Está en la página 1de 4

D

oce aos despus de su construc-


cin, la represa de Lagunillas, ubi-
cada en el municipio El Villar de la
mancomunidad de municipios de Chuquisa-
ca Centro del departamento de Chuquisaca,
dota fnalmente de agua para riego a las
comunidades de la zona, lo que les ha
permitido obtener sus primeras cosechas;
hasta ah la buena noticia. Lo malo es que
lo hace en medio de la resistencia y rechazo
de otras comunidades que se sienten afec-
tadas porque el emplazamiento fnal de la
presa no respet los resultados de estudios
previos que indicaban otro lugar de empla-
zamiento y gener inundaciones en parte de
sus tierras.
Situaciones similares de conficto, rela-
cionadas sobre todo con la gestin de los
recursos naturales, son frecuentes en el
mundo, Latinoamrica y Bolivia. El taller
internacional Gestin de proyectos sensible
al conficto realizado por HELVETAS Swiss
Intercooperation a fnes de marzo de este
ao en la ciudad de Cochabamba, abord
la temtica y socializ una metodologa en
tres pasos de cmo trabajar en situaciones
sociales frgiles y afectadas por confictos
para asegurar que los proyectos de desarro-
llo logren sus objetivos y metas.
Por qu es importante la sensibilidad
ante el conficto en proyectos de desarro-
llo? Porque los confictos, mal conducidos,
pueden desembocar en violencia y frenar
el desarrollo social y econmico de un pas.
As, la sensibilidad propuesta por HELVE-
TAS supone que las organizaciones que
trabajan en desarrollo deberan tener la
habilidad para: i) entender el contexto en el
cual se est operando (incluyendo tensiones
intergrupales, factores divisores y aquellos
que fortalecen la cohesin social); ii) enten-
der la interaccin entre la intervencin de la
organizacin y el contexto; y iii) actuar para
evitar la exacerbacin de una situacin frgil
y afectada por confictos y ms bien fortale-
cer las capacidades locales para el cambio y
la transformacin.
Pero generalmente no ocurre as. Como
relata Jos Rejas Salazar, alcalde de la
poblacin de Villa Alcal y presidente de la
Mancomunidad Chuquisaca Centro, el da a
da de los alcaldes es lidiar con los confic-
tos, principalmente polticos y reivindicativos.
Los confictos son muy comunes en el pas,
pero donde ms se presentan es en los
municipios y somos nosotros, los alcaldes,
los que tenemos que enfrentarlos. Los aten-
demos de manera intuitiva, dice.
En general ocurre que las comuni-
dades en todo el mundo suelen tener sus
mecanismos propios de resolucin de con-
fictos. Pero no siempre funcionan. Segn
la Fundacin UNIR slo en marzo de este
ao se registraron en Bolivia 147 confictos,
de cuales 32 fueron demandas dirigidas a
los gobiernos municipales y 48 al gobierno
central. Seis de los casos confictivos regis-
trados fueron por recursos naturales y medio
ambiente, relacionados principalmente con
agua y minera.
Eric Chevallier, Ofcial de Programa de
HELVETAS Swiss Intercooperation para
Bolivia, Per y Hait y Guery Antezana,
coordinador del Proyecto de Gestin Terri-
torial de la Mancomunidad de la Cuenca del
Caine en Cochabamba, coinciden con esos
registros y observan que muchos confictos
en Bolivia giran en torno al acceso al agua
y sus mltiples usos, especialmente para
riego y consumo humano, aunque resaltan
que la sensibilidad al conficto debe darse
independientemente del sector del proyecto.
UN MTODO ADECUADO
A NUESTRO CONTEXTO
En ese contexto, HELVETAS Swiss
Intercooperation comparti con expertos,
tcnicos, alcaldes y dirigentes sociales de la
regin y Bolivia sus estrategias para abordar
de manera diferente el conficto, las cuales
fueron probadas en su efcacia en regiones
confictivas del Asia y frica con la idea de
adecuarlas al contexto latinoamericano en
general y al boliviano en particular.
