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ALCANCE DIGITAL N 117

Firmado digitalmente por JORGE LUIS VARGAS ESPINOZA (FIRMA) Nombre de reconocimiento (DN): serialNumber=CPF-02-0255-0227, sn=VARGAS ESPINOZA, givenName=JORGE LUIS, c=CR, o=PERSONA FISICA, ou=CIUDADANO, cn=JORGE LUIS VARGAS ESPINOZA (FIRMA) Fecha: 2012.08.22 15:33:50 -06'00'

Ao CXXXIV

San Jos, Costa Rica, jueves 23 de agosto del 2012

N 162

PODER LEGISLATIVO
PROYECTOS
Nos. 17050, 18508, 18511, 18512

PODER EJECUTIVO
DECRETOS
Nos. 37247-H, 37249-H

REGLAMENTOS
JUNTA DE PROTECCIN SOCIAL

2012 Imprenta Nacional La Uruca, San Jos, C. R.

ComisinconPotestadLegislativaPlenaII

PODER LEGISLATIVO
PROYECTOS
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA: TEXTO EN DISCUSION LEY PARA REGULAR LA COMERCIALIZACIN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE POR LAS ZONAS MARINAS y FLUVIALES SOMETIDAS A LA JURISDICCIN DEL ESTADO COSTARRICENSE Expediente Legislativo 17050. ARTCULO 1.- Objeto de la Ley La presente Ley es de orden pblico y regula la comercializacin, almacenamiento y transporte de combustible por las zonas marinas y fluviales sometidas a la jurisdiccin del Estado costarricense, as como las infracciones y sanciones aplicables a las conductas prohibidas descritas en esta ley. Se exceptan de la aplicacin de esta Ley, los permisos y autorizaciones otorgadas a embarcaciones, buques o navos extranjeros para el ingreso y permanencia en el territorio nacional, por parte la Asamblea Legislativa de la Repblica de Costa Rica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 121 inciso 5) de la Constitucin Poltica. ARTCULO 2.- Principios generales Esta Ley se regir por los siguientes principios rectores: a) b) c) d) Respeto de la vida, la salud y la seguridad humana. Lucha contra el narcotrfico y la delincuencia organizada. Prevencin, persecucin y sancin del delito. Control y fiscalizacin de todas las actividades que se realizan en las zonas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense (Aguas interiores, Mar territorial, Zona contigua, Zona econmica exclusiva y plataforma continental). Esta ley tendr los siguientes fines: 1. Vigilar el medio ambiente y evitar desastres ambientales por contaminacin con combustible. 2. Fortalecer las capacidades del Estado para combatir el narcotrfico y la delincuencia organizada. 3. Brindar mayor proteccin y seguridad jurdica en nuestro territorio marino y hacer respetar las leyes de la Repblica en las zonas marinas y fluviales sometidas a la jurisdiccin del Estado. 4. Dotar de mayores recursos al Servicio Nacional de Guardacostas para el control de estas zonas.

ARTCULO 3.- Fines

ARTCULO 4.- Definiciones Para los propsitos de la presente ley, los trminos que se indican a continuacin, debern entenderse de la siguiente manera: 1. Zonas marinas y fluviales sometidas a la jurisdiccin del Estado costarricense o zonas marinas jurisdiccionales: estn conformadas por las siguientes reas: a) Aguas interiores: son todas aquellas que tienen como lmite interno el territorio del Estado y como lmite externo la lnea de base del mar territorial definida en los artculos 5, 6 y 7 de la Convencin de las Naciones Unidas del Derecho del Mar. Comprende los ros, lagunas, canales y litorales, entre otros. b) Mar territorial: es el rea marina bajo dominio del Estado que se encuentra ms all del territorio y es jurdicamente independiente de este y del espacio areo. Se extiende 12 millas nuticas a partir de la lnea de base que se aplique en cada segmento de la costa. c) Zona contigua: es el rea marina que extiende 24 millas nuticas contadas a partir de la lnea de base de mar territorial que se aplique a cada segmento de la costa. d) Zona econmica exclusiva: es el rea marina establecida en el artculo 6 de la Constitucin Poltica y se extiende hasta 200 millas marinas a partir de la lnea de base del mar territorial. e) Plataforma continental: es el rea que comprende el territorio continental, dentro del cual se reconoce soberana costarricense. Incluye el territorio insular como lo es la Isla del Coco, con las respectivas implicaciones establecidas en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 2. Embarcacin, buque o navo: cualquier buque, bote de todo tipo, las motos acuticas, as como a cualquier aparato sumergible o submarino. Los motores fuera de borda y cualquier categora de implementos o equipo de navegacin, as como todo aditamento que porte la embarcacin, sean o no necesarios para su desplazamiento, sern considerados parte de la misma. 3. Rango Mximo de Autonoma: Distancia mxima a la que una embarcacin puede separarse de la lnea de la costa. Este rango se determina por parte de la Divisin Martimo Portuaria del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con vista en las caractersticas de la nave, en el certificado de navegabilidad que anualmente otorga a cada una de las embarcaciones, buques o navos de la flota nacional. 4. Salario Base: Para lo dispuesto en esta Ley, se entiende por "salario base" el concepto usado en el artculo 2 de la Ley N 7337, de 5 de mayo de 1993. ARTICULO 5.- Lugares autorizados para la venta y abastecimiento de combustible para transporte acutico y actividades conexas El Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones en coordinacin con Junta de Administracin Portuaria y Desarrollo de la Vertiente Atlntica, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura, Ministerio de Agricultura y Ganadera, la Refinadora Costarricense de Petrleo (RECOPE) y la municipalidad respectiva, debern disear, proporcionar y ejecutar un plan estratgico para establecer los puntos especficos y las condiciones para la prestacin del servicio de abastecimiento y venta de combustible para las embarcaciones, buques o navos. Debern cumplirse todos los requisitos que establezcan las instituciones involucradas de conformidad con sus competencias. Queda prohibida la venta de combustible desde una embarcacin, buque o navo.

ARTCULO 6.- Transporte prohibido de combustible Se prohbe transportar combustible de cualquier tipo que sea, por va acutica, fluvial o marina, utilizando cualquier tipo de embarcacin, en cantidades superiores a las autorizadas por la autoridad competente, salvo que los responsables de la embarcacin hayan obtenido previamente y demuestren que poseen la autorizacin especial para transportar mayores cantidades de combustible con fines, especficamente, de reserva o cualquier otro uso que est legalmente permitido. ARTCULO 7.- Solicitud de autorizacin para transportar exceso de combustible para fines de reserva u otro uso permitido. Para transportar combustible en cantidades superiores a las que requiere la embarcacin, buque o navo para su navegacin en rango mximo, el responsable de la embarcacin deber solicitar, de previo, la autorizacin especial ante la Direccin de Transporte y Comercializacin de Combustible, del Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, a quien le corresponder establecer los requisitos y las condiciones tcnicas para el transporte y la valoracin de las causas de la solicitud, la cual se podr otorgar con el fin exclusivo de reserva para ese navo o para realizar alguna actividad permitida. Asimismo, la referida autorizacin por parte de la Direccin deber ser comunicada por sta al Servicio Nacional de Guardacostas. ARTCULO 8.- Determinacin del rango mximo autorizado Para determinar la violacin del rango mximo de autonoma autorizado para cada embarcacin, el Juzgado Penal respectivo que tramite la causa ordenar a la Divisin Martimo Portuaria del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, la designacin de un perito que determine esa variable tcnica. Las embarcaciones, buques o navos sin bandera que incurran en las conductas tipificadas en la presente ley sern decomisados y puestos en depsito judicial del Servicio Nacional de Guardacostas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de esta Ley. ARTCULO 9.- Almacenamiento irregular de combustible. Se prohbe almacenar combustible en lugares y condiciones no autorizadas por la autoridad competente. ARTCULO 10.- Bienes decomisados Los bienes decomisados producto de esta Ley, sern entregados en depsito judicial al Servicio Nacional de Guardacostas, el cual podr utilizarlos para el cumplimiento exclusivo de sus fines, previo aseguramiento, hasta que se defina su situacin jurdica final. En el caso del combustible, ste ser entregado en custodia a la Refinadora Costarricense de Petrleo, la cual determinar si el producto decomisado es apto para su consumo. En caso negativo proceder a su destruccin. Tratndose de combustible utilizable, RECOPE crear un crdito por la cantidad que resultare despus de deducir los gastos de transporte y anlisis correspondientes, el cual ser puesto a la orden del Juzgado respectivo que tramita la causa. En caso de absolutoria, el Juzgado respectivo asignar el crdito a su legtimo propietario. En caso de condenatoria, el Juzgado entregar el crdito a favor del Servicio Nacional de Guardacostas para la realizacin de sus operaciones.

ARTCULO 11.- Abandono de bienes decomisados Si transcurrido un ao del decomiso de los bienes no se puede establecer la identidad del autor o partcipe del hecho o este ha abandonado los bienes, la autoridad competente ordenar el comiso definitivo de los mismos, los cuales pasarn a la orden del Servicio Nacional de Guardacostas. Asimismo, cuando transcurran ms de tres meses de finalizado o cerrado el proceso penal sin que quienes puedan alegar inters jurdico legtimo sobre los bienes de inters econmico utilizados en la comisin de los delitos previstos en esta Ley, hayan hecho gestin alguna para retirarlos, la accin del interesado para interponer cualquier reclamo caducar y el Servicio Nacional de Guardacostas podr disponer de los bienes, previa autorizacin del tribunal que conoci de la causa. ARTCULO 12.- Sancin por transporte irregular de combustible Ser sancionado con una pena de multa de cinco salarios base, as como con el comiso a favor del Servicio Nacional de Guardacostas del combustible trasegado, a quien, sin contar con la autorizacin de la Direccin de Transporte y Comercializacin de Combustible, del Ministerio del Ambiente, Energa y Telecomunicaciones y de la Divisin Martimo Portuaria del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes incurra en alguna de las siguientes conductas: a) Transportare, por cualquier zona marina sometida a la jurisdiccin del Estado costarricense, combustible distinto al que utiliza la embarcacin, buque o navo para su propulsin normal. b) Transportare, por cualquier zona marina sometida a la jurisdiccin del Estado costarricense, combustible del mismo tipo que utiliza la embarcacin, buque o navo detenido para su propulsin y navegacin ptima cuando acarree una cantidad mayor al rango mximo de autonoma autorizado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, confrontado con el certificado de navegabilidad respectivo. ARTICULO 13.- Sancin por comercializacin o suministro de combustible desde una embarcacin, buque o navo, sin contar con autorizacin o licencia Ser sancionado con una pena de multa de diez salarios base a quien comercializare o suministrare combustible desde una embarcacin ubicada en alguna de las reas que integran las zonas marinas y fluviales sometidas a la jurisdiccin del Estado costarricense, sin contar con la licencia, autorizacin o permiso respectivo, debidamente emitido por la autoridad competente. ARTCULO 14.- Sancin por almacenamiento irregular de combustible Ser sancionado con una pena de multa de doce salarios base a quien almacenare combustible en lugares o condiciones no autorizados por la autoridad competente. ARTCULO 15.- Sancin para los responsables y encargados de las embarcaciones, buques o navos con bandera nacional o extranjera Ser sancionado con una pena de multa de quince salarios base, as como con el comiso del combustible trasegado, a favor del Servicio Nacional de Guardacostas, a quin sea el responsable o encargado de cualquier buque con bandera extranjera en el mar territorial o en la zona econmica exclusiva de Costa Rica o de cualquier buque con bandera nacional que sea hayan capturado en aguas jurisdiccionales de otros Estados o en aguas internacionales, cuando se encontraren transportando combustible distinto al que utiliza su embarcacin o del mismo tipo pero en cantidades superiores a las autorizadas por la autoridad competente.

ARTCULO 16.- Cancelacin de las licencias de pesca Cuando se haya demostrado la responsabilidad de un infractor por la comisin de las conductas prohibidas en esta ley y exista una sentencia condenatoria, el Juzgador pondr en comiso las embarcaciones, buques o navos capturados si los hubiere y ordenar, cuando sea procedente, la cancelacin de las licencias de pesca que existan a nombre de los condenados as como la inhabilitacin para ser concesionario de este tipo de licencias por un perodo de cinco aos. ARTCULO 17.- Comiso a favor del Servicio Nacional de Guardacostas Cuando, dentro del plazo de diez aos, contado desde la fecha en que sea impusiere alguna de las sanciones establecidas en esta ley, el infractor sea sancionado por segunda ocasin cometiendo alguna de las conductas prohibidas en esta Ley, la embarcacin caer en comiso a favor del Servicio Nacional de Guardacostas, el cual podr disponer de ella de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley N 8000 del 05 de mayo del 2000 y sus reformas. En los casos de bienes comisados sujetos a inscripcin en el Registro Nacional, bastar la orden de la autoridad judicial competente para que la seccin respectiva de dicho Registro proceda a la inscripcin o el traspaso del bien a favor del Servicio Nacional de Guardacostas. Inmediatamente despus de que la sentencia condenatoria se encuentre firme, la autoridad competente enviar la orden de inscripcin o traspaso, a la cual deber adjuntrsele la respectiva boleta de seguridad y estar exenta del pago de todos los impuestos de transferencia y propiedad previstos en la Ley N 7088, as como del pago de los timbres y derechos de traspaso o inscripcin. Para estos casos, no ser necesario aportar la respectiva nota emitida por el Departamento de Exenciones del Ministerio de Hacienda. ARTCULO 18.- Destino de las multas El producto de las multas cobradas en cumplimiento de la presente Ley, deber depositarse en el Fondo Especial del Servicio Nacional de Guardacostas, creado en el artculo 26 de la Ley N 8000, del 05 de mayo del 2000. Rige a partir de su publicacin.

NOTA: ESTE PROYECTO LEGISLATIVA PLENA II

PUEDE SER CONSULTADO EN LA

COMISIN

CON

POTESTAD

1 vez.O. C. N 22163.Solicitud N 43992.C-121260.(IN2012082786).

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

PROYECTO DE LEY

AUTORIZACIN AL PODER EJECUTIVO PARA SUSCRIBIR UN CONTRATO DE PRSTAMO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA MODERNIZACIN DE INFRAESTRUCTURA DEL PUERTO DE MON

PODER EJECUTIVO

EXPEDIENTE N. 18.508

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

PROYECTO DE LEY AUTORIZACIN AL PODER EJECUTIVO PARA SUSCRIBIR UN CONTRATO DE PRSTAMO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA MODERNIZACIN DE INFRAESTRUCTURA DEL PUERTO DE MON Expediente N. 18.508 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Con un trfico de contenedores cercano al milln de TEUs 1 , 10 millones de toneladas mtricas anuales y con un potente mercado de carga nacional, el Complejo Portuario LimnMon exhibe un buen lugar entre los puertos de Amrica Latina y principalmente en Centro Amrica, en manejo de carga de importacin y exportacin. Consecuentemente, su liderazgo como principal puerto de frutas frescas hacia los mercados europeos y norteamericanos le asegura la frecuencia regular de diversos servicios de rutas martimas que se constituyen en un imn para el trfico de otras cargas de exportacin, pero que ha desencadenado una saturacin en la capacidad del puerto. En agosto del ao 2008, con la asesora de una empresa holandesa, se logr moldear un Plan Maestro Portuario para los prximos treinta aos, a fin de modernizar y ampliar las terminales portuarias de Limn y Mon, mediante el mtodo de concesin. Expertos, as como autoridades portuarias, han entendido que el Complejo Portuario de Mon-Limn est pasando por un momento vital en el que la estrategia de largo plazo debe ser seleccionada para el desarrollo portuario en la costa caribea de Costa Rica. Las proyecciones trazadas en el Plan Maestro Portuario muestran un aumento en el trfico de contenedores, carga paletizada, convencional y granel lquido, requiriendo estimular la especializacin y el desarrollo de su infraestructura para atender la creciente demanda. Se estima que el comportamiento del trfico de contenedores alcance entre 2 a 2,5 millones de TEUs en los prximos aos. El Plan Maestro redefine las operaciones de las terminales de Limn y de Mon. La recomendacin ms apremiante la constituye la construccin de una nueva terminal para contenedores en el sector de Mon con una dimensin de 1,5 km, dada sus caractersticas propias de abrigo y ampliacin de la infraestructura actual con la extensin en 300 metros de la que se denominara el puesto 5-7 en Puerto Mon. A las actuales instalaciones de Mon se trasladarn las operaciones de carga general, petrleo, qumicos y fertilizantes. Amn de liberarse espacio en Mon actual para el desarrollo de potenciales negocios tales como una terminal granelera siendo la costa este de los Estados Unidos el mercado de importacin y exportacin ms relevante para Costa Rica. Asimismo, el desarrollo de la industria de vehculos con mayor trasiego por la vertiente del Caribe y finalmente, el desarrollo de la industria de exportacin a gran escala de grava y materiales de construccin desde Costa Rica hacia el Caribe y otros destinos.
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Twenty Equivalent Unit por sus siglas en ingls lo cual es equivalente a una unidad de 20pies.

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Para el manejo de productos de petrleo, se contempla la construccin de un muelle con capacidad suficiente para el aumento de las importaciones de hidrocarburos, proyecto ya encaminado por medio de Refinadora Costarricense de Petrleo (Recope), muestra del desarrollo portuario que se debe seguir. Por su parte, Puerto Limn, dejar de cumplir con las caractersticas de terminal de contenedores y carga general, para lo cual se deber ir pasando paulatinamente esa actividad hacia Mon. El objeto principal del Plan Maestro es transformar la Terminal de Limn en un puerto especializado para cruceros, una marina internacional y dems actividades complementarias, en tanto que el manejo de la carga de importacin y exportacin se dejar en terminales especializadas en Puerto Mon. La estrategia de desarrollar terminales especializadas de carga y para cruceros es una medida para atender efectivamente el aumento en el trfico de comercio exterior, como pas exportador, y explotar el alto potencial turstico a nivel internacional complementndose con el crecimiento de la infraestructura turstica en Costa Rica, la cual ha contribuido al desarrollo econmico de este pas. La fase 2 del Plan Maestro Portuario debera entrar en operacin a finales del ao 2015 o a ms tardar a inicios del 2016. La fase 1 de dicho Plan que comprende el equipamiento de la terminal 5/6, la ampliacin del muelle petrolero y la construccin de la terminal 5/7 se est ejecutando parcialmente. Ello por cuanto solo las obras de la ampliacin del muelle petrolero tienen orden de inicio por parte de Recope. El proyecto del equipamiento de la terminal 5/6 se llevar a cabo por medio de licitaciones con financiamiento con cargo a las tarifas de Japdeva con un primer paquete de adquisiciones con un valor de $15 millones cuyas aprobaciones de ley por parte del MOPT y Mideplan ya estn dadas y se espera que en los prximos das se tengan las del Ministerio de Hacienda y Banco Central de Costa Rica. Los planos constructivos de la terminal 5-7 estn listos as como el estudio de impacto ambiental. En su conjunto, completar la totalidad de la fase 1 pendiente desde el ao 2008 ayudar a disminuir las altas tasas de congestin portuaria y por ende, la disminucin de costos incrementales por demoras, en la cadena logstica de exportacin e importacin de bienes desde y hacia Costa Rica que finalmente paguen los usuarios del puerto y consumidores finales. El Plan de Inversin propuesto sera el siguiente: Muelle Carga Convencional Puesto 5-7 (300 mts) Dragado Puesto 5-7 (13 MTS) Patios de apoyo al puesto 5-7 Terminal Fluvial canales del norte Reubicacin administracin de Desarrollo Reubicacin paso a desnivel Calle acceso a Puerto Mon Reubicacin servicios pblicos poblado de Mon Sistemas de Seguridad $ 17.000.000,00 2 $ 11.000.000,00 $ 5.000.000,00 $ 700.000,00 $ 1.000.000,00 $ 2.200.000,00 $ 2.000.000,00 $ 100.000,00 $ 500.000,00 $ 40.000.000,00

Los montos indicados a estas categoras son aproximados, mismos que podrn disminuir o incrementar sin incrementarse el total.

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Es importante destacar, que las categoras incluidas en el Plan de Inversin sealado supra, eventualmente podran presentar algn cambio, mismo que estar justificado y se enmarcar dentro del proyecto. Ahora bien, en virtud de que el costo total del Plan Maestro Portuario es de $70 millones y dado las limitadas capacidades financieras de la Institucin para enfrentar el costo de inversin, es que se ha acordado que el Gobierno a travs del presente proyecto de ley financie $40 millones. Los $30 millones adicionales seran financiados por Japdeva a travs de la reciente Ley N. 8966 que lo autoriza a contratar financiamiento, de los cuales $15 millones ya estn en trmite utilizando una figura novedosa de financiamiento contemplada en la Ley de Contratacin Administrativa. Por las razones expuestas, sometemos a consideracin de los seores diputados el siguiente proyecto de ley Autorizacin al Poder Ejecutivo para suscribir un contrato de prstamo para el financiamiento de la modernizacin de infraestructura del Puerto de Mon. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIN AL PODER EJECUTIVO PARA SUSCRIBIR UN CONTRATO DE PRSTAMO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA MODERNIZACIN DE INFRAESTRUCTURA DEL PUERTO DE MON ARTCULO 1.Autorizacin para suscribir un contrato de prstamo al Poder Ejecutivo. Autorzase al Poder Ejecutivo a suscribir un contrato de prstamo con fuentes nacionales o internacionales hasta por un monto de cuarenta millones de dlares moneda de los Estados Unidos de Norteamrica (US $40.000.000), para financiar el Programa de Modernizacin de la Infraestructura Portuaria del Puerto de Mon. ARTCULO 2.Objetivo del contrato de crdito pblico. El objeto del contrato de prstamo ser el desarrollo de infraestructura portuaria para el cumplimiento de las actividades desarrolladas en el Puerto de Mon encomendadas por ley. ARTCULO 3.Autorizaciones previas. Previo a suscribir el contrato de crdito pblico el Poder Ejecutivo deber contar con las autorizaciones de ley. ARTCULO 4.Organismo Ejecutor. Las actividades que se definan en el Contrato de prstamo corresponder ejecutarlas a Japdeva. ARTCULO 5.Condiciones financieras. Segn sea la fuente de financiamiento, las condiciones financieras aplicables al Contrato de prstamo derivado de esta autorizacin, en ningn caso presentarn las siguientes situaciones: a) La comisin de crdito anual sobre saldos no desembolsado del financiamiento excede el uno coma cinco por ciento (1,5%). b) La comisin por inspeccin y vigilancia por pagar, semestralmente, es superior a lo que resulte de aplicar el dos por ciento (2%) del monto del financiamiento, dividido por el nmero de semestres comprendido en el plazo original de desembolsos.

