delicada sensibilidad,
le permitieron comprender y describir como ningn otro intelectual peruano la
compleja realidad del indio nativo, con la que se identific de una manera
desgarradora.
Arguedas vivi un conflicto profundo entre su amor a la cultura indgena, que
deseaba se mantuviera en un estado "puro", y su deseo de redimir al indio de sus
condiciones econmicas y sociales. Se puede decir que la aoranza a las formas
tradicionales de la vida andina hizo que postulara un estatismo social, en abierta
contradiccin con su adhesin al socialismo.
El ao 2011 se conmemor los cien aos de su nacimiento. El mejor
homenaje que se puede tributar a un escritor que rescat la cultura andina y supo
defender nuestra identidad debe ser la creacin de un distrito que inmortalice su
nombre y reconozca su justa vala del aporte a nuestra cultura.
En consecuencia es totalmente procedente y vlido proponer en la presente
iniciativa legislativa se declare DE CARCTER PRIORITARIO Y DE
PREFERENTE INTERS SOCIAL LA CREACIN DEL DISTRITO DE "JOS
MARA ARGUEDAS ALTAMIRANO" EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Y
DEPARTAMENTO DE APURMAC.
29

CIRO V. PALOMINO DONGO

Vista satelital parcial del centro poblado del Huancabamba


Ms adelante el Congresista John Reynaga Soto, mediante Oficio N 834-2011-2012/JRS-CR,
del 07 de mayo del 2,012, se adhiri a la iniciativa, de este modo:
Lima, 07 de mayo de 2012
Oficio N 834-2011-2012/JRS.CR
Seor Doctor:
DANIEL FERNANDO ABUGATTAS MAJLUF
Presidente del Congreso de la Repblica
Asunto: Adhesin al Proyecto de Ley N 1023-2011-CR, que propone
declarar con carcter prioritario y de preferente inters social la creacin
del distrito de "Jos Mara Arguedas Altamirano'' en la provincia de
Andahuaylas, departamento de Apurmac
De mi especial consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, en mi condicin de Congresista
por la Regin Apurmac y de conformidad con lo establecido en el ltimo prrafo del
inciso 2 del artculo 76 del Reglamento del Congreso me Adhiero a la iniciativa
legislativa N 1023/2011-CR, que propone declarar de carcter prioritario y de
preferente inters social la creacin del distrito de "Jos Mara Arguedas Altamirano"
en la provincia de Andahuaylas, departamento de Apurmac.
Agradeciendo anticipadamente la atencin que brinde el tema expuesto, aprovecho la
oportunidad para expresarle las muestras de mi especial consideracin y estima
personal.
Atentamente,

30

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El mismo que fue recibido por la Oficial Mayor del Congreso de la Repblica, en los
siguientes trminos:
Visto el oficio Nro. 834-2011-2012/JRS-CR, suscrito por el seor Congresista
JHON REYNAGA SOTO, considrese adherente de la Proposicin Nro. 1023/2011-CR
al Congresista Peticionario.

Conforme al procedimiento parlamentario, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 7721


del Reglamento del Congreso de la Repblica, este Proyecto de Ley pas a la Comisin de
Descentralizacin, Regionalizacin y Modernizacin de la Gestin del Estado, el da 20 de abril del
2012, para su estudio y dictamen.
En Sesin Ordinaria N 12 del 11 de diciembre del 2,012, la Comisin de
Descentralizacin, Regionalizacin y Modernizacin de la Gestin del Estado, por UNANIMIDAD
acord archivar este Proyecto de Ley, por ser competencia del Poder Ejecutivo y/o de los Gobiernos
Locales, ms no de los congresistas.
21

Envo a Comisiones y estudio


Artculo 77.- Luego de verificar que la proposicin de ley o resolucin legislativa cumple con los requisitos
reglamentarios formales, la oficina especializada de la Oficiala Mayor la recibe, la registra y dispone su publicacin en
el Portal del Congreso, informando a la Vicepresidencia encargada de procesar y tramitar las iniciativas a las
Comisiones. En caso de incumplimiento de los requisitos antes sealados la iniciativa no puede ser recibida y es
devuelta para que se subsanen las omisiones. La Junta de Portavoces, con el voto de los tres quintos de los miembros
del Congreso all representados, puede exonerar de algn requisito en forma excepcional, en caso de proposiciones
remitidas por el Poder Ejecutivo o que se consideren urgentes.
De no existir observaciones, el Oficial Mayor enva la proposicin recibida y registrada a una o dos
Comisiones, como mximo, para su estudio y dictamen, previa consulta con el Vicepresidente encargado. En la
remisin de las proposiciones a Comisiones se aplica el criterio de especializacin. En el decreto de envo se cuida de
insertar la fecha, el nmero de la proposicin y el nombre de la Comisin a la que se enva. En el caso de envo a ms
de una Comisin, el orden en que aparezcan en el decreto determina la importancia asignada a la Comisin en el
conocimiento del asunto materia de la proposicin.
La solicitud para que una Comisin adicional asuma la competencia sobre un proyecto de ley se resuelve por el
Consejo Directivo, el que puede acceder a la peticin en forma excepcional, adems de acordar ampliar el plazo para
dictaminar desde la fecha en que la segunda Comisin conoce el proyecto y por no ms de treinta das tiles.
Las Comisiones tienen un mximo de treinta das tiles para expedir el dictamen respectivo, salvo el caso
previsto en el prrafo precedente. La Comisin competente califica la admisibilidad de los proyectos de ley, verificando
que la proposicin cumpla con lo establecido en los artculos 75 y 76 del Reglamento del Congreso, as como su
compatibilidad constitucional, estando facultada para rechazarla de plano y archivarla. El acuerdo de archivamiento o
inadmisibilidad es informado a la Oficiala Mayor. Si son varias las Comisiones, pueden presentar dictamen conjunto.
Cuando se trata de un dictamen de reenvo de la proposicin legislativa por efecto de la aprobacin de una
cuestin previa o reconsideracin, por observacin formulada por el Presidente de la Repblica, el plazo para
dictaminar no puede exceder de treinta das tiles.
El Consejo Directivo dispone que se incluyan los dictmenes en la agenda, a propuesta del Presidente,
debiendo ser distribuidos a los Congresistas por correo electrnico con anticipacin de veinticuatro horas antes de que
se considere el proyecto, sin perjuicio de su publicacin en el Portal del Congreso. Solo en los casos en que se justifique
la distribucin se hace en forma fsica y, en los casos de suma urgencia, a criterio del Presidente se puede disponer la
entrega fsica domiciliaria.

31

CIRO V. PALOMINO DONGO


El da 1 de abril del 2013, de conformidad con el inciso c) del artculo 7022 del
Reglamento del Congreso de la Repblica y segn lo acordado por la Comisin Dictaminadora, este
Proyecto de Ley fue definitivamente archivado.

Hasta ah noms lleg esta incopetente iniciativa parlamentaria.

Pero al final.. alguien sali ganndose alguito


22

Dictmenes
Artculo 70.- Los dictmenes son los documentos que contienen una exposicin documentada, precisa y clara de los
estudios que realizan las Comisiones sobre las proposiciones de ley y resolucin legislativa que son sometidas a su
conocimiento, adems de las conclusiones y recomendaciones derivadas de dicho estudio. Deben incluir una sumilla de
las opiniones que sobre el proyecto de ley hubiesen hecho llegar las organizaciones ciudadanas. Los autores de los
proyectos son invitados a las sesiones cuando se traten sus proyectos.
(Prrafo modificado. Resolucin Legislativa del Congreso N 011-2001-CR, publicada el 13 de octubre de 2001)
Los dictmenes pueden ser en mayora, en minora y por unanimidad. Los dictmenes en mayora y minora
deben estar rubricados por el Secretario de la Comisin, aunque sea firmante de uno de ellos. Los dictmenes por
unanimidad deben estar firmados por todos los miembros hbiles de la Comisin.
Los dictmenes en mayora requieren estar firmados al menos por la mayora de los Congresistas presentes en
el momento de la aprobacin en que se debati el asunto, luego de verificado el qurum, y por los miembros que
decidan suscribirlos posteriormente y hasta antes de ser considerados por el Consejo Directivo. Los dictmenes en
minora pueden estar firmados por cualquier nmero de Congresistas miembros de la Comisin, y de igualar o superar
el nmero de firmas de los de mayora por las adhesiones posteriores, ambos dictmenes volvern a ser considerados
por la Comisin hasta lograr una diferencia final que permita determinar con claridad las posiciones de mayora y
minora. No se aceptar dictmenes presentados el mismo da en que deba debatirse el asunto, con excepcin de los
dictmenes en minora, cuando el dictamen en mayora se encuentre en la Orden del Da.
Los dictmenes pueden concluir:
(.)
c. En la recomendacin de no aprobacin de la proposicin y su envo al archivo o en la inhibicin de la
Comisin por no tener competencia en la materia de la proposicin. Las proposiciones rechazadas de plano no
requieren dictamen y slo se archivan mediante decreto, informndose a la Oficiala Mayor. En el acta de la
respectiva sesin, debe especificarse las causales que determinan la decisin de la Comisin, tales como la
copia de otros proyectos y su incompatibilidad con la Constitucin Poltica, entre otras.
Si el Congresista o el vocero del Grupo Parlamentario solicitara explicaciones sobre las razones que
determinaron la decisin de la Comisin, el Secretario de la misma le entrega una copia del acuerdo extrado del acta
respectiva.

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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

Acerca del Proyecto de Ley N 3765-2014-PE.


En uso de su derecho a iniciativa en la formacin de leyes prevista por el artculo 107 23 de
la Constitucin Poltica del Per, el Presidente de la Repblica, remiti al Congreso de la Repblica
el Proyecto denominado: LEY DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LA
PROVINCIA Y DISTRITOS DE ANDAHUAYLAS DEL DEPARTAMENTO DE
APURIMAC, con el Oficio N 126-2014-PR, el mismo que ingreso al rea de Trmite
Documentario el da 03 de setiembre del 2,014, y fue signado como el Proyecto de Ley N 37652014-PE, veamos:

De conformidad a la regla establecida por el artculo 105 de la Constitucin Poltica del


Estado, el Congreso de la Repblica deba tramitar este Proyecto de Ley con carcter de urgente,
pues tena la preferencia de haber sido remitido por el Poder Ejecutivo.
Luego del estrepitoso fracaso del Proyecto de Ley N 2123-2011-CR, propiciada por el
congresista por Apurmac, Antonio Medina Ortiz, Kenyi Fujumori y otros, que fue rechazada
liminarmente, por no ser materia de su competencia, tom la posta de una nueva propuesta el ex
Presidente del Gobierno Regional de Apurmac, Elas Segovia Ruz, pero como no quiso hacerlo
desde la preeminencia de su cargo, lo hizo a travs de la Direccin Nacional Tcnica de
23

Artculo 107.- El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formacin de leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones
pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen
los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.

33

CIRO V. PALOMINO DONGO


Demarcacin Territorial, entregando el folder tcnico para la Reformulacin del Estudio de
Diagnstico y Zonificacin de la provincia de Andahuaylas del ao 2009, la que fue aprobada por
Resolucin Jefatural N 003-2014-PCM/DNTDT, del 13 de febrero de 2014, donde se incluy la
distritalizacin del centro poblado de Huancabamba del distrito de Andahuaylas.

De este hecho nos da cuenta el Boletn N 5 del mes de mayo del 2,014, de la DNTDT, que
lneas arriba hemos reproducido, pero que reiteramos: Finalmente el presidente del
Gobierno Regional de Apurmac, Elas Segovia Ruiz, aprovecho en hacer entrega al
Director Nacional de la DNTDT, Alfredo Pezo Paredes, el expediente de
Saneamiento y Organizacin Territorial de la provincia de Andahuaylas en la que se
contempla la creacin del distrito Jos Mara Arguedas, para su revisin.
Este fue uno de sus caballitos de batalla para mejorar sus opciones -al menos en la
provincia de Andahuaylas- para lograr su reeleccin a la Presidencia del Gobierno Regional de
Apurmac, pero para su desgracia los trmites en el Per, aunque se trate de los urgentes, suelen
demorar muchos meses y hasta aos, y eso fue lo que sucedi.
34

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Revisada y aprobada esta propuesta regional, la Presidencia del Consejo de Ministros, con la
frmula de redaccin de una Ley, lo elev al Despacho Presidencial para ser propuesto como
Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo con carcter de Urgente al Congreso de la Repblica, quien
con excusa de dictamen por parte de la Comisin de Descentralizacin, Regionalizacin y
Modernizacin de la Gestin del Estado, en su sesin del Pleno del da jueves 13 de noviembre del
2014, la aprob, bajo la Presidencia de la congresista Ana Mara Solorzano Flores, para que
conforme al procedimiento constitucional sobre formacin de leyes, el da 15 de noviembre
remitirlo al Despacho presidencial para su promulgacin, la que se produjo el da sbado 27 de
diciembre del 2014.
En la pgina 541751 de su edicin del da domingo 28 de diciembre del 2,014, el diario
oficial El Peruano public el texto de esta Ley con el numero 30295 y con el nombre de LEY
DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS Y SUS DISTRITOS EN EL DEPARTAMENTO DE APURMAC, que
consta de cinco (05) artculos, siete (07) Disposiciones Complementarias Finales y una (01)
Disposicin Complementaria Transitoria.
Por supuesto que no faltaron los oportunistas que se sumaron a esta decisin
presidencial, arrogndose la autora de esta Ley, bajo la muy conocida mala costumbre politiquera
nacional de Llevar agua para sus molinos.
Otros, un poco ms honestos agradecieron al Jefe de la Direccin Nacional Tcnica de
Demarcacin Territorial, al Presidente del Consejo de Ministros, a la Presidenta del Congreso de la
Repblica y por encima de todos ellos al Presidente Constitucional de la Repblica, Ollanta Humala
Tasso, pero nadie se acord de Elas Segovia Ruiz, porque a esas alturas ya no era nadie para este
asunto.

No faltaron los festejos, segn se dio cuenta desde la Web

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CIRO V. PALOMINO DONGO

Acerca de la Ley N 30295, Ley de Saneamiento y Organizacin


Territorial de la Provincia de Andahuaylas y sus Distritos en el
departamento de Apurmac
En sus diferentes articulados esta Ley seala tiene por objeto:
1. Sanear los lmites territoriales de la provincia de Andahuaylas, los mismos que han sido
saneados a travs del artculo 4, en la siguiente medida:
Artculo 4. Lmites territoriales de la provincia de Andahuaylas y sus distritos
A. LMITES DEL DISTRITO24 DE ANDAHUAYLAS
Limita con la provincia de Chincheros, departamento de Apurmac;
provincia de La Mar, departamento de Ayacucho; provincia de La Convencin,
departamento de Cusco; provincias de Abancay y Aymaraes, departamento de
Apurmac.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
650 973 m E y 8 494 980 m N. Desde all contina en direccin general Este por la
divisoria de aguas de las quebradas Timplana, Pachihuayjo, auyacu, Tambo Huayjo,
Huerca Huayjo, Cuchimacha, afluentes25 de la quebrada Sacsamarca y Utulo; pasando
por los cerros Chicuro Pata, Huayllajo, Huerca Orjo, Puma Puquio hasta alcanzar la
cumbre Sureste del cerro en mencin (coordenadas UTM26 662 362 m E y 8 496 265
m N). Desde all el lmite contina en direccin Norte por la divisoria de la quebrada
Hermoza con la quebrada Rangra Huayjo; pasando por la cumbre septentrional del
cerro Puma Puquio, cerro Balcn Chaja (cota27 3862 m.s.n.m.), desde all contina en
direccin Sureste pasando por los cerros Sacha Puna, Huanchor hasta su interseccin
con el ro Chumbao (coordenadas UTM 667 621 m E y 8 496 856 m N). A partir de all
el lmite contina en direccin general Norte por el thalweg del ro Chumbao pasando
por un punto de coordenadas UTM 665 277 m E y 8 508 174 m N; luego contina
aguas arriba hasta su confluencia28 de una quebrada sin nombre. Desde este punto el
lmite contina en direccin Noreste por el thalweg del ro Socoscumbar (continuacin
del ro Chumbao) hasta su desembocadura en el ro Pampas (coordenadas UTM 668
354 m E y 8 514 765 m N). De este punto el lmite contina aguas arriba en direccin
general Este por el thalweg29 del ro Pampas hasta su confluencia con la quebrada
24

En esta parte existe un error de redaccin, pues en ella se seala los lmites de la provincia de Andahuaylas y no del
distrito de Andahuaylas como all esta escrito.
25
Afluente.- En hidrologa, un afluente corresponde a un curso de agua, tambin llamado tributario, que no desemboca
en el mar, sino en otro ro ms importante con el cual se une en un lugar llamado confluencia. (El pie de pgina es
nuestro)
26
UTM.- El sistema de coordenadas universal transversal de Mercator (en ingls Universal Transverse Mercator, UTM)
es un sistema de coordenadas basado en la proyeccin cartogrfica transversa de Mercator, que se construye como la
proyeccin de Mercator normal, pero en vez de hacerla tangente al Ecuador, se la hace tangente a un meridiano. A
diferencia del sistema de coordenadas geogrficas, expresadas en longitud y latitud, las magnitudes en el sistema UTM
se expresan en metros nicamente al nivel del mar, que es la base de la proyeccin del elipsoide de referencia. (El pie
de pgina es nuestro)
27
Cota.- nmero que en los mapas indica la altura de un punto sobre el nivel del mar o sobre otro plano de nivel. (El pie
de pgina es nuestro)
28
Confluencia.- En hidrologa, una confluencia es la reunin en uno solo de dos o ms cursos de agua, glaciares, o
corrientes marinas, as como el punto donde esto ocurre. En pocas palabras Confluencia es donde aguas de otros lugares
se juntan y lo conforman. (El pie de pgina es nuestro)
29
Thalweg o vaguada.- Es la lnea que marca la parte ms honda de un valle, y es el camino por el que discurren las
aguas de las corrientes naturales. En trminos cientficos, se utiliza tambin el nombre de Talweg, una voz procedente
del alemn que significa camino del valle, y que es la lnea que une los puntos de menor altura en un valle o en el
cauce de un ro y donde la corriente, si la hay, es ms rpida. (El pie de pgina es nuestro)

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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Pulluri (coordenadas UTM 680 494 m E y 8 511 812 m N). Desde all contina aguas
arriba por el thalweg del ro Pampas hasta su confluencia con el ro Pincos
(coordenadas UTM 690 893 m E y 8 509 493 m N). A partir de este punto el lmite
sigue una direccin Noreste por el cauce del ro Pampas hasta su confluencia con el
ro Apurmac (seal geodsica 917). Desde all el lmite contina aguas arriba por el
thalweg del ro Apurmac en direccin Noreste hasta llegar a un punto de coordenadas
UTM 694 347 m E y 8 516 644 m N, luego contina en direccin Sureste hasta su
confluencia con el ro Pachachaca (coordenadas UTM 699 176 m E y 8 513 105 m N).
De este punto el lmite contina por el thalweg del ro Pachachaca hasta su
confluencia con una quebrada sin nombre (efluente de la quebrada Huambo, ro
Huancarama y quebrada Huasa Ura) en un punto de coordenadas UTM 711 894 m E y
8 499 794 m N. A partir de all el lmite contina en direccin general Sureste por el
thalweg del ro Pachachaca, pasando por la confluencia con las quebradas Collca,
Sojara, Masurcana, Tasta; hasta su confluencia con las quebradas Urpayhuayco y
Tincoc (coordenadas UTM 722 344 m E y 8 489 803 m N).
Limita con las provincias de Abancay y Aymaraes.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pachachaca con las quebradas
Urpayhuayco y Tincoc (coordenadas UTM 722 344 m E y 8 489 803 m N), desde all
contina aguas abajo por el thalweg de la quebrada Tincoc hasta su confluencia con la
quebrada Alameda en un punto de coordenadas UTM 721 110 m E y 8 488 636 m N.
De este punto el lmite contina en direccin general Suroeste por la divisoria de
aguas de la quebrada Alfapal con la quebrada Alameda hasta alcanzar la cumbre de
un cerro sin nombre (coordenadas UTM 719 018 m E y 8 484 338 m N), luego
prosigue en direccin general Oeste pasando por la divisoria de aguas de los
tributarios de la quebrada Mayopampa y tributarios de la quebrada Palcamallo con las
quebradas Quillapehuayco, Arrieropampa y los efluentes de la quebrada Chillinccoy;
pasando por la cumbre de un cerro sin nombre (seal geodsica de cota 3655
m.s.n.m.), cerro Parccalla (cota 4102 m.s.n.m.), cerro Huiscachayoc y cerro
Hueccapunta (coordenadas UTM 708 396 m E y 8 481 218 m N). Luego el lmite
contina en direccin general Suroeste pasando por la divisoria de aguas de las
quebradas Pallcca, afluente de la laguna Moroccocha, Jacsaccocha (quebrada
Ancarhuayniyoc), afluente de la laguna Soctaccocha (quebrada Pirhuata), afluente de
las lagunas Moroccocha y Pucutaylla (quebradas sin nombre) y quebrada Puca
Paccha (Jeua Huaycco) con el afluente de la laguna Hueccaccocha (quebradas
Laucca), afluente de la laguna Chumpita (quebrada sin nombre), afluente de la laguna
Huarmicocha (quebrada Paccha), afluente de la laguna Huarmicocha (quebrada
Piaccocha) y quebrada Huayllachayocc; pasando por la cumbre de un cerro sin
nombre, cota 4632 m.s.n.m., cerro Culicul, cerro Cuncayso, cota 4730 m.s.n.m., cerro
Parccaiso hasta alcanzar la estribacin Suroeste del cerro Sallapi (coordenadas UTM
696 401 m E y 8 473 572 m N); desde all contina en direccin Oeste pasando por las
estribaciones de un cerro sin nombre para luego continuar por la divisoria de aguas de
los tributarios de la laguna Romansayocc Ccocha, laguna Ccoricocha (quebrada
Huancacuri) con la laguna Chuchuhuaniocc y tributarios de las lagunas Chaccllacocha
(quebrada Ruyacc Ccacca), pasando por las estribaciones del cerro Amparailla, cota
4887 m.s.n.m. (coordenadas UTM 692 422 m E y 8 470 608 m N), luego el lmite
contina en direccin Noroeste hasta alcanzar la cumbre del cerro Paizu (coordenadas
UTM 689 708 m E y 8 472 027 m N). Desde all el lmite prosigue en direccin
Suroeste por la divisoria de aguas de los afluentes de la laguna Huayllacocha,
Salhuayccoc (quebrada Tambohuayccoc), afluente de la laguna Chinccelle (quebrada
Almayhuayccoc) y afluente de la laguna Cuncusayoccocha (quebrada
Huancanimayoc) con el afluente de la laguna Pacchacocha (quebrada Ruyacc
Ccacca), afluente de la laguna Huayllaccocha (quebrada sin nombre tributaria de la
37

CIRO V. PALOMINO DONGO


quebrada Huincho), quebrada Callejn, afluente de las lagunas Huaraccoccocha
(quebrada Marayniocc), afluentes de las lagunas Churupayoccocha y Urampeccocha
(quebradas Huayccoc y Fundicin Huayccoc), tributarios de la quebrada Joccarina
Huaycco y quebrada Huancani, pasando por la cumbre de los cerros Salhuayccoc,
estribacin Sureste del cerro Huaillaccocha, estribacin Noroeste del cerro Pumani,
cota 4515 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas
UTM 685 363 m E y 8 463 414 m N); de este punto el lmite contina en direccin
Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 682 092
m E y 8 462 548 m N, luego contina en direccin general Suroeste pasando por la
cumbre de un cerro sin nombre, cerro Yanaorcco (cota 4478 m.s.n.m.), cerro Saccra
Orcco, hasta llegar a la cumbre del cerro Accotilla (coordenadas UTM 677 773 m E y 8
459 788 m N). Desde all el lmite contina en direccin Sur, pasando por la divisoria
de aguas de la quebrada Huaychala Huaycco, tributarios de la quebrada Chaupi Orcco
(quebrada Marainiyocc) con la quebrada Chuccipuquio, ro Linque, tributarios del ro
Caballero, afluente de la laguna Pilcocancha (quebrada Cancanniyoc), quebrada
Huarunjulla, tributarios del ro Chalhuani, afluentes de la laguna Potrera y efluentes de
la laguna Charahuaylla; pasando por las cumbres de los cerros Acotilla,
Puncachayocc, Magma, Occorumi, Pucatoruyoc, Jaushlla, seal geodsica de cota
4725 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
675 168 m E y 8 443 267 m N. De este punto el lmite contina en direccin Sur
pasando por la divisoria de aguas del afluente de la laguna Yanayacu (tributarios de la
quebrada Huasina) y laguna Totoracocha (quebrada Toracorral) con afluentes de la
laguna Charahuayllas (tributarios del ro Capaya) y afluentes de lagunas sin nombre
(tributarios de la quebrada Huacasa); pasando por la cumbre de cerros sin nombre
hasta alcanzar la cumbre de los cerros Runculla y desde all contina en direccin
Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 673 603 m
E y 8 440 938 m N), luego el lmite contina en direccin Suroeste hasta alcanzar la
cumbre del cerro Yanapata (coordenadas UTM 671 716 m E y 8 439 844 m N). De
este punto el lmite contina en direccin general Sur por la divisoria de aguas de las
quebradas sin nombre, Condorillo, Ancahuachana, Huayllachi, Mullamulla con los
tributarios de la quebrada Huacasa, Huayara, Pialpampa, Saayca, (quebrada sin
nombre y Chacmapata), quebrada Chojahuancara, tributarios de la quebrada
Uruhuani; pasando por la cota 4392 m.s.n.m., cerros Cumuyo, Huanso, Coreminas,
Sihuicirca, Jatunhuamanhuiri en la cota 4537 m.s.n.m., cerros Ajojasa, Altarani, San
Francisco, Huayunja, Jechcayo, Pampa Asnojasa, cerro Paquirca, cerro sin nombre
hasta alcanzar la cumbre del cerro Cargasunto (coordenadas UTM 675 754 m E y 8
416 263 m N).
Limita con la provincia de Aymaraes en el departamento de Apurmac y las
provincias de Parinacochas y Lucanas en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Cargasunto (coordenadas UTM 675
754 m E y 8 416 263 m N), luego contina en direccin general Suroeste pasando por
la Loma Chojepillo hasta su interseccin en la confluencia del ro Huayllaripa con la
quebrada Ojaralla (coordenadas UTM 670 965 m E y 8 413 985 m N, desde all el
lmite contina en direccin general Sur por la divisoria de aguas de los tributarios de
la quebrada Jollpa, quebrada Unchu, tributarios del ro Llancana, tributarios de la
quebrada Copa y tributarios de la laguna Huancajocha con la quebrada Ojaralla,
quebrada Uchuyllachu, Ojaralla, tributarios de la quebrada Soracinija, tributarios de la
quebrada Chacallau, tributarios de la quebrada Pampahuasi y ro Pillone; pasando por
los cerros Ichu Orjo, Cochacocha, Anchillayoc, Chaupi Orjo, Jellojello, seal geodsica
4762 m.s.n.m., Runalejos, Quesococha, Sotaya, Sara Sara, Chuchuhuanca, cota 4720
m.s.n.m., Incapirca y de este punto el lmite contina en direccin Oeste hasta
intersecarse con una trocha en un punto de coordenadas UTM 660 858 m E y 8 391
38

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


548 m N. Desde all el lmite contina en direccin Noroeste por la divisoria de aguas
de los afluentes de la laguna Huanjacocha, quebradas Yauripoasin y Collpa con la
quebrada Huaraccoyoc, efluentes de la laguna Huatacocha, tributarios del ro Pallja y
ro Yanama; pasando por la Pampa de Huashuajasa y los cerros Media Luna,
Huaychayoc (cota 4875 m.s.n.m.), Santiago, Yuracpata, Lihuaccasa, hasta alcanzar la
cumbre del cerro Yana Yana, de cota 4772 (coordenadas UTM 652 920 m E y 8 405
788 m N).
Limita con las provincias de Sucre y Vilcas Huamn en el departamento de
Ayacucho y la provincia de Chincheros en el departamento de Apurmac.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Yana Yana, de cota 4772 (coordenadas
UTM 652 920 m E y 8 405 788 m N), desde all contina en direccin Noreste por la
divisoria de aguas de la quebrada Collpahuaijo y Ojoruyoc con el ro Pachachaca;
pasando por los cerros Soropata, Antajasa, Ajchuisa, cerro sin nombre y Pampa
Roirome hasta alcanzar la confluencia de una quebrada sin nombre con la quebrada
Ojoruyoc (coordenadas UTM 659 925 m E y 8 4117 510 m N). Desde all el lmite
contina en direccin general Noroeste por el thalweg de la quebrada Rumicruz aguas
arriba pasando por la confluencia con la quebrada Montehuayjo, quebradas sin
nombre, efluente de los ros Yanamayo y Yuracmayo, ro Pachachaca, quebrada
Puquio hasta su desembocadura en el ro Soras. De all contina aguas arriba por el
thalweg del ro Soras pasando por la confluencia con la quebrada Pallcca, ro Huanca,
efluente de los ros Huancani y Larcay, quebrada Tambohuarcco, ro Quichquicha,
hasta su confluencia con el efluente de los ros Pachirhuaijo y Ayapajari en un punto
de coordenadas UTM 652 576 m E y 8 439 611 m N. Desde all el lmite contina en
direccin Noroeste por el thalweg del ro Soras, pasando por la confluencia con el ro
Patarachayoc y el ro Pauche (coordenadas UTM 649 494 m E y 8 444 198 m N). A
partir de este punto el lmite contina por el thalweg del ro Condomarca (continuacin
del ro Soras), pasando por la confluencia con el ro Tincoc, quebrada Sicuani, ro Joco
Acho, hasta su confluencia con el ro Ocharan (coordenadas UTM 649 047 m E y 8
449 985 m N). Desde all el lmite contina aguas abajo por el thalweg del ro Porjo
Mishca (continuacin del ro Condomarca), pasando por la confluencia con el ro Sihui
Huaijo, quebrada Collobamba, efluente de las quebradas Manzarayoj y Huayllayo,
hasta su confluencia con la quebrada Rojasnioj (coordenadas UTM 645 222 m E y 8
458 431 m N). Desde all el lmite contina aguas abajo por el cauce del ro Chicha
(continuacin del ro Porjo Mishca), pasando por la confluencia con las quebradas
Chaupia, Hualluncane, Liuchcanta, Concha, ro Ccorimayo, Rumi, Rumi, Chaccele,
hasta su confluencia con la quebrada Calicanto (coordenadas UTM 641 049 m E y 8
467 192 m N). Luego el lmite contina aguas abajo por el thalweg del ro Chicha
pasando por la confluencia con las quebradas Polvarayoj, Huayhuancho, Antana,
Patioln, Pistinga, Huanchos, hasta su desembocadura en el ro Cangallo
(coordenadas UTM 635 364 m E y 8 478 156 m N). A partir de este punto el lmite
contina en direccin Este por el thalweg del ro Pampas (continuacin del ro
Cangallo), pasando por la confluencia con el ro Saurama, ro Cascabambilla, hasta su
confluencia con el ro Huancaray (coordenadas UTM 643 625 m E y 8 481 487 m N).
Desde all el lmite contina por el thalweg del ro Huancaray pasando por la
confluencia con el ro Chullizana, quebrada Palloc Huayjo, efluente de la quebrada
Chalhua Puquio, hasta su confluencia con el ro Quishuar Chaca (coordenadas UTM
650 707 m E y 8 481 835 m N). Luego el lmite contina en direccin Norte por el
thalweg del ro Quishuar Chaca hasta la confluencia de dos quebradas sin nombre
(coordenadas UTM 649 799 m E y 8 485 034 m N). A partir de all el lmite contina en
direccin Noreste por una quebrada sin nombre hasta su naciente, luego el lmite pasa
por la divisoria de aguas de los tributarios del ro Cascubamba (quebradas sin nombre
y Tranco Huayjo), ro Ccollpan, quebrada Timplana con las quebradas Paucho Huayjo
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CIRO V. PALOMINO DONGO


y Chanchamayo; pasando por la loma Cruz Pata, cota 3695 m.s.n.m., cota 4205
m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 650
973 m E y 8 494 980 m N, punto de inicio de la presente descripcin.
2. Sanea los lmites territoriales de los distritos de Andahuaylas, Andarapa, Chiara, Huancarama,
Huancaray, Huayana, Kaquiabamba, Kishuara, Pacobamba, Pacucha, Pampachiri, Pomacocha,
San Antonio de Cachi, San Jernimo, San Miguel de Chaccrampa, Santa Mara de Chicmo,
Talavera, Tumay Huaraca y Turpo, en el departamento de Apurmac.
3. Tambin seala los distritos con sus respectivas capitales, en la siguiente medida:
N

DISTRITO

Andahuaylas

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Andarapa
Chiara
Huancarama
Huancaray
Huayana
Kaquiabamba
Kishuar
Pacobamba
Pacucha
Pampachiri
Pomacocha
San Antonio de Cachi
San Jernimo
San Miguel de Chaccrampa
Santa Mara de Chicmo
Talavera
Tumay Huaraca
Turpo
Jos Mara Arguedas

CAPITAL
Andahuaylas, capital de
la provincia y del
distrito.
Andarapa
Chiara
Huancarama
Huancaray
Huayana
Kaquiabamba
Kishuar
Pacobamba
Pacucha
Pampachiri
Pomacocha
San Antonio de Cachi
San Jernimo
Chaccrampa
Santa Mara de Chicmo
Talavera
Tumay Huaraca
Turpo
Huancabamba

4. Y en su artculo 2, dentro de las acciones de formalizacin, crea el distrito de Jos


Mara Arguedas, con su capital Huancabamba, en la provincia de Andahuaylas del
departamento de Apurmac con los siguientes lmites:
U. LMITES DEL DISTRITO DE JOS MARA ARGUEDAS
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la interseccin de dos trochas vecinales (Ccacce y
Succlaya) en un punto de coordenadas UTM 674 428 m E y 8 477 415 m N. Desde
all contina en direccin general Noreste pasando por la divisoria de aguas de la
quebrada Yantaja con una quebrada sin nombre (tributario del ro Ccaccemayoc)
hasta alcanzar la confluencia de ambas quebradas. A partir de all contina por el
thalweg de la quebrada Huancabamba aguas arriba hasta su confluencia con la
quebrada Caballo Ojo (coordenadas UTM 675 681 m E y 8 480 413 m N). De este
punto el lmite contina en direccin general Norte por la divisoria de aguas del ro
Huancabamba con la quebrada Ancaraylla, pasando por la cumbre de un cerro sin
nombre hasta intersecarse con una carretera vecinal (Andahuaylas) coordenadas
UTM 676 035 m E y 8 483 977 m N. A partir de all el lmite contina en direccin
40

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Sureste atravesando el abra Ccallupita del cerro oo Orcco, el cerro Cuncayoc
hasta alcanzar la cumbre del cerro Atoghuachanan o Atocchuachana (cota 4194
m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N.
Limita con el distrito de San Jernimo.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Atoghuachanan o Atocchuachana
(cota 4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N. Desde all
el lmite contina en direccin general Sureste por la divisoria de aguas de las
quebradas Suapacanan, Rangracocha y Chalhuacocha con los tributarios del ro
Chumbao; pasando por la cota 4282 m.s.n.m. hasta alcanzar la cumbre del cerro
Huamaniya (coordenadas UTM 684 938 m E y 8 473 298 m N). A partir de all
contina en direccin general Sur por la divisoria de aguas de los tributarios de las
lagunas Huayllacocha y Salhuayccoc con la quebrada Huampn; pasando por la
cumbre del cerro Puyunco hasta alcanzar la cumbre del cerro Paizu (coordenadas
UTM 689 708 m E y 8 472 027 m N).
Limita con los distritos de Lucre y Colcabamba en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708
m E y 8 472 027 m N). Desde all el lmite prosigue en direccin Suroeste por la
divisoria de aguas de los afluentes de la laguna Huayllacocha, Salhuayccoc
(quebrada Tambohuayccoc), afluente de la laguna Chinccelle (quebrada
Almayhuayccoc) y afluente de la laguna Cuncusayoccocha (quebrada
Huancanimayoc) con el afluente de la laguna Pacchacocha (quebrada Ruyacc
Ccacca), afluente de la laguna Huayllaccocha (quebrada sin nombre tributaria de la
quebrada Huincho), quebrada Callejn, afluente de las lagunas Huaraccoccocha
(quebrada Marayniocc), afluentes de las lagunas Churupayoccocha y
Urampeccocha (quebradas Huayccoc y Fundicin Huayccoc), tributarios de la
quebrada Joccarina Huaycco y quebrada Huancani, pasando por la cumbre de los
cerros Salhuayccoc, estribacin Sureste del cerro Huaillaccocha, estribacin
Noroeste del cerro Pumani, cota 4515 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un
cerro sin nombre (coordenadas UTM 685 363 m E y 8 463 414 m N); de este punto
el lmite contina en direccin Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 682 092 m E y 8 462 548 m N.
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
682 092 m E y 8 462 548 m N. A partir de all el lmite contina en direccin general
Noroeste hasta alcanzar la naciente de la quebrada Pichihua Huayccoc, aguas
abajo hasta su confluencia con la quebrada Lamarhuayccoc. Desde all contina
por el thalweg de la quebrada Lamarhuayccoc, aguas abajo hasta su confluencia
con la quebrada Aguarias en la quebrada Pucarapalla. A partir de este lugar el
lmite contina por el thalweg de la quebrada Pucarapalla, aguas abajo hasta su
confluencia con la quebrada Quichcacorral (coordenadas UTM 677 139 m E y 8
479 934 m N). Desde all el lmite contina en direccin general Noroeste, pasando
por las estribaciones del cerro Yurujaja, cerro Chicorumi (cota 3992 m.s.n.m.) hasta
alcanzar la interseccin de dos trochas vecinales (Ccacce y Succlaya) en un punto
de coordenadas UTM 674 428 m E y 8 477 415 m N, punto de inicio de la presente
descripcin.

Los territorios de qu distritos de la provincia de Andahuaylas ha


afectado la creacin de este nuevo distrito
41

CIRO V. PALOMINO DONGO


Hasta donde sabemos slo el territorio del distrito de Andahuaylas habra sido afectado con
la creacin del nuevo distrito, y probablemente haya comprometido los territorios histricos de los
distritos de Lucre y Colcabamba de la provincia de Aymaraes.
Como no hemos podido tener acceso a la documentacin que origin la creacin de este
nuevo distrito, no podemos conocer si el aeropuerto de Huancabamba valorizado en
aproximadamente 200 millones de dlares americanos, ha sido incluido dentro de su jurisdiccin o
si sigue siendo parte del territorio remanente del distrito capital de la provincia de Andahuaylas.

