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diagnstico
Apndices del 1 al 6
Agosto de 2012
CONSULTOR
CONSULTOR
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo: AD01
Documento: AD 01_Oferta y demanda
Elaborado
Revisado
Aprobado
WE-RP
28/8/12
ndice
ndice ................................................................................................................... 3
ndice de tablas ....................................................................................................... 4
ndice de figuras....................................................................................................... 5
1 Grupo Tcnico de Trabajo (GTT): Oferta y demanda de los recursos hdricos en las cuencas de
Tacna ................................................................................................................... 7
1.1
Integrantes ................................................................................................. 7
Introduccin ...................................................................................................... 8
3.1.1
Introduccin a los aspectos legales e institucionales de la gestin del agua en las cuencas 9
3.2.1
Poblacional ....................................................................................................50
Agrcola ........................................................................................................51
Industrial ......................................................................................................51
3
Minero .........................................................................................................51
3.2.2
Infraestructura Menor.................................................................................60
ndice de tablas
Tabla 1: Licencias de SPCC laguna Suches. .....................................................................14
Tabla 2: Central hidroelctrica Aricota I. ........................................................................18
Tabla 3: Disponibilidad hdrica del ro Caplina estacin Caliente (m3/s) periodo 1964 2010. ..........31
Tabla 4: Disponibilidad hdrica estacin Piedras Blancas (m3/s) periodo 2003 2010. ....................31
Tabla 5: Disponibilidad hdrica del ro Sama estacin La Tranca (m3/s) periodo 1964 2010. ...........32
Tabla 6: Disponibilidad hdrica del ro Locumba estacin Puente Viejo (m3/s) periodo 1972 2010. ...32
Tabla 7: Disponibilidad hdrica del ro Callazas estacin Coronchay (m3/s) periodo 1964 2010........33
Tabla 8: Disponibilidad hdrica del ro Maure estacin limnimtrica Chuapalca con operacin de tnel
Kovire y canal Patapujo (m3/s) periodo 1964 2010. ..........................................................34
Tabla 9: Oferta hdrica cuenca Caplina (m3/s) Ao 2011. .....................................................35
Tabla 10: Oferta hdrica cuenca Sama (m3/s) Ao 2011. ......................................................35
Tabla 11: Oferta hdrica Cuenca Locumba (m3/s) Ao 2011. ..................................................36
Tabla 12: Oferta Hdrica Sub Cuenca Candarave (m3/s) Ao 2011. ...........................................36
Tabla 13: Disponibilidades promedio mensuales para la reserva en la Cuenca Maure (m3/s). ...........37
Tabla 14: Derechos de uso de agua con fines no agrarios y usuarios no agrarios en el mbito del ALA
Tacna - Registro administrativo de derechos de uso de agua .................................................40
Tabla 15: Derechos de uso de agua con fines agrarios por bloque de riego en el mbito del ALA
Tacna. .................................................................................................................42
Tabla 16: Derechos de uso de agua con fines agrarios por bloque de riego en el mbito
Locumba/Sama. Registro administrativo de derechos de uso de agua. ......................................48
Tabla 17: Poblacin Total Segn Censos de INEI Regin Tacna ................................................52
4
Tabla 18: Proyeccin de la demanda de agua para uso poblacional de ciudad Tacna (m3/s) .............54
Tabla 19: Cdula de cultivos cuenca Caplina. ...................................................................56
Tabla 20: Cdula de cultivos cuenca Sama. ......................................................................57
Tabla 21: Cdula de cultivos cuenca Locumba. .................................................................58
Tabla 22: Demanda de agua para uso agrcola Cuenca Caplina (m3/s) ......................................59
Tabla 23: Demanda de agua para uso agrcola Cuenca Sama (m3/s) .........................................59
Tabla 24: Demanda de agua para uso agrcola Cuenca Locumba (m3/s).....................................59
Tabla 25: Infraestructura de riego Tarata ........................................................................62
Tabla 26: Infraestructura de riego Locumba .....................................................................64
Tabla 27: Balance hdrico cuenca Caplina con rea agrcola total (m3/s) Ao 2011 .......................67
Tabla 28: Balance hdrico cuenca Sama con rea agrcola total (m3/s) Ao 2011 ..........................68
Tabla 29: Balance hdrico cuencas Locumba con rea agrcola total (m3/s) Ao 2011 ....................69
Tabla 30: Balance hdrico cuencas de la regin Tacna (m3/s) Escenario situacin actual (Ao 2011) ...70
Tabla 31: Balance hidrico de la cuenca del rio Locumba.......................................................71
Tabla 32: Balance hdrico de la cuenca del rio Sama ...........................................................72
Tabla 33: Balance hdrico de la cuenca del rio Caplina ........................................................73
ndice de figuras
Figura 1: Esquema hdrico de la cuenca ro Locumba parte alta tributario Laguna Aricota ..............13
Figura 2: Bocatoma sobre ro Tacalaya. ..........................................................................15
Figura 3: Bocatoma Ancoaque Ingreso Tnel Kovire ..........................................................16
Figura 4: Salida Tnel Kovire [cuenca Sama] ....................................................................17
Figura 5: Esquema hdrico cuenca ro Locumba parte baja aguas abajo de laguna Aricota valle de
Locumba. ..............................................................................................................17
Figura 6: Laguna Aricota. ...........................................................................................18
Figura 7: Esquema hdrico principal cuenca Sama. .............................................................20
Figura 8: Esquema hidrulico Tarata ..............................................................................21
Figura 9: Represa Jarumas 2011 ...................................................................................21
Figura 10: Esquema Hdrico de la Cuenca Ro Caplina. .........................................................23
Figura 11: Abastecimiento Hdrico Ciudad y Valle de Tacna. ..................................................25
Figura 12: Represa Paucarani. .....................................................................................26
Figura 13: Bocatoma Chuschuco. ..................................................................................28
Figura 14: Explotacin acufero la Yarada. .......................................................................29
Figura 15: Ubicacin de Cuencas Hidrogrficas de la Regin Tacna. .........................................30
Figura 16: Disponibilidad hdrica del ro Caplina estacin Caliente (m3/s) periodo 1964 2010. ........31
Figura 17: Disponibilidad hdrica estacin Piedras Blancas (m3/s) periodo 2003 2010...................31
Figura 18: Disponibilidad hdrica del ro Sama estacin La Tranca (m3/s) periodo 1964 2010..........32
Figura 19: Disponibilidad hdrica del ro Locumba estacin Puente Viejo (m3/s) periodo 1972 2010. 33
5
Figura 20: Disponibilidad hdrica del ro Callazas estacin Coronchay (m3/s) periodo 1964 2010. ....33
Figura 21: Disponibilidad hdrica del ro Maure estacin limnimtrica Chuapalca con operacin de tnel
Kovire y canal Patapujo (m3/s) periodo 1964 2010. ..........................................................34
Figura 22: Sistema de captacin y abastecimiento de agua para Tacna .....................................38
Figura 23: Proyeccin de crecimiento poblacional en la ciudad de Tacna ..................................53
Figura 24: Proyeccin de la demanda de agua para uso poblacional ciudad de Tacna ....................55
Figura 25: Cdula de cultivos Regin Tacna en porcentaje. ...................................................55
Figura 26: Balance hdrico cuenca Caplina .......................................................................68
Figura 27: Balance hdrico cuenca Sama ..........................................................................69
Figura 28: Balance hdrico cuencas Locumba ....................................................................70
Figura 29: Balance hdrico cuencas de regin Tacna............................................................70
MINSUR S.A.
ONG HUMATAK
2 Introduccin
Cuenca del Ro Locumba
Hasta el inicio del siglo XX era el ltimo y nico rio que entregaba todo el ao agua al mar (con un
caudal entre 2 y 3 m3/s en el estiaje). Los Barcos Balleneros que se dirigan al sur recargaban agua en
la baha de Ite, ltima fuente constante de agua antes de cruzar el largo litoral del desierto de
Atacama.
En las dcadas de los 20 el presidente Legua proyecta irrigar con este recurso 3.000 Ha para resituar a
los desplazados por la prdida de Tarapac, como consecuencia de la Guerra del Pacifico; eran los
agricultores de Pica, Camarones, Tarapac, etc. Situacin que slo se llego a realizar en la dcada de
los aos treinta con 1.000 Ha del proyecto que se llam Inmigracin de Tierras Eriaceas (Ite) como
inicio de una ampliacin peridica mayor, en base a una licencia de agua que comprometa todos los
excedentes del ro Locumba.
A pesar de ser el proyecto de regado el primer usuario con previsin de demandas sobre el recurso
hdrico, se superpone en los aos cincuenta otra actividad para fines mineros a favor de la SPC
obstruyendo as la ampliacin programada.
En la misma cuenca se produce en la actualidad un cambio de usuario, de agrcola a minero, al
tomarse las aguas de los agricultores de Cinto y de la parte baja del valle del Locumba.
Igualmente sucedi con las agua de la laguna Vizcachas, reservadas para uso agrcola despus de
turbinar las aguas en las centrales Aricota, que cambiaron de manos hacia otorgar licencias parciales
para uso minero. Se entregaron 600 Hm3 almacenados en la laguna de Aricota, cambiando la matriz
energtica agrcola a solamente energtica y perdindose el valioso recurso en el mar. El proyecto
original propona el funcionamiento de las hidroelctricas como centrales de punta y no de base.
No cambiar los usos de un usuario agrcola a un usuario minero (toda reduccin del rea
agrcola pone en peligro la seguridad alimentaria nacional).
Entidades de Desarrollo
Entidades Normativas
Entidades de Servicio
Locumba, Ilabaya.
11
Fuente: PET-GEP. rea de hidrologa fecha de evaluacin 01, 03, 04 y 05 de agosto de 2011)
Sistema Aricota
Este sistema est compuesto por los aportes de los subsistemas de los ros Callazas y Salado, los
cuales son afluentes principales de la laguna Aricota.
Subsistema Ro Callazas
El ro Callazas tiene sus nacientes en las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, en
las alturas de las lagunas Suches y Vizcachas, a 4 470 m.s.n.m. El rea de influencia forma parte
de los distritos de Candarave, Quilahuani, Huanuara y Cairani; tiene un recorrido de 60 km.
desembocando en la Laguna Aricota y un rea de drenaje de 682 km2. Este ro tiene agua todo el
ao, pero en pocas de estiaje conduce agua de filtraciones provenientes de los deshielos de los
nevados. Existen registros de descargas del ro controladas en la estacin hidromtrica de
Coranchay, ubicada a una altura de 4 100 m.s.n.m. [Qmximo: 7,56 m3/s; Qmedio: 1,74 m3/s; Qmnimo:
1,03 m3/s], y en la Estacin Pallata [Qmximo: 12,26 m3/s; Qmedio: 1,05 m3/s; Qmnimo: 0,34 m3/s]. La
infraestructura principal ubicada en el ro Callazas, esta constituida por la Bocatoma Coranchay,
que capta sus aguas y las conduce a travs de un canal hasta el Partidor Marisol [Qdiseo: 2,3 m3/s;
Longitud 3,6 km; seccin trapezoidal, revestido con concreto simple], donde se distribuyen a
travs de dos canales revestidos parcialmente con concreto simple; uno hacia los subsectores de
riego Candarave [1 261 has] y Quilahuani [1 056 has]; y, el otro, a los subsectores de riego Cairani
13
[1 627 has] y Huanuara [948 has]. Aguas abajo de la Bocatoma Coranchay; existen adems, otras
tomas que a travs de canales parcialmente revestidos con concreto conducen sus aguas hacia los
sectores de riego Chaullani, Tierras Nuevas, Marjani, Aricota, Altarani, Churiviento, Inchupalla.
En este subsistema existen adems como fuentes hdricas las lagunas naturales Suches y
Vizcachas; la primera de ellas es explotada por la SPC [recursos superficiales: 0,300 m3/s y
subterrneos: 0,789 m3/s], en mrito a licencias otorgadas, cuyos recursos hdricos son utilizados
en la mina Toquepala y mediante trasvase hacia Moquegua, en la mina Cuajone; y, la segunda, sus
recursos son compartidos en mrito a las licencias otorgadas por el PET para el afianzamiento de
la laguna Aricota [0,360 m3/s], y, por la SPC [0,340 m3/s], para uso minero [Toquepala y
Cuajone].
o Explotacin Recursos Hdricos Laguna Suches: La laguna Suches nace por los aportes de los
ros Huaytire, Livecalani, Humapalca y Japojunco. Los recursos hdricos superficiales y
subterrneos de esta laguna vienen siendo explotados desde la dcada de 1950 con fines de uso
minero por la SPC, en razn de las siguientes licencias otorgadas:
Tabla 1: Licencias de SPCC laguna Suches.
Aguas superficiales
Resolucin
R.D. N 053-88-AG-DGAS
Caudal
(l/s)
Usos
Mineros y domsticos
Sub-total
Volumen
anual
(Hm3)
300.00
9.46
300.00
9.46
Origen
Cuenca
Laguna
Suches
Locumba
Aguas subterrneas
R.D. N 062-83-AG-DGAS
Domsticos,
minero-metalrgico
energticos para Quajone y Toquepala
437.00
13.618
HuaytireGentilar
Locumba
R.A.
N
002-94DISRAG.T/ATDR L/S
Domsticos,
minero-metalrgico
energticos para Quajone y Toquepala
190.00
5.992
HuaytireGentilar
Locumba
R.A.
N
034-2005DISRAG.TACNA/ATDR L/S
Domsticos,
minero-metalrgico
energticos para Quajone y Toquepala
162.00
5.115
HuaytireGentilar
Locumba
Sub-total
789.00
24.73
Total
1639.00
14
Estructuras construidas por el PET: 04 pozos de explotacin [PV-2, PV-3, PV-6 y PV-8]; 11,7
km canal de trasvase; 1,6 km tuberas de acercamiento Pozos a canal; y, sistema de
electrificacin [lnea de transmisin en 33 kv Aricota-Vizcachas; Ampliacin S.E. Aricota a 3000
kva; S.E. Vizcachas de 1 200 kva; lneas de distribucin Primaria a los pozos en 10 kv].
Estructuras construidas por la SPCC: La empresa minera SPC viene desde el ao 1995
explotando las aguas subterrneas del acufero Vizcachas. Esta empresa ha construido,
equipado y electrificado 04 pozos profundos de explotacin de aguas subterrneas [VW1, VW2, VW3, VW4], recursos hdricos que son conducidos mediante tubera hacia la laguna Suches
para su posterior trasvase mediante un sistema de bombeo hacia la Mina Toquepala. Se estima
que la SPC entre 1 995 y 2 011, ha extrado del acufero Vizcachas un volumen de 182 Hm3.
En la actualidad, el acufero Vizcachas viene siendo explotado slo por la SPC en mrito a su
licencia, ya que el PET an no concluye la construccin del sistema de derivacin [tuberas de
acercamientos de los pozos al canal de conduccin; la reparacin del canal de conduccin
hacia la quebrada Matazas], y principalmente por no existir usuario que quiera asumir los
costos de operacin de los pozos.
As mismo, este subsistema recibe los aportes del trasvase del ro Tacalaya [Bocatoma:
Qcaptacin: 2,0 m3/s, Qavenidas: 10,0 m3/s; Canal de conduccin: Qdiseo: 2,0 m3/s, Seccin:
Trapezoidal, sin revestimiento].
o
Trasvase Ro Tacalaya: El ro Tacalaya tiene sus nacientes en los deshielos del Nevado y Volcn
Tutupaca a 4 820 m.s.n.m. Este ro es parcialmente trasvasado [hasta 2,0 m3/s], en tiempo de
avenidas hacia el ro Callazas. La obra de trasvase fue construido por el PET entre los aos
1987-1991, como obra de emergencia para coadyuvar al afianzamiento de la laguna Aricota.
Los principales componentes de esta obra son los siguientes: Bocatoma Tacalaya [Qcaptacin: 2,0
m3/s; Qmxima avenida: 10,0 m3/s, Tipo convencional, bocal de captacin con rejilla, muros de
encauzamiento, barraje fijo y mvil, material concreto armado]; Canal de Derivacin [Qdiseo:
2,0 m3/s; longitud: 20,0 km; obras de arte de concreto armado].
Esta infraestructura opera normalmente en tiempo de avenidas; sin embargo, requiere
mantenimiento anual despus de temporada de lluvias, debido a que es un canal sin
revestimiento. Sin embargo, este canal ha aportado entre los aos 1 993 a 2 009 al
afianzamiento de la laguna Aricota, un volumen estimado de 15,0 Hm3. La operacin y
mantenimiento del canal est a cargo del PET.
Figura 2: Bocatoma sobre ro Tacalaya.
Fuente: PET.
Subsistema Ro Salado
La cuenca del ro Salado comprende un rea de 386.00 km2, tiene sus nacientes en los deshielos
del Nevado Iscairlarjanco a 5,415 m.s.n.m., y esta conformado por dos afluentes principales: rio
Calientes y ro Jaruma. El ro Calientes nace a un altura de 4,600 m.s.n.m. por la confluencia de
varios cursos de agua proveniente de nevados y manantiales, tiene un recorrido de 41.8 km. hasta
la cota 2,950 m.s.n.m., donde se une con el ro Jaruma, desde donde toma el nombre de ro
Salado hasta la desembocadura a la laguna. Existen registros de descargas del ro controladas en
la estacin hidromtrica Estacin Yesera [Qmximo: 14,85 m3/s; Qmedio: 0,902 m3/s; Qmnimo: 0,050
m3/s]. La infraestructura principal ubicada en el ro Salado, esta constituida por la Bocatoma
15
Chiquitoma, ubicada en el ro Calientes, que abastece el Sector de Riego Totora [1 944 has], a
travs de los canales Totora-Calientes y Calleraco.
Est subsistema tambin recibe los aportes hdricos en avenidas del trasvase del ro Ancoaque
[nacientes del ro Maure], a travs del Proyecto Derivacin Tnel Kovire, que son entregados al ro
Salado, afluente de la laguna Aricota.
o Derivacin Kovire: Est infraestructura fue construida por el PET entre 1 987 y 1 996. La obra
consta de una Bocatoma ubicada en el ro Ancoaque nacientes del ro Maure -, [Qcaptacin: 5,0
m3/s; Qmxima avenida: 10,0 m3/s; Tipo convencional, bocal de captacin con compuertas de izaje
manual; muros de encauzamiento, barraje fijo y mvil, material concreto armado]; para
trasvasar las aguas de avenidas a travs del Tnel Kovire [Qdiseo: 13,21 m3/s; Longitud: 8,43
km; Seccin Tipo bal, revestido con concreto toda la boveda]. Est infraestructura permite
interconectar la vertiente del Titicaca con la del Pacifico, constituyndose como Llave de
Paso de los recursos hdricos excedentes que se derivan de las cuencas altiplnicas,
principalmente hacia la cuenca Locumba, para coadyuvar el afianzamiento de la laguna
Aricota; y, complementariamente para el mejoramiento del riego en la cuenca Sama.
Los recursos hdricos trasvasados por el Tnel Kovire, son inicialmente descargados a una de las
nacientes del ro Sama [Ro Salado] y conducidos a travs de una quebrada natural hacia la
Bocatoma Cano [Qcaptacin: 6,0 m3/s; Qmxima avenida: 10,0 m3/s; Tipo convencional, bocal de
captacin tipo compuertas de izaje manual; dique de encauzamiento; material concreto
armado]; desde donde mediante el Canal Cano Salado [Qdiseo: 6,0 m3/s; Longitud: 5,66 km,
Seccin Trapezoidal, con revestimiento de concreto simple], que incluye en su tramo final al
Tnel Ichicollo [Qdiseo: 6,0 m3/s; Longitud: 0,800 km; Seccin Tipo bal, revestido con concreto
hasta el hastial], se entregan a las nacientes del ro Salado, afluente de la laguna Aricota. En
est bocatoma, tambin se distribuyen las aguas trasvasadas hacia la Cuenca Sama [80 l/s,
segn licencia]. Desde inicio de su operacin en el ao 1996 hasta la fecha la derivacin Kovire,
ha aportado al afianzamiento de la laguna Aricota un volumen de aproximadamente 365 Hm3.
Esta infraestructura se encuentra operativa. La operacin y mantenimiento est a cargo de la
J.U. Locumba, bajo la Jurisdiccin de la ALA Locumba/Sama. Existen dificultades con las
comunidades altiplnicas que dificultan la derivacin de los recursos hdricos por considerar
que estas han afectado el ecosistema de la zona. As mismo, considerando que los recursos
hdricos trasvasados a travs del Tnel Kovire, son parte de las reserva de agua a favor del PET
otorgada por la ANA, y corresponden a las nacientes del ro Maure, el cual es un ro
internacional, se ha conformado una Comisin Tcnica Binacional Per Bolivia, que viene
trabajando para llegar ha acuerdos sobre su uso.
Fuente: PET.
16
Fuente: PET
Sistema Locumba
Este sistema tiene como fuentes hdricas de aporte las provenientes de la extraccin de la laguna
Aricota, en un caudal promedio de 1,5 m3/s; las filtraciones que aparecen aguas abajo del cierre
de la laguna, que llegan hasta 1,0 m3/s; y, el ro Ilabaya [nace como ro Tacalaya y en su
desarrollo va tomando el nombre de ro Camilaca e Ilabaya], hasta la confluencia con el ro
Curibaya, desde donde se le denomina como ro Locumba. Los recursos hdricos de estos ros son
utilizados con fines de uso mltiple: generacin de energa mediante las CC. HH. Aricota 1 y 2;
riego de parcelas en la parte alta de los Sectores Curibaya [187 has], Camilaca [814 has], Ilabaya
[742 has], y zonas hidromrficas [bofedales]; y, en la parte baja, de los Sectores de Riego
Locumba [1 259 has], e Ite [1 735 has]; as como, otros usos [poblacional y pecuario].
Figura 5: Esquema hdrico cuenca ro Locumba parte baja aguas abajo de laguna Aricota valle de Locumba.
Periodo Agosto de 2011: (Q=m3/s, CE=mS/cm, pH=Unidades)
Grupo 2
11.90
11.90
642.70
642.70
2.30
2.30
Tipo de Turbina
Pelton
Pelton
Disposicin de la turbina
Horizontal
Horizontal
11.00
11.00
Puesta en servicio
1967
1967
AO 2012
Actualmente la operacin de la laguna Aricota se encuentra a cargo de EGESUR S.A., que viene
18
19
Fuente: PET GEP rea de Hidrologa, Fecha de evaluacin 01 y 03 Diciembre del 2009
El esquema hidrulico principal de la cuenca del ro Sama, se subdivide en dos sistemas: Tarata
y Sama. El primero corresponde a la distribucin de los recursos hdricos provenientes de la
cabecera de la cuenca, donde la Represa Jarumas es la principal estructura de regulacin; y, el
segundo, comprende la distribucin de los recursos hdricos del ro Sama, en la parte baja de la
cuenca, donde la estructura principal corresponde a la Bocatoma La Tranca - Canal Incln.
Sistema Tarata
El Sistema Tarata esta compuesto por dos subsistemas: Jarumas y Salado.
Subsistema Jarumas
La estructura principal de este subsistema es la represa Jarumas, construida por la CORDETACNA
entre los aos 1 982 1 985, para almacenar un volumen til de 9,0 Hm3, con una altura de presa
de 22,50 m, la cual ha sido encimada en al ao 2006 por el PET, con lo cual su nueva capacidad de
almacenamiento til es 13,0 Hm3. Est represa almacena y regula las aguas de avenida de los ros
Jaruma, Mamaraya y Quequesane, cuya descarga discurre a travs de cursos que sucesivamente
van cambiando de nombre como ros Huallatire, Irabalaco, y Pstala, proporcionando en su
desarrollo recursos hdricos para el riego de los sectores de Yunga [431 has.]; Lupaja [782 has];
Ticaco [291 has], Chucatamani [459 has]. Existen algunos otros cursos de agua que aportan agua al
curso de estos ros, como la Qda. Caparaja [ro Chacavira], que coadyuvan al riego del sector
[0,150 a 0,200 m3/s].
Este Subsistema se complementa aguas abajo con los aportes del ro Aruma, el cual entrega sus
aguas al ro Pstala, a partir de esta confluencia el ro toma el nombre de Tala [afluente del ro
Sama]. El ro Aruma, se forma por la confluencia de los ros Tarucacchi y Estique. Estos ros
abastecen las reas de riego de los sectores Tarucachi [191 has] y Estique -Talabaya [409 has].
20
Fuente: PET.
aguas para el sector de riego Sitajara - Susapaya [457 has], el cual administra las aguas
superficiales del rio Salado en la cuenca media a travs de los sub-sectores: Yabroco y Molleraco;
Las aguas de la Quebrada Quilavira, se distribuyen en sub-sector de riego Sitajara y las aguas del
ro Quenasane-Chaspaya, se distribuyen a travs de sub-sector de riego Taralaca, QuenasaneJavira. Las aguas de escorrenta superficial de las quebradas: Jirahuya, Caravira y Murmuntane, se
distribuyen en el sector de riego: Challaguaya [76 has].
Este subsistema recibe parte de los aportes del trasvase de los recursos hdricos de las nacientes
del ro Maure, a travs del Proyecto Derivacin Kovire, que coadyuva a mejorar la calidad y
cantidad de agua en la cuenca Sama. Su operacin y mantenimiento se encuentra a cargo de la
Junta de Usuarios Tarata y se encuentra bajo la jurisdiccin de la ALA Locumba/Sama. Se observa
problemas de distribucin del agua entre los sectores de riego. Existen deficiencias en la
conduccin y uso del agua para riego, observndose falta de infraestructuras de almacenamiento
y/o regulacin para tiempos de avenida; prdidas por deterioro, diseo, y falta de revestimiento
de sus canales; deficiencias en el aprovechamiento del recursos por malas prcticas de riego. El
principal problema de este sector es la mala calidad de sus aguas de origen geotermal [alto
contenido de Arsnico y Boro], lo cual limita su uso y por ende el desarrollo de la zona.
Sistema Sama
Este sistema tiene como fuentes hdricas los recursos hdricos provenientes el ro Sama, el cual se
forma por la confluencia de los ros Salado [conformado por los ros Ancocollo y Cano o
Collpapampa, que dan origen al ro Yabroco, el cual posteriormente toma el nombre de Salado];
y, Tala [conformado por la confluencia de los recursos hdricos almacenados en la represa
Jarumas, que dan origen al ro Pstala; y el ro Aruma].
El abastecimiento de agua a los distintos sectores del valle se realiza mediante captaciones de
carcter temporal distribuidos a lo largo del desarrollo del ro Sama. La principal estructura es la
Bocatoma La Tranca, por ser de carcter permanente [Qcaptacin: 9,5 m3/s; Qmxima avenida:
30 m3/s; Tipo convencional, con barraje fijo y mvil, muros de encauzamiento, desarenador,
compuerta metlica con izaje manual; material: concreto armado]. Las aguas captadas mediante
la Bocatoma La Tranca, son conducidas a los sectores de riego Coruca [280 has], Incln [655 has],
Tomasiri [ 883 has], Las Yaras [530 has], Valle Viejo [234 has]. Del canal principal Incln, nace una
toma para la Irrigacin PROTER Sama [1820 has].
Las estructuras de captacin, en su mayora son de tipo rstico y operan en condiciones
deficientes, debiendo asegurarse su funcionamiento mediante adecuadas labores de
mantenimiento y/o reposicin, por la fuerte pendiente del ro, altos caudales de avenida y por el
gran transporte de sedimentos. El sistema de distribucin, casi en su totalidad, est constituido
por una serie de canales en tierra, sin revestimiento, de caractersticas geomtricas poco
definibles, presentando tramos cubiertos con abundante vegetacin en los taludes y material de
acarreo en el fondo debido a la ausencia de estructuras de sedimentacin. As mismo, se observa
en los aos hmedos grandes prdidas de agua en el mar [Ao 2012: 110 Hm3], por falta de
estructuras de almacenamiento en la parte alta y baja de la cuenca. Cabe sealar adems que
existe problemtica de tierras, dado que no se encuentra formalizada la Irrigacin PROTER Sama,
cuyos terrenos son de propiedad del GoRe Tacna. La operacin y mantenimiento de la
infraestructura esta a cargo de la Junta de Usuarios del Valle de Sama, bajo la jurisdiccin de la
ALA Locumba Sama.
Cuenca Hidrogrfica Ro Caplina
El esquema hidrulico principal de la cuenca del ro Caplina, se subdivide en tres sistemas: Caplina,
Uchusuma y La Yarada. El primero corresponde a la distribucin de los recursos hdricos provenientes
de la cabecera de las cuencas del ro Caplina, que son captados por la Bocatoma Challata y Calientes,
y distribuidas para consumo humano de la ciudad de Tacna, previ tratamiento en la Planta de Alto de
Lima; y, agrcola del valle Caplina; el segundo, distribuye los recursos hdricos trasvasados de la
cuenca Maure - Uchusuma, a travs del Proyecto Vilavilani, para consumo de la poblacin de la ciudad
de Tacna, previ tratamiento en la Planta Calana; y, para el riego de las reas agrcolas del valle
Uchusuma-Magollo; y, el tercero, se ubica en la parte baja de la cuenca hidrogrfica, donde se
desarrolla una irrigacin, cuya fuente de abastecimiento es la explotacin de aguas subterrneas del
acufero La Yarada.
22
Sistema Caplina
El Sistema Caplina permite captar las aguas del ro Caplina incluido las nacientes del ro Sama
para el uso poblacional de la ciudad de Tacna y el uso agrcola del valle de Tacna en lo que
corresponde a los sectores de riego Alto Caplina [508 has], Bajo Caplina [1 103 has] y Copare [1
100 has irrigadas con aguas servidas].
Este sistema, ubicado en la cuenca del ro Caplina y partes altas de la cuenca del ro Sama, est
conformado principalmente por la derivacin de las nacientes del ro Sama, la Bocatoma Challata,
la Bocatoma Calientes y el encauzamiento Caplina-Arunta.
Figura 10: Esquema Hdrico de la Cuenca Ro Caplina.
Periodo Nov-Dic del 2009: (Q=m3/s, CE=mS/cm, pH= Unidades)
Fuente: PET GEP rea de Hidrologa, Fecha de evaluacin 22 y 31 de Marzo del 2007
Las caractersticas principales de los componentes de este subsistema son los siguientes
o Trasvase Cuenca Sama hacia Cuenca Caplina: La difcil situacin del valle Tacna, debido a los
serios problemas de abastecimiento de agua para uso agrcola principalmente, motiv la
construccin de obras de derivacin de la cuenca alta del ro Sama a la del Caplina. La cuenca
total derivada tiene una rea de 35.9 km, y est situada a una altura de 4 200 m.s.n.m. Estos
recursos hdricos son captados de la quebrada Picutane mediante una Bocatoma rstica y
conducidos a travs de un canal de 7,0 km de longitud, que se le denomina Barroso Chico. En
su desarrollo recibe los aportes de otras bocatomas rsticas sobre las quebradas Churavira,
Peavira y Choquellusta. El canal Barroso Chico se une con el canal Barroso Grande y cruza la
divisoria de aguas en el lugar denominado Paso Ancoma, para desembocar en la quebrada
Umalata, afluente del ro Caplina, con lo cual se logra el trasvase de la Cuenca Sama hacia la
Cuenca Caplina.
Esta infraestructura se encuentra operativa y su operacin y mantenimiento est a cargo de la
J.U. del Valle de Tacna, bajo la jurisdiccin de la ALA Locumba/Sama. Dada la ubicacin de las
estructuras que componen este trasvase, su antigedad y problemas de diseo y constructivos,
esta se encuentra deteriorada con las consecuentes prdidas de conduccin y altos costos de
23
mantenimiento.
o Bocatoma y Canal Challata: La Bocatoma Challata, se ubicada a 1 450 m.s.n.m., margen
izquierda del ro Caplina [Qcaptacin: 1,0 m3/s; Qmxima avenida: 30 m3/s; Tipo convencional, barraje
fijo y mvil, muros de encauzamiento, compuertas radiales de izaje manual; material concreto
armado]; y, su derivacin se efecta a travs del Canal Challata [Qdiseo: 1,0 m3/s; desarenador
de dos naves; seccin trapezoidal, revestido con concreto simple], para uso agrcola del Sector
de Riego Alto Caplina [508 has].
Esta infraestructura fue construida por el PET el ao 2 007, est actualmente operativa.
Requiere mantenimiento anual despus de avenidas, debido al alto arrastre de materiales que
tiene el ro. Su operacin y mantenimiento se encuentra a cargo de la J.U. Valle de Tacna;
bajo la jurisdiccin de la ALA Tacna.
o Bocatoma Calientes y Canal Caplina
La bocatoma Calientes, construida en el ao 1958, se ubica a 1 300 m.s.n.m. en la margen
izquierda del ro Caplina, en la localidad de Calientes [Qcaptacin: 2,0 m3/s; Qmxima avenida: 20
m3/s; Tipo convencional, barraje fijo y mvil, muros de encauzamiento, compuertas de izaje
manual; material concreto armado]. El agua captada es conducida por el Canal Caplina [Qdiseo:
1,45 m3/s; seccin trapezoidal, revestido con mampostera de piedras asentada en concreto
simple]. Esta infraestructura abastece de agua para uso agrcola a la comisin Bajo Caplina
[85%], y de uso poblacional a la ciudad de Tacna [15%].
Esta infraestructura se encuentra operativa, sin embargo presenta problemas derivados de su
deterioro por la antigedad de la estructura; colmatacin de sus estructuras por el arrastre de
las avenidas, que obligan a altos costos de mantenimiento. La operacin y mantenimiento se
encuentra a cargo de la J. U. Valle de Tacna, bajo la jurisdiccin de la ALA Tacna.
o Encauzamiento Caplina-Arunta.
En los periodos de lluvia las aguas no captadas en las bocatomas Challata y Calientes, son
conducidas por cauce natural hasta el Encauzamiento CaplinaArunta, que desva el ro Caplina
hacia la Quebrada Arunta, por donde desfoga al Ocano Pacfico. Este encauzamiento se ubica
a la altura de la carretera Pocollay Calana y est compuesto por dos diques longitudinales que
desvan el ro hacia su margen izquierda, el dique de la margen derecha cuenta en sus inicios
(zona de curva) con una defensa tipo enrocado llamada Defensa Calana, y el de la otra margen,
est construido con concreto armado. Ambos diques son de muros de piedra emboquillada
conformando una seccin trapezoidal hasta el puente de la Carretera a Pacha. Este puente es
el final de los diques longitudinales, luego de los cuales el encauzamiento es en terreno natural
hasta su entrega a la Quebrada Arunta.
Se observa que la seccin del encauzamiento antes del puente tiene una base menor de 8.85 m
mientras que en el puente se estrecha hasta 5.10 m., lo que provoca un alto riesgo de falla por
obstruccin y contraccin de la seccin hidrulica en el puente.
Sistema Uchusuma
El Sistema Uchusuma permite captar las aguas del ro Yungane, y los aportes provenientes de las
derivaciones de las nacientes de los ros Maure, Uchusuma, Kao, para el uso poblacional de la
ciudad de Tacna y el uso agrcola de los sectores Quebrada Vilavilani [107 has], Uchusuma [554
has], Magollo [834 has]
24
Fuente: PET GEP rea de Hidrologa, Fecha de evaluacin 16 de Junio del 2011
R.A. N 037-79-ATDRT, R.A. N 072-96-ATDRT.
Fuente: PET
o Represa Condorpico: Compuesto por una estructura de regulacin ubicada a las faldas del
Cerro Condorpico, a una altitud de 4 980 m.s.n.m. El dique es de concreto, tiene una
capacidad til de almacenamiento de hasta 0,8 Hm3. Esta represa almacena aguas de avenidas
para su descarga en tiempo de estiaje a la quebrada del ro Uchusuma, recursos que son
captados en la Bocatoma Uchusuma o Ayro, para su trasvase a la cuenca Caplina Uchusuma, a
travs del canal Uchusuma Huaylillas Sur.
Esta estructura se encuentra operativa. Su operacin y mantenimiento se encuentra a cargo de
la J.U. Valle de Tacna, y pertenece a la jurisdiccin de la ALA Tacna. Requiere mantenimiento
anual por colmatacin en la zona de descarga; as como, por deterioro de su infraestructura.
o Captacin Quebrada Queuta: El agua de la quebrada Queuta es captada mediante una
bocatoma rstica [Bocatoma Queuta; Qdiseo: 0.200 m/s; material: concreto simple] y
conducida a travs de un canal [Qdiseo: 0.200 m/s: longitud: 2,5 km; material: concreto
simple], hacia el cauce del ro aguas arriba de la Bocatoma Uchusuma. La cuenca total
derivada es de 39.10 km.