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c) Los intereses pactados sobre los saldos deudores diarios de prstamo son a una tasa de inters en dlares superior a la tasa Libor a seis (6) meses ms un margen del cuatro coma cero por ciento (4,0%), o su equivalente en otras monedas diferentes del dlar. En caso que el emprstito no se base en la tasa Libor, para efectos de calcular la tasa mxima permitida, se utilizar la referencia de mercado ms precisa que refleje el costo de convertir la tasa Libor a una tasa fija ms el margen del cuatro coma cero por ciento (4,0%). d) Los plazos para realizar los desembolsos son inferiores a tres (3) aos, y los plazos para amortizacin son inferiores a diez (10) aos, contados a partir de la suscripcin del contrato de prstamo. ARTCULO 6.Procedimientos de adquisicin de obras, bienes, servicios y de seleccin y contratacin de consultores. Se autoriza al Poder Ejecutivo a travs del Organismo Ejecutor, en caso de requerirlo el ente financiador, a utilizar las normas y polticas de contratacin de la institucin financiera, para la adquisicin de obras, bienes, servicios y de seleccin y contratacin de consultores que se deriven del contrato de prstamo; sin embargo, los principios constitucionales y el rgimen de prohibiciones de contratacin administrativa, establecidos en la legislacin ordinaria, sern de aplicacin obligatoria, al igual que los procedimientos por la va supletoria. ARTCULO 7.Exoneraciones. Exonranse del pago de cualesquiera impuestos, tasas, contribuciones, derechos o retenciones, a los actos requeridos para formalizar el contrato de prstamo, as como la inscripcin de esos documentos. Asimismo, no estarn sujetas al pago de ninguna clase de impuestos, tasas, sobretasas, contribuciones y derechos de carcter nacional los permisos de construccin, de viabilidad ambiental para ejecutar las obras, as como las adquisiciones de materiales, equipo, bienes, repuestos y accesorios necesarios y los servicios requeridos para la implementacin y operacin que realice Japdeva por los montos mximos autorizados. Esta exencin no cubre a los terceros con los que Japdeva contrate en la ejecucin e implementacin del Programa. Rige a partir de su publicacin. Dado en la Presidencia de la Repblica, a los diecisiete das del mes de julio de dos mil doce. Laura Chinchilla Miranda PRESIDENTA DE LA REPBLICA Edgar Ayales MINISTRO DE HACIENDA

30 de julio de 2012

NOTA:

Este proyecto pas a estudio e informe de la Comisin Permanente de Asuntos Hacendarios.

1 vez.O. C. N 22163.Solicitud N 43992.C-104340.(IN2012082785).

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PROYECTO DE LEY

CREACIN DE LA RECTORA DE AGUAS Y MARES Y DEL VICEMINISTERIO DE AGUAS Y MARES DENTRO DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGA

PODER EJECUTIVO

EXPEDIENTE N. 18.511

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PROYECTO DE LEY CREACIN DE LA RECTORA DE AGUAS Y MARES Y DEL VICEMINISTERIO DE AGUAS Y MARES DENTRO DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGA Expediente N. 18.511 ASAMBLEA LEGISLATIVA: A nivel internacional Costa Rica es reconocida como un pas pionero y ambientalmente comprometido, que ha estado en la vanguardia mundial a efectos de implementar nuevos instrumentos y crear alianzas del sector pblico y privado, para proteger, conservar, y promover la investigacin de las riquezas naturales, entre ellas la marina. Ello es congruente con el mandato constitucional inserto en el artculo 50 el cual obliga al Estado a procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del pas, garantizando el derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, en respeto del derecho a la proteccin de la salud humana que se deriva del derecho a la vida; siendo entonces que el objetivo primordial del uso y proteccin del ambiente es obtener un desarrollo y evolucin favorable al ser humano en armona con este, en el que la calidad ambiental, y los medios econmicos resultan ser de los parmetros fundamentales para las personas. Para todos es conocido, que la riqueza costero-marina de Costa Rica es de una incalculable dimensin y valor, dado que nuestro territorio marino es diez veces ms grande que la masa continental del pas (51.100 Km2 vs 568.054 Km2 de superficie marina). Gracias a este recurso marino, costero e hdrico, costarricenses y extranjeros son beneficiados por los mltiples usos y aprovechamiento de estas riquezas, como lo son la pesca, el turismo, el comercio martimo, la navegacin, la investigacin cientfica y tecnolgica, la captura de carbono, el recreo y dispersin, para citar algunos ejemplos. Lo anterior sin desmrito de los dems recursos del fondo ocenico que a la fecha son inexplorados como lo constituyen el gas natural, la energa inextinguible de las mareas y ventillas hidrotermales con metales como cobre, zinc, plomo, plata, oro y otros, entre muchos otros recursos que son custodiados por nuestros mares. Dado al incuantificable valor del recurso marino costero, como patrimonio de las naciones, los pases se han comprometido a implementar una serie de medidas tendientes a la conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible tanto de los ecosistemas, especies y hbitats, as como promover grandes esfuerzos tendientes a la restauracin de estos. En este sentido, recientemente en la Convencin sobre la Diversidad Biolgica de las Naciones Unidas reunidas en la Dcima Reunin de las Partes en Nagoya-Japn, los Estados aprobaron la Decisin X/2, mediante la cual se adopt el Plan Estratgico 2011-2020 Vivir en Armona. Una de las metas contempladas en este instrumento internacional, es que para el ao 2020, al menos 10% de las zonas marinas y costeras, especialmente las zonas de particular importancia para la diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas, estarn conservadas mediante sistemas amplios y bien conectados de reas protegidas ecolgicamente representativas gestionadas eficazmente y equitativamente con medidas de conservacin basadas en el rea e integradas a paisajes terrestres y marinos ms amplios.

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En igual trmino, en cumplimiento a la Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, adoptada por Costa Rica mediante la Ley N. 8586 en el ao 2007, nuestro pas se comprometi a conservar y restaurar los hbitat que sean importantes para preservar las especies en peligro de extincin; prevenir, eliminar, compensar o minimizar en forma apropiada, los efectos negativos de actividades o de obstculos que dificultan o impiden la migracin de las especies; y prevenir, reducir o controlar los factores que ponen en peligro o implican un riesgo de poner en peligro dichas especies. Sin embargo, son muchos retos que deben ser enfrentados por los Estados. En el caso de Costa Rica, nuestras costas y mares efectivamente estn sufriendo contaminacin y esto hace que el pas contribuya a la afectacin del clima mundial y regional. Esto debido a que la saturacin de las capas superficiales marinas reduce la capacidad de absorcin de carbono que hace normalmente el ocano (el ocano absorbe aproximadamente el 50% del carbono lanzado a la atmsfera; por cada tonelada emitida, los ocanos eliminan unos 550 Kg, pero este valor va a la baja debido a la saturacin de las capas superficiales marinas). Asimismo, las acciones de control y vigilancia dentro de las reas protegidas marinas, han debido de enfrentar en los aos recientes una evolucin muy rpida de las actividades que se desarrollan dentro de ellas, que supera sus propias capacidades, y que se manifiesta en varias formas: Una presin mayor sobre los recursos pesqueros que ellas preservan como consecuencia de la sobrepesca en mar abierto y zonas circundantes; Vertiginoso crecimiento de las actividades de turismo marino, tanto en su volumen de visitas, como por nuevas formas en que se presentan estas. A la fecha, Costa Rica tiene formadas ya incipientes clusters de la industria del turismo marino en todas sus posibilidades y las reas marino-costeras de las reas silvestres protegidas son vistas como destinos principales. Ofertas como snorkel, buceo, kayaks, visitas a sitios costeros, velerismo, etc., son frecuentes dentro de las reas silvestres protegidas ya que representan un buen negocio; Incremento de actividades delictivas como robos de motores, trfico de personas y narcotrfico; Incremento de infracciones tales como la pesca deportiva, excesos de velocidad dentro de zonas de visita (o incluso fuera de ellas), descargas de aguas grises o basuras, etc; Crecimiento de la demanda de mano de obra para el turismo marino que usualmente no est calificada (guas, buzos, marineros, patrones, etc.); Crecimiento del tipo de naves que visitan las reas silvestres protegidas as como desarrollo progresivo del turismo que ingresa a las reas silvestres protegidas por la va martima;

Insuficiencia de recursos humanos y tcnicos, que permitan atender los diversos riesgos y peligros que enfrentan los recursos marinos, hdricos y costeros, entre otros. Por otra parte, los mares y humedales cuentan con grandes riquezas pero lastimosamente, la poblacin costea se encuentra en situacin de pobreza. Esta es una de las contradicciones nacionales pendientes de resolver. La gran mayora de la poblacin costea de Costa Rica es gente pobre a pesar de vivir en un entorno natural de enorme riqueza.
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Por este motivo, se considera que el pas debe ir articulando esfuerzos a fin de lograr que las poblaciones costeras puedan desarrollarse a partir del uso y gestin correctos de los propios recursos marino-costeros que el pas posee, en una dinmica positiva entre gente y ambiente, y con una fuerte participacin de la sociedad civil. Bajo este contexto, y a efectos de avanzar con los compromisos internacionales y los retos nacionales anteriormente comentados, y ante la dispersin legal e institucional en lo referente a los recursos hdricos, marinos y costeros, resulta necesario que el Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, se fortalezca y asuma un liderazgo, en calidad de rector, mediante, la integracin de todos los departamentos que actualmente tienen competencia en esta materia, con el fin de sistematizar y unificar los esfuerzos institucionales y privados, en procura de garantizar la conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos, costeros e hdricos. Por ello se hace necesario un marco normativo legal que se ocupe de definir los elementos bsicos de la Rectora de Agua y Mares, y la inclusin dentro de la organizacin del Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, de un viceministerio de Aguas y Mar, dirigido a organizar y potenciar la adecuada respuesta del gobierno frente a estos problemas, liderando la proteccin y la gestin sostenible de los recursos marino-costeros del pas. En virtud de lo anterior, se presenta a la Asamblea Legislativa este proyecto, mediante el cual se reafirma la Rectora del Minaet en el tema martimo y costero, como punto de partida para una historia ambiental y de desarrollo distinta en nuestro pas, una era en la que Costa Rica volver sus ojos hacia el mar, hacia sus costas y hacia los valiosos humedales que posee, con visin ambiental. En virtud de lo anteriormente expuesto, se somete al conocimiento y aprobacin de los seores diputados y seoras diputadas el presente proyecto de ley Creacin de la Rectora de aguas y mares y del Viceministerio de aguas y mares dentro del Ministerio del Ambiente y Energa. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA: CREACIN DE LA RECTORA DE AGUAS Y MARES Y DEL VICEMINISTERIO DE AGUAS Y MARES DENTRO DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGA ARTCULO 1.Modificaciones de la Ley general de la Administracin Pblica

Modifquese la Ley general de la Administracin Pblica, N. 6227, de 2 de mayo de 1978, en la siguiente forma: a) Se reforma el inciso h) del artculo 23, cuyo texto dir: Artculo 23.- Las carteras ministeriales sern: [...] h) Ambiente, Energa, Agua y Mares.

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b)

Se reforma el inciso 7) del artculo 47, para que se lea as: Artculo 47.[...] 7) El Ministerio de Ambiente, Energa, Agua y Mares (Minaem) tendr tres (3) viceministros: uno encargado del sector ambiente, uno encargado del sector energa y el otro, de la Rectora de Agua y Mares. En ausencia del ministro, lo sustituir cualquiera de los tres (3) viceministros. Las atribuciones asignadas en esta ley a los viceministros, sern ejercidas por cada uno dentro de sus respectivas reas de accin.

c) En todo el texto de la Ley general de la Administracin Pblica, Ley N. 6227, de 2 de mayo de 1978, las referencias legales al Ministerio de Ambiente y Energa o a las siglas Minaet, en adelante se entendern referidas al Ministerio de Ambiente, Energa, Agua y Mares (Minaem). ARTCULO 2.Refrmese la Ley Orgnica de Ministerio de Ambiente y Energa, Ley N. 7152, de 05 de junio de 1990, de la siguiente manera: a) Se reforma el artculo 2, cuyo texto dir: Artculo 2.Sern funciones del Ministerio del Ambiente, Energa, Aguas y Mares las siguientes: [...] k) Ejercer la rectora de Agua y Mares. l) Velar por el cumplimiento de esta ley. i) Cualquiera otra funcin que la legislacin vigente y futura le asignen. b) Adicinese un artculo 2 bis, cuyo texto dir: Artculo 2 bis.En calidad de rector de Aguas y Mares, al ministro le correspondern las siguientes funciones: a) Liderar la formulacin e implementacin polticas pblicas estratgicas, en coordinacin con las entidades pblicas y privadas tanto nacionales como extranjeras, dirigidas, entre otras cosas, a:

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i. Asegurar la proteccin, administracin, planificacin y conservacin del patrimonio marino, costero e hdrico; ii. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica de las riquezas marinas, costeras e hdricas que sean patrimonio natural, as como su debida divulgacin a la sociedad civil; iii. Garantizar y articular esfuerzos institucionales dirigidos al control y la vigilancia efectivos, bajo una estrategia nacional e integral en proteccin del patrimonio natural marino, costero e hdrico; iv. Fomentar el aprovechamiento/produccin racional y sostenible, tanto desde el mbito social como econmico, del patrimonio natural marino, costero e hdrico costarricense; e impulsar un desarrollo de las zonas costeras con visin sostenible y base ambiental. v. Asegurar la tecnificacin y capacitacin del recurso humano competente en el tema marino, costero e hdrico, que permita una debida articulacin de esfuerzos dirigidos a la proteccin, conservacin, aprovechamiento sostenible y vigilancia del patrimonio natural. vi. Coordinar la bsqueda de fuentes de financiamiento econmico, que permitan el cumplimiento de los objetivos y funciones establecidas a nivel normativo e internacional, relacionadas con el patrimonio natural hdrico, marino y costero del pas (incluyendo los humedales). vii. Sistematizacin y estandarizacin de registros y bases de informacin, que permitan garantizar la proteccin, conservacin, planificacin, control y vigilancia, y aprovechamiento/produccin sostenible y racional del patrimonio natural marino, costero e hdrico. b) Coordinar y sistematizar a nivel sectorial las atribuciones, polticas y esfuerzos pblicos y privados, nacionales y extranjeros, a fin de promover, fomentar, ordenar, asegurar, proteger, conservar, planificar, gestionar, fiscalizar, controlar, monitorear, investigar, administrar, ordenar territorialmente, y fomentar el aprovechamiento/ produccin sostenible de los ecosistemas, recursos hdricos, marinos y costeros, incluyendo los humedales, que se encuentren dentro del patrimonio natural. c) Velar por que las polticas del sector sean ejecutadas por las entidades pblicas y privadas que participan en el sector de Aguas y Mares. d) Velar por el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el pas en materia de recurso marino, costero e hdrico, as como de la normativa vigente.

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e) Representar al pas ante las organizaciones y los foros internacionales relacionados con el patrimonio marino, costero e hdrico del Estado. f) Cualquiera otra funcin que la legislacin vigente y futura le asignen. El Minaem para garantizar el cumplimiento efectivo de las anteriores funciones, contar con los profesionales y tcnicos que requiera en las materias de su competencia. ARTCULO 3.Refrmese toda ley, de manera que donde se lea Ministerio de Ambiente y Energa, en lo sucesivo deber leerse Ministerio de Ambiente, Energa, Aguas y Mares, y donde se indiquen las siglas Minaet deber leerse Minaem.

Rige a partir de su publicacin.

Dado en la Presidencia de la Repblica a los diecisiete das del mes de julio de dos mil doce.

Laura Chinchilla Miranda PRESIDENTA DE LA REPBLICA

Ren Castro Salazar MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGA Y TELECOMUNICACIONES

1 de agosto de 2012

NOTA:

Este proyecto pasa a estudio e informe de la Comisin Permanente Especial de Ambiente.

1 vez.O. C. N 22163.Solicitud N 43992.C-134420.(IN2012082783).


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PROYECTO DE LEY

LEY DE NAVEGACIN ACUTICA

PODER EJECUTIVO

EXPEDIENTE N. 18.512

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PROYECTO DE LEY

LEY DE NAVEGACIN ACUTICA Expediente N. 18.512 ASAMBLEA LEGISLATIVA: En la historia, la navegacin martima ha resultado ser el medio ms econmico y conveniente para el transporte de bienes y personas, por la sensible diferencia en sus costos, la mayor facilidad para el transporte de grandes masas y la libertad de rutas. La importancia estratgica de esta actividad se multiplica ante las nuevas circunstancias del entorno econmico mundial, cada vez ms integrado. Aproximadamente el 80% del comercio mundial se efecta por la va martima, razn por la cual los medios de navegacin se han modernizado en forma vertiginosa desde la revolucin industrial; este desarrollo ha generado la necesidad de crear las Administraciones Martimas, quienes fortalecen la presencia de los Estados en los espacios acuticos en que ejercen su jurisdiccin. La Repblica de Costa Rica presenta una situacin geogrfica privilegiada en medio del continente americano, cuenta con dos litorales uno en el ocano Pacfico y otro en el mar Caribe, un total de 1.466 Km. de costas 1 y un aproximado de 589.682 Km2 de aguas patrimoniales2 frente a 51.100 Km2 de territorio terrestre 3 ; por lo anterior presenta las condiciones idneas para constituirse en un pas de tradicin y cultura martimas. Sin embargo, la historia de nuestro pas muestra una realidad diferente: hemos vivido siempre de espaldas al mar, no se han aprovechado las ventajas de nuestra ubicacin en el orbe, lo cual nos ha dejado en franca desventaja respecto de nuestros vecinos en la regin del Gran Caribe. Ejemplo de ello es que la Repblica de Costa Rica no cuenta en la actualidad con marina mercante, ni polticas o estrategias que fomenten su desarrollo con el fin de reducir nuestra dependencia de las flotas extranjeras y cubrir los requerimientos del pas, lo que nos permitira ahorrar divisas, reducir la excesiva dependencia de flotas extranjeras, generar empleos y servicios. Hasta hace poco tiempo, hemos venido cobrando conciencia de las oportunidades y riquezas que nuestras condiciones geogrficas pueden representar, por ello se hace necesario y se justifica la necesidad urgente de que el pas cuente con los instrumentos jurdicos idneos que le permitan aprovechar las ventajas que el mar ofrece.

Divisin Territorial Administrativa de la Repblica de Costa Rica, 2004, Instituto Geogrfico Nacional, Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, pg. 115. Nuevo Mapa Oficial de la Repblica de Costa Rica, 2003, Inrecosmar (Instituto de Recursos Costeros y Marinos).

Divisin Territorial Administrativa de la Repblica de Costa Rica, 2004, Instituto Geogrfico Nacional, Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, pg. 113.

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La Repblica de Costa Rica transporta aproximadamente el 75.6% del volumen total de sus exportaciones 4 por la va martima, lo que ilustra la importancia que representa el transporte martimo para el desarrollo del comercio internacional del pas, el cual se ve seriamente afectado por no contar con un marco jurdico apropiado que responda a la necesidad de actualizar el subsector martimo nacional. En el pas la regulacin de la actividad martima en general es exigua, est contemplada en su mayora por una serie de normas dispersas y obsoletas que no obedecen al contexto mundial, por ejemplo, el Cdigo de Comercio Martimo data de 1853. La Estrategia Nacional para la Gestin Integral de los Recursos Marinos y Costeros, del ao 2008, tiene como objetivo: promover la sostenibilidad de los recursos marinos y costeros de la Repblica de Costa Rica, en un contexto equilibrado de responsabilidad ambiental y social que garantice su conservacin y favorezca el sano desarrollo socioeconmico, mediante una gestin integrada, liderada por el Gobierno con la participacin de la sociedad civil. Una de las ocho lneas de accin de esta estrategia es la armonizacin del marco legal nacional e internacional, regular vacos legales y ratificar los instrumentos internacionales relacionados con el ejercicio de la seguridad martima, el resguardo del patrimonio natural y cultural y la gobernabilidad de aguas jurisdiccionales del pas, para lo cual se estableci como meta la elaboracin de un proyecto de Ley de Navegacin 5 . Actualmente, al no existir una Ley de Navegacin Acutica, esta materia se encuentra regulada a travs de resoluciones administrativas, reglamentos y decretos ejecutivos. Esto conlleva a que no existan sanciones administrativas, ni penales que desincentiven la navegacin irregular en nuestras aguas jurisdiccionales, tampoco se realiza ningn cobro por parte del Estado a los servicios que presta en su rol de Administracin Martima. Los mayores problemas tienen que ver con el irrespeto a la autonoma de las embarcaciones y la falta de utilizacin del equipamiento bsico, como son los instrumentos de navegacin, luces adecuadas, chalecos salvavidas, seales de emergencia; por otra parte, no se regula el manejo de desechos de las embarcaciones y se transportan turistas sin contar con los seguros mnimos, el control y la regulacin sobre la fabricacin de embarcaciones es deficiente. La situacin de la navegacin irregular en nuestro pas, se puede resumir de la siguiente manera: a) Carencia de un marco legal preventivo y sancionatorio para las actividades del transporte martimo, conservacin, transporte de turistas, cabotaje, acreditacin de capitanes y tripulantes, pesca, rutas, tipos de embarcaciones, fabricacin y autonoma, entre otros. b) Pesca ilegal, narcotrfico, inmigracin y contaminacin constante e incontrolada en las aguas patrimoniales que tienen una extensin equivalente a ms de once veces su territorio terrestre.
Estadsticas de Comercio Exterior 2009 de Costa Rica, Direccin de Inteligencia Comercial, Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, pg. 222. 5 Estrategia Nacional para la Gestin Integral de los Recursos Marinos y Costeros de Costa Rica, Comisin Interdisciplinaria Marino Costera de la Zona Econmica Exclusiva de Costa Rica, diciembre 2007, pg. 41.
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El presente proyecto, constituye una ley marco que regula los aspectos principales que giran alrededor de la navegacin y el transporte martimo en relacin al Estado, incorporando a la actividad martima nacional las regulaciones administrativas que son de mayor uso a nivel mundial, integrndonos as a la realidad internacional en esta materia y encaminndonos a un mejor aprovechamiento del enorme potencial que ofrece la navegacin y el transporte martimo por la ubicacin privilegiada de que disponemos. Es importante aclarar, que los diferentes tpicos que contempla esta ley marco sern desarrollados posteriormente a travs de reglamentaciones especficas atendiendo a la materia que cada una de ellas regule. Conviene sealar que esta iniciativa constituye solo un paso para conformar el ordenamiento jurdico martimo nacional, pues es necesario adoptar adems, una serie de convenios internacionales, tanto de orden pblico como privado, que regulan diversas aristas del mundo martimo. As encontramos, por ejemplo, que en el campo del derecho internacional martimo, normativas tales como el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques, 1973, en su forma modificada por el correspondiente Protocolo de 1978, el Convenio Internacional sobre Normas de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar, 1978, el Convenio para Facilitar el Trfico Martimo Internacional, 1965 y el Convenio Internacional sobre Lneas de Carga, 1966 (normativas internacionales a las cuales la Repblica de Costa Rica todava no se adhiere), constituyen instrumentos jurdicos necesarios para poder implantar adecuadamente los controles que corresponde ejercer a la Administracin Martima Nacional. Con esta propuesta se fortalece la funcin rectora del Estado como Administracin Martima y se integra en un solo cuerpo normativo las labores de ordenacin y control del transporte martimo, la navegacin, la seguridad de la navegacin y de la vida humana en el mar, la proteccin martima, el personal de la marina mercante, la formacin y titulacin de la gente de mar, los incidentes y accidentes martimos y la prevencin de la contaminacin del medio acutico proveniente de la operacin de los buques, adems, contempla un marco sancionatorio con el fin de desincentivar las principales conductas de navegacin irregular en nuestras aguas jurisdiccionales. Asimismo, busca fortalecer los controles que corresponde ejercer sobre la flota nacional y extranjera (controles por el Estado de abanderamiento y por el Estado rector de puerto respectivamente); con las inspecciones se pretende que las embarcaciones cumplan con los requisitos de seguridad para la navegacin y los controles que en materia de proteccin martima corresponde ejercer sobre los puertos y buques; adems, ante la especializacin y complejidad de la materia que se aborda en esta propuesta de ley se establece la promocin de programas de capacitacin en el campo martimo con el fin de crear capacidades en el pas, en especial dentro del personal tcnico y profesional que labora en la Administracin Martima Nacional, con el propsito de que esta cumpla sus funciones y preste sus servicios de forma oportuna y competente segn los parmetros internacionales. La Direccin de Navegacin y Seguridad del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, tendr a cargo la Administracin Martima Nacional y por ende la ejecucin de la rectora en materia martima, definindose de manera precisa sus competencias y funciones; esta dependencia se constituye entonces, en el rgano encargado de ordenar, regular y controlar la navegacin y el transporte martimo, su organizacin estar conformada por lo que ese Ministerio establezca va decreto ejecutivo, con la finalidad de que la Administracin Martima Nacional pueda implantar adecuadamente el campo de su competencia. _________________________________________________________________________
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El proyecto que se somete a consideracin de la Asamblea Legislativa, se desarrolla en nueve ttulos, de la siguiente manera: En el ttulo I, sobre las Disposiciones generales, estipula entre otros el objeto y mbito de aplicacin, los conceptos y acrnimos que se utilizarn para efectos de la ley, la sujecin a esta normativa por parte de todas las embarcaciones y artefactos navales costarricenses. Adems, establece que corresponde a la Direccin de Navegacin y Seguridad el ejercicio de la rectora en materia martima, sus competencias y se establece que dicha dependencia tendr personalidad jurdica instrumental con el fin de administrar el Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima y los bienes donados inscritos a su nombre. El ttulo II, sobre la Marina Mercante, dispone en general lo relativo a la matrcula y abanderamiento de las embarcaciones y artefactos navales, los actos inscribibles en el Registro de Bienes Muebles del Registro Nacional, los elementos de identificacin de los buques y artefactos navales, los pasavantes de navegacin y las causales para cancelar la matrcula. Las embarcaciones y los artefactos navales que quieran tener la nacionalidad costarricense, debern matricularse en el Registro de Bienes Muebles del Registro Nacional y obtener la patente de navegacin en la Direccin de Navegacin y Seguridad. En este ttulo, se establece el Registro Administrativo Martimo a cargo de la Direccin de Navegacin y Seguridad, donde se inscribirn las patentes de navegacin, la gente de mar, el personal terrestre de la navegacin, los contratos de construccin de buques y artefactos navales, y cualquier otra seccin que se establezca legal o reglamentariamente. Adems, se regula las pautas generales que regularn la construccin, modificacin o reparacin significativa embarcaciones y artefactos navales, las condiciones de seguridad, entre otros, se estipula que los buques y artefactos navales deben reunir las condiciones de seguridad e identificacin previstas en el ordenamiento jurdico. Le corresponde a la Direccin de Navegacin y Seguridad expedir los certificados de seguridad que hagan constar que se han efectuado todos los reconocimientos e inspecciones tcnicas, esta dependencia podr, adems, hacer las inspecciones necesarias para comprobar que la carga cumple con los requisitos de seguridad, facultad que podr delegar en organizaciones reconocidas. Por ltimo, se regula las generalidades sobre seguros martimos y la educacin martima mercante, declarando la educacin nutica de inters pblico. El ttulo III, sobre la Navegacin Acutica, est dedicado al tema de la navegacin en general, establece el principio de libertad de la navegacin y clasifica los tipos de navegacin en interior, de cabotaje e internacional; se regula lo relativo al arribo, la recepcin y el despacho de embarcaciones, la prestacin de los servicios de practicaje y de remolque maniobra en puerto. Adems, se norma lo relativo al campo del sealamiento martimo y las ayudas a la navegacin, as como las comunicaciones martimas y los avisos a los navegantes. El ttulo IV, regula todo lo relativo a los Accidentes o Incidentes Martimos, se define que se entiende por accidente o incidente martimo, adems se clasifican los mismos segn la normativa y costumbres internacionales; se estipula que corresponde a la Direccin de Navegacin y Seguridad la investigacin y sancin administrativa de este tipo de eventos. Adems, se establecen las nomas generales que regulan los abordajes, las averas, la bsqueda, rescate y salvamento, y por ltimo, lo relativo a las remociones, las extracciones, el abandono, el desguace y los derelictos o restos de naufragio.

