Costa Rica Politica Publica de La Persona Joven

poltica pblica de la
Consejo Nacional de la Poltica Pblica de la Persona Joven

Direccin electrnica: juventud@racsa.co.cr, personajoven@racsa.co.cr
Apartado Postal: 7-0390-1000 San Jos, Costa Rica
Fax: 257-0648, 283-9660
Telfonos: 257-1130, 257-0891, 253-4131, 280-5618
Coordinacin General
Tatiana Mora Alpzar, Directora Ejecutiva
Consejo de la Persona Joven
EQUIPO DE TRABAJO
Co-direccin del Proyecto
Dina Krauskopf, Consultora Principal
Tatiana Mora Alpzar, Directora Ejecutiva
Elaboracin del documento
Ginet Vargas Obando, Consultora
Coordinacin Consulta Nacional
Oscar Valverde Cerros, Consultor
Asesora y apoyo tcnico al proyecto
Gabriela Valverde Murillo, Consejo de la Persona Joven
Jorge Segura Arias, Consejo de la Persona Joven
Correccin de estilo
Jos Manuel Valverde, Consultor
Produccin grfica: Cosmovisiones (tel.: 203 3478)
Impresin: Amerrique (225 0960)
Impreso en Costa Rica, febrero del 2004
poltica pblica de la
San Jos, Costa Rica, 2004
juventud: realidad del presente

El presente de nuestros nios y jvenes es, en gran medida, responsabilidad de quienes hoy conducimos la barca del Estado y la sociedad. Pero, esa realidad no debe conducirnos a la equivocacin
de posponer el papel protagnico de los y las jvenes, en la forja de sus vidas, hasta un futuro siempre lejano e indeterminado.
Es hoy que debemos abrir los espacios legtimos en los cuales la juventud costarricense pueda
ejercer sus derechos, aportar sus ideas y compartir la tarea maravillosa de construir, entre todos,
la patria del futuro a partir de las oportunidades del presente.
Concebimos a las personas jvenes como actores estratgicos del desarrollo, donde descansa la
fuerza transformadora, que genera frescura, nuevas ideas y cambio de paradigmas a favor de una
sociedad ms justa, solidaria y llena de oportunidades.
Con esa visin aspiramos a contribuir con la forja de una sociedad ms democrtica que genere
oportunidades de inclusin, donde se respeten y garanticen los derechos sociales, econmicos, culturales, polticos y civiles de las Personas Jvenes, para de esta forma generar una vida digna y de
calidad.
Estamos muy satisfechos de haber propiciado, en un acto sin parangn alguno de participacin
ciudadana, que los jvenes de Costa Rica hayan tenido en sus manos la decisin de aprobar las Polticas Pblicas del Estado Costarricense para las Personas Jvenes que responder a un plan de Estado que trasciende perodos de gobierno. Esta oportunidad que hemos propiciado no estar en peligro en el futuro, pues esta instancia de participacin ciudadana lo hemos garantizado con la aprobacin de la Ley General de la Persona Joven, la cual lo contempla. A partir del presente gobierno,
las Polticas de este grupo poblacional deben ser aprobadas por los propios Jvenes.
El Plan Nacional de Polticas Pblicas est basado en los derechos y deberes de la poblacin joven y plantea como su objetivo general; la creacin de oportunidades y condiciones para garantizar el ejercicio de los derechos y de la ciudadana de las personas jvenes, el desarrollo de sus potencialidades y su aporte al desarrollo nacional.
La poltica pblica descansa sobre dos grandes reas; los derechos civiles y polticos y los derechos econmicos, sociales y culturales. Estas dos grandes reas presenta en su conjunto 8 componentes en que se divide la poltica basada en el enfoque de derechos: Derecho a la Vida, Libertad
y Seguridad Personal; a la Participacin; a la Salud; a la Familia; a la Equidad y no-discriminacin; derechos econmicos; a la educacin; a la expresin, recreacin y deporte.
Sumado a lo anterior, esta formulacin de polticas pblicas a favor de la poblacin joven del
pas, es un claro mensaje a quienes pretenden destruir el derecho a felicidad de nuestros nios y
jvenes, que ellos no estn solos. A su lado estamos quienes creemos en la dignidad intrnseca del
ser humano, sin importar su edad, su condicin o gnero y estamos dispuestos a librar una batalla
en defensa de sus derechos y de su integridad.
A los y las jvenes de Costa Rica, hombres y mujeres del presente, mi invitacin a que, con su
aporte, garanticemos el xito en la ejecucin de las polticas de Estado que hoy entregamos al pas.
Ello se traducir en ms amplias oportunidades de realizacin personal y en ms ricos frutos
para toda la sociedad.
Abel Pacheco de la Espriella

Presidente de la Repblica
una juventud con oportunidades
La Juventud Costarricense necesita espacios y oportunidades, que contribuyan al desarrollo de sus potencialidades y al ejercicio de sus derechos ciudadanos. Las Personas Jvenes deben ser actores protagnicos de nuestra sociedad y para que ello ocurra, debemos propiciar espacios y smbolos con los que la juventud se identifique, se los apropie
y genere acciones de cambio.
Seguros de que no existan las condiciones institucionales para lograrlo, nos dimos a
la tarea de impulsar la aprobacin de la Ley General de la Persona Joven, en el seno de
la Asamblea Legislativa en abril del 2002. Con la aprobacin de la Ley el 2 de mayo del
2002 se obtuvo, entre muchos otros logros, que los propios Jvenes representados por la
Asamblea Nacional de la Red Consultiva, gozaran de la facultad de aprobar el Plan Nacional de Polticas Pblicas de la Persona Joven, el cual es elaborado y presentado por el
Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la Persona Joven.
Con la finalidad de que esta Poltica Pblica tuviera visin en el largo plazo, alta credibilidad y no respondiera a un objetivo cortoplacista, protegimos y garantizamos tres
principios bsicos. Primero, que el proceso de elaboracin de la Poltica Pblica para las
Personas Jvenes fuera inclusivo y con amplia participacin de diversos actores de nuestra sociedad; segundo, que el proceso fuera transparente, libre y respondiera al sentir
de los participantes, principalmente el Juvenil; tercero, garantizar que la Asamblea Nacional Joven fuera la responsable de conocer y aprobar el Plan Nacional de Polticas Pblicas, sin que mediaran otros actores en ese momento y en su propio espacio juvenil,
hecho sin precedentes en la historia de nuestro pas y todos los pases de Iberoamrica.
Con orgullo, los jvenes cuentan con una Poltica Pblica, donde se plasma el sentir
de la comunidad juvenil, la cual esta amparada a una Ley de la Repblica que garantiza el acto afirmativo realizado y le da respaldo institucional.
Juntos hemos definido el camino por recorrer. Ahora inicia el verdadero reto de transitar ese camino y lograrlo con xito, basados en la participacin, la transparencia y la
articulacin de todos los integrantes del Estado Costarricense.
Hernn Solano Venegas

Viceministro de la Juventud
participacin de las personas jvenes

en las polticas pblicas de juventud
EL 25 de octubre del ao 2003, en nuestra Tercera Sesin Ordinaria, despus de varios talleres de anlisis por parte de los asamblestas y de varias consultas regionales, la Asamblea Nacional de Red Consultiva de la Persona Joven, dio un paso histrico al aprobar por
unanimidad el documento de Polticas Pblicas de Juventud, y con esto cumplir con la
finalidad primordial de la Asamblea, que es discutir y aprobar las polticas pblicas de
la persona joven.
Con el anterior acuerdo tomado por parte de la Asamblea Nacional de Jvenes, se ha
traducido en hechos, una accin que a lo largo de los aos fue denegado a los jvenes,
que era el poder participar activa y directamente en la aprobacin de un documento que
recopilar las principales polticas que nosotros como jvenes deseamos se implementarn. Podemos mencionar, logros importantes que se consiguieron con la aprobacin del
documento, el cual puede ser ledo por todas y todos, pero mi deseo es ir ms all de lo
que contiene este documento y resaltar la importancia de que existiera una participacin directa de los jvenes en la construccin de estas polticas.
Sin embargo, aunque ya se dio un paso trascendental para la juventud, se nos presenta un reto ahora, y es que todas y todos los jvenes tomemos el desafo de ser vigilantes
en que se cumpla con todo lo que propusimos, que tambin veamos que polticas son las
mejores y cuales pueden ser corregidas en un futuro y que sepamos que es nuestra responsabilidad ayudar a que las polticas se implementen pero tambin pedir cuentas
cuando estas no se ejecuten.
Con la aprobacin de estas Polticas Pblicas de Juventud, podremos decirle al gobierno por donde deseamos ir y que lo hacemos bajo la esperanza siempre de tener una Costa Rica justa, solidaridad y llena de oportunidades para todas y todos los jvenes.
Por ltimo, es necesario hacer un reconocimiento por la responsabilidad con que asumieron est finalidad todas y todos los asamblestas presentes ese 25 de octubre, en el Seminario Nazareno en Ips de Goicoechea, pero tambin es importante agradecer el aporte que hicieron miles de jvenes de todo el pas en las diferentes consultas regionales y
que permitieron que el documento fuera analizado ampliamente.
Leonardo Mndez Garita

Presidente
Asamblea Nacional de la Persona Joven
junta directiva del consejo nacional de

poltica pblica de la persona joven
La Junta Directiva del Consejo Nacional de Poltica Publica de la Persona Joven, segn el
Acuerdo No. 3 de la Sesin Ordinaria No. 032 del 03 de diciembre de 2003 ratifica la Poltica Pblica de la Persona Joven y conviene en incorporar las modificaciones hechas por
los miembros de la Junta Directiva, respetando los acuerdos de la Asamblea de la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven.
Hernn Solano Venegas

Viceministro de Juventud
Wilfrido Blanco Mora
Viceministro de Educacin
Randall Quirs Bustamante
Viceministro de la Presidencia
Jeremas Vargas Chavarra
Viceministro de Trabajo y Seguridad Social
Delia Villalobos lvarez
Viceministra de Salud
Laura Gmez Chacn
Representante de la Asamblea Nacional de la Red Nacional Consultiva
Evelio Badilla Mora
Marcos Solano Moya
Esmeralda Britton Gonzlez
Ministra de la Condicin de la Mujer
Rosala Gil Fernndez,
Ministra de la Niez y Adolescencia (Invitada)
10
presentacin
El Consejo Nacional de Poltica Pblica de la Persona Joven en respuesta al mandato establecido en la Ley General de la Persona Joven para el ejercicio de la rectora de las polticas pblicas, la coordinacin intersectorial, y la promocin de espacios de participacin de las personas jvenes llev a cabo un proceso formulacin de polticas que con beneplcito se presentan en este documento.
La Poltica Pblica de la Persona Joven es el resultado de un vasto proceso que articula el anlisis y la reflexin de la realidad de las personas jvenes y de la institucionalidad de juventud del pas, de elaboracin de documentos, de consulta nacional y obtencin de aportes por parte de distintos sectores y actores sociales, y finalmente su aprobacin por la Asamblea de la Red Nacional Consultiva.
El proceso de formulacin de la poltica y la consulta nacional desarrollados constituyen para el pas, y especialmente para la poblacin joven, un avance importante en el
ejercicio de la participacin social y en la incidencia en la definicin y orientacin de
polticas pblicas desde mltiples perspectivas y agentes, fundamentalmente de personas jvenes.
Las estrategias, los componentes, los objetivos, la conceptualizacin, definicin, caractersticas y enfoques que orientan la Poltica Pblica de la Persona Joven comprenden
los lineamientos para generar oportunidades y condiciones que garanticen el desarrollo
de sus capacidades y el ejercicio de los derechos y ciudadana.
La Poltica Pblica de la Persona Joven constituye el horizonte orientador de las respuestas de la sociedad costarricense para hombres y mujeres entre 12 y 35 aos, poblacin que demanda servicios a la vez que aporta significativamente al desarrollo nacional y posee un potencial de oportunidades para construir alternativas a los retos del desarrollo social, econmico, poltico y democrtico del pas.
Con certeza, la Poltica Pblica de la Persona Joven ofrece los elementos necesarios para
articular recursos y actores, y orientar la formulacin de planes de accin con y para las
personas jvenes.
Tatiana Mora Alpzar

Directora Ejecutiva
ndice
Agradecimientos
12
Introduccin
13
I. Conceptualizacin de la poltica
17
II. Definicin de la persona joven
19
III. Caractersticas de la poltica
21
IV. Enfoques que orientan la poltica de la persona joven
23
V. Objetivos de la poltica
26
VI. Componentes de la poltica
27
A. Derechos civiles y polticos
29
1. Derecho a la vida , la libertad y la seguridad personal

2. Derecho a la participacin
29
30
B. Derechos sociales, econmicos y culturales
33
3. Derecho a la salud integral y condiciones de vida saludables

4. Derecho a la familia y de las familias
5. Derecho a la equidad y a la no discriminacin
6. Derechos econmicos
7. Derecho a la educacin equitativa y a gozar de los
beneficios del progreso cientfico y tecnolgico
8. Derechos a la expresin y produccin artstica y cultural, la recreacin y el deporte
33
37
39
44
47
50
VII. Lineamientos para el plan de accin
53
VIII. Notas
56
IX. Glosario
57
X. Abreviaturas
59
Anexos
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
1:
2:
3:
4:
Proceso de elaboracin de la poltica

Consulta nacional de la poltica pblica
Integrantes de la asamblea de la red nacional consultiva
Acuerdo de aprobacin
60
61
62
64
poltica pblica de la persona joven 11
agradecimientos
El Consejo de la Persona Joven agradece el compromiso,

apoyo y participacin de todas aquellas personas y
entidades que se involucraron en el proceso de
formulacin y retroalimentacin de la Poltica Pblica
de la Persona Joven: jvenes, funcionarios de
instituciones pblicas, organizaciones no
gubernamentales, y especialistas en distintos temas.
Al Fondo de Poblacin de Naciones Unidas, en
especial, por su conviccin y compromiso con las
Polticas de Poblacin de este pas, dentro del cual las
personas jvenes constituyen un grupo significativo.
12 poltica pblica de la persona joven
introduccin
Las personas jvenes en Costa Rica representan el 43% de la poblacin del pas.
Las mltiples dimensiones que caracterizan la condicin juvenil, sus potencialidades, vulnerabilidades y la diversidad que encierra, constituyen un reto para
las polticas pblicas
Como respuesta a esta situacin de las personas jvenes en Costa Rica, se aprob en mayo de 2002 la Ley General de la Persona Joven (N 8261), dirigida a la poblacin de entre 12 y 35 aos inclusive. Esta ley le da el mandato al Consejo de la
Persona Joven de elaborar, promover y coordinar la ejecucin de polticas pblicas dirigidas a crear las oportunidades, a garantizar el respeto y promocin de los
derechos de las personas jvenes, el acceso a los servicios y a incrementar las potencialidades para lograr el ejercicio pleno de la ciudadana de este grupo de la
poblacin.
La necesidad de contar con una poltica de juventud y de transformar la institucionalidad de juventud en Costa Rica, son temas presentes en las ltimas dcadas, y se evidencia en las propuestas de reforma legal y en la prctica de la entidad de juventud. La participacin del Movimiento Nacional de Juventudes, organismo oficial de juventud que antecede al Consejo de la Persona Joven, en el
plano internacional, a travs de la Organizacin Iberoamericana de Juventud,
especficamente en el PRADJAL y las Cumbres de Ministros, la aprobacin de la
Carta Iberoamericana de los derechos de la Juventud, coadyuvaron a posesionar
el tema de las polticas de juventud.
En esta va, el anlisis de la Oferta Pblica de Juventud en Costa Rica, realizado en este contexto plante como condiciones necesarias para la construccin de
una poltica de Juventud las siguientes: el reconocimiento de la juventud como
sujeto integral, la intersectorialidad como modelo de gestin, el desarrollo de
procesos democrticos y participativos, la definicin de una rectora que lidere
las alianzas entre el Estado y la Sociedad Civil.
Con la aprobacin de la Ley General de la Persona Joven y la creacin del Consejo Nacional de Poltica Pblica de la Persona Joven como rector en sta materia, se implementa el mandato legal sealado y se incorpora dentro de las del
Plan Nacional de Desarrollo 2002 2006, el objetivo de contar con una Poltica
Pblica para este sector poblacional.
El Consejo de la Persona Joven inici, en el ao 2002, la elaboracin de la Poltica Pblica de la Persona Joven, mediante un proceso de investigacin y consulta como insumos esenciales para el conocimiento de la situacin de las personas jvenes en Costa Rica, as como de las perspectivas y ofertas existentes en el
mbito institucional.
Este esfuerzo de investigacin incluy la realizacin de un anlisis sociodemogrfico de la situacin de las personas jvenes que viven en Costa Rica, el cual evidenci las necesidades cotidianas que enfrentan un alto porcentaje de jvenes.
Asimismo, permiti dilucidar los indicadores sociales ms dbiles sobre los cuales debe poner especial atencin la Poltica de la Persona Joven para cumplir con
su propsito, e hizo posible el hallazgo de las fortalezas derivadas de la poltica
social impulsada durante dcadas, cuyos frutos se constatan en indicadores positivos respecto a la calidad de vida y las oportunidades abiertas.
De forma paralela, se investig acerca del estado de la institucionalidad de juventud en el mbito estatal, de la sociedad civil y de las organizaciones del sector privado con que cuenta Costa Rica, para enfrentar los desafos econmicos, sociales y polticos de la juventud en este pas.
Con base en los insumos mencionados, se elabor una propuesta de Poltica Pblica de la Persona Joven, que luego fue sometida a un proceso de consultas, de
carcter participativo, entre las juventudes del pas, el sector estatal y la sociedad civil. Este proceso de consultas permiti la construccin de una poltica consensuada y, a la vez, la apropiacin por parte de las personas jvenes de sus
orientaciones y estrategias. La Consulta Nacional abri un espacio de participacin ciudadana en la formulacin de la poltica pblica, en el cual participaron
y aportaron personas jvenes de todo el pas mediante 10 eventos regionales, 5
con adolescentes, indgenas, afrodescendientes, rural-campesinas, y migrantes, 1
consulta con la Asamblea Nacional de la Red Consultiva. Tambin contribuyeron,
mediante 4 eventos funcionarios (as) de instituciones pblicas, organizaciones
no gubernamentales y acadmicos y especialistas. Este proceso le otorga a la Poltica el carcter pblico desde su concepcin, elaboracin y se proyecta a su ejecucin.
Unido al proceso participativo de elaboracin se suma el procedimiento de
aprobacin, establecido por la Ley General de la Persona Joven, mediante el cual
la Asamblea de la Red Nacional Consultiva -un rgano constituido por personas
entre 12 y 35 aos- dict su conformidad. Este ente de representacin comprende a jvenes de todos los cantones del pas, de partidos polticos, de universidades pblicas y privadas, instituciones parauniversitarias, asociaciones de desarrollo comunal, organizaciones no gubernamentales y grupos tnicos. Este proceso de formulacin y aprobacin de esta Poltica Publica de Juventud ha sido un
proceso novedoso y audaz de participacin ciudadana en asuntos que directamente le afectan, adems de otros aspectos que son de inters general para la ciudadana costarricense.
La Poltica cuenta con una institucionalidad establecida por la Ley, la cual
crea el Sistema Nacional de Juventud, con el propsito de desarrollar los objetivos y lineamientos de la Ley General de la Persona Joven. Asimismo, la Poltica
se fundamenta en una estrategia medular que consiste en la articulacin de los
diferentes actores y sectores sociales, as como en la potenciacin de las acciones
y la gestin del Estado por medio del trabajo intersectorial, multisectorial e interinstitucional.
La Poltica pretende inscribirse y responder a los paradigmas avanzados en juventud, en contraposicin a los que enfocan a la juventud como un periodo de
transicin hacia la adultez y por tanto un de preparacin, y en contraste tambin con aquellos reduccionistas en los cuales el sujeto juvenil es concebido como
problema o amenaza para el orden social o desde el dficit en las manifestaciones de su desarrollo.
Bajo la perspectiva de los paradigmas de avanzada, la poltica se orienta al empoderamiento de las personas jvenes como ciudadanas y actoras estratgicas del
desarrollo. La participacin y posicionamiento de las personas jvenes en el diseo de estrategias y acciones de la poltica pblica sigue esta lgica, la cual conlleva una variedad de percepciones y paradigmas sobre el rol y las necesidades de
las y los jvenes, as como de la institucionalidad involucrada.
Esta Poltica estructura un conjunto de sentidos, orientaciones y lineamientos de acciones que contribuyen a fortalecer y a legitimar nuevas experiencias de
vida de los y las jvenes en tanto actores econmicos, polticos y sociales destacando su participacin como eje fundamental en las estrategias de integracin
de nuestro pas y en el logro del desarrollo humano sostenible.
El propsito de la Polticas Pblicas hacia las juventudes es facilitar el desarrollo de las personas jvenes y el fortalecimiento de oportunidades de inclusin
hacia una sociedad ms equitativa, solidaria, democrtica y justa, donde la poblacin joven ejerza plenamente sus derechos sociales, econmicos, culturales,
polticos y civiles, adquiera nuevas habilidades y destrezas y potencie las que ya
posee, con el fin de disfrutar de una vida digna, satisfactoria y de calidad.
La Poltica Pblica de la Persona Joven plasmada en este documento presenta
cuatro apartados de naturaleza conceptual y de carcter transversal que guan la
poltica: en la Conceptualizacin se plantean elementos generales para comprender la poltica y los actores involucrados en la misma; en la Definicin de la Persona Joven se establecen parmetros en relacin con la diversidad etrea que
comprende el rango de edad establecido para la persona joven; en las Caractersticas de la Poltica presenta rasgos en relacin con los sujetos sociales a los cuales va dirigida; en los Enfoques se presentan los principios, a nivel de derechos
humanos que orientan la ejecucin de la Poltica Pblica de la Persona Joven.
Se plantea un objetivo general como propsito global de la poltica. Los lineamientos de la poltica estn divididos en dos grandes reas: Derechos Civiles y Polticos; y Derechos Sociales, Econmicos y Culturales. Cada una de las reas se desagrega en componentes formulados en trminos de derechos, con un objetivo especfico para garantizar el derecho y un conjunto de estrategias para su consecucin. Las estrategias se aglutinan por grupos. Finalmente, en el apartado de Lineamientos para el Plan de Accin se plantean directrices generales.
El gran tema de la Poltica Pblica es derechos humanos. Sus componentes
se orientan a garantizar oportunidades y condiciones en los campos de la libertad, la vida, la seguridad personal y la participacin social; la salud integral, la
familia, la equidad y no discriminacin; aspectos econmicos como el empleo, la
vivienda, el crdito, acceso a bienes productivos y la tierra; la educacin y el progreso cientfico y tecnolgico; la expresin, la produccin artstica, cultural, la
recreacin y el deporte.
Los planteamientos establecidos en la poltica conducirn a la elaboracin de
un Plan de Accin para su ejecucin, en el cual la sociedad y su institucionalidad
nuevamente convergirn para que las personas jvenes ejerzan sus derechos, desarrollen sus potencialidades y aporten al desarrollo nacional.
I conceptualizacin de la
La Poltica Pblica de la Persona Joven es el marco