Vista satelital del aeropuerto de Huancabamba

Para conocer este hecho hemos debido remitirnos al mapa de la provincia de Andahuaylas
con 19 distritos, veamos:

42

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Por cmo se nos presenta esta Ley, tenemos entendido que todas las autoridades locales de
las provincias y distritos involucrados en esta delimitacin, redelimitacin y saneamiento de los
lmites de la provincia de Andahuaylas y sus ahora veinte distritos, alcanzaron acuerdos
satisfactorios en este proceso, razn por la cual no requirieron en absoluto de someterse a los
procedimientos establecidos por la Ley N 29533, Ley que implementa mecanismos para la
delimitacin territorial y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2013-PCM.
Pero a propsito de la circunstancia sealada en el prrafo anterior, no conocemos con qu
documentos se habran comprometido las autoridades de las provincias de Abancay y Aymaraes a
reconocer los limites entre sus respectivas Jurisdicciones con la provincia de Andahuaylas, tal y
cmo aparecen en esa Ley. Pero si no lo han hecho cabe hacernos la siguiente pregunta:

A que distritos y de que provincia habra podido afectar el saneamiento


y demarcacin de la provincia de Andahuaylas y sus distritos, dispuesto
por esta ley?
PROVINCIA DE ABANCAY:
E. LMITES DEL DISTRITO DE HUANCARAMA
Limita con el distrito y la provincia de Abancay.
El lmite se inicia en la confluencia de ro Pachachaca con una quebrada sin
nombre (efluente de la quebrada Huambo, ro Huancarama y quebrada Huasa Ura)
en un punto de coordenadas UTM 711 894 m E y 8 499 794 m N. A partir de all el
lmite contina en direccin general Sureste por el thalweg del ro Pachachaca,
pasando por la confluencia con las quebradas Collca, Sojara, Masurcana, Tasta;
hasta su confluencia con las quebradas Urpayhuayco y Tincoc (coordenadas UTM
722 344 m E y 8 489 803 m N).
Limita con el distrito de Pichirhua en la provincia de Abancay.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pachachaca con las quebradas
Urpayhuayco y Tincoc (coordenadas UTM 722 344 m E y 8 489 803 m E), desde
all contina aguas abajo por el thalweg de la quebrada Tincoc hasta su confluencia
con la quebrada Alameda en un punto de coordenadas UTM 721 110 m E y 8 488
636 m N. De este punto el lmite contina en direccin general Suroeste por la
divisoria de aguas de la quebrada Alfapal con la quebrada Alameda hasta alcanzar
la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 719 018 m E y 8 484 338 m
N), luego prosigue en direccin general Oeste pasando por la divisoria de aguas de
los tributarios de la quebrada Mayopampa y tributarios de la quebrada Palcamallo
con las quebradas Quillapehuayco, Arrieropampa y los efluentes de la quebrada
Chillinccoy; pasando por la cumbre de un cerro sin nombre (seal geodsica de
cota 3655 m.s.n.m.), cerro Parccalla (cota 4102 m.s.n.m.), cerro Huiscachayoc y
cerro Hueccapunta (coordenadas UTM 708 396 m E y 8 481 218 m N).
F. LMITES DEL DISTRITO DE KISHUARA
Limita con el distrito de Pichirhua en la provincia de Abancay.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Hueccapunta. Luego el lmite
contina en direccin general Suroeste pasando por la divisoria de aguas de las
quebradas Pallcca, afluente de la laguna Moroccocha, Jacsaccocha (quebrada
Ancarhuayniyoc), afluente de la laguna Soctaccocha (quebrada Pirhuata), afluente
de las lagunas Moroccocha y Pucutaylla (quebradas sin nombre) y quebrada Puca
43

CIRO V. PALOMINO DONGO


Paccha (Jeua Huaycco) con el afluente de la laguna Hueccaccocha (quebrada
Laucca), afluente de la laguna Chumpita (quebrada sin nombre), afluente de la
laguna Huarmicocha (quebrada Paccha), afluente de la laguna Huarmicocha
(quebrada Piaccocha) y quebrada Huayllachayocc; pasando por la cumbre de un
cerro sin nombre, cota 4632 m.s.n.m., cerro Culicul, cerro Cuncayso, cota 4730
m.s.n.m., cerro Parccaiso hasta alcanzar la estribacin Suroeste del cerro Sallapi
(coordenadas UTM 696 401 m E y 8 473 572 m N).
PROVINCIA DE AYMARAES:
H. LMITES DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO
Limita con los distritos de Tintay, San Juan de Chaca y Lucre en la provincia
de Aymaraes.
El lmite se inicia en la estribacin Suroeste del cerro Sallapi (coordenadas
UTM 696 401 m E y 8 473 572 m N); desde all contina en direccin Oeste
pasando por las estribaciones de un cerro sin nombre para luego continuar por la
divisoria de aguas de los tributarios de la laguna Romansayocc Ccocha, laguna
Ccoricocha (quebrada Huancacuri) con la laguna Chuchuhuaniocc y tributarios de
las lagunas Chaccllacocha (quebrada Ruyacc Ccacca), pasando por las
estribaciones del cerro Amparailla, cota 4887 m.s.n.m.(coordenadas UTM 692 422
m E y 8 470 608 m N), luego el lmite contina en direccin Noroeste hasta
alcanzar la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708 m E y 8 472 027 m
N).
I. LMITES DEL DISTRITO DE JOS MARA ARGUEDAS
Limita con los distritos de Lucre y Colcabamba en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708
m E y 8 472 027 m N). Desde all el lmite prosigue en direccin Suroeste por la
divisoria de aguas de los afluentes de la laguna Huayllacocha, Salhuayccoc
(quebrada Tambohuayccoc), afluente de la laguna Chinccelle (quebrada
Almayhuayccoc) y afluente de la laguna Cuncusayoccocha (quebrada
Huancanimayoc) con el afluente de la laguna Pacchacocha (quebrada Ruyacc
Ccacca), afluente de la laguna Huayllaccocha (quebrada sin nombre tributaria de la
quebrada Huincho), quebrada Callejn, afluente de las lagunas Huaraccoccocha
(quebrada Marayniocc), afluentes de la lagunas Churupayoccocha y
Urampeccocha (quebradas Huayccoc y Fundicin Huayccoc), tributarios de la
quebrada Joccarina Huaycco y quebrada Huancani, pasando por la cumbre de los
cerros Salhuayccoc, estribacin Sureste del cerro Huaillaccocha, estribacin
Noroeste del cerro Pumani, cota 4515 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un
cerro sin nombre (coordenadas UTM 685 363 m E y 8 463 414 m N); de este punto
el lmite contina en direccin Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 682 092 m E y 8 462 548 m N.
J. LMITES DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLAS
Limita con el distrito de Colcabamba en la provincia de Aymaraes y el distrito
de Tumay Huaraca en la provincia de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
682 092 m E y 8 462 548 m N, luego contina en direccin general Suroeste
pasando por la cumbre de un cerro sin nombre, cerro Yanaorcco (cota 4478
m.s.n.m.), cerro Saccra Orcco, hasta llegar a la cumbre del cerro Accotilla
44

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


(coordenadas UTM 677 773 m E y 8 459 788 m N). De este punto el lmite contina
en direccin general Noroeste por la divisoria de aguas de las quebradas
Lamarhuaycco y Tucumachay con los tributarios de las lagunas Parinaccocha,
Totoraccocha; pasando por las cumbres de los cerros Saccmaya Grande, Pucar
hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 671 477 m
E y 8 464 909 m N.
R. LMITES DEL DISTRITO DE TUMAY HUARACA
Limita con los distritos de Colcabamba y Toraya en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Accotilla (coordenadas UTM 677 773 m E
y 8 459 788 m N). Desde all el lmite contina en direccin Sur, pasando por la
divisoria de aguas de la quebrada Huaychala Huaycco, tributarios de la quebrada
Chaupi Orcco (quebrada Marainiyocc) con la quebrada Chuccipuquio, ro Linque,
tributarios del ro Caballero, afluente de la laguna Pilcocancha (quebrada
Cancanniyoc), quebrada Huarunjulla, tributarios del ro Chalhuni, afluentes de las
lagunas Potrera y efluentes de las lagunas Charahuaylla; pasando por las cumbres
de los cerros Acotilla, Puncachayocc, Magma, Occorumi, Pucatoruyoc, Jaushlla,
seal geodsica de cota 4725 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 675 168 m E y 8 443 267 m N.
S. LMITES DEL DISTRITO DE POMACOCHA
Limita con el distrito de Capaya en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
675 168 m E y 8 443 267 m N. De este punto el lmite contina en direccin Sur
pasando por la divisoria de aguas del afluente de la laguna Yanayacu (tributarios
de la quebrada Huasina) y laguna Totoracocha (quebrada Toracorral) con afluentes
de la laguna Charahuayllas (tributarios del ro Capaya) y afluentes de lagunas sin
nombre (tributarios de la quebrada Huacasa); pasando por la cumbre de cerros sin
nombre hasta alcanzar la cumbre de los cerros Runculla y desde all contina en
direccin Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas
UTM 673 603 m E y 8 440 938 m N), luego el lmite contina en direccin Suroeste
hasta alcanzar la cumbre del cerro Yanapata (coordenadas UTM 671 716 m E y 8
439 844 m N).
T. LMITES DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI
Limita con los distritos de Capaya, Saayca y Cotaruse en la provincia de
Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Yanapata (coordenadas UTM 671
716 m E y 8 439 844 m N). De este punto el lmite contina en direccin general
Sur por la divisoria de aguas de las quebradas sin nombre, Condorillo,
Ancahuachana, Huayllachi, Mullamulla con los tributarios de la quebrada Huacasa,
Huayara, Pialpampa, Saayca, (quebrada sin nombre y Chacmapata), quebrada
Chojahuancara, tributarios de la quebrada Uruhuani; pasando por la cota 4392
m.s.n.m., cerros Cumuyo, Huanso, Coreminas, Sihuicirca, Jatunhuamanhuiri en la
cota 4537 m.s.n.m., cerros Ajojasa, Altarani, San Francisco, Huayunja, Jechcayo,
Pampa Asnojasa, cerro Paquirca, cerro sin nombre hasta alcanzar la cumbre del
cerro Cargasunto (coordenadas UTM 675 754 m E y 8 416 263 m N). Luego
contina en direccin general Suroeste pasando por la loma Chojepillo hasta
alcanzar la confluencia del ro Huayllaripa con la quebrada Ojaralla (coordenadas
UTM 670 965 m E y 8 413 985 m N), desde all el lmite contina en direccin
45

CIRO V. PALOMINO DONGO


general Sur por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Jollpa,
quebrada Unchu, tributarios del ro Llancana, tributarios de la quebrada Copa y
tributarios de la laguna Huancajocha con la quebrada Ojaralla, quebrada
Uchuyllachu, Ojaralla, tributarios de la quebrada Soracinija, tributarios de la
quebrada Chacallau, tributarios de la quebrada Pampahuasi y ro Pillone; pasando
por los cerros Ichu Orjo, Cochacocha, Anchillayoc, Chaupi Orjo, Jellojello, seal
geodsica 4762 m.s.n.m., Runalejos, Quesococha, Sotaya, Sara Sara,
Chuchuhuanca, cota 4720 m.s.n.m., Incapirca y de este punto el lmite contina en
direccin Oeste hasta intersecarse con una trocha en un punto de coordenadas
UTM 660 858 m E y 8 391 548 m N.
U. LMITES DEL DISTRITO DE JOS MARA ARGUEDAS
Limita con los distritos de Lucre y Colcabamba en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708
m E y 8 472 027 m N). Desde all el lmite prosigue en direccin Suroeste por la
divisoria de aguas de los afluentes de la laguna Huayllacocha, Salhuayccoc
(quebrada Tambohuayccoc), afluente de la laguna Chinccelle (quebrada
Almayhuayccoc) y afluente de la laguna Cuncusayoccocha (quebrada
Huancanimayoc) con el afluente de la laguna Pacchacocha (quebrada Ruyacc
Ccacca), afluente de la laguna Huayllaccocha (quebrada sin nombre tributaria de la
quebrada Huincho), quebrada Callejn, afluente de las lagunas Huaraccoccocha
(quebrada Marayniocc), afluentes de las lagunas Churupayoccocha y
Urampeccocha (quebradas Huayccoc y Fundicin Huayccoc), tributarios de la
quebrada Joccarina Huaycco y quebrada Huancani, pasando por la cumbre de los
cerros Salhuayccoc, estribacin Sureste del cerro Huaillaccocha, estribacin
Noroeste del cerro Pumani, cota 4515 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un
cerro sin nombre (coordenadas UTM 685 363 m E y 8 463 414 m N); de este punto
el lmite contina en direccin Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 682 092 m E y 8 462 548 m N.
Desconocemos si a las autoridades de los distritos de Abancay y Pichirhua de la provincia de
Abancay y de los distritos de Tintay, San Juan de Chaca, Lucre, Colcabamba, Capaya, Saaica,
Toraya y Cotaruse de la provincia de Aymaraes, se le ha consultado sobre el saneamiento de los
lmites de los distritos de Andahuaylas, San Jernimo, Kishuar, Huancarama, Tumay Huaraca,
Pomacocha, Pampachiri y Jos Mara Arguedas de la provincia de Andahuaylas, y que estos son los
mismos que aparecen en la Ley.
Sino se ha hecho, esto puede generar delicados problemas sociales, porque en los lmites de
estos distritos existen:
a) Comunidades Campesinas oficialmente reconocidas, sobre la base de su existencia ancestral
desde los tiempos preincaicos como ayllus, y desde que por mandato de Francisco de
Toledo, quinto Virrey del Per, en el ao 1570 se los organiz como reducciones de indios.
Veamos cules son estas comunidades:
PROVINCIA DE ABANCAY
N
1

COMUNIDAD
CAMPESINA
CHALHUANI

PICHIRHUA

R.S. 56

12/09/1958

COTARMA

PICHIRHUA

R.S. S/N

02/12/1947

LUCUCHANGA

PICHIRHUA

06/05/1946

PICHIRHUA

PICHIRHUA

R.S. S/N
R. 051-77-OAJAFORAMS

DISTRITO

46

RECONOCIMIENTO

FECHA

04/03/1977

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


5

PISCAYA

PICHIRHUA

R.S. S/N

19/09/1947

PROVINCIA DE AYMARAES
N

COMUNIDAD CAMPESINA

DISTRITO

RECONOCIMIENTO

FECHA

CAPAYA

CAPAYA

R.S. S/N

30/03/1943

COLCABAMBA

COLCABAMBA

R.S. 204

24/05/1965

COTARUSE

COTARUSE

R.S. S/N

22/07/1943

ISCAHUACA

COTARUSE

R.S. S/N

29/11/1944

PAMPAMARCA

COTARUSE

08/06/1960

PISQUICOCHA

COTARUSE

SAN MIGUEL DE MESTIZAS

COTARUSE

R.S. 21
R.D. 031-87-DR-XIXA
R.S. S/N

TOTORA PISQUICOCHA

COTARUSE

CAYHUACHAHUA

LUCRE

10

LUCRE Y ANEXOS

LUCRE

11

PINCO ACOYCHA

LUCRE

12

SAN JUAN DE JUTA

LUCRE

13

SICUNA

LUCRE

14

SOCCO

LUCRE

15

SAAYCA

SAAYCA

16

HUANCARPUQUIO

TINTAY

17

MINUNE

TINTAY

R.S. S/N
R.S. 145-84-DR-XIXA
R.S. 22
R. 71-75-OAJAFORAMS-VII
R.D. N 06-99DRAG/AP
R.D. N 189-2008DRAG/AP
R.D. N 37-200DRAG/AP
R.S. S/N
R.D. 002-91ISR.CCAAPURIMAC
R.D. N48-2000DRAG/AP

15/06/1960
26/10/1944
08/06/1947
04/12/1984
14/06/1958
13/06/1975
25/01/1999
09/12/1008
17/05/2000
31/10/1942
03/10/1991
09/06/2000

19

SAN MATEO Y
TAQQUEBAMBA
TINTAY MINUNE

20

CANUA

TORAYA

R.S. 0277-TC

23/09/1968

21

CONDEBAMBA TANTA

TORAYA

R.S. 0363-TC

11/11/1968

22

LLINQUI

TORAYA

R.S. 04

09/01/1957

23

TORAYA

TORAYA

R.S. 041-TC

26/02/1968

24

SARAICA

YANACA

13/09/1946

25

TUMIRE

YANACA

26

YANACA

YANACA

R.S. S/N
R.D. N32-99DRAG/AP
R.S. S/N

18

TINTAY

R.S. 36

30/09/1958

TINTAY

R.S. 74

14/11/1956

04/06/1999
13/09/1946

b) Porque tienen ttulos histricos con los que pueden demostrar que sanearon sus tierras con la
Corona Espaola; que se reflejan en documentos de medidas, remedidas, ventas y
composiciones30 de tierras, asi como el Amparos y Fijacin de Linderos y otros
30

Esta fue institucin establecida durante el reinado de Felipe II en 1591, con el objeto de incrementar los ingresos de
las arcas reales para cubrir gastos de guerra. Se trataba de que los propietarios rurales deban presentar los ttulos o
instrumentos por los cuales disfrutaban de la posesin de sus predios ante los virreyes y presidentes de audiencias. La
idea era deslindar quines tenan un sustento legal de su tierra, para disponer del resto.
Fueron cuatro las reales cdulas. 01) La primera indicaba que se necesitaba construir una gran flota para
defender de los corsarios la "carrera de Indias", y en segunda instancia se buscara poner orden en la distribucin de
tierras. 02) La segunda, dirigida al virrey Luis de Velasco, sealando como patrimonio real los terrenos baldos, suelos
y tierras incorporadas por sus antecesores a la monarqua, ordenando que al ser identificadas estas y ser posedas sin
justos ttulos se admitiera a sus conductores a una cmoda composicin; facultndole asimismo, para dar nuevos ttulos
a quienes los tuvieran defectuosos. En esta real cdula tambin se daba facultad al virrey para componer las tierras que
no hubieran sido ocupadas, as como para otorgar las que les fueran restituidas por quienes no se acogieran al

47

CIRO V. PALOMINO DONGO


instrumentos coloniales. Una buena parte de estos documentos han sido rescatados en la
obra Proceso de composicin y titulacin de tierras en Apurmac-Per, siglos XVI-XX31
c) Porque con base a estos documentos histricos, han obtenido ttulos de propiedad al amparo
de la Ley N 24657, Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio de las Comunidades
Campesinas del Per, y porque la integridad de su territorio est garantizada por el Estado
Peruano segn el artculo 1 de la Ley N 24656, Ley General de las Comunidades
Campesinas del Per. Estos ttulos de propiedad se encuentran debidamente inscritos en la
Oficina Registral de Abancay, dependiente de la Zona Registral N X Sede Cusco de la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP.
PROVINCIA DE ABANCAY
N
1
2
3
4
5

COMUNIDAD CAMPESINA
CHALHUANI
COTARMA
LUCUCHANGA
PICHIRHUA
PISCAYA

DISTRITO
PICHIRHUA
PICHIRHUA
PICHIRHUA
PICHIRHUA
PICHIRHUA

EXTENSION
(HS)
8,262.5000
9,807.7100
4,729.3900
9,218.7500
3,235.0000

PROVINCIA DE AYMARAES
N

COMUNIDAD CAMPESINA

DISTRITO

CAPAYA
COTARUSE
ISCAHUACA
PAMPAMARCA
PISQUICOCHA
SAN MIGUEL DE MESTIZAS
TOTORA PISQUICOCHA
COLCABAMBA
CAYHUACHAHUA
LUCRE Y ANEXOS
PINCO ACOYCHA
SAN JUAN DE JUTA
SOCCO
SAAYCA

CAPAYA
COTARUSE
COTARUSE
COTARUSE
COTARUSE
COTARUSE
COTARUSE
COLCABAMBA
LUCRE
LUCRE
LUCRE
LUCRE
LUCRE
SAAYCA
SAN JUAN DE
CHACA
TINTAY
TINTAY

CHACA
HUANCARPUQUIO
MINUNE
SAN MATEO Y
TAQQUEBAMBA
TINTAY MINUNE
CANUA
CONDEBAMBA TANTA
LLINQUI
TORAYA

EXTENSION
(HS)
7,195.6250
10,310.1950
38,850.0000
26,981.2500
16,757.6500
38,420.0000
34,360.3090
5,979.6250
3,571.7500
7,553.0000
2,869.7000
5,321.8700
1,453.1300
25,800.0000
7,800.2900
3,305.0000
585.3800

TINTAY

8,875.0200

TINTAY
TORAYA
TORAYA
TORAYA
TORAYA

5,318.8937
6,454.3750
2,933.5000
2,215.3750
9,947.6850

ordenamiento. 03) La tercera, diriida a las autoridades de las Indias, para este mismo prosito. 04) En la cuarta, de se
diriga a la autoridad eclesistica pidindole apoyo, en lo que a su mbito se refera, para llevar a buen trmino las
disposiciones anteriores.
31
HOSTNIG, Rainer; PALOMINO DONGO, Ciro; DECOSTER, Jean-Jacques Proceso de composicin y titulacin
de tierras en Apurmac-Per, siglos XVI-XX. Instituto de Investigaciones Jurdicas y Asesoramiento. Asociacin
Kuraka. Instituto de Estudios Histricos sobre Amrica Latina, Universidad de Viena, Editorial Cusco.2007.

48

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


PACSICA
SARAICA
TUMIRE
YANACA

YANACA
YANACA
YANACA
YANACA

4,500.0000
2,406.8800
1,437.5000
8,488.0000

Porque adems han sido Jurisdicciones Administrativas de las diferentes instituciones que se
sucedieron durante el virreinato del Per, y por ello en su tiempo muchas han sido reconocidas
como:
Encomiendas.- La encomienda, era un reparto de tierras que se efectuaba entre los
conquistadores y colonos espaoles, entendida como una recompensa a las personas que
haban participado en las batallas para la conquista de los pueblos originarios del Per.
Por medio de las encomiendas la corona espaola, conceda a un sbdito de rey, los
indgenas de un determinado territorio los cuales estaran bajo su responsabilidad para ser
instruidos en el aprendizaje del idioma espaol y para que adoptaran la fe cristiana. Bajo este
sistema el indgena conservaba sus vnculos con su pueblo y grupo al que perteneca,
estableciendo con el encomendero una relacin temporal, que consista en un trabajo
estacional y sin especializacin, que debido a su carcter poltico de sbditos no implicaba
remuneracin salarial alguna. Hacia 1540 en el Cusco, que por ese entonces comprenda a
los corregimientos de Abancay, Andahuaylas, Aymaraes y Cotabambas, existan 86
encomiendas.
Son famosas las encomiendas de Hernando Pizarro que viniendo del Cusco llegaba
hasta Abancay; la de Tristan de Silva en la provincia de Aymaraes; la inmensa encomienda
de Andahuaylas otorgada por Francisco Pizarro a Diego Maldonado llamado el Rico, el 15
de abril de 1539; la encomienda de Abancay otorgada a favor de Gaspar Arias de Sotelo,
entre otras.
d) Repartimientos de indios.- Era la asignacin de indgenas como fuerza de trabajo gratuito
para los encomenderos o para la corona, a cambio de una remuneracin nfima que los
obligaba peridicamente a trabajar por temporadas, generalmente de ocho das por mes, en
las casas o haciendas de la poblacin espaola. Fue el instrumento mediante el cual se
garantiz su sujecin y explotacin en posicin de inferioridad.
Ciro Palomino 32 en su libro: Apurimac: Creacin Poltica y Demarcacin
Territorial, acerca de los repartimientos, nos seala:
El 06 de febrero de 1583, don Martn Enrquez de Almansa y Ulloa,
sexto Virrey del Per, formul un inform al rey de Espaa, donde se adjunto una:
RELACIN DE LOS CORREGIMIENTOS Y OTROS OFFICOS QUE SE
PROVEEN EN LOS REYNOS E PROVINCIAS DEL PIRU, EN EL DISTRITO E
GOBERNACIN DEL VISORREY DELLOS, respecto de los repartimientos de los
Corregimientos de Abancay y Andahuaylas, se seala:
Corregimiento del Valle de Abancay.
Este corregimiento tiene de salario mili pesos de plata ensayada y marcada
pagados de lo aplicado en las tasas para este efeto tiene en juridicion los
repartimientos e yndios siguientes.

32

PALOMINO DONGO, Ciro Vctor. Apurimac: Creacin Politica y Demarcacin Territorial. Abancay. 2014. 362
pags. Obra indita

49

CIRO V. PALOMINO DONGO


El rrepartimiento de abancay encomendado en Antonio Sotelo tiene 390
yndios tributarios y 2156 personas rreduzidos en vn pueblo llamado la villa de los
rreyes.
El rrepartimiento de arauaya, y condebamba encomendado en doa catalina
duarte tiene 263 yndios tributarios y 1676 personas rreduzidos en dos pueblos
llamados nuestra seora de Belem y Sant Sebastian.
El rrepartimiento de curaguasi encomendado en Joan Gomez e Pedro de
Cisneros tiene 261 yndios tributarios y 1376 personas rreduzidos en vn pueblo
llamado Santa Catalina rredugeronse en este pueblo veynte y seis yndios
tributarios y 143 personas que se hallaron vacos en el dicho Valle.
El rrepartimiento de Vicon y tayruma encomendado en Melchor Maldonado y
doa Catalina duarte tiene 267 yndios tributarios y 1974 personas rreduzidos en vn
pueblo llamado Salamanca33.
El rrepartimiento de puqueovra de la encomienda de don Luis Palomino tiene
216 yndios tributarias y 1304 personas rreduzidos en vn pueblo llamado San
Salvador de Anduxa.
El rrepartimiento de cango encomendado en doa Beatriz Sairecoya que
tiene 615 yndios tributarios y 3877 personas rreduzidos en tres pueblos llamados
nuestra seora del Valle San Martin de los Quelliscaches San Nicolas de Sorite.
El rrepartimiento de Pomaguanca y anaguaci encomendado en Melchior
Maldonado tiene 348 yndios tributarios y 1883 personas los quales se rredugeron
en los dichos tres pueblos y mas 213 yndios tributarios y 640 personas que se
hallaron vacos en el valle de xaquixaguana.
En los quatro pueblos de Patallata, y Pampaconga, y Mollepata y honta, se
rredugeron 447 yndios tributarios y 2378 personas de diferentes encomenderos.
El repartimiento de pantipata de la encomienda de don Luis palomino tiene
139 yndios tributarios y 823 personas rreduzidos en un pueblo llamado Nuestra
Seora de la Encarnacin de Chinchaypuquio en el qual se rredugeron 22 yndios
tributarios y 123 personas a el rrepartimiento de callaracay.
El rrepartimiento de chinchaypuquio de la corona rreal tiene 536 yndios
tributarios y 2758 personas rreduzidos en dos pueblos llamados Sant Anton de
Chichaypuquio y Nuestra Seora de la Visitacin de Sumaro.
Corregimiento de la provincia de Andaguailas.
Este corregimiento tiene de salario mili pesos de plata ensayados y marcada
pagados de lo aplicado en las tasas para este efeto tiene en juridicion los
repartimientos y pueblos de indios siguientes:
El rrepartimiento de andaguailas, de la corona y Patrimonio rreal tiene 5330
yndios ti'ibutarios y 28840 personas rreduzidos en treze pueblos, llamados San
Pedro de Andaguailas, Sant Gernimo, Nuestra Seora de Talavera, Sant Joan
Evangelista, Santiago de Guancaray, San Joan Baptista de Tarpo, San Francisco
de Chyllana, San Sebastian de ola, Santo Domingo de Ulcay, San Miguel de
Charanba, Santiago de Guayana, Nuestra Seora de las Nieves de Omamarca y
San Cristoval Pampachiri.
33

Hoy, San Pedro de Cachora.

50

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El rrepartimiento de Cayara de la corona rreal tiene 508 yndios tributarios
2695 personas rreduzidos en quatro pueblos llamados San Pedro de Cayara,
Santiago de Mollebamba, San Martin de Uchabamba, Sant Joan de rreche.
El rrepartimiento de oripa encomendado en don Joan de Lezana tiene 315
yndios tributarios y 1646 personas rreduzidos en vn pueblo llamado la villa de Sant
Pedro de toro.
El rrepartimiento de ongoi encomendado en Francisco de Castaeda tiene
326 yndios tributarios y 1596 personas rreduzidos en los pueblos llamados Nuestra
Seora de Ongoy y Santiago de Visibamba.
El rrepartimiento de ocobamba encomendado en Lope de Barrientos tiene
285 yndios tributarios y 1436 personas rreduzidos en vn pueblo del mesmo
nombre.
Corregimientos.- Eran territorios relativamente extensos, donde viva mucha poblacin
indgena y dentro de los cuales un corregidor tena a su cargo la administracin de justicia en
lo civil y penal, la vigilancia y direccin de las reducciones o pueblos de indgenas y el
cobro de los tributos de la Corona. Con las reformas borbnicas, en el s. XVIII, los antiguos
corregimientos (tambin llamadas provincias) se transformaron en partidos o
subdelegaciones.
Con la creacin del virreynato del Per el 20 de noviembre de 1542, se crearn los
Corregimientos de Espaoles en las principales ciudades fundadas por los espaoles, Lima,
Trujillo, Arequipa, Huamanga, Cusco, etc., y los Corregimientos de Indios en poblados
menores. As tenemos que hacia 1620 dentro del Corregimiento de Espaoles del Cuzco,
existan los corregimientos de indios de Andahuaylas, Abancay, Los Andes, Asillo y
Sngaro, Canas y Canches Quispicanche, Chilques y Masques, Yucay, Chumbibilcas,
Aimaraes, Vilcabamba, Cotabambas, Omasuyos, Cavana y Cavanilla, Parinacocha,
Caravaya.
Reduccion de Indios o pueblos de indios.- Estas fueron introducidas por el virrey
Francisco de Toledo, durante la dcada de 1570, con el propsito de reorganizar el espacio
andino, obligando a los indios a vivir en pequeos poblados de traza espaola (Plaza mayor,
cuadras y calles). Con el tiempo se llamarn tambin doctrinas o cabeceras de doctrina. Se
las cre para asegurar el cobro de los tributos; para aumentar la prdica cristiana; y para
concentrar la mano de obra indgena.
Gracias a estas tristemente clebres reducciones, existen hoy las capitales de nuestras
provincias apurimeas que primero fueron reconocidas como villas: Talavera, San Jernimo,
Pampachiri, San Antonio de Cachi, Pampamarca, Toraya, Capaya, Saayca, Haquira,
Lambrama, Chuquinga, Tambobamba, Cotabambas, etc., etc., que acabaron siendo capitales
de nuestros distritos a lo largo de los siglos XIX y XX; y, con el paso del tiempo algunas se
alzaron como ciudades como Abancay y Andahuaylas.

CONCLUSIONES:
1. Ya que mediante la Ley N 30295, Ley de saneamiento y organizacin territorial de la
provincia de Andahuaylas y sus distritos en el departamento de Apurmac, se han fijado los
lmites de todos los distritos de la provincia de Andahuaylas, consideramos inexcusable se
replantee sobre el terreno estos nuevos lmites, tanto entre los distritos del interior de la
provincian de Andahuaylas, asi como de los distritos andahuaylinos que colindan con los
distritos de las provincias de Abancay y Aymaraes, con la obligatoria concurrencia de las
autoridades correspondientes.
51

CIRO V. PALOMINO DONGO


2. Que, del mismo modo se replantee sobre el terreno y con base en la demarcacin territorial
de la provincia de Andahuaylas establecida por esta Ley, sus lmites con las provincias de
Abancay y Aymaraes.
3. Asimismo, en cumplimiento de lo dispuesto por la Tercera Disposiciones Complementarias
Finales de esta Ley, sean las autoridades de los distritos y provincias involucrados en esta
Ley, quienes proporcionen al Instituto Geogrfico Nacional, los nombres geogrficos y
topnimos que deben regularizarse, para evitar cualquier desavenencia que sobre el
particular pueda presentarse, a fin de que esta entidad pueda elaborar la cartografa bsica
oficial.
4. Finalmente, si como resultado del replanteamiento sobre el terreno se llegan a suscribir
nuevos documentos entre las autoridades de cada uno de los distritos involucrados que
modifiquen los lmites establecidos por esta Ley, que sea el mismo Poder Ejecutivo quien
proponga al Congreso de la Repblica, la modificacin de la misma, ya que como cualquier
obra humana esta puede corregirse, teniendo siempre en cuenta que por encima de todo y de
todos, est la unidad apurimea y el deseo inmenso que tenemos todos los hijos de esta
tierra por dejar atrs la miseria, la pobreza, la ignorancia y la negligencia e improvisacin
burocrtica.

52

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

ANEXOS
LEY N 27795
CONCORDANCIAS:

D.S. N 019-2003-PCM (REGLAMENTO)


D.S. N 086-2002-PCM
R.M. N 076-2005-PCM (Aprueban Plan
Demarcacin Territorial para el ao 2005)

Nacional

de

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente ley tiene por finalidad establecer las definiciones bsicas, criterios
tcnicos y los procedimientos para el tratamiento de demarcacin territorial que es
competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del Artculo
102 de la Constitucin Poltica del Per, as como lograr el saneamiento de lmites y la
organizacin racional del territorio de la Repblica.
Artculo 2.- Definiciones bsicas
2.1 Demarcacin Territorial.- Es el proceso tcnico-geogrfico mediante el cual se
organiza el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones
poltico-administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el Congreso a propuesta del
Poder Ejecutivo.
2.2 Organizacin del territorio.- Es el conjunto de lineamientos tcnicos y
normativos orientados a la adecuacin de las circunscripciones territoriales a la dinmica
de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico-ambientales.
2.3 Circunscripciones poltico-administrativas.- Son las regiones, departamentos,
provincias y distritos, que de acuerdo a su nivel determinan el mbito territorial de
gobierno y administracin. Cada circunscripcin poltica cuenta con una poblacin
caracterizada por su identidad histrico-cultural, y un mbito geogrfico, soporte de sus
relaciones sociales, econmicas y administrativas.
2.4. Lmites territoriales.- Son los lmites de las circunscripciones polticoadministrativas debidamente representadas en la Cartografa Nacional, que determinan el
53

CIRO V. PALOMINO DONGO


mbito de jurisdiccin de los diferentes niveles de gobierno. Estos lmites tienen
naturaleza distinta a los lmites comunales, nativos u otros que reconocen y otorgan
derechos de propiedad.
2.5. Acciones Tcnicas de Demarcacin Territorial.- Son las creaciones, fusiones,
delimitaciones y redelimitaciones territoriales, traslados de capital, anexiones de
circunscripciones, centros poblados. La categorizacin de centros poblados y cambios de
nombre son acciones de normalizacin. Todas las acciones descritas conforman el
sistema nacional de demarcacin territorial y las decisiones recadas sobre ellas
constituyen actos de administracin, conforme a Ley.
2.6. Diagnstico y zonificacin para fines de demarcacin territorial.- Son estudios
territoriales de evaluacin y anlisis de las interacciones fsicas, culturales y econmicas,
las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensin espacial y/o
geogrfica de las circunscripciones poltico-administrativas. Estos estudios forman parte
de los instrumentos tcnicos normativos.
CONCORDANCIAS:

R.M. N 100-2003-PCM

Artculo 3.- Objetivos de la demarcacin territorial


3.1. Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y
departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administracin, y faciliten la
conformacin de las regiones.
3.2. Generar informacin de carcter tcnico-cartogrfica que contribuya en la
elaboracin de los planes de desarrollo de nivel local, regional y nacional.
Artculo 4.- Criterios Tcnicos para la Demarcacin Territorial
4.1. Toda iniciativa sobre acciones de demarcacin territorial deber sustentarse en
principios de unidad, contigidad, continuidad e integracin, y criterios tcnicos de orden
poblacional, geogrfico, socio-econmico y cultural mnimos que justifique la propuesta
correspondiente. Las denominaciones vinculantes con la demarcacin territorial debern
sustentarse en referencias geogrficas, histricas y culturales que contribuyan a
consolidar la integracin del territorio y la nacionalidad. Cuando se refieran a nombre de
personas, stas deben corresponder a personajes de reconocida trayectoria nacional o
internacional, en ningn caso podrn referirse a personas vivas ni a pases.
4.2. Para el caso de creacin de nuevos distritos y provincias, deben acreditar el
cumplimiento de los requisitos que determine el Reglamento de la presente Ley, tales
como:
- Volmenes mnimos de poblacin del mbito territorial propuesto as como del
centro poblado que ser su capital, segn corresponda a la regin natural (costa, sierra y
selva).
- Niveles mnimos de infraestructura y equipamiento de servicios de salud,
educacin, saneamiento y otros con los que cuente, de acuerdo con los planes urbanos
vigentes.
- Caractersticas geogrfico-ambientales y urbanas favorables, y potencialidades
econmicas que sustenten su desarrollo.
54

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

- Condiciones territoriales de ubicacin, accesibilidad, vulnerabilidad, y reas de


influencia del centro poblado propuesto como capital.
4.3. Zonas de frontera u otras de carcter geopoltico relacionadas con la
intangibilidad del territorio y la seguridad nacional, tendrn un tratamiento prioritario y
especial. Las acciones de demarcacin en dichas zonas se promueven de oficio con la
opinin de los Ministerios de Relaciones Exteriores, del Interior y de Defensa.
4.4. Los estudios de Diagnstico y Zonificacin, elaborados por los Gobiernos
Regionales, constituyen el marco orientador de evaluacin y viabilidad tcnica de las
iniciativas sobre demarcacin territorial.
4.5. El mbito geogrfico de nivel provincial ser la unidad de referencia para el
anlisis y tratamiento de las acciones de demarcacin territorial, y el saneamiento de
lmites de los distritos y provincias a nivel nacional.
4.6. Los Gobiernos Regionales determinan el tratamiento y prioridad de las
acciones de demarcacin territorial necesarias para lograr la organizacin definitiva de las
circunscripciones de su jurisdiccin.
4.7. Los petitorios y/o iniciativas de acciones de demarcacin territorial se
evaluarn dentro del proceso tcnico respectivo, en base a los estudios a que se refiere el
punto 4.4, y slo de ser viables se proceder con la apertura y trmite del expediente que
corresponda.
Artculo 5.- De los Organismos competentes
Son organismos competentes en asuntos y materias de demarcacin territorial:
1. La Presidencia del Consejo de Ministros a travs de su Direccin Nacional
Tcnica de Demarcacin Territorial es el rgano rector del sistema nacional de
demarcacin territorial. Tiene competencia para normar, coordinar, asesorar, supervisar y
evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcacin territorial, a efecto de que se
sustenten en criterios tcnicos y geogrficos. Tramita ante el Consejo de Ministros, los
proyectos de ley de las propuestas que son conformes.
2. Los Gobiernos Regionales a travs de sus reas Tcnicas en demarcacin
territorial, se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la poblacin organizada
solicitando una determinada accin de demarcacin territorial en su jurisdiccin, verifican
el cumplimiento de los requisitos, solicitan la informacin complementaria, organizan y
formulan el expediente tcnico de acuerdo con el Reglamento de la materia. Los
expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de
Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que
consideren necesarias para la organizacin del territorio de su respectiva regin.
3. Las entidades del sector pblico nacional, incluidas las municipalidades estn
obligadas a proporcionar a los precitados organismos, la informacin que requieran dentro
de los procesos en trmite, sin estar sujetos al pago de tasa administrativa alguna, con
excepcin del soporte magntico o fsico que contenga la informacin requerida.
Artculo 6.- De los requisitos generales
55

