UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE

UDO-SEDE MANAGUA
FACULTAD DE CIENCIAS MDICAS
CARRERA: QUIMICA Y FARMACIA
ASIGNATURA: GLOBALIZACION

TEMA:

EL

IMPACTO

DE

LA

GLOBALIZACION

NICARAGUA.

ELABORADO POR:
-

MARTHA LORENA LEWIS ACOSTA

MANAGUA, NICARAGUA.
26 DE JUNIO DEL 2014.

EN

El presente trabajo trata uno de los aspectos de la vida econmica y social

reciente que han impactado nuestro modelo productivo y su lgica econmica
interna y externa. El fenmeno de la Globalizacin tambin est incidiendo en la
vida cotidiana: nuestros patrones de consumo, las necesidades de comunicacin y
los acelerados procesos de cambio en la tecnologa, la educacin y la cultura.
El denominado Consenso de Washington1 y su poltica de ajuste estructural
basada en polticas neoliberales implicaron, para Nicaragua y otros pases en
desarrollo, la reduccin de responsabilidades del gobierno central. Se inici as un
proceso de reduccin del aparato estatal, lo que deriv en la privatizacin de un
sinnmero de empresas incluyendo las dedicadas a la prestacin de servicios de
carcter nacional (comunicacin, transporte, salud, educacin, vivienda y
saneamiento ambiental).
De lo anterior se deriva un modelo econmico impuesto desde el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial (BM) y otras entidades financieras internacionales,
el que bajo la trillada idea del Estado facilitador de un modelo de mercado global,
result en un aumento de la brecha de ingresos y la ampliacin de sectores
sociales excluidos del acceso a bienes y servicios que son considerados derechos
constitucionales: Educacin, Salud, Vivienda y Empleo.
De esta forma se fue delineando un modelo socioeconmico alejado de los
intereses y necesidades nacionales el que se ha ido profundizando bajo la pugna
de una clase
poltica

corruptible

supeditada

intereses

de

entidades

financieras

internacionales
dirigidas por gobiernos y organizaciones filibusteras.

Se entiende por Consenso de Washington un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 1990 por los

organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Washington DC, Estados Unidos, como el mejor
Programa econmico que los pases latinoamericanos deban aplicar para impulsar el crecimiento. A lo largo de la dcada
el listado y sus fundamentos econmicos e
ideolgicos, tomaron la caracterstica de un programa general.

El rechazo al modelo, salvo algunas expresiones violentas dirigidas por sectores

con intereses en conflicto, ha sido ms bien silencioso y no ha contado con el
apoyo
Concertado de sectores que tarde o temprano se vern afectados por el
fenmeno.
La clase poltica, que cada da ver ms disminuido sus espacios para modelar un
gobierno y un Estado que garantice la sostenibilidad de la economa y los recursos
naturales vistos como bienes pblicos; la clase empresarial, que sin desarrollar
una
estrategia de insercin ventajosa en la economa global estar a expensas de los
dictados emanados desde los pases centrales y sus filiales locales.
La globalizacin es una realidad inevitable, las posibilidades reales de enfrentarla
de manera realista residen en la poblacin y sus organizaciones, las que con sus
fortalezas y debilidades han recorrido un camino que debe servir para iniciar un
proceso basado en el debate, que permita incidir y decidir en la toma de
decisiones y en el establecimiento, seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas, a travs de expresiones organizadas o a ttulo individual.
El compromiso est planteado: comprometernos a seguir adelante, a empujar
acciones que nos permitan enfrentar la avalancha de problemas globales: el
cambio
climtico, la crisis alimentaria, la dependencia de combustibles fsiles, la adiccin
a las tecnologas y las crecientes inequidades por todos conocidas.

El Fenmeno de la Globalizacin en Nicaragua

Para pases como Nicaragua la globalizacin, tambin llamada mundializacin,
conducida desde los pases centrales o desarrollados, no ha significado una
insercin simtrica entre naciones, es decir que dicho proceso no ha tomado en
cuenta las regularidades y particularidades socioeconmicas de las economas
regionales (caso de los Tratados de Libre Comercio, el marco legal, el gasto
pblico, las polticas tributarias.)

Las disparidades internas tambin son visibles cuando presenciamos actividades y

grupos econmicos beneficiados, bajo las polticas neoliberales, con acceso al
crdito, exoneraciones de impuestos, tecnologa de punta, acceso a mercados e
incidencia en la legislacin nacional para su propio beneficio, entre otros. Ello ha
transformado a Nicaragua en uno de los pases latinoamericanos con mayor
inequidad en la distribucin del ingreso.
Un estudio realizado en el ao 2007 por la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) indica que "no existe
evidencia suficiente para concluir que la apertura e insercin en la globalizacin
conducen por s solas a un aumento del empleo de calidad en los pases en vas
de desarrollo el xito o fracaso en esta materia se vinculan ms al tipo de
polticas econmicas especficas que se aplicaron en las diferentes experiencias
de apertura e insercin externa".
La frmula mgica del dominio del Mercado sobre la Sociedad y el Estado ha
fracasado en Nicaragua, al menos en el contexto histrico reciente; parece que
revertir sus perniciosos efectos requerirn ms que unas contiendas electorales
entre una elite poltica que la ciudadana en general percibe cada da con
creciente escepticismo.