articulador de las polticas y de la legislacin nacional en materia de juventud, y est orientada a
propiciar y concretar el desarrollo integral de las
personas jvenes.
El propsito principal de esta Poltica es garantizar el cumplimento de los derechos, el ejercicio
pleno de la ciudadana de las personas jvenes y el
desarrollo de sus habilidades y destrezas, mediante el fortalecimiento de las condiciones favorables
que existen en el pas y la creacin de otras que
contribuyan a resolver los obstculos para el desarrollo de este sector de la poblacin. Tambin busca propiciar una labor interinstitucional coordinada que potencie y articule los recursos, contribuya a la integralidad de las acciones y evite la duplicidad en el mbito estatal y en el de la sociedad
civil.
El logro de dicho propsito supone la visibilizacin positiva de las personas jvenes y su aporte al
progreso del pas en diferentes mbitos, la lucha
por la equidad entre hombres y mujeres jvenes, el
impulso de acciones tendientes al logro de la salud
integral y de una ptima participacin juvenil, el
fomento de las condiciones para la inclusin en los
sistemas educativos, de salud, laborales y econmicos para aquellos/as que no las disfrutan, el impulso de estrategias de obtencin de crdito general, para vivienda y tierra, y el fortalecimiento de
las condiciones para la expresin de la cultura juvenil en todas sus dimensiones (artstica, recreativa, deportiva, intelectual, etc.).
En toda poltica pblica, la principal interrogante gira en torno a la determinacin de cul accin o conjunto de acciones es el ms apropiado
para dar respuesta a los desafos planteados. Estas
deben construirse en el marco del ejercicio real de
la democracia y los derechos, mediante la participacin interrelacionada y activa de los diversos
sectores que componen el conjunto social.
La construccin de polticas que contribuyan a

la realizacin de la condicin de ciudadana, pasa
por reconocer que una poltica pblica de juventud es mltiple y compete al menos:
a) Al Estado en su conjunto,
definiendo marcos institucioDe acuerdo con el VII Informe
nales facilitadores y respon- Estado de la Nacin, el pas se
sabilizndose de su accionar. encuentra con la oportunidad del
b) A los jvenes como acto- bono demogrfico que implica
res estratgicos, aportando y que en la ltima dcada, y partitomando decisiones y com- cularmente en la prxima, en los
hogares costarricenses habr
prometindose con ellas.
ms personas en edad de trabac) A la sociedad civil en gejar y menos personas en edad
neral y a los actores clave
de dependencia. Esto constituidentificados, participando,
ye una coyuntura nica para la
deliberando y comprometininversin en el capital humano
dose con las decisiones adopque representan las poblaciones jvenes y expone la necesitadas.
dad de que este aporte sea revertido en trminos de mayores
oportunidades para su desarrollo
integral.
Cada uno de estos actores

posee responsabilidades especficas. El Estado debe ser ga- La fuente de todos los recuadros es
de la Poltica y de la Persona
rante del acatamiento de las Contexto
Joven. Consejo de la Persona Joven.
2003.
estrategias que, a su vez, garanticen el cumplimiento de
los derechos de las personas jvenes. Pero requiere
del apoyo de la sociedad civil y de la participacin
activa y efectiva de las personas jvenes.
En la actualidad el concepto de poltica de juventud tiene un sentido difuso. Con frecuencia,
basta que en un pas exista preocupacin y ciertas
acciones gubernamentales dirigidas a las personas
jvenes, para considerar que posee poltica de juventud. Sin embargo, no slo existen diferencias
de naturaleza entre poltica de gobierno y poltica
de Estado, sino entre stas ltimas y la poltica pblica.
Una poltica pblica se caracteriza por dar cuenta de los intereses de los diferentes actores de la sociedad, en la perspectiva de asumir lo comn de todos y en el marco de una cultura de la diversidad.
Constituye tambin el marco de un sistema de acciones, donde existen mltiples componentes que
dan cuenta de esta orientacin comn y diversa.
Esta Poltica busca conjugar la accin del Estado y de la sociedad civil a fin de integrar plenamente a las mujeres y a los hombres jvenes del
pas en los procesos de transformacin econmica, social,
poltica y cultural. Posee una
Las personas jvenes constituyen
serie
de estrategias elaboradas
el sector etario (43% del total)
ms grande de la poblacin; con base en el anlisis de la
49% mujeres y 51% hombres. El realidad de las juventudes, degrupo de 12 a 17 aos representa tectadas en las investigacioel 30% de este segmento; al
igual que el grupo de 18 a 24
aos, en tanto el grupo de 25 a 35
representa el 40% de la poblacin
joven. Esta composicin refleja que
la estructura poblacional del pas
tiene un menor peso de las poblaciones de poca edad, debido
a cambios en las tasas de mortalidad y natalidad.
nes previas. En tanto poltica pblica expresa el

horizonte de las perspectivas conjuntas de las acciones, tanto de las instituciones de gobierno como
de la sociedad en general, y cifra importantes expectativas en relacin con la participacin activa
de una pluralidad de actores.
Por ltimo, pretende ser un marco poltico de
largo plazo, que posibilite los procesos sociales necesarios para la consolidacin de un contexto nacional equitativo, integrado y seguro. Con base en
ella se definir el Plan de Accin, el cual ser elaborado por cada gobierno de acuerdo con su orientacin poltica y filosfica.
II definicin de la persona joven
Para el caso de Costa Rica, la Ley General de la Persona Joven establece que las personas jvenes son
aquellas cuyas edades queden comprendidas entre
los 12 y 35 aos, llmense adolescentes, jvenes o
adultos jvenes.
Este amplio rango hace compleja su operatividad
y aplicacin, pues comprende grupos de edades en
condiciones muy diversas: desde personas que estn
terminando la escuela primaria y empiezan apenas
a orientarse, hasta personas que poseen un nivel
profesional, posiblemente un empleo y una familia
constituida. A la vez, esta amplitud brinda la oportunidad de atender a los diferentes grupos etarios de
acuerdo con sus necesidades especficas, y sin exclusin de sector juvenil alguno. Por lo tanto se hace necesaria la distincin.
La propuesta preliminar de Poltica Pblica de la
Persona Joven fue sometida a un proceso de consulta nacional con jvenes de diversos sectores, contextos y edades, en el que tuvieron oportunidad de describir sus particularidades y necesidades, aportando
de esta manera la base para la categorizacin que se
ofrece a continuacin.
JVENES DE 12 A 14 AOS Las y los jvenes de
estas edades se consideran alegres, con deseos de

aprender y un humor cambiante; poseen deseos de
estudiar y tener un buen futuro. Consideran negativo que muchos jvenes de estas edades tengan que
trabajar o ya tengan hijos/as que criar. Sienten que
muchas veces la sociedad los/as juzga y discrimina.
Consideran fundamental cambiar el sistema educativo y aumentar las oportunidades para divertirse,
hacer deporte o hacer arte.
La Poltica establece para este grupo de edad el
fortalecimiento de los derechos que tienen como fin
garantizarles proteccin y reforzar la formacin en
el rea de la participacin y la autonoma. Las estrategias para este grupo deben estar orientadas ante
todo a fomentar su permanencia en el sistema escolar, el fortalecimiento de las relaciones intergenera-
cionales con la familia y otros adultos, la apertura

de nuevos espacios para su expresin cultural, artstica, deportiva y de espacios de participacin ciudadana.
JVENES DE 15 A 17 AOS
Este grupo de edad se encuentra en un momento del

desarrollo en el que aportan con creatividad su energa y pasin a las cosas que les
interesan.
Estos/as adolescentes con- El VIII Estado de la Nacin (...)
sideran que en esta etapa se seala que el nivel de instruccin
ofrece como una gran oportu- del jefe o jefa de hogar marca
una importante diferencia en el
nidad, la posibilidad de acce- grado de asistencia escolar de las
der a la educacin formal y personas entre 13 y 24 aos.
no formal, pero reconocen Mientras no hay diferencias sigque el acceso no es igual para
nificativas de asistencia entre 7
y 12 aos, entre 13 y 17 aos el
todas las personas. Exigen
97,6% de las personas jvenes
que todos las y los adolescende hogares cuyo jefe/a tiene
tes puedan disfrutar de esta
instruccin universitaria peretapa sin tener que trabajar y
manecen en el sistema escolar,
abandonar los estudios por
en tanto el porcentaje baja a
necesidades econmicas, o
57,2% en hogares jefeados por
porque el sistema educativo
personas con apenas la primaria completa. Igual sucede con
no responde a sus necesidalas personas jvenes entre los
des. Adems, tienen que en18 y 24 aos: contina estudianfrentarse a la discriminacin
do el 67% de quienes provienen
negativa de la sociedad hacia
con hogares jefeados por persolos jvenes, que merma sus nas con instruccin universitaria,
posibilidades de participa- contra un 22% de los hogares
cin efectiva.
con jefes/as cuyo nivel mximo
es la primaria completa.
Reclaman espacios de recreacin, de esparcimiento y
de expresin artstica y cultural, como un requisito
fundamental para el desarrollo de su salud.
La Poltica Pblica de la Persona Joven reconoce
como principal inters para este grupo, la participacin ciudadana y la necesidad de incrementar espacios de incidencia poltica y desarrollo. Otras acciones clave para el desarrollo en esta etapa son la articulacin de las instituciones responsables para re-
forzar la retencin en el sistema escolar, y la reinsercin para quienes han salido de dicho sistema; la
creacin o el fortalecimiento de oportunidades para
evitar que laboren y si lo hacen garantizar acciones de control y vigilancia respecto al cumplimiento
de las regulaciones que estipula la ley, la continuidad del estudio en las personas trabajadoras y el reforzamiento del sistema de educacin tcnica con
oportunidades adaptadas a las necesidades de las y
los adolescentes.
blacin, la apertura de espacios polticos efectivos y

oportunidades de apoyo para el estudio formal y no
formal, tcnico, diversificado, as como de espacios
laborales congruentes con sus capacidades, necesidades y requerimientos. Se necesita, adems, del fortalecimiento de espacios para la recreacin, el arte, el
deporte y la ciencia. Tambin se encuentran las necesidades de crdito, de vivienda y de apoyo para la
crianza de sus propias familias.
El grupo comprendido entre los 18 y los 24 aos opina que se encuentra en una etapa de consolidacin
de diversas reas del desarrollo, y por ello se considera clave. Se perciben como personas dinmicas,
activas, responsables, visionarias, luchadoras, emprendedoras, dedicadas, con un gran potencial, comprometidas, trabajadoras, que viven una etapa de
constantes cuestionamientos, con mucha creatividad y potencialidad para tomar decisiones; les gustan los retos y buscan lograr sus metas. La garanta
de una participacin efectiva es vital, pues ellos/as
mismos/as consideran que es una etapa en la que se
oscila entre la apata o el desinters y la participacin permanente, motivada
por la necesidad de incidir
Las enfermedades que ms depolticamente, pues el blofunciones cobran dentro del
queo poltico y civil favorece
rango de edad de 12 a 35 aos
la desesperanza y la apata.
son las asociadas con conductas de riesgo como conduccin
Consideran que los estutemeraria, exceso de consumo
dios representan su posibilide alcohol, prcticas sexuales
dad ms importante, pero opisin proteccin, VIH-SIDA, deprenan que acceder a l depende
sin y violencia. La mortalidad
mucho del contexto en el que
es mayor en mujeres que en
hombres, aunque las conductas viven. Desearan tener ms
de riesgo (conduccin temeraria, oportunidades de estudio y
enfrentamientos violentos, exceso actualizacin pues la tecnolode consumo de alcohol y prcticas ga avanza da a da. Por otro
sexuales sin proteccin ) cobran lado, aunque algunos tienen
siete veces ms vidas de homoportunidades laborales e inbres que de mujeres jvenes, las
telectuales, estiman que la
enfermedades crnicas afectan
mayora tiene pocas opciones,
ms a los hombres y el cncer
y cuando tienen trabajo, tamprovoca similar cantidad de
bin se les presentan obstcumuertes entre ambos gneros.
los, pues no cuentan con muchas opciones ni tiempo suficiente para hacer deporte o recrearse. Y si se trata de
elegir carreras artsticas como profesin, la situacin
es ms difcil. Tambin mencionaron las dificultades
que enfrentan para acceder al crdito y a la vivienda.
Esto hace que la Poltica Pblica de la Persona Joven defina como prioridades urgentes para esta po-
Es una etapa importante de consolidacin y fortalecimiento de los canales y contextos de inclusin en

la sociedad.
Se autodefinen como un grupo etario con una
percepcin del mundo y de la vida diferente a la de
los grupos anteriormente mencionados, ya que en
general cuentan con independencia econmica y tienen responsabilidades y metas claras, lo que los hace ms maduros. Aprovechan al mximo su energa, adquiriendo experiencia y aportando mano de
obra en las instituciones o empresas. Viven su vida
en pro de la consecucin de metas en el corto y mediano plazo. La mayora son madres o padres de familia consolidados, cuentan con un trabajo y ms
experiencia a raz de sus vivencias
Es una edad difcil, por cuanto algunos han terminado su periodo de estudio e inician el alcance de
otras metas, y no cuentan en general con las oportunidades que les permitan llegar a cumplir sus sueos. Las posibilidades de crdito para seguir estudiando, comprar una vivienda, mantener una familia y recrearse, con los bajos salarios del mercado, se
torna cada vez ms difcil.
Se requiere aumentar las oportunidades de capacitacin y educacin tcnica y diversificada, as como el apoyo econmico por medio de prstamos o becas. La consolidacin laboral es fundamental, de manera que se hace necesario reforzar los sistemas de
contratacin de personas que son consideradas socialmente como inexpertas, o bien sobrecalificadas en conocimientos y ttulos, pero sin experiencia.
En esta etapa se debe poner nfasis en el cumplimiento de los derechos econmicos, como el acceso a
la vivienda, a crditos, etc., para detener la exclusin
y garantizar que estas personas y sus familias gocen
de todos los derechos y tengan una vida digna. La garanta de ejercicio de los derechos para este segmento tendr un impacto en las futuras generaciones de
jvenes que, con mayores oportunidades para sus familias, su comunidad y su sociedad, gozarn a su vez
de mayor proteccin, participacin y provisin, y entrarn a la juventud en mejores condiciones.
III caractersticas de la
La Poltica Pblica de la Persona Joven responde al

ideal de persona joven que se aspira tener en el
pas, es decir, una persona que acta e interacta
en bsqueda de la satisfaccin de sus necesidades
y preferencias, y con oportunidades que garanticen su inclusin en el desarrollo nacional, disfrutando de todos los derechos y beneficios sociales,
culturales, econmicos polticos y civiles.
Es una poltica fundamentada participativamente, pues fue consultada, validada y aprobada
por las juventudes del pas, el sector estatal y la sociedad civil. Le corresponde incorporar sus lineamientos en el marco general de polticas socioeconmicas, de tal modo que se favorezca el trabajo
integral y se creen oportunidades y condiciones
para la poblacin joven.
El importante aporte de la poblacin joven a la
sociedad rara vez ha sido reconocido adecuadamente por las polticas pblicas costarricenses, y
la mayor parte de stas se han caracterizado por su
carcter fragmentario, de corto plazo y alcance y
en las que la poblacin joven es atendida con una
perspectiva que no permite su participacin en la
definicin, ejecucin y evaluacin.
La presente Poltica Pblica de la Persona Joven
es concebida como un instrumento del que deben
apropiarse las juventudes, con el fin de aumentar
sus oportunidades y potencialidades, cambiar la
historia de contextos de exclusin, abrir espacios y
desarrollar capacidades para la construccin y fortalecimiento de su identidad y protagonismo en
los procesos sociales, econmicos, polticos y culturales del pas. Por ello postula, por una parte, la
importancia de procesos integrales que fortalezcan las capacidades de los y las jvenes y consoliden el marco para el establecimiento de un dilogo que posibilite el diseo de los proyectos o programas que realmente necesiten, y por otra, les involucra activamente en la construccin de su presente.
Se caracteriza por ser una poltica de inversin
social, que incluye al universo de la poblacin joven que vive en el pas, y promueve polticas de
afirmacin positiva, respondiendo a cada una de
las particularidades de la pluralidad de actores jvenes, desarrollando estrategias para priorizar acciones sobre quienes viven en condiciones de rezago, exclusin , o vulnerabiidad, a fin de reintegrarles el ejercicio de sus derechos y alcanzar condiciones de equidad.
Por lo tanto, la presente Poltica Pblica de la
Persona Joven procura articular acciones para revertir los contextos que generan la exclusin y fortalecer la inclusin de las juventudes en la sociedad costarricense.
Es una poltica de actores y no de sectores aislados, es decir, est centrada en el desarrollo y participacin de las personas jvenes, y valora la intervencin de los diferentes
sectores relacionndose
unos con otros de manera Los datos sugieren que el consuintersectorial y multisecto- mo de alcohol se est iniciando a
rial, en funcin de la incoredades tempranas y que la cantidad que se consume va en auporacin de las personas jmento, pues segn encuestas
venes en un proceso intenacionales realizadas en el IAgral.
FA, el consumo absoluto de la
Es una poltica orientapoblacin mayor de 15 aos se
da a modificar o corregir
increment entre 1990 y 1995
oportunamente las acciode 4.1 litros a 5.8 litros al ao. La
nes, por medio de la aplicaedad de inicio del consumo de alcohol para el 2000 fue de 17.2
cin de un sistema de indiaos.
cadores y de vigilancia de
las mejores prcticas institucionales.
En sntesis, la Poltica Pblica de la Persona Joven presenta las siguientes caractersticas fundamentales:
VISIBILIZADORA: La poltica aspira a comunicar y a difundir los aportes que las personas jvenes realizan permanentemente a la sociedad en
diferentes mbitos.
ESPECFICA: La poltica aspira a responder a las
mltiples dimensiones de las situaciones, diversidades y contextos de las y los jvenes.