CIRO V. PALOMINO DONGO


6.1. Requisito Previo.- La tramitacin de los petitorios de demarcacin territorial se
sustanciar siempre que exista el Plan de Acondicionamiento Territorial o Planes Urbanos
aprobados por la municipalidad provincial en cuya jurisdiccin se realice la accin de
demarcacin territorial.
6.2. Voluntad expresa de la poblacin.- Los petitorios de demarcacin territorial
debern estar respaldados por no menos del veinte por ciento (20%) de los electores del
rea involucrada, debidamente acreditados por el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil.
Artculo 7.- De los documentos tcnicos
Los petitorios y/o iniciativas de demarcacin territorial, para su evaluacin, contarn
con los documentos tcnicos siguientes:
1. Estudios de Diagnstico y Zonificacin a nivel provincial, e informes emitidos
por los organismos competentes, sobre la seguridad fsica de los centros poblados
ubicados en la circunscripcin.
2. Los mapas temticos y/o documentos cartogrficos deben estar referidos a la
Carta Nacional, utilizando escalas adecuadas para asegurar precisiones y referencias
suficientes e identificables, segn la dimensin de las unidades de demarcacin
correspondientes.
3. Otros que establezca el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 8.- Categoras de los centros poblados
Los centros poblados del pas podrn ser reconocidos con las categoras
siguientes: casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli, segn los requisitos y caractersticas
que seale el Reglamento de la presente Ley. La categorizacin y recategorizacin de
centros poblados son acciones de normalizacin que estn a cargo de los gobiernos
regionales.
Artculo 9.- Modo de acreditar el respaldo de una iniciativa
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, elabora y distribuye
los formularios a travs de los cuales los electores con su firma respaldan el petitorio de
una determinada accin de demarcacin territorial, y en su caso, certifica la autenticidad
de las firmas de los solicitantes, quienes debern ser residentes del rea involucrada en la
propuesta.
CONCORDANCIAS:

R. N 764-2002-JEF-RENIEC

Artculo 10.- Del inicio del trmite y procedimiento


Los petitorios que promueva la poblacin organizada, as como las iniciativas de
oficio, debern cumplir los requisitos y documentos tcnicos necesarios, conforme lo
establece la presente Ley y su Reglamento.
El procedimiento se inicia en el respectivo Gobierno Regional, contina en la
Presidencia del Consejo de Ministros y concluye en el Congreso de la Repblica con la
56

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Ley que aprueba la propuesta correspondiente. Los expedientes que no renen los
requisitos ni las evaluaciones tcnicas para su trmite regular, se declaran improcedentes.
Artculo 11.- Creacin de regiones
La creacin de las regiones requiere que la propuesta sea aprobada mediante
referndum por las poblaciones departamentales involucradas, conforme a lo dispuesto
en la Ley de Bases de la Descentralizacin. Las provincias y distritos contiguos a una
futura regin podrn cambiar de circunscripcin regional, en el mismo procedimiento de
consulta antes sealado.
En ambos casos, cuando el resultado del referndum ha sido favorable, el Poder
Ejecutivo formula las propuestas ante el Congreso de la Repblica para su aprobacin por
ley expresa. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 28274,
publicada el 09-07-2004, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 11.- Creacin de Regiones
La creacin de Regiones requiere que la propuesta sea aprobada mediante
referndum por las poblaciones departamentales involucradas, conforme a lo dispuesto
en la Ley de Bases de la Descentralizacin.
Cuando el resultado del referndum ha sido favorable, el Poder Ejecutivo formula
las propuestas ante el Congreso de la Repblica para su aprobacin por ley expresa.
Artculo 12.- Procedimiento de determinacin de lmites por carencia o imprecisin
en reas urbanas.
12.1. Para el saneamiento y determinacin de lmites en reas urbanas, por
carencia o imprecisin de los mismos, el rgano tcnico competente identifica y evala la
existencia de conflictos de lmites, a partir de las leyes de creacin y delimitacin
correspondientes, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento o Planes Urbanos
aprobados por la respectiva Municipalidad Provincial.
12.2. De existir imprecisin en los lmites territoriales, el rgano tcnico competente
define el sector en conflicto a efectos de que los pobladores involucrados, en consulta
vecinal, se pronuncien por la circunscripcin a la que desean pertenecer.
12.3 La incorporacin del sector en conflicto a una determinada circunscripcin es
procedente cuando lo aprueba el 50% ms uno de la consulta vecinal realizada.
12.4 Con los resultados oficiales de la consulta realizada, el Poder Ejecutivo
formaliza la propuesta demarcatoria correspondiente.
Artculo 13.- Procedimiento en reas ubicadas en zonas de frontera u otras de
inters nacional
Las acciones de demarcacin territorial en zonas de frontera u otras de inters
nacional corresponden, sin excepcin, a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Las acciones en zonas de frontera, se promueven previa consulta con los
Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y del Interior. Para este efecto se define
57

CIRO V. PALOMINO DONGO


como zona de frontera a la circunscripcin poltico administrativa cuyos lmites coincidan
con los lmites internacionales de la Repblica. El Reglamento establecer un
procedimiento especial para este efecto.
Artculo 14.- Procedimiento de excepcin por causa de fuerza mayor
Excepcionalmente en el caso de ndices altos de despoblamiento, conflictos
sociales y/o riesgos fsicos derivados de fenmenos geodinmicos o climatolgicos o por
otras causas de fuerza mayor, que afecten a los centros poblados de un distrito o
provincia, se proceder a su fusin a la jurisdiccin poltico-administrativa ms prxima,
con la consiguiente supresin de la circunscripcin territorial.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Prioridad del proceso de demarcacin y organizacin territorial
Declrase de preferente inters nacional el proceso de demarcacin y organizacin
territorial del pas, autorizndose al Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales a priorizar
las acciones correspondientes sobre los distritos y provincias que lo requieran. El
saneamiento de los lmites territoriales de las circunscripciones existentes se realizar
progresivamente en un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la vigencia de la
presente Ley.
Segunda.- Suspensin de creacin de nuevos distritos y provincias
Durante el plazo establecido en la disposicin precedente, queda en suspenso la
creacin de nuevos distritos y provincias con excepcin de aquellos que dentro del
proceso de demarcacin territorial y ordenamiento poltico-administrativo resulten
indispensables, priorizando los expedientes que se encuentran en trmite a la fecha de la
presente Ley.
Tercera.- Del Referndum y la Consulta Vecinal
La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, conduce los procesos de
referndum que se convoquen para fines de creacin de regiones, con arreglo a ley.
Asimismo, realizar las consultas vecinales a que se refiere el Artculo 12, a solicitud
formal del rgano tcnico competente.
En los casos no contemplados en el prrafo precedente, brindar el apoyo
correspondiente, a solicitud del rgano tcnico de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Cuarta.- Incorporacin en la Carta Nacional
Publicada la Ley que sanciona una accin de demarcacin territorial, el Instituto
Geogrfico Nacional graficar en la Carta Nacional la unidad poltico-administrativa
correspondiente.
Las instituciones que disponen de cartografa local lo pondrn a disposicin del
mencionado Instituto Geogrfico Nacional.
Quinta.- Publicacin de la Cartografa

58

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Conjuntamente con la Ley que aprueba una accin de demarcacin el Diario Oficial
El Peruano publicar a ttulo gratuito, el mapa o cartografa respectiva.
Sexta.- Variacin catastral y registral
Las municipalidades involucradas adecuarn su informacin catastral, planes
urbanos, mapas de zonificacin, registros de contribuyentes, licencias de funcionamiento
y dems informacin cartogrfica, de acuerdo a la nueva delimitacin establecida en la
Ley de demarcacin correspondiente.
Asimismo, por el mrito de dicha Ley, las entidades y empresas que prestan
servicios pblicos, adecuarn su informacin a la nueva delimitacin aprobada.
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, dispondr que los
Registros de la Propiedad Inmueble procedan de oficio, a variar la jurisdiccin de las
respectivas inscripciones en los registros correspondientes.
CONCORDANCIAS:

R. N 546-SUNARP-SN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial


Constityase a partir de la vigencia de la presente Ley, la Direccin Nacional
Tcnica de Demarcacin Territorial dependiente del Presidente del Consejo de Ministros,
sobre la base de la actual oficina de demarcacin territorial que funciona en esa
Institucin.
Por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se
aprueba la organizacin y funciones de la citada Direccin Nacional Tcnica, en el plazo
de treinta (30) das naturales siguientes a la publicacin de la presente Ley.
Segunda.- Autorizacin para contratar personal especializado
La Presidencia del Consejo de Ministros, el Instituto Geogrfico Nacional y en su
oportunidad los Gobiernos Regionales, estn autorizados para organizar y optimizar sus
dependencias responsables de las acciones de, demarcacin territorial, con personal
profesional calificado e idneo para abocarse exclusivamente a los procesos de
demarcacin territorial establecidos en la presente Ley, no siendo de aplicacin para
estos casos las normas de austeridad vigentes a la fecha de su ejecucin.
Tercera.- Rgimen especial de Lima Metropolitana
En el mbito de la provincia de Lima, la Municipalidad Metropolitana de Lima
asume la competencia y funciones que corresponden al gobierno regional en las acciones
de demarcacin territorial que seala la presente Ley.
Asimismo, corresponde a dicha municipalidad identificar, conocer y evaluar los
casos de conflictos de lmites existentes en los distritos de su jurisdiccin, conforme al
procedimiento previsto en el Artculo 12 de la presente Ley, y los plazos que establezca el
Reglamento.
Cuarta.- De las Zonas de Administracin Comn
59

CIRO V. PALOMINO DONGO

En caso de que exista conflicto entre circunscripciones distritales respecto a la


pertenencia de una obra de infraestructura o servicios, restos arqueolgicos, lagunas u
otros, el rgano tcnico competente en coordinacin con la municipalidad provincial
propondr el establecimiento provisional de una Zona de Administracin Comn, que
beneficie a las municipalidades involucradas, determinando su administracin tributaria y
los servicios municipales correspondientes.
Quinta.- En tanto se determina el saneamiento de los lmites territoriales, conforme a la
presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones
existentes son de carcter referencia!.
Sexta.- De la Reglamentacin de la Ley
El Poder Ejecutivo, dentro de los noventa (90) das naturales de publicada la
presente Ley, mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, dictar el Reglamento de la presente Ley, el mismo que sustituye al Decreto
Supremo N 044-90-PCM y sus modificatorias.
Stima.- Derogatoria
Derganse las disposiciones legales y administrativas que se opongan a la
presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de julio del
ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros

000000
60

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

DECRETO SUPREMO N 019-2003-PCM


REGLAMENTO DE LA LEY N 27795, LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, se
declara de preferente inters nacional el proceso de demarcacin y organizacin territorial
del pas, aprobndose las definiciones bsicas, principios, criterios tcnicos y los
procedimientos de demarcacin territorial, competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de
conformidad con el numeral 7) del Artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, a fin
de lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica;
Que, de acuerdo a la Sexta Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27795, por
Decreto Supremo se aprueba el Reglamento correspondiente a dicha ley, el cual sustituye
al Decreto Supremo N 044-90-PCM y sus normas modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artculo 118
Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 27795;

de la

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;


DECRETA:
Artculo 1.- Del objeto
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin
Territorial, el mismo que consta de nueve (9) Ttulos, seis (6) Captulos, cuarentin (41)
artculos, una (1) Disposicin Transitoria y trece (13) Disposiciones Finales, que como
anexo forman parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Disposicin derogatoria
Derguense los Decretos Supremos N 044-90-PCM, N 030-94-PCM y N 1092001-PCM, as como las dems disposiciones que se opongan al presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- Del proceso presupuestario
El proceso de demarcacin y organizacin territorial se financiar estrictamente con
los recursos aprobados en la Ley N 27879, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2003, sin generar una demanda de recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Artculo 4.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.

61

CIRO V. PALOMINO DONGO


Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de febrero del
ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
REGLAMENTO DE LA LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
LEY N 27795
TTULO I
TTULO II
TTULO III
TTULO IV
TTULO V

DISPOSICIONES GENERALES
DE LAS DEFINICIONES
DE LOS PRINCIPIOS DE LA DEMARCACIN Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL
DE LAS COMPETENCIAS
DE LOS REQUISITOS TCNICOS DE LAS ACCIONES QUE
CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE DEMARCACIN
TERRITORIAL

CAPTULO I DE LAS ACCIONES DE NORMALIZACIN


CAPTULO II DE LAS ACCIONES DE REGULARIZACIN
CAPTULO III
DE LAS ACCIONES DE FORMALIZACIN
CAPTULO IV
DE LA OPININ MAYORITARIA Y CONSULTA
VECINAL
TTULO VI

DE LOS PROCEDIMIENTOS

CAPTULO I DE LAS ACCIONES TCNICAS


TERRITORIAL
CAPTULO II DEL TRATAMIENTO ESPECIAL

DE

DEMARCACIN

TTULO VII DE LAS INICIATIVAS Y DE LOS PETITORIOS


TTULO VIII DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS
TTULO IX DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
REGLAMENTO DE LA LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
LEY N 27795
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Del objeto.

62

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El presente Reglamento desarrolla los principios, definiciones, procedimientos,
requisitos y criterios tcnicos - geogrficos en materia de demarcacin territorial; as
como, los lineamientos del proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial,
contemplados en la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, en
adelante la Ley.
Artculo 2.- De la demarcacin territorial.
La demarcacin territorial es el proceso tcnico - geogrfico mediante el cual se
organiza el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones poltico
administrativas a nivel nacional.
Artculo 3.- De las acciones tcnicas de demarcacin territorial y sus objetivos.
Son acciones tcnicas de demarcacin territorial las creaciones, fusiones,
delimitaciones y redelimitaciones territoriales, traslados de capital, anexiones de
circunscripciones y centros poblados; as como, la categorizacin y recategorizacin de
centros poblados y cambios de nombre definidas como acciones de normalizacin.
Las acciones tcnicas de demarcacin territorial tienen como objetivos:
a) Lograr una divisin racional y organizada del territorio nacional a partir de
circunscripciones que garanticen el ejercicio del gobierno y la administracin, facilitando la
conformacin de regiones.
b) Definir circunscripciones territoriales que cuenten con poblaciones
caracterizadas por su identidad histrica y cultural, su capacidad para demandar y
mantener servicios bsicos y sociales, as como contar con un mbito geogrfico soporte
de sus relaciones, sociales, econmicas y administrativas. c) Contribuir al desarrollo
regional y nacional.
TTULO II
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 4.- De las definiciones.a) Centro Poblado.- Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado
mediante un nombre y habitado con nimo de permanencia. Sus habitantes se
encuentran vinculados por intereses comunes de carcter econmico, social, cultural e
histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus atributos, a categoras
como: casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli.
b) Capital.- Es el centro poblado o ncleo urbano en el cual se instala la sede
administrativa de un gobierno local o regional. En provincias de gran dinmica urbana, el
distrito cercado es sede de los gobiernos municipales.
c) Distrito.- Circunscripcin territorial base del sistema poltico - administrativo,
cuyo mbito constituye una unidad geogrfica (subcuenca, valle, piso ecolgico, etc.),
dotado con recursos humanos, econmicos y financieros; asimismo, ser apta para el
ejercicio de gobierno y la administracin. Cuenta con una poblacin caracterizada por
tener identidad histrica y cultural que contribuye con la integracin y desarrollo de
circunscripcin.
63

CIRO V. PALOMINO DONGO


d) Provincia.- Circunscripcin territorial del sistema poltico administrativo, cuyo
mbito geogrfico conformado por distritos, constituye una unidad geoeconmica con
recursos humanos y naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada
para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administracin.
e) Regin.- Circunscripcin territorial del sistema poltico administrativo, cuyo
mbito-una unidad territorial geoeconmica, con diversidad de recursos naturales,
sociales e institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa, ambiental y
culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especializacin y
competitividad productiva, sobre cuya circunscripcin se constituye y organizan el
gobierno regional.
f) Acciones de Demarcacin Territorial.- Son acciones de demarcacin territorial
las creaciones, fusiones, traslados de capital, anexiones de circunscripciones, centros
poblados, as como la categorizacin de centros poblados y cambios de nombre. Se
clasifican en Acciones de Normalizacin, de Regularizacin y de Formalizacin.
g) Acciones de Normalizacin.- Son reconocimientos y/o ttulos sobre
demarcacin territorial generados por las acciones de categorizacin y recategorizacin
de centros poblados y cambios de nombre.
h) Acciones de Regularizacin.- Son las acciones de delimitaciones y/o
redelimitaciones territoriales orientadas al saneamiento de los lmites territoriales.
i) Acciones de Formalizacin.- Son las creaciones de distritos y provincias, las
anexiones territoriales, las fusiones de circunscripciones; as como, los traslados de
capital.
j) Lmites Territoriales.- Son los lmites de las circunscripciones territoriales
debidamente representados en la cartografa nacional a escala determinada, mediante el
trazo de una lnea continua y una descripcin literal, que define dicho trazo de forma
inequvoca.
k) Estudios de Diagnstico y Zonificacin. Son los estudios territoriales que
orientan el proceso de demarcacin y organizacin territorial estableciendo la viabilidad de
las acciones de demarcacin territorial en el mbito territorial de cada provincia.
I) Plan Nacional de Demarcacin Territorial.- Es un instrumento tcnico para
desarrollar el proceso de demarcacin y organizacin territorial a nivel nacional, el cual
establece la prioridad y seleccin en el tratamiento de las provincias y las zonas de
rgimen especial establecidas en la Ley y el presente Reglamento. La prioridad y
seleccin del Plan Nacional, est sustentada en la evaluacin de la zona geogrfica
(costa, sierra, selva), volumen poblacional, superficie territorial, informacin estadstica y
cartogrfica existente, situacin de los lmites territoriales y sus niveles de conflicto, entre
otros.
Su elaboracin y su ejecucin progresiva se encuentran a cargo de la Direccin
Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 076-2005-PCM
Demarcacin Territorial para el ao 2005)
64

(Aprueban

Plan

Nacional

de

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


m) Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros.- Es el rgano rector del sistema nacional de demarcacin
territorial, a la cual se denominar: DNTDT.
n) rgano Tcnico de Demarcacin Territorial.- Para efectos del presente
Reglamento, entindase al rgano Tcnico de Demarcacin Territorial como la
correspondiente oficina tcnica en demarcacin territorial de los gobiernos regionales o su
similar para el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
) Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial.- Es un conjunto
de acciones orientadas al saneamiento de lmites territoriales y organizacin de los
distritos y provincias existentes a nivel nacional.
o) Zona de Frontera.- Para fines del presente Reglamento se consideran como
zona de frontera, a la circunscripcin poltica administrativa de nivel distrital, localizada en
el permetro fronterizo, cuyos lmites coinciden con los lmites internacionales de la
Repblica. En situaciones especiales se considera a la provincia, que se encuentra bajo
influencia de la frontera poltica.
p) Poblacin Dispersa.- Son poblaciones con menos de 150 habitantes, cuyos
asentamientos se encuentran en proceso de cohesin y/o consolidacin territorial.
q) Vecinos.- Para efectos de la Ley y el presente Reglamento entindase por
vecinos a los ciudadanos peruanos o extranjeros, que cuentan por lo menos con dos (2)
aos de residencia de manera continua en el mbito territorial de una misma
circunscripcin, conforme a la legislacin electoral vigente.
TTULO III
DE LOS PRINCIPIOS DE LA DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
Artculo 5.- De la importancia de los principios.
Los principios establecidos en el presente ttulo son de aplicacin a todas las
acciones que conforman el proceso de demarcacin y organizacin territorial. En tal
sentido, toda decisin y/o accin que adopten los rganos del sistema nacional de
demarcacin territorial deber sustentarse en los mismos.
Artculo 6.- De los principios territoriales.
Los principios territoriales establecen las bases para la demarcacin y la
organizacin del territorio sobre los conceptos de Estado y sociedad. Estos principios son:
a) Unidad.- El territorio de la Repblica se organiza sobre la base del Estado
peruano que es unitario e indivisible. El proceso de demarcacin territorial y las
circunscripciones poltico administrativas debern garantizar la soberana y desarrollo
integral del territorio.
b) Continuidad.- Las circunscripciones poltico administrativas se constituyen
sobre la base de la continuidad de sus mbitos territoriales no pudiendo existir una
circunscripcin con mbitos separados.

65

CIRO V. PALOMINO DONGO


c) Contigidad.- Los lmites territoriales determinan la contigidad entre las
circunscripciones, existiendo slo un nico lmite de contacto entre dos circunscripciones
colindantes.
d) Integracin.- El territorio de la Repblica y las circunscripciones poltico
administrativas, de acuerdo a su jerarqua, constituyen espacios de integracin
econmica, cultural, histrica y social que garantizan el desarrollo de la poblacin y del
territorio.
TTULO IV
DE LAS COMPETENCIAS
Artculo 7.- De la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial.
Como rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial, la Direccin
Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) tiene competencia para:
a) Promover y coordinar polticas territoriales orientadas al tratamiento de la
demarcacin territorial, el saneamiento de lmites y la organizacin territorial en el
contexto de la descentralizacin, regionalizacin y desarrollo nacional.
b) Proponer modificaciones de la Ley y su Reglamento.
c) Realizar estudios especializados en materia de demarcacin territorial.
d) Brindar asesoramiento especializado a los gobiernos regionales y locales en
materia de demarcacin y organizacin territorial.
e) Capacitar y registrar profesionales y tcnicos en demarcacin territorial.
f) Proponer al Presidente del Consejo de Ministros los proyectos de Ley de los
expedientes de demarcacin y organizacin territorial.
g) Proponer la aprobacin del Plan Nacional de Demarcacin Territorial, as como
directivas de carcter tcnico-normativo.
CONCORDANCIAS:

R.M. N 100-2003-PCM

h) Desarrollar el proceso de demarcacin y organizacin territorial a nivel nacional


conforme al Plan Nacional de Demarcacin Territorial.
i) Supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcacin
territorial, a cargo de los rganos del sistema nacional de demarcacin territorial.
j) Aprobar a travs de Resoluciones Jefaturales lineamientos tcnicos, as como los
estudios de diagnstico y zonificacin en materia de demarcacin y organizacin
territorial.
k) Solicitar a las entidades del Sector Pblico, la opinin tcnica y/o informacin
necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
I) Solicitar el apoyo tcnico correspondiente a los rganos del sistema electoral.
66

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

m) Ejercer las dems funciones que seala la Ley y el presente Reglamento.


Artculo 8.- De los Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Regionales tienen competencia para:
a) Conducir el proceso de demarcacin y organizacin territorial en el mbito
regional conforme al Plan Nacional de Demarcacin Territorial.
b) Organizar, formular y tramitar ante la DNTDT, los expedientes de demarcacin
territorial que se generen en el mbito de su jurisdiccin.
c) Promover de oficio las acciones de demarcacin territorial necesarias para la
organizacin territorial del mbito regional.
d) Declarar improcedente las solicitudes, petitorios y/o propuestas de demarcacin
territorial que no renan los requisitos establecidos por la normatividad vigente.
e) Elaborar los estudios de diagnstico y zonificacin, bajos los lineamientos y el
asesoramiento tcnico de la DNTDT.
f) Solicitar a las entidades del Sector Pblico, la opinin tcnica y/o informacin
requerida para el cumplimiento de sus funciones.
g) Elaborar estudios especficos sobre demarcacin territorial en coordinacin con
la DNTDT.
h) Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados, dentro
de su circunscripcin.
i) Ejercer las dems funciones que seala la Ley y el presente Reglamento.
TTULO V
DE LOS REQUISITOS TCNICOS DE LAS ACCIONES QUE CONFORMAN EL
SISTEMA NACIONAL DE DEMARCACIN TERRITORIAL
CAPTULO I
DE LAS ACCIONES DE NORMALIZACIN
Artculo 9.- De la categorizacin y recategorizacin de centros poblados.
Para que un centro poblado pueda ser categorizado y/o recategorizado como
casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli, debern contar con las caractersticas y
requisitos mnimos siguientes:
a) Para casero:
a.1) Poblacin concentrada entre 151 y 1000 habitantes.
a.2) Viviendas ubicadas en forma continua o dispersa parcialmente.
a.3) Un local comunal de uso mltiple.
a.4) Centro Educativo en funcionamiento.
67

CIRO V. PALOMINO DONGO


b) Para pueblo:
b.1) Poblacin concentrada entre 1001 y 2500 habitantes.
b.2) Viviendas ubicadas en forma contigua y continuada, con una disposicin tal
que conformen calles y una plaza cntrica.
b.3) Servicios de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para el nivel
de primaria completa.
b.4) Servicios de Salud: infraestructura, equipamiento y personal de un puesto de
Salud.
b.5) Local Comunal de uso mltiple.
b.6) reas recreacionales.
c) Para villa:
c.1) Poblacin concentrada entre 2501 y 5000 habitantes.
c.2) Plan de Ordenamiento Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial
respectiva.
c.3) Viviendas agrupadas en forma contigua y continuada con una disposicin tal
que se conformen calles y una plaza cntrica, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento
Urbano.
c.4) Servicios de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los
niveles de primaria completa y los tres primeros grados de secundaria.
c.5) Servicios de Salud: infraestructura, equipamiento y personal para un Centro de
Salud.
c.6) Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en el Plan
Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial.
c.7) Servicios de correos, telefona pblica, entre otros.
c.8) Desempear funcin de servicios de apoyo a la produccin localizada en su
rea de influencia y funcin complementaria a los centros poblados del distrito al que
pertenece.
d) Para ciudad: Las ciudades se clasificarn en ciudades menores, intermedias y
mayores. Su poblacin comprender entre 5001 y 500,000 habitantes. Es requisito contar
con el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes Urbanos segn corresponda.
e) Para metrpoli: Su poblacin comprende a ms de 500,001 habitantes. Es
requisito contar con el Plan de Acondicionamiento y Plan de Desarrollo Metropolitano.
Artculo 10.- Del cambio de nombre
68

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Son requisitos para el cambio de nombre en las denominaciones de centros
poblados capitales, distritos y provincias los siguientes:
a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada en la propuesta, segn lo
establecido en el Artculo 20 de la presente norma.
b) La denominacin propuesta debe corresponder a un vocablo que conserve
topnimo aborigen, referencias geogrficas, histricas o folklricas que contribuyan a
consolidar la integracin del territorio y la nacionalidad.
Cuando se refiera a nombres de personas, stas deben corresponder a personajes
de reconocida trayectoria nacional o internacional. En ningn caso podr referirse a
personas vivas ni a pases conforme lo dispone el numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N
27795.
CAPTULO II
DE LAS ACCIONES DE REGULARIZACIN
Artculo 11.- De la delimitacin y redelimitacin
Procede la delimitacin v/o redelimitacin por carencia, imprecisin o
indeterminacin de lmites territoriales. Son requisitos para la delimitacin y/o
redelimitacin los siguientes:
a) Los lmites territoriales, segn la regin natural, deben estar referidos a
accidentes geogrficos y/o elementos urbanos de fcil identificacin en el terreno y ser
susceptibles de trazo sobre la cartografa respectiva, considerando:
a.1 El permetro distrital o provincial, indicando los lmites de los distritos o
provincias colindantes.
a.2 Los accidentes geogrficos y/o elementos urbanos que constituyen el lmite
perimtrico de la circunscripcin con sus topnimos respectivos.
En la determinacin de los lmites no se utilizarn:
a.2.1 Expresiones indeterminadas o indefinidas en la descripcin de los lmites.
a.2.2 Trazos sujetos a modificacin como trochas, caminos de herradura, entre
otros.
a.2.3 Lneas y trazos que puedan variar por actos o contratos, tales como linderos
de fundos, comunidades campesinas y nativas, entre otros.
a.2.4 Trazos convencionales de difcil identificacin en el terreno ni coordenadas
geogrficas.
a.2.5 Cualquier otra forma arbitraria de delimitacin.
a.3 Para el caso de reas urbanas los lmites estarn referidos a avenidas,
autopistas, carreteras otras vas troncales, susceptibles de ser trazados sobre la
cartografa respectiva.
69

CIRO V. PALOMINO DONGO

b) La cartografa considerar los topnimos, hidrnimos, accidentes geogrficos y


elementos urbanos ms representativos.
c) La cartografa permitir identificar en forma clara, los accidentes geogrficos y/o
elementos urbanos, a una escala de: 1:100,000 1: 50,000 en rea rural y de 1:10,000
1:5,000 en rea urbana, cuyos Planos Urbanos debern ser debidamente visados por el
Instituto Geogrfico Nacional - IGN y la Municipalidad Provincial respectiva.
d) Los documentos cartogrficos (mapas temticos, planos urbanos, etc.),
elaborados sobre la base de la Carta Nacional, estarn representados en coordenadas
UTM.
CAPTULO III
DE LAS ACCIONES DE FORMALIZACIN
Artculo 12.- De las creaciones de distritos.
Son requisitos para la creacin de distritos los siguientes:
a) En cuanto a la Poblacin:
a.1. Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada, segn lo establecido en el
Artculo 20 del presente Reglamento.
a.2. El volumen de la poblacin total del mbito propuesto estar asociado a las
perspectivas de desarrollo regional, que involucren un adecuado manejo de los recursos,
as como a la tasa de crecimiento poblacional.
Se considerarn como volmenes mnimos segn la regin natural:
Para la Costa mayor a 12,000 habitantes.
Para la Sierra mayor a 3,800 habitantes.
Para la Selva mayor a 4,000 habitantes.
El volumen poblacional del distrito o distritos origen de la propuesta, no deber
resultar por debajo de los mnimos establecidos para el distrito segn la regin natural.
a.3. La tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o
del ltimo perodo intercensal del distrito o distritos orgenes deber ser positiva.
a.4. La existencia de identidad cultural e histrica (identificacin de grupos
etnolingsticos, comunales, ancestrales, etc.) o de un mnimo nivel de cohesin interna
entre los pobladores del mbito propuesto, que garantice la posibilidad de implementar
proyectos comunitarios; as como, la organizacin de la poblacin para la prestacin de
servicios sociales.
a.5. La necesidad de una adecuada prestacin de servicios administrativos y
sociales, considerando la demanda y la accesibilidad de los mismos.
b) En cuanto al mbito geogrfico:
70

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


b.1. La unidad geogrfica del mbito propuesto, debe expresar homogeneidad o
complementariedad (cuenca, subcuenca, valles, pisos ecolgicos, etc.), favorecer el
desarrollo de los procesos productivos y coadyuvar al proceso de desarrollo econmico.
b.2. Las rentas generadas del distrito del cual se desagrega la nueva
circunscripcin territorial no debern verse mermadas en ms del 50% respecto a la
nueva creacin distrital.
b.3. Los lmites estarn referidos a accidentes geogrficos y/o elementos urbanos
de fcil identificacin en el terreno y sern susceptibles de trazo sobre la cartografa
respectiva, de acuerdo a lo establecido en los requisitos tcnicos del presente
Reglamento.
b.4. La adecuacin a los estudios de diagnstico y zonificacin para la organizacin
del territorio del nivel provincial.
b.5. La superficie no ser mayor al 50% de la superficie de la circunscripcin o
circunscripciones de las cuales se desagrega la propuesta.
b.6. La denominacin del distrito propuesto corresponder a un vocablo que
conserve topnimos aborgenes, referencias geogrficas, histricas o folklricas entre
otros, conforme lo dispone el numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N 27795.
c) En cuanto al centro poblado propuesto como capital.
Se cumplir con los siguientes requisitos:
c.1. Una poblacin total mnima segn la regin natural:
2,500 habitantes para la Costa.
1,500 habitantes para la Sierra.
1,800 habitantes para la Selva.
c.2. Tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o
del ltimo perodo intercensal deber ser positiva.
c.3. Ubicacin estratgica y equidistante respecto a los centros poblados
involucrados y a las capitales distritales. As mismo de fcil accesibilidad para los
moradores de los centros poblados involucrados en el mbito.
c.4. Reunir condiciones de seguridad fsica respecto a fenmenos de geodinmica
o climatolgicos (huaycos, deslizamientos, inundaciones, aluviones, fallas geolgicas,
etc.).
c.5. Plan de Ordenamiento o Plan Director, de acuerdo al nivel que corresponda,
aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva.
c.6. Configuracin urbana mediante el cual las viviendas debern estar agrupadas
en forma contigua y continuada, con una disposicin tal que conformen calles y plazas de
acuerdo con los Planes Urbanos respectivos.
c.7. Servicio de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los
niveles de primaria y de secundaria.
71

CIRO V. PALOMINO DONGO


c.8. Servicio de Salud: infraestructura, equipamiento y personal para un puesto de
salud.
c.10. Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los Planes
Urbanos como: mercado de abastos, cementerios, comisara, juzgados de paz etc.
c. 11. Servicios de correo, telefona pblica, entre otros.
c.12. No deber estar ubicado dentro del mbito de influencia de otra capital
distrital o provincial ni cercana a ella.
c.13. Saneamiento fsico y legal no menor al 50 % del total de sus predios.
No podr constituirse como capital distrital, un centro poblado de carcter temporal
como campamento minero, asentamientos pesqueros u otros.
Artculo 13.- Del distrito origen.
El distrito o los distritos de los cuales se desagrega la propuesta debern mantener
los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 14.- De la creacin distrital en reas urbanas.
La creacin de distritos en reas urbanas, es procedente en aquellas ciudades con
una importante dinmica de desarrollo, as como de crecimiento poblacional y fsico (Lima
Metropolitana u otras urbes importantes del pas), cuando requieran una modificacin de
su estructura administrativa y poltica. Esta accin de demarcacin territorial tiene los
siguientes requisitos:
a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el
Artculo 20 del presente Reglamento.
b) El mbito propuesto deber presentar continuidad espacio territorial, evitando
seccionar urbanizaciones, complejos industriales, comerciales, reas recreacionales, etc.,
de manera tal que se respete la zonificacin urbana contenida en los Planes Urbanos o de
Desarrollo a fin de mantener la unidad espacial.
c) Los lmites deben estar referidos a accidentes geogrficos de fcil identificacin
en el terreno o a carreteras, autopistas, avenidas u otras vas troncales y susceptibles de
ser trazados sobre la cartografa respectiva, de acuerdo a los criterios sealados en la
presente norma.
d) La necesidad de la poblacin de recibir una adecuada prestacin de servicios
administrativos y sociales, considerando la demanda y la accesibilidad a los mismos.
e) Contar con los servicios en educacin: infraestructura, equipamiento y personal
para los niveles inicial, primaria y secundaria; en salud: infraestructura, equipamiento y
personal para centro de salud; as como, centro cvico, mercado minorista, biblioteca,
correos locales y reas recreacionales.
f) Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los Planes
Urbanos.
72

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


g) El tamao y la poblacin de estos distritos se determinarn a base de estudios
especficos para cada ciudad manteniendo una equitativa proporcionalidad con los dems
distritos.
El distrito o los distritos de los cuales se desagrega la propuesta debern mantener
los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 15.- De las creaciones de provincias.
Son requisitos para la creacin de provincias los siguientes:
a) En cuanto a Poblacin.
a.1. Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el
Artculo 20 del presente Reglamento.
a.2. El volumen de la poblacin total del mbito propuesto estar asociada a las
perspectivas de desarrollo regional que involucren un adecuado manejo de los recursos,
as como a la tasa de crecimiento poblacional.
Se considerarn como volmenes mnimos segn la regin natural:
80,000 habitantes para la Costa.
30,000 habitantes para la Sierra.
32,000 habitantes para la Selva.
a.3. Tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o
del ltimo perodo intercensal de la provincia o provincias de origen deber ser positiva.
a.4. La existencia de una cohesin social mnima entre los pobladores como
garanta para efectuar proyectos comunitarios de nivel provincial y base para la
organizacin poblacional.
a.5. La adecuada prestacin de servicios administrativos y sociales considerando la
demanda y la accesibilidad.
b) En cuanto al mbito.
b.1. Unidad geoeconmica con estructura y dinmica territorial propia que permitan
su desarrollo, lo cual implica cierta especializacin y complementariedad productiva, as
como flujos de intercambio al interior de sta y con otras unidades geoeconmicas.
b.2. Las rentas generadas de la provincia de la cual se desagrega la nueva
circunscripcin territorial no debern verse mermadas en ms del 50% respecto a la
nueva creacin provincial.
b.3. Los lmites deben estar referidos a accidentes geogrficos y/o elementos
urbanos de fcil identificacin en el terreno y susceptibles de ser trazados sobre la
cartografa respectiva de acuerdo a lo que se establece en los requisitos tcnicos del
presente Reglamento.
b.4. La adecuacin a los estudios de diagnstico y zonificacin para la organizacin
del territorio de nivel regional.
73

CIRO V. PALOMINO DONGO

b.5. La propuesta deber incluir como mnimo cuatro (4) distritos.


b.6. La superficie no ser mayor al 50% de la superficie de la circunscripcin o
circunscripciones de origen.
b.7. La denominacin de la provincia propuesta corresponder a un vocablo que
conserve topnimos aborgenes, referencias geogrficas, histricas y/o folklricas entre
otros conforme lo dispone el numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N 27795.
c) En cuanto al centro poblado propuesto como capital.
Se cumplir con los siguientes requisitos:
c.1. Una poblacin total mnima segn la regin natural:
20,000 habitantes para la Costa.
5,000 habitantes para la Sierra.
7,000 habitantes para la Selva.
c.2. Tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o
del ltimo perodo intercensal deber ser positiva.
c.3. Ubicacin estratgica y articulacin territorial respecto a las principales
capitales provinciales y ciudades importantes de la Regin. As como fcil accesibilidad
para los moradores de los distritos involucrados en el mbito.
c.4. Reunir condiciones de seguridad fsica, respecto a fenmenos de geodinmica
o climatolgicos (huaycos, deslizamientos, inundaciones, aluviones, fallas geolgicas y
otros).
c.5. Plan de Ordenamiento o Plan Director, de acuerdo al nivel que corresponda,
aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva.
c.6. rea urbana estructurada mediante vas principales y secundarias, y una
distribucin de viviendas y equipamiento consolidado, de conformidad con los respectivos
Planes Urbanos.
c.7. Servicio de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los
niveles de primaria, secundaria completa y centros de educacin ocupacional o tcnica.
c.8. Servicio de Salud: infraestructura, equipamiento y personal para un puesto de
salud, centro de salud u hospital.
c.9. Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los
respectivos Planes Urbanos.
c.10. Servicios de correos, telefona pblica, entre otros.
c.11. No estar ubicado dentro del mbito de influencia de otra capital provincial.
c.12. Saneamiento fsico legal no menor al 50% del total de sus predios.
Artculo 16.- De la provincia origen
74

