Introduccin

En el presente trabajo tratamos de dar a conocer las diferentes ventajas y

desventajas que surgieron a partir de las reformas efectuadas en los
respectivos sistemas de pensin, salud y educacin en la ltima dcada del
siglo XX (1990), fechas desde las que se han dado una serie de reformas
afectando o favoreciendo dichos sectores.
Hablaremos sobre la historia de dichos sistemas, aclarando preguntas como el
significado del Sistema de Pensiones, Salud y Educacin; el cmo, cundo y el
por qu de su surgimiento, algunos datos relevantes sobre cada sector, entre
algunos puntos especficos.
De igual manera se puntualizar minuciosamente en cada una de las ventajas
y desventajas que se manifiestan en cada uno de los sectores despus de la
realizacin de dichas reformas, dando a conocer las afecciones y beneficios
que se han sacado a partir de estas.
Por nuestra parte, trataremos de dar un informe sobre algunas leyes surgidas
en estos sectores, donde mostraremos las diversas leyes creadas para
favorecer o afectar estos sistemas.















Desarrollo del tema

SISTEMA DE PENSIONES

QU ES EL SISTEMA DE PENSIONES?
Es un modelo de capitalizacin individualista, implementado en El Salvador
desde 1998, en el cual los trabajadores afiliados son propietarios de una cuenta
bancaria en la que depositan las cotizaciones que ellos realizan junto a los
aportes que les corresponde hacer a sus empleados. En fin, son una especie
de ahorro que cada trabajador afiliado posee, la cual es recibida al trmino de
su carrera, en el momento de su jubilacin, al momento de un accidente que
pudo conducir a la invalidez y, en algunos caso, la muerte prematura. Esta es
una cuenta privada, de uso nico y exclusivo para el jubilado; en el caso de
muerte prematura, el dinero es entregado a la familia del occiso.

Los ahorros de los trabajadores forman un conjunto llamado Fondo de
Pensiones, el cual est administrado por un grupo de empresas privadas de
giro nico, llamadas Administradoras de Fondos de Pensiones, que son
conocidas generalmente como AFP.



SISTEMA DE SALUD

QU ES EL SISTEMA DE SALUD?
Un sistema de salud es la suma de todas las organizaciones, instituciones y
recursos cuyo objetivo principal consiste en mejorar la salud.
Para qu funciona el Sistema de Salud? Para mejorar la vida y salud de las
personas de una manera tangible.
El principal responsable por el desempeo global del sistema de salud de un
pas es el gobierno, pero tambin resulta fundamental la buena rectora de las
regiones, los municipios y cada una de las instituciones sanitarias.
El fortalecimiento de los sistemas de salud y el aumento de su equidad son
estrategias fundamentales para luchar contra la pobreza y fomentar el
desarrollo.
La Institucin nace el 23 de Julio de 1900, con el nombre de Consejo Superior
de Salubridad, dependencia del Ministerio de Gobernacin. El Consejo
determino que entre las actividades principales a realizar fueran: estadsticas
mdicas, saneamiento de zonas urbanas, inspecciones de vveres, higiene de
rastros y mercados, construccin de cloacas y sistemas de aguas servidas,
obligatoriedad de instalar letrinas, lucha contra los mosquitos, visitas a
establos, fbricas y beneficios de lavar caf. El primer Cdigo de Sanidad entra
en vigencia el 24 de julio del mismo ao. El 15 de agosto se cre la Direccin
General de Vacunacin la cual en 1907 se llam Instituto de Vacunacin
Contra la Viruela.