Martn del Castillo, Especialista en
Gobernabilidad del Programa GESTOR de
la Cooperacin Suiza en Bolivia, programa
implementado por HELVETAS Swiss Inter-
cooperation, comenta que es importante
refexionar sobre la coherencia que debe
haber entre las acciones y los mensajes
que quiere transmitir una organizacin, con
la fnalidad de no exacerbar el conficto.
Precisamente esta metodologa se est
trasladando al contexto boliviano, ajustada,
obviamente, a nuestra idiosincrasia, toman-
do ejemplos de nuestro contexto, de nuestro
diario vivir, y en especfco a la gestin de
los recursos naturales, por la importancia
que tienen estos recursos en el desarrollo de
nuestros pases para que sean fcilmente
comprensibles, dice Del Castillo.
Para mostrar la aplicabilidad local de
este nuevo enfoque, se analiz el caso
de las cuencas Taquia y Laka Laka en el
Los confictos son una cotidianidad que, sin
embargo, no necesariamente deben desembocar
en violencia. Partiendo de que el conficto no es
malo en s mismo, porque supone la puesta en
evidencia de los distintos intereses presentes en
una sociedad y forma parte de la dinmica social,
HELVETAS Swiss Intercooperation plantea una
metodologa en tres pasos para que un proyecto
de desarrollo, aun en situaciones frgiles y
afectadas por confictos, alcance sus objetivos.
Gestin de proyectos
sensible al conficto
nforme
I
E
JULIO / AGOSTO 2014
n2
www.revistaherencia.com.bo
special
2
Propuestas sobre cambio climtico para municipios
departamento de Cochabamba, donde
existieron algunos proyectos que tro-
pezaron con la oposicin de un grupo
de gente a la que no se escuch antes
de comenzarlos. Hay que ver la ges-
tin del conficto desde lo externo y lo
interno, observa Guery Antezana.
SENSIBILIDAD ANTE
EL CONFLICTO
Desde HELVETAS Swiss Intercoo-
peration la sensibilidad ante el conficto
est defnida como la habilidad de una
organizacin para entender el contexto
donde opera; entender la interaccin
entre la intervencin y el contexto;
y actuar para evitar la exacerbacin
de una situacin frgil y afectada por
confictos y ms bien fortalecer las
capacidades locales.
En esa lnea, la gestin de recur-
sos naturales tiene potencial de con-
ficto ya sea en frica o Amrica Latina
cuando se trata de acceso a un recur-
so de bien comn. Todos tienen algn
inters por estos y cada grupo tiene
un argumento razonable, puntualiza
Marie Marchand, de la Cooperacin
Suiza. Por eso, como cooperantes,
tenemos que ser muy sensibles al
hacer las cosas para no profundizar el
conficto, sobre todo con el tema del
agua, que polariza mucho, agrega. La
Cooperacin no puede solucionar el
problema, pero puede ayudar a que los
actores lo solucionen, indica.
De ah que la Cooperacin Suiza
tiene como poltica el empleo de un
enfoque sensible al conficto. Todas
las intervenciones de desarrollo que
tenemos se realizan en contextos
con algunos elementos de fragilidad.
Tomar un enfoque sensible al conficto
es la manera correcta de hacer el tra-
bajo de desarrollo. Si no hacemos un
anlisis profundo del contexto, hay un
riesgo de que nuestras intervenciones
no sean pertinentes y que hagamos
dao con nuestra intervencin, explica
Marcelo Barrn, Ofcial Nacional de
Proyectos de la Cooperacin Suiza
en Bolivia.
Es importante identifcar a la
poblacin meta y a las diferentes moti-
vaciones de quienes habitan un terri-
torio, dice Javier Zubieta, Director del
Programa GESTOR.
