Resumen Captulo 1, DAFT, R. L., Teora y Diseo Organizacional (Organizacional Theory and design), 2000, 6 ed.

, Thomson editores, Mxico , 2000. El presente documento tiene por objeto facilitar el aprendizaje de los alumnos de la ctedra Diseo Organizacional y Gestin de Procesos, a travs de la presentacin resumida de los aspectos ms importantes expuestos por Daft, en el captulo 1 de su citada publicacin. Asimismo, se presentan algunos comentarios adicionales, con el objeto de ligar la teora expuesta por el autor, con la administracin pblica chilena, de manera que los alumnos puedan reflexionar acerca de cunto de la teora organizativa presente en el texto, es posible aplicar en su futuro campo laboral. Finalmente, cabe sealar que este documento, no reemplaza, de ningn modo, la lectura completa del texto resumido, habida consideracin que los ejemplos prcticos presentados por el autor que han sido obviados en este resumen son importantes insumos para el completo aprendizaje que la ctedra persigue. RESUMEN CAPTULO 1 TEORA DE LA ORGANIZACIN La teora de la organizacin nos ayuda a comprender lo que puede suceder en el futuro para que as podamos manejar con ms eficacia nuestras organizaciones. En la actualidad, muchas compaas enfrentan la necesidad de transformarse en organizaciones radicalmente diferentes a causa de los nuevos desafos presentes en el ambiente. safos Actuales 1. Competencia Global: tiempo que afronta la necesidad de ser competitiva en los mercados internacionales. ayor manera en organizaciones del sector privado. En la administracin pblica, si bien existe el monopolio de otorgar el bien o servicio pblico que se satisface, existen empresas pblicas que deben lidiar con una fuerte competencia (vgr. BancoEstado). 2. Renovacin organizacional: sociales radicales que han alterado para siempre el campo y las reglas del juego del xito de los negocios. Como lo expresaba un acadmico de la administracin, "La mayora de los gerentes de hoy tienen la sensacin de que estn volando en el avin al mismo tiempo que lo construyen" las estructuras de organizacin son ms planas; se eliminan los mandos medios; se faculta a equipos de trabajo a tomar decisiones) 3. Ventaja estratgica: desea y hacer que lo reciba con rapidez a un precio competitivo. rapidez. 4. Relaciones de los empleados: e hacen ms flexibles, los empleados tambin se hacen ms flexibles.

trabajo temporal y por contrato, y una multitud de oportunidades de contratacin libre o free lance.

leo que es contingente a los resultados que la organizacin puede alcanzar. vida". ollo profesional, los empleadores tienen la obligacin de ofrecer oportunidades de crecimiento y automejoramiento.

personal. En dicho cuerpo normativo se consagra un rgimen rgido que deja muy poco margen para la flexibilidad. Evidentemente, esto tiene una explicacin: se privilegia el control burocrtico y el adecuado uso de los recursos, en detrimento de una relacin ms flexible con su personal (vgr. es ms importante que el funcionario cumpla su jornada laboral, a que muestre resultados concretos). 5. Diversidad: as como la base de clientes est cambiando en trminos de edad, sexo, raza, origen nacional, orientacin sexual y capacidad fsica. corporativa fuerte y al mismo tiempo apoyar la diversidad, el equilibrio entre las reas de trabajo y de familia. mplo, las investigaciones recientes han indicado que el estilo de hacer negocios de las mujeres puede dejar lecciones importantes para el xito en el mundo ya cercano del prximo siglo. 6. La tica y la responsabilidad: s que obtienen las organizaciones al contribuir a lasociedad. desmoronar (desaparecer, en el sector privado) o causar una reaccin de la ciudadana, que puede acarrear reacciones polticas, en el sector pblico). denominando responsabilidad social empresarial. han establecido, en general, polticas de responsabilidad social. No obstante, deben cuidar su imagen corporativa para contar con el apoyo de sus usuarios. Una institucin pblica cuestionada por conductas funcionarias corruptas o por acciones cuestionadas socialmente ver debilitada su credibilidad y apoyo por parte de la sociedad (requisitos necesarios para gobernar y administrar).

