COSTO DEL GAS PRODUCIDO EN EL ECUADOR

FUENTE: EP PETROECUADOR
COSTO REAL DEL GLP IMPORTADO
COSTO DE LAS IMPORTACIONES DE GLP
En la actualidad las importaciones de GLP estn a cargo del Estado Ecuatoriano a travs de la
Gerencia de Comercio Internacional de EP PETROECUADOR, la determinacin de las necesidades
de importacin son calculadas en base a las programaciones de despachos diarios de GLP emitidas
por la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero en coordinacin con la Gerencia de
Transporte y Almacenamiento, tomando en cuenta el comportamiento de la demanda de GLP de
los distintos sectores.
Importacin = Demanda Produccin Nacional
Con la finalidad de contar con un stock de seguridad para cubrir cualquier eventualidad tanto de la
produccin programada de las refineras como del arribo oportuno de las importaciones, se
cuenta con un stock de seguridad equivalente a 15 das de demanda. El Gobierno ha destinado
para importaciones de GLP grandes cantidades de dinero, y ao tras ao estas siguen creciendo,
como se puede visualizar en el siguiente grfico.

COMERCIALIZACIN ILCITA DE COMBUSTIBLES DE DERIVADOS DE
HIDROCARBUROS, INCLUIDOS GLP
La comercializacin ilcita se debe mucho tambin al desempleo que existe en las fronteras tanto
en Carchi como en Huaquillas, se ven obligados a sacar provecho de este producto y sus derivados
debido al bajo costo con relacin a pases como Per y Colombia. A consecuencia de esto existe
desabastecimiento del combustible en el pas especialmente en las zonas fronterizas, hay
incremento en la demanda del producto.
Este problema no se soluciona debido a la falta de recursos, ya que el personal militar, policial y de
aduanas son escasos en nuestras fronteras. Los recursos tales como: el dinero, vehculos e
instrumentos de control son insuficientes para poder terminar con el contrabando en las fronteras
de nuestro pas. Existe un tratamiento inoperante del marco legal en la comercializacin del GLP y
el mantenimiento del subsidio.
Los delitos relativos a la comercializacin ilcita de combustibles derivados de hidrocarburos,
incluido el GLP y biocombustibles, articula lo siguiente:
Que existe prisin para las personas que realicen trfico ilegal de hidrocarburos, vendan,
distribuyan, adulteren, hagan uso indebido o comercialicen sus derivados, GLP y biocombustibles y
se realizara el comiso especial de los bienes y medios de transporte que sirvieron para la comisin
del delito.
Segn la nueva ley de delitos relacionados a la comercializacin ilcita de combustibles derivados
de hidrocarburos, incluido el GLP, sern sancionados con una pena de uno a tres aos de prisin y
una multa de 500 a 1000 remuneraciones bsicas unificadas de trabajadores ($200)
Desde que se ha puesto en marcha la Ley y un nuevo mecanismo para controlar el uso, desvo y
comercializacin ilcita de los derivados de petrleo desde el Ecuador al Per y Colombia, los
cuales son puesto en marcha por parte de los representantes de la Fiscala, Polica, Direccin de
Hidrocarburos y Fuerzas Armadas, ha dado resultado en cuanto a la disminucin del trfico ilcito
en nuestras fronteras.
El plan comprende la designacin de una Fiscala especial de Hidrocarburos que se encargara
exclusivamente del manejo de investigaciones relacionadas con este delito.
La Polica dispondr la ubicacin permanente de dos efectivos en las instalaciones del control
militar El Telgrafo, en la va Machala-Huaquillas.
Esta disposicin permitir legalizar y agilizar el decomiso de mercadera y la detencin de
responsables del trfico ilegal de combustibles hacia el Per.
El Ejercito y Marina aportaran con el registro flmico de todos sus operativos para que se agreguen
como prueba en la apertura de procesos legales en contra de los responsables de este ilcito.

