Plan de Contingencias

HEMA CONSULTORES AMBIENTALES ASOCIADOS.
1

PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS
CONSTRUCCIN DEL DISTRITO DE RIEGO DEL RO NEIVA
CAMPOLAEGRE- HUILA

INTEGRANTES.
MAYRA ALEJANDRA HERRERA TOVAR.
SANDY ESMERALDA PIRACHICN GTIERREZ.
JESIKA GTIERREZ OLAYA.
HEINER MAURICIO LOSADA ORTIZ.
JORGE ANDRES VILLA LISARAZO.

NICOLE ESTEFANIA IBAGN ESCOBAR
BIOLOGA MARINA.

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL HUILA CORHUILA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
INGENIERIA AMBIENTAL
12 DE JUNIO DEL 2012


2

TABLA DE CONTENIDO

1. Identificacin De Amenazas.3
2. Anlisis De Vulnerabilidad3
3. Anlisis De Riesgos.11
4. Plan De Contingencia.13
4.1Generalidades.13
4.2. Metodologa...13
4.2.1. Contingencias Accidentales13
4.2.2. Contingencias Tcnicas...13
4.2.3. Contingencias Humanas..14
4. 3. Objetivos Del Plan De Contingencias..14
4. 4. Clasificacin De Las Emergencias...14
4.5. Manejo De Contingencias (Plan Operativo).15
4.5.1. Divisiones Funcionales.15
4.5.1.1 Jefe De Emergencias.15
4.5.1.2. Grupo De Asesor De Alta Direccin...15
4.5.1.3. Respuesta De Lnea..15
4.5.1.4. Grupo Interno De Control.....15
4.5.1.5. Grupo De Apoyo Interno...15
4.5.1.6. Grupos De Operaciones Externas..15
4.5.2. Funciones Y Responsabilidades........16
4.6. Ejecucin Del Plan De Contingencias.20
4.6.1. Capacitacin Del Personal..20
4.6.2. Unidades Mviles De Desplazamiento Rpido21
4.6.3. Equipo De Telecomunicaciones.21
4.6.4. Equipos De Auxilios Paramdicos.21
4.6.5. Equipos Contra Incendios...21
4.7. Contingencias Contempladas Por Amenaza. (Plan Estrategico).....21
4.7.1. Contingencia Ante La Ocurrencia De Sismos..21
4.7.2. Contingencias Ante La Ocurrencia De Incendios23
4.7.3. Contingencias Ante La Ocurrencia De Inundaciones.24
4.7.4. Contingencias Ante La Ocurrencia De Sequias...25
4.7.5. Contingencias Ante La Ocurrencia De Paro Cvico.26
4.7.6. Contingencias Ante La Ocurrencia De Huelga De Los Trabajadores..27
4.7.7. Contingencias Ante La Ocurrencia Atentado Terrorista.28
4.7.8. Contingencias Ante La Ocurrencia De Una Epidemia....29
4.8. Programa De Simulacros (Plan Informativo)30
4.8.1. Capacitacin Al Personal.31
4.8.2. Prcticas.31
4.8.3. Simulacros Prcticos32
4.8.4. Desarrollo Del Simulacro.33
4.8.4.1. Inicio Y Ejecucin Del Simulacro.33
4.8.4.2 Control Del Simulacro34
4.8.4.3 Finalizacin Del Simulacro....34
4.8.5 Evaluacin Del Simulacro........34

3

4.8.6 Responsable...35
4.8.9 Costos..35
Bibliografa 39

TABLAS
Tabla 1 Amenazas Del Proyecto.3
Tabla 2. Vulnerabilidad Del Proyecto.3
Tabla 3. Descripciones Cualitativas De La Factibilidad11
Tabla 4.Descripciones Cualitativas De Las Consecuencias.11
Tabla 5. Clasificacin De Emergencia Y Su Respuesta14
Tabla 6. Grupos Externos...16
Tabla 7.Funciones Y Responsabilidades En Los Sectores
Operacionales......18
Tabla 8. Numero Telefnico De Apoyo Externo..30
Tabla 9. Costos.36

MATRICES
Matriz 1.De Vulnerabilidad Originadas Por Fenmenos Naturales5
Matriz 2.De Vulnerabilidad Originadas Por La Actividad Humana.7
Matriz 3.De Vulnerabilidad Originadas Por La Operacin De Los Sistemas
(Infraestructuras)9
Matriz 4.Semicuantitativa De Riesgo Generado En El Proyecto..12

FIGURAS
Figura 1 Organigrama Operativo...16
Figura 2. Rutas De Evacuacin.20
Figura 3 Diagrama De Flujo De Contingencia Ante Ocurrencia De
Sismos...22
Figura 4 Diagrama De Flujo De Contingencia Ante Ocurrencia De Un
Incendio.....23
Figura 5 Diagrama De Flujo Contingencias Ante La Ocurrencia De
Inundaciones.24
Figura 6 Diagrama De Contingencias Ante La Ocurrencia De Sequias.25
Figura 7. Diagrama De Flujo Contingencias Ante Ocurrencia
De Paro Cvico .26
Figura 8. Diagrama De Flujo Ante Contingencias Ante Ocurrencia
De Huelga De Los Trabajadores ..27
Figura 9. Contingencias Ante La Ocurrencia Atentado Terrorista...28
Figura 10. Diagrama Contingencias Ante La Ocurrencia De Una
Epidemia....29


4

1. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

Las amenazas identificadas en el Proyecto Construccin Del Distrito De Riego
Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, son muy importantes ya que son los
eventos que pueden causar algn tipo de accidente durante cualquier la etapa
del proyecto por ejemplo en la etapa de construccin u operacin, produciendo
daos materiales o prdidas humanas.

Las amenazas identificadas las podemos apreciar en la siguiente tabla 1.

TABLA 1 AMENAZAS DEL PROYECTO.

FUENTE: HEMA/2012

2. ANLISIS DE VULNERABILIDAD

En el Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, es primordial establecer y conocer la vulnerabilidad que
puede transformase en una debilidad dentro de los factores medio ambiente,
infraestructura u poblacin. En la tabla 2 podemos apreciar los factores de
vulnerabilidad identificados en forma general en cualquier etapa del proyecto.

TABLA 2. VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
VULNERABILIDAD
PERSONAS MEDIO AMBIENTE INFRAESTRUCTURA
Trabajadores
Contratistas
Lluvias Torrenciales
Desgaste De Tubera
(Oxidacin)
Trabajadores De Planta Formacin Tectnica
Sulfatacin De Vlvulas
De Acceso
Habitantes De Zonas
Aledaas
Fenmenos Nia Y Nia
Desbordamiento Del
Reservorio
Visitantes
Acumulacin Excesiva
De Lodos
Ruptura Del Bocatoma (
Agua + Sedimentos)
FUENTE: HEMA/2012

AMENAZAS DEL PROYECTO
ANTRPICAS EFECTO NATURALES
Terrorismo ( Grupos Al Margen
De La Ley)
N
e
g
a
t
i
v
o

Sismos
Extorsin Incendios
Hurto
Huelgas De Trabajadores Sequia
Paro Cvico Inundaciones
( Desbordamiento Del Rio) Epidemias

5

Por lo tanto es importante realizar un anlisis de vulnerabilidad teniendo en
cuenta los factores vulnerables sealados en la tabla 2. La primero se
identificaron las amenazas tabla 1, tanto antropicas como naturales, efectos
sobre el proyecto en cada componente y la segunda corresponde al anlisis
como tal que se realizara para identificar la vulnerabilidad o resistencia de
estructuras como la bocatoma, represa, conducciones de tuberas, estabilidad
del reservorio para el suministro de agua en el distrito de riego etc.
El anlisis de vulnerabilidad realizado en el Proyecto Construccin Del Distrito
De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, es el instrumento necesario
que permite identificar las debilidades de los componentes y etapas del
proyecto, para enfrentar el impacto que genera una amenaza con el propsito
de instaurar las medidas de mitigacin que disminuyan la vulnerabilidad del
componente y en la etapa. Por lo tanto se realizo una matriz 1 de vulnerabilidad
Originadas por fenmenos naturales, matriz 2 de vulnerabilidad Originadas por
la actividad humana y la matriz 3 de vulnerabilidad Originadas por la operacin
de los sistemas (infraestructuras).