CONCERTADA: La poltica aspira a involucrar a
las y los jvenes y a aquellos actores gubernamentales y de la sociedad civil, directa o indirectamente relacionados con el proceso.
DESCENTRALIZADA: La
poltica
aspira a propiciar
Las personas menores de edad
iniciativas
nacionales y rey las mujeres jvenes conforgionales,
y
a brindar una
man el grupo poblacional mafuerte prioridad a los esyormente afectado por la violencia intrafamiliar: uno de los
fuerzos en el plano local,
principales problemas de salud
tanto de las municipalidapblica de nuestro pas.
des como de organizaciones
(...)Aunque nuestro pas carece
de jvenes en las comunide un sistema integrado que perdades. Se propiciar que las
mita registrar dicha problemtica,
iniciativas estn articulase puede evidenciar por ejemplo
das, pero que gocen de inque, entre enero y septiembre del
2000 el PANI atendi un total de
dependencia.
17.316 casos, de los cuales 9% rePARTICIPATIVA: La polsultaron ser afectados por divertica favorece la participasas manifestaciones de violencia
cin efectiva de personas jintrafamiliar. En general, esta
venes en la toma de decisioinstitucin estima que 31% de
nes, ejecucin y evaluacin
la poblacin total atendida, evide las diferentes acciones
dencia maltrato fsico, emocional o sexual. (UNICEF, 2001.)
dirigidas hacia ellos y ellas.
DE LAS JUVENTUDES: La poltica pretende ser

un instrumento de las juventudes.
DE INCLUSIN: Esta poltica aspira a convertirse en el principal instrumento de referencia de los
esfuerzos del Estado y la sociedad civil, para reducir las condiciones de exclusin de las y los jvenes
y dar relevancia al aporte de estos grupos al progreso del pas, mediante estrategias de inclusin
social.
PRIORITARIA: La poltica debe priorizar el
cumplimiento de metas estratgicas de sectores
clave, para garantizar la sostenibilidad de las acciones para el desarrollo de las personas jvenes.
UNIVERSAL: La poltica contempla a la totalidad de la poblacin joven que vive en el pas y se
orienta al cumplimiento de los derechos a la vida,
la salud, la educacin, la vivienda, la previsin social, la justicia, el empleo, etc.
DE AFIRMACIN POSITIVA: La poltica aspira a
identificar a aquellos/as jvenes que se encuentran
en condiciones de vulnerabilidad, y todas aquellas
personas jvenes enfrentadas a contextos de exclusin, o que sufran de algn tipo de discriminacin
que violente sus derechos, con en fin de garantizar
su efectivo cumplimiento y el establecimiento de las
acciones requeridas especficamente.
IV enfoques que orientan la

La Ley General de la Persona Joven se sustenta en

el enfoque de los derechos humanos y la equidad,
los que se constituyen en ejes transversales de la
Poltica, desde sus objetivos y componentes, hasta
la ejecucin de las estrategias.
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS: "Todos
los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s. (Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena, 25 de junio de 1993.)
El enfoque de derechos humanos es el enfoque
principal que orienta la Poltica Pblica de la Persona Joven, pues atraviesa su diseo y desarrollo,
promueve el ejercicio de la ciudadana plena y establece la participacin juvenil como un eje fundamental.
La aplicacin del enfoque de derechos se dirige
a la construccin de una sociedad integrada, solidaria, equitativa y justa; por lo tanto reconoce a
las personas jvenes como sujetos/as de derechos,
sin distingo de condicin socioeconmica, tnica,
de religin, sexo, opcin sexual, idioma, opinin
poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
nacimiento, edad o cualquier otra condicin social; permite una concepcin de integralidad, nodiscriminacin, equidad e igualdad social, y favorece a la totalidad de las personas jvenes. Esto incluye acciones de afirmacin positiva para aquellas personas jvenes que requieren de la restitucin de los derechos que les han sido negados por
encontrarse en desventaja social o por pertenecer
a alguna minora, pues el enfoque reconoce la
existencia de grupos juveniles en exclusin social
que requieren de un proceso diferenciado, orientado precisamente a facilitar su inclusin en el sistema y la garanta del cumplimiento de los derechos que les son inherentes.
El derecho internacional ha establecido derechos humanos individuales y colectivos en los mbitos civil, poltico, cultural, econmico y social.1
Debe precisarse que, con respecto a los derechos
civiles y polticos, los Estados tienen la obligacin

de cumplirlos, mientras que con los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados se encuentran obligados al mayor nivel posible, por
cuanto implican un desembolso del presupuesto
nacional. Sin embargo, la Declaracin Universal
de Derechos Humanos establece de manera clara y
contundente la indivisibilidad e interdependencia
de los derechos civiles y polticos y de los derechos
econmicos, sociales y culturales como principios
fundamentales.
Por lo tanto, este enfoque se rige por:
El principio de la universalidad: que plantea
que los derechos deben ser cumplidos para todas las personas, pues todas son titulares de los
mismos, ms all de A partir de investigaciones de decondiciones particula- nuncias por proxenetismo realizares, dejando planteado
das en Costa Rica, se ha comproel principio de la nobado que el precio del comercio
sexual aumenta conforme dismidiscriminacin.
nuye la edad de la mujer (UNI La inherencia: los deCEF, 2001), en tanto diversos
rechos son consustanestudios demuestran que en el
ciales a todas las persopas la edad promedio para la ininas.
ciacin de las personas en el co El principio de la intemercio sexual es de 12 aos.
gralidad y la indivisibilidad: los derechos
deben ser cumplidos de una forma integral y
ningn derecho es ms importante que otro.
Este enfoque reafirma que las y los jvenes son
sujetos de los derechos que estn estipulados nacional e internacionalmente.2
Las personas jvenes mayores de 18 aos son reconocidas como adultas, y los derechos de los que
gozan corresponden al concepto genrico de persona humana, que las hace titulares de derechos
fundamentales, nacionales e internacionales. Son
titulares, de manera especfica, de los derechos estipulados en la Carta Iberoamericana de los Dere-
chos de la Juventud.3 En Costa Rica, la Ley General de la Persona Joven incluye, a partir del ao
2002, los derechos especficos
que corresponden a esta poblacin.
De acuerdo al Censo 2000, enA pesar del carcter
tre 6% y 8% de la poblacin reprincipal y amplio del Ensidente en el pas era extranjera,
principalmente de origen nicarafoque de Derechos Humagense. Dentro de este grupo,
nos, se resaltan otros enfo58% son personas jvenes y la
ques por su especificidad.
razn hombre-mujer es casi igual

para el rango de 12 a 14 aos y de
18 a 24 aos, mientras entre los
15 y 17 predominan las mujeres y
en el rango entre 25 y 35 predominan los varones.
ENFOQUE
INTEGRAL:
Deriva del principio que

postula que los derechos
deben ser cumplidos de forma integral. La Poltica Pblica de la Persona Joven reconoce a las y los jvenes que habitan el pas como personas integrales
con dimensiones biolgicas, psicolgicas, afectivas, espirituales y socioculturales. Este enfoque
contempla, adems, situaciones particulares de
acuerdo con la edad, el gnero, la condicin econmico-social, cultural, tnica, geogrfica4 y territorial, y con potencialidades, vulnerabilidades y
mltiples posibilidades de las personas jvenes para modificar su realidad.
El mbito de territorialidad busca la integracin de los territorios rurales con el resto de la economa nacional, su revitalizacin y reestructuracin progresiva, as como la adopcin de nuevas
funciones y demandas que beneficien a la poblacin joven. Los territorios no son unidades espaciales aisladas, sino articuladas a una trama social
y cultural ms amplia que se asienta sobre una base de recursos naturales y que se traduce en formas de produccin, consumo e intercambio, que
son, a su vez, armonizadas por las instituciones y
las formas de organizacin existentes.
Esto lleva a la Poltica Pblica de la Persona Joven a promover un abordaje intersectorial, multisectorial e interinstitucional por parte de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, que permite analizar, proponer acciones y ejecutarlas de
manera integrada, con un enfoque homogneo y
participativo, aunando recursos humanos y econmicos, especialmente en la tarea de detener los condicionantes de exclusin de las personas jvenes.
ENFOQUE DE EQUIDAD: Este enfoque se deriva
del principio de universalidad de los derechos humanos, pues sostiene que los derechos deben ser
cumplidos para todas las personas sin discriminacin alguna.
El enfoque de equidad reconoce, como una regla fundamental, el derecho de todas las personas
a las libertades fundamentales, sin distincin alguna, y reconoce el derecho de las minoras a ejercer plena y eficazmente todos los derechos en condiciones de igualdad. Por lo tanto, fomenta la tolerancia, la solidaridad y promueve el respeto de las
diferentes maneras de ser, pensar, sentir, opinar
y elegir, que se expresan en las distintas vivencias
y expresiones de grupos de personas jvenes que
comparten culturas, caractersticas o situaciones
que los aglutinan como grupo social.
Este enfoque reconoce la diversidad y la diferencia de las personas como un hecho, pues no
existe un ser humano igual a otro. Por lo tanto, fomenta la tolerancia y la solidaridad, y reconoce y
promueve el respeto de las diferentes maneras de
ser, pensar, sentir, opinar y elegir, que se expresan
en las distintas vivencias y expresiones de grupos
de personas jvenes que comparten culturas, caractersticas o situaciones que los aglutinan como
grupo social.
El respeto a la cultura de la diversidad parte del
principio de que todas las personas deben ser consideradas iguales en derechos y respetadas en sus
diferencias.
La Poltica Pblica de la Persona Joven impulsa
la equidad y la no discriminacin por gnero, etnia, discapacidad, condicin socioeconmica, procedencia geogrfica, condicin territorial, nacionalidad, preferencia sexual, edad, privacin de libertad, o cualquier otra condicin social.
ENFOQUE DE JUVENTUD:
La Poltica Pblica
de la Persona Joven reconoce a los y las jvenes como sujetos explcitos de derechos civiles, polticos,
sociales, culturales y econmicos, y como protagonistas de su propio desarrollo. Destaca la singularidad y especificidad de las caractersticas, inquietudes, expresiones y necesidades individuales y sociales de las personas jvenes en Costa Rica.
Desde este enfoque, se abandona la estrecha visin de la persona joven como problema. El abordaje sectorial y fragmentado que los programas
han desarrollado desde esta perspectiva, ha demostrado su ineficacia y favorece la estigmatizacin de las juventudes.
Este enfoque confiere a la Poltica un valor prominente a la participacin de las y los jvenes.
Concibe a la juventud como capital humano y social, cuyos procesos integrales pueden contribuir
significativamente con la reduccin de las brechas
de desigualdad. Asimismo, considera fundamental
identificar la existencia de distintos grupos sociales y de condiciones diversas a lo largo y ancho del
pas, por lo que busca incluir y destacar acciones
diferenciadas para las juventudes de nuestro territorio nacional.
ENFOQUE GENERACIONAL: Este enfoque se refiere a la relacin de las personas jvenes con
otras generaciones. En la sociedad se crean desigualdades entre las personas por su edad, especialmente entre los adultos y las personas jvenes. La
edad crea situaciones de poder de unas personas
sobre otras, especialmente de adultos sobre los
adolescentes, aduciendo razones de edad, experiencia y mayor conocimiento, creando una relacin asimtrica y tensional. Este modelo se traduce en las prcticas sociales que sustentan la representacin de las personas adultas como modelos
acabados a los que se aspira para el cumplimiento
de las tareas sociales y la productividad, impidiendo el reconocimiento de las necesidades, deseos y
derechos de las y los jvenes.
La Poltica Pblica de la Persona Joven reconoce que cada grupo etario posee especificidades en
su desarrollo, derechos especficos, necesidades e
intereses que deben identificarse en su singularidad, sin que ello signifique anulacin, imposicin
o exclusin de ningn grupo.
En congruencia con ello, este enfoque promueve
los dilogos intergeneracionales entre jvenes y
adultos para llegar a consensos sobre temas, metodologas, programas, acciones etc. Propicia las relaciones de solidaridad, colaboracin y respeto mutuo entre los grupos de diferentes edades, reconociendo que cada uno tiene elementos importantes
que compartir y ensear a las otras generaciones.
ENFOQUE ETARIO: Las personas jvenes se encuentran en un perodo del ciclo de vida en que se
producen importantes cambios biolgicos, psicolgicos, sociales y culturales, que varan segn las
sociedades, las culturas, las etnias, las clases sociales y el gnero. Por lo tanto, juventud no es un
trmino homogneo para todas las sociedades. Las
diferentes pocas y culturas han respondido al tema de acuerdo al entramado econmico y social,
de tal forma que frecuentemente se pasaba de la
niez a la etapa adulta durante un corto proceso
que llamaban de transicin. En otros marcos se
reconocan algunas caractersticas, pero no se distingua a las personas jvenes como un grupo etario especfico.
La definicin de los rangos de edad cundo
inicia y cundo termina la etapa de la juventud

tampoco es homognea entre las diferentes organizaciones ni entre todas las naciones. Los pases
poseen distintas normas legales respecto a las edades de sus grupos poblacionales, que responden a
sus realidades polticas y sociales.
La Poltica Pblica de la Persona Joven reconoce que no existe un criterio nico y definido para
ubicar a las personas en etapas segn una edad especfica, pues el desarrollo es un proceso continuo
que responde a dimensiones histricas, personales, fsicas, psicolgicas, sociales y espirituales.
Las personas pasan por etapas o fases que se dan
en edades aproximadas.
Esta poltica respeta los criterios sociales y legales de la sociedad costarricense para cada dimensin. Por lo tanto, se abarcarn las diferentes condiciones presentes en el proceso de desarrollo de la
persona joven, identificando distintos requerimientos segn los aspectos generales de Provisin,
Proteccin y Participacin, de acuerdo con las edades de las personas y las responsabilidades del Estado, abarcando la riqueza de la pluralidad existente en el pas o, lo que es lo mismo, de sus juventudes.
En este contexto, en las edades de 12 a 18 aos,
el PANI y el Consejo de la Persona Joven, con respeto a sus respectivas rectoras, han de coadyuvar
esfuerzos que potencien las oportunidades de desarrollo integral contempladas en el marco de
ambas legislaturas para las personas menores de
18 aos.
El Consejo de la Persona Joven tambin coordinar la ejecucin de la Poltica de la Persona Joven, apoyando y fortaleciendo las acciones con
aquellas entidades que poseen la rectora de temas
especficos como lo son: el Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin Pblica, Instituto Nacional
de las Mujeres, Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, Ministerio de Justicia y Gracia, Ministerio
de Economa, Industria y Comercio, el Consejo Nacional de Rehabilitacin, y otras que involucran
acciones con personas jvenes.
En el tema de participacin ciudadana, la Poltica plantea que todas las personas jvenes poseen el
derecho a la participacin y reconoce la necesidad y
el deseo de las mismas de participar en su hogar, en
su comunidad y en el pas en general, tanto en las
estructuras establecidas por la Ley General de la
Persona Joven5, como en otras instancias de carcter formal o informal. Por ello, especialmente a partir de los 15 aos de edad, se fortalecern los espacios para su participacin protagnica.
V objetivos de la poltica
Objetivo general
Crear oportunidades y condiciones para garantizar el ejercicio de los

derechos y de la ciudadana de las personas jvenes, el desarrollo de
sus potencialidades y su aporte al desarrollo nacional.
Objetivos
Garantizar a las personas jvenes que viven en Costa Rica el goce del derecho intrnseco a la vida, a tener nacionalidad e identidad, a un sano desarrollo, a la libertad
de pensamiento, de conciencia, de eleccin, de expresin, de opinin, de asociarse y celebrar reuniones y de
tener una vida privada.
Garantizar el cumplimiento del derecho a la participacin ciudadana de todas las personas jvenes, sin distincin alguna.
Garantizar el derecho a la salud integral de las personas
jvenes sin distincin alguna, promoviendo prcticas
sociales, comunales e individuales que estimulen un
equilibrio dinmico en la salud y fomenten prcticas
que la enriquezcan, para contribuir con el desarrollo humano integral y la calidad de vida.
Garantizar los mecanismos de acceso e informacin de
las personas jvenes a servicios integrales de salud y bienestar social de calidad, que permitan un ptimo desarrollo fsico, mental, sexual, socio-ambiental y espiritual, sin distincin alguna.
Promover la familia como valor fundamental de la sociedad y el derecho de la Persona Joven a convivir en familia de manera sana, sin violencia, con amor, apoyo, estmulos y en un marco donde se respeten y reconozcan como personas con derechos.
Garantizar el derecho de todas las personas jvenes, sin
distincin alguna, a la equidad y a la eliminacin de todas las condiciones y prcticas que fomentan la exclusin, la discriminacin y la vulnerabilidad social, con
atencin especfica de los y las jvenes rurales, urbanos/as, en situacin de pobreza, privados/as de libertad,
migrantes, mujeres, grupos tnicos, por diversidad sexual, personas con discapacidad y otras poblaciones jvenes en desventaja social.
Promover el derecho de las personas jvenes mayores de
15 aos, sin distincin alguna, a una insercin en el
mercado laboral que redunde en su desarrollo personal
y de la sociedad, tutelado por la legislacin laboral costarricense.
Garantizar el derecho de todas las personas jvenes que
habitan el pas, sin distincin alguna, a gozar de sistemas de crdito, vivienda de calidad con vulnerabilidad
mnima ante eventos naturales, comercializacin, obtencin y administracin de la tierra y de bienes productivos que les permitan acceder a una vida de calidad
y a su inclusin en el desarrollo socioeconmico nacional.
Garantizar el derecho a una educacin equitativa, inclusiva y de calidad para las personas jvenes, as como el
goce de los beneficios del desarrollo cientfico y tecnolgico.
Garantizar el derecho de todas las personas jvenes, sin
distincin alguna, a disfrutar y ser gestoras de la cultura, la expresin artstica, la recreacin, el deporte y el
tiempo libre.
Garantizar, sin distincin alguna, el respeto, rescate y
promocin de los valores culturales de las diferentes regiones del pas.
VI componentes de la poltica
objetivo
general
Derechos
civiles y polticos
A.
Derechos
econmicos, sociales
y culturales
B.
3 Salud
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
4 Familia
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
1 Vida, libertad y seguridad personal

OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
2 Participacin
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
5 Equidad y no discriminacin
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
6 Econmico
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
7 Educacin
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
8 Expresin, recreacin y deporte

OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
a. Derechos Civiles y Polticos
Constituyen derechos fundamentales e inalienables para todo ser humano y a partir de los cuales
se disfrutan otros derechos. Comprende garantas a la vida, la libertad y la seguridad que excluyan
la violencia en cualquiera de sus manifestaciones.
La poltica establece estrategias para la divulgacin y la restitucin de estos derechos fundamentales.
OBJETIVO ESPECFICO: Garantizar
a las personas jvenes que viven en Costa Rica el goce del derecho intrnseco a la vida, a tener nacionalidad e identidad, a un sano desarrollo, a la libertad de pensamiento, de conciencia, de eleccin, de expresin, de
opinin, de asociarse y celebrar reuniones y de tener una vida privada.
Divulgacin
1.1 Divulgacin y promocin de los derechos civiles y polticos en los mbitos nacional, regional y local.
1.2 Informacin, educacin y divulgacin relativas al derecho de las personas jvenes a la vida
privada, relevando como pblico meta a las mismas personas jvenes, sus familias y funcionarios/as de instancias gubernamentales, privadas y mixtas.
Cumplimiento, restitucin de derechos y mecanismos de exigibilidad
1.3 Articulacin de acciones interinstitucionales tendientes a la revisin e implementacin de
medidas eficaces que garanticen la seguridad personal de las personas jvenes.
1.4 Establecimiento de mecanismos intersectoriales para el cumplimiento de los derechos civiles y restitucin de los mismos a aquellas personas jvenes a quienes les han sido sustrados o negados.
1.5 Creacin y fortalecimiento de mecanismos de exigibilidad de los derechos civiles y polticos
en la poblacin de personas jvenes.
1.6 Ejercicio del derecho a la libre expresin y a la participacin real de las personas jvenes en
la toma de decisiones sobre temas relevantes para las juventudes.
Grupo de derechos: Civiles y polticos
1 DERECHO A LA VIDA, LA LIBERTAD Y A LA SEGURIDAD PERSONAL
vida, libertad y seguridad personal
Los derechos civiles y polticos incluyen las consideraciones que aseguran el pleno goce de los mismos. Establecen que la libertad, la justicia y la paz se basan en el reconocimiento de la dignidad
humana. Comprende los derechos a la participacin, la vida la libertad y la seguridad personal, a
un juicio justo, el derecho a la igualdad de trato, el derecho de voto, el derecho a no ser objeto de
discriminacin y otros relacionados.
participacin
2. DERECHO A LA PARTICIPACIN
La participacin de las personas jvenes en la sociedad fortalece la democracia, as como los procesos de equidad y justicia social.
A partir de la Convencin de los Derechos del Nio y los planteamientos de las cumbres iberoamericanas de juventud, la participacin es considerada un derecho legal para todas las personas
adolescentes y un fin en s mismo.
Para la Poltica de la Persona Joven, la participacin es un derecho cuyo cumplimiento efectivo
est en estrecha relacin con una construccin social coherente que la propicie. En ese sentido, la
participacin requiere no slo de leyes que la permitan, sino del impulso a procesos sociales que
generen formas de hacerla efectiva. Por ello la Poltica plantea que es un medio que se desarrolla
a partir de estrategias apoyadas en pasos metodolgicos, en las cuales la equidad es un elemento
imprescindible que incluye la colaboracin intergeneracional y la superacin de las
inequidades.
La meta es asegurar que los y las jvenes tengan las capacidades, oportunidaDe acuerdo con la investigacin
des y ambientes contenedores necesarios para participar efectiva y significativaAdolescencia: Proteccin y
mente en espacios tan amplios como sea posible, al mximo de sus capacidades
Riesgo en Costa Rica, realizade desarrollo.
da por el PAIA, 49,2% de adoLa Poltica Pblica de la Persona Joven no restringe la participacin ciudadana
lescentes encuestados/as entre
a
la
faceta electoral con el derecho al sufragio o a la filiacin a partidos polticos
los 13 y 17 aos pertenece a
pues
su espectro se extiende a todas las esferas de la vida, desde la familia, la coalgn grupo u organizacin: el
munidad,
la escuela y el trabajo, hasta decisiones que involucran la definicin del
43,7% de los hombres y 36,7%
rumbo
del
pas. Incluye la libertad para expresar libremente opiniones, ser actores
de las mujeres. Los dos grupos
de
su
propio
desarrollo, el derecho a que se brinden los espacios en los cuales puems buscados por la poblacin
dan expresar su voz, la sensibilizacin de la sociedad ante sus demandas y neceadolescente son los de carcter
sidades, el derecho a buscar, recibir y difundir informacin.
deportivo (que aglutina ms a
Las estrategias de la Poltica Pblica de la Persona Joven, en congruencia con la
hombres) con un 34,38% de
Ley, se orientan al fomento de la participacin protagnica, tanto desde el fortalequienes asisten a grupos y los
cimiento de los Comits Cantonales de Juventud y de la Red Nacional Consultiva,
de carcter religioso (que agrupa ms a mujeres), que atraen
como de otros grupos juveniles que pueden no estar ligados a esta estructura fora 30%.
mal, tomando en cuenta los aportes que las generaciones jvenes brindan al pas,
sobre todo en la asimilacin de los cambios tecnolgicos y polticos.
En consecuencia con lo anterior, la Poltica pretende lanzar estrategias para la
visibilizacin positiva de las capacidades juveniles y su aporte a procesos sociales, las cuales han
permanecido invisibilizadas por los enfoques de los paradigmas con los que se ha evaluado.
OBJETIVO ESPECFICO: Garantizar el cumplimiento del derecho a la participacin ciudadana de todas las personas jvenes, sin distincin alguna.
Espacios y Mecanismos de fortalecimiento de la participacin
2.1 Creacin de condiciones para que las personas jvenes diseen, dirijan, ejecuten y evalen
espacios de discusin para compartir sus experiencias y diversas formas de comunicacin e
informacin apropiadas a su cultura e identidad, garantizando la participacin de jvenes
de todos los sectores de la sociedad, mediante el fortalecimiento y apoyo a diferentes formas de expresin de la participacin de las y los jvenes, sea formal o informal, activa y solidaria, en todos los sectores de la sociedad, para el desarrollo de sus espacios comunales,
cantonales y nacionales, mediante la asignacin de roles protagnicos, de recursos econmicos, tcnicos y polticos y de intercambios regionales.
2.2 Apertura de canales de participacin para jvenes que no se encuentran involucrados(as)
en organizaciones formales, canales institucionalizados o formalizados de participacin,
reivindicando el derecho a la participacin ciudadana y la incidencia en la toma de decisiones, adaptadas a las formas de expresin de las juventudes.
2.3 Promocin de las organizaciones juveniles y fortalecimiento de las organizaciones juveniles ya existentes, sus capacidades tcnicas, organizativas y propositivas y su autonoma,
creando a su vez puentes de comunicacin entre las mismas.
2.4 Fortalecimiento de mecanismos de participacin electoral de las personas jvenes, en relacin con el voto, el derecho a eleccin, el acceso en condiciones de equidad a las funciones
pblicas y a la representacin en espacios polticos y otros de inters nacional.
participacin
Informacin, educacin y comunicacin