Esta estructura se encuentra operativa. Su operacin y mantenimiento se encuentra a cargo de
la J.U. Valle de Tacna, y pertenece a la jurisdiccin de la ALA Tacna.
o Represa Casiri Canal Patapujo: Est estructura almacena una de las vertientes del ro
Kallapuma a travs de la represa Casiri [cuenca total derivada 89.82 km], ubicada a los pies
del nevado Condoriri, en la zona de Caquena. Esta represa es de tipo gravedad con dique de
concreto, que permite almacenar hasta 3,5 Hm3 de volumen til; estos recursos son
descargados a la quebrada Chungara, los cuales son captados mediante una bocatoma
[Bocatoma Chungara; material: concreto Armado; Qcaptacin:: 0,400 m3/s;], los cuales son
conducidos a travs del Canal Patapujo [Qdiseo: 0,4000,800 m3/s; Longitud: 42 Km; Seccin
trapezoidal y telescpica; tipo canal abierto, revestido con mampostera de piedras], el cual
en su desarrollo recibe los aportes de las quebradas Iuma [Bocatoma Iuma; material:
concreto Armado; Qcaptacin:: 0,200 m3/s;], y Casillaco [Bocatoma Casillaco; material: concreto
armado; Qcaptacin:: 0,200 m3/s;]; para finalmente entregarlos al Canal Uchusuma, a la altura de
su progresiva 0+500, para su trasvase a la cuenca de Caplina.
Esta estructura se encuentra operativa. Su operacin y mantenimiento se encuentra a cargo de
la J.U. Valle de Tacna, y pertenece a la jurisdiccin de la ALA Tacna. Requiere mantenimiento
anual por colmatacin y deterioro de la estructura. Estructura antigua que presenta prdidas
por deterioro del revestimiento. A la altura del sector Chiluyo, el Canal Patapujo presenta una
estructura de descarga al Canal Vilavilani [Tramo II: Chuapalca - Uchusuma], el cual
actualmente no funciona.
o Proyecto Vilavilani: Su esquema de desarrollo contempla la construccin de una
infraestructura hidrulica orientada a propsitos mltiples, cubriendo los aspectos de
suministro de agua potable para la ciudad de Tacna y el suministro de agua para riego de los
valles Caplina y Uchusuma. Este proyecto considera como fuentes hdricas la captacin en
tiempo de avenidas de las nacientes del ro Maure [hasta 1,0 m3/s]; el aprovechamiento de los
recursos hdricos del manantial Ojos Copapujo [hasta 0,3 m3/s]; y, la explotacin de aguas
26
27
Sistema La Yarada
El acufero de las Pampas de La Yarada, constituye un gran reservorio de agua subterrnea
formado por procesos tectnicos y sedimentarios, conformando una fosa tectnica de 844 km2 de
superficie y varios cientos de metros de profundidad, donde se han identificado dos formaciones
acuferas: La primera estara conformada por depsitos aluvionales; y, la segunda estara
conformado por materiales permeables de la Formacin Moquegua.
El movimiento de las aguas subterrneas se produce de N-O a S-E con direccin hacia el nivel de
base (Ocano Pacfico), a excepcin de las zonas de explotacin, en los que asume direcciones de
flujo artificiales producto del bombeo continuo. As tambin en dicho mapa se observa que la
curva hidroisohipsa con altitud 0,0 se encuentra aproximadamente a 6 km de distancia de la lnea
de costa (Ocano), indicndonos que en estos sectores (Yarada antigua), la profundidad de la
napa debe encontrarse por debajo del nivel del mar, ocasionando problemas de intrusin marina.
La recarga principal del acufero es a travs de los depsitos aluvionales y sedimentos permeables
de la Formacin Moquegua, a partir de las infiltraciones de agua de los ros Caplina, trasvase
Uchusuma, y en tiempos de lluvias por las quebradas Palca, Vilavilani, Viani, Cauani, Espiritus,
Escritos y por las reas bajo riego. Por otro lado se tiene infiltracin de agua que se produce en la
zona hmeda, parte alta de la cuenca a travs de fracturas y fallas de rocas, pasando
posteriormente a los materiales clsticos de los depsitos cuaternarios y de la formacin
Moquegua
Las variaciones piezomtricas registran los promedios anuales en la serie histrica para diferentes
perodos, de pozos que se encuentran en la red piezomtrica, que permiten tener una idea del
comportamiento y tendencia de pozos existentes en los diferentes sectores de acuferos de La
Yarada: La Yarada Antigua [zona donde se encuentra concentrada la explotacin, los niveles
estticos descienden un promedio de 0,69 m/ao]; Los Palos [nivel promedio de descensos 0,15
m/ao.]; Asentamientos [ Asentamientos N 2 y 3, descienden 0,32 m/ao; N 66, 147,159,
desciende un promedio de 0,36 m/ao; N 04 descenso promedio de 0,52 m/ao]; La Yarada
Media [desciende un promedio de 0,19 m/ao]; Santa Rosa [desciende un promedio de 0,02
m/ao]; La Yarada Alta [mantiene su nivel]; Magollo Viani [desciende un promedio de 0,03
m/ao]; Pocollay [desciende un promedio de 0,40 m/ao].
De acuerdo a la informacin existente desde 1967 hasta el 2009, se observa
aumento de la explotacin, tal como se puede apreciar a continuacin:
un progresivo
o En 1967, el volumen explotado del recurso hdrico subterrneo en 31 pozos aforados fue 12,99
MMC, que equivale a un caudal continuo de explotacin de 0,41 m3/s.
o En 1979, se aforo 85 pozos, dando como resultado una masa explotada de 39,00 MMC, que
corresponde a un caudal continuo de 1,24 m3/s.
o En 1995, el volumen explotado del recurso hdrico subterrneo, fue de 57,00 MMC que equivale
a un caudal continuo de 1,81 m3/s.
o En 1998, el volumen explotado del recurso hdrico subterrneo, fue 53,09 MMC que equivale a
un caudal continuo de 1,68 m3/s.
28
o En 1999, la explotacin del recurso hdrico subterrneo mediante pozos fue de 54,35 MMC que
equivale a un caudal continuo de 1,72 m3/s.
o En 2001, el volumen de agua subterrnea explotado fue de 61,88 MMC que equivale a un caudal
continuo de explotacin de 1,96 m3/s.
o En 2002, el volumen de agua subterrnea explotado fue 62.78 MMC, que equivale a un
caudal continuo de explotacin de 1,99 m3/s.
o Al 2009, el volumen total de agua subterrnea explotado mediante pozos asciende a 112.39
MMC, equivalente a un caudal continuo de explotacin de 3,56 m3/s.
Figura 14: Explotacin acufero la Yarada.
La recarga por alimentacin indirecta superficial y subterrnea oscilan en funcin de las reas
bajo riego y la alimentacin subterrnea, desde 189 a 432 mm/ao (1.44 m/s), Esto hace una
alimentacin por recarga directa del dominio en 45.40 MMC/ao.
Como resultado de las simulaciones numricas del sistema acufero La Yarada para diferentes
regmenes de explotacin volumtrica a nivel de valle (54, 62,84 y 90 MMC/ao), desde el ao
1999 al 2009, se ha determinado que existe sobrexplotacin del acufero, las cuales son reflejadas
en las tendencias piezomtricas al descenso (3 a 15 m/promedio), lo cual ha sido correlacionado
con la piezometra de campo, anlisis de masa y planos de isodescensos generados por el modelo.
Bajo este contexto hidrogeolgico, el caudal racionalmente explotable seria de 54 MMC/ao,
dado que el modelo refleja la existencia de mayor explotacin subterrnea que la alimentacin
superficial.
Existen muchos indicadores del avance peligroso de la intrusin marina dentro del acufero de La
Yarada. Estos indicios son: la baja posicin de la tabla de agua respecto al nivel del mar, la
elevada concentracin salina del agua subterrnea, el aumento constante de la conductividad
elctrica en muchos pozos, la nula variacin plurianual de los niveles freticos, las bajas
resistividades del acufero encontradas por la geofsica y la relativa cercana de pozos tubulares a
la lnea de playa.
El Proyecto Especial Tacna (P.E.T.) entre Febrero y Abril del 2000, actualiz el inventario de
fuentes de agua subterrneas; censando un nmero de 230 pozos, de los cuales 111 son pozos
tubulares de explotacin, 70 son piezmetros de monitoreo, 49 a tajo abierto y 4 manantiales.
Esta cantidad se ha ido incrementndose da a da, desconocindose el nmero actual de pozos en
explotacin, por el constante incremento de pozos clandestinos.
La operacin y mantenimiento del sistema se encuentra a cargo de la Junta de Usuarios La
Yarada, bajo la jurisdiccin de la ALA Tacna de la AAA Caplina Ocoa.
Pozos Viani
Son 4 pozos de 85 l/s cada uno, ubicados al Nor-Oeste de la ciudad de Tacna. Actualmente
operativo. Abastece el consumo de agua para uso poblacional del Distrito de Gregorio Albarracin
Cono Sur de Tacna. Es importante manifestar que los pozos existentes son. PV-01, PV-02, PV-03 y
PV-04 los dos primeros fueron construidos por el Proyecto Especial Tacna.
Est a cargo la operacin y mantenimiento de los pozos la EPS Tacna, bajo la jurisdiccin de la
29
LOCUMBA
MAURE
SAMA
CAPLINA
Fuente: ANA
30
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Promedio
1,019
1,825
1,403
0,790
0,646
0,632
Persist.
75%
0,590
0,760
0,706
0,562
0,540
0,546
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom
0,621
0,586
0,545
0,514
0,501
0,526
0,801
0,542
0,509
0,476
0,437
0,422
0,455
0,545
Caudal (m3/s)
2,0
1,8
Promedio Mensual
1,6
75% Persistencia
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Tiempo (Meses)
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Promedio
1,028
1,118
1,024
0,886
0,884
0,855
Persist.
75%
0,876
1,020
0,898
0,795
0,762
0,760
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom
0,818
0,789
0,761
0,904
0,868
0,955
0,907
0,741
0,700
0,688
0,850
0,640
0,858
0,799
Caudal (m /s)
2,0
1,8
Promedio Mensual
1,6
75% Persistencia
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Tiempo (Meses)
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Promedio
4,058
7,846
5,945
1,639
1,029
1,100
Persist.
75%
0,745
1,664
1,282
0,682
0,712
0,821
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom
1,015
0,811
0,608
0,498
0,456
0,683
2,141
0,769
0,587
0,476
0,377
0,323
0,398
0,736
Caudal (m3/s)
10,0
9,0
Promedio Mensual
8,0
75% Persistencia
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Tiempo (Meses)
Tabla 6: Disponibilidad hdrica del ro Locumba estacin Puente Viejo (m3/s) periodo 1972 2010.
Mes
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Promedio
3,000
4,220
3,603
2,667
2,882
2,551
Persist.
75%
2,590
2,648
2,492
2,155
2,072
2,028
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom
2,531
2,492
2,376
2,214
2,142
2,166
2,712
2,050
1,902
1,692
1,636
1,638
1,590
2,103
32
5,0
Promedio Mensual
75% Persistencia
Caudal (m3/s)
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Tiempo (Meses)
Tabla 7: Disponibilidad hdrica del ro Callazas estacin Coronchay (m3/s) periodo 1964 2010.
Mes
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Promedio
2,070
2,905
2,838
1,868
1,500
1,407
Persist.
75%
1,554
1,775
1,700
1,383
1,285
1,242
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom
1,380
1,361
1,358
1,343
1,364
1,466
1,738
1,251
1,209
1,241
1,244
1,251
1,283
1,368
Figura 20: Disponibilidad hdrica del ro Callazas estacin Coronchay (m3/s) periodo 1964 2010.
Caudal (m3/s)
4,5
4,0
Promedio Mensual
3,5
75% Persistencia
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Tiempo (Meses)
33
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Promedio
4,524
6,189
5,509
2,562
2,070
2,028
Persist.
75%
2,506
3,312
2,577
1,932
1,801
1,791
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom
2,011
1,943
1,809
1,753
1,820
2,153
2,864
1,778
1,758
1,556
1,541
1,552
1,831
1,994
Promedio Mensual
Caudal (m3/s)
6,0
75% Persistencia
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Tiempo (Meses)
34
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom.
1.0 Oferta de
agua
3.383
3.770
3.572
3.247
3.168
3.180
3.148
3.062
3.004
3.121
2.880
3.147
3.224
1.1
Canal
Uchusuma
bajo Piedras
Blancas
(*)
(2003-2010)
0.876
1.020
0.898
0.795
0.762
0.760
0.741
0.700
0.688
0.850
0.640
0.858
0.799
1.2
Aguas
subterrneas
de
Pozos
Sobraya
y
Parque Per
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
1.3
Aguas
subterrneas
de
Pozos
Viani
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
0.150
1.4
Ro
Caplina
en
Calientes (*)
(1964-2010)
0.590
0.760
0.706
0.562
0.540
0.546
0.542
0.509
0.476
0.437
0.422
0.455
0.545
1.5
Oferta
parte alta de
Cuenca (*)
0.310
0.383
0.361
0.283
0.259
0.267
0.258
0.246
0.233
0.227
0.211
0.227
0.272
1.6
Aporte
aguas
subterrneas
La Yarada
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
1.427
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom.
1.939
2.998
2.676
2.056
2.166
2.185
2.073
1.886
1.680
1.541
1.467
1.562
2.019
0.745
1.664
1.282
0.682
0.712
0.0.821
0.769
0.587
0.476
0.377
0.323
0.769
0.736
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.354
0.840
0.980
1.040
1.020
1.100
1.010
0.950
0.945
0.850
0.810
0.790
0.810
0.929
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
1.0 Oferta de
agua
8.411
9.474
9.008
7.700
7.345
7.192
1.1 Ro Valle
Locumba (*)
3.255
3.405
3.263
3.057
3.091
1.2 Oferta en
Sector
Candarave (*)
3.516
4.429
4.105
3.003
1.3 Oferta de
Agua superficial
para uso minero
0.510
0.510
0.510
1.4 Oferta de
agua
subterrnea
para uso minero
1.130
1.130
1.130
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom.
7.208
7.231
7.216
6.964
7.066
7.264
7.673
2.997
3.039
3.106
3.215
3.016
3.127
3.192
3.147
2.614
2.555
2.529
2.485
2.361
2.308
2.299
2.432
2.886
0.510
0.510
0.510
0.510
0.510
0.510
0.510
0.510
0.510
0.510
1.130
1.130
1.130
1.130
1.130
1.130
1.130
1.130
1.130
1.130
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom.
1.0 Oferta de
agua
3.516
4.429
4.105
3.003
2.614
2.555
2.529
2.485
2.361
2.308
2.299
2.432
2.886
1.1
Oferta
Ro Callazas
en Coronchay
(*)
1.554
1.775
1.700
1.383
1.285
1.242
1.251
1.209
1.241
1.244
1.251
1.283
1.368
1.2
Oferta
Ro Callazas
en Pallata (*)
0.895
1.205
1.155
0.649
0.620
0.583
0.585
0.606
0.532
0.499
0.459
0.500
0.691
1.3
Oferta
Ro CalientesSalado (*)
0.884
1.198
1.002
1.773
0.536
0.563
0.515
0.452
0.433
0.469
0.506
0.655
1.4 Oferta en
sub
cuena
Tacalaya (*)
0.183
0.251
0.249
0.199
0.174
0.168
0.155
0.137
0.132
0.120
0.143
0.173
0.531
0.162
de Capazo, sin embargo las estaciones hidromtricas de Ancoaque y Chuapalca instalados sobre el ro
Maure se encuentran operativas y son controladas por el PET. En la Tabla 13 se presenta las
disponibilidades correspondientes.
Tabla 13: Disponibilidades promedio mensuales para la reserva en la Cuenca Maure (m3/s).
Ros
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
0.264
0.556
0.803
0.453
0.274
0.206
0.090
0.090
0.090
0.090
0.090
Chiliculco
0.120
0.120
0.120
0.120
Ojos Capapujo
0.323
0.333
0.332
Manantiales
Mamuta
0.030
0.030
Manantiales
Chiluyo Grande
0.050
Ro Cao
0.239
Ancoaque
Ro maure
Villachuallani
en
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom.
0.199
0.177
0.166
0.092
0.080
0.090
0.280
0.090
0.090
0.090
0.090
0.090
0.090
0.090
0.090
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.295
0.280
0.278
0.290
0.295
0.301
0.287
0.282
0.300
0.300
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.816
0.363
0.273
0.191
0.217
0.210
0.198
0.129
0.132
0.116
0.151
0.253
37
Sector Bajo Caplina: El sector se inicia con la captacin de las aguas superficiales del ro
Caplina, que por medio de las bocatomas Challata y Calientes; tiene un rea total de 1 812,31
has, de los cuales 1 102,38 has., estn bajo riego, que corresponde a 852 usuarios.
Sector Uchusuma: Se inicia con la captacin de la escorrenta superficial de la quebrada
Vilavilani, aguas arriba de la bocatoma Chuschuco; en esta zona por medio de 07 tomas directas
distribuye el agua a 163 usuarios, que tienen un rea total de 120,18 has, de los cuales 107 has.,
estn bajo riego.
Por otro lado, las aguas de escorrenta superficial del ro Uchusuma son captadas en la bocatoma
Chuschuco, y por medio del canal Uchusuma Bajo, con 15 tomas laterales se distribuye el agua a
259 usuarios, que tienen un rea total de 897,21 has, de los cuales 553,57 has., estn bajo riego.
El rea total de este sector es 1 018 has con 649 has bajo riego, correspondiente a 422 usuarios.
o Sector Magollo: Se inicia en el partidor Magollo sobre el canal Uchusuma, que por medio de
23 laterales distribuye agua a 193 usuarios, que tienen 1 123 has, de las cuales 834 has. son
irrigadas.
o Sector Copare: En este sector se utiliza las aguas servidas y tratadas de la ciudad de Tacna.
El rea total es 1 800 has, de las cuales 1 100 has son irrigadas, correspondiente a 135
usuarios.
o Sub Distrito La Yarada: Este Sub Distrito de Riego esta constituido por 9 sectores de riego,
que utilizan exclusivamente agua subterrnea proveniente de 111 pozos operativos, que
irrigan 7 094 has,.de un rea total de 7 094 ha, correspondiente a 946 usuarios.
Producto de la formalizacin en derechos de uso de agua Fase I [PROFUDUA] se actualizo la
formalizacin de los en los valles Caplina, Uchusuma, Magollo, La Yarada, Sama y Locumba,
quedando algunos saldos pendientes por formalizar esto debido a dos casos: Usuarios que no
presentaron su documentacin sustentatoria, pero su volumen de agua fue reservado; Usuarios que
fueron omitidos por error y cuyos volumenes no fueron considerados en estudio de asignacin de
bloque pero en la prctica siguen haciendo uso del agua.
39
Tabla 14: Derechos de uso de agua con fines no agrarios y usuarios no agrarios en el mbito del ALA Tacna - Registro administrativo de derechos de uso de agua
N
EPS-Tacna
3
4
5
Caudal
(l/s)
Masa(m3)
N Resolucin
Derecho
091-91-AG-DGAS
Licencia
0001-97DISRAG.T/ATDR.T
Licencia
Ubicacin
Planta De Tratamiento
De Eps-Tacna Alto Lima,
Reservorio De Agua De
Eps-Tacna Cerro Blanco
Direccin Regional De
Educacin Tacna
Nombre de la
Fuente
Canal Caplina,
Canal Uchusuma Y
Pozos Zona De El
Ayro
Tipo de
Fuente
Tacna
Rio Caplina
Superficial
Distritos
Provincia
Pocollay/
Calana/
Pacha
Tacna
Calana
Superficial Y
Subterrnea
650.000
20498400.00
1.000
31536.00
CETICOS-Tacna
25.000
575000.00
243-99-DRA.T/ATDR.T
Licencia
Pampas De Magollo
Tacna
Tacna
Pozo Irhs-227
Subterrnea
CETICOS -Tacna
20.000
300000.00
286-99-DRA.T/ATDR.T
Licencia
Pampas De Magollo
Tacna
Tacna
Pozo Irhs-228
Subterrnea
8.000
55987.00
104-2000-DRA.T/ATDR.T
Licencia
Ciudad Universitaria
Tacna
Tacna
Pozo Irhs-229
Subterrnea
Tacna
Subterrnea
170.000
3436992.00
216-2001-DRA.T/ATDR.T
Licencia
Quebrada Viani
Gregorio
Albarracn
3.000
94608.00
101-2002-DRA.T/ATDR.T
Autorizacin
Los Palos
Tacna
Tacna
Pozo Irhs-075
Subterrnea
4.000
126144.00
123-2002-DRA.T/ATDR.T
LICENCIA
Anexo De Calienes Y
Anexo De Miculla
Pacha
Tacna
Rio Caplina
Superficial
Tacna
Pozo Irhc-224
Subterrnea
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
12.000
378432.00
208-2002-DRA.T/ATDR.T
Licencia
Quebrada Viani
Gregorio
Albarracn
25.000
788400.00
223-2003-DRA.T/ATDR.T
Autorizacin
Los Palos
Tacna
Tacna
Pozo Irhs-169
Subterrnea
5.000
19710.00
319-2003-DRA.T/ATDR.T
Autorizacin
Asentamiento 5 Y 6
Tacna
Tacna
Pozo Irh-065
Subterrnea
8.000
42048.00
318-2003-DRA.T/ATDR.T
Autorizacin
Asentamiento 5 Y 6
Tacna
Tacna
Pozo Irhs-157
Subterrnea
0.108
2584.20
090-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Ataspaca
Palca
Tacna
Manatial Yaracirca
Superficial
0.295
1445.40
089-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Causuri
Palca
Tacna
Manantial
Charipujo
Superficial
0.048
1529.78
088-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Chullpapalca
Palca
Tacna
Manantial Ancopujo
Superficial
0.072
4599.40
083-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo El Ingenio
Palca
Tacna
Manantial Puchune
Superficial
0.858
24659.40
086-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Palca
Tacna
Manantial
Vizcalloco
Superficial
5.000
3066.00
091-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Pacha
Tacna
Manantial Charaqui
Superficial
0.026
1971.90
098-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Sencca
Pacha
Tacna
Manantial Sencca
Superficial
0.100
1007.40
099-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Hospicio
Pacha
Tacna
Manantial Puccha
Superficial
40
N
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Caudal
(l/s)
Masa(m3)
N Resolucin
Derecho
Ubicacin
Distritos
Provincia
Nombre de la
Fuente
Tipo de
Fuente
0.317
7708.80
092-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Ancomarca
Pacha
Tacna
Manantial Huaycho
Superficial
1.670
3082. 00
101-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Tripartito
Pacha
Tacna
Pozo Tripartito
Superficial
0.060
1636.96
095-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Churaque
Pacha
Tacna
Manantial Jagtia
Superficial
0.050
1194.00
096-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Chapi Ii
Pacha
Tacna
Manantial Cullco
Superficial
0.040
948.62
094-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Humapalca
Pacha
Tacna
Manantial Parque
Pujo
Superficial
0.060
1007.40
097-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Aapaca
Pacha
Tacna
Manantial Cosquia
Superficial
0.015
1200.70
084-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Challaviento
Pacha
Tacna
Manantial Chapine
Superficial
1.488
8716.20
087-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Palca
Pacha
Tacna
Manantial
Chahcacomani
Superficial
0.283
7708.80
085-2011-ANA/AAA I C-O
Licencia
Anexo Toquela
Pacha
Tacna
Manantial Tapujo
Superficial
41
Cdigo de
bloque
Comisin
Nombre bloque
rea
declarada
rea bajo
riego
Volumen total
de licencia
Volumen
superficial
Volumen
subterrneo
Volumen
permiso
Volumen
autorizado
Resolucin
-
64.89
10.00
0.00
0.00
0.00
0.00
248674.65
28 de Agosto
PATC-53-B16
IRHHS-066
29.00
29.00
203081.00
0.00
203081.00
0.00
0.00
132-2005-GRT/DRAT/ATDR
28 de Agosto
PATC-53-B17
IRHHS-067
90.88
88.37
618839.00
0.00
618839.00
0.00
0.00
071-2005-GRT/DRAT/ATDR
28 de Agosto
PATC-53-B18
IRHHS-068
7.29
7.29
51060.15
0.00
51060.15
0.00
0.00
0213-2011-ANA/AAA IC-O
28 de Agosto
PATC-53-B19
IRHHS-069
55.95
52.97
370976.46
0.00
370976.46
0.00
0.00
022-2012-ANA/AAA IC-O
28 de Agosto
PATC-53-B20
IRHHS-088
5.96
5.42
37956.00
0.00
37956.00
0.00
0.00
0329-2009-ANA
28 de Agosto
PATC-53-B21
IRHHS-089
32.01
31.67
221788.75
0.00
221788.75
0.00
0.00
0498-2011-ANA/AAA IC-O
28 de Agosto
PATC-53-B22
IRHHS-100
36.21
33.86
237077.00
0.00
237077.00
0.00
0.00
076-2005-GRT/DRAT/ATDR
28 de Agosto
PATC-53-B23
IRHHS-105
35.35
32.17
225283.00
0.00
225283.00
0.00
0.00
022-2012-ANA/AAA IC-O
Alto Caplina
131552-BR10
PALCA N 03
5.52
3.87
71000.00
71000.00
0.00
0.00
0.00
244-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR10
PALCA N 02
15.90
11.13
205000.00
205000.00
0.00
0.00
0.00
243-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR11
PALCA N 01
54.92
38.44
352000.00
352000.00
0.00
0.00
0.00
242-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR12
Ataspaca
70.31
49.22
341000.00
341000.00
0.00
0.00
0.00
238-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR13
116.88
81.82
1018000.00
1018000.00
0.00
0.00
0.00
236-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR14
100.86
70.60
961000.00
961000.00
0.00
0.00
0.00
237-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR15
Challaviento
45.70
38.85
181000.00
181000.00
0.00
0.00
0.00
239-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR16
Toquela
162.78
113.95
521000.00
521000.00
0.00
0.00
0.00
240-2009-ANA-ALA.TACNA
Alto Caplina
13156-BR17
Ancoma
49.29
39.43
395000.00
395000.00
0.00
0.00
0.00
241-2009-ANA-ALA.TACNA
Asentamiento 04
PATC-53-B11
IRHHS-101-106
72.95
71.42
500132.04
0.00
500132.04
0.00
0.00
0245-2010-ANA-ALA.TACNA
Asentamiento 04
PATC-53-B12
IRHHS-102-103
Asentamiento 04
PATC-53-B13
IRHHS-107-108-133
Asentamiento 04
PATC-53-B14
IRHHS-112
Asentamiento 04
PATC-53-B15
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B01
Asentamiento 5 y 6
77.67
71.54
501011.00
0.00
501011.00
0.00
0.00
067-2005-GRT/DRAT/ATDR
191.04
175.52
1229135.03
0.00
1229135.03
0.00
0.00
056-2011-GRT/DRAT/ATDR
29.50
28.81
201783.00
0.00
201783.00
0.00
0.00
069-2005-GRT/DRAT/ATDR
IRHHS-132
37.26
36.17
251471.00
0.00
251471.00
0.00
0.00
070-2005-GRT/DRAT/ATDR
IRHHS-115
103.32
92.84
650152.00
0.00
650152.00
0.00
0.00
056-2005-GRT/DRAT/ATDR
PATC-53-B02
IRHHS-117
116.35
110.42
773247.75
0.00
773247.75
0.00
0.00
0064-2011-ANA-ALA.TACNA
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B03
IRHHS-120
106.74
94.89
664503.00
0.00
664503.00
0.00
0.00
58-2005-GRT/DRAT/ATDR
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B04
IRHHS-121
70.99
65.81
460845.70
0.00
460845.70
0.00
0.00
013-2012-ANA/AAA IC-O
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B05
IRHHS-122
98.51
91.60
641488.27
0.00
641488.27
0.00
0.00
044-2010-ANA-ALA.TACNA
42
Cdigo de
bloque
Nombre bloque
rea
declarada
rea bajo
riego
Volumen total
de licencia
Volumen
superficial
Volumen
subterrneo
Volumen
permiso
Volumen
autorizado
Resolucin
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B06
IRHHS-126
108.48
107.46
729763.36
0.00
729763.36
0.00
0.00
519-2011-ANA/AAA IC-O
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B07
IRHHS-127
102.52
94.62
662606.86
0.00
662606.86
0.00
0.00
0327-2011-ANA/AAA IC-O
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B08
IRHHS-228
82.12
72.84
510056.00
0.00
510056.00
0.00
0.00
0120-2010-ANA-ALA.TACNA
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B09
IRHHS-129
74.00
67.41
472068.31
0.00
472068.31
0.00
0.00
0212-2011-ANA/AAA IC-O
Asentamiento 5 y 6
PATC-53-B10
IRHHS-130
114.17
106.77
747690.61
0.00
747690.61
0.00
0.00
0487-2011-ANA/AAA IC-O
Bajo Caplina
PATC-5301-B01
GRUPO I
55.80
367.12
3792752.05
3792752.05
0.00
0.00
0.00
0005-2005-GRT/DRAT/ATDR
Bajo Caplina
PATC-5301-B02
GRUPO II
406.75
284.23
2480253.59
2480253.59
0.00
0.00
0.00
0038-2009-ANA
Bajo Caplina
PATC-5301-B03
GRUPO III
233.82
138.88
1213829.73
1213829.73
0.00
0.00
0.00
007-2005-GRT/DRAT/ATDR
Bajo Caplina
PATC-5301-B04
GRUPO IV
348.73
240.11
2095383.65
2095383.65
0.00
0.00
0.00
008-2005-GRT/DRAT/ATDR
Cooperativa 60
PATC-53-B24
IRHHS-056
100.38
87.98
616115.00
0.00
616115.00
0.00
0.00
070-2010-ANA-ALA.TACNA
Cooperativa 60
PATC-53-B26
IRHHS-146
80.90
58.73
411236.00
0.00
411236.00
0.00
0.00
079-2005-GRT/DRAT/ATDR
COPARE
PATC-53-08
COPARE Yarada
1604.49
909.44
0.00
0.00
0.00
0.00
9460800.00
COPARE
PATC-53-09
COPARE Arunta
252.58
183.31
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0176-2003-DRA.T/ATDR.T
COPARE
PATC-53-10
COPARE Aeropuerto
220.58
146.54
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0295-2000-DRA.T/ATDR.T
PATC-53-B76
IRHHS-054
170.24
165.86
1161470.00
0.00
1161470.00
0.00
0.00
120-2005-GRT/DRAT/ATDR
PATC-53-B77
IRHHS-162
76.05
74.77
523571.00
0.00
523571.00
0.00
0.00
0257-2010-ANA-ALA.TACNA
La Esperanza
PATC-53-B28
IRHHS-024
94.17
92.96
651002.00
0.00
651002.00
0.00
0.00
080-2005-GRT/DRAT/ATDR
La Esperanza
PATC-53-B29
IRHHS-025
94.57
91.33
639580.00
0.00
639580.00
0.00
0.00
081-2005-GRT/DRAT/ATDR
La Esperanza
PATC-53-B30
IRHHS-026
88.22
83.50
584714.24
0.00
584714.24
0.00
0.00
012-2012-ANA/AAA IC-O
La Esperanza
PATC-53-31B
IRHHS-027
89.24
84.83
594060.19
0.00
594060.19
0.00
0.00
0514-2011-ANA/AAA IC-O
La Esperanza
PATC-53-B32
IRHHS-030
148.55
147.00
1029413.00
0.00
1029413.00
0.00
0.00
084-2005-GRT/DRAT/ATDR
La Esperanza
PATC-53-B33
IRHHS-034
7.60
7.59
53160.38
0.00
53160.38
0.00
0.00
0235-2011-ANA/AAA IC-O
La Esperanza
PATC-53-B34
IRHHS-035
19.87
19.52
136694.00
0.00
136694.00
0.00
0.00
085-2005-GRT/DRAT/ATDR
La Esperanza
PATC-53-B35
IRHHS-036
87.34
80.04
560504.00
0.00
560504.00
0.00
0.00
086-2005-GRT/DRAT/ATDR
La Esperanza
PATC-53-B36
IRHHS-045
83.96
80.22
561766.00
0.00
561766.00
0.00
0.00
0068-2011-ANA-ALA.TACNA
La Esperanza
PATC-53-B37
IRHHS-091
39.51
37.93
265617.00
0.00
265617.00
0.00
0.00
088-2005-GRT/DRAT/ATDR
La Esperanza
PATC-53-B38
IRHHS-096
92.18
90.13
631157.00
0.00
631157.00
0.00
0.00
089-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B63
IRHHS-008
24.44
23.59
165166.00
0.00
165166.00
0.00
0.00
0049-2011-ANA-ALA.TACNA
Las Palmeras
PATC-53-B64
IRHHS-009
3.06
3.06
21459.00
0.00
21459.00
0.00
0.00
109-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B66
IRHHS-043
37.95
37.51
262675.00
0.00
262675.00
0.00
0.00
110-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B67
IRHHS-041
27.10
24.22
169598.00
0.00
169598.00
0.00
0.00
111-2005-GRT/DRAT/ATDR
43
0048-2010-ANA-DCPRH
Cdigo de
bloque
Nombre bloque
rea
declarada
rea bajo
riego
Volumen total
de licencia
Volumen
superficial
Volumen
subterrneo
Volumen
permiso
Volumen
autorizado
Resolucin
Las Palmeras
PATC-53-B68
IRHHS-047
13.97
13.10
91717.00
0.00
91717.00
0.00
0.00
112-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B69
IRHHS-048
24.68
22.68
158824.00
0.00
158824.00
0.00
0.00
113-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B70
IRHHS-092
20.59
19.95
139671.00
0.00
139671.00
0.00
0.00
114-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B71
IRHHS-217
14.95
14.55
101901.00
0.00
101901.00
0.00
0.00
112-2010-ANA/AAA I C-O
Las Palmeras
PATC-53-B72
IRHHS-191
14.86
14.47
101331.00
0.00
101331.00
0.00
0.00
116-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B73
IRHHS-195
4.65
1.46
10224.00
0.00
10224.00
0.00
0.00
117-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B74
IRHHS-215
25.87
25.72
180141.00
0.00
180141.00
0.00
0.00
118-2005-GRT/DRAT/ATDR
Las Palmeras
PATC-53-B75
IRHHS-220
21.53
21.28
149019.00
0.00
149019.00
0.00
0.00
119-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B39
IRHHS-005
68.92
46.30
324229.00
0.00
324229.00
0.00
0.00
090-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B40
IRHHS-007
8.00
8.00
56022.00
0.00
56022.00
0.00
0.00
091-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B41
IRHHS-011
42.40
41.40
289937.00
0.00
289937.00
0.00
0.00
092-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B42
IRHHS-014
36.50
36.50
255575.00
0.00
255575.00
0.00
0.00
093-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B43
IRHHS-016
53.38
52.65
368697.00
0.00
368697.00
0.00
0.00
094-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B44
IRHHS-017
4.06
4.00
28011.00
0.00
28011.00
0.00
0.00
095-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B45
IRHHS-018
48.97
31.87
223178.00
0.00
223178.00
0.00
0.00
096-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B46
IRHHS-020
7.50
7.35
51471.00
0.00
51471.00
0.00
0.00
097-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B47
IRHHS-021
29.79
14.50
101543.00
0.00
101543.00
0.00
0.00
098-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B48
IRHHS-022
28.34
27.34
191455.00
0.00
191455.00
0.00
0.00
099-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B49
IRHHS-031
43.99
40.02
280220.00
0.00
280220.00
0.00
0.00
100-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B50
IRHHS-038
27.58
26.09
182703.00
0.00
182703.00
0.00
0.00
101-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B51
IRHHS-039-B
29.87
28.87
202171.00
0.00
202171.00
0.00
0.00
102-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B54
IRHHS-062
75.91
73.47
514529.33
0.00
514529.33
0.00
0.00
0145-2012-ANA/AAA I C-O
Los Olivos
PATC-53-B55
IRHHS-073
14.00
13.00
91037.00
0.00
91037.00
0.00
0.00
104-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B56
IRHHS-081
26.18
25.82
180826.00
0.00
180826.00
0.00
0.00
105-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B57
IRHHS-094
20.74
19.32
135281.00
0.00
135281.00
0.00
0.00
106-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Olivos
PATC-53-B58
IRHHS-166
53.25
50.65
354683.00
0.00
354683.00
0.00
0.00
107-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Palos
PATC-53-B78
IRHHS-050
111.80
100.05
700610.00
0.00
700610.00
0.00
0.00
0080-2011-AG
Los Palos
PATC-53-B79
IRHHS-051
40.23
40.00
280045.00
0.00
280045.00
0.00
0.00
123-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Palos
PATC-53-B80
IRHHS-053
19.12
18.02
126191.00
0.00
126191.00
0.00
0.00
124-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Palos
PATC-53-B81
IRHHS-057
264.46
233.29
1633718.00
0.00
1633718.00
0.00
0.00
125-2009-GRT/DRAT/ATDR
Los Palos
PATC-53-B82
IRHHS-058
249.91
119.23
834945.00
0.00
834945.00
0.00
0.00
126-2005-GRT/DRAT/ATDR
44
Cdigo de
bloque
Nombre bloque
rea
declarada
rea bajo
riego
Volumen total
de licencia
Volumen
superficial
Volumen
subterrneo
Volumen
permiso
Volumen
autorizado
Resolucin
Los Palos
PATC-53-B84
IRHHS-060
72.59
70.78
495650.00
0.00
495650.00
0.00
0.00
127-2005-GRT/DRAT/ATDR
Los Palos
PATC-53-B85
IRHHS-074
64.34
59.46
416399.70
0.00
416399.70
0.00
0.00
0199-2009-ANA-ALA.TACNA
Los Palos
PATC-53-B86
IRHHS-172
16.20
15.88
111240.00
0.00
111240.00
0.00
0.00
129-2005-GRT/DRAT/ATDR
Magollo
PATC-5302-B06
Sector A
514.06
404.41
1835677.47
1835677.47
0.00
0.00
0.00
010-2005-GRT/DRAT/ATDR
Magollo
PATC-5302-B07
Sector B
527.12
453.27
1817506.50
1817506.50
0.00
0.00
0.00
007-2010-ANA-ALA.TACNA
0144-01
Villacota
249-2009-ANA-ALA.TACNA
0144-02
Maure Kallapuma
0144-03
Chiluyo Norte
0144-04
Chiluyo
94.60
94.60
738000.00
0146-01
Chachacomani
264.03
264.03
2387000.00
0146-02
Ancomarca
799.25
799.25
8417000.00
0148-01
Queduta
210.78
210.78
Uchusuma
PTAC-5302-B05
Uchusuma
853.54
542.14
942.89
942.89
4521000.00
4521000.00
0.00
0.00
0.00
2344.94
2344.94
22062000.00
22062000.00
0.00
0.00
0.00
245-2009-ANA-ALA.TACNA
119.54
119.54
1233000.00
1233000.00
0.00
0.00
0.00
248-2009-ANA-ALA.TACNA
738000.00
0.00
0.00
0.00
246-2009-ANA-ALA.TACNA
2387000.00
0.00
0.00
0.00
247-2009-ANA-ALA.TACNA
8417000.00
0.00
0.00
0.00
251-2009-ANA-ALA.TACNA
1771000.00
1771000.00
0.00
0.00
0.00
250-2009-ANA-ALA.TACNA
4524342.10
4524342.10
0.00
0.00
0.00
004-2010-ANA-ALA.TACNA
45
46
Usuarios de Candarave y Locumba; que deben ser calculadas de acuerdo a los Planes de Cultivo y
Riego, anualmente.