6

MATRIZ 1 DE VULNERABILIDAD ORIGINADAS POR FENMENOS NATURALES

A
m
e
n
a
z
a

D
e
s
c
r
i
p
c
i
n

P
r
i
o
r
i
d
a
d

r
e
l
a
t
i
v
a

Sistema de informacin de alerta
r
e
a

d
e

i
m
p
a
c
t
o

Elementos expuestos
C
a
r
a
c
t
e
r
s
t
i
c
a
s

d
e
l

i
m
p
a
c
t
o

G
r
u
p
o
s

d
e

c
o
n
t
r
o
l

i
n
t
e
r
n
o

G
r
u
p
o
s

d
e

c
o
n
t
r
o
l

e
x
t
e
r
n
o

I
n
f
r
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
s

e
x
p
u
e
s
t
a
s

E
s
t
a
d
o

d
e

l
a
s

e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
s

Sismos
El proyecto se
encuentra ubicado
en depresin
tectnica activa,
limitada por fallas
inversas a ambos
lados de las
cordilleras oriental y
central; falla
algeciras grado de
amenaza medio
Media
Mantenimiento,
administrador, personal
de almacenes y
personal de vigilancia.
En etapa de
construccin del
proyecto se tiene en
cuenta, operarios,
maquinistas,
conductores, obreros,
ingenieros ( empresa
constructora)
Cam Crepad,
Clopad
Polica
Nacional,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
indirecta
del
proyecto
Bocatoma,
redes de
distribucin,
infraestructura
de maquinaria,
hangar de
maquinaria,
canales de
distribucin,
reservorio
Bueno

1 insignificante, no hay heridos
ni prdidas financieras
2 menores, primeros auxilios,
prdida financiera mediana
3 moderada, tratamiento mdico,
alta prdida financiera
4 importante, heridas graves,
importantes prdidas financieras
5 catastrfica, muertes,
excesivas prdidas financieras
Incendios
Los incendios
pueden resultar en
emergencias con
consecuencias
peligrosas para l y
ser el causante,
prdidas de equipos
y vidas humanas.
Pueden ser
naturales o
antropicos es
importante crear
una brigada contra
incendios
Baja
Mantenimiento,
de almacenes y
En etapa de
construccin del
cuenta, operarios,
maquinistas,
constructora)
Cam Crepad,
Clopad
Polica
Nacional,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
indirecta
del
proyecto
Bocatoma,
redes de
distribucin,
infraestructura
de maquinaria,
hangar de
maquinaria,
canales de
distribucin,
reservorio
Bueno



7

FUENTE: HEMA /2012

Sequia
Nos referimos al
termino de sequia
cuando permanece
sin llover ms
tiempo del habitual
y comienzan a
notarse efectos
negativos sobre el
distrito de riego
Media
Mantenimiento,
de almacenes y
En etapa de
construccin del
cuenta, operarios,
maquinistas,
constructora)
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
indirecta
del
proyecto
Bocatoma,
Redes de
distribucin,
Reservorio
Bueno


Inundaciones

Las inundaciones
son fenmenos
naturales cuyo
origen es la lluvia,
el crecimiento
anormal del nivel
del ro, aumento del
caudal del ro
Neiva.

Alta
Mantenimiento,
de almacenes y
En etapa de
construccin del
cuenta, operarios,
maquinistas,
constructora)
Cam Crepad,
Clopad
Polica
Nacional,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
indirecta
del
proyecto.
Cuenca
del ro
Neiva
Bocatoma,
redes de
distribucin,
infraestructura
de maquinaria,
hangar de
maquinaria,
canales de
distribucin,
reservorio
Bueno



8

MATRIZ 2 DE VULNERABILIDAD ORIGINADAS POR LA ACTIVIDAD HUMANA

A
m
e
n
a
z
a

D
e
s
c
r
i
p
c
i
n

P
r
i
o
r
i
d
a
d

r
e
l
a
t
i
v
a

r
e
a

d
e

i
m
p
a
c
t
o

Elementos expuestos
C
a
r
a
c
t
e
r
s
t
i
c
a
s

d
e
l

i
m
p
a
c
t
o

G
r
u
p
o
s

d
e

c
o
n
t
r
o
l

i
n
t
e
r
n
o

G
r
u
p
o
s

d
e

c
o
n
t
r
o
l

e
x
t
e
r
n
o

I
n
f
r
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
s

e
x
p
u
e
s
t
a
s

E
s
t
a
d
o

d
e

l
a
s

e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
s

Terrorismo
( Grupos Al
Margen De La
Ley)
El terrorismo es el
uso de la violencia y
realizar actos
agresivos para el
logro de objetivos
polticos o
financieros.
Baja.
Grupo asesor de alta
direccin
Grupo de control
interno.
Ministerio de
defensa.
Cam Crepad,
Clopad
Polica
Nacional,
Ejrcito
colombiano,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
del
proyecto
Bocatoma,
redes de
distribucin,
infraestructura
de maquinaria,
hangar de
maquinaria,
canales de
distribucin,
reservorio
Bueno

Extorsin
La extorsin es un
delito el cual consta
de obligar a una
persona, por medio
de mecanismos
violentos a realizar
u omitir un acto o
negocio jurdico;
tambin puede
originar el secuestro
o la privacin de la
libertad de varios
Baja
direccin
Grupo de control
interno.
Ministerio de
defensa.
Cam Crepad,
Clopad
Polica
Nacional,
Ejrcito
colombiano,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.
rea de
influencia
directa e
del
proyecto
Distrito de riego
en general pero
sobre todo el
personal que
labora hay.
N.A.


9

FUENTE: HEMA /2012

funcionarios del
proyecto.

Hurto
El hurto es
apoderarse de una
cosa, maquinaria,
mueble; ajena
perteneciente al
proyecto.
Baja
direccin
Grupo de control
interno.
Nacional,
Ejrcito
rea de
influencia
directa e
del
proyecto
Bocatoma,
redes de
distribucin,
infraestructura
de maquinaria,
hangar de
maquinaria,
canales de
distribucin.
Bueno


Huelgas De
Trabajadores
La huelga de
trabajadores o
huelga laboral es
una accin
colectiva,
organizada y
dirigida por un
grupo de
trabajadores los
cuales se niegan en
cumplir total o
parcialmente la
labor asignada
dentro de la
construccin y
operacin del
proyecto.
Media
direccin
Grupo de control
interno.
contratistas
Ministerio de
defensa.
Cam Crepad,
Clopad
Polica
Nacional,
Ejrcito
colombiano,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
del
proyecto
Bocatoma,
redes de
distribucin,
infraestructura
de maquinaria,
hangar de
maquinaria,
canales de
distribucin,
reservorio,
campamentos
Bueno



10

MATRIZ 3 DE VULNERABILIDAD ORIGINADAS POR LA OPERACIN DE LOS SISTEMAS (INFRAESTRUCTURAS).
A
m
e
n
a
z
a

D
e
s
c
r
i
p
c
i
n

P
r
i
o
r
i
d
a
d

r
e
l
a
t
i
v
a

r
e
a

d
e

i
m
p
a
c
t
o

Elementos expuestos
C
a
r
a
c
t
e
r
s
t
i
c
a
s

d
e
l

i
m
p
a
c
t
o

G
r
u
p
o
s

d
e

c
o
n
t
r
o
l

i
n
t
e
r
n
o

G
r
u
p
o
s

d
e

c
o
n
t
r
o
l

e
x
t
e
r
n
o

I
n
f
r
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
s

e
x
p
u
e
s
t
a
s

E
s
t
a
d
o

d
e

l
a
s

e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
s

Desgaste De
Tubera
(Oxidacin)
El desgaste de la
tubera es la prdida
de material que sufren
las paredes de la
tubera por la alta
presin ocasionadas
principalmente por
abrasin o por la
accin corrosiva del
metal.
Media
Mantenimiento,
administrador,
personal de
almacenes y
personal de
vigilancia.
Polica
Nacional,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
indirecta
del
proyecto
Redes de
distribucin,
infraestructura
de maquinaria,
Bueno
Sulfatacin y
erosin De las
Vlvulas De
Acceso
1. La sulfatacin y
erosin de las
vlvulas de control
que son las
encargadas de regular
el caudal se produce
debido a La abrasin
del impacto de las
partculas duras sobre
la superficie de un
material.
Baja
Mantenimiento,
administrador,
personal de
almacenes y
personal de
vigilancia.
Polica
Nacional,
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
indirecta
del
proyecto
Bocatoma,
redes de
distribucin,
reservorio
Bueno


Desbordamien
to Del
Puede producirse por
el aumento de los
Media
Mantenimiento,
administrador,
Defensa Civil,
Bomberos,
rea de
influencia
Reservorio Bueno


11

FUENTE: HEMA /2012

Reservorio niveles del caudal del
ro Neiva que pueden
no ser controlados por
las vlvulas y
aumentar el nivel del
reservorio hasta
colapsar.
personal de
almacenes y
personal de
vigilancia.
Hospitales Y
Clnicas.

directa e
indirecta
del
proyecto

Acumulacin
Excesiva De
Lodos
Se puede presentar
debido a la gran carga
de material
suspendido
proveniente del ro
Neiva.

