Compendio de Leyes Municipales

Nstor Emilio Lacayo Blanco
COMPENDIO DE LEYES MUNICIPALES
LA JUSTICIA ES LA CONSTANTE Y PERPETUA VOLUNTAD DE DAR A CADA UNO SU DERECHO

Justiniano
Primera Edicin
Derechos reservados ley 312 Managua 2014
Msc. Nstor Lacayo Blanco
PRESENTACIN
El presente documento es una compilacin de leyes que tienen relacin directa con el mbito municipal, est diseado para el fcil uso de los usuarios, cuenta con todas las reformas incorporadas dentro de los cuerpos legales, adems de algunos documentos al final del texto que servirn a los lectores para la comprensin legal de un tema importantsimo como lo es la tributacin municipal.
Con este documento pretendo contribuir a la difusin del conocimiento y la transmisin de los valores jurdicos que deben imperar en una sociedad regida por el derecho y la razn.
Nstor Lacayo Blanco
El Derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando
Sobre el Autor
Nstor Lacayo Blanco es Abogado y Notario Pblico autorizado por la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, Mster por la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua en Desarrollo Local y Mster por el INEJ en Derecho Pblico. Ha desempeado varios cargos en la administracin pblica municipal, asesor principal en el desarrollo y elaboracin del software informtico Asesor Virtual Municipal el cual fue apoyado por el UNCDF de la Naciones Unidas y la Asociacin de Municipios de Nicaragua. As mismo funge como asesor legal de AMUNIC desde hace 6 aos, cargo que le permite amplio conocimiento de la materia municipal y la administracin pblica. Ha participado en la elaboracin de algunos libros de carcter municipal como el Manual del Secretario Municipal , el Compendio de Ordenanzas Municipales y el libro Consultas Municipales, todos estos de la Asociacin de Municipios. Tambin tiene participacin en la construccin de algunos estudios regionales de la Fundacin DEMUCA como El ndice de Percepcin de la Autonoma Municipal, el estudio de Autonoma Poltica Municipal y el estudio de Autonoma Administrativa Municipal, Estudio de Autonoma Financiera y el Estudio sobre el Sistema de Partidos Polticos.
NDICE
Presentacin ..............................................................................................................................................................2 Texto de la ley no. 40, ley de municipios con reformas incorporadas .....................................................................5 Reglamento a la ley de municipios con sus reformas ............................................................................................ 25 Ley de rgimen presupuestario municipal" con reformas incorporadas ................................................................ 40 Ley de transferencias presupuestarias a los municipios de nicaragua ................................................................... 56 Ley de carrera administrativa municipal ............................................................................................................... 62 Reglamento de la ley de carrera administrativa municipal .................................................................................... 82 Ley de solvencia municipal ................................................................................................................................... 92 Ley de contrataciones administrativas municipales .............................................................................................. 94 Reglamento general a la ley no. 801 ley de contrataciones administrativas municipales.................................. 124 Plan de arbitrios municipal .................................................................................................................................. 175 Plan de arbitrios del municipio de managua ........................................................................................................ 184 Impuesto sobre bienes inmuebles ........................................................................................................................ 196 Resumen de los impuestos conglobados ............................................................................................................. 203 Tabla de exoneraciones tributarias municipales .................................................................................................. 205 Retencin definitiva por transacciones en bolsas agropecuarias ......................................................................... 215 Transacciones burstiles ...................................................................................................................................... 217 Beneficios fiscales al sector forestal .................................................................................................................... 217 Exportaciones ...................................................................................................................................................... 217 Zonas francas industriales de exportacin ........................................................................................................... 218 Ley 306 incentivos tursticos ............................................................................................................................... 219
LEY 40 Y 261
TEXTO DE LA LEY No. 40, LEY DE MUNICIPIOS CON REFORMAS INCORPORADAS
Este texto contiene las reformas y adiciones aprobadas por la Asamblea Nacional el 28 de junio de 1998 por Ley No. 261, Ley de reforma y adiciones a la Ley de reformas e incorporaciones a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de agosto de 1997; la modificacin del artculo 31, contenida en la Ley No. 331, Ley Electoral, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 16 del 24 de enero de 2000, que suprimi las asociaciones de suscripcin popular; la interpretacin sobre el artculo 7 numeral 12 literal b efectuada por Ley No. 395, Ley de Interpretacin Autntica de los artculos 25 Incisos d) y e) de la Ley 290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y del Inciso 12 Literal B) del Artculo 7 de la Ley 261 Ley de Reformas de Incorporaciones a la Ley No. 40 Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 126 del 4 de julio de 2001; la reforma del artculo 19 aprobada por la Ley No. 786, Ley de reforma y adicin a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 47 del 9 de marzo de 2012; la reforma de los artculos 25, 26, 28, 29, 34, 36, 71 y 72 y se adiciona como artculos 73 bis y 73 ter, los artculos cuarto y tercero respectivamente de la Ley No. 792, Ley de reformas a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 109 del 12 de junio de 2012, que tambin orden la publicacin del texto ntegro de la Ley No. 40, Ley de Municipios con sus reformas incorporadas. LEY 40 Aprobada el 3 de Junio del 2012 Publicada en La Gaceta No. 6 del 14 de Enero del 2013 El Presidente de la Repblica de Nicaragua A sus habitantes, Sabed: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL Ha ordenado la siguiente: LEY N. 40, LEY DE MUNICIPIOS TTULO I De los municipios Captulo I Disposiciones generales Artculo 1. El territorio nacional para su administracin, se divide en Departamentos, Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y Municipios. Las Leyes de la materia determinan su creacin, extensin, nmero, organizacin, estructura y funcionamiento de las diversas circunscripciones territoriales. El Municipio es la unidad base de la divisin poltica administrativa del pas. Se organiza y funciona con la participacin ciudadana. Son elementos esenciales del Municipio: el territorio, la poblacin y su gobierno. Los Municipios son personas jurdicas de Derecho Pblico, con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. Art. 2. La Autonoma es el derecho y la capacidad efectiva de las Municipalidades para regular y administrar, bajo su propia responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos pblicos que la Constitucin y las leyes le sealen.

La Autonoma Municipal es un principio consignado en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, que no exime ni inhibe al Poder Ejecutivo ni a los dems Poderes del Estado de sus obligaciones y responsabilidades para con los municipios. Cualquier materia que incida en el desarrollo socio-econmico de la circunscripcin territorial de cada Municipio, y cualquier funcin que pueda ser cumplida de manera eficiente dentro de su jurisdiccin o que requiera para su cumplimiento de una relacin estrecha con su propia comunidad, debe de estar reservada para el mbito de competencias de los mismos municipios. Estos tienen el deber de desarrollar su capacidad tcnica, administrativa y financiera, a fin de que puedan asumir las competencias que les correspondan. Art. 3. El Gobierno Municipal garantiza la democracia participativa y goza de plena autonoma, la que consiste en: 1) La existencia de los Concejos Municipales, Alcaldes, Alcaldesas, Vice-alcaldes y Vice-alcaldesas electos mediante el ejercicio del sufragio universal por los habitantes de su circunscripcin; 2) La creacin y organizacin de estructuras administrativas, en concordancia con la realidad del Municipio; 3) La gestin y disposicin de sus propios recursos con plena autonoma. Para tal efecto, deber elaborar anualmente su Presupuesto de Ingresos y Egresos; 4) El ejercicio de las competencias municipales sealadas en las leyes, con el fin de satisfacer las necesidades de la poblacin y en general, en cualquier materia que incida en el desarrollo socio-econmico de su circunscripcin, tomando en cuenta si fuese el caso los intereses de las comunidades indgenas que habiten en ella; 5) El derecho de tener un patrimonio propio del que podrn disponer con libertad, de conformidad con la ley, sujeto nicamente al control de la Contralora General de la Repblica; 6) Ejercer las dems funciones de su competencia establecidas en la presente Ley y su Reglamento. CAPTULO II DE LA CREACIN DE MUNICIPIOS Art. 4. La creacin y demarcacin de los Municipios se har por medio de ley y en ella se deber tomar en cuenta, entre otros criterios, los siguientes: 1) La poblacin que lo integrar, tomando en cuenta su identidad natural, socio-econmica y cultural; En ningn caso la poblacin deber ser menor de 10,000 habitantes. Esta prohibicin no rige para los municipios de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica ni para el caso de fusin de municipios de escasa poblacin; 2) La capacidad de generar recursos propios y suficientes para atender las competencias municipales bsicas y para prestar y desarrollar los servicios pblicos; 3) El dictamen tcnico de INETER sobre la conveniencia de su creacin y el diagnstico que especifique el territorio jurisdiccional del nuevo Municipio, indicando de donde se segrega ese territorio. Art. 5. La solicitud de creacin de nuevos municipios o la modificacin de los lmites territoriales de los ya existentes, podr ser presentada por: 1) La poblacin residente en la circunscripcin municipal propuesta; 2) Los Concejos Municipales correspondientes a los Municipios cuyos lmites territoriales se afectarn; 3) Los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua, para el caso de municipios comprendidos en sus territorios. TTULO II De las competencias Captulo nico

Art. 6. Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-econmico y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales de su circunscripcin territorial. Tienen el deber y el derecho de resolver, bajo su responsabilidad, por s o asociados, la prestacin y gestin de todos los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la Constitucin Poltica y dems leyes de la Nacin. Los recursos econmicos para el ejercicio de estas competencias se originarn en los ingresos propios y en aqullos que transfiera el Gobierno ya sea mediante el traslado de impuestos o de recursos financieros. Dentro de la capacidad administrativa, tcnica y financiera, el Municipio debe realizar todas las tareas relacionadas con la prestacin de los servicios municipales comprendidos en su jurisdiccin para el desarrollo de su poblacin. Art. 7. El Gobierno Municipal tendr, entre otras, las competencias siguientes: 1) Promover la salud y la higiene comunal. Para tales fines deber: a) Realizar la limpieza pblica por medio de la recoleccin, tratamiento y disposicin de los desechos slidos; b) Responsabilizarse de la higiene comunal, realizando el drenaje pluvial y la eliminacin de charcas; c) Coordinar con los organismos correspondientes la construccin y mantenimiento de puestos y centros de salud urbanos y rurales; d) Promover y participar en las campaas de higiene y de salud preventiva en coordinacin con los organismos correspondientes. 2) Cumplir y hacer cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros y lavaderos pblicos, ya sea los que se encuentren bajo su administracin o los autorizados a privados, ejerciendo en ambos casos el control de los mismos. 3) Autorizar y registrar fierros, guas de transporte y cartas de venta de semovientes; 4) Dictar las normas de funcionamiento de los cementerios de acuerdo al reglamento correspondiente, por lo que podr: a) Construir, dar mantenimiento y administrar los cementerios pblicos; b) Otorgar concesiones cuando lo estimase conveniente para la construccin o administracin de cementerios privados y supervisar el cumplimiento del reglamento respectivo. 5) La Planificacin, normacin y control del uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural, por lo que podr: a) Impulsar la elaboracin de planes o esquemas de desarrollo urbano y garantizar el cumplimiento de los mismos; b) Delimitar el rea urbana de la ciudad cabecera municipal y de las reas rurales del Municipio sin afectacin de las lneas limtrofes establecidas. Para esta tarea solicitarn los oficios de los organismos correspondientes; En caso que dichas reas no estuviesen demarcadas a la entrada en vigencia de la presente Ley, los Alcaldes, Alcaldesas y los Concejos Municipales tendrn como funcin primordial efectuar estas delimitaciones.; c) Regular y controlar el uso del suelo urbano de acuerdo a los planes de desarrollo vigente; d) Monitorear el uso del subsuelo, de conformidad con la ley de la materia y el ente estatal correspondiente; e) Controlar el cumplimiento de las normas de construccin en general, que se realicen en su territorio; f) Garantizar el ornato pblico; g) Ejercer las facultades de declaracin de utilidad pblica de predios urbanos y baldos, contempladas en los artculos 3 y 5 del Decreto N 895, publicado en La Gaceta, Diario Oficial del 14 de Diciembre de 1981, observando lo dispuesto en el artculo 44 Cn.; h) Construir y dar mantenimiento a calles, aceras, andenes, parques y plazas.

6) Promover la cultura, el deporte y la recreacin. Proteger el patrimonio arqueolgico, histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin. Por lo que deber: a) Preservar la identidad cultural del municipio promoviendo las artes y folklore local por medio de museos, exposiciones, ferias, fiestas tradicionales, bandas musicales, monumentos, sitios histricos, exposiciones de arte culinario, etc; b) Impulsar la construccin, mantenimiento y administracin de bibliotecas; c) Impulsar la construccin y el mantenimiento de campos y canchas deportivas, as como promover la formacin de equipos deportivos e impulsar la realizacin de campeonatos y torneos intra e inter municipales. 7) La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado sanitario y electricidad. En tal sentido el Municipio podr: a) Construir, dar mantenimiento y administrar los acueductos municipales y las redes de abastecimiento domiciliar en el municipio; b) Construir, dar mantenimiento y administrar la red de alcantarillado sanitario, as como el sistema de depsito y tratamiento de las aguas negras del municipio; c) Construir, dar mantenimiento y administrar las redes de abastecimiento de energa a nivel domiciliar y pblico en el municipio. 8) Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio y del pas, fomentando iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinacin con los entes nacionales correspondientes. En tal sentido, adems de las atribuciones establecidas en la Ley N 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, del 6 de Junio de 1996, y en concordancia con la misma, corresponde al Municipio las competencias siguientes: a) Emitir opinin respecto a los contratos o concesiones de explotacin de los recursos naturales ubicados en su circunscripcin, como condicin previa para su aprobacin por la autoridad competente; b) Percibir al menos el 25 % de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto de derechos y regalas que se recaudan por el otorgamiento de concesiones de exploracin, explotacin o licencias sobre los recursos naturales ubicados en su territorio; c) Autorizar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales el marcaje y transporte de rboles y madera, para controlar su racional aprovechamiento; d) Declarar y establecer parques ecolgicos municipales para promover la conservacin de los recursos naturales ms valiosos del municipio; Dicha declaratoria podr recaer en un rea de dominio pblico o en terrenos privados, previa indemnizacin establecida en el artculo 44 de la Constitucin Poltica; e) Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o proyectos que se desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del permiso ambiental. 9) Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad, aprovechando los paisajes, sitios histricos, arqueolgicos y centros tursticos. 10) Promover el respeto a los derechos humanos y en especial los derechos de la mujer y la niez. 11) Constituir Comits Municipales de Emergencia que en coordinacin y con apoyo del Comit Nacional de Emergencia, elaboren un plan que defina responsabilidades de cada institucin, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de desastres naturales.

12) Desarrollar el transporte y las vas de comunicacin; adems podr: a) Construir y dar mantenimiento a puentes y caminos vecinales e intra municipales; b) Impulsar, regular y controlar el servicio de transporte colectivo intra municipal, urbano, rural as como administrar las terminales de transporte terrestre inter urbano, en coordinacin con el ente nacional correspondiente. En consecuencia le corresponde dictar las tarifas del transporte colectivo intra municipal; c) Administrar puertos fluviales y lacustres, segn sea el caso, en coordinacin con el ente nacional correspondiente; d) Disear y planificar la sealizacin de las vas urbanas y rurales. 13) Todas las dems funciones que le establezcan las leyes y reglamentos, sin detrimento del principio constitucional de la autonoma municipal. Art. 8. El Registro del Estado Civil de las Personas es una dependencia administrativa del Gobierno Municipal y se regir, adems de lo dispuesto en la ley de la materia, conforme las directrices, normativas y metodologas que dicte el Consejo Supremo Electoral. Art. 9. En el ejercicio de su competencia, los Municipios podrn: a) Contratar con otras instituciones del Estado la prestacin de servicios que por su naturaleza puedan ser realizados por ellas de una mejor forma, observando su correcta ejecucin; b) Celebrar contratos u otorgar concesiones previa licitacin con personas naturales o jurdicas, de carcter privado, para la ejecucin de funciones o administracin de establecimientos o bienes que posea a cualquier ttulo, sin menoscabo de ejercer sus facultades normativas y de control. En ambos casos, los contratos y concesiones debern ser otorgados de conformidad con la Ley No. 622, Ley de Contrataciones Municipales, aprobada el 16 de mayo de 2007 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 119 del 25 de junio de 2007, ser ratificados por el Concejo Municipal y asegurar la calidad y equidad en la prestacin del servicio. Art. 10. El Gobierno Nacional y sus instituciones tienen la obligacin de brindar la informacin relativa a la jurisdiccin del municipio que estos le soliciten. Asimismo, los gobiernos municipales tienen la facultad de intervenir y participar en todos los asuntos que afecten sus competencias. Al respecto, intervendrn y participarn en la planificacin y ejecucin de obras y acciones institucionales, inter institucionales e inter sectoriales de la Administracin Pblica. Art. 11. Los Gobiernos Municipales, previa aprobacin de sus respectivos Concejos, podrn contratar con el Poder Ejecutivo la delegacin de atribuciones que correspondan a la administracin central, acompaada de la transferencia de los recursos necesarios para la ejecucin de la obra o la prestacin del servicio. Art. 12. Los Municipios podrn asociarse voluntariamente por medio de asociaciones municipales que promuevan y representen sus intereses y prestarse cooperacin mutua para el eficaz cumplimiento de sus actividades. Los Municipios tambin podrn, voluntariamente, constituir Mancomunidades y otras formas de asociacin municipal con personalidad jurdica, cuyo propsito ser racionalizar y mejorar la calidad en la prestacin de los servicios pblicos. Las Mancomunidades son personas jurdicas de derecho pblico de prestacin de determinados servicios municipales. Para su creacin se requiere, adems de la aprobacin de la Resolucin respectiva por los Concejos Municipales de los Municipios a mancomunarse, de la posterior aprobacin de la Asamblea Nacional. La Resolucin creadora de una Mancomunidad deber contener lo siguiente: a) Nombre, objeto y domicilio de la Mancomunidad y de las municipalidades que la constituyen;

b) Fines para los cuales se crea; c) Duracin; d) Aportes a que se obligan, si lo hubiese; e) Composicin de organismos directivos, formas de su eleccin, nombramientos, facultades y responsabilidades; f) Mecanismos de controles financieros; g) Procedimiento para reformarla y para resolver sus divergencias en relacin a su gestin y a sus bienes; h) Procedimiento para la separacin de una de las partes, que incluya el plazo necesario para que surta efecto, as como la forma para la disolucin y liquidacin de la Mancomunidad. Las Mancomunidades tendrn personalidad jurdica propia y no podrn comprometer a los Municipios que las integren ms all de los lmites sealados en el estatuto respectivo. TTULO III Territorio, poblacin y gobierno municipal Captulo I Del territorio municipal Art. 13. La circunscripcin o trmino municipal es el mbito territorial en que el Municipio ejerce sus atribuciones. El territorio del Municipio se establece en la Ley de Divisin Poltica Administrativa. Art. 14. Los conflictos limtrofes entre Municipios sern dirimidos por la Corte Suprema de Justicia, la que siguiendo el procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley, podr auxiliarse con los informes de las instituciones gubernamentales competentes para los estudios territoriales. Captulo II. De la poblacin municipal Art. 15. La poblacin municipal est integrada por: 1) Los pobladores residentes, que son las personas que habitan permanentemente en el Municipio; 2) Las personas que con carcter temporal permanecen en el Municipio. Art. 16. Son derechos y obligaciones de los pobladores del Municipio los siguientes: 1) Participar en la gestin de los asuntos locales, sea en forma individual o colectiva; 2) Hacer peticiones, denunciar anomalas y formular sugerencias de actuacin a las autoridades municipales, individual o colectivamente, y obtener una pronta resolucin o respuesta de la misma y que se les comunique lo resuelto en los plazos que la ley seale. Los pobladores podrn respaldar o rechazar las gestiones de sus autoridades municipales ante las instancias del Gobierno Central; 3) Denunciar ante las autoridades municipales y nacionales las anomalas y los abusos en contra de una racional explotacin de los recursos naturales ubicados en la circunscripcin municipal; 4) Ser informado de la gestin administrativa, conocer el Proyecto de Presupuesto y Estados Financieros de la municipalidad y participar en la elaboracin del Plan de Inversiones; 5) Contribuir econmicamente a las finanzas municipales cumpliendo con las obligaciones establecidas en el Plan de Arbitrios y dems disposiciones legales;

6) Apoyar la realizacin de acciones y obras de inters social municipal por medio del trabajo comunitario; 7) Integrarse a las labores de proteccin del medio ambiente y de mejoramiento de las condiciones higinicas y sanitarias de la comunidad, as como la prevencin y auxilio ante situaciones de catstrofe natural y social que afecten al Municipio; 8) Participar en las sesiones pblicas del Concejo de conformidad con la presente Ley y su Reglamento; 9) Las dems que establezcan otras leyes, reglamentos, ordenanzas y bandos. Captulo III Del gobierno municipal Art. 17. El gobierno y la administracin de los Municipios corresponden a las autoridades municipales, las que desempearn sus atribuciones de conformidad con la Constitucin Poltica y la presente Ley, a fin de satisfacer las necesidades y aspiraciones de su comunidad. Art. 18. El gobierno de los Municipios corresponde a un Concejo Municipal con carcter deliberante, normativo y administrativo, el que estar presidido por el Alcalde o Alcaldesa. Art. 19. El Alcalde o Alcaldesa, Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y Concejales o Concejalas, sern electos por el pueblo, mediante sufragio universal, igual, directo, libre y secreto, de conformidad a la ley de la materia. En el caso del Alcalde y Vice Alcalde, el binomio debe formularse bajo el principio de igualdad y equidad de gnero en el ejercicio del Poder Local, lo que significa que, uno de ellos, Alcalde o Vice Alcalde deber ser mujer, guardando la proporcionalidad entre ambos gneros. Para ello, los partidos polticos y alianzas electorales debern presentar en su lista de candidatos a Alcaldes y Vice Alcaldes, un cincuenta por ciento de hombres y un cincuenta por ciento de mujeres. Para el caso de Concejales Propietarios o Concejalas Propietarias, as como sus Suplentes, se deber guardar la proporcionalidad en la conformacin de los Concejos Municipales, de tal manera que debern estar integradas por el cincuenta por ciento de mujeres, tanto como Concejalas Propietarias como Suplentes, para lo cual, en las candidaturas a las concejalas, tanto propietarias como suplentes, las listas presentadas por los partidos polticos o alianzas electorales, debern estar conformadas por un cincuenta por ciento de mujeres y un cincuenta por ciento de hombres, ordenados de manera equitativa de modo tal, que el resultado de la eleccin, permita que las mujeres concejalas obtengan la mitad del nmero de concejalas del gobierno local en cada uno de los municipios. La integracin de las listas y sus posiciones debern ser presentada de manera alterna en base al gnero. Art. 20. El perodo del Alcalde, Alcaldesas, Vice-alcalde, Vice- alcaldesa, Concejales y Concejalas ser de cuatro aos, contados a partir de la toma de posesin del cargo ante el Consejo Supremo Electoral. Art. 21. Para ser Concejal o Concejala se requiere de las siguientes calidades: 1) Ser nicaragense, estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos y haber cumplido veintin aos de edad; 2) Haber residido en el Municipio al menos los ltimos dos aos anteriores a su inscripcin como candidato. Art. 22. El Alcalde, Alcaldesa, Vice-Alcalde, Vice-alcaldesa, los Concejales y las Concejalas, sern responsables civil y penalmente, por las acciones y omisiones realizadas en el ejercicio de sus cargos. Art. 23. El Alcalde, Alcaldesa, Vice-Alcalde, Vice-alcaldesa, los Concejales y las Concejalas, quedarn suspensos en el ejercicio de sus derechos, mientras dure la pena de privacin de libertad o de inhabilitacin para ejercer el cargo al que fueron electos, siempre y cuando hayan sido condenados mediante sentencia firme.
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Art. 24. El Alcalde, Alcaldesa, Vice-Alcalde, Vice-alcaldesa, los Concejales y las Concejalas, perdern su condicin por las siguientes causas: 1) Renuncia al cargo. 2) Muerte. 3) Condena mediante sentencia firme a pena de privacin de libertad o de inhabilitacin para ejercer el cargo por delito que merezca pena ms que correccional por un trmino igual o mayor al resto de su perodo. 4) Abandono de sus funciones en forma injustificada durante sesenta das continuos. Se considera abandono de funciones en forma injustificada del Alcalde, Alcaldesa, Vice-Alcalde, Vice-alcaldesa, los Concejales y las Concejalas, la inasistencia a las sesiones y actividades a las que fuere convocado por el Concejo Municipal, de forma continua y sin notificacin previa ante la Secretara del mismo. En el caso del Alcalde o Alcaldesa, adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se presumir abandono de funciones en forma injustificada, en los siguientes casos: a) Falta de convocatoria al Concejo Municipal por un perodo igual o mayor a los sesenta das continuos. b) Reincidencia en el incumplimiento de los acuerdos del Concejo Municipal, en el plazo establecido en el literal anterior. 5) Contravencin a lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 130 de la Constitucin Poltica de la Repblica. 6) Incumplimiento de la obligacin de declarar sus bienes ante la Contralora General de la Repblica al momento de la toma de posesin del cargo. 7) Haber sido declarado incurso de malos manejos de los fondos de la Alcalda, segn resolucin de la Contralora General de la Repblica. En los casos de los numerales 4 y 5, el Concejo Municipal correspondiente deber aprobar una resolucin declarando que el Alcalde, Alcaldesa, Vice-Alcalde, Vice-alcaldesa, Concejal y Concejala, segn sea el caso, ha incurrido en la circunstancia que motiva la prdida de su condicin. Dicha resolucin o los documentos pblicos o autnticos que acrediten las circunstancias establecidas en los otros numerales, deber ser remitida al Consejo Supremo Electoral, acompaando el nombre del llamado a llenar la vacante, que ser: el Vice-Alcalde o Vice-alcaldesa cuando se sustituya al Alcalde o Alcaldesa; cualquier Concejal electo, cuando se trate del Vice-Alcalde; o la declaracin de Propietario, cuando se trate de los Concejales. El Consejo Supremo Electoral proceder a tomar la promesa de Ley y darle posesin del cargo al designado en un trmino no mayor de quince das, contados a partir de la recepcin de la resolucin o documento pblico o autntico sealado. Art. 25. La mxima autoridad normativa del gobierno local es el Concejo Municipal, quien ser el encargado de establecer las directrices fundamentales de la gestin municipal en los asuntos econmicos, polticos, sociales y ambientales del Municipio, el que podr convocarse en Concejo Municipal Ampliado, cuando as lo demanden las circunstancias y necesidades. Art. 26. El Concejo Municipal est integrado por el Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los Concejales electos. Los candidatos a Alcaldes o Alcaldesas, Vice Alcaldes o Vice Alcaldesas que obtengan la segunda mayor votacin se incorporarn a los Concejos Municipales como concejales propietarios y suplentes respectivamente. La integracin del Concejo Municipal est determinada por la cantidad de poblacin en el territorio respectivo, y establecida de la siguiente manera: 1) En aquellos municipios que tengan una poblacin menor a 30 mil habitantes, el Concejo Municipal estar integrado por diecisiete concejales o concejalas propietarios y propietarias con sus respectivos suplentes, incluyendo Alcalde o Alcaldesa,

el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los candidatos o candidatas a Alcalde o Alcaldesa, que obtenga la segunda mayor votacin. 2) En aquellos Municipios con una poblacin mayor a treinta mil habitantes, pero menor o igual a cincuenta mil habitantes, el Concejo Municipal estar integrado por veintitrs concejales o concejalas propietarios y propietarias con sus respectivos suplentes, incluyendo Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los candidatos o candidatas a Alcalde o Alcaldesa, que obtengan la segunda mayor votacin. 3) En aquellos Municipios con poblacin mayor a cincuenta mil habitantes pero menor o igual a cien mil habitantes, el Concejo Municipal estar integrado por veintiocho concejales o concejalas propietarios y propietarias con sus respectivos suplentes, incluyendo Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los candidatos o candidatas a Alcalde o Alcaldesa, que obtengan la segunda mayor votacin. 4) En aquellos Municipios con una poblacin mayor a cien mil habitantes pero menor o igual a ciento cincuenta mil habitantes, el Concejo Municipal estar integrado por treinta y cinco concejales o concejalas propietarios y propietarias con sus respectivos suplentes, incluyendo Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los candidatos o candidatas a Alcalde o Alcaldesa, que obtengan la segunda mayor votacin. 5) En aquellos Municipios con una poblacin mayor a ciento cincuenta mil habitantes pero menor o igual a doscientos mil habitantes, el Concejo Municipal estar integrado por cuarenta concejales o concejalas propietarios y propietarias con sus respectivos suplentes, incluyendo Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los candidatos o candidatas a Alcalde o Alcaldesa, que obtengan la segunda mayor votacin. 6) En los municipios cuya poblacin sea superior a los doscientos mil habitantes, el Concejo Municipal estar integrado por cincuenta concejales o concejales propietarios y propietarias con sus respectivos suplentes, incluyendo Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los candidatos o candidatas a Alcalde o Alcaldesa, que obtengan la segunda mayor votacin. 7) En el caso especfico del Municipio de Managua, el Concejo Municipal estar integrado por ochenta concejales o concejalas propietarios y propietarias con sus respectivos suplentes, incluyendo Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y los candidatos o candidatas a Alcalde o Alcaldesa, que obtengan la segunda mayor votacin. Los suplentes de todos los Concejales y Concejalas Propietarios y Propietarias electos y anteriormente referidos, se incorporarn al Concejo cuando corresponda en la forma establecida por la presente Ley. Art. 27. Los Miembros del Concejo Municipal estn exentos de responsabilidad por las opiniones emitidas en las reuniones del mismo. Art. 28. Son atribuciones del Concejo Municipal: 1) Discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal y definir anualmente las metas de desarrollo integral del Municipio, buscando el equilibrio econmico, social y ecolgico de todas las partes del territorio y de todos los estratos de la poblacin municipal. 2) Presentar ante la Asamblea Nacional iniciativas de Ley en materia de su competencia. 3) Solicitar a la Asamblea Nacional la modificacin de los lmites municipales o creacin de nuevos municipios sin perjuicio de lo establecido en el artculo 5 de la presente Ley. 4) Dictar y aprobar Ordenanzas y Resoluciones municipales. 5) Garantizar el mejoramiento de las condiciones higinico-sanitarias de la comunidad y la proteccin del medio ambiente, con especial nfasis en las fuentes de agua potable, suelos y bosques, y la eliminacin de residuales lquidos y slidos. 6) Emitir opinin respecto a los contratos o concesiones de explotacin de los recursos naturales ubicados en su circunscripcin.
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Una vez solicitada la opinin del Concejo Municipal, se proceder a integrar una comisin bipartita entre autoridades nacionales y municipales, la que conocer de la misma en un plazo no mayor de treinta das; vencidos stos, el Concejo Municipal deber emitir su opinin, para ser tomada en cuenta por la autoridad competente, sin perjuicio del posterior ejercicio de las acciones y recursos legales pertinentes por parte del municipio. 7) Aprobar la composicin e integracin de los Comits de Desarrollo para la planificacin y ejecucin de proyectos y obras municipales, tanto comunales como aqullos que incidan en el desarrollo econmico social del municipio y recibir informes peridicos de los avances en la ejecucin de los mismos. 8) Autorizar y supervisar los proyectos de inversin pblica a ser ejecutados en el municipio y tomar las acciones legales pertinentes en la defensa del patrimonio e intereses del municipio. 9) Promover la participacin de la empresa privada en la contratacin de las prestaciones de los servicios pblicos municipales, con el propsito de mejorarlos y ampliarlos, fomentando la competencia en el otorgamiento de las concesiones; asimismo, promover la participacin de la poblacin en el trabajo comunitario, para la realizacin de acciones y obras de inters social municipal que as lo requieran. 10) Conocer, discutir y aprobar el Proyecto de Plan de Arbitrios del Municipio y sus Reformas, con base en la legislacin tributaria municipal y someterlo a la aprobacin de la Asamblea Nacional. 11) Discutir y aprobar las relaciones pblicas nacionales e internacionales del Municipio, entre ellas, las relaciones de hermanamiento con Municipios del pas o de otros pases, de solidaridad o cooperacin, y de ayuda tcnica y econmica, todo de conformidad con las Mu: leyes de la materia. 12) Conocer, discutir y aprobar el Presupuesto Municipal, sus reformas o modificaciones y supervisar su ejecucin. 13) Aprobar la creacin de las instancias administrativas y rganos complementarios de administracin en el mbito territorial del municipio, necesarias para fortalecer la participacin de la poblacin, mejorar la prestacin de servicios e imprimir mayor eficacia en la gestin municipal. Dicha atribucin se regular en el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. 14) Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de Organizacin y Funcionamiento del Concejo Municipal. 15) Elegir de su seno al Secretario del Concejo Municipal, cuyas atribuciones se determinarn en el Reglamento de la presente Ley. En la misma sesin, deber elegirse a un Concejal Propietario que lo supla ante ausencia temporal o definitiva. 16) Acordar con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, la realizacin de auditoras externas sobre las finanzas municipales, y con esta misma votacin, solicitar al Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica, la creacin de la Unidad de Auditora Interna y el nombramiento del Auditor Interno, todo de conformidad con la ley de la materia. 17) Conocer para su aprobacin trimestral y anual los Estados Financieros, as como los Informes sobre la ejecucin presupuestaria que le presente el Alcalde o Alcaldesa. 18) Aprobar el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. 19) Conocer, discutir y aprobar las operaciones de Crdito Municipal. 20) Conocer, aceptar o rechazar donaciones al Municipio. 21) Aprobar enajenaciones o gravmenes a cualquier ttulo de bienes municipales particulares o de derechos pertenecientes al Municipio, con el voto favorable de al menos las cuatro quintas partes del total de miembros del Concejo, con las limitaciones, requisitos y procedimientos previstos en las leyes reguladoras del patrimonio estatal. 22) Requerir del Alcalde o Alcaldesa, peridicamente o cuando lo juzgue necesario, la informacin sobre el desarrollo de la gestin municipal.

23) Autorizar las salidas del territorio nacional del Alcalde o Alcaldesa, Vice-Alcalde o Vice-Alcaldesa cuando sea mayor de quince das; en ningn caso, ambos funcionarios podrn ausentarse simultneamente del pas. 24) Resolver sobre la suspensin o prdida de la condicin de Alcalde, Alcaldesa, Vice-Alcalde, Vice-Alcaldesa, Concejales y Concejalas, en los casos previstos en los artculos 23 y 24 de la presente ley, e incorporar a quien corresponda. 25) Elegir de su seno al sustituto del Vice-Alcalde o Vice-Alcaldesa, en caso que stos asuman el cargo de Alcalde o ViceAlcaldesa o pierdan su condicin. 26) Organizar y dirigir, por medio del Alcalde o Alcaldesa, la Inspectora municipal para vigilar e inducir al cumplimiento de las ordenanzas municipales en los asuntos de su competencia. 27) Definir y asignar las atribuciones al Vice-Alcalde o Vice-Alcaldesa quien desempear funciones especficas, administrativas o de supervisin, sin detrimento de aqullas establecidas por la ley. 28) Conocer y aprobar los presupuestos, balances y estados financieros de las empresas municipales que le presente el Alcalde o Alcaldesa. 29) Las dems que le sealen la presente Ley y su Reglamento y las que le confieran otras leyes de la Repblica. Art. 29. Cada Concejo Municipal determinar en su presupuesto el monto de las remuneraciones del Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y el Secretario o Secretaria y el de las dietas a que tendrn derecho sus Concejales o Concejalas por la asistencia cumplida a las sesiones del mismo, de conformidad con la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal, la que establecer los lmites mnimos y mximos para cada categora de ingresos municipales. El Alcalde o Alcaldesa, el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa y el Secretario o Secretaria no devengarn dieta por la participacin en las sesiones del Concejo. En ningn caso, los funcionarios y funcionarias municipales por eleccin popular o por designacin, podrn devengar un salario u obtener cualquier otro ingreso o ventaja pecuniaria que en suma supere al salario que devenga un Ministro de Estado. El ejercicio del cargo de Concejal o Concejala en propiedad es incompatible con el desempeo de los cargos de Ministro, Vice-Ministro, Presidente o Director de Entes Autnomos y Gubernamentales, de miembro de los Consejos Regionales de la Costa Atlntica, de director de empresas pblicas nacionales y de Delegado Departamental y Municipal de los Poderes del Estado. En este caso, mientras duren las circunstancias que ocasionan la incompatibilidad, el Concejal o Concejala ser suspendido en el ejercicio de su cargo. Ningn Concejal o Concejala en propiedad podr desempear cargo alguno en la administracin municipal, sin perjuicio de su integracin en comisiones tcnicas o investigativas del Concejo. Exceptuando el caso del Servicio Civil y la Carrera Administrativa, se prohben los nombramientos del cnyuge, acompaante en unin de hecho estable o de personas que tengan parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Alcalde, el Vice-Alcalde, los Concejales o con la autoridad que hace el nombramiento. Art. 30. Es deber de los Concejales asistir a las sesiones del Concejo. El qurum para las sesiones del Concejo Municipal se constituye con la presencia de ms de la mitad de sus miembros. La ruptura del qurum durante una sesin del Concejo no anula los actos ya aprobados pero, al ser constatado, se suspender la sesin, consignndose la lista de los Concejales presentes. El Concejal que abandone la sesin sin causa justificada no tendr derecho a dieta. En todos los casos se requerir la asistencia del Alcalde o Alcaldesa, salvo lo establecido en el artculo 28, numeral 24 de la presente Ley. El funcionamiento del Concejo Municipal ser normado en el Reglamento de la presente ley. Art. 31. Salvo lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 29 de la presente ley, los Concejales que desempeen algn cargo pblico o privado tendrn derecho a permiso con goce de salario para asistir a las sesiones del Concejo Municipal y no podrn, sin su anuencia, ser objeto de traslado a otro municipio que les impida el ejercicio de sus funciones de Concejales electos.
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Cuando el Concejal Propietario no pueda asistir a una sesin, deber informar por escrito al menos con 24 horas de anticipacin a su suplente y a la Secretara del Concejo. Si al momento de la constatacin del qurum, el Propietario no se encontrase presente, el Concejo incorporar a su Suplente, quien no podr ser sustituido durante el desarrollo de dicha sesin. De faltar definitivamente el Propietario y el Suplente, la vacante de ese escao ser llenada por el Suplente siguiente en el orden descendente del mismo Partido o Alianza. Agotada la lista en ese orden, se escoger al Suplente siguiente en el orden ascendente de forma sucesiva. De esta forma, quien resulte designado para llenar la vacante ser declarado Propietario conforme la presente Ley. Art. 32. El Concejo Municipal tomar sus decisiones con el voto favorable de la mayora simple de sus miembros presentes, excepto en los casos en que la ley establezca una mayora calificada. Los Concejales tendrn derecho a que su voto razonado conste en acta. En caso de empate, luego de una segunda ronda de votacin, decidir el voto doble del Alcalde. Cuando un asunto sometido a la consideracin del Concejo Municipal, sea de inters personal del Alcalde, Vice-Alcalde o de uno o varios Concejales, de sus cnyuges o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de una persona jurdica a la que pertenezcan o con la que mantienen una relacin de trabajo, se excusar de participar en el debate y la votacin; si no lo hiciere, el Concejo Municipal, a instancia de cualquiera de sus miembros, podr acordar que as lo haga. Art. 33. El Alcalde o Alcaldesa es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal. Dirige la ejecucin de las atribuciones municipales, coordina su ejercicio con los programas y acciones de otras instituciones y vela por el efectivo cumplimiento de stos, as como por la inclusin en tales programas de las demandas de su poblacin. Para ser Alcalde, Alcaldesa, Vice-Alcalde o Vice-Alcaldesa, adems de las calidades establecidas en el artculo 21, numeral 1) de la presente Ley, se requiere haber residido o trabajado de forma contina en el pas, durante los dos aos anteriores a la eleccin, salvo que cumpliera misiones diplomticas o de estudios en el extranjero. Adems, haber nacido en el Municipio por el cual se pretende salir electo o haber residido en l los ltimos dos aos. Art. 34. Son atribuciones del Alcalde o Alcaldesa: 1) Dirigir y presidir el Gobierno Municipal. 2) Representar legalmente al Municipio. 3) Nombrar delegados del Municipio ante las instancias de coordinacin inter institucional, pblicas y privadas. 4) Dictar y publicar bandos y acuerdos. 5) Publicar las Ordenanzas y Resoluciones Municipales aprobadas por el Concejo. 6) Promover la participacin e insercin del Municipio en todo proceso de planificacin de nivel superior al municipal. EL Alcalde o Alcaldesa, con el apoyo de la Vice Alcaldesa o Vice Alcalde participarn en el desarrollo y aplicacin del Sistema de Planificacin Municipal para el Desarrollo Humano (SPMDH). El objetivo general de este sistema es la participacin directa de las organizaciones de hombres y mujeres en la toma de decisiones en todas sus fases y etapas. El sistema debe realizarse con prcticas de gnero que logre la integracin activa de las mujeres en la construccin de estrategias, definicin de inversiones y en los procesos de rendicin de cuentas y cierre de presupuestos anuales, como parte del ejercicio ciudadano de control social. En este proceso del Sistema de Planificacin Municipal para el Desarrollo Humano, los municipios debern incorporar informacin cuantitativa desagregada por gnero y edad, as como informacin cualitativa, tanto en los diagnsticos como en la definicin de estrategias, programas, planes, proyectos, servicios y asignacin de recursos, que permitan medir el impacto de los gastos e inversiones en la reduccin de las brechas de gnero y de recuperacin de los derechos de las mujeres.