Junta de Usuarios Candarave: La Junta de Usuarios Candarave, tiene un rea total registrada
de 7701 has de las cuales son irrigadas 7 651, que corresponden a 3 951 usuarios. La distribucin
del agua en esta zona se inicia en el sector de riego Candarave, que es abastecido con las agua
superficiales del ro Callazas, que son captadas en la bocatoma Coranchay, stas son conducidas
por un canal de concreto de 3,4 km de longitud desde la bocatoma hasta el Partidor Marisol, que
distribuye las aguas a los Comisiones de Riego: Cairani y Huanuara en la margen derecha; y,
Candarave y Quilahuani, en la margen izquierda. El sector de riego: Totora, es abastecido por el
ro Calientes, a travs de la bocatoma Chiquitoma y el canal Totora - Calientes; que se ubica en
la margen derecha del ro indicado. En la misma bocatoma (Chiquitoma) existe un canal de
distribucin denominado Calleraco que conduce las aguas a Calleraco y Cocachi, margen
izquierda del ro Calientes; que totaliza 657 usuarios.
Junta de Usuarios Locumba: El rea total de la Junta de Usuarios de Riego Locumba es 4 443
ha, de las cuales se irrigan 3 921 ha, que corresponden a 970 usuarios. La distribucin de aguas
que se hacen a los sectores de riego mediante captaciones directamente del ro y distribuidas a
travs de canales, donde se puede observar el nmero de usuarios atendidos por cada uno de
ellos, que totalizan 106 usuarios y constituyen el sector de riego: Locumba. En estos sectores se
utilizan aguas turbinadas de la Central Aricota y los provenientes del ro Tacalaya: Curibaya,
utiliza las aguas provenientes de la Laguna Aricota que totalizan 209 usuarios; Ilabaya, utiliza las
aguas del ro Tacalaya y la Laguna Aricota, que est constituido por 486 usuarios; Camilaca,
utiliza las aguas de escorrenta superficial del ro Tacalaya y lo constituyen 457 usuarios; Ite,
cuyas aguas se distribuyen a travs del canal Ite que cuenta con 9 laterales, este sector tiene
169 usuarios.
Por Otros Usos: En esta cuenca son importantes los usos hidroenergticos (CC. HH. Aricota 1 y 2)
y Minero (SPC), cuyos volmenes de uso se encuentran amparador en licencias otorgadas.
En el ao 2009 en la Fase II de PROFUDUA se llevo a cabo la formalizacin en la zona alto andina,
Tarata, Candarave y Palca, quedando pendientes saldos de algunas comunidades y algunos Comits
que en esa oportunidad desistieron de la formalizacin.
En el ao 2010 mediante el proyecto de FODUAP [formalizacin de derechos de uso agua
poblacional], se pretendi formalizar los centros poblados y comunidades campesinas, la gran
mayora quedo en situacin pendiente dado que la calidad del agua no era apta para el consumo
quedando ese requisito para mejorar para poder ser otorgada la licencia.
47
Comisin
Nombre bloque
rea
declarada
Volumen
total de
licencia
Volumen
superficial
Volumen
subterrneo
Volumen
permiso
Volumen
autorizado
Resolucin
13168-BS47
Salado Calleraco
0.00
349.90
3005000
3005000
281-2010-ANA/AAA IC-O
Cairani
13166-BS24
Chaullani Ancocala
0.00
21.54
304300
304300
293-2010-ANA/AAA IC-O
Cairani
13166-BS30
Chaullani - Calacala
0.00
14.52
205100
205100
294-2010-ANA/AAA IC-O
Cairani
13169-BS31
Calacala
0.00
196.46
2713200
2713200
162-2011-ANA/AAA IC-O
Candarave
13169-BS59
Tierra nuevas
0.00
83.88
1191700
1191700
297-2010-ANA/AAA IC-O
Challaguaya
131588-BS29
Challaguaya
0.00
77.26
805000
805000
288-2010-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS11
Coropuro
0.00
28.30
370200
370200
0219-2011-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS12
Chipispatya Putina
0.00
89.10
1302000
1302000
0226-2011-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS13
Landaniza
0.00
47.08
824300
824300
277-2010-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS14
Tala
0.00
18.95
289000
289000
283-2010-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS15
Salado
0.00
11.47
175000
175000
280-2010-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS16
Chucatamani
0.00
85.59
1404800
1404800
275-2010-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS17
Pistala
0.00
28.02
247600
247600
273-2010-ANA/AAA IC-O
Chucatamani
131587-BS18
Pistala
0.00
14.74
233700
233700
274-2010-ANA/AAA IC-O
Coruca
PLOS-52-B01
Coruca
291.82
262.21
3345804
3345804
Curibaya
13167-BS09
Curibaya
268.38
267.87
2973200
2973200
163-2011-ANA/AAA IC-O
Curibaya
13167-BS10
Totorales Paquida
71.60
71.60
1251000
1251000
158-2011-ANA/AAA IC-O
Estique Talabaya
131589-BS21
Estique
0.00
92.34
1318800
1318800
282-2010-ANA/AAA IC-O
Estique Talabaya
131589-BS22
Talabaya
0.00
55.58
747500
747500
285-2010-ANA/AAA IC-O
Huanuara
0.00
12.00
Huanuara
13166-BS21
Chaullani Huanuara
0.00
83.26
1746300
1746300
291-2010-ANA/AAA IC-O
Huanuara
13166-BS22
Huanuara
0.00
177.47
2652600
2652600
292-2010-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS11
Higuerani
65.75
52.00
869000
869000
157-2011-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS12
Carumbraya
47.96
47.96
914500
914500
160-2011-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS13
Boroguea
0.00
200.49
3392100
3392100
279-2010-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS14
7.41
7.41
104000
104000
168-2011-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS15
Coraguaya
14.61
13.15
132000
132000
167-2011-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS16
Cambaya
82.80
75.00
1008000
1008000
164-2011-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS17
36.23
36.23
540000
540000
166-2011-ANA/AAA IC-O
Ilabaya
13164-BS18
Toco Grande
27.19
27.19
408000
408000
165-2011-ANA/AAA IC-O
48
Comisin
Cdigo de
bloque
Nombre bloque
rea
declarada
Volumen
total de
licencia
Volumen
superficial
Volumen
subterrneo
Volumen
permiso
Volumen
autorizado
Resolucin
Ilabaya
PLOS-5102-B01
198.22
177.78
3014799
3014799
009-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Ilabaya
PLOS-51-B02
195.44
181.62
3079910
3079910
010-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Ilabaya
PLOS-51-B03
Mirave
118.50
106.45
1805179
1805179
011-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Inclan
PLOS-52-B02
Inclan
659.50
612.89
7808016
7808017
Ite
PLOS-51-B06
D Ite
581.15
544.59
9235158
9235158
010-2007-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Ite
PLOS-51-B07
F Ite
602.62
578.13
9803933
9803933
015-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Ite
PLOS-51-B08
HI Ite
419.26
398.98
6765897
6765897
016-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Las Yaras
PLOS-52-B06
Las Yaras
274.71
229.63
2917057
2917057
0023-2009-ANA
Las Yaras
PLOS-52-B07
Catambu El Alto
227.35
187.81
2016671
2016671
024-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Las Yaras
PLOS-52-B08
Cuylona
158.37
122.36
1291999
1010073
281926
0025-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Locumba
PLOS-51-B04
Oconchay Locumba
665.46
600.34
10180574
10180574
012-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Locumba
PLOS-51-B05
Valdivia Locumba
443.63
401.72
6812371
6812371
013-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Lupaja
131589-BS27
Lupaja
0.00
28.25
160600
160600
287-2010-ANA/AAA IC-O
Quilahuani
13169-BS35
Callazas marjani
Quilahuani
13169-BS40
Churiviento Inchupalla
Quilahuani
13169-BS42
Sitajara
Susapaya Yabroco
0.00
16.04
217400
217400
295-2010-ANA/AAA IC-O
36.97
36.97
510000
510000
159-2011-ANA/AAA IC-O
Vilacollo Yesera
141.57
141.57
2510000
2510000
161-2011-ANA/AAA IC-O
131589-BS30
Sitajara
182.01
118.79
1022200
1022200
278-2010-ANA/AAA IC-O
131588-BS32
Yabroco
161.58
148.75
1775000
1775000
289-2010-ANA/AAA IC-O
Susapaya Yabroco
131588-BS33
Susapaya
0.00
136.63
1684700
1684700
290-2010-ANA/AAA IC-O
Tarucachi
131589-BS19
Tarucachi
0.00
210.66
2558200
2558200
284-2010-ANA/AAA IC-O
Ticaco
131589-BS25
Ticaco
0.00
46.95
504300
504300
286-2010-ANA/AAA IC-O
Tomasiri
PLOS-52-B03
Tomasiri
431.90
398.21
5079499
5079499
Tomasiri
PLOS-52-B04
263.93
241.82
3085624
3047854
37770
0021-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Tomasiri
PLOS-52-B05
La Julia
147.57
132.02
1631766
1631766
022-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
Totora
13168-BS49
0.00
670.69
123111000
123111000
296-2010-ANA/AAA IC-O
Totora
13169-BS51
Yucamani
Totora
13169-BS53
Patapatani
Valle Bajo
PLOS-52-B09
Valle Bajo
PLOS-52-B10
370.55
308.19
4475000
4475000
156-2011-ANA/AAA IC-O
0.00
260.18
4294000
4294000
276-2010-ANA/AAA IC-O
El Golpe
427.37
195.54
1395628
13874976
10652
0026-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
168.67
94.65
620965
513584
107381
0027-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S
49
50
Agrcola
Cuenca Hidrogrfica Ro Caplina
Para el clculo de la demanda por uso agrcola, es necesario disponer de la cdula de cultivo y los
Planes de Cultivo y Riego de los Distritos de Riego, as como los mdulos de demanda de los cultivos,
calculados en base a la ETP de las plantas. Esta informacin se actualiza cada ao, cuya fuente de
informacin para el caso de Tacna es la Autoridad Local del Agua Tacna. Tomando en cuenta la
informacin del PET, se tiene que esta demanda anual es 44,546 Hm3 que alcanza para irrigar 3 500
ha (2 campaas) con un mdulo de demanda de los cultivos de 6 330 m3/ha promedio. La demanda
por este concepto representa el 65,40% de la demanda total de la cuenca.
Las demandas de agua para uso agrcola en La Yarada son atendidas en forma exclusiva por aguas
subterrneas; por esta razn esta informacin no forma parte del anlisis.
Cuenca Hidrogrfica Ro Sama
De acuerdo a esta informacin, la demanda anual por uso agrcola es de 46,93 Hm3. Considerando un
mdulo de riego de los cultivos de 6 000 m3/ha, se puede irrigar alrededor de 3 900 ha (2 campaas).
La demanda por uso agrcola en esta cuenca es el 97,45% de la demanda total.
Cuenca Hidrogrfica Ro Locumba
La informacin para calcular la demanda por uso agrcola es deficiente; por esta razn ha sido
considerada para el anlisis los datos contenidos en el Informe del PET del INADE.
Con esta informacin se tiene que la demanda anual por uso agrcola en la cuenca es 42.64 Hm3. Si
se considera un mdulo de demanda promedio de los cultivos de 6000 m3/ha, este volumen alcanza
para irrigar 3 550 ha (2 campaas) aproximadamente. La demanda por este uso representa el 61,99%
de la demanda total.
Industrial
Cuenca Hidrogrfica Ro Caplina
La demanda por uso industrial en esta cuenca se estima en 0,276 Hm3, que representa el 0,4% de la
demanda total; por lo tanto es un valor poco relevante frente a los otros usos. Para las cuencas de
Sama y Locumba no hay informacin de demanda por este concepto.
Minero
Cuenca Hidrogrfica Caplina
En esta cuenca la demanda para el uso minero es realizada por la empresa MINSUR ubicado en la
cabecera de cuenca Caplina, que en la actualidad tiene una licencia de la quebrada Azufre segn
Resolucin Administrativa Nro. 050-2010-ANA-ALA TACNA, por 30/l/s.
Existe reclamo de la MPT por posible contaminacin de las aguas que trasporta el Canal Uchusuma por los
polvos provenientes de la explotacin minera, As mismo, existe preocupacin de autoridades chilenas por el
efecto que podra tener el Proyecto Pucamarca que utiliza aguas subterrneas de la cuenca del ro Azufre, que
podra afectar al ro Lluta [Chile].
51
Caudal Ecolgico
El aspecto de caudal ecolgico, no ha sido considerado en esta etapa; sin embargo se recomienda
que se realice un minucioso anlisis de este tema, en las cuatro cuencas del proyecto, para que en el
futuro se asigne un caudal mnimo mensual por este concepto, que debe estar debidamente
fundamentado.
Tiempo
(Aos)
Tasa
crec. (%)
Regin
Ciudad
1940
36 349
19 283
1961
66 024
45 980
21
0,88
1972
95 444
77 358
11
3,41
1981
144 085
122 187
2,6
1993
223 768
195 949
12
3,8
2007
294 965
269 303
14
2,0
Promedio
13
3,34
: Poblacin proyectada
Pi
: Poblacin inicial
: Tasa de crecimiento
52
POBLACION (Habitantes)
408 174
416 337
424 664
433 157
441 820
450 657
459 670
468 863
478 240
487 805
497 561
507 513
517 663
2 030
2 031
2 032
2 033
2 034
2 035
2 036
2 037
2 038
2 039
2 040
369 695
2 029
362 446
2 023
400 170
355 340
2 022
2 028
348 372
2 021
392 324
341 541
2 020
2 027
334 844
2 019
384 631
328 279
2 018
2 026
321 842
2 017
377 089
315 531
2 016
2 025
309 345
2 015
600 000
2 024
303 279
0 000
2 014
100 000
297 332
200 000
2 013
300 000
291 502
400 000
2 012
500 000
2 011
800 000
700 000
AOS PROYECTADOS
53
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Promedio
2011
1,012
1,012
1,012
1,012
0,843
0,675
0,675
0,675
0,675
0,843
0,843
0,843
0,843
2012
1,032
1,032
1,032
1,032
0,860
0,688
0,688
0,688
0,688
0,860
0,860
0,860
0,860
2013
1,053
1,053
1,053
1,053
0,878
0,702
0,702
0,702
0,702
0,878
0,878
0,878
0,878
2014
1,074
1,074
1,074
1,074
0,895
0,716
0,716
0,716
0,716
0,895
0,895
0,895
0,895
2015
1,096
1,096
1,096
1,096
0,913
0,730
0,730
0,730
0,730
0,913
0,913
0,913
0,913
2016
1,118
1,118
1,118
1,118
0,931
0,745
0,745
0,745
0,745
0,931
0,931
0,931
0,931
2017
1,140
1,140
1,140
1,140
0,950
0,760
0,760
0,760
0,760
0,950
0,950
0,950
0,950
2018
1,163
1,163
1,163
1,163
0,969
0,775
0,775
0,775
0,775
0,969
0,969
0,969
0,969
2019
1,186
1,186
1,186
1,186
0,988
0,791
0,791
0,791
0,791
0,988
0,988
0,988
0,988
2020
1,210
1,210
1,210
1,210
1,008
0,806
0,806
0,806
0,806
1,008
1,008
1,008
1,008
2021
1,234
1,234
1,234
1,234
1,028
0,823
0,823
0,823
0,823
1,028
1,028
1,028
1,028
2022
1,258
1,258
1,258
1,258
1,049
0,839
0,839
0,839
0,839
1,049
1,049
1,049
1,049
2023
1,284
1,284
1,284
1,284
1,070
0,856
0,856
0,856
0,856
1,070
1,070
1,070
1,070
2024
1,309
1,309
1,309
1,309
1,091
0,873
0,873
0,873
0,873
1,091
1,091
1,091
1,091
2025
1,336
1,336
1,336
1,336
1,113
0,890
0,890
0,890
0,890
1,113
1,113
1,113
1,113
2026
1,362
1,362
1,362
1,362
1,135
0,908
0,908
0,908
0,908
1,135
1,135
1,135
1,135
2027
1,389
1,389
1,389
1,389
1,158
0,926
0,926
0,926
0,926
1,158
1,158
1,158
1,158
2028
1,417
1,417
1,417
1,417
1,181
0,945
0,945
0,945
0,945
1,181
1,181
1,181
1,181
2029
1,446
1,446
1,446
1,446
1,205
0,964
0,964
0,964
0,964
1,205
1,205
1,205
1,205
2030
1,475
1,475
1,475
1,475
1,229
0,983
0,983
0,983
0,983
1,229
1,229
1,229
1,229
2031
1,504
1,504
1,504
1,504
1,253
1,003
1,003
1,003
1,003
1,253
1,253
1,253
1,253
2033
1,534
1,534
1,534
1,534
1,278
1,023
1,023
1,023
1,023
1,278
1,278
1,278
1,278
2032
1,565
1,565
1,565
1,565
1,304
1,043
1,043
1,043
1,043
1,304
1,304
1,304
1,304
2034
1,596
1,596
1,596
1,596
1,330
1,064
1,064
1,064
1,064
1,330
1,330
1,330
1,330
2035
1,628
1,628
1,628
1,628
1,357
1,085
1,085
1,085
1,085
1,357
1,357
1,357
1,357
2036
1,661
1,661
1,661
1,661
1,384
1,107
1,107
1,107
1,107
1,384
1,384
1,384
1,384
2037
1,694
1,694
1,694
1,694
1,411
1,129
1,129
1,129
1,129
1,411
1,411
1,411
1,411
2038
1,728
1,728
1,728
1,728
1,440
1,152
1,152
1,152
1,152
1,440
1,440
1,440
1,440
2039
1,762
1,762
1,762
1,762
1,468
1,175
1,175
1,175
1,175
1,468
1,468
1,468
1,468
2040
1,797
1,797
1,797
1,797
1,498
1,198
1,198
1,198
1,198
1,498
1,498
1,498
1,498
54
2 028
2 029
2 030
2 031
1,498
2 027
1,468
2 026
2 040
2 025
1,440
2 024
2 039
2 023
1,411
2 022
2 038
2 021
1,384
2 020
2 037
2 019
1,357
2 018
2 036
2 017
1,330
2 016
2 035
2 015
1,304
2 014
1,0
2 034
1,070
2 013
1,2
1,278
1,049
2 012
1,4
2 033
1,028
1,253
1,008
1,229
0,969
0,988
1,205
0,950
1,181
0,931
1,158
0,913
1,135
0,878
0,895
1,113
0,860
1,091
0,843
2 011
Caudal (m /s)
1,6
2 032
1,8
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
Aos Proyectados
27
34
alfalfa
olivo
maz chala y
choclo
oregano
cebolla
otros cultivos
10
24
Fuente: PET 2011
55
Alto Caplina
Bajo Caplina
Uchusuma
Magollo
Yarada
Cultivo
Organo
Ajo
Maz choclo
Haba
Arbeja
Alfalfa
Papa
Otros cultivos
Total
Vid
Frutales
Zapallo
Alfalfa
Olivo
Aj
Papa
Maz choclo
Maz chala
Hortalizas
Tomate
Haba y arbejas
Otros cultivos
Total
Vid
Peral
Zapallo
Alfalfa
Olivo
Papa
Maz choclo
Maz chala
Tomate
Haba arbeja
Otros cultivos
Total
Vid
Peral
Zapallo
Alfalfa
Olivo
Papa
Maz choclo
Maz chala
Tomate
Otros cultivos
Total
Olivo
Frutales
Vid
Alfalfa
Cucurbitceas
Cebolla
Aj paprika
Maz chala
Otros cultivos
Total
TOTAL
56
rea (ha)
67
1
14
18
2
429
42
138
711
61
38
22
185
105
25
170
49
496
67
24
62
480
1 784
310
27
7
35
25
25
50
105
20
21
295
920
96
17
8
12
415
10
15
198
8
378
1 157
7 915
101
18
712
857
643
571
988
1 695
13 500
18 072
Cultivo
Organo
Ajo
Maz
Haba
Tarata
Arbeja
Alfalfa
Papa
Avena forrajera
total
Olivo
Aj
Algodn
Cebolla
PROTER Sama
Alfalfa
Maz chala
Cucurbitceas
Total
Olivo
Aj
Algodn
Cebolla
Valle Sama
Alfalfa
Maz chala
Cucurbitceas
Total
TOTAL
57
rea (ha)
217
6
72
70
6
1 630
66
644
2 711
400
320
210
210
60
1 200
170
13
21
140
2 674
310
3 328
7 239
Cultivo
Organo
Ajo
Maz
Haba
Candarave
Arbeja
Alfalfa
Papa
Avena
Total
Aj
Cebolla
Maz chala
Papa
Curibaya
Alfalfa
Habas y arvejas
Otros cultivos
Total
Frutales
Aj
Cebolla
Ilabaya
Maz chala
Alfalfa
Aj paprika
Otros cultivos
Total
Aj
Cebolla
Locumba
Maz chala
Olivo
Alfalfa
Otros cultivos
Total
Olivo
Aj
Cebolla
Maz chala
Alfalfa
Otro cultivos
Total
TOTAL
58
rea (ha)
602
35
125
138
16
4 532
184
1 902
7 534
2
4
218
3
110
2
47
386
12
65
34
214
380
17
300
1 022
175
15
290
24
765
184
1 453
17
250
105
450
911
80
1 813
12 208
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Promedio
Alto Caplina
0.342
0.374
0.598
0.712
0.611
0.450
0.462
0.410
0.412
0.437
0.517
0.519
0.487
Bajo Caplina
0.647
0.882
0.921
0.931
0.609
0.595
0.688
0.469
0.459
0.308
0.383
0.443
0.611
Uchusuma
0.462
0.553
0.382
0.288
0.113
0.169
0.184
0.169
0.216
0.273
0.336
0.366
0.295
Magollo
0.610
0.725
0.702
0.554
0.256
0.219
0.224
0.219
0.202
0.301
0.363
0.421
0.395
La Yarada
8.576
7.758
6.920
5.301
2.541
2.392
2.337
2.361
3.146
4.939
6.329
7.451
5.004
Total
10.637
10.292
9.523
7.786
4.130
3.825
2.895
3.599
4.435
6.258
7.928
9.200
6.792
Fuente: Proyecto Especial Tacna Gerencia de Estudios y Proyectos / rea de Hidrologa. Abril 2011
Tabla 23: Demanda de agua para uso agrcola Cuenca Sama (m3/s)
Sectores de
riego
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Promedio
Tarata
1.011
1.251
2.286
2.797
2.399
1.733
1.793
1.533
1.541
1.569
1.851
1.852
1.801
Proter Sama
0.733
0.631
0.477
0.257
0.170
0.123
0.118
0.137
0.249
0.470
0.675
0.712
0.396
Sama
2.938
3.220
3.069
2.703
1.989
1.501
1.413
1.277
1.477
1.755
2.289
2.639
2.189
Total
4.682
5.102
5.832
5.757
4.558
3.357
3.324
2.947
3.267
3.794
4.815
5.203
4.387
Fuente: Proyecto Especial Tacna Gerencia de Estudios y Proyectos / rea de Hidrologa. Abril 2011
Tabla 24: Demanda de agua para uso agrcola Cuenca Locumba (m3/s)
Sectores de
riego
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Promedio
Candarave
1.627
2.100
4.513
8.946
8.599
7.388
7.168
5.143
4.746
4.641
5.199
5.202
5.424
Curibaya
0.144
0.155
0.165
0.228
0.209
0.190
0.202
0.061
0.063
0.059
0.076
0.094
0.137
Ilabaya
0.700
0.754
0.789
0.669
0.405
0.346
0.338
0.202
0.238
0.262
0.365
0.436
0.459
Locumba
1.109
1.111
1.140
0.982
0.745
0.624
0.597
0.406
0.464
0.501
0.690
0.822
0.766
Ite
1.373
1.315
1.318
1.103
0.943
0.798
0.775
0.479
0.578
0.658
0.942
1.098
0.948
Total
4.953
5.435
7.925
11.928
10.901
9.346
9.080
6.291
6.089
6.121
7.273
7.490
7.734
Fuente: Proyecto Especial Tacna Gerencia de Estudios y Proyectos / rea de Hidrologa. Abril 2011
59
captan aguas a travs de una compuerta metlica que est despus de un partidor en la que el
50% sigue derivndose hacia Magollo y el 50% es utilizada en los laterales de Uchusuma en forma
correlativa de arriba abajo con una frecuencia de 7,5 das, las tomas prediales algunas son
estructuras de concreto con compuertas metlicas de tipo tarjeta, otras de madera y otras son
rsticas.
Canales de Primer Orden C.R. Magollo
En la progresiva 34+750, punto final del Canal de Derivacin Uchusuma se encuentra el Partidor
Magollo, que se convierte en la cabecera de la Irrigacin, se derivan dos laterales de Primer
Orden, denominados Seccin A y Seccin B, cada uno de estos conduce el 50% del caudal total
recibido del Canal de Derivacin Uchusuma en el Partidor Magollo, ambos se hallan revestidos con
mampostera de piedra en toda su longitud y en regular estado de conservacin. El lateral de
Primer Orden derecho, denominado Seccin A, alimenta alternativamente con toda su dotacin a
10 laterales de Segundo Orden y 1 lateral de Tercer Orden. El lateral de Primer Orden izquierdo,
denominado Seccin B, alimenta alternativamente con toda su dotacin a 13 laterales de Segundo
Orden y 3 de Tercer Orden.
61
Nmero
Infraestructura de riego
Canales de
J.U.
Comisin
de regantes
Comits de
regantes
Total
(ha)
Bajo
riego
(ha)
Predio
Usuarios
Derivacin
N
Yunga
Lupaja
Ticaco
Tarata
Tarucachi
Chucatamani
EstiqueTalabaya
SitajaraSusapaya
Challaguaya
Sub total
Yunga
431.00
431.00
563
313
Long.
(km)
1er Orden
2do Orden
Long.
(km)
Long.
(km)
5,013
15
11,511
27
16,454
3er Orden
4to Orden
5to Orden
Long.
(km)
Long.
total
Long.
(km)
25
9,038
0,400
917
0,095
42,511
42,511
Long.
(km)
T.D.
Long.
(km)
Long.
(km)
6to Orden
Sub total
431.00
431.00
563
313
5,013
15
11,511
27
16,454
25
9,038
0,400
917
0,095
Lupaja
782.22
782.22
810
450
13
11,592
10
17,588
26
17,631
10
4,420
1,29
781
0,125
52,649
Sub total
782.22
782.22
810
450
13
11,592
10
17,588
26
17,631
10
4,420
1,293
781
0,125
52,649
Ticaco
291.97
291.97
443
246
11
35,493
39
22,550
48
15,376
23
4,906
0,570
0,350
0,120
1,607
0,145
79,510
Sub total
291.97
291.97
443
246
11
35,493
39
22,550
48
15,376
23
4,906
0,570
0,350
0,120
1,607
0,145
79,510
Tarucachi
190.69
190.69
317
176
15
38,025
146
Sub total
190.69
190.69
317
176
15
38,025
4,157
Chucatamani
85.79
85.59
951
255
22,896
Coropuro
28.30
28.30
38
16
9,059
Chipispaya
98.84
98.84
221
77
16,162
42,182
42,182
22,896
9,059
188
18,046
Londaniza
49.44
49.44
111
56
10,588
10,588
Pistala
43.15
42.76
360
115
35
49,826
49,826
Tala
30.42
30.42
251
87
16
14,161
Sub total
335.94
320.82
1,932
606
77
122,692
1,884
Estique
Pampa
45.30
43.56
279
128
11,558
181
Estique
Pueblo
65.73
64.65
354
146
4,190
5,358
15,748
7,168
Talabaya
36.09
35.80
255
94
Sub total
147.12
144.01
888
368
Sitajara
162.92
162.92
310
172
Yabroco
163.79
163.79
203
113
Susapaya
130.00
130.00
220
122
14,161
124,576
1
0,356
13,724
9,548
0,000
0,356
23,272
0,000
0,000
13,411
890
17,00
0,250
22,558
8,897
17
0,250
22,558
Sub total
456.71
456.71
733
407
13,411
Challaguaya
75.48
75.48
128
71
7,453
Sub total
75.48
75.48
128
71
7,453
2,711.13
2,692.90
5,814
2,637
135
249,427
7,453
7,453
83
73,755
102
62
49,817
58
18,364
2,263
0,350
0,120
3,322
0,615
394,711
63
rea
J.U.
Comisin
de
regantes
Nmero
Infraestructura de riego
Canales de
Comits de
regantes
Total
(ha)
Bajo riego
(ha)
Predio
Usuarios
Derivacin
N
Locumba
Curibaya
Ilabaya
Long.
(km)
1er Orden
2do Orden
Long.
(km)
Long.
(km)
3er Orden
N
Long.
(km)
1,46
Curibaya
311,38
294,30
284
168
2,04
1,40
20,11
Paquia
Totorales
74,47
74,47
143
65
12
12,67
1,15
0,46
Sub total
385,85
385,85
427
233
13
14,710
2,552
10
20,568
1,456
Cambaya
116,71
116,68
767
202
11
20,790
1,820
3,250
0,820
Carumbraya
56,65
43,05
70
35
1,700
Coraguaya
13,27
13,27
77
32
1,646
1,484
Higuerani
55,37
52,01
212
41
10
13,070
0,170
Toco chicochululuni
71,65
46,00
346
139
8,227
Toco
Grande
34,90
27,37
364
97
9,832
Sub total
348,55
298,38
1.836
546
35
SUB TOTAL
734,40
667,15
2.263
779
48
4to Orden
N
Long.
(km)
0,290
0,719
T.D.
N
Long.
(km)
Long.
Total
4,47
25,01
0,75
14,28
5,22
39,286
0,18
26,97
26
13,20
1,700
0,15
3,849
11
1,03
13,24
1,01
8,227
0,17
12,134
2,074
0,228
55,265
5,548
11
4,197
0,820
0,290
46
15,56
66,12
69,975
11
8,10
21
24,77
2,28
0,29
55
20,79
126,205
64
La agricultura del valle de Locumba se desarrolla en base a los recursos regulados por la laguna
Aricota que son derivados al ro Curibaya a travs de las CC HH Aricota I y II y a los recursos
superficiales no regulados del ro Ilabaya. La parte alta del valle esta compuesta por los sectores
Ilabaya, Curibaya, Mirave y Locumba que captan toda el agua que necesitan para cubrir sus
necesidades y los excedentes y aguas de retorno son captados por la bocatoma de la irrigacin de Ite
localizada en la parte baja.
En el valle de Locumba prcticamente no se explota el agua subterrnea con fines de riego debido,
entre otras razones, a la suficiente disponibilidad del recurso hdrico superficial. El abastecimiento
de agua a los distintos sectores del valle se realiza mediante 109 tomas de construccin rstica y de
carcter temporal a excepcin de la bocatoma de la irrigacin Ite cuyo diseo y funcionamiento
hidrulico es superior a las restantes. El bloque de riego Chejaya-Ilabaya-Mirave, es servido por 30
tomas; el bloque de riego Poquera-Chulibaya-Ticapampa, es servido por 42 tomas; el bloque de riego
Mirave, es servido por 14 tomas; el bloque de riego Oconchay -Locumba, es servido por 14 tomas; el
bloque de riego Valdivia - Locumba, es servido por 09 tomas y en los bloques D-Ite, F-Ite y HI-Ite, el
riego se realiza a travs de la Bocatoma Ite, que derivan las aguas a 10 canales laterales de primer
orden, provenientes del ro Locumba. Los canales de mayor importancia por sectores se nombran a
continuacin:
o
Sector Ilabaya: Canales Venegas, Alameda, Cocal, Solabaya, Pea Colorada y Cacapunco.
Sector Curibaya: Canales Churiviraca, Lloctar, Gentilar, Zapallar, Las Palmeras y Tierra
Colorada.
Sector Locumba: Locumba Oconchay, Margarata, Capilla, Sojata, Chaulacana, Piapa, Sitana y
el canal Aurora.
Las estructuras de captacin, en su mayora son de tipo rstico y operan en condiciones deficientes,
debiendo asegurarse su funcionamiento mediante adecuadas labores de mantenimiento. El sistema
de distribucin, casi en su totalidad, est constituido por una serie de canales en tierra, sin
revestimiento, de caractersticas geomtricas poco definibles, presentando tramos cubiertos con
abundante vegetacin en los taludes y material de acarreo en el fondo debido a la ausencia de
estructuras de sedimentacin.
realiza un control diario a nivel de predio. Con el nuevo sistema de entrega de agua implantado, cada
agricultor sabe su fecha y su hora de riego como es secuencial cada uno cuida su tiempo de aplicacin.
Cada lateral tiene un delegado responsable para apoyar las acciones en su mbito, el cual es elegido
por los usuarios del lateral por un perodo de dos aos.
Las principales actividades de O y M son: Elaboracin de los Planes de Cultivo de Riego, Planes de
Distribucin de Riego, Planes de Mantenimiento, Registro Hidromtrico de la Red Hidrulica,
Mejoramiento de la Red de Riego y Drenaje, Determinacin de la Tarifa, Actualizacin del Padrn e
Inventaro.
Cuenca Caplina
En esta cuenca, existen dos Juntas de Usuarios de Riego: JU Valle Tacna y JU La Yarada.
El Junta de Usuarios del valle Tacna, est organizado en 05 Comisiones de Riego: Alto Caplina [361
usuarios], Bajo Caplina [885 usuarios], Uchusuma [272 usuarios], Magollo [199 usuarios] y Copare [242
usuarios].