Alta
Mantenimiento,
administrador,
personal de
almacenes y
personal de
vigilancia.
Defensa Civil,
Bomberos,
Hospitales Y
Clnicas.

rea de
influencia
directa e
indirecta
del
proyecto.
Cuenca
del ro
Neiva
Bocatoma,
redes de
distribucin,
canales de
distribucin,
Desarenador,
reservorio
Bueno



12

3. ANALISIS DE RIESGOS

El anlisis de riesgo teniendo en cuanta el anlisis de la vulnerabilidad y las
amenazas en el Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, tiene como objetivo principal reducir la exposicin a las
consecuencias de sucesos riesgosos que pueden ser expuestos los
trabajadores ,la infraestructura y los habitantes del rea de influencia del
proyecto. La calificacin de los riesgos es importante ya que nos proporciona la
base para entender y poder definir la aceptabilidad o inaceptabilidad del
riesgo analizado proporcionando un razonable entendimiento del riesgo
comparativo obteniendo una diferenciacin entre los eventos riesgosos.

Las tcnicas cuantitativas o semicuantitativas para calificar los riesgos
financieros del proyecto es de gran importancia cuando se reportan
responsabilidades y poder instaurar las acciones necesarias, para prevenir y
controlar los incidentes naturales y accidentes laborales que pueden suceder
en el rea de influencia del Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del
Ro Neiva En Campoalegre Huila.

Este proyecto empleo una matriz 1 semicuantitativa de riesgo teniendo en
cuenta los siguientes niveles de calificacin cualitativas de factibilidad
representados en la tabla3.

TABLA 3. DESCRIPCIONES CUALITATIVAS DE LA FACTIBILIDAD
NIVEL Y CALIFICACIN DESCRIPCIN
0.5 Casi segura Se espera que ocurra en la mayora de las
circunstancias
0.1 Probable Ocurrir en la mayora de las circunstancias
0.01Posible Puede ocurrir en cualquier momento
0.001Improbable Podra ocurrir en cualquier momento
0.0001Rara Ocurrira solo en circunstancias excepcionales
FUENTE: HEMA/2012
Las descripciones cualitativas de las consecuencias establecidas en el anlisis
de riesgo del Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila. Se pueden apreciar en la tabla 4.

TABLA 4.DESCRIPCIONES CUALITATIVAS DE LAS CONSECUENCIAS
NIVEL Y
CALIFICACIN
DESCRIPCIN
1 Insignificante No hay heridos ni prdidas financieras
2 Menores Primeros auxilios, prdida financiera mediana
3 Moderada Tratamiento mdico, alta prdida financiera
4 Importante Heridas graves, importantes prdidas financieras
5 Catastrfica Muertes, excesivas prdidas financieras
FUENTE: HEMA/2012
Se realiza una matriz 4, Semicuantitativa de riesgo generado por el proyecto en
el rea de influencia y teniendo en cuenta las etapas del proyecto, se analizo
las probabilidades de la ocurrencia de un siniestro junto con las consecuencias
en prdidas de vida humanas y financieras; por medio de la cual se analizo que
el tem ms alto es 2.5 y 0.0001 el tem mas bajo.

13

MATRIZ 4. SEMICUANTITATIVA DE RIESGO GENERADO EN EL PROYECTO.

PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
Frecuencia anual
1
Insignificante
2
Menores
3
Moderada
4
Importante
5
Catastrfica
0.5 Casi segura
Inundaciones ( Desbordamiento Del Rio)

0.5000 1.0000 1.5000 2.0000 2.5000
0.1 Probable
Sismos
Incendios
Sequia
Sulfatacin De Vlvulas De Acceso
0.1000 0.2000 0.3000 0.4000 0.5000
0.01Posible
Huelgas De Trabajadores
Paro Cvico
Desgaste De Tubera (Oxidacin)
0.0100 0.0200 0.0300 0.0400 0.0500
0.001Improbable
Terrorismo ( Grupos Al Margen De La Ley)
Extorsin Acumulacin Excesiva De Lodos
Ruptura Del Bocatoma ( Agua +
Sedimentos)
0.0010 0.0020 0.0030 0.0040 0.0050
0.0001Rara
Hurto
Epidemias
Desbordamiento Del Reservorio
0.0001 0.0002 0.0003 0.0004 0.0005
FUENTE: HEMA/2012

14

4. PLAN DE CONTINGENCIA

4.1. GENERALIDADES

El Plan de Contingencias del Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del
Ro Neiva En Campoalegre Huila, tiene como intencin instaurar las acciones
necesarias, para prevenir y controlar los incidentes naturales y accidentes
laborales que pueden suceder en el rea de influencia del Proyecto
Construccin Del Sistema De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, con
el propsito de proteger la salud del personal, los bienes y los recursos
naturales en la zona del proyecto; evitando sobrecosto extras durante la
ejecucin de las obras civiles, permitiendo equilibrar los efectos creados por
una emergencia. Dentro de las que se encuentran, fallas en las instalaciones
de seguridad o errores involuntarios en la operacin y mantenimiento de los
equipos del distrito de riego. Dentro de las responsabilidades e implementacin
se debe involucrar al personal de planta, maquinaria, equipos y servicios, para
hacerse cargo en una situacin de emergencia dentro del distrito de riego.

4.2. METODOLOGA

La metodologa empleada en el Proyecto Construccin Del Sistema De Riego
Del Ro Neiva En Campoalegre Huila es la siguiente, primero se deben
identificar los potenciales eventos impactantes, clasificados en:

4.2.1. Contingencias accidentales

Son las originadas por accidentes sucedidos en los grupos de trabajo los
cuales requieren de atencin mdica, brigadas de rescate y socorro; pueden
producir prdida de vidas humanas. Entre las cuales se encuentran las
explosiones e incendios imprevistos de la maquinaria y accidentes de trabajo
(incineracin, ahogamiento, cadas, electrocucin).

4.2.2. Contingencias tcnicas

Originadas por procesos constructivos dentro del proyecto, que requieren una
atencin tcnica, de construccin o de diseo, pueden producir atrasos y
costos extras para el Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila. Entre las cuales se encuentran los atrasos en
programas de construccin, condiciones geotcnicas inesperadas y fallas en la
captacin del agua del ro Neiva, entre otros.


15

4.2.3. Contingencias humanas

Originadas por eventos en la ejecucin del Proyecto Construccin Del Sistema
De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila y su accin sobre la poblacin
en el rea de influencia la cual es la vereda Llano Sur, o por conflictos
humanos exgenos, entre las cuales se encuentran atrasos en la ejecucin de
la obra, dificultades de orden pblico, etc. considerando como contingencias
humanas, el deterioro en salubridad, los paros cvicos, el deterioro en el medio
ambiente y las huelgas de los trabajadores.

4. 3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Los objetivos establecidos en el Proyecto Construccin Del Sistema De Riego
Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, tendr en cuenta las medidas de
prevencin y acciones de respuesta ante un suceso para vigilar oportuna y
eficazmente, situaciones presentes durante la construccin u operacin del
Proyecto.
Los objetivos especficos propuestos dentro del plan de contingencia estarn
encaminados al control de los posibles riesgos. Los cuales son:

Prevenir el dao a los trabajadores durante la etapa de construccin y
operacin del Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila

Establecer los procedimientos que se deben llevar a cabo ante la
posibilidad de la ocurrencia de un evento fortuito o de causa natural.