2.5 Creacin y fortalecimiento de un programa continuo de promocin, capacitacin y fomento a la participacin juvenil, ligado al aumento de su capacidad de gestin y a la formacin
en el conocimiento, ejercicio y exigibilidad de sus derechos.
2.6 Apoyo y asesora a los/as jvenes para la utilizacin efectiva de espacios de participacin,
informacin, multiplicacin, divulgacin, educacin y comunicacin tendientes al aprovechamiento y creacin de oportunidades y al desarrollo y fortalecimiento del liderazgo juvenil.
2.7 Articulacin de un sistema de informacin, comunicacin, divulgacin y educacin para la
visibilizacin positiva permanente de los aportes y para el reconocimiento y el empoderamiento de las juventudes que habitan el pas.
2.8 Promocin en las diversas instancias y organizaciones en general, para que se respeten las
formas de participacin, la toma de decisiones de las personas jvenes, y se garantice la
adaptacin de la informacin y metodologas relacionadas con los temas de juventud, de
manera que sean accesibles a todos/as los y las jvenes.
2.9 Promocin y divulgacin de La Ley General de la Persona Joven y de la Poltica Pblica de
la Persona Joven, teniendo en cuenta las necesidades de cada regin, provincia y cantn.
Apoyo al Sistema Nacional de Juventud
2.10 Apoyo y condiciones para una participacin efectiva de los y las jvenes en las instancias
previstas por el Sistema Nacional de la Juventud y la Asamblea de la Red Consultiva.
2.11 Procedimientos y mecanismos que garanticen una participacin adecuada y un proceso de
seleccin que legitime la representatividad de todas las juventudes en los Comits Cantonales de la Persona Joven.
2.12 Promocin de la participacin igualitaria de hombres y mujeres en los Comits Cantonales
de la Persona Joven, en la Asamblea Nacional de la Red y en todas aquellas instancias que
requieran de representacin.
2.13 Impulso de una reforma municipal para institucionalizar los Comits Cantonales de la Persona Joven, reformar el perodo de vigencia de los mismos y las asignaciones presupuestarias, as como la constitucin y el fortalecimiento de las Oficinas de la Juventud en los Comits Cantonales.
Exigibilidad de los derechos
2.14 Garanta del cumplimiento del derecho a una ptima participacin de todas las personas
jvenes que habitan en Costa Rica, sin distincin alguna, en espacios institucionales y procesos de toma de decisiones sobre asuntos que son relevantes para s mismas/os y la sociedad.
Abogaca, incidencia poltica y gestin institucional
2.15 Alianzas estratgicas con tomadores de decisin y actores clave de los medios de comunicacin de masas (nacionales y locales), orientadas a incluir en la agenda de los medios, el
tema de persona joven, para que divulguen las acciones y aportes positivos de las juventudes y abran espacios a jvenes, (proyectos, grupos, organizaciones, etc.) en el contexto de
su importancia para el desarrollo nacional.
2.16 Diagnstico permanente de necesidades de participacin de los y las jvenes, y anlisis de
las formas y condiciones existentes para cada una de las juventudes, con el fin de desarrollar programas y acciones especficas tendientes a fortalecer la participacin
2.17 Acciones para la legitimacin social y jurdica de los espacios de participacin y representatividad de las personas jvenes en las instancias de decisin de los gobiernos locales, el
gobierno nacional, y otras instancias institucionales que generen acciones vinculantes para el desarrollo del pas.
participacin
Elementos transversales
2.18 Promocin y apoyo del enfoque de solidaridad intergeneracional con el fin de fomentar la
comprensin, enriquecimiento, aprendizaje y lazos de trabajo conjunto en las familias, las
instituciones y las organizaciones.
2.19 Garanta del derecho igualitario que tienen otros grupos poblacionales de jvenes que, por
su condicin, han sido tradicionalmente excluidos y discriminados de los espacios de participacin.
2.20 Desarrollo y apoyo de las acciones necesarias en infraestructura y adaptacin de metodologas e instrumentos, para que las personas jvenes con discapacidad, puedan ejercer su
derecho a la participacin en igualdad de condiciones.
Monitoreo y evaluacin
2.21 Creacin de un sistema participativo Nacional, Cantonal y Local, para el monitoreo y seguimiento del trabajo de la Red Nacional Consultiva, Comits Cantonales de la Persona Joven y de las instituciones, respecto al cumplimiento de sus objetivos, la asignacin de puestos, el uso adecuado de los presupuestos asignados y la aplicacin de medidas tendientes a
garantizar el mximo aprovechamiento de los recursos, tanto humanos como econmicos,
para la ejecucin de proyectos juveniles y actividades dirigidas a jvenes, elaborado con la
participacin de la poblacin joven, que permita la generacin de una consulta permanente de usuarios y pblico meta.
2.22 Apoyo a la Red Nacional Consultiva para la creacin de mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la incorporacin de los lineamientos de la presente Poltica y su
correspondiente Plan de Accin, al quehacer de las instancias pblicas, mixtas y privadas
de todo el pas.
2.23 Creacin y ejecucin de un sistema que permita el monitoreo y la vigilancia respecto al
cumplimiento de los derechos de las juventudes y de la Poltica en todas las instancias, instituciones y organizaciones pblicas, privadas y mixtas, incluyendo la familia.
b. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Los datos demuestran que el

VIH/SIDA puede considerarse la
epidemia que mayormente amenaza a la poblacin joven, ya que
a estas edades se reporta la
mayor parte de casos y constituyen una poblacin expuesta a
prcticas y conductas de riesgo para el contagio de dicha
enfermedad. En la epidemia
costarricense el sexo predominante es el masculino, pero la
razn hombre/mujer ha venido
disminuyendo de 12 a 1 en 1998
a 7 a 1 en el 2001.
La Poltica Pblica de la Persona Joven estimula la salud integral de los y las jvenes y, por lo tanto, no se limita a la salud fsica. El conjunto de personas jvenes es la poblacin que posee el menor porcentaje de morbilidad por encontrarse
en una edad en la que el estado fsico por lo general est en ptimas condiciones. No obstante, se encuentran otros indicadores ligados a factores de riesgo que
comprometen la salud mental, social, ambiental y espiritual de las personas jvenes, razn por la cual el abordaje sugerido en la presente Poltica est centrado,
en primer trmino, en la promocin y el desarrollo de habilidades, prcticas y condiciones saludables, en segundo lugar, en la prevencin de acciones que pueden
devenir en riesgos y, por ltimo, en la atencin o en la parte curativa.
Segn la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), el estmulo al desarrollo de la salud es vital no slo porque se concentra en los aspectos mencionados, sino porque influye en otras esferas del desarrollo humano, incluyendo la seguridad financiera, la capacidad humana y el empoderamiento juvenil. La autoestima y las actitudes positivas alcanzadas por el empoderamiento, mejoran la salud mental y el bienestar global.
Por lo tanto, las y los jvenes sanos estn en mejores condiciones de contribuir productivamente a la sociedad.
Garantizar el derecho a la salud integral de las

personas jvenes sin distincin alguna, promoviendo prcticas sociales, comunales e individuales que estimulen un equilibrio dinmico en la salud y fomenten prcticas que la enriquezcan, para contribuir con el desarrollo humano integral y la calidad de vida.
Espacios y mecanismos de fortalecimiento de la participacin
3.1 Estimulacin del desarrollo de habilidades, capacidades y destrezas de las
personas jvenes que les permitan participar activamente y tomar decisiones acertadas en aspectos que estimulan su salud y sentido de bienestar.
3.2 Creacin, fortalecimiento y apoyo a iniciativas de grupos de jvenes formales o no formales que construyan metodologas o lleven a cabo acciones
de promocin de la salud y de prevencin, especialmente en aquellas actividades relacionadas con la salud sexual y reproductiva, parto y puerperio, consumo de drogas, violencia, rendimiento escolar, conduccin temeraria, el no uso del cinturn de seguridad y otras conductas que comprometen su salud.
3.3 Coordinacin y articulacin de acciones entre las personas jvenes, las comunidades y las instituciones, con el fin de aumentar o crear las oportunidades constructivas para la incorporacin de las personas jvenes en la
promocin de la salud, por medio de programas y espacios informativos,
recreativos, culturales, actividades ldicas, deportivas, creativas, productivas y participativas.
OBJETIVO ESPECFICO:
Grupo de derechos: Derechos econmicos, sociales y culturales
3. DERECHO A LA SALUD INTEGRAL Y CONDICIONES

DE VIDA SALUDABLES EN LAS DIMENSIONES FSICA,
MENTAL, SEXUAL, SOCIAL, AMBIENTAL Y ESPIRITUAL
salud
Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales tienen por objeto asegurar la proteccin plena de
las personas en tanto que tales, partiendo de la base de que las personas pueden gozar de derechos, libertades y justicia social, simultneamente. Estos derechos comprenden lo relativo al trabajo en condiciones justas y favorables, a la proteccin social, a un nivel de vida adecuado, a los niveles de salud fsica y mental ms altos posibles, a la educacin y al goce de los beneficios de la
libertad cultural y el progreso cientfico.
Los derechos sociales reconocen el derecho de toda persona a tener un nivel de vida adecuado
para s y su familia y a mejorarlo continuamente. Se incluye tambin el derecho a la salud, a la educacin y a la no discriminacin, que permiten a las personas incluirse de manera
efectiva en el mbito social. A continuacin se detallan los componentes.
Se advierte un paulatino rejuvenecimiento del patrn de la

fecundidad en las dos ltimas
dcadas. La fecundidad se sigue
concentrando en las mujeres
entre 20 y 24 aos de edad, lo
que denota una permanencia de
edades reproductivas ms
jvenes, en tanto el grupo de 15
a 19 aos es el que menos ha
disminuido su fecundidad en
ms de cuatro dcadas. Del
total de nacimientos durante
1999-2001, 36,200 nacimientos en promedio anual (47%)
fueron de madres solteras
jvenes. La proporcin de
nacimientos de madres solteras
respecto al total de nacimientos
de 1996-1998 a 1999-2001
aument, tendencia que prevalece
en la mayora de las provincias y
en todos los grupos de edad.
salud
3.4 Garanta de espacios de participacin de las personas jvenes en las juntas de salud de las
clnicas, hospitales y otras instancias de los establecimientos pblicos, privados y mixtos,
tomando en cuenta a los Comits Cantonales de la Persona Joven, para que fortalezcan el
enfoque de juventud y contribuyan en la formacin de servicios amigables y atractivos de
las y los jvenes, de acuerdo con las caractersticas y necesidades locales.
Desarrollo integral de las dimensiones de la salud
SALUD Y AMBIENTE
3.5 Deteccin de los factores ambientales y las prcticas productivas que inciden negativamente en la salud de las personas jvenes, a fin de coordinar con esta poblacin y las instituciones de los lugares involucrados, las acciones intersectoriales e integrales requeridas para
idear y aplicar las soluciones necesarias, con la participacin de las personas jvenes.
3.6 Capacitacin, fortalecimiento y asesora a diferentes grupos de jvenes con el fin de articular, generar y desarrollar proyectos de saneamiento ambiental.
3.7 Visibilizacin y apoyo a organizaciones o iniciativas de jvenes que aporten a la conservacin de la ecologa del pas.
3.8 Promocin de las acciones interinstitucionales e intersectoriales con participacin efectiva
de las personas jvenes que garanticen el cumplimiento del precepto constitucional que
asegura el derecho al disfrute de un ambiente sano.
SALUD MENTAL Y DESARROLLO AFECTIVO
3.9 Fortalecimiento de la atencin de la salud mental y afectiva de las personas jvenes, con su
participacin activa en las comunidades, los centros de salud, educativos pblicos y privados, espacios laborales y productivos y organizaciones religiosas. Propiciar las acciones comunitarias e intersectoriales necesarias para promover la educacin, capacitacin y atencin necesaria en los diversos mbitos en que se desarrollan las y los jvenes.
3.10 Promocin y fortalecimiento del desarrollo de las espiritualidades de las personas jvenes,
fomentando el respeto a la diversidad que posibilita el dilogo constructivo y creativo a
travs de la implementacin de espacios, actividades y programas comunitarios, interinstitucionales e intersectoriales orientados a tal fin.
3.11 Dotacin de profesionales para la atencin tratamiento y prevencin de la salud mental y
afectiva de las personas jvenes en situaciones especiales, tales como intentos de suicidio,
participacin en grupos satnicos, drogadiccin avanzada, adicciones fuertes, entre otras.
SALUD SEXUAL
3.12 Desarrollo de iniciativas comunitarias impulsadas por los jvenes en conjunto con las
otras generaciones, tendientes a promover una visin positiva y afectiva de la sexualidad,
a crear metodologas y eventos comunitarios, as como lugares de informacin y dilogo sobre los temas de la sexualidad integral.
SALUD Y EDUCACIN
3.13 Cumplimiento y aplicacin transversal de la de promocin y prevencin de salud integral

en la familia, en el sistema educativo formal y no formal, pblico y privado, as como en
el resto de instituciones que trabajan con los y las jvenes, de tal forma que sta responda
a los requerimientos de los distintos rangos de edad y las necesidades comunales.
SALUD PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA
3.14 Fomento y apoyo a investigaciones sobre las condiciones sociales, comunales y familiares
que impulsan a las personas jvenes al uso de la violencia como una forma de resolucin
de conflictos a fin de construir o fortalecer, junto con las personas jvenes, las acciones
existentes que tratan de modificarlas, y crear nuevas alternativas.
3.15 Fortalecimiento y apoyo de grupos de jvenes que promueven la prevencin del uso de drogas por iniciativa propia o con el apoyo a jvenes que consumen drogas.
3.16 Apoyo a iniciativas juveniles y adultas que lleven a cabo acciones de inclusin, promocin,
educacin e informacin, dirigidas al trato con equidad y no discriminatorio de las personas jvenes que consumen drogas.
SALUD PARA JVENES MADRES Y PADRES
3.20 Fortalecimiento de los programas de atencin integral e intersectorial para las madres y
padres adolescentes y jvenes, especialmente para aquellas/os que se encuentran en desventaja social (personas menores de 15 aos, adolescentes y jvenes solteras/os, migrantes
legales-documentados/as, entre otras.
3.21 Garanta de atencin y promocin de salud especializada integral a las madres y mujeres
embarazadas jvenes, especialmente a las madres adolescentes.
3.22 Articulacin de programas intersectoriales e interdisciplinarios para apoyar el involucramiento paterno entre padres adolescentes y jvenes, trabajando bajo un enfoque de paternidad responsable.
Garantizar los mecanismos de acceso e informacin de las personas jvenes a servicios integrales de salud y bienestar social de calidad, que
permitan un ptimo desarrollo fsico, mental, sexual, socio-ambiental y espiritual,
sin distincin alguna.
3.19 Apoyo y estmulo a las organizaciones o iniciativas de las y los jvenes relacionadas con
programas de salud mental, espiritual y psicolgica, que incluyan acciones para el mejoramiento de las condiciones presentes en su familia, comunidad, escuela, trabajo (mayores
de 15 aos) etc.
Desarrollo integral de los temas de la salud
OBJETIVO ESPECFICO:
salud
Abogaca y gestin institucional

3.17 Promocin y articulacin de acciones institucionales y organizacionales a nivel nacional,
regional y comunitario, para la promocin de factores protectores que permitan aumentar
el auto cuidado, identificar, atender y reducir las conductas de riesgo en las personas jvenes y brindar atencin adecuada, especialmente en lo relacionado con el embarazo, parto
y puerperio, principal causa de mortalidad entre mujeres y la conduccin temeraria, el exceso de consumo de alcohol, prcticas sexuales sin proteccin que pueden derivar en VIH/SIDA, depresin y violencia, que constituyen la principal causa de muerte en varones.
3.18 Seguimiento, evaluacin y control del Cumplimiento efectivo de las estrategias planteadas,
tanto entre las juventudes que habitan el pas como entre las instituciones y organizaciones pblicas, privadas y mixtas.
AFECTIVIDAD Y SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
3.23 Promocin de acciones de articulacin para fortalecer servicios integrales de educacin de

la sexualidad y afectividad, enfatizando en el ejercicio de los derechos sexuales de las personas jvenes, los cuales incluyen el acceso a la informacin y el conocimiento, la toma de
decisiones para una sexualidad responsable, y sana, contemplando las diferencias en la
orientacin sexual y adecundolos a la realidad de las personas jvenes.
3.24 Fomento de estrategias de prevencin de las ITS/VIH/SIDA, dentro de un marco de promocin de la salud integral de las personas jvenes, tomando en cuenta las peculiaridades del
tema, incorporando con claridad un enfoque diferenciado desde la diversidad sexual y
abarcando todas las formas de prevencin existentes.
3.25 Inclusin de acciones de promocin, educacin e informacin, dirigidas al trato con equidad y no discriminatorio de las personas jvenes que viven con el VIH/SIDA.
3.26 Fortalecimiento y ejecucin de acciones intersectoriales e integrales, tendientes al empoderamiento de la poblacin femenina y masculina respecto de su derecho y libertad de elegir y tomar decisiones en la dimensin sexual y en la reproductiva, respetando las normas
jurdicas nacionales vigentes.
3.27 Fortalecimiento y ampliacin de acciones intersectoriales tendientes a reducir el embarazo antes de los 15 aos, enfatizando en la educacin, el desarrollo de la capacidad de prevencin y la utilizacin de mtodos de proteccin, tanto entre hombres como entre mujeres jvenes.
3.28 Fomento del ejercicio de una sexualidad responsable por parte de hombres y mujeres.
salud
Prevencin y atencin de la violencia