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

La provincia o provincias de las cuales se desagrega la propuesta, debern


mantener los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 17.- De la anexin territorial.
Procede la anexin territorial en casos de la desarticulacin fsica, econmica y
cultural de centros poblados o circunscripciones distritales con la capital distrital o
provincial de origen que generen una deficiente prestacin de servicios sociales y
administrativos.
Para esta accin debern cumplirse los siguientes requisitos:
a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el
Artculo 20 del presente Reglamento.
b) El mbito materia de la anexin ser parte de la unidad geogrfica del distrito o
de la unidad geoeconmica de la provincia a la que se integra.
c) Articulacin territorial respecto las capitales de las circunscripciones a
anexarse.
d) Los lmites sern referidos a accidentes geogrficos y/o elementos urbanos de
fcil identificacin en el terreno y ser susceptibles de trazo sobre la cartografa, de
acuerdo con lo establecido en los requisitos tcnicos del presente Reglamento.
e) La necesidad de una adecuada prestacin de servicios administrativos y
sociales, considerando la demanda y la accesibilidad.
f) Existencia de identidad cultural e histrica o de mayores niveles de cohesin con
la poblacin del mbito al que se solicita la anexin.
Artculo 18.- De las fusiones de circunscripciones
La fusin de provincias y distritos se efectuar en reas en las que se requiera
adecuar la demarcacin poltica a la nueva organizacin del territorio regional y provincial.
La fusin por unin territorial puede darse cuando se integran dos o ms
circunscripciones generando una nueva circunscripcin, y por absorcin territorial cuando
una o ms circunscripciones se incluyen a otra existente sin generar una nueva. En
ambos casos procede la supresin automtica.
Para esta accin debern cumplirse los siguientes requisitos:
a) Poblacin menor a los mnimos establecidos en el presente Reglamento, para el
caso de distritos y provincias.
b) Tendencia a un significativo despoblamiento en el mbito, que implique una tasa
de crecimiento negativo en el ltimo perodo intercensal.
c) mbito territorial heterogneo con recursos escasos y limitados, que
imposibilitan su desarrollo.
75

CIRO V. PALOMINO DONGO


d) Incompatibilidad con la organizacin territorial del nivel provincial o regional.
e) Ausencia de cohesin social o permanente estado de conflicto interno, que
atenten contra la posibilidad de ejecutar proyectos comunitarios de nivel distrital o
provincial.
f) Incompatibilidad con los requisitos establecidos en el presente Reglamento,
relativos a creaciones distritales y provinciales.
g) Las causas de fuerza mayor sealadas en el Artculo 14 de la Ley N 27795, de
ser el caso.
Artculo 19.- Del traslado de capital
El traslado de capital de un distrito o provincia a otro centro poblado, procede en
caso de despoblamiento, deficiente prestacin de servicios, riesgos de seguridad fsica,
seguridad nacional y estrategia de desarrollo nacional. Procede tambin en casos de
regularizacin de la capital de hecho.
Para esta accin debern cumplirse los siguientes requisitos:
a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el
Artculo 20 del presente Reglamento.
b) Necesidad de una adecuada prestacin de servicios administrativos y sociales.
c) El centro poblado propuesto como capital cumplir los requisitos estipulados en
el presente Reglamento para los casos de distritos y provincias.
CAPTULO IV
DE LA OPININ MAYORITARIA Y CONSULTA VECINAL
Artculo 20.- De la opinin mayoritaria
Las acciones de demarcacin territorial que requieran acreditar la opinin
mayoritaria de la poblacin involucrada podrn recurrir a los siguientes mecanismos de
consulta, segn corresponda el nivel de complejidad tcnica o de conflicto social:
a) Encuesta Tcnica: realizada a travs de cuestionarios de sondeo de opinin por
los gobiernos regionales y supervisados por la DNTDT.
b) Consulta poblacional: realizada a travs de la participacin de la poblacin
involucrada y organizada por el gobierno regional dejando constancia indubitable de la
voluntad popular mediante el Acta respectiva. Para su validez deber contar con la
supervisin de la DNTDT.
c) Referndum y/o consulta vecinal.- En casos de creacin de regiones, carencia e
imprecisin de lmites de reas urbanas, los rganos del sistema electoral organizarn la
consulta vecinal respectiva. Corresponde a la Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE conducir los procesos de referndum y consulta vecinal de acuerdo a lo
establecido en la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley N 27795.
76

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


En el caso de referndum para la creacin de las regiones es de aplicacin lo
dispuesto en el Artculo 29 de la Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783 y la
normatividad especifica que se dicte sobre el particular.
En los casos no contemplados en los prrafos precedentes, los rganos del
sistema electoral podrn realizar las consultas respectivas y/o brindar apoyo tcnico a los
gobiernos regionales a solicitud expresa de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Los requisitos y procedimientos especficos para la realizacin de las encuestas
tcnicas y de las consultas poblacionales referidas en el presente artculo sern
aprobadas mediante las correspondientes directivas de la DNTDT. El procedimiento para
las consultas vecinales se regir por lo establecido en los artculos siguientes.
Artculo 21.- De la Consulta Vecinal
Para efectos de la consulta vecinal, el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil - RENIEC elaborar la relacin de votantes para cada proceso de consulta vecinal,
previo informe de la DNTDT, en el cual se determine con precisin el mbito involucrado;
asimismo, determinar los mecanismos para la inscripcin respectiva a dicha consulta.
Artculo 22.- De las condiciones para la inscripcin en la Consulta
Los vecinos, a fin de participar en la consulta vecinal debern acreditar las
siguientes condiciones:
a) Ser mayor de dieciocho (18) aos de edad.
b) Acreditar su residencia en el mbito involucrado por lo menos dos (2) aos
continuos previos a la fecha de la convocatoria. El Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil - RENIEC determinar la forma de la referida acreditacin.
Artculo 23.- De los Plazos
El procedimiento de consulta vecinal se regir por los siguientes plazos:
a) Dentro de los veinticinco (25) das posteriores a la fecha de la convocatoria, los
vecinos podrn inscribirse para participar en la consulta vecinal.
b) Dentro de los cinco (5) das posteriores al vencimiento del plazo indicado en el
inciso precedente, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC remitir
la relacin de votantes al Jurado Nacional de Elecciones.
c) Dentro de los cinco das (5) siguientes a su remisin, efectuada la fiscalizacin
de la relacin de votantes, el Jurado Nacional de Elecciones - JNE, aprobar su uso.
d) Dentro de los ciento veinte (120) das posteriores a la remisin de la relacin de
votantes, la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE, proceder a realizar la
consulta vecinal.
Las controversias que se generen durante el desarrollo de la consulta vecinal o
como consecuencia de este proceso, sern resueltas en instancia definitiva por el Jurado
Nacional de Elecciones.
77

CIRO V. PALOMINO DONGO


TTULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
DE LAS ACCIONES TCNICAS DE DEMARCACIN TERRITORIAL
Artculo 24.- Procedimiento de las acciones de normalizacin
a) Categorizacin y recategorizacin de centros poblados y cambios de nombre.
Los petitorios sobre categorizacin y recategorizacin de centros poblados y
cambios de nombre cumplirn el siguiente procedimiento:
a.1. Los interesados presentarn su solicitud acompaada de la documentacin
sustentatoria, a la Presidencia Regional correspondiente, la cual la derivar al rgano
Tcnico de Demarcacin Territorial.
a.2. El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, en un plazo no mayor de treinta
(30) das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artculo 36
del presente Reglamento. De proceder, se apertura el expediente respectivo; en caso
contrario, ser devuelto a los interesados con las observaciones a que hubiera lugar.
a.3. Una vez que se apertura el expediente, el rgano Tcnico de Demarcacin
Territorial, adicionar la documentacin sealada en el Artculo 38 del presente
Reglamento, la cual servir de base para la elaboracin del informe evaluatorio
respectivo.
a.4. En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles el rgano Tcnico de
Demarcacin Territorial, remitir el informe tcnico acompaando el expediente respectivo
al Presidente Regional sealando su procedencia o improcedencia.
En los casos de procedencia de la categorizacin o recategorizacin de centros
poblados, el Presidente Regional emite la resolucin correspondiente, en caso contrario,
ordena el archivo del expediente. En ambos casos, pone en conocimiento de la DNTDT el
resultado respectivo en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles de concluido el
procedimiento.
En los casos de cambios de nombre, el Presidente Regional remitir a la DNTDT,
el expediente con el informe tcnico favorable para su trmite correspondiente. En caso
contrario, ordenar el archivo respectivo. En ambos casos, pone en conocimiento de la
DNTDT el resultado respectivo en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles.
Artculo 25.- Procedimientos de las acciones de regularizacin.
a) Las acciones de delimitacin y/o redelimitacin territorial.- Son realizadas de
oficio por el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial del respectivo Gobierno Regional,
en coordinacin con la DNTDT.
El procedimiento a seguir para la definicin de lmites territoriales, es el siguiente:
a.1 El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de conformidad con el Ttulo IX Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial, del presente Reglamento;
78

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


verificar, evaluar y elaborar la propuesta tcnica de delimitacin y redelimitacin
integral de su territorio provincial, de acuerdo con la documentacin tcnico - geogrfica y
cartogrfica existente; as como, los instrumentos y requisitos tcnicos del presente
Reglamento, en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles.
a.2 De existir diferencias sobre lmites territoriales en un determinado sector, el
rgano Tcnico de Demarcacin Territorial convocar a los gobiernos locales
involucrados, a fin de lograr dentro del marco tcnico y normativo un Acuerdo de Lmites
para el sector en conflicto, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles de
realizada la convocatoria.
De lograrse un Acuerdo de Lmites, se levantar el Acta respectiva debidamente
suscrita por los alcaldes y los representantes del gobierno regional, la misma que
constituir documento pblico; en caso contrario, el rgano Tcnico de Demarcacin
Territorial levantar el Acta respectiva dejando constancia de este hecho y proceder a
determinar la propuesta tcnica definitiva.
a.3 Establecida la viabilidad tcnica de la propuesta, el rgano Tcnico de
Demarcacin Territorial, la incorporar al expediente correspondiente, a fin de continuar
con el trmite establecido en el Ttulo IX - Del Procedimiento de Saneamiento y
Organizacin Territorial, del presente Reglamento. La propuesta tcnica incluir la
cartografa, las actas de lmites y los informes tcnicos respectivos.
Artculo 26.- Procedimiento de las acciones de formalizacin
Los pedidos sobre creacin, fusin de distritos y provincias, anexiones territoriales;
as como traslados de capital al interior de la Regin, con excepcin de los localizados en
zona de frontera poltica, cumplirn el siguiente trmite:
a) Los interesados presentarn su solicitud acompaada de la documentacin
sustentatoria, a la Presidencia Regional correspondiente, la cual la derivar al rgano
Tcnico de Demarcacin Territorial,
b) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, en un plazo no mayor de treinta
(30) das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos establecido en el Artculo 36
del presente Reglamento, as como la viabilidad de la propuesta sobre la base de los
estudios de diagnstico y zonificacin de conformidad con el numeral 4.7 del Artculo 4 de
la Ley N 27795. De proceder, registrar y proceder a la apertura del expediente
respectivo; caso contrario, sern devueltos a los interesados con las observaciones a que
hubiera lugar.
c) Una vez que se apertura el expediente, el rgano Tcnico de Demarcacin
Territorial, adicionar la documentacin sealada en el Artculo 38 del presente
Reglamento, la cual servir de base para la elaboracin del informe evaluatorio
respectivo. El plazo para la consolidacin de los expedientes no ser mayor a noventa
(90) das hbiles. En caso de fusin de circunscripciones polticas distritales y
provinciales, el Informe Tcnico elaborado por el rgano Tcnico competente de
Demarcacin Territorial, deber especificar el distrito o distritos a suprimirse
automticamente.
d) Establecida la procedencia del petitorio de la accin de demarcacin territorial en
estudio, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, la incorporar al expediente nico
79

CIRO V. PALOMINO DONGO


provincial correspondiente, a fin de continuar con el trmite establecido en el Ttulo IX Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial.
e) En caso de creacin de distritos limtrofes con otras regiones, en tanto su
delimitacin no implique modificacin del mbito regional o no genere conflictos, se
observar el mismo procedimiento establecido en el presente artculo; de lo contrario se
proceder de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 30 del presente Reglamento.
Artculo 27.- Procedimiento para la provincia de Lima
En el caso de la provincia de Lima, los petitorios de creacin y dems acciones de
demarcacin territorial sern canalizados a travs de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, la misma que asume las funciones del Gobierno Regional conforme a la Ley de
Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783.
CAPTULO II
DEL TRATAMIENTO ESPECIAL
Artculo 28.- Determinacin de lmites por carencia o imprecisin en reas urbanas
Estos petitorios debern cumplir el siguiente trmite:
a) Los interesados presentarn su solicitud acompaada de la documentacin
sustentatoria al Presidente Regional correspondiente o al Alcalde de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, los cuales la derivarn al correspondiente rgano Tcnico en
Asuntos de Demarcacin Territorial.
b) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial correspondiente, en un plazo no
mayor de treinta (30) das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el Artculo 36 del presente Reglamento. De proceder, registrar y proceder a la
apertura del expediente respectivo; caso contrario, sern devueltos a los interesados con
las observaciones a que hubiera lugar, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles.
c) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial en coordinacin con la DNTDT
proceder a dar cumplimiento al saneamiento de lmites de acuerdo a lo establecido en el
numeral 12.1 del Artculo 12 de la Ley N 27795. De existir imprecisin en los lmites
territoriales, el rgano Tcnico en Asuntos de Demarcacin Territorial correspondiente
remitir a la DNTDT el informe tcnico sustentatorio en un plazo no mayor de noventa
(90) das hbiles.
d) Cumplido lo sealado en el prrafo precedente la Presidencia del Consejo de
Ministros a solicitud de la DNTDT oficiar a la Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE para la realizacin de la consulta vecinal.
e) Para efectos de la consulta vecinal referida al numeral 12.2 del Artculo 12 de la
Ley N 27795, entindanse por pobladores involucrados a los vecinos conforme se refiere
el literal q) del Artculo 4 del presente Reglamento, cuyo padrn (relacin de votantes)
ser elaborado de acuerdo con el procedimiento que establezca el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil - RENIEC.
f) Elaborado y aprobado el padrn (relacin de votantes), la ONPE proceder a
realizar la consulta vecinal de acuerdo a lo sealado en la Tercera Disposicin
80

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Complementaria de la Ley N 27795, en el plazo de ciento veinte (120) das contados a
partir de la remisin del Padrn Electoral.
g) Con los resultados de la consulta vecinal, la DNTDT formaliza la propuesta
demarcatoria respectiva y eleva al Consejo de Ministros, a travs de la Presidencia del
Consejo de Ministros, el proyecto de Ley y su informe respectivo.
Artculo 29.- De las zonas de frontera u otros de inters.
Los expedientes de demarcacin territorial en zonas de frontera u otros de inters
nacional, tendrn un tratamiento prioritario y especial, propendiendo siempre la
integracin fronteriza, el desarrollo e integracin de la Regin y del pas, as como la
seguridad nacional y la intangibilidad del territorio. Son de competencia de la Presidencia
del Consejo de Ministros a travs de su DNTDT:
a) Las zonas de frontera son los distritos localizados en el permetro fronterizo, y en
casos especiales aquellas circunscripciones bajo influencia de frontera poltica, las cuales
sern determinadas por la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la DNTDT, en
coordinacin con los rganos competentes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de
Defensa y del Interior, as como de los Gobiernos Regionales.
b) En los casos de creacin de circunscripciones distritales y provinciales en zonas
de frontera se podrn obviar los requisitos de poblacin e infraestructura de servicios
bsicos, previa opinin de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y del
Interior. Asimismo, para estos casos no sern aplicables los estudios de diagnstico y
zonificacin, a los que se refiere la Ley y el presente Reglamento.
c) Los expedientes de las acciones de demarcacin territorial en zonas de frontera
u otras de inters nacional son tramitados sin excepcin por la Presidencia del Consejo de
Ministros a travs de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, conforme
a Ley. Corresponde a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial, as como a las
dems entidades requeridas, proporcionar la informacin tcnico - geogrfica y
cartogrfica u otras que se requiera en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, de
cursada la solicitud.
Artculo 30.- De la delimitacin en circunscripciones colindantes entre regiones.
La demarcacin de lmites territoriales de nivel regional se resolver de acuerdo al
siguiente procedimiento:
a) La DNTDT, evala la existencia de imprecisin de lmites de distritos y provincias
colindantes entre regiones, teniendo como base las leyes de creacin y los estudios de
diagnstico y zonificacin correspondientes. En caso de imprecisin de lmites
territoriales, la DNTDT solicitar a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial de los
gobiernos regionales involucrados, el Informe Tcnico respectivo.
b) Los respectivos rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial remitirn a la
DNTDT, en el plazo de veinticinco (25) das hbiles de requeridos, sus informes tcnicos,
debidamente suscritos, conteniendo sus propuestas de delimitacin. A dicho informe se
deber adjuntar las leyes de creaciones respectivas, cartografa, memoria descriptiva de
lmites, estadsticas y/o estudios que sustenten sus propuestas.

81

CIRO V. PALOMINO DONGO


c) La DNTDT revisar las propuestas remitidas por los Gobiernos Regionales para
verificar que tengan la documentacin mnima sustentatoria, se ajusten al marco tcnico y
normativo vigente y a lo dispuesto por la DNTDT. De ser necesario, la DNTDT, realizar la
verificacin de lmites in situ y/o solicitar opinin especializada sobre base cartogrfica y
toponimia.
d) En caso de existir diferencias sobre lmites territoriales en un determinado
sector, La DNTDT convocar a los representantes regionales involucrados, a fin de lograr
dentro del marco tcnico y normativo un Acuerdo de Lmites para el sector en conflicto.
De lograrse un Acuerdo de Lmites, se levantar el Acta respectiva debidamente suscrita
por los representantes de los Gobiernos Regionales, la misma que constituye documento
pblico; en caso contrario, la DNTDT levantar el Acta respectiva dejando constancia de
este hecho y proceder a determinar la propuesta tcnica de lmites definitiva. El plazo
para la suscripcin del Acta no deber ser mayor a cuarenta y cinco (45) das hbiles
contados a partir de la solicitud referida en el numeral 1) del presente artculo.
e) La DNTDT remitir la propuesta tcnica definitiva a los rganos Tcnicos de
Demarcacin Territorial de los gobiernos regionales involucrados, para su incorporacin al
expediente correspondiente, a fin de continuar con el trmite establecido en el Ttulo IX Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial. La propuesta tcnica final
incluir la cartografa, los informes tcnicos respectivos y las Actas de Lmites, de ser el
caso.
Artculo 31.- Del procedimiento de excepcin por causa de fuerza mayor
La fusin y supresin de circunscripciones a las que se refiere el Artculo 14 de la
Ley N 27795 se desarrollarn de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 18 y Artculo
26 del presente Reglamento.
Artculo 32.- De las zonas de administracin comn
En caso que exista conflicto entre circunscripciones distritales respecto de la
pertenencia de una obra de infraestructura o de servicios, restos arqueolgicos, lagunas,
entre otros, debido a la carencia o imprecisin de sus lmites territoriales, los cuales sern
debidamente identificados y evaluados por el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial
de la Regin, se seguir el siguiente procedimiento:
a) De la determinacin de la Zona de Administracin Comn.El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de la Regin, en coordinacin con el
rgano competente de la Municipalidad Provincial involucrada, podr declarar a
determinada obra de infraestructura o de servicios, restos arqueolgicos, lagunas, entre
otros como Zona de Administracin Comn; pudiendo solicitar la informacin que
requieran para ello, a las diferentes entidades del sector pblico de conformidad con el
numeral 3) del Artculo 5 de la Ley N 27795.
Declarada la Zona de Administracin Comn se levantar un Acta debidamente
suscrita por las autoridades correspondientes.
El Presidente Regional emitir la respectiva Resolucin Ejecutiva Regional
aprobando la Zona de Administracin Comn debidamente sustentada con el Informe
Tcnico definitivo elaborado por el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de la
Regin, y el Acta referida en el prrafo precedente.
82

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

En el caso de Lima Metropolitana, el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de


Lima emitir la correspondiente Resolucin de Alcalda, contemplando las formalidades
previstas anteriormente.
b) De la recaudacin tributaria y prestacin servicios en la Zona de Administracin
Comn,
La recaudacin tributaria de los impuestos que se generen en la Zona de
Administracin Comn ser distribuida proporcionalmente entre las municipalidades
distritales involucradas, de conformidad con el Decreto Legislativo N 776 - Ley de
Tributacin Municipal.
La distribucin de ingresos por tasas se adecuar a la prestacin efectiva de los
servicios prestados por las municipalidades distritales involucradas.
La Municipalidad Provincial aprobar la distribucin de los ingresos de la
recaudacin tributaria que genere la Zona de Administracin Comn.
Los tributos administrados por el gobierno nacional generados en la Zona de
Administracin Comn sern distribuidos proporcionalmente entre las municipalidades
involucradas conforme a las correspondientes disposiciones legales.
TTULO VII
DE LAS INICIATIVAS Y DE LOS PETITORIOS
Artculo 33.- De las iniciativas
Las acciones de demarcacin territorial relacionadas con la normalizacin, la
regularizacin y la formalizacin del territorio nacional, podrn realizarse:
a) Por iniciativa de la DNTDT:
a.1. Todas las acciones de demarcacin territorial a nivel provincial y distrital.
a.2. Las acciones en las zonas de frontera, en atencin a la poltica nacional de
desarrollo e integracin fronteriza.
a.3. Definicin de lmites territoriales de circunscripciones polticas que se
encuentran indeterminados.
a.4. Fusin y anexin de circunscripciones polticas de carcter estratgico.
a.5. Otros casos de inters para el desarrollo nacional, la descentralizacin y
regionalizacin.
b) Por iniciativa de los Gobiernos Regionales:
b.1 Traslado de Capital de las circunscripciones polticas en casos debidamente
justificados, que respondan a objetivos de desarrollo o por razones estratgicas.
b.2 Anexiones territoriales de centros poblados y distritos que por razones de
articulacin vial, econmica u otras, se encuentren vinculados a distritos o provincias
83

CIRO V. PALOMINO DONGO


diferentes a la que pertenecen, siempre que no impliquen modificacin del mbito
regional.
b.3 Creacin de provincias y distritos y categorizacin de centros poblados.
b.4 Fusin de circunscripciones polticas.
b.5 Definicin de lmites de circunscripciones polticas, que se encuentren
indeterminados.
c) Por iniciativa de los Gobiernos Locales de nivel provincial.
Se inicia el trmite en el caso de definicin de lmites y/o a la redelimitacin del
mbito de su jurisdiccin de conformidad con las leyes de creaciones y la normatividad
vigente.
Cuando la solicitud est referida a la incorporacin de provincias o distritos a una
Regin diferente a la que pertenecen, se proceder de acuerdo a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin
y en la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
No podr iniciarse el trmite ni generarse expedientes sobre iniciativas o petitorios
de una misma accin de demarcacin territorial que presuponga superposicin de mbitos
territoriales o diferendos limtrofes.
Artculo 34.- De los petitorios
Las acciones de demarcacin territorial relacionadas con la normalizacin y la
formalizacin del territorio nacional, podrn realizarse a solicitud de la poblacin
organizada residente en el mbito sujeto a demarcacin.
Los petitorios sobre demarcacin adems de los requisitos establecidos en la Ley y
el presente Reglamento, debern estar respaldados por la firma de no menos del 20% de
ciudadanos residentes en el mbito sujeto de demarcacin territorial, debidamente
acreditados por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC.
TTULO VIII
DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS
Artculo 35.- Las iniciativas y/o petitorios sobre las acciones tcnicas de demarcacin
territorial que se especifican en el Artculo 3, debern ser presentados siguiendo el
trmite y el procedimiento respectivo establecidos en el presente Reglamento. No podr
realizarse la apertura de expediente tcnico alguno, en los casos contemplados en el
ltimo prrafo del Artculo 33 del presente Reglamento.
Artculo 36.- Para los petitorios de la poblacin, el expediente deber contener:
a) Solicitud dirigida al Presidente Regional o al Alcalde de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, adjuntando el padrn de firmas verificadas por el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, que respaldan la solicitud de
conformidad al Artculo 34 del presente Reglamento.

84

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


b) Mapa o representacin cartogrfica de ubicacin de la circunscripcin a
delimitarse, fusionarse, anexarse o crearse, segn sea el caso, que de preferencia se
elaborar a base de la Carta Nacional del Instituto Geogrfico Nacional - IGN, a una
escala adecuada (1: 100,000; 1:50,000 u otra) la cual permita identificar en forma clara y
precisa los elementos geogrficos - urbanos bsicos para la demarcacin territorial.
Para los casos de creacin de distritos o provincias se adjuntar un Plano Urbano
del Centro Poblado propuesto como capital a escala adecuada (1:5000 1:10000).
En los casos de categorizacin, traslado de capital y cambio de nombre se deber
presentar un plano elaborado de preferencia a base de la Carta Nacional del Instituto
Geogrfico Nacional - IGN, en el que se determinar la ubicacin exacta del Centro
Poblado, segn sea el caso, as como un plano urbano de los Centros Poblados
involucrados en la propuesta, a una escala adecuada (1:5000 1:10000), detallando los
servicios con que cuenta.
c) Estudio bsico de la circunscripcin a delimitarse, fusionarse, anexarse, crearse
y/o del centro propuesto para categorizacin o traslado de capital, sobre:
c.1. Poblacin del mbito propuesto. En el caso de creacin de distritos o
provincias deber incluirse la del centro poblado propuesto como capital y los otros
centros poblados del mbito.
c.2. Servicios sociales bsicos; salud, educacin, comunicaciones, transportes y
energa existentes en el mbito, localizados segn centros poblados.
c.3. Actividades econmicas, productivas y de comercializacin.
c.4. Aspectos socio - culturales: identificacin y localizacin de grupos etnolingsticos y organizaciones sociales.
c.5. Aspectos histricos e identificacin de ruinas arqueolgicas, construcciones
coloniales y otras zonas de atractivo turstico.
Para los casos de cambio de nombre de circunscripciones polticas y centros
poblados capitales, el estudio deber incluir las razones histricas - sociales en las que se
sustenta el petitorio. Para los casos de determinacin de lmites por carencia o
imprecisin en reas urbanas sealados en el Artculo 28 del presente Reglamento, no es
aplicable lo dispuesto en el presente numeral.
Los petitorios de fusin de circunscripciones polticas deben sustentarse en
condiciones poblacionales, econmicas, territoriales y otros que lo justifique.
Artculo 37.- De la apertura del expediente
Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo precedente,
as como la viabilidad de la propuesta sobre la base de los estudios de diagnstico y
zonificacin aprobados por la DNTDT, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial,
proceder al registro y la apertura del expediente respectivo.
Artculo 38.- De los requisitos del expediente
El expediente aperturado deber contener la siguiente documentacin:
85

CIRO V. PALOMINO DONGO


a) Documentacin presentada por los interesados, especificada en el Artculo 33
del presente Reglamento.
B) Documentacin que adicionar el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial
competente:
b.1. Informe detallado y sustentado de las acciones adoptadas para la verificacin
del respaldo mayoritario de la poblacin organizada por el rgano Tcnico de
Demarcacin Territorial competente, de acuerdo con el Artculo 20 del presente
Reglamento.
b.2. Informe de la Municipalidad Provincial en que se determinar, para el caso de
creacin de distritos y provincias, el porcentaje de las rentas propias que se venan
generando para la Municipalidad en el distrito o provincia actual, y el porcentaje que se
derivara a la nueva circunscripcin propuesta; de acuerdo al rea que abarca dicha
propuesta.
Asimismo, el informe deber indicar el porcentaje del saneamiento fsico legal de
los predios y su recaudacin respectiva por concepto de impuesto predial de la capital
propuesta.
b.3. Informe del rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, en el que se
determinar la procedencia o improcedencia de la propuesta en base a la documentacin
existente y a la evaluacin del cumplimiento de los requisitos establecidos para cada
caso, considerando que la propuesta se adecuar a los estudios de diagnstico y
zonificacin territorial del nivel provincial y regional.
Dicho informe deber evaluar, asimismo los niveles de cohesin o conflicto entre
los grupos que se encuentran involucrados en la propuesta de demarcacin territorial.
b.4. Informes Tcnicos de instituciones descentralizadas y excepcionalmente de
instituciones u organismos del Estado que no tengan representacin en la Regin, que
para efecto de la elaboracin de su informe soliciten los rganos del sistema de
demarcacin territorial, en los que se consignar informacin sobre los temas que sean
competencia de cada una de ellas.
Este informe deber presentarse en un plazo no mayor a los treinta (30) das
contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud cursada.
b.5. Informes de supervisin tcnica de la DNTDT de la Presidencia del Consejo de
Ministros, en el cual se determinar los avances, observaciones y/o sugerencias,
mediante la evaluacin del cumplimiento de los requisitos establecidos para cada caso,
segn la normatividad vigente.
b.6. Documentos cartogrficos y temticos generados en el proceso de
demarcacin debidamente visados por el respectivo rgano Tcnico de Demarcacin
Territorial competente.
b.7. Memoria descriptiva del lmite y cartilla del permetro del mbito propuesto para
la creacin, delimitacin, supresin, anexin territorial y toda modificacin de
circunscripciones.
TTULO IX
86

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
Artculo 39.- Del objeto
Conjunto de acciones de carcter tcnico-administrativo para el saneamiento y
organizacin territorial de los distritos y provincias a nivel nacional, de acuerdo a los
procedimientos de normalizacin, regulacin y formalizacin y a los principios territoriales
establecidos en la Ley N 27795 y el presente Reglamento.
Artculo 40.- Del procedimiento
El saneamiento y organizacin territorial cumplir con el siguiente procedimiento:
a) Se inicia de oficio de conformidad con el Plan Nacional de Demarcacin
Territorial.
b) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de la Regin proceder a la
apertura el expediente respectivo, a solicitud de la DNTDT.
c) Se realizar sobre el mbito territorial de cada provincia, y consistir en la
evaluacin de todas las iniciativas y petitorios sobre las correspondientes acciones
tcnicas de demarcacin territorial.
d) Las iniciativas y petitorios de las acciones tcnicas de demarcacin territorial que
sean viables conforme a la normatividad vigente, dan lugar a la apertura y trmite del
expediente que corresponda a cada accin.
e) Todos los expedientes correspondientes a las acciones tcnicas de demarcacin
territorial se acumularn, formando el expediente tcnico nico de saneamiento y
organizacin territorial, en adelante el expediente nico, de la provincia en estudio.
f) El Presidente Regional remite a la Presidencia del Consejo de Ministros, el
expediente nico, evaluado favorablemente por la Regin, conforme a Ley.
g) La DNTDT evala el expediente nico de saneamiento y organizacin territorial
de la provincia en estudio, de conformidad con la Ley y el presente Reglamento, de
encontrarlo procedente, lo elevar a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros
acompandolo del informe respectivo y su proyecto de Ley, para la aprobacin
correspondiente por el Consejo de Ministros.
h) Aprobado el proyecto de Ley, el Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 10
(diez) das hbiles presentar la iniciativa legislativa ante el Congreso de la Repblica,
acompaando copia fedateada del expediente nico, as como del Acuerdo del Consejo
de Ministros correspondiente.
Artculo 41.- Del expediente nico
El expediente nico de saneamiento y organizacin territorial de la provincia en
estudio, esta conformado por:
a) Los expedientes de acciones tcnicas de demarcacin territorial, incluyendo
aquellos en trmite evaluados favorablemente por el rgano tcnico del gobierno regional,
debern estar acompaados del Informe Tcnico y anteproyecto de ley respectivo.
87

CIRO V. PALOMINO DONGO

b) El Informe Tcnico favorable de la DNTDT, acompaado del respectivo Proyecto


de Ley.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Los expedientes en trmite sern evaluados por la DNTDT, dentro del proceso de
demarcacin y organizacin territorial de acuerdo con lo dispuesto por la Ley N 27795 y
el presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los expedientes en trmite a la fecha sern evaluados prioritariamente por los
rganos del sistema de demarcacin territorial de acuerdo a los requisitos establecidos en
la Ley y el presente Reglamento.
De ser viables se incorporarn al expediente nico de saneamiento y organizacin
territorial de la provincia correspondiente.
Una vez culminado el saneamiento y organizacin territorial de una provincia, no se
admitirn iniciativas ni petitorios sobre acciones de demarcacin territorial en la misma
provincia en tanto no se culmine el proceso de saneamiento de lmites en el territorio
nacional.
Segunda.- Toda accin de demarcacin y organizacin territorial, que no se encuentre
normada en la Ley y el presente Reglamento ser sometida a opinin tcnica de la
DNTDT, la cual tiene carcter vinculante.
Tercera.- Todos los organismos e instituciones cuya(s) opinin(es) sea(n) solicitada(s) en
asuntos de demarcacin y organizacin territorial, debern emitir su respectivo
pronunciamiento tcnico, nica y exclusivamente, en las materias de su competencia y en
un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
Cuarta.- La DNTDT llevar un registro nacional de profesionales y tcnicos de
demarcacin territorial, los cuales debern estar debidamente capacitados por la DNTDT
Quinta.- Una vez publicada la Ley que sanciona una accin tcnica de demarcacin
territorial, el Instituto Geogrfico Nacional - IGN graficar en la Carta Nacional, la unidad
poltico administrativa correspondiente remitiendo segundos originales a la DNTDT, para
su respectiva inclusin en el Archivo Nacional de Demarcacin Territorial.
Sexta.- Mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se
podrn actualizar, oportunamente, los requisitos mnimos de las acciones de
normalizacin contenidas en el Artculo 9 del presente Reglamento.
Sptima.- Para los casos de normalizacin, de centros poblados que hayan sido
categorizados por Leyes y Decretos con anterioridad al presente dispositivo, el Presidente
Regional solicitar a la Presidencia del Consejo de Ministros la formulacin de la iniciativa
legal para su recategorizacin respectiva, adjuntando para tales efectos el informe tcnico
y el proyecto dispositivo legal que deroga la categora existente.

88

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Octava.- El Plan Nacional de Demarcacin Territorial ser aprobado anualmente por
Resolucin Ministerial, de la Presidencia del Consejo de Ministros, a propuesta de la
DNTDT
CONCORDANCIAS:
R.M. N 076-2005-PCM
Demarcacin Territorial para el ao 2005)

(Aprueban

Plan

Nacional

de

Novena.- Las Actas de Acuerdos de Lmites debern ser suscritas por cada una de las
autoridades, contando con la participacin de un representante de la Presidencia del
Consejo de Ministros. Dichas actas son inimpugnables.
Dcima.- La DNTDT aprobar los formatos de las Actas de Acuerdo de Lmites, de las
encuestas tcnicas y dems que se requieran para los procedimientos de las acciones
tcnicas de demarcacin territorial referidas en el presente Reglamento.
Dcimo Primera.- Los rganos del sistema electoral aprobarn los dispositivos legales
correspondientes a fin de implementar y realizar los procesos de consultas vecinales a los
que hace referencia la Ley N 27795 y el presente Reglamento.
Dcimo Segunda.- Los planes urbanos a los que refiere el presente Reglamento estn
sujetos a lo establecido en el Decreto Supremo N 007-85-VC - Reglamento de
Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, y sus respectivas
modificatorias.
Dcimo Tercera.- La DNTDT podr emplear en la solucin de conflicto de lmites
territoriales y otras materias de demarcacin, mtodos alternativos que coadyuven a la
solucin de los mismos.

000000

89

CIRO V. PALOMINO DONGO

LEY N 29533
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE IMPLEMENTA MECANISMOS PARA LA DELIMITACIN TERRITORIAL
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de implementar, como mecanismos para la
delimitacin territorial, el arbitraje territorial y los acuerdos de lmites entre los gobiernos
regionales y entre los gobiernos locales, provinciales o distritales, a fin de coadyuvar al
saneamiento de lmites del territorio nacional regulado en la Ley nm. 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial; y de esta manera garantizar el ejercicio del
gobierno y la administracin; promover la integracin y el desarrollo local, regional y
nacional; as como contribuir a un clima de paz social.
Artculo 2.- Ambito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Ley es el tratamiento de los casos
demarcatorios a nivel distrital, provincial y departamental, cuyas autoridades locales o
regionales no alcanzaron acuerdo en el proceso de saneamiento de limites; y para contar
con el respaldo del consejo regional en los casos que se logren acuerdos de lmites.
Articulo 3.- Implementacin del arbitraje territorial
3.1 El arbitraje territorial, como mecanismo alternativo que coadyuva a la solucin de
controversias, es convocado por una de las partes en los casos en que no exista acuerdo
entre las autoridades regionales o locales sobre un determinado tramo o sector de lmites
entre dos (2) o ms distritos, provincias o departamentos; o es convocado de oficio por la
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) de la Presidencia del
Consejo de Ministros despus de noventa (90) das de conocida la controversia. El
arbitraje territorial no se encuentra dentro de los alcances del Decreto Legislativo nm.
1071, Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje.
3.2 El arbitraje es resuelto por un tribunal arbitral que est conformado por tres (3)
arbitros, los cuales deben ser profesionales con conocimientos de mecanismos
alternativos para la solucin de conflictos.
3.3 Los rbitros pueden ser designados de la siguiente manera:
a) Dos (2) a propuesta de las partes y uno (1) a propuesta de la Presidencia del Consejo
de Ministros, o
b) por cualquier institucin arbitral especializada o un tercero, a quien las partes hayan
conferido el encargo para la designacin.
En los casos de que no se designen los rbitros conforme a los literales a) y b), la
Presidencia del Consejo de Ministros designa a los rbitros de la relacin de profesionales
90

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


inscritos en el Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos de Demarcacin Territorial o
de una institucin arbitral especializada.
3.4 Los aspectos relativos a la capacidad, incompatibilidad, recusacin y sustitucin de
tos rbitros son regulados mediante el reglamento de la presente Ley.
3.5 La decisin arbitral que solucione la controversia, con el consentimiento expreso de
las partes, es remitida a la Presidencia del Consejo de Ministros, que la hace suya
mediante resolucin ministerial, y luego se incorpora al expediente nico de saneamiento
y organizacin territorial prosiguiendo el trmite correspondiente, de conformidad con el
numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley nm. 27795, Ley
de Demarcacin y Organizacin Territorial y su reglamento.
Articulo 4.- Propuesta de lmites territoriales colindantes entre departamentos
Tratndose del saneamiento de lmites territoriales de circunscripciones colindantes
entre departamentos, el acta de acuerdo de lmites es suscrita por los presidentes de los
gobiernos regionales y amparada por el acuerdo del consejo regional de cada uno de los
respectivos gobiernos regionales involucrados. El acta de acuerdo de lmites forma parte
del expediente nico de saneamiento y organizacin territorial a fin de que ste sea
remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para su correspondiente trmite, de
conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per y la
Ley nm. 27795. Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su reglamento.
Articulo 5.- Propuesta de lmites distritales y provinciales en el interior de un
departamento
El expediente nico de saneamiento y organizacin territorial, el cual incluye la
memoria descriptiva y la propuesta cartogrfica de lmites, debe contar, previo informe
favorable de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) de la
Presidencia del Consejo de Ministros, con el acuerdo del consejo regional respectivo, a fin
de que sea remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para su correspondiente
trmite, de conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del
Per y la Ley nm. 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su
reglamento.
Artculo 6.- Propuesta de lmites en la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao
Para los casos de controversia de lmites internos en un determinado tramo o
sector de la provincia de Lima o de la Provincia Constitucional del Callao, los alcaldes
distritales realizan la suscripcin del acta de acuerdo de lmites, previa autorizacin
expresa de los concejos municipales respectivos.
El acta de acuerdo de limites suscrita por las autoridades locales involucradas
forma parte de la documentacin sustentatoria, la cual es remitida, segn sea el caso, a la
Municipalidad Metropolitana de Lima o al Gobierno Regional del Callao a fin de continuar
con el correspondiente trmite en la Presidencia del Consejo de Ministros, de conformidad
con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley nm.
27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su reglamento.
La aprobacin de los acuerdos de lmites entre la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao se realiza por acuerdo del Concejo Municipal de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y por acuerdo del Consejo Regional del Gobierno Regional del
Callao, respectivamente.
91

CIRO V. PALOMINO DONGO


DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- La entidad pblica competente del Poder Ejecutivo encargada de elaborar la
Base Cartogrfica Nacional de Limites Referenciales Oficiales debe incorporar a esta
herramienta el contenido de las actas de acuerdo de lmites que cuenten con respaldo del
consejo regional o del concejo municipal, segn sea el caso.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Dergase la decimocuarta disposicin final del Decreto Supremo nm. 019-2003PCM. Reglamento de la Ley nm. 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Terntorial.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles posteriores a la publicacin
de la presente Ley y mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, el Poder Ejecutivo dicta el reglamento correspondiente.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los seis das del mes de mayo de dos mil diez.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
CECILIA CHACN DE VETTORI
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de mayo del ao
dos mil diez.
ALAN GARCIA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELASQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros

000000

92

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?