Nuestras sociedades siempre han
En y sobre el conficto
Uno de los aspectos importantes a considerar para intervenir con un proyecto
es ser sensible a los posibles confictos que surgirn, lo que tambin se conoce
como trabajar en conficto. Existen dos maneras diferentes de encarar una situa-
cin de conficto: trabajar en, y trabajar sobre el conficto. La metodologa de los
tres pasos de HELVETAS Swiss Intercooperation no busca ni resolver ni trans-
formar el conficto (trabajar sobre), se enfoca ms bien en que los cooperantes
entiendan que todos los proyectos de desarrollo, de una u otra manera, se desarro-
llan en un contexto de confictividad y ms cuando se trata del manejo y apro-
vechamiento de recursos naturales, pero, al mismo tiempo, sabiendo que esto no
debe inhibirles de hacer su trabajo y cumplir sus objetivos teniendo mucho cuidado,
eso s, de que sus acciones no exacerben ese contexto de confictividad.
Por tanto, antes de efectivizar las inversiones del proyecto es importante con-
sultar directamente a la poblacin sobre las fuentes de tensin que pueden estar
enturbiando el clima social y luego refexionar sobre qu hacer para prevenirlas,
reducirlas y no meter ms lea al fuego (trabajar en).
TRABAJAR EN EL CONFLICTO
Tiene como objetivo para una organizacin evitar elementos negativos de
su programa y maximizar sus impactos positivos. Esto requiere comprender:
el contexto del conficto, la interrelacin entre nuestra organizacin y el con-
texto el conficto, fnalmente las decisiones y ajustes del programa o proyecto
que se deben hacer en funcin de este anlisis.
TRABAJAR SOBRE EL CONFLICTO
Este enfoque tiene el objetivo de reducir los elementos de confictos, espe-
cialmente los que pueden desencadenar en violencia, y fortalecer aquellos que
promueven la paz. Para tal efecto se toma un conjunto de acciones destinadas a
consolidar relaciones pacfcas y fortalecer instituciones polticas, socio-econmi-
cas y culturales que pueden gestionar confictos sin violencia. Ello requiere com-
prender las fuerzas que alimentan al conficto y las dinmicas entre los factores
y actores, adems de disear proyectos relevantes que reduzcan los elementos de
conficto.
encontrado maneras de convivir con
confictos, y de gestionar los recur-
sos naturales de un territorio evitan-
do generar o profundizar confictos.
Actualmente existen nuevas situacio-
nes ms complejas en la gestin de los
recursos naturales (como por ejemplo
las vinculadas al Cambio Climtico)
que hacen que esos mecanismos tra-
dicionales sean superados, por lo que
hay que tener nuevas maneras de
abordar este tema, o de verlo ms
sistemticamente seala.
INTERCAMBIO
DE APRENDIZAJES
Los asistentes coincidieron en des-
tacar la importancia de aprender de las
experiencias presentadas en el evento.
Una de ellas tiene que ver con la def-
ciente gestin de los recursos cuya
regulacin est limitada en Guatemala,
segn expuso Martha Julia Tax, del
proyecto Pro Bosques de HELVETAS
Swiss Intercooperation de ese pas
centroamericano.
Las regiones donde habitan los
pueblos indgenas es donde mejor
conservados estn los bosques, pero
tambin es donde hay mayor pobreza,
sentencia a tiempo de resaltar que los
pueblos indgenas y las mujeres tiene
menos decisin sobre el acceso a los
recursos.
La sensibilidad de gnero en el
anlisis del contexto confictivo es un
componente importante del enfoque,
porque las mujeres son afectadas de
forma diferente que los hombres.
A decir de la guatemalteca, el
costo de conservar las fuentes de
agua en esas regiones es ms alto,
igual que su rpida degradacin por-
que no hay desarrollo local, por lo
que, advierte, si no se los aseguran
localmente se presentar un pro-
ceso cclico de confictos. El caso
de Honduras tiene que ver con la
construccin de un proyecto hidro-
elctrico dentro de un rea protegida
(el Parque Nacional Patuca) decla-
rado prioridad nacional por la crisis
energtica y que sin embargo tendr
2
2
Gestin de proyectos sensible al conficto
3
Propuestas sobre cambio climtico para municipios
impacto en la fora y fauna, as como
en las poblaciones mestizas y pue-
blos originarios.