4. 4. CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS

La respuesta ante una emergencia observada en la tabla 5 y establecida por el
plan contingencia del Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila presenta tres niveles:

TABLA 5. CLASIFICACIN DE EMERGENCIA Y SU RESPUESTA
Emergencia de Grado 1: Se refiere a la afectacin de un rea de operacin
especfica la cual ser controlada con los recursos humanos y equipos de esa
rea. Color verde.
Emergencia de Grado 2: Se refiere a aquellas emergencias cuyas
caractersticas requieren de recursos internos y externos. Su emergencia no
requiere participacin de la alta direccin del Proyecto Construccin Del
Sistema De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila. Color naranja.
Emergencia de Grado 3: Se refiere a aquellas emergencias cuyas
caractersticas, magnitud, requieren de los recursos internos y externos,
tambin requiere la participacin de la alta direccin del Proyecto Construccin

16

Del Sistema De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila. Color rojo.
FUENTE: HEMA/2012

4.5. MANEJO DE CONTINGENCIAS (PLAN OPERATIVO)

4.5.1. Divisiones funcionales
El nivel operacional del Plan de Contingencias del Proyecto Construccin Del
Sistema De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, est compuesto por
las siguientes divisiones funcionales:

4.5.1.1 Jefe de Emergencias: Es la mxima autoridad operacional durante las
etapas de ejecucin, control y mitigacin de la emergencia. Es el responsable
de la implementacin del plan y el mximo nivel de decisin operativa en el
caso de una emergencia. Responsables jefe del programa de seguridad dentro
del Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila.

4.5.1.2. Grupo de Asesor de Alta Direccin: Al atender las emergencias de
grados 2 y 3, el jefe de emergencias lo acompaara en todo momento por la los
directivos del proyecto quienes ejercern la funcin de asesores.
Responsables Gerencia General y el Asesor Legal.

4.5.1.3. Respuesta de Lnea: Es la primera e importante accin de respuesta a
la emergencia en la unidad de operacin, debe ser rpida teniendo en cuenta
los conocimientos del proceso. Responsable supervisores y operadores en las
diferentes reas de Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila.

4.5.1.4. Grupo Interno de Control: Este grupo se encuentra conformado por el
personal de la unidad en operacin, especializado y equipado para la ejecucin
de las actividades en caso de: atencin mdica, catstrofe y evacuacin.

4.5.1.5. Grupo de Apoyo Interno: son los que desarrollan actividades de
servicio en la unidad. Los cuales son: Personal de mantenimiento,
Administrador, Personal de almacenes y Personal de vigilancia.
En este grupo dentro de la etapa de construccin del proyecto es importante
resaltar el personal, operarios, maquinistas, conductores, obreros, ingenieros
entre otros de la empresa constructora encargada de la ejecucin del Proyecto
Construccin Del Sistema De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila.

4.5.1.6. Grupos de Operaciones Externas: es aquel grupo conformado las
instituciones que intervienen en caso de un siniestro. Como podemos observar
en la Tabla 6.


17

TABLA 6. GRUPOS EXTERNOS
RANGO ENTIDADES
Administrativas CAM
Operativas CREPAD, CLOPAD
Apoyo Polica Nacional, Defensa Civil, bomberos,
hospitales y clnicas.
FUENTE: HEMA/2012

Ante la ocurrencia de una alguna emergencia se tendr en cuenta el
organigrama operativo establecido en la Figura 1, para la toma de decisiones.

FIGURA 1 ORGANIGRAMA OPERATIVO

FUENTE: MODIFICADO DE CENTRAL HIDROELCTRICA SAN GABN/2012

4.5.2. Funciones Y Responsabilidades

Es importante establecer y divulgar un organigrama operacional para poder
atender cualquier tipo de contingencia que se pueda presentar en la fase de
construccin u operacin del Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del

18

Ro Neiva En Campoalegre Huila. Las responsabilidades y funciones de los
distintos sectores operacionales se describen en la tabla 7.

19

TABLA 7.FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN LOS SECTORES OPERACIONALES
RESPONSABLE
FUNCIN
ANTES DE LA
EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA DESPUES DE LA EMERGENCIA
Jefe de
Emergencias
Max.
Responsable.
Auditar el Plan
de Emergencia.
Supervisar los
programas para su
normal
implementacin.
Organizar las
reuniones para
implementar el Plan
Poner en funcionamiento las acciones de
emergencia
Dirigir y coordinar las acciones de los
grupos internos y de los grupos de apoyo
externo.
Coordinar con los organismos asesores
externos la utilizacin de los recursos
necesarios para el control y mitigacin de la
emergencia.
Coordinar los grupos internos con los
grupos de operacin externos.
Organizar la recoleccin de
informes de daos y prdidas
ocasionadas por la emergencia.
Revisar el resultado de las
medidas para mejorarlas.
Confirmar las consecuencias la
emergencia y elaborar el informe.

Grupo de Asesor
de Alta Direccin
Grado 2, 3.
Las funciones bsicas en la unidad de operacin son:
Suministrar informacin y decisin.
Servir de rgano de consulta.
Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia
Respuesta de
Lnea
Coordinar con el Gerente General y el
Asesor Legal de Proyecto Construccin
Del Sistema De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, seguir los
lineamientos para informacin.
Asesorar al Jefe de Emergencias sobre
la informacin que debe divulgar en
caso de emergencia.
Desarrollar el procedimiento de
comunicacin en caso de emergencia.
Mantener una lista actualizada con
nombres y direcciones de todos los
medios de comunicacin reconocidos en
su rea
Ser portavoz de Proyecto
Construccin Del Sistema De
Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, ante las
comunidades aledaas dentro
del rea del proyecto y los
medios de comunicacin.
Preparar junto con el Jefe de
Emergencia y el Grupo Asesor
de Alta Direccin, los
comunicados oficiales de
Proyecto Construccin Del
Sistema De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila.
Coordinar las actividades
de Relaciones Pblicas
posteriores a la
emergencia
Crear un archivo de toda
informacin periodstica
referente al siniestro.
Presentar a la Gerencia,
un informe sobre el
impacto que el siniestro
tuvo sobre la opinin
pblica.


20

Grupo Interno de
Control
Es importante considerar que el brigadista que colaboren en el suceso antes durante o despus que ocurra en la
etapa de construccin u operacin del Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, que tenga el siguiente perfil y funciones:
Verificar los parmetros que condicionan la evacuacin de su rea.
Espritu de colaboracin.
Confirmar la veracidad de la alarma.
Verificar que el rea sea evacuada completamente Buenas condiciones fsicas y psicolgicas.
Condiciones morales adecuadas.
Capacitar constantemente a los trabajadores de su rea sobre los procedimientos de evacuacin.
Procesar un informe detallado para el Jefe de Emergencias.
Grupos de
Apoyo Interno
Supervisin y mantenimiento de equipos y sistemas.
Realizar rutinas para la deteccin de amenazas notificando a la sala de control sobre estas.
Mantener un inventario mnimo de los elementos considerados como indispensable en caso de emergencia.
Revisin permanente de sistemas y equipos de comunicacin.
Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de comunicaciones eficaces, tanto internas
como externas.
Grupos de
Operaciones
Externas
Grado 3

Polica Nacional, realiza las siguientes acciones dentro de la etapa de construccin u operacin:
Supervisin de accesos al lugar del suceso.
Vigilar y controlar de las zonas aledaas.
Control sobre acciones de saqueo.
Defensa Civil, realiza las siguientes acciones dentro de la etapa de construccin u operacin:
Transporte de materiales y equipos necesarios para atender el suceso.
Comunicaciones.
Salvamento de bienes.
Rescate de personas.
Supervisin de accesos al lugar del suceso.
Evacuacin de las reas aledaas
Ministerio de Salud, organismos de apoyo realiza las siguientes acciones dentro de la etapa de
construccin u operacin:
Transporte de vctimas a centros de atencin mdica.
Supervisin de accesos al lugar del suceso
Primero Auxilios a vctimas en el sitio.
FUENTE: MODIFICADO DE CENTRAL HIDROELCTRICA SAN GABN/2012

21

4.6. EJECUCIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

La unidad de contingencias del Proyecto Construccin Del Sistema De Riego Del
Ro Neiva En Campoalegre Huila, deber instalarse desde el inicio de las
actividades de construccin de las obras, cumpliendo con lo siguiente:

4.6.1. Capacitacin del Personal
Todo el personal que trabaje en la ejecucin del Proyecto Construccin Del
Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, debe capacitarse para
desafiar cualquier siniestro previamente identificado. la unidad de contingencias y
la capacitacin quedar en responsabilidad de la oficina de seguridad e higiene
ocupacional coordinada el personal paramdico. Debe tener pleno conocimiento
acerca del funcionamiento del plan de contingencia y conocer las rutas de salida
en caso de un siniestro. Las cuales podemos

Por medio del esquema de la ruta de evacuacin se quiere ilustrar una gua para
los trabajadores y visitantes del Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del
Ro Neiva En Campoalegre Huila se dar a conocer en la figura 2

FIGURA 2. RUTAS DE EVACUACIN FUENTE:HEMA/2012
PUNTO DE
ENCUNTRO
CUARTO DE
MAQUINAS

22

4.6.2. Unidades Mviles de Desplazamiento Rpido.
El contratista encargado de la ejecucin del Proyecto Construccin Del Sistema
Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, dispondr uno o dos
vehculos para el equipo de contingencias. Estos vehculos deben estar
registrados ante el proyecto y en condiciones adecuadas de funcionamiento; si
alguna unidad mvil registrara algn dao, deben remplazarse por otro en buen
estado.

