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considera a la contabilidad como una disciplina amplia que supera los lmites estrechos de la
contabilidad patrimonial o financiera.
c. Balance Social.- Se concepta como un mensaje que contiene, segn una nomenclatura y
unas modalidades precisas, una cierta cantidad de informacin racionalmente dispuesta, en
trminos de variables e indicadores as como cuadros y grficos de tendencias que muestran
el resultado de una gestin social en la empresa relativo al recurso humano dentro de la
empresa, en un periodo determinado.
Este mensaje producido por la contabilidad resulta de la concepcin de la
responsabilidad social que considera que esta se limita a sus trabajadores
nica
y
exclusivamente, es decir al rea interna de la empresa.
d. Balance Social Integral.- Este es un informe a la manera del Balance Social pero con una
cobertura mayor relativa a la actividad social de la empresa en su rea de influencia al
exterior de la misma. Ello resulta de la concepcin de la responsabilidad social que considera
que sta no se limita a mantener una responsabilidad nicamente con sus trabajadores, sino
que sta est tambin dirigida a sus entornos, en la cual opera la empresa.
III. Teoras y Principales Ramas
Existen tres teoras en la Contabilidad Social, a saber:
a.
Paradigma Funcionalista de Mercado.- Este paradigma incorpora todas las teoras
basadas en la teora econmica neoclsica, la teora clsica de gestin, y los argumentos
en que se apoya para explicar la presentacin de informacin son aquellos relacionados
con el mercado.
b.
Paradigma Interpretativo o Social.- Este paradigma interpretativo se basa en argumentos
sociales que consideran la existencia de un mundo social con una pluralidad de agentes
usuarios de la informacin social generada por las entidades econmicas.
c.
Paradigma Radical.- Consiste en lneas de pensamiento con un planteamiento crtico
sobre la situacin existente.
Est basado en los argumentos de los tericos crticos que creen en un modelo de
sociedad alternativo al actual, as como un papel distinto para la contabilidad.
En la Contabilidad Social, se distinguen las siguientes ramas:
La contabilidad medioambiental.- Es una de las ramificaciones de mayor relieve en la
actualidad, debido a que el creciente deterioro del medio ambiente ocasionado por la
actividad humana, est provocado esencialmente por las actividades empresariales de las
industrias. Esto ha originado una demanda por parte de la sociedad para que las empresas
incorporen dentro de su gestin el objetivo de preservacin del entorno social y ambiental
en el que operan.
La contabilidad de recursos humanos.- Supone la incorporacin en la informacin
presentada por la contabilidad de uno de los componentes fundamentales de la
organizacin como lo es el capital humano.
IV. Fundamentos
Balance Social, es un trmino nuevo, de cuo relativamente reciente y consiste en:
1. El reconocimiento de que la empresa tiene determinados objetivos de ndole social, y
2. La necesidad de tener un instrumento adecuado para evaluar el desempeo de la organizacin
empresarial en ese campo.
Los EE.FF. tradicionales proporcionan una muestra esttica de los aspectos econmicos financieros
de la empresa a una determinada fecha, sealando la situacin patrimonial y el resultado de la
gestin empresarial. Por tanto, esta informacin es insuficiente como patrn de medida para
objetivos y efectos de carcter social, tambin relacionado a la accin empresaria.
La evaluacin de cualquier desempeo debe efectuarse con referencia a sus objetivos y naturaleza.
Sin embargo, en la empresa ocurre algo diferente: su actividad involucra aspectos econmicos y a la
vez sociales y, comnmente, se examinan los primeros. Al concluir el ejercicio o periodo, el Directorio
se sentir satisfecho si exhiben unas excelentes utilidades y una slida estructura patrimonial. Esta
visin aunque precisa y real es incompleta, pues la accin empresarial abarca la realizacin de
otros objetivos que no pueden medirse a travs de los estados contables tradicionales.
Ciertamente, cul es el motivo de la necesidad de un balance social?. Es, precisamente el
reconocimiento de que la actividad empresarial tiene tambin una responsabilidad social. Hasta no
En resumen, el balance social sintetiza en un documento nico los datos principales, expresados en
cifras, que permitan apreciar la situacin de la empresa en el terreno social, registrar las
realizaciones y medir los cambios ocurridos en el curso del ao comparativamente con el periodo
anterior.
Sin embargo, el balance social, tiene tres orientaciones principales:
Es la medicin de lo que se invierte, y fundamentalmente de lo que se gasta, en el rea social.
Es la informacin de la situacin social de la empresa, se trata de una imagen colectiva de la
empresa, vinculada con el clima social que ella vive.