La Comisin de Riego La Yarada est organizada en 09 Sectores de Riego. Comisin de Regantes
Asentamiento 4 [139 usuarios]; Comisin de Regantes Las palmeras [105 usuarios]; Comisin de
Regantes La Esperanza [155 usuarios]; Comisin de Regantes Los Olivos [115 usuarios]; Comisin de
Regantes Los Palos [101 usuarios]; Comisin de Regantes Cooperativa 60 [91 usuarios]
Comisin de Regantes Asentamiento 5 y 6 [244 usuarios]; Comisin de Regantes Cooperativa. 28 Agosto
[186 usuarios]; Comisin de Regantes Juan Velazco. Alvarado [83 usuarios].
La operacin y mantenimiento en el mbito de la cuenca est a cargo de la Junta de Usuarios del Valle
de Tacna y las Comisiones de Regantes de Alto Caplina, Bajo Caplina, Uchusuma, Magollo y Copare; y,
en el mbito de la Junta de Usuarios La Yarada, estas actividades la realiza la Junta de Usuarios de la
Yarada y las Comisiones de Regantes: Asentamiento Rural N 4, Asentamiento Rural N 5-6,
Cooperativa 28 de Agosto, Cooperativa N 60, La Esperanza, Los Olivos, Las Palmeras, Juan Velazco
Alvarado y Los Palos. Hay usuarios informarles que no pertenecen a estas comisiones que riegan casi
igual reas que las formales.
Los usuarios del PROTER SAMA, no estn formalizados actualmente riegan aprximadamente 1,200
has. [Sama].
Los usuarios de aguas del valle de Cinto y Pampa Sitana [Locumba], estn organizados y reconocidos
por los municipios locales.
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
3,383
3,770
3,572
3,247
3,168
3,180
3,148
3,062
3,004
3,121
2,880
3,147
3,224
0,876
1,020
0,898
0,795
0,762
0,760
0,741
0,700
0,688
0,850
0,640
0,858
0,799
1.2 Aguas
Subterrneas de
Pozos Sobraya y
Parque Per
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
0,030
1.3 Aguas
Subterrneas de
Pozos Viani
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,590
0,760
0,706
0,562
0,540
0,546
0,542
0,509
0,476
0,437
0,422
0,455
0,545
0,310
0,383
0,361
0,283
0,259
0,267
0,258
0,246
0,233
0,227
0,211
0,227
0,272
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
1,427
2.0 Demanda de
agua
11,649
11,304
10,535
8,798
4,973
4,500
4,570
4,274
5,110
7,101
8,771
10,043
7,636
2.1 Demanda
Poblacional Tacna
1,012
1,012
1,012
1,012
0,843
0,675
0,675
0,675
0,675
0,843
0,843
0,843
0,843
2.2 Demanda
Agrcola Alto
Caplina (1)
0,342
0,374
0,598
0,712
0,611
0,450
0,462
0,410
0,412
0,437
0,517
0,519
0,487
2.3 Demanda
Agrcola Bajo
Caplina (1)
0,647
0,882
0,921
0,931
0,609
0,595
0,688
0,469
0,459
0,308
0,383
0,443
0,611
2.4 Demanda
Agrcola Uchusuma
(2)
0,462
0,553
0,382
0,288
0,113
0,169
0,184
0,196
0,216
0,273
0,336
0,366
0,295
2.5 Demanda
Agrcola Magollo (2)
0,610
0,725
0,702
0,554
0,256
0,219
0,224
0,163
0,202
0,301
0,363
0,421
0,395
2.6 Demanda
Agrcola La
Yarada(3)
8,576
7,758
6,920
5,301
2,541
2,392
2,337
2,361
3,146
4,939
6,329
7,451
5,004
-8,266
-7,534
-6,963
-5,551 -1,805
-1,320
-1,422
-1,212
-2,106
-3,980
-5,891
-6,896
-4,412
67
Dic
Prom.
CAUDAL (m3/s)
12
10
8
6
4
2
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TIEMPO (Meses)
OFERTA DE AGUA
DEMANDA
DEFICIT
Tabla 28: Balance hdrico cuenca Sama con rea agrcola total (m3/s) Ao 2011
Descripcin
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Prom.
1,939
2,998
2,676
2,056
2,166
2,185
2,073
1,886
1,680
1,541
1,467
1,562
2,019
0,745
1,664
1,282
0,682
0,712
0,821
0,769
0,587
0,476
0,377
0,323
0,398
0,736
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
0,354
1.3Oferta
Tarata (*)
0,840
0,980
1,040
1,020
1,100
1,010
0,950
0,945
0,850
0,810
0,790
0,810
0,929
4,682
5,102
5,832
5,757
4,558
3,357
3,324
2,947
3,267
3,794
4,815
5,203
4,387
0,733
0,631
0,477
0,257
0,170
0,123
0,118
0,137
0,249
0,470
0,675
0,712
0,396
2,938
3,220
3,069
2,703
1,989
1,501
1,413
1,277
1,477
1,755
2,289
2,639
2,189
1,011
1,251
2,286
2,797
2,399
1,733
1,793
1,533
1,541
1,569
1,851
1,852
1,801
-2,743
-2,104
-3,156
-3,701
-2,392
-1,172
-1,251
-1,061
-1,587
-2,253
-3,348
-3,641
-2,368
Sector
68
CAUDAL (m3/s)
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TIEMPO (Meses)
OFERTA DE AGUA
DEMANDA
DEFICIT
Ene
Feb
Mar
1.0 Oferta de
agua
Descripcin
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Prom.
8,411
9,474
9,008
7,700
7,345
7,192
7,208
7,231
7,216
6,964
7,066
7,264
7,673
3,255
3,405
3,263
3,057
3,091
2,997
3,039
3,106
3,215
3,016
3,127
3,192
3,147
1.2 Oferta en
Sector Candarave
(*)
3,516
4,429
4,105
3,003
2,614
2,555
2,529
2,485
2,361
2,308
2,299
2,432
2,886
1.3 Oferta de
Agua Superficial
Para Uso minero
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
0,510
1.4 Oferta de
Agua Subterrnea
Para Uso minero
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
2.0 Demanda de
agua
6,743
7,225
9,715
13,718
12,691
11,136
10,870
8,081
7,879
7,911
9,063
9,260
9,524
2.1 Demanda
Curibaya (1)
0,144
0,155
0,165
0,228
0,209
0,190
0,202
0,061
0,063
0,059
0,076
0,094
0,137
2.2 Demanda
Ilabaya (1)
0,700
0,754
0,789
0,669
0,405
0,346
0,338
0,202
0,238
0,262
0,365
0,436
0,459
2.3 Demanda
Locumba (1)
1,109
1,111
1,140
0,982
0,745
0,624
0,597
0,406
0,464
0,501
0,691
0,822
0,766
1,373
1,315
1,318
1,103
0,943
0,798
0,775
0,479
0,578
0,658
0,942
1,098
0,948
2.5 Dotacion de
Agua Potable Ilo
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
0,150
2.6 Demanda
Sector de
Candarave (1)
1,627
2,100
4,513
8,946
8,599
7,388
7,168
5,143
4,746
4,641
5,199
5,020
5,424
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640
1,640 i
3.0 Balance
hdrico
1,668
2,249
-0,707
-6,018
-5,346
-3,944
-3,662
-0,850
-0,663
-0,947
-1,997
-1,996
-1,851
(*) al 75%
Persistencia.
(1) Eficiencia de Riego 40%
69
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TIEMPO (Meses)
OFERTA
DEMANDA
DEFICIT
Ene
1.0 Oferta
de agua
Feb
Mar
Abr
13,733
16,242
1.1 C. Caplina
3,383
3,770
3,572
1.2 C. Sama
1,939
2,998
1.3 C. Locumba
8,411
9,474
2.0 Demanda
de agua
23,074
23,631
2.1 C. Caplina
May
15,256 13,003
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
11,900 11.626
12,679
12,557
12,429
12,179
3,247
3,168
3,180
3,148
3,062
3,004
2,676
2,056
2,166
2,185
2,073
1,886
9,008
7,700
7,345
7,192
7,208
7,231
26,082 28,273
22,222
18,993
18,764
15,302
Nov
Dic
Prom.
Total
(mmc)
11.413
11.973
12,916
407,3
3,121
2,880
3,147
3,224
101,7
1,680
1,541
1,467
1,562
2,019
63,7
7,216
6,964
7,066
7,264
7,673
242,0
16,256 18,806
22,649
24,506
21,547
679,5
11,649
11,304
10,535
8,798
4,973
4,500
4,570
4,274
5,110
7,101
8,771
10,043
7,636
240,8
2.2 C. Sama
4,682
5,102
5,832
5,757
4,558
3,357
3,324
2,947
3,267
3,794
4,815
5,203
4,387
138,3
2.3 C. Locumba
6,743
7,225
9,715
13,718
12,691
11,136
10,870
8,081
7,879
7,911
9,063
9,260
9,524
300,4
3.0 Balance
hdrico
-9,341
-7,389
-10,826 -15,270
-9,543
-6,436
-6,335
-3,123
-4,356 -7,180
-11,236
-12,533
-8,631
-272,2
3.1 C. Caplina
-8,266
-7,534
-6,963
-5,551
-1,805
-1,320
-1,422
-1,212
-2,106
-3,980
-5,891
-6,896
-4,412
-139,1
3.2 C. Sama
-2,743
-2-104
-3,156
-3,701
-2,392
-1,172
-1,251
-1,061
-1,587
-2,253
-3,348
-3,641
-2,367
-74,7
1,668
2,249
-0,707
-6,018
-5,346
-3,944
-3,662
-0,850
-0,663
-0,947
-1,997
-1,996
-1,851
-58,4
3.3 C. Locumba
CAUDAL (m /s)
30
25
20
15
10
5
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
TIEMPO (Meses)
OFERTA DE AGUA
DEMANDA
DEFICIT
70
OCT
NOV
DIC
Aguas Superficiales
Oferta Hdrica
Componentes
Escorrenta
Superficial
75% P
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Total
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
4.58
4.17
4.22
5.96
6.56
6.41
5.71
5.12
5.17
5.45
5.04
62.94
Agua de
Recuperacin
Reservorios
Artificiales
Otras fuentes
Demanda Hdrica
Aguas
Subterrneas
Total
4.55
4.58
4.17
4.22
5.96
6.56
6.41
5.71
5.12
5.17
5.45
5.04
62.94
Uso Agrcola
4.80
6.63
7.16
6.71
6.64
5.81
4.51
3.65
3.08
2.43
2.48
3.81
57.71
Uso Poblacional
1.33
1.37
1.33
1.37
1.37
1.24
1.37
1.33
1.37
1.33
1.37
1.37
16.15
Uso Industrial
0.00
Uso Minero
0.43
0.44
0.43
0.44
0.44
0.39
0.44
0.43
0.44
0.43
0.44
0.44
5.19
Otros Usos
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.06
6.57
8.45
8.93
8.53
8.46
7.45
6.33
5.42
4.90
4.20
4.30
5.63
79.11
4.55
4.58
4.17
4.22
5.96
6.56
6.33
5.42
4.90
4.20
4.30
5.04
62.94
69.3%
54.2%
46.7%
49.5%
70.5%
88.1%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
89.6%
79.6%
0.09
0.30
0.23
0.98
1.16
1.3%
5.2%
4.4%
18.9%
21.2%
-0.89
-0.59
-16.17
-11.9%
-10.4% -20.4%
Total
Balance Hdrico
Demanda Atendida
Supervit (+)
-2.02
Dficit (-)
-3.87
-30.7%
45.8%
-4.76
-4.31
-53.3%
-2.50
-50.5%
29.5%
71
Aguas Superficiales
Oferta Hdrica
Componentes
Escorrenta
Superficial
75% P
Oct
Nov
Dic
Ene
1.15
0.95
0.80
0.96
1.75
Feb
5.42
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Total
3.91
1.80
1.93
2.14
2.07
1.52
24.40
Agua
de
Recuperaci
n
Reservorios
Artificiales
Otras
fuentes
Aguas
Subterrneas
Balance Hdrico
Demanda Hdrica
Total
1.15
0.95
0.80
0.96
1.75
5.42
3.91
1.80
1.93
2.14
2.07
1.52
24.40
Uso Agrcola
3.65
5.63
5.40
4.75
4.57
4.52
4.28
3.54
2.76
2.09
2.24
3.04
46.47
Uso Poblacional
0.22
0.22
0.22
0.22
0.22
0.21
0.22
0.22
0.22
0.22
0.22
0.22
2.63
Uso Minero
0.43
0.44
0.43
0.44
0.44
0.39
0.44
0.43
0.44
0.43
0.44
0.44
5.19
Otros Usos
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
0.06
Total
4.31
6.30
6.06
5.42
5.24
5.13
4.95
4.20
3.43
2.75
2.91
3.71
54.35
1.15
0.95
0.80
0.96
1.75
5.42
4.95
4.20
3.43
2.75
2.91
1.52
24.40
26.7%
15.1%
13.2%
17.7%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
41.0%
44.9%
Uso Industrial
Demanda
Atendida
Supervit (+)
0.30
5.4
Dficit (-)
-3.16
-5.35
-5.26
-4.46
-3.49
-1.04
-2.40
-1.50
-0.61
-0.84
-2.19
-29.95
-73.3%
-84.9%
-86.8%
-82.3%
-66.6%
-20.9%
-57.1%
-43.6%
-22.0%
-28.7%
-59.0%
-55.1%
72
Aguas Superficiales
Oferta Hdrica
Componentes
Escorrenta
Superficial
75% P
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Total
1.25
1.12
1.24
1.66
1.91
1.90
1.48
1.43
1.40
1.42
1.36
17.45
3.42
4.07
4.01
4.04
4.17
4.42
4.77
4.13
3.51
2.98
3.08
3.40
46.00
4.70
5.32
5.13
5.28
5.83
6.33
6.67
5.61
4.94
4.38
4.50
4.76
63.45
Uso Agrcola
5.54
6.60
6.43
6.53
7.18
8.06
8.49
7.00
5.78
4.86
4.98
5.49
76.94
Uso Poblacional
1.85
1.92
1.85
1.92
1.92
1.74
1.92
1.85
1.92
1.85
1.92
1.92
22.58
7.39
8.52
8.28
8.45
9.10
9.80
10.41
8.85
7.70
6.71
6.90
7.41
99.52
4.70
5.32
5.13
5.28
5.83
6.33
10.41
8.85
7.70
6.71
6.90
4.76
63.45
63.6%
62.4%
62.0%
62.5%
64.1%
64.6%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
64.2%
63.8%
Agua
de
Recuperacin
Reservorios
Artificiales
Otras fuentes
Total
Demanda Hdrica
Set
1.28
Aguas
Subterrneas
Balance Hdrico
Uso Industrial
Uso Minero
Otros Usos
Total
Demanda
Atendida
Supervit (+)
Dficit (-)
-2.69
-3.20
-3.15
-3.17
-3.27
-3.47
-3.74
-3.24
-2.76
-2.33
-2.40
-2.65
-36.07
-36.4%
-37.6%
-38.0%
-37.5%
-35.9%
-35.4%
-35.9%
-36.6%
-35.8%
-34.7%
-34.8%
-35.8%
-36.2%
Se observa que los Balances de Recursos Hdricos formulados tanto por el PET como documento sustento para la
Prorroga de la Reserva de Recursos Hdricos a su favor, otorgado mediante R.J. N 733-2011-ANA; y, el elaborado
por la Direccin de Conservacin y Planeamiento de los Recursos Hdricos de la ANA, denominado Recursos
Hdricos en el Per, existen sustanciales diferencias en sus resultados; razn por la cual deber ser materia de
anlisis en las siguientes etapas en el Plan de Gestin de la Cuenca. La consideracin en el Balance de la Cuenca
Caplina, la oferta y demanda de las aguas subterrneas, distorsiona las conclusiones del mismo, por lo que se
sugiere efectuar los balances de Aguas Superficiales por separado del de aguas.
73
CONSULTOR
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo: AD02
Documento: AD 02_Gestin de Calidad del Agua
Elaborado
Revisado
Aprobado
RP
28/8/12
ndice
ndice ................................................................................................................... 3
ndice de Tablas ....................................................................................................... 4
ndice de Figuras ...................................................................................................... 4
1
Participantes ................................................................................................ 5
Introduccin ...................................................................................................... 6
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
4.2
5.2
5.3
5.4
6.1.1
6.1.2
6.2
6.2.1
6.2.2
6.3
6.3.1
6.3.2
6.4
ndice de Tablas
Tabla 1 Comparativa de normativa de calidad de aguas para diferentes pases. ............................ 9
Tabla 2 Licencias mineras actualmente vigentes en el Departamento de Tacna. ..........................12
ndice de Figuras
Figura 1: Puntos de vertido identificados por el Gobierno Regional y por la ALA. .........................11
Figura 2: Puntos fuentes contaminantes localizadas en la cuenca del Caplina, Sama y Locumba. ......14
Figura 3: Comparativa de las diferentes redes de monitoreo llevadas a cabo en la regin Tacna. ......15
DIRESA-DESA
EPS-Tacna
2 Introduccin
El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms crticos de las cuencas de Tacna. La
contaminacin del recurso impide un uso eficiente y compromete el abastecimiento, tanto en calidad
como en cantidad.
Existen diversas causas que justifican la deficiente calidad de las aguas, todas ellas con orgenes y
afectaciones diferentes.
En concreto se detectan problemas de calidad relacionados con la geologa regional, cuyo efecto sobre
las aguas, a partir de la disolucin de mineralizaciones de origen natural, generan concentraciones de
iones en agua que resultan graves contaminantes del recurso.
El tratamiento deficiente, o en el peor del caos inexistente, de la mayor parte de vertidos urbanos
tambin genera contaminacin de tipo bacteriolgico sobre las aguas superficiales. El escaso caudal
de los recursos superficiales de las cuencas de Tacna agrava este proceso, puesto que el fenmeno de
dilucin de los contaminantes tiene efectos muy reducidos y no logra depurar por completo las aguas.
La presencia de abundantes explotaciones mineras en la actualidad y en el pasado reciente en las
cuencas de Tacna tambin son fuente de impactos negativos sobre la calidad de las aguas. Los relaves
mineros de las actividades en servicio y los pasivos ambientales de extintas explotaciones constituyen
depsitos que contaminan en mayor o menor medida los recursos hdricos.
Las actividades agropecuarias (agricultura, ganadera e industria alimentaria), el uso de agroqumicos
y la ausencia de tratamientos adecuados sobre los vertimientos asociados a estos usos suponen una
presin ms sobre la calidad de las aguas.
La contaminacin de las aguas subterrneas tambin existe, en especial alrededor de las zonas
agrcolas y de las reas ms pobladas, pero los datos sobre su intensidad son escasamente precisos.
El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la mayor parte de la regin
Tacna, donde interactan diversas variables como son la escasa cobertura vegetal, las fuertes
pendientes del terreno y la litologa local (en muchos casos materiales no cohesivos) que en su accin
combinada producen erosin y degradacin fsica afectando a la calidad de las aguas.
El deterioro en la calidad de las aguas superficiales y subterrneas impacta negativamente sobre:
La salud de las personas que reciben aguas no tratadas o con tratamientos insuficientes para
el uso poblacional.
La agricultura cuya productividad se ve minorada por los efectos dainos que produce la
contaminacin sobre los suelos y sobre el crecimiento de las plantaciones.
La salud del ganado y de los productos derivados de l, por la toxicidad en muchos casos de
las aguas de abastecimiento agropecuario.
3 Marco legal
3.1 Autoridad Nacional del Agua
Decreto Legislativo N 997, del 2008. Decreto de creacin de la Autoridad Nacional del Agua,
organismo rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos, competente en materia de gestin del agua en todo el territorio nacional del Per.
Ley de Recursos Hdricos: Ley N 29338, del 2009. Legislacin bsica del agua a nivel
nacional. Basada en diez principios fundamentales: valoracin del recurso, prioridad en el
acceso, participacin de la poblacin y cultura del agua, seguridad jurdica, respeto a los
usos de las comunidades campesinas y nativas, sostenibilidad, descentralizacin,
precaucin, eficiencia, gestin integrada y tutela jurdica.
Protocolo de monitoreo de calidad de los Recursos Hdricos: Resolucin Jefatural N 1822011-ANA, que aprueba el protocolo Nacional de Monitoreo de calidad de los recursos
hdricos superficiales.
Decreto Supremo N 031-2010-SA Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano
(Publicado el 31/03/2010).
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos: Estndares Nacionales Primarios para
Agua Potable (USEPA 2003)
Delos estndares citados, slo los de la Corporacin Financiera Internacional se aplican a la descarga;
todos los dems se aplican al cuerpo receptor.
OMS
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Mxico
Per
CAPRE
EEUU
UE
<3
<4
---
6,5-8,5
6,59,5
6,59,2
6,5-9,0
6,5-8,5
6,58,5
6,58,5
6,58,5
6,5
8,5
1000
------5,0
250,0
1500
400,0
----3,0
350,0
1000
500,0
----5,0
250,0
1500
--125,0
--5,0
350,0
--160,0
36,0
60,0
5,0
250,0
1000
500,0
125,0
--5,0
---
1000
500
----5,0
250,0
1000
400,0
50,0
100,0
5,0
250,0
500,0
------5,0
250,0
1500
--50,0
100,0
10,0
250,0
1,50
0,005
0,01
0,70
0,30
0,003
0,07
2,0
0,05
1,50
0,30
0,50
0,001
0,07
0,02
50,0
3,0
0,01
0,01
250,0
3,0
0,20
--0,05
----0,005
0,10
1,0
0,05
*
0,30
0,10
0,001
----45,0
0,10
0,05
--400,0
5,0
----0,05
1,0
--0,005
0,1
1,0
0,05
1,50
0,3
0,1
0,001
----10,0
--0,05
0,01
400,0
5,0
0,25
--0,12
1,0
--0,01
0,20
1,50
0,05
1,20
0,50
0,20
0,001
----10,0
1,0
0,10
0,01
400,0
5,0
--0,05
0,01
0,50
0,30
0,003
0,10
1,0
0,01
1,20
0,30
0,10
0,001
0,07
0,02
10,0
0,10
0,01
0,01
250,0
5,0
0,50
--0,025
0,70
--0,005
0,07
1,50
0,05
1,50
0,30
0,15
0,001
----10,0
1,0
0,01
0,05
400,0
5,0
0,50
0,006
0,05
0,70
--0,003
0,07
2,0
0,05
1,50
0,30
0,10
0,001
--0,02
10,0
1,0
0,01
0,01
250,0
3,0
0,50
0,05
0,01
----0,05
0,05
2,0
0,05
1,50
0,30
0,50
0,001
--0,05
50,0
0,10
0,01
0,01
250,0
3,0
--0,006
0,01
2,0
--0,005
0,20
1,30
0,10
4,0
0,30
0,05
0,002
----10,0
1,0
0,015
0,05
250,0
5,0
0,50
0,01
0,05
0,10
1,0
0,005
0,20
3,0
0,05
1,50
0,20
0,05
0,001
--0,05
50,0
0,10
0,05
0,01
250,0
5,0
Fuente: Estudio comparativo de normas de calidad de agua potable en distintos pases de Amrica Universidad de Belgrano
(Argentina), mayo de 2007 actualizada con valores del 2012.
Contaminacin inducida: proceso no natural provocado por la accin directa o indirecta del
hombre. Dentro de este grupo se incluyen todos aquellos procesos productivos, industriales,
mineros, asentamientos urbanos y actividades agropecuarias que se desarrollan o tienen
influencia sobre el entorno de las masas acuticas.
A continuacin se analizan las afecciones que ambos procesos generan sobre las aguas en las cuencas
de Tacna.
La distribucin territorial de sus efectos es enorme, afectando a ms del 80% de las masas de
agua superficiales y subterrneas.
La continuidad temporal de sus efectos sobre las aguas es prcticamente permanente. Slo
existe una remota posibilidad de cambios qumicos ante eventos catastrficos que modifiquen
fuertemente la hidrogeologa local.
Las elevadas concentraciones de iones Arsnico (As), Boro (B), Hierro (Fe) y Manganeso (Mn), se
relacionan claramente con este tipo de fenmeno natural.
Los iones Calcio (Ca), Sodio (Na), Aluminio (Al), Cobalto (Co) y Cobre (Cu) tambin pueden presentarse
en concentraciones anmalas en las masas de aguas de Tacna como consecuencia de disolucin
natural, pero no exclusivamente.
Se producen con mayor intensidad alrededor de las zonas con elevada presin antrpica, ya
sean vertimientos industriales, urbanos o mineros, depsitos contaminantes, zonas de fuerte
actividad agropecuaria, etc.
Pueden producirse durante cortos periodos de tiempo, lo que se conoce como plumas de
10
Este tipo de contaminacin tiene sus efectos sobre las aguas en la presencia de altas concentraciones
de los iones Nitrato (NO3), Fosfato (PO4), Mercurio (Hg) y Coliformes totales.
11
Aumento del nmero de coliformes detectados en las aguas, que pueden generar problemas de
salud pblica (bsicamente infecciones estomacales o de la piel).
Eutrofizacin de las aguas, con aumento de la basicidad y desarrollo de algas en los cauces
fluviales.
Dique de Quebrada Honda: represa de tierras con pantalla impermeabilizante que acumula un
volumen indeterminado de relaves mineros con una superficie actual en planta de 1.090 Ha,
consta de un dique principal de 3,5 km de largo y 108 m de alto y un dique auxiliar (o lateral)
de 1,5 km de largo y 15 m de alto.
Las actividades mineras con licencia a fecha de hoy se resumen en la siguiente tabla, con el cdigo de
la licencia, el tipo de explotacin y el distrito donde tienen lugar las actividades.
Tabla 2 Licencias mineras actualmente vigentes en el Departamento de Tacna.
CDIGO
UNIDAD MINERA
DISTRITO
TIPO
ESTADO
X(UTM)
Y(UTM)
10193306
Paili Morro 4
Ite
Metlico
Unidad en
explotacin
302.655
8.022.260
10527808
Ite
Metlico
Unidad en
exploracin
276.367
8.034.863
10150102
Karla de Tacna
Pacha
No
metlico
Unidad en
produccin
382.403
8.035.307
10035799
Salvador Gaviota
Estique
pampa
No
metlico
Unidad en
produccin
381.710
8.039.078
10000905
San Jorgito
Incln
No
metlico
Unidad en
produccin
362.093
8.042.006
14003300
Lourdes
Pacha
No
metlico
Unidad en
produccin
380.866
8.033.104
10002303
Veintitrs de febrero
Palca
No
metlico
Unidad en
produccin
408.730
8.046.788
10747095
Providencia
Pacha
No
metlico
Unidad en
produccin
388.584
8.026.894
10000204
Mara Cristina
Pacha
No
metlico
Unidad en
produccin
382.881
8.031.355
12
UNIDAD MINERA
DISTRITO
TIPO
ESTADO
X(UTM)
Y(UTM)
10001903
Toquepala 1
Ilabaya
Metlico
Unidad en
produccin
335.216
8.099.337
10001803
Simarrona
Ilabaya
Metlico
Unidad en
produccin
333.545
8.097.765
10002003
Totoral
Ilabaya
Metlico
Unidad en
produccin
334.381
8.095.849
14003827
Jose Abel I
Pacha
No
metlico
Unidad en
produccin
384.565
8.030.550
50000405
Tacna
No
metlico
Unidad en
produccin
365.680
8.007.492
50006103
Incln
No
metlico
Unidad en
produccin
334.862
8.046.453
50002905
Tacna
No
metlico
Unidad en
produccin
365.057
8.009.084
14003842
Palca
No
metlico
Unidad en
produccin
384.070
8.033.187
10193306
Paili Morro 4
Ite
Metlico
Unidad en
explotacin
302.655
8.022.260
Aumento del nmero de coliformes asociados a restos fecales originados por la actividad
ganadera.
13
La afectacin sobre la calidad de las aguas es directa si estos depsitos se ubican cercanos a flujos
superficiales o bien sus lixiviados se infiltran en el terreno afectando a acuferos sublveos.
Los contaminantes que este tipo de residuos suelen aportar a las aguas continentales pueden ser muy
variados, encontrndose desde metales pesados hasta coliformes fecales. Depender, obviamente, de
la naturaleza del pasivo causante de la contaminacin.
Figura 2: Puntos fuentes contaminantes localizadas en la cuenca del Caplina, Sama y Locumba.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin del Gobierno Regional de Tacna 2009
14
Tambin se valoran las actuaciones de los actores principales en relacin con la gestin de la calidad
de las aguas.
15
En las quebradas Aruma y Ancoma por aceites y grasas, fosfatos, calcio, sodio, cobalto, zinc,
cadmio, plomo, hierro, manganeso, aluminio.
La calidad del agua en la cuenca Uchusuma e Intercuenca 13155 est afectada en:
La quebrada Vilavilani (desde aguas abajo del centro poblado Vilavilani) por aluminio
pH cidos a muy cidos por drenaje de rocas con minerales sulfurosos, presentes en gran parte
de la cuenca alta del Caplina.
Arsnico y Boro, presentes en la mayor parte de mineralizaciones de origen gneo que afloran
en la cuenca alta.
Calcio, Sodio y Aluminio, presentes en gran cantidad por disolucin de minerales con estos
componentes en rocas volcnicas de la cuenca alta.
Manganeso y Hierro, presentes en todos los minerales ferro-magnesianos presentes en las rocas
aflorantes en la cuenca alta.
Plomo, Zinc y Cobalto en concentraciones elevadas en la cuenca alta. Puede explicarse por la
fuerte disolucin que generan los pH cidos detectados en las aguas de esta zona.
Mercurio en la cuenca alta del ro Caplina en momentos de caudales altos (perodos hmedos).
Seguramente relacionado con los pasivos ambientales de origen minero abundantes en esta
zona de cuenca.
Plomo, Zinc y Cobalto que podran originarse por disolucin de subproductos de actividades
mineras depositados como pasivos ambientales en zonas prximas a cursos fluviales.
16
Arsnico y Boro, presentes en la mayor parte de mineralizaciones de origen gneo que afloran
en la cuenca alta.
Calcio, Sodio, Aluminio y Potasio, presentes en gran cantidad por disolucin de minerales con
estos componentes en rocas volcnicas de la cuenca alta y en rocas sedimentarias
carbonatadas de la cuenca media y baja.
Mercurio de forma muy puntual en Putina, seguramente relacionado con las surgencias
hidrotermales ricas en iones metlicos disueltos de esta zona.
17
Arsnico y Boro, presentes en la mayor parte de mineralizaciones de origen gneo que afloran
en la cuenca alta.
Calcio y Aluminio presentes en gran cantidad por disolucin de minerales con estos
componentes en rocas volcnicas de la cuenca alta.
Manganeso y Hierro, presentes en todos los minerales ferro-magnesianos presentes en las rocas
aflorantes en la cuenca alta.
Cloruros y Sulfatos en altas concentraciones en los alrededores de los Humedales de Ite como
consecuencia de la influencia marina sobre las aguas de bofedal.
18
Tratamientos inadecuados del agua para consumo humano. En la ciudad de Tacna, la empresa
de suministro municipal (EPS) cuenta con dos plantas de tratamiento de aguas para consumo
humano (Calana y Alto de Lima) con dos problemas principales:
o
Tratamientos inadecuados del agua residual urbana. Esta problemtica tiene dos traducciones
en lo que respecta a calidad del recurso:
o
En la mayor parte de poblaciones del resto de Tacna las pozas de depuracin de las
aguas residuales o bien estn sobresaturadas, o bien no reciben el mantenimiento
necesario para poder funcionar con normalidad. Esto produce grandes vertimientos de
aguas sin tratar en periodos de lluvias.
19
CONSULTOR
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo: AD03
Documento: AD 03_Informacin de los Recursos Hdricos
Elaborado
Revisado
Aprobado
RP
28/8/12
ndice
ndice ................................................................................................................... 3
ndice de Tablas ....................................................................................................... 4
ndice de Figuras ...................................................................................................... 4
1
Participantes ................................................................................................ 5
Introduccin ...................................................................................................... 6
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
6.1
6.2
6.3
Diagnosis .........................................................................................................17
7.1
7.1.1
7.1.2
7.2
7.3
7.3.1
Estructuracin ........................................................................................20
7.3.2
Formatos ..............................................................................................20
7.4
7.5
7.6
ndice de Tablas
Tabla 1: Estaciones segn tipologas en el departamento de Tacna y controladas por el SENAMHI. ....11
Tabla 2: Relacin de estaciones histricas de las cuencas de Tacna. ........................................13
ndice de Figuras
Figura 1: Esquema de funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos en el
Per. .................................................................................................................... 7
Figura 2: Distribucin territorial de las estaciones meteorolgicass en Tacna..............................12
Figura 3: Distribucin territorial de las estaciones hidromtricas en Tacna. ...............................15
Figura 4: Distribucin territorial de los puntos de anlisis de calidad de aguas en Tacna. ...............16
EPS Tacna
ELECTROSUR S.A.
ALA Tacna
2 Introduccin
La Ley N 29338 o Ley de Recursos Hdricos crea el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos (SNGRH) con el objeto de articular el accionar del Estado para conducir los procesos de
gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los
ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados, teniendo como ente rector a la Autoridad
Nacional del Agua que se constituye como la mxima autoridad tcnico normativa de dicho sistema.
Una de las funciones destacadas que la Ley imprime sobre la Autoridad Nacional del Agua es conducir,
organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos (SNIRH), el Registro
Administrativo de Derechos de Agua, el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los dems
que correspondan.
En plena era de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin resulta imprescindible
disponer de herramientas que faciliten la obtencin y difusin de datos hidrolgicos. El rpido manejo
de la informacin debe facilitar la coordinacin entre entes gestores de los recursos hdricos y la
optimizacin de la propia gestin del agua.
A mediados de los aos noventa del siglo pasado se produjo la explosin de la comunicacin en red,
Internet. Este medio de conexin entre personas e instituciones revolucion la forma de entender las
relaciones interpersonales y ampli las posibilidades de interaccin a nivel mundial. Los principales
aportes de Internet son la inmediatez y la interconectividad de sus redes de comunicacin. Hoy en da
no existe actividad que no conciba para su desarrollo la participacin de este tipo de tecnologas.
Contrastando con estos avances tecnolgicos, la informacin relacionada con los recursos hdricos an
hoy carece de un tratamiento homogneo y sistematizado que permita su fcil divulgacin entre las
partes interesadas en su gestin. Existe un desajuste importante en los avances entre las nuevas
tecnologas de las comunicaciones y la organizacin de la informacin de tipo hidrolgico.
Otro aspecto que debe ser adecuadamente contemplado es el de la cantidad y calidad de la
informacin existente relacionada con el ciclo del agua. Como resultado de las crecientes presiones
sobre los recursos hdricos del departamento de Tacna, el nmero y la intensidad de requerimientos
hdricos aumentan cada vez ms por el incremento de las actividades productivas, por lo que una
evaluacin de la calidad y cantidad disponible del recurso hdrico resulta cada vez ms necesaria,
debindose contar para ello con mayor y mejor informacin de base.
El conocimiento actual de los procesos hidrolgicos que se prevn en tiempo real (inundaciones,
desbordamientos, crecidas y sequas hidrolgicas) o se estudian en relaciones de largo plazo (balance
hdrico entre la precipitacin, evaporacin, escorrenta superficial y subterrnea y almacenamientos)
es posible gracias al descubrimiento de leyes fsicas que responden a anlisis experimentales, con
soporte en un monitoreo y seguimiento minucioso del comportamiento del agua. Sin una buena
obtencin y tratamiento de los datos de campo estos procesos no pueden ser modelados y por tanto
conocidos y estudiados.
Por lo tanto, es de suma importancia el monitoreo y seguimiento de los procesos que intervienen en el
ciclo agua, de tal manera que los datos, la informacin y el conocimiento hidrolgico, hidrogeolgico y
oceanolgico nos permitan obtener mejores estimaciones y pronsticos, y con soporte en indicadores
del recurso hdrico se concrete una administracin del agua y gestin del recurso hdrico con
decisiones mucho ms provechosas en el futuro cercano.
Evaluar los recursos hdricos existentes mediante el control de las variables climticas, los
aforos de aguas superficiales y el anlisis de la calidad de las aguas.
Valorar de forma objetiva los aportes obtenidos con la ejecucin de los proyectos de
afianzamiento hdrico, a partir de mediciones reales en las cuencas hidrogrficas beneficiadas.