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El ttulo V, sobre la Contaminacin en el Medio Acutico, establece entre otros las medidas necesarias para la prevencin de la contaminacin en el medio acutico proveniente de la operacin de los buques; corresponder a la Direccin de Navegacin y Seguridad otorgar los permisos de vertidos de sustancias en el mar segn la normativa internacional vigente en el pas. Adems, en todos los puertos se deber contar con los medios, sistemas y procedimientos adecuados para la recepcin, descarga, tratamiento y eliminacin de desechos como un mecanismo de prevencin de la contaminacin en el medio acutico. Los administradores portuarios sern responsables de las acciones de respuesta ante un incidente de contaminacin ocurrido en el rea de operacin del puerto que corresponda. En el artculo 171 se hace referencia a la potestad del Tribunal Ambiental Administrativo, de realizar los procedimientos administrativos necesarios para investigar y sancionar las denuncias e infracciones administrativas de carcter ambiental en el medio acutico que tuvieran lugar. El ttulo VI, establece el Rgimen Financiero y Fiscal que dotar a la Direccin de Navegacin y Seguridad de los recursos necesarios para el ejercicio de sus competencias y para promover el desarrollo del campo martimo nacional. En este ttulo se dispone que el presupuesto de la Direccin de Navegacin y Seguridad sea tratado como una cuenta autnoma dentro del presupuesto del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. En este ttulo se autoriza a la Direccin de Navegacin y Seguridad para que cobre los servicios que preste y genere, as como aquellas actuaciones que realice en el desempeo de sus funciones; por tanto, esta propuesta de ley no representa un aumento en el gasto pblico, por el contrario permite la sustentacin del costo operativo normal y el desarrollo tcnico administrativo de la Direccin de Navegacin y Seguridad, mediante el cobro de los servicios que esta preste y de las actuaciones que realice. En lo particular, es comn que los Estados transfieran el costo especfico al usuario, mediante el cobro de todas las acciones tcnicas que conlleven al control y la regulacin de la navegacin y el transporte martimo, permitiendo el equilibrio de oportunidades competitivas de los actores interesados. Se crea el Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima que ser administrado por la Direccin de Navegacin y Seguridad, contempla sus fuentes de financiamiento; adems, dispone que estos recursos sean incorporados al presupuesto general de la Repblica y el Ministerio de Hacienda los gire a la Direccin de Navegacin y Seguridad a travs de una cuenta especial. El objetivo que se persigue con el Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima es captar recursos a travs de un mecanismo financiero expedito, que permita solventar las necesidades de equipamiento, recurso humano, capacitacin, consultoras y logstica de la Administracin Martima Nacional, as como tener recursos suficientes para fomentar el desarrollo del transporte martimo nacional. De no contarse con este Fondo Especial la implantacin de esta ley una vez aprobada por la Asamblea Legislativa podra no tener los efectos esperados e implicara un retroceso en el proceso de desarrollo del subsector martimoportuario nacional. _________________________________________________________________________
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El cuanto al rgimen fiscal se establece que los propietarios o arrendatarios de embarcaciones y artefactos navales inscritos en el Registro Nacional de Buques, pagarn cada ao econmico cincuenta centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en moneda nacional por cada unidad de arqueo bruto que indique su certificado de matrcula para que puedan navegar u operar. Se excepta del pago de estos derechos a las embarcaciones inscritas en el Registro Nacional en la clase de pesca y con un arqueo bruto menor a una unidad. El ttulo VII est dedicado a las prohibiciones que tienen los armadores y propietarios de buques o artefactos navales, los capitanes o patrones, y las prohibiciones de carcter general. Este ttulo se complementa con lo dispuesto en el ttulo VIII, sobre el rgimen sancionatorio, dedicando un captulo a las infracciones administrativas, otro a los delitos y la ltima a otras disposiciones. La Direccin de Navegacin y Seguridad ser la encargada de aplicar las sanciones administrativas de multa y gestin de cobro, segn lo dispuesto en la Ley General de la Administracin Pblica. Los mnimos y mximos en cada una de las sanciones, tanto de carcter administrativas como penales, se colocaron con la finalidad de abarcar todo el espectro de posibles infractores: pequeas, medianas y grandes embarcaciones o artefactos navales. Se tipificaron como delitos, aquellos comportamientos que violentan el bien jurdico de seguridad de la navegacin, la libre navegacin y los que ocasionan daos en el ambiente. Al final del ttulo VIII, en el captulo denominado Otras Disposiciones se regula lo atinente al decomiso, comiso y depsito judicial, para lo cual se estar a lo dispuesto en el Cdigo Procesal Penal con las salvedades propias de esta propuesta normativa. Adems, se regula la inhabilitacin especial, la denominacin de salario base y el destino de las multas generadas por las infracciones a este proyecto de ley. Por ltimo, el ttulo IX, sobre las Disposiciones Finales, establece entre otros, la exoneracin del pago de todo tributo y sobretasa la importacin para la compra local de Dispositivos Indicadores de Posicin de Emergencia y de Radiobalizas Indicadoras de Posicin de Emergencia (EPIRB), que son dispositivos indicadores de posicin de emergencia en caso de un accidente o siniestro martimo. Adems, se autoriza la creacin de puestos para la Direccin de Navegacin y Seguridad, con el fin de que cuente con el personal suficiente para la implantacin de esta ley, se establece las derogatorias y reformas a otras normativas. Por ltimo, se otorga el plazo de un ao para que el Poder Ejecutivo reglamente la ley una vez que entre en vigencia y para que oficialice dentro de dicho plazo la estructura orgnica interna de la Direccin de Navegacin y Seguridad con el fin de que pueda cumplir con las competencias que le asigna dicha normativa. El transitorio nico, confiere el plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia del Reglamento del RAM, a quienes se encuentren inscritos en el Registro Martimo Administrativo del Registro Naval Costarricense de conformidad con lo que establece el Decreto Ejecutivo N. 12568-T-S-H de 30 de abril de 1981, para que actualicen sus registros de conformidad con lo que se establezca en la reglamentacin de la ley. _________________________________________________________________________
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En resumen, esta iniciativa es parte de la modernizacin del marco jurdico para la actividad que desarrolla el subsector martimo, con objeto de proporcionar mecanismos de control y seguridad en materia de navegacin y transporte martimo, para el desarrollo de los servicios que en ellos se prestan, la proteccin martima y la prevencin de la contaminacin acutica, as como el marco legal que prevenga y sancione la navegacin irregular en nuestras aguas jurisdiccionales. Sin lugar a dudas, estamos en un momento crucial para impulsar este proyecto de ley con el fin de dotar a la Repblica de Costa Rica de un instrumento jurdico que asegure la gobernabilidad de sus aguas jurisdiccionales y propicie el desarrollo del transporte martimo. Por lo expuesto, sometemos al conocimiento de la Asamblea Legislativa el presente proyecto de ley, Ley de Navegacin Acutica.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA:

LEY DE NAVEGACIN ACUTICA

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I Objeto y mbito de aplicacin de la ley ARTCULO 1.Objeto de la ley. Esta ley es de orden pblico y tiene por objeto regular las vas generales de comunicacin por agua, la navegacin y los servicios que en ellas se prestan, la marina mercante costarricense, as como los actos, hechos y bienes relacionados con el transporte acutico, cuyas disposiciones prevalecern sobre cualquier norma vigente en esta materia. ARTCULO 2.Excepcin. Las disposiciones de la presente ley no sern aplicables a los buques y artefactos navales de vigilancia en las aguas nacionales pertenecientes al Servicio Nacional de Guardacostas y a la Polica Nacional. Tampoco sern aplicables dichas disposiciones a los buques y artefactos navales militares de otros Estados, as como a los buques y artefactos navales propiedad u operados por el Estado costarricense sin fines comerciales. ARTCULO 3.Normativa de aplicacin supletoria. A falta de disposicin expresa en esta ley y sus reglamentos, se aplicar supletoriamente: a) La normativa martima y portuaria vigente. b) La Ley General de la Administracin Pblica y el Cdigo Procesal ContenciosoAdministrativo. c) El Cdigo de Comercio. d) El Cdigo Civil y el Cdigo Procesal Civil. e) Los usos y costumbres martimas internacionales. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 4.Sujecin a esta ley. Las embarcaciones y artefactos navales costarricenses estarn sujetos a esta ley, aunque estn fuera de las aguas jurisdiccionales, sin perjuicio de la sujecin a la ley extranjera cuando el buque o artefacto naval est en aguas sometidas a otra jurisdiccin. Pero en este ltimo caso, si incurrieren en infraccin a la presente ley, los tribunales nacionales podrn hacer efectivas las responsabilidades penales y la Direccin de Navegacin y Seguridad las administrativas por esas infracciones cuando pudieran quedar sin sancin. Los buques y artefactos navales extranjeros que estn en aguas jurisdiccionales quedan sujetos, por ese solo hecho, a la jurisdiccin y al cumplimiento de la legislacin costarricense. Las normas contenidas en la presente ley les sern aplicadas en lo que por su naturaleza y servicio que presten fuere conducente a los artefactos navales. CAPTULO II Definiciones y acrnimos ARTCULO 5.A) Acrnimos y definiciones. Para los efectos de la presente ley se entender por:

Acrnimos: 1.2.3.4.DNS: Direccin de Navegacin y Seguridad. RAM: Registro Administrativo Martimo de la DNS. RN: Registro Nacional del Ministerio de Justicia y Paz. SNG: Servicio Nacional de Guardacostas del Ministerio de Seguridad Pblica.

B)

Definiciones: 1.Administrador portuario: Entidad pblica o privada que tiene a su cargo la administracin y operacin de una o varias terminales portuarias. 2.Agente naviero: Toda persona fsica o jurdica que acta en nombre del armador o su representante, facultado para realizar ante los administradores portuarios y autoridades locales, los trmites requeridos para el arribo, la recepcin y el despacho de embarcaciones. 3.Aguas jurisdiccionales: Las aguas sobre las que el Estado costarricense ejerce su soberana, jurisdiccin y control, de conformidad con la legislacin interna, los convenios internacionales de que es parte, y los principios y normas universalmente reconocidos en el derecho internacional. 4.Armador o empresa naviera: Persona fsica o jurdica, que poseyendo embarcaciones propias o ajenas, los dedica a su explotacin, bajo cualquier modalidad contractual, aun cuando ello no constituya su actividad econmica principal. 5.Arqueo bruto: Tamao total de un buque determinado de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente.

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6.Artefacto naval: Es toda construccin flotante con capacidad y estructura para albergar personas o cosas, cuyo destino no es la navegacin, sino quedar situada en un punto fijo de las aguas aunque pueda desplazarse sobre el agua en cortos trechos para el cumplimiento de sus fines especficos. 7.Buque, nave o embarcacin: Toda construccin flotante destinada a navegar por agua, cualquiera que sea su uso o dimensin. 8.Capitn o patrn: Persona fsica que tiene el mando de una nave o embarcacin. 9.Capitanas de puerto: Oficinas regionales martimas a cargo de un capitn de puerto establecidas para el desarrollo de las competencias de la DNS. 10.- Certificado de matrcula: Certificado otorgado por el Registro de Bienes Muebles del RN a las embarcaciones y artefactos navales que han cumplido con el trmite de matrcula. 11.- Certificados de seguridad: Certificado o certificados que ponen de manifiesto que un buque o un artefacto naval ha sido objeto de inspecciones y/o reconocimientos con resultados satisfactorios, de conformidad con las prescripciones establecidas en la normativa vigente. En el caso de embarcaciones nacionales incluye el certificado de navegabilidad. 12.- Direccin de Navegacin y Seguridad: Direccin de la Divisin Martimo Portuaria del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes que tiene a cargo la Administracin Martima Nacional y por ende la ejecucin de la rectora en materia martima. 13.- Dispositivo indicador de posicin de emergencia: Cualquier dispositivo tecnolgico destinado a facilitar las tareas de bsqueda y rescate de embarcaciones y personas en casos de emergencias en el mar. Equivale al EPIRB (Radiobaliza Indicadora de Posicin de Emergencia) o al que se defina en su momento reglamentariamente. 14.- Documentos de navegacin: Certificado de matrcula, patente de navegacin, autorizacin de zarpe o despacho y pasavante de navegacin, que deben ser llevados a bordo para que un buque o artefacto naval, nacional o extranjero, pueda navegar u operar en las aguas jurisdiccionales. 15.- Mercancas peligrosas: Es toda sustancia o producto destinado a ser transportado, manejado o almacenado, cuyas propiedades estn comprendidas en la clasificacin establecida en el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (Cdigo IMDG) de la Organizacin Martima Internacional, que presentan riesgo para la salud, para la seguridad o que pueden producir daos en el medio ambiente, en los bienes o a las personas. _________________________________________________________________________
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16.- Navegacin: Actividad que realiza una embarcacin para trasladarse por agua de un punto a otro, con rumbo y fines determinados. 17.- Organizacin reconocida: Persona jurdica que cumple las condiciones establecidas por la Organizacin Martima Internacional para este tipo de entidades, y en la cual el Estado ha delegado funciones de inspeccin, reconocimiento y certificacin relacionadas con las disposiciones contenidas en los convenios internacionales vigentes en la Repblica de Costa Rica. 18.- Patente de navegacin: Autorizacin administrativa expedida por la DNS, que permite enarbolar la bandera nacional a un buque o artefacto naval matriculado en el Registro de Bienes Muebles del RN. 19.- Semi-sumergible: Buque o artefacto naval que puede permanecer o navegar en inmersin parcial, es decir que no tiene la capacidad de sumergirse completamente. 20.- Sealamiento martimo y ayudas a la navegacin: Equipo o sistema externo a las embarcaciones que est diseado y construido para aumentar la eficiencia en la navegacin, as como para brindar seguridad a las embarcaciones y al trfico acutico. 21.- Submarino: Buque que puede navegar en inmersin completa durante espacios de tiempo casi ilimitados sin ningn contacto fsico con la superficie del mar o con la atmsfera. 22.- Sumergible: Buque o artefacto naval que puede permanecer o navegar en inmersin completa pero est obligado a estar en contacto peridico con la superficie del mar o la atmsfera. 23.- Ttulo profesional: Documento que certifica la capacidad profesional para ejercer determinadas tareas de conduccin y operacin a bordo de embarcaciones o buques. 24.- Zonas de navegacin: Zona o zonas acuticas donde una embarcacin se encuentra facultada para navegar o un artefacto naval para operar, segn la normativa vigente. CAPTULO III Administracin Martima ARTCULO 6.Direccin de Navegacin y Seguridad. La DNS del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes ser la dependencia encargada de la ejecucin de la rectora en materia martima, y como tal, ejecutar la poltica de Gobierno en materia martima, aplicar y fiscalizar el cumplimiento de esta ley, de los convenios internacionales martimos que Costa Rica es parte y de las normas legales o reglamentarias relacionadas con sus competencias y funciones, con la prevencin de la contaminacin procedente del transporte acutico y con la navegacin en las _________________________________________________________________________
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aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, para lo cual tendr personalidad jurdica instrumental con el fin de administrar el Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima y los bienes donados inscritos a su nombre. La DNS tendr la representacin oficial del Estado en asuntos o reuniones internacionales relativas a las materias profesionales y tcnicas de que trata esta ley. ARTCULO 7.Competencias de la DNS. La DNS tendr las siguientes competencias:

1.- Velar por la seguridad de la navegacin y de la vida humana en el mar. 2.- Regular, ordenar y controlar el transporte acutico. 3.- Prevenir la contaminacin procedente del transporte acutico, en coordinacin con otras autoridades competentes. 4.- Coordinar la elaboracin de la poltica nacional en materia de transporte martimo en coordinacin con otras autoridades relacionadas con dicha actividad. 5.- Asesorar al Gobierno en la adopcin de polticas y programas relacionados con las actividades martimas y ejecutarlas dentro de los lmites de su competencia. 6.- Fomentar el desarrollo de la marina mercante nacional. 7.- Promover la adhesin de la Repblica de Costa Rica a los convenios internacionales martimos de inters para el desarrollo del pas. 8.- Promover la formacin y profesionalizacin del personal que labore en el campo martimo. 9.- Autorizar, registrar y emitir las patentes de navegacin. 10.- Llevar a cabo los reconocimientos e inspecciones tcnicas, as como clasificar a los buques y artefactos navales de conformidad con la normativa vigente. 11.- Evaluar, certificar y auditar los puertos y los buques en materia de proteccin martima. 12.- Establecer las condiciones para la prestacin de los servicios regulares de cabotaje nacional. 13.- Dirigir y coordinar el sistema de formacin y capacitacin de la gente de mar. 14.- Clasificar, registrar y controlar la gente de mar. 15.- Autorizar e inscribir el ejercicio profesional de las personas naturales y jurdicas dedicadas a las actividades martimas y expedir las licencias que correspondan. 16.- Llevar el Registro Administrativo Martimo. 17.- Autorizar la actividad del transporte martimo internacional en los puertos nacionales. 18.- Recibir y despachar naves en los puertos nacionales autorizados para la actividad del transporte martimo internacional, en lo que compete a la Administracin Martima Nacional. 19.- Coordinar con el Consejo Nacional de Concesiones las acciones necesarias para otorgar en concesin las obras y los servicios vinculados con la actividad del transporte martimo. 20.- Realizar la investigacin administrativa luego de ocurrido un accidente o siniestro martimo con el fin de determinar sus causas y establecer las medidas que eviten su repeticin. 21.- Cobrar los servicios que preste y genere la DNS. _________________________________________________________________________
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22.- Realizar los procedimientos administrativos necesarios para investigar las infracciones administrativas dispuestas en la presente ley. 23.- Aplicar y cobrar, cuando corresponda, las sanciones administrativas y pecuniarias a las personas fsicas o jurdicas que infrinjan o violenten las normas contenidas en la presente ley. 24.- Administrar el Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima y los bienes donados inscritos a su nombre. 25.- Cualquier otra que le fuere asignada por el ordenamiento jurdico. ARTCULO 8.Organizacin de la DNS. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes establecer, a travs del reglamento respectivo, la estructura orgnica de la DNS que le permita cumplir con las competencias y funciones atribuidas de conformidad con el ordenamiento jurdico. ARTCULO 9.Colaboracin y coordinacin. Las autoridades pblicas, dentro del mbito de sus competencias, debern colaborar con la DNS para hacer efectivas las disposiciones de la presente ley. Para tal fin, la DNS promover acuerdos y acciones de coordinacin con dichas autoridades. ARTCULO 10.Representacin en el extranjero. En el extranjero, las competencias de la DNS, para los casos y efectos que esta ley determine, podrn delegarse en el representante diplomtico o consular costarricense que tenga competencia en el puerto o lugar en que se halle la embarcacin o artefacto naval que requiera su intervencin, de conformidad con lo que se establezca en el reglamento que se publique para tal propsito. ARTCULO 11.Capacitacin. La DNS promover el desarrollo de programas de capacitacin para la formacin y profesionalizacin del personal que labore en el campo martimo, en particular, del suyo propio, para lo cual podr establecer relaciones o acuerdos con otras entidades nacionales o extranjeras, de carcter pblico o privado. Los gastos que demanden los programas de capacitacin se financiarn con cargo al presupuesto nacional de la Repblica, con recursos provenientes del Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima dispuesto en el artculo 177 de esta ley y, cuando corresponda, con el presupuesto de otras entidades involucrados en este proceso. TTULO II MARINA MERCANTE CAPTULO I Matrcula y abanderamiento ARTCULO 12.Embarcaciones y artefactos navales costarricenses. Se consideran embarcaciones y artefactos navales de nacionalidad costarricense: a) Las matriculadas y abanderadas conforme a la presente ley y las respectivas reglamentaciones. b) Las declaradas en estado de abandono en aguas jurisdiccionales. c) Las comisadas por el Estado costarricense conforme a las leyes especiales. d) Las que sean propiedad del Estado costarricense. _________________________________________________________________________
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Las embarcaciones y los artefactos navales debern matricularse en el Registro de Bienes Muebles del RN y obtener la patente de navegacin en la DNS; aquellos comprendidos en los incisos b), c) y d) de este artculo sern matriculados de oficio previa solicitud de la DNS, quien una vez inscritos en el Registro de Bienes Muebles del RN proceder de oficio al abanderamiento respectivo. ARTCULO 13.Actos inscribibles en el Registro Nacional. En el Registro de Bienes Muebles del RN se inscribirn: a) La matrcula de los buques y de los artefactos navales nacionales. b) A efectos de su identificacin, en la inscripcin de los buques y artefactos navales se har constar su nombre, el puerto de registro, las caractersticas tcnicas principales y los cambios de caractersticas. c) Los actos y contratos por los que se adquiera o transmita su propiedad. d) La constitucin de hipotecas o imposicin de derechos reales. e) A efectos de control, los contratos de arrendamiento o fletamento de buques y artefactos navales matriculados en el extranjero. f) Cualquier otro acto que se determine legal o reglamentariamente. El rgimen de matrcula de los buques y artefactos navales, sus excepciones, la cancelacin de estas inscripciones, as como los aspectos indicados en los incisos b), c), d) y e) de este artculo sern reglamentados por el RN. ARTCULO 14.Clasificacin de embarcaciones y artefactos navales. Para su matrcula las embarcaciones y los artefactos navales se clasificarn segn lo que se establezca en el reglamento que la DNS dicte sobre la materia. ARTCULO 15.Armadores o empresas navieras domiciliadas en el extranjero. En caso de armadores o de empresas navieras domiciliadas en el extranjero, para poder matricular embarcaciones y artefactos navales en el pas y gestionar las patentes de navegacin que correspondan, debern nombrar un representante permanente con domicilio en la Repblica de Costa Rica con facultades de apoderado generalsimo o de apoderado general, con el fin de que sus representantes ejerzan los derechos y cumplan las obligaciones relativas a dichos bienes. ARTCULO 16.Elementos de identificacin. Las embarcaciones o artefactos navales costarricenses deben exhibir, en lugar y en forma visible, la bandera nacional, el nombre y nmero de matrcula; adems, debern exhibir el nmero de identificacin de la Organizacin Martima Internacional cuando as lo disponga la normativa internacional vigente. El nmero de matrcula y/o el nombre de la embarcacin o artefacto naval no podrn ser iguales al de otro ya inscrito. El reglamento a la presente ley establecer las condiciones para consignar estos elementos de identificacin y las excepciones para su aplicacin. ARTCULO 17.Matrcula. La matrcula de una embarcacin o artefacto naval nacional estar compuesta por letras y nmeros. Las letras correspondern al puerto de matrcula y los nmeros correspondern al consecutivo que asigne el Registro de Bienes Muebles del RN. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 18.Requisitos para la matrcula. Toda embarcacin o artefacto naval que pretenda matricularse en el Registro de Bienes Muebles del RN, deber cumplir previamente, con las disposiciones establecidas por el ordenamiento jurdico sobre importacin, construccin y navegabilidad. En caso de embarcaciones o artefactos navales previamente matriculados en el extranjero, se deber presentar, adems, la cancelacin de la matrcula y la baja de bandera cuando corresponda. ARTCULO 19.Certificado de matrcula. El Registro de Bienes Muebles del RN otorgar a toda embarcacin o artefacto naval que se inscriba un certificado de matrcula en el que conste: a) El nombre de la embarcacin o artefacto naval. b) El nombre y documento de identificacin del propietario. c) El nombre, documento de identificacin y domicilio del representante del armador cuando este se encuentre domiciliado en el extranjero. d) Puerto de registro y nmero de matrcula. e) Las caractersticas tcnicas principales y los cambios de caractersticas. f) Cualquier otro dato que se determine legal o reglamentariamente. ARTCULO 20.Patente de navegacin. Para que una embarcacin o artefacto naval matriculado en el Registro de Bienes Muebles del RN pueda enarbolar la bandera nacional, el armador o su representante deber gestionar el otorgamiento de la patente de navegacin ante la DNS. Para que un buque o artefacto naval fletado o arrendado que enarbole bandera extranjera pueda ser abanderado provisionalmente en la Repblica de Costa Rica, su arrendatario deber gestionar ante la DNS una patente de navegacin provisional por el plazo fijado en el contrato respectivo. La DNS notificar a la administracin martima del estado donde se encuentre matriculada la embarcacin o artefacto naval, el momento en que se produzca la cancelacin del abanderamiento provisional. El reglamento que se dicte sobre la materia establecer la vigencia y los tipos de patentes de navegacin, las embarcaciones o artefactos navales que la requieran, las excepciones y los requisitos para su otorgamiento. ARTCULO 21.Documentacin a bordo probatoria de la nacionalidad costarricense. Los documentos originales del certificado de matrcula y de la patente de navegacin, o fotocopias certificadas por notario pblico de los mismos, debern permanecer siempre a bordo de la embarcacin o del artefacto naval, como documentos probatorios de su nacionalidad costarricense, excepcionalmente, para trmites administrativos, podrn portarse fuera; en este ltimo caso, deber siempre permanecer a bordo una fotocopia certificada por notario pblico de dicha documentacin. ARTCULO 22.Pasavante de navegacin. Cuando se pretenda matricular y abanderar en la Repblica de Costa Rica una embarcacin o artefacto naval que se halle en el extranjero, la DNS o el representante diplomtico o consular costarricense ms cercano a solicitud del armador o su representante, podr abanderarla provisionalmente como costarricense, en cuyo caso, _________________________________________________________________________
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expedir un pasavante de navegacin por un trmino no mayor de tres meses hasta su arribo a un puerto habilitado en la Repblica de Costa Rica, debiendo proceder inmediatamente a su matrcula y abanderamiento en el pas. La reglamentacin respectiva establecer los requisitos y dems formalidades para el otorgamiento del pasavante de navegacin. ARTCULO 23.Pasavante por prdida de documentos. El representante diplomtico o consular costarricense podr igualmente extender pasavante de navegacin para un buque o artefacto naval a solicitud del propietario, armador, capitn, patrn, apoderado o representante del mismo, cuando se hubiere perdido el certificado de matrcula y/o la patente de navegacin durante la navegacin, naufragio, incendio u otra causa justificada, asegurndose de la veracidad de los hechos por medio de una constancia, certificacin o documento autntico que establezca el suceso o siniestro emitido por la autoridad competente para ello. ARTCULO 24.Vigencia de la matrcula. La matrcula de una embarcacin o artefacto naval costarricense tendr vigencia indefinida, mientras no se den las causales establecidas en el ordenamiento jurdico para su cancelacin. En todos los casos, la cancelacin de la matrcula constituir causal para cancelar la patente de navegacin, para tal efecto el RN deber inmediatamente informar mediante oficio la cancelacin de la matrcula a la DNS, la cual sin demora tomar nota de la misma y proceder a cancelar de oficio la patente de navegacin y el registro que corresponda. ARTCULO 25.Causales para cancelar la matrcula. Sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que corresponda aplicar de acuerdo con la legislacin vigente, sern causales para cancelar la matrcula de una embarcacin o artefacto naval costarricense, las siguientes: a) La solicitud del propietario, especificando el motivo de la cancelacin. b) Por innavegabilidad absoluta. c) Por naufragio, incendio o cualquier otro accidente que imposibilite su navegacin durante un perodo de doce meses. d) Por destruccin, prdida total o por la presuncin de prdida, despus de transcurrido un ao desde la ltima noticia fehaciente que se tenga sobre el mismo. e) Cuando el armador o empresa naviera domiciliada en el extranjero, no tenga representante legal en el pas, segn lo dispuesto en el artculo 15 de la presente ley. f) Por orden de autoridad judicial o administrativa competente. g) Por cualquier otra que determine el ordenamiento jurdico. La cancelacin de la matrcula por las causales sealadas en los incisos b), c), d), e) y g) del presente artculo, debern ser declaradas previamente por la DNS de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de la Administracin Pblica. En todo caso, el Registro de Bienes Muebles del RN solo autorizar cancelar la matrcula de una embarcacin o artefacto naval cuando se encuentre libre de gravmenes y anotaciones. CAPTULO II Registro Administrativo Martimo ARTCULO 26.Registro Administrativo Martimo. La DNS contar con un RAM donde se inscribirn las patentes de navegacin, la gente de mar, los contratos de construccin de buques y artefactos navales, as como las personas fsicas y jurdicas que de cualquier forma _________________________________________________________________________
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ejerzan una actividad lucrativa relacionada con el transporte martimo, incluyndose la prestacin de servicios martimos, portuarios y conexos, quienes tendrn como condicin para ejercer su respectiva actividad la previa inscripcin en este Registro. ARTCULO 27.secciones: a) b) c) d) e) Secciones del RAM. El RAM estar compuesto por las siguientes

Patentes de navegacin. Gente de mar. Personal terrestre de la navegacin. Construccin de buques y artefactos navales. Cualquier otra establecida legal o reglamentariamente.

El reglamento a la presente ley establecer el funcionamiento y las actuaciones de este Registro, los montos a pagar por concepto de derechos de registro, los cnones anuales que debern pagarse por cada inscripcin, los montos a cancelar por concepto de certificaciones, as como los dems requisitos de inscripcin en cada seccin que lo conforma. ARTCULO 28.Facultades registrales de la DNS. Las facultades registrales de la DNS, tienen por objeto que los actos de inscripcin, registro y certificacin cumplan con los fines de publicidad, sencillez, inmediacin y control, de tal manera que se garanticen los derechos del Estado y de quienes se encuentren inscritos. ARTCULO 29.Principio de publicidad. Los asientos y constancias de los registros a cargo de la DNS son pblicos y, en consecuencia, toda persona tendr acceso a ellos y podr obtener certificaciones, extractos y copias, en los trminos que se determinen reglamentariamente. ARTCULO 30.Causales para cancelar las inscripciones del RAM. Sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que corresponda aplicar de acuerdo con la ley, sern causales para cancelar las inscripciones del RAM, las siguientes: a) A solicitud del registrado, especificando el motivo de la cancelacin. b) En cuanto a las patentes de navegacin, la cancelacin de la matrcula de la embarcacin o artefacto naval. c) En cuanto a las patentes de navegacin provisionales, el vencimiento del plazo fijado en el contrato de arrendamiento. d) La no cancelacin del canon anual dispuesto en el artculo 27 de esta ley, por dos perodos consecutivos. e) Por orden de autoridad judicial o administrativa competente. f) Cualquier otra que determine el ordenamiento jurdico. La cancelacin de las inscripciones por las causales sealadas en los incisos d) y f) del presente artculo, deber ser declarada previamente por la DNS de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de la Administracin Pblica.

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ARTCULO 31.Causales de inhabilitacin. Sern causales para inhabilitar a las personas fsicas o jurdicas inscritas en el RAM las siguientes: a) Por prdida de aptitudes fsicas y/o profesionales, o de las condiciones indispensables para el ejercicio o habilitacin del cargo o actividad autorizada. b) Por orden de autoridad judicial o administrativa competente. c) Cualquier otra que determine el ordenamiento jurdico. La inhabilitacin ser de carcter temporal, segn sea las causas que la determinen o las sanciones o penas impuestas. En cualquiera de los casos, la DNS har constar en el asiento de inscripcin la correspondiente anotacin de inhabilitacin. Al cesar la causa que le dio origen, la DNS dispondr lo conveniente para la rehabilitacin, previo cumplimiento de las condiciones que reglamentariamente se establezcan. La inhabilitacin por las causales sealadas en los incisos a) y c) del presente artculo, deber ser declarada previamente por la DNS de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de la Administracin Pblica. CAPTULO III Construccin, modificacin o reparacin significativa de embarcaciones y artefactos navales ARTCULO 32.Contrato de construccin. Toda construccin de embarcacin o artefacto naval que se ejecute en la Repblica de Costa Rica deber documentarse por escrito en un contrato de construccin, el cual deber indicar el nombre y apellidos, nmero del documento de identidad y domicilio del propietario del proyecto constructivo y del profesional responsable de la construccin. Dicho contrato deber inscribirse en la Seccin de Construccin de buques y artefactos navales del RAM, de lo contrario se presumir que quien ejecuta las obras constructivas es el propietario del proyecto constructivo. ARTCULO 33.Supervisin de la DNS. La DNS supervisar las construcciones, modificaciones o reparaciones significativas de las embarcaciones y artefactos navales en el territorio nacional, de conformidad con la normativa vigente en la materia. ARTCULO 34.Modificacin o reparacin significativa de una embarcacin o artefacto naval. Se entender por modificacin o reparacin significativa de una embarcacin o artefacto naval, aquellas que provoquen un cambio en su arqueo y/o que provoquen un cambio de clase. ARTCULO 35.Disposiciones tcnicas. Las construcciones, as como las reparaciones o modificaciones significativas de embarcaciones y artefactos navales en el pas, debern realizarse con estricto apego a las disposiciones tcnicas vigentes, para lo cual: a) Debern realizarse en instalaciones autorizadas. b) El proyecto de construccin, reparacin o modificacin, as como los planos que lo respalden debern ser diseados y elaborados por profesional responsable inscrito en el RAM. _________________________________________________________________________
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c) Los planos debern ser visados por la DNS previo al inicio de las obras. d) La ejecucin del proyecto de construccin, reparacin o modificacin deber ser dirigido y supervisado por profesional responsable inscrito en el RAM. e) Durante la ejecucin del proyecto la embarcacin o el artefacto naval en construccin, reparacin o modificacin significativa, estar sujeto a las disposiciones que se establezcan en el reglamento que se dicte sobre la materia. ARTCULO 36.Profesional responsable. A los efectos de la presente ley se entender por profesional responsable en la construccin, modificacin o reparacin significativa de embarcaciones y artefactos navales, a la persona fsica o jurdica con capacidad tcnica demostrada e inscrita en el RAM, encargada de disear planos y dar seguimiento para que la construccin, modificacin o reparacin significativa de una embarcacin o artefacto naval se haga conforme a dichos planos y especificaciones, su responsabilidad abarca el diseo y la direccin tcnica de la construccin. ARTCULO 37.Construccin, reparacin o modificacin en el extranjero. Los buques y artefactos navales construidos o que se construyan en el extranjero, y los buques o artefactos navales nacionales que se reparen o modifiquen fuera del pas, debern cumplir con las exigencias tcnicas establecidas en el reglamento de la presente ley. ARTCULO 38.Facultades de la DNS. En caso de inobservancia de las exigencias tcnicas de seguridad o administrativas referentes a la construccin, modificacin o reparacin de buques o artefactos navales, la DNS podr ordenar la paralizacin de los trabajos o la prohibicin de navegar mediante los mecanismos que reglamentariamente se establezcan. CAPTULO IV Condiciones de seguridad, reconocimientos e inspecciones ARTCULO 39.Condiciones de seguridad e identificacin. Los buques y artefactos navales deben reunir las condiciones de seguridad e identificacin previstas en la presente ley, en los convenios internacionales de los cuales la Repblica de Costa Rica es parte y en las reglamentaciones que a tal efecto se dicten. ARTCULO 40.Vas navegables, reas para fondeo y zonas de seguridad. La DNS determinar las vas navegables, reas para fondeo y zonas de seguridad adyacentes a los puertos y fuera de ellos, as como en las instalaciones y reas de explotacin y exploracin de recursos naturales en aguas jurisdiccionales, con el fin de garantizar la seguridad de la navegacin y la prevencin de la contaminacin acutica. ARTCULO 41.Responsabilidad del capitn o patrn. El capitn o patrn ser siempre responsable de la seguridad de la nave, de la dotacin y de los bienes y efectos transportados. Con tal fin, deber observar una constante vigilancia del estado de maniobra de la nave y el mayor cuidado de su equipo y de sus accesorios. ARTCULO 42.Certificados de seguridad. La DNS expedir los certificados de seguridad que correspondan a las embarcaciones y artefactos navales que hayan aprobado los reconocimientos e inspecciones previstos por la normativa vigente. La DNS podr delegar esta competencia en organizaciones reconocidas que acten en su nombre. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 43.Certificado de navegabilidad. Las embarcaciones nacionales gestionarn ante la DNS la obtencin del certificado de navegabilidad, como prueba de que han aprobado la inspeccin tcnica y de que renen las condiciones mnimas en su estructura, estanqueidad, operatividad y equipamiento que le permiten navegar en forma segura. Las embarcaciones que se excepten de esta obligacin, periodicidad de la inspeccin, as como los requerimientos tcnicos a ser observados en este tipo de inspeccin, sern establecidos en el reglamento a la presente ley. ARTCULO 44.Verificacin de condiciones tcnicas de embarcacin o artefacto naval extranjero. La DNS, para verificar las condiciones de navegabilidad, seguridad y prevencin de la contaminacin de una embarcacin o artefacto naval extranjero, puede disponer su inspeccin; y demostrado su incumplimiento, segn la normativa vigente, podr impedir o exigir su salida notificndolo al representante diplomtico o consular del Estado de abanderamiento de la nave o artefacto naval, si existiera en el pas tal representacin, y a las organizaciones reconocidas que expidieron los certificados cuando estas los hayan emitido. ARTCULO 45.Obligacin de facilitar reconocimientos e inspecciones. Los armadores o sus representantes, capitanes y dems tripulantes de las embarcaciones o artefactos navales, estn obligados a facilitar los reconocimientos e inspecciones proporcionando los datos y documentos que se les pida y realizando las maniobras que se les indiquen, siempre que no se exponga la seguridad de las personas, del medio acutico, de los puertos y del buque o artefacto naval. ARTCULO 46.Seguridad de la carga. La DNS podr inspeccionar y verificar las condiciones de seguridad de la carga en las embarcaciones, solicitando al armador, a su representante o al capitn, la informacin sobre su aseguramiento, la estiba y el trimado de la misma. Asimismo, los administradores portuarios podrn verificar dicha carga por los medios tecnolgicos de que dispongan. ARTCULO 47.Seguridad en caso de mercancas peligrosas. Para el transporte de mercancas peligrosas, estas debern estibarse en forma segura y apropiada. Cuando se estime necesario la DNS podr practicar inspecciones y verificaciones a las embarcaciones en puerto y a su carga, para comprobar el cumplimiento de esta disposicin y de las recomendaciones para el transporte de mercancas peligrosas por mar, en los trminos establecidos en la normativa vigente en la materia. Igualmente, los administradores portuarios y otras autoridades competentes podrn inspeccionar por los medios y tecnologas que consideren pertinente, la carga general y la peligrosa. ARTCULO 48.Lugar de la verificacin de los dispositivos y equipos. La verificacin de la documentacin e inspeccin de los dispositivos y equipos de una embarcacin o artefacto naval, por la DNS o autoridad judicial o administrativa, se harn a bordo de esta. Excepcionalmente podr llevarse a cabo fuera de ella, en este caso aquellos documentos verificados o dispositivos y equipos inspeccionados, se devolvern de inmediato al interesado, y este a su vez deber regresarlos directamente a la embarcacin o artefacto naval. ARTCULO 49.Gastos de los reconocimientos o inspecciones. Los armadores de las embarcaciones o artefactos navales estn obligados a cubrir los gastos en que incurra la DNS y que se originen de los reconocimientos o inspecciones, incluyendo aquellos que se deriven de toda prueba a que tengan que someterse las embarcaciones, artefactos navales y equipo de los primeros. ARTCULO 50.Costos de los servicios prestados por una organizacin reconocida. Los costos derivados por los servicios prestados por una organizacin reconocida que acte en nombre de la DNS, debern ser cubiertos oportunamente por el armador o su representante. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 51.Cancelacin de certificados de seguridad. Sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que corresponda aplicar de acuerdo con la ley, sern causales para cancelar un certificado martimo otorgado por la DNS o por una organizacin reconocida que acte en su nombre, las siguientes: a) La solicitud del interesado, especificando el motivo de la cancelacin. b) El incumplimiento grave de los requisitos tcnicos dispuestos para el certificado que se trate, posterior a su reconocimiento o inspeccin. c) La falsedad de informacin o de documentacin suministrada para su otorgamiento. d) La orden de autoridad judicial o administrativa competente. e) Cualquier otra que determine el ordenamiento jurdico. La cancelacin de un certificado martimo con motivo de las causales sealadas en los incisos b), c) y e) de este artculo, deber ser declarada previamente por la DNS, de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de la Administracin Pblica. ARTCULO 52.Prohibicin para navegar o prestar un servicio. La carencia de los certificados de seguridad que disponga el ordenamiento jurdico o el vencimiento o cancelacin de los mismos, facultar a la DNS para prohibir la navegacin o la prestacin del servicio a que se haya destinado la embarcacin o artefacto naval, hasta que el armador, o su representante, los haya obtenido o puesto en regla. CAPTULO V Seguros martimos ARTCULO 53.Contrato de seguro. El contrato de seguro vinculado con la actividad martima se rige por las disposiciones de los seguros generales. ARTCULO 54.Obligatoriedad. Todos los buques que naveguen en las aguas jurisdiccionales y los artefactos navales que se encuentren en ellas, debern contar con los seguros que disponga la normativa vigente. En todo caso, ser obligatorio asegurar los tripulantes y pasajeros en las embarcaciones matriculadas en el Registro de Bienes Muebles del RN como de pasaje, de pasaje y carga, y de recreo y deportivas. ARTCULO 55.Reglamento. El reglamento a la presente ley determinar con precisin las excepciones, los montos, los bienes asegurables, los riesgos cubiertos y la vigencia de los seguros, atendiendo a las dimensiones de la embarcacin o artefacto naval, su clase y caractersticas particulares. CAPTULO VI Personal de la marina mercante SECCIN I Disposiciones generales ARTCULO 56.Autorizacin e inscripcin del personal de la marina mercante. Ninguna persona puede formar parte de la tripulacin de los buques o artefactos navales nacionales o ejercer profesin, oficio u ocupacin alguna en la jurisdiccin portuaria o en actividades reguladas o controladas por la DNS, si no es autorizada por esta e inscrita en la seccin respectiva de su RAM. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 57.Clasificacin del personal de la marina mercante. El personal de los buques y artefactos navales y el integrado por quienes ejercen profesiones, oficios u ocupaciones conexas con las actividades martimas, lacustres, fluviales y portuarias que se desempean en tierra, se agrupan en: a) b) Gente de mar. Personal terrestre de la navegacin.

Los plazos de vigencia de las inscripciones y licencias no sern superiores a tres aos, excepto para la gente de mar, para quienes la vigencia ser la que fijen las normas que regulan la carrera. SECCIN II Gente de mar ARTCULO 58.Definicin. Es el personal que en virtud de una relacin laboral ejerce su profesin, oficio u ocupacin a bordo de los buques y artefactos navales como miembros de la dotacin. ARTCULO 59.Ttulo profesional. La DNS expedir al trabajador del mar el ttulo profesional que corresponda, una vez que cumpla con los requerimientos que disponga la normativa vigente en la materia. ARTCULO 60.Obligatoriedad de inscribirse. Toda persona deber inscribirse en la Seccin de Gente de Mar del RAM como requisito previo para formar parte de la tripulacin de una embarcacin o artefacto naval nacional. Los requisitos de idoneidad y capacidad, la clasificacin y el registro de la gente de mar de acuerdo con el puesto especfico y funciones que desempee cada integrante de la tripulacin sern establecidos de acuerdo con la normativa tcnica vigente sobre la materia. ARTCULO 61.Libreta de embarco. Una vez que el trabajador del mar se encuentre inscrito en la Seccin de Gente de Mar del RAM, la DNS le expedir la correspondiente libreta de embarco, sin la cual no podr embarcarse ni ejercer funcin alguna en los buques y artefactos navales nacionales. El contenido y la forma en que se expedir el mencionado documento sern establecidos en el reglamento que se dicte sobre la materia. ARTCULO 62.Licencias otorgadas en el extranjero. Las licencias de navegacin expedidas en el extranjero sern validadas para desempearse a bordo de buques y artefactos navales nacionales, solamente cuando cumplan con los requerimientos que se establezcan en la reglamentacin respectiva. El personal extranjero, deber presentar adems el respectivo contrato de trabajo y demostrar su permanencia legal en el pas. ARTCULO 63.Dotacin mnima de seguridad. Es el nmero de oficiales y tripulantes que sirve para atender y desempear las diversas funciones y operar con seguridad los instrumentos y accesorios de un buque o artefacto naval y sus medios de salvamento ya sea en las aguas jurisdiccionales o en puerto.