Las organizaciones son: a) Entidades sociales; b) Dirigidas a metas; c) Diseadas con una estructura deliberada y con sistemas de actividad coordinados y; d) Vinculadas con el ambiente externo.

a) Importancia de los recursos humanos b) Delegar facultades de decisin a los empleados c) Ofrecer mayores oportunidades de aprender Los administradores estructuran y coordinan deliberadamente los recursos organizacionales para alcanzar el propsito de la organizacin. Las organizaciones actuales luchan por alcanzar una mayor coordinacin horizontal de las actividades de trabajo, con frecuencia empleando equipos de personas de diferentes reas funcionales (equipos multidisciplinarios)

tas y resultados deseados 2. Produce bienes y servicios con eficiencia 3. Facilita la innovacin 4. Utiliza fabricacin moderna y tecnologa basada en computadora 5. Se adapta e influye en un ambiente cambiante 6. Crea valor para los propietarios, clientes y empleados 7. Acomoda los desafos constantes de diversidad, tica, patrones de desarrollo profesional y la motivacin y coordinacin de los empleados. tes no lo hacen. primeras. LAS ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS

autnomo, encerrado en s mismo y sellado ante el mundo exterior. Los primeros conceptos de administracin (administracin cientfica, ingeniera industrial) eran enfoques de sistema cerrado. evivir. No puede sellarse y aislarse. Debe cambiar y adaptarse al ambiente en forma continua. transforma y descarga su producto en el ambiente externo. bsistemas organizacionales Poseen cinco funciones esenciales, a saber: 1. Enlace sobre los lmites

los productos para el mercado.

2. Produccin. r aqu. Este subsistema es el departamento de produccin en una empresa manufacturera, los maestros y clases en una universidad, y las actividades mdicas en un hospital.

3. Mantenimiento.

4. Adaptacin. Es responsable del cambio organizacional. Detecta problemas, oportunidades y avances tecnolgicos en el ambiente. en la terminologa de Mintzberg 5. Administracin.

responsabilidad de desarrollar la estructura de la organizacin y de dirigir las tareas de cada subsistema.

(sector pblico). IMPORTANTE: Los cinco subsistemas estn interconectados. A menudo los departamentos tienen funciones mltiples, es decir, un mismo departamento puede ser parte de ms de un subsistema, dependiendo de las funciones que desarrolle. DIMENSIONES DEL DISEO DE LA ORGANIZACIN Describen rasgos especficos dediseo de la organizacin.

Proporcionan etiquetas para distinguir las caractersticas internas de una organizacin. 1. Formalizacin nuales de procedimientos, manuales de organizacin y funciones.

de formalizacin, en base a un enfoque burocrtico. la importancia de los formalismos en la administracin pblica, lo siguiente: En el Estado -nunca est de ms recordarlo- los procedimientos lo son todo o casi todo. El respeto de los trmites -esta firma aqu, esta autorizacin all, la espera de ese informe antes de cursar el cheque- es uno de los principales deberes de las autoridades y los funcionarios. Es el lado virtuoso de la burocracia. Los trmites y las reglas que a veces nos exasperan tienen fines de control y evitan que se confunda la liviandad de los asuntos domsticos (donde casi no hay reglas) con la formalidad que deben tener los asuntos pblicos (donde las reglas lo son todo). Cumplir las reglas -ser procedimentalmente virtuoso- es uno de los primeros deberes de quienes cumplen funciones pblicas. Abandonarlas o dejar que se las abandone () es incumplir el deber bsico de quienes ejercen funciones pblicas .