DECRETO SUPREMO N 084-2013-PCM


DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY N 29533, LEY
QUE IMPLEMENTA MECANISMOS PARA LA DELIMITACIN TERRITORIAL
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 29533, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin
territorial, se establece la implementacin del Arbitraje Territorial, a fin de coadyuvar al
saneamiento de lmites del territorio nacional regulado en la Ley N 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial y de esta manera garantizar el ejercicio del
gobierno y la administracin; promover la integracin y el desarrollo local, regional y
nacional; as como contribuir a un clima de paz social;
Que, el mbito de aplicacin de la Ley N 29533, es el tratamiento de los casos
demarcatorios a nivel distrital, provincial y departamental, cuyas autoridades locales o
regionales no lograron acuerdos en el proceso de saneamiento de limites;
Que, dicha Ley dispone que el Arbitraje Territorial no se encuentra dentro de los
alcances del Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el Arbitraje y que
a la fecha est reglamentada;
Que, la misma norma establece que el Arbitraje Territorial es un mecanismo para la
delimitacin territorial, regulado por la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin
Territorial;
Que, en razn de lo antes sealado, se hace necesario aprobar el Reglamento de
la Ley N 29533, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin territorial, como
mecanismo para la delimitacin territorial coadyuvando al saneamiento de lmites del
territorio nacional regulado en la Ley N 27795;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per y la Ley N" 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y con cargo de dar cuenta al
Congreso de la Repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29533, Ley que implementa
mecanismos para la delimitacin territorial
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29533, Ley que implementa mecanismos
para la delimitacin territorial, respecto del Arbitraje Territorial como mecanismo para la
delimitacin territorial y lo regulado por la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial, el cual consta de cinco (05) ttulos, cincuenta y ocho (58)
artculos y cinco (05) Disposiciones Complementarias Transitorias.
Artculo 2.- Financiamiento
La implementacin de lo dispuesto en el Reglamento aprobado mediante la
presente norma se financiar con cargo al presupuesto institucional de la Presidencia del
Consejo de Ministros, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Vigencia
93

CIRO V. PALOMINO DONGO


El presente Decreto Supremo entrara en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano. El Reglamento aprobado en el artculo 1 de la presente
norma, se publicara en el Portal Web de la Presidencia del Consejo de Ministros
(www.pcm.qob,pe), el mismo da de su publicacin en el diario oficial.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente de Consejo de
Ministros, y por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Disposiciones Complementarias Finales
nica.- La Presidencia del Consejo de Ministros mediante Resolucin Ministerial aprobar
las Directivas que proponga la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial DNTDT que sean necesarios para la implementacin del Arbitraje Territorial.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete d-^as del mes de julio del
ao dos mil trece.
REGLAMENTO DE LA LEY N 29533, LEY QUE IMPLEMENTA MECANISMOS PARA
LA DELIMITACIN TERRITORIAL
NDICE
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad
Artculo 2,- Glosario
Artculo 3.-mbito de aplicacin
Artculo A - Unidad de Arbitraje Territorial.
Artculo 5.- Secretario Tcnico
Artculo 6.- Lugar del Arbitraje Territorial
Artculo 1- Domicilio
Artculo 8.- Notificaciones
Artculo 9.- Plazos
Artculo 10.- Idioma
Articulo 11.- Normas aplicables al fondo de la controversia Articulo 12.- Renuncia al
derecho de objetar Articulo 13.- Reserva de los procesos territoriales
TITULO II
INICIO DEL ARBITRAJE TERRITORIAL
Articulo 14.- Inicio del Arbitraje Artculo 15.- Representacin
Artculo 16.- Requisitos de la peticin de arbitraje territorial Artculo 17.- Admisin a
trmite de la peticin de arbitraje Artculo 18 - Apersonamiento Articulo 19.-Audiencia
Preliminar
TITULO III
94

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


TRIBUNAL ARBITRAL
Articulo 20.- Nmero de Arbitros
Artculo 21.- Designacin de Arbitros
Artculo 22.- Calificacin de los Arbitros
Artculo 23.- Pluralidad de entidades en el proceso arbitral
Artculo 24.- Aceptacin de la Designacin
Artculo 25.- Deberes de los Arbitros
Artculo 26.- Recusacin
Artculo 27.- Remocin
Articulo 28.- Renuencia
Artculo 29.- Renuncia
Artculo 30.- Designacin de rbitro sustituto
Artculo 31.- Entidad Nominadora
Artculo 32 - Normas aplicables
Artculo 33.- Instalacin del Tribunal Arbitral
Artculo 34.- Asuncin de gastos por ambas partes
Artculo 35,- Asuncin de gastos por una de las partes
Artculo 36.- Demanda y contestacin
Artculo 37.- Potestad de los rbitros para resolver acerca de su propia competencia
Articulo 38.- Excepciones y objeciones al arbitraje
Articulo 39 - Reglas aplicables a las audiencias
Artculo 40 - Cuestiones materia de pronunciamiento del Tribunal Arbitral Artculo
41.- Pruebas
Articulo 42 - Peritos Articulo
43.- Cierre de etapa probatoria
Artculo 44.- Alegatos y conclusiones finales
Articulo 45.- Parte renuente i
Artculo 46.-Reconsideracin
Artculo 47.- Medidas preventivas
Articulo 48.- Ejecucin de medidas preventivas X
Artculo 49.- Acuerdo de Lmites
95

CIRO V. PALOMINO DONGO


Artculo 50.- Decisin Arbitral
Artculo 51,- Adopcin de decisiones
Artculo 52.- Formalidad
Artculo 53.- Plazo para emitir la Decisin Arbitral
Artculo 54 - Contenido de la Decisin Arbitral
TITULO IV
ACTUACIONES ARBITRALES
DECISION ARBITRAL
TITULO V
Artculo 55 - Notificacin de la Decisin Arbitral
Artculo 56.- Rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin de la decisin arbitral
Artculo 57.- Efectos y Ejecucin de la decisin arbitral Artculo 58.- Conservacin de las
actuaciones
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
ABREVIATURAS
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - DNTDT
Gobiernos Locales y Regionales - Entidad o Entidades
Presidencia del Consejo de Ministros - PCM
Registro Nacional de Arbitros Territoriales - RNAT
Secretario Tcnico - ST
Unidad de Arbitraje Territorial - UAT

REGLAMENTO DE LA LEY N 29533, LEY QUE IMPLEMENTA MECANISMOS PARA


LA DELIMITACIN TERRITORIAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- Finalidad
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los principios, definiciones,
procedimientos, requisitos y criterios para la implementacin del arbitraje territorial
dispuesto en la Ley N 29533.
Artculo 2.- Glosario
2.1 Arbitraje Territorial: Es el proceso que busca resolver las controversias de lmites
territoriales entre gobiernos regionales y entre los gobiernos locales, sobre tramos o
sectores territoriales donde no se ha llegado a un acuerdo de lmites.
96

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


2.2 Tribunal Arbitral: Tribunal colegiado, compuesto por profesionales con conocimiento
de mecanismos alternativos de solucin de conflictos, que conocern y decidirn una
controversia de lmites territoriales sobre un tramo o sector.
2.3 Decisin Arbitral: Es la resolucin final emitida por el Tribunal Arbitral que resuelve
las controversias de lmites territoriales entre los gobiernos regionales y entre los
gobiernos locales, decisin que constituye acto de administracin, conforme a Ley.
2.4 Controversia Territorial: En Sede Territorial. Diferencias en la interpretacin de la
localizacin y ubicacin exacta de los limites poltico-administrativos de un territorio por
falta o imprecisin en la descripcin de entidades geogrficas, referencias fsicas y/o leyes
de creacin que permitan su cartointerpretacin (representacin en la Carta Nacional).
2.5 Demandante de controversia territorial: En Arbitrajes iniciados de parte, se
entender a la entidad que presenta la solicitud ante la Unidad de Arbitraje Territorial,
2.6 Demandado por controversia territorial: En Arbitrajes iniciados de parte, se
entender a la entidad a la cual la Unidad de Arbitraje Territorial emplaza la solicitud de
inicio de arbitraje. En Arbitraje iniciados de oficio, se entender a las entidades
emplazadas por la Unidad de Arbitraje Territorial.
2.7 Secretario Tcnico: Es la persona encargada de la organizacin, administracin y
gestin de la Unidad de Arbitraje Territorial de la DNTDT-PCM que incluye al Registro
Nacional de Arbitros Territoriales, y lleva informacin sistematizada sobre los procesos
arbitrales, as como las funciones que el presente reglamento le asigne.
Articulo 3.-mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin del presente Reglamento es a nivel distrital, provincial y
departamental, cuyas autoridades locales o regionales no alcanzaron acuerdo en el
proceso de saneamiento de lmites.
Artculo 4.- Unidad de Arbitraje Territorial.
La Unidad de Arbitraje Territorial es la unidad orgnica de la DNTDT, como rea
tcnica administrativa, a cargo del Secretario Tcnico, en donde las partes se someten
para llevar a cabo el arbitraje territorial.
Artculo 5.- Secretario Tcnico
El Secretario Tcnico tiene las siguientes funciones:
1. Coordinar el nombramiento de los rbitros,
2. Resolver las recusaciones interpuestas sobre los rbitros,
3. Verificar el cumplimiento de los requisitos de la peticin de arbitraje.
4. Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos de la Unidad de Arbitraje
Territorial.
5. Coordinar los programas de difusin y capacitacin de la Unidad de Arbitraje Territorial,
6. Expedir constancias y certificaciones concernientes a las actuaciones relativas a los
procesos arbitrales registrados en la Unidad de Arbitraje Territorial, incluyendo las
relativas a la acreditacin de los rbitros y peritos.

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CIRO V. PALOMINO DONGO


7. Mantener actualizado el registro de rbitros Territoriales de ia Unidad de Arbitraje
Territoriai, en coordinacin con el Director Nacional de la DNTDT.
8. Realizar las liquidaciones de los honorarios y los gastos administrativos de los rbitros,
de conformidad con el Reglamento de Arbitraje.
9. Recibir, seleccionar, ordenar y clasificar las solicitudes de los aspirantes a arbitros,
poniendo en consideracin del Director Nacional de la DNTDT.
10. Las dems funciones que le asigne el Director Nacional de la DNTDT u otras que
establezca el presente Reglamento.
Artculo 6.- Lugar del Arbitraje Territorial
El arbitraje territorial se llevara a cabo en la ciudad de Lima, en la Sede Territorial
de la DNTDT; y/o en la que fijen las partes y/o en la que se fije mediante Resolucin
Jefatural de la DNTDT.
Artculo 7.- Domicilio
Viene a ser el que las partes fijan en el curso del proceso arbitral. En ausencia de
ste, se considerarn domiciliados en las direcciones oficiales de los Gobiernos Locales o
Regionales.
Articulo 8.- Notificaciones
Las notificaciones se imputarn recibidas el da en que hayan sido entregadas en el
domicilio del destinatario.
Si alguna de las partes se negara a recibir la notificacin, se certificara ste hecho
notarialmente y se entender por vlidamente notificado.
Si alguna de las partes no se encontrara en el domicilio sealado, se certificara
ste hecho, debiendo colocarse una carta de pre aviso, y se volver a notificar dicho
documento al da siguiente; si de la segunda visita no se encuentra al o las partes en sus
domicilios, se certificar ste hecho notarialmente y se entender por vlidamente
notificado.
Es vlida la notificacin realizada por otro medio de telecomunicacin o electrnico,
que genere certeza de su remisin y recepcin; y, que haya sido sealada por el
interesado en su solicitud de arbitraje territorial o en un documento posterior.
Artculo 9.- Plazos
a) Los plazos empezarn a surtir efectos a partir del da siguiente de producida la
notificacin.
b) Los plazos se computan por das hbiles, salvo que se seale expresamente que se
trata de das calendarios. Son das inhbiles los sbados, domingos, feriados y feriados
no laborables declarados por el Gobierno Central. Los rbitros, si as lo estiman
pertinente, podrn fijar das inhbiles para sus actuaciones, previa comunicacin
inequvoca en ese sentido a las partes.
c) Cuando un plazo se cuente en das calendario, el vencimiento de un plazo en da
inhbil, supondr su prrroga hasta el primer da hbil siguiente.
Artculo 10.- Idioma
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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El idioma a ser utilizado ser el castellano. Las partes podrn presentar
documentos en idioma distinto; siendo facultad del Tribunal solicitar una traduccin simple
u oficial al castellano.
Artculo 11.- Normas aplicables al fondo de la controversia
En el arbitraje territorial, el Tribunal Arbitral decidir el fondo de la controversia, de
acuerdo con las disposiciones contenidas en la Ley 27795, Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 0192003-PCM, la Ley 29533, Ley que implementa mecanismos para la delimitacin territorial
y otras disposiciones emitidas por la DNTDT.
Artculo 12.- Renuncia al derecho de objetar
Si una de las partes conociendo o debiendo conocer, que se ha inobservado o
infringido una norma de la que puede apartarse o disposicin del presente Reglamento o
del Tribunal Arbitral, prosigue con el arbitraje y no objeta su incumplimiento dentro del
plazo de cinco (5) das, contado desde que conoci o pudo conocer tal circunstancia, se
considerar que renuncia a objetar la decisin arbitral por dichas circunstancias.
Artculo 13.- Reserva de los procesos territoriales
Los Arbitros, el Secretario Tcnico, el personal de la Unidad de Arbitraje Territorial,
las partes, sus apoderados, representantes, abogados y asesores, as como los testigos,
peritos y cualquier otra persona que intervenga en las actuaciones arbitrales, estn
obligados a guardar reserva sobre todas las actuaciones vinculadas al proceso arbitral,
salvo que las partes autoricen lo contrario, o ello provenga de una exigencia legal.
TITULO II
INICIO DEL ABITRAJE TERRITORIAL
Artculo 14.- Inicio del Arbitraje
Para todos los efectos de este Reglamento, el arbitraje territorial se tiene por
iniciado en todos los casos con la solicitud u oficio dirigido a la Unidad de Arbitraje
Territorial.
Solicitud en los casos de inicio por una de las partes involucradas en una
controversia de delimitacin territorial que no haya llegado a un acuerdo de lmites entre
ellas sobre un determinado tramo o sector de limites; y de oficio por la Direccin Nacional
Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) de la Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM) en los casos despus de noventa (90) das de conocida la controversia.
Artculo 15.- Representacin
Las partes sern representadas por su Alcaldes en caso de Gobierno Locales
conforme al Artculo 6 de la Ley N 27972 y Presidentes Regionales conforme el Artculo
20 de ia Ley N" 27867, o por abogados, o cualquier otra persona con representacin
legal de acuerdo a Ley.
La representacin conferida para actuar dentro de un arbitraje autoriza ai
representante a ejercer todos los derechos y facultades previstos en la Ley N 29533 y
este Reglamento sin restriccin alguna, salvo disposicin en contrario.
Los escritos que se presentan requieren estar firmados por quien los presenta o su
representante.
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CIRO V. PALOMINO DONGO


Artculo 16.- Requisitos de la peticin de arbitraje territorial
16.1. Ha pedido de una de las partes:
16.1.1. Nombre del solicitante {Gobiernos Locales y/o Gobiernos Regionales).
16.1.2. Nombre y nmero de documento de identidad del representante de la entidad
solicitante, adjuntando copia de credencial de Alcalde y/o Presidente Regional segn sea
el caso, u otro documento que acredite la representatividad y poderes para realizar dicha
solicitud, en caso de ser persona distinta al cargo de Alcalde y/o Presidente Regional.
16.1.3. Domicilio de la entidad solicitante, correo electrnico, facsmil, telfono y/o
cualquier medio de comunicacin a efectos de realizar las notificaciones.
16.1.4. Nombre de la entidad demandada y su direccin domiciliaria para efectos de la
notificacin.
16.1.5. Breve descripcin de la controversia de lmites territoriales, precisando los tramos
y de ser el caso los centros poblados involucrados.
16.1.6. Documento que contenga la iniciativa de las partes involucradas en un caso de
controversia de lmites, para la realizacin de un Acuerdo de Lmites.
16.1.7. Documento que contenga las razones o imposibilidades por el cual las partes
involucradas en un caso de controversia de lmites no pudieron llevar a cabo un Acuerdo
de Lmites,
16.1.8. El nombre del rbitro que le corresponde designar y su domicilio, o de ser el caso
se especifique que la Unidad de Arbitraje Territorial proceda con la designacin del
Arbitro.
16.2. De oficio por la DNTDT:
16.2.1. Nombre y domicilio de las entidades involucradas en la controversia de lmites
territoriales.
16.2.2. Documento que acredite el conocimiento de la controversia de lmites territoriales.
16.2.3. Documento que contenga las razones para iniciar el proceso de Arbitraje
Territorial.
16.2.4. Breve descripcin de ta controversia de lmites territoriales, precisando los tramos
y sectores, y de ser el caso los centros poblados involucrados.
Artculo 17.- Admisin a trmite de la peticin de arbitraje
La Unidad de Arbitraje Territorial por intermedio del Secretario Tcnico verificar el
cumplimiento de los requisitos de la peticin de arbitraje.
Si hubiera algn defecto, se le otorgar al demandante un plazo de tres (3) das, a
fin de que subsane las omisiones advertidas.
La decisin de la Unidad de Arbitraje Territorial respecto a ia calificacin de la
peticin de arbitraje no es impugnable.
Artculo 18.-Apersonamiento

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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El apersonamiento para todos los casos de inicio de arbitraje territorial se realizar
en un plazo no mayor de (30) treinta das, sin perjuicio de! plazo de (60) sesenta das de
notificado para el ejercicio del derecho de contradiccin.
Al absolverse la peticin de arbitraje, sta deber contener:
a) Nombre de la entidad demandada, nombre y documento de identidad de su
representante, adjuntando copia del poder correspondiente
b) Indicacin del domicilio de la entidad demandada, nmero de telfono, facsmil, correo
electrnico o cualquier otro medio de comunicacin a travs del cual sea posible realizar
las notificaciones.
c) Un resumen de su posicin acerca de la controversia, indicando su propuesta tcnica
de lmites de la zona en controversia.
d) El nombre del rbitro que le corresponde designar y su respectivo domicilio, o la
solicitud para que tal designacin sea realizada por la UAT.
En caso no se apersone el demandado en el plazo estipulado, se continuar con el
trmite del proceso arbitral.
En los procesos de arbitraje iniciados de oficio por la DNTDT las entidades
involucradas absolvern dicha peticin conforme los literales a, b, c y d, del presente
artculo.
Artculo 19.- Audiencia Preliminar
De considerarlo necesario, el Secretario Tcnico podr citar a las partes a una
Audiencia Preliminar, una vez vencido el plazo para absolver el traslado de la peticin, a
efectos de tratar lo conveniente respecto a la conformacin del Tribunal Arbitral y/o un
eventual acuerdo de lmites.
Artculo 20.- Nmero de rbitros
El Tribunal Arbitral est conformado por tres (3) rbitros los cuales deben ser
profesionales con conocimientos en mecanismos alternativos para la solucin de
conflictos.
a) Dos (2) a propuesta de las partes y uno (1) a propuesta de la Presidencia del Consejo
de Ministros el mismo que presidir el tribunal; o
b) Por cualquier institucin arbitral especializada o un tercero, a quien las partes hayan
conferido el encargo para la designacin.
En casos de arbitraje iniciados por una de las partes, el momento de la designacin
de los rbitros ser en la peticin de arbitraje y en la absolucin por parte de la entidad
demandada; y en caso de arbitrajes iniciados de oficio por la DNTDT, al momento de la
absolucin de las entidades involucradas.
TITULO III
TRIBUNAL ARBITRAL
Artculo 21.- Designacin de rbitros
Los rbitros pueden ser designados de la siguiente manera:
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CIRO V. PALOMINO DONGO


En los casos de designacin de rbitros por cualquier institucin arbitral
especializado o un tercero al que las partes hayan conferido encargo de designacin, la
designacin del presidente del Tribunal de Arbitraje Territorial seguir a cargo de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
En los casos de que no se designen los rbitros conforme a los literales a) y b), la
Presidencia del Consejo de Ministros por intermedio de la Unidad de Arbitraje Territorial
designa a ios rbitros de la relacin de profesionales inscritos en el Registro Nacional de
Profesionales y Tcnicos de Demarcacin Territorial o de una Institucin Arbitral
especializada.
Las partes quedan vinculadas con la designacin que efectan desde la
notificacin a la otra parte de dicha designacin.
Artculo 22.- Calificacin de los rbitros
Pueden ser rbitros las personas naturales que se hallen en pleno ejercicio de sus
derechos civiles, siempre que no tengan incompatibilidad para actuar como rbitros. Salvo
acuerdo en contrario de las partes, la nacionalidad de una persona no ser obstculo para
que acte como rbitro.
Artculo 23.- Pluralidad de entidades en el proceso arbitral
En caso que exista ms de dos entidades (Gobiernos Locales o Gobiernos
Regionales) involucrados en controversias de lmites territoriales de un determinado tramo
o sector, los rbitros debern ser designados en comn acuerdo entre todas ellas. En
caso que exista ms de dos entidades (Gobiernos Locales o Gobiernos Regionales)
involucrados en controversias de lmites territoriales de un determinado tramo o sector, los
rbitros debern ser designados en comn acuerdo entre todas ellas. El acuerdo se
celebrara en el marco de una audiencia preliminar convocada por la Unidad de Arbitraje
Territorial en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles de presentada la peticin de
arbitraje o inicio de oficio del arbitraje. Si las partes no concurren o no se llega a un
acuerdo sobre la designacin de los rbitros, se levantara un acta dejando constancia
respectiva y corresponder la designacin de los rbitros a la Unidad de Arbitraje
Territorial.
Artculo 24.-Aceptacin de la Designacin
Una vez designados los rbitros, el Secretario Tcnico deber notificar la
designacin a fin de que la misma sea aceptada por el rbitro designado en un plazo no
mayor a cinco (5) das despus de notificado^). La falta de manifestacin del rbitro de su
designacin, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, significa su negativa a aceptarla.
Artculo 25.- Deberes de los rbitros
Los rbitros estn sujetos a! Cdigo de tica y las disposiciones contenidas en los
Estatutos elaborados por su Centro de Arbitraje Institucional y/o de la UAT; sin perjuicio
de ello:
a) Todo rbitro ser imparcial e independiente.
b) Toda persona propuesta como rbitro revelar a las partes, a la UAT y a los dems
rbitros que hayan sido designados, al momento de aceptar el cargo, cualquier
circunstancia que pueda originar duda justificada respecto a su imparcialidad o
independencia.

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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


c) Si, en cualquier etapa del arbitraje, surgiesen nuevas circunstancias que pudieran dar
lugar a una duda justificable en cuanto a la imparcialidad o independencia del rbitro, ste
revelar inmediatamente tales circunstancias a las partes y la UAT.
d) Los rbitros estn sujetos a responsabilidades administrativas, civiles y penales,
cuando no acten conforme a los deberes establecidos en el presente Reglamento y las
Leyes respectivas.
Artculo 26.- Recusacin
Las partes podrn recusar a los rbitros designados por las causales establecidas
en el presente Reglamento, as como en caso de incumplimiento de las funciones
arbitrales, para lo cual se seguirn las siguientes reglas:
a) La parte que recuse a un rbitro deber hacerlo por escrito ante la Unidad de Arbitraje
Territorial, fundamentando los hechos y, de ser el caso, adjuntando las pruebas
pertinentes, dentro del plazo de cinco (5) das de haber tomado conocimiento de la
aceptacin del rbitro recusado, o de las circunstancias que dan tugar a duda justificada
respecto de su imparcialidad o independencia.
b) La Unidad de Arbitraje Territorial correr traslado de dicha recusacin tanto al rbitro
recusado como a la otra parte, a efecto de que manifiesten lo que estimen conveniente a
su derecho, dentro del plazo de cinco (5) das de haber sido notificados.
c) Si la otra parte consiente la recusacin, o el rbitro recusado renuncia voluntariamente,
ste ser sustituido, sin que ello implique que las razones de la recusacin sean ciertas
y/o vlidas.
d) Una vez que corre el cmputo del plazo para la emisin de la decisin arbitral, es
improcedente cualquier recusacin. Sin embargo, el rbitro puede evaluar su renuncia.
e) El procedimiento de la recusacin no interrumpe el desarrollo del arbitraje, salvo que el
Tribunal Arbitral considere lo contrario, en cuyo caso podr disponer la suspensin de los
plazos del proceso.
La Unidad de Arbitraje Territorial es competente para resolver la recusacin
planteada, y su decisin es nimpugnable.
Artculo 27.- Remocin
Cuando un rbitro se vea impedido de hecho o de derecho para ejercer sus
funciones, o por cualquier otro motivo no fas ejerza dentro de un plazo razonable, la
Unidad de Arbitraje Territorial podr disponer su remocin, a iniciativa propia o a solicitud
de parte.
La parte que solicita la remocin deber seguir el procedimiento previsto en el
artculo 26 del presente Reglamento, en lo que fuere aplicable.
Artculo 28.- Renuencia
Si alguno de los rbitros rehsa a participar en las actuaciones o est
reiteradamente ausente en las deliberaciones del Tribunal Arbitral, los otros rbitros, una
vez que hayan comunicado dicha situacin a las partes y al rbitro renuente, estn
facultados para solicitar a la Unidad de Arbitraje Territorial la designacin de un rbitro
sustituto, de los rbitros sustitutos designados por las partes o en su defecto de la relacin
de profesionales inscritos en el Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos de
Demarcacin Territorial.
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CIRO V. PALOMINO DONGO


En este caso, la Unidad de Arbitraje Territorial podr disponer la remocin del
rbitro renuente, a iniciativa propia o a solicitud de parte, conforme al procedimiento
previsto en el artculo 26 del presente Reglamento, en lo que fuere aplicable; y se
suspender el arbitraje hasta la incorporacin de un rbitro sustituto.
Artculo 29.- Renuncia
Es procedente la renuncia al cargo de rbitro, por causa que resulte atendible a
slo juicio de la Unidad de Arbitraje Territorial. Para tal efecto, el rbitro deber presentar
una comunicacin motivada, dirigida a la Unidad de Arbitraje Territorial.
Artculo 30.- Designacin de rbitro sustituto
Cuando sea necesario por cualquier razn la designacin-de un rbitro sustituto, se
seguir el mismo procedimiento realizado para la designacin del rbitro sustituido.
El proceso arbitral se suspende hasta que la designacin del nuevo rbitro haya
quedado firme. El Tribunal Arbitral decidir si es necesario repetir todas o algunas de las
actuaciones anteriores.
Artculo 31.-Entidad Nominadora
La Unidad de Arbitraje Territorial podr actuar como entidad nominadora de
rbitros, cuando as lo acuerden las partes, para lo cual la parte interesada deber
presentar una solicitud a la Unidad de Arbitraje Territorial, acompaando copia de su
peticin arbitral y copia de la solicitud efectuada a la parte contraria para que se realice la
designacin correspondiente.
La Unidad de Arbitraje Territorial correr traslado de la solicitud a la otra parte por
un plazo de cinco (5) das. Absuelto el traslado o vencido dicho plazo sin haber sido
absuelto, la Unidad de Arbitraje Territorial designar a los rbitros.
En caso de procesos de arbitrajes iniciados de oficio por la DNTDT, la Unidad de
Arbitraje Territorial podr designar los rbitros en caso que en la absolucin de las partes
no designen rbitros.
La Unidad de Arbitraje Territorial podr requerir de cualquiera de las partes
informacin adicional que considere necesaria para el desempeo de sus funciones.
TITULO IV
ACTUACIONES ARBITRALES
Artculo 32.- Normas aplicables
El Tribunal Arbitral podr dirigir las actuaciones arbitrales del modo que considere
apropiado, debiendo aplicar las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
Artculo 33.- instalacin del Tribunal Arbitral
Una vez que el Tribunal Arbitral haya sido designado y quedado constituido, previa
aceptacin del cargo por sus integrantes, se podr citar a as partes a una audiencia de
instalacin o de instalarse sin la presencia de las partes, el Secretario Tcnico notificar a
las partes el Acta de instalacin del Tribunal Arbitral,
donde se establecer
preliminarmente el monto de los gastos arbitrales.
Artculo 34.- Asuncin de gastos por ambas partes
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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Los honorarios de los rbitros sern pagados de la siguiente forma:

1. El 50% (cincuenta por ciento) de los honorarios ser pagado en partes iguales por cada
uno de los sujetos que participan del proceso arbitral dentro del plazo de diez (10) das de
notificadas con el Acta de Instalacin.
2. El 50% (cincuenta por ciento) restante ser pagado en partes iguales por cada uno de
los sujetos que han participado del proceso arbitral, diez (10) das antes de que se dicte la
decisin arbitral. Para tal efecto, el Tribunal Arbitral comunicar oportunamente la fecha
en la que expedir.
Artculo 35.- Asuncin de gastos por una de las partes
Si una de las partes no efecta el pago que le corresponde dentro del plazo
establecido en el primer prrafo del artculo anterior, el Tribunal Arbitral la volver a
requerir para que abone los montos impagos dentro de los cinco (5) das posteriores a la
notificacin.
Si vencido este nuevo plazo no se ha pagado el ntegro de los honorarios arbitrales
y tasa administrativa, la parte interesada en impulsar el proceso quedar facultada para
cancelar lo adeudado dentro del plazo de diez (10) das de notificada para ese fin o.
alternativamente, plantear una forma de pago ante el Tribunal Arbitral. De no efectuar el
pago o habindose desestimado la forma de pago propuesta, el Tribunal Arbitral declarar
la suspensin del proceso por el plazo de treinta (30) das, transcurridos los cuales, sin
que se haya producido el pago, el Tribunal Arbitral dispondr el archivo de los actuados,
concluyendo el procedimiento de Arbitraje Arbitral.
En los casos en que una de las partes asuma el pago de los honorarios arbitrales y
tasa administrativa que le corresponde asumir a la parte contraria, el Tribunal Arbitral lo
tomar en cuenta al momento de pronunciarse en la decisin arbitral sobre dichos gastos;
y dispondr, de ser el caso, el reembolso respectivo con inclusin de los intereses por
mora a partir de la fecha en que debi efectuarse el pago.
Artculo 36.- Demanda y contestacin
El proceso arbitral se regir por las siguientes reglas:
36.1 Proceso de Arbitraje iniciado de parte:
a) El Tribunal Arbitral otorgar a ia entidad solicitante un plazo de treinta (30) das para
que presente su escrito de demanda, una vez verificado el pago de! integro de los gastos
arbitrales, conforme a lo establecido en los artculos 34 y 35.
b) Una vez admitida a trmite la demanda, el Tribunal Arbitral correr traslado de ella a la
parte demandada para que la conteste y de considerarlo conveniente formule
reconvencin dentro de los sesenta (60) das de notificada.
c) En caso se haya planteado reconvencin, el Tribunal Arbitral correr traslado de ella a
la demandante para que la conteste dentro de los treinta (30) das de notificada.
36.2 Proceso de Arbitraje iniciado de oficio por la DNTDT:
a) El Tribuna! Arbitral otorgar a las entidades involucradas en un plazo de treinta (30)
das para que presente su escrito de apersonamiento y sesenta (60) das para presentar
su propuesta tcnica de lmites, una vez verificado el pago del Integro de los gastos
arbitrales, conforme a io establecido en los artculos 34 y 35.
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CIRO V. PALOMINO DONGO


b) Una vez admitida los escritos de apersonamiento y de propuesta tcnica, se correr
traslado a la otra parte dentro de un plazo de treinta (30) das de notificada.
Salvo acuerdo en contrario, en el curso de las actuaciones y antes de la emisin de
la decisin arbitral, cualquiera de las partes podr modificar o ampliar su demanda,
contestacin o reconvencin, a menos que el Tribunal Arbitral considere que no
corresponde permitir esa modificacin en razn de la demora con que se hubiere hecho,
el perjuicio que pudiera causar a la otra parte o cualesquiera otras circunstancias. El
contenido de la modificacin y de la ampliacin de la demanda o contestacin, debern
estn incluidos dentro del presente Reglamento.
Artculo 37.- Potestad de los rbitros para resolver acerca de su propia competencia
El Tribunal Arbitral es el nico competente para decidir sobre la delimitacin de los
territorios controvertidos que no llegaron a un acuerdo de lmites.
Artculo 38.- Excepciones y objeciones al arbitraje
Las partes podrn proponer excepciones y oponerse al arbitraje hasta el momento
de contestar la demanda o la reconvencin, de lo cual se pondr en conocimiento de la
contraparte para que proceda a su absolucin, dentro del mismo trmino que se tuvo para
contestar tales actos.
El Tribunal Arbitral determinar discrecionalmente el momento en que resolver
tales incidentes, pudiendo reservar su decisin hasta le emisin de la decisin arbitral. La
decisin del Tribunal Arbitral es inimpugnable.
Artculo 39.- Reglas aplicables a las audiencias
a) La Unidad de Arbitraje Territorial, notificar a las partes, cuando menos con tres (3)
das de anticipacin, la fecha, hora y lugar de realizacin de las audiencias.
b) La Unidad de Arbitraje Territorial, se encuentra facultado para citar a las partes a
cuantas audiencias sean necesarias, incluso hasta antes de la emisin de la decisin
arbitral respectiva.
c) El desarrollo de las audiencias constar en actas que sern suscritas por los rbitros,
las partes asistentes y un representante de la Unidad de Arbitraje Territorial.
d) En caso de inconcurrencia de una o ambas partes, el Tribunal Arbitral podr continuar
con la audiencia.
Artculo 40.- Cuestiones materia de pronunciamiento del Tribunal Arbitral
Presentadas las posiciones de las partes el Tribunal Arbitral podr citarlas a diencia
con el siguiente propsito:
a) Fijacin de Puntos Controvertidos, a efecto de determinar las cuestiones que sern
materia de pronunciamiento de] Tribunal Arbitral, as como admitir o rechazar los medios
probatorios ofrecidos por las partes, sin perjuicio de las facultades contenidas en el
artculo 41 del presente Reglamento.
b) Actuacin de Pruebas que podr llevar a cabo en una o ms audiencias a efecto de
actuar los medios probatorios que el Tribunal Arbitral determine, as como las cuestiones
que sern materia de pronunciamiento por el Tribunal Arbitral.
Artculo 41.- Pruebas
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QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El Tribunal Arbitral tiene la facultad exclusiva de determinar la admisin,
pertinencia, actuacin y valor de las pruebas. Tambin est facultado para prescindir
motivadamente de la actuacin de las pruebas ofrecidas.
Artculo 42.- Peritos
El Tribunal Arbitral podr designar peritos de la relacin de Peritos que se
encuentren inscritos en el Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos de Demarcacin
Territorial, a fin de que informen respecto de las materias que el Tribunal Arbitral
determine.
Una vez presentado el informe pericial, el Tribunal Arbitral lo notificar a las partes,
para que expresen lo conveniente a su derecho, si una o ambas partes observa deber
sealar en qu extremo o sentido hace dichas observaciones, pudiendo contratar a un
perito de parte que deber estar inscrito en el Registro Nacional de Profesionales y
Tcnicos de Demarcacin Territorial.
El Tribunal Arbitral podr citar a los peritos designados a fin de que expliquen las
conclusiones de su informe.
Artculo 43.- Cierre de etapa probatoria
El Tribunal Arbitral decretar el cierre de la etapa probatoria cuando considere que
las partes han tenido la oportunidad suficiente para exponer sus argumentos de defensa y
ofrecer sus pruebas.
Artculo 44.- Alegatos y conclusiones finales
El Tribunal Arbitral podr invitar a las partes para que en un plazo de cinco (05)
das presenten sus alegatos y conclusiones finales, quedando expedito para emitir su
Decisin Arbitral.
Artculo 45.- Parte renuente
Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando sin alegar causa suficiente a
criterio del Tribunal Arbitral:
a) El demandante no presente su demanda dentro del plazo correspondiente, el Tribunal
Arbitral dar por terminadas las actuaciones, a menos que, odo el demandado, ste
manifieste su voluntad de ejercitar alguna pretensin.
b) El demandado no presente su contestacin dentro del plazo correspondiente, el
Tribunal Arbitral continuar las actuaciones, sin que esa omisin se considere como una
aceptacin de las alegaciones del demandante.
c) Una de las partes no comparezca a una audiencia, no presente pruebas o deje de
ejercer sus derechos en cualquier momento, el Tribunal Arbitral podr continuar las
actuaciones y dictar la decisin arbitral con fundamento en las pruebas que tenga a su
disposicin.
Artculo 46.- Reconsideracin
Contra las resoluciones distintas a la decisin arbitral, slo procede interponer el
recurso de reconsideracin, dentro de los tres (3) dias siguientes de notificada la
resolucin cuestionada.