7) Convocar y presidir las sesiones del Concejo Municipal y del Concejo Municipal Ampliado. 8) Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el Concejo Municipal. 9) Elaborar y presentar al Concejo Municipal el Proyecto de Presupuesto Anual, as como sus reformas o modificaciones, con amplia participacin de los ciudadanos y ciudadanas, mediante la aplicacin de la democracia directa y el ejercicio del poder ciudadano. 10) Elaborar y presentar al Concejo Municipal para su aprobacin, el Proyecto de Plan de Arbitrios, as como sus reformas o modificaciones. 11) Dar a conocer a la poblacin, en conjunto con el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa, el Presupuesto Municipal, sus reformas o modificaciones, el Informe Final sobre su ejecucin y otros documentos que el Concejo Municipal determine, entre estos, un Informe sobre el impacto de Equidad de Gnero en el Presupuesto Municipal, en base a indicadores de gnero, que permitan medir el impacto en la reduccin de brechas de gnero y garantizar la restitucin de derechos de las mujeres en cada Municipio. El Presupuesto Municipal, deber ser elaborado en base al Principio de Enfoque con Equidad de Gnero, segn el cual en las distintas fases del ciclo presupuestario, se garantizar una distribucin del gasto adecuado y justo, encaminado a satisfacer las necesidades diferenciadas entre hombres y mujeres, con el propsito de reducir las brechas de gnero y garantizar la restitucin de derechos de las mujeres. 12) Administrar la prestacin de los servicios pblicos de competencia municipal. 13) Autorizar los pagos y disponer los gastos previstos en el Presupuesto Municipal y sus modificaciones aprobadas por el Concejo. 14) Rendir cuentas al Concejo Municipal y a los ciudadanos de la gestin econmica desarrollada conforme al Presupuesto Municipal. 15) Someter a la consideracin del Concejo para su discusin y aprobacin las operaciones de crdito municipal. 16) Solicitar al Concejo Municipal la autorizacin para la enajenacin de bienes o derechos particulares del Municipio, de conformidad con la legislacin de la materia. 17) Organizar, dirigir, inspeccionar e impulsar, en conjunto con el Vice Alcalde o la Vice Alcaldesa, los servicios y obras municipales, con participacin ciudadana. 18) Dirigir ejecutivamente la administracin y al personal de servicio de la municipalidad y realizar su contratacin dentro de los lmites presupuestarios, de acuerdo con la ley que regule la carrera administrativa municipal, salvo lo dispuesto para el caso del Auditor Interno del Gobierno Municipal. En la direccin de la administracin municipal, el Alcalde elabora, junto con los responsables de las reas, los planes y las metas anuales de cada unidad administrativa y controla su cumplimiento. 19) Nombrar y remover en su caso al Registrador del Estado Civil de las Personas y dirigir el trabajo de la dependencia a su cargo, con apego a la ley de la materia y a la direccin normativa y metodolgica del Consejo Supremo Electoral. 20) Resolver los recursos administrativos de su competencia. 21) Sancionar las infracciones a los reglamentos, ordenanzas, resoluciones, acuerdos y dems disposiciones municipales, de conformidad con lo que stos establezcan. 22) Elaborar el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. 23) Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de instancias administrativas en el mbito territorial del Municipio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 28, numeral 13 de la presente Ley.
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24) Promover y mantener la comunicacin con todos los sectores de la sociedad civil, en conjunto con el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa. 25) Dirigir con el apoyo directo del Vice Alcalde o Vice Alcaldesa, el Comit Municipal de Emergencia y promover la integracin de la poblacin en la organizacin de la defensa civil del Municipio. 26) Acordar con la Polica Nacional las medidas necesarias para el aseguramiento del orden pblico y las labores meramente municipales, de conformidad con la ley. 27) Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de relaciones de hermanamiento con municipios y ciudades del pas y de otros pases; asimismo, fomentar la solidaridad o cooperacin internacional y la ayuda tcnica y econmica de acuerdo a las leyes. 28) La Alcaldesa o Vice Alcaldesa, dirigir y coordinar la Secretara de la Mujer; y 29) Las dems que le sealan la presente Ley y su Reglamento y las que le confieran otras leyes. El Vice-Alcalde o Vice Alcaldesa sustituir al Alcalde o Alcaldesa en caso de ausencia o imposibilidad temporal. En caso de falta definitiva se estar a lo dispuesto en el artculo 24 de la presente Ley. El Vice Alcalde o Vice Alcaldesa, desempear las funciones siguientes: 1) Ser parte de la estructura de la Direccin Superior del Gobierno local con derecho pleno; 2) Coordinar el rea social del gobierno local, en los mbitos de salud, educacin, cultura y turismo; 3) Coordinar y dirigir el rea de servicios municipales referida a la limpieza pblica; 4) Coordinar y dirigir el rea de medio ambiente; 5) Representar al Gobierno Municipal en el Gabinete de Turismo; 6) Representar al Gobierno Municipal en el Gabinete de Educacin, Cultura y Salud; 7) Apoyar al Alcalde o Alcaldesa en la organizacin, direccin e impulso de los servicios y obras municipales, con participacin ciudadana; 8) Apoyar al Alcalde o Alcaldesa en la comunicacin con todos los sectores de la sociedad civil, as como su promocin; 9) Apoyar al Alcalde o Alcaldesa en la Direccin del Comit Municipal de Emergencia y promover la integracin de la poblacin en la organizacin de la defensa civil del Municipio; y 10) Las otras que le asigne el Concejo Municipal de acuerdo con el artculo 28 de la presente Ley, sin detrimento de las facultades del Alcalde. Captulo IV De la organizacin complementaria y la Participacin de la poblacin Art. 35. El Municipio, en el ejercicio de su autonoma y en virtud del numeral 13 del artculo 28, puede crear rganos complementarios de administracin con el fin de fortalecer la participacin de la poblacin, mejorar la prestacin de servicios y dar una mayor eficacia a la gestin municipal. Estos rganos complementarios pueden ser, entre otros, las Delegaciones Territoriales, Delegados y Auxiliares del Alcalde, cuya integracin y funciones se determinarn en el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. El Alcalde o Alcaldesa puede delegar, en forma genrica o especfica, el ejercicio de sus atribuciones en funcionarios de la Alcalda. En ningn caso podrn ser delegadas las atribuciones sealadas en los numerales 10, 12, 15 y 21 del artculo 34 de la presente Ley y las dems inherentes al cargo.

El Alcalde o Alcaldesa nombrar Auxiliares, propuestos por Asambleas de ciudadanos que habiten en barrios, comarcas, valles, caseros o comunidades a fin de mejorar los vnculos de comunicacin e impulsar la gestin municipal. Art. 36. Los Municipios promovern y estimularn la participacin ciudadana en la gestin local, mediante la relacin estrecha y permanente de las autoridades y su ciudadana, y la definicin y eficaz funcionamiento de mecanismos e instancias de participacin, entre los cuales destacan los Cabildos Municipales y la participacin en las sesiones de los Concejos Municipales y Concejos Municipales Ampliados, que son de naturaleza pblica. En cada Municipio se convocarn los Cabildos Municipales, que son asambleas integradas por los pobladores de cada Municipio, quienes participarn en los mismos, sin impedimento alguno, de manera libre y voluntaria para conocer, criticar constructivamente y contribuir con la gestin municipal. Los Cabildos son el resultado de un proceso asambleario de consulta popular permanente, generada desde cada barrio, comarca y/o comunidad, sobre las necesidades y expectativas de cualquier ndole comunal. Los Cabildos Municipales sern presididos siempre por el Alcalde o Alcaldesa y el Concejo Municipal y se elaborar acta de celebracin de los mismos. Hay dos clases de Cabildos: Ordinarios y Extraordinarios. A) Cabildos Ordinarios: Los Cabildos se reunirn ordinariamente cinco veces al ao, uno de estos Cabildos ser para discutir y aprobar el Presupuesto Municipal Anual, as como para conocer el Plan de Desarrollo Municipal, los otros cuatro Cabildos se desarrollarn cada tres meses a fin de revisar e informar de la ejecucin y cumplimiento del Presupuesto Municipal. Los Cabildos Ordinarios son de carcter obligatorio y sern convocados, al menos con quince das de anticipacin a su realizacin, por el Alcalde o Alcaldesa, por acuerdo del Concejo Municipal o a iniciativa de los pobladores en la forma que lo establezca el Reglamento de la presente Ley. B) Cabildos Extraordinarios: Sern convocados, al menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a su realizacin, por el Alcalde o Alcaldesa, por acuerdo del Concejo Municipal o, a iniciativa de la poblacin, de conformidad a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. Se reunirn cuantas veces sean convocados para considerar entre otros: 1) Los asuntos que la poblacin haya solicitado ser tratados pblicamente; y 2) Los problemas y necesidades de la comunidad, con el fin de adecuar la gestin municipal y la participacin de la poblacin en la solucin de los mismos. Art. 37. Cada Concejo Municipal podr crear rganos colegiados e instancias de participacin ciudadana, y los regularn en su respectivo Reglamento Interno. En estos mecanismos o instancias participarn las instituciones estatales, organizaciones econmicas y sociales comprometidas en el desarrollo socio-econmico integral del Municipio, a efectos de coordinar el ejercicio de las atribuciones municipales con sus programas y acciones, as como promover la cooperacin inter institucional. Con el mismo propsito, el Concejo Municipal apoyar la creacin de asociaciones de pobladores que tengan como fin el desarrollo municipal y fomentar la participacin de las organizaciones y asociaciones sectoriales, culturales, gremiales, deportivas, profesionales y otras en la gestin municipal. Asimismo los ciudadanos, en forma individual o colectiva, gozarn del derecho de iniciativa para presentar Proyectos de Ordenanza y de Resolucin ante el Concejo Municipal correspondiente. Se exceptan los casos en que la iniciativa sea facultad exclusiva del Alcalde. Ttulo IV De las relaciones inter-administrativas y de los recursos Captulo nico
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Art. 38. El Estado garantiza a los Municipios la autonoma poltica, administrativa y financiera, de la que gozan de conformidad con la Constitucin Poltica. El Gobierno de la Repblica y los Municipios armonizarn sus acciones y las adecuarn a los intereses nacionales y al ordenamiento jurdico del pas. Art. 39. Los conflictos que surjan entre los diferentes Municipios y los que surjan entre stos y los organismos del Gobierno Nacional por actos y disposiciones que lesionen su autonoma sern conocidos y resueltos por la Corte Suprema de Justicia. Art. 40. Los pobladores que se consideren agraviados por actos y disposiciones del Alcalde podrn impugnarlos mediante la interposicin del recurso de revisin ante l mismo, y de apelacin ante el Concejo Municipal. Tambin podrn impugnar las decisiones del Concejo Municipal mediante la interposicin del recurso de revisin. En ambos casos, la decisin del Concejo agota la va administrativa. El plazo para la interposicin del recurso de revisin, en ambos casos, ser de cinco das hbiles ms el trmino de la distancia, contados a partir de la notificacin del acto o disposicin que se impugna. La resolucin deber dictarse en un plazo mximo de treinta das, en el caso del Alcalde, y de cuarenta y cinco das, en el caso del Concejo. El plazo para interponer el recurso de apelacin ser de cinco das hbiles ms el trmino de la distancia, contados a partir de la notificacin, y el Concejo deber resolver en un plazo mximo de treinta das. Agotada la va administrativa, podrn ejercerse los recursos judiciales correspondientes. Los recursos interpuestos y no resueltos en los trminos establecidos en los prrafos anteriores, se entendern resueltos a favor de los recurrentes. Los recursos administrativos en materia tributaria municipal sern establecidos en la ley de la materia. Art. 41. Con la interposicin de los recursos administrativos regulados en el artculo precedente, podr solicitarse la suspensin de la ejecucin del acto o disposicin impugnada en los casos siguientes: 1) Cuando se trate de algn acto que de llegar a efectuarse, haga materialmente imposible restituir al quejoso el goce del derecho reclamado; 2) Cuando sea notoria la falta de competencia de la autoridad, funcionario o agente contra quien se interpusiese el recurso; y 3) Cuando el acto sea de aqullos que ninguna autoridad pueda ejecutar legalmente. La suspensin ser atendida cuando concurran las siguientes circunstancias: 1) Cuando la suspensin no cause perjuicio al inters general ni sea contraria a otras disposiciones de orden pblico; 2) Cuando la ejecucin pudiera llegar a causar daos y perjuicios al agraviado y stos fueren de difcil reparacin; y 3) Que el recurrente otorgue garanta suficiente para reparar el dao o indemnizar los perjuicios que la suspensin pudiese causar a terceros, si el recurso administrativo fuese declarado sin lugar. TTULO V De la economa municipal Captulo I Del patrimonio municipal Art. 42. El patrimonio de los Municipios est constituido por los bienes municipales pblicos y particulares, as como los ingresos que perciba a cualquier ttulo, los derechos y obligaciones, y las acciones que posea. Son bienes pblicos municipales los destinados a uso o servicio de toda la poblacin. Los bienes particulares municipales son aqullos cuyo uso est limitado por las normativas de las autoridades municipales.

Art. 43. Los bienes pblicos municipales son inalienables, inembargables e imprescriptibles y no estn sujetos a tributo alguno. El Reglamento de la presente Ley determinar los aspectos de naturaleza registral que identificarn los bienes de dominio pblico municipal. Los bienes particulares municipales se rigen por las normas de derecho comn. Los Municipios no podrn donarlos, salvo a entidades pblicas o asociaciones privadas sin fines de lucro para la ejecucin de proyectos o programas de desarrollo econmico-social, con la aprobacin del Concejo Municipal y de conformidad con la presente Ley. Art. 44. Los terrenos ejidales son propiedad municipal, de carcter comunal; podrn ser objeto de arriendo pero no de enajenacin. La utilizacin ser determinada por el Concejo Municipal respectivo, de conformidad con la ley que sobre esta materia se dicte. Art. 45. El patrimonio de los municipios y su gestin administrativa sern fiscalizados peridicamente por la Contralora General de la Repblica, de conformidad con la ley de la materia. Captulo II De los ingresos municipales Art. 46. Los ingresos de los municipios pueden ser tributarios, particulares, financieros, transferidos por el Gobierno Central y cualquiera otros que determinen las leyes, decretos y resoluciones. Art. 47. Los ingresos tributarios se crearn y regularn en la legislacin tributaria municipal, la que establecer para cada uno de ellos su incidencia, los rangos de tipos impositivos mximos y mnimos, as como las garantas a los contribuyentes. Art. 48. Cada Concejo Municipal aprobar su Proyecto de Plan de Arbitrios, con fundamento en la legislacin tributaria municipal, y en l determinar los tipos impositivos aplicables a cada uno de los tributos, dentro de los rangos a que se refiere el Artculo precedente. Los Planes de Arbitrios Municipales y sus Reformas debern ser presentados ante la Asamblea Nacional para su aprobacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 138 Cn., numeral 27). Art. 49. Los ingresos tributarios pueden proceder de impuestos municipales, tasas y contribuciones especiales, los que sern regulados por la ley de la materia. Art. 50. El Concejo Municipal no podr acordar exenciones, exoneraciones o rebajas de impuestos, tasas o contribuciones especiales, salvo en los casos previstos en la legislacin tributaria municipal y de acuerdo con las formalidades establecidas en la misma. Art. 51. Los gobiernos municipales podrn solicitar y obtener de la banca pblica o privada, crditos a corto y mediano plazo, para la realizacin de obras y para la prestacin y mejora de servicios pblicos derivados de sus competencias, debidamente aprobados por los respectivos Concejos Municipales, de conformidad con sus Planes de Desarrollo. El Municipio podr garantizar estos crditos hasta con el 50 % de sus gastos presupuestados para inversin, y con sus bienes muebles e inmuebles de carcter particular. Captulo III Del presupuesto municipal Art. 52. Los municipios elaborarn y aprobarn anualmente su presupuesto, en el que consignarn los ingresos que razonablemente estimen obtener y los egresos que prevean, atendindose estrictamente al equilibrio entre ambos. El Presupuesto Municipal inicia el primero de Enero y concluye el treintiuno de Diciembre de cada ao. En el Presupuesto Municipal se deber destinar un porcentaje mnimo para gastos de inversin, conforme a las categoras de Municipios que se establezcan en la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal. Art. 53. A ms tardar el quince de Octubre de cada ao, el Alcalde elaborar y presentar el proyecto de presupuesto del ao inmediato siguiente al Concejo Municipal, el que lo deber discutir y aprobar antes de finalizar dicho ao.
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Si por cualquier causa, el Concejo no aprobase el Presupuesto Municipal antes del treintiuno de Diciembre, quedar automticamente prorrogada la vigencia del anterior, sin perjuicio de las transferencias presupuestarias a favor de las municipalidades. El Concejo deber discutir y aprobar el nuevo Presupuesto Municipal antes de finalizar el primer trimestre del ao correspondiente. Art. 54. A ms tardar 20 das despus de aprobado, el Alcalde deber remitir copia del Presupuesto a la Contralora General de la Repblica, a fin de que ejerza sobre el mismo las facultades de control que le confiere el artculo 155 Cn.; en caso de incumplimiento de esta obligacin, el Alcalde incurrir en las sanciones de carcter administrativo contempladas en la Ley N. 681, Ley orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y fiscalizacin de los bienes y recursos del Estado publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 113 del 18 de junio de 2007 y su Reglamento. Asimismo, el Alcalde deber remitir copia del Presupuesto al Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM), para fines de estadsticas y asistencia tcnica. Art. 55. La ejecucin presupuestaria ser controlada peridicamente por la Contralora General de la Repblica, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos en la Ley N. 681, Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y fiscalizacin de los bienes y recursos del Estado y su Reglamento. Art. 56. La Ley de Rgimen Presupuestario Municipal regular la elaboracin, modificacin, ejecucin, seguimiento, cierre y evaluacin del Presupuesto Municipal, el que se deber sujetar a las polticas nacionales sobre presupuesto y a las normas tcnicas y procedimientos para la administracin del proceso presupuestario. Art. 57. No se podrn realizar egresos superiores a los consignados en el Presupuesto Municipal ni efectuar egresos en conceptos no presupuestados, sin la previa reforma al mismo por el Concejo Municipal respectivo que ample, dote o traslade el crdito presupuestario correspondiente. La ampliacin, dotacin y traslado del crdito presupuestario, una vez aprobadas por el Concejo Municipal, debern ser informadas por el Alcalde o Alcaldesa a la Contralora General de la Repblica y al Instituto Nicaragense de Fomento Municipal en el mismo trmino y bajo el mismo procedimiento previsto para la remisin del Presupuesto, so pena de incurrir en las sanciones establecidas en el artculo 56 de la presente Ley. Captulo IV De las empresas municipales Art. 58. Los municipios podrn constituir empresas para la prestacin de servicios pblicos municipales, estrictamente relacionados con el ejercicio de sus competencias establecidas en el artculo 7 de la presente Ley. Art. 59. Corresponde al Concejo a propuesta del Alcalde, aprobar la constitucin de empresas municipales, que se regirn de conformidad con la presente Ley, su Reglamento y dems leyes de la Repblica. Art. 60. Anualmente, los Directores o Gerentes de las Empresas Municipales debern presentar los informes financieros sobre la gestin y resultados de estas Empresas ante el Concejo respectivo para su aprobacin. Los excedentes obtenidos por las empresas municipales estarn exentos de impuestos fiscales, y debern ser incluidos anualmente en el Presupuesto Municipal; podrn ser reinvertidos en la empresa o destinados a obras, ampliacin y mejora de los servicios municipales. Art. 61. Las incompatibilidades establecidas en el artculo 29 de la presente Ley son aplicables para los Directores, Directivos o Gerentes de las empresas municipales. Ttulo VI De los municipios y las comunidades indgenas

Captulo I De los municipios en las regiones autnomas Art. 62. Los Municipios ubicados en las Regiones Autnomas Atlntico Norte y Atlntico Sur se regirn por el Estatuto de Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua y la presente Ley. En virtud de la autonoma regional y municipal, y en aras de una eficiente y racional prestacin de servicios a la poblacin, se debern establecer entre los gobiernos municipales y regionales correspondientes relaciones de coordinacin, cooperacin, mutua ayuda y respeto a cada una de las esferas de competencia. Los Concejos Municipales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica se integrarn conforme lo dispuesto en la presente Ley. Art. 63. Los Concejos Municipales de los Municipios ubicados en las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, al aprobar la creacin de las instancias administrativas u rganos complementarios de administracin en sus mbitos territoriales, reconocern y respetarn el derecho de los pueblos indgenas y comunidades tnicas, a organizarse socialmente en las formas que correspondan a sus tradiciones histricas y culturales. Art. 64. En el caso de los contratos o concesiones de explotacin de los recursos naturales ubicados en la circunscripcin municipal, el Concejo Municipal respectivo deber emitir opinin respecto a los mismos, como condicin previa para su aprobacin por el Consejo Regional Autnomo correspondiente. Art. 65. En el caso de los Municipios de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, en atencin a los problemas de comunicacin, el plazo para la interposicin de los recursos administrativos establecidos en la presente ley ser de ocho das hbiles, ms el trmino de la distancia. Los plazos y modalidades para resolver sern los establecidos en el artculo 40 de la presente Ley. Art. 66. En materia de solucin a conflictos limtrofes en que estn involucrados Municipios de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, la Corte Suprema de Justicia, adems de lo dispuesto en el artculo 14 de la presente Ley, resolver previa consulta al Consejo Regional correspondiente. Captulo II De los municipios con pueblos indgenas en sus territorios Art. 67. Los municipios reconocern la existencia de las comunidades indgenas ubicadas en sus territorios, legalmente constituidas o en estado de hecho, segn las disposiciones de la Ley de Comunidades Indgenas de 1914, 1918 y otras, sean propietarias de terrenos comunales o no. Asimismo, respetarn a sus autoridades formales y tradicionales, a quienes debern tomar en cuenta en los planes y programas de desarrollo municipal y en las decisiones que afecten directa o indirectamente a su poblacin y territorio. Art. 68. Se entiende por autoridades formales, aqullas denominadas Juntas Directivas y que se desprenden de la legislacin de la materia y de procesos formales de eleccin. Son autoridades tradicionales en las comunidades indgenas, aqullas que se rigen por la tradicin y la costumbre, como son los denominados Consejos de Ancianos, Consejos de Reforma, Alcaldes de Vara u otra denominacin, cuya eleccin o nombramiento no tiene previsto un reglamento oficial. Art. 69. Corresponder a los Concejos Municipales respectivos de conformidad con las leyes de la materia, asegurar, reconocer y certificar la eleccin de las autoridades comunitarias de las comunidades ubicadas en el mbito territorial del Municipio. TTULO VII Captulo nico Disposiciones transitorias
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Art. 70. Mientras la Asamblea Nacional no conozca y apruebe la Ley en materia tributaria municipal a que hace referencia la presente Ley, mantendrn plena vigencia el Decreto N 10-91, Plan de Arbitrios del Municipio de Managua, publicado en La Gaceta, Diario Oficial del 12 de Febrero de 1991 para dicho Municipio, y el Decreto N 455, Plan de Arbitrios Municipal, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, del 31 de Julio de 1989, y su Reforma, para los dems Municipios existentes en el pas y para nuevos Municipios que puedan ser creados con anterioridad a la aprobacin de la ley referida. Art. 71. Referente al Presupuesto Municipal, se sujetar a lo dispuesto en la Ley N. 376, Ley de Rgimen Presupuestario Municipal. Art. 72. Lo relativo a la aprobacin de crditos o deudas se regir por lo establecido en la Ley N. 376, Ley de Rgimen Presupuestario Municipal. Art. 73. A ms tardar 90 das despus de la entrada en vigencia de la presente Ley, los Alcaldes debern adecuar lo relativo a los nombramientos de los funcionarios municipales con lo dispuesto en los artculos 29 y 61 de la misma. Art. 73 bis El Concejo Municipal en un plazo no mayor a sesenta das a partir del inicio del perodo para el cual fueron electos, deber incorporar la regulacin de la convocatoria y funcionamiento de los Concejos Municipales Ampliados en el Reglamento Interno de Organizacin y Funcionamiento del Concejo Municipal. Art. 73 ter El aumento del nmero de Concejales y Concejalas estipulado en la Ley N. 792, Ley de reforma a la Ley N. 331, Ley Electoral, no podr ocasionar incrementos de recursos financieros en concepto de salarios, dietas, viticos o cualquier otra remuneracin del que se destina al momento de la aprobacin de dicha Ley. Este monto presupuestario se dividir entre el nuevo nmero de Concejales y Concejalas. Art. 74. La presente Ley deroga cualquier disposicin que se le oponga y ser publicada en La Gaceta, Diario Oficial, incorporando ntegramente al texto de la Ley, las presentes reformas. El Reglamento de la Ley N 40 Ley de Municipios deber ser reformado, adecundolo a la presente Ley. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los veintiocho das del mes de Junio de mil novecientos ochenta y ocho. Por una Paz Digna, Patria Libre o Morir! Carlos Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Rafael Sols Cerda, Secretario de la Asamblea Nacional. Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica, Publquese y Ejectese. Managua, dos de Julio de mil novecientos ochenta y ocho. Por una Paz Digna, Patria Libre o Morir! Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica. Este texto contiene las reformas y adiciones aprobadas por la Asamblea Nacional el 28 de junio de 1998 por Ley No. 261, Ley de reforma y adiciones a la Ley de reformas e incorporaciones a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de agosto de 1997; la modificacin del artculo 31, contenida en la Ley No. 331, Ley Electoral, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 16 del 24 de enero de 2000, que suprimi las asociaciones de suscripcin popular; la interpretacin sobre el artculo 7 numeral 12 literal b efectuada por Ley No. 395, Ley de Interpretacin Autntica de los artculos 25 Incisos d) y e) de la Ley 290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y del Inciso 12 Literal B) del Artculo 7 de la Ley 261 Ley de Reformas de Incorporaciones a la Ley No. 40 Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 126 del 4 de julio de 2001; la reforma del artculo 19 aprobada por la Ley No. 786, Ley de reforma y adicin a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 47 del 9 de marzo de 2012; la reforma de los artculos 25, 26, 28, 29, 34, 36, 71 y 72 y se adiciona como artculos 73 bis y 73 ter, los artculos cuarto y tercero respectivamente de la Ley No. 792, Ley de reformas a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 109 del 12 de junio de 2012, que tambin orden la publicacin del texto ntegro de la Ley No. 40, Ley de Municipios con sus reformas incorporadas. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los trece das del mes de junio de dos mil doce. Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Lic. Alba Palacios Benavidez, Secretaria de la Asamblea Nacional.
DECRETO 52-97
REGLAMENTO A LA LEY DE MUNICIPIOS CON SUS REFORMAS DECRETO NO. 48-2000 EL DECRETO NO. 34-2000 Y EL DECRETO NO. 93-2005 Aprobada el 05 de Septiembre de 1997 Publicado en La Gaceta No. 171 del 08 de Septiembre de 1997 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades, que le confiere el numeral 10) del Artculo 150 de la Constitucin Poltica, ha dictado el siguiente: Decreto de: REGLAMENTO A LA LEY DE MUNICIPIOS DECRETO NO. 52-97 CON SUS REFORMAS DECRETOS NO. 48-2000 EL DECRETO NO. 34-2000 Y EL DECRETO NO. 93-2005 DECRETO 52-97 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades, que le confiere el Numeral 10) del Artculo 150 de la Constitucin Poltica. HA DICTADO El siguiente: DECRETO De Reglamento a la Ley de Municipios TTULO I CAPTULO I Disposiciones Generales Arto. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para la gestin municipal, en el marco de la Ley de Municipios y su reforma contenida en la Ley No. 261, publicadas ambas en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de agosto de 1997. Arto. 2.- Para los efectos de este Reglamento se entender por: Ordenanza Municipal. Instrumento Administrativo sancionado por el Concejo Municipal que contiene normas de aplicacin general sobre asuntos de inters local. Debe ser objeto de dos discusiones en el Plenario del Concejo y deben ser publicadas por el Alcalde. Resoluciones Municipales , Instrumento Administrativo sancionado por el Concejo que contiene normas de aplicacin particular sobre asuntos especficos de inters local. CAPTULO II Del Procedimiento para la Creacin de Municipios Arto. 3.- La solicitud de creacin de un Municipio se presentar ante la Asamblea Nacional acompaada de: a) El proyecto de Ley que deber ser motivado, reseando historia, actividad econmica, cultura y los derroteros del nuevo Municipio. b) Certificacin extendida por el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos, que estime la poblacin y los Recursos Econmicos del Nuevo Municipio. c) Cinco mil firmas de ciudadanos residentes en el municipio propuesto, debidamente certificadas por Notario. d) La demarcacin, deslinde, y amojonamiento de los trminos municipales. e) La propuesta del nombre y la sede de la cabecera municipal.
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Arto. 4 .- Aprobada la creacin, se formar una Comisin de Transicin, que durar en sus funciones hasta la toma de posesin de las autoridades del nuevo municipio. Arto. 5.- Esta Comisin estar integrada por: a) El Ministro-Presidente del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM), quien la presidir. b) Un representante de la Corte Suprema de Justicia. c) Un representante del Consejo Supremo Electoral. d) Un delegado del Ministerio de Finanzas. e) Un delegado del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER). f) Un delegado de cada una de las Alcaldas de cuyos territorios se ha formado el nuevo Municipio. g) Tres vecinos de reconocida idoneidad. Arto. 6.- La Comisin de Transicin tendr como objetivo esencial organizar el plan de Constitucin y Transferencia ordenada del nuevo municipio, por lo que solicitar: a) Al Poder Judicial, la creacin del o los Juzgados correspondientes. b) Al Ministerio de Gobernacin, que determine la estructura organizativa para el nuevo territorio y que organice e impulse el proceso de segregacin del Registro Automotor Municipal. c) Al Poder Electoral, organizar e impulsar el proceso de transicin y la segregacin del Registro del Estado Civil de las Personas del municipio originario, as como la reorganizacin del proceso de cedulacin. d) Al Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, lo pertinente a la Organizacin del nuevo Catastro Municipal. e) Esta Comisin de transicin adems tendr la facultad de nombrar una Comisin Administrativa Interina, la que estar integrada por un Presidente, un Vicepresidente y cuatro Miembros Propietarios con sus respectivos Suplentes. Las autoridades designadas por la Comisin de Transicin ejercern la administracin del Municipio correspondiente mientras no sean electas las nuevas autoridades de acuerdo a lo que establecen las leyes de la materia. Inciso Adicionado por el Decreto 48-2000, publicado en la Gaceta 107 de Junio del 2000. Arto. 7.- Mientras la Asamblea Nacional no apruebe el Plan de Arbitrios que regir al nuevo Municipio; el Plan de Arbitrios del municipio originario tendr en su circunscripcin plena vigencia y aplicabilidad. Arto. 8.- El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, dispondr de noventa das a partir de la entrada en vigencia de la Ley Creadora del nuevo Municipio para elaborar su mapa oficial. TTULO II De las Competencias CAPTULO I Del Ejercicio de las Competencias Seccin I Control de Mercados, Rastros y Lavaderos Pblicos Arto. 9.- En el mbito de las competencias y atribuciones establecidas en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley de Municipios, los Gobiernos Municipales sern las autoridades facultadas para ejercerlas y darles cumplimiento en la medida de su capacidad administrativa, tcnica y financiera. De conformidad con la Ley No. 466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 157 del 20 de agosto de 2003, la capacidad financiera se entiende como la derivada de los recursos tributarios del municipio incrementados con los provenientes de las transferencias, de tal manera que sus competencias guarden consonancia con los recursos de que dispone. Mientras no se haya establecido una nueva categorizacin de municipios, desarrollada con base a las variables administrativas, tcnicas y financieras, el ejercicio de las competencias se realizar acorde con las categoras de municipio establecidas en la Ley No. 376, Ley de Rgimen Presupuestario Municipal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 67 del 4 de abril del 2001, segn las categoras correspondientes a los ingresos corrientes del ao anterior al del ao presupuestario vigente. Los municipios de categora A, B, C y D asumirn todas las competencias que se derivan del artculo 6 y que se establecen en los artculos 7 y 8 de la Ley de Municipios con las excepciones siguiente:

i) En lo concerniente a los acueductos y alcantarillados, as como para las redes de abastecimiento de energa a nivel domiciliar y pblico en el municipio, arto. 7, numeral 7, inciso a, b y c de la Ley, solamente aplica para aquellos sistemas que estn funcionando y cuya construccin, ampliacin y/o rehabilitacin tenga un costo menor a la suma del monto que se proyecta transferirle al Municipio en los prximos cuatro aos. ii) En lo que a puertos lacustres y fluviales se refiere en el arto. 7, numeral 12, acpite c, solamente aplica para aquellos puertos que no sean de entrada al Pas, tanto de personas como de carga. El Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados a propuesta de la Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados, as como la Comisin Nacional de Energa elaborarn un listado de los acueductos, alcantarillados y redes de abastecimiento de energa domiciliar y pblica que sern o continuarn siendo asumidos por los municipios y las categoras A, B, C y D. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico publicar la proyeccin del monto a transferir a cada uno de los municipios en los prximos cuatro aos y as sucesivamente para los aos siguientes. Los municipios de las categoras E, F, G y H asumirn todas las competencias establecidas en el artculo 7, numerales 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11 y 13, y el artculo 8; as como lo establecido en el numeral 5 en lo correspondiente a los acpites b, e, f, g y h; y en el numeral 12 lo del acpite b, segn lo establecido en la Ley No. 395, publicada en La Gaceta. Diario Oficial No. 126 del 4 de julio de 2001, y el acpite d. Asimismo, en la medida que cada municipio de estas categoras mejoren sus capacidades, asumirn las competencias establecidas en el artculo 7, numeral 5, acpite a, c y d; todas las del numeral 7 y en el numeral 12 lo concerniente a los acpites a, c y d; considerando lo establecido en el prrafo anterior referido a las excepciones. El ejercicio de las competencias se financiar con los ingresos presupuestados segn lo establecido en el artculo 46 de la Ley de Municipios, Leyes No. 40 y 261, en la Ley No. 376, Ley de Rgimen Presupuestario Municipal y en la Ley No. 466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua. As como a travs de un financiamiento compartido de acuerdo a las normas que establecern el marco para el cofinanciamiento que convengan los municipios con cualquier institucin del sector pblico. Los municipios contarn, cuando as lo requieran, con el concurso del Ejecutivo y los otros poderes del Estado para el ejercicio de los servicios derivados de sus competencias a travs del desarrollo de instrumentos, suministro de informacin y transferencia de tecnologa; as como del apoyo para mejorar, entre otras, las adquisiciones, los contratos de suministros de servicios, el seguimiento y evaluacin de obras fsicas y de ejecucin presupuestaria, y de manera general, la gerencia del desarrollo a cargo de los gobiernos municipales. Artculo Adicionado por el Decreto 93-2005, Publicado en la Gaceta no. 231 del 29 de Noviembre del 2005. Estas Reformas, fue recurrida de inconstitucionalidad. Arto. 10.- Segn lo establecido en el artculo 9 de la Ley de Municipios, todos los municipios, si por la naturaleza de las obras o servicios a prestarse en cumplimiento de sus funciones o competencias no pudieren realizarlas por si mismos, con la debida aprobacin del Concejo Municipal, podrn contratar con las instituciones del Estado la designacin de la institucin correspondiente como unidad ejecutora. En caso que la unidad ejecutora contratada requiera a la vez subcontratar, el Municipio participar en el proceso de evaluacin y contratacin respectivo. Asimismo, para ejercer sus competencias y garantizar la prestacin de los servicios correspondientes, podrn celebrar contratos u otorgar las concesiones respectivas, de conformidad con lo establecido en las leyes de la materia, a empresas o personas naturales y jurdicas relacionadas con el servicio requerido. En ambos casos el Municipio se reserva la potestad normativa y de control del servicio cuando su cobertura no trascienda la circunscripcin territorial del municipio respectivo. Artculo Adicionado por el Decreto 93-2005, Publicado en la Gaceta no. 231 del 29 de Noviembre del 2005. Estas Reformas, fue recurrida de inconstitucionalidad. Arto. 11.- De conformidad con el artculo 11 de la Ley de Municipios, las instituciones del Estado que mediante Ley tienen la facultad de prestar servicios o ejecutar obras derivados de sus competencias, comprendidas adems en los artculos 7 y 8 de la Ley de Municipios, debern delegarlas mediante contrato a los municipios de las categoras A, B, C, y D, excepto los acueductos menores de 500 conexiones segn lo establece el arto. 11 de la ley General de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado. Al resto de los municipios cuando stos lo requieran. Para ello, el Alcalde deber
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presentar el acta o el certificado del Concejo Municipal de la sesin donde se aprob la solicitud de la concesin, especificando el tipo de obras o servicios que requiere les sean concedidos y el cofinanciamiento acordado para su ejecucin. Cuando los municipios se asocien para la prestacin de un servicio derivado de las competencias, esta asociacin tendr el tratamiento de los Municipios A, B, C y D. En lo que se re refiere a la construccin y administracin de las redes de abastecimiento de energa domiciliar y pblica, segn lo establecido en el arto. 7, numeral 7, acpite c de la Ley, el proceso de transferencia al municipio se har con el aval de la empresa responsable de la distribucin de energa elctrica y de la Comisin Nacional de Energa de conformidad con lo establecido en la Ley No. 272, Ley de la Industria Elctrica, para a lo cual la entidad del Estado encargada de normar el sector elctrico actuar de amigable componedor. Artculo Adicionado por el Decreto 93-2005, Publicado en la Gaceta no. 231 del 29 de Noviembre del 2005. Estas Reformas, fue recurrida de inconstitucionalidad. Arto. 12.- El Concejo Municipal dictar resolucin disponiendo el establecimiento de mercados, las especificaciones de la circulacin interna, las normas para el tratamiento de desechos slidos y lquidos, utilizacin de sanitarios pblicos y lavaderos de conformidad a las disposiciones sanitarias bsicas. El Concejo Municipal normar mediante ordenanzas el funcionamiento de rastros municipales y los lavaderos pblicos, stas debern definir el servicio, contener las normas tcnicas operativas y funcionamiento, las labores del fiel del rastro y sus procedimientos de control. En donde no hubiese rastro ni lavaderos pblicos, el Municipio deber crearlos, dictando las normas de administracin, uso y ubicacin de los mismos. Seccin II Registros de Fierros Arto. 13 .- Para los efectos del numeral 3 del Arto. 7 de la Ley, en cada Gobierno Municipal habr un Libro de Registro de Cartas de Ventas, Guas de Transporte de Ganado y Fierros, donde se asentarn sus caractersticas y dibujos as mismo el nombre de la persona que lo usar para distinguir el ganado de su propiedad . El Concejo Municipal regular esta disposicin. Seccin III Normas de Funcionamiento de Cementerios Arto. 14.- El Concejo Municipal establecer en el Plan de Arbitrios, los procedimientos y tarifas a cobrar en los cementerios de cada uno de los municipios. As mismo llevar un Libro de Registros que asegure el control por separado de los lotes vendidos a perpetuidad y ponindole el nmero del terreno, el nmero de lote y grupo, y el nombre del propietario. El Cementerio se ordenar mediante nomenclatura de las calles y avenidas y el sealamiento de las zonas peatonales y vehiculares. El Concejo establecer las funciones al administrador del cementerio, as como del registrador y contador financiero. Seccin IV Turismo Municipal Arto. 15.- El Gobierno Municipal procurar dar mantenimiento a sus sitios culturales e histricos, de la misma manera conservar el entorno de los paisajes para la promocin tanto del turismos nacional como internacional. Seccin V Promocin de los Derechos Humanos con nfasis en los de la Niez y la Mujer Arto. 16.- Corresponde al Gobierno Municipal la Promocin de todos aquellos programas encaminados a garantizar el disfrute de los derechos humanos, especialmente a los sectores ms vulnerables de la comunidad, tales como nios, mujeres, jvenes y personas de tercera edad. TTULO III De los Consorcios CAPTULO NICO Disposiciones Generales Arto. 17.- Para dar cumplimiento a lo establecido por el Arto. 12 de la Ley, los municipios pueden constituir consorcios con entidades privadas que persigan fines de inters pblico, coincidentes con los de la administracin local. Los consorcios

adquirirn derechos y contraern obligaciones. Para la ejecucin de obras de inters comn y a solicitud de los incorporados en el mismo, podrn vincularse temporalmente a estos consorcios, otras entidades centralizadas o descentralizadas a la que se refiere la Ley No. 290. Arto. 18.- Los consorcios se constituirn mediante la adopcin por los Concejos Municipales respectivos, de una resolucin en la que se exprese la voluntad de constituirlo, as como la aprobacin de los estatutos que deban regirlo, los cuales sern publicados en La Gaceta, Diario Oficial. En el caso de las entidades privadas, se integrarn al consorcio mediante una resolucin emitida de conformidad a su respectivo procedimiento. Cuando otras entidades pblicas sean centralizadas o descentralizadas decidan vincularse temporalmente al Consorcio debern hacerlo mediante Acuerdo del respectivo titular. En dicho Acuerdo deber expresarse al menos el objeto, tiempo y alcance de su participacin, el que deber publicarse en La Gaceta, Diario Oficial. Arto. 19.- Los estatutos debern contener al menos los siguientes elementos del rgimen jurdico del consorcio. a) Nombre de las entidades que integran el consorcio, Objeto y domicilio. b) Fines para los que se crea. c) Duracin d) Aportes a que se obligan los entes que lo integran. e) Composicin de los rganos directivos, forma de su eleccin, nombramiento y facultades. f) Controles financieros. g) Mecanismo para su reforma y solucin de divergencias en relacin con su gestin y sus bienes. h) Procedimiento para la separacin de sus miembros, que incluya el plazo necesario para que surta efecto as como la forma de disolucin y liquidacin. Arto. 20.- El nmero de miembros del consorcio podr incrementarse mediante la adhesin, con posterioridad a su constitucin, de nuevos miembros, de conformidad con el procedimiento que establezcan los estatutos del consorcio. Arto. 21.- El Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM) deber llevar el Libro de Asociaciones de Municipios, Mancomunidades y Consorcios, el que tendr carcter declarativo. TTULO IV Del Concejo Municipal CAPTULO I De las Atribuciones, Ordenanzas del Concejo Municipal Arto. 22.- El Concejo Municipal tiene atribuciones, normativas, administrativas y deliberativas Arto. 23.- Son Funciones Normativas del Concejo las que establecen las orientaciones generales en los asuntos econmicos, polticos y sociales del Municipio y las orientaciones particulares sobre temas especficos de inters comunitarios, expresadas a travs de ordenanzas y resoluciones. Arto. 24.- Son funciones administrativas del Concejo, controlar y fiscalizar la actuacin administrativa del Alcalde y el desarrollo de la administracin Municipal, o crear instancias administrativas para su mejor funcionamiento. Arto. 25.- Son funciones deliberativas del Concejo, discutir temas relacionados con la vida y problemas de los pobladores y tomara acuerdos para resolverlos. Arto. 26.- Las Ordenanzas del Concejo constituyen la mxima norma local. Arto. 27.- La Ordenanza consta de considerandos y parte resolutiva y deber expresarse en forma de articulado, exceptuando la que contenga el plan de Arbitrios. Arto. 28.- Dependiendo de su extensin y complejidad, la ordenanza podr dividirse en ttulos, captulos y secciones. Arto. 29.- Los proyectos de ordenanzas debern ser discutidos por el Concejo y una vez aprobados el Alcalde las mandar a publicar. Las ordenanzas que contengan disposiciones de gran importancia para la vida de la poblacin, a juicio del Concejo, debern publicarse en la Gaceta, Diario Oficial.
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Arto. 30.- Las ordenanzas tambin podrn ser notificadas mediante la distribucin de volantes que las contengan impresas, las que sern distribuidas en parajes pblicos y algunas de ellas debern ser fijadas en la Tabla de avisos de la Municipalidad. Arto. 31.- La publicacin de la ordenanza deber contener la formula siguiente:EL ALCALDE MUNICIPAL DE Hace saber a sus habitantes QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, en uso de sus facultades ha aprobado la siguiente: Ordenanza. Arto. 32.- Los proyectos que contengan iniciativa de Ley para ser presentada ante la Asamblea Nacional debern ser tramitados como una ordenanza. Arto. 33.- El proyecto de Plan de Arbitrio del Municipio, el Presupuesto Anual y el Plan de Desarrollo Municipal, lo mismo que las reformas y modificaciones a esos instrumentos debern aprobarse en forma de ordenanza. Arto. 34.- Las resoluciones sern publicadas de la misma manera que las ordenanzas. Arto. 35.- Los acuerdos tomados por el Concejo y que no contengan un carcter normativo o administrativo sern dados a conocer a la poblacin por la Tabla de Aviso de la Municipalidad o el medio que el Concejo estime conveniente. CAPTULO II Del Funcionamiento del Concejo Municipal SECCIN I De los Requisitos de Celebracin de las Sesiones Arto. 36.- Las sesiones del Concejo son las reuniones en las que se integra este mximo rgano normativo y deliberante. Son ordinarias y extraordinarias. Arto. 37.- El Concejo Municipal se reunir una vez al mes ordinariamente, para conocer los asuntos incluidos en el Orden del Da, sesionar extraordinariamente cuando medie solicitud de concejales, de conformidad con lo estipulado en el Arto. 26 de la Ley o cuando lo convoque el Alcalde. Esta solicitud habr de hacerse por escrito en el que se razone el asunto o asuntos que la motiven, firmado personalmente por todos los que suscriben. En este tipo de sesin los Concejales no devengarn dieta alguna. Arto. 38.- El Alcalde convocar por escrito a las sesiones a travs de Secretara. La convocatoria ser notificada a todos los Concejales propietarios y fijada adems en la Tabla de Avisos de la Municipalidad. Arto. 39.- La convocatoria deber ir acompaada por el Orden del Da comprensivo de los asuntos a tratar con el suficiente detalle, y los borradores de actas de sesiones anteriores que deben ser aprobadas en la sesin, documentos todos que sern debidamente notificados a los Concejales. La misma deber expresar el lugar, da y hora de la sesin, as como el carcter de la misma. Tambin deber acompaar copia del informe Presupuestario a presentar. Arto. 40.- Cuando en la Orden del Da se debe tratar algn proyecto de ordenanza o resolucin, una copia del mismo deber acompaar a la convocatoria. Arto. 41.- Entre la convocatoria y la celebracin de una sesin ordinaria no podrn transcurrir menos de cinco das hbiles. Arto. 42.- Las sesiones del Concejo Municipal se desarrollarn conforme el Orden del Da que acompaa a la convocatoria, el cual ser fijado por el Alcalde asistido por el Secretario. En las sesiones ordinarias se podrn incluir nuevos asuntos o variar el Orden del Da por acuerdo del Concejo mismo. En las sesiones extraordinarias solamente se podrn tratar los asuntos contenidos en la convocatoria. Son nulos los acuerdos adoptados sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria. Arto. 43.- Las sesiones ordinarias se iniciarn con la lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior. Luego el Alcalde informar del cumplimiento de los acuerdos tomados. Arto. 44.- Las sesiones extraordinarias se iniciaran con la exposicin de las circunstancias que motivaron las mismas e inmediatamente se tratar el o los asuntos del Orden del Da.