En 1920 se fund Direccin General de Sanidad dependiendo tambin del
Ministerio de la Gobernacin. En 1925 se nombra al primer odontlogo y se
inicia la profilaxis antivenrea en siete cabeceras departamentales. En 1926 El
Poder Ejecutivo cre a travs de la Subsecretara de Beneficencia, el servicio
de asistencia mdica gratuita, cuya finalidad era prestar auxilio oportuno y
eficaz a los enfermos pobres en todas las poblaciones de la Repblica, la
creacin de circuitos mdicos y especificando que en cada circuito se
establecer un Junta Calificador a integrada por el Alcalde Municipal y otros
ciudadanos para clasificar a las personas como pobres, ya que la condicin de
escasez pecuniaria establecera el derecho de ser atendido gratuitamente,
tambin especifica el mismo Decreto en su artculo 23 que este servicio de
asistencia mdica gratuita recibir el apoyo moral y econmico no solo del
supremo Gobierno y de las Municipalidades sino tambin de las clases que por
sus condiciones econmicas tenga aptitudes para ello.



En el ao de 1940, comienza la era de "La Sanidad Tcnica" (calificativo dado
por el Jefe Oficina Evaluacin de Programas de la OMS (Dr. Atilio
Moncchiovello) se mencionan unidades sanitarias en Santa Tecla, Santa Ana y
San Miguel; pero en realidad la nica que mereci este nombre fue la de Santa
Tecla, que adems actu como Centro de Adiestramiento. La Divisin de
Servicios Locales le tom dos ao en organizar servicios para la capital,
Mejicanos y Villa Delgado (hoy Ciudad Delgado) adems dio servicios a sus
localidades vecinas mediante tres brigadas mviles. En Junio de 1942 El
Director General de Sanidad celebra contrato con el Instituto de Asuntos
Interamericanos, para sentar las bases de un Servicio Cooperativo
Interamericano en el pas. Este proyecto de cooperacin construy el edificio
de la Direccin General de Salud (actual edificio del MSPAS), tres unidades
sanitarias, Sistemas de agua potable, alcantarillados, rastros, lavaderos, baos,
saneamiento antimalrico, investigacin del paludismo, shigellosis, poliomielitis
y tuberculosis por medio de unidad mvil de rayos X. En 1948 se cre el
Ministerio de Asistencia Social, y al finalizar este ao se cuenta con 32
servicios en 32 municipios con un personal de 565 y un presupuesto de 1,
158,620.00 colones.
En el 2000, La red de servicios ha crecido a 610 establecimientos distribuidos
en 30 hospitales 357 unidades de salud, la cual fue reforzada con equipo
invirtiendo 8 millones de colones y mejoramiento en su infraestructura con una
inversin de 5.9 millones de colones. Se reforz y amplio la red de laboratorios
a 132 a nivel nacional, se ha diseado y elaborado un sistema nico de
informacin epidemiolgica para el sector salud, que fortalecer la toma de
decisiones a nivel nacional, a nivel institucional se realiz el anlisis e
implementacin del modelo de atencin, con la propuesta de las Gerencias de
Atencin Integral en Salud, segn grupos de edad: La niez, los adolescentes,
la mujer, el adulto masculino y el adulto mayor. Se ha continuado con el
proceso de modernizacin con la redefinicin de las funciones del Sistema
Sanitario con el fin de conformar el Sistema Bsico de Salud Integral (SIBASI)
bajo la visin de lograr la participacin activa de la comunidad (participacin
social) y lograr la descentralizacin de los servicios de salud. Los SIBASI
conformados para el ao 2000 son: Metapn, Nueva Guadalupe, Ilobasco,
Sensuntepeque y Zona Sur de San Salvador, los cuales sistematizaron sus
experiencias para consolidar el funcionamiento de los sistemas bsicos de
salud integral como nuevo modelo de gestin.

En el 2001 el pas es sacudido por dos terremotos ocurridos el da 13 de los
meses de enero y febrero los que causa serios daos en la infraestructura de
salud: 24 hospitales, 147 unidades de salud, 50 casas de salud y 8 centros
rurales de salud y nutricin, para lo cual se han diseado proyectos de
infraestructura y equipamiento con fondos provenientes de: GOES, FANTEL,
BCIE; Gobierno de Espaa y BID, sumando un total de $ 62.8 millones, los
esfuerzos de la institucin para atender a la poblacin a pesar de tener su
infraestructura daada origino se creara instalaciones provisionales y se
contara con el hospital mvil sin paredes.