CONTRABANDO
Es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancas prohibidas o sometidas a derechos en los
que se defrauda a las autoridades locales. Tambin se puede entender como la compra o venta de
mercancas evadiendo los aranceles, es decir evadiendo impuestos.
TRFICO ILEGAL DE COMBUSTIBLES.
Consiste en el ingreso ilegal de distintos combustibles por las fronteras del pas. Es una actividad
que compite con la produccin formal, desalentando la inversin, adems de que no se puede
tener la certeza de que los productos que se ofrecen cuenten con la calidad probada, lo que pone
en peligro la seguridad y la vida de las personas.
Tambin es denominado contrabando interno, que consiste en vender los combustibles adquiridos
en la selva (que gozan de exoneraciones tributarias) en regiones fuera de la misma. Adems es
conocido que parte del producto de contrabando se usa en la mezcla ilegal de combustibles, es
decir en la adulteracin.
La fig. 6 indica los accesos que tiene nuestro pas para la salida de combustibles, por el cual se
produce el trfico ilegal de combustibles.

LA ADULTERACIN DE LOS COMBUSTIBLES
Consiste en la mezcla inescrupulosa de combustibles de manera ilegal, con el objeto de engaar a
los compradores sobre la calidad del producto que compran. Y es que los combustibles que
emplea son trasladados desde las plantas de venta hasta las estaciones de servicio en camiones
cisterna, en algunos casos son adulterados con otros hidrocarburos de similar naturaleza
molecular pero de diferente propiedad fsico qumica y de menor precio. Esto genera una serie
de inconvenientes a los usuarios: mayor consumo de combustible, desgaste y daos en el motor
de los automviles, variacin en el porcentaje del contenido de plomo por la adulteracin con
gasolinas de bajo octanaje o solvente y mayor contaminacin ambiental por las emanaciones
vehiculares.
INCIDENCIA DEL CONTRABANDO DE COMBUSTIBLES
La economa, dos pases y una frontera activan, abren paso a las andadas ilcitas de un comercio
que implica moverse entre las aguas de un rio contaminado que nos divide territorialmente.
Actividades comerciales que buscan evadir impuestos y aprovecharse de los efectos de una
economa inestable y el deterioro de las relaciones entre las naciones hermanas, puestos estos
comerciantes dicen que sus negocios clandestinos fluyen mejor cuando las fronteras se cierran
puesto que todos, incluyendo las leyes concentran su atencin arriba del puente, por abajo ni las
corrientes de agua los detienen.
El ingenio de los comerciantes es cada vez ms sorprendente, con sus carros y los tanques llenos
se movilizan al vecino pas a vender este combustible que del lado colombiano, de una u otra
manera logran venderlo, ya sea que corran con la suerte y sus vehculos no sean revisados o tal vez
evadir a las autoridades que se encargan de combatir con este problema. Diariamente se
comercializan ms de 672.000 galones de combustible de contrabando en el pas.
La figura 8 indica cmo se realiza la compra y posteriormente la comercializacin del combustible
hacia el pas vecino Colombia.