Arto. 45.- El qurum para las sesiones del Concejo Municipal se constituye con la presencia de ms de la mitad de sus miembros. En todos los casos se requerir la asistencia del Alcalde, salvo lo establecido en el nmero 24 del Arto. 28 de la Ley de Municipio. Arto. 46.- Si en primera convocatoria no hubiere qurum para la sesin, se entender convocado el concejo nuevamente de manera automtica, para sesionar dos das despus a la misma hora. Si tampoco se alcanzase el qurum necesario, el Alcalde incluir los asuntos en el Orden del Da de la primera sesin que se celebre con posterioridad sea sta ordinaria o extraordinaria. El Secretario certificar las ausencias injustificadas para fines de lo expresado en el inciso 4 del Arto.24 de la Ley de Municipio. Arto. 47.- El Concejo Municipal celebrar sus sesiones en el edificio de la Municipalidad, salvo en los casos de fuerza mayor, en este caso podr sealar otro local que permita la asistencia de los pobladores. El Concejo podr sesionar en otras comunidades del municipio para atender las demandas de los pobladores. Arto. 48.- Las sesiones del concejo son pblicas. El pblico asistente a las sesiones no podr intervenir en stas, ni tampoco podrn expresar manifestaciones de agrado o desagrado, pudiendo el alcalde proceder, en casos extremos, a la expulsin de la asistente que por cualquier causa impida el normal desarrollo de la sesin. Arto. 49.- El Alcalde podr llamar al orden a los concejales que interrumpan o alteren el desarrollo de las sesiones, hagan uso de la palabra sin que les haya sido concedida u ofendan al concejo municipal. Seccin II De los Debates Arto. 50.- El debate de cada sesin se iniciar preguntando el Alcalde si algn miembro del Concejo tiene que formular alguna observacin al acta de la sesin anterior que se hubiere distribuido con la convocatoria. Si no hubieren observaciones se considerar aprobada. Si las hubiera, se debatirn y decidirn las rectificaciones que procedan. En ningn caso podr modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y slo cabr subsanar los meros errores materiales o de hecho. Al resear, en cada acta, la lectura y aprobacin de la anterior se consignarn las observaciones y rectificaciones practicadas. Arto. 51 .- A continuacin se pasar a la lectura de las iniciativas de Ordenanzas o Resoluciones por el Secretario del Concejo. El Alcalde abrir la discusin y otorgar el uso de la palabra en el orden en que fue solicitada. El Secretario anotar ese orden. Si se producen alusiones personales. El Alcalde podr suspenderle el uso de la palabra. Arto. 52.- Las Iniciativas de Ordenanzas o Resolucin se presentarn por duplicado, al Concejo por conducto de la Secretara. La secretara lo pasar a la Presidencia del Concejo y este deber incluirlo en el Orden del Da. El Alcalde deber ponerlo en consideracin del Plenario, a ms tardar dos sesiones despus de haber sido presentado. Arto. 53.- Presentando a la consideracin del Plenario, este deber decidir en primer lugar si el asunto amerita ser conocido por el Concejo. Si se rechaza podr ser tratado hasta el ao siguiente. Arto. 54.- Si el Concejo decide que el asunto merece ser tratado entonces deber resolver si por su importancia debe de ser dictaminado por alguna Comisin. Si se enva a Comisin, el Plenario determinar el tiempo en que la misma debe presentar su dictamen. Arto. 55.- Una vez presentado ante el Plenario el Proyecto de Ordenanza o Resolucin, o el dictamen de la Comisin si fuere el caso, se deber debatir en lo general. Si es rechazado en este debate, se aplicar lo dispuesto en el Arto. 71 de la Ley de los Municipios. Si es aprobado en lo general, se proceder al debate en lo particular, artculo por artculo. Arto. 56.- Durante el debate en lo particular, los Concejales podrn presentar mociones para modificar el proyecto. Las que debern ser entregadas por escrito al Secretario para ser tomadas en cuenta en el debate. Una vez aprobada la iniciativa, el Alcalde deber decir, segn el caso se aprueba la Ordenanza o Resolucin del Concejo Municipal.
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Seccin III De la Votacin Arto. 57.- Finalizado los debates sobre un asunto, se proceder a su votacin por el orden en que estuviesen seleccionados. Antes de comenzar la votacin el Alcalde plantear clara y concisamente los trminos de la misma y la forma de emitir el voto. Una vez iniciada la votacin no puede interrumpirse por ningn motivo. Durante el desarrollo de la votacin, el Alcalde no conceder el uso de la palabra. Terminada la votacin, el Alcalde declarar lo acordado. Si se trata de votacin nominal el Secretario contar los votos, y si es secreta escrutar los votos emitidos. Anunciar en voz alta su resultado, en vista del cual el Alcalde proclamar el acuerdo adoptado. Arto 58.- La sesin el Concejo finalizar con la lectura de los acuerdos tomados. El Alcalde cerrar la sesin con las palabras: Se cierra la sesin. Seccin IV Transmisin de Gobiernos Locales Arto. 59.- Las autoridades municipales que finalizan su mandato, en conformidad con lo establecido en el arto 20 de la ley, sesionarn tres das antes de la toma de posesin de las nuevas autoridades electas a fin de aprobar el acta de la ltima sesin celebrada, el arqueo de caja, el inventario del patrimonio municipal, la relacin del personal existente y la memoria de traspaso. Adiciones del Decreto 34-2000, de Reformas y Adiciones al Reglamento de la Ley de Municipios, gaceta 81 del 2000. Arto. 60.- La Memoria de Traspaso a que se refiere el artculo anterior contendr al menos. a) Relacin detallada de los Planes de Desarrollo Municipal, metas alcanzadas y planes en ejecucin; b) Informe detallado de Proyectos, en sus distintos estados: proyectados, gestionados, aprobados y en ejecucin; c) Relacin del personal que labora en la municipalidad. d) Informes siguientes: 1) Actividades Econmico financieras de la municipalidad en el perodo de Gobierno de las autoridades salientes; 2) Econmico y Administrativo de las Empresas Municipales, si las hubieren: 3) Los Servicios Municipales prestados. Las autoridades salientes debern elaborar una Memoria de Gestin que contenga todas las actividades realizadas en por del desarrollo municipal durante su mandato. Arto. 61.- En el perodo comprendido entre la Proclamacin de Electos y la toma de Posesin, el Gobierno Municipal en sesin ordinaria, crear e integrar las Comisiones Tcnicas del trabajo, de acuerdo al volumen de gestin municipal, que se encargarn de preparar todos y cada uno de los informes que se requieren en la memoria de traspaso y gestin. Arto. 62.- Luego de la toma de posesin de las autoridades electas en sesin extraordinaria se constituir el Concejo Municipal, con el siguiente Orden del Da: a) Eleccin del Secretariado del Concejo Municipal; b) Entrega de la memoria de Traspaso y Gestin por parte del Concejo municipal saliente; c) Entrega de los Libros de Acatas del Concejo Municipal saliente durante su perodo de Gobierno, con su correspondiente razn de cierre; d) Establecimiento del rgimen de sesiones ordinarias del Concejo Municipal; e) Integracin de Comisiones Permanentes del Concejo, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. CAPTULO III De la Secretara Arto. 63.- La secretara del Concejo Municipal es el rgano unipersonal de comunicacin del mismo. Y ser ejercida por un Concejal. Arto. 64.- El Secretario del Concejo Municipal es el encargado de las Actas y expide las certificaciones de las mismas. Arto. 65.- El Secretario recibir todas las comunicaciones y documentos que los ciudadanos, las instituciones del Estado u otros entes pblicos o privados dirijan al Concejo Municipal y, en conjunto con el Alcalde, elaborar el Orden del Da de las sesiones.

Arto. 66.- El Secretario asistir al Alcalde en la conduccin del debate en una sesin, anotando el orden de solicitud de uso de la palabra por parte de los Concejales, recepcionando las mociones y llevando las cuentas en las votaciones. Arto. 67.- El Secretario es el encargado de custodiar, dentro del recinto de la municipalidad, el Libro de Actas del Concejo Municipal, el que se llevar por duplicado, uno de los cuales estar bajo la custodia del Alcalde. Arto. 68.- El Secretario librar certificaciones del Libro de Actas cuando sea necesario, tanto para los intereses del Municipio mismo, como de ciudadanos interesados, afectados por las decisiones del Concejo Municipal. Arto. 69.- Si el Secretario no cumpliere a cabalidad con sus funciones ser amonestado por el Concejo Municipal. El incumplimiento reiterado causar su separacin del cargo, sin que pierda por ello su condicin de Concejal. CAPTULO IV De las Actas Arto. 70.- De cada sesin el Secretario extender acta en la que habr de constar: lugar de la reunin, con expresin del nombre del Municipio y local en que se celebra; da, mes y ao; hora en que comienza; nombre y apellidos del Alcalde, Vice Alcalde y miembros del Concejo presente, de los ausentes que se hubieren excusado y de los que falten sin excusa; carcter Ordinario o extraordinario de la sesin; y si se celebra en primera o segunda convocatoria; asistencia del Secretario, o de quien legalmente sustituya; asuntos que examinen, opiniones abreviadas de los concejales que hubieren intervenido en los debates; votaciones que se verifiquen; acuerdos tomados; hora en que el Alcalde levante la sesin. Arto. 71.- De no celebrarse la sesin por falta de qurum u otro motivo, el Secretario suplir el Acta con una diligencia autorizada con su firma, en la que consigne la causa y nombres de los concurrentes, de los que hubieren excusado su asistencia y de los que falten sin excusa as como la referencia a la validez de la convocatoria, el Orden del Da previsto a tratar y los motivos de la no realizacin de la sesin. Arto. 72.- A solicitud de un Concejal, su voto razonado deber ser incorporado ntegramente al acta. Para ello lo deber pasar por escrito al Secretario. Arto. 73.- El Acta se transcribir en el Libro de Actas autorizndolas con las firmas del Acalde y del Secretario. Los actos y decisiones del Concejo Municipal, que no consten en acta no tienen valor legal alguno. Arto. 74.- En la toma de decisiones con respecto a bienes del Municipio, la votacin deber ser nominal y el Secretario deber dejar constancia de la votacin individual en el Acta correspondiente, a efecto de la responsabilidad civil o penal que de dichos actos pueda derivarse. TTULO V rganos Auxiliares del Municipio CAPTULO I De las Comisiones del Concejo Arto. 75.- Las Comisiones son cuerpos colegiados auxiliares del Concejo Municipal, integrado por Concejales y asistidos por funcionarios municipales u otras personas. Pueden ser Permanentes o Especiales. Esta disposicin regir para los municipios con diez o ms Concejales. Arto. 76.- Las Comisiones Permanentes sern: a) La Comisin de Finanzas, Presupuesto e Infraestructura. Esta atender los problemas locales relacionados con esos temas y dictaminar los proyectos de ordenanzas, resoluciones o acuerdos en su caso que se relacionen con los mismos. b) La Comisin de Asuntos Sociales. Atender los problemas locales relacionados con los temas de Niez, Gnero, Salud, Educacin, Medio Ambiente. c) La Comisin de Gobernabilidad, que ser la que atender la Participacin Ciudadana. Arto. 77.- Las Comisiones Especiales sern conformadas por el Concejo, mediante Ordenanza, para atender problemas especficos que se presenten o para dictaminar normas que por su importancia para la localidad, demanden este tipo de Comisin.
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Arto. 78 .- Las dems Comisiones Permanentes se crearn mediante el Reglamento Interno de Organizacin y Funcionamiento del Concejo Municipal, que establecer el mandato y funciones de las mismas. Arto. 79.- Cada ao, en su primera sesin, el Concejo proceder a integrar sus Comisiones Permanentes. Arto. 80.- En la primera reunin los miembros de la Comisin nombrar de su seno a un Presidente y a un Secretario Relator, los que durarn, al igual que los dems miembros, un ao en el ejercicio de sus cargos, pudiendo ser reelectos. Arto. 81.- El Presidente de la Comisin es quien convoca a los miembros a los trabajos de la misma y preside sus deliberaciones. Arto. 82.- El Secretario Relator es el rgano de la Comisin, levanta el Acta de las Sesiones de la misma. Arto. 83 .- El qurum se constituye con la mitad mas uno de los integrantes de la Comisin. La misma mayora se requerir para tomar una decisin. Arto. 84.- Los Miembros de la Comisin podrn percibir dieta por el trabajo que realicen en ellas, cuyo monto ser fijado por el Concejo Municipal, en atencin el estado de las finanzas municipales y a lo que disponga la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal. Arto. 85.- Si los Miembros de la Comisin no cumplen con el mandato del Concejo, las reuniones a las que no asistieron injustificadamente se tomarn en cuenta para los fines del numeral 4 del Arto. 24 de la Ley de Municipios. TTULO VI Del Alcalde y el Vice Alcalde CAPTULO I De su Eleccin y del Ejercicio de sus Atribuciones Arto. 86.- La eleccin y destitucin del Alcalde se rige por lo dispuesto en la Legislacin Electoral, sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica, la Ley de Municipios y este Reglamento. Arto. 87 .- Quien resulte proclamado Alcalde electo tomar posesin ante el Consejo Supremo Electoral, de acuerdo con la forma general establecida para la toma de posesin de los cargos pblicos. Arto. 88.- Si no se hallare presente en la sesin de instalacin, ser requerido para tomar posesin en el plazo de cuarenta y ocho horas, ante el Consejo Supremo Electoral, con la advertencia, de que, en caso de no hacerlo sin causa justificada, se estar a lo dispuesto en la Ley de Municipios. Arto. 89 .- Caso que el Alcalde, Vice Alcalde o Concejal, sin incurrir en delito, incumplan con las obligaciones que le impone nuestro ordenamiento jurdico, pero que amerite una sancin que tenga o no relacin con las causales que inhabilitan para el ejercicio del cargo, los dems Miembros del Concejo citarn a sesin extraordinaria para conocer del incumplimiento y or al sealado como responsable. Arto. 90.- Si el Concejo hallare irregularidades, se impondr al responsable la sancin que considere adecuada a la anomala cometida, y si esta fuere de gravedad se podr acordar hasta la prdida de su condicin, en los trminos que consigna el Arto. 24 de la Ley. En este caso ser necesario que esa sancin sea aprobada por las dos terceras partes de los Miembros del Concejo. Arto. 91.- El funcionario Municipal de eleccin popular que fuere declarado culpable, tendr derecho a recurrir ante el Consejo Supremo Electoral en revisin de su caso conforme el acpite 9 del Arto. 34 Constitucin. Arto. 92.- Recibidos los autos, el Consejo Supremo Electoral entrar a conocer de las causas que dieron origen al proceso y si se ha observado el procedimiento establecido, para resolver de conformidad. Arto. 93 .- Si la sancin es la suspensin del cargo, el Concejo Municipal establecer su duracin dentro de los lmites establecidos en la Ley. Arto. 94.- El Alcalde preside el Concejo Municipal y goza de iniciativa privativa para las siguientes ordenanzas:

El presupuesto anual y su reforma El plan de Arbitrios y su reforma Al ser sometida a consideracin del Plenario del Concejo, estas iniciativas pasarn directamente a Comisin para ser objeto de dictamen. Arto. 95 .- En caso de ausencia o imposibilidad temporal del Alcalde, este deber dictar el correspondiente acuerdo de delegacin de atribuciones en el Vice Alcalde, sealando las causas de su imposibilidad y el perodo de la delegacin. Dicho acuerdo deber ser notificado a los miembros del Concejo y publicado en la forma en que se deja establecido en el presente Reglamento. Si se trata de salidas al exterior, por un perodo mayor de quince das, la autorizacin del Concejo Municipal deber tramitarse de previo a la emisin del acuerdo referido en los prrafos anteriores. Arto. 96.- En el ejercicio de sus atribuciones, el Alcalde est facultado para dictar Bandos y Acuerdos. Arto. 97.- Los Bandos son instrumentos jurdicos, sancionados por el Alcalde, cuyo propsito es el establecer normas generales de gestin necesarias para el cabal desempeo de las atribuciones conferidas en la Ley de Municipios. El Bando puede servir adems como medio de publicacin de las ordenanzas del Concejo. Arto. 98.- El Bando deber expresarse en forma de articulado. El inicio, duracin y modalidades de las fiestas patronales las regular el Alcalde mediante un Bando. Arto. 99.- Al emitir los Bandos, el Alcalde deber cumplir con las siguientes frmulas: El Alcalde Municipal de hacer saber a sus habitantes, Que en uso de sus facultades. que le otorga la Ley (citar la Ley) ha dictado el siguiente BANDO, Al finalizar deber expresarse el momento de entrada de su vigencia y plazo del mismo. Arto. 100.- Los Acuerdos son disposiciones administrativas del Alcalde de efectos particulares e individualizados. Los nombramientos que deban hacerse por el Alcalde debern expresarse en forma de Acuerdos. Arto. 101.- El Alcalde deber llevar un Libro de Bandos y otro de Acuerdos. Arto. 102.- El Alcalde dar cuenta sucinta al Concejo, en cada sesin ordinaria, de los Acuerdos y Bandos que hubiere dictado desde la ltima sesin plenaria ordinaria para que los Concejales conozcan el desarrollo de la administracin Municipal para efectos del control y fiscalizacin de las Comisiones del Concejo. TTULO VII De la Economa Municipal CAPTULO I Patrimonio Municipal Seccin I Del Registro de los Bienes Municipales Arto. 103.- A partir de la entrada en vigencia del presente reglamento el Alcalde del municipio correspondiente deber en un plazo no mayor de ciento ochenta das investigar los bienes que posea el Municipio a cualquier ttulo. Arto. 104.- Realizado el inventario, el Alcalde deber presentar ante el Concejo la clasificacin de los Bienes Inmuebles del Municipio, en pblicos, particulares y sealar los ejidos. Esta declaracin aprobada por el Concejo deber remitirse al Registrador de la Propiedad Inmueble correspondiente. Arto. 105.- El Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble deber anotar en el Asiento correspondiente el carcter de cada bien y librar a costa del Municipio, las certificaciones correspondientes. Seccin II Administracin de los Bienes Municipales
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Arto. 106.- Para el mejor aprovechamiento o rgimen de bosques, terrenos cultivables u otros bienes, los Concejos Municipales observarn en la administracin de su patrimonio las normas dictadas por los diversos rganos por la Administracin Estatal y la Contralora General de la Repblica en materia de su competencia. Arto. 107.- Las cuentas de administracin del patrimonio se formarn, rendirn y fiscalizarn del modo dispuesto en la Ley de Municipios. CAPTULO II De las Empresas Municipales Arto. 108.- Para los efectos del Arto. 59 de la Ley la resolucin creadora deber contener: a) La denominacin, domicilio y duracin de la Empresa. b) Los objetivos de la misma y sus rganos de Gobierno y Administracin. c) El capital de la Empresa y la contabilidad de la misma, que siempre deber llevarse por partida doble y el fondo de reserva que deber constituirse. d) La forma de liquidar la empresa, en caso de quiebra, disolucin, fusin u otras formas de extincin debern expresar el destino de los activos y pasivos. Arto. 109.- Las empresas podrn administrarse por: a) El Consejo de Administracin, Estarn representados el Consejo Municipal, trabajadores de la empresa y de la sociedad civil del municipio. Tendrn un mximo de nueve miembros. b) Junta de Directores, con menos integrantes que el anterior. Donde podr estar representado el Concejo Municipal y los trabajadores de la empresa. En ambos casos podr nombrarse un Gerente. Arto. 110.- En cualquier caso, el Alcalde deber presidir por si o por delegado, el mximo organismo de la empresa municipal. Arto. 111.- Las empresas municipales podrn ser mixtas, con participacin de capital privado. Arto. 112.- Las empresas debern presentar anualmente sus balances al Concejo Municipal por intermedio de su Gerente o Alcalde. Arto. 113.- El Consejo de Administracin de la Empresa deber solicitar al Concejo Municipal la aprobacin de cualquier enajenacin, a cualquier ttulo de bienes de capital o bienes inmuebles de la empresa, que la misma deba realizar. Arto. 114.- Para inscribir la empresa en el Registro Pblico Mercantil correspondiente bastar la certificacin de la Resolucin Creadora, emitida por el Secretario del Concejo Municipal, para que el Registrador le d el trmite correspondiente. TTULO IX Procedimiento y Rgimen Jurdico CAPTULO I Rgimen Administrativo Seccin I Del Registro de Documentos Arto. 115.- En todas las Municipalidades habr un registro general para que conste con claridad la entrada de documentos que se reciban y la salida de los mismos. Arto. 116.- El Registro General estar establecido de modo que garantice la constancia de la entrada y salida de todos los documentos que tengan como destinatario o expidan las municipalidades. Dicho Registro se concretar en libro o soporte documental, los cuales no podrn salir bajo ningn pretexto de las Alcaldas Municipales. El acceso a su contenido se realizar mediante consulta de los mismos, en el lugar en que se encuentren custodiados o mediante la expedicin de certificaciones y testimonios.

Arto. 117.- Los Asientos del Registro contendrn referencia exacta de cada uno de los documentos que se remitan desde las oficinas municipales o que en ellas se reciban y, al efecto de los de entrada, debern constar los siguientes datos: a) Nmero de orden correlativo. b) Fecha del documento, con expresin del da, mes y ao. c) Fecha de ingreso del documento en las Oficinas de la Alcalda. d) Procedencia del documento, con indicacin de la autoridad, persona natural o jurdica que lo suscribe. e) Extracto, resea o breve referencia del asunto comprendido en el cuerpo del escrito registrado. f) Autoridad o dependencia municipal a que corresponde su conocimiento. g) Resolucin del asunto, fecha y autoridad que la haya dictado. h) Observaciones para cualquier anotacin que en caso determinado pudiera convenir. Arto. 118.- Los asientos de salida se referirn a estos conceptos: a) Nmero de orden. b) Fecha del documento. c) Fecha de salida. d) Autoridad, dependencia municipal de donde procede. e) Autoridad, persona natural o jurdica a quien se dirige. f) Extracto de su contenido. g) Referencia, en su caso, al Asiento de entrada. h) Observaciones. Arto. 119.- En el Libro de Registro de salida se registrarn todos los oficios, notificaciones, rdenes, comunicaciones, certificaciones, expedientes, resoluciones, ordenanzas, bandos y dems disposiciones que emanen de los Gobiernos Municipales y sus Funcionarios. Seccin II De los Expedientes Arto. 120.- Constituye expediente el conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a las resoluciones administrativas municipales, as como las diligencias encaminadas a ejecutarla. Estos se formarn mediante la agregacin sucesiva de cuantos documentos deban integrarlos y sus hojas tiles sern rubricadas y foliadas de manera contigua, consecutiva y consiguiente por los funcionarios encargados de su tramitacin. Arto. 121.- Los expedientes se iniciarn: a) De oficio, cuando se trate de necesidades del servicio pblico o de exigir responsabilidades civiles a los miembros o funcionarios de las municipalidades. b) A instancia de parte, cuando se promuevan para resolver pretensiones deducidas por los particulares. Arto. 122.- Iniciado un procedimiento, la autoridad municipal competente para resolverlo podr adoptar las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ellos. No se pueden dictar medidas provisionales que puedan causar perjuicios irreparables a los interesados, o que impliquen violacin de derechos amparados por la Constitucin y las Leyes. Arto. 123.- Iniciado un expediente, las entidades municipales estn obligadas a resolverlo. No obstante lo anterior, se aplicar la Legislacin sobre Procedimiento Administrativo Comn por lo que se refiere al silencio administrativo. Arto. 124.- Concluidos los expedientes, se entregarn en las Secretaras de las Alcaldas que, despus de examinarlos, los someter al conocimiento del Alcalde. Arto. 125.- Para que puedan los expedientes o casos incluirse en el Orden del Da de una sesin del Concejo Municipal, los mismos habrn de estar en poder del Secretario tres das antes, por lo menos, del sealado para celebrarlo. Arto. 126.- Los expedientes tramitados pasarn peridicamente al archivo y tendrn ndices alfabticos en que se exprese el asunto, nmero de folios y cuantos detalles se estimen convenientes. Arto. 127.- Los interesados en un expediente tendrn derecho a conocer, en cualquier momento, del estado de su tramitacin, recabando la oportuna informacin de las Alcaldas correspondientes.
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Arto. 128.- Cualquier tercero sea persona natural o jurdica afectada que invoque un inters por la sustanciacin por el procedimiento, podr comparecer mientras no haya recado resolucin definitiva para formular las alegaciones que estime conveniente. Seccin III De las Comunicaciones y Notificaciones Arto. 129.- Las resoluciones de los Concejos Municipales y Acuerdos de los Alcaldes se extendern a su nombre; cuando dichas diligencias administrativas se dicten por delegacin, se har constar expresamente estas circunstancias y se considerarn dictadas por la autoridad que la haya conferido. Las comunicaciones que se dirijan a las autoridades sern firmadas por los Alcaldes, y las dems que den traslado de Acuerdos o Resoluciones, por el Secretario. Arto. 130.- Las notificaciones se practicarn con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Seccin IV De las Actas y Certificaciones Arto. 131.- El Libro de Actas, es un instrumento pblico solemne, que ha de estar previamente foliado y encuadernado, legalizada cada hoja con la rbrica del Alcalde, y el sello de la Municipalidad y deber expresar en su primer pgina, mediante razn de apertura firmada por el Secretario, el nmero de folios y la fecha que se inicia la trascripcin de los Acuerdos. Arto. 132.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se utilicen medios mecnicos para la trascripcin de las Actas, los Libros se formarn de hojas mviles, las cuales tienen que ser de papel comn debidamente encuadernadas y con los requisitos establecidos en el artculo anterior. CAPTULO II Rgimen Jurdico Seccin I De la Ejecutividad de las Resoluciones y Acuerdos Municipales Arto. 133.- Las Resoluciones y Acuerdos de las autoridades municipales son de ejecucin inmediata, salvo aquellos casos en que una disposicin legal suspenda su eficacia. Seccin II De los Conflictos de Atribuciones y Competencias Arto. 134.- Los conflictos de atribuciones que surjan entre los rganos y entidades dependientes de un mismo municipio se resolvern: a. Por el Concejo Municipal, cuando se traten de conflictos que afecten a rganos colegiados, o miembros de stos. b. Por el Alcalde en el resto de los supuestos. Seccin III De los Honores y Distinciones Arto. 135.- Las Municipalidades podrn acordar la creacin de medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honorficos, a fin de premiar especiales merecimientos, o servicios Extraordinarios. Arto. 136.- Los requisitos y trmites necesarios para la concesin de los honores y distinciones a que se refiere el artculo anterior se determinar mediante un reglamento especial del Concejo Municipal. TTULO X CAPTULO NICO Disposiciones Finales y Transitorias Arto. 137.- Mientras no se dicte la Ley de Jurisdiccin Contencioso Administrativo, los conflictos limtrofes entre municipios sern conocidos y resueltos por la Sala competente de la Corte Suprema de Justicia conforme el siguiente procedimiento: a) La demanda deber ser presentada por el Alcalde, quien acreditar su representacin con el Acta de su toma de posesin y deber expresar en la misma:

La delimitacin del territorio de su municipio, segn los derroteros fijados por el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. ii) Los agravios que considera los otros municipios, le han inferido al suyo en materia de su menoscabo de su competencia, expresando detalladamente la parte del territorio de su municipio que resulta afectada por la accin administrativa de los otros municipios y el tiempo que tiene de ocurrir los mismos. iii) El monto de su reclamacin, si se trata de tributos dejados de percibir. b) La demanda deber ser presentada en duplicado. c) El o los municipios demandados contestarn lo que tengan a bien, en el plazo estipulado por el Cdigo de Procedimiento Civil. d) Durante el perodo probatorio se podr presentar toda clase de pruebas. e) De igual manera, las partes podrn promover todo tipo de incidentes. f) Durante la etapa probatoria del juicio, la Corte Suprema de Justicia mandar a or al Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales y a Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, y en su caso a los Gobiernos Regionales de los Municipios de las regiones autnomas. g) El fallo que emita la Corte Suprema de Justicia no admitir ningn tipo de recurso y har cosa juzgada, se mandar a publicaren La Gaceta, Diario Oficial. h) Si lo reclamado fuera cobro de tributo, en el territorio de un municipio por parte de otro y la sentencia de la Corte Suprema de Justicia fuere favorable al demandante y el demandado se negare a pagar, la Corte podr ordenar al Ministerio de Finanzas, que de cualquier transferencia deba de hacer al demandado, se le pague al demandante lo que en derecho le corresponde, sin perjuicio de cualquiera otra accin judicial. Arto. 138.- Derogase en lo que se le oponga el Decreto No. 4-98 Reglamento de Organizacin y Funcionamiento Municipal, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 44 del 2 de Marzo de 1990. Arto. 139.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, a los cinco das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y siete. ARNOLDO ALEMN LACAYO, Presidente de la Repblica de Nicaragua. i)
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LEY 376
LEY DE RGIMEN PRESUPUESTARIO MUNICIPAL" CON REFORMAS INCORPORADAS Aprobada el 10 de Enero del 2013 Publicada en La Gaceta No. 86 del 13 de Mayo del 2013. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades: HA DICTADO La siguiente: LEY No. 376 LEY DE RGIMEN PRESUPUESTARIO MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Seccin Primera Objeto y mbito de la Ley Artculo 1 Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer las normas y principios generales que requieren las Municipalidades para la elaboracin, aprobacin, modificacin, ejecucin, seguimiento, cierre y evaluacin de sus Presupuestos. Art. 2 mbito de la Ley Esta Ley es de aplicacin obligatoria para todos los Municipios del pas. Seccin Segunda Principios Presupuestarios Art. 3 Principios de Normatividad y Publicidad El Presupuesto Municipal se establece mediante Ordenanza, debidamente aprobada por el Concejo Municipal; su objeto es el de regular los ingresos y egresos de la administracin pblica municipal. Los informes y estados financieros y, en general la informacin financiera y presupuestaria de los Municipios es pblica. En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, se podrn presupuestar gastos o egresos confidenciales, ni negar informacin de esta naturaleza a los ciudadanos que, en forma individual o colectiva, la soliciten, so pena de responsabilidad para el funcionario que la niegue. Art. 4 Principios de Anualidad La Ordenanza Presupuestaria Municipal se elaborar y aprobar anualmente. Su vigencia inicia el primero de enero y concluye el treinta y uno de diciembre de cada ao. Art. 5 Principio de Unidad Presupuestaria

El Presupuesto Municipal es nico para toda la administracin municipal, en el mismo se debe incluir la totalidad de los Ingresos y Egresos del Municipio, as como todo tipo de donaciones conocidas al momento de aprobarse el mismo, por tanto, no habr ingresos, egresos ni gastos ordinarios o extraordinarios que no estn debidamente incluidos y aprobados de conformidad con el procedimiento establecido en la presente Ley. Art. 6 Principio de Equilibrio Al elaborar y aprobar sus Presupuestos, las Municipalidades debern atenerse estrictamente al equilibrio entre la totalidad de ingresos que razonablemente estimen obtener y la totalidad de los egresos que prevean. Por ello, todo Presupuesto Municipal debe aprobarse sin dficit inicial. Art. 7 Principio de Especialidad Cualitativa Los crditos para gastos o egresos se destinarn exclusivamente a la finalidad especfica para la cual hayan sido autorizados en el Presupuesto Municipal o por sus modificaciones debidamente aprobadas; sin perjuicio de la excepcin contenida en el artculo 35 de la presente Ley. Art. 8 Principio de Especialidad Cuantitativa No podrn adquirirse compromisos de gastos o egresos por cuanta superior al importe de los crditos autorizados en los egresos del propio ejercicio presupuestario, siendo nulos de pleno derecho de los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar y de las excepciones contenidas en el artculo 39 de la presente Ley. Art. 9 Principio de Especialidad Temporal Con cargo a los crditos de gastos o egresos de cada Presupuesto, slo podrn contraerse obligaciones derivadas de prestaciones o gastos en general que se realicen durante el ao del propio ejercicio presupuestario, contemplndose excepcionalmente la obligaciones plurianuales a que se refiere el artculo 48 de esta Ley. Seccin Tercera De las Categoras de Municipios Art. 10 Categoras Para efectos de la presente Ley, conforme lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley No. 40, "Ley de Municipios", se establecen las siguientes Categoras de Municipios de acuerdo a sus ingresos corrientes anuales: Categora A: Comprende el Municipio de Managua. Categora B: Comprende los Municipios con ingresos corrientes anuales mayores a diez millones. Categora C: Comprende los Municipios con ingresos corrientes anuales mayores a seis millones y menores o iguales a diez millones de crdobas. Categora D: Comprende los Municipios con ingresos corrientes anuales mayores a dos y medio millones y menores o iguales a seis millones de crdobas. Categora E: Comprende los Municipios con ingresos corrientes anuales mayores a un milln y menores o iguales a dos y medio millones de crdobas. Categora F: Comprende los Municipios cuyos ingresos corrientes anuales son mayores a setecientos cincuenta mil crdobas y menores o iguales a un milln de crdobas. Categora G: Comprende los Municipios cuyos ingresos corrientes anuales son mayores a cuatrocientos mil menores o iguales a setecientos cincuenta mil crdobas. Categora H: Comprende los Municipios cuyos ingresos corrientes anuales iguales o inferiores a cuatrocientos mil crdobas. Artculo Reformado por la FE DE ERRATA Publicado en La Gaceta No. 4 del 10 de Enero de 2013.
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CAPTULO II NORMAS PRESUPUESTARIAS BSICAS Seccin Primera Formulacin y Ejecucin del Presupuesto Art. 11 Bases El Presupuesto Municipal, como plan financiero anual de obligatorio cumplimiento del Gobierno Municipal, debe responder a las capacidades econmicas de ingreso y a las polticas o lneas de accin para el desarrollo del Municipio aprobados por el Concejo Municipal. La formulacin y ejecucin del Presupuesto Municipal deber ajustarse a las normas generales siguientes:
1) La Ordenanza Anual del Presupuesto Municipal no puede, bajo ningn supuesto, crear nuevos Tributos Municipales, los cuales son mbito exclusivo de la Normatividad jurdica en materia municipal. 2) Todo ingreso superior a lo presupuestado requiere para su ejecucin una ampliacin presupuestaria, y se destinarn preferentemente si no tienen destino especfico a gastos de inversin. 3) Los bienes y fondos provenientes de donaciones y transferencias para fines especficos, no podrn ser utilizados para finalidad diferente. 4) Los egresos, en ningn caso, podrn exceder a los ingresos. 5) El egreso corriente solamente podr financiarse con los ingresos corrientes de las Municipalidades (artculo 15 de la presente Ley). Excepcionalmente el egreso corriente podr ser financiado con el porcentaje de las transferencias o asignaciones del presupuesto de la Repblica o de entes descentralizados destinados a gastos corrientes. 6) Durante los ltimos seis meses del perodo de gobierno municipal no se podr: a) Aprobar compromisos que afecten los gastos corrientes del perodo siguiente. b) Modificar la Ordenanza del Presupuesto Anual para incrementar los gastos corrientes. c) Cobrar impuestos, tasas y contribuciones especiales correspondientes a los aos subsiguientes. Seccin Segunda Estructura y Clasificacin Presupuestaria Art. 12 Estructura Presupuestaria La presente Ley establece, con carcter general, la estructura de los Presupuestos Municipales teniendo en cuenta la naturaleza de los ingresos y de los gastos a ser generados en el que hacer municipal. Art. 13 Presupuesto por Programas Las Municipalidades debern adoptar un Presupuesto por Programas, que permita identificar las finalidades u objetivos que se quieren alcanzar con los gastos presupuestados y l rgano o unidad que realiza el gasto conforme el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad que se encuentre vigente. El Presupuesto por Programas est integrado por dos grandes bloques que constituyen los Ingresos y los Egresos. El nivel de presupuestacin de los Egresos son los Programas, Subprogramas y componentes, los cuales se definen sobre la base de la estructura organizativa aprobada por la Municipalidad, as como por los objetivos y metas de cada unidad organizativa en particular. Con base en la estructura vigente, tamao y volumen de operaciones de cada Municipalidad se podrn establecer, entre otros, los siguientes programas: Gobierno Municipal, Administracin, Finanzas, Servicios Municipales, Obras Pblicas, Desarrollo Local y Relaciones con la Comunidad.
Art. 14 Obligatoriedad Todos los municipios del pas, sin excepcin alguna debern observar las normas generales presupuestarias municipales, estructura y clasificacin enunciadas en este Captulo. Los Municipios comprendidos en las Categoras E, F, G y H podrn estructurar sus Presupuestos en tres Programas como mnimo: un Programa de Ingresos, un Programa de Gastos de Funcionamiento, que agrupe los egresos corrientes de las diferentes unidades organizativas y un Programa de Inversiones, que incluya el conjunto de obras y proyectos que realizar la municipalidad en el ao presupuestado. Seccin Tercera Del Presupuesto de Ingresos Art. 15 Presupuesto de Ingresos El Presupuesto de Ingresos de las Municipalidades es la estimacin de los ingresos que se esperan recaudar en un perodo, provenientes de Ingresos Corrientes e Ingresos de Capital. Los Ingresos Corrientes provienen de los impuestos, tasas y contribuciones especiales que recauda la municipalidad originados en los derechos de la municipalidad y cancelados en el ao en que se ejecuta el presupuesto. Los impuestos municipales son las obligaciones a favor de la municipalidad que pagan los ciudadanos de una circunscripcin para el sostenimiento general del gobierno local, siempre y cuando estn dentro de los supuestos previstos por la ley. Los impuestos municipales vigentes son los siguientes: matrculas y licencias, impuestos sobre ingresos, sobre ventas y servicios, rodamiento, bienes inmuebles y otros impuestos. Las tasas son cobradas a los contribuyentes por la prestacin de un servicio y pueden ser tasas por aprovechamiento y por servicio. Las tasas por aprovechamiento se originan por la utilizacin de un bien de dominio pblico o el desarrollo de una actividad en ellos que beneficie al contribuyente; incluye tasa por el aprovechamiento de un terreno, por la extraccin de productos (madera, arena, etc.) en terrenos municipales, por la ubicacin de puestos en terrenos pblicos, por la construccin de rampas en cunetas, por la realizacin de obras en la va pblica, por la ubicacin de rtulos de publicidad, por derechos de piso, por ventas ambulantes, por el uso de instalaciones municipales y por otros aprovechamientos. Las tasas por servicios son las que se cobran por la presentacin de un servicio por parte de la municipalidad. Incluyen las tasas por servicio de basura y limpieza, por la limpieza de rondas en los caminos, por el uso del cementerio, arrendamiento del tramo del mercado, uso del rastro, derecho de corralaje y destace, inscripcin y refrenda de fierros, carta de venta y gua de traslado de ganado, inscripcin y certificacin del registro civil, por extensin de solvencias y otros certificados, por reparaciones que realice la municipalidad a favor de particulares, por la extensin de permisos de construccin, por derechos de lnea, por las inspecciones que realice la municipalidad, por concepto de venta de especies fiscales y formularios, por la realizacin de avalos catastrales, por el permiso de operacin de transporte y por otros servicios municipales. Las contribuciones especiales se originan en el beneficio directo que perciben los pobladores debido a la ejecucin de obras por parte de la municipalidad y que se traducen en mayor valor de las propiedades para los contribuyentes tales como, pavimentacin, adoquinado y encunetado de calles, instalacin de servicio de agua potable y alcantarillado, otras contribuciones especiales. Los Ingresos de Capital representan un conjunto de ingresos no recurrentes que la municipalidad recibe de fuentes diversas como transferencia, donaciones, prstamos e ingresos financieros, venta y alquiler de activos de la municipalidad y otros ingresos. Asimismo se incluye en los ingresos de capital, las recuperaciones de pagos en aos anteriores en concepto de impuestos, tasas o contribuciones. Las transferencias se refieren a aquellas provenientes del gobierno central, de la Asamblea Nacional y otras. Las donaciones son ingresos provenientes de organismos extranjeros o instituciones del sector privado nacional e internacional. Prstamos a corto y largo plazo comprenden los ingresos provenientes de prstamos concedidos a la municipalidad por
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entidades privadas o pblicas, nacionales o extranjeras, o por valores (bonos) emitidos por la municipalidad. Asimismo se incluyen los ingresos financieros provenientes de intereses o ingresos por mantenimiento de valor originados en la tenencia de cuentas de ahorro o valores de la municipalidad, as como del reintegro de prstamos concedidos por la municipalidad a personas e instituciones. Los Ingresos de los Presupuestos Municipales no tienen niveles de desagregacin en Subprogramas, por lo tanto se constituyen en un solo Programa. La clasificacin de Ingresos de conformidad con el sistema del Presupuesto por Programas se estructura en Grupos, Sub-grupos, Rengln y Descripcin. Seccin Cuarta Del Presupuesto de Egresos Art. 16 Presupuesto de Egresos El Presupuesto de Egresos es la estimacin de las erogaciones o desembolsos en dinero que, durante el ejercicio presupuestario, deber realizar la administracin municipal para cubrir los egresos corrientes, las inversiones fsicas y sociales necesarias para cumplir con los objetivos plateados en los diferentes Programas de la Municipalidad para el ao. De esta manera el Presupuesto de Egresos se integra por los diferentes Presupuestos por Programas, Subprogramas y Componentes, definidos a partir de la estructura organizativa vigente en cada municipalidad. Cada una de las unidades organizativas define objetivos especficos y presupuesta los recursos necesarios para alcanzarlos. Para la formulacin del Presupuesto de cada unidad organizativa se utiliza el Catlogo de Cuentas estructurado en Grupos, Sub-Grupos, Rengln y Sub-Rengln. Art. 17. Porcentajes Mnimos y Mximos que se Aplicarn a los Ingresos Corrientes para la Determinacin de los Salarios y Dietas de las Autoridades. Para efecto de lo dispuesto en el prrafo primero del artculo 29 de la Ley No. 40, "Ley de Municipios", se establecen por categora de Municipios, los porcentajes mnimos y mximos respecto a los ingresos corrientes anuales, que cada Concejo Municipal definir y aplicarn para determinar el monto total que anualmente destinarn en concepto de salarios y prestaciones sociales de la Alcaldesa o Alcalde, Vice Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y de las dietas de los concejales y concejalas por asistencia cumplida a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal y trabajo de Comisin para cada categora de Municipios definidas en el artculo 10 de la presente Ley. Los porcentajes definidos para cada categora de municipios son los siguientes: Categora A: Se aplicar el clculo segn lo establecido en el presente artculo. Categora B: Del 6% al 10% de los ingresos corrientes anuales. Categora C: Del 10% al 14% de los ingresos corrientes anuales. Categora D: Del 14% al 18% de los ingresos corrientes anuales. Categora E: Del 18% al 22% de los ingresos corrientes anuales. Categora F: Del 22% al 26% de los ingresos corrientes anuales. Categora G: Del 26% al 32% de los ingresos corrientes anuales. Categora H: Del 32% al 40% de los ingresos corrientes anuales. Este porcentaje se deber aplicar a los ingresos corrientes ejecutados el ao anterior al de la formulacin del Presupuesto Municipal, con el fin de determinar el monto total del Presupuesto a destinar a pago de salarios y dietas. Una vez que el Concejo Municipal aprueba este porcentaje y su monto correspondiente, proceder conforme lo indicado en el artculo siguiente. Para el clculo del salario del Municipio de Categora A, se establecen como salarios mximos los siguientes: 1. La Alcaldesa o Alcalde devengar un salario mensual mximo equivalente al de un Ministro de Estado. 2. La Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde devengar un salario mensual mximo equivalente al de un Viceministro de Estado. 3. La Secretaria o Secretario del Concejo Municipal devengar un salario mensual mximo equivalente al de un Secretario General de un Ministerio de Estado. 4. La Secretaria o Secretario General de la Alcalda, devengar un salario mensual mximo equivalente al de un Secretario General de un Ministerio de Estado. 5. Las Directoras o Directores Generales devengarn un salario mensual mximo equivalente al de un Director General de un Ministerio de Estado.