107

CIRO V. PALOMINO DONGO


La interposicin del recurso de reconsideracin no necesariamente suspende la
ejecucin de la resolucin impugnada, salvo decisin contraria del Tribunal Arbitral. La
Resolucin que resuelve la reconsideracin es definitiva e inimpugnable.
Artculo 47.- Medidas preventivas
Una vez constituido, el Tribunal Arbitral, a peticin de cualquiera de las partes,
podr adoptar las medidas preventivas que considere necesarias para garantizar la
eficacia de la decisin arbitral, pudiendo exigir las garantas que estime convenientes para
asegurar el resarcimiento de los daos y perjuicios que pudiera ocasionar la ejecucin de
la medida.
El Tribunal Arbitral, antes de resolver, pondr la solicitud en conocimiento de la otra
parte. Sin embargo, podr dictar una medida preventiva sin necesidad de poner en
conocimiento a la otra parte, cuando la parte solicitante justifique la necesidad de no
hacerlo para garantizar que la eficacia de la medida no se frustr. Ejecutada la medida,
podr formularse reconsideracin contra la decisin.
El Tribunal Arbitral est facultado para modificar, sustituir y dejar sin efecto las
medidas preventivas que haya dictado, sta decisin podr ser adoptada por el Tribunal
Arbitral, ya sea a iniciativa de alguna de las partes o, en circunstancias excepcionales, por
iniciativa propia, previa notificacin de las partes.
Artculo 48.- Ejecucin de medidas preventivas
La Unidad de Arbitraje Territorial ejecutar las medidas preventivas, una vez
notificada por el Tribunal Arbitral, el cual tiene un plazo no mayor a (05) cinco das desde
la emisin de la medida preventiva.
La Unidad de Arbitraje Territorial cuando lo considere necesario o conveniente
requerir la asistencia de ia fuerza pblica.
Artculo 49.- Acuerdo de Lmites
Si durante las actuaciones arbitrales las partes convienen en suscribir un acuerdo
de lmites en forma total o parcial, el Tribunal Arbitral dar por terminadas las actuaciones
con respecto de los extremos acordados y, si ambas partes lo solicitan y el Tribunal
Arbitra! no aprecia motivo para oponerse, har constar ese acuerdo en forma de decisin
arbitral en los trminos convenidos por las partes, sin necesidad de motivacin, teniendo
dicha decisin arbitral la misma eficacia que cualquier otra decisin arbitral dictada sobre
el fondo de la controversia.
Las actuaciones arbitrales continuarn respecto de los extremos de la controversia
que no hayan sido objeto de acuerdo.
TITULO V
DECISIN ARBITRAL
Artculo 50.- Decisin Arbitral
La decisin arbitral es la resolucin final emitida por el Tribunal Arbitral que
resuelve las controversias de lmites territoriales entre los gobiernos regionales y entre los
gobiernos locales, decisin que constituye acto de administracin, conforme a Ley, por su
naturaleza especial tiene la calidad de definitiva, inapelable y de obligatorio cumplimiento.
Artculo 51.-Adopcin de decisiones
108

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El Tribunal Arbitral funciona con la concurrencia de todos los rbitros que la
componen. Toda decisin se adoptar por mayora. Si no hubiese mayora, la decisin
ser tomada por el Presidente del Tribunal Arbitral.
Los rbitros tienen la obligacin de votar en todas las decisiones. Si no lo hicieran,
se considerar que se adhieren a la decisin en mayora o a la del presidente, segn
corresponda.
Artculo 52.- Formalidad
La decisin arbitral debe constar por escrito y ser firmado por los rbitros. Los
rbitros podrn expresar su opinin discrepante. Se entiende que el rbitro que no firma ni
emite su opinin discrepante, se adhiere a la decisin de la mayora o a la del presidente,
segn corresponda.
El Tribunal Arbitral est facultado para emitir decisiones arbitrales parciales si as lo
estima necesario, dichas decisiones arbitrales parciales podrn ser objeto de ser el caso
de rectificaciones, interpretaciones, integraciones o exclusiones a que haya lugar.
Artculo 53.- Plazo para emitir la Decisin Arbitral
Dispuesto el cierre de la etapa probatoria, y agotadas las alegaciones finales, el
Tribunal Arbitral proceder a resolver la controversia en un plazo no mayor de ciento
veinte (120) dias, prorrogable, por una nica vez, por decisin del Tribunal Arbitral, por
treinta (30) das adicionales.
Artculo 54.-Contenido de la Decisin Arbitral
Toda decisin arbitral deber ser motivada, a menos que se trate de una decisin
arbitral pronuncindose en los trminos convenidos por las partes conforme al artculo
49.
Tambin deber constar en la decisin arbitral la fecha y lugar en que haya sido
emitido, y la condena de costos, pronuncindose el Tribunal Arbitral sobre la asuncin o
distribucin de los costos del arbitraje, estableciendo quin y en qu proporcin deber
asumirlos.
El trmino costos comprende:
a) Los gastos razonables incurridos por las partes para su defensa, de haber sido
debidamente solicitados.
b) Los costos de la actuacin pericial o cualquier otra asistencia requerida por el Tribunal
Arbitral.
c) Los dems gastos originados en las actuaciones arbitrales.
Para los efectos de la condena a que haya lugar, se tomar en cuenta el resultado
o sentido de la decisin arbitral, asi como la actitud que hubiesen tenido las partes
durante el arbitraje.
Si no hubiera condena, cada parte asumir sus gastos y los que sean comunes en
proporciones iguales.
Artculo 55.- Notificacin de la Decisin Arbitral
La Decisin Arbitral ser notificada dentro del plazo de cinco (5) das, contado a
partir del da siguiente de entregado a la UAT por parte del Tribunal Arbitral.
109

CIRO V. PALOMINO DONGO


Artculo 56.- Rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin de la decisin
arbitral
Dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin de la decisin arbitral,
cualquiera de las partes puede solicitar al Tribunal Arbitral:
a) La rectificacin de cualquier error de clculo, de transcripcin, tipogrfico, informtico o
de naturaleza similar.
b) La interpretacin de algn extremo oscuro, impreciso o dudoso expresado en la parte
decisoria del laudo o que influya en ella para determinar los alcances de la ejecucin.
c) La integracin de la decisin arbitral por haberse omitido resolver cualquier extremo de
la controversia sometida a conocimiento y decisin del Tribunal Arbitral.
d) La exclusin de la decisin arbitral de algn extremo que hubiera sido objeto de
pronunciamiento, sin que estuviera sometido a conocimiento y decisin del Tribunal
Arbitral o que no sea susceptible de arbitraje.
El Tribunal Arbitral pondr la solicitud en conocimiento de la otra parte por diez (10)
das. Vencido dicho plazo, con la absolucin o sin ella, dicho colegiado resolver la
solicitud en un plazo de diez (10) das. Este plazo puede ser ampliado a iniciativa del
Tribunal Arbitral por diez (10) das adicionales.
El Tribunal Arbitral podr tambin proceder a iniciativa propia a la rectificacin,
interpretacin e integracin de la decisin arbitral, dentro de los diez (10) das siguientes a
su notificacin.
La rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin formar parte integrante de
ia decisin arbitral. Contra esta decisin no procede recurso de reconsideracin. La
notificacin de estas decisiones se sujeta a lo dispuesto en el artculo 55 del presente
Reglamento.
Artculo 57.- Efectos y Ejecucin de la decisin arbitral
La decisin arbitral se considera consentida, vencido os piazos establecidos en el
presente reglamento. Dicha decisin ser remitida a la Presidencia del Consejo de
Ministros para que mediante Resolucin Ministerial la incorpore al expediente de
saneamiento y organizacin territorial y prosiga con el trmite correspondiente, de
conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su reglamento aprobado por D.S.
N019-2003-PCM.
Artculo 58.- Conservacin de las actuaciones
El Tribunal Arbitral concluido el proceso de arbitraje remitir a la UAT los
documentos relativos al arbitraje a fin de que los conserve en sus archivos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Disponer que la Oficina General de Administracin de la Presidencia del
Consejo de Ministros se encargue de la implementacin de la Unidad de Arbitraje
Territorial dentro de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - PCM.
SEGUNDA.- Las unidades orgnicas de la PCM, prioricen la implementacin de la Unidad
de Arbitraje Territorial.
110

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


TERCERA.- La Secretara Tcnica de la UAT, recaer en el responsable de los Asuntos
Jurdicos de la DNTDT-PCM.
CUARTA.- La DNTDT a travs del responsable de los Asuntos Jurdicos acopiara la
documentacin respectiva sobre los casos de controversias de lmites territoriales entre
los Gobiernos Regionales, Locales, Distritales en tanto se implemente la Unidad de
Arbitraje Territorial.
QUINTA.- La DNTDT en coordinacin con Entidades Pblicas o Privadas, capacitar a los
profesionales en la perspectiva de rbitros Territoriales a nivel nacional.
SEXTO.- Las controversias territoriales identificadas y/o conocidas, y las que se
identifiquen por la DNTDT, estarn dentro del mbito de aplicacin de la Ley N" 29533 y el
presente reglamento.
STIMO.- La Presidencia del Consejo de Ministros mediante Resolucin Ministerial
aprobara las Directivas respecto a la Tabla de Honorarios y Gastos Arbitrales, Cdigo de
tica y los que se requiera para el adecuado funcionamiento del Arbitraje Territorial.

000000

111

CIRO V. PALOMINO DONGO

LEY N 30295
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
DE ANDAHUAYLAS Y SUS DISTRITOS EN EL DEPARTAMENTO DE APURMAC
Artculo 1. Delimitacin y redelimitacin de la provincia de Andahuaylas
La presente Ley tiene por objeto sanear los lmites territoriales de la provincia de
Andahuaylas y los distritos de Andahuaylas, Andarapa, Chiara, Huancarama, Huancaray,
Huayana, Kaquiabamba, Kishuara, Pacobamba, Pacucha, Pampachiri, Pomacocha, San
Antonio de Cachi, San Jernimo, San Miguel de Chaccrampa, Santa Mara de Chicmo,
Talavera, Tumay Huaraca y Turpo, en el departamento de Apurmac.
Artculo 2. Acciones de formalizacin
Crase el distrito de Jos Mara Arguedas, con su capital Huancabamba, en la
provincia de Andahuaylas del departamento de Apurmac.
Artculo 3. Capital provincial y capitales distritales
La capital de la provincia de Andahuaylas es la ciudad de Andahuaylas que, a la
vez, es la capital del distrito del mismo nombre; Andarapa con su capital Andarapa, Chiara
con su capital Chiara, Huancarama con su capital Huancarama, Huancaray con su capital
Huancaray, Huayana con su capital Huayana, Kaquiabamba con su capital Kaquiabamba,
Kishuara con su capital Kishuara, Pacobamba con su capital Pacobamba, Pacucha con su
capital Pacucha, Pampachiri con su capital Pampachiri, Pomacocha con su capital
Pomacocha, San Antonio de Cachi con su capital San Antonio de Cachi, San Jernimo
con su capital San Jernimo, San Miguel de Chaccrampa con su capital Chaccrampa,
Santa Mara de Chicmo con su capital Santa Mara de Chicmo, Talavera con su capital
Talavera, Tumay Huaraca con su capital Umamarca, Turpo con su capital Turpo y Jos
Mara Arguedas con su capital Huancabamba, en el departamento de Apurmac.
Artculo 4. Lmites territoriales de la provincia de Andahuaylas y sus distritos
A. LMITES DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLAS
Limita con la provincia de Chincheros, departamento de Apurmac; provincia
de La Mar, departamento de Ayacucho; provincia de La Convencin, departamento
de Cusco; provincias de Abancay y Aymaraes, departamento de Apurmac.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 650
973 m E y 8 494 980 m N. Desde all contina en direccin general Este por la divisoria de
aguas de las quebradas Timplana, Pachihuayjo, auyacu, Tambo Huayjo, Huerca Huayjo,
Cuchimacha, afluentes de la quebrada Sacsamarca y Utulo; pasando por los cerros
Chicuro Pata, Huayllajo, Huerca Orjo, Puma Puquio hasta alcanzar la cumbre Sureste del
cerro en mencin (coordenadas UTM 662 362 m E y 8 496 265 m N). Desde all el lmite
contina en direccin Norte por la divisoria de la quebrada Hermoza con la quebrada
Rangra Huayjo; pasando por la cumbre septentrional del cerro Puma Puquio, cerro Balcn
112

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Chaja (cota 3862 m.s.n.m.), desde all contina en direccin Sureste pasando por los
cerros Sacha Puna, Huanchor hasta su interseccin con el ro Chumbao (coordenadas
UTM 667 621 m E y 8 496 856 m N). A partir de all el lmite contina en direccin general
Norte por el thalweg del ro Chumbao pasando por un punto de coordenadas UTM 665
277 m E y 8
508 174 m N; luego contina aguas arriba hasta su confluencia de una quebrada sin
nombre. Desde este punto el lmite contina en direccin Noreste por el thalweg del ro
Socoscumbar (continuacin del ro Chumbao) hasta su desembocadura en el ro Pampas
(coordenadas UTM 668 354 m E y 8 514 765 m N). De este punto el lmite contina aguas
arriba en direccin general Este por el thalweg del ro Pampas hasta su confluencia con la
quebrada Pulluri (coordenadas UTM 680 494 m E y 8 511 812 m N). Desde all contina
aguas arriba por el thalweg del ro Pampas hasta su confluencia con el ro Pincos
(coordenadas UTM 690 893 m E y 8 509 493 m N). A partir de este punto el lmite sigue
una direccin Noreste por el cauce del ro Pampas hasta su confluencia con el ro
Apurmac (seal geodsica 917). Desde all el lmite contina aguas arriba por el thalweg
del ro Apurmac en direccin Noreste hasta llegar a un punto de coordenadas UTM 694
347 m E y 8 516 644 m N, luego contina en direccin Sureste hasta su confluencia con el
ro Pachachaca (coordenadas UTM 699 176 m E y 8 513 105 m N). De este punto el
lmite contina por el thalweg del ro Pachachaca hasta su confluencia con una quebrada
sin nombre (efluente de la quebrada Huambo, ro Huancarama y quebrada Huasa Ura) en
un punto de coordenadas UTM 711 894 m E y 8 499 794 m N. A partir de all el lmite
contina en direccin general Sureste por el thalweg del ro Pachachaca, pasando por la
confluencia con las quebradas Collca, Sojara, Masurcana, Tasta; hasta su confluencia con
las quebradas Urpayhuayco y Tincoc (coordenadas UTM 722 344 m E y 8 489 803 m N).
Limita con las provincias de Abancay y Aymaraes.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pachachaca con las quebradas
Urpayhuayco y Tincoc (coordenadas UTM 722 344 m E y 8 489 803 m N), desde all
contina aguas abajo por el thalweg de la quebrada Tincoc hasta su confluencia con la
quebrada Alameda en un punto de coordenadas UTM 721 110 m E y 8 488 636 m N. De
este punto el lmite contina en direccin general Suroeste por la divisoria de aguas de la
quebrada Alfapal con la quebrada Alameda hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre (coordenadas UTM 719 018 m E y 8 484 338 m N), luego prosigue en direccin
general Oeste pasando por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada
Mayopampa y tributarios de la quebrada Palcamallo con las quebradas Quillapehuayco,
Arrieropampa y los efluentes de la quebrada Chillinccoy; pasando por la cumbre de un
cerro sin nombre (seal geodsica de cota 3655 m.s.n.m.), cerro Parccalla (cota 4102
m.s.n.m.), cerro Huiscachayoc y cerro Hueccapunta (coordenadas UTM 708 396 m E y 8
481 218 m N). Luego el lmite contina en direccin general Suroeste pasando por la
divisoria de aguas de las quebradas Pallcca, afluente de la laguna Moroccocha,
Jacsaccocha (quebrada Ancarhuayniyoc), afluente de la laguna Soctaccocha (quebrada
Pirhuata), afluente de las lagunas Moroccocha y Pucutaylla (quebradas sin nombre) y
quebrada Puca Paccha (Jeua Huaycco) con el afluente de la laguna Hueccaccocha
(quebradas Laucca), afluente de la laguna Chumpita (quebrada sin nombre), afluente de
la laguna Huarmicocha (quebrada Paccha), afluente de la laguna Huarmicocha (quebrada
Piaccocha) y quebrada Huayllachayocc; pasando por la cumbre de un cerro sin nombre,
cota 4632 m.s.n.m., cerro Culicul, cerro Cuncayso, cota 4730 m.s.n.m., cerro Parccaiso
hasta alcanzar la estribacin Suroeste del cerro Sallapi (coordenadas UTM 696 401 m E y
8 473 572 m N); desde all contina en direccin Oeste pasando por las estribaciones de
un cerro sin nombre para luego continuar por la divisoria de aguas de los tributarios de la
laguna Romansayocc Ccocha, laguna Ccoricocha (quebrada Huancacuri) con la laguna
Chuchuhuaniocc y tributarios de las lagunas Chaccllacocha (quebrada Ruyacc Ccacca),
113

CIRO V. PALOMINO DONGO


pasando por las estribaciones del cerro Amparailla, cota 4887 m.s.n.m. (coordenadas
UTM 692 422 m E y 8 470 608 m N), luego el lmite contina en direccin Noroeste hasta
alcanzar la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708 m E y 8 472 027 m N).
Desde all el lmite prosigue en direccin Suroeste por la divisoria de aguas de los
afluentes de la laguna Huayllacocha, Salhuayccoc (quebrada Tambohuayccoc), afluente
de la laguna Chinccelle (quebrada Almayhuayccoc) y afluente de la laguna
Cuncusayoccocha (quebrada Huancanimayoc) con el afluente de la laguna Pacchacocha
(quebrada Ruyacc Ccacca), afluente de la laguna Huayllaccocha (quebrada sin nombre
tributaria de la quebrada Huincho), quebrada Callejn, afluente de las lagunas
Huaraccoccocha (quebrada Marayniocc), afluentes de las lagunas Churupayoccocha y
Urampeccocha (quebradas Huayccoc y Fundicin Huayccoc), tributarios de la quebrada
Joccarina Huaycco y quebrada Huancani, pasando por la cumbre de los cerros
Salhuayccoc, estribacin Sureste del cerro Huaillaccocha, estribacin Noroeste del cerro
Pumani,
cota 4515 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM
685 363 m E y 8 463 414 m N); de este punto el lmite contina en direccin Oeste hasta
alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 682 092 m E y 8 462
548 m N, luego contina en direccin general Suroeste pasando por la cumbre de un
cerro sin nombre, cerro Yanaorcco (cota 4478 m.s.n.m.), cerro Saccra Orcco, hasta llegar
a la cumbre del cerro Accotilla (coordenadas UTM 677 773 m E y 8 459 788 m N). Desde
all el lmite contina en direccin Sur, pasando por la divisoria de aguas de la quebrada
Huaychala Huaycco, tributarios de la quebrada Chaupi Orcco (quebrada Marainiyocc) con
la quebrada Chuccipuquio, ro Linque, tributarios del ro Caballero, afluente de la laguna
Pilcocancha (quebrada Cancanniyoc), quebrada Huarunjulla, tributarios del ro Chalhuani,
afluentes de la laguna Potrera y efluentes de la laguna Charahuaylla; pasando por las
cumbres de los cerros Acotilla, Puncachayocc, Magma, Occorumi, Pucatoruyoc,
Jaushlla, seal geodsica de cota 4725 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro
sin nombre de coordenadas UTM 675 168 m E y 8 443 267 m N. De este punto el lmite
contina en direccin Sur pasando por la divisoria de aguas del afluente de la laguna
Yanayacu (tributarios de la quebrada Huasina) y laguna Totoracocha (quebrada
Toracorral) con afluentes de la laguna Charahuayllas (tributarios del ro Capaya) y
afluentes de lagunas sin nombre (tributarios de la quebrada Huacasa); pasando por la
cumbre de cerros sin nombre hasta alcanzar la cumbre de los cerros Runculla y desde all
contina en direccin Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre
(coordenadas UTM 673 603 m E y 8 440 938 m N), luego el lmite contina en direccin
Suroeste hasta alcanzar la cumbre del cerro Yanapata (coordenadas UTM 671 716 m E y
8 439 844 m N). De este punto el lmite contina en direccin general Sur por la divisoria
de aguas de las quebradas sin nombre, Condorillo, Ancahuachana, Huayllachi, Mullamulla
con los tributarios de la quebrada Huacasa, Huayara, Pialpampa, Saayca, (quebrada sin
nombre y Chacmapata), quebrada Chojahuancara, tributarios de la quebrada Uruhuani;
pasando por la cota 4392 m.s.n.m., cerros Cumuyo, Huanso, Coreminas, Sihuicirca,
Jatunhuamanhuiri en la cota 4537 m.s.n.m., cerros Ajojasa, Altarani, San Francisco,
Huayunja, Jechcayo, Pampa Asnojasa, cerro Paquirca, cerro sin nombre hasta alcanzar
la cumbre del cerro Cargasunto (coordenadas UTM 675 754 m E y 8 416 263 m N).
Limita con la provincia de Aymaraes en el departamento de Apurmac y las
provincias de Parinacochas y Lucanas en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Cargasunto (coordenadas UTM 675 754 m
E y 8 416 263 m N), luego contina en direccin general Suroeste pasando por la Loma
Chojepillo hasta su interseccin en la confluencia del ro Huayllaripa con la quebrada
Ojaralla (coordenadas UTM 670 965 m E y 8 413 985 m N, desde all el lmite contina en
direccin general Sur por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Jollpa,
114

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


quebrada Unchu, tributarios del ro Llancana, tributarios de la quebrada Copa y tributarios
de la laguna Huancajocha con la quebrada Ojaralla, quebrada Uchuyllachu, Ojaralla,
tributarios de la quebrada Soracinija, tributarios de la quebrada Chacallau, tributarios de la
quebrada Pampahuasi y ro Pillone; pasando por los cerros Ichu Orjo, Cochacocha,
Anchillayoc, Chaupi Orjo, Jellojello, seal geodsica 4762 m.s.n.m., Runalejos,
Quesococha, Sotaya, Sara Sara, Chuchuhuanca, cota 4720 m.s.n.m., Incapirca y de este
punto el lmite contina en direccin Oeste hasta intersecarse con una trocha en un punto
de coordenadas UTM 660 858 m E y 8 391 548 m N. Desde all el lmite contina en
direccin Noroeste por la divisoria de aguas de los afluentes de la laguna Huanjacocha,
quebradas Yauripoasin y Collpa con la quebrada Huaraccoyoc, efluentes de la laguna
Huatacocha, tributarios del ro Pallja y ro Yanama; pasando por la Pampa de
Huashuajasa y los cerros Media Luna, Huaychayoc (cota 4875 m.s.n.m.), Santiago,
Yuracpata, Lihuaccasa, hasta alcanzar la cumbre del cerro Yana Yana, de cota 4772
(coordenadas UTM 652 920 m E y 8 405 788 m N).
Limita con las provincias de Sucre y Vilcas Huamn en el departamento de
Ayacucho y la provincia de Chincheros en el departamento de Apurmac.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Yana Yana, de cota 4772 (coordenadas
UTM 652 920 m E y 8 405 788 m N), desde all contina en direccin Noreste por la
divisoria de aguas de la quebrada Collpahuaijo y Ojoruyoc con el ro Pachachaca;
pasando por los cerros Soropata, Antajasa, Ajchuisa, cerro sin nombre y Pampa Roirome
hasta alcanzar la confluencia de una quebrada sin nombre con la quebrada Ojoruyoc
(coordenadas UTM 659 925 m E y 8 4117 510 m N). Desde all el lmite contina en
direccin general Noroeste por el thalweg de la quebrada Rumicruz aguas arriba pasando
por la confluencia con la quebrada Montehuayjo, quebradas sin nombre, efluente de los
ros Yanamayo y Yuracmayo, ro Pachachaca, quebrada Puquio hasta su desembocadura
en el ro Soras. De all contina aguas arriba por el thalweg del ro Soras pasando por la
confluencia con la quebrada Pallcca, ro Huanca, efluente de los ros Huancani y Larcay,
quebrada Tambohuarcco, ro Quichquicha, hasta su confluencia con el efluente de los ros
Pachirhuaijo y Ayapajari en un punto de coordenadas UTM 652 576 m E y 8 439 611 m N.
Desde all el lmite contina en direccin Noroeste por el thalweg del ro Soras, pasando
por la confluencia con el ro Patarachayoc y el ro Pauche (coordenadas UTM 649 494 m
E y 8 444 198 m N). A partir de este punto el lmite contina por el thalweg del ro
Condomarca (continuacin del ro Soras), pasando por la confluencia con el ro Tincoc,
quebrada Sicuani, ro Joco Acho, hasta su confluencia con el ro Ocharan (coordenadas
UTM 649 047 m E y 8 449 985 m N). Desde all el lmite contina aguas abajo por el
thalweg del ro Porjo Mishca (continuacin del ro Condomarca), pasando por la
confluencia con el ro Sihui Huaijo, quebrada Collobamba, efluente de las quebradas
Manzarayoj y Huayllayo, hasta su confluencia con la quebrada Rojasnioj (coordenadas
UTM 645 222 m E y 8 458 431 m N). Desde all el lmite contina aguas abajo por el
cauce del ro Chicha (continuacin del ro Porjo Mishca), pasando por la confluencia con
las quebradas Chaupia, Hualluncane, Liuchcanta, Concha, ro Ccorimayo, Rumi, Rumi,
Chaccele, hasta su confluencia con la quebrada Calicanto (coordenadas UTM 641 049 m
E y 8 467 192 m N). Luego el lmite contina aguas abajo por el thalweg del ro Chicha
pasando por la confluencia con las quebradas Polvarayoj, Huayhuancho, Antana,
Patioln, Pistinga, Huanchos, hasta su desembocadura en el ro Cangallo (coordenadas
UTM 635 364 m E y 8 478 156 m N). A partir de este punto el lmite contina en direccin
Este por el thalweg del ro Pampas (continuacin del ro Cangallo), pasando por la
confluencia con el ro Saurama, ro Cascabambilla, hasta su confluencia con el ro
Huancaray (coordenadas UTM 643 625 m E y 8 481 487 m N). Desde all el lmite
contina por el thalweg del ro Huancaray pasando por la confluencia con el ro
Chullizana, quebrada Palloc Huayjo, efluente de la quebrada Chalhua Puquio, hasta su
confluencia con el ro Quishuar Chaca (coordenadas UTM 650 707 m E y 8 481 835 m N).
115

CIRO V. PALOMINO DONGO


Luego el lmite contina en direccin Norte por el thalweg del ro Quishuar Chaca hasta la
confluencia de dos quebradas sin nombre (coordenadas UTM 649 799 m E y 8 485 034 m
N). A partir de all el lmite contina en direccin Noreste por una quebrada sin nombre
hasta su naciente, luego el lmite pasa por la divisoria de aguas de los tributarios del ro
Cascubamba (quebradas sin nombre y Tranco Huayjo), ro Ccollpan, quebrada Timplana
con las quebradas Paucho Huayjo y Chanchamayo; pasando por la loma Cruz Pata, cota
3695 m.s.n.m., cota 4205 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de
coordenadas UTM 650 973 m E y 8 494 980 m N, punto de inicio de la presente
descripcin.
B. LMITES DEL DISTRITO DE ANDARAPA
Limita con el distrito de Ocobamba, provincia de Chincheros en el departamento de
Apurmac y la provincia de La Mar en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en el thalweg del ro Chumbao en un punto de coordenadas UTM
665 277 m E y 8 508 174 m N; luego contina aguas arriba hasta su confluencia de una
quebrada sin nombre. Desde este punto el lmite contina en direccin Noreste por el
thalweg del ro Socoscumbar (continuacin del ro Chumbao) hasta su desembocadura en
el ro Pampas (coordenadas UTM 668 354 m E y 8 514 765 m N). Desde all contina
aguas arriba en direccin general Este por el thalweg del ro Pampas, pasando por la
confluencia con la quebrada Pulluri (coordenadas UTM 680 494 m E y 8 511 812 m N).
Limita con el distrito de Kaquiabamba.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pampas con la quebrada Pulluri
(coordenadas UTM 680 494 m E y 8 511 812 m N). A partir de este punto el lmite
contina en direccin general Sur, por el thalweg de la quebrada Pulluri, aguas abajo
hasta su confluencia con una quebrada sin nombre (coordenadas UTM 680 612 m E y 8
510 768 m N). Desde all contina por la divisoria de aguas de una quebrada sin nombre,
tributarios del ro Cocas, quebradas Collpa Huayco, Collpa y tributarios de la laguna
Pacococha con la quebrada Pulluri; pasando por la cumbre de un cerro sin nombre, el
extremo septentrional del cerro Rurupaya, hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 681 246 m E y 8 502 839 m N. A partir de este punto el
lmite contina en direccin Sureste hasta alcanzar la cumbre Noroeste de los cerros
Apuhuacucuri (coordenadas UTM 683 001 m E y 8 501 203 m N).
Limita con el distrito de Pacucha.
El lmite se inicia en la cumbre Noroeste de los cerros Apuhuacucuri (coordenadas
UTM 683 001 m E y 8 501 203 m N), desde all contina en direccin general Oeste por la
divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Collpa y la laguna Pacococha con la
quebrada Tranca, las quebradas Layampampa, Parobamba (afluentes de la laguna
Pacucha) y los tributarios de la quebrada Tocsama; pasando por la cumbre de un cerro
sin nombre (cota 4050 m.s.n.m.), los cerros Pesacella, Jalpapata, Runtupata (cota 3813
m.s.n.m.) hasta alcanzar la cumbre de los cerros Achanchi (coordenadas UTM 670 544 m
E y 8 500 600 m N).
Limita con el distrito de Talavera.
El lmite se inicia en la cumbre de los cerros Achanchi (coordenadas UTM 670 544
m E y 8 500 600 m N), para luego continuar en direccin general Noroeste por la divisoria
de aguas de los tributarios de las quebradas Tacsama y Limacpampa con los tributarios
del ro Chumbao (quebradas Tarapata y Chumbibamba); pasando por la cumbre de un
cerro sin nombre (cota 4020 m.s.n.m.), cerro sin nombre (cota 3125 m.s.n.m.) y de all
contina en direccin general Noroeste hasta alcanzar la cumbre de cerro sin nombre
116

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


(coordenadas UTM 666 743 m E y 8 507 062 m N), para luego continuar hasta su
interseccin con el ro Chumbao en un punto de coordenadas UTM 665 277 m E y 8 508
174 m N, punto de inicio de la presente descripcin.
C. LMITES DEL DISTRITO DE KAQUIABAMBA
Limita con la provincia de La Mar en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pampas con la quebrada Pulluri
(coordenadas UTM 680 494 m E y 8 511 812 m N). Desde all contina aguas arriba por el
thalweg del ro Pampas hasta su confluencia con el ro Pincos (coordenadas UTM 690
893 m E y 8 509 493 m N).
Limita con el distrito de Pacobamba.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pampas con el ro Pincos (coordenadas
UTM 690 893 m E y 8 509 493 m N), desde all contina por el thalweg del ro Pincos
aguas arriba hasta su confluencia con el ro Cotahuacho (coordenadas UTM 691 677 m E
y 8 502 195 m N).
Limita con el distrito de Pacucha.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pincos con el ro Cotahuacho
(coordenadas UTM 691 677 m E y 8 502 195 m N), desde all contina en direccin
general Sur por el thalweg del ro Cotahuacho aguas abajo, hasta su confluencia con la
quebrada Tranca (coordenadas UTM 688 819 m E y 8 497 333 m N). A partir de este
punto el lmite contina en direccin general Noroeste por la divisoria de aguas de los
tributarios de la quebrada Pulluri con la quebrada Tranca; pasando por la cumbre del
cerro Ampatuyoc hasta alcanzar la cumbre Noroeste de los cerros Apuhuacucuri
(coordenadas UTM 683 001 m E y 8 501 203 m N).
Limita con el distrito de Andarapa.
El lmite se inicia en la cumbre Noroeste de los cerros Apuhuacucuri (coordenadas
UTM 683 001 m E y 8 501 203 m N). A partir de este punto el lmite contina en direccin
Noroeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 681 246
m E y 8 502 839 m N. Desde all contina en direccin general Norte, por la divisoria de
aguas de la quebrada Pulluri con los tributarios de la laguna Pacocoha, quebradas Collpa,
Collpa Huayco, tributarios del ro Cocas, quebrada sin nombre, pasando por la estribacin
Sureste del cerro Rurupaya, cerro sin nombre hasta su interseccin con la confluencia de
una quebrada sin nombre con la quebrada Pulluri (coordenadas UTM 680 612 m E y 8
510 768 m N). A partir de este punto el lmite contina en direccin general Norte, por el
thalweg de la quebrada Pulluri aguas arriba hasta su confluencia con el ro Pampas
(coordenadas UTM 680 494 m E y 8 511 812 m N), punto de inicio de la presente
descripcin.
D. LMITES DEL DISTRITO DE PACOBAMBA
Limita con la provincia de La Mar en el departamento de Ayacucho; la provincia de
La Convencin en el departamento de Cusco; y el distrito de Huanipaca, provincia
de Abancay en el departamento de Apurmac.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pampas con el ro Pincos (coordenadas
UTM 690 893 m E y 8 509 493 m N). A partir de este punto el lmite sigue una direccin
Noreste por el cauce del ro Pampas hasta su confluencia con el ro Apurmac (seal
geodsica 917). Desde all el lmite contina aguas arriba por el thalweg del ro Apurmac
en direccin Noreste hasta llegar a un punto de coordenadas UTM 694 347 m E y 8 516
117

CIRO V. PALOMINO DONGO


644 m N, luego contina en direccin Sureste hasta su confluencia con el ro Pachachaca
(coordenadas UTM 699 176 m E y 8 513 105 m N). De este punto el lmite contina por el
thalweg del ro Pachachaca hasta su confluencia con una quebrada sin nombre (efluente
de la quebrada Huambo, ro Huancarama y quebrada Huasa Ura) en un punto de
coordenadas UTM 711 894 m E y 8 499 794 m N.
Limita con el distrito de Huancarama.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pachachaca con una quebrada sin
nombre (efluente de la quebrada Huambo, ro Huancarama y quebrada Huasa Ura) en un
punto de coordenadas UTM 711 894 m E y 8 499 794 m N. Desde all el lmite contina en
direccin Sureste, por la divisoria de aguas de la quebrada Huasa Ura con el ro
Pachachaca; pasando por la cumbre del cerro Huaman Apka hasta alcanzar un punto de
coordenadas UTM 713 907 m E y 8 496 515 m N; para luego continuar en direccin
Suroeste por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Montecucho con el ro
Pachachaca; pasando por la cumbre del cerro Apu Llulluchayo (cota 3821 m.s.n.m.).
Luego contina en direccin Sureste por la divisoria de aguas de los tributarios de la
quebrada Montecucho con tributarios del ro Pachachaca; hasta alcanzar la cumbre de un
cerro sin nombre (coordenadas UTM 713 936 m E y 8 492 919 m N). A partir de all el
lmite contina en direccin Suroeste por la divisoria de aguas de los tributarios de la
quebrada Montecucho con la quebrada Sojoro; hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre (seal geodsica Corahuiri 4625 m.s.n.m.). De este punto el lmite contina en
direccin general Oeste por la cumbre de cerros, atravesando la confluencia del ro
Huancarama con la quebrada Huanca Huanca, cerros Llichichua, Huancarampata, hasta
alcanzar la cumbre del cerro Rayusccayoc (coordenadas UTM 704 188 m E y 8 491 062
m N).
Limita con el distrito de Kishuara.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Rayusccayoc (coordenadas UTM 704 188
m E y 8 491 062 m N), a partir de all contina en direccin Noroeste por la divisoria de
aguas de la quebrada Pumararcco con los tributarios del ro Pincos; hasta alcanzar la
cumbre de un cerro sin nombre (cota 3808 m.s.n.m.). Luego contina en direccin general
Norte por la divisoria de aguas de las quebradas Yanama, Huirunay y Ccerabamba con
los tributarios de la quebrada Matapuquio (quebradas sin nombre y Patahuasi), quebradas
Tincoc y Urpay; pasando por los cerros Suytoorcco, Chontani, Huirunay hasta alcanzar su
cumbre Noreste (cota 3847 m.s.n.m.) para continuar en direccin Noroeste hasta alcanzar
la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 701 095 m E y 8 501 187 m N).
Desde all contina en direccin general Noreste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre (coordenadas UTM 701 682 m E y 8 563 123 m N). A partir de all el lmite
contina en direccin general Oeste por la divisoria de aguas de los tributarios del ro
Pachachaca con las quebradas Ausampara y Huerta Pampa; pasando por la seal
geodsica Picchu (de cota 4546 m.s.n.m.), cumbres de cerros sin nombre hasta alcanzar
la confluencia del ro Pincos con el ro Cotahuacho (coordenadas UTM 691 677 m E y 8
502 195 m N).
Limita con el distrito de Kaquiabamba.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pincos con el ro Cotahuacho
(coordenadas UTM 691 677 m E y 8 502 195 m N), desde all contina por el thalweg del
ro Pincos aguas abajo hasta su confluencia con el ro Pampas (coordenadas UTM 690
893 m E y 8 509 493 m N); punto de inicio de la presente descripcin.
E. LMITES DEL DISTRITO DE HUANCARAMA
Limita con el distrito y la provincia de Abancay.
118