3.29 Promocin de acciones de articulacin de diferentes instancias para la prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar y el abuso sexual extrafamiliar contra las personas jvenes, en el marco de los planes y polticas especficas existentes (hostigamiento, acoso y violencia extrafamiliar, aunque no sea de ndole sexual).
3.30 Promocin de acciones de articulacin de diferentes instancias para la prevencin y atencin de la explotacin sexual comercial en el marco de los planes y las polticas especficas existentes.
3.31 Favorecimiento de acciones de articulacin de diferentes instancias para la atencin de las
personas jvenes que son vctimas de la violencia.
Prevencin del uso de drogas y acciones de rehabilitacin
3.32 Creacin de nuevas opciones y ampliacin de la cobertura de las instancias estatales que
brindan asesora y tratamiento especializado a las personas jvenes afectadas por el consumo de drogas lcitas e ilcitas, as como su seguimiento y rehabilitacin.
3.33 Establecimiento de acciones de articulacin de diferentes instancias para la prevencin
del uso y abuso de drogas lcitas e ilcitas.
3.34 Articulacin con las polticas de salud del pas para incorporar en ellas un enfoque de juventud que responda con calidad y eficiencia a las necesidades y particularidades de la poblacin joven, capaz de adecuarse a las demandas diferenciadas existentes entre los rangos de edad y las distintas juventudes que habitan el pas.
3.35 Apoyo para que los servicios de salud de las personas jvenes se orienten prioritariamente hacia servicios de informacin, educacin, promocin de la salud, de habilidades y de
creacin de condiciones de vida saludables en los que se incluya el deporte, la actividad fsica y la recreacin.
3.36 Desarrollo de actividades orientadas a potenciar y a mejorar las capacidades del personal
de salud para relacionarse y atender las necesidades de las personas jvenes con la calidad
y especificidad que estas requieren, mediante la apropiacin y prctica de enfoques de
avanzada respecto a las juventudes que habitan en el pas.
3.37 Promocin de acciones que contribuyan a la ampliacin y al mayor control de la cobertura del seguro social, especialmente en aquellas poblaciones de jvenes en rezago social (jvenes en pobreza, de zonas rurales, migrantes legales-documentados/as, indgenas, jvenes con discapacidad y estudiantes mayores de 19 aos que no laboran, etc.)
3.38 Fortalecimiento de la salud ocupacional y la rehabilitacin como una gran tarea, junto a
las otras ya incorporadas de prevencin y atencin de la salud.
3.39 Establecimiento de los mecanismos de monitoreo, evaluacin y control que garanticen la
dotacin de servicios de salud de calidad, integrales, oportunos y efectivos a las personas
jvenes.
4 DERECHO A LA FAMILIA Y DE LAS FAMILIAS
OBJETIVO ESPECFICO: Promover la familia como valor fundamental de la sociedad y el

derecho de la Persona Joven a convivir en familia de manera sana, sin violencia,
con amor, apoyo, estmulos y en un marco donde se respeten y reconozcan como
personas con derechos.
4.1 Apoyo al fortalecimiento de las familias de las y los jvenes, para que construyan espacios
de dilogo y refuercen su capacidad de soporte afectivo, de aprendizaje y material.
4.2 Apoyo a iniciativas de organizaciones o grupos juveniles, tendientes a realizar actividades
intergeneracionales para fortalecer las relaciones entre las diferentes generaciones dentro
de las familias.
4.3 Fomento y respaldo de iniciativas de organizacin formal o no formal de madres y padres
jvenes, tendientes a fortalecer el crecimiento personal y social.
4.4 Diseo de acciones, procesos y materiales de comunicacin a nivel nacional, regional y comunitario elaborados en conjunto con las personas jvenes, tendientes a divulgar sus derechos, facilitar su ejercicio y enfatizar la importancia de hacerlos efectivos para mantener
la equidad en la familia y un ambiente de amor y solidaridad.
Fortalecimiento de las familias
4.5 Fortalecimiento de las familias donde se encuentran personas jvenes, haciendo especial
nfasis en las familias vulnerables y uniparentales, y en el enriquecimiento de los enfoques
para que puedan cumplir su papel irremplazable en la sociedad como proveedoras de afecto, cuidados, educacin y orientacin.
4.6 Promocin de la coordinacin intersectorial e interdisciplinaria con participacin de personas jvenes para diagnosticar necesidades y ejecutar acciones tendientes a garantizar el
ejercicio de los derechos de las personas jvenes en el mbito familiar.
4.7 Estimulacin de iniciativas sociales, econmicas y polticas para reforzar y fortalecer la
proteccin y el apoyo a las familias que estn jefeadas por personas jvenes.
4.8 Ejecucin de programas intersectoriales, interinstitucionales e integrales que incrementen
la cooperacin del Estado y la sociedad para asegurar a las familias los recursos, el apoyo y
las herramientas necesarias para garantizar el ejercicio de derechos de las personas jvenes que las conforman.
familia
Para los instrumentos de derechos humanos, la familia es el elemento natural y fundamental de la

sociedad, por lo tanto se le debe brindar la ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin, y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los/as hijos/as a su cargo, es el soporte econmico, afectivo y la fuente de socializacin de las personas.
Se espera que la familia provea las condiciones para el inicio de apertura de oportunidades para las personas jvenes y los nios y nias. All se dan las bases para la participacin y se aprenden las primeras formas de relacin con las dems personas, en un ambiente de equidad y tolerancia.
Para las personas jvenes que no han constituido una familia propia, las relaciones con su familia de origen son fundamentales, pues incluso la mayora depende de sus progenitores. Otras han
consolidado su propia familia con la procreacin de un hijo o hija, o bien con la unin de hecho o
matrimonio con otra persona.
Los avances tecnolgicos, los nuevos cdigos de interaccin, las nuevas relaciones entre hombres y mujeres, y entre adultos y jvenes, el reconocimiento de los derechos humanos, las nuevas
formas de participacin y de comunicacin, mantienen en constante cambio los roles familiares.
La aceleracin de los cambios sociales es absorbida por los jvenes con gran flexibilidad, lo que
influye en su adquisicin de conocimientos y, a la vez, en el aumento de la distancia generacional
con los adultos: ahora la mayora de las personas jvenes saben cosas que los adultos no saben.
Esto puede causar confusin en las familias, precisamente, muchos/as jvenes consideran que sus
familias los/as discriminan o no los/as entienden.
En este sentido, las familias necesitan apoyo para lograr una armona que garantice el respeto
de los derechos de todos sus miembros; por lo tanto, es necesario el fortalecimiento de las relaciones intergeneracionales que permiten la convivencia en un ambiente de amor, estmulo, solidaridad
y apoyo necesarios para el buen desarrollo de las y los jvenes.
familia
Exigibilidad, cumplimiento y restitucin de los derechos

4.9 Visibilizacin de las acciones positivas de las personas jvenes, los derechos y los aportes
que realizan al interior de sus familias, en tareas domsticas, apoyo afectivo, econmico,
etc.
4.10 Apoyo a iniciativas que contribuyan a resolver los obstculos que enfrentan las familias
para cumplir con su rol primordial en el desarrollo de las y los jvenes.
4.11 Apoyo a iniciativas tendientes a proveer una familia a aquellas personas jvenes que no las
tienen por circunstancias diversas, teniendo en cuenta los grupos de mayor vulnerabilidad.
Prevencin, atencin y rehabilitacin de violencia intrafamiliar
4.12 Fortalecimiento de la informacin, sensibilizacin y capacitacin dirigida a las familias,
que les permita prevenir la violencia intrafamiliar.
4.13 Fomento de alianzas intersectoriales e interinstitucionales que permitan proveer la atencin y la rehabilitacin requerida por las familias afectadas por la violencia intrafamiliar,
mediante la ejecucin de labores diferenciadas para vctimas y victimarios/as.
5 DERECHO A LA EQUIDAD Y A LA NO DISCRIMINACIN
Gnero:
Esta Poltica establece que hombres y mujeres tendrn igual reconocimiento y garanta respecto a
sus derechos, as como el respeto mutuo entre ambos, como un principio esencial en la construccin de una humanidad diversa, solidaria y democrtica. Con base en estas premisas se pretenden
impulsar cambios en los patrones socioculturales vinculados con la construccin de las identidades
de gnero especialmente entre jvenes que posibiliten las relaciones equitativas entre mujeres y
hombres. Asimismo, la Poltica vela por la erradicacin de todas las formas de discriminacin basadas en el sexo, por medio de acciones afirmativas.
Por esta razn la Poltica Pblica de la Persona Joven promueve, a travs de sus objetivos y estrategias, la aplicacin transversal del enfoque de gnero que fomente la equidad social, pero a la
vez, estrategias particulares para cada uno de los gneros, de tal forma que se abarquen de manera especfica las creencias y mitos sobre cuya base se han construido social e histricamente, las
prcticas discriminatorias y las inequidades.
equidad y no discriminacin
Este componente se fundamenta en los principios de inherencia y de universalidad de los derechos

humanos y pretende velar por el cumplimiento efectivo de los derechos de las y los jvenes que se
enfrentan a situaciones de exclusin social o a alguna forma de discriminacin por condicin de gnero, etnia, pobreza, discapacidad, ruralidad o procedencia geogrfica, preferencia sexual, migrante, privacin de libertad.
La Poltica Pblica de la Persona Joven est dirigida hacia la globalidad de la poblacin de jvenes de Costa Rica y ratifica que todas las personas poseen los mismos derechos; por lo tanto, no
pretende segregar grupos de jvenes, pero reconoce que no todas las personas jvenes que viven
en el pas se benefician de la totalidad de los derechos que les corresponden, ni todas estn en las
mismas condiciones de desarrollo social y econmico o poseen las herramientas que necesitan para desarrollarse de manera ptima.
Tampoco se pretende realizar una fragmentacin de la realidad y las situaciones, pues se reconoce que muchas personas sufren condiciones de exclusin o discriminacin por diversas condiciones. Pero como ya se mencion en otro apartado, hay grupos sociales que comparten una serie de
caractersticas y que solicitaron de manera explcita la visibilizacin de sus necesidades y de estrategias particulares para solucionarlas.
Por lo tanto, la Poltica de la Persona Joven muestra la necesidad de visibilizar a los grupos que,
por diferentes situaciones, quedan excluidos de los derechos, oportunidades y beneficios del sistema social, o se ven sometidos a una discriminacin permanente. Esto quiere decir que, adems de
beneficiarse con las estrategias y acciones globales dirigidas a toda la poblacin joven, se beneficiarn con acciones afirmativas en lo referente a las condiciones particulares, con el propsito de
eliminar la discriminacin y detener la exclusin a la que se han visto sometidas algunas personas
jvenes.
Pobreza:
En la actualidad, las condiciones sociopolticas mundiales y nacionales, hacen que las y los jvenes
de estratos pobres experimenten condiciones de vulnerabilidad y exclusin mayores
que en aos anteriores. Las situaciones de pobreza parecen responder, entre otras
cosas, a la insuficiencia de las acciones del Estado y de las familias que no logran
crear condiciones favorables para que los/as jvenes acumulen las calificaciones De acuerdo al Censo 2000, el
y destrezas necesarias para participar en estructuras productivas que les ayuden Seguro Social cubre 78% de la
a tener acceso a otros servicios y, por otra parte, a la incapacidad de los sistemas poblacin joven, pero la no
cobertura se presenta principalsociales para mantener a estos jvenes en el sistema educativo, perpetuando de
mente en cantones de alto
esta manera el ciclo de la pobreza. Por lo tanto se debe dar prioridad al inmediandice de rezago social y alto
to alivio de la pobreza y a las formas de exclusin que sta genera, ya que la poporcentaje de poblacin
breza extrema y la exclusin constituyen un atentado contra la dignidad humana
migrante y afecta ms a los
y conllevan el peligro de que las personas jvenes estn expuestas a riesgo estruchombres. Los niveles de
tural; hace que no encuentren la motivacin para preservar su presente, busquen
desproteccin son 3% mayores
destruir la sociedad que los excluye, no quieran o no puedan pensar en preservar- entre las personas jvenes que
se para algo que sienten va a ser ms de lo mismo y que no les ofrece esperan- en el resto de la poblacin
za.
nacional.
Ruralidad:
La Poltica de la Persona Joven reconoce que no todas las personas del territorio nacional tienen el
mismo acceso a los servicios o gozan de los beneficios del desarrollo econmico, social o tecnolgico. Por lo general las personas que viven en las zonas no urbanas estn excluidas de estos beneficios, generando inequidades sociales.
De esta manera se pretende generar acciones afirmativas que resulten en la
equidad entre las y los jvenes que habitan en distintas zonas del pas.
El porcentaje de indgenas
jvenes con respecto a la
poblacin indgena total
mantiene la misma distribucin
que el nivel nacional (43%), no
obstante, la poblacin afrocostarricense y afrodescendiente aparece como una
poblacin con ms jvenes. La
poblacin aborigen aparece con
la mayor desventaja y rezago en
comparacin a las otras poblaciones, tanto a nivel demogrfico
como social y econmico, en
tanto la poblacin afrocostarricense o afrodescendiente tiene
patrones muy similares o
mejores que la poblacin total,
en trminos de natalidad, mortalidad, alfabetismo, escolaridad, salud y status socioeconmico.
El 5% de la poblacin joven
que presenta discapacidad
pertenece a grupos tnicos
tales como la poblacin aborigen, negra, afrocostarricense o
afrodescendiente o china.
Segn la provincia en la que
residen se distribuyen de la siguiente forma: Limn (53%), San
Jos con 15%, Puntarenas 12.1%,
Guanacaste 6.3%, Cartago
4.8%, Alajuela 4.7% y Heredia
4.1%. Del Censo 2000 tambin
se deriva que 80.4% las personas jvenes con discapacidad estn cubiertas por el
seguro social.
Etnia:
Las disparidades socioeconmicas, geogrficas o regionales adquieren un carcter
an ms intenso y complejo cuando afectan a poblaciones que, adems, enfrentan problemas de exclusin por razones tnicas y culturales. Tal es el caso de la
poblacin joven indgena u aborigen, afrodescendiente o afrocostarricense y asitica de Costa Rica.
Segn el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y el de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, los grupos tnicos y pueblos originarios tienen
derecho a desarrollar su propia vida cultural, incluidos su religin e idioma. Deben
tener acceso igualitario a los derechos y a las oportunidades que permitan a las
personas jvenes, sin distingo de etnia, desarrollarse plenamente. Reconoce adems la contribucin al desarrollo y al pluralismo de la sociedad que dan las sociedades indgenas o aborgenes y pretende garantizar el bienestar econmico,
social y cultural de las personas jvenes indgenas o aborgenes. Por lo tanto la poltica de la persona joven pretende impulsar acciones afirmativas y de inclusin as
como la promocin de la eliminacin de toda discriminacin tnica, para superar
las inequidades y desigualdades que han sumido a algunos grupos tnicos en situaciones de rezago social.
Con discapacidad:
Las personas jvenes con alguna discapacidad, continan en una situacin de desventaja, pese a los mandatos legales. Se enfrentan a situaciones de discriminacin
por motivos de intolerancia y del incumplimiento del principio de accesibilidad en
todas las dimensiones (actitudinal, de informacin, comunicacin, fsico y otros),
quedando rezagados por un sistema social que no brinda alternativas ptimas para su inclusin total y para el cumplimiento de sus derechos constitucionales. La Poltica de la Persona Joven vela por la no discriminacin y el disfrute de los derechos,
en igualdad de condiciones, por parte de las personas con discapacidad, incluida la
participacin activa en todos los aspectos de la sociedad.
Diversidad sexual:
Del mismo modo se enfrenta la discriminacin de las personas jvenes que, por
motivo de su eleccin sexual, se ven sometidos/as constantemente a situaciones
de hostilidad social, familiar, escolar y sufren persecucin laboral, policial, etc., negndoseles el derecho a la no discriminacin y a una vida digna y en paz.
La poltica pretende contribuir a que las personas jvenes, pertenecientes a las
minoras sexuales, puedan ejercer plena y eficazmente todos los derechos humanos, en total igualdad ante la ley y ante la sociedad.
Migrantes:
Otra poblacin que sufre la discriminacin y la exclusin social son las personas jvenes migrantes que, por motivos de nacionalidad y condicin de pobreza, sufren
de actitudes xenofbicas, de malas condiciones laborales e incumplimiento de las garantas sociales y culturales. La poltica pretende impulsar acciones que refuercen la inclusin de las personas
jvenes migrantes y por lo tanto fortalecer su desarrollo personal, as como el aporte que brindan
al desarrollo de Costa Rica.
confirma que, en forma considerable, la poblacin joven est

Garantizar el derecho de todas las personas jveinvolucrada no solo como vcnes, sin distincin alguna, a la equidad y a la eliminacin de todas las
tima, sino tambin como viccondiciones y prcticas que fomentan la exclusin, la discriminacin
timaria. En el ao 2002, por
y la vulnerabilidad social, con atencin especfica de los y las jvenes
ejemplo, el 41% de las perrurales, urbanos/as, en situacin de pobreza, privados/as de libertad, sonas condenadas por delitos
migrantes, mujeres, grupos tnicos, por diversidad sexual, personas sexuales se encuentran en
con discapacidad y otras poblaciones jvenes en desventaja social.
edades de entre 20 y 35 aos.
5.1 Fomento y apoyo a espacios de participacin de jvenes en situaciones de
inequidad y exclusin social, para el acceso a organizaciones o a actividades diversas, as como a capacitaciones, seguimiento y otros apoyos diversos para su empoderamiento y el fortalecimiento de su ciudadana dentro de OG, ONG, sector privado y organizaciones juveniles.
5.2 Promocin para la participacin permanente y equitativa de jvenes, realizando diagnsticos con cada uno de los grupos y formulando metodologas y materiales que respondan a sus
necesidades y caractersticas particulares
5.3 Atencin integral interinstitucional para las personas jvenes que se encuentran en situacin de exclusin de discriminacin.
5.4 Sensibilizacin de la sociedad en general y de las personas jvenes para que detecten y erradiquen los prejuicios que poseen, a travs de acciones diversas de divulgacin, educacin e
informacin del derecho al respeto y la equidad de todas las personas jvenes que se encuentren en una situacin de exclusin, discriminacin o vulnerabilidad.
5.5 Fomento de la capacitacin para la formacin de multiplicadores/as y la facilitacin de procesos de educacin entre pares que promuevan la interrelacin, aprendizaje, ayuda y solidaridad entre las juventudes del pas
5.6 Garanta de la no discriminacin por credo, incorporando en el sistema de Educacin Pblica y Privada, lecciones sobre humanismo y tica o humanismo y valores, en lugar de
educacin religiosa, bajo un enfoque de derechos para todas las personas jvenes sin distincin alguna.
Reivindicacin y cumplimiento de derechos
5.7 Reconocimiento, divulgacin y exigencia del cumplimiento y la reivindicacin de todos los
derechos de las personas jvenes en situacin de exclusin o discriminacin.
5.8 Garanta del derecho al estudio de calidad por medio de programas diversos que se adapten
a las poblaciones jvenes de acuerdo a sus particularidades y respetando su diversidad.
5.9 Fiscalizacin para que las instituciones correspondientes cumplan la normativa vigente
que regula el trabajo en personas menores de edad.
Gestin y articulacin de actores
5.10 Fomento a la articulacin de actores y sectores gubernamentales, no gubernamentales, del
sector privado y de la sociedad en general, para que con acciones conjuntas y coordinadas
se lleven a cabo las acciones afirmativas necesarias para el logro de la inclusin y no discriminacin de diferentes sectores de las juventudes.
OBJETIVO ESPECFICO:
Poblacin joven privada de libertad:

Las personas jvenes privadas de libertad son en su mayora jvenes que fueron paulatinamente
excluidos del sistema, y que aprendieron a resolver y a protestar por su condicin de exclusin social con la violencia y el delito.
Los elementos planteados en este componente le confieren a la Poltica Pblica de la Persona
Joven la posibilidad de crear alternativas y opciones para el desarrollo de todos stos grupos y con ello contribuir a la construccin de una sociedad justa, solidaria,
democrtica. La persistencia de situaciones que excluyen a determinados grupos Un anlisis estadstico sobre
de personas violentando sus derechos, socava las bases de nuestra democracia y denuncias presentadas por
pone en riesgo la estabilidad social y personal de las y los jvenes que viven en el diversos tipos de violencia,
pas.
preparado por el Poder Judicial,
Equidad de Gnero
ESTRATEGIAS CON LOS Y LAS JVENES
5.11 Apoyo para que las y los jvenes mismos, investiguen y desarrollen acciones para promover la equidad entre sus pares, grupos juveniles y la sociedad en general.
5.12 Promocin de la representacin equitativa de los gneros en los Comits Cantonales de la
Persona Joven y en la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven.
INFORMACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN
5.13 Fomento de programas especficos de sensibilizacin, educacin, divulgacin e informacin dirigidos a las personas jvenes y adultas en general y a aquellas que trabajan directamente con personas jvenes, para la aplicacin de la equidad de gnero
5.14 Sensibilizacin a hombres y mujeres jvenes sobre la mater-paternidad responsable, sus
derechos y obligaciones.
REIVINDICACIN Y CUMPLIMIENTO DE DERECHOS
5.15 Fiscalizacin del cumplimiento del marco jurdico vigente que promueve la equidad de gnero.
5.16 Garanta del cumplimiento de los preceptos del Cdigo de Trabajo y otra legislacin existente, respecto a la no discriminacin de las mujeres embarazadas o madres.
5.17 Apoyo a las instituciones responsables del cumplimiento de la legislacin que penaliza el
acoso y hostigamiento sexual hacia las personas jvenes en el sector pblico y ampliacin
de la cobertura de dichos preceptos al sector privado y mixto, mediante acciones de divulgacin de la misma, incidencia poltica y otras acciones pertinentes.
5.18 Fomento y apoyo de acciones que garanticen la participacin equitativa de hombres y mujeres jvenes en actividades recreativas, deportivas y culturales sin discriminacin por gnero, fomentando actividades alternativas, inclusivas y diversas.
ABOGACA Y GESTIN INSTITUCIONAL
5.19 Apoyo al establecimiento y cumplimiento de acciones especficas de acuerdo con las particularidades y la realidad sociocultural diferenciada de hombres y mujeres jvenes.
5.20 Desarrollo de acciones intersectoriales que velen por una aplicacin transversal, eficiente y eficaz, del enfoque de equidad de gnero entre las personas jvenes y la sociedad, as
como en los planes, estrategias y acciones de las diversas instituciones del Estado y de la
sociedad civil.
5.21 Fomento de la participacin de las personas jvenes en los espacios de incidencia poltica
relacionados con el impacto de decisiones y acciones gubernamentales en materia de gnero y equidad social.
5.22 Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres jvenes para desempearse en puestos
polticos y en el conocimiento, aplicacin y defensa de sus derechos.
5.23 Impulso a la creacin de alianzas interinstitucionales de apoyo a jvenes para que puedan
asistir a las diferentes actividades de participacin.
INVESTIGACIN
5.24 Impulso al desarrollo de investigaciones sobre la realidad de los problemas de gnero en