4.6.3. Equipo de Telecomunicaciones.
El equipo de telecomunicaciones debe ser un sistema de alerta en tiempo real,
por lo tanto los grupos de trabajo contaran con unidades mviles de
comunicacin, y a su vez, conectadas con la unidad central de contingencias y
esta, con las unidades de auxilio. La contingencia debe reportarse al Supervisor
de rea u grupo de apoyo externo.

BAO
S
OFICINAS

23

4.6.4. Equipos de Auxilios Paramdicos.
Debe contar de forma permanente durante antes y despus del evento con un
equipo especializado y preparado para brindar atencin en primeros auxilios,
camillas, balones de oxgeno y medicinas.

4.6.5. Equipos contra Incendios.
Dentro del rea donde se ejecutara el proyecto debe contar con equipos contra
incendios tanto en las infraestructuras como en los equipos mviles los cuales
estarn compuestos por extintores de polvo qumico seco ABC; implementndolos
en todas las unidades mviles.

4.7. CONTINGENCIAS CONTEMPLADAS POR AMENAZA. (PLAN
ESTRATEGICO)

4.7.1. Contingencia ante la Ocurrencia de Sismos

Al ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud en el rea de influencia del
Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre
Huila, el personal administrativo, operativo debe estar informada sobre las normas
y los procedimientos de seguridad que se deben tener y adoptarlos de forma
continua; indicados en la figura 3 que nos muestra bel diagrama de flujo de
contingencias ente la ocurrencia de un sismos en cualquier etapa del proyecto.

FIGURA 3 DIAGRAMA DE FLUJO DE CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE SISMOS.

PLAN DE CONTIGENCIA
ANTE UN SISMO
ANTES DURANTE
DESPUES
-Etapa construccin: El Contratista
encargado de la ejecucin del
Proyecto Construccin Del Distrito
De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, deber
comprobar si las construcciones
provisionales (campamentos), estn
en perfectas condiciones de diseo y
construccin sismo resistente
-Verificar si el lugar es adecuado para
la instalacin de los campamentos y
- Etapa construccin: El
Contratista encargado de la
ejecucin del Proyecto
Construccin Del Distrito De
Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, deber
preparar y capacitar al personal
de obra de tal forma, que durante
la ocurrencia del sismo, se
mantenga la calma y la
evacuacin se disponga de tal
manera que se evite el pnico en
-Cualquier etapa: se debe
prestar atencin inmediata de
las personas accidentadas.
-Retiro de la zona impactada
de trabajo, de toda maquinaria
y/o equipo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.
-Utilizar la lnea de
comunicacin preestablecida
en este plan con el fin de
mantenerse informados de

24

FUENTE: HEMA /2012

4.7.2. Contingencias ante la Ocurrencia de Incendios
Es necesario conocer que los incendios pueden resultar en emergencias de
diferentes magnitudes que pueden causar graves prdidas de equipos y vidas
humanas. Es importante establecer una brigada contra incendios. Las medidas a
ejecutarse durante un incendio las podemos apreciar en la figura 4, del diagrama
de flujo de contingencias ante la ocurrencia de un incendio.

FIGURA 4 DIAGRAMA DE FLUJO DE CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE UN INCENDIO

PLAN DE CONTIGENCIA
ANTE UN INCENDIO

25

FUENTE: HEMA /2012

4.7.3. Contingencias ante la ocurrencia de inundaciones
Tener planes claros y ejecutables establecidos antes ocurra una inundacin,
puede ayudar reducir al mximo los daos a la personas y las infraestructuras
rea de influencia del Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del Ro Neiva
En Campoalegre Huila. Las siguientes recomendaciones mostradas en la figura 5
,se debern tenerse en cuenta antes, durante y despus de que ocurra una
ANTES
DURANTE DESPUES
-En el Proyecto Construccin
Del Distrito De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila La
distribucin de los equipos y
accesorios contra incendios
(extintores, equipos de
comunicacin, etc.) sern de
conocimiento de todo el
personal que labora en las
estructuras emplazadas.
-La distribucin de los
extintores no estar bloqueado
por maquinaria o equipos y de
fcil acceso.
-La inspeccin contina de los
extintores.
-Es importante capacitar a los
trabajadores de panta y
contratistas en la lucha contra
incendios y organizar brigadas
de emergencia.
-Se elaborar un programa de
simulacros contra incendios,
con la participacin de todo el
personal operativo.
-instalar alarmas contra
incendios en las obras y zonas
de trabajo.
- Verificar que las rutas de
evacuacin identificar y
sealizar las reas seguras
Realizar simulacros por lo
menos dos veces al ao
durante todas las etapas.

-En cualquier etapa: primero
debemos activar a alarma contra
incendios. Guardar calma
-finalizar de toda actividad
operativas en la zona del
incendio, para iniciar la
evacuacin.
-Comunicacin inmediata con el
Jefe de la Unidad de
Contingencias.
-Para apagar un incendio de
material comn, se debe utilizar
extintores, de tal forma de
sofocar de inmediato el fuego.
-Para apagar un incendio de
lquidos o gases inflamables, se
debe utilizar arena seca o
extintores de polvo qumico
seco, espuma o dixido de
carbono.
-Para apagar un incendio
elctrico, se debe utilizar
extintores de polvo qumico
seco, dixido de carbono o
arena seca.
-dirigirnos a las reas
sealizadas como seguras
-Si se requiere asistencia
mdica, se solicitar la ayuda
respectiva.
-seguir la indicaciones segn lo
establecido en los simulacros
-llenar de nuevo los
extintores usados.
Se trasladar a centros
mdicos a las personas o
trabajadores que resultaron
heridos o afectados por el
siniestro.
-Un observador contra
incendios deber estar de
guardia por lo menos 30
minutos despus del
incendio, para prevenir que
no se produzca otro incendio
en la zona.
-Revisar la respuesta del
personal durante el incendio
y se elaborar un reporte de
incidentes y daos.

FIN DE LA ACCIN

26

inundacin. Tambin servir de gua a los responsables por el bienestar de las
personas y los bienes ubicados en zonas propensas a inundaciones.

FIGURA 5 DIAGRAMA DE FLUJO CONTINGENCIAS ANTE LA OCURRENCIA DE INUNDACIONES

2

FUENTE: HEMA /2012
4.7.4. Contingencias ante la ocurrencia de sequias
Escases de precipitaciones sobre las esperadas o "normales" que, cuando se
prolonga durante toda la temporada o ms tiempo, es insuficiente para satisfacer
PLAN DE CONTIGENCIA
ANTE INUNDACIN
ANTES
DURANTE
DESPUES
-Que el personal conozca y
reconozca las rutas de
evacuacin.
-Conocer los lugares de
inundacin del rea de
influencia.
-Desconectar equipos de
cmputo y cualquier otro
equipo.
- Se debe establecer un
punto de evacuacin que
no presente riesgo para el
Personal.
- Conservar los bosques y
vegetacin existentes,
evitando que se destruyan,
ya que las
plantas dan firmeza al suelo
e impiden la erosin.
- Tener preparado un
equipo de emergencia
compuesto por un botiqun
de primeros
auxilios, frazada, radio y
linterna a pilas, etc.