Es un instrumento de poltica social, como tal es una herramienta de trabajo, es lo que se llama
un tablero de comando donde estn ubicados los datos (informaciones) y los recursos
(medidas) adecuados para que la empresa alcance ciertos objetivos que conforman su poltica
social.
Quines son los destinatarios del balance social?
Si slo est referido a informacin sobre cuanto se gast en el rea social, probablemente con
hacerlo conocer a los accionistas sea suficiente; pero si contiene algo ms, podr estar en un
espectro ms amplio:
1 El Balance Social (BS) sirve a la Direccin, es decir, a quienes tienen la responsabilidad de
planificar y conducir la empresa.
2 El BS, sirve al personal, pues le permite conocer y evaluar lo que la empresa realiza en este
campo; posibilita estar informado al respecto, desde adentro y por un medio autorizado; evita el
clima que se suele vivir cuando esta informacin es inexistente, distorsionada o subjetiva.
3 El BS, interesa a los accionistas, quienes como dueos de la empresa, deben saber cul es la
situacin real de sta, incluso en el campo social.
4 El BS, importa al gobierno, pues como encargado de velar por el inters social y tutor del
bien
comn general, adems de procurar que las empresas no defrauden a los terceros, ni engaen a
los inversionistas, ni evadan impuestos, ha de intentar que tampoco lesionen la fe pblica en lo
social.
V. Marco Jurdico para su institucionalizacin en el Per
Tenemos las siguientes normas:
a. ANTECEDENTES
Art. 130 (Constitucin Poltica de 1979).- Las empresas, cualquiera sea su modalidad, son
unidades de produccin cuya eficiencia y contribucin al bien comn son exigibles por el
Estado de acuerdo con la ley.
b. VIGENTES
3)
Art. 65 (C.P. de 1993).- El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal
efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su
disposicin en el mercado. As mismo vela, en particular, por la salud y seguridad de la poblacin.
TTULO DCIMO QUINTO: Medio Ambiente Ley General de Minera (D.S. N 014-92-EM y
modificatorias):
Art. 219.- Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a la inversin minera, precsase lo
sealado en el Art. 53 del Decreto Legislativo N 613, en el sentido que el establecimiento de reas
naturales protegidas no afectar el ejercicio de derechos otorgados con anterioridad a las mismas.
En este caso cabe exigir la adecuacin de tales actividades a las disposiciones del Cdigo del
Medio Ambiente.
Art. 220.- Sustityase los Art. 56 y 57 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente texto:
Las reas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros y refrendado por el Ministerio de Agricultura. La poltica de manejo la
establece el Gobierno Nacional. Su administracin corresponde al Gobierno Nacional, pudiendo
delegarse a los Gobiernos Regionales o Locales.
Art. 221.- Sustityase el Art. 62 del Decreto legislativo N 613 por el siguiente texto:
Las personas naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y
explotacin requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de
su actividad, por la autoridad competente.
Dicha aprobacin esta supeditada a especificaciones expresas de pautas y obligaciones inherentes
a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales de acuerdo a las normas que
establezca la autoridad competente. Las nuevas solicitudes de concesin de beneficio, incluirn un
estudio de impacto ambiental.
Art. 222.- El estudio de impacto ambiental en labores de explotacin, estar destinado al
control de los efluentes slidos y lquidos.
Art. 223.- Sustityase el Art. 66 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente texto:
La exploracin y explotacin de recursos minerales deber ajustarse a las siguientes disposiciones:
a) Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en lo posible,
reutilizadas, total o parcialmente, cuando ello sea tcnica y econmicamente factible.
b) En las explotaciones a cielo abierto deber adoptarse medidas que garanticen la estabilizacin
del terreno.
c) Toda explotacin minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados
deber mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del
ruido, del polvo y de las vibraciones.
Art. 224.- Sustityase el Art. 67 del Decreto Legislativo N 613, por siguiente texto:
Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-metalrgicas no debern superar
los lmites tolerables establecidos por los estndares que determine la autoridad competente. Los
responsables de las instalaciones efectuarn peridicamente mediciones de descargas e informarn
a la autoridad competente de cualquier otra alteracin detectada, sin perjuicio de adoptar las
medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar daos al ambiente, a la salud humana o a la
propiedad.
Art. 225.- Sustityase el Art. 69 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente texto:
La autoridad competente efectuar peridicamente muestreos de los suelos, aguas y aires, a fin de
evaluar los efectos de la contaminacin provocada por la actividad minero metalrgica y su
evolucin por periodos establecidos, a fin de adoptar las medidas preventivas o correctivas que
correspondan.
Art. 226.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 613,
Cdigo de Medio Ambiente y referidas a la actividad minera y energtica, la autoridad competente
es el Sector Energa y Minas.