El monto de la dieta por asistencia cumplida a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal y trabajo de Comisin de los Concejales y Concejalas del Municipio de Categora A, corresponder a un monto mximo del 25% del salario neto de la Secretaria o Secretario del Concejo Municipal. Las sesiones ordinarias se realizan una vez al mes. Por las sesiones extraordinarias no se devenga dieta alguna. Art. 18. Porcentajes Mximos del Monto para Gasto de Autoridades Electas, de Acuerdo al Nmero de Concejales del Municipio. Con el objetivo de hacer la distribucin de montos especficos destinados para salarios y prestaciones de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y para las dietas por asistencia cumplida a las sesiones plenarias ordinarias del Concejo Municipal y del trabajo de las Comisiones, se establecen los siguientes porcentajes mximos a aplicarse al monto total destinado para salarios y dietas de las autoridades electas, de acuerdo al nmero de integrantes del Concejo Municipal. Nmero de Integrantes del Concejo Municipal 50, 40, 35, 28, 23, 17 Salarios de Alcaldesas o Alcaldes, Vice-Alcaldesas o Vice-Alcaldes y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal 50% 70% Dietas y Comisiones 50% 30%
Para los grupos de Municipios cuyos Concejos Municipales estn integrados por 23 miembros que corresponden a las Categoras C, D y E, que antes tenan 10 Concejales, se establece una relacin porcentual del 50% para salarios de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y el 50% para las dietas de los Concejales y Concejalas por asistencia cumplida a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal y trabajo de Comisin. Para los grupos de Municipios cuyos Concejos Municipales estn integrados por 23 miembros que correspondan a las Categoras C, D y E, que antes tenan 5 Concejales, se establece una relacin porcentual del 70% para salarios de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y el 30% para las dietas de los Concejales y Concejalas por asistencia cumplida a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal y trabajo de Comisin. Son prestaciones sociales de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal, el dcimo tercer mes y vacaciones. En ningn caso, los funcionarios y funcionarias municipales por eleccin popular o cualquier otro funcionario municipal, podr devengar un salario u obtener cualquier otro ingreso o ventaja pecuniaria que en suma supere al salario que devenga un Ministro de Estado. En todos los Municipios el salario mensual de la Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde deber corresponder al 60% del salario mensual de la Alcaldesa o Alcalde; el salario de la Secretaria o Secretario del Concejo Municipal deber corresponder al 40% del salario mensual de la Alcaldesa o Alcalde. Se excepta de esta disposicin lo establecido en el artculo 17 de la Ley para el Municipio de Categora A. Las autoridades electas no podrn recibir otras retribuciones de la municipalidad, diferentes a las sealadas en este artculo. Los Municipios comprendidos en las Categoras D, E, F, G y H, que como resultado de la aplicacin de la formula no alcancen los salarios y dietas mnimas, con el propsito de ajustarlos o alcanzarlos, podrn utilizar las transferencias corrientes del Gobierno Central, provisionando especficamente en el Presupuesto Municipal, los recursos financieros para este fin, todo de conformidad a la presente Ley y la Ley No. 466, "Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua". Para cada Categora abajo indicada se establecen los siguientes salarios mnimos mensuales para Alcaldesas y Alcaldes: Categora D: C$ 13,000.00 (Trece Mil Crdobas Netos) Categora E: C$ 12,000.00 (Doce Mil Crdobas Netos) Categora F: C$ 11,000.00 (Once mil Crdobas Netos) Categora G: C$ 10,000.00 (Diez mil Crdobas Netos) Categora H: C$ 9,000.00 (Nueve mil Crdobas Netos)
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Para los Municipios de Categora D, E, F, G, y H, se establece una dieta mnima de C$ 1,000.00 (Un Mil Crdobas Netos) por asistencia cumplida a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal y trabajo de Comisin. El monto de dietas ser distribuido en un 50% por la asistencia cumplida a las sesiones ordinarias y el otro 50% por participar en la totalidad de las reuniones de las Comisiones del Concejo Municipal que le corresponden en el mes. Las sesiones ordinarias se realizan una vez al mes. Por las sesiones extraordinarias no se devenga dieta alguna. En ningn caso el monto de la dieta podr exceder el 60% del salario neto de la Secretaria o Secretario del Concejo Municipal. Si un Municipio baja de Categora y despus de la aplicacin de la frmula para el clculo de los salarios de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y para el clculo de las dietas, diera como resultado un salario y dieta mayor al devengado el ao anterior, deber mantener el mismo salario y dieta del ao anterior. Si un municipio sube de categora y despus de la aplicacin de la frmula para el clculo de salarios de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y para el clculo de las dietas, diera como resultado un salario y dieta menor al devengado el ao anterior, deber mantener el mismo salario y dietas del ao anterior. Solo para la formulacin del presupuesto del ao 2013, cuando el Municipio suba de categora, no aplicar la regla contenida en el prrafo anterior, sino que deber mantener el clculo de la dieta que resulte de la aplicacin de la frmula de clculo de salarios y dietas, sin tomar en consideracin el monto de la dieta del ao anterior. Los Gobiernos Municipales debern aplicar la presente Ley en la formulacin y ejecucin de sus presupuestos anuales, iniciando con la formulacin y ejecucin de su presupuesto que regir en el ao 2013. En ningn caso, las Concejalas y Concejales Suplentes devengarn dietas, exceptuando las situaciones previstas en los artculos 26 parte in fine y 31 de la Ley No. 40, "Ley de Municipios." Art. 19 Porcentaje Mnimo para Gastos de Inversin. Efecto de lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 52 de la Ley de Municipios, se establecen por Categoras de Municipio, los porcentajes mnimos que, respecto a los Ingresos Corrientes anuales, debern destinar para inversiones y reparaciones de la infraestructura y equipo que prolongue su vida til. Para cada Categora abajo indicada se establecen los siguientes salarios mnimos mensuales para Alcaldesas o Alcaldes: CATEGORAS DE MUNICIPIO A B CYD E, F, G, y H INVERSIN ANUAL MNIMA 40% 30% 20% 10%
Art. 20 Operaciones de Crdito En virtud de lo dispuesto en el numeral 19) del artculo 28 de la Ley de Municipios, stos por medio de sus Concejos, podrn concertar operaciones de crdito en todas sus modalidades con Entidades de Crdito debidamente autorizadas por la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, por lo que podrn financiar sus inversiones acudiendo al crdito pblico y privado, a mediano y largo plazo, en cualquiera de sus formas, siempre que sea aprobado debidamente por el Concejo Municipal, quien analizar la capacidad del Municipio para hacer frente, en el tiempo a las obligaciones que de aquellas se deriven para el mismo. La potestad anterior no comprende la aprobacin por los Concejos Municipales de operaciones de crdito de carcter rutinario sobre rubros ya presupuestados. Las operaciones de crdito podrn instrumentarse mediante las siguientes formas: a) Emisin Pblica de la Deuda Interna, la que deber contar con la autorizacin que para tales efectos se exija por la autoridad financiera y monetaria correspondiente. b) Contratacin de prstamos o crditos en los trminos referidos en el artculo siguiente.

Art. 21 Obligaciones Plurianuales Slo podrn adquirirse compromisos por egresos que hayan de extenderse a ejercicios presupuestarios posteriores, cuando sean debidamente autorizados por el Concejo. Los crditos a mediano y largo plazo, para la realizacin de obras orientadas a la prestacin o mejora de servicios pblicos derivados de sus competencias as como para proyectos de fortalecimiento institucional de la administracin municipal, se podrn contraer siempre y cuando el servicio de la deuda de todos los crditos contratados por el municipio no sea superior al 20% de los ingresos corrientes anuales del municipio. Los crditos que excedan al perodo del gobierno municipal sern sometidos a consulta pblica en la forma que se establece para la aprobacin del Presupuesto Municipal Anual en la presente Ley. CAPTULO III PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN, APROBACIN Y MODIFICACIN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL Seccin Primera De la Elaboracin y Presentacin Art. 22 Proceso de Elaboracin El proceso de elaboracin del Proyecto de Presupuesto Municipal es el resultado de un conjunto de actividades, consultas a la ciudadana, estudios y documentos que se realizan en la Municipalidad. La elaboracin del Proyecto de Presupuesto Municipal, se har en el perodo comprendido entre el primero de agosto y la fecha de su presentacin, ante el Concejo. El Alcalde es el responsable de la elaboracin del Proyecto de Presupuesto Municipal del ao inmediato siguiente, para lo cual por medio de Acuerdo regular los procedimientos administrativos internos necesarios. Art. 23 Proyecto del Presupuesto El Proyecto de Ordenanza "Presupuesto Municipal Anual" es el documento en que se consignan los ingresos que los Municipios esperan obtener durante todo el ao (Presupuesto de Ingresos) y los egresos que prevean (Presupuesto de Egresos) Conforme lo manda la Ley de Municipios, el Proyecto de Ordenanza deber ser presentado por el Alcalde al Concejo Municipal, a ms tardar el 15 de octubre del ao inmediato anterior al de la ejecucin presupuestaria. Art. 24 Exposicin al Concejo Al presentar el Proyecto de Ordenanza "Presupuesto Municipal Anual", el Alcalde deber exponer ante el Concejo Municipal, entre otros aspectos, el contenido del mismo, las metas propuestas y el Programa de Inversiones, el cual debe derivarse del Plan de Desarrollo Municipal. El Proyecto de Ordenanza deber contener al menos: 1) Su objeto 2) La disposicin aprobatoria del Presupuesto Municipal de Ingresos. 3) La disposicin aprobatoria del Presupuesto Municipal de Egresos. 4) Vigencia y publicacin 5) El Presupuesto Municipal propiamente dicho, como anexo. Seccin Segunda De la Consulta, Discusin y Aprobacin Art. 25 Consulta Sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley de Municipios en su artculo 36, a ms tardar el diecisis de octubre, el Concejo Municipal, mediante Resolucin har pblico el Proceso de Consulta a la poblacin sobre el Proyecto de Ordenanza "Presupuesto Municipal Anual", convocndola a participar en el mismo. Esta convocatoria se debe realizar tres das despus de presentado el proyecto por el Alcalde. Este proceso deber incluir como mnimo las siguientes actividades: 1) Perodo en que el Alcalde pondr a disposicin de la ciudadana, para consulta directa, el Proyecto de Presupuesto. 2) Consultas por los Concejales, entre la poblacin.
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3) Mecanismo de solicitud de Audiencias de la Comisin Especial y perodo de realizacin de las mismas, como parte de su labor de dictamen. 4) Fecha de realizacin del o los Cabildos; y 5) Fecha de las Sesin del Concejo Municipal en la que se debatir y aprobar el Proyecto de Ordenanza. Art. 26 Resolucin Municipal La Resolucin del Concejo Municipal sobre el proceso de Consulta servir de base a la Comisin Especial del Concejo Municipal designada al efecto, para organizar y ejecutar las distintas modalidades de consulta; como queda expresado, deber disponer, al menos: 1) La programacin de las actividades de consultas directas e indirectas con la poblacin, el lugar y forma de celebrarlas; y 2) La cantidad de cabildos a celebrase, su circunscripcin territorial, las convocatorias respectivas y la agenda a tratar de en los mismos. La celebracin de los Cabildos Ordinarios es requisito esencial para la validez de la Ordenanza "Presupuesto Municipal Anual". Art. 27 De las Consultas a la Poblacin La Comisin Especial del Concejo Municipal citar en sesiones sucesivas de audiencias a las organizaciones de pobladores, asociaciones gremiales, de productores, juveniles, religiosas, de desarrollo, sindicales, cooperativas, comunidades indgenas y otras presentes en la circunscripcin municipal, as como a ciudadanos notables para escuchar sus opiniones sobre el Proyecto de Presupuesto y recibir las propuestas de modificaciones que estos presenten. De igual manera recibir las propuestas de modificaciones al Presupuesto que le remitan los pobladores y otorgar audiencia a las personas naturales o jurdicas que le soliciten y que por omisin de la Comisin Especial no fueren citadas en el calendario de audiencias. Art. 28 Trabajo de la Comisin La Comisin Especial recibir todas las propuestas de enmienda al Presupuesto Municipal. Al ser presentada, toda mocin de enmienda al presupuesto de Egresos, deber indicar las partidas del Presupuesto de Ingresos a ser afectada para su realizacin. Al concluir sus labores, la Comisin deber presentar un informe final sobre el Proceso de Consulta del Proyecto de Ordenanza del presupuesto Municipal. Art. 29 Informe El Informe de la Comisin constar de una relatora que deber detallar, entre otros aspectos, las actividades de consultas realizadas, las enmiendas aprobadas y las rechazadas, y su fundamento y la propuesta de enmiendas al articulado de la Ordenanza Municipal, que describir las variaciones en los Presupuestos de Ingresos y Egresos. Dicho informe deber pronunciarse sobre la totalidad de las enmiendas sugeridas en los Cabildos o en las actividades de consulta directa e indirecta, tanto las que resultaren aprobadas como las rechazadas. Con base al proceso sealado en los dos prrafos anteriores, el Alcalde remitir el Presupuesto con las enmiendas realizadas por la Comisin Especial a todos los miembros del Concejo al menos tres das hbiles previos a la sesin de discusin y aprobacin. Art. 30 Discusin Concluido el proceso de consulta y recibido el informe de la Comisin, se proceder al debate plenario por el Concejo Municipal, en el siguiente orden: 1) Lectura del Informe acerca del proceso de elaboracin del Proyecto de Presupuesto presentado por la Comisin. 2) En la discusin plenaria en lo general sobre el Informe de la Comisin, los Concejales tendrn el derecho a someter a la consideracin del Concejo aquellas mociones que, habiendo sido conocidas por la Comisin Especial fueran rechazadas por sta o no hubiesen sido incluidas en el informe. 3) La discusin en lo particular. En esta fase, nicamente sern admitidas y sometidas a debate las mociones a que hace referencia el numeral anterior; y

4) La votacin de cada uno de los artculos del Proyecto de Ordenanza y, dentro de stos, de cada una de las enmiendas; ambas votaciones sern nominales. Al aprobarse el ltimo artculo de la Ordenanza, quedar aprobada la misma. Art. 31 Lmite para la Aprobacin El Concejo Municipal deber aprobar la Ordenanza Municipal que contiene el Proyecto de Presupuesto Municipal, antes del treinta y uno de diciembre del ao en que se elabora el mismo. En caso que el Concejo Municipal no aprobase el Presupuesto Municipal antes del treinta y uno de diciembre, quedar automticamente prorrogada la vigencia del anterior, sin perjuicio de las transferencias presupuestarias a favor de las Municipalidades. El Concejo deber discutir y aprobar el nuevo Presupuesto Municipal antes de finalizar el primer trimestre del ao correspondiente, si no lo hiciere, regir para el resto del ao el Presupuesto Municipal del ejercicio presupuestario anterior. Una vez aprobada la Ordenanza "Presupuesto Municipal Anual", deber ser publicada en la forma prevista en el Reglamento de la Ley de Municipios. Art. 32 Remisin A ms tardar veinte das despus de la aprobacin del Presupuesto Municipal, el Alcalde deber remitir copia del mismo a la Contralora General de la Repblica, con la certificacin del Secretario del Concejo con su firma y sello originales, a fin de que se ejerza sobre ste las facultades de control que le confiere el artculo 155 Cn.; en caso de incumpliendo de esta obligacin, el Alcalde incurrir en las sanciones de carcter administrativo contempladas en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes y Recursos del Estado publicada en La Gaceta, Diario Oficial No . 113 del 18 de junio de 2009 y sus Reglamentos. Asimismo, el Alcalde deber remitir copia del Presupuesto Municipal al Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM), para fines de estadstica y asistencia tcnica. Seccin Tercera De las Modificaciones Art. 33 Iniciativa y Aprobacin Corresponde al Alcalde elaborar y presentar al Concejo Municipal el Proyecto de Reforma o Modificaciones de la Ordenanza "Presupuesto Municipal Anual", siendo competencia exclusiva del Concejo Municipal conocer del mismo, discutirlo y aprobarlo. Las modificaciones presupuestarias estn referidas nicamente a las siguientes situaciones: Ampliacin, Traslado y Dotacin de Crditos. Art. 34 Ampliaciones de Crditos o Partidas Presupuestarias La Modificacin Presupuestaria mediante Ampliacin afecta aquellos Crditos o Partidas relacionadas en los Presupuestos Municipales, que podrn incrementar su cuanta siempre que correspondan a gastos financiados con recursos expresamente afectados, por lo que debe constar el recurso financiero especfico que ha de financiar el incremento del gasto. Asimismo mediante ampliacin, se podr modificar el Presupuesto para suplir mayores crditos cuando aparecen gastos especficos cuya realizacin no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente. Art. 35 Partidas presupuestarias no Ampliables No obstante, la generalidad contenida en la Seccin Tercera de este Captulo referido a las ampliaciones presupuestarias, en atencin a su naturaleza los gastos fijos tales como: remuneraciones, pagos de intereses y amortizaciones, obligaciones derivadas de convenios, contratos y fallos judiciales, se consideran rgidos y por tanto, no ampliables. Art. 36 Traslados de Crditos o Partidas Presupuestarias Mediante traslado de crditos o partidas presupuestarias, la Municipalidad puede destinar crditos inicialmente previstos para una determinada finalidad a otra distinta, no prevista o dotada con un crdito insuficiente. El traslado de crditos est sujeto a las siguientes limitaciones: 1) No afectar a los crditos ampliados no dotados durante el ejercicio.
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2) No podr minorar los crditos que hayan sido incrementados con ampliaciones o traslados, salvo cuando afecten a crditos de personal. 3) No incrementarn crditos que, como consecuencia de otros traslados, hayan sido objetos de minoracin, salvo cuando afecten crditos de personal. Estas limitaciones no afectarn a los crditos o partidas modificadas que se operen como consecuencia de reorganizaciones administrativas aprobadas por los Concejos Municipales. Art. 37 Dotacin o Creacin de Crditos o Partidas Presupuestarias Podrn dotarse o crearse nuevas partidas presupuestarias en los egresos de los presupuestos municipales, con los ingresos efectivamente obtenidos derivados de las siguientes operaciones: 1) Aportaciones o compromisos firmes de aportacin de personas naturales o jurdicas para financiar, juntamente con las Municipalidades, gastos que por su naturaleza estn comprendidos en los fines u objetivos de los mismos. 2) Enajenaciones de bienes de las Municipalidades. 3) Reembolsos de prstamos. 4) Reintegros de pagos indebidos con cargo al presupuesto corriente, en cuanto a reposicin del crdito en la correspondiente cuanta. Art. 38 Procedimiento y Excepciones Las modificaciones en general debern ser tramitadas en la forma prevista para la aprobacin del Presupuesto, exceptuando el proceso de consulta pblica. No obstante lo anterior, cuando se trate de Proyectos de Modificaciones a partidas contenidas en el programa de Bienes de Uso (Inversiones Fsicas), se deber realizar el proceso de consulta pblica, incluyendo la realizacin de Cabildos Extraordinarios, so pena de nulidad. Art. 39 Traslados Menores Mediante Bandos podrn realizarse traslados menores siempre que no modifiquen el techo presupuestario, no excedan del 5% del monto total de las partida anual a ser ampliada y sean de ejecucin inmediata. Los traslados menores nicamente sern comunicados al Concejo Municipal a travs de un informe que al respecto deber rendir el Alcalde en la sesin siguiente del mismo, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales que correspondan por su aplicacin improcedente. Art. 40 Trmites de Urgencia Cuando haya que habilitar crditos en razn de siniestros, calamidades pblicas o de naturaleza anloga y no exista en el Presupuesto Municipal crdito, o sea insuficiente el consignado, el Alcalde podr solicitar al Concejo Municipal dar trmite de urgencia al Proyecto presentado, lo que implica que ste lo conozca, discuta y apruebe en la misma sesin convocada al efecto, sin requerir del Informe o Dictamen de la Comisin competente. Art. 41 Publicacin e Informacin Una vez aprobada la Reforma o Modificacin, deber ser publicada en la forma prevista para la publicacin de las Ordenanzas. Dentro de los veinte das siguientes a su aprobacin, el Alcalde deber remitir copia de la modificacin a la Contralora General de la Repblica, con la debida Certificacin del Secretario del Concejo con su firma y sellos originales, so pena de incurrir en las sanciones establecidas en el artculo 54 de la Ley de Municipios, copia que tambin deber ser enviada al Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM). CAPTULO IV EJECUCIN Y SEGUIMIENTO DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

Seccin Primera De la Ejecucin Art. 42 Fases La ejecucin del Presupuesto de Egresos se realizar en las siguientes fases: 1) Autorizacin del gasto. 2) Disposicin y compromiso de gasto. 3) Reconocimiento o liquidacin de la obligacin. 4) Ordenacin del pago 5) Registro contable de la operacin. El Alcalde o el funcionario en quien ste delegue en virtud del artculo 34, numeral 13 de la Ley de Municipios, podr abarcar en un slo acto administrativo dos o ms fases de ejecucin en dependencia de su desarrollo particular. Art. 43 Autorizacin de los Pagos y Disposicin de los Gastos Dentro del importe de los crditos aprobados en el Presupuesto, corresponder al Alcalde la autorizacin de los pagos y disposicin de los gastos previstos en el Presupuesto Municipal. No podrn adquirirse compromisos econmicos, cuando la asignacin est agotada o resulte insuficiente, sin perjuicio de la anulacin de la accin y la determinacin de las responsabilidades correspondientes. Art. 44 Reconocimiento o Liquidacin de Gastos Corresponder al Alcalde el reconocimiento y liquidacin de las obligaciones de egresos legalmente adquiridos. Las obligaciones de pago slo sern exigibles de las Municipalidades cuando resulten de la ejecucin de sus respectivos presupuestos o de modificaciones al mismo motivadas por la ejecucin de sentencias judiciales, sin perjuicio de las responsabilidades de los funcionarios, a que hace referencia el artculo 131 Cn. y el artculo 8 de la presente Ley. Art. 45 Ordenacin de Pago Compete al Alcalde la funcin de Ordenacin de Pagos, de conformidad con lo dispuesto en las Normas Tcnicas de Control Interno emitidas por la Contralora General de la Repblica de acuerdo con el artculo 30 de la Ley No. 681, Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes y Recursos del Estado y dems leyes de la materia. No obstante, el Concejo Municipal a propuesta del Alcalde y sin detrimento de las facultades de ste, podr crear un rgano que ejerza las funciones administrativas de la ordenacin de pagos u otras, de conformidad con su Manual de Organizacin y Funciones. Seccin Segunda Del Seguimiento
Art. 46 Seguimiento Sin perjuicio de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, el Concejo Municipal conforme la Ley de Municipios ejercer las siguientes funciones de seguimiento respecto de la gestin econmica de las Municipalidades. 1) Informes que reciba el Alcalde sobre la Ejecucin del Presupuesto Municipal y avance fsico y financiero de las inversiones. 2) Estados Financieros que le sean presentados por el Alcalde. 3) Presupuestos y Estados Financieros de las Empresas Municipales. 4) Nombrar o remover auditores internos, en los casos en que exista este cargo en las Municipalidades; y 5) Acordar la realizacin de auditoras externas. Art. 47 Obligatoriedad y Colaboracin. Corresponde con exclusividad al Alcalde rendir obligatoriamente en forma trimestral y anual, los informes a que se refieren los numerales 1), 2) y 3) del artculo anterior conforme lo dispuesto en el artculo 28, numeral 17 de la Ley de Municipios. Los funcionarios de la Administracin Municipal tienen la obligacin de colaborar con las auditoras que se acuerden, so pena de responsabilidad en la instancia que corresponda, de acuerdo con el artculo 28, numeral 16 de la Ley de Municipios.
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CAPTULO V CIERRE Y EVALUACIN Art. 48 Cierre Las Municipalidades debern cerrar las operaciones de registro de la ejecucin de su Presupuesto, a ms tardar el treinta y uno de enero del ao siguiente al del ejercicio presupuestario. Los crditos para egresos que al ltimo da del ejercicio presupuestario municipal no estn afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, quedaran anulados de pleno derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente. No obstante, el Presupuesto de cada ejercicio concluye en cuanto a la recaudacin de derechos y al pago de obligaciones, el treinta y uno de diciembre del ao correspondiente. Art. 49 Excepcin al Principio de Especialidad Temporal Slo pueden contraer obligaciones que se realicen durante el ao del propio ejercicio presupuestario. Aunque el presupuesto se haya cerrado, se aplicarn a los crditos del ao inmediato siguiente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones siguientes: 1) Las que resulten de la liquidacin de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargos a los Presupuestos Municipales. 2) Las derivadas de compromisos de gastos corrientes y otros gastos u obligaciones exigibles y debidamente adquiridos en ejercicios anteriores, cuando stos se traten de proyectos financiados, los cuales debern incorporarse obligatoriamente a los mismos, salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecucin del gasto. Art. 50 Liquidacin del Presupuesto Las obligaciones reconocidas no satisfechas al ltimo da del ejercicio, los derechos pendientes de cobro y los fondos lquidos al treinta y uno de diciembre, configurarn la liquidacin del Presupuesto. El saldo de caja que resulte del ejercicio presupuestario al 31 de diciembre de cada ao, ser incorporado como un ingreso en el ejercicio presupuestario siguiente. La cuantificacin del remanente deber realizarse teniendo en cuenta los posibles ingresos afectados y los derechos pendientes de cobro que se consideren de difcil o imposible recaudacin. Art. 51 Evaluacin y Aprobacin La elaboracin y presentacin del informe final del cierre del Presupuesto Municipal corresponde al Alcalde, quien lo presentar al Concejo Municipal para que ste lo apruebe y evalu con posterioridad en Cabildo Ordinario a realizarse en los meses de enero o febrero de cada ao. Para dicho proceso se deber seguir, en lo pertinente, el procedimiento para la consulta, discusin y aprobacin del Presupuesto Municipal. A ms tardar 20 das despus de aprobado el informe final del cierre del Presupuesto por el Concejo, el Alcalde deber remitir copia de dicho informe a la Contralora General de la Repblica y al Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM). Art. 52 Estados Financieros y Cuentas Anuales Las Municipalidades, al cierre del ejercicio presupuestario, formarn y elaborarn segn su grado de desarrollo, los estados financieros y cuentas anuales que se exigen a continuacin, las cuales reflejan las operaciones presupuestarias, independientes y auxiliares, patrimoniales y de administracin financiera llevadas a cabo durante el ejercicio presupuestario; los cuales, al tenor de lo que dispone el artculo 28, numeral 17 de la Ley de Municipios, debern ser conocidos y aprobados por el Concejo Municipal.
Art. 53 Estructura y Contenido Las cuentas y estados financieros a que se refieren los incisos anteriores debern constar entre otras de las siguientes partes: 1) Estado de Ejecucin Presupuestaria. 2) Cuentas Pendientes de Cobro. 3) Cuentas Pendientes de Pago; y 4) Liquidacin del Presupuesto Municipal. Las Municipalidades comprendidas en las Categoras A, B y C conforme al artculo 10 de la presente Ley, debern adems incorporar, en sus estados financieros y cuentas anuales: Balance general, Estado de Resultado y Estado de Origen y Aplicacin de Fondos. Las municipalidades que tengan empresas municipales, debern adjuntar los estados financieros de dichas empresas. Art. 54 Asistencia Tcnica Como parte de su funcin de asistencia tcnica, la Junta Directiva del INIFOM en consulta con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, y la Aprobacin de la Contralora General de la Repblica propondr lo relativo a los Catlogos de Cuentas y, a solicitud de las Municipalidades, capacitar acerca de los formularios necesarios para el registro de la informacin sealada en el artculo anterior. Igualmente corresponder al INIFOM, a solicitud de los Municipios, la asistencia tcnica con relacin al uso de los instrumentos presupuestarios que la presente Ley establece para la ejecucin y seguimiento del Presupuesto Municipal. Art. 55 Memoria Adems de las cuentas y estado financieros referidos en el artculo anterior, las Municipalidades podrn, a efectos de hacer balances econmicos pblicos de su ejecucin presupuestaria, acompaar una Memoria demostrativa del grado en que se hayan cumplido los objetivos programados, con indicacin de los previstos y alcanzados con el costo de los mismos, que tenga por objeto la comprobacin peridica del grado de cumplimiento de los objetivos, as como el anlisis del costo de funcionamiento y del rendimiento de los respectivos servicios o inversiones. Dicha "memoria" deber ser presentada por el Alcalde al Concejo cuando rinda el informe final sobre la ejecucin presupuestaria, y despus a la poblacin en el segundo Cabildo Ordinario, cuando le presente el informe sobre la ejecucin del ejercicio presupuestario inmediato anterior. CAPTULO VI DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS Art. 56 Administracin Financiera Todos los recursos financieros de las Municipalidades, sean dinero, valores o crditos, derivados de operaciones presupuestarias o extra-presupuestarias, estarn a cargo del o de los rganos que, para la administracin financiera, cada Municipio adopte en su respectivo Manual de Organizacin y Funciones. Art. 57 Funciones Son funciones de la administracin y direccin financiera de la Municipalidades, entre otras, las siguientes: 1) Recaudar los derechos y pagar las obligaciones de las Municipalidades. 2) Centralizar todos los fondos y valores generados por las operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias. 3) Distribuir en el tiempo las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfaccin de las obligaciones municipales. 4) Llevar control y responder por los avales contrado. 5) Garantizar la recaudacin tributaria y las funciones de Catastro Municipal.
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6) Llevar un registro de contribuyente. 7) Realizar el ejercicio contable, el cual debe coincidir con el ejercicio presupuestario. 8) Efectuar las dems funciones establecidas en el Manual de Organizacin y Funciones. Las facultades a que se refieren los numerales anteriores podrn desconcentrarse o delegarse en los funcionarios y rganos que para tales fines sean aprobados por los Concejos Municipales de conformidad con el Manual de Organizacin y Funciones de los Municipios. CAPTULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS FINALES Art. 58 Dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la Junta Directiva del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM) en consulta con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y la Contralora General de la Repblica, elaborarn los Manuales y Catlogos de Cuentas que permitan implementar los Modelos de Estructura del Presupuesto y de los Estados Financieros, en las clasificaciones que se dejan referidas en la presente Ley. Asimismo, la Junta Directiva del INIFOM deber programar y ejecutar un Plan sistemtico y gradual de Capacitacin sobre el contenido de la presente Ley y las Estructuras Presupuestarias, dirigidos a los Alcaldes, Alcaldesas, Vice Alcaldes, ViceAlcaldesas, Concejales, Concejalas y personal administrativo de las municipalidades que as lo soliciten. Art. 59 Derogado Art. 60 En los Municipios en que ya se implementa la tcnica de presupuestacin por programas, se deber perfeccionar en su aplicacin en el transcurso del 2001, hacindola extensiva a la totalidad de Municipios ubicados en las Categoras A y B, los que debern implementarla obligatoriamente a partir del ejercicio presupuestario del ao 2001. En los Municipios ubicados en las Categoras C y D, estos lo implementaran obligatoriamente a partir del ejercicio presupuestario correspondiente al ao 2002. Los Municipios ubicados en la Categora E lo implementarn en el 2003, los de las categoras, G, y H, en el 2004. La calendarizacin establecida en este artculo deber aplicarse solamente para la implementacin de la tcnica de presupuesto por programa, las dems disposiciones de la presente Ley, sern aplicables al momento de entrar en vigencia. Art. 61 Los actos administrativos y normativos adoptados por los Gobiernos Municipales, que contraren lo dispuesto en el artculo 11, numeral 6 de la presente Ley sern nulos de pleno derecho. Art. 62 La presente Ley deroga el Acuerdo Presidencial N 257-95 publicado en La Gaceta, Diario Oficial N 244 del ao 1995 y todas aquellas disposiciones que se le opongan. Art. 63 La presente Ley no ser objeto de reglamentacin y entrar en vigencia a partir de su publicacin en "La Gaceta", Diario Oficial. La presente Ley de Rgimen Presupuestario Municipal, aprobada por la Asamblea Nacional el da catorce de Diciembre del dos mil, contiene el Veto Parcial del presidente de la Repblica aceptado en la Continuacin de la Primera Sesin Ordinaria de la Dcima Sptima Legislatura. Dada en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los seis das del mes de Marzo del dos mil uno, OSCAR MONCADA REYES, Presidente de la Asamblea Nacional.- PEDRO JOAQUN ROS CASTELLN, Secretario de la Asamblea Nacional. Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, veintitrs de Marzo del ao dos mil uno. ARNOLDO ALEMN LACAYO, Presidente de la Repblica de Nicaragua.

Este texto contiene las siguientes modificaciones; a) la reforma de los artculos 17 y 18 y la derogacin del artculo 59 aprobadas por Ley No. 444, "Ley de Reforma a la Ley No. 376, "Ley de Rgimen Presupuestario Municipal", publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 248 del 31 de diciembre del 2002; b) el cambio del ttulo de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica en el artculo 45 por "Ley No. 681, "Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes y Recursos del Estado" publicada en La Gaceta, Diario Oficial No . 113 del 18 de junio de 2009"; c) las reformas y adiciones a los artculos 10, 17 y 18 aprobadas por la Ley No. 828, "Ley de Reforma y Adiciones a la Ley No. 376, "Ley de Rgimen Presupuestario Municipal", publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 245 del 21 de diciembre de 2012; d) la correccin al artculo tercero de la ley del literal c) de este prrafo contenida en la fe de errata publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 4 del 10 de enero de 2013, y por haberse ordenado as en el artculo Cuarto que declar la reforma como sustancial y la publicacin del texto ntegro de la Ley No. 376, "Ley de Rgimen Presupuestario Municipal" con sus reformas incorporadas en La Gaceta, Diario Oficial, se emite el presente autgrafo. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, a los diez das del mes de enero del ao dos mil trece. Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Lic. Alba Palacios Benavidez, Secretaria de la Asamblea Nacional.
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LEY DE TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS A LOS MUNICIPIOS DE NICARAGUA LEY DE TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS A LOS MUNICIPIOS DE NICARAGUA Publicado en La Gaceta No. 157 del 20 de Agosto del 2003. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA, Hace saber al pueblo Nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA, En uso de sus facultades; HA DICTADO: La siguiente: LEY DE TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS A LOS MUNICIPIOS DE NICARAGUA Artculo 1.- Objeto de la Ley El objeto de la presente Ley es el establecimiento del Sistema de Transferencias Presupuestarias a los municipios en cumplimiento del precepto contemplado en el artculo 177 de la Constitucin Poltica, el cual establece la obligatoriedad del Estado de destinar un porcentaje suficiente del Presupuesto General de la Repblica a los municipios del pas, el que se distribuir priorizando a los municipios con menos capacidad de ingreso. Artculo 2.- Definiciones Para efectos de la presente Ley se establecen las siguientes definiciones: Transferencia: Transferencia a las municipalidades, es una partida del Presupuesto General de la Repblica que se asigna a las municipalidades, con la finalidad de complementar el financiamiento para el cumplimiento de las competencias que le establece la Ley de Municipios. Simplicidad: Es el establecimiento de procedimientos y mecanismos sencillos, de fcil comprensin e implementacin del sistema de transferencias municipales para los gobiernos municipales y los ciudadanos en general. Transparencia: Es la distribucin, administracin y uso de los recursos de la transferencia de forma clara y disponible a la auditora social y pblica de la transferencia municipal a nivel local y nacional. Publicidad: Es la obligacin de las instituciones responsables de informar y publicar la informacin disponible en las bases de datos referidas a las finanzas municipales las cuales incluyen el monto correspondiente a la transferencia municipal anual, Tabla de Distribucin y los resultados de la distribucin de las transferencias municipales, y toda la informacin generada por el sistema de transferencia municipal. Automaticidad: Consiste en que las transferencias municipales asignadas a las municipalidades provenientes de rentas del tesoro y la cooperacin externa, debern desembolsarse directamente por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, sin ningn condicionamiento y de forma automtica. Estabilidad: Significa, que una vez vigente la ley, las transferencias como porcentaje del ingreso tributario o del gasto del PGR, tienen un carcter de permanencia, lo que permite la previsin y planificacin por parte del municipio. Rehabilitacin: Se considerar rehabilitacin de cualquier infraestructura instalada de bienes pblicos municipales, el reemplazo parcial de al menos el veinticinco por ciento (25%) del valor de la obra original. Fortalecimiento Institucional: El fortalecimiento institucional comprende el conjunto de medidas, acciones y dotacin de recursos encaminados a desarrollar procesos y condiciones que incluyen la generacin de capacidades organizativas, de planificacin, seguimiento y control, as como el desarrollo de las capacidades de los recursos humanos de los municipios y el equipamiento necesario para la realizacin de sus funciones. Se incluye tambin los estudios, investigaciones y evaluaciones del desarrollo organizacional del municipio, la formacin de recursos humanos, diseo e implantacin de sistema de gestin y otros gastos semejantes al quehacer institucional. Capacidad de Ingresos: Es el potencial fiscal de ingreso tributario, en trminos absolutos o per cpita que cada municipalidad, podra obtener a travs de una recaudacin eficiente.

