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Taller

“EVALUACIÓN DE PROPUESTAS DE LICITACION”

Mtro. Ernesto Jáuregui Asomoza Ing. Emma Olivia de la Cruz Flores

Director del Centro SCT Guanajuato Jefa del Departamento de Contratos y Estimaciones
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Marco Jurídico

CPEUM
Art. 134

Ley de Obras Publicas y Servicios

Relacionados con las Mismas
(LOPSRM)

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras

Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, POBALINES y otros
ordenamientos establecidos mediante oficios circulares.
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Marco Jurídico

ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL HONRADEZ

Primer párrafo

EFICIENCIA

Los recursos económicos de que dispongan la EFICACIA

Federación se administraran con:

ECONOMÍA

TRANSPARENCIA
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Marco Jurídico

ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL

Tercer párrafo

La contratación de obra que realice el Estado, se llevara a cabo a través de licitaciones publicas mediante
convocatoria publica y debe realizarse asegurando las MEJORES CONDICIONES DISPONIBLES, en cuanto
a:

•Precio
•Calidad
•Financiamiento
•Oportunidad
•Demás circunstancias pertinentes
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Marco Normativo

134 Constitucional
Manual Administrativo de Aplicación General
en Materia de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas

LOPSRM
Arts. 1, 31, 38 RLOPSRM MAAGMOP
Art. 63 Fracc. I y II Numeral 4.2.1.4 (Evaluación de las
Proposiciones

Lineamientos de Obra Pública*

CRITERIO TU-01/2012
Noveno, décimo, décimo primero
Experiencia y especialidad, cumplimiento.
* Emitidos por la Secretaria de la Función Pública el 9
de septiembre de 2010

POBALINES* (COP-Titular) * Políticas, Bases y Lineamientos para la Contratación

y Ejecución de Obras Publicas y Servicios
Áreas y Ser. Pub. responsables Relacionados con las Mismas
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Marco Normativo

Artículo 1 de la LOPSRM
La presente Ley es de orden público y tiene por objeto reglamentar la aplicación del artículo 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 38 de la LOPSRM
Las dependencias y entidades para hacer la evaluación de las proposiciones, deberán verificar que las
mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitación, para tal efecto, la
convocante deberá establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la
solvencia de las proposiciones, dependiendo de las características, complejidad y magnitud de los
trabajos por realizar.
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Marco Normativo

Artículo 27 de la LOPSRM

Las dependencias y entidades seleccionarán de entre los procedimientos que a continuación se

señalan, aquél que de acuerdo con la naturaleza de la contratación asegure al Estado las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes:

• Licitación Pública

• Invitación a cuando menos tres personas

• Adjudicación Directa
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Marco Normativo

Artículo 31 de la LOPSRM - CONVOCATORIA(BASES)

• Establece las bases en que se desarrollará el procedimiento y en las cuales se describirán los
requisitos de participación

• Su contenido debe ajustarse a lo previsto en la LOPSRM.

• No debe contener requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de competencia
y libre concurrencia. Tampoco debe establecer requisitos o condiciones imposibles de
cumplir.
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Marco Normativo

Por Regla General

deberán de ser
Públicas
Puede ser de carácter: Otorgar mismos
- Nacional requisitos y
- Internacional por condiciones para todos
Tratados
- Internacional abierta
Características de
una Licitación

No podrán
negociarse
Inicia con publicación
Una proposición por convocatoria y concluye con
Licitante firma contrato ó se declare
desierta
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Marco Normativo

Criterios claros - Existencia legal y

detallados personalidad
Procedimientos de No personas
jurídica 51 y 78
CONVOCATORIA(BASES)

evaluación contratación

Experiencia y
Subcontratación
Contenido de una capacidad técnica y
Convocatoria de acuerdo financiera
con el Artículo 31 de
LOPSRM
Mano obra
local % Proyecto
ejecutivo

Contenido nacional Servicios/términos

% obra Relación materiales
equipo referencia
tabuladores
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Marco Normativo

Tiempo de Proceso
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Marco Normativo
Tipos de Evaluación:

Solvencia a partir del cumplimiento de condiciones

legales, técnicas y económicas.
Binario Excepción
a) Ocasional sin áreas o estructuras especializadas.
Art.63-I RLOPSRM b) 10 000 días SMVCDMX(30)
c) Justificar conveniencia.

Puntos y porcentajes
Solvencia a partir del numero de
puntos o unidades porcentuales
Art.63-II RLOPSRM
Regla general
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Método de Evaluación Puntos y Porcentajes

Proceso de la Matriz:
Rubros o subrubros.
(Complejidad, magnitud y monto)

Puntos o unidades
porcentuales

Mínimo de
puntos.