Se realiza la primera evaluacin a nivel de todo el sector salud del desempeo
de las funciones esenciales de la salud pblica.
Dndole continuacin al proceso de modernizacin, con la finalidad de ampliar
y mejorar los servicios de salud en el mes de agosto se conforman los 5
equipos tcnicos de zona responsables de la supervisin de los SIBASI,
oficializndose el 30 de agosto los 28 SIBASI, como entidad ejecutora y
operativa de las polticas de Salud; se anulan las sedes Departamentales de
salud. Creacin del Centro Integral de Adolescencia, casa de la juventud en el
municipio El Paisnal.
En el ao 2002, en el mes enero se introduce la vacuna pentavalente al
esquema de vacunacin del MSPAS. Creacin de Comit tcnico
interinstitucional de estrategia en atencin integrada de las enfermedades
prevalentes de la infancia. Comit de salud Perinatal Comit Cientfico para la
aplicacin de las radiaciones ionizantes en seres humanos. Es implementado el
laboratorio de Biologa Molecular para la investigacin virolgica de cepas
circulantes de Dengue, adicionalmente el laboratorio tambin contribuir al
monitoreo de carga viral y CD4 en pacientes de VIH- SIDA. Para el
fortalecimiento de los servicios de salud el Gobierno de Espaa dono 42
ambulancias y 2 quirfanos mviles En mayo se presenta un alto crecimiento
en casos de Dengue Clsico y Dengue Hemorrgico y se procede a declarar
emergencia nacional, se inician las acciones de coordinacin del sector salud
en especial con Sanidad Militar y con instituciones de gobierno(Ministerio de
Gobernacin, Ministerio de Educacin, Alcaldas Municipales) con la finalidad
de controlar epidemia, la cual es controlada en octubre, sin embargo las
acciones preventivas continan hasta finalizar el ao El fortalecimiento del
93.4% del azcar de consumo humano con vitamina A y el 100% de las harinas
de trigo con hierro y cido flico beneficindose a toda la poblacin
salvadorea. (ltima actualizacin: 11 de Noviembre de 2011).










SISTEMA EDUCATIVO

QU ES EL SISTEMA EDUCATIVO?

Es una creacin del ser humano que tiene como objetivo principal permitir que
una gran parte de la sociedad, si no toda, reciba el mismo tipo de educacin y
formacin a lo largo de su vida. El sistema educativo tiene adems otras
funciones tales como la socializacin de los individuos y diferentes opciones de
capacitacin para enfrentar posteriormente el mundo laboral.

La historia temprana de nuestro pas no ha abundado en esfuerzos por mejorar
la educacin. De hecho varios documentos coinciden en afirmar que, durante la
etapa colonial, El Salvador careca de escuelas adecuadas para formar
indgenas en el habla espaola.

Antes de 1770
Segn el testimonio del Arzobispo Monseor Pedro Cortez y Larraz, en San
Salvador no haba escuela alguna para ensear gramtica, ni an a leer, ni a
escribir, ni la doctrina cristiana a los nios... (Cortez y Larraz en Herodier,
1997).

En el resto del pas, la estructura educativa era administrada por sacerdotes. El
fracaso de este sistema, segn los representantes de la Iglesia, era provocado
por el defecto del maestro, o porque los muchachos que nos asisten, o no
pagan (...) se huyen a otras partes (Cortez y Larraz en Aguilar Avils, 1995).

1808
Los datos sobre educacin son decepcionantes: 86 escuelas y 88 profesores
en un pas de 165.278 habitantes, es decir, un promedio de 1.982 personas por
aula. Tmese en cuenta que la mayora de la poblacin era indgena y
necesitaba aprender el idioma de la corona.