Base Imponible (B): Es la base monetaria de determinado impuesto, la cual se grava al aplicarle un tipo impositivo. Brecha Fiscal Horizontal: Es el dficit que resulta de la diferencia entre el potencial de ingreso corriente per cpita de cada municipalidad y el ingreso per cpita potencial medio nacional. Tambin es el desequilibrio que existe entre los municipios que tienen mayor desarrollo econmico y por lo tanto mayor potencialidad fiscal y aquellos cuyas potencialidades son menores y que se reflejan en un menor desarrollo econmico. Brecha Vertical: Es el dficit que se produce al comparar el costo de cumplimiento de las responsabilidades municipales de desarrollo y prestacin de servicios (competencias municipales), y los recursos que podran movilizar los municipios mismos a travs de la recaudacin efectiva de los tributos municipales (impuestos, tasas y contribuciones especiales). Criterio: Los conceptos o factores que deben ser seleccionados e incluidos como variables para explicar o determinar el clculo anual de la distribucin de las transferencias a los municipios. Ponderacin: Es el peso porcentual que se le asigna a cada variable o criterio seleccionado, el cual refleja el grado de importancia que tiene cada uno de los criterios incluidos en la frmula de distribucin de la transferencia municipal. Artculo 3.- Objetivos del Sistema de Transferencias Los objetivos fundamentales del Sistema de Transferencias Presupuestarias a los municipios de Nicaragua son los siguientes: 1. Promover el desarrollo integral y armnico de las diversas partes del territorio nacional, conforme lo establece el artculo 179 de la Constitucin Poltica. 2. Contribuir a la disminucin del desequilibrio entre la capacidad de ingresos corrientes y el costo de la prestacin de las competencias municipales. 3. Estimular la recaudacin tributaria local y la eficiencia en la administracin municipal. 4. Posibilitar la gestin e implementacin de polticas y estrategias locales de desarrollo, en el marco de la autonoma municipal, y facilitar la capacidad para administrar polticas y programas nacionales de desarrollo y lucha contra la pobreza. 5. Contribuir a la transparencia en la gestin local, incentivando la participacin ciudadana y la auditoria social, en el Presupuesto, los Planes Estratgicos, Operativos y de Inversin Municipal. Artculo 4.- Principios Rectores del Sistema de Transferencias El Sistema de Transferencias Presupuestarias deber regirse por los principios de: Simplicidad, Transparencia, Publicidad, Automaticidad y Estabilidad. Artculo 5.- Partida Presupuestaria Crase una partida en el Presupuesto General de la Repblica denominada Transferencia Municipal, cuyos recursos se calcularn en un porcentaje de los ingresos tributarios establecido en la Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica. Este porcentaje ser del 6 % para el ao 2006 y a partir del ao 2007, se incrementar en (1%), anual hasta alcanzar el diez por ciento (10%) en el ao 2010. Siempre y cuando se produzcan las reformas al marco legal vinculadas a competencias y transferencias, el 10% deber ser alcanzado con anterioridad al ao 2010. Reformado por ley 571 de Derogacin de ley 504 y Reforma al artculo 5 de la Ley de Transferencia Municipales, publicada en la Gaceta nmero 244 del 19 de diciembre del 2005. Esta incorporado y cotejado al texto. Artculo 6.- Prstamos y Donaciones de la Cooperacin Internacional Adems de la partida presupuestaria establecida en el artculo anterior, pasarn a ser parte del sistema de transferencias presupuestarias a los municipios de Nicaragua, los prstamos y donaciones de agencias y organismos de cooperacin que decidan financiar el desarrollo municipal bajo el esquema de la presente Ley. Art. 7. Determinacin de la Transferencia Municipal Anual. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, deber incorporar anualmente en el Proyecto del Presupuesto General de la Repblica a presentarse a la Asamblea Nacional, la partida correspondiente a la Transferencia Municipal, con forme a lo establecido en los artculos 5 y 6 de la presente Ley.
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Asimismo deber incorporar al Proyecto de Presupuesto General de la Repblica, las partidas presupuestarias que le corresponden a cada uno de los municipios del pas con el objetivo de que los resultados sean conocidos por los interesados antes de la aprobacin por parte de la Asamblea Nacional de la Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica. Artculo Reformado por la Ley 850, Publicada en la gaceta 237 del 13 de Diciembre de 2013. Artculo 8.- Ejecucin de las Transferencias Municipales Las transferencias municipales a partir del ao 2005, se realizarn en doce desembolsos iguales por medio de transferencias bancarias y cuando existan condiciones tcnicas se realizaran de forma automtica. Art. 9. Modificaciones Presupuestarias. En caso de realizarse modificaciones a la Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica que contengan modificaciones de los ingresos tributarios, se debern hacer los ajustes necesarios, para mantener el porcentaje del Presupuesto General de la Repblica a favor de las municipalidades de acuerdo a lo establecido en el artculo 5 en la presente Ley. La distribucin de la transferencia por modificacin presupuestaria se deber efectuar a los municipios segn lo indicado en el artculo 12 y 13 de la presente ley. Artculo Reformado por la Ley 850, Publicada en la gaceta 237 del 13 de Diciembre de 2013. Artculo 10.- Requisitos para las Transferencias Municipales Para realizar el trmite anual del desembolso de la transferencia municipal, los municipios, debern enviar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a ms tardar el 15 de Febrero de cada ao los siguientes documentos: a) Presupuesto Municipal aprobado por el Concejo Municipal. b) La liquidacin del presupuesto del ao inmediato anterior. c) Informe de la ejecucin fsica financiera anual del Plan de Inversin Municipal. d) Programacin del uso de las transferencias para el ao en curso: d.1 En los casos que las transferencias sean utilizados como contrapartida para proyectos financiados con fuentes externas, se deber de especificar el monto correspondiente que ser utilizado. d.2 Para los casos en que el Concejo Municipal apruebe destinar las transferencias al pago de prstamos de mediano y largo plazo destinados a inversiones, conforme al artculo 21 de la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal, se deber de especificar el monto correspondiente que ser utilizado. e) Constancia de la existencia de la cuenta bancaria especial para administrar los recursos provenientes de las transferencias. f) Constancia del Concejo Municipal de que los proyectos a ser financiados por las transferencias son parte del Plan de Inversin Municipal, aprobados con participacin ciudadana y debidamente incorporados en el Presupuesto Anual de la Municipalidad. Las municipalidades debern enviar copia al Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM) de los documentos establecidos en los incisos a, b y c de este artculo para alimentar el Subsistema Nacional de Informacin de las Finanzas Municipales. Asimismo los municipios debern remitir copia de los Planes de Inversin Municipal (PIM) al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) a fin de armonizar los mismos con los Planes de Inversin Nacional en cumplimiento del artculo 38 de la Ley de Municipios. Asimismo, para fines de informacin y seguimiento por parte de los Concejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, los municipios ubicados en estos territorios tambin debern remitir copia de los Planes de Inversin Municipal (PIM) a los Concejos Regionales correspondientes. Artculo 11.- Clasificacin contable de las Transferencias Presupuestarias Las transferencias municipales sern clasificadas contablemente en los presupuestos municipales como ingresos de capital el monto destinado a Inversiones y como otros ingresos corrientes el monto destinado para gastos corrientes. Art. 12. Uso de las Transferencias Los recursos provenientes del porcentaje del ingreso tributario de la Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica debern ser utilizados preferentemente en el cumplimiento de las competencias municipales establecidas en el artculo 7 de la Ley de Municipios, y sern distribuidos en gastos corrientes y gastos de inversin. Los porcentajes que se les asignarn anualmente a los municipios para gastos corrientes y para gastos de inversin sern definidos por la Comisin de Transferencias.

Las transferencias a los municipios, en concepto de gasto corriente municipal, podrn ser usadas para financiar los egresos del ejercicio presupuestario de la municipalidad para la operacin y mantenimiento de su patrimonio y de los servicios bajo su competencia. Comprende los egresos de personal, servicios, materiales y productos, transferencias corrientes, amortizacin de deudas, pago de intereses y otros egresos corrientes, de conformidad con la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal. Las trasferencias a los municipios, en concepto de inversiones pueden ser usadas para financiar la ejecucin de proyectos de infraestructura fsica, social y del medio ambiente, adquirir bienes de capital de uso pblico y financiar gastos de rehabilitacin de las obras pblicas que prolonguen su vida til; asimismo, se podr financiar la realizacin de estudios y formulacin de proyectos, formacin de recursos humanos, proyectos de fortalecimiento institucional municipal, desarrollo econmico, medio ambiental y de planificacin municipal. Los gobiernos municipales, asignarn anualmente de las transferencias de inversin los porcentajes mnimos para los siguientes sectores priorizados: Salud 5%, Educacin 5%, Medio Ambiente 5%, Agua y Saneamiento 7.5%. Las transferencias a los municipios no podrn ser utilizadas para inversiones financieras. Los municipios categoras D, E, F, G y H podrn utilizar la asignacin destinada a gastos corrientes para complementar salarios del personal electo en la forma y cuanta que la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal y su reforma establecen. Artculo Reformado por la Ley 850, Publicada en la gaceta 237 del 13 de Diciembre de 2013. Art. 13. Asignacin de las transferencias. La asignacin de las transferencias municipales ser determinada por la Comisin de Transferencias, para lo cual considerar los criterios que a continuacin se definen, asignando cada ao un peso porcentual especfico. Los incrementos que resulten de las transferencias municipales en relacin a cada ao, sern distribuidos por la Comisin de Transferencias en base al criterio de poblacin. a) Criterios: a. 2.1 Equidad Fiscal: Este criterio contribuye a la reduccin de los desequilibrios fiscales entre los municipios (brecha horizontal), al redistribuir recursos favoreciendo a los de menor capacidad de ingresos, respondiendo directamente a lo establecido en el artculo 177 de la Constitucin Poltica. Este criterio toma en consideracin la poblacin de cada uno de los municipios de conformidad con los datos suministrados por el Instituto Nacional de Informacin para el Desarrollo (INI DE) y el ingreso tributario potencial de cada municipio. a. 2.2 Eficiencia en la recaudacin del IBI: Con este criterio se incentiva el esfuerzo de la recaudacin del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) de las municipalidades con relacin a su potencial de ingresos por concepto del IBI. En el caso de los municipios de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica el criterio de eficiencia en la recaudacin se calcular sobre la base de la totalidad de tributos municipales. 2.3 Poblacin: Con este criterio se transfiere un monto per cpita a los municipios de acuerdo a la poblacin de cada uno de ellos para contribuir a una oferta mnima de servicios municipales. El monto de transferencia del criterio poblacin para cada municipio resulta del producto del ndice de participacin de la poblacin municipal, respecto a la poblacin total de los municipios incluidos. a. 2.4 Ejecucin de Transferencia: Este criterio est orientado a incentivar la eficiencia del gasto en la ejecucin de las transferencias recibidas por las municipalidades. Es decir, est dirigido a incentivar el cumplimiento del nivel de ejecucin de la Transferencia Municipal por parte de cada uno de los municipios.
a.
Se calcula aplicando el porcentaje asignado a este criterio por el monto de transferencia total a municipalidades, del ao correspondiente. El monto asignado a este criterio se le aplicar el ndice de participacin de cada municipio por ejecucin efectiva de las transferencias recibidas. Artculo Reformado por la Ley 850, Publicada en la gaceta 237 del 13 de Diciembre de 2013.
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Artculo 14.- Desarrollo de la Frmula para la Distribucin de la Transferencia Municipal La frmula para la distribucin de la partida presupuestaria a los municipios se desarrollar en el Anexo Aplicacin de la Frmula, que forma parte integrante de la presente Ley. Con la entrada en vigencia de esta Ley, la Comisin de Transferencia revisar cada dos aos la frmula para la distribucin de la transferencia municipal. En caso de que sea necesario cambiar la formula se tomarn las medidas pertinentes para hacer la reforma a la presente Ley. Artculo 15.- Creacin del Subsistema Nacional de Informacin de las Finanzas Municipales Crase el Subsistema Nacional de Informacin de las Finanzas Municipales como parte del Sistema Integral de Informacin Municipal de conformidad con el inciso m) del artculo 5 de la Ley 347 Ley Orgnica del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM), con la finalidad de disponer de una base de datos que permita el clculo anual de la distribucin de la transferencia municipal y el monitoreo de la ejecucin de las finanzas municipales. Este sistema tendr un carcter pblico, de libre acceso, en forma documental y electrnica y ser administrado por el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM), quien deber publicar un anuario de las finanzas municipales. De igual forma el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber elaborar anualmente un informe contable -financiero y evaluativo del uso de las Transferencias efectuado por los municipios, el que deber ser publicado cada ao. Artculo 16.- rgano Competente del Sistema de Transferencias El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, es el rgano encargado de administrar el Sistema de Transferencias Presupuestarias a los municipios de Nicaragua, de acuerdo a lo establecido en esta Ley y dems leyes de la materia. Artculo 17.- Funciones del rgano Competente Corresponde al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP), sin detrimento de las competencias que le confiere la Ley 290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y la Ley de Rgimen Presupuestario, las siguientes funciones dentro del Sistema de Transferencias Municipales: a) Garantizar la correcta determinacin del monto de recursos para la transferencia municipal e incluirla en el Proyecto de la Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica; b) Garantizar la aplicacin de los criterios de distribucin y sus ponderaciones, as como la aplicacin de la frmula de distribucin a la partida presupuestaria transferencia municipal; c) Garantizar prioritariamente y de forma inmediata y automtica la entrega de los desembolsos programados a las municipalidades de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 de la presente Ley; d) Informar a la Comisin de Transferencias el monto de las transferencias entregadas a cada municipio en los perodos establecidos de acuerdo al artculo 8 de la presente Ley. En caso de falta de respuesta por parte del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en un plazo de treinta das se aplicar el silencio administrativo positivo a favor del recurrente. Con esto se da por agotada la va administrativa. Artculo 18.- rgano Asesor del Sistema de Transferencias Crase la Comisin de Transferencias a las Municipalidades, como instancia de asesora y consulta en la administracin del Sistema de Transferencias Presupuestarias a los municipios de Nicaragua, que en adelante se denominar la Comisin de Transferencias. La Comisin de Transferencias estar integrada por: 1) El Presidente Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM), quien coordinar la Comisin. 2) El Presidente de la Asociacin de Municipios de Nicaragua (AMUNIC). 3) El Presidente de la Asociacin de Municipios de la Costa Caribe (AMURACAN). 4) El Director del Sistema Nacional de Inversin Pblica. 5) El Presidente de la Comisin de Asuntos Municipales de la Asamblea Nacional. En esta Comisin participar tambin en carcter de observador, un delegado de la Contralora General de la Repblica. En todas las reuniones de la Comisin de Transferencias deber estar presente un delegado del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Cada miembro de la Comisin deber acreditar su respectivo suplente, que le sustituir en caso de ausencia o incapacidad temporal. Los funcionarios y sus respectivos suplentes que integran la Comisin de Transferencia a las municipalidades, no devengarn ni percibirn ninguna dieta o emolumento por las funciones que desempeen como miembros de dicha Comisin.

Artculo 19. Funciones de la Comisin de Transferencias. Corresponde a la Comisin de Transferencias las siguientes funciones: a. Garantizar en la Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica la incorporacin de la partida presupuestaria Transferencia Municipal, conforme a lo establecido en la presente Ley; b. Realizar anualmente la asignacin de las transferencias municipales, de acuerdo a lo establecido en los artculos 12 y 13 de la presente ley. c. Conocer el monto de las transferencias realizadas a cada municipio en los periodos establecidos de acuerdo al artculo 8 de la presente Ley; d. Conocer y aprobar el diseo metodolgico y los instrumentos tcnicos para la realizacin de estudios referidos al Sistema de Transferencias; e. Conocer, analizar y realizar las recomendaciones pertinentes a los estudios tcnicos referidos a la aplicacin, criterios de distribucin y ponderaciones, frmula de distribucin e impacto del Sistema de Transferencias en los objetivos de la presente Ley; f. Conocer, analizar y realizar las recomendaciones sobre los estudios tcnicos de base para la definicin de los criterios y frmula de distribucin que deben realizarse cada dos aos a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley; g. Conocer de los recursos interpuestos por los municipios ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico; Realizar otras diligencias propias a la naturaleza de sus funciones, para garantizar el cumplimiento de la presente Ley. Artculo Reformado por la Ley 850, Publicada en la gaceta 237 del 13 de Diciembre de 2013. Artculo 20.- Funcionamiento de la Comisin de Transferencias La Comisin se reunir bimensualmente de forma ordinaria a partir del mes de Febrero, y de forma extraordinaria a solicitud de cualquiera de sus miembros. Habr qurum con la presencia de tres miembros. As mismo, para adoptar sus decisiones requerir igualmente del voto coincidente de tres de sus miembros. Artculo 21.- Funciones de la Secretara Tcnica de la Comisin El Instituto Nicaragense de Fomento Municipal coordinar la Secretara Tcnica de la Comisin de Transferencias que estar integrada por delegados de las instituciones miembros de la Comisin de Transferencia, la que tendr las funciones siguientes: a) Consolidar las fichas de proyecto y las fuentes de financiamiento para ser remitidos al Sistema Nacional de Inversin Pblica; b) Proponer los diseos metodolgicos y los instrumentos tcnicos para la realizacin de estudios referidos al Sistema de Transferencias; c) Realizar cada dos aos los estudios tcnicos de base para la definicin de los criterios de distribucin, ponderaciones y frmula en coordinacin con el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos (INEC), tomando en cuenta las recomendaciones emanadas por la Comisin de Transferencias; d) Realizar los estudios tcnicos referidos a la aplicacin, evaluacin del cumplimiento de los objetivos, resultados e impacto del Sistema de Transferencias en coordinacin con el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos (INEC) y otras instituciones relacionadas; e) Gestionar, en coordinacin con la entidad competente del Poder Ejecutivo, contribuciones de la cooperacin externa a la partida presupuestaria "Transferencia Municipal" y garantizar porque los trminos de los convenios sean coherentes con la presente Ley. Artculo 22.- Auditora de los Fondos Transferidos a) Las municipalidades debern realizar auditorasg anuales de los recursos recibidos como transferencia, debiendo enviar copia del informe a la Contralora General de la Repblica; b) Los organismos internacionales que financien la partida presupuestaria "Transferencia Municipal", podrn coordinar con la Contralora General de la Repblica la realizacin de auditorias externas de los fondos transferidos. Artculo 23.- Creacin o Fusin de Municipios En caso de creacin de un nuevo municipio, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico distribuir la Transferencia Municipal proporcionalmente a la poblacin estimada del nuevo municipio restando dicho monto de la transferencia del municipio del cual fue escindido, para el resto del ao.
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Si la creacin del nuevo municipio es producto de la fusin de otros ya existentes, se sumarn los montos de las transferencias de los municipios que se fusionan. Artculo 24.- Disposiciones Transitorias La Secretara Tcnica de la Comisin de Transferencias en coordinacin con el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos (INEC) deber realizar el estudio para la determinacin del Potencial Fiscal Municipal incluyendo impuestos, tasas y contribuciones especiales, en un plazo no mayor de un ao despus de entrada en vigencia la presente Ley. Mientras no se haya realizado dicho estudio se utilizar para el clculo de las transferencias municipales el Potencial Fiscal Municipal estimado por el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM) y utilizado en el clculo de las transferencias del 2002, el cual deber publicarse en La Gaceta Diario Oficial en un plazo de ocho das hbiles despus de la entrada en vigencia de la presente Ley. En el primer ao de aplicacin de sta Ley, la Transferencia Municipal se desembolsar en tres partes iguales: el primero a ms tardar el 31 de Marzo, el segundo y el tercero el 30 de Junio y 30 de Septiembre, respectivamente. A ms tardar treinta das despus de aprobada la presente Ley las autoridades de cada una de las instituciones que integran la Comisin de Transferencia debern acreditar ante la Secretaria Tcnica a su correspondiente representante. Artculo 25.- Vigencia La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los tres das del mes de Julio del ao dos mil tres. -JAIME CUADRA SOMARRIBA.- Presidente de la Asamblea Nacional. -MIGUEL LPEZ BALDIZON.Secretario de la Asamblea Nacional. Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, diecisiete de Agosto del ao dos mil tres.ENRIQUE BOLOOS GEYER.- Presidente de la Repblica de Nicaragua. *Nota: Ver Anexo Aplicacin de la Frmula en esta La Gaceta, Diario Oficial.
LEY 502
LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Publicada Gaceta 244 del 16 de Diciembre del 2004

ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I Que el desarrollo socioeconmico de los municipios, hace necesario que las instituciones y organizaciones municipales del pas posean una administracin honesta, moderna, fuerte, eficiente y eficaz que transmita seguridad y confianza a los pobladores, que garantice la estabilidad y continuidad en la prestacin de los servicios pblicos municipales. II Que las administraciones municipales, para el cumplimiento de sus fines y objetivos, deben de contar con servidores pblicos municipales eficientes y eficaces donde los funcionarios y empleados, como agentes ejecutores de las funciones pblicas municipales, accedan y desarrollen su profesin en base a los principios de igualdad, mritos y capacidades, estableciendo los mecanismos, criterios y procedimientos que deben cumplirse para la seleccin, nombramiento, contratacin, traslado, capacitacin, promocin, evaluacin, democin o retiro personal para los cargos de funciones pblicas municipales, que acten con imparcialidad y honestidad, guiados por una cultura de servicio a los pobladores, con lealtad al gobierno municipal y en permanente adaptacin tcnica y organizativa acorde a lo que requieran las realidades locales. III Que las administraciones municipales con las caractersticas sealadas, requieren de una regulacin legal propia que norme las relaciones y situaciones jurdicas de empleo con sus funcionarios y empleados, que establezcan un sistema de Carrera Administrativa Municipal flexible para la gestin y desarrollo de los recursos humanos, garantizando la estabilidad laboral de los funcionarios y empleados municipales de carrera, que se desempeen eficientemente en el ejercicio de sus funciones y adaptable a las necesidades organizativas de las instituciones y organizaciones municipales. La creacin y funcionamiento de la Carrera Administrativa Municipal repercutir positivamente en la eficiencia y eficacia en la gestin pblica municipal y ello beneficiar a sus pobladores. IV Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua le reserva a la ley, la regulacin del empleo de las funciones pblicas y la Ley 40 y 261, Reformas e Incorporaciones a la Ley No. 40 Ley de Municipios, preconfigura la Ley de Carrera Administrativa Municipal. En uso de sus facultades HA DICTADO La siguiente: LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL LEY NO. 502 Gaceta 244 del 16 de Diciembre del 2004 TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO Del Objeto de la Ley Del Objeto de la Ley, Conceptos Bsicos y Principios
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Arto. l.- La presente Ley es de carcter general y de orden pblico y tiene por objeto proveerle a los municipios un Sistema de Administracin de Recursos Humanos para la ejecucin de sus polticas pblicas municipales que aseguren la eficiencia y la eficacia en su gestin pblica municipal de una forma transparente. La Ley regula el rgimen de Carrera Administrativa Municipal, estableciendo los requisitos y procedimientos para el ingreso, estabilidad, promocin, capacitacin y; retiro de los funcionarios y empleados municipales que estn clasificados como de carrera, de conformidad con el Artculo 34 numeral 18 de la Ley de Municipios. Conceptos Bsicos Arto. 2.- Para los fines y efectos de la presente Ley se establecen los siguientes conceptos bsicos: Administracin Municipal: Es la que ejercen los rganos y las estructuras del gobierno municipal, que de acuerdo a la Ley de Municipios y dems leyes ejerciendo sus competencias y funciones, bajo un ordenamiento de naturaleza administrativa. Funcin Pblica: Toda actividad, sea de forma temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades y en cualquier nivel jerrquico de la administracin pblica. Carrera Administrativa Municipal: Es el sistema tcnico de administracin de personal que tiene por objeto garantizar la eficiencia y eficacia de la administracin municipal en el ejercicio de sus competencias, para el cumplimiento de ello la Ley regula el empleo, los cargos, funciones y los salarios en las administraciones pblicas municipales y sus rganos de aplicacin, basados en los mritos y capacidades, bajo procedimientos de ingreso a los cargos vacantes, permanencia, ascenso, traslado, cambios de cargo, democin, retiro, capacitacin e incentivos, as como los deberes y derechos de los funcionarios y empleados del sistema de carrera. Servidores Municipales de Carrera: Todos aquellos ciudadanos que en virtud de nombramiento legal despus de haber aprobado los procedimientos de seleccin, prestan servicios de carcter permanente como funcionarios y empleados a los municipios y son retribuidos con cargo al presupuesto del municipio. Personal de Eleccin Popular: Son los servidores pblicos municipales que ocupan cargos por votacin popular: Alcalde, Vice-Alcalde y Concejales, de conformidad con el artculo 178 de la Constitucin Poltica. Personal de Confianza: Son aquellos servidores pblicos municipales de libre designacin para desempear slo actividades de asistencia y asesora a los rganos de gobierno municipal. Se incluye tambin al Gerente Municipal. Personal Temporal: Son aquellos empleados, que prestan sus servicios a los municipios para cubrir temporalmente cargos cuyos titulares se encuentran en subsidio, descanso pre y post natal, vacaciones, permisos, excedencia o estn suspenso del cargo. Cargos: Conjunto de funciones y actividades primarias que constituyen el elemento bsico de la divisin del trabajo. Nivel: Clasificacin o posicin que se le asigna a un cargo en funcin de su importancia relativa en la organizacin. Servicio: Tramo de contenido organizativo homogneo que agrupa cargos por la importancia de la funcin que desarrollan. Tipo: Cargos o agrupamiento de cargos especficos u ocupaciones profesionales con funciones o naturaleza similares y elementos de contenido organizativo homogneos y que permiten identificar distintas intensidades de responsabilidades dentro de un mismo contenido. Plaza: Nmero de puestos presupuestados de un determinado cargo. Clase de cargos: Los cargos se clasifican por su naturaleza y por sus contenidos funcionales que desarrollan. Arto. 3.- Principios. a) De Seleccin: Principio de igualdad: Todos los ciudadanos tienen el derecho de participar en las convocatorias de seleccin de personal para la Carrera Administrativa Municipal en igualdad de condiciones y bajo los procedimientos que esta Ley, su Reglamento y el manual de carrera administrativa establezcan sin discriminaciones de sexo, gnero, raza, religin y credos polticos o filosficos. Principio de generalidad: Todos los ciudadanos que opten a cargos en la carrera administrativa municipal deben de cumplir con los requisitos que establezcan esta Ley, su Reglamento y el Manual de Carrera Administrativa Municipal, so pena que el incumplimiento de los mismos har que la seleccin sea revocada de oficio por el rgano competente y pueda ser impugnado por cualquiera de los optantes a la convocatoria de seleccin. Principio de mrito y capacidad: Todo ciudadano que opte a un cargo de la carrera administrativa municipal lo har bajo un sistema competitivo basado en los mritos y capacidades que exige el cargo, garantizando el cumplimiento del principio de igualdad. Principio de publicidad: Las Comisiones Regionales, Departamentales de Carrera Administrativa Municipal y las Municipales, estn obligadas a realizar una convocatoria pblica a travs de un medio de comunicacin escrito de circulacin nacional, en la que se exprese el cargo vacante a llenar, los requisitos que tienen que cumplir y las pruebas a realizar por los optantes. La falta de publicidad acarrea la nulidad de la convocatoria la cual puede ser declarada de oficio o a peticin de parte. b) De actuacin de los funcionarios o empleados:

Principio de sometimiento a la Constitucin y al Derecho: Toda actuacin pblica presupone la adecuacin del acto administrativo a lo dispuesto por la Constitucin Poltica y el ordenamiento jurdico. Principio de eficiencia: Los funcionarios y empleados municipales sujetos a esta Ley deben de ejercer sus funciones, acciones y actividades, en el tiempo y en las mejores condiciones de costo y calidad del servicio y obras que realicen. Principio de Eficacia: Es el grado de correspondencia entre los propsitos y los logros obtenidos por los funcionarios y empleados. Principio de imparcialidad: Los funcionarios y empleados regidos por la carrera administrativa municipal sus funciones, acciones y actividades deben de realizarlas con el espritu de lealtad y obediencia a la Constitucin Poltica y a las leyes en beneficio de la generalidad o colectividad municipal, y no en beneficio de grupos ni de sectores sociales y polticos. Principio de probidad y transparencia: La administracin del patrimonio municipal deber ser ejercida con tica y moralidad de conformidad con las normativas pertinentes y para los fines pblicos establecidos. Principio de servicio a la ciudadana: La razn de ser del funcionario o empleado es el servicio a la ciudadana a la que deben atender con cortesa, tramitar y resolver sus peticiones, reclamos e impugnaciones dentro de los trminos previstos en la Ley. mbito de aplicacin y excepciones de aplicaciones de la Ley. Arto. 4.- Esta Ley es aplicable a los servidores municipales de carrera. Arto. 5.- La presente Ley no es aplicable: a) Al personal de eleccin popular, b) Personal de confianza, c) Los empleados temporales.
TTULO III ORGANIZACIN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL CAPTULO I De los rganos de Administracin de la Carrera Administrativa Municipal
Arto. 6.- Son rganos de aplicacin de la presente Ley: a. La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. b. Las Comisiones Regionales y Departamentales de Carrera Administrativa Municipal. c. Las Comisiones Municipales de Carrera Administrativa Municipal. d. La Direccin General de Carrera Administrativa Municipal. Arto. 7.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal es el mximo rgano de aplicacin de la Ley y estar integrada por cinco miembros titulares con sus respectivos suplentes, de la siguiente forma: El Presidente Ejecutivo de INIFOM; dos representantes de las autoridades municipales electos en asambleas de las asociaciones de municipios ms representativas; dos representantes de los funcionarios y empleados de los municipios electos por las confederaciones sindicales ms representativas del pas. Para efectos de esta Ley tngase como confederaciones ms representativas del pas, aquellas que tengan el mayor nmero de afiliados. Arto. 8.- Los miembros de la Comisin permanecern en la misma mientras dure su perodo de gobierno o el de su nombramiento. El Presidente y el Secretario de la Comisin sern electos anualmente en el seno de la misma. Arto. 9.- El qurum de integracin de la Comisin se constituir con cuatro miembros, a excepcin de la sesin en la que se efecte la eleccin del Presidente y del Secretario de la misma, que requiere la integracin de la totalidad de sus miembros. Las resoluciones y decisiones de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, se tomarn con el voto favorable de la mayora de sus miembros, en caso de empate el Presidente tendr doble voto. Arto. 10.- Los miembros de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal establecidos en el artculo 7 de la presente Ley, debern cumplir los siguientes requisitos: 1. Ser ciudadano nicaragense. 2. Haber cumplido 21 aos de edad. 3. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. Arto. 11.- Son atribuciones de la Comisin Nacional de la Carrera Administrativa Municipal:
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a) Aplicar la presente Ley, su Reglamento y supervisar su cumplimiento; b) Disear, formular y establecer las polticas y estrategias de la Carrera Administrativa Municipal; c) Elaborar y mantener al da los sistemas de clasificacin y remuneracin de cargo, as como los correspondientes escalafones; d) Establecer coordinacin con las Comisiones Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal, para la implementacin de polticas, planes y programas, elaboracin de informes y evaluaciones de la carrera y de los procesos que se desarrollen; e) Conocer y resolver en apelacin las impugnaciones contra las Resoluciones de Reposicin y de Apelacin de las Comisiones Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal, que por despidos, suspensiones, evaluaciones, traslados, demociones y seleccin de personal, interpongan los funcionarios, empleados y optantes que aleguen perjuicios ocasionados por ellas; f) Aprobar su plan operativo y su proyecto de presupuesto anual el que deber presentar en la primera semana de septiembre de cada ao a la instancia correspondiente, para su aprobacin; g) Aprobar y presentar el informe anual ante el rgano competente en los primeros tres meses de cada ao; h) Nombrar y remover al Director General mediante los procedimientos que esta Ley establece; i) Crear y mantener al da un registro completo y centralizado de ingresos, reingreso, promociones, traslados, permutas, excedencia, jubilaciones, remociones y cualquier otro movimiento de inters en la vida profesional de los funcionarios y empleados de carrera; j) Elaborar los manuales e instrumentos genricos que sean necesarios para la correcta implementacin de la Carrera Administrativa Municipal; k) Gestionar recursos para la promocin y desarrollo del Sistema de Carrera Administrativa Municipal, as como celebrar y firmar convenios de cooperacin con organizaciones nacionales e internacionales, para el desarrollo de la Carrera Administrativa Municipal y el intercambio de experiencias con otros organismos extranjeros aplicadores de la Carrera Administrativa Municipal; l) Determinar las polticas y planes de capacitacin y formacin municipal; m) Asesorar y brindar asistencia tcnica a las Comisiones Regionales Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal, en los aspectos bsicos de una administracin de personal; evacuar las consultas que se le formulen en relacin con esta materia y la aplicacin de esta Ley, su Reglamento y los manuales del sistema; n) Elaborar su reglamento interno; o) Elaborar estudios, diagnsticos y documentos de trabajo que sirvan de insumo a las generaciones municipales en la gestin; p) Las dems que le otorguen las leyes. Arto. 12.- Las Comisiones Regionales o Departamentales de Carrera Administrativa Municipal es el mximo rgano de aplicacin de la Ley en cada una de las regiones autnomas. Estarn integradas por cinco miembros titulares con sus respectivos suplentes, de la siguiente forma: El Delegado Regional o Departamental del INIFOM; dos representantes de las autoridades municipales electos en Asambleas de Alcaldes Regionales o Departamentales; dos representantes de los funcionarios y empleados de los municipios electos por las federaciones sindicales ms representativas de la Regin o Departamento. Para efectos de esta Ley tngase como federaciones sindicales ms representativas del Departamento o la Regin, aquellas que tengan el mayor nmero de afiliados. El Presidente y el Secretario de la Comisin sern electos en el seno de la misma. Arto. 13.- El qurum de integracin de la Comisin ser con cuatro miembros a excepcin de la sesin para la eleccin del Presidente y del Secretario de la misma, en cuyo caso se requiere la integracin de la totalidad de sus miembros. Arto. 14.- Son atribuciones de las Comisiones Regionales y Departamentales de Carrera Administrativa Municipal: 1. La aplicacin de la presente Ley y su Reglamento. 2. Adecuar y aplicar en su Regin o Departamento, los manuales e instrumentos genricos de la Carrera Administrativa Municipal. 3. Establecer coordinacin con las Comisiones Municipales de Carrera Administrativa Municipal, para la implementacin de polticas, planes y programas, elaboracin de informes, y evaluaciones de la carrera y de los procesos que se desarrollen. 4. Conocer y resolver en apelacin las impugnaciones contra las Resoluciones de Reposicin y de Apelacin de las Comisiones Regionales y Departamentales de Carrera Administrativa Municipal, que por despidos, suspensiones, evaluaciones, traslados, demociones y seleccin de personal, interpongan los funcionarios, empleados y optantes que aleguen perjuicios ocasionados por ellas. 5. Llevar el listado de cargos vacantes y/o nuevos cargos que son creados para establecer las bases de la convocatoria. Los cargos vacantes y nuevos debern actualizarse conforme reporte que se obtenga de la oficina que se encarga de la administracin de personal.

6. Dirigir y ejecutar los procedimientos para los procesos de seleccin en los casos de ingreso o promocin del personal de los municipios de la Regin Departamento, para los cargos de direccin y ejecutivo que incluye: a. Elaborar y publicarla convocatoria para la seleccin a los cargos vacantes; b. Dictaminar y proponer al rgano superior del municipio respectivo, la seleccin del optante o de los optantes que obtuvieron las mejores calificaciones. 7. Certificar el procedimiento de transferencias externas cuando el empleado sea trasladado a otro municipio o institucin del Estado. 8. Realizar gestiones de comunicacin e informacin que faciliten la canalizacin de oferta y demanda para programas de capacitacin y formacin del personal de la institucin, acerca de cursos y cuotas anuales y requisitos para su aplicacin, conforme las polticas y planes de capacitacin y formacin que emanen de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. 9. Elaborar un informe semestral y uno anual de la gestin para la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. 10. Conocer y resolver en recurso de reposicin de las impugnaciones sobre la seleccin del personal, evaluaciones, traslados, suspensiones, demociones, despidos y contra cualquier resolucin cuando se alegue perjuicios ocasionados por ellas. 11. Formular y proponer polticas y normas sobre la administracin y desarrollo de los recursos humanos de los municipios de su Departamento. 12. Elaborar estudios de mercado retributivos que permitan definir la poltica salarial de los municipios de su departamento. 13. Las dems que le otorguen las leyes. Arto. 15.- La Comisin Municipal de Carrera Administrativa, estar integrada por tres miembros titulares con sus suplentes y se integrar as: El Alcalde, quien la preside, un representante del sindicato con mayor nmero de afiliados o de los empleados municipales electo en asambleas y el Delegado Departamental de INIFOM. Ser obligatorio la creacin de estas comisiones en las municipalidades del pas. Arto. 16.- El qurum de integracin en la primera convocatoria ser del total de sus miembros, si no existiese el qurum se citar a una segunda convocatoria cuyo qurum de integracin ser la mayora de sus miembros. Arto. 17.- Son atribuciones de las Comisiones Municipales de la Carrera Administrativa Municipal; 1. La aplicacin de la presente Ley y su Reglamento. 2. Apoyar la adecuacin y aplicacin en su municipalidad, de los manuales e instrumentos genricos de la Carrera Administrativa Municipal, sin detrimento de las atribuciones que en esta materia o competencia le asigna la Ley a las autoridades municipales. 3. Llevar el listado de cargos vacantes y/o nuevos cargos que son creados para establecer las bases de la convocatoria oportuna. Los cargos vacantes y nuevos debern actualizarse conforme reporte que se obtenga de la oficina que se encarga de la administracin de personal. 4. Dirigir y ejecutar los procedimientos para los procesos de seleccin en los casos de ingreso o promocin del personal de la municipalidad para los cargos de auxiliares, operativos y de base que incluye: a) Elaborar y publicarla convocatoria para la seleccin a los cargos vacantes; b) Dictaminar y proponer al rgano superior del municipio respectivo, la seleccin del optante o de los optantes que obtuvieron las mejores calificaciones. 5. Certificar el procedimiento de transferencias internas de movimiento lateral a un puesto con igual nivel de responsabilidad dentro de la institucin. 6. Realizar gestiones de comunicacin e informacin que faciliten la canalizacin de oferta y demanda para programas de capacitacin y formacin del personal de la institucin, acerca de cursos y cuotas anuales y requisitos para su aplicacin, conforme las polticas y planes de capacitacin y formacin que emanen de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. 7. Elaborar un informe semestral y uno anual de la gestin para la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. 8. Conocer y resolver en recurso de reposicin de las impugnaciones sobre la seleccin del personal, evaluaciones, traslados, suspensiones, demociones, despidos y contra cualquier resolucin cuando se alegue perjurios ocasionados por ellas. 9. Las dems que le otorguen las leyes. Arto. 18.- La Direccin General de Carrera Administrativa es un rgano de apoyo de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. Su director y dems funcionarios y empleados se encuentran sometidos al rgimen jurdico de la Carrera Administrativa Municipal. El director de la Direccin General de Carrera Administrativa ser el Secretario Tcnico de la Comisin Nacional y participar en las reuniones de la misma con voz, pero sin voto.
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Como rgano de apoyo realizar todo el trabajo administrativo y tcnico necesario para el cumplimiento de las atribuciones de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. La Direccin General de Carrera Administrativa Municipal contar al menos con cuatro unidades tcnicas para el proceso de aplicacin de la Ley y de los instrumentos que componen el Sistema de Carrera: 1. Unidad de Asesora Legal. 2. Unidad de Recursos Humanos. 3. Unidad de Capacitacin y Formacin la que tendr a su cargo el SINACAM. 4. Unidad de Atencin a las Comisiones Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal. Arto. 19.- El Director General de Carrera Administrativa Municipal, ser electo por la Asamblea Nacional Legislativa a propuesta de cualquiera de las siguientes instancias: Presidente de la Repblica, Diputados ante la Asamblea Nacional, Organizaciones Sindicales ms representativas del sector y de la organizacin de alcaldes, la que deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser nicaragense y mayor de 25 aos. 2. Tener al menos cinco aos de experiencia en asuntos municipales. 3. Poseer ttulo universitario. 4. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. CAPTULO II Clasificacin de los Cargos y Puestos de Trabajo Arto. 20.- La clasificacin de cargos o puestos de trabajo en las municipalidades, es el instrumento de gestin de personal, mediante el cual se ordenan las diferentes clases de puestos de trabajo en las municipalidades, atendiendo al nivel de responsabilidad y capacidad que stos requieren y otros factores que indican su grado de complejidad. La clasificacin de cargos es uno de los instrumentos del Sistema de Carrera Administrativa Municipal que permite desarrollar de manera especfica las estructuras orgnicas de las Instituciones, para obtener una mejor eficiencia y eficacia en la gestin municipal. Arto. 21.- El sistema de clasificacin organiza los cargos en las instituciones y de acuerdo a ella se identifica el alcance de las responsabilidades de los funcionarios y empleados, y las funciones y atribuciones vinculadas a los cargos que se deben de acreditar a sus titulares. Clases de cargos Arto. 22.- Por su naturaleza se clasifican en: Cargos comunes y cargos propios. 1. Son cargos comunes aquellos que desarrollan funciones dirigidas a prestar asistencia, medios y servicios a las funciones sustantivas. Los cargos comunes por su contenido genrico son iguales en todas las instituciones; el Manual de Clasificacin de Cargos establecer las equivalencias, aunque los nombres del cargo sean diferentes. 2. Son cargos propios aquellos que desarrollan funciones de naturaleza fundamentalmente tcnica o especializada y cuyo mbito de actuacin generalmente viene referido a la competencia que la ley le seala a cada institucin; el Manual de Clasificacin de Cargos establecer las equivalencias respectivas. Arto. 23.- Por su contenido funcional los cargos se clasifican en: Cargos de Direccin: Sus funciones principales son dirigir, planificar y organizar el trabajo, definiendo o participando en el diseo de las polticas generales; y ejecutar acciones tendentes a lograr los grandes objetivos de la institucin. Cargos Ejecutivos: Sus funciones son tcnicas o administrativas, especializadas y complejas que contribuyen a la consecucin de los objetivos y metas de la institucin. Cargos Auxiliares, Operativos y de Base: Sus funciones principales son de apoyo administrativo, tcnico y servicios generales, cuya ejecucin requiere de habilidades especficas para su desempeo, que contribuyan a la consecucin de los objetivos generales de la institucin. Arto. 24.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal elaborar y presentar el Manual de Clasificacin de Cargos del Sistema. Ser de carcter genrico y lo presentar a los rganos que se rigen por la presente Ley para su adecuacin, aprobacin y posterior aplicacin. Este Manual se podr adecuar a los diferentes niveles de desarrollo de los municipios, establecindose las equivalencias de puestos de trabajo para ser aplicado en todas las Instituciones sujetas a esta Ley. El Manual deber ser revisado y reajustado por la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, tomando en cuenta las realidades de las instituciones y el desarrollo del Sistema de Carrera Administrativa Municipal siguiendo el procedimiento establecido para la aprobacin.