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El lmite se inicia en la confluencia de ro Pachachaca con una quebrada sin
nombre (efluente de la quebrada Huambo, ro Huancarama y quebrada Huasa Ura) en un
punto de coordenadas UTM 711 894 m E y 8 499 794 m N. A partir de all el lmite
contina en direccin general Sureste por el thalweg del ro Pachachaca, pasando por la
confluencia con las quebradas Collca, Sojara, Masurcana, Tasta; hasta su confluencia con
las quebradas Urpayhuayco y Tincoc (coordenadas UTM 722 344 m E y 8 489 803 m N).
Limita con el distrito de Pichirhua en la provincia de Abancay.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pachachaca con las quebradas
Urpayhuayco y Tincoc (coordenadas UTM 722 344 m E y 8 489 803 m E), desde all
contina aguas abajo por el thalweg de la quebrada Tincoc hasta su confluencia con la
quebrada Alameda en un punto de coordenadas UTM 721 110 m E y 8 488 636 m N. De
este punto el lmite contina en direccin general Suroeste por la divisoria de aguas de la
quebrada Alfapal con la quebrada Alameda hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre (coordenadas UTM 719 018 m E y 8 484 338 m N), luego prosigue en direccin
general Oeste pasando por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada
Mayopampa y tributarios de la quebrada Palcamallo con las quebradas Quillapehuayco,
Arrieropampa y los efluentes de la quebrada Chillinccoy; pasando por la cumbre de un
cerro sin nombre (seal geodsica de cota 3655 m.s.n.m.), cerro Parccalla (cota 4102
m.s.n.m.), cerro Huiscachayoc y cerro Hueccapunta (coordenadas UTM 708 396 m E y 8
481 218 m N).
Limita con el distrito de Kishuara.
El lmite se inicia en el cerro Hueccapunta (coordenadas UTM 708 396 m E y 8 481
218 m N), desde all contina en direccin general Noroeste por la divisoria de aguas de
los tributarios de la quebrada Pallccamayo y las quebradas Huayanacuy, Pumararcca con
las quebradas Pallcca, Pasac y tributarios del ro Pincos; pasando por los cerros
Condortiana (4239 m.s.n.m.), Atoc Huachana, cota 4018 m.s.n.m., Huachhualla,
Bandurque, seal geodsica cerro Huamanhuachana (de cota 4068 m.s.n.m.); hasta
alcanzar la cumbre del cerro Rayusccayoc (coordenadas UTM 704 188 m E y 8 491 062
m N).
Limita con el distrito de Pacobamba.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Rayusccayoc (coordenadas UTM 704 188
m E y 8 491 062 m N). De este punto el lmite contina en direccin general Este por la
cumbre de cerros Huancarampata, Llichihua; atravesando la confluencia del ro
Huancarama con la quebrada Huanca Huanca, pasando por la cumbre de cerros hasta
alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre (seal geodsica Corahuiri 4625 m.s.n.m.). A
partir de all el lmite contina en direccin Noreste por la divisoria de aguas de la
quebrada Sojoro con los tributarios de la quebrada Montecucho; hasta alcanzar la cumbre
de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 713 936 m E y 8 492 919 m N). Luego
contina en direccin Noroeste por la divisoria de aguas de los tributarios del ro
Pachachaca con los tributarios de la quebrada Montecucho; pasando por la cumbre del
cerro Apu Llulluchayo (cota 3821 m.s.n.m.); luego el lmite contina en direccin Noreste
por la divisoria de aguas del ro Pachachaca con los tributarios de la quebrada
Montecucho, hasta alcanzar un punto de coordenadas UTM 713 907 m E y 8 496 515 m
N. Desde all el lmite contina en direccin Noroeste, por la divisoria de aguas del ro
Pachachaca con la quebrada Huasa Ura pasando por la cumbre del cerro Huaman Apka
hasta alcanzar la confluencia del ro Pachachaca con una quebrada sin nombre (efluente
de la quebrada Huambo, ro Huancarama y quebrada Huasa Ura) en un punto de
coordenadas UTM 711 894 m E y 8 499 794 m N; punto de inicio de la presente
descripcin.
119

CIRO V. PALOMINO DONGO


F. LMITES DEL DISTRITO DE KISHUARA
Limita con el distrito de Pacobamba.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pincos con el ro Cotahuacho
(coordenadas UTM 691 677 m E y 8 502 195 m N). A partir de all el lmite contina en
direccin general Este por la divisoria de aguas de las quebradas Huerta Pampa y Ausam
para con los tributarios del ro Pachachaca; pasando por la cumbre de cerros sin nombre;
la seal geodsica Picchu (cota 4546 m.s.n.m.), hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre (coordenadas UTM 701 682 m E y 8 563 123 m N). Desde all contina en
direccin general Suroeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre
(coordenadas UTM 701 095 m E y 8 501 187 m N). Luego contina en direccin general
Sur por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Matapuquio (quebradas sin
nombre y Patahuasi, quebradas Tincoc y Urpay con las quebradas Yanama, Huirunay y
Ccerabamba; pasando por la cota 3847 m.s.n.m. (cumbre Noreste del cerro Huirunay),
siguiendo su estribacin, cerros Chontani, Suytoorcco; hasta alcanzar la cumbre de un
cerro sin nombre (cota 3808 m.s.n.m.); a partir de all contina en direccin Sureste por la
divisoria de aguas de los tributarios del ro Pincos con la quebrada Pumararcco, hasta
alcanzar la cumbre del cerro Rayusccayoc (coordenadas UTM 704 188 m E y 8 491 062
m N).
Limita con el distrito de Huancarama.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Rayusccayoc (coordenadas UTM 704 188
m E y 8 491 062 m N). Desde all contina en direccin general Sureste por la divisoria de
aguas de los tributarios del ro Pincos, las quebradas Pasac, Pallcca con las quebradas
Pumararcca, Huayanacuy y de los tributarios de la quebrada Pallccamayo; pasando por la
seal geodsica cerro Huamanhuachana (cota 4068 m.s.n.m.) y los cerros Bandurque,
Huachhualla, cota 4018 m.s.n.m., Atoc Huachana y los cerros Condortiana (4239
m.s.n.m.) hasta alcanzar la cumbre del cerro Hueccapunta (coordenadas UTM 708 396 m
E y 8 481 218 m N).
Limita con el distrito de Pichirhua en la provincia de Abancay.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Hueccapunta. Luego el lmite contina en
direccin general Suroeste pasando por la divisoria de aguas de las quebradas Pallcca,
afluente de la laguna Moroccocha, Jacsaccocha (quebrada Ancarhuayniyoc), afluente de
la laguna Soctaccocha (quebrada Pirhuata), afluente de las lagunas Moroccocha y
Pucutaylla (quebradas sin nombre) y quebrada Puca Paccha (Jeua Huaycco) con el
afluente de la laguna Hueccaccocha (quebrada Laucca), afluente de la laguna Chumpita
(quebrada sin nombre), afluente de la laguna Huarmicocha (quebrada Paccha), afluente
de la laguna Huarmicocha (quebrada Piaccocha) y quebrada Huayllachayocc; pasando
por la cumbre de un cerro sin nombre, cota 4632 m.s.n.m., cerro Culicul, cerro Cuncayso,
cota 4730 m.s.n.m., cerro Parccaiso hasta alcanzar la estribacin Suroeste del cerro
Sallapi (coordenadas UTM 696 401 m E y 8 473 572 m N).
Limita con el distrito de San Jernimo.
El lmite se inicia en la estribacin Suroeste del cerro Sallapi (coordenadas UTM
696 401 m E y 8 473 572 m N). A partir de este punto el lmite contina en direccin
general Noroeste por la divisoria de aguas de los tributarios de la laguna Acerococha y
quebrada Coma Coma con los tributarios de la laguna Pacoccocha y Antoccocha,
pasando por las cumbres de los cerros Sallapi, Cantahuire, Pucahuanaco (coordenadas
UTM 692 084 m E y 8 478 453 m N). Desde all el lmite contina en direccin general
Noreste por los tributarios de la quebrada Huaranccamachay, lagunas Saraccocha,
Upisuysuna, Huincoccocha; quebradas Huancani y Pacchi Huaycco con una quebrada sin
120

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


nombre (tributario del ro Chumbao), tributarios de las lagunas Yanacocha, Parco y
tributarios de la quebrada Achiccolla; pasando por las estribaciones hasta alcanzar la
cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 693 940 m E y 8 481 334 m N), cerros
Huancana, Chilhues, Rinzado, Pacchipata, hasta alcanzar la naciente de la quebrada
Yanayaco (coordenadas UTM 691 582 m E y 8 490 250 m N).
Limita con el distrito de Pacucha.
El lmite se inicia en la naciente de la quebrada Yanayaco (coordenadas UTM 691
582 m E y 8 490 250 m N) y contina por el thalweg de la quebrada Yanayaco aguas
abajo hasta un punto de coordenadas UTM 691 435 m E y 8 491 204 m N. Luego
contina en direccin general Norte por la divisoria de aguas de la quebrada Rupay
Huaycco y tributarios del ro Pincos con la quebrada Yanayaco; pasando por diversos
cerros sin nombre, cerros Cumuhuillca, Landa (cota 3582 m.s.n.m.) hasta alcanzar la
confluencia del ro Pincos con la quebrada Ausampara (coordenadas UTM 694 006 m E y
8 500 002 m N). De este punto el lmite contina en direccin Noroeste por el thalweg del
ro Pincos hasta su confluencia con el ro Cotahuacho (coordenadas UTM 691 677 m E y
8 502 195 m N), punto de inicio de la presente descripcin.
G. LMITES DEL DISTRITO DE PACUCHA
Limita con los distritos de Andarapa y de Kaquiabamba.
El lmite se inicia en la cumbre de los cerros Achanchi (coordenadas UTM 670 544
m E y 8 500 600 m N). Desde all contina en direccin general Este por la divisoria de
aguas de los tributarios de la quebrada Tocsama, las quebradas Parobamba (afluentes de
la laguna Pacucha), Layampampa con los tributarios de la quebrada Tocsama; pasando
por la cumbre de los cerros Runtupata (cota 3813 m.s.n.m.), Jalpapata, Pesacella,
pasando por la cumbre de un cerro sin nombre (cota 4050 m.s.n.m.), hasta alcanzar la
cumbre Noroeste de los Cerros Apuhuacucuri (coordenadas UTM 683 001 m E y 8 501
203 m N). A partir de este punto el lmite contina en direccin general Sureste por la
divisoria de aguas de la quebrada Tranca con los tributarios de la quebrada Pulluri;
pasando por la cumbre del cerro Ampatuyoc hasta su confluencia con la quebrada Tranca
(coordenadas UTM 688 819 m E y 8 497 333 m N). Desde all contina en direccin
general Norte, por el thalweg del ro Cotahuacho aguas abajo, hasta su confluencia con el
ro Pincos (coordenadas UTM 691 677 m E y 8 502 195 m N).
Limita con el distrito de Kishuara.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Cotahuacho con el ro Pincos
(coordenadas UTM 691 677 m E y 8 502 195 m N). De este punto el lmite contina en
direccin general Sureste por el thalweg del ro Pincos hasta su confluencia con la
quebrada Ausampara (coordenadas UTM 694 006 m E y 8 500 002 m N). Luego contina
en direccin general Sur por la divisoria de aguas de la quebrada Yanayaco con los
tributarios del ro Pincos y la quebrada Rupay Huaycco; pasando por los cerros Landa
(cota 3582 m.s.n.m.), Cumuhuillca y diversos cerros sin nombre hasta alcanzar un punto
de coordenadas UTM 691 435 m E y 8 491 204 m N en la quebrada Yanayaco. Desde all
contina por el thalweg de la quebrada Yanayaco aguas arriba hasta su naciente
(coordenadas UTM 691 582 m E y 8 490 250 m N).
Limita con el distrito de San Jernimo.
El lmite se inicia en la naciente de la quebrada Yanayaco (coordenadas UTM 691
582 m E y 8 490 250 m N). Desde all el lmite contina en direccin general Oeste
alcanzando la cumbre del cerro Anocara, la confluencia de la quebrada Achiccolla con la
quebrada San Miguel, cumbre del cerro Olivio (cota 3896 m.s.n.m.), laguna Terpa,
121

CIRO V. PALOMINO DONGO


quebrada Argama, para luego continuar por una carretera afirmada hasta su interseccin
con una quebrada sin nombre tributaria de la quebrada Marca (coordenadas UTM 678
464 m E y 8 491 985 m N). A partir de all el lmite contina por la divisoria de aguas de
los tributarios de la laguna Pacucha y los tributarios de la quebrada Ampi con la quebrada
Jolo Marca; pasando por el cerro Chonta Huilca hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 672 137 m E y 8 495 353 m N.
Limita con el distrito de Talavera.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 672
137 m E y 8 495 353 m N. A partir de all contina en direccin general Norte por la
divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Ampi con los tributarios del ro
Chumbao y la quebrada Rujupampa; pasando por la seal geodsica Campanayoc (cota
4196 m.s.n.m.), cerro Uchu Huancaray hasta alcanzar la cumbre de los cerros Achanchi
(coordenadas UTM 670 544 m E y 8 500 600 m N), punto de inicio de la presente
descripcin.
H. LMITES DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO
Limita con el distrito de Pacucha.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 672
137 m E y 8 495 353 m N. A partir de all el lmite contina por la divisoria de aguas de la
quebrada Jolo Marca con los tributarios de la quebrada Ampi y los tributarios de la laguna
Pacucha; pasando por el cerro Chonta Huilca hasta su interseccin con una quebrada sin
nombre tributaria de la quebrada Jolo Marca con una carretera afirmada (coordenadas
UTM 678 464 m E y 8 491 985 m N). Desde all el lmite contina en direccin general
Este por la carretera afirmada hasta su interseccin con la quebrada Argama, laguna
Terpa, cumbre del cerro Olivio (cota 3896 m.s.n.m.), quebrada San Miguel con la
confluencia de la quebrada Achiccolla, cumbre del cerro Anocara hasta alcanzar la
naciente de la quebrada Yanayaco (coordenadas UTM 691 582 m E y 8 490 250 m N).
Limita con el distrito de Kishuara.
El lmite se inicia en la naciente de la quebrada Yanayaco (coordenadas UTM 691
582 m E y 8 490 250 m N). Desde all el lmite contina en direccin general Sur por los
tributarios de la quebrada Achiccolla y Parco, tributarios de las lagunas Yanacocha,
quebrada sin nombre (tributaria del ro Chumbao) con las quebradas Pacchi Huaycco y
Huancani; lagunas Huincoccocha, Upisuysuna, Saraccocha y tributarios de la quebrada
Huaranccamachay; pasando por los cerros Pacchipata, Rinzado, Chilhues, Huancana
hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 693 940 m E y 8 481
334 m N). A partir de este punto el lmite contina en direccin general Suroeste pasando
por las estribaciones hasta alcanzar la cumbre del cerro Pucahuanaco (coordenadas UTM
692 084 m E y 8 478 453 m N). Desde all el lmite contina en direccin general Sureste
por la divisoria de aguas de los tributarios de la laguna Antoccocha y Pacoccocha con la
quebrada Coma Coma y los tributarios de la laguna Acerococha; pasando por las
cumbres de los cerros Cantahuire, Sallapi hasta alcanzar su estribacin Suroeste
(coordenadas UTM 696 401 m E y 8 473 572 m N).
Limita con los distritos de Tintay, San Juan de Chaca y Lucre en la provincia de
Aymaraes.
El lmite se inicia en la estribacin Suroeste del cerro Sallapi (coordenadas UTM
696 401 m E y 8 473 572 m N); desde all contina en direccin Oeste pasando por las
estribaciones de un cerro sin nombre para luego continuar por la divisoria de aguas de los
tributarios de la laguna Romansayocc Ccocha, laguna Ccoricocha (quebrada Huancacuri)
122

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


con la laguna Chuchuhuaniocc y tributarios de las lagunas Chaccllacocha (quebrada
Ruyacc Ccacca), pasando por las estribaciones del cerro Amparailla, cota 4887
m.s.n.m.(coordenadas UTM 692 422 m E y 8 470 608 m N), luego el lmite contina en
direccin Noroeste hasta alcanzar la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708
m E y 8 472 027 m N).
Limita con el distrito de Jos Mara Arguedas.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708 m E y 8
472 027 m N). A partir de all contina en direccin Oeste por la divisoria de aguas de la
quebrada Huampn con los tributarios de las lagunas Salhuayccoc y Huayllacocha;
pasando por la cumbre del cerro Puyunco hasta alcanzar la cumbre del cerro Huamaniya
(coordenadas UTM 684 938 m E y 8 473 298 m N). Desde all el lmite contina en
direccin general Noroeste por la divisoria de aguas de los tributarios del ro Chumbao
con las quebradas Chalhuacocha, Rangracocha y Suapacanan; pasando por la cota 4282
m.s.n.m. hasta alcanzar la cumbre del cerro Atoghuachanan o Atocchuachana (cota 4194
m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N.
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Atoghuachanan o Atocchuachana (cota
4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N. Desde all contina en
direccin general Noroeste por la divisoria de aguas de los tributarios del ro Chumbao,
quebrada Anccapata con los tributarios de la quebrada Huytapallana; pasando por los
cerros Jos Layme, Apachetayoc hasta alcanzar la confluencia del ro Chumbao con la
quebrada Chuspi. A partir de all contina por el thalweg de la quebrada Chuspi hasta su
naciente (coordenadas UTM 674 457 m E y 8 492 800 m N), para luego continuar por la
divisoria de aguas de la quebrada Joto Marca con las quebradas San Miguel y Ajescco;
hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 672 137 m E y 8
495 353 m N, punto de inicio de la presente descripcin.
I. LMITES DEL DISTRITO DE JOS MARA ARGUEDAS
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la interseccin de dos trochas vecinales (Ccacce y Succlaya)
en un punto de coordenadas UTM 674 428 m E y 8 477 415 m N. Desde all contina en
direccin general Noreste pasando por la divisoria de aguas de la quebrada Yantaja con
una quebrada sin nombre (tributaria del ro Ccaccemayoc) hasta alcanzar la confluencia
de ambas quebradas. A partir de all contina por el thalweg de la quebrada
Huancabamba aguas arriba hasta su confluencia con la quebrada Caballo Ojo
(coordenadas UTM 675 681 m E y 8 480 413 m N). De este punto el lmite contina en
direccin general Norte por la divisoria de aguas del ro Huancabamba con la quebrada
Ancaraylla, pasando por la cumbre de un cerro sin nombre hasta intersecarse con una
carretera vecinal (Andahuaylas) coordenadas UTM 676 035 m E y 8 483 977 m N. A partir
de all el lmite contina en direccin Sureste atravesando el abra Ccallupita del cerro
oo Orcco, el cerro Cuncayoc hasta alcanzar la cumbre del cerro Atoghuachanan o
Atocchuachana (cota 4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N.
Limita con el distrito de San Jernimo.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Atoghuachanan o Atocchuachana (cota
4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N. Desde all el lmite
contina en direccin general Sureste por la divisoria de aguas de las quebradas
Suapacanan, Rangracocha y Chalhuacocha con los tributarios del ro Chumbao; pasando
por la cota 4282 m.s.n.m. hasta alcanzar la cumbre del cerro Huamaniya (coordenadas
123

CIRO V. PALOMINO DONGO


UTM 684 938 m E y 8 473 298 m N). A partir de all contina en direccin general Sur por
la divisoria de aguas de los tributarios de las lagunas Huayllacocha y Salhuayccoc con la
quebrada Huampn; pasando por la cumbre del cerro Puyunco hasta alcanzar la cumbre
del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708 m E y 8 472 027 m N).
Limita con los distritos de Lucre y Colcabamba en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708 m E y 8
472 027 m N). Desde all el lmite prosigue en direccin Suroeste por la divisoria de aguas
de los afluentes de la laguna Huayllacocha, Salhuayccoc (quebrada Tambohuayccoc),
afluente de la laguna Chinccelle (quebrada Almayhuayccoc) y afluente de la laguna
Cuncusayoccocha (quebrada Huancanimayoc) con el afluente de la laguna Pacchacocha
(quebrada Ruyacc Ccacca), afluente de la laguna Huayllaccocha (quebrada sin nombre
tributaria de la quebrada Huincho), quebrada Callejn, afluente de las lagunas
Huaraccoccocha (quebrada Marayniocc), afluentes de la lagunas Churupayoccocha y
Urampeccocha (quebradas Huayccoc y Fundicin Huayccoc), tributarios de la quebrada
Joccarina Huaycco y quebrada Huancani, pasando por la cumbre de los cerros
Salhuayccoc, estribacin Sureste del cerro Huaillaccocha, estribacin Noroeste del cerro
Pumani, cota 4515 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre
(coordenadas UTM 685 363 m E y 8 463 414 m N); de este punto el lmite contina en
direccin Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
682 092 m E y 8 462 548 m N.
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 682
092 m E y 8 462 548 m N. A partir de all el lmite contina en direccin general Noroeste
hasta alcanzar la naciente de la quebrada Pichihua Huayccoc, aguas abajo hasta su
confluencia con la quebrada Lamarhuayccoc. Desde all contina por el thalweg de la
quebrada Lamarhuayccoc, aguas abajo hasta su confluencia con la quebrada Aguarias en
la quebrada Pucarapalla. A partir de este lugar el lmite contina por el thalweg de la
quebrada Pucarapalla, aguas abajo hasta su confluencia con la quebrada Quichcacorral
(coordenadas UTM 677 139 m E y 8 479 934 m N). Desde all el lmite contina en
direccin general Noroeste, pasando por las estribaciones del cerro Yurujaja, cerro
Chicorumi (cota 3992 m.s.n.m.) hasta alcanzar la interseccin de dos trochas vecinales
(Ccacce y Succlaya) en un punto de coordenadas UTM 674 428 m E y 8 477 415 m N;
punto de inicio de la presente descripcin.
J. LMITES DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLAS
Limita con los distritos de Talavera y San Jernimo.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Apucuracalla (cota 4046 m.s.n.m.)
coordenadas UTM 669 895 m E y 8 481 184 m N. Desde all el lmite contina en
direccin general Norte por la divisoria de aguas de las quebradas Socoacancha
Huaycoc, Lahuani y Osgo con la quebrada Chilcaragara y los tributarios del ro Huinton;
pasando por el cerro Palmira (cota 3518 m.s.n.m.) hasta alcanzar la naciente de la
quebrada Putaga, aguas abajo hasta su confluencia con el ro Chumbao. A partir de all
contina por el thalweg de la quebrada Ajescco, aguas arriba hasta su confluencia con la
quebrada Huachene. Luego contina por el thalweg de la quebrada Huachene hasta su
naciente. Desde all contina en direccin general Norte hasta alcanzar la cumbre de un
cerro sin nombre de coordenadas UTM 672 137 m E y 8 495 353 m N. A partir de all
contina en direccin general Sureste por las quebradas Ajescco y San Miguel con la
quebrada Joto Marca; hasta alcanzar la naciente de la quebrada Chuspi (coordenadas
UTM 674 457 m E y 8 492 800 m N) aguas abajo hasta su confluencia con el ro
124

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Chumbao. Luego contina en direccin Sureste por la divisoria de aguas de los tributarios
de la quebrada Huytapallana con la quebrada Anccapata y los tributarios del ro
Chumbao; pasando por los cerros Apachetayoc, Jos Layme hasta alcanzar la cumbre del
cerro Atoghuachanan o Atocchuachana (cota 4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325
m E y 8 480 967 m N.
Limita con el distrito de Jos Mara Arguedas.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Atoghuachanan o Atocchuachana (cota
4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N. A partir de all el lmite
contina en direccin general Noroeste atravesando la cumbre del cerro Cuncayoc, el
abra Ccallupita del cerro oo Orcco hasta intersecarse con una carretera vecinal
(Andahuaylas) coordenadas UTM 676 035 m E y 8 483 977 m N. De este punto el lmite
contina en direccin general Sur por la divisoria de aguas de la quebrada Ancaraylla con
el ro Huancabamba hasta alcanzar la confluencia de la quebrada Huancabamba con la
quebrada Caballo Ojo (coordenadas UTM 675 681 m E y 8 480 413 m N). A partir de all
contina por el thalweg de la quebrada Huancabamba aguas abajo hasta su confluencia
con el ro Ccaccemayoc. Desde all contina en direccin general Suroeste pasando por
la divisoria de aguas de una quebrada sin nombre (tributaria del ro Ccaccemayoc) con la
quebrada Yantaja hasta alcanzar la interseccin de dos trochas vecinales (Ccacce y
Succlaya) en un punto de coordenadas UTM 674 428 m E y 8 477 415 m N. Desde all el
lmite contina en direccin general Sureste, pasando por el Cerro Chicorumi (cota 3992
m.s.n.m.), las estribaciones del cerro Yurujaja hasta alcanzar la confluencia de la
quebrada Pucarapalla con la quebrada Quichcacorral (coordenadas UTM 677 139 m E y 8
479 934 m N). Desde all contina por el thalweg de la quebrada Pucarapalla aguas arriba
hasta su confluencia con la quebrada Lamarhuayccoc. Desde all contina por el thalweg
de la quebrada Lamarhuayccoc, aguas arriba hasta su confluencia con la quebrada
Pichihua Huayccoc. A partir de all el lmite contina por el thalweg de la quebrada
Pichihua Huayccoc hasta su naciente. Luego el lmite contina en direccin general
Sureste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 682 092
m E y 8 462 548 m N.
Limita con el distrito de Colcabamba en la provincia de Aymaraes y el distrito de
Tumay Huaraca en la provincia de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 682
092 m E y 8 462 548 m N, luego contina en direccin general Suroeste pasando por la
cumbre de un cerro sin nombre, cerro Yanaorcco (cota 4478 m.s.n.m.), cerro Saccra
Orcco, hasta llegar a la cumbre del cerro Accotilla (coordenadas UTM 677 773 m E y 8
459 788 m N). De este punto el lmite contina en direccin general Noroeste por la
divisoria de aguas de las quebradas Lamarhuaycco y Tucumachay con los tributarios de
las lagunas Parinaccocha, Totoraccocha; pasando por las cumbres de los cerros
Saccmaya Grande, Pucar hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de
coordenadas UTM 671 477 m E y 8 464 909 m N.
Limita con el distrito de Turpo.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 671
477 m E y 8 464 909 m N. A partir de all contina en direccin general Norte por la
divisoria de aguas de las quebradas Ayrampuyo Huayccoc, Sallare Huaycco,
Achihuachanan con las quebradas Canchay Huayccoc, Pachipata y quebrada sin nombre
(tributaria del ro Cceahuaran); pasando por la cumbre de los cerros Chuntas, Lambas,
Jalhuarasu, Condomillo, Apanjayniucc; luego contina en direccin general Noreste hasta
alcanzar el ro Cceahuaran en un punto de coordenadas UTM 673 074 m E y 8 474 799
m N. Desde all el lmite contina en direccin Noroeste por el thalweg del ro
125

CIRO V. PALOMINO DONGO


Cceahuaran hasta su confluencia con el ro Huancaray y el ro Ccaccemayoc. A partir de
all el lmite contina en direccin general Norte por la divisoria de aguas de los tributarios
de la quebrada Soccacancha Huayccoc con los tributarios del ro Huancaray y la
quebrada Pucaya; hasta alcanzar la cumbre del cerro Apucuracalla (cota 4046 m.s.n.m.)
coordenadas UTM 669 895 m E y 8 481 184 m N, punto de inicio de la presente
descripcin.
K. LMITES DEL DISTRITO DE TALAVERA
Limita con el distrito de Ocobamba en la provincia de Chincheros y los distritos de
Andarapa y Pacucha en la provincia de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre Sureste del cerro Puma Puquio (coordenadas UTM
662 362 m E y 8 496 265 m N). Desde all el lmite contina en direccin Norte por la
divisoria de la quebrada Hermoza con la quebrada Rangra Huayjo; pasando por la cumbre
septentrional del cerro Puma Puquio, cerro Balcn Chaja (cota 3862 m.s.n.m.), desde all
contina en direccin Sureste pasando por los cerros Sacha Puna, Huanchor hasta su
interseccin con el ro Chumbao (coordenadas UTM 667 621 m E y 8 496 856 m N). A
partir de all el lmite contina en direccin general Norte por el thalweg del ro Chumbao
pasando por un punto de coordenadas UTM 665 277 m E y 8 508 174 m N; para luego
continuar en direccin general Sureste por la divisoria de aguas de los tributarios del ro
Chumbao (quebradas Chumbibamba y Tarapata) con los tributarios de las quebradas
Limacpampa y Tacsama; pasando por la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas
UTM 666 743 m E y 8 507 062 m N), cerro sin nombre (cota 3125 m.s.n.m.), cerro sin
nombre (cota 4020 m.s.n.m.), hasta alcanzar la cumbre los cerros Achanchi (coordenadas
UTM 670 544 m E y 8 500 600 m N). Desde all contina en direccin general Sur por la
divisoria de aguas de la quebrada Rujupampa y los tributarios del ro Chumbao con los
tributarios de la quebrada Ampi; pasando por la cumbre del cerro Uchu Huancaray y seal
geodsica Campanayoc (de cota 4196 m.s.n.m.) hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 672 137 m E y 8 495 353 m N.
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 672 137 m E
y 8 495 353 m N. Desde all contina en direccin general Sur hasta alcanzar la naciente
de la quebrada Huachene para luego continuar aguas abajo por el thalweg de la quebrada
en mencin hasta su confluencia con la quebrada Ajescco. A partir de all contina por el
thalweg de la quebrada en mencin hasta su confluencia con el ro Chumbao. Desde all
contina por el thalweg de la quebrada Putaga hasta su naciente. Luego contina en
direccin general Sur por la divisoria de aguas de los tributarios del ro Huinton y la
quebrada Chilcaragara con las quebradas Osgo, Lahuani y Socoacancha Huaycoc;
pasando por el cerro Palmira (cota 3518 m.s.n.m.) hasta alcanzar la cumbre del cerro
Apucuracalla (cota 4046 m.s.n.m.) coordenadas UTM 669 895 m E y 8 481 184 m N.
Limita con el distrito de Turpo.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Apucuracalla (cota 4046 m.s.n.m.)
coordenadas UTM 669 895 m E y 8 481 184 m N. De este punto contina en direccin
general Oeste por la divisoria de aguas de la quebrada Chilcaragara, los tributarios de la
quebrada Celador, Auquirunaccasa, Huaraccoto y Ccaccacha con los tributarios de la
quebrada Pucaya, Atauran, quebradas utisenga, Huaycco, Yanaccacca y Yacto;
pasando por la cumbre de los cerros Llarumi, Ccochapampa (cota 4040 m.s.n.m.), hasta
alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 662 361 m E y 8 483
518 m N.
Limita con el distrito de Santa Mara de Chicmo.
126

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 662
361 m E y 8 483 518 m N. A partir de all el lmite contina en direccin general Noreste
pasando por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Ccaccacha con los
tributarios de las quebradas Llulluhuayjo, Santa Mara, Tincoc Huaycco y Yahuari;
pasando por la cumbre de los cerros Chiriaco, Sacharca (cota 3845 m.s.n.m.) hasta
alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 665 959 m E y 8 488 794
m N). De este punto el lmite contina en direccin general Noroeste por la divisoria de
aguas de los tributarios del ro Chumbao con la quebrada Yahuari; pasando por la cota
3345 m.s.n.m. hasta la interseccin del ro Cocha Huaycco con la quebrada Sacsamarca.
Desde all contina por el thalweg de la quebrada Sacsamarca aguas arriba hasta su
confluencia con la quebrada Utulo. Luego contina por el thalweg de la quebrada Utulo
hasta su naciente y desde all contina en direccin Noroeste hasta alcanzar la cumbre
Sureste del cerro Puma Puquio (coordenadas UTM 662 362 m E y 8 496 265 m N); punto
de inicio de la presente descripcin.
L. LMITES DEL DISTRITO DE SANTA MARA DE CHICMO
Limita con los distritos de Ranracancha y Ocobamba en la provincia de Chincheros.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 650
973 m E y 8 494 980 m N. Desde all contina en direccin general Este por la divisoria de
aguas de las quebradas Timplana, Pachihuayjo, auyacu, Tambo Huayjo, Huerca Huayjo,
Cuchimacha, afluentes de la quebrada Sacsamarca y Utulo; pasando por los cerros
Chicuro Pata, Huayllajo, Huerca Orjo, Puma Puquio hasta alcanzar la cumbre Sureste del
cerro en mencin (coordenadas UTM 662 362 m E y 8 496 265 m N).
Limita con el distrito de Talavera.
El lmite se inicia en la cumbre Sureste del cerro Puma Puquio (coordenadas UTM 662
362 m E y 8 496 265 m N). Luego contina en direccin Sureste hasta alcanzar la
naciente de la quebrada Utulo. Desde all contina por el thalweg de la quebrada Utulo
hasta su confluencia con la quebrada Sacsamarca. Luego contina por el thalweg de la
quebrada Sacsamarca hasta su confluencia con el ro Cocha Huaycco. Desde all el lmite
contina en direccin general Sureste por la divisoria de aguas de la quebrada Yahuari
con los tributarios del ro Chumbao hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre
(coordenadas UTM 665 959 m E y 8 488 794 m N). A partir de all el lmite contina en
direccin general Suroeste pasando por la divisoria de aguas de los tributarios de las
quebradas Yahuari, Huaycco, Tincoc, Santa Mara y Llulluhuayjo con los tributarios de la
quebrada Ccaccacha; pasando por la cumbre de los cerros Sacharca (cota 3845
m.s.n.m.), Chiriaco hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas
UTM 662 361 m y E 8 483 518 m N.
Limita con el distrito de Huancaray.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 662
361 m E y 8 483 518 m N. Desde all contina en direccin Oeste por la divisoria de aguas
de las quebradas Llulluhuayjo con Asno Rume, pasando por la cumbre del cerro Jatn
Huasi. De este punto el lmite contina en direccin general Noroeste atravesando la
confluencia de dos quebradas sin nombre en la quebrada Llulluhuayjo, hasta alcanzar la
cumbre del cerro Chiviyacu (cota 4032 m.s.n.m.); para luego continuar en direccin
Suroeste por las estribaciones del cerro en mencin hasta su interseccin con una trocha
vecinal (Santa Mara de Chicmo) de coordenadas UTM 657 426 m E y 8 483 779 m N.
Desde all el lmite contina en direccin Suroeste por la divisoria de aguas de los
tributarios de la quebrada Quinualahuayo y los tributarios del ro Cascubamba con los
tributarios de la quebrada Toro Huishjana; pasando por la cumbre de los cerros
127

CIRO V. PALOMINO DONGO


Huamantiana, Chipao (cota 3595 m.s.n.m.), Mushcane hasta alcanzar la confluencia del
ro Huancaray con una quebrada sin nombre (coordenadas UTM 653 378 m E y 8 480 921
m N). Desde all el lmite contina por el thalweg del ro Huancaray aguas abajo hasta su
confluencia con el ro Quishuar Chaca (coordenadas UTM 650 707 m E y 8 481 835 m N).
Limita con el distrito de Uranmarca en la provincia de Chincheros.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Huancaray con el ro Quishuar Chaca
(coordenadas UTM 650 707 m E y 8 481 835 m N). Luego el lmite contina en direccin
Norte por el thalweg del ro Quishuar Chaca hasta la confluencia de dos quebradas sin
nombre (coordenadas UTM 649 799 m E y 8 485 034 m N). A partir de all el lmite
contina en direccin Noreste por una quebrada sin nombre hasta su naciente, luego el
lmite pasa por la divisoria de aguas de los tributarios del ro Cascubamba (quebradas sin
nombre y Tranco Huayjo), ro Ccollpan, quebrada Timplana con las quebradas Paucho
Huayjo y Chanchamayo; pasando por la loma Cruz Pata, cota 3695 m.s.n.m., cota 4205
m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 650 973
m E y 8 494 980 m N, punto de inicio de la presente descripcin.
M. LMITES DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CACHI
Limita con la provincia de Vilcas Huamn en el departamento de Ayacucho y el
distrito de Uranmarca, provincia de Chincheros en el departamento de Apurmac.
El lmite se inicia en la desembocadura del ro Chicha en el ro Cangallo
(coordenadas UTM 635 364 m E y 8 478 156 m N). A partir de este punto el lmite
contina en direccin Este por el thalweg del ro Pampas (continuacin del ro Cangallo),
pasando por la confluencia con el ro Saurama, ro Cascabambilla, hasta su confluencia
con el ro Huancaray (coordenadas UTM 643 625 m E y 8 481 487 m N). Desde all el
lmite contina por el thalweg del ro Huancaray pasando por la confluencia con el ro
Chullizana, quebrada Palloc Huayjo, efluente de la quebrada Chalhua Puquio, hasta su
confluencia con el ro Quishuar Chaca (coordenadas UTM 650 707 m E y 8 481 835 m N).
Limita con el distrito de Huancaray.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Huancaray con el ro Quishuar Chaca
(coordenadas UTM 650 707 m E y 8 481 835 m N). De este punto el lmite contina en
direccin general Sureste por la divisoria de aguas de los tributarios de las quebradas
Chalhua Puquio y Pitacayo con una quebrada sin nombre tributaria del ro Huancaray,
quebradas Jeshue y Upamayo; pasando por la cumbre de los cerros Huampo (cota 4004
m.s.n.m.), Arpacancha (cota 3940 m.s.n.m.); para luego continuar en direccin Suroeste,
pasando por la cumbre del cerro Checche hasta alcanzar la cumbre del cerro Quillca
(coordenadas UTM 652 062 m E y 8 472 739 m N). Desde all contina en direccin Este
por el extremo oriental del cerro Quillca hasta alcanzar la cumbre del cerro Huamanrripa
(coordenadas UTM 654 132 m E y 8 470 877 m N).
Limita con el distrito de Chiara.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Huamanrripa (coordenadas UTM 654 132
m E y 8 470 877 m N). De este punto el lmite contina en direccin general Oeste por la
divisoria de aguas de la quebrada Cahuayna y tributarios de la quebrada Esquina; hasta
alcanzar la cumbre del cerro Huayllachayoi; luego contina en direccin general Sur hasta
alcanzar un cerro sin nombre de coordenadas UTM 651 748 m E y 8 468 911 m N. Desde
all el lmite contina en direccin general Oeste pasando por la divisoria de aguas de los
tributarios de la quebrada Tacsana con los tributarios del ro Yacto; paralelo a una
carretera vecinal hasta su interseccin con una carretera departamental en un punto de
coordenadas UTM 648 547 m E y 8 469 071 m N. A partir de all contina en direccin
128