1824
La Constitucin Federal de Centroamrica establece que el servicio educativo
es potestad del Poder Legislativo. No existe una instancia autnoma encargada
de este rubro en particular y no se tiene registro de algn avance significativo
durante esta poca.

1832
El primer intento serio por reformar la educacin en El Salvador se remonta al 8
de octubre de 1832: de conformidad con elPrimer Reglamento de Enseanza
Primaria, todos los pueblos del pas tenan que contar con una escuela
administrada por una junta departamental con representacin de la comunidad.

15 de febrero: Fundacin de la Universidad de El Salvador y del Colegio La
Gran Asuncin. Sin embargo, debido al rezago educativo del pas, los nicos
requisitos para entrar al Colegio son saber leer, escribir y ciertas capacidades
en aritmtica y ciencias.

1841
15 de marzo: Se crea la figura del Inspector General de Primeras Letras y
tambin la Junta de Instruccin Pblica, que dependen del Ministerio de
Gobernacin. Esta es una de las primeras expresiones de la voluntad del
Estado por ordenar la educacin en el pas.

Este ao se decret que todos los pueblos y valles que tuvieran ms de 150
habitantes tenan que instalar una escuela. Sin embargo, la medida no fructific
por la resistencia de los padres: ellos preferan que sus hijos trabajaran a que
estudiaran.

Durante el gobierno del Gral. Gerardo Barrios se abren las primeras tres
escuelas normales.
LITERATURA ESPECFICA:

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS REFORMAS EFECTUADAS EN EL
SISTEMA DE PENSIONES, SALU Y EDUCACIN EN LA LTIMA DCADA
DEL SIGLO XX (1990).

Con el nuevo modelo neoliberal surgido en el Estado salvadoreo, surgieron
una serie de reformas, todas con grandes ventajas y desventajas que se dieron
a conocer en el territorio salvadoreo.

VENTAJAS

SISTEMA DE PENSIONES:
Ahora, es posible para los jubilados pblicos y privados, obtener crdito para
vivienda a travs del Fondo Social para la Vivienda (FSV). De esta manera, el
requisito de cotizar, con el cual deban cumplir empleados y empleadores,
queda sin efecto.

Dentro del rgimen de salud administrado por el ISSS se orden la unificacin
del sistema de acceso a quienes cotizan. Esto permite que los pensionados del
sector pblico gocen de los beneficios previamente reservados a los
empleados privados.

El traslado de las pensiones a las viudas y sus hijos se extendi tambin a los
viudos.

Se suprimi el lmite de edad, que era de 55 aos.

Los hijos sobrevivientes, si se encuentran estudiando, tienen derecho a recibir
pensin hasta los 24 aos. Con anterioridad, este beneficio se gozaba hasta
los 21 aos. Adems, el hijo o la hija con invalidez tendrn pensin para toda la
vida.

La pensin mnima que en 1996 era de US$62.80 se ha incrementado a
US$100, gracias a mecanismos de ajuste peridico relacionados con las alzas
en el costo de la canasta bsica.


SISTEMA DE SALUD:

Se desarrollaron programas para atender zonas aisladas como FOSALUD.

Se crean Sistemas de Salud Locales para mayor ayuda a la poblacin (SILOS).

El Ministerio de Educacin puso en marcha el Programa de Escuelas
Saludables, con el objetivo de brindar atencin en forma masiva a escolares a
fin de evitar la desercin escolar y mejorar su rendimiento.

SISTEMA EDUCATIVO:

Las nuevas reformas educativas permitieron ampliar la cobertura de educacin
bsica. Cerca de medio milln de nios y nias obtuvieron acceso a la escuela
primaria, especialmente en el rea rural.

Con la nueva legislacin se impuls la creacin de Asociaciones Comunales
para la Educacin (ACE).

Gracias al apoyo econmico que otorg el Fondo de Naciones Unidas para la
Infancia, se pudo comenzar con programas de gran importancia como EDUCO.