Acreditación
(documentación soporte, según la complejidad y
magnitud de la obra).
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Método de Evaluación Puntos y Porcentajes

Matriz de puntos y porcentajes

OBRA PÚBLICA SERVICIOS CONSULTORÍAS, ASESORÍAS,

PUNTOS y ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
PORCENTAJES
Máximo Mínimo Máximo Mínimo Categoría Máximo Mínimo
A
Estandarizados 70 52.5
técnica

B
50 37.5 60 45 Personalizados 80 60
Propuesta

C
Especializados 90 67.5

A 30
económica

50 n/a 40 n/a B 20 n/a

c 10
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Método de Evaluación Puntos y Porcentajes

Rubros de una Matriz (Evaluación técnica)

Total máximo
50 puntos
Calidad en la
Obra 18 ptos.
Cumplimiento
de contratos
5 ptos.

Capacidad del
Experiencia y Licitante 12 ptos.
Especialidad 15 ptos.
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Método de Evaluación Puntos y Porcentajes

Rubro de Calidad de la Matriz de Puntos
Total de Puntos: 18.00

Se revisa que el licitante presente los materiales necesarios para la correcta ejecución de los
a) Materiales 2.00
trabajos motivo de la licitación.

Se revisa que el licitante presente el personal necesario hasta nivel de jefe de cuadrilla o
b) Mano de obra 1.00
cabo.

Relación de maquinaria y equipo de construcción disponible y necesario para el desarrollo

c) Maquinaria y equipo de construcción 4.00
de los trabajos.

d) Esquema estructural de la organización de los Relación de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección,
2.00
profesionales técnicos administración y ejecución de los trabajos.

e) Procedimientos constructivos y descripción de

Se revisa que el licitante presente un procedimiento constructivo de acuerdo a la magnitud
la planeación integral para la ejecución de los 2.00
y complejidad de los trabajos motivo de la licitación.
trabajos.

Se revisa que el licitante presente los programas de materiales, mano de obra, maquinaria y
f) Programas 4.00
personal técnico, administrativo y de servicios debidamente requisitados.
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Método de Evaluación Puntos y Porcentajes

Rubro de Capacidad del Licitante de la Matriz de Puntos
Total de Puntos: 12.00
a) Capacidad de los recursos humanos 4.80

a1) Experiencia en obras 1.44 El personal a evaluar acredite las obras solicitadas de acuerdo la categoría y periodo

a2) Competencia o habilidad en el trabajo 2.88 El personal a evaluar acredite la profesión solicitada
a3) Dominio de herramientas
0.48 El personal a evaluar acredite el dominio de herramientas (cursos de capacitación)
relacionadas con la obra a ejecutar
El licitante acredite las razones financieras básicas (Capital de trabajo, capacidad para
b) Capacidad de los recursos económicos 5.20 pagar obligaciones, endeudamiento y rentabilidad)

Que el licitante acredite al menos el 5% de su personal con alguna discapacidad y que

c) Participación de los discapacitados 1.00 así este dado de alta en el seguros social (últimos 6 meses)

d) Subcontratación de MIPYMES 1.00

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Método de Evaluación Puntos y Porcentajes

Rubro de Experiencia y Especialidad del Licitante de la Matriz de Puntos
Total de Puntos: 15.00
Se evaluará:
a) Experiencia 5.00 - (contratos de la categoría y magnitud solicitados) y
- (AÑOS DE EXPERIENCIA)
Se evaluará:
b) Especialidad 10.00 - (numero de obras en los últimos 10 años) y
- (MONTO DE OBRAS POR AÑO)

Rubro de Cumplimiento de Contratos de la Matriz de Puntos

Total de Puntos: 5.00
Se evaluarán las actas de entrega recepción, finiquitos y acta extinción de contrato
a) Cumplimiento de los contratos 5.00 (DOCUMENTO ACREDITADO)*
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Método de Evaluación Puntos y Porcentajes

Clasificación de Categorías (Formato MVP 01)

CATEGORÍA NOMENCLATURA

1.- Construcción de Carretera Nueva o Modernización de Carretera

CMA
o Ampliación de Carretera.

2.- Construcción de Distribuidor Vial o Entronques a desnivel o

DEE
Estructuras.
3.- Construcción de Túneles. CT
4.-Construcción o Modernización de Caminos Rurales y
CRA
Alimentadores.
5.-Conservación y Reconstrucción de Caminos Rurales y
CCRA
Alimentadores
6.-Conservacion de Carreteras CC