Capacitacin de observadores
Hasta fines de la dcada del 70 la principal actividad del SENAMHI representaba la preparacin del
pronstico diario para la Repblica y el pronstico mensual para la ciudad de Lima. Este nuevo
servicio, de inmediato se aboc a su integracin funcional y administrativa.
Una de las metas principales que se propuso llevar a cabo el SENAMHI fue el conocimiento, evaluacin,
estudio y clasificacin de los recursos climticos e hidrolgicos del pas y la realizacin de las
investigaciones necesarias para el mejor aprovechamiento de esos recursos. Sin embargo el registro de
informacin tambin se realiza por otros sectores como el sector Energa y el sector Agricultura.
El SENAMHI ha desarrollado una capacidad para operar modelos climatolgicos con fines de previsin
de eventos extraordinarios (sequas e inundaciones), y de pronstico del tiempo. Sin embargo la red
hidrometeorolgica que dispone cuenta con equipos antiguos y no cubre todo el territorio nacional de
acuerdo a estndares internacionales.
En lo referente a la provisin de informacin, la que es generada por SENAMHI no es provista de oficio
a los distintos usuarios sectoriales. Por otro lado, la informacin relacionada a la calidad es escasa y
es generada por DIGESA en el sector salud (usos poblacionales) y recientemente por el PMGRH en lo
que se refiere a aguas superficiales. La informacin que se genera tanto en cantidad como en calidad
se analiza de forma independiente y no responde a las necesidades de los diversos usos sectoriales,
tanto desde el punto de vista de la oferta como de la demanda del agua (aportes de la FAO).
10
6 Estado situacional
6.1 Red de estaciones meteorolgicas del SENAMHI
La Red Nacional de estaciones meteorolgicas e hidrolgicas que opera el Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa en la actualidad tiene en total 695 estaciones meteorolgicas e hidrolgicas
convencionales, 86 estaciones meteorolgicas e hidromtricas automticas, lo cual suma 781
estaciones que conforman la red nacional de observacin en Per.
Las estaciones hidromtricas totalizan 140 convencionales y 17 automticas.
Sobre sedimentos no hay informacin destacable hasta la fecha, aunque en el futuro se prev elaborar
un banco de datos de muestras para evaluar el contenido de sedimentos en los principales ros del
Per.
Sobre datos de calidad de las aguas no existen en la actualidad redes de informacin en servicio, a
excepcin de las cuencas piloto de los ros Rmac y Chilln (ambas en Lima).
En la siguiente tabla se muestra la red operativa, clasificada segn tipo de estacin, que se encuentra
en funcionamiento actualmente en Tacna.
Tabla 1: Estaciones segn tipologas en el departamento de Tacna y controladas por el SENAMHI.
Tipo de Estacin
Convencionales
Automticas
Subtipo
Nmero
Meteorolgica Agrcola
Principal (MAP)
Climatolgica
Principal (CP)
Climatolgica
Ordinaria (CO)
21
Pluviomtrica (PL)
Para propsitos
especficos (EP)
Hidrolgica (HIDRO)
MET1-SUTRON
GROWHEATHER DAVIS
VAIS ALA
11
TOTAL
42
La distribucin territorial en las cuencas de Tacna se muestra en la figura siguiente. Destacar que
tambin se tienen en cuenta estaciones en la zona de Ilave (Puno) por la proximidad a la cuenca del
Maure.
Figura 2: Distribucin territorial de las estaciones meteorolgicass en Tacna.
12
Cdigo
Nombre estacin
Cuenca
Operador
X (UTM)
Y (UTM)
Z (msnm)
158362
Coypa Coypa
Ilave
PET
409.500
8.125.000
4.450
198363
Aricota (Bombeo)
Locumba
PET
363.074
8.080.526
2.755
198364
Aricota (Yesera)
Locumba
PET
369.874
8.083.150
2.850
198365
Candarave (Pallata)
Locumba
PET
369.756
8.085.783
2.850
198366
Confluencia C-S
Locumba
PET
367.701
8.082.335
1.095
198367
Coranchay
Locumba
SPCC
362.417
8.105.446
4.100
198368
El Cairo
Locumba
SENAMHI
336.172
8.067.482
1.130
198369
Ichicollo
Sama
PET
382.622
8.091.413
4.150
198370
Izavizcachas 1
Locumba
PET
368.941
8.125.596
4.500
198371
Izavizcachas 2
Locumba
PET
368.750
8.127.119
4.500
198372
Japopunco
Locumba
SPCC
360.170
8.132.670
4.515
198373
Jarumas
Locumba
PET
397.188
8.081.918
4.450
198374
Mullini
Locumba
PET
373.350
8.085.151
2.950
198375
Puente Viejo
Locumba
DRSA
313.030
8.051.373
550
198378
Ticapampa
Locumba
SENAMHI
336.275
8.067.479
1.120
198379
Laguna Aricota
Locumba
PET
364.397
8.081.288
2.755
198380
Coruca
Sama
PET
346.178
8.050.879
856
198381
La Tranca
Sama
DRSA
344.094
8.037.590
620
198382
Chichillapi
Ilave
PET
422.000
8.130.000
4.050
198383
Chila
Ilave
PET
411.500
8.129.000
4.350
198384
Puente Crucero
Ilave
PET
424.700
8.126.600
4.022
205201
Calientes
Caplina
DRSA
381.242
8.025.814
1.325
13
Nombre estacin
Cuenca
Operador
X (UTM)
Y (UTM)
Z (msnm)
205202
Piedras Blancas
Caplina
PET
375.218
8.011.880
800
205203
Huaylillas Sur
Caplina
DRSA
413.100
8.030.600
4.250
205204
Puente Uchusuma
Uchusuma
PET
434.184
8.055.800
4.200
205205
Bocatoma Uchusuma
(Ayro)
Uchusuma
PET
432.963
8.056.460
4.220
205206
Patapujo
Uchusuma
PET
433.383
8.056.927
4.220
205207
La Frontera
Maure
PET
450.235
8.076.936
4.000
205208
Chuapalca
Maure
PET
431.405
8.088.684
4.250
205209
Chiliculco
Chiliculco
PET
423.520
8.099.580
4.400
205210
Challapalca
Maure
PET
417.204
8.095.401
4.250
205212
Mamuta N01
Maure
PET
415.566
8.090.097
4.250
205213
Mamuta N02
Maure
PET
415.121
8.090.405
4.250
205214
Kovire (Bofedal)
Maure
PET
400.508
8.098.257
4.389
205215
Entrada Kovire
Maure
PET
396.907
8.096.255
4.391
205216
Vilacota
Maure
PET
388.901
8.111.027
4.390
158327
Tacalaya
Locumba
SPCC
350.819
8.110.905
4.400
158365
Qda. Honda
Locumba
SPCC
338.169
8.100.604
4.200
1910111K
Salida Kovire
Sama
PET
392.821
8.093.751
4.388
En total existen 39 estaciones hidromtricas, de las cuales 34 se encuentran dentro del Departamento
de Tacna y 5 en el Departamento de Puno. Estas ltimas son operadas por gestores tacneos para
medicin de trasvases existentes (con origen en las cuencas de los ros Maure, Uchusuma y Cao) y
control de caudales para posibles nuevas interconexiones entre cuencas (proyectos de afianzamiento
de Vilavilani y Aricota, promovidos por el PET).
14
Como muestra la figura anterior la mayor densidad de estaciones hidromtricas se ubican en las
cabeceras de cuenca, ya que en estos puntos se registran los mayores caudales superficiales y la
mayor produccin hdrica.
15
Como muestra la figura anterior la mayor densidad de puntos de muestreo de calidad de aguas
subterrneas se ubican alrededor de los centros poblados. Por lo que respecta a la calidad de aguas
superficiales los puntos de control se ubican en zonas de cabecera de cuencas, ya que en estos puntos
se registran la mayor parte de la produccin hdrica superficial.
16
7 Diagnosis
En este captulo se evaluar el grado de implantacin hdrica de las redes de informacin existentes
en la actualidad, su idoneidad y distribucin territorial, la precisin y fiabilidad de las mediciones
tomadas, la adecuacin de las metodologas usadas en su recoleccin y los tratamientos numricos de
los datos en bruto para su posterior explotacin.
Tambin sern objeto de valoracin la coordinacin entre gestores de informacin, la transparencia
institucional asociada a la informacin hdrica y su accesibilidad y difusin.
A pesar de los esfuerzos realizados y de las previsiones futuras de mejora del nmero de estaciones y
de su automatizacin (mediante convenios con otros organismos pblicos), existen evidentes
debilidades en el sistema actual, en concreto:
Existe un alto dficit instrumental de la red de estaciones, lo cual no permite monitorear todas
las variables que intervienen en la definicin del clima y en el ciclo del recurso hdrico.
Slo 2 de las 45 estaciones convencionales cuenta con comunicacin va radio HF, con lo que la
conectividad es claramente deficitaria en el conjunto de estaciones.
En un reciente convenio entre el SENAMHI y el PMGRH promovido por el BID (Banco Interamericano de
Desarrollo) se prevn construir un total de 5 nuevas estaciones meteorolgicas automticas en las
cuencas de Tacna.
17
Las estaciones hidromtricas del PET se sitan en muchos casos sobre canales artificiales, lo
cual facilita en gran medida la estabilidad de la seccin de medicin y la bondad del dato
resultante. En estos casos el mantenimiento es continuo ya decuado.
Las estaciones hidromtricas del PET situadas en cursos fluviales naturales carecen de
dispositivos de afianzamiento del lecho fluvial, con lo cual la curva de calibracin pierde
validez despus de cada avenida. En las estaciones de Aricota-Yesera y Confluencia CallazasSalado la fuerte erosin producida en los ltimos aos ha malmetido gravemente las
estructuras de medicin. En aquellos puntos en los que la seccin se encuentra encauzada
(habitualmente aprovechando estribos rgidos de puentes) se observa como en pocas de
avenida el curso fluvial desborda estas estructuras invadiendo amplias llanuras de inundacin,
lo cual supone distorsiones importantes en la medida de los caudales totales del ro.
Las estaciones hidromtricas del DRSA aprovechan en general estructuras preexistentes en los
cauces fluviales que estabilizan la seccin de medicin (es el caso de bocatomas o puentes con
estructuras rgidas). Se desconoce la calidad de los instrumentales de medicin y la
capacitacin del personal desplazado a campo.
18
No existen estaciones automticas, a excepcin de las tres estaciones propiedad de SPCC, con
lo cual no se dispone de datos de caudales mximos instantneos, necesarios en cualquier
estudio de avenidas fluviales.
En un reciente convenio entre el SENAMHI y el PMGRH promovido por el BID (Banco Interamericano de
Desarrollo) se prevn construir un total de 12 nuevas estaciones hidrolgicas automatizadas en las
cuencas de Tacna. Esta actuacin cuando est implementada efectivamente sobre el terreno mejorar
notablemente la red de medicin de caudales.
La calidad de las estaciones y del instrumental usado en la medicin. Sobre este aspecto existe
una valoracin detallada en el apartado anterior.
Las metodologas aplicadas en la toma de datos, distintas para cada tipo de dato y para cada
operador de informacin. Tambin en este apartado se debe tener en cuenta la periodicidad
con la que se toman los registros paramtricos.
El anlisis detallado de estos tres aspectos constituye la diagnosis de la calidad de los datos recogidos
en las estaciones de las cuencas de Tacna. La evaluacin efectuada arroja los siguientes resultados:
Eleccin del formato digital ms adecuado que facilite la consulta y permita cualquier tipo de
anlisis posterior.
Los dos primeros criterios se engloban dentro del concepto de estructura de datos, mientras que el
tercer criterio es de tipo informtico. A continuacin se diagnostica el estado en el que se encuentra
la informacin en Tacna teniendo en cuenta ambos conceptos.
7.3.1 Estructuracin
En lo que respecta a la estructuracin de los datos disponibles se analiza la sistematizacin de la
informacin en formatos digitales, las formas de declaracin de las variables registradas y la forma de
almacenamiento de los datos.
La diagnosis a partir del anlisis de todas las variables citadas arroja los siguientes resultados:
Los campos identificadores de los elementos del sistema no cumplen los requisitos bsicos
deseables:
Deben ser unvocos, un nico elemento debera identificarse con un nico identificador.
Todos estos aspectos convierten en inviable el tratamiento masivo de la informacin, lo que resta
eficiencia a los registros para cualquier anlisis posterior.
7.3.2 Formatos
En lo que respecta a formatos se analizan las distintas tipologas de archivos que guardan la
informacin disponible, la adecuacin de estos archivos a lo esperable en un sistema de informacin
eficiente y finalmente se describen las incongruencias entre el formato esperado de las variables y los
registros de datos concretos. En concreto:
usuario (exe, bat, html) para el clculo o consulta de documentacin. Se aprecia gran
dispersin en lo referido a los formatos utilizados y ausencia destacada de formatos adecuados
para almacenamiento e intercambio de informacin, es decir, bases de datos (Access, Oracle u
otras).
La variedad y el desorden en el uso de formatos suponen graves dificultades para cualquier trabajo
que se pretenda realizar a partir de esta informacin base.
Ambos instrumentos citados se erigen como las mximas fortalezas de un Sistema de Informacin
Hidrolgica y constituyen el punto de partida para el futuro desarrollo de mecanismos de difusin al
alcance de todos los ciudadanos del Per.
Procesos de erosin y sedimentacin que afectan a los valles fluviales y producen daos
evidentes sobre cultivos (por prdida de tierras) o sobre infraestructuras (bocatomas destruidas
o estaciones hidromtricas inservibles).
Efectos adversos asociados a las inundaciones o a la erosin fluvial, por ejemplo los huaicos. No
se ha desarrollado un inventario de puntos con riesgo de huaicos en zonas con materiales no
cohesivos (fcilmente movilizables) y terrenos con fuertes pendientes.
En otro orden de cosas, es significativa la falta de conectividad de las redes de monitoreo existentes,
tanto de la cantidad como de la calidad del recurso. En la era de las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones (TIC) es un contrasentido no disponer de informacin sobre recursos hdricos de
forma veraz y en un tiempo razonablemente corto (aproximndose al tiempo real). En otros campos
relacionados con el ciclo del agua, como por ejemplo la meteorologa, ya se han implementado redes
con estas caractersticas, por ejemplo la red de estaciones automticas meteorolgicas del SENAMHI,
consultable va internet y con datos brutos en tiempo real.
22
CONSULTOR
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo: AD04
Documento: AD 04_Desarrollo de Capacidades y Cultura del agua
Elaborado
Revisado
Aprobado
VCH-JM
30/08/12
ndice
ndice ................................................................................................................... 3
ndice de figuras....................................................................................................... 4
1
Grupo Tcnico de Trabajo (GTT): Desarrollo de capacidades y cultura del agua ...................... 5
1.1
Integrantes: ................................................................................................. 5
Introduccin ...................................................................................................... 6
3.1
3.2
Antecedentes ..................................................................................................... 9
4.1
4.2
4.3
Diagnstico. .....................................................................................................11
5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
5.1.7
5.2
5.2.1
Conocimientos ........................................................................................15
5.2.2
Actitudes ..............................................................................................17
5.2.3
Prcticas ..............................................................................................17
5.2.4
5.3
5.3.1
5.3.2
Definicin del Problema Central y causas - relacin con la Cultura del Agua ....................23
CONCLUSIONES: .................................................................................................25
RECOMENDACIONES .............................................................................................26
ndice de figuras
Figura 1: Organizacin del ANA ....................................................................................10
(GTT):
Desarrollo
de
1.1 Integrantes:
Coordinacin Tcnica de Cuenca
Consorcio INCLAM-ALTERNATIVA
EPS S.A.
UGEL Tacna
MINSUR S.A.
Sociedad Civil
Los tres grandes enemigos del porvenir son los Podridos, los Congelados y los Incendiados. Los
Podridos han prostituido y prostituyen palabras, conceptos, hechos o instituciones al servicio
exclusivo de sus medros, de sus granjeras de sus instintos, y de sus apasionamientos. Los Congelados
se han encerrado dentro de ellos mismos, no imitan sino a quienes son sus iguales, a quienes son
dependientes, considerando que nada mas existe. Los Incendiados han quemado sin iluminar, se
agitan sin construir. Los Podridos han hecho y hacen todo lo posible para que este pas sea una
chacra; los Congelados lo ven como un paramo; los Incendiados quisieran prender explosivos y verter
venenos para que surja una gigantesca fogata. Toda clave del futuro esta all; que el Per escape del
peligro de no ser sino una chacra, de volverse un pramo o convertirse en una fogata. Que el Per no
se pierda por la obra o la inanicin de los peruanos.
JORGE BASADRE GROHMANN
2 Introduccin
El Programa de Desarrollo de Capacidades y Cultura del Agua para la GIRH debe ser elaborado
teniendo en cuenta las caractersticas actuales de la capacidad de gestin de las instituciones
vinculadas al recurso hdrico, su problemtica y causas de las limitaciones encontradas, para
finalmente plantear las alternativas de solucin y lograr que el conjunto de instituciones que
constituyen el sistema de gestin de recursos hdricos, cuenten con recursos humanos provistos de los
conocimientos fundamentales en Gestin de Recursos Hdricos, criterio para adecuarlos a su realidad,
actitudes necesarias para establecer procesos de concertacin y solucin de conflictos, planificacin e
implementacin de programas y proyectos de GIRH y capacidad para promover la Cultura del Agua en
sus diferentes niveles de decisin.
El Programa de Cultura del Agua a desarrollar debe estar directamente relacionado con el
fortalecimiento y desarrollo de capacidades en las personas que desempean, en los distintos
escenarios y niveles de la gestin pblica y privada, diversidad de funciones relacionadas con la
gestin del agua, incluyendo: (i) Aplicar las polticas y mecanismos institucionales para promover su
desarrollo, (ii) cumplimiento de los procedimientos tcnico-administrativos, (iii) aplicacin de los
instrumentos de gestin, (iv) realizar el seguimiento y evaluacin de la gestin del agua y (v) manejo
de los sistemas hidrulicos, desde sus fuentes naturales hasta su aprovechamiento final por parte de
los distintos tipos de usuarios.
Los aspectos antes mencionados se refieren a la parte medular de la gestin de los recursos hdricos,
cuya incidencia en la eficiencia y sostenibilidad es importante, pero no es una garanta, pues ello
depende adicionalmente del comportamiento de las personas, como usuarios, en su relacin personal
con el agua y los usos que realiza en sus actividades cotidianas de carcter domstico o en sus
actividades econmicas como el riego, procesamiento de alimentos, manufacturas y procesos
industriales o actividades extractivas; las cuales motivan una serie de externalidades negativas si estos
comportamientos no son adecuados y se realizan sin criterios de eficiencia, eficacia, valoracin del
agua como recurso estratgico, escaso y finito; su rentabilidad y su valor como bien fundamental para
la existencia de la sociedad y la preservacin de los sistemas ecolgicos.
El conocimiento bsico que las personas deben tener sobre el agua y su gestin y la sensibilidad que
los impulsa a realizar determinadas prcticas o a reaccionar ante ciertas circunstancias para decidirse
a promover acciones que impidan su deterioro o que promuevan su buen uso debe ser asumida en su
esencia como la Cultura de Agua y como complemento fundamental para hacer realidad la GIRH.
La Cultura del Agua forma parte del conocimiento bsico que debe tener toda la poblacin y lo
demuestra positivamente con sus actitudes hacia su relacin con el agua. Para adquirir la Cultura del
Agua deseada es necesario que, tanto las instituciones vinculadas a la gestin de los recursos hdricos,
como la poblacin en su conjunto se constituyan como agentes activos del cambio. Cabe mencionar
que los grandes cambios que se dan en las sociedades son culturales 1 y desde all es que se podr
encaminar hacia un determinado y/o planificado destino. Por ello, impulsar una nueva Cultura del
Agua no se reduce a promover actividades de capacitacin, sino ms bien, a generar nuevas actitudes,
nuevos comportamientos orientados hacia establecer relaciones responsables entre los operadores, los
usuarios y los recursos hdricos. Si se logra consolidar en la poblacin objetivo las conductas y
actitudes deseadas respecto al uso y administracin del recurso hdrico, se estarn creando recursos
humanos con una nueva Cultura del Agua, adecuados para garantizar el establecimiento sostenible de
la GIRH y a partir de ello lograr los objetivos relacionados con el desarrollo regional y nacional.
Es importante tener presentes las siguientes premisas:
1
2
Todas las sociedades han tenido y tienen una cultura del agua.
La cultura del agua del futuro debe estar estrechamente ligada y ser parte de una cultura
democrtica, de lo contrario se incrementarn los conflictos sociales y no habr paz. 2
Lic. Ramn Vargas: La Cultura del Agua: Lecciones de la Amrica Indgena (Texto Final). UNESCO PHI. Pgina 9.
Lic. Ramn Vargas, obra citada, pgina 13.
6
3 Conceptos Bsicos
3.1 Desarrollo de capacidades: Conceptos
Un importante sector social de la gestin del agua, integrado por los administradores, gerentes,
profesionales de las instituciones encargadas de la gestin del agua, provisin de servicios y de la
operacin de la infraestructura hidrulica deben ser los principales involucrados y promotores del
desarrollo de capacidades orientadas a mejorar la relacin sociedad naturaleza (entindase como
agua) y como complemento de una nueva Cultura del Agua.
El desarrollo de capacidades es el proceso 3 a travs del cual los individuos, organizaciones y
sociedades obtienen, fortalecen o mantienen las capacidades para establecer y lograr sus propios
objetivos de desarrollo a lo largo del tiempo. El desarrollo de capacidades es esencial para hacer una
contribucin sostenida al tratamiento y mejoramiento de la gestin de los recursos hdricos. Si bien
frecuentemente se le ha equiparado nicamente a la capacitacin, el concepto de desarrollo de
capacidades supone componentes y consideraciones mucho ms amplios, tales como:
Promover una visin y marco de operacin (leyes, polticas y protocolos) que sean comunes;
Instalar infraestructura
implementacin;
apropiada,
tal
como equipos
suministros
para
facilitar
la
UNDP, 2009.
Traducido por Green Facts: Hechos sobre la Salud y el Medio Ambiente (www.greenfacts.org/es/glosario/def/desarrollocapacidades.htm)
conductas y estrategias comunitarias para el uso del agua que puede ser leda en las normas, formas
organizativas, conocimientos, prcticas y objetos materiales que la comunidad se da o acepta tener;
en el tipo de relacin entre las organizaciones sociales que tienen el poder y en los procesos polticos
que se concretan en relacin con el aprovechamiento, uso y proteccin del agua. La matriz cultural
(que no es una sola sino que se diversifica por las caractersticas de cada grupo humano) predispone
al sujeto para percibir-clasificar el mundo de una determinada manera.
Destacamos que la cultura hdrica es siempre un concepto de grupo, colectivo y es resultado de las
percepciones socioculturales y los valores que circulan entre y atraviesan a los sujetos. La cultura
hdrica es la acumulacin de experiencias en una memoria social poseda por todos. Avanza en
niveles concretos de comprensin de la realidad y de elaboracin conceptual que permite el refuerzo
de actitudes individuales y colectivas para enfrentar los desafos de la realidad y de la naturaleza (el
medio ambiente).
Dado que el agua es vida (podemos decir, "no hay vida sin agua") la existencia de todo grupo humano o
sociedad est hablando de la existencia de una cultura hdrica determinada. Al ser un elemento vital,
involucra a todos los miembros del grupo o sociedad, y su uso es el resultado de experiencias
seleccionadas social e histricamente, lo que implica, adems, la transmisin de conocimientos, de
costumbres generadas, de valores adquiridos y/o impuestos. No hay sociedad ni grupo social sin un
nivel o grado de cultura hdrica. Decir que se necesita ensear una cultura hdrica equivale a ignorar
que cada comunidad tiene una, ms o menos perfectible. Es ms, si se desea cambiar una cultura
hdrica por otra, es necesario reestructurar los modos de percibir, de creer, de conocer, de valorar,
de organizarse, de vivir y de proyectar un futuro comn y, de ser posible colectivo. Esta idea implica
un impacto que va mucho ms all del manejo del agua en una comunidad: impacta en toda la
cultura, implica transformar los modos de pensar, sentir, actuar y desarrollarse a nivel de los
individuos y de su interaccin con las instituciones vinculadas a la gestin de los recursos hdricos.
Cada sociedad y cada grupo social tienen su propia y nica cultura hdrica. En Amrica Latina, aquella
que fuera producida por nuestros pueblos autctonos pre y post-colombinos y la producida en la
actualidad por las comunidades campesinas se mezclan con otras formas de usos del agua. Todas
tienen idntica capacidad para aportar al conjunto, algn conocimiento sobre su manejo.
En ese contexto la cultura del agua constituye para la Autoridad Nacional del Agua uno de sus
principios rectores, y considera que es responsabilidad de todos los usuarios y de la poblacin en
general asumir responsablemente una Cultura del Agua que permita conservar y proteger el agua, a
travs de su buen uso para que las generaciones actuales y futuras puedan gozar de este recurso
natural en cantidad y calidad suficientes.
Nuestro pas requiere una nueva cultura del agua, es decir, una nueva base tica fundada en un
cambio en nuestra escala de valores que contemple el valor social, ambiental y econmico del agua y
nuevos principios ticos en su uso responsable y eficiente.
Nuestros ros y lagos slo pueden vivir limpios y con agua suficiente si cuentan con nosotros para su
cuidado y conservacin. La cultura del agua es una tarea y responsabilidad de todos.
Es importante observar que desde los sectores de la gestin del agua (administradores, operadores,
gerentes, profesionales de las entidades encargadas de la gestin del agua y de la provisin de
servicios se estn generando, an tibiamente, iniciativas para conocer la historia de los usos y
prcticas con el agua en diversas partes de nuestro pas; estas acciones se dan impulsando programas
de concientizacin bajo la caracterstica, principalmente, de capacitaciones. Es tanta la necesidad de
cambio en los comportamientos que se llegan a implementar acciones dirigidas a pblicos
escolarizados, principalmente, en todos los niveles, intentando lograr de algn modo los impactos
obtenidos en otras temticas como la educacin vial o la educacin para la salud. Esto no hace ni
ms ni menos que reconocer que las disciplinas duras, que se han apropiado del manejo del agua, se
sienten un tanto impotentes para intervenir en los aspectos sociales o culturales del agua. 5
4 Antecedentes
4.1 El tratamiento jurdico del agua en el Per.
Tres son los hitos principales que marcan la evolucin del tratamiento normativo de las aguas en estas
tierras luego de la cada del Imperio Incaico El primero es la legislacin colonial sobre las aguas.
Algunas de las varias ordenanzas emitidas por el virrey Francisco de Toledo para la mejor organizacin
del Virreinato del Per estuvieron dedicadas a regular el uso de las aguas. As, las "Ordenanzas sobre
distribucin de aguas del valle de Lima", de marzo de 1577, se ocupan tanto del ordenamiento del uso
del agua en la ciudad de Lima cuanto del de las reas agrcolas en el valle. Debe mencionarse,
asimismo, el esfuerzo del dean de la catedral de Trujillo y juez superintendente de aguas, don
Antonio de Saavedra y Leiva, para ordenar la regulacin del agua. Segn Jorge Basadre, Saavedra
"llev a cabo el repartimiento de las aguas pertenecientes a los valles de Chicama, Santa Catalina y
Vir, por especial comisin del Real Gobierno, teniendo a la vista y reconociendo los ttulos
presentados por los interesados. Dichas disposiciones comenzaron a regir desde el ao 1700 en los
valles de Chicama y Lambayeque" (31). Aos despus, debido a la confusin derivada de la dacin de
numerosas normas, el juez de aguas de Lima, don Ambrosio Cerdn y Pontero, las reuni, orden y
complet en un reglamento publicado en 1793, originalmente destinado al valle de Lima aunque se
aplic despus en casi todo el Per.
El segundo hito responde a los afanes de la joven repblica peruana por procurarse una legislacin
propia en materia de aguas. As, en 1902 entr en vigencia el Cdigo de Aguas, copia del Cdigo de
Aguas espaol de 1879, que expresaba la ideologa liberal y privatista predominante en Europa a fines
de ese siglo, resultado de la influencia francesa.
Para el Cdigo de 1902 el agua era un bien econmico objeto de derechos, por lo que su propiedad
poda recaer en personas naturales o jurdicas (32). Segn el Cdigo, todas las aguas, as como los
cauces, riberas y mrgenes de los ros, eran de propiedad del dueo del predio en el que ellas se
encontraban o en el que nacan, por lo que este tena derechos preferenciales para cualquier uso
pblico. Complementariamente, cuando el Cdigo estableca un orden de prioridad para la utilizacin
de las aguas de carcter pblico, este orden quedaba supeditado a que no se violaran los "derechos
legtimamente adquiridos". De esta forma, el Cdigo empez a aplicarse y permiti que se afianzaran
las haciendas, fundamentalmente las grandes de la costa peruana, configurando un rgimen que,
mediante la concentracin de tierras y otros recursos, sirvi de base para el dominio oligrquico sobre
nuestro pas, como ha sido estudiado por diversos autores (33).
El tercer hito en la historia de la legislacin en materia de aguas est marcado por la promulgacin,
en julio de 1969, de la Ley General de Aguas. Aunque fue aprobada durante un rgimen de facto,
dicha ley desarroll los principios establecidos en la Constitucin de 1933. En particular, el artculo 37
de la mencionada Constitucin dispuso que "Las minas, tierras, bosques, aguas y, en general, todas las
fuentes naturales de riqueza pertenecen al Estado, salvo los derechos legalmente adquiridos 6
http://vlex.com.pe/vid/tratamiento-juridico-agua-peru-
.
9
Fuente: ANA
10
5 Diagnstico.
Para entender a qu nos referimos cuando hablamos de la cultura del agua es necesario remitirse a
conceptos como tica y ecologa. La tica 7 est relacionada a la moral y las obligaciones del hombre
en su relacin con los dems miembros de la sociedad y sus instituciones, y del hombre con el medio
ambiente. La ecologa estudia la relacin de los seres vivos con la naturaleza. Cuando se presentan
problemas ticos que se afectan a una de las partes relacionadas, el discurso de la moral contribuye al
esclarecimiento de tal problema, siendo la moral la base de los principios y valores que forman parte
de la cultura de las sociedades e individuos (en cuanto a hacer el bien y evitar el mal).
El anlisis de la problemtica del agua nos muestra que existen efectos negativos en el medio
ambiente (del que forma parte el recurso agua) producto de la relacin del hombre con la naturaleza,
y entre los hombres. Por esta razn, como lo menciona Kormondy (1975), el hombre necesita
reconsiderar el lugar que ocupa en la naturaleza, revisar sus actitudes hacia el medio ambiente en
general y desarrollar una nueva tica de la tierra 8.
Superar situaciones crticas derivadas de la relacin del hombre con la naturaleza y en particular con
el agua, supone pasar de la conciencia de la crisis a poner en cuestin el propio modelo de vida,
incluyendo el comportamiento humano con la naturaleza, es decir los patrones culturales
tradicionales. Debemos pasar de la actual manera de entender esta relacin (el hombre domina,
explota y saca el mximo provecho de la naturaleza pensando sus recursos como inagotables), a una
relacin en la cual el hombre entiende que somos parte de la naturaleza, que necesitamos de ella
para vivir y por tanto debemos conservarla.
La referencia a la tica para explicar la necesidad de una nueva cultura del agua, no parte de un
inters puramente principista, los distintos anlisis y explicaciones cientficos y tcnicos en torno a la
problemtica del agua, y del medio ambiente en general, se refieren de manera inevitable a la moral.
En los tratados de ecologa social existen tambin reflexiones que indican que la conciencia ecolgica
requiere un replanteamiento, que pasa por entender que el carcter de estas relaciones son de
interdependencia y complementariedad, que formamos parte de un ecosistema dentro del cual
interactan sus distintos componentes (geolgicos, climticos, vegetales, animales, humanos,
sociales, econmicos, tecnolgicos, polticos), y que existe un problema moral de responsabilidad
hacia el medio natural.
La Fundacin para la Nueva Cultura del Agua indica que: "Para asumir este reto se precisan cambios
radicales en nuestras escalas de valores, en nuestra concepcin de la naturaleza, en nuestros
principios ticos y en nuestros estilos de vida; es decir, existe la necesidad de un cambio cultural que
se reconoce como la Nueva Cultura del Agua. Una Nueva Cultura que debe asumir una visin holstica
y reconocer las mltiples dimensiones de valores ticos, medioambientales, sociales, econmicos,
polticos, y emocionales integrados en los ecosistemas acuticos. Tomando como base el principio
universal del respeto a la vida, los ros, los lagos, las fuentes, los humedales y los acuferos deben ser
considerados como Patrimonio de la Biosfera y deben ser gestionados por las comunidades y las
instituciones pblicas para garantizar una gestin equitativa y sostenible 9".
En algunos pases como Mxico, a travs del Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, se han hecho
esfuerzos para promover la nueva cultura del agua, a partir de los cuales sealan la necesidad de un
cambio sustancial en las actitudes bsica y generalmente aceptadas, y en los valores y creencias
mantenidas hasta ahora. Este cambio demanda de una accin social racional, informada y colectiva 10.
La toma de decisiones para el desarrollo de la relacin del hombre con la naturaleza y del hombre con
el hombre, deben estar fundadas en el conocimiento de la realidad y derivar en la modificacin de
actitudes y comportamientos. Se asume que el conocimiento de los hechos y fenmenos del agua da la
posibilidad de enfrentar sus problemas de una manera ordenada, pues nos lleva de la preocupacin a
la observacin, al anlisis reflexivo y a la toma de decisiones 11.
7
Espinosa, Claudia. Apuntes para contribuir a la formacin del concepto tico del agua. En: Cultura del agua para nios. p. 77. 2001.
Sosa, Nicols M. tica ecolgica. Necesidad, posibilidad, justificacin y debate. Madrid: Universidad Libertarias, 1990
9
http://www.unizar.es/fnca/presentacion1.php
10
Espinosa, Claudia. Cultura del agua para nios. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua. Mxico. 2001.
11
Idem.
8
11
El Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua 12 (IMTA) define nueva cultura del agua, como el
proceso continuo de produccin, actualizacin y transformacin en la prctica individual y colectiva
de valores ticos, actitudes y conductas hacia el agua que son socialmente aceptados o
individualmente incorporados a la vida cotidiana a lo que podramos agregar y que garantizan la
disposicin de ste recurso en trminos de cantidad, calidad y oportunidad para sus distintos usos y la
preservacin del ecosistema
La promocin de la adopcin de una Nueva Cultura del Agua por parte de la poblacin que promueva
una accin responsable y justa de las personas en relacin a su hbitos y prcticas de uso del agua y a
la participacin en la toma de decisiones, es una tarea que debe ser asumida por las diferentes
instancias de gobierno, la sociedad civil y los agentes econmicos. Para ello ser necesario definir un
marco conceptual integral que pueda ser actuado, con estrategias adecuadas en cada estamento de la
poblacin considerando las diferencias de gnero e interculturalidad, en las diferentes regiones
geogrficas.
Cultura del
Al concepto general de Cultura del Agua se le asocian las actividades de capacitacin, las que han
estado siempre consideradas en los proyectos de desarrollo implementadas por instituciones pblicas y
privadas, como un complemento de intervenciones estructurales de construccin de infraestructura o
en proyectos de desarrollo que se implementaron en el pas. A continuacin se realizar la descripcin
resumida de las ms importantes actividades de capacitacin que se han venido desarrollando y
ejecutando por las diferentes instituciones pblicas y privadas de Tacna en los ltimos aos,
considerando slo aquellas iniciativas vinculadas con la gestin del agua para riego y otras con la
gestin integrada de recursos hdricos.
12
Levi Levi, Clara. Marco conceptual de cultura del agua. En: Cultura del agua para nios. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua.
Mxico. 2001
12
Es un proyecto que ha tenido el objetivo de mejorar lo que es el manejo de agua a nivel de la costa
del pas. Para lograr ese objetivo, el PSI contaba con varios componentes o lneas de intervencin, una
de las cuales est orientada hacia el mejoramiento de la infraestructura de riego a nivel de uso
pblico. Un segundo componente, que est muy ligado al primero, es el del fortalecimiento de
organizaciones de usuarios que se encargan de la administracin de los sistemas de riego.
La Capacitacin y Asistencia Tcnica, consider:
13
MINISTERIO DE AGRICULTURA:PROGRAMA DE AMPLIACIN DEL PSI EN EL MARCO DEL PRSTAMO 4076 PE BIRF.
13
parcelario; estas actividad, se realiz el 12 de agosto del 2011, con el apoyo de la Autoridad
Administrativa del agua y la Empresa Silpay, a la que asistieron 94 personas entre usuarios de
agua, Directivos, Tcnicos y profesionales, as como representantes de otras instituciones.