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La tripulacin de las embarcaciones y artefactos navales costarricenses no podr ser inferior a la dotacin mnima de seguridad, para lo cual la DNS expedir el certificado que acredite dicha condicin, documento que siempre deber portarse a bordo. El nmero de miembros de la dotacin mnima de seguridad y las condiciones de idoneidad profesional de dicha dotacin sern establecidos en el reglamento que se dicte sobre la materia. ARTCULO 64.Expedicin de ttulos profesionales, libretas de embarco y otros documentos. Los ttulos profesionales, libretas de embarco y dems documentos establecidos en los convenios internacionales que la Repblica de Costa Rica sea parte, sern autorizados y expedidos por la DNS de conformidad con la normativa vigente. ARTCULO 65.Reglamento de disciplina de la gente de mar. La disciplina a bordo de las embarcaciones y artefactos navales de bandera nacional se regir por el reglamento que sobre la materia dicte el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. En dicho reglamento se impondr segn la gravedad de la falta las siguientes sanciones: La falta muy leve ser sancionada con amonestacin por escrito, la falta leve con suspensin sin goce de salario de tres a quince das, la falta grave con suspensin sin goce de salario de diecisis a treinta das, y la falta muy grave con el despido sin responsabilidad patronal. Las faltas debern ser declaradas previamente por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con respeto y observancia del debido proceso, de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de la Administracin Pblica. SECCIN III Personal terrestre de la navegacin ARTCULO 66.Definicin. Forman parte del personal terrestre de la navegacin toda persona dedicada a ejercer en tierra profesin, oficio u ocupacin relacionada con las actividades martimas, lacustres, fluviales o portuarias; incluye a los profesionales responsables de construcciones, reparaciones o modificaciones significativas de embarcaciones y/o artefactos navales, los armadores y/o empresas navieras, el agente naviero, las entidades y el personal que impartan formacin y capacitacin martimas, y todo otro que se determine legal o reglamentariamente. ARTCULO 67.Requisitos de inscripcin. Los requisitos de inscripcin y otorgar licencias al personal terrestre de la navegacin en el RAM, as como los deberes, atribuciones y responsabilidades de estos en su relacin con la DNS y otras autoridades administrativas del pas, sern determinados en el reglamento que se dicte sobre la materia. SECCIN IV Educacin martima mercante ARTCULO 68.Sistema de Formacin y Capacitacin. Se declara a la educacin nutica de inters pblico, la DNS coordinar y dirigir el Sistema de Formacin y Capacitacin del Personal de la Marina Mercante, con planes y programas de estudios registrados ante el Ministerio de Educacin Pblica y autorizados por la DNS. _________________________________________________________________________
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La formacin y capacitacin de las tripulaciones de los buques y artefactos navales, ser ejecutada por aquellas entidades pblicas o privadas, nacionales o regionales, que se acrediten y registren ante el RAM de la DNS, las cuales debern cumplir con los requisitos que se determinen en el ordenamiento jurdico. Las instituciones educativas de estudios superiores que autorice la DNS y el Ministerio de Educacin Pblica, podrn ofrecer estudios de posgrado a los oficiales de la Marina Mercante Nacional, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, para lo cual debern contar con los bienes muebles, equipos y sistemas adecuados para la enseanza prctica y con planes y programas de estudios que determinen ambas instituciones. El personal que imparta la formacin y capacitacin deber registrarse ante el RAM de la DNS, as como cumplir con los requisitos establecidos en los convenios internacionales vigentes. ARTCULO 69.Planes y programas de estudio. Los planes y programas de estudio para la formacin y capacitacin de los diversos niveles de profesionales y subalternos de las tripulaciones de los buques, embarcaciones y artefactos navales costarricenses, sern autorizados por la DNS, de acuerdo con el desarrollo y necesidades de la marina mercante costarricense. En la integracin de tales planes y programas se valorarn las opiniones de los propietarios, navieros, colegios de marinos y dems entidades vinculadas al sector martimo. La DNS coadyuvar al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, al desarrollo de planes y programas de capacitacin acordes con la actividad del sector pesquero; en la integracin de estos, debern valorar las opiniones de las asociaciones sectoriales, los centros de investigacin pesquera y, dems entidades vinculadas, todo ello con apego a las disposiciones aplicables. A los efectos de velar por el cumplimiento de los planes de estudios autorizados, las inspecciones o auditoras de las escuelas de formacin y capacitacin de la gente de mar, sern realizadas en forma conjunta por la DNS y el Ministerio de Educacin Pblica. TTULO III NAVEGACIN ACUTICA CAPTULO I Disposiciones generales ARTCULO 70.Libertad de navegacin. La navegacin en las aguas jurisdiccionales y el arribo a puertos costarricenses, estarn abiertos a las embarcaciones de todas las naciones, de conformidad con el ordenamiento jurdico, los usos y costumbres internacionales. ARTCULO 71.Clasificacin. La navegacin, segn donde se realice ser interior, de cabotaje e internacional. ARTCULO 72.Facultades de la DNS. La DNS podr, en casos calificados, restringir o prohibir el paso, el ingreso o la permanencia de embarcaciones o artefactos navales en las aguas jurisdiccionales o puertos, cuando dicha accin: _________________________________________________________________________
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a) Atente contra el inters pblico. b) Impida la libre navegacin. c) Ponga en riesgo las instalaciones portuarias. d) Atente contra la seguridad y/o la proteccin de otras embarcaciones o artefactos navales que se encuentren en aguas jurisdiccionales. e) Implique un peligro evidente de hundimiento, varada, incendio o contaminacin. Podr tambin prohibir el trnsito por aguas jurisdiccionales de las embarcaciones si su paso no es inocente. CAPTULO II Navegacin interior ARTCULO 73.Definicin. Navegacin interior es aquella que se realiza ntegramente dentro del mbito de un puerto o en las aguas interiores del Estado costarricense. ARTCULO 74.Reserva de bandera. La navegacin interior, cuyo fin sea el comercio martimo, queda reservada a las embarcaciones de bandera nacional explotadas por empresas navieras inscritas en el RAM. No obstante, cuando no existan embarcaciones de bandera nacional adecuadas y disponibles para prestar una determinada actividad en forma eficiente, y por el tiempo que perdure tal circunstancia, la DNS podr autorizar, va resolucin administrativa, a las empresas navieras inscritas en el RAM la utilizacin de embarcaciones de pabelln de otro pas para efectuar navegacin interior. CAPTULO III Navegacin de cabotaje ARTCULO 75.Definicin. La navegacin regular de cabotaje se conceptualiza como el servicio pblico de transporte acutico de personas o de carga sujeto a una ruta, a un horario y tarifas previamente establecidas y autorizadas por las autoridades competentes, efectuado entre dos puertos sean estos costeros de un mismo litoral, fluviales o lacustres. ARTCULO 76.Concesin del servicio. La concesin del servicio regular de cabotaje nacional se otorgar por medio de licitacin pblica, con sujecin a las especificaciones tcnicas, obligaciones y seguros que establezca la DNS. Una vez firme el acto de adjudicacin se proceder a formalizar mediante un contrato de prestacin de servicio. En todo caso, para iniciar la prestacin del servicio regular de cabotaje nacional deber haberse cumplido con el requisito de formalizacin contractual anteriormente citado. La concesin del servicio regular de cabotaje nacional en lo no dispuesto en la presente ley, as como las garantas de participacin y cumplimiento, se regir por lo establecido en la normativa vigente en materia de contratacin administrativa. ARTCULO 77.Inters nacional y utilidad pblica del servicio. Por esta ley se declara de inters nacional y utilidad pblica el servicio regular de cabotaje nacional. ARTCULO 78.Reserva de bandera. La concesin del derecho de lnea para explotar un servicio regular de cabotaje nacional queda reservada a embarcaciones de bandera costarricense. Excepcionalmente, cuando no existan embarcaciones nacionales aptas y disponibles para la _________________________________________________________________________
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prestacin de determinados servicios regulares de cabotaje nacional y por el tiempo que perdure tal circunstancia, podr autorizarse la contratacin y el empleo de embarcaciones de otros pabellones, tcnicamente dotadas y previamente autorizadas por la DNS. ARTCULO 79.Autorizacin para la enajenacin o cesin de la concesin. Las personas fsicas o jurdicas a quienes se otorguen concesiones de derecho de lnea para explotar el servicio regular de cabotaje nacional, no podrn enajenarla o cederla, sin autorizacin previa de la DNS y en todo caso, debern garantizarse las mismas condiciones originales de prestacin del servicio pblico o mejorarlas. Dicha enajenacin o cesin deber tener el refrendo de la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 80.Causales para caducar la concesin. Sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que corresponda aplicar de acuerdo con la ley, sern causales para caducar la concesin, las siguientes: a) No establecer el servicio dentro del plazo sealado en la concesin, salvo caso fortuito o fuerza mayor. b) La interrupcin del servicio sin causa justificada. c) Enajenar o ceder la concesin o alguno de sus derechos en ella adquiridos sin previa autorizacin de la DNS. d) No otorgar las garantas exigidas en el contrato de concesin. e) Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o las condiciones en que se opere el servicio concesionado en detrimento del usuario. f) El incumplimiento de cualquiera de los requisitos esenciales establecidos en el contrato de concesin. g) La expiracin del plazo de la concesin. h) Por orden de autoridad judicial o administrativa competente. i) Cualquier otra que determine el ordenamiento jurdico. La caducidad de la concesin por las causales sealadas en los incisos a), b), c), d), e), f) e i), debern ser declaradas previamente por la DNS de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de la Administracin Pblica. En caso de caducidad, el concesionario perder a favor de Estado el importe de las garantas otorgadas, salvo por expiracin del plazo de la concesin. ARTCULO 81.Autorizacin para modificar las condiciones para la prestacin del servicio. Las condiciones para la prestacin del servicio regular de cabotaje autorizadas en el contrato podrn modificarse, excepcionalmente, previa autorizacin administrativa de la DNS. ARTCULO 82.Reglamento. El rgimen de navegacin regular de cabotaje en todo lo no previsto en la presente ley se establecer en su reglamentacin. CAPTULO IV Navegacin internacional ARTCULO 83.Definicin. Navegacin internacional es la que se realiza entre puertos situados en territorio costarricense o sobre su plataforma continental y puertos situados fuera de dicho territorio o plataforma. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 84.Prestacin del servicio. La navegacin internacional estar abierta a todos los armadores y embarcaciones con independencia de su nacionalidad y pabelln respectivamente, de conformidad con las condiciones establecidas en el ordenamiento jurdico. ARTCULO 85.Agente naviero. Toda embarcacin de navegacin internacional procedente de puerto extranjero deber tener un agente naviero en los puertos nacionales a que arriben. Se excepta de la obligacin anterior: a) Los puertos en que el armador tenga oficina establecida, donde podr actuar directamente. b) Las embarcaciones de recreo y deportivas cuyo propietario o capitn podr actuar directamente. c) Autorizar la actividad del transporte martimo en los puertos nacionales. ARTCULO 86.Autorizacin del transporte martimo internacional. La DNS autorizar, mediante resolucin administrativa, la actividad del transporte martimo internacional en los puertos nacionales. CAPTULO V Arribo, recepcin y despacho de embarcaciones ARTCULO 87.Arribo, recepcin y despacho. El arribo, la recepcin y despacho de embarcaciones en los puertos habilitados, as como las maniobras de fondeo, atraque, alijo y amarre dentro de los mismos, quedarn sujetos a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico y las reglas de operacin de cada puerto. En caso de que las embarcaciones se encuentren en una zona portuaria o aledaa a esta, debern contar con el personal necesario para ejecutar cualquier movimiento que ordene la DNS o los administradores portuarios competentes con el fin de garantizar la seguridad del puerto y de las embarcaciones circundantes. ARTCULO 88.Distintivos. Toda nave fondeada o atracada en puerto debe izar la bandera de su nacionalidad. Las embarcaciones extranjeras adems, deben izar la bandera costarricense. En los casos de espera de prctico y de los buques que transportan mercancas peligrosas, debern izar las banderas que correspondan segn la normativa y prctica internacionales. ARTCULO 89.Facilitacin. Los administradores portuarios, en coordinacin con otras autoridades pblicas competentes, deben tomar las medidas adecuadas para reducir al mnimo el tiempo de permanencia de los buques en puerto o en las zonas aledaas a este. Adems, deben proveer medios satisfactorios para facilitar el trfico portuario y revisar frecuentemente las formalidades relacionadas con el arribo, recepcin y despacho de embarcaciones, as como los medios de embarco y desembarco, carga y descarga, servicios de reparaciones, y medidas de seguridad relacionadas con dicha facilitacin. ARTCULO 90.Arribo forzoso. Son considerados casos de arribo forzoso, aquellos que entraen peligro para las personas a bordo, la propia embarcacin, la carga transportada o el medio acutico, que requieran prioridad para entrar a puerto. _________________________________________________________________________
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En caso de arribo forzoso, el capitn o patrn de la embarcacin deber dar aviso inmediato a la DNS a travs de la capitana de puerto que corresponda, quien deber coordinar el arribo con el administrador portuario pertinente. La DNS verificar los motivos que justifiquen el arribo forzoso y sealar al capitn los requisitos y exigencias que deber cumplir y las normas a que estar sujeta la embarcacin mientras se encuentre en esta calidad, teniendo facultades para rechazarla cuando el arribo pueda implicar inseguridad para otras embarcaciones o para las instalaciones portuarias, o pueda implicar peligro de contaminacin para el medio acutico. El armador ser responsable de cubrir los gastos que haya generado el arribo forzoso de una embarcacin, a la cual no se le expedir zarpe hasta su pago efectivo. El reglamento a la presente ley regular esta materia y otras ayudas que se requieran ante un arribo forzoso. ARTCULO 91.Embarcaciones que efectan viajes internacionales. El arribo, recepcin y despacho de embarcaciones que tengan como origen o destino un puerto extranjero, se realizar, nicamente, en los puertos autorizados segn lo dispuesto en el artculo 86 de la presente ley. ARTCULO 92.Visita oficial. La visita oficial por parte de las autoridades competentes se realizar tan pronto como el Ministerio de Salud admita la embarcacin proveniente de puerto extranjero a libre pltica y despus de haberse realizado la inspeccin sanitaria pertinente. En la visita oficial de una embarcacin proveniente de puerto extranjero podr participar la capitana de puerto junto a otras autoridades pblicas competentes; dicha visita tiene como objetivo verificar si los documentos, la carga, los pasajeros y los tripulantes de la embarcacin, se ajustan a las disposiciones del ordenamiento jurdico, y con el fin de tomar las medidas que se consideren necesarias y oportunas para hacer efectivas dichas disposiciones. ARTCULO 93.Impresos normalizados FAL de la Organizacin Martima Internacional. Las autoridades competentes en los trmites de recepcin, visita oficial y despacho de buques que realizan viajes internacionales debern implementar el uso de los impresos normalizados FAL de la Organizacin Martima Internacional segn las prcticas internacionales, los mismos podrn tramitarse por medio de fax, correo electrnico o cualquier otro medio de transferencia electrnica de datos. El reglamento a la presente ley establecer los modelos citados, la informacin que contendrn, y el nmero de copias que se requerirn para cada trmite. ARTCULO 94.Negacin del despacho o zarpe. Las capitanas de puerto negarn la autorizacin de zarpe o despacho a las embarcaciones, en los siguientes casos: a) La documentacin exigida para el despacho este incompleta. b) Cuando la embarcacin atente contra la seguridad de la navegacin y la proteccin martima, as como cuando pueda implicar riesgo de contaminacin acutica. c) Por existir peligro para la embarcacin, su tripulacin, pasajeros o bienes embarcados, de acuerdo con los informes meteorolgicos oficiales o las prevenciones de contingencias difundidas. _________________________________________________________________________
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d) Cuando se encuentren pendientes de cancelar las multas por concepto de infracciones administrativas o penales dispuestas en la presente ley, o en otras normativas martimas. e) Por orden de autoridad judicial o administrativa competente. En el caso de embarcaciones nacionales, las capitanas de puerto tambin negarn la autorizacin de zarpe o despacho, en los siguientes casos: a) Cuando la embarcacin no cuente con Certificado de Navegabilidad, o que, tenindolo, est vencido o cancelado. b) Cuando el lugar de destino solicitado est fuera de la autonoma autorizada en el Certificado de Navegabilidad. c) Cuando el capitn o patrn de la embarcacin a zarpar se encuentre inhabilitado. d) Por el no pago de los derechos dispuestos en el artculo 182 de la presente ley. La negacin del zarpe deber ser notificada al armador o a su representante por escrito, indicando las razones que motivaron la negativa. ARTCULO 95.Arribo, recepcin y despacho de embarcaciones de recreo y deportivas. En las marinas tursticas, el arribo, la recepcin y el despacho de las embarcaciones de recreo y deportivas se sujetar al rgimen simplificado que establezca el reglamento respectivo. La DNS podr habilitar, cuando cuente con personal y recursos suficientes, la respectiva delegacin martima auxiliar de la capitana de puerto, responsable de controlar el arribo, la recepcin y el despacho de embarcaciones de recreo y deportivas que operen en dichos lugares. ARTCULO 96.Reglamento. El procedimiento, documentacin y dems formalidades a exigir para los trmites de arribo, recepcin y despacho segn la clase de embarcacin y el tipo de navegacin que realiza en lo no dispuesto en la presente ley, se establecer en el reglamento que se dicte sobre la materia. CAPTULO VI Servicio de practicaje ARTCULO 97.Definicin. El servicio de practicaje consiste en conducir una embarcacin mediante la utilizacin, por parte de los capitanes de las embarcaciones, de un prctico de puerto para efectuar las maniobras de recepcin, despacho, fondeo, atraque o desatraque en los puertos, y tiene como fin garantizar y preservar la seguridad de la nave y de las instalaciones portuarias. ARTCULO 98.Prestacin del servicio. El servicio de practicaje ser brindado en los puertos por la respectiva administracin portuaria; en caso de realizarse fuera del rea de operacin de un puerto, la DNS designar la administracin del puerto al que quedar encomendado la prestacin de dicho servicio. ARTCULO 99.Autorizacin del servicio. Corresponde a la DNS autorizar el establecimiento del servicio de practicaje en un puerto o lugar, previa solicitud del administrador portuario que se trate, as como la zona o extensin territorial del mismo, y las condiciones tcnicas en que debe ser prestado. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 100.- Obligatoriedad del servicio. Ser obligatorio el servicio de practicaje cuando as lo determine la DNS, para garantizar la seguridad de la navegacin y del medio acutico. ARTCULO 101.- Requisitos del prctico. Para ser prctico de puerto se requiere haber cumplido con los requisitos necesarios para demostrar su idoneidad y encontrarse inscrito en la Seccin de Gente de Mar del RAM. ARTCULO 102.- Responsabilidad. Sin perjuicio de las responsabilidades que en casos concretos le competa, el prctico no sustituye al capitn de la nave, ni se subroga en el mando que el mismo ejerce, por lo que siempre el capitn es responsable definitivo de las maniobras de navegacin. ARTCULO 103.- Deber de informar. El Prctico, deber informar a las autoridades pblicas de las infracciones en materia de salud, seguridad pblica y de la navegacin, proteccin martima y del medio acutico que tenga conocimiento a bordo del buque inmediatamente despus de su desembarco. ARTCULO 104.- Falta de pago del servicio de practicaje. La falta de pago de las tarifas por la prestacin del servicio de practicaje podr dar lugar a la detencin de la embarcacin por parte del administrador portuario, quien adems podr solicitar a la autoridad judicial competente su embargo preventivo y las acciones conducentes para obtener la satisfaccin de su crdito con la preferencia que al mismo corresponda. ARTCULO 105.- Reglamento. El reglamento a la presente ley determinar las condiciones tcnicas para la prestacin del servicio de practicaje, sus competencias y responsabilidades, as como los requisitos que debern cumplir los prcticos para acreditar su idoneidad. CAPTULO VII Servicio de Remolque Maniobra en Puerto ARTCULO 106.- Definicin. El servicio portuario de Remolque Maniobra es el servicio que prestan los remolcadores para halar, empujar, apoyar o asistir al buque, durante las operaciones portuarias, con el fin de garantizar la seguridad de la navegacin interior del puerto y sus instalaciones. ARTCULO 107.- Obligatoriedad del servicio. La DNS determinar y autorizar qu puertos y buques requerirn el uso obligatorio del servicio de remolque maniobra con base en criterios tcnicos de seguridad, economa y eficiencia. ARTCULO 108.- Cumplimiento de normas para el servicio. Las embarcaciones nacionales y extranjeras que arriben o se despachen de puertos nacionales debern cumplir con las normas establecidas para el servicio de remolque maniobra el cual ser brindado por el administrador portuario o por quien este contrate. La DNS podr controlar y fiscalizar la correcta prestacin de este servicio. ARTCULO 109.- Prohibicin para la prestacin del servicio. Ninguna embarcacin podr realizar faenas de remolque maniobra sin permiso de la DNS, salvo que se trate de casos de asistencia o salvamento en los cuales se requiera el empleo urgente e inmediato de una embarcacin como remolcador. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 110.- Responsabilidad solidaria. En la prestacin del servicio de remolque maniobra, tanto la embarcacin remolcadora como la remolcada, respondern solidariamente frente a terceros de los daos y perjuicios que causen. Es obligacin implcita en el contrato de remolque maniobra, tanto por parte del remolcado como del remolcador, observar durante el curso de la operacin todas las precauciones indispensables para no poner en peligro a la otra embarcacin. La responsabilidad por los daos que resulten del incumplimiento de esta obligacin no podr ser motivo de una clusula de exoneracin o de limitacin. ARTCULO 111.- Reglamento. Las embarcaciones que arriben o zarpen de puertos nacionales y los administradores portuarios o quienes estos contraten para la prestacin del servicio remolque maniobra, en lo no dispuesto en la presente ley, debern cumplir con las normas que establezcan la reglamentacin respectiva y las reglas de operacin de cada puerto. CAPTULO VIII Sealamiento martimo y ayudas a la navegacin ARTCULO 112.- Sealizacin. Las zonas de aproximacin, canales de acceso, reas de maniobra, reas especiales y peligrosas existentes, debern estar adecuadamente sealizados de conformidad con las disposiciones internacionalmente aceptadas, para garantizar la seguridad a la navegacin tanto diurna como nocturna. ARTCULO 113.- Seales martimas y ayudas a la navegacin en el rea de operacin de los puertos. Los administradores portuarios, sern responsables de construir, instalar, operar y mantener en su rea de operacin, las seales martimas y dems ayudas a la navegacin, segn lo justifique el volumen de trnsito martimo y lo exija el grado de riesgo de accidentes, previa recomendacin tcnica de la DNS, quien adems fiscalizar su colocacin y operacin. ARTCULO 114.- Sistemas de control de trnsito martimo. La DNS determinar la necesidad de establecer sistemas de control de trnsito martimo en los puertos y en las vas navegables; corresponder a los administradores portuarios su implantacin. ARTCULO 115.- Lugares de refugio. La DNS podr establecer los lugares de refugio adecuados para que los buques se resguarden en caso de condiciones atmosfricas que pongan en riesgo su navegacin. Cada lugar de refugio deber estar debidamente sealizado para ofrecer condiciones de seguridad a los buques que los utilicen. ARTCULO 116.- Obligacin de informar a la DNS. Los capitanes de las embarcaciones y quienes dirigen las operaciones en los artefactos navales, los administradores portuarios y los prcticos, estn obligados a informar a la capitana de puerto ms cercana y a la DNS, por cualquier medio de comunicacin, desde el momento de su avistamiento las interrupciones, deficiencias y desperfectos que adviertan en las seales martimas y dems ayudas a la navegacin. La capitana de puerto a su vez, estar obligada a informar a todos los buques que se encuentren en la misma rea sobre tales interrupciones o deficiencias. A su arribo a puerto, el capitn deber de comunicar por escrito a la DNS lo indicado en el prrafo anterior, quien deber de inmediato realizar las gestiones pertinentes para eliminar las interrupciones o deficiencias. _________________________________________________________________________
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CAPTULO IX Comunicaciones martimas y avisos a los navegantes ARTCULO 117.- Condiciones meteorolgicas y mareolgicas. El Instituto Metereolgico Nacional ser responsable de brindar y difundir la informacin disponible sobre las condiciones meteorolgicas y mareolgicas que puedan afectar el uso de los puertos y la navegacin en las aguas jurisdiccionales. ARTCULO 118.- Avisos a los navegantes. La DNS ser la responsable de emitir y divulgar los avisos a los navegantes en el rea de influencia respectiva. Todas las embarcaciones estarn en la obligacin de atender y acatar los avisos a los navegantes. ARTCULO 119.- Servicio de comunicaciones martimas. La DNS implementar un servicio de comunicaciones martimas acorde con las necesidades del pas. TTULO IV ACCIDENTES O INCIDENTES MARTIMOS CAPTULO I Disposiciones generales ARTCULO 120.- Definicin. Se consideran accidentes o incidentes martimos los establecidos como tales por la presente ley, por las normas internacionales y por la costumbre nacional e internacional. Son accidentes o siniestros martimos los siguientes: a) El naufragio. b) El encallamiento. c) El abordaje o colisin. d) La explosin. e) El incendio de buques o artefactos navales. f) La arribada forzosa. g) Toda situacin que origine un riesgo grave de contaminacin marina. h) Los daos causados por buques o artefactos navales a infraestructuras portuarias. i) La avera comn. j) El cambio obligado de ruta o puerto de destino, ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor. ARTCULO 121.- Investigacin y sancin administrativa. La DNS es el rgano competente para investigar y sancionar administrativamente todo accidente o incidente martimo que tenga lugar en las aguas jurisdiccionales, con el objeto de determinar las causas y las responsabilidades de tales hechos, de cuyas circunstancias llevar un registro, en donde se harn constar los extremos de las sanciones impuestas y el grado de cumplimiento de las recomendaciones emanadas de la investigacin. En la investigacin de todo accidente e incidente martimo debern colaborar todos los entes gubernamentales que la DNS solicite. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 122.- Acta de protesta. En caso de ocurrir un accidente o incidente martimo, el capitn o patrn de todo buque o artefacto naval, o en su ausencia el oficial que le siga en mando, estar obligado a levantar un acta de protesta. ARTCULO 123.- Reglamento. El Reglamento a la presente ley determinar el procedimiento a seguir en la investigacin de todo accidente o incidente martimo. CAPTULO II Abordajes ARTCULO 124.- Definicin y rgimen jurdico aplicable. A los efectos de la presente ley se entender por abordaje la colisin en la que intervienen buques o artefactos navales pertenecientes a un mismo o a diferentes propietarios y tenga como resultado daos para alguno de ellos o para las personas o las cosas. Salvo prueba en contrario, si despus del abordaje, un buque o artefacto naval naufragare en el curso de su navegacin a un puerto o lugar de refugio, su prdida a todos los efectos legales, ser considerada como consecuencia del abordaje. El abordaje se regular por los convenios internacionales adoptados sobre esta materia y que Costa Rica sea Estado Parte y por las disposiciones de este captulo. Las disposiciones de este captulo se aplicarn en los abordajes en que intervengan buques o artefactos navales de Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2 de la presente ley. ARTCULO 125.- Obligacin de mutuo auxilio. En caso de producirse una colisin o abordaje entre buques y/o artefactos navales, cada capitn o patrn est obligado a prestar auxilio al otro, a su dotacin y a sus pasajeros, siempre que pueda hacerlo sin grave riesgo para su buque o artefacto naval y las personas a bordo. El capitn que no cumpliese con esta obligacin de mutuo auxilio ser sancionado, segn lo dispuesto en el artculo 217 de esta ley. Asimismo, estarn obligados a brindarse entre s toda la informacin necesaria para su correcta identificacin y de las personas a bordo. El armador o propietario de la nave o artefacto naval no ser responsable del incumplimiento de parte del capitn o patrn de las obligaciones que le impone el presente artculo. ARTCULO 126.- Culpa y fundamento de la responsabilidad. Si el abordaje es causado por culpa de un buque o artefacto naval, el armador del buque o el propietario del artefacto naval culpable deber indemnizar todos los daos y perjuicios producidos. En todo caso, la relacin de causalidad y la culpa en el abordaje deben ser probadas por quien (es) reclama (n) la indemnizacin. ARTCULO 127.- Abordaje por culpa concurrente. En caso de abordaje causado por culpa concurrente por ambos buques o artefactos navales involucrados, la responsabilidad de sus respectivos armadores o propietarios se graduar en proporcin al grado de culpa atribuido a cada buque o artefacto naval. _________________________________________________________________________
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Cuando no pueda establecerse el grado de culpa debido a las circunstancias de hecho, o cuando las faltas cometidas resulten equivalentes, la responsabilidad se atribuir a ambos armadores o propietarios por partes iguales. No obstante los incisos anteriores, respecto de las indemnizaciones por daos sufridos por terceros, sean personales o materiales, los buques o artefactos navales involucrados, responden solidariamente, salvo el derecho regresivo del que pague una suma superior a la que le corresponde soportar, conforme a aquella proporcionalidad. ARTCULO 128.- Excepciones oponibles en caso de solidaridad. El armador o propietario demandado en los supuestos de culpa concurrente podr oponer vlidamente frente a los terceros las excepciones que, en su extensin, correspondieran al otro armador o propietario, especialmente las derivadas del ttulo contractual que pudiera existir entre ellos o las aplicables por limitacin de responsabilidad. ARTCULO 129.- Daos por contaminacin derivados de un abordaje. Los daos por contaminacin que se ocasionen como consecuencia de un abordaje se regularn por lo dispuesto en el ttulo V de la presente ley. ARTCULO 130.- Abordaje por causa de fuerza mayor o caso fortuito. Cuando un abordaje entre dos o ms buques o artefactos navales se origine por causa de fuerza mayor o caso fortuito, o cuando existan dudas sobre sus causas, los daos debern ser soportados por quienes los hubieren sufrido. ARTCULO 131.- Abordaje imputable al prctico. Las responsabilidades establecidas en este captulo subsisten cuando el abordaje es imputable al prctico, aunque su servicio sea obligatorio. ARTCULO 132.- Exigencia de la indemnizacin. La exigibilidad de la indemnizacin por abordaje no estar subordinada al cumplimiento de ningn requisito formal, sin perjuicio de la carga de probar los hechos constitutivos de la pretensin. No obstante, las partes implicadas en un abordaje debern facilitarse recprocamente la inspeccin de los daos sufridos. ARTCULO 133.- Aplicabilidad de las normas. Las normas de este captulo se aplicarn en todo caso a la responsabilidad por daos derivados de abordaje, con independencia de que tal responsabilidad se exija en un procedimiento judicial civil o penal, o en un procedimiento administrativo. No se aplicarn tales normas a las relaciones entre las partes vinculadas por un contrato de fletamento, pasaje o trabajo, que se regirn por sus normas especficas. ARTCULO 134.- Abordaje por culpa de un tercero. Cuando un buque o artefacto naval aborde a otro por culpa exclusiva de un tercero, este es el nico responsable. Si ms de un buque o artefacto naval es el culpable, la responsabilidad se distribuir de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 127 de la presente ley. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 135.- Responsabilidad del remolcador o del remolcado. En caso de abordaje con otro buque o artefacto naval, el convoy constituido por el remolcador y el remolcado se considera como un solo buque o artefacto naval a los efectos de la responsabilidad hacia terceros, cuando la direccin la tenga el remolcador, sin perjuicio del derecho de repeticin entre s, de acuerdo con la culpa de cada uno. La responsabilidad hacia terceros recae sobre el remolcado, cuando tenga a su cargo la direccin del convoy o de la maniobra, sin perjuicio del derecho de repeticin entre los buques o artefactos navales. ARTCULO 136.- Perjuicios resarcibles. La indemnizacin que el responsable o responsables sean condenados a pagar, debe resarcir, al menos, los perjuicios que puedan ser considerados, normal o razonablemente, como consecuencia del abordaje, excluyndose todo enriquecimiento injustificado. ARTCULO 137.- Disminucin de las consecuencias. Es obligacin de los armadores de los buques y de los propietarios de los artefactos navales o de sus representantes, disminuir en todo lo que sea posible, las consecuencias del abordaje, evitando perjuicios eludibles. ARTCULO 138.- Monto de la indemnizacin. La indemnizacin debe ser plena, colocando al damnificado o damnificados, en tanto sea posible, en la misma situacin en que se encontraran si el accidente no se hubiese producido. ARTCULO 139.- Prescripcin. Las acciones emergentes de un abordaje prescriben por el transcurso de dos aos contados a partir de la fecha del accidente. En el caso de culpa concurrente entre los buques o artefactos navales, o entre los integrantes de un convoy o de un tren de remolque, las acciones de repeticin en razn de haberse pagado una suma superior a la que corresponda, prescriben al cabo de un ao contado a partir de la fecha del pago. CAPTULO III Averas ARTCULO 140.- Definicin. A los efectos de la presente ley se entender por avera todo dao o menoscabo que sufra un buque o artefacto naval durante su permanencia en puerto o en el transcurso de su navegacin, o que afecte a la carga desde que es embarcada hasta su desembarque en el lugar de destino; as como todo gasto extraordinario en que se incurra durante la expedicin para la conservacin del buque o artefacto naval, de la carga, o ambos. ARTCULO 141.- Clasificacin. Las averas se clasifican en avera comn o gruesa y en avera particular o simple. La avera comn o gruesa es aquella en la que el sacrificio o gasto extraordinario para la seguridad comn contrada intencionada y razonablemente, se realiza con el objeto de preservar de un peligro las propiedades comprometidas en un riesgo comn de la navegacin. El importe de las averas comunes estar a cargo de todos los interesados en la travesa, en proporcin al monto de sus intereses. La avera particular o simple es aquella que no deba ser considerada como avera comn. El importe de las averas particulares estar a cargo del propietario del bien que sufra el dao o que realice el gasto extraordinario, sin perjuicio de las acciones por responsabilidad que est legitimado a ejercer contra terceros. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 142.- Aplicacin de las Reglas York Amberes. Los actos y contribuciones relativos a la avera comn se regirn, salvo pacto en contrario, por las Reglas de York Amberes vigentes al momento de la declaracin de avera. ARTCULO 143.- Competencias del capitn. El capitn es el competente para decidir los sacrificios y gastos extraordinarios que resulten necesarios para la seguridad comn del buque o artefacto naval, y solo sern admitidos en avera comn aquellos que sean consecuencia directa e inmediata del acto de avera comn de conformidad con las siguientes normas: a) Una vez producido un acto de avera comn, el capitn deber asentarlo en la bitcora oficial de navegacin, indicando la fecha, hora y lugar del suceso, las razones y motivos de sus decisiones, as como las medidas tomadas. b) Corresponde al capitn, al armador del buque o al propietario del artefacto naval afectado, declarar la avera comn ante la DNS inmediatamente despus de producidos los actos o hechos causantes de esta y, en caso de controversia, la demanda se presentar ante el juez civil competente. En caso de ocurrir la avera en un puerto, este se considerar el primer puerto de arribo. c) Si el capitn, el propietario o el armador no declaran la avera comn, cualquier interesado en ella podr solicitar al juez civil competente que esta se declare, peticin que solo podr formularse dentro del plazo de seis meses, contados desde el da de la llegada al primer puerto de arribo, despus del suceso que dio lugar a la avera comn. Estando de acuerdo las partes en la declaracin de avera comn, procedern a nombrar de comn acuerdo un ajustador para que realice la liquidacin correspondiente. d) Cuando se haya producido un acto de avera comn, los consignatarios de las mercancas que deban contribuir a esta, estn obligados, antes de que les sean entregadas, a firmar un compromiso de avera y a efectuar un depsito en dinero u otorgar garanta a satisfaccin del armador o propietario para responder al pago que les corresponde. En dicho compromiso o garanta, el consignatario puede formular todas las reservas que crea oportunas. A falta de depsito o de garanta, el armador o propietario tiene el derecho a retener las mercancas hasta que se cumpla con las obligaciones aqu establecidas. e) La declaracin de avera comn no afecta las acciones particulares que puedan tener el armador o propietario o los dueos de la carga. ARTCULO 144.- Intervencin del liquidador. Todos los contribuyentes estn obligados a remitir al liquidador de averas designado, con la menor dilacin posible, la documentacin que justifique el valor de la mercadera respectiva. En caso de no hacerlo, responden por los daos y perjuicios emergentes de su omisin y el liquidador o los interesados pueden accionar judicialmente a ese efecto. ARTCULO 145.- Prescripcin de la accin. Las acciones derivadas de la avera comn prescribirn en un ao, contado a partir de la fecha de llegada del buque o artefacto naval al primer puerto de arribo, despus del suceso que haya dado lugar a la declaracin de avera comn. Cuando se haya firmado un compromiso de avera comn, la prescripcin operar al trmino de cuatro aos contados a partir de la fecha de su firma. _________________________________________________________________________
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CAPTULO IV Bsqueda, rescate y salvamento ARTCULO 146.Definiciones. A los efectos del presente captulo, se entender por:

a) Operacin de salvamento: toda actividad realizada con el propsito de auxiliar a un buque o artefacto naval, o bien para salvaguardar otros bienes que se encuentran en peligro en las aguas jurisdiccionales. b) Operacin de bsqueda y rescate: toda actividad realizada con el propsito de rastrear y liberar a las personas que se encuentren en cualquier situacin de peligro en las aguas jurisdiccionales. Cuando se lleven a cabo operaciones de bsqueda, rescate o salvamento, deber hacerse del conocimiento de la autoridad martima de inmediato mediante los medios electrnicos disponibles y por escrito en el primer puerto de arribo dentro de las veinticuatro horas siguientes de la llegada de este. ARTCULO 147.- Obligacin de auxilio. Los capitanes, patrones o cualquier tripulante de los buques o artefactos navales que se encuentren prximos a otro, o persona en peligro, estarn obligados a prestarles auxilio con el fin de efectuar su rescate, y solo estarn legitimados a excusarse de esta obligacin, cuando el hacerlo implique riesgo serio para su buque o artefacto naval, tripulacin, pasajeros o para su propia vida. Las consecuencias por el incumplimiento de esta obligacin se regirn de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 217 de la presente ley. Los armadores o propietarios no sern responsables del incumplimiento de la misma. ARTCULO 148.- Facultades de la DNS. La DNS adoptar las medidas que sean necesarias para que se brinde pronto auxilio al buque o artefacto naval que est en peligro, coordinando con el SNG y otras autoridades pblicas las operaciones de bsqueda, rescate y salvamento, y dems acciones conducentes a garantizar la seguridad de las personas, bienes y objetos salvados. Para los efectos de lo aqu dispuesto, la DNS y el SNG podrn poner a su disposicin los medios, recursos y efectos disponibles en los puertos cercanos, que a su criterio juzgue necesario para las operaciones de bsqueda, rescate y salvamento. ARTCULO 149.- Simulacros de bsqueda, rescate y salvamento. La DNS podr coordinar con el SNG y otras autoridades pblicas la organizacin de simulacros de bsqueda, rescate y salvamento en las aguas jurisdiccionales. ARTCULO 150.- Facultades de las capitanas de puerto. La bsqueda, rescate y salvamento dentro de la jurisdiccin de las capitanas de puerto sern coordinados por su titular, quien estar facultado para utilizar los elementos disponibles en el puerto a costa del armador o propietario del buque o artefacto naval en peligro, por el tiempo necesario que dure la operacin. ARTCULO 151.- Derechos del salvador. El salvador, adems del privilegio martimo que le corresponda, tendr el derecho de retencin sobre el buque o artefacto naval y los bienes salvados hasta que le sea cubierta o debidamente garantizada la recompensa debida por el salvamento y sus intereses. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 152.- Normas internacionales. Las operaciones de bsqueda, rescate y salvamento, as como las responsabilidades, derechos y obligaciones de las partes, se regirn respectivamente por los convenios internacionales vigentes. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las partes de una operacin de salvamento estarn legitimadas para celebrar contratos de salvamento mediante plizas internacionales estandarizadas, mismas que sern reconocidas por las autoridades competentes en tanto no se viole lo dispuesto por el tratado internacional aplicable. CAPTULO V Remociones, extracciones, declaratoria de abandono, desguace, derelictos o restos de naufragio ARTCULO 153.- Obstculos para la navegacin. Cuando un buque o artefacto naval, carga o cualquier otro objeto se encuentre a la deriva, en peligro de hundimiento, hundido o varado y pueda constituir un peligro o un obstculo para la navegacin, la operacin portuaria, la pesca, la preservacin del medio acutico u otras actividades martimas relacionadas con las aguas jurisdiccionales, la DNS ordenar al armador o propietario la toma de medidas apropiadas a su costa para iniciar de inmediato su sealizacin, amarre temporal, remocin, reparacin, hundimiento, limpieza o la actividad que resulte necesaria, en donde no represente peligro u obstculo alguno en los trminos de este artculo. El plazo mximo para cumplir con la orden ser de un mes contado a partir de la fecha de la notificacin. De no cumplirse con tal requerimiento, la DNS y el SNG estarn facultados para removerlo o hundirlo, a costa del armador o propietario, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones administrativas que correspondan. Durante el transcurso de las actividades que den cumplimiento a la orden, el armador o propietario deber informar a la DNS sobre cualquier contingencia o posible afectacin al medio ambiente marino. Esta obligacin no suspender el plazo para el cumplimiento de la orden indicada en el prrafo anterior. ARTCULO 154.- Amarre temporal. La DNS autorizar en casos de contingencia el amarre temporal de un buque o artefacto naval, designando para ello el lugar y tiempo de permanencia, siempre que no perjudique los servicios portuarios, todo lo cual se har previa opinin favorable del administrador portuario cuando corresponda. Cuando transcurrido el plazo autorizado para el amarre, o en su caso, la ltima prrroga, si excepcionalmente se hubiere concedido, no se pusiere en servicio la embarcacin o artefacto naval, o cuando antes del vencimiento de estos trminos estuviere en peligro de hundimiento o constituya un obstculo para la navegacin u operacin portuaria, la DNS ordenar al armador o propietario del bien su remolque a un lugar seguro. ARTCULO 155.- Remocin o remolque. La DNS podr ordenar la remocin o el remolque de embarcaciones, artefactos navales u otros objetos con el auxilio del SNG o de otras autoridades pblicas, cuando: _________________________________________________________________________
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a) Se incumpla la orden dispuesta en el prrafo segundo del artculo anterior. b) Constituyan un peligro o un obstculo para la navegacin, la operacin portuaria, la pesca, la preservacin del medio acutico u otras actividades martimas relacionadas con las aguas jurisdiccionales. La operacin de remocin o remolque se ejecutar por cuenta del armador o propietario del bien. Se faculta a la DNS, al SNG o a la autoridad que llev a cabo la remocin o el remolque para cobrar a quien corresponda los costos de la operacin y en caso de no pago, podr decretar la retencin del bien removido o remolcado y proceder con su remate, cobrndose en primer lugar, los gastos en que hubiere incurrido, luego las multas y recargos del caso. Si luego de ello, existiere remanente, este ingresar al Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima dispuesto en el artculo 177 de esta ley. Si el producto del remate no fuere suficiente para cubrir los gastos, los obligados seguirn siendo responsables solidarios por la diferencia, cuyo pago se exigir por la va judicial ante los tribunales nacionales o extranjeros. Si el SNG realiza la remocin o remolque, el pago del monto correspondiente por dicho concepto debe realizarse por medio de entero de gobierno y depositarse en la cuenta especial del Fondo del SNG. En caso que fuera otra dependencia del Estado, dicho pago se har a favor del Ministerio de Hacienda - Tesorera Nacional. ARTCULO 156.- Otras extracciones. Cuando el buque o artefacto naval, carga o cualquier otro objeto hundido o varado, no se encuentre en los supuestos previstos en el artculo 153, el armador, propietario o persona que haya adquirido el derecho para extraer, remover o reflotar, dispondr del plazo de seis meses a partir de la fecha del siniestro para efectuar la remocin o actividad pertinente. Durante el transcurso de las actividades de extraccin, remocin o reflote, el armador o propietario deber informar a la DNS sobre cualquier contingencia o posible afectacin al medio acutico. ARTCULO 157.- Garanta. Toda persona que a consecuencia de una orden administrativa o de cualquier otro acto deba realizar las actividades de extraccin, remocin, reflote o la actividad que sea pertinente, deber otorgar garanta suficiente cuyo monto y tiempo de exhibicin ser fijado por la DNS. El reglamento a la presente ley determinar todo lo relativo a esta materia. ARTCULO 158.- Declaracin de abandono. La DNS declarar el abandono de la nave o artefacto naval a favor del Estado, en los siguientes casos: a) Si permanece en puerto sin hacer operaciones y sin tripulacin, durante un plazo de diez das calendario y sin que se solicite la autorizacin de amarre por parte del armador, su representante o del capitn. b) Cuando, fuera de los lmites del rea de operacin de un puerto, se encuentre en el caso del inciso anterior, el plazo ser de 30 das. c) Cuando hubieren transcurrido los plazos o las prrrogas de amarre temporal autorizado, sin que la embarcacin o artefacto naval sea puesto en servicio. _________________________________________________________________________
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d) Cuando no se concluya las maniobras de extraccin, remocin o reflote en el plazo prescrito en el artculo 156 de esta ley. e) Cuando represente un peligro para la seguridad de la navegacin, para la preservacin del medio acutico o para las infraestructuras ubicadas en las aguas jurisdiccionales, y no sea posible identificar a su propietario o responsable y no sea posible su ubicacin en un lugar seguro. La declaratoria de abandono en los casos sealados en los incisos a), b), c) y d) del presente artculo deber ser determinada previamente por la DNS de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley general de la Administracin Pblica. La DNS declarar mediante resolucin administrativa el abandono en el caso del inciso e) del presente artculo, con el fin de garantizar en forma expedita la seguridad de la navegacin y de las infraestructuras ubicadas en el medio acutico. Dichos bienes constituirn a partir de la publicacin de la declaratoria de abandono en el diario oficial La Gaceta, bienes del dominio de la nacin. ARTCULO 159.- Destruccin o hundimiento. En caso de encontrarse en aguas jurisdiccionales algn objeto, artefacto naval o embarcacin en estado de abandono que represente un peligro para la seguridad de la navegacin, para la preservacin del medio acutico o para las infraestructuras ubicadas en las aguas jurisdiccionales, y no sea posible identificar a su propietario o responsable y, adems, no sea posible su ubicacin en un lugar seguro, se autoriza al SNG su destruccin o hundimiento. ARTCULO 160.- Desguace. El desguace de un buque o artefacto naval ser autorizado por la DNS a solicitud del interesado, siempre que no perjudique la navegacin y los servicios portuarios, previa cancelacin de la matrcula y constitucin de garanta suficiente a favor del Estado para cubrir los gastos que pudieran originarse por los daos y perjuicios a las vas navegables, a las instalaciones portuarias y medio acutico, salvamento de la nave o artefacto naval o recuperacin de sus restos, y la limpieza del rea donde se efecte el desguace. Previo al desguace el interesado deber tramitar la obtencin de los permisos ambientales que correspondan segn lo dispuesto en el ordenamiento jurdico. En el caso de que el desguace vaya a ser efectuado en el rea de operacin de un puerto, se requerir del consentimiento del administrador u operador portuario sobre el lugar de desguace y el monto y garanta que tendr que prestar a favor del Estado para cubrir los gastos dispuestos en el prrafo anterior. ARTCULO 161.- Fiscalizacin de los trabajos de desguace. La DNS tiene la competencia de fiscalizar la ejecucin de los trabajos de desguace y podr ordenar su paralizacin en caso de que se compruebe que no se ajusta a las especificaciones de su autorizacin, o existan riesgos de contaminacin del medio acutico o terrestre. ARTCULO 162.- Derelictos o restos de naufragio. Se considerarn derelictos, los buques o artefactos navales que se encuentren a la deriva en estado de no navegabilidad, sus mquinas, anclas, restos de buques, de artefactos navales y aeronaves, mercancas tiradas o cadas al mar y _________________________________________________________________________
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en trminos generales, todos los objetos, incluidos los de origen antiguo, sobre los cuales el propietario haya perdido la posesin, que sean encontrados en las aguas jurisdiccionales ya sea flotando o en el fondo del mar. ARTCULO 163.- Comunicacin de hallazgo. Toda persona que descubra un derelicto estar obligada a comunicarlo de inmediato a la capitana de puerto mediante una declaracin circunstanciada. Si el derelicto representara un peligro en los trminos de este captulo, el capitn de puerto deber ordenar la actividad pertinente de acuerdo al mismo. ARTCULO 164.- Derelictos de inters nacional. Los derelictos que se encuentren en las aguas jurisdiccionales, as como los objetos ubicados en aquellas, que cuenten con caractersticas arqueolgicas, histricas o culturales de inters de acuerdo con la ley de la materia, sern considerados propiedad de la nacin. TTULO V CONTAMINACIN EN EL MEDIO ACUTICO CAPTULO NICO Prevencin de la contaminacin en el medio acutico ARTCULO 165.- Prohibicin. Se prohbe a todo buque o artefacto naval arrojar, verter o derramar lastre, escombros o basura, hidrocarburos y sus derivados, aguas residuales de sentinas o de minerales u otras materias y desechos nocivos o potencialmente peligrosos de cualquier especie, que puedan ocasionar dao a las aguas jurisdiccionales, a las costas del pas y/o a las instalaciones portuarias de cualquier tipo. ARTCULO 166.- Vertimientos. En materia de vertimientos todo buque o artefacto naval deber ajustarse a las prohibiciones y medidas preventivas que se establecen en el Convenio sobre Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias y sus Anexos; corresponde a la DNS conceder los permisos de vertimientos que se contemplan en este convenio. Cuando se autorice vertimientos, la DNS coordinar con el SNG con el fin de realizar en forma conjunta el control efectivo del vertimiento autorizado. ARTCULO 167.- Medios, sistemas y procedimientos en puerto. Todo puerto deber contar con los medios, sistemas y procedimientos adecuados para la recepcin, descarga, tratamiento y eliminacin de desechos, residuos de petrleo, qumicos, aceites, grasas y otros productos contaminantes, provenientes de las operaciones normales de los buques y artefactos navales. De igual manera debern disponer de los medios necesarios para prevenir y mitigar cualquier tipo de contaminacin de las aguas en su rea de operacin. La DNS autorizar los medios, sistemas y procedimientos que resulten necesarios para el tratamiento y eliminacin de los contaminantes mencionados en el prrafo anterior, de conformidad con el ordenamiento jurdico. ARTCULO 168.- Competencias de la DNS. Cuando haya razones para considerar que una embarcacin o artefacto naval de paso por las aguas jurisdiccionales ha infringido las disposiciones de la presente ley u otras normas legales vigentes relativas a la prevencin y control de la contaminacin del medio acutico, la DNS podr tomar las siguientes medidas: _________________________________________________________________________
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a) Solicitar al capitn del buque o al propietario o responsable del artefacto naval que presente la informacin necesaria para la instruccin del caso. b) Proceder a inspeccionar la embarcacin o artefacto naval, cuando la informacin sea insuficiente o cuando se requiera verificarla. c) Ordenar la detencin en puerto del buque o artefacto naval con fines sancionadores; en caso de ser extranjero la Direccin dar aviso de todo lo actuado al representante diplomtico o consular de su estado de abanderamiento, si existiera en el pas tal representacin. En el caso de los incisos a) y b) anteriores el capitn o patrn de la embarcacin o el propietario o responsable del artefacto naval tendrn la obligacin de suministrar a los inspectores de la DNS toda la informacin pertinente que se les requiera, as como prestar las facilidades para realizar las inspecciones que correspondan. ARTCULO 169.- Sistema de gestin ambiental. Los administradores portuarios debern contar, para sus instalaciones, con un sistema de gestin ambiental, que cumpla con las especificaciones previstas en las normas ambientales ISO, de la Organizacin Internacional para la Estandarizacin. A tal fin debern contar con personal suficiente y debidamente capacitado, para ejercer las tareas propias de la proteccin ambiental. ARTCULO 170.- Cumplimiento de la normativa ambiental. El Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, en coordinacin con la DNS, el SNG y dems autoridades competentes, velar por el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable en las aguas jurisdiccionales y/o costas del pas. ARTCULO 171.- Tribunal Ambiental Administrativo. El Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones ser el rgano competente de realizar los procedimientos necesarios para investigar y sancionar las denuncias e infracciones administrativas de carcter ambiental en el medio acutico. ARTCULO 172.- Comisiones para la prevencin y control de la contaminacin del mar. La DNS coordinar las comisiones que sean necesarias para prevenir y controlar la contaminacin acutica proveniente de la operacin de los buques. ARTCULO 173.- Plan local de contingencia en puertos. Las administraciones de los puertos, sern responsables de las acciones de respuesta ante un incidente de contaminacin ocurrido en su rea de operacin, para lo cual debern emitir el plan local de contingencia de su respectiva terminal, el que deber ser sometido a la aprobacin de la DNS, la que podr intervenir en caso de respuesta insuficiente ante un incidente. El plan local de contingencia deber prever la obtencin del equipo correspondiente por parte del administrador portuario, la capacitacin del personal, la realizacin de simulacros en el terreno y de simulaciones en gabinete. Cuando un incidente de contaminacin afecte ms all del rea de operacin de un puerto, el administrador portuario ser responsable de la lucha contra la contaminacin en su zona de operacin y la DNS coordinar las acciones fuera de ella.