Arto. 25.- El Manual de Clasificacin de Cargos ser el instrumento legal de cargos, grupos, niveles, grados y puestos de trabajo y sus equivalencias de las Instituciones, que permita definir una escala salarial apropiada a la realidad econmica de las municipalidades y reconozca el salario adecuado a la complejidad de cada cargo. Una vez presentado el Manual por la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, cada rgano superior de las instituciones sujetas a esta Ley debern aprobarlo a travs de una Ordenanza o resolucin en un plazo mximo de dos meses. El rgano superior de las instituciones que no cumpla con lo dispuesto en el presente artculo, incurre en responsabilidad administrativa. Arto. 26.- Las retribuciones de los funcionarios y empleados de la Carrera Administrativa Municipal se derivan en fijas y variables. Son retribuciones fijas aquellas que son pagadas en concepto de desempeo Ordinario en condiciones de Jornada laboral y de ubicacin fsica normal y comprende: 1. El salario de nivel, el cual corresponde a la remuneracin fija que se les asigna a un cargo en funcin a su nivel de clasificacin. 2. Dcimo tercer mes. De conformidad con lo establecido en la legislacin laboral. 3. Vacaciones remuneradas. Arto. 27.- El salario se pagar en moneda de curso legal, en da de trabajo, en el lugar donde se preste el servicio. Arto. 28.- Los sptimos das sern remunerados, si el salario se paga por perodos quincenales, se entiende que estn incluidos en la remuneracin. Arto. 29.- Del salario sern hechas las deducciones legales correspondientes. Arto. 30.- El salario, el pago de vacaciones no gozadas, el dcimo tercer mes y las indemnizaciones por riesgo o accidente de trabajo, son preferentes a cualquier otro crdito, excepto los alimentos de familiares del funcionario y empleado declarados judicialmente. Arto. 31.- El funcionario y empleado tiene derecho a revisar los documentos relacionados con el pago de su salario. Arto. 32.- El salario mnimo es inembargable excepto para la proteccin de la familia del funcionario y empleado. Arto. 33.- Todo funcionario y empleado tiene derecho a que la municipalidad le pague un mes de salario adicional (dcimo tercer mes) despus de un ao de trabajo continuo, o la parte proporcional que corresponda al perodo de tiempo trabajado, mayor de un mes y menor de un ao. Arto. 34.- El salario adicional anual o dcimo tercer mes se pagar conforme al ltimo mes de salario recibido, salvo cuando se devengare salario por comisiones, obra, al destajo y cualquier otra modalidad compleja; en estos casos se pagar conforme al salario ms alto recibido durante los ltimos seis meses. Arto. 35.- El dcimo tercer mes deber ser pagado dentro de los primeros diez das del mes de diciembre de cada ao. En caso de no hacerlo la municipalidad pagar al funcionario o empleado una indemnizacin equivalente al valor de un da de trabajo por cada da de retraso. Arto. 36.- Para efectos del pago del dcimo tercer mes sern tambin consideradas como tiempo efectivo de trabajo, las vacaciones disfrutadas, las ausencias justificadas, los permisos con o sin goce de salario, los asuetos, subsidios por enfermedad y otros que determinare la ley. Arto. 37.- El salario correspondiente al dcimo tercer mes es inembargable, salvo para el cumplimiento de las obligaciones de prestar alimentos, tiene la misma proteccin que el salario mnimo y estar exento del pago de todo impuesto, descuentos, cotizaciones y deducciones de cualquier especie. Arto. 38.- El dcimo tercer mes no es acumulable de ao en ao con el objeto de percibir posteriormente una cantidad mayor. Arto. 39.- Todo funcionario y empleado tiene derecho a disfrutar de quince das de descanso continuo y remunerado en concepto de vacaciones, por cada seis meses de trabajo ininterrumpido al servicio de la municipalidad.
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Los funcionarios y empleados, al servicio de las municipalidades, disfrutarn de vacaciones con goce de salario desde el sbado de Ramos, al domingo de Pascuas inclusive; del veinticuatro de diciembre al primero de enero inclusive; no se incluyen los das feriados; y de diecinueve das ms durante el ao. Arto. 40.- Las vacaciones se pagarn calculndolas en base al ltimo salario Ordinario devengado por el funcionario y empleado. En caso de salario variable, se calcular en base al salario Ordinario promedio de los ltimos seis meses. Arto. 41.- La interrupcin del trabajo por enfermedad del funcionario o empleado, permiso u otra causa justa, no interrumpe la suma de los das trabajados para completar el tiempo que le confiere derecho a vacaciones. Arto. 42.- Durante el perodo de vacaciones la municipalidad no podr adoptar ni comunicar al funcionario o empleado ninguna medida en su contra, salvo en caso de acciones penales. Arto. 43.- Son retribuciones variables aquellas condiciones a una serie de circunstancias cuya cuanta difiere en funcin del grado de aplicabilidad de las mismas, las cuales pueden clasificarse en: 1. Por la contraprestacin de un servicio: a) Atendiendo al rgimen de jornada laboral; b) Turnos, redobles de turnos y nocturnidad; c) Horas extras. 2. Atendiendo a las condiciones y penosidad de sus funciones: Peligrosidad o riesgo laboral y zonaje: a) Por antigedad consiste en cantidad mensual en funcin de los aos de servicio prestados de manera continuad como personal permanente en una de las carreras pblicas; b) Por la negociacin colectiva: Beneficios sociales adicionales. Arto. 44.- Cuando se cancele el nombramiento de trabajo o relacin funcionarial, el funcionario o empleado tendr derecho a que se le paguen los salarios y la parte proporcional de sus prestaciones de ley acumuladas durante el tiempo trabajado. TTULO III DEL INGRESO Y RETIRO DEL SISTEMA CAPTULO I Del Ingreso al Sistema Arto. 45.- Todo ciudadano nicaragense tendr derecho a optar a un cargo de los rganos sujetos a esta Ley, sin distincin de raza, sexo, gnero, color, credo poltico filosfico o religioso o cualquier otra circunstancia que no sea alguna de las previstas en la presente Ley, su Reglamento y manuales del sistema. Arto. 46.- Requisitos para optar a cargos: Para poder optar a un cargo de la carrera administrativa municipal, se deben cumplir los siguientes requisitos generales: 1. Ser mayor de diecisis aos. 2. Estar habilitado para el ejercicio del cargo, atendiendo al servicio que corresponde y grado de exigencia que requiere. 3. No haber sido separado del servicio de cualquier carrera pblica, mediante expediente disciplinario que se haya recurrido a los rganos Jurisdiccionales competentes cuya resolucin haya confirmado la del expediente disciplinario. 4. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 5. Reunir las calificaciones requeridas para el cargo. Arto. 47,- Para el ingreso y el desarrollo profesional de los funcionarios y empleados de Carrera Administrativa Municipal se garantiza el sistema mixto de concurso de mrito y de oposicin, para los cargos de direccin, ejecutivos, auxiliares y operativos y concurso de mrito para los cargos de base. Para efectos de esta Ley se entender como concurso-oposicin al procedimiento de seleccin que consta de dos fases. En la primera se lleva a cabo la oposicin que consiste en la superacin de pruebas que se establecen en la correspondiente convocatoria y que podrn consistir en pruebas de carcter oral, escrito y prctico cuya finalidad es la constatacin de las aptitudes de los aspirantes y sus conocimientos de las materias propias de las plazas convocadas. En la siguiente fase que es el concurso, se evalan los mritos y experiencia de los aspirantes en la forma que se determine en la convocatoria. Solamente se proceder a puntuar en el concurso en el caso de haber superado el nivel de aptitud establecido para todos y cada uno de los ejercicios de carcter eliminatorio de la fase de oposicin.

Arto. 48.- En los procesos de seleccin se deben garantizar los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad para optar a una plaza de un cargo en los rganos sujetos a esta Ley. Arto. 49.- Reglas para la provisin de plazas: La provisin de cargos vacantes de carrera se llevar a cabo en una sola fase en la cual participarn tanto funcionarios y empleados internos de la municipalidad donde se lleve a cabo el proceso y candidatos externos de la municipalidad. Arto. 50.- Convocatorias: La convocatoria para la provisin de plazas vacantes, deber tener amplia publicidad, a lo interno de la Institucin por medio de carteles durante ocho das y a nivel externo, utilizando un medio de comunicacin escrito de circulacin nacional. Arto. 51.- Contenido de las convocatorias: Las convocatorias constituirn las bases de las pruebas selectivas y debern contener al menos los siguientes datos: a) Nmero y caractersticas de los cargos convocados; b) Descripcin de las pruebas y sistemas de evaluacin; c) Programa de materias sobre los que versarn los ejercicios de carcter terico prctico; d) Descripcin de los mritos y experiencias evaluables y sistemas de evaluacin; e) Plazo y lugares de presentacin de la solicitud, as como modelo de la misma y autoridad u organismo al que debe dirigirse. As mismo, el solicitante deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 46 de la presente Ley y anexar los documentos que acreditan su cumplimiento y los que demuestren su experiencia, conocimientos y grado acadmico (currculo vitae). El reglamento establecer los porcentajes que correspondan al concurso de mrito - oposicin, determinando el porcentaje mnimo con el que se puede optar a un cargo. Arto. 52.- Las Comisiones Regionales y Departamentales de Carrera Municipal son las competentes de dirigir el proceso de seleccin para la provisin de las plazas en los cargos de direccin y ejecutivos. Arto. 53.- Las Comisiones Municipales de Carrera Municipal son las competentes de dirigir el proceso de seleccin para la provisin de las plazas de cargos auxiliares, operativos y de base. Arto. 54.- Las Comisiones Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera Municipal cada vez que se seleccione personal en la circunscripcin territorial respectiva, se organizar un comit de seleccin, el que estar integrado por el funcionario de carrera de mayor antigedad del rea que est seleccionando el cargo respectivo, un experto en la materia a evaluar y un representante del gremio profesional o colegio profesional relacionado con la naturaleza del cargo, donde exista. El comit de seleccin tendr como funcin la de practicar la prueba, evaluarla, elaborar una lista de los aspirantes al cargo en orden descendiente de acuerdo a las calificaciones obtenidas por stos remitiendo todo lo actuado a la Comisin Regional, Departamental y Municipal de Carrera Administrativa Municipal. Si los candidatos que obtuvieron mejores calificaciones fueren dos o ms optantes, se conceder preferencia a quien tenga ms aos de experiencia en la funcin municipal y si persiste el empate, conceder al que tenga ms aos de antigedad en el sistema. Tambin ser motivo de preferencia la circunstancia de encontrarse el aspirante en alguna de las situaciones previstas en los artculos 56 y 62 de la Constitucin Poltica. El nombramiento se har quince das despus de publicados los resultados del concurso. Si en este perodo el Alcalde no hiciere el nombramiento respectivo quedar nombrado de mero derecho el optante que haya obtenido el primer lugar en las pruebas. Arto. 55.- Los optantes tienen derecho a impugnar la convocatoria y el nombramiento de los funcionarios y empleados, cuando estos sean realizados contraviniendo la presente Ley, los requisitos y procedimientos establecidos en la convocatoria, mediante los recursos de reposicin ante la Comisin Regional, Departamental o Municipal de Carrera Administrativa Municipal correspondiente y de Apelacin ante la Comisin Nacional, Regional o Departamental de Carrera Administrativa Municipal correspondiente. Arto. 56.- Para ingresar a la Carrera Administrativa Municipal se requiere: a) Cumplir con los requisitos especficos que por su naturaleza y responsabilidad el cargo exige; b) Superar las pruebas de seleccin, y en su caso, los cursos de formacin; c) Nombramiento conferido por la autoridad competente; d) Prestar la promesa de ley; e) Tomar posesin del cargo dentro del plazo especificado en la normativa correspondiente.
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Arto. 57.- Los candidatos elegibles que no hubieren sido escogidos para determinados cargos, ingresarn al banco de recursos humanos, que ser establecido y sern tomados en cuenta para concursar en otros cargos, de acuerdo al Reglamento de la presente Ley. Arto. 58.- Concluido el proceso selectivo los candidatos que superaron el perodo de prueba sern nombrados como funcionarios o empleados de carrera. El perodo de prueba para personal que desempea funciones de servicio directivo ser de 90 das, para los que desempean funciones ejecutivas ser de 45 das. Y para empleados con funciones auxiliares operativas y de base ser de 30 das. Concluido satisfactoriamente el perodo de prueba, el responsable del rea donde tabora el funcionario y empleado seleccionado, comunicar los resultados de la evaluacin a las instancias de recursos humanos para que proceda a tramitar el nombramiento definitivo. Los funcionarios y empleados pblicos municipales pueden encontrarse en las siguientes situaciones: 1. Activa: Se caracteriza por tener la plenitud de derechos, deberes y responsabilidades inherentes al cargo. Se encuentran en tal situacin quienes ocupen la plaza correspondiente en la plantilla del cuerpo al que pertenezcan. Las licencias, permisos y vacaciones no afectan la situacin de servicio activo. 2. Excedencia: Es aquella situacin en la que se suspende la relacin orgnica entre el funcionario o empleado y la administracin. La excedencia puede ser voluntaria o forzosa. Arto. 59.- Se reconocer el valor de la antigedad en la Carrera mediante documentos probatorios. El Reglamento establecer los mecanismos que rigen en cada caso. Arto. 60.- nicamente podrn ser separados de la Carrera Administrativa Municipal los funcionarios y empleados por las causas y en las condiciones que se establecen en la presente Ley. Arto. 61.- Todo empleado que haya estado integrado al Sistema de Carrera Administrativa Municipal y se retirare temporalmente con licencia o permiso, tendr derecho a ingresar nuevamente al Sistema de Carrera, sin perder ninguno de los derechos y crditos que haya acumulado. Para efectos de contabilizar el tiempo de antigedad acumulado, se exceptuar del cmputo, el tiempo que el empleado haya permanecido separado de la Institucin. Todo empleado que reingrese al sistema de carrera podr optar a ocupar un cargo semejante o equivalente al ltimo cargo desempeado, siempre y cuando exista una plaza vacante y cumpla con los requisitos que el cargo tenga en el momento. La reglamentacin de esta Ley establecer los mecanismos y condiciones de reingreso al Sistema de Carrera Administrativa Municipal. CAPTULO II Del Retiro de la Carrera Arto. 62.- El retiro de la Carrera Administrativa Municipal puede ser temporal o definitivo; se puede dar por las siguientes causas: 1. Renuncia al cargo 2. Invalidez o jubilacin conforme la legislacin vigente. 3. Fallecimiento del funcionario o empleado 4. Por incurrir en delito y estar inhabilitado a ocupar un cargo pblico mediante sentencia condenatoria firme. 5. Cancelacin del nombramiento o del contrato por haber incurrido en alguna causa establecida en esta Ley como prohibicin, incompatibilidad o falta grave. 6. Por supresin del cargo, segn dictamen de las Comisiones respectivas de Carrera Municipal. 7. Por el resultado deficiente obtenido en tres evaluaciones. 8. Excedencia. Arto. 63.- En caso que el funcionario haya sufrido un accidente en el cumplimiento de sus funciones, que ocasione el retiro definitivo por discapacidad permanente o invalidez, deber recibir los beneficios que se establezcan en los Convenios Colectivos y dems normativas. Arto. 64.- En los casos de Jubilacin, el funcionario tiene derecho a los beneficios que se establezcan para ellos en la normativa correspondiente. Arto. 65.- En caso de muerte de un funcionario o de un empleado, los derechos o comisiones establecidos dentro de la carrera sern transferidos a sus herederos o a las personas que haya designado como sus beneficiarios, de acuerdo a lo que establece la Ley de Rgimen de Seguridad Social.

Arto. 66.- En el caso de supresin del cargo, se tratar de ubicar de conformidad a su eficiencia al funcionario o empleado en un puesto semejante al que tena si existe vacante en la municipalidad o en otra municipalidad. En caso de no poder ser reubicado, se le indemnizar de la siguiente manera: Se pagar un mes de salario por cada uno de los primeros tres aos trabajados, veinte (20) das de salario por cada uno de los tres aos siguientes: cuarto, quinto y sexto. A partir del sptimo ao se pagar quince das por cada ao trabajado, hasta completar un mximo equivalente a doce meses de salario. Todo se calcular con base al ltimo salario devengado. Las fracciones se liquidarn proporcionalmente. Arto. 67.- El funcionario o empleado que hubiese sido despedido por haber incurrido en cualquiera de las faltas graves definidas en la presente Ley y dicha resolucin fuese firme, una vez agotados los procedimientos legales, quedar inhabilitado para prestar servicios como funcionario o empleado en cualquier otro cargo municipal comprendido en el mbito de la Carrera Administrativa Municipal y perder el derecho a la indemnizacin de antigedad o aos de servicio. Arto. 68.- Cuando la resolucin definitiva resuelva la reclamacin por despido, en la va administrativa o la judicial y fuera favorable al funcionario o empleado, ste tendr derecho a optar entre: a) Reincorporarse al servicio activo, en el mismo cargo que ocupaba o a otro de idnticas condiciones, si aquel estuviese ocupado por otro funcionario o empleado de manera definitiva, con el reconocimiento del perodo en el que estuvo despedido como el tiempo de servicios prestados a la municipalidad; b) Derecho a ser trasladado; c) Renunciar a la Carrera Administrativa Municipal percibiendo los salarios cados y la indemnizacin establecida en el artculo 66 de la presente Ley. Para el cmputo del tiempo a efectos de indemnizacin se tendr en cuenta el perodo comprendido entre la fecha en que surti efecto el despido y la fecha de la resolucin que lo deja sin efecto definitivamente. El cese por esta causa no le impedir al funcionario o empleado participar en procesos selectivos de nuevo ingreso. En ambos supuestos al funcionario o empleado se le habrn de abonar las retribuciones fijas del cargo dejadas de percibir desde el despido hasta la resolucin que lo anule. TTULO IV DE LA EVALUACIN, CAPACITACIN, PROMOCIN Y TRASLADO CAPTULO I De la Evaluacin al Desempeo Laboral Arto. 69.- El Manual de Evaluacin al Desempeo Laboral para las municipalidades del pas, es uno de los instrumentos del Sistema de Carrera Administrativa Municipal, cuya aplicacin debe ser sistemtica permitiendo evaluar el cumplimiento de los objetivos institucionales y el rendimiento de cada funcionario o empleado, adoptando como base la calificacin profesional, la evaluacin del mrito y otros factores que se especificarn en dicho Manual. La evaluacin se realizar cada ao. Arto. 70.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal deber elaborar un Manual de Evaluacin al Desempeo Laboral, que se aplicar a los funcionarios de carrera segn el nivel de desarrollo de cada institucin. Arto. 71.- Los resultados de la evaluacin al desempeo deben servir para la aplicacin de reconocimientos, premios, incentivos, sanciones, corregir situaciones problemticas, recomendar capacitaciones, garantizar la permanencia en el puesto, definir promociones, mejorar el salario y recomendar la democin o retiro del funcionario o empleado, de acuerdo a los resultados. Los funcionarios y empleados de carrera podrn recurrir de reposicin y apelacin en contra de los resultados de su evaluacin y de las consecuencias que de ella se deriven. Arto. 72.- Cada municipalidad sujeta a esta Ley deber efectuar el proceso de evaluacin al desempeo laboral a todos los funcionarios y empleados de carrera, basado en el correspondiente Manual de Evaluaciones al Desempeo Laboral, al menos una vez al ao. CAPTULO II De la Capacitacin de los Funcionarios y Empleados Arto. 73.- Se crea el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM), como la instancia de coordinacin de la oferta de capacitacin para responder a las demandas y necesidades de capacitacin de los municipios sujetos a esta Ley, el Sistema es el responsable de su implementacin, de acuerdo a las polticas de capacitacin y formacin de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal.
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Los funcionarios y empleados de carrera debern cumplir con el rgimen de capacitacin que establezca el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM) el que ser normado a travs del Reglamento de esta Ley. Arto. 74.- Para efectos de esta Ley, la capacitacin o formacin de los funcionarios de carrera se clasifica de la siguiente forma: 1. De Nivelacin. 2. De Actualizacin. 3. De Formacin. 4. De Inters personal. 1. Nivelacin. Es la capacitacin que deben recibir los funcionarios y empleados momento de entrar en vigencia esta Ley ocupan un cargo de carrera y no cumplen con los requisitos acadmicos o de calificacin tcnica o profesional del mismo. El rgimen de capacitacin de nivelacin deber establecerse en el Reglamento de esta Ley. El plazo mximo para iniciar el cumplimiento de la capacitacin de nivelacin no deber exceder de un ao. Actualizacin. Es la que sirve para mantener actualizados a los funcionarios y empleados municipales en el dominio de mtodos y tcnicas de trabajo, acordes a las exigencias del momento o cuando ocurrieren cambios tecnolgicos que ameriten un adecuado adiestramiento y nuevos conocimientos para un eficiente desempeo. Capacitacin o formacin. Es la que se determina para cada cargo por la Carrera Administrativa Municipal y ser desarrollada en el marco del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM), en coordinacin con las instituciones que se considere necesario. El SINACAM, en coordinacin con las instituciones de educacin autorizadas por la Ley, definir las materias, niveles y cargas horarias que cada cargo debe recibir y las equivalencias que pueden aplicarse como estudios o experiencia. Capacitacin de Inters personal. Es la que cada individuo toma por si mismo o por Convenio Colectivo, sin afectar a las municipalidades en ningn sentido (tiempo, trabajo, obligacin) y es financiada por el propio empleado. Esta capacitacin ser reconocida como puntuacin para el cargo o valorada en casos de traslado, promociones, ascensos y mejora de salario siempre y cuando signifique una mayor eficiencia y eficacia, ya sea en el cargo que desempea o en otro al que aspire como promocin. Para ser reconocida deber existir un documento probatorio y deber ser avalado por el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM).
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Arto. 75.- Toda capacitacin que haya recibido un funcionario deber ser registrada en el expediente personal, con su puntuacin correspondiente y tomarse en consideracin para la evaluacin del desempeo laboral. El sistema de puntuacin por capacitaciones, deber definirse en el Reglamento de esta Ley. Arto. 76.- Toda capacitacin que hayan brindado el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, la Asociacin de Municipios de Nicaragua o cualquier otra institucin u organismo, en cualquier modalidad, deber ser reconocida por el Sistema de Carrera Administrativa Municipal, en coordinacin con el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal. Arto. 77.- El SINACAM sustituir todas las capacitaciones y formaciones que el INATEC imparte a los municipios. El SINACAM se financiar con el 2% del monto de las planillas de los municipios, dicho fondo ser entregado a la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, quien lo administrar de conformidad con las normas que establezca el Reglamento de la presente Ley. Arto. 78.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal deber preparar un Plan Anual de Capacitacin que deber desarrollarse a travs del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM). La prioridad de programas, cursos y cuotas de capacitacin, deber basarse en las solicitudes presentadas oportunamente por los municipios de acuerdo a sus necesidades. CAPTULO III Las Promociones Arto. 79.- La promocin es el ascenso de un puesto de nivel inferior a otro superior dentro de un mismo cargo. Los funcionarios y empleados tienen derecho a ser promovidos dentro del mismo cargo de un escalafn inferior a otro superior sin ms limitaciones que las exigidas por razn de ttulo, diploma, calificacin tcnica o experiencia para desempear la nueva funcin; el ascenso es a cargo superior inmediato o mediato superior. La promocin implica un salario superior al devengado en el puesto anterior. Arto. 80.- Todo cargo vacante o nuevo cargo dentro del Sistema de Carrera Administrativa Municipal, deber ser llenado con base a una comprobacin de mritos y capacidades y conforme a los procedimientos de seleccin establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Arto. 81.- Si hubiere empate en la calificacin de los aspirantes a un mismo cargo, se considerar prioritariamente al funcionario que cuente con ms aos de experiencia dentro del rea de trabajo a la que pertenece el cargo vacante. En caso de que el tiempo de experiencia sea igual, se seleccionar al empleado de mayor antigedad laboral en el sistema. CAPTULO IV De los Traslados Arto. 82.- Los funcionarios y empleados de carrera pueden ser trasladados dentro del mismo municipio, de una plaza a otra, de forma provisional o definitiva, sin que esto implique disminucin de condiciones de trabajo, de salario o de algn derecho laboral. El traslado puede solicitarse por razones de reorganizacin de la institucin o a solicitud del mismo funcionario y empleado, siempre y cuando exista una plaza a ser cubierta y el consentimiento de las partes. Arto. 83.- Los funcionarios y empleados de carrera pueden ser trasladados a otro municipio perteneciente al Sistema de Carrera Administrativa Municipal, de forma provisional o definitiva, sin que esto implique disminucin de condiciones de trabajo, de salario o de algn derecho laboral. Este traslado deber ser efectuado de comn acuerdo entre el funcionario o empleado, la municipalidad de origen y la municipalidad de nuevo destino. Los funcionarios y empleados de carrera podrn recurrir de reposicin o apelacin por los traslados que consideren no ajustados a derecho o que aleguen perjuicios que dicho traslado ocasionar. Los procedimientos para efectuar traslados dentro de la misma institucin o a otra Institucin, sern definidos en el Reglamento de la Ley. TTULO V DE LOS DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES CAPTULO I De los Derechos Arto. 84.- Los funcionarios y empleados que pertenecen al sistema de carrera y son sujetos de la presente Ley, gozan de los mismos derechos que el resto del personal municipal. Adems se benefician particularmente de los siguientes derechos: 1. Ser incluidos en los programas de capacitacin del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM). 2. Concursar, de preferencia, en el proceso de promocin o ascenso a plazas vacantes, mediante el cumplimiento de los requisitos, mecanismos y procedimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley. 3. Organizarse en sindicatos de funcionarios o empleados. 4. Firmar pliegos de peticiones y negociar a travs de sus sindicatos convenios colectivos. 5. Estabilidad laboral: Cualquier traslado, promocin, suspensin o despido, debe ser realizado segn lo dispuesto por esta Ley y su Reglamento. 6. Solicitar el traslado por escrito, de acuerdo al Reglamento. 7. Gozar de las correspondientes vacaciones, asuetos, licencias y dems beneficios y prestaciones que la legislacin laboral establece. 8. Prestar sus servicios en situaciones de seguridad e higiene ocupacional. 9. Contar con los medios necesarios para realizar sus funciones. 10. Gozar, en caso de embarazo, de licencia con remuneracin salarial, y a no ser despedida durante el perodo de embarazo, pre y post natal, todo de acuerdo a lo que se establezca en el Reglamento de la Ley. 11. Tener acceso directo a su expediente personal, libros de registro, archivos o sistema de informacin que contenga su historia laboral y poder efectuar los reclamos, ajustes o complemento de informacin correspondientes. Dicho acceso deber hacerse bajo la supervisin de la persona que est a cargo del archivo de expedientes de personal. As mismo podr obtener copia o certificacin de los mismos. 12. Participar en el sistema de planificacin y gestin del plan de produccin de los servicios y de las inversiones de la institucin donde laboran, de acuerdo a las atribuciones del cargo. Arto. 85.- La municipalidad tiene la obligacin de adoptar medidas preventivas necesarias y adecuadas para proteger eficazmente la vida y salud de sus funcionarios y empleados, acondicionando las instalaciones fsicas y proveyendo el equipo de trabajo necesario para reducir y eliminar los riegos profesionales en los lugares de trabajo. Arto. 86.- Las municipalidades deben adoptar las siguientes medidas mnimas: a) Las medidas higinicas y de proteccin prescritas por las autoridades competentes; b) Las medidas indispensables para evitar accidente en el manejo de instrumentos o materiales de trabajo y mantener una provisin adecuada de medicinas para la atencin inmediata de los accidentes que ocurran;
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c) Fomentar la capacitacin de los empleados en el uso de la maquinaria y qumicos y en los peligros que conlleva, as como en el manejo de los instrumentos y equipos de proteccin; d) La supervisin sistemtica del uso de los equipos de proteccin. Arto. 87.- El funcionario o empleado est obligado a cumplir con las instrucciones impartidas para su proteccin personal y cuidado del material empleado en la misma. Arto. 88.- Los equipos de proteccin personal sern provistos por la municipalidad en forma gratuita y deber darles mantenimiento y reparacin adecuadas y sustituirlos cuando el caso lo amerite. Arto. 89.- En las reas de los centros de trabajo donde exista peligro, se colocarn avisos alertando tal situacin y solamente podr ingresar a ellas el personal autorizado. Arto. 90.- Ningn funcionario o empleado podr prestar servicios en una mquina o procedimiento peligroso, a menos que: a) Haya sido instruido del peligro que corre; b) Haya sido instruido de las precauciones que debe tomar; c) Haya adquirido un entrenamiento suficiente en el manejo de la mquina o en la ejecucin del procedimiento de trabajo; d) Se haya sometido al necesario reconocimiento mdico, que lo califique como apto para ejecutar algunas tareas que conllevan riesgos especficos, como por ejemplo: Altura, fatiga, esfuerzos grandes, etc.; lo mismo que cuando se trate del manejo de aparatos que produzcan ruidos y vibraciones excesivas. Arto. 91.- La organizacin sindical tiene el derecho y la obligacin de promover la mejora de las condiciones de trabajo y de participar en la elaboracin de los planes y medidas al respecto, a travs de una comisin especial y exigir el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de seguridad e higiene en el trabajo. Arto. 92.- Se entiende por riesgos profesionales los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los funcionarios o empleados por motivo de su trabajo. Arto. 93.- Accidente de trabajo es el suceso eventual o accin en que involuntariamente, con ocasin o a consecuencia del trabajo, resulte la muerte del funcionario o empleado o le produzca una lesin orgnica o perturbacin funcional de carcter permanente o transitorio. Tambin se tiene como accidente de trabajo: a) El ocurrido al funcionario o empleado en el trayecto normal entre su domicilio y su lugar de trabajo; b) El que ocurre al funcionario o empleado al ejecutar rdenes o prestar servicio bajo la autoridad de la municipalidad dentro o fuera del lugar y hora de trabajo; c) El que suceda durante el perodo de interrupcin del trabajo o antes y despus del mismo, si el funcionario o empleado se encuentra en el lugar de trabajo, por razn de sus obligaciones. Arto. 94.- Enfermedad profesional es todo estado patolgico derivado de la accin continua de una causa, que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el funcionario o empleado presta sus servicios y que provoque una incapacidad o perturbacin fsica, psquica o funcional permanente o transitoria, an cuando la enfermedad se detectare cuando ya hubiere terminado la relacin funcionarial. Para efectos del presente artculo, las lesiones causadas por accidentes de trabajo y el reclamo de las indemnizaciones correspondientes, regir la lista de enfermedades anexas al Cdigo de Trabajo. Sin embargo, si se comprueba que una enfermedad no incluida en la lista es de carcter profesional, el funcionario o empleado tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones que corresponda. El Reglamento regular las condiciones y mecanismos para hacer efectivo este derecho. Arto. 95.- Son riesgos profesionales, toda lesin, enfermedad, perturbacin funcional fsica o psquica, permanente o transitoria, o agravacin que sufra posteriormente el funcionario o empleado como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional de que haya sido vctima. Se incluyen en esta categora, los daos sufridos por el feto de la mujer embarazada o por el nio lactante como consecuencia de no haber cumplido la municipalidad con las normas de higiene y seguridad ocupacional establecidas en la presente Ley. Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una enfermedad o lesin sufrida con anterioridad en la misma municipalidad, se considerar dicha agravacin como resultado directo del riesgo profesional sufrido e indirecto de la enfermedad o lesiones anteriores. Arto. 96.- Son tambin obligaciones de la municipalidad: a) Indemnizar a los funcionarios o empleados por los accidentes o enfermedades profesionales que ocurran en el trabajo que desempeen, por no estar protegidos por el rgimen de la seguridad social o no estar afiliados en l cuando sea del caso, o no haber pagado las cuotas del mismo en el tiempo y forma correspondiente;

b) Colocar cartelones en lugares visibles de las municipalidades en los cuales se exija al funcionario o empleado el uso de equipo protector adecuado a la clase de trabajo y se le advierta del peligro que representa el uso inadecuado de la maquinaria, equipo, instrumento o materiales; c) Restablecer en su ocupacin al funcionario o empleado que haya dejado de desempearla por haber sufrido accidente o enfermedad profesional, en cuanto est capacitado, siempre que no haya recibido indemnizacin total por incapacidad permanente; d) Dar al funcionario o empleado que no pueda desempear las funciones o atribuciones de la plaza original, otro puesto de trabajo de acuerdo a su incapacidad parcial permanente o temporal; e) Realizar por su cuenta, chequeos mdicos peridicos a aquellos funcionarios o empleados que por las caractersticas laborales estn expuestos a riesgos profesionales, debiendo sujetarse a criterios mdicos en cada caso especficos. Arto. 97.- Cuando el funcionario o empleado no est cubierto por el rgimen de seguridad social, o la municipalidad no lo haya afiliado al mismo, esta ltima deber pagar las indemnizaciones por muerte o incapacidad ocasionadas por accidente o riesgos profesionales. Arto. 98.- Los riesgos profesionales pueden producir: a) La muerte; b) Incapacidad total permanente; c) Incapacidad parcial permanente; d) Incapacidad temporal. Arto. 99. - Incapacidad total permanente es la prdida de por vida de las facultades y aptitudes para el trabajo. Arto. 100.- Incapacidad parcial permanente es la disminucin de las facultades y aptitudes del funcionario o empleado, que le impidan ejercer sus funciones o desempear sus labores por haber sufrido la prdida o paralizacin de un miembro, rgano o funcin del cuerpo por el resto de su vida. Arto. 101.- Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que por un perodo de tiempo, imposibilitan total o parcialmente al funcionario o empleado para desempear su trabajo. Arto. 102.- El pago de las indemnizaciones se calcular con base al ltimo salario del funcionario o empleado. Cuando se trate de salario variable o de difcil determinacin se har con base al promedio de los ltimos seis meses, o del perodo trabajado si este promedio es menor. Arto. 103.- Si el empleado fallece o queda incapacitado total y permanentemente como consecuencia de riesgos profesionales, la municipalidad pagar una indemnizacin equivalente a seiscientos veinte das de salario que se contarn segn el caso, a partir de la fecha de fallecimiento o desde el da en que se determine la incapacidad. Esta indemnizacin se har efectiva en montos y perodos idnticos a lo establecido para el salario en el nombramiento. En el caso de incapacidad total permanente, la indemnizacin se pagar a la persona responsable de la atencin y cuidado del mismo o a quien determinen las autoridades competentes. Arto. 104.- En caso de incapacidad parcial permanente el funcionario o empleado tendr derecho a que se le fije la indemnizacin en forma proporcional entre el mximo y mnimo de das establecidos para la incapacidad total permanente en la tabla de evaluacin de incapacidades. La indemnizacin la fijar el Juez, tomando en cuenta la edad del funcionario o empleado, si la incapacidad es absoluta para que el empleado ejerza su oficio aunque quede habilitado para dedicarse a otro, o si simplemente ha disminuido su aptitud para el desempeo del mismo. El pago de esta indemnizacin se har de contado por una sola vez por el total de la misma, salvo que por ella garantice la municipalidad al funcionario o empleado una renta por cinco aos que pagar por anualidades anticipadas, consistiendo sta en la quinta parte de la indemnizacin fijada ms los intereses legales que a cada una corresponda por el plazo concedido. Arto. 105.- La municipalidad est exenta de responsabilidad: a) Cuando el accidente ocurra por encontrarse el funcionario o empleado en estado de embriaguez o bajo los efectos del consumo voluntario de drogas; b) Cuando el funcionario o empleado, directamente o por medio de otro, se ocasione intencionalmente una incapacidad o una lesin; c) Cuando el accidente ocurra haciendo el funcionario o empleado labores ajenas a la municipalidad donde presta sus servicios; d) Cuando la incapacidad o muerte es el resultado de ria o intento de suicidio.
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Arto. 106.- La municipalidad no est libre de responsabilidad: a) Si el funcionario o empleado explcita e implcitamente hubiese asumido los riesgos del trabajo; b) Si el accidente ha sido causado por descuido, negligencia o culpa de terceras personas, en cuyo caso las municipalidades podrn entablar la acciones correspondientes para recuperar del responsable, los costos del accidente; c) Si el accidente ocurre por imprudencia profesional al omitir el funcionario o empleado ciertas precauciones debido a la confianza que adquiere en su pericia o habilidad para ejercer su oficio. Arto. 107.- La funcionara o empleada gozar de todos los derechos garantizados en esta Ley. No podr ser objeto de discriminacin por su condicin de mujer. Arto. 108. - Se prohbe a las municipalidades permitir la continuacin del trabajo de la mujer en estado de gravidez en obras o faenas perjudiciales al mismo. En este caso, la municipalidad deber facilitarle un trabajo que no altere la normalidad de este proceso biolgico, sin menoscabo del salario Ordinario que tena antes del embarazo. Una vez concluido ste, la municipalidad estar obligada a trasladarla a su puesto anterior con el salario vigente. Arto. 109.- Las funcionarias o empleadas en estado de gravidez tendrn derecho al reposo durante las cuatro semanas anteriores al parto y las ocho posteriores, o a diez semanas en caso de partos mltiples, con goce del ltimo o mejor salario, sin perjuicio de la asistencia mdica que deben suministrarle las instituciones sociales encargadas de proteger la maternidad. El perodo de reposo ser computado como de efectivo trabajo para fines de los derechos por antigedad, vacaciones y dcimo tercer mes. Cuando el parto sobreviniere antes de la fecha presunta sealada por el mdico, el tiempo no utilizado del descanso prenatal se sumar al perodo de descanso post natal. Si se produjere interrupcin accidental del embarazo, parto no viable o cualquier otro caso anormal de parto, la funcionara o empleada tiene derecho al descanso retribuido de acuerdo con las exigencias del certificado mdico. El reposo es obligatorio tomarlo y obligacin de la municipalidad concederlo. Arto. 110.- Para determinar la fecha de iniciacin del descanso prenatal retribuido, la funcionaria o empleada tendr la obligacin de presentar a la municipalidad un certificado mdico en el que conste la fecha probable del parto. El Ministerio de Salud deber expedir gratuitamente el certificado que estipula este artculo. Arto. 111.- La funcionaria o empleada en estado de gravidez o gozando de permiso pre y post natal, no podr ser despedida, salvo por causas graves establecidas en esta Ley. Arto. 112.- Los funcionarios y empleados de carrera que por cualquier causa fueren trasladados a cargos de confianza o de libre nombramiento, tienen derecho a ser reintegrados a su cargo anterior o similar, dentro del Sistema de Carrera Administrativa Municipal una vez cesado en aquel cargo, computndose todo el tiempo servido en aquel a efectos de antigedad. CAPTULO II De los Deberes y Obligaciones Arto. 113.- Los funcionarios y empleados de la Carrera Administrativa Municipal debern observar los siguientes deberes y obligaciones: 1. Respetar y obedecer la Constitucin Poltica, la presente Ley y su Reglamento, as como las dems leyes de la Repblica y las obligaciones inherentes a su cargo. 2. Cumplir con el horario que se establezca, entendido como la jornada normal de trabajo. 3. Acatar las instrucciones que emanen de sus superiores inmediatos, enmarcadas en el mbito de sus funciones. 4. Colaborar con la ejecucin de funciones y/o actividades adicionales que su superior inmediato le solicite o en caso de necesidades que el municipio requiera, siempre y cuando sean afines o compatibles con el cargo que desempea. 5. Responder por los daos, que por su negligencia manifiesta cause a los materiales y equipos asignados por razn de su cargo. 6. Guardar la debida diligencia, consideracin y respeto en las relaciones con el pblico y sus compaeros de trabajo. 7. Asistir y cumplir con las actividades de capacitacin destinadas a incrementar su nivel tcnico o profesional. 8. Atender y responder a los reclamos de la poblacin. 9. Todos los funcionarios de carrera tienen la obligacin de realizar las funciones que se establecen en el Manual de Funciones de los Cargos del municipio correspondiente. 10. Es deber de todo funcionario de carrera, respetar a las autoridades electas, directores y responsables de la administracin de la Institucin, enaltecer la funcin municipal y al municipio al cual sirve, dentro y fuera de las instalaciones. 11. Cumplir con los planes de trabajo de la institucin, previa evaluacin peridica de los mismos.