Esta situacin crea un conficto.
Por eso es muy oportuna nuestra
participacin en el taller. El (haber
aprendido a) identifcar las fuentes de
tensin y los elementos conectores
nos abri el panorama de qu accio-
nes podemos tomar y cmo hacerlo,
para no ir a un conficto mayor,
expresa Lizeth Bendeck, responsable
de Ambiente y Cambio Climtico de
HELVETAS Swiss Intercooperation
Honduras.
Para el enfoque de sensibilidad
al conficto, es clave identifcar los
elementos en las sociedades que divi-
den a los hombres y mujeres y que
funcionan como fuentes de tensin,
pero tambin de aquellos otros que
conectan a la gente, facilitando un
cambio favorable.
Bendeck comenta que en su pas
persiste la inequidad en el acceso al
agua, no slo para los indgenas y
la gente pobre sino tambin para la
mujer; y esta metodologa propues-
ta ayudar a identifcar medidas que
permitan suavizar estos impactos en
el rea o mejorar el acceso de estos
grupos marginados de ese recurso
natural, vital para la vida y la econo-
ma, afrma la hondurea.
Edmundo Carvajal, dirigente de la
comunidad Tacuara de Monteagudo
en Chuquisaca, describi el problema
de acceso al agua que se vive en
el sur boliviano, donde las comuni-
dades Pucamayo y Tacuara usan la
misma toma de agua en la cordillera,
pero como no llegaba a todos los
habitantes, la gobernacin y el muni-
cipio decidieron ampliar la red para
aumentar el caudal. Las dos comuni-
dades ya tienen agua para consumo
domiciliario, pero ahora la necesitan
para riego. Por las heladas y sequas
fuertes, hemos sembrado dos veces.
La siembra es temporal porque no hay
agua para riego, por eso necesitamos
bombas elctricas, explica.
UNA METODOLOGA QUE
AYUDA A ENTENDER
UN CONFLICTO
Muy relacionado al manejo tcni-
co de los recursos naturales est el
cmo se vinculan las personas para
aprovecharlos. Esos acuerdos pue-
den ser fuente de posibles situacio-
nes complicadas. La relacin de los
Gobernabilidad y
sensibilidad al conficto
En la lgica de ser sensibles al
conficto, los cooperantes y las auto-
ridades pblicas (alcaldes y dems)
deben prestar especial atencin a la
relacin confictividad-gobernabilidad.
No hacerlo podra implicar que termi-
nen naufragando, ellos y sus proyectos
de desarrollo.
Los tres elementos a considerar de
la gobernabilidad son:
i. Efectividad (que se pueda
gobernar bien). Es decir, tener las
mejores decisiones y las capacida-
des para tomar esas decisiones y
ejecutarlas. Esto implica mejorar
las capacidades de los que toman
las decisiones y gobiernan.
ii. Legitimidad, es decir que la gente
crea en que nuestra organizacin
realmente puede resolver sus pro-
blemas. Si la gente no cree en la
institucionalidad que la gobierna
es muy difcil que llegue a efecti-
vizar acuerdos con el actor pblico
y, en consecuencia, muy difcil
que los proyectos de desarrollo
tengan buen resultado. La falta de
legitimidad lleva a confictividad,
pues si la gente no cree en el Esta-
do, resolver sus problemas por
sus propios medios. La implemen-
tacin de polticas y el respeto a
las reglas/normas se debilitar.
ii. Gobernanza, o capacidad de una
sociedad (actores pblicos y pri-
vados) para llegar a buenas reglas
de convivencia y acuerdos que
sean sostenibles. Por tanto, si hay
problemas en cualquiera de estos
tres elementos (inefcacia pblica,
poca legitimidad, reglas y acuer-
dos poco claros o sostenibles),
de seguro se va a profundizar el
conficto.
actores para ponerse de acuerdo en
cmo manejarlos es determinante,
indica Zubieta.