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ARTCULO 174.- Obligacin de notificar eventos de contaminacin. Los capitanes de las embarcaciones, los propietarios y los responsables de los artefactos navales debern notificar de inmediato a la DNS y/o a la autoridad competente del Estado Ribereo ms prximo, todo evento de contaminacin del cual tengan conocimiento. TTULO VI RGIMEN FINANCIERO Y FISCAL CAPTULO I Rgimen Financiero ARTCULO 175.- Autonoma Presupuestaria. El presupuesto de la DNS ser tratado como una cuenta autnoma, dentro del presupuesto del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. ARTCULO 176.- Cobro de servicios de la DNS. Se autoriza a la DNS para cobrar los servicios que preste y genere, as como aquellas actuaciones que realice en el desempeo de sus funciones. ARTCULO 177.- Creacin del Fondo. Crase el Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima, que ser administrado por la DNS. Los recursos del Fondo sern incorporados al presupuesto general de la Repblica, y el Ministerio de Hacienda girar los fondos a la DNS, por medio de una cuenta especial. El Director de la DNS representar legalmente el Fondo. ARTCULO 178.- Constitucin del Fondo. En el Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima, se depositarn: a) El pago de servicios que preste y genere la DNS, as como el pago de aquellas actuaciones que realice esta dependencia en el desempeo de sus funciones, segn lo establecido en el artculo 176 de la presente ley. b) El pago de derechos por parte de los propietarios de las embarcaciones o artefactos navales inscritos en el RN, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 182 de la presente ley. c) El pago de derechos de registro, de los cnones anuales por inscripcin y de certificaciones del RAM, segn lo dispuesto en el artculo 27 de la presente ley. d) El pago de multas segn lo establecido en el artculo 223 de la presente ley. e) Los remanentes de dinero que quedaren de los remates de bienes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 155 de la presente ley. f) Las donaciones en dinero que reciba de parte de organizaciones no gubernamentales, nacionales o internacionales, instituciones pblicas o privadas o gobiernos amigos, segn lo establecido en el artculo 180 de la presente ley. Estos recursos sern depositados en una cuenta especial, en uno de los bancos estatales, la cual se denominar: Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima.

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ARTCULO 179.- Administracin y responsabilidad del Fondo. El Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima ser administrado por la DNS, que someter anualmente a la aprobacin del Ministro de Obras Pblicas y Transportes, el plan de inversiones respectivo, previa presentacin a la Contralora General de la Repblica. El Director de la DNS y los funcionarios encargados de la administracin del Fondo Especial se encontrarn sometidos al rgimen de responsabilidad del Sistema Financiero Nacional. ARTCULO 180.- Donaciones y ayudas externas. La DNS estar autorizada para gestionar y recibir donaciones, as como ayudas de otro tipo por parte de organizaciones no gubernamentales, nacionales o internacionales, instituciones pblicas o privadas o gobiernos amigos. Los bienes inscribibles, donados o adjudicados a la DNS por cualquier ttulo, sern inscritos a su nombre. La DNS tendr personera jurdica instrumental, limitada a la posibilidad de ostentar titularidad registral para tales efectos. Las donaciones que la DNS reciba de empresas o personas privadas, sern deducibles del impuesto sobre la renta, en los trminos y las condiciones del artculo 8 de la Ley N. 7092, de 21 de abril de 1988. ARTCULO 181.- Autorizacin al sector pblico para realizar ayudas y donaciones a la DNS. Autorcese a todas las instituciones estatales para que donen o transfieran bienes o fondos a la DNS. CAPTULO II Rgimen Fiscal ARTCULO 182.- Derechos a pagar por parte de embarcaciones y artefactos navales inscritos en el RN. Anualmente y con base en el ao econmico, los propietarios o arrendatarios de embarcaciones y artefactos navales inscritos en el RN pagarn cincuenta centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en moneda nacional por cada unidad de arqueo bruto que indique su certificado de matrcula para que puedan navegar u operar, lo cual se incrementar en cinco centavos de esa moneda extranjera o su equivalente en moneda nacional por ao a partir del quinto ao de la entrada en vigencia de la presente ley. El pago de estos derechos deber de efectuarse entre el primero y el treinta y uno de enero de cada ao. Transcurrido dicho plazo, los pagos se vern incrementados en un uno por ciento (1%) mensual, constituyndose, adems en causal para denegar la renovacin del certificado de navegabilidad y la autorizacin de zarpe o despacho de embarcaciones, y causal para suspender la operacin de los artefactos navales. El pago de estos derechos es por perodos de doce meses, permitindose la primera vez un pago fraccionado, contado el perodo de pago en meses, entre la fecha de la primera inscripcin en el RN y el 1 de enero del siguiente ao calendario. ARTCULO 183.- Excepcin. Se excepta del pago de los derechos dispuestos en el artculo 182 a las embarcaciones inscritas en el RN en la clase de pesca y con un arqueo bruto menor a una unidad. _________________________________________________________________________
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TTULO VII PROHIBICIONES CAPTULO NICO Prohibiciones ARTCULO 184.- Prohibiciones al armador y/o propietario de buques o artefactos navales. Se prohbe a los armadores y/o propietarios de embarcaciones o artefactos navales: a) Dedicar las embarcaciones o artefactos navales a actividades para las cuales se requiera permiso, licencia o autorizacin, sin contar con ella. b) Navegar embarcaciones o poner en funcionamiento artefactos navales en aguas jurisdiccionales, sin contar con los seguros que disponga la normativa vigente. c) Dedicar las embarcaciones o artefactos navales para otros fines distintos de la clase que se consigne en su certificado de matrcula. d) Consignar el nmero de matrcula y/o el nmero de identificacin de la Organizacin Martima Internacional de una embarcacin o artefacto naval en otra u otras embarcaciones o artefactos navales. e) Permitir la navegacin de sus embarcaciones y la operacin de artefactos navales en contra de lo dispuesto en la normativa vigente. ARTCULO 185.de embarcaciones: Prohibiciones al capitn y patrn. Se prohbe a los capitanes y patrones

a) Navegar fuera de la zona de navegacin autorizada en los certificados de seguridad. b) Emplear las embarcaciones nacionales en actividades distintas a la clase sealada en su certificado de matrcula. c) Navegar embarcaciones nacionales en las aguas jurisdiccionales, sin contar con el ttulo profesional de capitn o patrn o el ttulo profesional expedido en el extranjero y validado por la DNS que acredite tal competencia, segn corresponda. d) Llevar a bordo una cantidad de personas superior a la capacidad autorizada en los certificados de seguridad, salvo caso fortuito o fuerza mayor. La Autoridad que detecte tales actos ordenar a la embarcacin dirigirse al puerto ms cercano. e) Abandonar en forma definitiva las embarcaciones o cualquier objeto, en aguas jurisdiccionales, salvo que dicho abandono obedezca a razones de fuerza mayor o caso fortuito; en cuyo caso, los capitanes o patrones de las embarcaciones debern informar la situacin presentada al SNG y a la capitana de puerto ms cercana, en el menor plazo posible, una vez que se tuvo la oportunidad de comunicarlo. f) Arrojar, verter o derramar aguas de lastre, escombros o basuras, hidrocarburos y sus derivados, aguas residuales de sentinas o de minerales u otras materias y desechos nocivos o potencialmente peligrosos de cualquier especie, que no se encuentren autorizados y que puedan ocasionar dao a las aguas jurisdiccionales, a las costas del pas y/o a las instalaciones portuarias de cualquier tipo. g) Omitir las obligaciones de mutuo auxilio o de auxilio, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 125 y 147 de esta ley, y en la normativa vigente. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 186.-

Prohibiciones en general. En general se prohbe:

a) La navegacin, irrespetando las disposiciones emitidas por la DNS conforme a las competencias otorgadas en la presente ley. b) La navegacin a toda embarcacin nacional y la operacin a todo artefacto naval nacional que carezcan de documentos de navegacin, certificados de seguridad y otros documentos establecidos en la presente ley y en la normativa vigente, o que tenindolos se encuentren vencidos, suspendidos o cancelados. c) La utilizacin en aguas interiores y en el mar territorial de aparatos u otros artefactos no aptos para navegar, salvo que cuenten con los permisos, licencias o autorizaciones que correspondan segn la normativa vigente. d) La construccin, financiamiento, almacenamiento, comercializacin, transporte, adquisicin o utilizacin de submarinos, semi-sumergibles y sumergibles, o cualquier otro artefacto que se desplace debajo de la superficie del mar, en contraposicin a la normativa nacional e internacional aprobada por el Estado costarricense. e) La navegacin fuera de las doce millas nuticas medidas perpendicularmente a partir de la lnea de bajamar ordinaria de la costa, de las embarcaciones nacionales que no cuenten con el Dispositivo Indicador de Posicin de Emergencia en ptimas condiciones de funcionamiento. f) La colocacin de cualquier objeto, infraestructura, embarcacin o artefacto naval en las aguas jurisdiccionales que obstaculice, obstruya, impida, entorpezca, o limite por cualquier medio la libre navegacin, salvo que se cuente con el permiso de la autoridad competente. g) Abandonar en forma definitiva los artefactos navales o cualquier objeto, en aguas jurisdiccionales, salvo que dicho abandono obedezca a razones de fuerza mayor o caso fortuito; en cuyo caso, los propietarios y los responsables de los artefactos navales debern informar la situacin presentada al SNG y a la capitana de puerto ms cercana, en el menor plazo posible, una vez que se tuvo la oportunidad de comunicarlo. h) Incumplir las disposiciones establecidas para las vas de navegacin. i) Incumplir las disposiciones establecidas para la construccin, modificacin o reparacin significativa de embarcaciones y artefactos navales. TTULO VIII RGIMEN SANCIONATORIO CAPTULO I Infracciones administrativas SECCIN I Procedimiento

ARTCULO 187.- Competencia disciplinaria de la DNS. La DNS, ser la encargada de aplicar las sanciones administrativas de multa y gestin de cobro contempladas en la presente ley y su Reglamento, de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley general de la Administracin Pblica. _________________________________________________________________________
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Adems, llevar un registro de todas las sanciones o multas impuestas. Dichas multas debern ser canceladas por medio de entero de gobierno en cualquier entidad bancaria estatal. ARTCULO 188.- Sanciones administrativas. Las sanciones administrativas a que hubiere lugar por la violacin o contravencin de cualquiera de las normas contenidas en la ley, consistir en la imposicin de multas que podrn ir de uno a veinte salarios base. ARTCULO 189.- Multas firmes no canceladas. La no cancelacin de la multa firme, una vez ejecutoriada la providencia mediante la cual se dispuso, dar lugar a la acumulacin de intereses legales y a que no se le expida o tramite a los titulares solicitud alguna de renovacin o prrroga de privilegios, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o certificados. Las embarcaciones y artefactos navales utilizados en la comisin de las infracciones administrativas tipificadas en la presente ley, respondern por el pago de las multas impuestas. Para tales efectos, el RN tendr la obligacin de anotar con carcter de gravamen, las multas firmes no canceladas que recaigan sobre las embarcaciones o artefactos navales, cuando as le sea solicitado por la DNS; gravamen que ser levantado previo pago de la multa. ARTCULO 190.- Reglas para la aplicacin de las sanciones administrativas. Para la aplicacin de las sanciones administrativas se tendr en cuenta las reglas siguientes:

A)

Son agravantes: 1.2.3.4.La reincidencia. La premeditacin. El propsito de violar la norma. La renuencia a aceptar las recomendaciones o reglamentos de la DNS.

B)

Son atenuantes: 1.La observacin anterior a las normas y reglamentos. 2.El comunicar a la capitana de puerto o a la DNS las faltas propias. 3.La ignorancia invencible. 4.El actuar bajo presiones. 5.El actuar por razones nobles o altruistas o para evitar un riesgo o peligro mayor. En estas circunstancias, las sanciones se disminuirn en un cincuenta por ciento (50%).

Se sancionar con mayor severidad aquellas infracciones que pongan en peligro la seguridad de las personas, de las naves, de los artefactos navales o plataformas, de la carga transportada y/o las instalaciones portuarias. ARTCULO 191.- Responsabilidad solidaria. En caso de que se imponga a un capitn o patrn la sancin administrativa de multa, el armador y/o el propietario del buque o embarcacin sern solidariamente responsables del pago de la multa. _________________________________________________________________________
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ARTCULO 192.- Delitos. En caso que durante la investigacin del procedimiento administrativo, la DNS determine la posible comisin de un delito, suspender la investigacin y la trasladar de inmediato a las instancias judiciales competentes para que se siga el procedimiento que corresponda. SECCIN II Sanciones administrativas ARTCULO 193.- Navegacin sin ttulo profesional. Se impondr multa de uno a cuatro salarios base al capitn y patrn que: a) Navegue una embarcacin nacional, sin contar ni portar a bordo el ttulo profesional de capitn o patrn o el ttulo profesional expedido en el extranjero vigente y validado por la DNS que lo autorice. b) Navegue una embarcacin nacional estando inhabilitado para ello. c) Navegue una embarcacin extranjera sin contar con el ttulo profesional de capitn o patrn, o estando este vencido. Se excepta de estas disposiciones a quienes no requieran de ttulo profesional para navegar segn la normativa vigente. ARTCULO 194.- Navegacin prxima a baistas u otra embarcacin. Se impondr multa de uno a dos salarios base, a quien navegue una embarcacin de cualquier tipo, a una distancia inferior a cincuenta metros con respecto a un baista o un grupo de baistas y a una distancia inferior a treinta metros con respecto a otra embarcacin. ARTCULO 195.- Facilitacin riesgosa de embarcaciones o artefactos navales. Se impondr multa de uno a cuatro salarios base, a quien alquile, preste o facilite embarcaciones o artefactos navales, para la navegacin o su utilizacin, que no cumplan las regulaciones tcnicas establecidas por la DNS. ARTCULO 196.- Navegacin de embarcaciones u operacin de artefactos navales ilegales. Se impondr multa de cinco a diez salarios base, a quien navegue una embarcacin o ponga en operacin un artefacto naval en aguas jurisdiccionales, sin encontrarse debidamente matriculada en el RN y sin haber obtenido la patente de navegacin en la DNS, estando obligado a ello segn la normativa vigente. La multa ser de uno a cinco salarios base cuando se navegue una embarcacin o ponga en operacin un artefacto naval sin portar a bordo el certificado de matrcula y la patente de navegacin, o copia certificada de los mismos, estando obligado a ello segn la normativa vigente. Se excepta de estas disposiciones a las naves extranjeras. ARTCULO 197.- Navegacin sin documentacin vigente. Se impondr multa de uno a quince salarios base, a quien navegue una embarcacin nacional que carezca de documentos de navegacin, certificados de seguridad y otros documentos vigentes o los tenga vencidos, segn la normativa vigente. _________________________________________________________________________
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La multa ser de uno a cinco salarios base cuando no se porte a bordo los documentos de navegacin, certificados de seguridad y otros documentos establecidos en la normativa vigente, o copias certificadas de los mismos. ARTCULO 198.- Navegacin de embarcaciones o artefactos navales sin seguros. Se impondr multa de cinco a veinte salarios base, al armador y a quien navegue una embarcacin en aguas jurisdiccionales, o a los propietarios y a los responsables de artefactos navales que se encuentren en ellas, que no cuenten con los seguros que disponga la normativa vigente. ARTCULO 199.- Navegacin de embarcaciones o artefactos navales que operen sin elementos de individualizacin. Se impondr multa de uno a tres salarios base, a quien navegue una embarcacin o ponga en operacin un artefacto naval, sin consignar en su estructura los elementos de individualizacin dispuestos en la normativa vigente. ARTCULO 200.- Cabotaje o transporte ilegal. Se impondr multa de uno a cinco salarios base, a quien navegue una embarcacin nacional, de cualquier tipo, destinada a prestar el servicio de cabotaje o de transporte de mercancas o personas, sin poseer o portar a bordo, vigentes, la concesin o permiso o copia certificada de los mismos. ARTCULO 201.- Zarpe o despacho ilegal. Se impondr multa de uno a diez salarios base, al propietario o armador que ordene al capitn o patrn que su embarcacin se haga a la mar, cuando: a) b) c) No haya obtenido la autorizacin de zarpe o despacho. La autorizacin se encuentre vencida. No porte la autorizacin de zarpe o despacho, o copia certificada de la misma.

Se excepta de estas disposiciones a las naves que no requieran de la autorizacin de zarpe o despacho para hacerse a la mar segn la normativa vigente. ARTCULO 202.- Incumplimiento de las disposiciones sobre vas de navegacin. Se impondr multa de uno a cinco salarios base, a quien incumpla las disposiciones establecidas para las vas de navegacin. ARTCULO 203.- Incumplimiento de las disposiciones sobre construccin, reparacin o modificacin significativa de embarcaciones o artefactos navales. Se impondr multa de uno a cinco salarios base, a quien incumpla las disposiciones establecidas para la construccin, reparacin o modificacin significativa de embarcaciones o artefactos navales. CAPTULO II DELITOS SECCIN NICA ARTCULO 204.- Embarcaciones o artefactos navales con elementos de individualizacin pertenecientes a otra embarcacin o artefacto. Ser sancionado con prisin de seis meses a tres aos y multa de diez a veinte salarios base, a quien consigne o utilice el nmero de matrcula y/o el nmero de identificacin de la Organizacin Martima Internacional de una embarcacin o artefacto naval en otra u otras embarcaciones o artefactos navales.