Seminario Taller Regional Problemtica de los Recursos Hdricos, Situacin Actual de la Mesa
de Trabajo y conformacin del Consejo de Cuencas de Tacna, realizado el 30 de marzo del
2012, con el apoyo de la Autoridad Administrativa del Agua, las Universidades y las Juntas de
Usuarios de la Regin, a la que asistieron 92 personas entre usuarios, directivos Tcnicos y
Profesionales.
Instalacin y Manejo del Sistema de Riego INIA y Reglamento de Operadores de
Infraestructura Hidrulica, evento realizado el 24 de agosto del 2012, por la Junta de Usuarios
del Valle de Tacna en coordinacin con la Direccin Regional de Agricultura a la que asistieron
82 personas.
del
Agua,
en
mayo
del
2,009.
Con
100
participantes,
Asimismo el tema del Agua, lo asumen solamente como parte del syllabus que comprenden las
diferentes carreras profesionales; especficamente ingeniera civil, agronoma, Ciencias
Biolgicas y como parte de la normatividad en Ciencias Polticas.
5.2.1 Conocimientos
La poblacin tacnea en general tiene un conocimiento limitado sobre la naturaleza del agua
como elemento fundamental para la existencia de la vida (sin agua no hay vida), sobre los
diferentes estados que adopta para cumplir su ciclo y atender necesidades diversas en ese
proceso, sobre su constitucin como un solo cuerpo y que se encuentra en un proceso de
acelerado deterioro por la contaminacin y afectando tambin su disposicin en trminos de
cantidad para la satisfaccin de las necesidades primarias y de servicios de una poblacin
creciente. La poblacin no ha tomado an conciencia que los recursos hdricos son finitos y que
tambin tienen un valor estratgico.
15
Los conocimientos que se brindan actualmente en las instituciones escolares y universidades son
insuficientes, debido a que el tema del agua se toca en forma transversal y/o puntual, a travs
de actividades y esto no es evaluable; es ms bien cuantitativo.
Para el Sector Educacin el enfoque es global, el tema del agua forma parte del componente
denominado Educacin con Enfoque Ambiental. Para el Desarrollo Sostenible se trabaja a travs
del componente Ecoeficiencia; como proyectos para cumplir una meta y no es obligatorio para
las instituciones educativas, asimismo no es evaluable; en resumen el tema del agua no se trata
en sesiones de aprendizaje y no se realizan evaluaciones para medir el impacto de lo
desarrollado con los escolares, como por ejemplo: medir si se han generado cambios positivos en
los hbitos y/o comportamientos de la comunidad educativa con respecto a la problemtica de
los recursos hdricos. Las evaluaciones se reducen a la medicin con respecto al cumplimiento de
las actividades del plan anual y/o de las directivas cumplidas.
Respecto al Sector Salud, peridicamente realizan monitoreos con respecto a la calidad del agua
que consume la poblacin, tanto en la ciudad de Tacna, como en las dems provincias del
Departamento. Semanalmente emiten el Boletn Epidemiolgico, en donde informan sobre las
incidencias de enfermedades de todo el Departamento. Realizan, tambin, Campaas con
sectores de la poblacin para la clorinacin del agua, y Charlas sobre temas de salud. Sin
embargo, pese a las comunicaciones que emiten hacia los diferentes organismos pblicos,
principalmente gobiernos locales, poco o nada repercuten favorablemente para mejorar la
situacin con respecto a los recursos hdricos (calidad del agua para el consumo humano y
vertimientos de aguas residuales).
En el sector de Agricultura, la situacin con respecto a los recursos hdricos tampoco resulta
efectiva. Si bien han realizado eventos de capacitaciones dirigidos a las Juntas de Usuarios,
Comisiones de Regantes, Comunidades Campesinas y Agricultores, no abordan ni cuentan con
propuestas para contribuir en el mejoramiento de las capacidades de los operadores de las
infraestructuras hidrulicas, tanto la mayor como la menor. Respecto a los recursos hdricos la
Direccin Regional Sectorial de Agricultura se encuentra mediatizada, debido a que el tema se
orienta hacia las iniciativas, posibilidades y capacidades del Proyecto Especial Tacna P.E.T.
Como puede deducirse, las diferentes e importantes instituciones pblicas vinculadas a la gestin de
los recursos hdricos han realizado y llevan a cabo actividades, de manera espordica o peridica, pero
16
5.2.2 Actitudes
Las instituciones, organizaciones y poblacin actan aisladamente, sin considerar una visin
integral de la gestin de los recursos hdricos, y promueven iniciativas y acciones que solucionan
slo los problemas relacionados estrechamente con sus intereses particulares.
Indiferencia por parte de los tomadores de decisiones de las instituciones para considerar los
intereses y necesidades que tienen los diferentes actores para atender la problemtica de los
usuarios sectoriales, en cuanto a capacidades y gestin de los recursos hdricos.
Desinters en los usuarios sectoriales respecto a las consecuencias del inadecuado uso del agua
en perjuicio del propio recurso y de los dems usuarios.
Desinters por los procesos participativos para la toma de decisiones en la gestin de los
recursos hdricos.
Dispersin de los recursos financieros que no posibilitan que se oriente el financiamiento hacia la
solucin de los problemas medulares en la gestin de los recursos hdricos.
5.2.3 Prcticas
Se aplican prcticas sectoriales en el uso del agua que dificultan la gestin sostenible e
integrada del recurso.
Utilizacin del agua de las fuentes teniendo en cuenta slo las necesidades primarias de la
poblacin y de las actividades econmicas, descuidando las necesidades de agua para la
conservacin de los ecosistemas.
Las aguas residuales no cuentan con un tratamiento adecuado con fines agrcolas y/o de reso y
en algunos casos utilizan las aguas residuales domsticas sin ningn tipo de tratamiento;
debiendo utilizarse esta agua estrictamente para riego de plantas de tallo alto y/o forestacin.
Los vertidos de efluentes mineros son utilizados directamente en zonas agrcolas sin ningn tipo
de control del tipo de plantaciones.
Poca iniciativa de los diferentes niveles de gobierno para conservar el patrimonio y las prcticas
ancestrales relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua.
Indiferencia en los tomadores de decisiones de las diversas instituciones pblicas con respecto al
carcter estratgico de los recursos hdricos.
17
Poca iniciativa de los diferentes niveles de gobierno para conservar el patrimonio y las
tradiciones ancestrales relacionadas con el agua.
18
rganos de Asesoramiento
rganos de Apoyo
rganos de Lnea
rganos Desconcentrados
Consejos de Cuenca
Los Consejos de Cuenca son comisiones multisectoriales de naturaleza permanente dependientes de la
19
Autoridad Nacional del Agua creadas mediante Decreto Supremo, a propuesta de la citada Autoridad.
No tienen personera jurdica ni administracin propia. Los Consejos de Cuenca se crean por cada
cuenca hidrogrfica o grupo de cuencas hidrogrficas contiguas en el mbito que determine la
Autoridad Nacional del Agua, lo que constituye su delimitacin territorial.
Los Consejos de Cuenca participan en el proceso de elaboracin de los planes de gestin de recursos
hdricos de la cuenca, El cargo de miembro de los Consejos de Cuenca es honorario y no inhabilita
para el desempeo de ninguna funcin pblica o actividad privada.
En el caso de Tacna, el CRHC esta en proceso de espera de la creacin por D.S.
estar debidamente capacitados para ello, como funciones de supervisin y control de la gestin del
agua en las cuencas de cuyo mbito territorial forma parte. Agravndose en el caso muy frecuente de
cuencas que pertenecen a ms de un Gobierno Regional, necesitndose procesos de concertacin de
voluntades para articular una gestin nica en la cuenca.
Uso Agrario:
En cuanto al sector agrcola los usuarios no toman conciencia sobre el uso del agua a pesar de que
tienen conocimiento de la escasez, slo el 10% del rea total cultivada en la regin, se encuentra con
instalaciones de riego presurizado con el que se mejora la eficiencia de riego pero el 90% todava
utilizan el riego por gravedad, por inundacin; el usuario es reticente a reconocer el valor real del
agua y desde hace mucho tiempo las tarifas no se sinceran; dando lugar a que no se pueda cumplir con
la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica de captacin y conduccin.
Los usuarios agrarios disponen en promedio del 81.8% del agua en uso; estn organizados en 06 Juntas
de Usuarios, tienen una organizacin gremial a nivel nacional: La Junta Nacional de Usuarios de los
Distritos de Riego del Per (JNUDRP).
A continuacin detallamos algunos aspectos que determinan un escaso conocimiento en el manejo
ambientalmente sostenible del recurso hdrico:
Aspectos Fsicos y Calidad del Agua:
Los agricultores contaminan el agua por las malas prcticas agrcolas debido al
indiscriminado de pesticidas y fertilizantes.
Mal uso de los vertimientos domsticos y vertimientos minero e industrial, que son utilizados
en actividades agropecuarias, caso de las aguas servidas domsticas utilizadas en Arunta,
Legua, Pacha y otros, de igual manera el uso de las aguas de filtracin de relaves mineros en
Pampa Sitana.
uso
Falta de autoridad para hacer cumplir las normas legales, por ejemplo en las cabeceras de
cuenca de los ros Locumba, Sama, Caplina y Uchusuma los agricultores han ampliado las reas
de cultivo y captan el agua sin ningn control ante la complacencia de la Autoridad y conforme
pasa el tiempo ya se crean derechos, de igual manera en el Sector La Yarada la sobreexplotacin
del acufero es incontenible.
Mal uso de la licencia de agua y se destina el recurso hdrico con fines distintos a los otorgados
siendo claro ejemplo la derivacin de aguas del locumba a Ilo.
21
Uso poblacional-domiciliario:
En cuanto a los usuarios de agua para uso poblacional-domiciliario, no estn organizados, excepto las
asociaciones nuevas de invasores, quienes se organizan con la finalidad de solicitar estos servicios, a
pesar que la nica empresa prestadora de servicios EPS Tacna, les comunica de la escasez de este
recurso; son apoyados por dirigentes y obtienen promesas polticas de las actuales autoridades,
desabasteciendo a sectores constituidos legalmente.
Cabe mencionar que la poblacin tiene una visin muy limitada sobre el agua y sobre la necesidad y
alcances de una gestin integrada; por ello no asume la responsabilidad en el uso eficiente ni asume
hbitos y prcticas para su ahorro y preservacin, menos an el pagar el costo real del servicio y la
conservacin de las cabeceras de las cuencas como proteccin de las fuentes de agua.
El escaso inters del usuario de agua poblacional-domiciliario en organizarse o involucrarse en la
problemtica de la gestin del agua, se debe en parte a que: (a) la crisis de escasez de agua de uso
domiciliario an no es percibida por la poblacin, (b) perciben que legalmente y por accin del
gobierno el agua para uso poblacional-domiciliario debe ser suministrada prioritariamente, (c)
desconocimiento generalizado con respecto a la calidad del agua que consumen.
Es importante que los usuarios de agua potable entiendan que el pago del agua que se realiza en la
actualidad, es tan solo para la produccin y en mnima parte para el mantenimiento de la
infraestructura de conduccin hacia el domicilio, no realizndose pago alguno por el tratamiento de
esta agua ni el pago por las agua residuales producto de su uso.
El uso poblacional dispone en promedio del 4.5% del total del agua de las cuencas del departamento
de Tacna, las cuales a pesar de ser un recurso muy limitado, son contaminadas en forma natural por
las aguas termales que conforman la geologa de la zona o, tambin por los vertimientos de aguas
residuales no tratadas que terminan en las fuentes existentes.
Uso Industrial:
El sector Industrial, es mnimo por no decir que no existe.se abastece de la red de agua potable y/o
fuente superficial y en menor proporcin de la explotacin de aguas subterrneas, en este caso asume
los costos de perforacin y explotacin del agua; y sus vertimientos sin tratamiento son evacuados a
los desages o redes publicas.
En sntesis el usuario del sector industrial en Tacna, no se involucra debidamente en la gestin
integrada del agua ni en la proteccin de las fuentes de agua, culturalmente es una actitud negativa.
Uso minero:
El sector minero se ubica mayoritariamente en las cabeceras de las cuencas, accediendo a aguas de
excelente calidad, que utiliza en sus procesos de extraccin, concentracin y refinado de los
minerales. El problema es que si bien utiliza el 7.1% del agua de las cuencas, es una actividad de alto
riesgo de contaminacin ambiental y del recurso hdrico, cuando los vertimientos mineros no son
debidamente tratados antes de descargarlos a las fuentes naturales o cauces de los ros.
Si bien este riesgo se ha reducido significativamente en las grandes mineras instaladas, la poblacin
est fuertemente sensibilizada por los pasivos ambientales generados anteriormente por la gran
minera; que son responsables principales de los graves problemas de contaminacin actual y es la
causa de los constantes conflictos entre los pobladores y los asentamientos mineros. En los ltimos
tiempos los usuarios mineros vienen realizando una gestin concertadora con las poblaciones locales, a
fin de lograr un clima favorable para la realizacin de sus operaciones. Este se puede considerar parte
de un proceso de cambio cultural en la gestin del agua.
Una de las actividades con aporte ms resaltante para la economa departamental y nacional es la
actividad extractiva minera, fundamentada casi especficamente por la explotacin del cobre.
Esto genera actualmente, que la minera incida hasta en un tercio de la produccin local con una
incorporacin menos significativa de mano de obra.
Teniendo como contrapartida los altos niveles de contaminacin que sus actividades generan en gran
parte del territorio y de los recursos naturales tacneos.
22
Concordantes con las disposiciones ambientales y los acuerdos de los contratos con las Mineras, el Plan
contempla el cumplimiento de las consideraciones estimadas en la evaluacin de impacto ambiental
para recuperar los suelos y la calidad de las aguas martimas del litoral de Ite, y la calidad de los
recursos de la cuenca de Locumba.
Asimismo considera la promocin y el impulso de la pequea y mediana minera, como de la Gran
Minera bajo los parmetros estipulados en el Cdigo Ambiental. 14
Aspectos Fsicos y Calidad del Agua:
El sector minero utiliza las aguas de mejor calidad, en comparacin con las utilizadas por el sector
agrario y poblacional.
Aspectos econmicos:
El sector minero, efecta pagos mnimos por el uso del agua en su sistema productivo.
Aspectos Legales:
La Autoridad Local del Agua debe velar por el real cumplimiento de las licencias otorgadas al sector
minero. Sin embargo su gestin adolece de transparencia y eficiencia.
el deterioro de su calidad,
6.1 Definicin del Problema Central y causas - relacin con la Cultura del
Agua
Las caractersticas descritas en el diagnstico nos permiten establecer la siguiente definicin del
problema central:
Dbiles iniciativas institucionales e individuales para mejorar las capacidades de gestin de los
Actores Sociales y construir una Cultura del Agua en concordancia con los problemas en la gestin de
Recursos Hdricos
El problema deber ser afrontado limitando o eliminando las causas que los originan, las mismas que a
partir del enfoque conceptual y del diagnstico, se pueden consolidar en las siguientes causas
inmediatas.
Causa 1: Desarticulacin y dispersin de las instituciones en el tratamiento de los problemas de
gestin de los Recursos Hdricos.
Causa 2: Dbil inters en los tomadores de decisiones para resolver los problemas en la gestin de los
14
23
Recursos Hdricos.
Causa 3: Escasos recursos econmicos destinados a mejorar la capacidad de gestin y para construir
una Nueva Cultura del Agua
Causa 4: Limitada disponibilidad y deterioro de la calidad de los RRHH por contaminacin natural y
por accin humana.
Causa 5: Malas Prcticas Agrcolas, Poblacionales, industriales y mineras.
Causa 6: Informacin dispersa y poca transparencia en las Instituciones Pblicas y Privadas en la
gestin de los Recursos Hdricos.
24
7 CONCLUSIONES:
Profesionales que trabajan en las diversas instituciones pblicas que tienen que ver con la
gestin del agua, denotan escasa capacitacin debido a la modalidad de contratacin y a la
normatividad vigente, que no permite especializar a los profesionales.
El Ministerio de agricultura a travs de las diversas etapas que ha tenido el PSI, ha desarrollado
talleres de capacitacin, exclusivamente a las organizaciones de usuarios agrarios; sin embargo
falta mucho an para llegar al manejo ms eficiente de la infraestructura hidrulica a su cargo.
Se denota que para el sector minero instalado en cabecera de cuenca no tiene limitaciones en
el uso del recurso hdrico y no le afecta la escasez por captar aguas superficiales y
subterrneas de buena calidad, siendo su volumen de explotacin una constante.
25
8 RECOMENDACIONES
Es primordial que el proceso de elaboracin de los Planes de Gestin de los Recursos Hdricos
en las Cuencas Locumba, Sama y Caplina congregue a todas las instituciones vinculadas con la
gestin de los recursos hdricos, sobretodo la de los tomadores de decisiones.
Es urgente que se determine con mucha claridad y transparencia los roles y competencias de
cada uno de los Actores Sociales vinculados a la gestin de los recursos hdricos.
En todos los niveles de las instituciones educativas se deben difundir los resultados de las
investigaciones vinculadas a los recursos hdricos, a los eventos extremos y a la variabilidad
climtica.
Es de imperiosa prioridad que todas las instituciones vinculadas a la gestin de los recursos
hdricos transparenten sus acciones y decisiones, a favor de la gestin integrada de los recursos
hdricos.
Todas y cada una de las recomendaciones aqu expresadas deben contar con el compromiso, la
participacin activa y, sobretodo con los recursos humanos y financieros necesarios.
26
Agosto de 2012
CONSULTOR
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo: AD05
Documento: AD 05_Eventos extremos y variabilidad climtica
Elaborado
Revisado
Aprobado
RP/CM
28/08/12
ndice
ndice ................................................................................................................... 3
ndice de tablas ....................................................................................................... 5
ndice de figuras....................................................................................................... 5
1
Integrantes .................................................................................................. 6
Introduccin ...................................................................................................... 7
3.1.1
3.1.2
3.2
3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
Peligrosidad ............................................................................................ 9
3.4.3
Vulnerabilidad ......................................................................................... 9
3.4.4
Riesgo ..................................................................................................10
3.4.5
3.4.6
Inundaciones ...............................................................................................11
4.1.1
Antecedentes .........................................................................................11
4.1.2
Peligrosidad de inundaciones.......................................................................14
4.2
Sequas ......................................................................................................15
4.2.1
Antecedentes .........................................................................................15
4.2.2
4.3
Sismos .......................................................................................................17
4.3.1
Antecedentes .........................................................................................17
4.3.2
4.4
4.4.1
Antecedentes .........................................................................................19
4.4.2
4.5
Vulcanismo .................................................................................................21
4.5.1
Antecedentes .........................................................................................21
4.5.2
4.6
Tsunamis ....................................................................................................23
4.6.1
Antecedentes .........................................................................................23
7.2
7.3
7.4
ndice de tablas
Tabla 1: Marco Legal Nacional ...................................................................................... 8
Tabla 2: Marco Legal Internacional ................................................................................. 9
Tabla 3: Caudales mximos registrados entre 1960 2009 en las Cuencas Tacna ..........................12
Tabla 4: Zona propensa a Inundaciones ...........................................................................14
Tabla 5: Incidencia de eventos meteorolgicos por distritos (2003-2010) ...................................15
Tabla 6: Sismos Registrados en Tacna desde 1582 hasta 2001.................................................17
Tabla 7: Distritos con mayor peligrosidad de ocurrencia de sismos en el Departamento de Tacna. .....17
Tabla 8: Incidencia de eventos meteorolgicos por distritos (2003-2010). ..................................24
Tabla 9: Resultados del estudio de cambio climtico sobre precipitacin en las cuencas de Tacna. ...30
Tabla 10: Resultados del estudio de cambio climtico sobre temperaturas medias en las cuencas de
Tacna. .................................................................................................................30
ndice de figuras
Figura 1: Caudales mximos en la Cuencas de Tacna entre 1960-2009. .....................................13
Figura 2: Mapa de peligrosidad de inundacin en las cuencas del Departamento de Tacna. .............14
Figura 3: Mapa de peligrosidad de sequa en las cuencas del Departamento de Tacna....................16
Figura 4: Mapa de peligrosidad de ocurrencia de sismos en las cuencas del Departamento de Tacna. .18
Figura 5: Fotografas de la erosin remontante en el ro Callazas a la altura de la poblacin de
Quilahuani. ............................................................................................................20
Figura 6: Mapa de peligro de erosin (geodinmica externa) en las cuencas del Departamento de
Tacna. .................................................................................................................21
Figura 7: Mapa de peligrosidad por vulcanismo en las cuencas del Departamento de Tacna. ............22
Figura 8: Mapa de zonas con peligro de ser afectadas por tsunamis en las cuencas del Departamento de
Tacna. .................................................................................................................23
Figura 9: Peligrosidad de ocurrencia de heladas en las cuencas del Departamento de Tacna............25
Figura 10: Mapa de situacin de las estaciones meteorolgicas utilizadas para el clculo de las
isohietas de precipitacin...........................................................................................26
Figura 11: Mapa de isohietas de precipitacin para los casos de ao hmedo, ao seco y ao medio. .27
Figura 12: Mapa de situacin de las estaciones escogidas en el estudio de la variabilidad climtica. ..28
Figura 13: Precipitaciones mensuales en las estaciones de anlisis de las cuencas ........................28
Consorcio INCLAM-ALTERNATIVA
2 Introduccin
Imbuidos en el proceso participativo de elaboracin del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de las
Cuencas de Tacna (PGRGC-Tacna), los actores involucrados en la gestin de los recursos hdricos,
destacaron en el primer taller de trabajo la importancia que representa la gestin de riesgos en
eventos extremos y variabilidad climtica en torno a la gestin de los recursos hdricos,
reconocindose que el desconocimiento y la ausencia de una poltica de prevencin de desastres ha
sido una de las causales que ha originado el problema central de la gestin de los recursos hdricos de
las cuencas de Tacna, con sus efectos colaterales de prdidas de vida, destruccin de infraestructura
fsica, prdidas econmicas y afectaciones a la produccin entre otros.
En las cuencas hidrogrficas de Tacna (Caplina, Sama, Locumba, Maure, Uchusuma y Cao), con una
alta incidencia de peligros naturales; los planes, programas y proyectos que impulsan el desarrollo
sostenible, no son asuntos separados de los desastres. Los peligros naturales no deben ser, en
consecuencia, ignorados en la planificacin y la implementacin de medidas para el desarrollo. No
debe olvidarse, por lo dems, que el componente prevencin es decisivo para el estudio de cualquier
proyecto de inversin y su aplicacin constituye un factor de proteccin para toda inversin.
Por las caractersticas definidas en el marco de la Ley de Recursos Hdricos, el PGRHC-Tacna se
constituir en el instrumento principal de gestin de recursos hdricos de carcter vinculante en la
toma de decisiones, el cual viene siendo elaborado en forma consensuada por todos los actores, a
travs de procesos participativos.
No dudamos que esta primera fase de diagnosis de la situacin actual del eje temtico denominado
Eventos Extremos y Variabilidad Climtica se convertir en la base fundamental para la propuesta
de los medios necesarios que superarn las debilidades, afianzarn las fortalezas, aprovecharn las
oportunidades y enfrentarn las amenazas en torno a la gestin de riesgos en la prevencin y
reduccin de los efectos de desastres en los sectores pblico y privado, organizaciones sociales y
culturales, gobiernos regionales, locales y la sociedad civil en conjunto.
Artculos
67
1-2-9-108-110
Ley General De La
Salud
104-107
Ley Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de Los
Recursos Naturales
Ley de Recursos
Hdricos
El estado determina la poltica del Ambiente y uso sostenible de los Recursos Naturales
Segn Decreto Legislativo N 613 del 08/10/1990 El estado previene y controla la contaminacin
ambiental en cualquier proceso que implique deterioro o alguna depredacin de los recursos
Naturales, los recursos constituyen un patrimonio de la Nacin.
Descripcin
2-3-4
El estado indica la obligatoriedad de preservar y mantener los procesos ecolgicos, los cuales
existen zonas donde se prohben descargas de aguas residuales de efluentes industriales o tienen
que ser previamente tratadas y con un efluente dentro de lo mximos permisibles por autoridad
competente.
La Autoridad de Salud vigilar el cumplimiento del abastecimiento de agua, alcantarillado,
disposicin de excretas, reso de aguas servidas, prohibicin para realizar descargas de desechos o
sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo.
Segn Ley N 26410 del 22/12/1994 Su finalidad es planificar, promover, coordinar, formular,
controlar, dirigir y velar por el ambiente, el uso sostenible de los recursos naturales.
Dentro de sus funciones es concertar las acciones con los sectores y organismos en asuntos
ambientales.
28
Segn Ley N 26821 del 26/06/1997. Establece que los recursos naturales deben aprovecharse en
forma racional, teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su explotacin y
reponindoles cualitativa y cuantitativamente. Los sectores involucrados en la gestin de los
recursos naturales debern emitir opinin previa a la decisin final del sector correspondiente.
89-119-172
Los artculos de los recursos Hdricos establece que la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en
coordinacin con la Autoridad del Ambiente y los Concejos de Cuenca, debe desarrollar estrategias y
planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del Cambio Climtico, desastres naturales y
sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climticas de orden local, regional y nacional.
Realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciar, lagunas y flujo hdrico frente a este
fenmeno. El servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa velar por la calidad.
Descripcin
Protocolo Kyoto
Este acuerdo se firmo durante la cumbre de Naciones Unidas por 190 pases para detener
prdida de biodiversidad en el mundo. Sus principales objetivos son:
Conservar la diversidad biolgica
Distribuir equitativamente los beneficios derivados de la biodiversidad
recursos genticos.
de los
3.4.2 Peligrosidad
Se entiende por peligrosidad la probabilidad de ocurrencia de un evento destructivo a lo largo del
tiempo. Se trata, pues, de un concepto directamente relacionado con la naturaleza de cada suceso
potencialmente destructivo que puede suceder en un espacio y tiempo determinados.
Esta definicin es independiente de la existencia de personas, bienes o infraestructuras
potencialmente expuestas a este evento.
3.4.3 Vulnerabilidad
Se entiendo por vulnerabilidad el conjunto de caractersticas y circunstancias de una comunidad,
sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dainos de un desastre.
9
3.4.4 Riesgo
Se define riesgo como la combinacin de la probabilidad de que se produzca un evento con la
valoracin de sus consecuencias negativas.
En trminos matemticos definiramos el riesgo como el producto de la peligrosidad de un desastre
por la vulnerabilidad de las personas e infraestructuras potencialmente afectables.
El riesgo tiene dos connotaciones distintas: en el lenguaje popular, por lo general se hace nfasis en el
concepto de la probabilidad o la posibilidad de algo, tal como el riesgo de un accidente, mientras
que en un contexto tcnico, con frecuencia se hace ms nfasis en las consecuencias, en trminos de
prdidas posibles relativas a cierta causa, lugar y momento en particular. Pero el concepto real de
riesgo debe combinar ambos conceptos en un solo valor conjunto.
10
4 Eventos extremos
Se entiende por evento extremo aquel fenmeno que de forma natural o por accin indirecta del
hombre sucede con fuerte magnitud (superando el percentil 90 o situndose por debajo del percentil
10, segn las estadsticas de los registros histricos) y baja frecuencia en el tiempo. Se trata de
eventos asociados a elevados periodos de retorno en su ocurrencia.
En las cuencas de Tacna los eventos extremos que potencialmente pueden producirse con ms
probabilidad son:
Inundaciones
Sequas
Tsunamis
Vulcanismo
Sismos
Helada y friaje
A continuacin se describen la afeccin que estos procesos producen sobre las cuencas de Tacna y se
valoran los riesgos o peligros asociados.
4.1 Inundaciones
Fenmeno de desborde lateral de las aguas de los ros, lagos y mares, cubriendo temporalmente
terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen suceder en pocas de
grandes precipitaciones, marejadas o maremotos (tsunami).
Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han producido peridicamente y que han sido
la causa de la formacin de las llanuras en los valles de los ros, tierras frtiles donde
tradicionalmente se ha desarrollado la agricultura en vegas y riberas.
En las zonas costeras los embates del mar han modelado sus perfiles creando reas llanas, pantanosas
como albuferas y lagunas que, tras su ocupacin antrpica, se han convertido en zonas vulnerables.
La delimitacin de las zonas inundables es una tarea necesaria para mitigar sus efectos en caso de
eventos de gran magnitud, o en el peor de los casos gestionar el riesgo mediante la aplicacin de
Planes de Contingencia.
4.1.1 Antecedentes
En forma general a nivel regional el perodo de las grandes avenidas ocurre entre los meses de Enero a
Marzo. El ao ms hmedo fue el 1943 con una descarga media mensual de 2,616 m3/s en las cuencas
del Caplina, Sama y Locumba.
Por otro lado,
Se determinan a continuacin los caudales mximos anuales (a partir de datos diarios) para cada
una de las estaciones hidromtricas de las cuencas del Locumba, Sama y el Caplina en el periodo
comprendido entre 1960 y 2009.
11
Cuenca Locumba
estacin Puente Viejo
Locumba
27,3
5,2
11,6
14,4
8,6
6,3
17,5
57
47,4
48,7
52,5
87,6
52,2
23,4
12
4,1
3,3
12
40
16,5
13,8
6,2
30,8
7,6
1,7
9
15
13,2
6,9
27,6
8,5
5,8
75,3
115,5
54
20,8
16,5
20,1
27,1
72
19,9
39,1
44,8
25,9
48,7
18,5
26
11,3
23,3
14
5,1
18,2
9,5
22,3
41,6
33,2
40,9
21,9
68,6
24
3,4
12
13,5
23
12,7
24
29
11,3
9,4
12
7,5
Cuenca Caplina
estacin Aguas
Calientes
3,8
8
3,2
4,9
1,8
3,2
4
1,7
4
45
1,4
4,8
24,5
7,3
4,6
5,5
8
10,8
2,7
2
4,8
1,7
0,6
7,4
10,5
9,9
5,4
3,6
21,2
1,7
0,5
1,5
3,5
4,9
7,1
13,1
6,3
6,9
33,2
1,4
2,9
4,1
2,5
4,6
Fuente: Estudio de Mximas Avenidas en las Cuencas de la Vertiente del Pacfico - Cuencas de la Costa Sur, ANA 2010.
Los caudales mximos varan substancialmente en cada una de las tres cuencas. El Sama presenta las
mayores puntas de caudales alcanzando valores por encima de los 115 m3/s. En cambio en las cuencas
del Locumba y el Caplina los caudales mximos no superan en ningn caso los 50m3/s.
Los mismos datos expresados en forma grfica ayudan a comprender las diferencias detectadas en las
tres cuencas.
12
Fuente: Elaboracin propia a partir del Estudio de Mximas Avenidas en las Cuencas de la Vertiente del Pacfico - Cuencas
de la Costa Sur, ANA 2010.
Esta significativa diferencia de comportamiento entre cuencas puede deberse a causas relacionadas
con la geologa de la cuenca (que reduzca la infiltracin), la orografa y orientacin de cordilleras
(influiran sobre el tipo de precipitaciones y su intensidad) o bien en relacin al grado de ocupacin de
los cauces (que provoquen obstrucciones del flujo y generacin de frentes de avenida mayores en el
momento de su rotura).
13
Estudio del INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) realizado a partir de registros entre los
aos 1993 y 2001, muy cualitativo y sin delimitacin de zonas inundables. Se citan simplemente
aquellos distritos de la regin con mayor peligrosidad de inundaciones.
Tabla 4: Zona propensa a Inundaciones
Departamento
Distrito
Nivel de riesgo
Tacna
Valle de Caplina
Inundacin
Tacna
Pacha
Inundacin
Tacna
Estique
Lluvias, inundaciones
Tacna
Tarata
Inundacin
Tacna
Sama
Inundacin
14
4.2 Sequas
La sequa se puede definir como una anomala transitoria en la que la disponibilidad de agua se sita
por debajo de los requerimientos estadsticos de una cuenca hidrogrfica. En caso que la sequia
prosiga, el agua no sera suficiente para abastecer las necesidades de las plantas, los animales y la
poblacin que habitan una cuenca.
La causa principal de toda sequa es la falta de lluvias o precipitaciones, este fenmeno se denomina
sequa meteorolgica y si perdura, deriva en una sequa hidrolgica caracterizada por la desigualdad
entre la disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua. En casos extremos se puede
llegar a la aridez.
4.2.1 Antecedentes
El sur andino del Per es la zona climatolgicamente ms propensa a las sequas, especialmente en la
cabecera del desierto de Atacama en donde se ubica la mayor parte de las cuencas de Tacna.
El Fenmeno El Nio (FGN) suele ocasionar una secuela de sequas en diversas partes del pas. La de
1982-1983 estuvo relacionada con el FGN y afect significativamente el departamento de Tacna con
un fuerte impacto social.
Las series de descargas utilizando el mtodo de los runs positivos y negativos en especial los
negativos, sirvi para determinar paquetes de aos hmedos y secos a nivel mensual y anual. Del
anlisis de series mensuales, se tiene que el 36,21% del tiempo se presentan paquetes de 9 meses por
debajo de la media que podramos definir como perodos de sequa, el 22,41% del tiempo paquetes de
8 meses consecutivos y el 16,38% del tiempo paquetes de 10 meses. En cuanto a las series de
descargas medias anuales, entre las principales tenemos que 59,26% del tiempo se presentan aos
unitarios, el 14,81% paquetes de 2 aos, el 11,11% paquetes de 3 y 4 aos consecutivos. Estos
elementos son muy importantes, porque nos permiten caracterizar las sequas regionales que pueden
presentarse en paquetes de 3 a 4 aos consecutivos.
Tabla 5: Incidencia de eventos meteorolgicos por distritos (2003-2010)
Distrito
Sequa
Cairani
Camilaca
Candarave
Chucatamani
Curibaya
Estique
Estique Pampa
Huanuara
Ilabaya
Incln
Ite
Locumba
Pacha
Palca
Quilahuani
Sama
Sitajara
Susapaya
Tacna
Tarata
Tarucachi
Ticaco
Total
Fuente: SINPAD
15
2
2
6
2
1
2
1
2
2
2
1
1
1
3
1
2
1
2
2
5
2
2
45
16
4.3 Sismos
Los sismos son movimientos convulsivos en el interior de la tierra asociados a una liberacin repentina
de energa que se propaga en forma de ondas provocando el movimiento del terreno.
El estudio de estos fenmenos va estrechamente ligado a la geologa regional y en especial al anlisis
de la dinmica tectnica del entorno.
Las cuencas del departamento de Tacna se encuentran dentro de las regiones sismotectnicas y
vulcanognicas mas sensibles del pas, al encontrarse dentro del denominado Crculo de Fuego del
Ocano Pacfico, conformado por la zona de subduccin de la placa Nazca y la placa Sudamericana.
4.3.1 Antecedentes
El mayor terremoto reciente sucedi el 23 de Junio 2001, caus mucha alarma y desesperacin en la
poblacin tacnea. Se produjeron daos severos en las viviendas ubicadas en los distritos de Ciudad
Nueva y Alto de la Alianza. En el centro poblado la Natividad pese a que sus construcciones en su gran
mayora eran construidas con adobe, no sufrieron mayores daos debido a que su suelo respondi con
mayor estabilidad a las ondas smicas. En el centro de la ciudad las viviendas de adobe quedaron
seriamente daadas, mientras que las de material noble no sufrieron daos de consideracin.
El registro histrico de sismos ms importantes queda reflejado en la tabla siguiente.
Tabla 6: Sismos Registrados en Tacna desde 1582 hasta 2001.
Fecha
Ubicacin del
epicentro
Ciudades afectadas
Magnitud*
22-ene 1582
Costa de Arequipa
Moquegua, Tacna
7,9
10-jul 1821
Costa de Arequipa
Moquegua, Tacna
7,9
13-ago 1868
Costa de Tacna
Moquegua, Tacna
8,6
11-may 1948
Moquegua
Arequipa, Tacna
7,1
03-oct 1951
Moquegua
Tacna , Arica
7,3
23-jun 2001
Moquegua
8,4
Fuente: Gobierno Regional de Tacna, ZEE 2012. *Magnitud medida segn la escala de Richter.
Estudio del INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) realizado a partir de registros entre los
aos 1993 y 2001, en el que se citan simplemente aquellos distritos de la regin con mayor
peligrosidad de ocurrencia de sismos, segn los datos histricos disponibles.
Tabla 7: Distritos con mayor peligrosidad de ocurrencia de sismos en el Departamento de Tacna.