HELVETAS Swiss Intercoopera-
tion, con el apoyo de otras organiza-
ciones desarrollaron la Gua de tres
pasos que proporciona elementos para
que los proyectos de desarrollo pue-
dan entender el problema y no profun-
dizarlo, y al mismo tiempo no causar
ms dao, adems de cumplir con
sus objetivos. La razn de la Gua es
evitar que la tensin en un conficto se
profundice y llegue a generar heridas
ms profundas, como sucedi en el
caso Taquia en Cochabamba, remar-
ca Zubieta.
Para el ingeniero agrnomo
Roberto Saravia, quien trabaja ms
de una dcada en proyectos de agua
potable bajo situaciones confictivas,
es importante interpretar los antece-
dentes. Participar en confictos es
laborioso, a momentos es tenso, a
momentos se relaja, hay multiplicidad
de actores, se tienen que interpretar
los antecedentes.
Saravia refexiona que antes haba
una construccin social que tomaba
varios aos, los sectores tenan una
buena relacin para hacer comprender
su situacin, pero ahora los actores
en conficto no tienen esa paciencia,
son nuevas generaciones que no han
pasado a la construccin social de
convivencia con el igual. Las nue-
vas generaciones ya no creen en el
acuerdo de palabra, dice para citar
como ejemplo el conficto de la cuenca
Taquia.
UNA HERRAMIENTA EFICAZ
Por eso fue importante conocer la
metodologa presentada en el taller y
otras experiencias para abordar los
confictos con ms aciertos, reducien-
do los errores, sobre todo cuando los
proyectos pensados para dar solucin
a una demanda ms bien se con-
vierten en otro problema, puntualiza
Saravia quien dice que hasta ahora lo
vena haciendo de manera casera, no
estructurada.
Para Thoris Daz, miembro de
HELVETAS Swiss Intercooperation
Honduras, la gua est enfocada en la
conservacin de los recursos natura-
les, de manera que las comunidades
y otros actores tengan una actuacin
concertada.
La metodologa no es nueva.
Ahora nos vemos obligados a aplicar-
la porque estamos en otros tiempos.
Hay bases donde hay actores locales
preparados en acciones de incidencia.
Con esas capacidades que les hemos
facilitado las ONG, ahora tienen voz
muchos de esos actores locales para
expresar sus demandas y derechos,
explica Daz.
El representante hondureo
remarca que el papel de las ONG fue
empoderar a las comunidades, que
ahora estn preparadas. Por eso se
tiene que evitar la profundizacin del
conficto y en el taller aprendimos a
actuar sobre el conficto, remarca.
Mariana Ottich, representante del
Ministerio de Autonomas de Bolivia,
coincide en que hay un empodera-
miento que en el caso boliviano se
debe a que la nueva Constitucin
Poltica del Estado establece derechos
fundamentales y mecanismos de par-
ticipacin que permiten que la gente
pueda demandar.
Adems, al contar con un gobierno
local la demanda es directa y por eso es
importante prevenir, dice. No tenemos
que esperar a que el conficto se agu-
dice para recin actuar, cuando existen
mecanismos y metodologas que te
permiten trabajar en la prevencin del
conficto, agrega.
Asoma importante, pues, reducir
las fuentes de tensin y consolidar los
elementos conectores para trabajar
en escenarios sociales de fragilidad
y afectados por confictos, porque
cuando la inseguridad prevalece, el
ambiente poltico, social, econmico
y cultural es inestable y siempre cam-
biante. Adems, las divisiones dai-
nas en la sociedad ponen en riesgo la
cohesin social.
TIL TAMBIN PARA
LOS ACTORES PBLICOS
A Ottich le parece interesante la
herramienta desarrollada por HELVE-
3
Gestin de proyectos sensible al conficto
4
Propuestas sobre cambio climtico para municipios
L
a gestin de proyectos sensible al conficto
es una prioridad para HELVETAS Swiss
Intercooperation, mucho ms considerando
el contexto de los pases donde contribuye en pro-
cesos de desarrollo. En esa lnea, en coordinacin
con la Cooperacin Suiza en Bolivia, durante tres
das se desarroll en la ciudad de Cochabamba el
taller internacional Gestin de proyectos sensible
al conficto con la participacin de representantes
de Honduras, Guatemala, Suiza y Bolivia.