Art. 367 DE LOS DELITOS RELATIVOS DE COMERCIALIZACIN ILCITA DE COMBUSTIBLES
DERIVADOS DE HIDRICARBUROS, INCLUIDO EL GAS LICUADO DE PETRLEO Y
BIOCOMBUSTIBLES
Art. (1). << Trfico ilegal de hidrocarburos, sus derivados, gas licuado de petrleo y
biocombustibles>>. Sern sancionados con pena de tres seis aos de reclusin menor ordinaria,
multa de un mil a dos mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y el
comiso especial de los bienes y medios de transporte que sirvieron para la comisin del delito, las
personas naturales o los representantes legales de las personas jurdicas que pro medios
fraudulentos dolosos o clandestinos, venda, ofrezca, distribuyan o comercialicen a cualquier ttulo
en la zonas de fronteras, en puertos martimos o fluviales o en el mar territorial, a efectos de sacar
ilegalmente del pas, cualquier hidrocarburo, sus derivados incluido el gas licuado de petrleo y
biocombustibles.
Sern sancionados con una pena de reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, multa de un
mil a dos mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y clausura
definitiva del establecimiento de propietario o administrador de plantas de abastecimiento,
almacenamiento, envasado, centros de distribucin, comercializadoras, estaciones de servicio, que
estn autorizadas para el almacenamiento, transporte y comercializacin de combustibles, y que
con su accin u omisin y en forma fraudulenta y dolorosa, permita la perpetracin del delito
sealado en el inciso precedente.
Art. (2). << Almacenamiento, transportacin y comercializacin sin debida autorizacin>>. Sern
sancionados son una pena de prisin de uno o dos aos y multa de quinientos a un mil
remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y el comiso especial de los
bienes utilizados para la ejecucin del delito, los que comercialicen, almacenen, transporten
ilegalmente derivados de hidrocarburos especialmente en las zonas de fronteras y mar territorial,
sin autorizacin, guas de remisin y dems permisos exigidos por la ley para la ejecucin de
dichas actividades. Con iguales penas, sern sancionados el Director de la DIGMER o sus delegados
responsables que ilegal y fraudulentamente emitan tales autorizaciones.
Art. (3). << Adulteracin de los derivados de hidrocarburos>>. Sern sancionados con prisin de
dos o tres aos y el comiso especial de los bienes utilizados para la ejecucin del delito, quien de
manera fraudulenta o dolosa para obtener beneficios personal o de una tercero, adulterare la
calidad o cantidad de los hidrocarburos, sus derivados incluido el gas licuado de petrleo y
biocombustibles.
Art. (4). << Uso indebido de derivados de hidrocarburos>>. Sern sancionados con prisin de un
ao y el comiso especial de los bienes utilizados en la ejecucin de los bienes utilizados en la
ejecucin del delito, los que en beneficio propio o de terceros, utilizaran derivados de
hidrocarburos, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustible, en actividades distintas a las
permitidas expresamente en la ley.
Art. (5). << Sustraccin de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles mezclas que los
contengan>>. Sern reprimidos con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos. El que de
manera fraudulenta destruyere la infraestructura hidrocarburfera y causar la destruccin o
deterioro del medio ambiente, sin perjuicios de que el causante remedie los daos ambientales y
la recuperacin de los bienes al estado.
Art. (6). << Perjuicios al Estado y medio ambiente>>. Ser reprimido con reclusin mayor ordinaria
de ocho a doce aos. El que de manera fraudulenta destruye la infraestructura hidrocarburifera
y/o causare la destruccin de deterioro del medio ambiente, sin perjuicio de que el causante
remedie los daos ambientales y la recuperacin de los bienes al Estado.
Art. (7). << Destinacin de los bienes objeto de comiso especial>>. Una vez que el fiscal haya
determinado la procedencia ilcita de los hidrocarburos, sus derivados. Gas licuado de petrleo o
biocombustibles, se solicitara al juez la entrega de estos a PETROCOMERCIAL a efectos de que esta
le d el uso conveniente los intereses del Estado. El juez con la solicitud del fiscal dispondr la
entrega inmediata a PETRECOMERCIAL de los bienes utilizados en la comisin de la infraccin.
Art. (8). << Sanciones a funcionarios y miembros de la fuerza pblica>>. Si los delitos previstos en
este Captulo fueren cometidos por funcionarios, empleados, servidores pblicos miembros de la
Fuerza Pblica, quienes de manera fraudulenta y clandestina o por sus acciones u omisiones
permitirn la comisin de dichos delitos, se aplicara el mximo de las penas previstas para cada
uno de ello.
Art. (9). << Paralizar o suspender injustificadamente expendio o distribucin de combustibles>>.
Quien o quienes paralicen o suspendan de manera injustificada el servicio pblico de expendio o
distribucin de combustibles, sean estos gasolinas, disel, gas licuado y dems productos
derivados del petrleo o biocombustibles como el etanol, sern sancionados con multa de
quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y la
revocatoria definitiva del permiso de expendio u operacin, otorgada por la Direccin Nacional de
Hidrocarburos, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a q hubiere lugar. 2(CODIGO PENAL,
(2009) Ley del Trfico Ilegal de Combustibles, Art. 367 De los delitos relativos de comercializacin
ilcita de combustibles derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petrleo y
biocombustibles. Quito, El Forum.)
ACTUALIDAD DEL TRFICO ILCITO DE COMBUSTIBLES
Durante el perodo 2011 en la provincia se ha registrado un volumen de combustible de trfico
ilcito de del mismo durante el periodo 2011
Tabla 2. Informe del Trfico Ilegal de Combustibles Carchi 2011


Con estos valores obtenidos durante el periodo 2011, son valores que se ha logrado decomisar
para evitar el trfico ilegal de combustibles, y evitar prdidas a Ecuador, pero se sigue realizando
investigaciones para poder controlar y tratar de reducir la cantidad de combustibles trasportados
ilegalmente a las fronteras.