-Monitorear la evolucin de
la inundacin, llevar un
control.
-resguardar al personal en
sitios elevados, para que la
inundacin ponga en
peligro al personal.
-contener siempre la calma.

-En caso de ser afectados
por inundacin y
dependiendo de su
magnitud se comunicar
a las autoridades del
caso. (a los entes
operativos cerca del
Distritos del rea de
Influencia del Proyecto.)
-se impedir el paso de
personas y vehculos por
la zona afectada
mediante su adecuada
delimitacin sealizacin.
- El personal accidentado
ser trasladado al centro
mdico ms cercano.
- Retirar de la zona de
trabajo toda maquinaria
y/o equipo que haya
resultado averiado y/o
afectado.
- unas ves ocurrido el
evento se evaluara los
daos tanto materiales
como humano.

FIN DE LA ACCIN

27

las demandas de agua, lo cual puede ocasionar impactos rea de influencia del
Proyecto Construccin Del Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre
Huila. La sequa debera considerarse como una caracterstica repetitiva del clima
y es una condicin. Se identificaran en la figura 6, las acciones especficas que se
pueden adoptar antes, durante y despus de la sequa, con el fin de mitigar
algunos de los impactos negativos y de los conflictos que ocasiona.

FIGURA 6 DIAGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE LA OCURRENCIA DE SEQUIAS

FUENTE: HEMA /2012

4.7.5. Contingencias ante la ocurrencia de paro cvico
PLAN DE CONTIGENCIA
ANTE LA OCURRENCIA DE
SEQUIAS
ANTES
DURANTE
DESPUES
- Almacenar agua en las
represas a fin de ser
aprovechadas en tiempo de
sequa.
-Contabilizar volmenes de
almacenamientos
(mensualmente).
-Reducir al mnimo descargas
de carcter ecolgico.
-Monitorear indicadores de
sequa.
-Notificar usos prioritarios.
-Activar el Comit de Manejo
de Sequas (reuniones
mensuales).
-Pronosticar niveles en ros y
almacenamientos.
-Notificar a campesinos
alertas preventivas.
-Verificar tablas de flujo en
ros.

- Comunicar a las autoridades
sobre el problema acontecido.
-Cumplir con las instrucciones
que Defensa Civil recomienda
en estos casos.
-Participar en las tareas de
rehabilitacin de la zona
afectada por la sequa.
-usar el agua de
almacenamiento.
-Para la fase de rehabilitacin
recurra a las autoridades
competentes de su localidad.
-Racionalizar la distribucin de
agua de las vertientes, para el
uso de agricultura, uso de la
poblacin.
FIN DE LA ACCIN

28

Estas contingencias estn referidas a emergencias de seguridad por paro cvico
de la poblacin que afecte de una u otra manera las instalaciones del Proyecto
Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre
Huila, se debe tomarn las siguientes medidas ante este suceso expresados en la
figura 7 del diagrama de flujo de contingencias ante un paro cvico.

FIGURA 7. DIAGRAMA DE FLUJO CONTINGENCIAS ANTE OCURRENCIA DE PARO CVICO ETAPA
CONSTRUCCIN.

FUENTE: HEMA /2012

PLAN DE CONTIGENCIA
PARO CVICO
ANTES
DURANTE
DESPUES
-Estableciendo una
adecuada comunicacin
entre los pobladores de la
zona y los directivos del
proyecto.
-establecer convenios con
las autoridades de la zona
ante la ocurrencia del
evento.

-Se dar aviso a las
autoridades de la zona,
para brindar proteccin a
los trabajadores y
maquinarias que operan en
el lugar.
- Llevar al personal que
est haciendo la labor de
construccin Proyecto a
una zona segura, lejos del
rea donde est ocurriendo
el evento.
-Se brindar los primeros
auxilios a las personas que
as lo requieran.
-Informar a los
establecimientos de salud
ms cercanos en caso de
haber heridos.
-Mantener al personal en
las reas de seguridad por
un tiempo prudencial, hasta
que termine el evento.
-si el evento dejo heridos se
trasladar al personal
accidentado a los centros
de salud ms cercanos.
-Si no hay heridos, se
retoman las labores.
-Si se presentan problemas
masivos no saludables para
el personal, se prestara
debiendo atencin mdica
al personal afectado
-Evaluar los daos en las
instalaciones y equipos si
han sido afectados y
repararlos.

FIN DE LA ACCIN

29

4.7.6. Contingencias ante la Ocurrencia de Huelga de los Trabajadores
Posibles medidas de protesta de los trabajadores por conflictos laborales y
sociales con los contratantes, poblacin. El Estado reconoce los derechos de
sindicacin, negociacin colectiva y huelga, de acuerdo al Ley 50 de 1990 y Ley
584 de 2000 Colombianas, en la cual se expresa lo siguiente

Garantiza la libertad sindical.
Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica
de los conflictos laborales. Regula el derecho de huelga para que se ejerza
en armona con el inters social.
Seala sus excepciones y limitaciones.
Todo problema de interpretacin o aplicacin de las normas que rigen el ejercicio
del derecho de huelga, se resolver aplicando los principios del Derecho Laboral,
en particular, aquellos que favorecen el ejercicio de los derechos colectivos; as
como los criterios sobre la materia fijados por los rganos de control. Los
podemos observar en la figura 8 del diagrama de flujo de contingencias para
huelga de trabajadores.
FIGURA 8. DIAGRAMA DE FLUJO ANTE CONTINGENCIAS ANTE OCURRENCIA DE HUELGA DE LOS
TRABAJADORES

PLAN DE CONTIGENCIA
ANTE HUELGA DE LOS
TRABAJADORES
ANTES
DURANTE
DESPUES
-Las directivas del proyecto
trataran de solucionar los
pedidos de los trabajadores de
acuerdo a la legislacin vigente,
que reconoce sus derechos.
mantendr una buena
comunicacin con los
trabajadores.
-establecer convenios con las
autoridades de la zona ante la
ocurrencia del evento.
Se realizaran sus mayores
esfuerzos para que no se realice
la huelga de los trabajadores.
Las directivas del proyecto
mantendr una buena
comunicacin entre los
trabajadores.
Solicitara a la Autoridad
Administrativa de Trabajo
intervenga para determinar si la
huelga es legal o ilegal de
tomaran las medidas
preventivas de seguridad de
todas las instalaciones para
proteger equipos, maquinaria,
vehculos, oficinas y dems
enseres.
-Se realizaran evaluaciones
peridicas de sus
instalaciones, para conocer si
existen daos y/o perjuicios y/o
deterioro de equipos,
maquinaria, vehculos, oficinas
y dems enseres.
-Las directivas del Proyecto
realizara esfuerzos para llegar
a una solucin pacfica de la
controversia.

-En caso que los trabajadores
o las partes decidan la
terminacin de la huelga o su
levantamiento por haber
sometido el diferendo a
arbitraje, la decisin deber
ser comunicada ha las
directivas del Proyecto con una
anticipacin no menor de 24
horas.
-Se debe mantener siempre
una relacin armoniosa con
sus trabajadores para
solucionar sus pedidos de
acuerdo a ley.
-Evaluar los daos en las
instalaciones y equipos si han
sido afectados y repararlos por
la ocurrencia del evento.


30

FUENTE: HEMA /2012
4.7.7. Contingencias ante la Ocurrencia atentado terrorista
En la zona donde se encuentra el Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De
Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, se encuentra la presencia de grupos
armados como lo es la FARC; debido a esto, los tiempos y circunstancias en que
vivimos hay un gran potencial de que en algn momento ocurra un acto de
terrorismo en el rea donde se encuentra el proyecto. Por eso tenemos que estar
preparados. Y lo preparativos para este tipo de desastre son muy similares a los
que se hacen para desastres naturales, de cualquier ndole, principalmente
terremotos. Se dar nfasis a las siguientes medidas observada en el diagrama 9.

FIGURA 9. CONTINGENCIAS ANTE LA OCURRENCIA ATENTADO TERRORISTA

CONTINGENCIAS ANTE DE ATAQUE
TERRORISTA- ETAPA
CONSTRUCCIN Y OPERACIN
ANTES DESPUES
-Terne lo botiquines de primeros
auxilios bien dotados.
-Preparar o revisar las listas de
personal que labora en el
proyecto.
-Proveer orientacin contina al
personal sobre el Plan de
Contingencia para estos
desastres, incluyendo el Plan de
evacuacin.
-Identificar uno o ms lugares
seguros que puedan mitigar en
algo el dao que pueda causar
un ataque terrorista, o que se
puedan utilizar en caso de que
sea necesario mantenerse en el
lugar de trabajo.
-Mantener actualizadas las listas
del personal, incluyendo
direcciones y nmeros de
telfonos.