En el evento se explic y socializ la gua Tres
pasos para trabajar en situaciones frgiles y afecta-
das por el conficto desarrollada por HELVETAS
Swiss Intercooperation en colaboracin con Swiss
Peace, que incorpora el enfoque de no hacer
dao y puede ser compatibilizado con los instru-
mentos desarrollados para una gestin de proyectos
sensible al conficto.
El taller incluy la visita a dos zonas donde se
presentaron confictos relacionados con la gestin
del agua: las micro cuencas Laka Laka y Taquia.
Los participantes conocieron in situ los pormenores
de ambas experiencias, con cuyos elementos reali-
zaron posteriormente un anlisis de la herramienta
metodolgica, la cual incluye tres pasos, explica
Esther Marthaler, experta en la metodologa y que
lleg a Bolivia expresamente para socializarla:
i) Paso 1: Entender el conficto, analizando a
los actores y los factores que lo profundizan.
Necesitamos ms informacin y defnir si se
trabaja en o sobre el conficto, para lo que
se tiene que conocer bien el contexto y trabajar
con todos los actores. Analizar los factores que
unen y/o dividen a las personas.
ii) Paso 2: Hacer un anlisis interno de la orga-
nizacin y su comunicacin para ver de no
profundizar el conficto con sus acciones. Ver
los problemas de gobernanza en el contexto
del conficto. Analizar la interaccin entre el
contexto y el proyecto; y
iii) Paso 3: Proponer medidas innovadoras de
ajuste para no hacer dao. Toma en cuenta la
informacin de los pasos i) y ii) para tomar una
decisin sobre la estrategia que se abordar con
el proyecto.
Es una gua que trata de ayudar a entender
mejor la realidad. Las relaciones de los actores,
los intereses sociales, la propiedad sobre ciertos
recursos, seala Marthaler.
Participaron tambin representantes y autori-
dades de los viceministerios de Recursos Hdricos
y de Autonomas, alcaldes y concejales, represen-
tantes de mancomunidades, tcnicos, dirigentes
comunales, representantes de Helvetas Swiss Inter-
cooperation de Honduras, Guatemala y Suiza, del
SNV-Bolivia y de la Cooperacin Suiza.
HELVETAS Swiss Intercooperation ejecuta
en Bolivia varios proyectos vinculados a un mejor
uso de los recursos naturales y ms de diez aos de
experiencia mostraron que una gestin de proyecto
sensible al conficto es crucial para asegurar que
proyectos de desarrollo logren sus metas.
DESCUBRIENDO LAS
RACES DEL CONFLICTO
Eric Chevallier, Ofcial de Programa de HEL-
VETAS Swiss Intercooperation para Bolivia, Per
y Hait explica que esta es una herramienta que
nos fortalece como tcnicos, como profesionales
para abordar esos procesos de transformacin de
confictos, nos da mayor capacidad de actuar bien
en esas situaciones confictivas.
Segn Chevallier, el objetivo del taller era que
cada uno de los participantes sea ms sensible
a la posibilidad de encontrar un conficto para
no empeorar una situacin, como profesionales
estar atentos donde hay un conficto latente, estar
conscientes de eso. Por eso destaca que el evento
haya reunido a gente tan diversa que comparti sus
experiencias vividas en este campo, las cuales fue
importante conocer.
Esther Marthaler seala que el tema clave para
una gestin de proyectos sensible al conficto y
para la resolucin de un conficto es encontrar la
voluntad para hacerlo; tambin es importante ver
el tema central de manera holstica relacionada con
otros aspectos. La idea es poder ver las races de
los problemas, sus causas, para poder dar una solu-
cin, pero adems, combinar las herramientas
tradicionales para la resolucin de confictos, por
eso es necesario averiguar cules son.
Los expertos recomiendan buscar los proble-
mas de manera holstica y no enfocarse en aspectos
puntuales, para lo que el diagrama de rbol es
muy til para identifcar las causas y los efectos.