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ARTCULO 205.- Arribo y zarpe en sitios no autorizados. Se impondr multa de cinco a treinta salarios base, a quien ordene el arribo de una embarcacin a un sitio no autorizado o a quien ordene el zarpe de una embarcacin de un sitio no autorizado, cuando se tenga como origen o destino un puerto extranjero. ARTCULO 206.- Abandono de embarcaciones o artefactos navales. Se impondr multa de diez a treinta salarios base, a quien abandone en las aguas jurisdiccionales embarcaciones, artefactos navales o cualquier otro objeto anlogo. Las penas anteriores se incrementarn en un tercio en sus lmites mnimo y mximo cuando se abandonen embarcaciones, artefactos navales o cualquier objeto anlogo que contenga mercancas peligrosas. ARTCULO 207.- Transporte de personas en exceso. Ser sancionado con prisin de uno a tres aos y multa de cinco a veinte salarios base, a quien transporte en una embarcacin nacional un nmero de personas superior a la capacidad mxima autorizada en sus certificados seguridad, salvo caso fortuito o fuerza mayor. ARTCULO 208.- Navegacin fuera de la zona autorizada en los certificados de seguridad. Ser sancionado con prisin de uno a tres aos y multa de cinco a veinte salarios base, a quien navegue una embarcacin fuera de la zona de navegacin autorizada en los certificados de seguridad, segn lo dispuesto en la normativa vigente. ARTCULO 209.- Navegacin de embarcaciones u operacin de artefactos navales sin dispositivos de seguridad, salvamento o comunicacin. Ser sancionado con prisin de uno a tres aos y multa de cinco a veinte salarios base, a quien navegue una embarcacin nacional u opere un artefacto naval sin contar con alguno de los dispositivos de seguridad, salvamento y comunicacin requeridos para su navegacin u operacin. ARTCULO 210.- Navegacin de embarcaciones sin dispositivo de emergencia. Ser sancionado con prisin de uno a tres aos y multa de cinco a veinte salarios base, a quien navegue una embarcacin nacional ms all de las doce millas nuticas, medidas perpendicularmente a partir de la lnea de bajamar ordinaria de la costa, sin contar con el Dispositivo Indicador de Posicin de Emergencia, instalado y funcionando adecuadamente. ARTCULO 211.- Obstruccin a la libre navegacin. Ser sancionado con prisin de uno a cuatro aos y multa de cinco a treinta salarios base a quien, ilegalmente, coloque, instale o permita que se coloque o instale en las aguas jurisdiccionales cualquier objeto, artefacto naval o embarcacin que pueda obstaculizar, obstruir, impedir, entorpecer o limitar por cualquier medio la libre navegacin. ARTCULO 212.- Mercancas peligrosas. Ser sancionado con prisin de cuatro a siete aos y multa de veinte a cuarenta salarios base, a quien ilegalmente transporte mercancas peligrosas en una embarcacin o las mantenga en un artefacto naval.

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ARTCULO 213.- Arremetimiento naval. Ser sancionado con prisin de cuatro a siete aos y multa de treinta a cincuenta salarios base, a quien arremeta o intente arremeter su embarcacin contra otra embarcacin. Las penas se aumentarn en un tercio en caso de que la embarcacin arremetida sea una de uso oficial. ARTCULO 214.- Construccin, financiamiento y utilizacin ilegal de submarinos, semisumergibles y sumergibles. Ser sancionado con prisin de cuatro a siete aos y multa de veinte a cincuenta salarios base, a quien construya, financie, almacene, comercialice, transporte, adquiera o utilice ilcitamente, submarinos, semi-sumergibles y sumergibles, o cualquier otro artefacto que se desplace debajo de la superficie del mar. ARTCULO 215.- Contaminacin. Ser sancionado con prisin de tres a diez aos y multa de treinta a noventa salarios base, a quien ilegalmente arroje, vierta o derrame, o permita que se arroje, vierta o derrame en el mar territorial o en aguas interiores, directa o indirectamente, aguas de lastre, escombros o basuras, hidrocarburos y sus derivados, aguas residuales de sentinas o de minerales u otras materias y desechos nocivos o potencialmente peligrosos de cualquier especie. Cuando la citada conducta sea realizada en la zona contigua o en la zona econmica exclusiva, se impondr multa de quince a cuarenta salarios base. ARTCULO 216.- Contaminacin culposa. Quien por culpa provoque la contaminacin por los medios indicados en el artculo anterior, ser sancionado de seis meses a cinco aos de prisin y con multa de cinco a sesenta salarios base. Cuando la citada conducta sea realizada en la zona contigua o en la zona econmica exclusiva, se impondr multa de cinco a treinta salarios base. ARTCULO 217.- Incumplimiento a los deberes de mutuo auxilio y de auxilio. Se impondr prisin de cinco a diez aos y de cincuenta a cien salarios base a quien omita cumplir la obligacin de mutuo auxilio dispuesta en el artculo 125 o la obligacin de auxilio dispuesta en el artculo 147, ambos de la presente ley, siempre que no estuvieran ms severamente penados. ARTCULO 218.- Transporte ilegal de combustible. Ser sancionado con prisin de uno a cinco aos y multa de cincuenta a sesenta salarios base, a quien ilegalmente transporte combustible por va acutica, cuando dicho combustible sea diferente del que utiliza para la propulsin o cuando la cantidad de combustible exceda la necesaria para navegar en la zona de navegacin autorizada en sus certificados de seguridad, siempre que no constituya un delito ms grave. ARTCULO 219.- Fraude de uso ilegal de combustible. Ser sancionado con prisin de tres a siete aos y multa de cincuenta a setenta salarios base, quien, aprovechndose de la exoneracin, subsidio u otros beneficios concedidos por la autoridad competente para la obtencin de combustibles para la navegacin, ilegalmente lo venda, transfiera, done, entregue o lo utilice para un fin diferente de aquel que justifica el beneficio. _________________________________________________________________________
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CAPTULO III Otras disposiciones ARTCULO 220.- Decomiso, comiso y depsito judicial. En lo relativo al decomiso, depsito judicial provisional y comiso se estar a lo dispuesto en el Cdigo Procesal Penal, con las salvedades propias de esta ley. Si la embarcacin decomisada rene condiciones operativas adecuadas para ser utilizada por el SNG para el desarrollo de sus competencias, a solicitud de dicho Servicio se le designar como depositario judicial provisional. En tales condiciones, de recaer comiso la autoridad judicial ordenar su entrega inmediata al SNG, quien podr inscribirla en el RN, para lo cual bastar la orden de la autoridad judicial competente. En caso de que la embarcacin no rena las caractersticas idneas para desempear sus funciones operativas, se nombrar como depositario judicial provisional al imputado, y en caso de ser una causa contra ignorado, despus de transcurridos tres meses sin que comparezca interesado legtimo alguno, se entregar a quien determine la autoridad judicial conforme a criterios de razonabilidad y oportunidad. En este caso, de recaer el comiso, la autoridad judicial ordenar su entrega inmediata al SNG, quedando facultado dicho rgano para vender, donar, destruir, trasladar o entregar como forma de pago la misma, de conformidad con la normativa vigente. ARTCULO 221.- Inhabilitacin especial. La sentencia condenatoria por alguno de los delitos previstos en esta ley impondr la inhabilitacin especial hasta por el mximo de la pena impuesta para ejercer la profesin, oficio, arte o actividad que desempee la persona responsable del delito y ser comunicada a las autoridades administrativas que contempla esta ley para lo de su cargo. ARTCULO 222.- Salario base. La denominacin salario base a que se refiere esta ley se entender como la contenida en el artculo 2, de la Ley N. 7337, de 5 de mayo de 1993. ARTCULO 223.- Destino de las multas. El monto que se obtenga de las multas generadas por las infracciones a la presente ley, se distribuir de la siguiente manera: a) Un cincuenta por ciento (50%) al SNG del Ministerio de Seguridad Pblica, monto que ser depositado en la cuenta especial del SNG, y ser utilizado para sufragar los gastos operativos de este cuerpo policial. b) Un cincuenta por ciento (50%) a la DNS, monto que ser depositado en la cuenta especial del Fondo Especial de Seguridad y Proteccin Martima, y ser utilizado para el desarrollo de sus competencias y funciones. El pago de las diferentes multas deber realizarse por medio de entero de gobierno y cancelarse en cualquier entidad bancaria estatal. TTULO IX DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 224.- Exoneracin. Exonrense de todo tributo y sobretasas la importacin para la compra local de Dispositivos Indicadores de Posicin de Emergencia y de Radiobalizas Indicadoras de Posicin de Emergencia (EPIRB). _________________________________________________________________________
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ARTCULO 225.- Autorizacin para creacin de puestos. Autorcese al Ministerio de Hacienda para que cree once puestos de Profesional Jefe Servicio Civil 1, doce puestos de Profesional de Servicio Civil 3, dieciocho puestos de Trabajador Calificado de Servicio Civil 3 y ocho puestos de Miscelneo de Servicio Civil 2, los cuales sern asignados a la DNS para el desarrollo de sus competencias y la ejecucin de esta ley. ARTCULO 226.Derogatorias. Derguense las siguientes normas: La Ley de Abanderamiento de Barcos, Ley N. 12, de 22 de octubre de 1941. La Ley de Servicio de Cabotaje de la Repblica, Ley N. 2220, de 20 de junio de 1958. La Ley de Reforma a la Ley de Abanderamiento de Barcos, Ley N. 2295, de 22 de noviembre de 1958. El artculo 34 de la Ley N. 8000, de 5 de mayo de 2000. ARTCULO 227.- Orden pblico. La presente ley es de orden pblico; asimismo, deroga cualquier otra norma de rango igual o inferior que se le oponga. ARTCULO 228.- Reglamentaciones. El Poder Ejecutivo emitir las reglamentaciones a la presente ley dentro del ao siguiente a su publicacin en La Gaceta. Asimismo, el Poder Ejecutivo oficializar dentro de dicho plazo la estructura orgnica interna de la DNS segn lo establecido en el artculo 8 de la presente ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TRANSITORIO NICO.- Se confiere el plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia del Reglamento del RAM, a quienes se encuentren inscritos en el Registro Martimo Administrativo del Registro Naval Costarricense de conformidad con lo que establece el Decreto Ejecutivo N. 12568-T-S-H, de 30 de abril de 1981, para que actualicen sus registros de conformidad con lo que se establezca en la reglamentacin de la presente ley. Una vez transcurrido el plazo anterior, se cancelarn las inscripciones del Registro Martimo Administrativo del Registro Naval Costarricense y se derogar el Decreto Ejecutivo N. 12568-T-S-H, de 30 de abril de 1981. Rige a partir de su publicacin. Dado en la Presidencia de la Repblica, a los veintisiete das del mes de junio de dos mil doce. Laura Chinchilla Miranda PRESIDENTA DE LA REPBLICA Luis Llach Cordero MINISTRO DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTES 6 de agosto de 2012 NOTA: Este proyecto pas a estudio e informe de la Comisin Permanente de Gobierno y Administracin.

1 vez.O. C. N 22163.Solicitud N 43992.C-1317880.(IN2012082784). _________________________________________________________________________


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PODER EJECUTIVO
DECRETOS
Decreto No. 37247-H LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA Y EL MINISTRO A. I. DE HACIENDA Con fundamento en las atribuciones que les confieren los artculos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitucin Poltica; los artculos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acpite b) de la Ley No. 6227, Ley General de la Administracin Pblica de 2 de mayo de 1978 y sus reformas; la Ley No. 8131, Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos de 18 de setiembre de 2001 y sus reformas; su Reglamento, el Decreto Ejecutivo No. 32988-H-MPPLAN de 31 de enero de 2006 y sus reformas; la Ley No. 5619, Crea Museo Histrico Cultural Juan Santamara en Alajuela de 4 de diciembre de 1974 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo No. 32452-H de 29 de junio de 2005 y sus reformas; y el Decreto Ejecutivo No. 36488-H de 8 de marzo de 2011 y sus reformas. Considerando: 1. Que mediante la Ley No. 5619, Crea Museo Histrico Cultural Juan Santamara en Alajuela, publicada en La Gaceta No. 239 de 14 de diciembre de 1974 y sus reformas, se cre el Museo Histrico Cultural Juan Santamara y se dispuso que la Junta Administrativa de dicho museo debe atender todo lo relativo al cuidado de la institucin y al enriquecimiento de su patrimonio. 2. Que en los oficios CA-MHCJS-076-2012 de 12 de junio de 2012, el Director General del Museo Histrico Cultural Juan Santamara, solicit incrementar el gasto presupuestario mximo del 2012, por un monta de 317.390.362,38 (trescientos diecisiete millones trescientos noventa mil trescientos sesenta y dos colones con treinta y ocho cntimos), para cumplir con los diferentes compromisos adquiridos y programados para el 2012 por el Museo. 3. Que del monto anterior, de conformidad con lo establecido en el artculo 2o. quinquies del Decreto Ejecutivo No. 36488-H, publicado en el Alcance No. 18 a La Gaceta No. 58 de 23 de marzo de 2011 y sus reformas, corresponde ampliar va Decreto Ejecutivo y con recursos de supervit libre la suma de 60.421.404,00 (sesenta millones cuatrocientos veintin mil cuatrocientos cuatro colones exactos) que se desglosan as; 30.210.702,00 (treinta millones doscientos diez mil setecientos dos colones exactos) para el mantenimiento, reparacin, readecuacin y pintura externa del edificio y 30.210.702,00 (treinta millones doscientos diez mil setecientos dos colones exactos) para otras construcciones, adiciones y mejoras para el diseo, la construccin y el montaje de la exposicin permanente sobre la Gesta Heroica 1856 - 1857 y el Acondicionamiento y Montaje de la Exposicin permanente La Imprenta de Sibaja.

4. Que mediante el Decreto Ejecutivo No. 36488-H citado, se emitieron las Directrices Generales de Poltica Presupuestaria para el ao 2012, establecindose en el artculo 2, el porcentaje mximo en que podra incrementarse el gasto presupuestario de las entidades pblicas, ministerios y dems rganos, con respecto al del ao precedente. En correspondencia con dicha disposicin, el monto de gasto presupuestario mximo resultante para el Museo Histrico Cultural Juan Santamara, fue establecido en la suma de 559.898.958,38 (quinientos cincuenta y nueve millones ochocientos noventa y ocho mil novecientos cincuenta y ocho colones con treinta y ocho cntimos), el cual fue comunicado mediante el oficio STAP-1528-2012 del 3 de julio de 2012, cifra que no contempla el gasto indicado previamente en este decreto. 5. Que mediante el Decreto Ejecutivo No. 32452-H, publicado en La Gaceta No. 130 de 6 de julio de 2005 y sus reformas, se emite el Lineamiento para la aplicacin del artculo 6 de la Ley No. 8131 de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos y la regulacin de la clase de ingresos del Sector Pblico denominada Financiamiento. 6. Que el artculo 7 del Decreto citado en el considerando anterior, dispone que los recursos de financiamiento que provienen de vigencias anteriores -supervit libre- son parte del patrimonio de los rganos y las entidades y pueden utilizarlos en perodos subsiguientes para financiar gastos que se refieran a la actividad ordinaria de stas, con los cuales se atienda el inters de la colectividad, el servicio pblico y los fines institucionales siempre que no tengan el carcter permanente o generen una obligacin que requiera financiarse a travs del tiempo, como la creacin de plazas para cargos fijos, o cualquier otro compromiso de la misma naturaleza. 7. Que por lo anterior, resulta necesario modificar el gasto presupuestario mximo fijado al Museo Histrico Cultural Juan Santamara para el ao 2012, incrementndolo en la suma de 60.421.404,00 (sesenta millones cuatrocientos veintin mil cuatrocientos cuatro colones exactos). Por tanto; Decretan: Artculo 1. Amplese para el Museo Histrico Cultural Juan Santamara, el gasto presupuestario mximo para el 2012, establecido de conformidad con el Decreto Ejecutivo No. 36488-H, publicado en el Alcance No. 18 a La Gaceta No. 58 de 23 de marzo de 2011 y sus reformas, en la suma de 60.421.404,00 (sesenta millones cuatrocientos veintin mil cuatrocientos cuatro colones exactos), para ese perodo. Artculo 2. Es responsabilidad de la administracin activa del Museo Histrico Cultural Juan Santamara, el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley No. 8131, Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos, publicada en La Gaceta No. 198 de 16 de octubre de 2001 y sus reformas, as como en el Decreto Ejecutivo No. 32452-H, publicado en La Gaceta No. 130 de 6 de julio de 2005 y sus reformas. Artculo 3. Rige a partir de su publicacin. Dado en la Presidencia de la Repblica, a los veinticuatro das del mes de julio del ao dos mil doce. LAURA CHINCHILLA MIRANDA.El Ministro de Hacienda a. ., Jos Luis Araya Alpzar.1 vez.O. C. N 112.Solicitud N 35048.C-65620.(D37247-IN2012083242).

DECRETO EJECUTIVO No. 37249-H LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA Y EL MINISTRO DE HACIENDA En uso de las facultades que les confieren los artculos 46, 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitucin Poltica; Considerando: 1.- Que el 30 de mayo del dos mil doce, se promulg el Decreto Ejecutivo No. 37151-H, el cual declara de inters pblico y nacional el desarrollo del mercado de valores costarricense, encargando a la Segunda Vicepresidencia de la Repblica la labor de impulsar y coordinar con las autoridades monetarias, financieras y hacendarias del pas, las polticas necesarias para el desarrollo de ese mercado. 2.- Que mediante este decreto se crea como un rgano consultivo de la Segunda Vicepresidencia de la Repblica el Consejo Nacional para el Desarrollo del Mercado de Valores consisten en apoyar las labores de la Segunda Vicepresidencia de la Repblica para disear, aprobar, implementar, monitorear y evaluar un plan de ruta estratgica para el desarrollo del mercado de valores costarricense. 3.- Que en consideracin a que algunos de los miembros de ese Consejo forman parte de empresas que participan del mercado de valores, se estim necesario indicar que exista una obligacin de confidencialidad con relacin a los alcances de las discusiones planteadas en el marco del Consejo, por lo cual se estableci en el artculo 7 del decreto la existencia de un deber de confidencialidad. 4.- Que una vez que el Decreto se ha hecho pblico, se ha sealado la inconveniencia de que un ente que tiene discusiones sobre polticas pblicas deba regirse por un deber de confidencialidad, en vez del principio de publicidad propio de las instituciones pblicas. 5.- Que el Poder Ejecutivo considera que los comentarios indicados, si bien dejan de lado la intencin original de la Administracin, llevan razn y por tanto lo ms conveniente en aras de las transparencia que debe caracterizar el actuar de las instituciones pblicas es proceder con la derogacin inmediata del citado artculo 7. Por tanto, DECRETAN DEROGATORIA ARTCULO 7 DEL DECRETO EJECUTIVO No. 37151-H Artculo 1Se deroga el artculo 7 del Decreto Ejecutivo No. 37151-H. Artculo 2 Rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los veintisiete das del mes de junio del dos mil doce. LAURA CHINCHILLA MIRANDA.El Ministro de Hacienda, Edgar Ayales Esna. 1 vez.O. C. N 15327.Solicitud N 10693.C-22560.(D37249-IN2012083757).

REGLAMENTOS
JUNTA DE PROTECCIN SOCIAL
Procedimiento para la promocin de premios especiales con los sorteos de Lotera Nacional Artculo 1: Objeto El objeto del presente procedimiento es el de regular los aspectos relacionados con la promocin establecida para el otorgamiento de premios adicionales, con motivo de la realizacin de los sorteos de la Lotera Nacional del ao 2012, aprobado por la Junta Directiva de la Junta de Proteccin Social segn acuerdo JD-243, correspondiente al artculo IV), inciso 2) de la sesin ordinaria N 17-2012 celebrada el 29 de mayo de 2012, modificado por acuerdo JD-422, correspondiente al artculo VII), inciso 1), de la sesin ordinaria N 25-2012 celebrada el 24 de julio del 2012, como parte de la estrategia de comercializacin para este producto. Artculo 2: Definiciones Junta: Junta de Proteccin Social. Junta Directiva: El mximo rgano jerrquico de la Junta. Premios especiales: Consisten en premios adicionales de 25.000.000 (veinticinco millones colones) otorgados en dinero en efectivo. Participantes: Toda persona fsica mayor de 18 aos, que posea al menos una fraccin de los sorteos de Lotera Nacional en los cuales rige la promocin. Artculo 3: Detalle de los premios Se otorgar en los sorteos de Lotera Nacional que seguidamente se detallan, un premio adicional de 25.000.000 (veinticinco millones de colones) otorgados en dinero en efectivo.

Sorteo 4199 4203 4207 4211 4212

Fecha 26 de agosto, 2012 23 de setiembre, 2012 21 de octubre, 2012 18 de noviembre, 2012 25 de noviembre, 2012

Artculo 4: Caducidad El premio especial a otorgar puede ser reclamado a partir del da hbil siguiente a la fecha de realizacin del sorteo. El periodo de caducidad de los premios es de 60 das, segn lo establecido en el artculo 18 de la Ley No. 8718. Artculo 5: Mecnica de participacin La mecnica de participacin es automtica al adquirir al menos una fraccin de Lotera Nacional de los sorteos indicados en el artculo 3) del presente procedimiento. Artculo 6: Mecnica de Juego Despus de la realizacin de los sorteos indicados en el artculo 3) del presente procedimiento, se proceder a extraer serie, nmero, nmero de emisin y nmero de fraccin, la persona que posea la combinacin ganadora obtendr el premio de los 25.000.000 otorgados en dinero en efectivo. El sorteo para la seleccin del ganador se har a travs de los mismos equipos utilizados para la realizacin de los sorteos o los que la Junta defina previamente. Para reclamar el premio, el ganador debe presentarse en el Departamento de Tesorera, especficamente en las cajas destinadas para cambio de premios o en las sucursales de la Junta ubicadas en Cartago y Alajuela, es requisito fundamental que el favorecido presente la fraccin ganadora en buen estado, junto con la cdula de identidad vigente o documento de identidad vigente que lo identifique. Si dichas fracciones tuviesen tambin algn premio en efectivo, ser acreedor de ambos premios. Posteriormente, en el Departamento de Mercadeo, se efectuar toma de fotografa para publicar en redes sociales o en diferentes medios y adems se grabar una nota para el programa La Rueda de la Fortuna, de acuerdo con el objetivo de sta promocin y respetando el derecho de imagen. La combinacin ganadora se publicar en la pgina electrnica de la Junta de Proteccin Social y en la lista oficial de la Lotera Nacional. Artculo 7: Presupuesto de los premios El presupuesto para el otorgamiento de estos premios especiales se tomar del Fondo para Premios Extra de la Junta de Proteccin Social. Artculo 8: Vigencia La promocin premios especiales en los sorteos de Lotera Nacional tiene vigencia en los sorteos No. 4199, 4203, 4207, 4211 y 4212 del ao 2012. Artculo 9: Aceptacin Todas las personas que participen en esta promocin se adhieren a las condiciones establecidas en la presente promocin.

San Jos, 20 de agosto del 2012.Departamento de Loteras.Jorge Agero Gutirrez. 1 vez.O. C. N 16382.Solicitud N 4023.C-79540.(IN2012083952).