las familias, en los centros educativos, en los trabajos y en general, y a partir de los resultados obtenidos, promover programas diversos segn las reas de mayor prioridad que permitan generar cambios reales en la poblacin y posibilitar la equidad entre gneros de las
personas jvenes.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
5.25 El Sistema Nacional de Juventud debe facilitar los procesos educativos, de monitoreo y de
control para que aseguren que en las organizaciones juveniles existentes no se discrimine
ni excluya a grupo o persona alguna.
Jvenes en situacin de pobreza
5.26 Creacin de condiciones favorables y oportunidades diversas para que los y las jvenes en
situacin de pobreza desarrollen las capacidades necesarias para participar y formar parte de la estructura socioeconmica en condiciones de equidad social.
5.27 Identificacin de estrategias interinstitucionales adecuadas para que las personas jvenes
que desarrollan su vida en la calle, (por pobreza extrema, drogadiccin, explotacin sexual y/o prostitucin, ausencia de familiares u otros factores) de acuerdo a sus particularidades, inicien o continen un proceso de inclusin social por medio de la cobertura de
sus derechos.
Jvenes rurales
5.28 Fomento de un ambiente de discusin a travs de foros intergeneracionales en los que participen los grupos juveniles organizados, no formales, que deriven en un plan estratgico
para la creacin de oportunidades de desarrollo personal y social para los y las jvenes de
las reas rurales, atendiendo a las particularidades de las distintas zonas en las que viven.
Jvenes indgenas
5.29 Identificacin y seleccin de acciones pertinentes que permitan erradicar la discriminacin de las y los jvenes indgenas, hacer valer sus derechos, aumentar sus potencialidades de inclusin en el mbito productivo y del desarrollo nacional, fortaleciendo los rasgos de su identidad cultural y facilitndoles el acceso a los servicios bsicos ( salud, educacin, recreacin, transporte, etc.).
Jvenes afrodescendientes
5.30 Identificacin y seleccin de acciones pertinentes que permitan erradicar la discriminacin contra los y las jvenes afrodescendientes, recuperando su acervo cultural, incrementando sus potencialidades e incluyndose en el mbito productivo y del desarrollo nacional, con el fin de rescatar su aporte a la diversidad y fortalecer una identidad social policultural.
Jvenes inmigrantes
5.31 Fomento de acciones que contribuyan a la erradicacin de las condiciones de discriminacin y xenofobia, en las que viven los y las jvenes inmigrantes en el pas, para garantizar
el cumplimiento de sus derechos y deberes, de acuerdo con la legislacin vigente.
Jvenes con discapacidad
5.32 Impulso y apoyo a las instituciones rectoras, para la ejecucin de las acciones previstas por
la ley 7600 dirigida a personas con discapacidad, especialmente de las y los jvenes, rescatando sus particularidades y visibilizando los aportes que realizan y pueden realizar al desarrollo social.
Jvenes de las diversidades sexuales
5.33 Desarrollo de acciones afirmativas que permitan el anlisis de la educacin, la cultura y
los medios de comunicacin, que desemboquen en la capacidad de reconocer y superar en
forma conjunta los prejuicios, la intolerancia y las acciones de discriminacin dirigidas a
las y los jvenes de las diversidades sexuales.
Jvenes privados/as de libertad
5.34 Apoyo y ejecucin de acciones intersectoriales y de atencin integral tendientes a la generacin de habilidades y destrezas sociales, educativas y personales que favorezcan el proceso de inclusin de las y los jvenes privados/as de libertad.
5.35 Generacin de un plan estratgico para la creacin de oportunidades de desarrollo personal y social para los/as jvenes privados/as de libertad, considerando la situacin general
de los centros de Adaptacin Social, Centros Alternativos para Jvenes Adultos y las condiciones a mujeres embarazadas o con hijos/as menores.
5.36 Creacin de centros de educacin y capacitacin para las personas jvenes privadas de libertad, que adems de los contenidos propios de la educacin formal y no formal, abarquen temas relacionados con la rehabilitacin emocional y social, salud, erradicacin de
prejuicios, participacin, derechos y empleabilidad. Todo esto ligado y orientado a que tengan ofertas de trabajo al salir de los centros penitenciarios.
Jvenes en situaciones de abuso o explotacin
5.36 Visibilizacin de las condiciones de maltrato/ abuso y explotacin sexual que enfrentan
las personas jvenes, tanto en mujeres como en hombres, y ejecucin prcticas orientadas
a su atencin integral, a la proteccin de sus derechos y a la promocin de su desarrollo e
inclusin social integral.
econmicos
DERECHOS ECONMICOS
Los derechos econmicos son derechos fundamentales de todas las personas, e inSegn el Censo del ao 2000,
cluyen el derecho a una vivienda digna donde residir solo/a o con su familia, el dems del 50% de la PEA est
recho al estudio profesional o tcnico que se articule con las ofertas del mercado
constituida por jvenes. La PEA
y con las preferencias personales (empleabilidad), el derecho a un empleo digno
joven se concentra en el Valle
que brinde seguridad financiera con la que atender no slo las necesidades bsiCentral, lo cual puede contribuir
cas sino otras que contribuyan a su desarrollo personal, la garanta de proteccin
a explicar la hiptesis migratoria
laboral, el acceso a la tierra y a bienes productivos tales como los necesarios pade jvenes que se mueven hacia
ra llevar adelante las labores de pesca. Por ende, las condiciones de trabajo de las
regiones de bajo rezago social
personas jvenes deben ser equitativas y satisfactorias. Asimismo, aborda el dereen busca de mejores oportucho de las y los jvenes a crditos que les faciliten solventar algunas necesidades
nidades.
mayores, o incluso la compra de insumos para su propia empresa o negocio.
Los temas del empleo y la educacin estn estrechamente relacionados pues
ambos inciden en la integracin, el cumplimiento o la exclusin de las personas
en la dinmica social. Por ello las propuestas de la Poltica Pblica de la Persona
El Censo 2000 indica que 2%
Joven deben responder al desafo de articular polticas y acciones institucionales
de la poblacin joven vive en
ya existentes. Algunas estrategias se dirigen a realizar estudios de mercado en
tugurios, 21% habita en viviencomparacin con la oferta educativa y las necesidades de las personas jvenes,
das en mal estado, 3% no
cuenta con el servicio de electas como a derivar acciones de los resultados de estos estudios, de acuerdo con
ricidad, 3% vive en casa con
las realidades de las diferentes regiones en que viven los y las jvenes.
piso de tierra, 11% carece de
Las estrategias del componente de Derechos Econmicos versan sobre el emagua potable dentro del domicilio,
pleo, crdito, vivienda, comercializacin, acceso a bienes productivos y la tierra.
12% no cuenta con mecanismos
de eliminacin de excretas dentro de la vivienda y 13% viven
hacinamiento. Estos indicadores de rezago afectan con
mayor fuerza las zonas rurales.
OBJETIVO ESPECFICO: Promover el derecho de las personas jvenes mayores de 15 aos, sin distincin alguna, a una insercin en el mercado laboral que redunde en su desarrollo personal y de la sociedad, tutelado por la legislacin laboral costarricense.
Espacios y mecanismos de fortalecimiento de la participacin en el
cumplimiento de los derechos econmicos:
6.1 Representacin activa de las personas jvenes, garantizada va legal, en el anlisis, propuestas, vigilancia y control sobre el ambiente comunal y nacional, como insumo bsico para
asegurar su sostenibilidad productiva y laboral, as como su calidad de vida.
6.2 Creacin de condiciones sociales, econmicas, sanitarias, institucionales, infraestructurales y legales que permitan la inclusin social y econmica de todos los grupos mencionados
en el componente Derecho a la equidad y a la no discriminacin (u otros en las mismas
condiciones), la visibilizacin de sus aportes al proceso de construccin conjunta del desarrollo nacional, por medio de la aplicacin de acciones afirmativas, integrales e intersectoriales.
6.3 Dotacin de ms recursos econmicos por parte del Gobierno, dirigidos al sector de Educacin Superior Parauniversitaria Estatal, con el objetivo de implementar proyectos y programas de mejoramiento y desarrollo educativo, tcnicos, cientficos de investigacin y accin
social.
6.4 Ejecucin conjunta de las personas jvenes y de otras generaciones, de procesos de informacin, divulgacin y comunicacin, tendientes a promover el conocimiento de sus derechos
laborales, la importancia de su ejercicio y los mecanismos existentes para garantizar su
cumplimiento.
6.5 Garanta de todo insumo econmico estatal que por ley est definido y destinado hacia el
sector educativo.
Exigibilidad, vigilancia, cumplimiento y restitucin de los Derechos Laborales
6.6 Garanta de la adecuada inspeccin laboral en todos los centros pblicos y privados, ejecutando y fortaleciendo las sanciones a los patronos que infrinjan los derechos laborales de
las personas jvenes y proteccin a quienes los denuncian.
6.7 Fomento del establecimiento de guarderas con condiciones que aseguren cuidado integral
de los nios y las nias en todo el pas en beneficio de las madres jvenes que estudian y /
o laboran.
MODIFICACIN DE LA LEGISLACIN
6.11 Establecimiento de programas y medidas que propicien facilidades de trabajo y de estudio

para aquellas personas jvenes que no tienen experiencia laboral y flexibilizar la exigencia de sta como un requisito.
GENERACIN DE OPORTUNIDADES DE PRODUCCIN Y EMPLEOS DE ALTA CALIDAD A NIVEL LOCAL Y NACIONAL
6.12 Promocin de acciones con enfoque territorial en el mbito cantonal y regional de las personas jvenes tendientes al desarrollo local, mediante la identificacin e impulso de actividades productivas generadoras, encadenadas y capaces de ofrecer empleos de calidad enfatizando en los cantones ms pobres del pas por medio de la descentralizacin de la actividad laboral, acadmica, econmica, habitacional y recreativa, para as evitar la migracin interna.
6.13 Creacin de mecanismos de actuacin intersectorial que faciliten la dotacin de recursos
por parte del sector privado y pblico dirigido a las universidades y parauniversitarias,
con el fin de que stas ejecuten programas de mejoramiento y desarrollo de tecnologas y
generacin de oportunidades de empleo de calidad.
Distribucin de ingresos
6.14 Adopcin y creacin de formas productivas grupales tendientes a asegurar una redistribucin equitativa de las utilidades, con vistas a mejorar la calidad de vida, el entorno social
y ambiental y la solidaridad, tales como el cooperativismo juvenil, pequeas y medianas
empresas juveniles y cualquier otro tipo de agrupacin identificado o creado por las personas jvenes.
6.15 Promover el acceso directo de las personas jvenes a los prstamos y oportunidades de crdito que ofrece la banca para formar micro, pequeas y medianas empresas.
6.16 Revaloracin de la produccin nacional, promocin del consumo de bienes y servicios generados por personas jvenes en todos los sectores.
6.17 Apoyo a personas jvenes con ideas o proyectos de capacitacin y formacin profesional,
laboral y empresarial, en el sistema educativo formal y no formal, en conjunto con instituciones y organizaciones pblicas y privadas.
6.18 Fortalecimiento de acciones que promuevan la reincorporacin de las personas jvenes que
salen del pas para profundizar sus estudios, de tal forma que sus conocimientos y habilidades aporten al desarrollo nacional.
EXPERIENCIA LABORAL
econmicos
6.8 Anlisis y mejoramiento de las normas establecidas en el Cdigo de Trabajo para propiciar
la igualdad entre las juventudes trabajadoras en todas las reas.
Educacin y capacitacin para el trabajo (empleabilidad)
6.9 Visibilizacin y promocin de la educacin tcnica, capacitacin y formacin profesional
como potencial generador de habilidades para impulsar procesos de encadenamiento entre
lo educativo, la capacitacin y la formacin profesional a lo productivo, adecuando los requisitos de las instituciones que brindan educacin tcnica a las realidades, necesidades y
caractersticas de la poblacin joven.
6.10 Gestin y establecimiento de alianzas intersectoriales e interinstitucionales que permitan
proveer la capacitacin empresarial, asistencia tcnica y asesora que requieren las personas jvenes para ubicar y aprovechar nichos de mercado internacionales, nacionales y regionales, acceder a financiamiento, planificar y ejecutar una adecuada comercializacin
y consolidar sus iniciativas productivas mediante un sistema tributario de exencin y un
sistema crediticio viable que conlleve un anlisis respecto al crecimiento econmico de las
empresas y que est ligado legalmente a responsabilidades sociales como forma alterna de
exencin de impuestos.
Fortalecimiento de la oferta institucional y acceso a servicios
econmicos
Investigacin, monitoreo y evaluacin

6.19 Establecimiento de un sistema de investigacin, monitoreo y control que permita garantizar a las personas jvenes el derecho a contar con un ambiente sano, como base fundamental para asegurar la sostenibilidad de la productividad nacional de bienes y servicios.
OBJETIVO ESPECFICO: Garantizar el derecho de todas las personas jvenes que habitan
el pas, sin distincin alguna, a gozar de sistemas de crdito, vivienda de calidad
con vulnerabilidad mnima ante eventos naturales, comercializacin, obtencin y
administracin de la tierra y de bienes productivos que les permitan acceder a una
vida de calidad y a su inclusin en el desarrollo socioeconmico nacional.
Espacios y mecanismos de fortalecimiento de la participacin en el cumplimiento de los derechos econmicos
6.20 Fortalecimiento de la participacin de personas jvenes en las instancias decisorias de las
polticas crediticias de vivienda, inversin, empleo, tierra, bienes productivos y comercializacin.
ACCESO A TIERRA, CAPITAL Y SISTEMAS DE COMERCIALIZACIN
6.21 Impulso a programas que garanticen el acceso a la tierra, a bienes y servicios, a una educacin de calidad, a un empleo digno, a la recreacin, al deporte y la cultura, de las personas jvenes que viven en el sector rural.
6.22 Fomento del ahorro por parte de las personas jvenes y ejecucin de las acciones necesarias para que estos recursos sean invertidos (por medio de un fideicomiso) de tal forma que
propicien el financiamiento demandado por otras personas jvenes, principalmente para
acceder a capital productivo.
6.23 Creacin de programas intersectoriales e interinstitucionales que permitan el establecimiento de sistemas de comercializacin eficientes y efectivos para los bienes y servicios
producidos por las personas jvenes, principalmente de aquellos con alto valor agregado.
ACCESO A LA VIVIENDA
6.24 Facilitacin del acceso a viviendas de inters social y al sistema de prstamos a las personas jvenes, incluyendo a quienes viven solos/as, que no han conformado an un ncleo
familiar o que no tienen como meta hacerlo as, como para quienes tienen preferencias sexuales diversas.
6.25 Creacin de programas de acceso a la vivienda para personas jvenes que son madres solteras o jefes(as) de hogar.
Abogaca, y gestin institucional
6.26 Capacitacin de quienes laboran en instituciones relacionadas con los campos econmico,
crediticio, agrcola, pesquero y financiero, de tal forma que puedan relacionarse y atender
las necesidades de las personas jvenes con la especificidad que estas requieren.
7 DERECHO A LA EDUCACIN EQUITATIVA Y A GOZAR DE LOS

BENEFICIOS DEL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO
el derecho a una educacin equitativa, inclusiva y de calidad para las personas jvenes, as como el goce de los beneficios del desarrollo cientfico y tecnolgico.
Espacios y mecanismos de fortalecimiento de la participacin de las personas jvenes en el tema de la educacin
7.1 Una mayor apertura en la divulgacin y en el ejercicio de los derechos y deberes fundamentales de las personas jvenes en espacios de decisin y accin dentro del sector educativo.
7.2 Estudio, anlisis, diseo e inclusin de manera intersectorial, por medio de debates participativos y con la actuacin protagnica y equitativa de los y las jvenes, de una modificacin cualitativa del sistema educativo, acorde con los nuevos paradigmas de juventud y de la educacin,
que respondan a las particularidades de los distintos grupos poblacionales que componen el
universo de las personas jvenes de nuestro pas.
7.3 Participacin de las juventudes en la vigilancia, control, incremento y mejoramiento de los recursos econmicos, materiales, tcnicos y humanos de los centros educativos (primaria, secundaria, superior universidades y parauniversitarias), as como en la creacin de mecanismos
que favorezcan la integracin de actores sociales comunales al proceso de enseanza aprendizaje.
Exigibilidad, cumplimiento y restitucin de los derechos
7.4 Promocin de acciones para que se cumpla el precepto constitucional de gratuidad y obligatoriedad de la educacin hasta el III ciclo y ampliacin del principio de gratuidad a la educacin
diversificada, as como velar para que efectivamente se produzca ese cumplimiento con alta calidad.
7.5 Garanta de condiciones de equidad entre estudiantes de colegios urbanos y rurales, diurnos y
nocturnos, de tal forma que las juventudes puedan acceder satisfactoriamente a servicios bsicos, recursos cientficos y tecnolgicos, laboratorios, bibliotecas, material didctico, instalaciones deportivas, infraestructura, mobiliario, maquinaria y herramientas actualizadas, personal
docente suficiente y altamente capacitado, sistema de becas, comedores escolares, transporte y
dems elementos que garanticen una educacin de alta calidad.
7.6 Equilibrio de la calidad de la educacin ofrecida por el sector pblico y el sector privado.
OBJETIVO ESPECFICO: Garantizar
educacin
Est fundamentado en el derecho al pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad. Segn el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la educacin media debe ser generalizada y accesible a todas y todos los jvenes. De igual manera, la enseanza superior debe generalizarse sobre la base de las capacidades de cada persona.
El acceso a la educacin secundaria formal, educacin no formal y vocacional, es
un elemento del desarrollo humano del que depende, en la mayora de los casos, la
inclusin de la persona joven en la sociedad y la calidad con que satisfaga sus nece- Si bien es cierto ms del 5% del
sidades, o por el contrario, la exclusin del sistema social. Por lo tanto se erige como PIB y alrededor del 23% del
un mbito fundamental del ser humano que requiere de un abordaje integral, equita- gasto pblico se destina a educacin, para el ao 2000 ms
tivo y de calidad. La integralidad est referida no slo al hecho de brindar educacin
del 50% de la poblacin joven
en la parte cognoscitiva, sino a integrar los aspectos afectivos, sociales y conductuasolo tena educacin primaria
les que estn ligados intrnsecamente al aprendizaje. Por otra parte, los sistemas educomo mximo nivel educativo
cativos no son ajenos a los cambios socioculturales y deberan de considerar los camalcanzado y, al igual que con
bios en las formas de obtener informacin y de aprender, estrechamente ligadas a las
otras variables, las regiones
revoluciones tecnolgicas en las que los y las jvenes estn a la vanguardia.
que exponen niveles de rezago
La realidad costarricense identifica como uno de los problemas ms serios el aban- ostentan los ndices ms
dono del sistema escolar, una vez finalizada la primaria o el primer nivel de la edudeprimidos.
cacin secundaria, situacin a la que se suma la falta de opciones de aprendizaje tcnico.
Para el desarrollo de este componente se requiere de anlisis, propuestas y trabajo conjunto de todos los actores incluidas las personas jvenes para fomentar una educacin innovadora y de calidad, que responda a sus necesidades y que les brinde la oportunidad no solo de desarrollarse en el mbito personal, sino tambin aportar en forma creciente al desarrollo nacional.
educacin
7.7 Ampliacin de los sistemas de cobertura de educacin hacia la poblacin de personas adultas jvenes, de tal forma que accedan en igualdad de condiciones a la educacin tcnica, cientfica,
tecnolgica, los colegios nocturnos y cualquier otra modalidad formal o no formal existente.
7.8 Fomento de grupos de apoyo y de educacin entre pares, para temas de promocin como la salud, sexualidad, participacin, liderazgo, opciones laborales y productivas, comunicacin,
atencin de problemas emocionales, familiares, desercin y expulsin del sistema educativo,
discriminacin, baja autoestima, entre otros.
Evaluacin y reformulacin de educacin
7.9 Fomento de la permanencia y la reinsercin en el sistema educativo de las personas jvenes.
7.10 Promocin de la existencia de reglamentos claros para todos los centros educativos y asegurar
el conocimiento y cumplimiento de los mismos de manera justa.
Aplicacin transversal de los temas del desarrollo integral y social
EDUCACIN Y AMBIENTE
7.11 Promocin de las medidas afirmativas necesarias para garantizar el acceso a las oportunidades
educativas para todas las juventudes.
EDUCACIN PARA LA ORGANIZACIN PRODUCTIVA Y LABORAL
7.12 Consolidacin de programas educativos formales y no formales tendientes a fortalecer los conocimientos y habilidades de las juventudes para asociarse con fines productivos y laborales.
7.13 Creacin y ejecucin de mecanismos efectivos que permitan a las juventudes acceder y aportar a procesos de informacin, divulgacin y comunicacin sobre nivel de saturacin de distintas disciplinas, orientacin para la eleccin vocacional y oportunidades empresariales, tanto a nivel local como nacional.
ESPIRITUALIDAD, IDENTIDAD, VALORES Y SALUD MENTAL
7.14 Promocin de los cambios necesarios para que la educacin religiosa se replantee como una
educacin para el humanismo y la espiritualidad, que fomente el conocimiento de las diferentes formas de expresin que tiene entre diversas culturas y sociedades y promueva su conocimiento y tolerancia.
7.15 Incorporacin en los planes de estudio de la educacin formal e informal de programas tendientes a fomentar los valores, la identidad cultural, la expresin del afecto y el manejo de
emociones.
Fortalecimiento de mecanismos de Inclusin y retencin en el sistema educativo
7.16 Desarrollo de diagnsticos y acciones que incorporen a personas jvenes no escolarizadas para
definir de manera conjunta y a partir de sus necesidades y aportes, acciones pertinentes para determinar espacios especficos para su participacin, formas de fortalecer su desarrollo integral y estrategias para superar su rezago educativo.
7.17 Anlisis de la oferta educativa existente en el pas y las condiciones concretas que posibilitan
o dificultan la permanencia e inclusin de los y las jvenes en espacios de educacin para crear
fuentes de informacin sobre programas y alternativas educativas formales y no formales.
7.18 Creacin y fortalecimiento de equipos interdisciplinarios en cada institucin educativa
que promueva la inclusin de los y las jvenes y brinde la atencin necesaria al problema
de la desercin.
Ampliacin y adecuacin de la oferta educativa
7.19 Exigencia de la apertura y consolidacin de oportunidades y alternativas educativas, cientficas, tecnolgicas, tcnicas, vocacionales, universitarias, parauniversitarias, cuya oferta, calidad y servicios de apoyo sean equivalentes en todo el pas.
7.20 Revisin y flexibilizacin de los requisitos de acceso a fuentes de capacitacin, para ampliar
las oportunidades de educacin.
7.21 Promocin de modalidades alternativas de educacin (autodidcticas, a distancia, electrnicas
y otras) para garantizar que las personas jvenes cuenten con una oferta que les permita acceder a la educacin de acuerdo a sus posibilidades.
7.22 Fortalecimiento de otras modalidades alternativas de educacin que han demostrando ser
una fuente de captacin de poblacin joven importante, para que se adapten a poblaciones
especficas de jvenes tales como trabajadores(as), madres adolescentes, residentes dispersos(as), entre otras.
educacin
Goce de los beneficios del desarrollo cientfico y tecnolgico