El tronco del rbol refeja el problema principal.
El objetivo es identifcarlo, seala Marthaler.
La metodologa y sus herramientas fueron
una leccin para Edmundo Carvajal, dirigente
de la comunidad de Tacuara de Monteagudo,
quien asegura: En mi comunidad plantear
todo lo que aprend, es como una escuela donde
conocimos bastantes temas tiles. Estoy en
condiciones de ayudar a mi comunidad en cual-
quier conflicto.
Para el alcalde de Villa Alcal y presidente
de la Mancomunidad de Municipios Chuquisaca
Centro, Jos Rejas Salazar, la metodologa es clara,
sencilla y fcil de aplicar. Los gobiernos muni-
cipales tenemos que hacer un esfuerzo, es mejor
prevenir los confictos antes de que puedan aforar
y causar daos enormes desde el punto de vista
social y econmico.
Nos llevamos herramientas bien desarrolladas
para que los proyectos sean bien gestionados y
planifcados y evitar los confictos como el que
tenemos en Lagunillas, remarca Leoncio Layme
Salazar, presidente del Concejo Municipal de El
Villar, donde hace ms de una dcada lidian con un
conficto por el agua.
Tres pasos para trabajar en situaciones
frgiles y afectadas por confictos
TAS porque permite entender el pro-
blema desde el inicio, si lo explicas
desde el mapa de actores y los
conectores y los factores de ten-
sin, incluso ya podras proponer
ciertas soluciones e identifcar acto-
res. No obstante, considera que
se debe encarar el reto de construir
una metodologa propia en base a
la experiencia y caracterstica boli-
viana.
Entre tanto, la guatemalteca Tax
resalta que existen temas muy comu-
nes como el agua, el bosque, la cuen-
ca y territorios donde convergen los
confictos. Conocer el contexto de
Bolivia, la plataforma legal y el sistema
organizativo que se tiene ac, nos
deja el aprendizaje de que se puede
hacer muchas cosas en nuestro pas,
buscando una incidencia ms parti-
cipativa y proactiva para los pueblos
indgenas, explica.
Tax pone nfasis en el hecho que
en su pas se crean leyes de arriba
para abajo, con poca participacin
social en la construccin de estas
herramientas y cuando hay que hacer
operativas las leyes, no coincide el
contexto con lo que se propone, por
eso es importante este intercambio
de experiencias porque nos permite
visualizar mejor la accin y los retos
que podemos ir desarrollando local-
mente.
Sobre el conficto an no resuelto
desde hace ms de una dcada
en la comunidad Lagunillas, Leon-
cio Layme, presidente del Concejo
Municipal de El Villar en Chuqui-
saca dice que los municipios que
mayormente enfrentan demandas
de obras atienden los confictos de
manera intuitiva, pragmtica, sin
un marco terico, sin herramientas
sistematizadas para prever y mane-
jarlos de mejor manera. Por eso
valora, al igual que la mayora de los
participantes, la metodologa y las
herramientas conocidas en los tres
das del taller.
Es cierto que de lo terico a lo
prctico no es mecnico, por tanto
tiene que ser aplicado de acuerdo a
condiciones y caractersticas espe-
cfcas de cada municipio o de cada
caso confictivo o de un proyecto
en particular. Es tarea de quienes
hemos participado en este evento
hacer un esfuerzo de aplicar y sacar-
le la utilidad, dice.
Marie Marchand pone nfasis en
que no es tan fcil aplicar este tipo
de metodologa, por eso el saber
cmo aplicar un enfoque sensible
al conficto es un reto, indica. En
este taller los alcaldes asistentes
se preguntaban si esta herramienta
poda ser empleada por los actores
pblicos, tomando en cuenta que
fue diseada para los actores de
cooperacin, y la respuesta es por
supuesto que s, porque los actores
pblicos tiene que ser pues sensi-
bles a las tensiones y a los confic-
tos, enfatiza Martn del Castillo.
4
4
Gestin de proyectos sensible al conficto