12. Apoyar a la institucin a cumplir con los objetivos previstos en las leyes desde su puesto de trabajo. 13. Cumplir con el Reglamento Disciplinario de la Municipalidad a la que pertenezca. 14. Cumplir con las disposiciones legales y administrativas que emanen de la Contralora General de la Repblica (CGR) y del Consejo Supremo Electoral en el caso del Registro del Estado Civil de las Personas. 15. Someterse a los procedimientos que establezca el Manual de Evaluacin del Desempeo Laboral y a las recomendaciones que se deriven de las evaluaciones una vez que se encuentren firmes. 16. Es deber de todo funcionario acatar todas las resoluciones de los rganos de administracin del Sistema de Carrera Administrativa Municipal. 17. No divulgar las cosas que conoce por razn de su cargo. CAPTULO III De la Responsabilidad de los Funcionarios Arto. 114.- Las municipalidades tienen el deber de realizar las evaluaciones respectivas de sus funcionarios y empleados en materia de administracin de recursos humanos, desempeo y cumplimiento de planes de trabajo, tal como se establece en la presente Ley. Arto. 115.- Cuando las auditoras internas o externas practicadas en las municipalidades sujetas a esta Ley, detecten irregularidades de cualquier tipo, se deber informar a las autoridades de dicha entidad. La Contralora General de la Repblica, conocer del caso y dar a conocer a la municipalidad correspondiente las recomendaciones o sanciones que determine. Arto. 116.- Los funcionarios o empleados de las municipalidades que incurran en cualquier tipo de irregularidad, debern ser reflejados en los informes de auditora interna o de la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a los siguientes tipos: 1. Sobre los resultados de una auditora financiera y de cumplimiento. 2. Sobre los resultados de una auditora operacional o de desempeo. 3. Sobre los resultados de una auditora especial. CAPTULO IV Rgimen Disciplinario Arto. 117.- Son faltas administrativas municipales, las acciones u omisiones de los funcionarios o empleados que violen las leyes, reglamentos y dems normas municipales. Las faltas son leves o graves. Todo usuario de los servicios pblicos municipales puede denunciar ante los superiores jerrquicos respectivos, la violacin de las normas disciplinarias por parte de los servidores pblicos municipales, presentando las pruebas del caso. Arto. 118.- La comisin de faltas implicar la aplicacin de sanciones conforme lo establecido en la presente Ley. Arto. 119.- Son faltas leves los actos o conductas siguientes: 1. Incumplir con los deberes y obligaciones, siempre que no implique la calificacin de falta grave. 2. Utilizar equipo y materiales de oficina para asuntos personales. 3. Comportarse indebidamente con los superiores, compaeros, subordinados y pblico en general. 4. Inasistir de forma injustificada durante dos das continuos. Arto. 120.- Las faltas leves sern sancionadas por el Alcalde con amonestacin verbal o escrita atendiendo la responsabilidad del cargo, el dao a la municipalidad y la reiteracin de la misma. Arto. 121.- Son faltas graves los actos o conductas siguientes: 1. Actuar de forma discriminatoria por razones polticas, religiosas, raciales, de sexo, gnero o de cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. 2. Permitir conducta constitutiva de delito relacionado con la prestacin del servicio o que causen daos a las municipalidades sujetas a esta Ley. 3. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido o sindicato para poder optar a un cargo pblico o poder permanecer en el mismo. 4. Cobrar o descontar cuotas o contribuciones a los servidores pblicos municipales para fines polticos o partidarios o religiosos an so pretexto que son voluntarias. 5. Incurrir en responsabilidad administrativa determinada por las auditorias internas de las municipalidades o por la Contralora General de la Repblica, consideradas as por el titular de la Institucin. 6. Causar daos maliciosos en bienes de la Institucin.
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7. Faltar al respeto o ser desconsiderado en forma grave con el pblico. 8. Inasistir injustificadamente a los cursos y seminarios de formacin profesional impartidos por SINACAM o desertar de ellos. 9. Promover cualquier tipo de actividad poltica y religiosa y ostentar emblemas o propaganda partidaria o religiosa, dentro de las instalaciones de la municipalidad. 10. Los funcionarios o empleados de carrera no podrn desempear empleos o servicios profesionales de carcter privado o pblico que sean incompatibles con la naturaleza de la funcin pblica municipal o desempear dos cargos simultneamente en cualquier dependencia del municipio, en el horario normal de trabajo, salvo casos especiales y por limitaciones financieras de las municipalidades, para lo cual deber contar con el aval de las autoridades correspondientes. 11. Establecer fueros o privilegios personales o discriminacin por razn de raza, nacimiento, clase social, sexo, gnero, religin o ideas polticas. 12. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o desafiliacin de los sindicatos de los servidores pblicos municipales. 13. Retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o la prestacin del servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo. 14. Abandonar el servicio por ms de tres das laborales consecutivos sin justificacin. 15. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o tomar licor o sustancias psicotrpicas en el centro de trabajo. 16. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores, subalternos o compaeros o al pblico al que atiende. 17. Acosar sexualmente o solicitar favores de naturaleza sexual para s o para un tercero prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente o anloga, con el anuncio explcito o tcito de causar a la victima un mal relacionado con las legtimas expectativas que puede tener en el mbito de dicha relacin. 18. Representar intereses particulares en contra de los intereses de la municipalidad en donde ejerce su carrera administrativa municipal. Arto. 122.- Las faltas graves se sancionarn por el Alcalde con suspensin temporal de labores entre uno a treinta das sin goce de salario o el despido, previa apertura del expediente disciplinario ante las instancias correspondientes. CAPTULO V Procedimiento Disciplinario Arto. 123.- Trmite de sanciones. El superior inmediato del funcionario o empleado cuando conociera de hechos que en la presente Ley estn tipificados como faltas graves, solicitar por escrito la conformacin de la Comisin Bipartita Municipal como primera instancia; si el caso lo requiere, a la Comisin de Carrera Municipal para la debida tramitacin expresando las causales que lo motivaron, y pondr la causa en conocimiento del funcionario o empleado, para que pueda hacer uso del derecho a la defensa. Las Comisiones Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal, sern los rganos competentes en sus respectivos mbitos, para conocer, sustanciar y resolver de las faltas graves y las tramitar conforme el procedimiento que establezca esta Ley, asegurando al funcionario y empleado las siguientes garantas del debido proceso: La presuncin de inocencia, notificacin de los hechos imputados, formular alegaciones en cualquier fase del procedimiento, proponer cuantas pruebas sean adecuadas para la determinacin de los hechos. La no observancia de estos derechos y dems trmites del procedimiento acarrea la nulidad absoluta de todo lo actuado. Arto. 124.- Iniciado el expediente, las Comisiones de Carrera Administrativa Municipal ordenarn la prctica de toda diligencia que sea necesaria para comprobar los hechos denunciados. Si de la investigacin inicial se dedujeren indicios graves susceptibles de dudar de la presuncin de inocencia del funcionario o empleado, la comisin respectiva formular en el plazo de seis (6) das un pliego de cargos, que deber comprender los hechos imputados, con expresin de la presunta falta cometida y de las sanciones que pueden aplicarse a dicha falta, as como copia de la denuncia respectiva. Arto. 125.- En el escrito de contestacin o descargo el funcionario o empleado inculpado, podr formular las alegaciones que estime pertinentes y proponer la prctica de pruebas admisibles en el derecho comn. La comisin abrir a pruebas por el trmino de diez das. A la prctica de las pruebas tiene derecho de asistir el funcionario o empleado inculpado, personalmente o por medio de representante legal o sindical. Finalizado el perodo de pruebas, se le dar vista del expediente al funcionario durante tres das, para que dentro del trmino de otros tres das, exprese sus alegatos de conclusin. Arto. 126.- Agotado el trmite anterior, la Comisin dictar en el plazo de diez das, una resolucin que contendr: 1. Los hechos. 2. Motivacin en su caso, de la inadmisibilidad de las pruebas propuestas por el funcionario o empleado.

3. La valoracin de los hechos y la apreciacin jurdica de las pruebas fundamentados adecuadamente para determinar la existencia o no de la falta y la responsabilidad del funcionario o empleado. 4. La sancin a imponer, en su caso. Arto. 127.- La resolucin de la Comisin Regional, Departamental o Municipal de Carrera Administrativa Municipal, le ser notificada personalmente o por medio de cdula en la oficina o lugar de su centro de trabajo o en su defecto, en el domicilio registrado en el expediente disciplinario. La resolucin ntegra y su notificacin debern prevenir a la persona notificada que en caso de no estar de acuerdo con la resolucin, tendr el trmino de diez das calendario, despus de notificado, para interponer el recurso de reposicin ante la misma Comisin, la que deber tramitarlo conforme el procedimiento que se establezca en el Reglamento de la presente Ley. Arto. 128.- Apelacin. De la resolucin del recurso de reposicin, se le prevendr que tiene el plazo de siete das hbiles despus de notificado para interponer el recurso de apelacin ante la Comisin Nacional de la Carrera Administrativa Municipal cuando se trate de una resolucin de las Comisiones Regionales o Departamentales y ante stas, cuando se trate de una resolucin de Comisiones Municipales. Contra sta ltima resolucin cabe interponer, en el plazo de siete (7) das hbiles a partir de la notificacin ms el trmino de la distancia, una segunda apelacin ante la Comisin Nacional de Carrera Municipal. El recurso se tramitar conforme los procedimientos que establezca el Reglamento de esta Ley. La resolucin de la Comisin Nacional agota la va administrativa. Arto. 129.- Los reclamos y quejas de los funcionarios y empleados se presentarn por escrito a la Comisin Bipartita Municipal como primera instancia, y si el caso lo requiere, a la Comisin Regional, Departamental y Municipal de Carrera Administrativa Municipal de cada municipalidad conocer en segunda instancia de los reclamos y quejas de los funcionarios y empleados a TTULO individual o colectivo o por medio de los sindicatos, derivados de la aplicacin de las normas y procedimientos de administracin de personal. Las quejas que planteen los funcionarios o empleados debern someterse a un trmite conciliatorio el que deber efectuarse a ms tardar dentro de las cuarenta y ocho horas despus de sometido el reclamo o queja del funcionario o empleado. La Comisin Bipartita Municipal y la Comisin Regional, Departamental o Municipal de Carrera Administrativa Municipal, debern levantar acta de lo ocurrido en el trmite conciliatorio. De no llegarse a acuerdos se seguir el procedimiento que establezca el Reglamento de la Ley. De llegarse a acuerdos parciales, el procedimiento continuar nicamente sobre los asuntos que no obtuvieron acuerdo. Arto. 130.- La accin para imponer las medidas disciplinarias a los funcionarios y empleados, prescribe en sesenta das. Arto. 131.- Las acciones derivadas de la presente Ley, el cmputo del trmino comienza a contarse a partir de la supuesta comisin de la falta, prescriben en un ao. TTULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPTULO NICO Arto. 132.- El nombramiento de los miembros de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal se efectuar de conformidad a los requisitos que establece esta Ley, en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la publicacin de la presente Ley. Los miembros de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal sern Juramentados y tomarn posesin de su cargo ante la Junta Directiva de la Asamblea Nacional en un plazo no mayor de diez das despus de su nombramiento. Arto. 133.- El nombramiento de los miembros de las Comisiones Regionales o Departamentales de Carrera Administrativa Municipal, se efectuar de conformidad a los requisitos establecidos en esta Ley y en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la publicacin de la presente Ley. Los miembros de la Comisin Regional o Departamental de Carrera Administrativa Municipal sern juramentados y tomarn posesin de su cargo ante la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. Arto. 134.- El nombramiento de los miembros de la Comisin Municipal de Carrera Administrativa Municipal, se efectuar de conformidad a los requisitos establecidos en esta Ley y en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la publicacin de la presente Ley. Los miembros de la Comisin Municipal de Carrera Administrativa Municipal sern juramentados y tomarn posesin de su cargo ante la Comisin Regional o Departamental de Carrera Administrativa Municipal.
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Arto. 135.- La Asamblea Nacional efectuar, de conformidad a los procedimientos que establece esta Ley y en un plazo no mayor de treinta das posteriores, la juramentacin de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal y la eleccin del Director General de la Carrera Administrativa Municipal. Arto. 136.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, queda facultada para presentar una propuesta de proyecto de Reglamento de esta Ley a la Presidencia de la Repblica en un plazo no mayor de ciento ochenta das a partir de la publicacin de la presente Ley. Arto. 137.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal queda facultada para que en un plazo no mayor de seis meses a partir de la publicacin de esta Ley, proponga a las autoridades municipales: Un Manual de Organizacin y Funciones de las Municipalidades. Un Manual de Clasificacin de Cargos y Salarios. Un Manual de Desempeo Laboral. Un Manual de Procedimiento, seleccin, promocin y traslado de personal. Un Reglamento Interno del personal de la municipalidad. Una Normativa que regule la distribucin y utilizacin de los fondos que se crearn para uso de los funcionarios y empleados de carrera. Una normativa para regular todo lo concerniente a las polticas del SINACAM. Arto. 138.- El presupuesto de gastos de las Comisiones Nacionales Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal y de la Direccin General de la Carrera ser cubierto por las transferencias ordinarias del Presupuesto General de la Repblica, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 77 de la presente Ley. Este presupuesto de gastos no ser mayor del 1 % del monto total transferido del Presupuesto a la municipalidad. Arto. 139.- Todos los funcionarios y empleados que estuvieren desempeando cualquier cargo incluido en la carrera administrativa municipal, quedan cubiertos por esta Ley, siempre que renan el requisito acadmico que el cargo exige y tener al menos un ao de antigedad. Se establece una prrroga de un ao para los que no renen dicho requisito, quienes en ese plazo y con financiamiento del SINACAM, debern incorporarse como alumnos activos a un centro de estudio que otorgue el diploma o ttulo acadmico requerido, y debern anualmente presentar la matrcula y el certificado de notas. En caso de no cumplirse con lo anterior, la municipalidad correspondiente queda facultada para realizar la democin, el traslado o la cancelacin del nombramiento o contrato en su caso. Se excepta de la disposicin anterior a aquellos funcionarios con mucha antigedad y que las anteriores evaluaciones a la entrada en vigencia de la presente Ley, acrediten eficiencia y muy buenos resultados de trabajo. Arto. 140.- La presente Ley es de orden pblico y de aplicacin inmediata. Su observancia es obligatoria y los derechos que de ella se derivan son irrenunciables. Arto. 141.- Los casos no previstos en esta Ley o leyes conexas, sern resueltos conforme la legislacin de Servicio Civil y Carrera Administrativa del Estado y en su defecto por la legislacin laboral. Arto. 142.- Los trmites que se relacionen con la aplicacin de la presente Ley, estarn exentos de impuestos de papel sellado y timbres fiscales y cualquier otro gravamen. Arto. 143.- El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento de la presente Ley, en el plazo establecido por la Constitucin Poltica a partir de su entrada en vigencia. Arto. 144.- Esta Ley entrar en vigencia seis meses despus de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los veinte das del mes de octubre del ao dos mil cuatro. CARLOS NOGUERA PASTORA, Presidente de la Asamblea Nacional. MIGUEL LPEZ BALDIZON, Secretario de la Asamblea Nacional. Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, quince de Diciembre del ao dos mil cuatro. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
DECRETO 51-2005
REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

Publicado en La Gaceta No. 156 del 12 de Agosto del 2005 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua. HA DICTADO El siguiente DECRETO REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Arto. 1.- Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer la reglamentacin de la Ley Nmero 502, Ley de Carrera Administrativa Municipal, publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 244 el da 16 de diciembre del 2004 a la que en este Decreto se har referencia simplemente como la Ley. Arto. 2.- mbito de aplicacin. El presente reglamento es de aplicacin obligatoria para todos los funcionarios y empleados de las Administraciones Municipales, tal y cmo establece la ley, en la provisin de puestos de trabajo, la promocin interna y a todos aquellos funcionarios pblicos que estn bajo las normas de la Ley de Carrera Administrativa Municipal. De igual forma se establecern los procedimientos para la tramitacin de los recursos establecidos en la Ley. As mismo normar todo lo relativo al Sistema de Capacitacin Municipal segn lo dispuesto en el artculo 73 de la Ley. Arto. 3.- Glosario Para fines del presente reglamento se establecen los siguientes conceptos bsicos: Antigedad: Es el tiempo que una persona tiene de laborar de forma contnua dentro la Administracin Municipal. Conlleva la adquisicin de derechos. Capacitacin: Accin mediante la cual el sistema de carrera provee de conocimientos a los funcionarios y empleados para desarrollar de mejor manera su funcin. Puede ser de nivelacin, actualizacin, formacin y de inters personal. Excedencia: Es aquella situacin en la que se suspende la relacin orgnica entre el funcionario o empleado y la administracin durante un tiempo determinado. La excedencia puede ser voluntaria o forzosa. Permiso o Licencia: Es la autorizacin que otorga la Administracin Municipal a sus funcionarios o empleados para no concurrir a sus labores por causa justificada y por tiempo determinado. Promocin: Es el ascenso del funcionario a un cargo inmediatamente superior dentro de la misma administracin municipal. Traslado: Es el cambio de ubicacin laboral del funcionario y puede darse a solicitud del mismo o por decisin de la Administracin y tambin a lo interno en la propia Administracin Municipal o en la Administracin de otro municipio, en ningn caso podrn trasladarse con pasivos laborales. CAPTULO II Del Ingreso a la Carrera Administrativa Municipal Arto. 4.- Del Ingreso a la Carrera Administrativa Municipal. Una vez pasado satisfactoriamente el perodo de prueba que establece el Arto.58 de la Ley, el Alcalde deber notificar a la Comisin de Carrera respectiva dicha situacin, para que sta de alta en el Registro de Recursos Humanos al solicitante o aspirante. Hasta en ese momento se considera que ingres a la Carrera administrativa Municipal. El que no pasare el perodo de prueba quedar en el banco de candidatos elegibles por un perodo de dos aos. En el caso que optare a un cargo una persona o funcionario con capacidad diferente, ninguna Comisin de Carrera podr negarle la participacin en el concurso-oposicin. La Comisin de Carrera respectiva podr, en entrevista personal con el interesado, recabar la informacin que considere pertinente. Arto. 5.- Porcentajes que corresponde al concurso en mritooposicin. Para efectos del prrafo final del artculo 51 de la ley que manda a determinar en este reglamento los porcentajes que corresponden al concurso de mrito-oposicin y a determinar el porcentaje mnimo con el que se puede optar a un cargo, se establece que de la puntuacin total obtenida por los solicitantes en los concursos, un cuarenta por ciento (40 %), corresponder a la valoracin de los meritos, y un sesenta
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por ciento (60%) al examen especfico de oposicin, para el cargo que corresponda. Ser necesario un mnimo de setenta por ciento (70 %) del total para ser considerado elegible y optar a un cargo. Para los cargos de base solamente se sometern al concurso de mrito. En caso que el aspirante tenga experiencia previa, sta se valorar en un cuarenta por ciento (40%) del total del puntaje y los mritos en un sesenta por ciento (60%). Todo debe de estar relacionado con el perfil del puesto al que se aspira. Si el aspirante no tuviese experiencia, los mritos se valorarn hasta en un 100%. De conformidad con el artculo 75 de la Ley se define dentro del sistema de mrito el siguiente sistema de puntuacin: dos punto cinco por ciento (2.5%) por curso, taller o seminario de capacitacin de veinte horas de duracin aprobado hasta un mximo de cuatro. Cinco puntos por ciento (5%) por Diplomado. Diez puntos por ciento por Licenciatura (10%). Quince puntos por ciento por curso de post-grado (15%). Veinte puntos por ciento por Maestra (20%) y veinticinco puntos por ciento por Doctorado (25%).Todo relacionado con la ficha ocupacional del cargo vacante. En cuanto a la experiencia, sta deber estar respaldada con documentos probatorios. Si sta fuese adquirida en un empleo similar en otras administraciones pblicas o en otros municipios podr alcanzar hasta el 100% del puntaje. Si fuese adquirida en otro tipo de empleo podr alcanzar hasta un 80%. Arto. 6.- La Comisin Nacional de Carrera emitir una normativa que determinar las escalas de valores de cada uno de los porcentajes a que se refiere el artculo anterior. Arto. 7.- Registro de Recursos Humanos. Crease el Registro de Recursos Humanos, que contendr la informacin bsica y tcnica en materia de recursos humanos de los funcionarios pblicos municipales. Los datos personales que en el se contengan sern considerados confidenciales. El registro sistematizar la informacin relativa a la planeacin de recursos humanos, ingresos, desarrollo profesional y capacidades, evaluacin del desempeo y separacin de los miembros del sistema. Este registro estar bajo la direccin de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. El sistema de evaluacin al desempeo podr entregar copia y mantener actualizados los datos de determinado municipio si ste as lo solicitare. Arto.8.- Dentro del Registro de Recursos Humanos existir un banco de candidatos elegibles, en el que se registrarn a los candidatos elegibles que habiendo superado la prueba de seleccin, no hayan sido nombrados para ingresar a la Carrera Administrativa, por no haber alcanzado el porcentaje y/o las calidades del candidato seleccionado. El funcionario a cargo del Registro deber, de oficio, proceder a incorporar a las personas sealadas en el inciso anterior en el Banco de Candidatos Elegibles y a notificarles de ello. Esta incorporacin y la prerrogativa que les concede el arto. 57 de la Ley tendr una duracin de dos aos, transcurridos los cuales, si no ingres al sistema de carrera deber presentarse a concursar en igualdad de condiciones con los dems aspirantes si aun desea ocupar una vacante. El aspirante incluido dentro del Banco de Candidatos elegibles podr, de manera voluntaria y por escrito, renunciar al derecho y prerrogativas del artculo 57 de la Ley y someterse al concurso de oposicin. En caso de no calificar para el cargo, quedar con su mayor puntaje sin que se le prorrogue el plazo de dos aos. Arto. 9.- Los candidatos elegibles tendrn prioridad para ser escogidos en cargos transitorios o interinos. Asimismo en caso de nuevas convocatorias para cargos iguales, no tendrn que someterse al proceso de evaluacin por constar en el registro la puntuacin obtenida. En caso de empate tendrn prioridad frente al otro aspirante. Arto. 10.- El Banco de candidatos elegibles se mantendr actualizado de acuerdo a una normativa que al efecto dicte la Comisin Nacional de Carrera. Arto. 11.- Valor de la Antigedad en la Carrera. La antigedad ser reconocida dentro del concurso de mritos otorgndose el valor del uno punto cinco por ciento 1.5% por cada ao de servicio, con un mximo del quince por ciento 15 % por diez o ms aos de servicios. En caso de traslado de un municipio a otro el funcionario municipal conservar su antigedad para efectos de la evaluacin por mritos, sin que ello signifique el traslado de pasivos laborales, ni de la indemnizacin por antigedad. La municipalidad en que el funcionario o empleado deja la relacin laboral, pagar al mismo las prestaciones laborales correspondientes, y ello no significa el rompimiento de la relacin laboral con el Sistema, de conformidad con el artculo 141 de la Ley. La antigedad se probar con cualquiera de los siguientes documentos: a) Con certificacin de la instancia de recursos humanos basndose en el expediente del funcionario o empleado; b) con las colillas de pago que le entregue la municipalidad; c) con las colillas de comprobacin de derecho emitidas por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social. D) con contratos de trabajo.

Arto. 12.- Mecanismos y Condiciones de Reingreso al Sistema de Carrera Administrativa Municipal. Todos los funcionarios o empleados de carrera que no se encuentren en servicio activo tendrn derecho de solicitar su reincorporacin. Cuando haya varios solicitantes para reincorporarse al servicio activo en puesto de trabajo de igual nivel a su grado personal reconocido, se observara el siguiente orden de prelacin: a) Excedentes forzosos; b) Excedentes voluntarios; En estos casos si existiera el puesto vacante, bastar la solicitud del interesado para que la Oficina de Recursos Humanos del municipio respectivo, proceda hacer efectivo el reingreso. Si no hubiere un puesto de igual nivel a su grado personal reconocido, se le contratar en otros cargos vacantes, siempre y cuando rena los requisitos para el desempeo del puesto. Arto. 13.- La Excedencia forzosa se produce cuando el funcionario declarado en situacin de suspensin firme y que no tenga reservado puesto de trabajo, solicite el reingreso y no se le conceda en el plazo de seis meses contados a partir de la extincin de la responsabilidad disciplinaria impuesta. Las administraciones municipales procurarn llenar las vacantes de los funcionarios que fueren a excedencia forzosa con personal interino. Arto. 14.- La excedencia voluntaria se produce a solicitud del funcionario o empleado, y no devengar salario ni prestaciones, tampoco les genera antigedad y se da en los siguientes casos: a) Prestacin de servicios en otras administraciones, que no sean del Sistema de Carrera Administrativa Municipal. b) Por inters particular. En este caso no podr durar ms de dos aos, despus de los cuales se pierde la condicin de funcionario. CAPTULO III Del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal Los artculos 73 al 78 de la Ley crean el SINACAM y mandan a reglamentar su funcionamiento. Arto. 15.- Polticas de Capacitacin y Formacin. La Direccin General de la Carrera elaborar las propuestas de polticas de capacitacin y formacin del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal que deben de ser sometidas a la aprobacin de la Comisin Nacional. Para la elaboracin de dichas propuestas la Direccin General de la Carrera convocar a los entes del Estado, las Universidades Nacionales, pblicas y privadas y a las asociaciones y Fundaciones que en los ltimos cinco aos han estado proveyendo servicios de capacitacin a los Gobiernos Municipales, para que les presenten sus programas de capacitacin y los costos de los mismos. As mismo har pblico llamado a los autores nacionales y extranjeros que hayan escrito obras cientficas sobre el municipalismo nicaragense para que les presenten las mismas. La Direccin Nacional de Carrera conformar un Comit Tcnico, con Universidades y Organismos No Gubernamentales que deber presentarle las propuestas de polticas, a travs de la Unidad de Capacitacin y Formacin a ms tardar seis meses despus de su integracin. Arto. 16.- Una vez aprobadas las polticas se revisarn peridicamente cada tres aos debiendo para ello observarse lo dispuesto en el artculo anterior. El plazo para la revisin de la poltica lo fijar la Direccin General de Carrera en el acuerdo en que convoque a las instituciones para integrar el Comit Tcnico. Arto. 17.- La Direccin Nacional de Carrera deber establecer un procedimiento de acreditacin en el Sistema de Capacitacin, para que las Instituciones pblicas y privadas que tengan como finalidad prestar servicios de capacitacin y formacin a los funcionarios de carrera, puedan hacerlo y que los cursos de capacitacin y formacin que sirvan sean reconocidos por el SINACAM. Este procedimiento deber estar aprobado por la Comisin Nacional de Carrera tres meses despus de la publicacin del presente Reglamento. En este procedimiento se establecern requisitos de calidad para ser merecedor de la acreditacin en el SINACAM. Estos requisitos sern de carcter Acadmico y Tcnico. Arto. 18.- Del Rgimen de Capacitacin de Nivelacin. De acuerdo con el Manual de Organizacin y Funciones de cada municipalidad, stas debern de presentar a las Comisiones Departamentales de Carrera sus necesidades de capacitacin de nivelacin, sealando adems el nombre y cargo de los funcionarios que necesitan dicha capacitacin. Las Comisiones Departamentales de Carrera reportarn las necesidades departamentalmente conglobadas a la Direccin Nacional de Carrera quien har una convocatoria entre las Instituciones acreditadas en el SINACAM para que le presenten
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ofertas tcnicas y econmicas en base a las necesidades presentadas y lo har saber a las municipalidades tal y como lo manda la Ley. Una vez realizadas las capacitaciones de nivelacin a nivel nacional, las Comisiones de Carrera evaluarn a los funcionarios capacitados a fin de cumplir con lo dispuesto en la Ley. Arto. 19.- De la Formacin. Antes del 30 de enero de cada ao la Direccin Nacional de Carrera deber hacer pblico su Plan Anual de Formacin. En l debern de detallarse las materias que se servirn, los niveles y cargas horarias que cada cargo debe recibir y las equivalencias que pueden aplicarse como estudios o experiencia. As mismo cuales son las Instituciones acreditadas en el SINACAM que estn autorizadas a proveer la capacitacin La formacin podr ser profesional, tcnica y puntual. Arto. 20.- Formacin Profesional. La Direccin General de la Carrera conformar una Comisin de Formacin Profesional con las Universidades Pblicas y Privadas e Instituciones acreditadas en el SINACAM, para la elaboracin del pensum de las carreras necesarias para un adecuada gestin municipal, la que tendr una formacin generalista los tres primeros aos de la misma y de especialista en los dos ltimos aos de la misma. En su Plan Anual de Formacin la Direccin General de Carrera deber detallar los aos de las carreras que se estn sirviendo, las materias que se impartirn con los crditos acadmicos correspondientes y las Universidades e Instituciones acreditadas para ello. Las Universidades e instituciones acreditadas en el SINACAM podrn servir cursos de post-grado y maestras en temas municipales previa coordinacin con la Direccin General de la Carrera. Arto. 21.- Formacin Tcnica. La Direccin de la Carrera formar una Comisin de Formacin Tcnica con las instituciones acreditadas en el SINACAM para la elaboracin de los pensums y la metodologa de capacitacin que en rea tcnica municipal vayan a ofrecerse. En su Plan Anual de Formacin la Direccin General de Carrera deber detallar la duracin de los cursos, la puntuacin de los mismos, las instituciones acreditadas en el SINACAM que los servirn, as como el costo de los mismos. Arto. 22.- Formacin Puntual. Esta deber responder a las innovaciones tecnolgicas que experimente la prestacin de determinado servicio pblico o el avance de la informtica. Las municipalidades debern de solicitarlo a la Direccin de Carrera y sta en consulta con las instituciones acreditadas en el SINACAM articular la demanda, todo de conformidad con la Ley. Arto. 23.- tica del Funcionario Pblico. En todos los niveles de la Formacin se deber servir como materia obligatoria la tica del Funcionario Pblico para infundir al funcionario de los valores ticos que debe de poseer en el cumplimiento de la Funcin Pblica. Arto. 24.- Del Sistema de Puntuacin por capacitacin. La Comisin Nacional de Carrera establecer la puntuacin por capacitacin y por experiencia de cara a la evaluacin del desempeo en normativa que dictar al efecto. Arto. 25.- Administracin del Fondo del 2% para capacitacin. Las Municipalidades entregarn mensualmente a la Unidad de Capacitacin y Formacin el monto equivalente al 2% del total de su planilla de funcionarios, empleados y trabajadores, tanto temporales como permanentes, para el funcionamiento del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal, de acuerdo a lo establecido en el arto. 77 de la Ley. Para garantizar este rubro el MHCP trasladar del porcentaje de inversiones de la transferencia presupuestaria a los municipios el monto a que se refiere el arto.77 de la ley. Si la municipalidad no informare a la Comisin Nacional de Carrera su planilla, sta lo requerir de oficio al INSS y sobre esta informacin comunicar al MHCP el monto de la transferencia a ser trasladado para efectos del arto.77 de la Ley. El aporte de las municipalidades al SINACAM sustituye el aporte de los gobiernos municipales al INATEC. Arto. 26.- Gastos Administrativos. La Direccin General de la Carrera podr usar hasta un mximo de 20% del total de los fondos aportados por las municipalidades para gastos administrativos y un 80% ser el fondo de que dispondrn las municipalidades para la capacitacin de sus funcionarios, empleados y trabajadores a todo nivel, en proporcin a los fondos aportados. Arto. 27.- De acuerdo al Plan anual de capacitacin, publicado por la Direccin General de carrera las municipalidades aplicarn a las capacitaciones ofertadas haciendo uso del financiamiento que aport, segn lo dispuesto en el artculo anterior. Si el monto aportado por la municipalidad fuese insuficiente y la municipalidad necesitare de fortalecimiento institucional, sta podr autorizar a la Direccin General de Carrera para que de su transferencia presupuestaria para inversiones de

acuerdo con el artculo 12 de la Ley de Transferencias, el Ministerio de Hacienda realice el traslado de fondos correspondiente. Arto. 28.- En el caso que la municipalidad no pagare sus cuotas, en los plazos sealados segn la normativa que para este efecto dicte la Comisin Nacional de Carrera se estar a lo dispuesto en la Ley o el presente Reglamento. Arto. 29.- Las infracciones a la Ley y al Reglamento de parte de funcionarios municipales, que dolosamente ocultaren informacin o alteraren las planillas sern denunciadas ante el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica y sancionadas de acuerdo a la Ley. CAPTULO IV De las Promociones, Traslados y Licencias Arto. 30.- De las promociones a cargos superiores. El acceso a un cargo superior se realizar mediante el sistema de promocin interna, procedimiento de seleccin en el que slo podrn participar con carcter exclusivo el personal que reuniendo los requisitos de la convocatoria pertenezca a un cargo inferior. El procedimiento podr consistir en la superacin de un concurso-oposicin o en la realizacin de un curso selectivo, que en todo caso incluir la superacin de las pruebas que se establezcan. Para participar en los procesos de promociones internas, se deber tener la condicin de funcionario de carrera con una antigedad de al menos dos aos en la categora desde la cual se accede al cargo superior. En estos procesos se podr contemplar exencin de pruebas de conocimientos ya acreditados. Arto. 31.- Del traslado. El traslado es el cambio de ubicacin laboral del funcionario y puede darse a solicitud del mismo o por decisin de la Administracin. Puede darse a lo interno de la propia Administracin Municipal o a la Administracin de otro municipio. Arto. 32.- El traslado por razones de reorganizacin administrativa ser propuesto por la oficina de recursos humanos de la alcalda y autorizado por el Alcalde y dicha reorganizacin debe constar en el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. Las propuestas debern fundamentarse en razones econmicas, cambios tecnolgicos, reforma institucionales, o de reorganizacin, debidamente fundamentadas y documentadas. Ser nulo el traslado efectuado sin la fundamentacin respectiva. Arto. 33.- En el caso de traslado por solicitud del funcionario pblico municipal a cualquier otra dependencia interna o de otro municipio a cargo cubierto por la carrera administrativa a la cual tuvo acceso por medio del proceso de seleccin o por permuta con otro funcionario de carrera de otro municipio del mismo departamento, la Comisin Departamental de Carrera Administrativa Municipal deber avalar el traslado siempre que se cumplan las siguientes circunstancias: a) Que los puestos de trabajo sean de igual naturaleza y retribucin; b) Que los puestos se encuentren ubicados en distintas localidades; c) Que los cargos no sean de direccin. d) Que el acuerdo a que hace referencia el arto. 83 de la Ley sea firmado entre los respectivos alcaldes municipales y los funcionarios o empleados. En ningn caso significar el arrastre de pasivos laborales a la nueva municipalidad donde el ciudadano trasladado ejercer la funcin pblica. Arto. 34.- Si el traslado fuese a otro municipio y el funcionario goza de antigedad esta le deber ser pagada por la Administracin Municipal donde ejercer su funcin a partir del momento de su traslado. Este en ningn caso significar el arrastre de pasivos laborales a la nueva municipalidad donde el ciudadano trasladado ejercer la funcin pblica. Arto. 35.- Para que opere el traslado a solicitud del funcionario, este debe de presentarla por escrito ante su superior jerrquico y ante el Alcalde, el que autorizar y comunicar a la Oficina de Recursos Humanos para que lo formalice de conformidad con lo establecido en la Ley. La Oficina de Recursos Humanos notificar a la Comisin de Carrera que corresponda para fines de registro. Cuando se haga efectivo el traslado se debern cancelar al funcionario las prestaciones sociales correspondientes de parte de la Municipalidad de origen. Arto. 36.- De las Licencias y Permisos. Las licencias y permisos para estudios y docencia se concedern mediante solicitud personal del funcionario y empleado, previo dictamen Oficina de Recursos Humanos. Arto. 37.- Los funcionarios y empleados tendrn derecho a licencia con sueldo en los siguientes casos:
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a) En los casos de contingencia, prestaciones y riesgos profesionales se regir por lo establecido en la Ley Orgnica de Seguridad Social de Nicaragua y el Cdigo del Trabajo y el arto. 141 de la Ley. c) Por calamidad domstica, debidamente comprobada, hasta por 8 das. Entindase por calamidad domstica del funcionario pblico el fallecimiento, accidente o enfermedad grave de su cnyuge o de sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad, e igualmente los siniestros que afectan la propiedad o los bienes del funcionario, gravemente. (Error de Consecutivo en Gaceta, del inciso a pasa al c) d) Para estudios, seminarios, reuniones, conferencias, pasantas y visitas de observacin en el exterior o en el pas, que interese a la Administracin Municipal, mediante comisin de servicios hasta por 2 aos, previo dictamen favorable de la Oficina de Recursos Humanos sobre la conveniencia e inters de la Administracin Pblica Local y siempre que el funcionario hubiere cumplido por lo menos un ao de servicio en la carrera administrativa municipal. Si los hechos sealados en el prrafo anterior se realizaran en el Pas y su duracin es de sesenta das o menos, se requerir nicamente la aprobacin de su superior inmediato. La Comisin Nacional de Carrera deber emitir una normativa sobre becas y pasantas a otorgarse a los funcionarios y empleados. Arto. 38.- Las licencias con goce de salario, para los funcionarios y empleados pblicos previstas en la Ley de Carrera Administrativa Municipal, slo podrn concederse previo dictamen favorable de la Oficina de Personal. En todo caso los funcionarios y empleados debern tener al menos dos aos de haber ingresado a la Carrera Administrativa Municipal. Arto. 39.- Se podr conceder licencia sin goce de salario a los funcionarios pblicos municipales en los siguientes casos: a) Por asuntos particulares hasta por 60 das, no acumulables, durante cada ao de servicio; b) Para la prestacin de servicios en otras Instituciones dentro o fuera del Pas, hasta por dos aos y siempre que convenga a los intereses nacionales, previo dictamen favorable de la Comisin Nacional de Carrera; c) Permisos para optar y ejercer cargos de eleccin popular. En este ltimo caso el permiso durar por todo el mandato del que resultare electo; d) Para efectuar estudios en Instituciones de Educacin Superior en el exterior o en el Pas hasta por dos aos. Arto. 40.- El puesto de un funcionario en goce de licencia sin goce de salario slo podr ser llenado provisionalmente en caso de necesidad del servicio por el funcionario ms cercano al perfil del cargo. Arto. 41.- Los permisos no remunerados no podrn exceder de dos aos con excepcin de lo establecido en el inciso c del artculo 39 del presente Reglamento. Vencido este plazo se proceder a reincorporar o reubicar al funcionario. Arto. 42.- Si el funcionario no acudiere a la reincorporacin o reubicacin, la Oficina de Recursos Humanos notificar de la situacin a la Comisin Municipal de Carrera, quien har saber al funcionario su separacin de la Carrera. El funcionario separado podr hacer uso de todos los recursos establecidos en la Ley. Arto. 43.- La solicitud de permiso se har por escrito con suficiente anticipacin segn el caso, ante el superior inmediato quien la tramitar ante el rgano de la administracin municipal que debe de aprobarlo. En todo caso se acompaarn los documentos justificativos de la solicitud. Arto. 44.- Cuando no sea posible por circunstancias excepcionales tramitar el permiso con anterioridad, el funcionario deber informar a la mayor brevedad posible a su superior de la situacin y al reintegrarse al trabajo presentar un informe escrito acompaando las pruebas. Arto. 45.- Para el otorgamiento de permisos que excedan de treinta das el superior jerrquico deber solicitar por escrito la autorizacin del Alcalde o con el funcionario en quien haya delegado tal funcin. Arto. 46.- Ser obligatoria la concesin del permiso en los siguientes casos: a) Muerte del cnyuge, o de parientes del funcionario hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad. Tres das hbiles si el fallecimiento ocurriere en el lugar de trabajo o en el mismo departamento, cinco das si fuere en otro departamento y siete si el deceso ocurriese en el exterior y el funcionario tuviese que viajar hasta el pas donde ocurri el deceso. b) Matrimonio del funcionario, cinco das hbiles. c) Nacimiento de hijo, dos das hbiles. d) Labores propias de dirigente sindical segn lo dispuesto en el Cdigo del Trabajo. e) Comparecencia obligatoria ante autoridades judiciales, legislativas o administrativas por el tiempo necesario.