7.23 Fomento y apoyo a la capacitacin, enseanza, creacin y participacin de jvenes mujeres y
varones en equidad de condiciones de acuerdo a sus intereses- en actividades cientficas y tecnolgicas, incluyendo las tecnologas en informacin y comunicacin.
7.24 Creacin de mecanismos de visibilizacin, promocin y apoyo de los productos cientficos y
tecnolgicos de las personas jvenes.
7.25 Creacin de instancias o mecanismos interinstitucionales e intersectoriales que velen por el
cumplimiento del acceso al derecho del goce de los beneficios de la ciencia y la tecnologa, tanto en el campo de su expresin, divulgacin y produccin juvenil, como en el acceso al disfrute, a la gratificacin y al aprendizaje de las actividades cientficas y tecnolgicas.
7.26 Fomento en las personas jvenes y grupos juveniles del respeto, cuidado y mantenimiento de
las instalaciones y recursos destinados al desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas.
7.27 Consulta permanente, de las opiniones de las personas jvenes, (con la participacin activa de
stas) acerca de sus necesidades cientficas y tecnolgicas, de tal manera que se posibilite construir y adecuar las diversas acciones a sus intereses y necesidades y se fortalezca la democratizacin de las instancias de desarrollo cientfico y tecnolgico en todo el pas.
7.28 Dar apoyo con herramientas tcnicas que permitan a los y las jvenes en situacin de exclusin social formar parte de la estructura socioeconmica en condiciones de equidad.
7.29 Impulso de acciones orientadas a mejorar las condiciones de las y los jvenes que son madres
o padres, de tal modo que la maternidad o la paternidad no se constituyan en un obstculo para el desarrollo integral o, en general, para el cumplimiento y acceso a la educacin.
7.30 Establecimiento de ofertas educativas adaptadas a las condiciones de las personas jvenes que
son padres o madres y fomento a la creacin de guarderas o la readecuacin de horarios de
las existentes, de tal forma que se pueda garantizar el cuido de personas menores para posibilitar el estudio de sus progenitores.
7.31 Fortalecimiento de la coordinacin entre instituciones de salud y educacin, con el fin de disear y ejecutar programas preventivos y de atencin al consumo de drogas y de la violencia.
7.32 Promocin de una poltica de educacin sexual.
7.33 Establecimiento y fortalecimiento de alianzas estratgicas entre el Sistema Nacional de Juventud (segn Ley 8261), con las universidades y parauniversitarias, que redunden en investigaciones y en la incorporacin de contenidos dentro de las diversas carreras para la formacin
de profesionales con conocimientos, enfoques y prcticas acordes a los nuevos enfoques y desafos respecto de las juventudes.
7.34 Establecimiento de un sistema de monitoreo que verifique el cumplimiento de los derechos
educativos, de prcticas institucionales de no exclusin y de equidad de gnero.
7.35 Desarrollo de actividades orientadas a potenciar y mejorar las capacidades del personal de
educacin para relacionarse y atender las necesidades de las personas jvenes con la especificidad y calidad que estas requieren, mediante la apropiacin y prctica de enfoques de avanzada respecto a las juventudes que habitan en el pas.
expresin, recreacin y deporte
8 DERECHO A LA EXPRESIN Y PRODUCCIN ARTSTICA

Y CULTURAL, LA RECREACIN Y AL DEPORTE:
La Poltica Pblica de la Persona Joven reconoce el derecho de toda persona a participar en la vida cultural y en la actividad creadora, y a gozar de sus beneficios artsticos. Tambin reconoce la
importancia que adquiere en su formacin integral el uso del tiempo libre, la recreacin, el deporte, el arte y otras formas de expresin de las y los jvenes, fomentando la confianza en s mismos
y el empoderamiento juvenil. Por lo tanto pretende llevar a cabo estrategias que fomenten todos
sus contenidos en las y los jvenes que habitan el pas, pues en general, se carece de una oferta
tanto de servicios diferenciados para adolescentes y jvenes, como de espacios pblicos para promover y llevar a cabo las acciones programadas. Asimismo, se reconoce la importancia del rescate de la cultura, la historia, las tradiciones, el idioma, y todas las formas de manifestacin de los
diferentes grupos que hacen de Costa Rica una sociedad pluricultural.
Reconoce adems la relacin entre el fomento del arte, la expresin y la cultura como formas
sublimes del ser humano y la contribucin de stas al desarrollo de la cultura de paz y la democracia.
Garantizar el derecho de todas las personas jvenes, sin distincin alguna, a disfrutar y ser gestoras de la cultura, la expresin artstica, la recreacin, el deporte y el tiempo libre.
8.1 Fomento y apoyo a la participacin de jvenes mujeres y varones en equidad de condiciones
de acuerdo con sus intereses en actividades deportivas, recreativas, artsticas y culturales, tanto individualmente como con sus familias y otros grupos sociales.
8.2 Fomento de acciones y actividades con las personas jvenes que conduzcan al desarrollo, intercambio y apropiacin de las diferentes culturas, el rescate de la historia, las tradiciones
y los juegos tradicionales, de los diferentes contextos y grupos sociales, en los que se desarrollan las y los jvenes de todo el pas.
8.3 Fomento y apoyo a los deportes no tradicionales que son practicados por diferentes grupos
de jvenes y que son una manifestacin de la diversidad de la expresin juvenil.
8.4 Establecimiento de mecanismos para que las personas jvenes y grupos juveniles tengan acceso a las instalaciones del Ministerio de Cultura y de otras instituciones (comits cantonales de deporte, municipalidades, centros educativos, entre otros), as como a estmulos econmicos para colaborar con su proyeccin mediante la colectivizacin y muestra de sus
creaciones.
8.5 Incentivos econmicos y logsticos para la realizacin de intercambios culturales de los y
las jvenes de diferentes regiones del pas, proporcionndole un rol protagnico a las comunidades.
8.6 Promocin y apoyo a la produccin y expresin cultural juvenil mediante mecanismos que
otorguen a las personas jvenes un papel protagnico como partcipes en la toma de decisiones de cuestiones relativas a la cultura, el arte y la recreacin, con el respaldo, apoyo,
asesora, acompaamiento y seguimiento del aparato estatal.
8.7 Creacin de distintos espacios informativos, divulgativos, fsicos, virtuales, y otros a nivel
nacional, en los cuales las personas jvenes puedan expresarse artstica, deportiva y recreativamente.
8.8 Fomento de la capacitacin y enseanza del deporte, el arte y la cultura y la adecuada utilizacin del tiempo libre, dirigida a las personas jvenes.
8.9 Creacin de mecanismos de visibilizacin, promocin y apoyo de los productos artsticos,
culturales y deportivos de las personas jvenes.
8.10 Consulta permanente de las opiniones de las personas jvenes, con la participacin activa
de stas, acerca de sus necesidades culturales, deportivas y recreativas, de tal manera que
se posibilite construir y adecuar las diversas acciones, a sus intereses y necesidades.
OBJETIVO ESPECFICO:

8.11 Creacin y ejecucin de las acciones necesarias para garantizar el acceso fsico y econmico para las personas jvenes a los diferentes espectculos culturales, artsticos y deportivos
promovidos por diversas instituciones comunales, regionales, nacionales e internacionales.
8.12 Creacin de nuevas instalaciones seguras para la prctica deportiva y recreativa (bajo techo y al aire libre), y mejora de la infraestructura ya existente en sitios cercanos a las comunidades de todo el pas, con caractersticas que reflejen la identidad juvenil para la promocin del arte, el deporte y la cultura, fiscalizados por los Comits Cantonales de la Persona Joven quienes darn seguimiento y monitoreo.
8.13 Apoyo e incentivos sociales y econmicos, a la produccin de formas de expresin de las
personas jvenes, reconocindolas como elementos culturales y recreativos que forman
parte del desarrollo de la sociedad costarricense.
Cumplimiento y restitucin de derechos
8.14 Creacin de instancias o mecanismos interinstitucionales e intersectoriales que velen por
el cumplimiento de los derechos culturales tanto en el campo de la expresin y divulgacin
de la cultura y la produccin juvenil, como en el acceso al disfrute, a la gratificacin y al
aprendizaje de las actividades artsticas, culturales y deportivas.
8.15 Garanta de un proceso de fortalecimiento a la democratizacin de las instancias de desarrollo artstico, cultural, deportivo y recreativo.
8.16 Apoyo a la creacin de espacios que permitan el adecuado uso del tiempo libre de las personas jvenes, de acuerdo a sus intereses y prioridades, de tal forma que se les permita
aprovecharlo como aporte a su desarrollo integral.
Gestin institucional
8.17 Gestin de recursos para el incentivo y promocin de jvenes artistas y deportistas, as como para la inversin en la construccin de instalaciones, compra de equipos y materiales
y otros insumos.
8.18 Acciones de integracin de todas las instituciones gubernamentales y de las personas jvenes, que tendrn el poder de decisin y accin en el diseo de prcticas conjuntas multisectoriales e intersectoriales de promocin de las diversas expresiones y creatividad juvenil, como parte del fomento del desarrollo integral de las personas jvenes.
8.19 Introduccin de un enfoque de juventud y aprendizaje en las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil que promueven y fomentan el desarrollo del arte, la cultura y
el deporte como un derecho fundamental, de tal forma que puedan atender las necesidades de las personas jvenes con la especificidad que estas requieren.
8.20 Establecimiento de mecanismos de participacin real de las personas jvenes en organizaciones deportivas, recreativas, culturales y artsticas, tanto en la toma de decisiones como
en la programacin y ejecucin de actividades deportivas y culturales.
8.21 Coordinacin de esfuerzos intersectoriales que propicien el fortalecimiento de los valores
cvicos y culturales que incentiven el respeto, revalorizacin, rescate y fortalecimiento de
la identidad nacional, regional y tnica de las personas jvenes.
8.22 Fortalecimiento de la enseanza y la oferta artstica, deportiva, de conocimiento y apreciacin cultural, en los programas escolares de la educacin formal, informal y no formal
que se brinden en el territorio nacional.
8.23 Definicin y ejecucin de las acciones afirmativas para aquellos sectores que han sido privados del ejercicio pleno de sus derechos culturales, artsticos, deportivos y cientficos.
OBJETIVO ESPECFICO: Garantizar,
sin distincin alguna, el respeto, rescate y promocin

de los valores culturales de las diferentes regiones del pas.
8.24 Fomento, en las personas jvenes y grupos juveniles, del respeto, cuidado y mantenimiento de las instalaciones destinadas al desarrollo de actividades deportivas, artsticas y culturales.
8.25 Establecimiento de mecanismos de inclusin de al menos una persona joven en las juntas
directivas de los Comits Cantonales de Deportes, de los cuales una fungira como representante de esa instancia dentro de los Comits Cantonales de la Persona Joven.
VII lineamientos para el plan de accin
CONDICIONES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA

POLTICA PBLICA DE LA PERSONA JOVEN
La Poltica ha desarrollado su estrategia de aplicacin basada en el derecho a la participacin y a una

atencin articulada de calidad de los diferentes actores sociales que trabajan con la poblacin joven, tanto de las organizaciones gubernamentales como de
las ONG, de los organismos privados sin fines de lucro y del sector empresarial.
La tarea de la promocin del desarrollo adolescente, as como las estrategias de oportunidades de inclusin, requieren del trabajo conjunto de todos los
actores y sectores sociales, aunando esfuerzos, enfoques y recursos para el logro de los objetivos de la poltica, a fin de evitar la duplicidad de acciones y
aprovechar al mximo los recursos existentes.
Igualmente, se considera que un sistema de poltica pblica de las personas jvenes, debera contemplar las siguientes caractersticas de aplicacin
orientadas a lo pblico:
Una representacin o discurso sobre las juventudes y su realidad ciudadana, exenta de estereotipos y discriminacin.
Un marco normativo que propicie la realizacin
de la condicin de ciudadana en las y los jvenes.
Una oferta programtica que garantice al ejercicio de los derechos sociales, culturales, econmicos, civiles y polticos de las juventudes, mediante modelos de gestin abiertos a la participacin
de los/as propios/as jvenes y de su entorno social.
Mecanismos organizacionales y de gestin en
red con las y los jvenes, sustentados en una rectora clara, capaz de fijar horizontes y desconcentrar permanentemente las acciones y las responsabilidades.
Un sistema juvenil de comunicacin pblica que

permita la circulacin multidireccional de la informacin sobre la situacin, normativa, y oportunidades existentes en materia de desarrollo juvenil.
Un mecanismo de informacin referido al funcionamiento de la propia poltica pblica de juventud y de los asuntos pblicos en general
que permita el escrutinio ciudadano respecto del
uso de los recursos, los resultados y la evaluacin
de las acciones.
Un soporte de investigacin que articule la participacin de los y las jvenes y un marco en el cual
la actividad cientfica sea aplicada al desarrollo
de las personas jvenes y sus condiciones de vida.
La poltica pblica debe contar con los recursos
humanos y financieros necesarios para su implementacin. Para ello, los recursos fiscales no deben ser slo una de las fuentes posibles, sino la
ms importante. A la sustentacin de la poltica
en cuestin deben concurrir los recursos pblicos, aportes privados y donaciones internacionales, en combinaciones originales y efectivas de
financiacin.
La poltica debe contar con un sistema de investigacin y actualizacin permanente de la situacin juvenil en el pas, al igual que con sistemas
similares de seguimiento, monitoreo, evaluacin
y control del cumplimiento efectivo de las acciones y estrategias.
Todas estas consideraciones permiten concluir
que para que la Poltica Pblica de la Persona Joven
se lleve a la prctica, se requiere de una serie de condiciones de logstica social, econmica, poltica, y de
voluntad de todos los actores, con el fin de garantizar el efectivo ejercicio de los derechos de las perso-
nas jvenes. Estas condiciones constituyen los principales lineamientos para el Plan de Accin que ser
elaborado posterior a la aprobacin de esta Poltica y
que se constituir en el su marco operativo.
LINEAMIENTOS GENERALES
ESTRATEGIAS CON LOS Y LAS JVENES:

Ubicacin de las personas jvenes en su papel de actores protagnicos/as de las propuestas, acciones y
cambios.
Garanta de que todo trabajo que se proponga o ejecute parta del sentir, de las necesidades y del anlisis del contexto de las diferentes juventudes que
existen en el pas.
Fomento de procesos y acciones intergeneracionales.
Apertura de espacios para la inclusin de las y los jvenes en las instancias de planificacin, ejecucin,
evaluacin y decisin de todas las instituciones pblicas, mixtas o privadas y de todos los sectores.
APLICACIN TRANSVERSAL DE LA POLTICA:
Los lineamientos de la poltica deben ser considerados elementos transversales del quehacer de las instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil,
teniendo como centro las acciones articuladas, consensuadas e intergeneracionales.
Las capacidades de funcionarios pblicos y privados para relacionarse y atender las necesidades de
las personas jvenes con la especificidad que stas
requieren, deben mejorarse mediante la apropiacin y prctica de enfoques de avanzada respecto a
las juventudes que habitan en el pas.
MECANISMOS DE COORDINACIN INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONALES:
El pas cuenta con una serie de instancias de coordinacin interinstitucional para el abordaje de diferentes mbitos de la adolescencia, por lo tanto no
se trata de duplicar esfuerzos o crear ms instituciones, sino de fortalecer estos espacios para avanzar en el propsito de garantizar el desarrollo de las
personas jvenes.
Garanta de acciones integrales, de calidad y no
fragmentarias o sectoriales de las personas jvenes.
ALIANZAS ESTRATGICAS:
Creacin de alianzas entre instituciones gubernamentales, no gubernamentales, privadas, organizaciones de la sociedad civil, las personas jvenes, los
Comits Cantonales de la Persona Joven y otras representaciones juveniles, con el fin de robustecer
los mecanismos de interrelacin, los canales para
compartir los aprendizajes adquiridos, delinear
procesos tendientes a garantizar la ejecucin de la
poltica para la persona joven y para la satisfaccin
de las necesidades y ejercicio de los derechos de las
personas jvenes.
PROCESOS DE COMUNICACIN, INFORMACIN, DIVULGACIN Y EDUCACIN
PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS:
Desarrollo de investigaciones, consultas y acciones
necesarias para establecer las pautas escritas, sonoras y visuales que identifiquen las diferentes instancias del Sistema Nacional de Juventud, garantizando la representatividad e inclusin de todas las
juventudes que habitan el pas.
Elaboracin de mensajes escritos, sonoros y visuales en versiones amigables y adaptadas a las diferentes edades, contextos, culturas y necesidades de
las personas jvenes que faciliten su conocimiento,
apropiacin, participacin, control y aporte a la
Ley General de la Persona Joven, la Poltica Pblica
de la Persona Joven, sus estrategias, los planes de
accin y el ejercicio de sus derechos.
Aplicacin de estrategias comunicacionales, divulgativas, educativas e informativas que permitan la
utilizacin de diversas metodologas y medios adaptados a la realidad especfica de cada sector de la
poblacin juvenil, con el fin de divulgar la Ley General de la Persona Joven, las polticas respectivas,
as como los resultados alcanzados, tanto entre la
poblacin joven como en el resto de la poblacin nacional y los/as funcionarios/as del sector pblico y
privado.
ABOGACA Y GESTIN INSTITUCIONAL:
Aumento de la inversin social y promocin de medidas econmicas y polticas coherentes con el propsito de garantizar el ejercicio de la totalidad de
los derechos de todas las juventudes.
Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Poltica
Pblica de la Persona Joven, para que cumpla con

su funcin rectora, con potestad para establecer
mecanismos que permitan mejorar la calidad de vida de las personas jvenes.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Juventud
en funcin de los/as actores/as, sus derechos y potencialidades.
Promocin de acciones de carcter integral, multisectorial e intersectorial entre las instituciones responsables e involucradas en la ejecucin de la Poltica Pblica de la Persona Joven, para la promocin
del desarrollo juvenil y nacional.
Unificacin de criterios, enfoques y estrategias de
atencin integral de las diversas instituciones para
erradicar la exclusin social.
Creacin de mecanismos de incidencia poltica que
logren articular las polticas de juventud con las
polticas y procesos de desarrollo nacional, promovidos por el Sistema Nacional de Juventud.
RECURSOS FINANCIEROS:
Obtencin de recursos humanos y financieros con
la contribucin del Estado, la sociedad civil, la empresa privada y los organismos de cooperacin internacional, para maximizar el impacto de las acciones intersectoriales e interinstitucionales propiciadas por el Consejo de la Persona Joven.
Dotacin de recursos humanos, tcnicos y presupuestarios que permitan llevar a la prctica los proyectos y actividades propuestos, impulsados y acordados por las juventudes del pas.
MONITOREO, EVALUACIN:
Aplicacin de estrategias comunicacionales, divulgativas, educativas e informativas que permitan el
establecimiento de sistemas de monitoreo, control
y evaluacin al desarrollo de la Poltica y las estrategias, as como un proceso constante de validacin, aporte y participacin por parte de las juventudes que habitan el pas que permita responder a
la realidad dinmica y cambiante.
Desarrollo de un sistema avanzado de estadsticas
peridicas, con criterios comunes entre las instituciones que las llevan a cabo, que permita la actualizacin de indicadores sobre la poblacin juvenil
por rangos etarios, geogrficos (por cantones) y segn las condiciones particulares de grupos especficos sobre los que se deben desarrollar acciones focalizadas.
Desarrollo de un sistema de investigacin sobre temas y asuntos que conciernen a las juventudes, que
garantice la actualizacin permanente de datos, paradigmas y enfoques, as como el estado de la participacin juvenil y sus condiciones de vida.
Desarrollo de un sistema de evaluacin, seguimiento y monitoreo de la Poltica y sus acciones, orientado a la obtencin, control y fiscalizacin de resultados por rangos etarios, geogrficos (por cantones)
y segn las condiciones particulares de grupos especficos sobre los que se deben desarrollar acciones
de afirmacin positiva.
VIII notas
1. Los mismos estn desarrollados en la Carta Internacional de Derechos Humanos, que es un conjunto integrado por tres textos: la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966). Se incluyen en la Carta los dos Protocolos optativos. Estos documentos fueron revisados y ratificados por los pases en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993). Existen otras normas adicionales, derivadas de las anteriores, que han constituido otros tantos refinamientos de las normas jurdicas internacionales relativas a una gama
muy amplia de cuestiones, entre ellas los derechos de la mujer, la proteccin contra la discriminacin racial, la proteccin de los trabajadores migrantes, los Derechos del Nio y muchas otras.
2. Para las personas menores de 18 aos existe un instrumento internacional especfico que destaca los derechos de este grupo etreo: la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, suscrita por Costa Rica. En el mbito costarricense estos derechos fueron incorporados en el Cdigo
de la Niez y la Adolescencia y en otras leyes.
3. Firmada por los Ministros de Juventud en la X Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado
y Gobierno del 2000.
4. Ubicacin urbano-rural y otra.
5. Comits Cantonales de Juventud y la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven
IX glosario
ABOGACA: Es el proceso de apoyar una causa, de ejecutar acciones de dilogo y de convencimiento de lo que se quiere lograr. Implica tambin una labor de incidencia.
ACCIONES DE AFIRMACIN POSITIVA: Son acciones dirigidas las personas para la restitucin de derechos que les han
sido negados por encontrarse en desventaja social o pertenecer
a alguna minora, y requieren esfuerzos adicionales para alcanzar la equidad.
CIUDADANA: Desde la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, la ciudadana es entendida como la adquisicin de derechos que permiten a las personas pronunciarse e
involucrarse en las decisiones que afectan sus vidas.
COBERTURA: se refiere al alcance de los servicios en relacin
con la poblacin a la que estn dirigidos, por tanto la cobertura est vinculada con el acceso que tienen las personas a los
mismos.
CULTURA: En un sentido amplio, la cultura es el conjunto de
rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y
afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores,
las tradiciones, las creencias, los idiomas, la artesana, la msica, la danza, las formas de expresin, etc.
La cultura le da al hombre y a la mujer, la capacidad de reflexionar sobre s mismos/as, y hace de las personas seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella los seres humanos disciernen valores
y toman decisiones, se expresan, toman conciencia de s mismos/as, buscan incansablemente nuevos significados de las cosas, y crean obras que lo trascienden.
DESCENTRALIZACIN: Proceso orientado a realizar funciones, servicios, atribuciones, recursos, en el mbito, y menos dependiente del poder o la administracin central.
DISCRIMINACIN: Cualquier distincin, exclusin, o restriccin, que menoscabe o anule el reconocimiento y el ejercicio
igualitario de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas jvenes, en la esfera poltica, econmica, social, cultural, civil, o cualquier otra.
DIVERSIDAD: La diversidad humana es una realidad cultural, social y psicolgica expresada en diversas etnias, grupos sociales y culturales y manifiesta en sus propios idiomas, variabilidad gentica y manifestaciones culturales (filosofa de la
vida, msica, artesana, costumbres, religin, conocimientos,
etc.), las cuales se constituyen en factores aglutinantes. A la
vez, dentro de cada grupo cultural existe la diversidad de las