-Hacer gestiones de bsqueda
de personas heridas y
administrarles los primeros
auxilios.
-No mover las personas con
heridas a menos que se
encuentren en peligro urgente.
-Revisar los abastecimientos de
comida y agua; El agua se
puede obtener de, tanques de
inodoros y vegetales enlatados.
-Realizar una evaluacin ms
detallada y formal, considerando;
Perdidas de Vida humana o
propiedad, nmero de heridos,
daos de las infraestructuras, si
hay acceso a telfonos, agua,
electricidad.
-Comunicacin inmediata con los
hospitales o clnicas ms
cercanas a la zona del Proyecto,
Polica y otras.

FIN DE LA ACCIN

31

FUENTE: HEMA /2012
4.7.8. Contingencias ante la ocurrencia de una epidemia
Epidemia es una enfermedad, transmisible o no, que se desarrolla sbitamente, y
se propaga con rapidez afectando a muchas personas de una poblacin
determinada durante un perodo determinado.
Para prever que no ocurra una epidemia durante las etapas de construccin y
operacin del Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila se deber de realizara los siguientes procedimientos
generales mostrados en la figura 10.

FIGURA 10. DIAGRAMA CONTINGENCIAS ANTE LA OCURRENCIA DE UNA EPIDEMIA

---SDLMLKD

FUENTE. HEMA /2012

PLAN DE CONTIGENCIA
EPIDEMIA
ANTES
DURANTE
DESPUES
-Todo trabajador y empleado
sern evaluados mdicamente
antes de ingresar a trabajar.
-Los trabajadores participarn en
cursos bsicos de primeros
auxilios.
-Los trabajadores informarn a
sus superiores acerca de la
ocurrencia de cualquier
enfermedad, as sea mnima a
fin de proceder a su evaluacin y
tratamiento especializado.
-Realizar continuamente
campaas educativas de
prevencin de enfermedades
infectocontagiosas, venreas y
las producidas por el agua o
alimentos contaminados o
descompuestos.
-Revisin mdica peridica de
los trabajadores vinculados al
Proyecto.
FIN DE LA ACCIN
-Se evaluar la condicin del
enfermo y su traslado al
centro mdico ms cercano.
-La asistencia social de la
empresa tomar las
provisiones para el transporte
del enfermo al establecimiento
de salud para la atencin
mdica.
-Control del paciente,
contactos y medio
-Investigar contactos y fuente
de infeccin
-Tratamiento especfico de los
casos
-Actuacin sobre el agente
infeccioso
-Proteccin de los contactos
(vacunas, quimioprofilaxis)
-Aislamiento de los casos
infectantes
-Guarde reposo
-No auto medicarse

-Desinfeccin
concurrente
-Reposo
-Informacin de medio
de comunicacin
-Use tapabocas, evite el
contacto fsico, no
comparta los utensilios
sin haberlos, lavado.


32

4.8. PROGRAMA DE SIMULACROS (PLAN INFORMATIVO)

En el Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En
Campoalegre Huila, el programa de simulacros en hace parte del plan informativo,
debe coordinar prcticas y como su nombre los dice simulacros. Generando en los
trabajadores un mejoramiento contino y un mejor conocimiento acerca de los
procedimientos que se deben seguir par a poder establecer las acciones
correctivas identificadas durante las prcticas y simulacros ser incorporado al
Plan.
Es importante conocer e informar de forma pertinente todos los nmeros que se
pueden utilizar en el momento de contactar al grupo de ayuda externa, para
apoyar en el siniestro. Por lo tanto los trabajadores del Proyecto Construccin Del
Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, deben conocer a
cabalidad y deben estar en un lugar visible los nmeros de celular o telfono del
grupo de apoyo interno y el grupo de apoyo externos para lograr una mejor
comunicacin. En la tabla.. Podemos apreciar los nmeros del grupo de apoyo
externo que debemos tener en cuenta.

TABLA 8. NUMERO TELEFNICO DE APOYO EXTERNO
ENTIDAD
NUMERO
ABREVIADO
OTRO NUMERO
Acueducto 116
Defensa civil colombiana seccional huila 144 8712127-8711624
Centro Regulador de Urgencias (CRU -
Ambulancias)
125
Centro Toxicolgico 136
Cruz Roja Ambulancias Urgencias (24 Horas) 132 8755681
DAS - Departamento Administrativo de Seguridad 153 01 8000 919622
OPADH 111 8671319

33

FUENTE. HEMA /2012
4.8.1. Capacitacin al personal.

El personal del Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila., as como las poblaciones del rea de influencia, se
capacitaran a travs de charlas peridicas, en las cuales se explicarn los riesgos
que pueden existir en las diferentes zonas y etapas del proyecto. Todos los
trabajadores tienen que recibir entrenamiento en los siguientes aspectos:

1. Reconocer una emergencia.
2. Avisar al equipo entrenado si hay una emergencia.
3. Practicar y conocer el plan de emergencia.

Los trabajadores deben capacitarse y entrenarse en los siguientes conocimientos
y aspectos:

Funcionamiento del equipo de emergencia.
Saber usar, inspeccionar, arreglar, y reponer equipo de emergencia.
Conocer el funcionamiento de los sistemas de comunicacin y de alarma.
Los pasos que se deben seguir durante una emergencia.
Respuesta ante un siniestro determinado.

4.8.2. Prcticas.

Las prcticas realizadas por el personal del Proyecto Construccin Del Sistema
Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, son necesarias para
DIJIN Direccin Central de Polica Judicial 157
Direccin de Prevencin y Atencin de
Emergencias (DPAE)
119 8759422
GAULA (Direccin de Antisecuestro) 165
Lnea de Servicio al Ciudadano 195
Secretaria De Salud Departamental 8701980 ext.201
Polica Nacional 112 8756414-16-18
Polica Nacional CAI (Centro De Atencin
Inmediata)
156
Corporacin Autnoma Regional Del Alto
Magdalena CAM
8765017-8765344
Novena Brigada 146 8755297-8751043
Bomberos Del Huila 8334854-8361524

34

desenvolver las habilidades personales y las capacidades de respuesta ante una
emergencia. Las prcticas son necesarias para desarrollar la habilidad en
actividades de emergencia logrando xito en el personal de respuesta a
emergencia es importante participar en ejercicios dirigidos y planificados por los
jefes encargados de esta rea para acondicionarlos a las tareas requeridos en el
caso de una emergencia. Las prcticas es un suceso que se debe llevar a cabo al
menos una vez al mes y ser de un alcance suficiente para asegurar una capacidad
de respuesta de los trabajadores en actividades asignadas de emergencia como
notificacin y categorizacin, emergencias tipo 1, 2, 3, incendios, comunicaciones,
evacuacin y conteo de personal dentro del rea de influencias del Proyecto
Huila.

.
4.8.3. Simulacros prcticos

El programa de simulacros prcticos establecido en al Proyecto Construccin Del
Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, de ejercicios
para emergencias es una de las partes importantes de cualquier plan de
contingencias. Ya que presenta una situacin determinada de emergencia y una
serie de retos que deben seguir los trabajadores para responder, usando los
conceptos y habilidades desarrollados durante los procesos de planeacin y
capacitacin impuestos mediante este plan.

El ejercicio de simulacros debe ser evaluado y supervisado por expertos en el
rea y los responsables enunciados en el plan operativo y apoyarse en caso de
una gran magnitud en el grupo de apoyo externo.

Los objetivos de los simulacros prcticos que se realizaran el Proyecto
Huila, son los siguientes:

Proporcionar la base necesaria para la mejora de los planes y
procedimientos que se deben seguir al realizar un simulacro.
Capacitar a todo el personal que tenga contacto con algn rea del
proyecto durante cualquier etapa.
Mejorar la comunicacin, coordinacin y las relaciones entre los
trabajadores del proyecto sean de planta o contratistas.
Elaborar e incluir un Programa Anual de Entrenamiento al personal del
Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En

35

Campoalegre Huila, relacionado con el Plan de Contingencias, tipo de
emergencias, posibles lugares donde se producir la emergencia, fechas
tentativas de simulacro, procedimientos acuerdo a la emergencia.
Diseo de formato para documentar el simulacro poder evaluar la prctica
del entrenamiento de los empleados involucrados.