procedimientosestablecidos o la innovacin y flexibilidad?. La verdad, es que no existe una respuesta absoluta. Los formalismos, cumplen entre otras cosas el objetivo de resguardar los recursos pblicos y permiten identificar con mayor claridad las eventuales responsabilidades funcionarias; pero inhiben la innovacin e influyen en la rapidez con que pueda reaccionar un servicio pblico. procedimientos, sin perjuicio de tener siempre una visin crtica acerca de cules de estas reglas y procedimientos son realmente necesarios (es decir, agregan valor a los procesos) y, por el contrario, cules pueden eliminarse, de manera de ofrecer a sus usuarios, una respuesta ms oportuna y de calidad. d, considerando que, por la naturaleza de la funcin pblica y por la responsabilidad de manejar recursos pblicos, las instituciones estatales siempre tendrn mayores niveles de formalismos que una empresa privada. 2. Especializacin tareas organizacionales se subdividen en puestos separados.

3. Estandarizacin

rutinarios, aunque es preciso tener una metodologa de actualizacin y reformulacin de los procesos (mejoramiento continuo), de manera de evitar la obsolescencia de los procedimientos, habida consideracin de los cambios legales, tecnolgicos, etc. que puedan afectar a un procesodeterminado. 4. Jerarqua de autoridad

alta; cuando son amplios, la jerarqua de la autoridad ser ms corta.

18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. en un sistema de plantas de personal en las cuales se les ordena en forma piramidal de mayor a menor, segn el grado remuneratorio en que su empleo est clasificado, grado asignado acorde a la importancia de la funcin que desempea o plaza que se sirve (Ver dictmenes Ns. 21.743, de 2003 y 23.241, de 2005, entre otros, de la Contralora General de la Repblica). sealar que este principio de la jerarqua, supone la existencia de personas con mayor poder de decisin, en relacin con otras que han de acatar o cumplir lo que aquellas determinan. 5. Complejidad anizacin a) Vertical: cantidad de niveles existentes en la jerarqua. b) Horizontal: nmero de puestos o departamentos que existen horizontalmente en toda la organizacin. c) Espacial: cantidad de ubicaciones geogrficas. 6. Centralizacin -da. ms bajos, es descentralizada. 7. Profesionalismo

8. Proporciones de personal

comparacin con la indirecta. empleados de una clasificacin entre el total de empleados de la organizacin.

de estadsticas (dotacin por grupos de edad, por estamento por calidad jurdica; etc.)

1. Tamao

pleados.

2. Tecnologa organizacional

productos. 3. Entorno

4. Metas y estrategia tcnicas competitivas que la distinguen de otras organizaciones.

ambiente y alcanzar las metas de la organizacin. 5. Cultura empleados.

IMPORTANTE: Las trece dimensiones contextuales y estructurales que se han analizado son interdependientes. QU ES LA TEORA DE LA ORGANIZACIN?

deben basarse en procedimientos precisos, cientficos, despus de un estudio cuidadoso de las situaciones individuales. de los prcticos de esta disciplina.

Hawthorne (establecieron las bases para trabajos posteriores sobre liderazgo, motivacin y administracin de recursos humanos); b) la burocracia, que comenz con Weber, apareci en los aos cincuenta y sesenta. an niveles mnimos de personal, flexibilidad, respuesta rpida al consumidor, empleados motivados y preocupacin por los clientes y la calidad de los productos. ganizacin puede soslayar.

tente e influyente.

por cuatro niveles de anlisis: a) Ser humano (elemento bsico desde el cual se construyen organizaciones) b) Grupo o departamento (conjunto de personas que trabajan en busca de objetivos comunes) c) Organizacin (conjunto de grupos que se combinan en la organizacin total) d) Conjunto interorganizacional y la comunidad (grupo de organizaciones con las cuales interacta una organizacin.

por los grupos y el ambiente. constituyen el foco primario del anlisis. La teora de la organizacin se distingue del comportamiento organizacional. El comportamiento organizacional es el microenfoque de las organizaciones porque se concentra en los individuos dentro de las organizaciones como las unidades adecuadas para anlisis. d. organizacional es su psicologa.