personas que la componen, manifestada de acuerdo al gnero,
a sus conocimientos, gustos, preferencias, elecciones, condiciones y contextos en los que se desenvuelve. Por lo tanto las sociedades se caracterizan por una cultura de la diversidad que,
tomada como principio, aporta a la calidad de vida de las personas.
EDUCACIN DE ALTA CALIDAD: Una educacin que responde a las necesidades y caractersticas de la poblacin que se est educando, que abarca temas de manera integral, es decir,
se preocupa tanto por la parte intelectual o de adquisicin de
conocimientos, y acceso a la tecnologa, como por el desarrollo
emocional, afectivo, espiritual, de valorar a las personas, de
promover los derechos humanos, las habilidades y competencias de las personas.
EDUCACIN ENTRE PARES: Es aquella donde personas de la
misma edad trasmiten informacin, metodologas, conocimientos, materiales y otras a sus amigos/as, compaeros/as de
estudio, vecinos/as familiares, u otras personas de su edad. Por
ejemplo, adolescentes educando a otros adolescentes.
EDUCACIN FORMAL: proceso educativo ligado a instituciones reconocidas por el M.E.P. que responden a un currculo establecido, contempla la Educacin Preescolar, Primaria, Secundaria y Estudios Universitarios.
EDUCACIN NO FORMAL: proceso educativo que contempla
aprendizajes para la vida enmarcadas en la participacin voluntaria, en donde las interrelaciones se basan en un criterio
simtrico./ Actividades educativas organizadas no contempladas en la estructura de Educacin. Formal como estudios especficos y tcnicos.
EMPLEABILIDAD: Habilidades, competencias y caractersticas de las personas para incorporarse al mercado de trabajo y
adaptarse a las variaciones de la demanda del mismo.
EQUIDAD: Es el principio de igualdad, el reconocimiento de
las personas son iguales en derechos y que ninguna ests por
encima de otra. Reconoce el derecho de todas las personas a las
libertades fundamentales sin distincin, como una regla fundamental, y reconoce el derecho de las minoras de ejercer plena y eficazmente todos los derechos en condiciones de igualdad.
EQUIDAD DE GNERO: Igualdad entre hombres y mujeres en
derechos y oportunidades.
ESPIRITUALIDAD: Dimensin simblica profunda de las personas, en la que producen y encuentran sentido sus vidas, ge-
nerando y adquiriendo valores y motivaciones ltimas que impulsan sus opciones vitales y mueven la vida cotidiana.
EXCLUSIN: Implica una fuerte acumulacin de desventajas
sostenidas y generalizadas tales como creciente desproteccin,
debilitamiento de canales de inclusin, condiciones sociales de
fuerte privacin, barreras educativas, laborales y culturales,
econmicas, de acceso a la tierra, dificultades para acceder a
los servicios bsicos y para desarrollar habilidades. Va ms all
de los aspectos econmicos y sociales que definen la pobreza,
pues comprende el ejercicio de derechos polticos y de ciudadana, que vinculan las relaciones entre las personas jvenes, los
Estados y las instituciones.
FACTORES DE RIESGO: Caractersticas en una persona, familia, grupo o comunidad, que incrementan la vulnerabilidad.
FACTORES PROTECTORES: Caractersticas en una persona,
familia o grupo o comunidad que favorecen el desarrollo humano.
FAMILIA: La familia comprende distintas expresiones de generacin de vnculos socio-afectivos y materiales que contribuyen al desarrollo integral y pleno de las personas que las constituyen.
FOCALIZADAS (ACCIONES O POLTICAS): Consiste en concentrar los recursos disponibles en una poblacin de claramente identificada, y luego disear el programa o proyecto con que
se pretende atender un determinado problema o necesidad insatisfecha, teniendo en cuenta las caractersticas de esa poblacin, a fin de elevar el impacto o beneficio. Generalmente las
acciones o polticas focalizadas estn dirigidas a personas afectadas por la vulnerabilidad o la exclusin.
GRUPOS DE APOYO: Son grupos que se forman para dar soporte a personas o grupos con caractersticas especiales. Por
ejemplo hay grupos de apoyo para personas agredidas, o para
personas que consumen drogas, etc. Estos grupos tienen como
objetivo brindar apoyo, especialmente emocional.
INTERSECTORIAL: Ofrece beneficios y/o servicios a un grupo
determinado, en dos o ms mbitos del desarrollo social, de
manera simultnea y en forma de ventanilla nica para el
destinatario.
EMPLEO DE CALIDAD: Trabajo que cumple con la ley, donde
se respetan los derechos de las personas, no se les exige ms de
lo que pueden hacer de acuerdo con sus caractersticas o edad,
y el salario es justo (de acuerdo a lo que dictan las leyes). Un
empleo de calidad incentiva y permite la superacin personal,
dando tiempo o recursos para el estudio y la capacitacin.
MORBILIDAD: Incidencia de enfermedades en la poblacin y
se expresa por el nmero de casos por cada mil habitantes.
MULTIDIRECCIONAL: Acciones, estrategias o actividades que
se dan en muchas direcciones, es decir, abarcan muchos componentes, temas o instituciones.
MULTISECTORIAL: Ofrece beneficios y/o servicios en dos o
ms mbitos del desarrollo social, a un grupo determinado, a

travs de la accin especfica que cada sector pone a disposicin del programa o proyecto.
PARTICIPACIN: Se refiere a un proceso que se inicia cuando
las personas son consultadas, retroalimentan procesos, se involucran en la toma de decisiones para establecer, priorizar y definir objetivos. Adems toman parte de las acciones para llevar
acabo estos objetivos y en la evaluacin de las acciones, los objetivos y los resultados.
La participacin es una expresin de la ciudadana de los y las
jvenes como actores sociales activos de toda sociedad democrtica y se hace manifiesta cuando se influencian activamente procesos, se toman decisiones, y se cumple el ejercicio del poder o la capacidad de decidir, intervenir o influir en las decisiones.
PROTECCIN: Prctica que adquiere diferentes rasgos de
acuerdo con el estadio del desarrollo del individuo. El Estado
establece una serie de medidas de proteccin a sus ciudadanos/as. Algunas de stas son ms fuertes durante la niez y la
adolescencia, y van declinando conforme se avanza en edad.
Tmese en cuenta que durante la adolescencia se reconocen
una serie de derechos relacionados con la proteccin, por ejemplo contra la violencia intra y extrafamiliar, respecto a la condicin laboral y cuando estn en conflicto con la ley, entre
otros, que adquirirn diferentes caractersticas con respecto a
la poblacin menor de 15 aos y aquella mayor de esta edad y
menor de 18 aos.
En los y las jvenes mayores de edad, la proteccin de sus derechos se encuentra incluida en el marco general de los derechos
ciudadanos.
PROVISIN: Dotacin de diferentes requerimientos de las
personas, especialmente para garantizarles un desarrollo integral. De acuerdo con el Cdigo de Familia, la Provisin debe ser
continua hasta los 18 aos.
PUERPERIO: Perodo posterior al parto.
TRANSVERSAL: En relacin con ejes, elementos, enfoques hace referencia al carcter vinculante que poseen los mismos en
relacin con el desarrollo de todos los componentes y las estrategias planteadas.
VISIBILIZAR: Resaltar los aportes positivos que hacen las y los
jvenes a la sociedad y que no se muestran o difunden.
VULNERABILIDAD: Conjunto de condiciones, aspectos o elementos del contexto en virtud de los cuales una poblacin queda expuesta a ser afectada por diversos factores ambientales,
fsicos, econmicos, sociales, los cuales inciden en situaciones
que menoscaban su desarrollo integral.
X abreviaturas
CCSS
IAFA
INAMU
INEC
ITS
MCJD
MEIC
MEP
MJ
MNJ
MINSA
MTSS
OIJ
ONG
ONU
OPS
PAIA
PANI
PEA
PIB
PRADJAL
SIDA
UCR
UNFPA
UNICEF
VIH
Caja Costarricense de Seguro Social

Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Infecciones de Transmisin Sexual
Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes
Ministerio de Economa, Industria y Comercio
Ministerio de Educacin Pblica
Ministerio de Justicia
Movimiento Nacional de Juventudes
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Organizacin Iberoamericana de la Juventud
Organizacin No Gubernamental
Organizacin de Naciones Unidas
Organizacin Panamericana de la Salud
Programa de Atencin Integral a la Adolescencia
Patronato Nacional de la Infancia
Poblacin Econmicamente Activa
Producto Interno Bruto
Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud en Amrica Latina
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
Universidad de Costa Rica
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Virus de Inmunodeficiencia Humana
ANEXO 1
proceso de elaboracin de la
ANEXO 2
consulta nacional de la
Consultas a Personas Jvenes

Regin Central San Jos Rural
Regin Central San Jos Urbano
Regin Central Cartago
Regin Central Heredia
Regin Central Alajuela
Regin Huetar Norte
Regin Huetar Atlntica
Regin Pacfico Central
Regin Chorotega
Regin Brunca
Adolescentes de 12 a 14 aos
Juventud Rural Campesina
Afrodescendientes
Migrantes
Indgenas
Asamblea Nacional de la Red Consultiva
Consultas a especialistas
De Instituciones Pblicas
De Organizaciones No Gubernamentales
Investigadores, acadmicos y expertos
De Organizaciones ejecutoras de Microproyectos del UNFPA
ANEXO 3
integrantes de la
asamblea nacional de la red consultiva
Directorio
Leonardo Mndez Garita, Presidente
Tatiana Senz Hernndez, Secretaria
Comits Cantonales de la Persona Joven

Gilberto Espinoza Ocampo, San Jos
Maryhellen Sols Madrigal, Escaz
Carolina Garca Solano, Desamparados
Diana Mercedes Delgado Fernndez, Puriscal
Maryan Ramrez Castro, Tarraz
Mavis Arley Castro, Aserr
Ana Luca Cordero Montero, Mora
Daniel Segura Aguilar, Goicoechea
Juan Diego Sibaja Sand, Santa Ana
Nancy Chavarra Benavides, Alajuelita
Manuel Garca Murillo, Vzquez de Coronado
Evelio Badilla Mora, Acosta
Ronny Daniel Flores Oviedo, Tibs
Jerry Alonso Mora Arias, Moravia
Francisco Madrigal Ballestero, Montes de Oca
Luis Roberto Sand Monge, Turrubares
Randall Retana Quirs, Dota
Karen Garbanzo Mora, Curridabat
Carolina Cspedes Vquez, Prez Zeledn
Luis Guillermo Blanco Hidalgo, Len Corts
Federico Ruiz Wilson, Alajuela
Mario Alberto Lora Barrantes, San Ramn
Jos Rafael Matamoros Fallas, Grecia
Diego Rodrguez Madrigal, San Mateo
Jos Adrin Snchez Portilla, Atenas
Juan Carlos Bruno Salas, Naranjo
Geovanny Mora Arroyo, Palmares
Gabriela Abarca Arias, Pos
Marco Alonso Fuentes Umaa, Orotina
Juan Diego Gonzlez Picado, San Carlos
Marco Vinicio Rodrguez Muoz, Alfaro Ruz
Jos Guillermo Chaverri Murillo, Valverde Vega
Pedro J. Lpez Gmez, Upala
Minor Reyes Miranda, Los Chiles
Leonardo Mndez Garita, Cartago
Marcos Solano Moya, Paraso

Jos Andrs Gutirrez Montoya, La Unin
Mario Enrique Jimnez Lpez, Jimnez
Zulay Salas Andrade, Turrialba
Juan Manuel Montero Solano, Alvarado
Cristian Marrero Solano, Oreamuno
Jos Andrs Guevara Barboza, El Guarco
Rafael Elas Ziga Vargas, Barva
Alberto Cabezas Villalobos, Santo Domingo
Sara Mora Ugalde, Santa Brbara
Jeffry Retana Molina, San Rafael
Minor Jos Gonzlez Quesada, Beln
Luis Diego Conejo Bolaos, Flores
Juan Diego Ramrez Bonilla, San Pablo
German Mass Solano, Sarapiqu
Lilliam Patricia Marenco Obando, Liberia
Dania Silva Mora, Nicoya
Juan Manuel Villafuerte Baltodano, Santa Cruz
Zeanne Dijeres Espinoza, Caas
Fred Eloy Montero Orozco, Abangares
Silvia Mara Centeno Gonzlez, Tilarn
Alvaro Venegas Prez, Nandayure
Juan Miguel Rivera, La Cruz
Mauricio Mndez Venegas, Hojancha
Gerardo Bolaos Gutirrez, Puntarenas
Pal Rodolfo Montero Matamoros, Esparza
Alina Mora Porras, Buenos Aires
Greivin Granados Mesn, Montes de Oro
Stfany Forester Delgado, Osa
Jessica Vallejos Cordero, Aguirre
Orlando Quintero Rojas, Golfito
Elvin Vargas Rojas, Coto Brus
Carlos Alberto Mora Solano, Parrita
Cristian Espinoza Ruiz, Corredores
Alonso Chacn Guzmn, Garabito
Tatiana Senz Hernndez, Limn
Floribeth Barrantes Alvarez, Pococ
Walter Mauricio Chavarra Rojas, Siquirres
Rodrigo Guerra Molina, Talamanca
Laura Ford Madrigal, Matina
Elas Obregn Arce, Gucimo
Partidos polticos
Organizaciones no gubernamentales
Julio Crdoba Elizondo, Movimiento Libertario

Laura Escalante Monge, Movimiento Libertario
Rose Mary Serrano Gmez, PUSC
Emilio Arias Rodrguez, PUSC
Hans Cruz Belamurg, PUSC
Marco Araya Arroyo, PUSC
Paula Torres Martnez, PUSC
Edwin Estrada Hernndez, PUSC
Paula Losilla Vsquez, PUSC
Eugenia Soto Morales, PLN
Adriana Dorado Cerdas, PLN
Marco Vinicio Vives Sols, PLN
Sofa Badilla Tuk, PLN
Andrea Soto Grant, PLN
Kenneth Carpio Brenes, PLN
Fabiola Lpez Gonzlez, PAC
Diana Mc Lean Aguilar, PAC
Marcia Montes Cantillo, PAC
Roy Pea Pizarro, PAC
Sergio Mndez Fernndez, PAC
Laura Gmez Chacn, FUSCAL

Daniella Agero Bermdez,, ACJ
Juan Carlos Hernndez Los, Cruz Roja
Jos Pablo Gonzlez Rodrguez, Siglo XXI
Deybi Villegas Gonzlez, Guas y Scouts
Universidades pblicas
Jos Miguel Salas Daz, FEUCR
Rodrigo Solrzano Soto, FEUNA
Fernn Campos Rojas, FEITEC
Anabelly Pastor Urbina, FEUNED
Universidades privadas
Helena Azofeifa Barquero, Secretaria Suplente,
Universidad Catlica
Educacin parauniversitaria
Berleotte Gamboa Avalos, CUP
Minor Prez Acua, CURDTS
Asociaciones de desarrollo comunal

Yessenia Traa Castro
Bernardo Lpez Gonzlez
Grupos tnicos
Johanna Gibs Los, Proyecto Caribe
Laura Hall Moore, Proyecto Caribe
Edgar Atencio Rodrguez, Ixacavaa
Bernab Ziga Daz, Asociacin Cabecar de Mujeres
ANEXO 4
acuerdo de aprobacin
Asamblea Nacional de la
Red Nacional Consultiva
La Asamblea Nacional de la Red Consultiva en la
Tercera Sesin Ordinaria, celebrada el 25 de octubre de 2003 APRUEBA POR UNANIMIDAD la Propuesta de Polticas Pblicas presentada por el
Consejo de la Persona Joven, con las modificaciones realizadas en las diferentes consultas con los
asamblestas de la Red Consultiva y las modificaciones va mocin en la presente Asamblea.
Leonardo Mndez Garita

Presidente
Tatiana Sez Hernndez

Secretaria
Apartado: 4540-1000 San Jos, Costa Rica

Tel.: (506) 296 1265, 296 1544, fax: 296 2712
www.nu.or.cr/unfpa
www.unfpa.org
isbn: 9968-9943-4-0
Consejo Nacional de la
Poltica Pblica de la Persona Joven
C.e.: juventud@racsa.co.cr,
personajoven@racsa.co.cr
Apartado Postal: 7-0390-1000
San Jos, Costa Rica
Fax: 257-0648, 283-9660
Telfonos: 257-1130, 257-0891,
253-4131, 280-5618

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poltica pblica de la

Consejo Nacional de la Poltica Pblica de la Persona Joven

San Jos, Costa Rica, 2004

juventud: realidad del presente

Abel Pacheco de la Espriella

una juventud con oportunidades

Hernn Solano Venegas

participacin de las personas jvenes

Leonardo Mndez Garita

junta directiva del consejo nacional de

Hernn Solano Venegas

Tatiana Mora Alpzar

II. Definicin de la persona joven

III. Caractersticas de la poltica

IV. Enfoques que orientan la poltica de la persona joven

VI. Componentes de la poltica

A. Derechos civiles y polticos

1. Derecho a la vida , la libertad y la seguridad personal

B. Derechos sociales, econmicos y culturales

3. Derecho a la salud integral y condiciones de vida saludables

VII. Lineamientos para el plan de accin

Proceso de elaboracin de la poltica

poltica pblica de la persona joven 11

El Consejo de la Persona Joven agradece el compromiso,

12 poltica pblica de la persona joven

poltica pblica de la persona joven 13

14 poltica pblica de la persona joven

poltica pblica de la persona joven 15

La Poltica Pblica de la Persona Joven es el marco

La construccin de polticas que contribuyan a

Cada uno de estos actores

poltica pblica de la persona joven 17

18 poltica pblica de la persona joven

nes previas. En tanto poltica pblica expresa el

II definicin de la persona joven

estas edades se consideran alegres, con deseos de

cionales con la familia y otros adultos, la apertura

Este grupo de edad se encuentra en un momento del

poltica pblica de la persona joven 19

blacin, la apertura de espacios polticos efectivos y

20 poltica pblica de la persona joven

Es una etapa importante de consolidacin y fortalecimiento de los canales y contextos de inclusin en

La Poltica Pblica de la Persona Joven responde al

poltica pblica de la persona joven 21

mltiples dimensiones de las situaciones, diversidades y contextos de las y los jvenes.

22 poltica pblica de la persona joven

DE LAS JUVENTUDES: La poltica pretende ser

IV enfoques que orientan la

La Ley General de la Persona Joven se sustenta en

civiles y polticos, los Estados tienen la obligacin

poltica pblica de la persona joven 23

razn hombre-mujer es casi igual

Deriva del principio que

24 poltica pblica de la persona joven

inicia y cundo termina la etapa de la juventud

poltica pblica de la persona joven 25

Crear oportunidades y condiciones para garantizar el ejercicio de los

26 poltica pblica de la persona joven

1 Vida, libertad y seguridad personal

8 Expresin, recreacin y deporte

poltica pblica de la persona joven 27

a. Derechos Civiles y Polticos

Grupo de derechos: Civiles y polticos

1 DERECHO A LA VIDA, LA LIBERTAD Y A LA SEGURIDAD PERSONAL