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


general Noroeste por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Tacsana con
el ro Cascabambilla; hasta alcanzar la cota 4126 m.s.n.m., luego el lmite contina en
direccin Suroeste alcanzando la confluencia de una quebrada sin nombre con el ro
Cascabambilla, hasta alcanzar la cumbre del cerro Condorhuachana, para luego continuar
en direccin general Suroeste hasta alcanzar la naciente de la quebrada Calicanto. Desde
all contina por el thalweg de la quebrada Calicanto aguas abajo hasta su confluencia
con el ro Chicha (coordenadas UTM 641 049 m E y 8 467 192 m N).
Limita con la provincia de Sucre en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la confluencia de la quebrada Calicanto con el ro Chicha
(coordenadas UTM 641 049 m E y 8 467 192 m N). Luego el lmite contina aguas abajo
por el thalweg del ro Chicha pasando por la confluencia con las quebradas Polvarayoj,
Huayhuancho, Antana, Patioln, Pistinga, Huanchos, hasta su desembocadura en el ro
Cangallo (coordenadas UTM 635 364 m E y 8 478 156 m N).
N. LMITES DEL DISTRITO DE HUANCARAY
Limita con el distrito de Santa Mara de Chicmo.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Huancaray con el ro Quishuar Chaca
(coordenadas UTM 650 707 m E y 8 481 835 m N). Desde all el lmite contina por el
thalweg del ro Huancaray aguas arriba hasta su confluencia con una quebrada sin
nombre (coordenadas UTM 653 378 m E y 8 480 921 m N). Desde all el lmite contina
en direccin Noreste por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Toro
Huishjana con tributarios del ro Cascubamba y los tributarios de la quebrada
Quinualahuayo; pasando por la cumbre de los cerros Mushcane, Chipao (cota 3595
m.s.n.m.), Huamantiana hasta intersecarse con una trocha vecinal (Santa Mara de
Chicmo) de coordenadas UTM 657 426 m E y 8 483 779 m N. De este punto el lmite
contina en direccin general Noreste por las estribaciones del cerro Chiviyacu (cota 4032
m.s.n.m.); para luego continuar en direccin Sureste atravesando la confluencia de dos
quebradas sin nombre en la quebrada Llulluhuayjo hasta alcanzar la cumbre del cerro
Jatn Huasi. Desde all el lmite contina en direccin Este por la divisoria de aguas de las
quebradas Asno Rume con Llulluhuayjo; hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre
de coordenadas UTM 662 361 m E y 8 483 518 m N.
Limita con el distrito de Turpo.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 662
361 m E y 8 483 518 m N. Desde all contina en direccin Sur hasta alcanzar la naciente
de una quebrada sin nombre, para luego continuar por el thalweg de dicha quebrada sin
nombre hasta su confluencia con la quebrada Yacto. A partir de all contina por el
thalweg de la quebrada Yacto hasta su confluencia con el ro Huancaray. Desde all el
lmite contina en direccin general Sur pasando por la divisoria de aguas de una
quebrada sin nombre tributaria del ro Huancaray y los tributarios de la quebrada
Marcupampa con una quebrada sin nombre, el ro Antaracra y la quebrada Coripampa;
pasando por la cota 3916 m.s.n.m., el cerro Cruz Saca, la cumbre oriental del cerro Acco
Orjo y de all en direccin Oeste hasta alcanzar la cota 4245 (coordenadas UTM 657 645
m E y 8 469 319 m N).
Limita con el distrito de Chiara.
El lmite se inicia en la cota 4245 (coordenadas UTM 657 645 m E y 8 469 319 m
N). Desde all contina en direccin Noroeste por la divisoria de aguas de los tributarios
de la quebrada Marcachayoj con las quebradas Huamanhuacho y Ruyacyaca; hasta
129

CIRO V. PALOMINO DONGO


alcanzar la cumbre del cerro Huamanrripa (coordenadas UTM 654 132 m E y 8 470 877 m
N).
Limita con el distrito de San Antonio de Cachi.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Huamanrripa (coordenadas UTM 654 132
m E y 8 470 877 m N), desde all contina en direccin Oeste por la cumbre del cerro
Quillca hasta alcanzar su extremo ms occidental (coordenadas UTM 652 062 m E y 8
472 739 m N). De este punto el lmite contina en direccin general Noreste por la
divisoria de aguas de las quebradas Upamayo y Jeshue y una quebrada sin nombre
tributaria del ro Huancaray con los tributarios de las quebradas Pitacayo y Chalhua
Puquio; pasando por la cumbre del cerro Checche hasta alcanzar la cumbre del cerro
Arpacancha (cota 3940 m.s.n.m.); para luego continuar en direccin Noroeste, pasando
por la cumbre del cerro Huampo (cota 4004 m.s.n.m.) hasta alcanzar confluencia del ro
Huancaray con el ro Quishuar Chaca (coordenadas UTM 650 707 m E y 8 481 835 m N),
punto de inicio de la presente descripcin.
. LMITES DEL DISTRITO DE TURPO
Limita con el distrito de Talavera.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 662
361 m E y 8 483 518 m N. De este punto contina en direccin general Este por la
divisoria de aguas con las quebradas Yacto, Yanaccacca, Huaycco y utisenga;
tributarios de la quebrada Atauran, Pucaya y los tributarios de la quebrada Pucaya con los
tributarios de la quebrada Ccaccacha, Huaraccoto, Auquirunaccasa, Celador y la
quebrada Chilcaragara; pasando por la cumbre de los cerros Ccochapampa (cota 4040
m.s.n.m.), cerros Llarumi hasta alcanzar la cumbre del cerro Apucuracalla (cota 4046
m.s.n.m.) coordenadas UTM 669 895 m E y 8 481 184 m N.
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Apucuracalla (cota 4046 m.s.n.m.)
coordenadas UTM 669 895 m E y 8 481 184 m N. A partir de all el lmite contina en
direccin general Sur por la divisoria de aguas de la quebrada Pucaya y los tributarios del
ro Huancaray con los tributarios de la quebrada Soccacancha Huayccoc; hasta alcanzar
la confluencia del ro Cceahuaran con el ro Huancaray y el ro Ccaccemayoc. De all el
lmite contina por el thalweg del ro Cceahuaran hasta alcanzar un punto de
coordenadas UTM 673 074 m E y 8 474 799 m N; luego contina en direccin general
Suroeste por la divisoria de aguas de una quebrada sin nombre (tributaria del ro
Cceahuaran) y las quebradas Pachipata, Canchay Huayccoc con las quebradas
Achihuachanan, Sallare Huaycco y Ayrampuyo Huayccoc; pasando por la cumbre de los
cerros Apanjayniucc, Condomillo, Jalhuarasu, Lambas, Chuntas hasta alcanzar la cumbre
de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 671 477 m E y 8 464 909 m N.
Limita con el distrito de Tumay Huaraca.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 671
477 m E y 8 464 909 m N. Desde all alcanza la naciente de la quebrada Chacco
Huayccoc y contina en direccin Suroeste por el thalweg de la quebrada en mencin
hasta su confluencia con el ro Ccellccata. A partir de all el lmite contina en direccin
Oeste por el thalweg del ro Ccellccata hasta su confluencia con la quebrada Verdepuquio
(coordenadas UTM 660 572 m E y 8 461 554 m N). Luego contina en direccin Suroeste
por el thalweg del ro Ccellccata hasta su confluencia con los ros Rumichaca y Mojanza
(coordenadas UTM 656 310 m E y 8 459 946 m N).
130

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Limita con los distritos Chiara y Huancaray.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Ccellccata con la quebrada Rumichaca y
el ro Mojanza (coordenadas UTM 656 310 m E y 8 459 946 m N). Desde all contina en
direccin general Norte pasando por la divisoria de aguas de la quebrada Atocsaico y
tributarios del ro Condorbamba con los tributarios del ro Mojanza, tributarios de la
quebrada Pucar y quebrada Huamanchuco; pasando por la cumbre de los cerros
Amaruyoi (cota 4095), Pampa Atocsaico, Ccelluajocha; hasta alcanzar la cota 4245
m.s.n.m. (coordenadas UTM 657 645 m E y 8 469 319 m N) y de all en direccin Este
pasando por el cerro Acco Orjo hasta alcanzar su cumbre oriental. Desde all el lmite
contina en direccin general Sur pasando por la divisoria de aguas de la quebrada
Coripampa, el ro Antaracra y una quebrada sin nombre con los tributarios de la quebrada
Marcupampa y una quebrada sin nombre tributaria del ro Huancaray; pasando por el
cerro Cruz Saca, la cota 3916 m.s.n.m. hasta alcanzar la confluencia del ro Huancaray
con la quebrada Yacto. A partir de all contina por el thalweg de la quebrada Yacto hasta
su confluencia con una quebrada sin nombre. Desde all contina por el thalweg de la
quebrada sin nombre hasta su naciente; para continuar en direccin Norte hasta alcanzar
la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 662 361 m E y 8 483 518 m N,
punto de inicio de la presente descripcin.
O. LMITES DEL DISTRITO DE CHIARA
Limita con los distritos de San Antonio de Cachi y Huancaray.
El lmite se inicia en la confluencia de la quebrada Calicanto con el ro Chicha
(coordenadas UTM 641 049 m E y 8 467 192 m N). Desde all contina por el thalweg de
la quebrada Calicanto hasta su naciente para continuar en direccin Noreste hasta
alcanzar la cumbre del cerro Condorhuachana; para luego continuar en direccin Norte
hasta atravesar la confluencia del ro Cascabambilla con una quebrada sin nombre hasta
alcanzar la cota 4126 m.s.n.m. Desde all contina en direccin Sureste por la divisoria de
aguas del ro Cascabambilla con los tributarios de la quebrada Tacsana hasta su
interseccin con una carretera departamental y vecinal en un punto de coordenadas UTM
648 547 m E y 8 469 071 m N. De este punto contina en direccin Este pasando por la
divisoria de aguas de los tributarios del ro Yacto con la quebrada Tacsana, paralelo a una
carretera vecinal hasta alcanzar un cerro sin nombre de coordenadas UTM 651 748 m E y
8 468 911 m N, luego contina en direccin Norte hasta alcanzar la cumbre del cerro
Huayllachayoi, para luego continuar en direccin Este al cerro Huamanrripa (coordenadas
UTM 654 132 m E y 8 470 877 m N). Desde all contina en direccin Sureste por la
divisoria de aguas de los tributarios de quebradas Ruyacyaca y Huamanhuacho con la
quebrada Marcachayoj; hasta alcanzar la cota 4245 (coordenadas UTM 657 645 m E y 8
469 319 m N).
Limita con el distrito de Turpo.
El lmite se inicia en la cota 4245 (coordenadas UTM 657 645 m E y 8 469 319 m
N). Desde all contina en direccin general Sur pasando por la divisoria de aguas de la
quebrada Huamanchuco, tributarios de la quebrada Pucar y tributarios del ro Mojanza
con los tributarios del ro Condorbamba y la quebrada Atocsaico; pasando por la cumbre
de los cerros Ccelluajocha, Pampa Atocsaico, cerros Amaruyoi (cota 4095); hasta
alcanzar la confluencia del ro Ccellccata con la quebrada Rumichaca y el ro Mojanza
(coordenadas UTM 656 310 m E y 8 459 946 m N).
Limita con el distrito de San Miguel de Chaccrampa.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Ccellccata con la quebrada Rumichaca y
el ro Mojanza (coordenadas UTM 656 310 m E y 8 459 946 m N), (lugar conocido como
131

CIRO V. PALOMINO DONGO


Tripartito del ro Mojanza: San Miguel de Chaccrampa-Chiara-Huayana). Desde all el
lmite contina en direccin general Suroeste por la divisoria de aguas de una quebrada
sin nombre tributaria del ro Mojanza con la quebrada Rumichaca; hasta alcanzar la
cumbre del cerro Chijiccarangra (cota 4216 m.s.n.m.). Luego contina en direccin
Noroeste por la divisoria de aguas de los tributarios de la quebrada Monterayoj con los
tributarios de las quebradas Molinoyoj y Collobamba; hasta alcanzar la cumbre del cerro
Punta Orjo (4176 m.s.n.m.), (lugares denominados Mampacha, Samarina). Desde all el
lmite contina en direccin general Oeste pasando por el cerro Huintn hasta alcanzar la
naciente de la quebrada Tajlala (este lugar es denominado Aaysu, Pucaccaja Pampa).
Desde all contina por el thalweg de la quebrada Tajlala aguas abajo hasta su
confluencia con la quebrada Rojasnioj. A partir de all contina en direccin Suroeste por
el thalweg de la quebrada Rojasnioj hasta su confluencia con el ro Porjo Mishca
(coordenadas UTM 645 222 m E y 8 458 431 m N).
Limita con la provincia de Sucre en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la confluencia de la quebrada Rojasnioj con el ro Porjo Mishca
(coordenadas UTM 645 222 m E y 8 458 431 m N). Desde all el lmite contina aguas
abajo por el cauce del ro Chicha (continuacin del ro Porjo Mishca), pasando por la
confluencia con las quebradas Chaupia, Hualluncane, Liuchcanta, Concha, ro
Ccorimayo, Rumi Rumi, Chaccele, hasta su confluencia con la quebrada Calicanto
(coordenadas UTM 641 049 m E y 8 467 192 m N), punto de inicio de la presente
descripcin.
P. LMITES DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA
Limita con el distrito de Chiara en la provincia de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Porjo Mishca con la quebrada Rojasnioj
(coordenadas UTM 645 222 m E y 8 458 431 m N). A partir de all contina en direccin
Noreste por el thalweg de la quebrada Rojasnioj aguas arriba hasta su confluencia con la
quebrada Tajlala; luego contina por el thalweg de la quebrada Tajlala hasta su naciente.
Desde all el lmite contina en direccin general Este, pasando por el cerro Huintn hasta
alcanzar la cumbre del cerro Punta Orjo (4176 m.s.n.m.), (lugares denominados
Mampacha, Samarina). Luego contina en direccin Sureste por la divisoria de aguas de
los tributarios de las quebradas Collobamba y Molinoyoj con la quebrada Monterayoj;
hasta alcanzar la cumbre cerro Chijiccarangra (cota 4216 m.s.n.m.). Desde all el lmite
contina en direccin general Noreste por la divisoria de aguas de la quebrada
Rumichaca con una quebrada sin nombre tributaria del ro Mojanza; hasta alcanzar la
confluencia del ro Ccellccata con la quebrada Rumichaca y el ro Mojanza (coordenadas
UTM 656 310 m E y 8 459 946 m N), (lugar conocido como Tripartito del ro Mojanza: San
Miguel de Chaccrampa-Chiara-Huayana).
Limita con el distrito de Pomacocha.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Ccellccata con la quebrada Rumichaca y
el ro Mojanza (coordenadas UTM 656 310 m E y 8 459 946 m N). Desde all el lmite
contina en direccin general Sur por el thalweg del ro Mojanza aguas abajo, pasando
por la confluencia de la quebrada Yanasarja, ro Collpa, quebrada sin nombre para luego
tomar el nombre de ro Ocharn. Desde all contina por el thalweg del ro Ocharn hasta
su confluencia con una quebrada sin nombre (coordenadas UTM 654 161 m E y 8 451
708 m N).
Limita con el distrito de Huayana.

132

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


El lmite se inicia en la confluencia del ro Ocharn con una quebrada sin nombre
(coordenadas UTM 654 161 m E y 8 451 708 m N). Desde all el lmite contina en
direccin general Oeste por el thalweg del ro Ocharn pasando por la confluencia de las
quebradas Solabamba y Rumichaca, hasta alcanzar la confluencia del ro Condomarca
con el ro Ocharn (coordenadas UTM 649 047 m E y 8 449 985 m N).
Limita con la provincia de Sucre en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Condomarca con el ro Ocharn
(coordenadas UTM 649 047 m E y 8 449 985 m N). Desde all el lmite contina aguas
abajo por el thalweg del ro Porjo Mishca (continuacin del ro Condomarca), pasando por
la confluencia con el ro Sihui Huaijo, quebrada Collobamba, efluente de las quebradas
Manzarayoj y Huayllayo, hasta su confluencia con la quebrada Rojasnioj (coordenadas
UTM 645 222 m E y 8 458 431 m N), punto de inicio de la presente descripcin.
Q. LMITES DEL DISTRITO HUAYANA
Limita con el distrito de Turpo.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Ccellccata con la quebrada Rumichaca y
el ro Mojanza (coordenadas UTM 656 310 m E y 8 459 946 m N). Luego contina en
direccin Noreste por el thalweg del ro Ccellccata hasta su confluencia con la quebrada
Verdepuquio (coordenadas UTM 660 572 m E y 8 461 554 m N).
Limita con el distrito de Tumay Huaraca.
El lmite se inicia en la confluencia de ro Ccellccata con la quebrada Verdepuquio
(coordenadas UTM 660 572 m E y 8 461 554 m N). Luego el lmite contina por el thalweg
de la quebrada Verdepuquio hasta su naciente. Desde all el lmite contina en direccin
general Sur por la divisoria de las aguas de los tributarios del ro Ccellccata con la
quebrada Quichque, pasando por un cerro sin nombre y el cerro Quichque (cota 4189
m.s.n.m.). A partir de all contina en direccin general Suroeste hasta alcanzar la
naciente de la quebrada Esquirvanuyoj hasta su confluencia con una quebrada sin
nombre (coordenadas UTM 658 815 m E y 8 453 658 m N). Desde all el lmite contina
por el thalweg de la quebrada sin nombre hasta su naciente; para luego continuar en
direccin Sureste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
661 091 m E y 8 451 164 m N.
Limita con los distritos de Tumay Huaraca y Pomacocha.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 661
091 m E y 8 451 164 m N. Desde all contina en direccin general Suroeste por la
divisoria de aguas de los tributarios del ro uun Huijo y tributarios del ro Ocharn
(quebradas Solabamba y Rumichaca) con los ros Pucacorral, Chalhua Mayo, Tacsana
Huaijo; pasando por la cota 4006 m.s.n.m., la cumbre de los cerros Jochaorjo (4242
m.s.n.m.), Chipana Huaijo, Poma Puquio y desde all el lmite desciende en direccin Sur
hasta intersecarse con el ro Pauche (coordenadas UTM 651 712 m E y 8 444 686 m N).
Desde all el lmite contina aguas abajo por el thalweg del ro Pauche hasta su
confluencia en el ro Soras (coordenadas UTM 649 494 m E y 8 444 198 m N).
Limita con la provincia de Sucre en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Pauche con el ro Soras (coordenadas
UTM 649 494 m E y 8 444 198 m N). A partir de este punto el lmite contina por el
thalweg del ro Condomarca (continuacin del ro Soras), pasando por la confluencia con
133

CIRO V. PALOMINO DONGO


el ro Tincoc, quebrada Sicuani, ro Joco Acho, hasta su confluencia con el ro Ocharn
(coordenadas UTM 649 047 m E y 8 449 985 m N).
Limita con el distrito de San Miguel de Chaccrampa.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Condomarca con el ro Ocharn
(coordenadas UTM 649 047 m E y 8 449 985 m N). Desde all el lmite contina en
direccin general Este por el thalweg del ro Ocharn pasando por la confluencia de las
quebradas Rumichaca y Solabamba hasta alcanzar la confluencia con una quebrada sin
nombre (coordenadas UTM 654 161 m E y 8 451 708 m N). Luego el lmite contina en
direccin Norte por el thalweg del ro Ocharn para luego tomar el nombre de ro Mojanza;
pasando por la confluencia del ro Collpa, quebrada Yanasarja hasta la confluencia del ro
Mojanza con el ro Ccellccata y la quebrada Rumichaca (coordenadas UTM 656 310 m E
y 8 459 946 m N), punto de inicio de la presente descripcin.
R. LMITES DEL DISTRITO DE TUMAY HUARACA
Limita con los distritos de Turpo y Andahuaylas.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Ccellccata con la quebrada Verdepuquio
(coordenadas UTM 660 572 m E y 8 461 554 m N). A partir de all el lmite contina en
direccin Este por el thalweg del ro Ccellccata hasta su confluencia con la quebrada
Chacco Huayccoc. Desde all contina por el thalweg de la quebrada Chacco Huayccoc
hasta su naciente y contina en direccin Noreste hasta alcanzar la cumbre de cerro sin
nombre de coordenadas UTM 671 477 m E y 8 464 909 m N. De este punto el lmite
contina en direccin general Sureste por la divisoria de aguas de los tributarios de las
lagunas Totoraccocha y Parinaccocha con las quebradas Tucumachay y Lamarhuaycco;
pasando por las cumbres de los cerros Pucar, Saccmaya Grande hasta alcanzar la
cumbre del cerro Accotilla (coordenadas UTM 677 773 m E y 8 459 788 m N).
Limita con los distritos de Colcabamba y Toraya en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Accotilla (coordenadas UTM 677 773 m E
y 8 459 788 m N). Desde all el lmite contina en direccin Sur, pasando por la divisoria
de aguas de la quebrada Huaychala Huaycco, tributarios de la quebrada Chaupi Orcco
(quebrada Marainiyocc) con la quebrada Chuccipuquio, ro Linque, tributarios del ro
Caballero, afluente de la laguna Pilcocancha (quebrada Cancanniyoc), quebrada
Huarunjulla, tributarios del ro Chalhuni, afluentes de las lagunas Potrera y efluentes de
las lagunas Charahuaylla; pasando por las cumbres de los cerros Acotilla, Puncachayocc,
Magma, Occorumi, Pucatoruyoc, Jaushlla, seal geodsica de cota 4725 m.s.n.m., hasta
alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 675 168 m E y 8 443
267 m N.
Limita con el distrito de Pomacocha.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 675
168 m E y 8 443 267 m N. De este punto contina en direccin general Suroeste por la
divisoria de aguas de los tributarios de los ros Lahuajoto, Tochayo; quebradas Ichu Orjo,
Milpo; tributarios de los ros Quitopache y Huaijo Huasi con los tributarios de la quebrada
Huasina; quebradas Churcurumi, Toracorral y tributarios del ro Circo Huaijo; pasando por
la cumbre de los cerros Churcurumi, Yuracjasa, Chaquicochapata, laguna Oslococha,
cerros Janchanjalla, Carpajasa, Huito, Ischujahua, Auquimarca; hasta alcanzar la
confluencia de una quebrada sin nombre con el ro Pauche. A partir de all contina en
direccin general Oeste por el thalweg del ro Pauche aguas abajo pasando por su
confluencia con el ro Tacsana Huaijo y de all contina en direccin Oeste hasta un punto
de coordenadas UTM 651 712 m E y 8 444 686 m N.
134

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


Limita con el distrito de Huayana.
El lmite se inicia en el thalweg del ro Pauche en un punto de coordenadas UTM
651 712 m E y 8 444 686 m N. Desde all contina en direccin general Suroeste por la
divisoria de aguas de los ros Tacsana Huaijo, Chalhua Mayo, Pucacorral con los
tributarios del ro Ocharn (quebradas Rumichaca y Solabamba) y tributarios del ro
uun Huijo; pasando por la cumbre de los cerros Poma Puquio, Chipana Huaijo,
Jochaorjo (4242 m.s.n.m.), cota 4006 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 661 091 m E y 8 451 164 m N. Desde all el lmite contina
en direccin Noroeste hasta alcanzar la confluencia de una quebrada sin nombre con la
quebrada Esquirvanuyoj (coordenadas UTM 658 815 m E y 8 453 658 m N). A partir de
all contina en direccin general Noreste por el thalweg de la quebrada Esquirvanuyoj
hasta su naciente; para continuar en direccin general Norte por la divisoria de aguas de
quebrada la Quichque con los tributarios del ro Ccellccata; pasando por el cerro
Quichque (cota 4189 m.s.n.m.), un cerro sin nombre; hasta alcanzar la naciente de la
quebrada Verdepuquio. Luego el lmite contina por el thalweg de la quebrada
Verdepuquio hasta su confluencia con el ro Ccellccata (coordenadas UTM 660 572 m E y
8 461 554 m N), punto de inicio de la presente descripcin.
S. LMITES DEL DISTRITO DE POMACOCHA
Limita con los distritos de Huayana y Turpo.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Soras con el ro Pauche (coordenadas
UTM 649 494 m E y 8 444 198 m N). Desde all el lmite contina aguas arriba por el
thalweg del ro Pauche hasta alcanzar un punto de coordenadas UTM 651 712 m E y 8
444 686 m N. De all contina en direccin general Este por el thalweg del ro Pauche
aguas arriba pasando por su confluencia con el ro Tacsana Huaijo hasta alcanzar la
confluencia del ro Pauche con una quebrada sin nombre. De este punto contina en
direccin general Este por la divisoria de aguas de los tributarios del ro Circo Huaijo,
quebradas Toracorral, Churcurumi y los tributarios de la quebrada Huasina con los
tributarios de los ros Huaijo Huasi y Quitopache, quebradas Milpo, Ichu Orjo; tributarios
de los ros Tochayo y Lahuajoto; pasando por la cumbre de los cerros Auquimarca,
Ischujahua, Huito, Carpajasa, Janchanjalla, laguna Oslococha y los cerros
Chaquicochapata, Yuracjasa, Churcurumi; hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin
nombre de coordenadas UTM 675 168 m E y 8 443 267 m N.
Limita con el distrito de Capaya en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 675
168 m E y 8 443 267 m N. De este punto el lmite contina en direccin Sur pasando por
la divisoria de aguas del afluente de la laguna Yanayacu (tributarios de la quebrada
Huasina) y laguna Totoracocha (quebrada Toracorral) con afluentes de la laguna
Charahuayllas (tributarios del ro Capaya) y afluentes de lagunas sin nombre (tributarios
de la quebrada Huacasa); pasando por la cumbre de cerros sin nombre hasta alcanzar la
cumbre de los cerros Runculla y desde all contina en direccin Oeste hasta alcanzar la
cumbre de un cerro sin nombre (coordenadas UTM 673 603 m E y 8 440 938 m N), luego
el lmite contina en direccin Suroeste hasta alcanzar la cumbre del cerro Yanapata
(coordenadas UTM 671 716 m E y 8 439 844 m N).
Limita con el distrito de Pampachiri.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Yanapata (coordenadas UTM 671 716 m E
y 8 439 844 m N). Desde all contina en direccin general Suroeste pasando por la
divisoria de aguas de la quebrada Toracorral con una quebrada sin nombre (tributaria de
la quebrada Condorilla); pasando por la cumbre del cerro Japraque hasta alcanzar la
135

CIRO V. PALOMINO DONGO


confluencia de la quebrada Huancachaja con la quebrada Condorilla y una va afirmada
(coordenadas UTM 665 645 m E y 8 436 623 m N). A partir de all contina en direccin
general Oeste pasando por la cumbre del cerro Vilcahuane hasta alcanzar la confluencia
de dos quebradas sin nombre en el ro Circo Huaijo. Luego contina en direccin Oeste
por la divisoria de aguas del ro Pachinhuaijo con la quebrada Tambohuarcco; pasando
por la cumbre del cerro Jachinchilla, cerro sin nombre, hasta alcanzar la confluencia del
ro Soras con el efluente de los ros Pachirhuaijo y Ayapajari (coordenadas UTM 652 576
m E y 8 439 611 m N).
Limita con la provincia de Sucre en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Soras con el efluente de los ros
Pachirhuaijo y Ayapajari (coordenadas UTM 652 576 m E y 8 439 611 m N). Desde all el
lmite contina en direccin Noroeste por el thalweg del ro Soras, pasando por la
confluencia con el ro Patarachayoc y el ro Pauche (coordenadas UTM 649 494 m E y 8
444 198 m N), punto de inicio de la presente descripcin.
T. LMITES DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI
Limita con el distrito de Pomacocha.
El lmite se inicia en la confluencia del ro Soras con el efluente de los ros
Pachirhuaijo y Ayapajari (coordenadas UTM 652 576 m E y 8 439 611 m N). Luego
contina en direccin Este por la divisoria de aguas de la quebrada Tambohuarcco con el
ro Pachinhuaijo pasando por la cumbre de un cerro sin nombre y el cerro Jachinchilla
hasta alcanzar la confluencia de dos quebradas sin nombre en el ro Circo Huaijo. A partir
de all contina en direccin general Oeste pasando por la cumbre del cerro Vilcahuane
hasta alcanzar la confluencia de la quebrada Huancachaja con la quebrada Condorilla y
una va afirmada (coordenadas UTM 665 645 m E y 8 436 623 m N). Desde all contina
en direccin general Noreste pasando por la divisoria de aguas de una quebrada sin
nombre (tributaria de la quebrada Condorilla) con la quebrada Toracorral; pasando por la
cumbre del cerro Japraque hasta alcanzar la cumbre del cerro Yanapata (coordenadas
UTM 671 716 m E y 8 439 844 m N).
Limita con los distritos de Capaya, Saayca y Cotaruse en la provincia de
Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Yanapata (coordenadas UTM 671 716 m E
y 8 439 844 m N). De este punto el lmite contina en direccin general Sur por la divisoria
de aguas de las quebradas sin nombre, Condorillo, Ancahuachana, Huayllachi, Mullamulla
con los tributarios de la quebrada Huacasa, Huayara, Pialpampa, Saayca, (quebrada sin
nombre y Chacmapata), quebrada Chojahuancara, tributarios de la quebrada Uruhuani;
pasando por la cota 4392 m.s.n.m., cerros Cumuyo, Huanso, Coreminas, Sihuicirca,
Jatunhuamanhuiri en la cota 4537 m.s.n.m., cerros Ajojasa, Altarani, San Francisco,
Huayunja, Jechcayo, Pampa Asnojasa, cerro Paquirca, cerro sin nombre hasta alcanzar
la cumbre del cerro Cargasunto (coordenadas UTM 675 754 m E y 8 416 263 m N). Luego
contina en direccin general Suroeste pasando por la loma Chojepillo hasta alcanzar la
confluencia del ro Huayllaripa con la quebrada Ojaralla (coordenadas UTM 670 965 m E y
8 413 985 m N), desde all el lmite contina en direccin general Sur por la divisoria de
aguas de los tributarios de la quebrada Jollpa, quebrada Unchu, tributarios del ro
Llancana, tributarios de la quebrada Copa y tributarios de la laguna Huancajocha con la
quebrada Ojaralla, quebrada Uchuyllachu, Ojaralla, tributarios de la quebrada Soracinija,
tributarios de la quebrada Chacallau, tributarios de la quebrada Pampahuasi y ro Pillone;
pasando por los cerros Ichu Orjo, Cochacocha, Anchillayoc, Chaupi Orjo, Jellojello, seal
geodsica 4762 m.s.n.m., Runalejos, Quesococha, Sotaya, Sara Sara, Chuchuhuanca,
136

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


cota 4720 m.s.n.m., Incapirca y de este punto el lmite contina en direccin Oeste hasta
intersecarse con una trocha en un punto de coordenadas UTM 660 858 m E y 8 391 548
m N.
Limita con las provincias de Parinacochas y Lucanas en el departamento de
Ayacucho.
El lmite se inicia en la interseccin de una trocha carrozable en un punto de
coordenadas UTM 660 858 m E y 8 391 548 m N. Desde all el lmite contina en
direccin Noroeste por la divisoria de aguas de los afluentes de la laguna Huanjacocha,
quebradas Yauripoasin y Collpa con la quebrada Huaraccoyoc, efluentes de la laguna
Huatacocha, tributarios del ro Pallja y ro Yanama; pasando por la Pampa de
Huashuajasa y los cerros Media Luna, Huaychayoc (cota 4875 m.s.n.m.), Santiago,
Yuracpata, Lihuaccasa, hasta alcanzar la cumbre del cerro Yana Yana, de cota 4772
(coordenadas UTM 652 920 m E y 8 405 788 m N).
Limita con la provincia de Sucre en el departamento de Ayacucho.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Yana Yana, de cota 4772 (coordenadas
UTM 652 920 m E y 8 405 788 m N), desde all contina en direccin Noreste por la
divisoria de aguas de la quebrada Collpahuaijo y Ojoruyoc con el ro Pachachaca;
pasando por los cerros Soropata, Antajasa, Ajchuisa, cerro sin nombre y pampa Roirome
hasta alcanzar la confluencia de una quebrada sin nombre con la quebrada Ojoruyoc
(coordenadas UTM 659 925 m E y 8 4117 510 m N). Desde all el lmite contina en
direccin general Noroeste por el thalweg de la quebrada Rumicruz aguas arriba pasando
por la confluencia con la quebrada Montehuayjo, quebradas sin nombre, efluente de los
ros Yanamayo y Yuracmayo, ro Pachachaca, quebrada Puquio hasta su desembocadura
en el ro Soras. De all contina aguas arriba por el thalweg del ro Soras pasando por la
confluencia con la quebrada Pallcca, ro Huanca, efluente de los ros Huancani y Larcay,
quebrada Tambohuarcco, ro Quichquicha, hasta su confluencia con el efluente de los ros
Pachirhuaijo y Ayapajari en un punto de coordenadas UTM 652 576 m E y 8 439 611 m N,
punto de inicio de la presente descripcin.
U. LMITES DEL DISTRITO DE JOS MARA ARGUEDAS
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la interseccin de dos trochas vecinales (Ccacce y Succlaya)
en un punto de coordenadas UTM 674 428 m E y 8 477 415 m N. Desde all contina en
direccin general Noreste pasando por la divisoria de aguas de la quebrada Yantaja con
una quebrada sin nombre (tributario del ro Ccaccemayoc) hasta alcanzar la confluencia
de ambas quebradas. A partir de all contina por el thalweg de la quebrada
Huancabamba aguas arriba hasta su confluencia con la quebrada Caballo Ojo
(coordenadas UTM 675 681 m E y 8 480 413 m N). De este punto el lmite contina en
direccin general Norte por la divisoria de aguas del ro Huancabamba con la quebrada
Ancaraylla, pasando por la cumbre de un cerro sin nombre hasta intersecarse con una
carretera vecinal (Andahuaylas) coordenadas UTM 676 035 m E y 8 483 977 m N. A partir
de all el lmite contina en direccin Sureste atravesando el abra Ccallupita del cerro
oo Orcco, el cerro Cuncayoc hasta alcanzar la cumbre del cerro Atoghuachanan o
Atocchuachana (cota 4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N.
Limita con el distrito de San Jernimo.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Atoghuachanan o Atocchuachana (cota
4194 m.s.n.m.) coordenadas UTM 682 325 m E y 8 480 967 m N. Desde all el lmite
contina en direccin general Sureste por la divisoria de aguas de las quebradas
137

CIRO V. PALOMINO DONGO


Suapacanan, Rangracocha y Chalhuacocha con los tributarios del ro Chumbao; pasando
por la cota 4282 m.s.n.m. hasta alcanzar la cumbre del cerro Huamaniya (coordenadas
UTM 684 938 m E y 8 473 298 m N). A partir de all contina en direccin general Sur por
la divisoria de aguas de los tributarios de las lagunas Huayllacocha y Salhuayccoc con la
quebrada Huampn; pasando por la cumbre del cerro Puyunco hasta alcanzar la cumbre
del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708 m E y 8 472 027 m N).
Limita con los distritos de Lucre y Colcabamba en la provincia de Aymaraes.
El lmite se inicia en la cumbre del cerro Paizu (coordenadas UTM 689 708 m E y 8
472 027 m N). Desde all el lmite prosigue en direccin Suroeste por la divisoria de aguas
de los afluentes de la laguna Huayllacocha, Salhuayccoc (quebrada Tambohuayccoc),
afluente de la laguna Chinccelle (quebrada Almayhuayccoc) y afluente de la laguna
Cuncusayoccocha (quebrada Huancanimayoc) con el afluente de la laguna Pacchacocha
(quebrada Ruyacc Ccacca), afluente de la laguna Huayllaccocha (quebrada sin nombre
tributaria de la quebrada Huincho), quebrada Callejn, afluente de las lagunas
Huaraccoccocha (quebrada Marayniocc), afluentes de las lagunas Churupayoccocha y
Urampeccocha (quebradas Huayccoc y Fundicin Huayccoc), tributarios de la quebrada
Joccarina Huaycco y quebrada Huancani, pasando por la cumbre de los cerros
Salhuayccoc, estribacin Sureste del cerro Huaillaccocha, estribacin Noroeste del cerro
Pumani, cota 4515 m.s.n.m., hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre
(coordenadas UTM 685 363 m E y 8 463 414 m N); de este punto el lmite contina en
direccin Oeste hasta alcanzar la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM
682 092 m E y 8 462 548 m N.
Limita con el distrito de Andahuaylas.
El lmite se inicia en la cumbre de un cerro sin nombre de coordenadas UTM 682
092 m E y 8 462 548 m N. A partir de all el lmite contina en direccin general Noroeste
hasta alcanzar la naciente de la quebrada Pichihua Huayccoc, aguas abajo hasta su
confluencia con la quebrada Lamarhuayccoc. Desde all contina por el thalweg de la
quebrada Lamarhuayccoc, aguas abajo hasta su confluencia con la quebrada Aguarias en
la quebrada Pucarapalla. A partir de este lugar el lmite contina por el thalweg de la
quebrada Pucarapalla, aguas abajo hasta su confluencia con la quebrada Quichcacorral
(coordenadas UTM 677 139 m E y 8 479 934 m N). Desde all el lmite contina en
direccin general Noroeste, pasando por las estribaciones del cerro Yurujaja, cerro
Chicorumi (cota 3992 m.s.n.m.) hasta alcanzar la interseccin de dos trochas vecinales
(Ccacce y Succlaya) en un punto de coordenadas UTM 674 428 m E y 8 477 415 m N,
punto de inicio de la presente descripcin.
Artculo 5. Identificador relacional
El identificador relacional del distrito creado es el 030220, el cual se desagrega de
la siguiente manera:
03 = Departamento de Apurmac.
02 = Provincia de Andahuaylas.
20 = Distrito de Jos Mara Arguedas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Representacin cartogrfica
Forma parte de la presente Ley la representacin cartogrfica del lmite polticoadministrativo de la provincia de Andahuaylas, en el departamento de Apurmac.
138

QUE ESTAMOS GANANDO Y QUE ESTAMOS PERDIENDO?


SEGUNDA. Base de la cartografa
La presente propuesta de delimitacin y redelimitacin de la provincia de
Andahuaylas y sus distritos; as como la creacin del distrito de Jos Mara Arguedas; se
ha realizado en base a las cartas nacionales a escala 1:100,000, elaboradas por el
Instituto Geogrfico Nacional (IGN) y el Defense Mapping Agency (DMA) de los Estados
Unidos de Amrica.
TERCERA. Toponimias
Corresponde al Instituto Geogrfico Nacional elaborar la cartografa bsica oficial y
regularizar los nombres geogrficos o topnimos denominados en la presente Ley, en
tanto los mismos no figuran en la cartografa oficial.
CUARTA. Autoridades poltico-administrativas
El Poder Ejecutivo dictar las disposiciones correspondientes a fin de dotar de
autoridades poltico administrativas a las nuevas circunscripciones que se crean por la
presente Ley.
QUINTA. Autoridades judiciales
El Poder Judicial dispondr las acciones necesarias a fin de dotar al distrito que se
crea por Ley de autoridades judiciales correspondientes.
SEXTA. Eleccin de autoridades municipales
El Jurado Nacional de Elecciones adoptar las acciones necesarias para la
eleccin de las autoridades municipales del distrito de Jos Mara Arguedas, de acuerdo a
lo dispuesto por la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales.
SPTIMA. Documento nacional de identidad
Dispnese que el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec) realice
todas las acciones necesarias para otorgar a la poblacin del nuevo distrito un documento
nacional de identidad con los datos actualizados.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA. Servicios pblicos
En tanto se elijan e instalen las nuevas autoridades del distrito de Jos Mara
Arguedas, la administracin y la prestacin de servicios pblicos seguirn siendo
atendidas por el distrito y la provincia, de acuerdo a sus competencias.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de diciembre de dos mil catorce.
ANA MARA SOLRZANO FLORES
Presidenta del Congreso de la Repblica
NORMAN LEWIS DEL ALCZAR
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
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CIRO V. PALOMINO DONGO


POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de diciembre
del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
ANA JARA VELSQUEZ
Presidenta del Consejo de Ministros.

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