Se minimiz el ndice criminal por medio de programas que buscan concientizar
a los jvenes sobre sus habilidades, manejo creativo de problemas.

Se ha tratado a nivel institucional por MINED y diferentes escuelas
especialmente Efectivas y Solidarias. Nacimos 40 escuelas como ensayo y se
trato de llevarnos a formacin de valores.

DESVENTAJAS

SISTEMA DE PENSIONES:

El fondo de pensiones se encuentra sometido a las fluctuaciones del mercado
y, en particular, del precio de las acciones, lo que genera inseguridad. Si en el
momento de pensionarse las acciones bajan, el afiliado pierde una parte de su
pensin para el resto de su vida.

Actualmente, en el sistema privado se han quedado nicamente dos de las
cinco administradoras de fondos de pensiones (AFP) que haban iniciado en
1998.

En cifras, el sistema presenta aproximadamente un milln de afiliados, pero el
nmero de cotizantes podra ser inferior.

De la poblacin econmicamente activa nicamente estn cubiertas alrededor
del 20% contra un 80% que no cotiza por distintas razones.

El afiliado no se puede cambiar de AFP, es la aseguradora a la que pertenece
El afiliado la que tramita el cambio a la competencia.


Conclusin

La Educacin para la Salud es el proceso por el que se capacita a la poblacin
para que aumente el control de su propia salud y la mejore. La salud se
considera como un recurso para la vida diaria, no como el objetivo de la vida.
La educacin para la salud ayuda a los individuos y/o grupos a adquirir
conocimientos, sobre los problemas de salud y sobre los comportamientos
tiles, para alcanzar el objetivo de salud. Es un proceso educativo que tiende a
responsabilizar a los individuos en la defensa de la salud propia y la de los
otros.
Una buena Salud, es un recurso de primera importancia para el progreso
social, econmico e individual y constituye ella misma un aspecto de la Calidad
de Vida.
En los pases desarrollados, se pueden distinguir dos etapas, claramente
diferenciadas, en cuanto a la Educacin para la Salud y la Salud pblica. En la
primera poca, desde mediados del Siglo XIX hasta bien entrado el Siglo XX,
los problemas de Salud eran eminentemente enfermedades infecciosas
(tuberculosis, clera, paludismo...), en la segunda poca, la poca actual la
morbilidad y mortalidad predominante lo constituyen las enfermedades crnicas
no trasmisibles (cardiovasculares, cncer, diabetes...) muchas de ellas ligadas
a los hbitos de vida

La Direccin Provincial de Educacin, consciente de la importancia de esta
Tarea, programa cada ao estas Jornadas en colaboracin con el Servicio
Territorial de Sanidad, el SACYL, El Excmo. Ayuntamiento de vila y la Excma.
Diputacin Provincial, a las que se invita a profesionales docentes, sanitarios,
psiclogos, trabajadores sociales, padres y madres... ya que la tarea de educar
no es una responsabilidad exclusiva del Sistema Educativo, sino una
responsabilidad compartida, en la que todos debemos implicarnos.
A lo largo de estos aos creemos haber conseguido sensibilizar a muchos
profesionales sobre:
- La necesidad de ensear a nios y jvenes las relaciones entre los estilos de
vida y la causa de muchas enfermedades
- La conveniencia de hacerlo durante la infancia y la juventud, cuando se estn
moldeando las conductas que daan la Salud
- La necesidad de desarrollar Programas de Educacin para la Salud en los
que intervengan docentes, sanitarios, entidades locales e implicar en ellos a
padres y madres.
Con el esfuerzo de todos, docente, sanitario, trabajadores sociales... podremos
conseguir que nuestros alumnos desarrollen hbitos y costumbres sanas, que
los valoren como uno de los aspectos bsicos de la calidad de vida y que
rechacen las pautas de comportamiento que no conducen a la adquisicin de
su bienestar fsico y mental.