Departamentos
Provincia
Distrito
Nivel de riesgo
Tacna
Palca
Sismo
Jorge Basadre
Ilabaya
Sismo
Curibaya
Sismo
Quilahuani
Sismo
Cairani
Sismo
Tacna
Candarave
17
Fallas: se generan despus de que las rocas se hayan formado, lo que involucra su
formacin es la naturaleza dinmica de la Tierra es decir su tectnica de placas.
18
Erosin Elica. El viento, al soplar con fuerza, levanta las partculas de suelo y las moviliza en
distintas direcciones. En ocasiones, a travs de un proceso lento, pero persistente, puede
llegar a producir concavidades o depresiones que alcanzan varios metros de dimetro, o a
formar dunas de polvo o arena sobre los terrenos productivos.
Erosin Hdrica (agua). Una gota de agua es aproximadamente 1000 veces ms grande que una
partcula de suelo. Por lo tanto, la fuerza del impacto de una sola gota de lluvia es suficiente
para dispersar y arrastrar las partculas de suelo que encuentre a su paso. As se inicia la
erosin pluvial.
Ambos procesos son en general de origen natural y por lo tanto deben entenderse como constitutivos
de los ecosistemas de la regin, sin llegar a distorsionar el equilibrio del medio fsico.
Cuando se tratan de procesos inducidos o agravados por actividades antrpicas se deben tratar como
acciones que degradan las condiciones ecosistmicas, comprometen la calidad del recurso y la
continuidad de las infraestructuras que se aprovechan de l.
4.4.1 Antecedentes
En general, los suelos andinos son relativamente jvenes y estn sujetos a fuertes procesos de erosin
hdrica y elica. Aunque estos fenmenos tienen gran influencia en la conservacin de cauces y en el
buen funcionamiento de las infraestructuras hidrulicas existentes, no se tienen datos experimentales
sobre la intensidad ni velocidad de la accin erosiva en las cuencas de Tacna.
Los factores que ahondan la prdida de suelos en las cuencas de Tacna son:
Elevadas pendientes del terreno. Las cuencas de Tacna pasan del nivel del mar a los 4.000
metros de altitud en un recorrido longitudinal no superior a los 100Km.
Prcticas agrcolas inadecuadas, asociadas al riego por inundacin que arrastra sedimento.
La erosin, incrementada por la accin del hombre, ms all de constituir un riesgo para la estabilidad
de los suelos agrcolas, provoca desertizacin y reduccin de la infiltracin sub-superficial.
En la cuenca del Caplina las reas con mayor peligrosidad se localizan por encima de los 1.000
metros hasta ms de 4.800 m.s.n.m. (reas con mayores pendientes y donde se presentan las
mayores precipitaciones). En concreto para el ro Caplina desde la localidad de Chinchillane
hasta Pocollay y para el ro Uchusuma desde Higuerane hasta Piedras Blancas, ambas zonas
presentan formacin de crcavas. La cuenca baja del Caplina reciben estos aportes de
19
En la cuenca del Locumba se detecta un comportamiento similar a la cuenca del Caplina, con
peligros importantes de denudacin del terreno en las cuencas altas de los ros Salado,
Tacalaya y Cinto, todas por encima de los 2.000 metros de altitud. Es destacable el grave
proceso erosivo sucedido en los ros Salado y Callazas a raz de las variaciones de nivel de la
laguna Aricota (que constituye una condicin de contorno hdrico aguas abajo de estos ros). El
descenso prolongado de la laguna (por explotacin para generacin hidroelctrica) supuso una
fuerte perturbacin en el perfil de equilibrio de ambos ros, que se sald mediante un fuerte
proceso erosivo de tipo remontante visible en la zona de Candarave y Totora-Mullini.
Figura 5: Fotografas de la erosin remontante en el ro Callazas a la altura de la poblacin de Quilahuani.
20
4.5 Vulcanismo
El vulcanismo es un fenmeno geolgico producido por la extrusin de material fundido del interior de
la corteza terrestre hacia la superficie, siguiendo vas preferentes como grietas, fisuras y orificios.
Este material extrusivo constituye la lava y se caracteriza por su rpido enfriamiento que provoca
liberacin de gases disueltos.
La mayor parte de la actividad volcnica terrestre se produce en los fondos marinos, concretamente
en las zonas de dorsal ocenica.
4.5.1 Antecedentes
La zona altiplnica del departamento de Tacna es rica en estructuras volcnicas originadas por la zona
de contacto subductiva de la Placa de Nazca con la placa Suramericana. Estos fenmenos geolgicos
han dado forma al arco volcnico de la cordillera y los diferentes conos volcnicos que se encuentran
en la zona de forma agrupada como aislados.
Los procesos volcnicos han caracterizado la zona del altiplano generando situaciones adversas en
cuanto a la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas.
La mayor expresin de estos eventos son los flujos volcnicos, los depsitos piro-clsticos y las
manifestaciones hidrotermales a travs de descargas de flujos geotrmicos.
En las cuencas altas del Locumba y el Sama (Candarave y Tarata, respectivamente) existen grandes
depsitos de origen volcnico, con ms de 500 metros de espesor, pertenecientes a extrusiones
volcnicas de la cordillera del Barroso, Chupiquia y Tacora (en Tarata-Caplina) y de los volcanes
Yucamani y Tutupaca (Candarave).
21
Ocurrencias de sismos de baja, mediana y alta intensidad. En los registros histricos se han
descrito las erupciones del Yucamani en 1802 y del Tutupaca a inicios del siglo XX.
Topografa local y regional, con las vas de mxima pendiente por donde pueden fluir las lavas.
Combinando todos estos aspectos y valorndolos con la ayuda de una matriz de tipo cualitativa se
obtiene el mapa de peligrosidad de ocurrencia de fenmenos volcnicos siguiente.
Figura 7: Mapa de peligrosidad por vulcanismo en las cuencas del Departamento de Tacna.
22
4.6 Tsunamis
Un tsunami consiste en una serie de olas que se forman, principalmente, cuando hay un sismo en el
fondo marino.
En alta mar estas olas son muy rpidas, espaciadas y viajan bajo la superficie, al llegar a la costa
reducen su velocidad, se elevan y entran tierra adentro con fuerza destructiva.
4.6.1 Antecedentes
Segn los registros histricos en Tacna, el sismo de 1868, origino una ola de tsunami que alcanz una
altura de 14 metros, lo que indicara la probabilidad de un efecto destructivo de las olas sobre el
litoral de la regin.
Altura de la ola: a medida que un tsunami viaja en direccin a las aguas menos profundas de la
costa, desacelera y aumenta en altura.
Topografa: a partir de una altitud mayor a 100 metros sobre el nivel del mar, el peligro de
catstrofes por tsunamis desciende a prcticamente a cero.
Batimetra: Se usa para medir las profundidades marinas para determinar la topografa del
fondo del mar. La topografa del fondo del mar es capaz de forzar a las olas de tsunami a
seguir determinadas direcciones variables.
Figura 8: Mapa de zonas con peligro de ser afectadas por tsunamis en las cuencas del Departamento de Tacna.
23
Agronmica: es todo descenso trmico que provoca dao sobre las plantas.
Se entiende por friaje el fenmeno meteorolgico consistente en fuertes nevadas y descensos bruscos
de las temperaturas que afecta principalmente a las zonas altas de los Andes. Estos sucesos tienen
lugar cuando masas de aire fro que se originan en la zona de convergencia del Atlntico Sur llegan al
continente por la regin del Ro de la Plata y se desplazan hacia el norte, ingresando al territorio
peruano por la meseta del Titicaca. El friaje afecta tanto a los pobladores como a la vegetacin y
fauna de estas zonas.
Tabla 8: Incidencia de eventos meteorolgicos por distritos (2003-2010).
Distrito
Helada
Cairani
Camilaca
Candarave
24
Curibaya
Estique
Estique Pampa
Huanuara
Ilabaya
Incln
Pacha
11
Palca
28
Quilahuani
Sama
Sitajara
Susapaya
Tarata
10
Tarucachi
Ticaco
Total
121
Fuente: SINPAD
Como se puede apreciar en el cuadro anterior la ocurrencia de heladas en la regin Tacna afecta en
gran parte a la zona alta de la cuenca del Caplina (distritos de Palca y Pacha) y a los distritos de
Candarave y Tarata en las cuencas altas del Locumba y el Sama respectivamente.
24
25
5 Variabilidad climtica
En las ltimas dcadas en la regin Tacna, se han registrado un conjunto de variaciones en el clima
que no han sido analizadas de manera especfica, de modo que se ha avanzado muy poco en estimar
los cambios climticos que esta parte del territorio est experimentando. Los conocimientos y
formacin de capacidades sobre el tema son muy escasos. En este contexto, y en base a recientes
eventos relacionados con el calentamiento global, es importante conocer cules son los efectos de los
fenmenos hidroclimticos relacionados con la variabilidad climtica y el cambio climtico, y ms
especficamente si existe relacin con eventos extremos como inundaciones, sequas, heladas
incrementos de la temperatura.
El concepto de variabilidad climtica hace referencia a las variaciones del estado medio y a otras
caractersticas estadsticas (desviacin tpica, sucesos extremos, etc.) del clima en todas las escalas
temporales y espaciales ms amplias que las de los fenmenos climatolgicos. La variabilidad puede
deberse a procesos internos naturales del sistema climtico (variabilidad interna) o a variaciones del
forzamiento externo natural o antropognico (variabilidad externa).
En ese sentido, la caracterizacin de la variabilidad climtica se realiza a partir del estudio de cuatro
estaciones ms significativas de las tres cuencas, por calidad de datos y amplitud de serie histrica y
por representatividad de los ambientes existentes en la regin. Con estas premisas se escogen las
estaciones Tacalaya (Locumba), Ite (Locumba), Susapaya (Sama) y Toquela (Caplina).
Figura 10: Mapa de situacin de las estaciones meteorolgicas utilizadas para el clculo de las isohietas de precipitacin.
A partir de los datos analizados se ha calculado, con criterios estadsticos, e incluyendo la informacin
disponible de todas las estaciones, los mapas de isohietas de precipitacin anual para tres escenarios:
ao tpico hmedo, ao tpico seco y ao normal o medio. La variabilidad espacial de las lluvias se
describe en los mapas siguientes.
26
Los resultados indican la distribucin espacial de las precipitaciones, muy concentradas en la zona alto
andina (por encima de 3.000 metros de altitud) y escasas en la zona costanera. Los mximos de
precipitacin anual son de 610 mm/ao y suceden en el entorno de Suches y Vizcachas (Cuenca
Locumba). En ao seco este valor mximo de precipitacin desciende hasta los 360 mm/ao.
Es destacable la escasa precipitacin en las zonas urbanas de las tres cuencas que no supera en ningn
caso los 35 mm/ao.
Para el estudio de la variabilidad climtica se han escogido cuatro estaciones que por su continuidad
de registros en el tiempo, situacin estratgica dentro de la cuenca y representatividad territorial
resultan ms idneas. La figura siguiente detalla la situacin de cada una de ellas.
27
La variabilidad temporal de las lluvias en las estaciones analizadas queda reflejada en la figura
siguiente, a partir de las precipitaciones acumuladas con periodicidad mensual.
En todos los casos se distingue un periodo con lluvias entre Diciembre y Marzo y un periodo seco a
extremadamente seco durante el resto de meses del ao.
28
6 Cambio Climtico
El Cambio Climtico se puede deber a procesos naturales internos, cambios del forzamiento externo, o
bien a cambios persistentes por causas antropognicas en la composicin de la atmsfera o en el uso
de las tierras.
Para la caracterizacin del cambio climtico ha sido necesario un anlisis especfico de las series de
precipitacin y temperatura ya que los estudios antecedentes no cubren la totalidad del territorio.
Este anlisis se realiz a partir de los datos recogidos de varios modelos acoplados atmsfera ocano
y para tres proyecciones climticas distintas.
Los escenarios comprenden una lnea evolutiva similar en lo que respecta a sus caractersticas
demogrficas, sociales, econmicas y de cambio tecnolgico y est constituido de cuatro familias de
escenarios: A1, A2, B1 y B2.
De estos escenarios se han tenido en cuenta en el clculo con los modelos las hiptesis A2, B1 y A1B,
ya que se consideran los escenarios ms plausibles en un futuro para las cuencas de Tacna. Los
resultados de la aplicacin de los modelos para el horizonte 2017 - 2100 se muestran a continuacin.
29
Escenarios
Caplina
Locumba
Sama
CM2.0
MIROC3.2
ECHAM5
HADCM3
A2
-9,1%
-7,5%
-11,9%
3,3%
B1
-3,6%
2,9%
-6,3%
2,9%
A1B
2,1%
2,8%
-19,6%
-5,5%
A2
-13,3%
-6,2%
-18,8%
-1,6%
B1
-4,6%
5,1%
-12,4%
-3,3%
A1B
-6,7%
6,1%
-26,4%
-11,9%
A2
-12,0%
-8,1%
-14,2%
5,5%
B1
-4,9%
2,9%
-7,4%
2,3%
A1B
-5,3%
3,5%
-21,9%
-6,0%
Tabla 10: Resultados del estudio de cambio climtico sobre temperaturas medias en las cuencas de Tacna.
Caplina
Locumba
Sama
Escenarios
CM2.0
MIROC3.2
ECHAM5
HADCM3
A2
4,1
4,3
4,9
5,0
B1
2,3
2,6
3,2
3,0
A1B
3,7
3,8
4,7
4,4
A2
4,1
4,4
5,1
5,0
B1
2,3
2,7
3,3
3,0
A1B
3,7
3,9
4,9
4,4
A2
4,1
4,4
5,0
5,0
B1
2,3
2,7
3,2
3,0
A1B
3,7
3,9
4,8
4,4
En general se aprecia una tendencia clara al incremento de las temperaturas medias con mximos de
aumento de hasta 5. Por lo que respecta a las precipitaciones los modelos no son convergentes en los
resultados, aunque mayoritariamente definen una tendencia a la reduccin sensible de las
precipitaciones anuales.
30
Degradacin de la calidad del recurso por eventos que modifican la composicin natural de las
aguas.
Todos estos efectos pueden representar grandes limitaciones en el abastecimiento de las poblaciones
y de las comunidades agrarias situadas en las cuencas de Tacna.
Por este motivo es necesario plantear una buena programacin en caso de eventos catastrficos que
garantice tres aspectos:
Actuacin efectiva de los medios disponibles en caso de evento. Declaracin del grado de
peligro y actuacin de medios y fuerzas para mitigar los efectos de los eventos extremos.
A continuacin se analiza el estado situacional de cada una de estas medidas en el conjunto de las
cuencas de Tacna.
Inexistencia de un anlisis de riesgos real; hasta ahora slo se estudia la peligrosidad sin datos
aadidos de vulnerabilidad, aunque existe un Manual metodolgico para el clculo de riesgos
editado por el INDECI (Directiva n016-2006-INDECI/10.2) no se ha puesto a la prctica en
Tacna.
31
Desconocimiento de servicios bsicos que pueden verse perjudicados por el evento. Falta un
inventario de infraestructuras vulnerables en caso de catstrofes.
Falta de disponibilidad de medios instrumentales y logsticos adecuados para dar una correcta
respuesta a las necesidades bsicas de atencin.
Destacar tambin que todo Plan de Contingencia deber incluir el vector agua como uno de los ejes
prioritarios de actuacin en servicios bsicos (abastecimiento de agua potable a hospitales, centros de
salud, escuelas, etc.).
32
Falta de implicacin de los diversos sectores relacionados con la gestin del agua en la
planificacin ante eventos extremos que modifiquen bruscamente la cantidad o calidad del
recurso.
33
CONSULTOR
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo: AD06
Documento: D06_Financiamiento
Elaborado
Revisado
Aprobado
ER
17/08/12
ndice
ndice ..................................................................................................................... 3
ndice de tablas ......................................................................................................... 4
ndice de figuras ........................................................................................................ 5
1
Integrantes:................................................................................................... 6
Introduccin ........................................................................................................ 7
4.1
4.2
4.3
5.2
5.3
5.4
Canon minero................................................................................................ 13
6.1.1
6.2
6.3
6.3.1
6.4
7
7.2
FONCODES ................................................................................................... 23
7.3
7.4
7.5
AGROIDEAS ................................................................................................... 27
7.6
7.7
PRONASAR .................................................................................................... 28
7.8
PARSSA ....................................................................................................... 28
9.1.1
9.2
9.2.1
Tarifas................................................................................................... 36
9.3
EGESUR ....................................................................................................... 38
9.4
Empresas mineras........................................................................................... 39
10
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
11
ndice de tablas
Tabla 1: Valores de retribuciones econmicas por uso de agua superficial no agrario.....................14
Tabla 2: Condiciones para acogerse a la retribucin econmica plana ....................................... 15
Tabla 3: Retribucin econmica por el uso de agua subterrnia ..............................................15
Tabla 4: Retribucin econmica (S/. por m3) acuferos no sealados ........................................15
Tabla 5: Retribucin econmica plana agua subterrnea 1/ ................................................. 15
Tabla 6: Retribucin econmica por vertimiento de agua residual tratada..................................16
Tabla 7: Asignaciones presupuestales de ANA a ALAs (en nuevos soles) ......................................17
Tabla 8: Recaudacin de retribuciones econmicas ............................................................ 17
Tabla 9: PET Inversiones por fuente de financiamiento Perodo 1991 2012 (en Nuevos Soles) ......19
Tabla 10: Resumen Inversin Ejecutada por el PET Perodo 1985-2011 (US$) .............................20
Tabla 11: Distribucin del arancel especial de ZOFRATACNA: Setiembre 1990 - al 30 DE Junio 2012
(Dlares US$) ........................................................................................................... 22
Tabla 12: Obras terminadas en el perodo Julio 2011 Julio 2012 FONCODES Tacna ....................24
Tabla 13: Evolucin de Costos de Operacin y Mantenimiento. Periodo: 2004-2006 .................30
Tabla 14: Evolucin del costo total de O&M ...................................................................... 31
Tabla 15: Financiamiento de las Inversiones ......................................................................31
Tabla 16: EPS TACNA S.A. - Estructura Tarifaria Tacna y Pacha ..............................................33
Tabla 17: EPS TACNA S.A. - Estructura Tarifaria Locumba .....................................................34
Tabla 18: Comisiones de Regantes por cuenca hidrogrfica ....................................................35
Tabla 19: Tarifa por utilizacin de infraestructura hidrulica menor - 2011 (N Soles x m3) ..............37
Tabla 20: Tarifa por utilizacin de infraestructura hidrulica mayor - 2011 (N Soles x m3) ..............38
Tabla 21: Informacin sobre empreses mineres ..................................................................39
ndice de figuras
Figura 1: Arancel destinado al PET ................................................................................. 23
Figura 2: Empresas mineras ..........................................................................................40
ZOFRATACNA
ELECTROSUR
2 Introduccin
En los ltimos cinco aos se han realizado importantes modificaciones en la legislacin y la
institucionalidad para la gestin de los recursos hdricos en el Per. Sin embargo es an difcil
encontrar medidas financieras que le den sostenibilidad a dicha gestin. En general, las instituciones
que conformarn el Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas de Tacna que coordinan y ejecutan la
poltica en el tema manifiestan que no cuentan, salvo situaciones excepcionales, con recursos
suficientes para la implementacin de acciones que conduzcan a cabalidad, con el cumplimiento de
sus roles y funciones en materia de recursos hdricos. En general, en los talleres de diagnosis de la
gestin de los recursos hdricos realizados en Tacna, Tarata, Candarave, Sama y Locumba se recoge la
percepcin de las dificultades que afrontan cuando se trata de logros en la disponibilidad de recursos
y uso sostenible de fondos para el desarrollo institucional de los entes normativos, reguladores,
operadores y usuarios involucrados en la gestin.
En este contexto, y dada la importancia del caso se concord que el financiamiento en la gestin de
los recursos hdricos es una de las causales que origina el problema central, el cual se traduce en
Limitada disponibilidad y deterioro de la calidad del agua, con desconocimiento de su valor
estratgico y deficiencias en su suministro y uso. En los ltimos 40 aos, las decisiones polticas han
primado sobre las tcnicas, sociales y ambientales, adoptando un sentido populista mediante el uso de
"medidas de gobierno populares", destinadas a ganar la simpata de la poblacin. Sin embargo, a pesar
de las caractersticas anti-institucionales que pueda tener, su objetivo primordial no ha sido
transformar profundamente las estructuras y relaciones sociales, econmicas y polticas sino el de
preservar el poder y la hegemona poltica a travs de la popularidad entre las masas.
Estos son aspectos exgenos que influyen para que las tarifas por el suministro de agua en los diversos
sectores productivos se mantengan en niveles extremadamente bajos, se descuiden las actividades de
operacin y mantenimiento contribuyendo con el deterioro rpido de la infraestructura hidrulica,
degradando la calidad del servicio de suministro de agua a los usuarios quienes finalmente se ven
afectados en su produccin.
Es un acierto el involucramiento de todos los actores pblicos y privados que intervienen directa o
indirectamente en la gestin de los recursos hdricos de Tacna, quienes en sendos talleres
participativos han logrado definir el rbol de causas y efectos que originan el problema central de la
gestin de los recursos hdricos, as como conformar el Grupo Tcnico de Trabajo (GTT) de
Financiamiento, constituyndose entre los principales protagonistas del grupo clave, los que
conjuntamente con el grupo de planificacin, participan activamente en el proceso de elaboracin del
Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de las Cuencas de Tacna, cuyos resultados se van plasmando
en el presente documento de diagnosis, el cual servir de base para el planteamiento de soluciones y
la adopcin de compromisos en su implementacin.
Artculo 1 estableca que: Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su
dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos
sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters
social y el desarrollo del pas.
El cuarto, corresponde al marco legal vigente que se inicia en marzo del 2009 con la promulgacin de
la Ley de Recursos Hdricos (Ley N29338), cuyo Artculo 2establece que: El agua constituye
patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso
pblico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua. El Estado
promueve la participacin del sector privado en la construccin y mejoramiento de la infraestructura
hidrulica, para prestar el servicio de suministro de agua a los diversos sectores productivos;
establece las funciones de los operadores de infraestructura hidrulica mayor y menor en la prestacin
de los servicios de regulacin, derivacin y conduccin en el primer caso y la distribucin y
abastecimiento hasta el punto de entrega en el segundo caso. Establece las retribuciones econmicas
por el uso del agua, retribuciones econmicas por el vertimiento de agua residual tratada y tarifas por
el uso del agua; as como, los requisitos para el financiamiento y cofinanciamiento de estudios para la
ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura hidrulica.
Por otro lado, en el sector saneamiento rige la Ley N26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento
y sus normas complementarias, destacando entre stas el D.S. N021-2007-VIVIENDA que establece las
formalidades para acceder a las inversiones en saneamiento por las Entidades Prestadoras de Servicios
de Saneamiento y criterios de sostenibilidad y requisitos para acceder a las inversiones en
saneamiento en el mbito rural y de pequeas ciudades.
Las aguas trasvasadas por el canal Uchusuma Alto, discurren por la quebrada Vilavilani recorriendo
34km por el curso natural, desde la salida del tnel hasta la Bocatoma Chuschuco. En dicha quebrada,
se producen prdidas por evaporacin e infiltracin, adems existen captaciones clandestinas que
toman las aguas para uso agrcola, originando un proceso de ampliacin de la frontera agrcola,
afectando la disponibilidad de agua destinada para la ciudad y valle de Tacna en ms del 50%.
La distribucin de las aguas disponibles en la cabecera del valle (partidor Piedras Blancas), no
obedece a las prioridades establecidas en la Ley de Recursos Hdricos, se impone el reparto
proporcional de 50% para el uso poblacional y 50% para el riego, aun cuando en el perodo de estiaje,
el operador sectorial para el uso poblacional financie la energa para el funcionamiento de dos pozos
en El Ayro. Esta situacin se agrava en la medida que la tarifa de agua no cubre los costos de
operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica, ni la recuperacin de inversiones
realizadas por el estado a travs del Proyecto Especial Tacna (PET).
Del mismo modo, a pesar que la oferta hdrica es limitada, el servicio de agua potable de la ciudad de
Tacna tiene prdidas por distribucin del orden 36,5%1.
Por otro lado en el valle de Tacna existen prdidas por conduccin, distribucin y aplicacin en el
riego, debido a que los canales de conduccin estn deteriorados, los de distribucin sin revestimiento
y la aplicacin se realiza con sistemas de riego por gravedad que originan prdidas de gran magnitud
por percolacin profunda.
Especial atencin merece la irrigacin La Yarada (1972) que actualmente cuenta con ms de 10 000ha,
en que se utiliza exclusivamente el recurso hdrico subterrneo cuyo acufero viene siendo sobre
explotado con un desequilibrio recarga-explotacin del orden de los 25 hm3 (segn INRENA 1998). En
dicha irrigacin, por el tiempo transcurrido, existe obsolescencia en el sistema de captacin (pozo y
equipo de bombeo) y aplicacin (sistema de riego por aspersin con reservorio), en la cul existe
sobre dimensionamiento en la potencia requerida por el sistema en su conjunto. Cabe sealar que la
energa suministrada a los pozos es subsidiada por el Estado (GORE Tacna aproximadamente en 2
millones de soles anuales).
Debido a la problemtica de la sobreexplotacin del agua subterrnea del acufero de La Yarada por la
invasin de tierras y perforacin de pozos clandestinos, se promulg el Decreto Supremo N 065-2006AG, de fecha 06 de noviembre de 2006, que declara de necesidad pblica y preferente inters
nacional la conservacin y preservacin del recurso hdrico del valle del ro Caplina, para ello decreta
establecer veda en la zona indicada, quedando prohibido ejecutar todo tipo de obra destinada a la
explotacin de recursos hdricos as como el incremento de los volmenes actuales de explotacin.
Al respecto, el PET en el afn de la bsqueda de una solucin integral y ordenada de carcter social,
tcnico, ambiental y; con la finalidad de cumplir con la funcin de conservar y preservar los recursos
hdricos del acufero de La Yarada, en estado de sobre explotacin y en peligro de colapso,
implement el Programa de Control y Vigilancia del acufero de La Yarada, implementando el sellado
de pozos ilegales2.
A junio de 2012, los aportes hdricos trasvasados a la laguna Aricota por el proyecto Derivacin Kovire, son del orden de
367,9Hm3, con el aporte del conjunto de las obras de afianzamiento se ha logrado almacenar 404,14 Hm3 que han permitido
recuperar el nivel de la laguna de 50 Hm3 en 1997 a 256,5 Hm3 actuales.
4
2prrafo de del Artculo 25 de la Ley N29338 dice: La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el
gobierno nacional a los gobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y principios de la Ley y las directivas que emita
la Autoridad Nacional.
10
11
12
Elaborar perfiles de los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los respectivos
planes de desarrollo concertados.
Cabe precisar que los indicados recursos estarn a disposicin de las respectivas Unidades Ejecutoras
de los gobiernos regionales, universidades pblicas as como de los gobiernos locales beneficiarios a
travs de las Asignaciones Financieras autorizadas por la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico a travs del SIAF-SP para su utilizacin conforme a Ley.
Para la distribucin de los recursos del Canon Minero se toman en cuenta los siguientes criterios de
distribucin:
El diez por ciento (10%) del total del Canon Minero para el gobierno local donde se explota el
recurso natural.
El veinticinco por ciento (25%) del total del Canon Minero para los gobiernos locales de la
provincia donde se explota el recurso natural.
El cuarenta por ciento (40%) del total del Canon Minero para los gobiernos locales del
departamento o departamentos donde se explota el recurso natural.
El veinticinco por ciento (25%) del total del Canon Minero para el gobierno regional donde se
explota el recurso natural, de los cuales el 20% corresponde las universidades pblica.
13
proveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, incluyendo los que provengan
de la cooperacin internacional; iv) los ingresos financieros que generen sus recursos; v) la retribucin
nica a que se refiere el artculo 107 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas; vi) los
que se recauden por concepto de multas; vii) los derechos por la tramitacin de procedimientos
administrativos que le corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias; y los dems que
se le asigne.
Uso
Media
Mxima
Industrial
0,04873
0,05780
0,06674
Minero
0,03205
0,04112
0,05005
Poblacional
0,00446
0,01352
0,02246
14
Se aplicar un valor de retribucin econmica plana equivalente a cincuenta nuevos soles (S/.50.00)
para el caso de volmenes menores o iguales a los indicados en la Tabla 2 descrito a continuacin:
Tabla 2: Condiciones para acogerse a la retribucin econmica plana
Media
Mxima
1 041
1 583
11 390
Minero
878
1 234
3 754
Poblacional
897
1 014
2 259
Las categoras que se pagan por las retribuciones econmicas por uso de agua superficial con fines no
agrarios, que corresponden al mbito de las cuencas Locumba, Sama y Caplina, corresponden a la
Mxima de acuerdo a lo dispuesto en el dispositivo en mencin.
En el caso del uso de las aguas subterrneas se paga en funcin del acufero correspondiente, como se
indica en la Tabla 3.
Tabla 3: Retribucin econmica por el uso de agua subterrnia
Uso Poblacional
Locumba
0.00041
0.00192
0.00273
Sama
0.00041
0.00192
0.00273
Caplina
0.00087
0.00403
0.00572
Los valores de las retribuciones econmicas, en nuevos soles por metro cbico utilizado de aguas
subterrneas, en acuferos no sealados en la Tabla precedente, son los mostrados en la tabla
siguiente:
Tabla 4: Retribucin econmica (S/. por m3) acuferos no sealados
Uso agrario
Uso poblacional
0,00059
0,00274
0,01118
Se aplica un valor de retribucin econmica plana cuando se usan volmenes menores o iguales al
indicado en la Tabla 5 descrito a continuacin:
Tabla 5: Retribucin econmica plana agua subterrnea 1/
Uso agrario
Uso poblacional
10
15
100
Vertimiento
0,004
0,010
Para el caso de titulares de autorizaciones de vertimiento de volmenes menores o iguales a 100 000
m3/ao; cuando se trate de agua residual domstica pagarn S/.400,00 y para el agua residual
industrial ser de S/.1 000,00.
Cifras tomadas de los planes operativos institucionales de la ANA correspondientes a 2010, 2011 y 2012
16
ALA
2009
2010
2011
2012
ALA Tacna
230 800
349 367
375 514
413 051
ALA Locumba-Sama
172 500
311 920
335 446
452 545
1 009 979
1 314 339
2 003 736
AAA I
ALAS REGIONALES
AO 2011
ALA TACNA
205,484
172,369
66,019
27,156
139,465
145,213
1,299,797
845,253
22,811
3,523
1,276,986
841,729
1,505,282
1,017,622
Uso Agrario
Uso no Agrario
ALA LOCUMBA SAMA
Uso Agrario
Uso no Agrario
TOTAL
AO 2012
17
18
Total
Aos
REC. ORD
REC.DIR.REC
REC.PRIV.CONC
DON.TRANF
FONCOR
REC.DETERM
1999
21,520,692
15,345,060
36,865,752
2000
29,507,390
14,475,346
43,982,736
2001
13,569,993
9,003,087
22,573,080
2002
3,030,006
4,665,344
7,695,350
2003
3,440,291
2004
4,851,113
2005
6,005,270
9,445,561
11,902,892
16,754,005
14,978,040
5,325,467
20,303,507
2006
4,430,745
17,618,609
1,546,022
1,996,888
25,592,264
2007
5,149,448
14,306,194
38,491
6,046,513
25,540,646
2008
2,575,139
12,957,193
238,872
12,776,870
28,548,074
2009
2,157,705
9,210,492
22,709
28,638,791
40,029,697
2010
2,141,409
7,435,200
570
14,622,056
24,199,235
2011
2,145,058
6,323,263
4,720,005
13,188,334
2012
1,373,756
4,186,348
1,515,563
7,075,667
92,452,454
145,847,359
70,316,686
321,793,908
Total
6,005,270
1,846,672
5,325,467
Fuente: Portal de Transparencia Econmica MEF Consulta de ejecucin del gasto al mes de agosto 2012
Elaborado Econ. Csar Huertas
19
PERODO
INVERSIN
INVERSIN
EJECUTADA
97,481,719
1985-1996
9,959,624
1988-2011
71,829,662
2001; 2006-2009
3,118,686
2009-2011
3,465,464
2001-2004
2,318,223
2006-2007
621,717
2006-2007
646,539
2006-2009
1,484,153
2008-2009
1,428,781
2010-2011
35,182
2010-2011
1,178,253
*Vilavilani II Etapa
-
2007-2008;2011
164,628
2011
25,843
2011
42,841
2005;2007-2008
1,162,123
114,389,901
1985-1994
11,474,427
1989-2002;20082009
102,324,121
2006-2007
394,530
2001-2003
196,823
1986-1988;1994
720,654
2,145,924
*Represamiento Yarascay
2001-2003
230,523
2005-2006
715,225
20
PERODO
INVERSIN
INVERSIN
EJECUTADA
Valle de Sama
*Construccin alimentacin a reservorios sector Riego Tomasiri Las
Yaras
2006-2008
1,200,176
3,461,426
2005;2008-2009
503,552
2006-2009
982,760
208-2011
1,975,114
3,046,355
2007-2008
471,991
2008-2010
2,574,364
2001-2011
7,365,643
1985-2011
21,993,998
OTRAS INVERSIONES
18,341,774
1997-2003
1,488,712
2001-2011
6,129,456
1997-99;2001-03
3,136,725
1,125,368
1999-2011
906,782
1997-2011
3,288,670
1998-2011
2,266,061
TOTAL
268,947,394
Fuente: Oficina Planeamiento y Gestin Estratgica PET; Evaluaciones fsicas financieras anuales; PT MEF
Elaboracin: Eco. Csar Huertas
21
Tabla 11: Distribucin del arancel especial de ZOFRATACNA: Setiembre 1990 - al 30 DE Junio 2012 (Dlares US$)
CONAFRAN MINCETUR
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total
US$
PET
ZOFRATACNA
CETICOS ILO
M. DIST. A.
ALIANZA
M. P. TACNA
GOBIERNO
REGIONAL
ENAPU
CETICOS
PAITA
CETICOS
MATARANI
TOTAL
22,570
236,934
468,805
297,612
278,477
281,815
209,047
147,607
128,239
125,660
150,907
175,393
183,050
164,905
169,228
180,895
178,345
190,013
194,396
131,293
161,798
178,903
82,991
552,971
6,809,269
9,648,007
6,124,863
5,731,055
5,799,754
4,302,183
3,037,742
2,639,150
2,586,073
3,105,669
3,609,580
3,767,169
3,312,551
3,233,952
3,456,906
3,408,170
3,631,152
3,714,908
2,509,015
3,091,968
3,418,839
1,585,952
552,971
5,996,639
7,121,148
4,520,732
4,230,064
4,280,771
3,175,421
2,242,143
1,947,944
1,908,768
2,292,280
2,664,214
2,780,530
2,396,647
2,238,890
2,393,243
2,359,502
2,513,875
2,571,859
1,737,011
2,140,593
2,366,889
1,097,966
0
879,908
3,905,146
2,479,111
2,319,713
2,347,520
1,741,360
1,229,562
1,068,228
1,046,744
1,257,057
1,461,021
1,524,807
1,048,876
414,609
443,193
436,945
807,461
952,540
643,337
792,812
876,625
406,654
0
78,492
1,608,001
1,020,811
955,176
966,626
717,030
506,290
439,858
431,012
517,612
601,597
627,862
565,624
580,453
620,470
611,723
651,746
666,779
450,336
554,969
613,638
284,658
0
33,639
689,143
437,490
409,361
414,268
307,299
216,982
188,511
184,720
221,834
257,827
269,084
242,411
248,766
265,916
262,167
279,319
285,762
193,001
237,844
262,988
121,996
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
189,457
580,453
620,470
611,723
651,746
666,779
450,336
554,969
613,638
284,658
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
324,783
995,062
1,063,663
1,048,668
365,034
95,254
64,334
79,281
87,663
40,665
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
273,543
381,017
257,335
317,125
350,650
162,662
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
136,772
190,508
128,667
158,562
175,325
81,331
1,128,512
14,034,882
23,440,251
14,880,620
13,923,845
14,090,754
10,452,339
7,380,325
6,411,930
6,282,977
7,545,358
8,769,631
9,152,501
8,245,255
8,461,412
9,044,757
8,917,243
9,500,661
9,719,801
6,564,666
8,089,922
8,945,158
4,149,533
4,338,882
89,076,900
65,530,101
28,083,229
14,070,762
6,030,326
5,224,228
4,164,408
1,742,331
871,166
219,132,333
Fuente: SOFRATACNA
22
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7.2 FONCODES
Las principales lneas de accin del FONCODES en Desarrollo Productivo son: i) promover el
fortalecimiento de la base productiva de las familias rurales, buscando darle valor agregado a sus
activos naturales; ii) facilitar la produccin agraria, transformacin y comercializacin de alimentos y
productos agroindustriales en distritos en condicin de pobreza para fomentar la autonoma de las
familias, incrementar sus ingresos y articularlas al mercado; iii) fortalecer las potencialidades locales
para el desarrollo articulado de las comunidades valorizando sus activos naturales y el capital social
existente; iv) promover proyectos de infraestructura econmica productiva como soporte para el
incremento de las actividades agropecuarias buscando la seguridad alimentaria y la articulacin a los
mercados locales y regionales.