a) El escenario 1980-2006 y el fracaso del modelo

Los aos ochenta se caracterizaron por la crisis de la deuda externa en los pases
perifricos o subdesarrollados; Nicaragua actu en un escenario diferente dada su
involucramiento directo en el conflicto Este-Oeste a travs de la denominada
Guerra
Fra y que desemboc en la debacle del modelo de economa socialista dirigido
desde la URSS, la que en trminos comerciales se expresaba a travs del
Consejo de Ayuda Mutua Econmica (CAME).
A inicios de los aos noventa se evidencia la implantacin de un modelo poltico
econmico unipolar, regentado por los pases centrales con Estados Unidos a la
cabeza, iniciando as el proceso de globalizacin vinculado a los intereses del
Capitalismo global y a las polticas neoliberales de su desarrollo.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) dict la implementacin del Programa de

"Servicio Reforzado de Ajuste Estructural" (conocido como ESAF por sus siglas en
ingls), con una primera versin 1994-1996 y una segunda con variantes mnimas
entre 1998 y 2001 (ESAF 2), ambas versiones centraron sus ejes en un
accidentado y acelerado proceso de privatizaciones de empresas y servicios
pblicos, la reduccin del Estado, la contraccin del gasto social y por supuesto la
garanta de continuar el pago de la deuda externa. Para el ao 2002 y hasta 2005,
el ESAF experimenta un proceso de "maquillaje", cambiando su nombre por el de
"Servicio para el Crecimiento y la Lucha Contra la Pobreza" (PRGF, por sus siglas
en ingls).

El PRGF no contemplaba enfrentar decididamente las profundas races de los

problemas socioeconmicos, el nico cambio visible era un modesto incremento
en el gasto social el que en trminos generales logr limitados progresos en los
principales indicadores socioeconmicos. Los logros del PRGF son coincidentes
con la insercin de Nicaragua en la Iniciativa para Pases Pobres Altamente
Endeudados (HIPC, por sus siglas en ingls), la que segn datos del Banco
Central de Nicaragua sum en el perodo 2002-2006 un alivio de 1,049 millones de
dlares. De ellos 469 millones (44.2 %) fueron destinados a la Reduccin de la
Pobreza y 580 millones (55.8 %) fueron desviados hacia el pago de operaciones
ilcitas (confiscaciones, bonos bancarios, operaciones de mercado y quiebras
bancarias).
Segn el Instituto Nicaragense de Informacin de Desarrollo (INIDE), el ndice de
pobreza se elev de 45.8% en 2001 a 48.3% en 2005. Durante el perodo 20022006; el gasto a favor de los pobres fue igual al 48.9% del gasto total de la
Reduccin de la Pobreza, el 51.1% restante fue recibido por personas que no son
pobres, lo que explica en parte la profundizacin del fenmeno de la pobreza.
b) El Programa Econmico Financiero 2007-2010 (PEF): retrica oficial y prctica
econmica.
En Octubre de 2007, el FMI y el gobierno de Nicaragua suscribieron el PEF 2007-

2010, el que por primera vez incluy un componente de poltica social a la par de
las

tradicionales

asistencialismo

polticas
de

los

fiscal,
acuerdos

monetaria
anteriores

comercial.
fue

El

persistente

redimensionado

hacia

componentes productivos, tales como:

Programa Hambre Cero en el sector rural y Usura Cero en el rea urbana.
La formacin de una Banca de Fomento dirigida al sector agrcola,
especialmente hacia pequeos y medianos productores.
Restitucin de la gratuidad de los servicios de educacin y salud.
Formular Programas y Proyectos de cara a cumplir con los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM)
Dirigir la cooperacin externa hacia los sectores vulnerables y priorizados.

El primer ejercicio presupuestario del actual gobierno se comienza a ejecutar a

partir
de 2008 hasta la fecha ; a pesar de la secretividad y las cortinas de humo creadas
desde el Ejecutivo existen indicativos que evidencian algunos rasgos de la lgica
econmica del actual gobierno:
Reestructuracin de la deuda externa por liquidaciones bancarias (promesa)
El 22% del gasto total para la Reduccin de la Pobreza ir a dar a manos de
personas que no son pobres (realidad)
Implementar una Reforma Tributaria que reduzca exenciones y exoneraciones
en bsqueda de equidad en la distribucin de la carga impositiva (promesa)
Ms de 1 milln de nicaragenses miembros de los CPC ejerciendo la
Democracia Directa (promesa). La realidad se desconoce.