El Plan del Simulacro propuesto en el Proyecto Construccin Del Sistema Distrito
De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, deber tener en cuenta los
siguientes puntos:

Objetivos a alcance para afrontar situaciones de emergencia.

Guin tcnico del simulacro a realizar, que debe describir la situacin para
adecuarla al desarrollo de las respuestas esperadas en caso de una
emergencia.

La duracin del simulacro ser la apropiada y suficiente para obtener los
objetivos propuestos. El personal del Proyecto Construccin Del Sistema
Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, no debe conocer el
tiempo de duracin del simulacro.

El contenido del escenario no deber ser distribuido ni conocido por el
personal del Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro
Neiva En Campoalegre Huila, para poder realizar el simulacro segn lo
preestablecido.

Control y evaluacin del simulacro realizado que debe describir las medidas
necesarias para sobrellevar la emergencia.

En el transcurso del simulacro se utilizarn los canales de comunicacin
previstos para situaciones de emergencia enunciados en el plan operativo.

4.8.4. Desarrollo del simulacro
4.8.4.1. Inicio y ejecucin del simulacro

El responsable de dirigir y ordenar el simulacro es el jefe de emergencias o
controlador delegado al efecto, mediante la orden "Comienzo del Simulacro de
Emergencia Interior", de marcar el tiempo transcurrido durante el simulacro marcar
la hora correspondiente al tiempo del simulacro, la comunicacin es muy
importante para no confundir el simulacro con una situacin real, tambin

36

proporcionar las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo del
simulacro.

El personal de turno de operacin en Sala de Control continuar con sus funciones
habituales y la operacin de la instalacin no deber ser interferida ni afectada, en
lo posible, por la realizacin del simulacro.

El personal actuante en el desarrollo del simulacro, mantendr sus actividades
habituales en tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucin de
las actuaciones de respuesta correspondientes. Debe evitar durante la ejecucin
del simulacro los tiempos muertos y la falta de actividad de los trabajadores.

Se debe ejecutar acuerdo con la cronolgica instaurada en el Plan del Simulacro
y slo se usar la informacin sobre el desarrollo del mismo contenida en los
mensajes dados por los encargados de la ejecucin del simulacro a los
trabajadores , incluyendo informacin de las acciones de respuesta pronunciada
por los trabajadores del Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del
Ro Neiva En Campoalegre Huila; al realizar el simulacro se debe evitar
movimientos masivos de los trabajadores en el exterior e interior de la instalacin
del distrito de riego, las cuales pueden provocar situaciones de alarma social y
alteraciones generales en el funcionamiento normal del proyecto en cualquier
etapa; el simulacro debe cumplir con los objetivos propuestos en el tiempo
establecido por el encargado.

4.8.4.2 Control Del Simulacro

El personal encargado del control del simulacro del Proyecto Construccin Del
Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila, podrn tomar
las decisiones pertinentes para la conducir o reconducir el simulacro, evitando las
acciones de respuesta desfavorables que desvirten su desarrollo, mediante la
emisin del correspondiente mensaje corrector o de control. Toda accin debe ser
documentada y registrada para poder monitorearla

4.8.4.3 Finalizacin Del Simulacro

Si durante el desarrollo del simulacro se presentara una situacin real anmala
que pudiera afectar a la seguridad de las personas o a la operacin de la central
hidroelctrica
San Gabn IV, el Director de Emergencia tomar de inmediato las medidas
necesarias para dar por finalizado el simulacro.

37

El Coordinador del PE o controlador delegado al efecto, una vez finalizadas las
acciones de respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro,
informar de ello al Director de Emergencia, quin podr dar por finalizado el
simulacro.
El Director de Emergencia notificar a los organismos oficiales activados el fin del
simulacro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente.

4.8.5 Evaluacin Del Simulacro

La realizacin de un simulacro para el Proyecto Construccin Del Sistema Distrito
De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila nos permite verificar tanto la
operatividad del plan de emergencia como detectar posibles deficiencias en sus
debilidades. Por ello resulta imprescindible realizar una autoevaluacin de su
desarrollo, con objeto de poder extraer conclusiones prcticas que permitan
mejoras y correcciones.
Una ves terminado el simulacro se podr evaluar, controlar y actuar frente a las
actividades observadas y desarrolladas.
Mediante el anlisis y evaluacin de la informacin obtenida se podr elaborar y
revisar el informe de autoevaluacin del simulacro efectuado que, al menos, habr
de contener la siguiente informacin:

a) Principales aspectos del plan de emergencia que se incluyen en el desarrollo
del simulacro
Tipologa de sucesos y categoras de emergencia simuladas.
Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la actividad de
emergencia realizada.
b) Resultados principales
Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el Plan del
Simulacro.
Evaluacin de las acciones de respuesta de las actividades desarrolladas, las
cuales comprendern, entre otras, las de: habilidad para evaluar, clasificar, activar,
notificar, adoptar a tiempo acciones de correccin, de proteccin, de asistencia y
de apoyo tcnico.
Acciones de concentracin, recuento, localizacin y evacuacin del personal.
c) Desviaciones o debilidades y errores observados y medidas de correccin a
implantar.
d) Programa para la implantacin de las medidas de correccin por los
responsables correspondientes.
El informe de autoevaluacin del simulacro anual deber ser remitido al encargado
del Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En

38

Campoalegre Huila dentro de los dos meses siguientes al de la fecha en que se
haya realizado el simulacro.
Los simulacros de incendios deben ser programados por cada departamento,
haciendo intervenir a todos los trabajadores con curso terico ,prcticos. Estos
simulacros se programarn sin previo aviso; adems, debe procurarse que sean lo
ms real posible, a fin de poder hacer una retroalimentacin del plan.

4.8.6 Responsable

Los responsables de la ejecucin del Plan de Contingencias cualquier etapa est
estipulado en el plan operativo del Proyecto Construccin Del Sistema Distrito De
Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila.

4.8.9 Costos

Los costos del Plan de Contingencia corresponden a la realizacin de programas
de capacitacin, de entrenamiento del personal y equipo, que hace parte de la
organizacin establecida para la atencin de emergencias del Proyecto
Construccin Del Sistema Distrito De Riego Del Ro Neiva En Campoalegre Huila
los costos establecidos se mostraran en la tabla 9.

TABLA 9 COSTOS
DESCRIPCIN CANTIDAD VALOR
UNITARIO
VALOR TOTAL
Extintores de polvo
qumico seco ABC
20 lb

4

$60,000.00

$240,000.00
Extintores de agua
carcasa corriente 20
lb

2

$60,000.00

$120,000.00
Megfono 2 $150,000.00 $300,000.00
cuerdas de nylon de
1"

100

$1,000.00

$100,000.00

39

Hachas 3 $50,000.00 $150,000.00
Camillas 1 $200,000.00 $200,000.00
Linternas 6 $15,000.00 $90,000.00
Pitos de arbitraje 10 $3,00.00 $30,000.00
Bateras de
repuesto de 12 V

2

$70,000.00

$140,000.00
Botiqun de
primeros auxilios

4

$50,000.00

$400,000.00
vehculos 2 $67,000,000.00 $134,000,000.00
Valones d eoxigeno 1 $150,000.00 $150,00.00
FUENTE. HEMA /2012

SUBTOTAL COSTOS DE MAQUINARIA, HERRAMIENTAS
Y EQUIPOS

$135,920,000.000
FUENTE. HEMA /2012


40

BIBLIOGRAFA

Adrian R. Bowden. Malcolm R. Lane. Julia H. Martin. 2001. Triple Bottom
Line Risk Management John Wiley & Sons, Inc. Pag 80

Farrer H. 1996. Guias Para La Elaboracin Del Anlisis De Vulnerabilidad
De Sistemas De Abastecimiento De Agua Potable Y Alcantarillado
Sanitario. Cepis, Lima, Pag.31

Swiss Hydro S.A.C. 2005 Estudio De Impacto Ambiental Proyecto Central
Hidroelctrica San Gabn Iv, Cap 9

Plan de Contingencias

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Contingencias

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

HEMA CONSULTORES AMBIENTALES ASOCIADOS.

También podría gustarte