En estas lneas de accin se ubican los proyectos especiales Mi Chacra Productiva y Mi Chacra
Emprendedora, que recogen las experiencias exitosas y los resultados validados de los once
Microcorredores Socioeconmicos que se implementaron en diversas regiones del pas, el Proyecto
Corredor Puno-Cusco, Proyecto Sierra Sur y otros.
En infraestructura productiva y dentro de los lineamientos del componente de Desarrollo Productivo,
FONCODES financia los siguientes tipos de proyectos:
Canales de riego
Reservorios
Mini represas
En el perodo comprendido entre julio de 2011 a julio de 2012 se han concluido en Tacna, 20 obras de
infraestructura hidrulica por un monto total de S/.7218,730 de los cuales el 86% fueron financiados
por FONCODES y el 14% por los ncleos ejecutores, nominacin que se otorga a las organizaciones que
representa a una comunidad organizada y que recibe financiamiento para la ejecucin de proyectos de
inversin pblica (PIP) o mantenimiento de infraestructura (MI), beneficiando alrededor de 5,000
usuarios, tal como puede apreciarse en la Tabla 12.
23
Tabla 12: Obras terminadas en el perodo Julio 2011 Julio 2012 FONCODES Tacna
Nombre de la Obra
Construccin del reservorio nocturno
del sector de riego Paramarca, distrito
de Camilaca - Candarave - Tacna
Construccion del reservorio Humalante
del comite de riego Candarave,
provincia de Candarave - Tacna
Mejoramiento reservorio nocturno seccin de riego Patapatani, sector
tierras nuevas del c.p. san pedro,
provincia de Candarave - Tacna
Mejoramiento del reservorio nueva
esperanza seccin de riego Catarine comit de regantes santa cruz,
provincia de Candarave - Tacna
Mejoramiento canal de riego pampa
Marisol comit de riego Pallataseccin de riego Chimapujro,Ppujro
Callazas y Quitarine, distr. de
Quilahuani, provincia de Candarave Tacna
Mejoramiento del canal de conduccin
de la seccin de riego Chillihuani,
distrito de Quilahuani - Candarave Tacna
Mejoramiento canal de riego
Quilahuani - comit de riego
Quilahuani-seccin de riego Tine
Chico, Loza,Luque y ultima, distrito
de Quilahuani, provincia de Candarave
Mejoramiento sistema de conduccin
canales de San Jos i, San Jos ii,
rejilla b, Piedra Blanca y Santa Rita,
distrito de Calana - Tacna
Mejoramiento canal de riego Aruma Challaviento, distrit. Pachia - Tacna
Provincia
Distrito
Candarave
Camilaca
Camilaca
Candarave
Candarave
Candarave
Lnea de
Inversin
Reservorios
Nocturnos
para Riego
Reservorios
Nocturnos
para Riego
Candarave
Candarave
Candarave
Candarave
Candarave
Candarave
Candarave
Quilahuani
Quilahuani
Quilahuani
Centro
Poblado
Costo
Total S/.
Financiamiento
FONCODES S/.
Poblacin
Usuaria
Termino
Obra
609,932
287,718
50
30/04/2012
484,476
450,725
153
08/11/2011
San pedro
Reservorios
Nocturnos
para Riego
417,075
399,071
200
11/12/2011
Santa cruz
Reservorios
Nocturnos
para Riego
414,134
398,982
100
21/11/2011
Pallata
Pequeos
Sistemas de
Riego
341,212
322,322
576
19/03/2012
Quilahuani
Pequeos
Sistemas de
Riego
224,481
212,930
245
03/04/2012
Quilahuani
Pequeos
Sistemas de
Riego
243,120
232,268
496
05/03/2012
284,948
227,721
50
02/05/2012
334,922
308,501
200
19/08/2011
Tacna
Calana
Santa rita
Tacna
Pachia
Challaviento
24
Pequeos
Sistemas de
Riego
Pequeos
Sistemas de
Riego
Provincia
Distrito
Centro
Poblado
Lnea de
Inversin
Tacna
Pachia
Pachia
Tacna
Pachia
Toquela
Sistemas de
Agua Potable
Pequeos
Sistemas de
Riego
Peschay
Sistema de
Agua Potable y
Desage
Estique
Pampa
Sistema de
Agua Potable y
Desage
Pequeos
Sistemas de
Riego
Tacna
Pocollay
Tacna
Tacna
Tarata
EstiquePampa
Tarata
Heroes
Albarracin
Chucatamani
Tarata
Sitajara
Sitajara
Tarata
Tarata
Tarata
Tarata
Tarata
Tarata
Tarata
Ticaco
Ticaco
Tarata
Ticaco
Ticaco
Pequeos
Sistemas de
Riego
Pequeos
Sistemas de
Riego
Pequeos
Sistemas de
Riego
Pequeos
Sistemas de
Riego
Pequeos
Sistemas de
Riego
Mantenimiento
de
Infraestructura
de Riego
Costo
Total S/.
Poblacin
Usuaria
Termino
Obra
448,088
440,923
500
26/05/2012
359,374
327,900
275
31/08/2011
732,991
393,968
295
14/04/2012
507,975
487,551
250
12/12/2011
269,335
250,516
100
06/06/2012
251,122
232,166
100
24/02/2012
245,873
238,904
200
06/08/2011
324,350
302,474
100
27/12/2011
231,935
223,362
100
11/11/2011
293,387
281,619
100
31/01/2012
200,000
7218,730
200,000
6219,621
815
4,905
18/04/2012
Fuente: http://www.foncodes.gob.pe/mapaconv/datos.php?cod=23
25
Financiamiento
FONCODES S/.
Las obras deben contar con estudios de pre-inversin y expedientes tcnicos los mismos que
deben ser financiados por las Juntas de Usuarios. Este aporte en estudios por parte de las JUs
se estima en 7% de la inversin total.
26
7.5 AGROIDEAS
El Programa de Compensaciones para la Competitividad AGROIDEAS, es una unidad ejecutora del
Ministerio de Agricultura, creado mediante D.L. 1077 y reglamentado a travs de los D.S. N 014 2009AG y el N 009-2010-AG.
Tiene como objetivo elevar la competitividad de los medianos y pequeos productores agrarios a
travs del fomento de la asociatividad y la adopcin de tecnologas agropecuarias ambientalmente
adecuadas. Ofrece recursos no reembolsables con el propsito de apoyar en la constitucin de
organizaciones, en la gestin de negocios y en la mejora tecnolgica de la produccin.
Los beneficios que ofrece se dirigen a las organizaciones que acrediten su elegibilidad, con planes de
negocio viables y que cuenten con recursos para su cofinanciamiento.
El incentivo para la adopcin de tecnologa tiene como objetivo promover el uso de infraestructura y
equipos para riego tecnificado, para reducir los costos y/o mejorar los sistemas de produccin y la
productividad agraria, como medio para mejorar la articulacin a mercados. A travs de este
incentivo se cofinancia la adquisicin de bienes y servicios necesarios para la adopcin de tecnologa,
incluyendo el conjunto de bienes y servicios conexos que se requieran para ello. El monto mximo de
aporte del programa por productor asociado es de 4 UIT, hasta un tope de 300 UIT por organizacin. El
porcentaje de cofinanciamiento por parte del programa vara entre 60% y 80%, segn la magnitud de
recursos que le son solicitados. El porcentaje de cofinanciamiento por parte de las organizaciones
vara entre 40% y 20%.
Las organizaciones conformadas por pequeos y/o medianos productores agrarios que requieran
mejorar su competitividad y la calidad de vida de sus socios y tengan un plan de negocio viable,
pueden acogerse a los incentivos que promueve AGROIDEAS; siempre y cuando, los pequeos y/o
medianos agricultores, cuenten con menos de 20ha bajo riego en la costa, o menos de 65ha en secano
o menos de 20ha bajo riego en la sierra.
7.7 PRONASAR
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PRONASAR) diseado para revertir la situacin de
localidades rurales que no tienen acceso a agua potable ni a una adecuada eliminacin sanitaria de
excretas y aguas residuales. El programa opera a travs de la implementacin y el mejoramiento de la
calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopcin de mejores prcticas de higiene por parte
de la poblacin y el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones
responsables del sostenimiento del servicio.
Los objetivos especficos del PRONASAR son:
Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el mbito rural, a travs de
nuevos mecanismos de intervencin propuestos por el proyecto.
Fortalecer la capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y controlar los
servicios de agua y saneamiento en su jurisdiccin, y dar asistencia tcnica y apoyo a las Juntas
Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS) cuando sea necesario.
Mejorar los hbitos de aseo e higiene de la poblacin, mediante una intensiva educacin sanitaria.
Administracin o Gestin del Programa, que financia las actividades de la Unidad de Gestin del
PRONASAR que incluye adquisicin de equipos, mobiliario, software, entre otros. Asimismo,
financia auditoras externas y el establecimiento y mantenimiento de la administracin financiera
y de las acciones de monitoreo y evaluacin.
7.8 PARSSA
Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Saneamiento PARSSA del Ministerio de Vivienda, que se
dedica a ejecutar proyectos y actividades de saneamiento bsico, con la finalidad de brindar a la
poblacin servicios de agua potable y alcantarillado adecuados en cantidad, calidad, cobertura, costo
y continuidad.
Las acciones del PARSSA estn orientadas a la ejecucin de proyectos de inversin y actividades
dirigidas a dar soporte a los proyectos al nivel de las unidades ejecutoras (por ejemplo actores
locales). Los objetivos especficos del proyecto son:
28
Las acciones de PARSSA se concentran sobre todo en reas urbanas en condiciones de pobreza.
9 Operadores Sectoriales
9.1 Gobiernos Locales
Las municipalidades tienen como funcin general, planificar, dirigir el proceso de priorizacin,
cofinanciar y participar en la ejecucin de obras de infraestructura hidrulica orientadas al suministro
de agua para uso poblacional, participando a lo largo de todo el ciclo del proyecto establecido por los
organismos financieros; en el marco de las funciones conferidas en la Ley 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, especficamente lo citado en el Artculo 80 de Saneamiento, Salubridad y Salud.
La organizacin y gestin de los servicios de saneamiento en Tacna se maneja a travs de normas
legales sectoriales en el nivel nacional, que establecen el tipo de organizacin que se deben
implementar en determinados mbitos. De esta manera, se ha establecido que:
a. Los servicios de saneamiento del mbito urbano se manejan empresarialmente, a travs de
EPS.
b. Los servicios de saneamiento del mbito rural se manejan mediante gestin comunitaria,
organizando entes denominados Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento - JASS.
c. Los gobiernos locales, de acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades, pueden adoptar
cualquier modalidad consentida por Ley para la organizacin de sus servicios. De esta manera,
pueden decidir organizar una Unidad Municipal, una Empresa Municipal, una Asociacin de
29
2004
Importe
2005
%
Importe
2006
%
Importe
Costo de Captacin y
Tratamiento de Agua
Costo de Almacenamiento
de Reservorios
Costo de Distribucin Agua
potable
2 720
542
23%
2 839 199
24%
2 790 460
22%
298 355
3%
357 092
3%
365 424
3%
1 209
423
10%
1 266 744
11%
1 464 683
11%
Costo de Alcantarillado
629 117
5%
840 692
7%
864 636
7%
Costo de Mantenimiento
807 633
7%
1 079 749
9%
1 239 834
10%
Total de operacin y
mantenimiento
5 665
070
1 972
262
4 218
657
11 855
989
48%
6 383
477
54%
6 725
038
52%
17%
1 947 359
17%
1 853 083
14%
36%
3 462 645
29%
4 324 868
34%
100%
11 793
481
100%
12 902
988
100%
Gastos de comercializacin
Gastos de administracin
Total de costos de
explotacin
No obstante, en el Plan Estratgico Institucional actualizado para el perodo 2009 2011, la evolucin
y estructura de los costos totales desagregados segn las actividades de costos de ventas, gastos de
ventas (comercializacin) y gastos administrativos que se incurren en la operacin y mantenimiento de
las redes de agua potable y alcantarillado, presentan cifras ligeramente diferentes para los aos 2004,
2005 y 2006; mientras que en el 2007 y 2008 se muestra una reduccin sustancial de los costos totales
de operacin y mantenimiento con respecto a los aos anteriores.
30
Descripcin
2004
2005
2006
2007
I 2008
Costos de Venta
5780,074
6383,633
6725,037
7698,074
4221,187
Gastos de Venta
1995,678
1947,359
1853,083
2388,803
1091,553
Gastos Administr.
4025,968
3255,837
4173,939
4225,582
2154,230
11801,720
11586,829
12752,059
14312,459
7466,970
Analizando ambas tablas se deduce que los costos de venta son atribuibles a los costos directos de la
operacin y mantenimiento, mientras que los gastos de venta (gastos de comercializacin) a los costos
indirectos; es decir, si consideramos a los costos de venta o costos de O&M como el 100% de los costos
directos, entonces los indirectos seran 104%, 81,5%, 66,7%, 78,3%, 85,9% y 76,9% respectivamente.
Aparentemente los porcentajes obtenidos reflejan valores muy altos como costos indirectos en la
prestacin de un servicio; sin embargo, puede ser el reflejo de una situacin atribuible a factores
exgenos como la poltica subsidiaria que repercuten en la estructura de los costos reales de la O&M.
a. Esquema de Financiamiento
El esquema de financiamiento que se ha establecido en el estudio tarifario6 toma como base la
informacin proporcionada por la EPS TACNA S.A. respecto a las fuentes de fondos y condiciones de
endeudamiento.
El estudio tarifario considera para el quinquenio un monto de inversin de S/. 64,5 millones. De este
total, el 97% ser financiado con donaciones (programa Agua para Todos y el gobierno regional),
mientras que el 3% restante ser financiado con recursos propios de la empresa y con recursos
provenientes de la venta de las conexiones. En la siguiente tabla se resume el total de financiamientos
considerados.
Tabla 15: Financiamiento de las Inversiones
Ao
Donaciones (1)
Total
10.782.783
161.672
10.944.454
16.714.093
739.786
17.453.879
16.633.001
845
16.633.846
10.718.488
25.491
10.743.979
7.802.269
871.720
8.673.990
62.650.634
1.799.514
64.450.148
TOTAL
%
97%
3%
100%
b. Tarifas
Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 1200-99-SUNASS-CD publicada el 31 de diciembre del
1999, se aprob la estructura tarifaria de la EPS TACNA S.A. en el Diario Oficial El Peruano.
Las dos estructuras de la EPS TACNA S.A. pertenecen a: i) Tacna, Pachia y; ii) Locumba.
En la Tabla 16 se aprecia la estructura y las tarifas correspondientes a las localidades administradas
por la empresa; cuenta con cinco categoras de clientes: social, domstica, comercial, industrial y
estatal. La estructura tarifaria actual reconoce la aplicacin de subsidios cruzados entre las categoras
de clientes.
La facturacin del servicio de alcantarillado, al igual que la mayora de las empresas de saneamiento
del pas, se calcula como porcentaje de la facturacin del servicio de agua potable. El porcentaje a
cobrar por el servicio de alcantarillado es del 45% y es aplicable a todas las localidades.
Para el cliente que no tiene medidor domiciliario, la estructura tarifaria incluye el concepto de
asignacin de consumo, que se basa en una estimacin de la cantidad de agua consumida por un
usuario en m3/mes, que ser facturada mensualmente de acuerdo a la categora que pertenezca el
cliente.
Con la finalidad de mejorar de servicio de agua potable a la poblacin de la ciudad de Tacna, la EPS
Tacna, ha formulado tres (3) proyectos de inversin, los cuales estn orientados a incrementar la
capacidad de tratamiento de las plantas existentes de Calana y Alto Lima; la primera de 400 a 500 l/s
y la segunda de 100 a 250l/s; en conjunto se ampliar la capacidad de tratamiento en 250 l/s, es decir
se proyecta incrementarla de 500 a 750 l/s, que significa un incremento de 50%, con lo que se lograra
cubrir la demanda insatisfecha de agua potable de la ciudad de Tacna. El costo de inversin de ambos
proyectos es S/.4,3 millones; por otra parte los costos de operacin y mantenimiento y gastos
administrativos es de S/.1,5 millones/ao, que deben ser cubiertos por los pagos mensuales por los
servicios de agua potable administrados por la EPS Tacna. El tercer proyecto en el mejoramiento del
canal de conduccin Cerro Blanco-Desarenador Uchusuma, que tiene como objetivo mejorar el servicio
de agua potable tanto en las redes matrices como en las conexiones domiciliarias y contempla la
instalacin de tubera PVC perfilada de 26 de dimetro desde el embalse Cerro Blanco hasta los
desarenadores en una longitud de 2 km.
32
Categora
Tacna y Pacha
Asignacin
m3/mes
Rango
Tarifa
Agua
Tarifa
Alcantarilla
Pensin
Agua
Residencial
441
Pensin
Alcantarilla
Cargo fijo
IGV
Total
Social
10
0 a 10
0,381
0,158
3,81
1,58
1,60
1,33
8,32
Domstico
20
0a8
0,608
0,252
13,24
5,50
1,60
3,86
24,20
40
8 a 20
0,698
0,290
42,70
17,72
1,60
11,78
73,80
>20
1,473
0,611
451*
011
021*
No Residencial
161
30
0 a 30
1,347
0,559
40,41
16,77
1,60
11,17
69,95
091*
50
>30
2,831
1,175
97,03
40,27
1,60
26,39
165,29
171-101*
60
125,34
52,02
1,60
34,00
212,96
157,02
65,16
1,60
42,52
266,30
371
381*
*
*
*
*
*
Comercial
Industrial
Estatal
60
0 a 60
2,617
1,086
>60
5,287
2,194
100
0 a 100
0,698
0,290
69,80
29,00
1,60
19,08
119,48
200
>100
1,487
0,617
218,50
90,70
1,60
59,05
369,85
451 Social La vigencia de la Asignacin de Consumo de 20m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 10m3
021 Domstica La vigencia de la Asignacin de Consumo de 40m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 20m3
091 Comercial La vigencia de la Asignacin de Consumo de 50m3 ser hasta el 3er ao de la modificatoria de la formula tarifa despus se le asignar 30m3
171 y 101 Comercial La vigencia de la Asignacin de Consumo de 60m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 50m3
381 Estatal La vigencia de la Asignacin de Consumo de 200m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 100m3
Fuente: Resolucin N 008 - 2009 - SUNASS - CD del 18/02/2009
33
Categora
Locumba
Asignacin
m3/mes
Rango
Tarifa
Agua
Tarifa
Alcantarilla
Pensin
Agua
Residencial
Pensin
Alcantarilla
Cargo fijo
IGV
Total
442 - 452
Social
10
>0
0,239
0,093
2,39
0,93
1,60
0,93
5,85
012 - 022
Domstico
20
0a8
0,323
0,125
7,92
6,06
1,60
2,39
14,98
8 a 20
0,445
0,172
>20
0,887
0,343
No Residencial
Comercial
30
>0
1,051
0,406
31,53
12,18
1,60
8,61
53,92
Industrial
60
>0
2,366
0,915
141,96
54,90
1,60
37,71
236,17
372 - 382
Estatal
100
>0
0,445
0,172
44,50
17,20
1,60
12,03
75,33
*
*
*
*
*
451 Social La vigencia de la Asignacin de Consumo de 20m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 10m3
021 Domstica La vigencia de la Asignacin de Consumo de 40m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 20m3
091 Comercial La vigencia de la Asignacin de Consumo de 50m3 ser hasta el 3er ao de la modificatoria de la formula tarifa despus se le asignar 30m3
171 y 101 Comercial La vigencia de la Asignacin de Consumo de 60m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 50m3
381 Estatal La vigencia de la Asignacin de Consumo de 200m3 ser hasta el 2do ao de la modificatoria de la frmula tarifaria despus se le asignar 100m3
Fuente: Resolucin N 008 - 2009 - SUNASS - CD del 18/02/2009
34
Provincia
Cuenca
Junta de
usuarios
Tacna
Comisin de regantes
Magollo
Uchusuma
Bajo Caplina
Alto Caplina
Copare
La Yarada
Asentamiento 4
Las Palmeras
La Esperanza
Los Olivos
Los Palos
Cooperativa 60
Asentamiento 5 y 6
Coop. 28 de Agosto
J. Velazco Alvarado
Caplina
Tacna
Sama
Sama
Coruca
Incln
Tomasiri
Las Yaras
Valle Bajo
Tarata
Yunga
Lupaja
Ticaco
Tarucachi
Chucatamani
Talabaya Estique
Tarata
Usuarios de
riego
1,959
199
272
885
361
242
1,219
139
105
155
115
101
91
244
186
83
626
62
156
157
102
149
2,465
313
450
246
176
606
368
En el caso del PET, no se logr implementar lo dispuesto por el Reglamento de Tarifas y Cuotas a pesar de haber construido
infraestructura hidrulica para el abastecimiento de agua para la ciudad uy valle de Tacna, con la ejecucin de las obras del
proyecto Vilavilani I Etapa (perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos en la zona alto andina de El Ayro).
35
Provincia
Cuenca
Junta de
usuarios
Comisin de regantes
Susapaya - Sitajara
Challaguaya
Candarave
Candarave
Quilahuani
Totora
Huanuara
Cairani
Camilaca
Candarave
Locumba
Locumba
Locumba
Ite
Curibaya
Ilabaya
Jorge
Basadre G.
Usuarios de
riego
235
71
4,041
793
695
873
323
772
585
1,379
130
176
233
840
TOTAL
11,689
Fuente: Plan Estratgico Regional del Sector Agrario de Tacna 2008 - 2015
9.2.1 Tarifas
Estn obligados al pago de tarifas, todos los usuarios de agua en general que reciben los serv1c1os de
suministro de agua de los operadores de infraestructura hidrulica, indistintamente de la actividad a
la que se destina el uso del agua o la forma de otorgamiento del derecho de uso: licencia, permiso o
autorizacin. Asimismo, efectuarn este pago los usuarios que reciban el servicio de monitoreo y
gestin de aguas subterrneas. El pago del servicio es volumtrico; es decir, el valor de la tarifas se
expresa en nuevos soles por metro cubico.
Las seis Juntas de Usuarios de Riego constituidas en las tres cuencas de Tacna (Locumba, Sama y
Caplina) tienen por mandato de la Ley de Recursos Hdricos, la funcin de operadores de
infraestructura hidrulica menor; por lo tanto, son responsables de la prestacin del servicio de
suministro de agua para riego en sus mbitos correspondientes, por dicho servicio tienen el derecho
de cobras las tarifas a sus usuarios para atender primordialmente la operacin y el mantenimiento de
la infraestructura hidrulica, as como la recuperacin de las inversiones que realizan para mejorar la
calidad del servicio.
Los operadores de infraestructura hidrulica, as como del monitoreo y gestin de agua subterrnea
determinarn anualmente el valor de las Tarifas mediante la aplicacin de la Metodologa aprobada
por la Autoridad Nacional del Agua.
Aun no ha sido aprobada la metodologa de clculo de la tarifa que deben emplear los operadores bajo
el rgimen de la Ley N29338; mientras tanto, se vienen reajustando anualmente las que
correspondan al ao 2008, las mismas que fueron calculadas a partir de las normas establecidas con el
derogado DS N003-90-AG que reglamentaba el clculo de las tarifas y cuotas por el uso del agua.
b. Tarifas por utilizacin de la infraestructura hidrulica menor
La Administracin Local del Agua Locumba Sama, mediante Resolucin Administrativa N 0032-2011ANA-AAA I C-O-ALA.L/S ha aprobado la tarifa para el ao 2012 Tabla 19, a aplicarse en cada una de
las Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios de Locumba, destacando entre stas la CR Ilabaya
con un monto de 0,00531144 nuevos soles por m3 de agua, considerando que en este distrito existen
937ha de tierras de cultivo y asignndole un mdulo de riego de 10 000m3 de agua por ha, entonces se
podra tener una recaudacin mxima de 49 768 nuevos soles al ao o 4 147 nuevos soles al mes en el
mejor de los casos, que podran cubrir solo los gastos administrativos de una pequea oficina, ms no
as, de la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica. La misma situacin ocurre en el
resto de las Comisiones de Regantes de las dems Juntas de Usuarios.
36
ALA
Junta de
Usuarios
Comisin de
Regantes
Ite
Locumba
- Sama
Locumba
La Yarada
0032-2011-ANA-AAA I C-O-ALA.L/S
0,00469472
0,00530165
Ilabaya
0,00531144
Curibaya
0,00267998
066.-2010-ANA-ALA TACNA
0.00701574
Magollo
0.01775481
Uchusuma
0.00914444
Copare
0.00707239
Alto Caplina
0.00397254
Asent. 5 y 6
Tacna
Tarifa
Locumba
Bajo Caplina
Tacna
Resolucin
067-2010-ANA-ALA TACNA
0.00057924
Asent. 04
0.00071112
Coop. 60
0.00143649
La Esperanza
0.00119266
Las Palmeras
0.00156587
Los olivos
0.00145491
Coop 28 de Agosto
0.00164065
Los Palos
0.00078465
Juan V: Alvarado
0.00178029
37
ALA
Junta de
Usuarios
Comisin de
Regantes
Ite
Locumba
- Sama
Locumba
La Yarada
0032-2011-ANA-AAA I C-O-ALA.L/S
0.00469472
0.00530165
Ilabaya
0.00531143
Curibaya
0.00267999
066.-2010-ANA-ALA TACNA
0.00151229
Magollo
0.00467588
Uchusuma
0.00379540
Copare
0.00
Alto Caplina
0.00
Asent. 5 y 6
Tacna
Tarifa
Locumba
Bajo Caplina
Tacna
Resolucin
067-2010-ANA-ALA TACNA
0.00246588
Asent. 04
0.00240656
Coop. 60
0.00249042
La Esperanza
0.00242839
Las Palmeras
0.00271471
Los olivos
0.00250034
Coop 28 de Agosto
0.00227981
Los Palos
0.00259699
Juan V: Alvarado
0.00258729
9.3 EGESUR8
Con el fin de facilitar el proceso de promocin de la inversin privada, en el mbito de las empresas
que conforman la actividad empresarial del Estado, por Decreto Legislativo N 674, se dispuso que las
mismas deberan fusionarse y reorganizarse cuando as lo decidiese la Comisin de la Inversin Privada
(COPRI). La Resolucin Suprema N 282-92 PCM del 22.05.1992 incluy a ElectroPer S.A. dentro de
los alcances del Decreto Legislativo N 674, conformndose para tal efecto el respectivo Comit
Especial de Privatizacin (CEPRI).
La Empresa de Generacin Elctrica del Sur S.A. - EGESUR, es una empresa estatal de derecho
privado, creada el 11.10.1994, sobre la base de los activos y pasivos de las Centrales Hidroelctricas
Aricota I y II, la Central Trmica de Para y el Proyecto de Inversin Central Trmica Calana, activos
transferidos por Electro Per S.A. Como parte de la transferencia se incluyeron las concesiones,
autorizaciones y servidumbres de electricidad, as como las licencias de agua correspondientes.
A partir de enero del 2000, pasa a ser propiedad del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado FONAFE, al ser transferida la titularidad de las acciones de propiedad de
Electroper, situacin sin variaciones hasta el presente.
EGESUR opera las centrales hidroelctricas Aricota I y II, con una potencia instalada de 35,7 MW, con
el uso de las aguas de la laguna Aricota que aun se encuentra en riesgo de agotamiento, con las obras
8
Departamento de Tacna
Superficie
Porcentaje
(ha)
(%)
1 607 589
100
318 817
19,9
Produccin (10)
19 153
1,2
Exploracin (23)
20 017
1,3
Concesin minera
39
Destacan entre las mineras, la Empresa Southern Per que explota los yacimientos de Toquepala
produciendo cobre desde hace ms de 50 aos, aprovecha las aguas superficiales y subterrneas de las
lagunas Suches y Vizcachas, las que son conducidas a travs de una infraestructura hidrulica privada
construida operada y mantenida por la misma empresa, en funcin a las licencias otorgadas por la
autoridad del agua; es decir la propia empresa cumple la doble funcin de operador y usuario.
Por otro lado MINSUR ha iniciado sus acciones en Pucamarca ubicado en las inmediaciones del distrito
de Palca sobre los 4000 msnmm y aprovecha las aguas subterrneas en las nacientes del ro Azufre con
infraestructura hidrulica privada construida y operada por la misma empresa.
40
en su implementacin, y las comunidades no cuentan con fondos para realizar reparaciones mayores.
Falta de asistencia tcnica, a largo plazo, para las comunidades rurales: las municipalidades no
asumen la responsabilidad de supervisar los sistemas de agua y saneamiento para asegurar que las
comunidades los operen adecuadamente, y el Ministerio de Salud no est en capacidad de proveer la
permanente y necesaria educacin en higiene, para inculcar los beneficios del nuevo sistema de agua
y saneamiento.
Los subsidios tarifarios en el suministro de agua potable son implcitos sin focalizacin de los sectores
con bajos ingresos.
Las tarifas de alcantarillado se determinan como una proporcin fija del cargo por agua potable. No
estn vinculadas a una estructura de costos, establecindose diferenciacin en funcin del acceso del
usuario a la red publica. Ello implica la aplicacin de porcentajes menores para, por ejemplo, el
medio rural.
Como debilidades en la prestacin del servicio de suministro se seala lo siguiente: i) alto ndice de
clandestinaje; ii) insuficiente capacidad de plantas de tratamiento y reservorios; iii) bajos ndices de
micro y macromedicin y alto ndice de conexiones inactivas; iv) estructura tarifaria desfasada; v)
inadecuada estructura remunerativa y; vi) no cuenta con un adecuado Sistema de tratamiento de
aguas servidas.
Adems se consideran situaciones influyentes del entorno como: i) crecimiento urbano desordenado
hacia zonas que dificultan la ampliacin de los servicios de saneamiento, sin respetar el Plan Director
de la ciudad; ii) dependencia de la Junta de Usuarios para la distribucin del agua superficial; iii)
normatividad inadecuada respecto a la utilizacin del agua superficial; iv) insuficiente cultura
sanitaria de los usuarios y; v) no existe coordinacin entre los sectores que norman, regulan y
controlan a las entidades prestadoras de servicio de saneamiento, lo que entorpece las disposiciones
empresariales.
42
43
44
11Conclusiones y recomendaciones
Para alcanzar la suficiente disponibilidad y conservacin de la calidad del agua con conocimiento de su
valor estratgico mejora en la eficiencia en su uso, uno de los aspectos clave para el logro de este
objetivo, lo constituye los recursos econmicos suficientes que cubran la amortizacin de las
inversiones en infraestructura, los costos de operacin y mantenimiento y los costos de las acciones de
conservacin de la cuenca. Estos recursos solo se tornan disponibles cuando se aplican reglas claras e
implementan instrumentos econmicos y financieros eficaces. En el caso de Tacna, esta situacin
dista mucho de ser la ideal.
En relacin al desarrollo de infraestructura hidrulica mayor, se tiene al Proyecto Especial quien ha
invertido en los ltimos 25 aos, alrededor de los US$269000,000 en el esquema hidrulico para el
afianzamiento de la laguna Aricota en la cuenca de Locumba y el esquema hidrulico del proyecto
Vilavilani en la cuenca del Caplina; los beneficios obtenidos por estas inversiones distan mucho de ser
los esperados, su concepcin en muchos de los casos mayormente para uso agrcola afecta la
recuperacin de la inversin.
En el caso del manejo de los recursos hdricos, interesa analizar la situacin de la cobertura de los
costos reales de operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor; la imposibilidad de
cubrir los costos con las recaudaciones que se hacen va el cobro de tarifas obliga al estado a subsidiar
los costos de operacin y mantenimiento con un aporte anual del orden de los 5 millones de nuevos
soles, como es el caso del presente ejercicio presupuestal.
Similar situacin se presenta en el sector saneamiento para el uso poblacional, donde las tarifas que
se cobran por los servicios son an tarifas financieras que no reflejan la calidad de los servicios. Esta
situacin se traduce en un rechazo de los usuarios al incremento de tarifas, con el consiguiente
incremento de las moras y dificultades financieras de las empresas para recuperar sus costos de
inversin y operacin. El Estado financia el desarrollo de la infraestructura de uso poblacional sin los
consiguientes resultados financieros principalmente en la EPS Tacna S.A.
La tarifa de agua fijada para el uso agrcola no responde a los costos reales necesarios para cubrir la
recuperacin de inversiones, la operacin y el mantenimiento de la infraestructura.
En los ltimos aos de vigencia de la Ley General de Aguas (DL 17752), la asamblea de Delegados de la
Junta de Usuarios, era la encargada de fijar los valores de la tarifa, hacindolo de manera poco
tcnica existiendo siempre la tendencia a fijar una tarifa mnima, en lugar de estar basada en los
requerimientos de un presupuesto real. El valor de esas tarifas an siguen vigentes, porque an la ANA
no aprueba la metodologa de clculo que deben aplicar los operadores, en desmedro de la
conservacin de la infraestructura hidrulica.
El pago de la tarifa despus de la campaa incide negativamente en la recaudacin por no existir
ningn estmulo para el pago de la deuda contrada por atencin de agua, una vez efectuada la
cosecha y por no existir sanciones efectivas que limitan el uso de agua en la campaa siguiente.
La baja recaudacin de las tarifas, da lugar a que los fondos designados para la operacin y
mantenimiento del sistema sean insuficientes y no se puedan contratar plizas de seguros para cubrir
siniestros por eventos extremos. Al no disponer de los fondos necesarios para la operacin y el
mantenimiento peridico del sistema, se reducen las posibilidades de reservar recursos para los
seguros y la rehabilitacin o reconstruccin en casos de eventos extremos.
La falta de capacidad financiera incide negativamente en las organizaciones quienes no logran cumplir
con la distribucin diaria del agua en forma eficiente.
A pesar que el Estado ha fijado la responsabilidad de la administracin de la infraestructura de riego a
los usuarios, la composicin de la tarifa de agua an es determinada por instancias ajenas a la propia
organizacin. No hay suficiente relacin entre valor de la tarifa, ingresos esperados y presupuesto
anual. La asignacin de los fondos recaudados obedece ms a la voluntad de los dirigentes, que
generalmente carece de criterio tcnico para determinarla.
No existe la suficiente informacin y comunicacin entre los dirigentes de las JU (operadores) y los
usuarios agrcolas o agricultores para informarles sobre el destino del dinero recaudado y la ausencia
de un sistema de control y sanciones para quienes no cumplan con las normas, resultando en una alta
45
morosidad por parte de los usuarios, quienes no cumplen el compromiso de cancelar las deudas
contradas por concepto de tarifa.
Las deudas son acumuladas ao tras ao, reduciendo as de manera significativa los recursos
disponibles para operacin y mantenimiento de la infraestructura..
En lo referente al pago de consumo de agua potable tambin existe problemas, de acuerdo a la
informacin proporcionada por la Empresa EPS TACNA SA la eficiencia en cobranza expresada en
trminos de cartera morosa, equivale a tres meses de facturacin, esta situacin perjudica a la
Empresa gravemente, por un lado le recorta los importantes ingresos y le obliga a asumir el IGV por
los recibos no cancelados.
Es importante indicar que la morosidad puede ser atribuida en algunos casos al bajo nivel de
continuidad del servicio, que genera descontento y poca disposicin de pago.
En relacin al mantenimiento de las cuencas, las causas de la erosin de los suelos no son percibidos
por los agricultores que la ocasionan en las partes altas; y que sin embargo afectan a los usuarios de
las partes bajas; los usuarios sectoriales en particular los usuarios no agrarios son renuentes al pago de
otras contribuciones en vista de que no se materializan directamente en acciones de conservacin de
la cuenca. Las recaudaciones que se realizan va tarifas se distribuyen para actividades y presupuestos
distintos de las actividades de conservacin lo que diluye el efecto que se persigue.
46