Arto. 47.- Para la participacin activa del funcionario en eventos culturales, deportivos nacionales o internaciones en representacin del pas o de su institucin, a solicitud de organismos competentes, el permiso ser concedido por el tiempo necesario que dure el viaje y la participacin. Al regreso deber presentar un informe y la documentacin respectiva. Arto. 48.- Fuera de los casos contemplados en los artculos anteriores, toda solicitud de permiso ser potestativo de la Oficina de Recursos Humanos, previo visto bueno del jefe inmediato superior, el otorgamiento del permiso solicitado por el funcionario. CAPTULO V De los procedimientos. De la Mediacin Administrativa Arto. 49.- Para efectos del ltimo prrafo del Arto. 129 de la Ley, en caso de no llegarse a acuerdo en el trmite de mediacin se seguir el procedimiento siguiente: a) Se examinarn los reclamos o quejas a la luz de lo que dispone la Ley de Carrera Administrativa Municipal y el presente Reglamento. b) Con base en lo visto y analizado, la Comisin Bipartita elaborar un proyecto de resolucin que ser enviado a las partes para que dentro de un plazo de cinco das enven las consideraciones que estimen pertinentes. Se analizaran las consideraciones al proyecto de resolucin que se envi a las partes, incorporando los razonamientos y decisiones que se estimen procedentes. Dicha resolucin se notificara a las partes, quienes podrn hacer usos de los recursos de Reposicin y Apelacin. Arto. 50.- Procedimiento del Recurso de Reposicin. El recurso lo presentar el funcionario afectado personalmente o por representante acreditado con carta-poder, ante el rgano que dict la resolucin dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin, ms el trmino de la distancia si la resolucin fuese dictada por la Comisin Departamental de Carrera o la Comisin Nacional. El escrito expresar el nombre, generales de ley, nmero de cdula de identidad, domicilio para or notificaciones, nmero y fecha de la resolucin contra la que se recurre y los agravios que le causa la resolucin. La interposicin del recurso de reposicin suspender la ejecucin de la resolucin recurrida. El recurso de reposicin se resolver dentro de un plazo mximo de veinte das hbiles. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere resolucin se entender como silencio administrativo positivo, que sta es a favor del recurrente. El recurrente deber acudir con su copia del expediente ante el rgano superior dentro del sistema de carrera para que le certifique el silencio administrativo positivo, a fin de que ello conste luego en su expediente. Arto. 51.- Procedimiento del Recurso de Apelacin. Si el Recurso de Reposicin en contra del cual se recurre fue dictado por una Comisin Municipal de Carrera, se interpondr el Recurso de Apelacin ante la misma Comisin Municipal que dict la resolucin de reposicin, quien dictando un auto, admitir el recurso en ambos efectos y lo remitir junto con el expediente respectivo a la Comisin Regional y/o Departamental que corresponda, dentro de un plazo de diez das hbiles. En ese mismo auto emplazar a las partes a que se personen ante el rgano superior dentro de un plazo de seis das hbiles, ms el trmino de la distancia, que se contarn desde la ltima notificacin del emplazamiento, a mejorar su recurso. Si el Recurso de Reposicin en contra del cual se recurre fue dictado por una Comisin Regional y/o Departamental de Carrera, se interpondr el Recurso de Apelacin ante la misma Comisin Regional y/o Departamental que dict la resolucin de reposicin, quien dictando un auto, admitir el recurso en ambos efectos y lo remitir junto con el expediente respectivo a la Comisin Nacional de Carrera, dentro de un plazo de diez das hbiles. En ese mismo auto emplazar a las partes a que se personen ante el rgano superior a mejorar su recurso y expresar agravios, dentro de un plazo de seis das hbiles, ms el trmino de la distancia, que se contarn desde la ltima notificacin del emplazamiento. Arto. 52.- El recurrente deber de presentar un escrito de apersonamiento, personalmente o por representante acreditado con carta-poder ante el rgano Superior. Este escrito deber contener: a) Nombre, generales de ley y nmero de cdula de identidad; b) Sealar domicilio para or notificaciones; c) La resolucin contra la que se recurre sealando su nmero y fecha; d) Los agravios que dicha resolucin le causa y que apela contra la misma. El rgano que conozca el recurso tendr un plazo de veinte das para resolverlo. Transcurrido dicho plazo sin que se dicte resolucin, se tendr por fallado el recurso a favor del recurrente. El Director General de la Carrera Administrativa Municipal le certificar al recurrente en su copia del expediente, el silencio administrativo positivo en su favor, para que conste en su expediente. La falta de apersonamiento oportuno del recurrente ocasionara la desercin del recurso.
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Si el Recurso de Apelacin dictado por la Comisin Regional y/o Departamental de Carrera no satisface las aspiraciones del recurrente, ste en el mismo plazo sealado en el presente artculo podr interponer un segundo Recurso de Apelacin Administrativa ante la Comisin Nacional de Carrera, al tenor de lo dispuesto en el artculo 128 de la Ley. En todo caso la resolucin de la Comisin Nacional de Carrera agota la va administrativa. El siguiente Captulo fue adicionado por el Decreto 20-2010, publicado en la gaceta 97 del 25 de mayo del 2010 CAPTULO VI DE LOS RGANOS DE ADMINISTRACIN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Artculo 53. rganos de Gobierno: Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal es el mximo rgano de aplicacin de la Ley y este Reglamento; estar integrado por cinco miembros titulares con sus respectivos suplentes, de la siguiente forma: El Presidente Ejecutivo de INIFOM, dos representantes de las autoridades municipales electos en asamblea de las asociaciones de municipios mas representativas del Pas, en la cual deber de haber representacin de la Costa Caribe; dos representantes de los funcionarios y empleados de los municipios electos por la confederaciones sindicales mas representativas del pas. Para efectos de esta Ley tngase como Confederaciones Sindicales ms representativas del pas, aquellas que tengan el mayor nmero de afiliados. Los miembros de la Comisin permanecern en la misma mientras dure su periodo de gobierno o el de su nombramiento. Sin embargo, todos se mantendrn en su cargo, mientras la Asamblea Nacional no juramente a los nuevos nominados. EL Presidente y el Secretario de la Comisin sern electos anualmente en el seno de la misma, pero se mantendrn en su cargo mientras los miembros de la Comisin Nacional no realicen los cambios respectivos. La comisin Nacional podr juramentar a las Comisiones Regionales y Departamentales con la presencia de al menos dos miembros de la Comisin Nacional, los cuales debern estar debidamente acreditados por el Presidente y el Secretario de la misma. Comisin Regional y/o Departamental. Las Comisiones Regionales y/o Departamentales de Carrera Administrativa Municipal son el mximo rgano de aplicacin de la Ley en cada una de las Regiones Autnomas y Departamentos. Estarn integradas por cinco miembros titulares con sus respectivos suplentes, de la siguiente forma: EI Delegado Regional o Departamental del INIFOM; dos representantes de las autoridades municipales electos en Asambleas de Alcaldes Regionales o Departamentales; dos representantes de los funcionarios y empleados de los municipios electos por las Federaciones Sindicales mas representativas de la Regin o Departamento. Para efectos de esta Ley tngase como federaciones sindicales ms representativas del Departamento o Regin, aquellas que tengan el mayor nmero de afiliados. EI Presidente y el Secretario de la Comisin Departamental o Regional sern electos anualmente en el seno de la misma, pero se mantendrn en su cargo mientras los miembros de la Comisin Departamental o Regional no realicen los cambios respectivos. La Comisin Regional o Departamental podr juramentar a las Comisiones Municipales con la presencia de al menos dos miembros de la Comisin Regional o Departamental, los cuales debern estar debidamente acreditados por el Presidente y Secretario de la misma. Comisin Municipal de Carrera Administrativa. Estar integrada por tres miembros titulares con sus suplentes y se integrara as: El Alcalde, quien la preside, un representante del sindicato con mayor nmero de afiliados o de los empleados municipales electo en asambleas y el Delegado Departamental de INIFOM. Ser obligatoria la creacin de estas comisiones en las municipalidades del pas. Los miembros de la Comisin permanecern en la misma mientras dure su periodo de gobierno o el de su nombramiento. El Secretario de la Comisin ser electo anualmente en el seno de la misma, pero se mantendr en su cargo mientras la Comisin Municipal no realice el cambio respectivo.

Direccin General de Carrera Administrativa Municipal. Para efectos de fortalecer la estructura de la Direccin General de Carrera Administrativa Municipal, por tratarse de un rgano de apoyo como esta contemplado en el Arto. No. 18 de la Ley 502, se crea la figura del Director General Interino de la Direccin General de Carrera Administrativa Municipal, quien en ausencia del Director General realizar el trabajo administrativo y tcnico necesario para el cumplimiento de las tareas estratgicas de la Comisin Nacional de la Carrera Administrativa Municipal. En ausencia del Director General por cualquiera de las causas establecidas en, la Ley, el Director General Interino asumir las funciones de aquel con las mismas atribuciones que la Ley y el presente reglamento establecen.
El nombramiento del Director General Interino de la Direccin General de Carrera Administrativa Municipal lo efectuar la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, con al menos tres votos de los cinco miembros propietarios que la integran o sus respectivos suplentes debidamente acreditados. La Comisin Nacional podr hacer tal nombramiento seleccionado a uno de los empleados de la Direccin General de Carrera Administrativa Municipal. CAPTULO VII Disposiciones Finales y Transitorias Arto. 54.- Los Gobiernos Municipales tendrn el plazo de un ao, contado a partir de la publicacin del presente reglamento para armonizar los Manuales de Organizacin y Funcionamiento Municipal con el contenido de la Ley y el presente reglamento. Arto. 55.- El borrador de Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad, que la Comisin Nacional de Carrera deber presentar a los Gobiernos Municipales del pas, segn la clasificacin de municipios establecida en la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal, deber contener al menos: a) Organigrama de la Municipalidad, que comprende: Concejo Municipal como mximo organismo de gobierno, Alcalde Municipal, como mxima autoridad ejecutiva. Comit Tcnico asesor del Alcalde, integrado por los Directores Generales y sus asesores. Direcciones Generales, Auditora Interna. rganos complementarios; b) Las funciones de las Direcciones Generales, las que debern corresponderse con los programas del presupuesto municipal; c) Las funciones de los rganos Complementarios de la Administracin Municipal (delegados del Alcalde y Alcaldes auxiliares); d) Los procedimientos administrativos de la Administracin Pblica Local, tanto a lo interno como en su relacin con los administrados, mientras no se dicte la Ley de Procedimiento de los Actos Administrativos. Arto. 56.- Las Administraciones Municipales debern presentar a la Direccin General de Carrera sus planillas de personal a ms tardar dos meses despus de la publicacin del presente reglamento en La Gaceta, Diario Oficial y realizar los pagos correspondientes. Arto. 57.- Durante el primer ao de vigencia de la Ley se establece que los gastos administrativos del SINACAM sern el 50% del monto aportado, dado que se debe de montar el sistema de capacitacin y el otro 50% estar destinado a la capacitacin de Nivelacin. Arto. 58.- El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber realizar la retencin del 1% de la Transferencia a que se refiere el artculo 138 de la Ley, a ms tardar un mes despus de la publicacin del presente reglamento y entregarlo a la Direccin General de Carrera para sufragar el funcionamiento de las Comisiones Nacional, Regional y/o Departamental y Municipal de Carrera. Arto. 59.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el once de agosto del ao dos mil cinco. ENRIQUE BOLAOS GEYER. Presidente de la Repblica de Nicaragua
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LEY 452
LEY DE SOLVENCIA MUNICIPAL Publicado en La Gaceta No. 90 del 16 de Mayo del 2003 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo Nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades; HA DICTADO La siguiente: LEY DE SOLVENCIA MUNICIPAL Arto. 1.- Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular el mecanismo de la solvencia municipal con el fin de coadyuvar a los esfuerzos de los gobiernos municipales de hacer efectiva la recaudacin de los impuestos municipales contemplados en las leyes de la materia para poder cumplir con las competencias que la Ley de Municipios les mandata. Arto. 2.- Entindase por Solvencia Municipal, la certificacin extendida por el Gobierno Municipal, haciendo constar que el contribuyente se encuentra solvente con las obligaciones tributarias municipales contempladas en los Planes de Arbitrios correspondientes. Boleta de No Contribuyente Municipal: Es la Certificacin extendida por el Gobierno Municipal que hace constar que determinada persona natural o jurdica no es contribuyente, por no ser afecto a ningn tributo municipal, asimismo se incluyen a los que gozan de exencin legal y los que estn en la situacin de cuanta no gravada por la legislacin vigente. Arto. 3.- La Solvencia Municipal y la Boleta de no Contribuyente sern extendidas de forma gratuita por los gobiernos municipales en un plazo mximo de setenta y dos horas. Cuando el contribuyente no se encuentre solvente la municipalidad entregar una negativa fundada dentro del mismo plazo establecido en el prrafo anterior. En caso de incumplimiento de la entrega de la Solvencia Municipal o de la Boleta de no Contribuyente en el plazo establecido en el prrafo primero de este artculo, se dar por extendida a favor del solicitante. El incumplimiento del Gobierno Municipal deber ser certificado por el Secretario del Concejo Municipal o en su defecto por un Notario Pblico. El funcionario o empleado municipal que incumpla con esta disposicin ser objeto de sancin administrativa de conformidad al Reglamento Interno de cada Municipio. Arto. 4.- Los funcionarios o empleados de la municipalidad que por razones de su cargo extiendan la Solvencia Municipal en forma indebida sern responsables solidarios por los ingresos que el Tesoro Municipal deje de percibir por sus acciones, sin perjuicio de las sanciones penales que establece la Ley. Arto. 5.- En el caso de las transacciones sobre bienes inmuebles, se extender Solvencia Municipal, a las personas naturales o jurdicas, cuando stas lo soliciten y estn solventes del pago del Impuesto de Bienes Inmuebles, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 3-95, Impuesto sobre Bienes Inmuebles, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 21 del 31 de Enero de 1995. En este caso la Solvencia Municipal ser vlida por las propiedades declaradas y posedas al treinta y uno de Diciembre de cada ao. Arto. 6.- Cuando la propiedad inmueble se encuentre localizada en dos o ms municipios, el contribuyente deber pagar la parte que le corresponde del Impuesto de Bienes Inmuebles a cada uno de los municipios, de conformidad al Sistema de Catastro Municipal. Arto. 7.- La Solvencia Municipal deber contener una descripcin completa, tanto fsica como registral del inmueble objeto de la transaccin sobre el cual recae la obligacin del contribuyente; el Notario y el Registrador de la Propiedad, en su caso, debern cotejar debidamente la descripcin del inmueble contenida en la Solvencia Municipal.

Arto. 8.- Ser obligatorio presentar la Solvencia Municipal, para realizar todo trmite en que se constituyan o traspasen derechos reales de bienes inmuebles, sin detrimento de lo establecido en el artculo 3 del Decreto No. 3-95, Impuesto de Bienes Inmueble. Arto. 9.- Los Notarios Pblicos cuando vayan a realizar transacciones en el que se constituyan o traspasen derechos reales bajo cualquier modalidad, estn obligados a solicitar al propietario del bien inmueble objeto del contrato, la presentacin de la Solvencia Municipal y debern insertarla ntegramente al final de la escritura correspondiente. En caso de urgencia el Notario Pblico, podr cartular sin tener a la vista la Solvencia Municipal; pero queda obligado a insertarla ntegramente al final del testimonio que libre de dicha escritura. Arto. 10.- El Notario Pblico autorizante que omitiese tener a la vista la Solvencia Municipal y no la insertare en el testimonio librado, ser sancionado de acuerdo a lo que establece la Ley No. 260 Ley Orgnica del Poder Judicial y su Reglamento, Decreto 63-99. Arto. 11.- Los Registradores del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble de cada uno de los departamentos del pas, estn obligados a solicitar que en las escrituras pblicas de transacciones sobre Derechos Reales, que se le presenten para su debida inscripcin, se encuentre tanto inserta, como adjunta la Solvencia Municipal original, en caso contrario estos documentos no podrn ser inscritos. Los Registradores Pblicos, que no cumplieran con la disposicin establecida en el prrafo anterior, sern sancionados conforme Ley No. 260 Ley Orgnica del Poder Judicial y su Reglamento, Decreto 63-99. Arto. 12.- Para el caso del Impuesto Sobre Ingresos, el gobierno municipal extender; la Solvencia Municipal a las personas naturales o jurdicas que lo soliciten y estn solventes del pago del Impuesto Sobre Ingresos, establecido en los Planes de Arbitrios correspondientes. La Solvencia Municipal en este caso, tendr duracin de un mes, contado desde el momento de su emisin. Arto. 13.- Para el caso de la tasa de registro anual o matrcula de fierro, el gobierno municipal, donde las personas naturales y jurdicas, hayan matriculado su fierro, extender la Solvencia Municipal, a las que lo soliciten cuando estas se encuentren solventes del pago de la tasa de registro anual o matrcula de fierro, establecido en los Planes de Arbitrios correspondientes. En este caso la Solvencia Municipal, tendr una duracin de un ao, contado desde el momento de su emisin. Arto. 14.- Ser obligatorio presentar la Solvencia Municipal en las Alcaldas Municipales correspondientes, para tramitar tanto la gua o permiso de ganado (equino y bovino), como la carta de venta de ganado. Arto. 15.- Cuando un contribuyente solicite la Solvencia Municipal y existiera un reclamo en cuanto al pago de sus impuestos, la Alcalda Municipal le extender una Solvencia Municipal temporal, mientras se soluciona el reclamo. Arto. 16.- La tasacin de oficio del impuesto de bienes inmuebles no podr ser mayor de lo estipulado por el catastro fiscal; para calcular la tasacin de oficio del impuesto municipal sobre ventas, se har calculando el promedio de las ventas mensuales de los ltimos tres meses. Arto. 17.- Quedan exentos del Impuesto de Bienes Inmuebles, los bienes que pertenezcan a las comunidades indgenas de Nicaragua y los terrenos que forman parte de reas protegidas por la ley con fines de proteger el medio ambiente. Arto. 18.- La Solvencia Municipal ser exigible para testimoniar el pago de impuestos municipales que se deban honrar a partir de Enero del ao 2001. Por Ministerio de la presente Ley no ser exigible el pago de impuestos no honrados antes de la fecha relacionada en el presente artculo, sin perjuicio de las resultas de juicios pendientes por este motivo o acuerdos ya existentes entre la municipalidad y el contribuyente en su caso. Arto. 19.- La presente Ley deroga cualquier disposicin que se le oponga y entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los nueve das del mes de Abril del ao dos mil tres. JAIME CUADRA SOMARRIBA, Presidente de la Asamblea Nacional. MIGUEL LPEZ BALDIZON, Secretario de la Asamblea Nacional. Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica, Publquese y Ejectese. Managua, nueve de Mayo del ao dos mil tres. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
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LEY 801
LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
Aprobada el 5 de Julio de 2012 Publicado en La Gaceta No. 192 del 9 de Octubre de 2012 El Presidente de la Repblica de Nicaragua A sus habitantes, Sabed: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO I Que de conformidad al artculo 177 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, los Municipios gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera; que la administracin de los mismos, corresponde a las autoridades municipales y que los Municipios tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socioeconmico de su circunscripcin. La importancia que conlleva el fortalecimiento de las instancias locales radica en que, a travs de ellas, se sienten las bases para el desarrollo integral de los municipios, mismo que se expande y trasciende las esferas locales alcanzando un mayor grado de desarrollo en el mbito nacional. II Que las contrataciones de bienes, servicios y la construccin de obras pblicas, constituyen una parte fundamental para el desarrollo econmico de los municipios, ya que a travs de la contratacin, las municipalidades pueden cumplir con las competencias que la Ley de Municipios les confiere, como entes responsables de la prestacin de los servicios a la poblacin de su circunscripcin territorial con base a las necesidades sociales y a su propia capacidad. III Que los municipios por consiguiente, deben ser dotados de un ordenamiento jurdico adecuado a sus necesidades y particularidades, una ley especial cuyos procedimientos estn en armona con la legislacin de contrataciones administrativas del sector pblico vigente que coadyuve a una mejor gestin administrativa local, que permita su desarrollo econmico, dentro del marco legal del pas. POR TANTO En uso de sus Facultades HA DICTADO La siguiente: LEY 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN PRIMERA OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1 Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico, sustantivo y procedimental, aplicable a la preparacin, adjudicacin, ejecucin y extincin de las contrataciones administrativas, celebradas por as Alcaldas o el Sector Municipal.

Las partes no pueden alterar los procedimientos, ni renunciar a los derechos establecidos en la presente Ley. Art. 2 Conceptos. Para los fines y efectos de la presente Ley, se tendrn en cuenta los conceptos bsicos siguientes: a) Compra Pblica Sostenible: Consiste en la integracin por parte de las Alcaldas y entes del Sector Municipal de aspectos sociales, ticos y ambientales en las especificaciones tcnicas mnimas, en los criterios de seleccin objetiva y en las condiciones de ejecucin de los contratos administrativos, los que debern estar claramente incluidos en los pliegos de bases y condiciones. b) Inters pblico: Es la preeminencia del inters de la comunidad sobre el inters de un particular. c) Mxima autoridad administrativa: Para efecto de esta Ley, la mxima autoridad administrativa en las Alcaldas es el Alcalde o Alcaldesa municipal; en los dems entes del Sector Municipal se entender como mxima autoridad administrativa a los directores o directoras ejecutivas, en el caso de empresas municipales, mancomunidades y cualquier otra formad e asociacin municipal que surjan sern los gerentes, administradores o en su caso, el presidente de su junta directiva. d) Mejor Oferta: Es la oferta que mejor se ajusta una vez aplicados los factores establecidos en el pliego de bases y condiciones. En ningn caso se calificarn las condiciones que el proponente tenga en exceso de las mnimas requeridas para acreditar su capacidad de cumplir el contrato, en trminos de experiencia, capacidad financiera y operativa. e) Razones de Emergencia o Urgencia: Se darn condiciones de emergencia o urgencia cuando exista una necesidad o falta apremiante de una contratacin determinada, que su ejecucin tenga un carcter impostergable, y que de no realizarse en forma gil y oportuna se causara un dao mayor a la institucin y al inters que pretende satisfacer. f) Sector Municipal: Es el sector conformado por Mancomunidades, Consorcios, Asociaciones de Municipios y Empresas Municipales que utilizan fondos provenientes de las municipalidades. g) Subasta a la Baja: Es la modalidad de seleccin por la cual una Alcalda o Sector Municipal realiza la contratacin de bienes genricos a travs de una oferta pblica o privada y en la cual, el oferente ganador ser aquel que ofrezca el menor precio en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio en un acto de puja o lance. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o electrnica cuando tecnolgicamente se permita. h ) Servicios Complementarios: Se consideran servicios complementarios todas aquellas actividades relacionadas con el apoyo a las reas administrativas, tales como servicio de vigilancia, mantenimiento, limpieza, jardinera y otras que no impliquen la realizacin de actividades que formen parte de las competencias propias de la Alcalda o Sector Municipal. i) Vveres: Son alimentos que se adquieren, sin fines comerciales, para el sustento del personal o garantizar la operatividad y el cumplimiento de los convenios colectivos de la Alcalda o Sector Municipal. Art. 3 mbito de Aplicacin. La presente Ley es aplicable a todas las Alcaldas del pas y al Sector Municipal.
Art. 4 Materias Excluidas. No estn sujetos a la aplicacin de la presente Ley, las siguientes materias: a) Las adquisiciones financiadas con fondos de donaciones o crditos de cooperacin externa. Estas adquisiciones se
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sujetarn a lo establecido en los respectivos convenios. En caso de que dichos convenios no estipulen el procedimiento a seguir se sujetarn a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento; b) Las adquisiciones realizadas con fondos de caja chica. Estas adquisiciones sern reguladas por los Reglamentos Internos que para tal fin establezca cada Alcalda o ente del Sector Municipal, de conformidad con las Normas Tcnicas de Control Interno emitido por la Contralora General de la Repblica; c) Los convenios celebrados entre Municipios, entre stos con el Sector Municipal y entre el Sector Municipal, o con los organismos del Sector pblico; y los convenios celebrados entre los Municipios o el Sector Municipal con las comunidades locales para el aprovechamiento de las capacidades comunes en beneficio comunitario; d) Las Licencias o concesiones administrativas de cualquier tipo, las cuales se sujetan a lo establecido en sus Leyes especiales o regulaciones internas; e) Los contratos de empleo pblico, los cuales se sujetan a lo establecido en la Ley No. 502, Ley de Carrera Administrativa Municipal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 244 del 16 de diciembre del 2004 y dems Leyes de la materia; f) Las operaciones de intermediacin burstil y dems contratos regidos por la legislacin bancaria; g) Las adquisiciones en subastas pblicas con excepcin de la Subasta a la baja a que se refiere la presente Ley; h) Los proyectos aprobados por el Concejo Municipal para la ejecucin mediante administracin directa; y i) Cuando se trate de servicios pblicos prestados a usuarios indeterminados a cambio de una tarifa o tasa de aplicacin general incluyendo el transporte, as como los servicios pblicos contratados por las Alcaldas o Sector Municipal como agua, telefona convencional y energa elctrica. SECCIN SEGUNDA PRINCIPIOS GENERALES DE LAS CONTRATACIONES MUNICIPALES Art. 5 Principios Generales de las Contrataciones Municipales. La contratacin administrativa municipal, sin perjuicio de los principios generales del derecho administrativo y del derecho comn se regir por los siguientes principios: a) Principio de Eficiencia y Celeridad. Los gobiernos locales en su gestin, estn en la obligacin de planificar, ejecutar y supervisar las contrataciones que se lleven a cabo, de tal forma que satisfagan sus necesidades en las mejores condiciones de racionalidad, celeridad, costo y calidad, seleccionando siempre la oferta ms conveniente en provecho de los pobladores de su circunscripcin territorial. b) Principio de Publicidad y Transparencia. Los procedimientos de contratacin debern garantizar el acceso de los oferentes a conocer la informacin relacionada con las contrataciones, a travs de la publicidad por los medios correspondientes. nicamente se prohbe proporcionar informacin que pueda colocar a un oferente en posicin de ventaja respecto de otro, o a los documentos que se consideren de acceso confidencial. La escogencia del oferente en los procedimientos de contratacin municipal se debe realizar de forma transparente. c) Principio de Igualdad y Libre Competencia. Se deber garantizar que todos los oferentes que cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley, puedan participar en los procesos de contratacin en igualdad de condiciones y sin ms restricciones que las establecidas por la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua y las Leyes o de aquellas derivadas de los Pliegos de Bases y Condiciones de la contratacin. d) Principio de Autonoma. Es el derecho de los Municipios de administrar y gestionar sus recursos de forma independiente y autnoma, con la finalidad de proteger los intereses de sus pobladores, de conformidad a lo establecido en la Ley de la materia. e) Principio de Subsanabilidad.

En los procesos de contratacin a los que se refiere la presente Ley, primar lo sustancial sobre lo formal. En todo momento el contenido prevalecer sobre la forma y permitir la correccin de errores u omisiones subsanables. En este caso, no se rechazarn ofertas por ausencia de requisitos o falta de documentos que verifiquen las condiciones del oferente o el contenido de la oferta. f) Principio de Desarrollo Econmico Local. En los procesos de contratacin que realicen la Alcalda o Sector Municipal se debe promover la participacin de los proveedores locales que incidan en el desarrollo del municipio. Las contrataciones municipales realizadas en el marco de la presente Ley deben propiciar el desarrollo de los proveedores locales. g) Principio de Integridad. Los actos referidos a las contrataciones administrativas deben caracterizarse por la honradez, veracidad, intangibilidad, justicia, imparcialidad y probidad. Las Alcaldas, Sector Municipal y Proveedores deben observar las normas ticas y evitar prcticas corruptas y fraudulentas en los procesos de contratacin administrativa. h) Principio de vigencia tecnolgica. Los bienes, servicios, ejecucin de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgica necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son adquiridos o contratados, y por un determinado y razonable tiempo de duracin con posibilidad de adecuarse, integrarse y actualizarse si fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos. Los principios sealados en este captulo tienen como finalidad garantizar que las Alcaldas y Sector Municipal realicen las contrataciones administrativas con la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados; y servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, como parmetros para la actuacin de los funcionarios y para suplir los vacos en la presente Ley y en el Reglamento. Art. 6 Uso de medios electrnicos. Toda comunicacin, publicacin o notificacin ordenada por la presente Ley podr llevarse a cabo por medios electrnicos, siempre que se cumplan las condiciones que para el efecto establezca el Reglamento, las que debern garantizar el acceso de los interesados a los medios electrnicos y la gradualidad en la implementacin del sistema. A falta de tales condiciones, las comunicaciones y notificaciones se realizarn con el uso de medios que disponga el Reglamento. Cuando la eficiencia en el desarrollo de los procesos de contratacin lo requiera, las Alcaldas o Sector Municipal podrn exigir a los oferentes que indiquen los casilleros electrnicos o los medios telemticos idneos para enviar las comunicaciones oficiales. En el Reglamento se definirn los supuestos en que la Alcalda o Sector Municipal recibir ofertas y aclaraciones por los medios electrnicos mencionados. CAPTULO II REQUISITOS PREVIOS E INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIN Art. 7 Programacin de las Contrataciones. Las Alcaldas o Sector Municipal deben programar las contrataciones que pretendan llevar a cabo durante el ao, incluirlas dentro de su presupuesto anual y darlas a conocer a travs de un Plan General de Adquisiciones que se publicar dentro del primer trimestre de cada perodo presupuestario en el Portal nico de Contratacin, sin perjuicio de su publicacin en la tabla de avisos de la Alcalda o Sector Municipal. Los Planes Generales de Adquisiciones, podrn ser modificados para incluir en ellos contrataciones no consideradas inicialmente. El que una contratacin est dentro del plan, no representa para la Alcalda o Sector Municipal la obligacin de llevarla a cabo. nicamente podrn ejecutarse procesos de contratacin contenidos en el Plan General de Adquisiciones, excepto lo regulado por esta Ley en materia de Contratacin Simplificada.
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Art. 8 Contenido del Plan General de Adquisiciones. El Plan General de Adquisiciones, deber contener como mnimo la siguiente informacin: 1) Todos los bienes, obras, servicios o consultoras que se han de adquirir en el transcurso del ao; 2) Proyecto o Programa dentro del cual se llevar a cabo la contratacin; 3) Tipo de procedimiento a ser utilizado; 4) Procedencia de los fondos que financiarn la contratacin; 5) Calendario estimado para el inicio de los procedimientos de cada contratacin; y 6) Cualquier informacin adicional que estime conveniente la Alcalda o Sector Municipal. Art. 9 Requisitos Previos. De previo a iniciar cualquier proceso de contratacin, la Alcalda o Sector Municipal deber contar, segn fuere el caso, con los estudios requeridos incluyendo el de impacto ambiental, diseos, especificaciones generales y tcnicas debidamente concluidas. As mismo, la mxima autoridad administrativa de previo al inicio del proceso debe de contar con la verificacin de la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad inmediata de la misma emitida por el rea Financiera de la Alcalda o Sector Municipal. Todos estos documentos se asentarn en el expediente administrativo que para el efecto se conforme. La responsabilidad por el contenido de los estudios, diseos y especificaciones del proceso ser del rea Tcnica de la Alcalda o Sector Municipal. En los proyectos que involucren obras pblicas, los mismos debern seguir los parmetros mnimos que para el efecto seale el rgano Rector mediante instructivo, de manera que se cuente con lo requerido para tal propsito de conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley. Diez das antes de expedir la resolucin de inicio del procedimiento los estudios, diseos y especificaciones de las licitaciones se harn pblicos de la manera como establezca el Reglamento, junto con el proyecto del pliego de bases y condiciones, a efecto de que cualquier persona los examine y haga observaciones sobre los mismos. La s observaciones recibidas formarn parte de los antecedentes administrativos del proceso, sin que la Alcalda o Sector Municipal este en la obligacin de responderlas o de incorporarlas. Art. 10 Competencia e Inicio del Procedimiento. La autoridad competente para dar inicio al procedimiento de contratacin es el Alcalde o Alcaldesa o la mxima autoridad administrativa del Sector Municipal, quien emitir un acuerdo o resolucin segn corresponda ordenando el inicio del proceso. En dicha resolucin o acuerdo deber expresarse la finalidad pblica que se persigue satisfacer, una referencia de su justificacin dentro del presupuesto y de la procedencia de los fondos. Art. 11 Estimacin de la Contratacin. Para determinar el tipo de procedimiento a utilizarse en la contratacin, se deber estimar el monto total de la misma, tomando en cuenta el costo principal de la contratacin, fletes, seguros, comisiones, intereses, tributos, los derechos, las primas y cualquier suma que deba ser desembolsada como consecuencia de la contratacin. En las contrataciones de objeto continuo o sucesivo y en aquellas celebradas por un plazo determinado, se tomar como monto el valor total del contrato durante su vigencia. CAPTULO III RGANO RECTOR, REA DE ADQUISICIONES, COMIT DE EVALUACIN Y COMIT TCNICO DE COMPRAS SECCIN PRIMERA RGANO RECTOR

Art. 12 rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales. La Direccin General de Contrataciones del Estado, es el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales en materia de contrataciones municipales. A este efecto, le corresponde dictar instructivos de carcter general para desarrollar o mejorar los sistemas de contratacin a lo interno del Municipio en los aspectos operacionales, tcnicos, tecnolgicos y econmicos. Art. 13 Competencias del rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales. En el mbito de su aplicacin tendrs las siguientes competencias: a) Proponer, en coordinacin con las municipalidades, las modificaciones que considere necesarias al marco legal relativo a las contrataciones municipales; b) Desarrollar e implementar el alcance de la presente Ley y su Reglamento, para mejorar las contrataciones municipales en sus aspectos operacionales, tcnicos, tecnolgicos y econmicos, mediante la emisin de normas administrativas. As como, proponer polticas pblicas y evacuar las consultas en materia de su competencia; c) Prestar asistencia tcnica a las Alcaldas o Sector Municipal, as como capacitacin en la gestin de las contrataciones municipales; d) Disear, elaborar y difundir normativas complementarias de carcter general, as como modelos de manuales, guas, instructivos, pliegos de base, trminos de referencia estndares e instrumentos de gestin, entre otros, polticas que incluyan la elaboracin de directrices que contemplen aspectos tcnicos, econmicos y sociales sobre la compra sustentable, en pro del desarrollo o mejora de las contrataciones municipales en sus aspectos operacionales, tcnicos, tecnolgicos y econmicos; e) Preparar anualmente estudios y anlisis acerca del comportamiento de precios de bienes y servicios, a fin de que las Alcaldas o Sector Municipal los utilicen en la preparacin de sus proyectos de presupuesto y sus procesos de contratacin; f) Desarrollar, administrar y operar el Registro de Informacin de las contrataciones municipales y mantener la informacin accesible al pblico en los trminos de la presente Ley y su Reglamento; g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE); h) Supervisar la aplicacin de las normativas emitidas como rgano Rector en materia de las contrataciones administrativas municipales, y poner en conocimiento a la mxima autoridad administrativa de la anormalidad encontrada para que adopte las medidas que correspondan; i) Imponer sanciones a los proveedores y contratistas que contravengan las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y del contrato; j) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se observe indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin detectados en el ejercicio de sus funciones; k) Coordinar con las Alcaldas o Sector Municipal la posibilidad de la incorporacin de estos a los acuerdos marco que se celebren y administrar los mismos de conformidad a los procedimientos establecidos para esta figura contractual en la Ley N o. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico; y l) Cualquier otra que por Leyes especiales le sean asignadas. SECCIN SEGUNDA REA DE ADQUISICIONES Art. 14 rea de Adquisiciones En las Alcaldas y Entidades del Sector Municipal, deber existir un rea de Adquisiciones encargada de participar en coordinacin con las reas solicitantes en la planificacin y programacin anual de las contrataciones; operar los procedimientos de contratacin, a su cargo sin requerimiento del Comit de Evaluacin, de desarrollar la modalidad de
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Compras por Cotizacin de menor cuanta. En las dems modalidades se impulsar el respectivo procedimiento, sin perjuicio de las responsabilidades especficas que corresponden a otras reas. En las Alcaldas o Sector Municipal en que el volumen de sus operaciones lo requiera, se podrn conformar varias sub-reas de adquisiciones, subordinadas al rea de Adquisiciones Central. El rea de Adquisiciones estar subordinada directamente al Alcalde. En el caso del Sector Municipal esta rea estar subordinada a su mxima autoridad. Las funciones de esta rea se establecern en el Reglamento de la presente Ley. SECCIN TERCERA COMIT DE EVALUACIN Art. 15 Constitucin del Comit de Evaluacin. En las Licitaciones Pblicas, por Registro, Compras por Cotizacin de mayor cuanta, Contratacin Simplificada y el Concurso se deber integrar un Comit de Evaluacin. La integracin del Comit se har por medio de un acuerdo del Alcalde o Alcaldesa del Municipio, y en el caso del Sector Municipal, mediante una resolucin de su mxima autoridad administrativa, en la que se designarn los nombres de los funcionarios integrantes y el de la persona que lo presidir. En los casos del numeral 1) del artculo 28 de la presente Ley podrn las Alcaldas o Sector Municipal constituir el Comit de Evaluacin segn la complejidad o envergadura de la contratacin. Art. 16 Composicin del Comit de Evaluacin. La conformacin de este Comit ser regulado en el Reglamento de la presente Ley. Cuando en un proceso de contratacin intervengan dos o ms Municipios, el Comit estar conformado por miembros de todos los municipios participantes en la contratacin. El Comit de Evaluacin, podr hacerse asesorar de otros funcionarios expertos en la materia objeto de la contratacin que estime conveniente, o de asesores ya sea en forma individual o agrupada en un sub-comit tcnico. La ampliacin del comit ser autorizada de la misma forma a como se integra el comit. Se podrn incorporar como observadores del Comit de Evaluacin con derecho a voz, pero sin voto, a dos Concejales de distintas corrientes polticas y a un ciudadano representante de la comunidad beneficiada con la adjudicacin. SECCIN CUARTA COMIT TCNICO DE COMPRAS Art. 17 Comit Tcnico de Compras. La mxima autoridad administrativa de la Alcalda o Sector Municipal podr constituir un rgano colegiado, denominado Comit Tcnico de Compras, para recomendar la evaluacin y calificacin de las ofertas presentadas en los procesos de compra por cotizacin de menor cuanta. CAPTULO IV DE LOS REGISTROS Y SISTEMAS DE INFORMACIN SECCIN PRIMERA DE LOS REGISTROS Art. 18 Registro de Informacin. Cada Alcalda administrar, a travs del rea de Adquisiciones el registro de informacin de las contrataciones administrativas efectuadas, este deber contener al menos: 1) Informacin sobre los procesos de contratacin desarrollados; 2) Registro de los Proveedores del Municipio; 3) Listado de las personas naturales y jurdicas que estn inhibidas de contratar; e 4) Informacin de precios referenciales para bienes, obras o servicios.

El alcance de la informacin que deber constar en el registro de informacin, as como la manera en que la misma deba integrarse gradualmente con el Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE), ser objeto de normas administrativas que al efecto expida la Direccin General de Contrataciones del Estado. Las instancias del Sector Municipal debern tener su registro de informacin exceptundose de este el Registro de Proveedores. Art. 19 Registro de Proveedores del Municipio. Cada Alcalda deber crear su propio Registro de Proveedores para bienes, servicios, consultoras y construccin de obras. Todas las personas naturales o jurdicas que oferten debern estar inscritas en el Registro de Proveedores Municipales el que tendr carcter constitutivo, con excepcin de los casos de contratacin simplificada a que se refiere la presente Ley y su Reglamento. En el caso de proveedores extranjeros el certificado de inscripcin le ser exigible al momento de la formalizacin del contrato. El registro funcionar de conformidad con el Reglamento. La inscripcin en el registro es gratuita. El certificado de inscripcin deber renovarse anualmente. Los gastos administrativos y materiales en que incurra el Municipio para su emisin, corrern por cuenta del proveedor, sin margen de ganancia para la Alcalda. En el Reglamento de la presente Ley se desarrollar el acceso y funcionamiento de este registro. Art. 20 Registros Supletorios. Las Alcaldas o el Sector Municipal, podrn utilizar de forma supletoria el Registro de Proveedores de otro Municipio y en su defecto el Registro de Proveedores del Sector Pblico. SECCIN SEGUNDA DEL SISTEMA DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS ELECTRNICAS (SISCAE) Art. 21 Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas. El Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas, (SISCAE), es un Sistema Electrnico que permite la gestin y difusin de las adquisiciones y contrataciones de todo el Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas. Art. 22 Obligatoriedad del Uso del Sistema. Las Alcaldas y Entidades del Sector Municipal que se encuentran bajo el mbito de la presente Ley debern usar el SISCAE, en la medida que logren integrarse por acceso de conectividad al Portal, sin perjuicio de la utilizacin de otros mecanismos de publicacin. El Reglamento de la presente Ley establecer los criterios de incorporacin gradual de las Alcaldas y Entidades del Sector Municipal al SISCAE, considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o los medios disponibles para estos efectos. As mismo, la regulacin integral de las contrataciones pblicas electrnicas, en particular el rgimen de publicidad y difusin, lo referente al proceso electrnico de gestin de las contrataciones, los procedimientos de pago por medios electrnicos, las notificaciones por va electrnica, la automatizacin de los procedimientos, la digitalizacin de la documentacin y el expediente digital. Art. 23 Validez y Eficacia de Actos del SISCAE. Los actos realizados por medio del SISCAE que cumplan con las disposiciones jurdicas vigentes poseen la misma validez y eficacia jurdica que los actos realizados por medios manuales pudindolos sustituir para todos los efectos legales. Las publicaciones electrnicas cuando se encuentren incorporadas dentro de las Alcaldas o Sector Municipal sern requisito para la existencia de los respectivos actos, a partir del momento en que se cumplan las condiciones que para el efecto establezca el Reglamento con el propsito de desarrollar progresivamente la contratacin pblica electrnica. CAPTULO V PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
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Art. 24 Clases de Procedimientos de Contratacin. Los procedimientos ordinarios de contratacin de la presente Ley son: Licitacin Pblica, Licitacin por Registro, Compra por Cotizacin, Concurso y Contratacin Simplificada. La determinacin del procedimiento a aplicarse, estar en funcin del monto de la contratacin, a excepcin del Concurso y la Contratacin Simplificada que se determinan independientemente del monto. Cuando se haya determinado un procedimiento con fundamento en la estimacin preliminar de la contratacin y las ofertas presentadas superen los lmites para la aplicacin del procedimiento respectivo, no se invalidar el procedimiento si este exceso no supera el diez por ciento (10%) y se dispone de los recursos presupuestarios suficientes para asumir la erogacin, o se apruebe la respectiva modificacin de su presupuesto, de conformidad con la Ley de la materia. Con arreglo a las condiciones que establezca el Reglamento, y de manera consistente con las obligaciones asumidas por la Repblica de Nicaragua en acuerdos comerciales vinculantes, debern establecerse convocatorias limitadas a las micro, pequeas y medianas empresas, las que debern cumplir con los requisitos establecidos por el pliego de bases y condiciones y adjudicarse de conformidad con los procesos de seleccin establecidos en la presente Ley, en consonancia con lo establecido en las normas relativas a tales empresas. Art. 25 Licitacin Pblica. Licitacin Pblica es el procedimiento de contratacin mediante el cual se invita pblicamente a proveedores debidamente inscritos en el Registro de Proveedores del Municipio o en los registros supletorios a presentar ofertas, para contrataciones superiores a tres millones de crdobas (C$3,000 ,000 .00 ). Art. 26 Licitacin por Registro. Licitacin por Registro es el procedimiento de contratacin mediante el cual se convoca a todos los proveedores que se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores del Municipio a presentar ofertas para contrataciones cuyos montos sean superiores a un milln ( C$1,000,000.00) y hasta tres millones de crdobas (C$ 3,000,000.00). La invitacin se har mediante comunicacin escrita dirigida al domicilio indicado por el respectivo proveedor. Si el nmero de proveedores inscritos es superior a diez, se podr invitar a participar mediante convocatoria pblica. Art. 27 Concurso. Para la seleccin de firmas consultoras o consultores individuales, indistintamente del monto estimado para la contratacin, las Alcaldas o el Sector Municipal lo harn mediante el proceso de Concurso. En lo conducente, se aplicar al Concurso lo establecido para la Licitacin Pblica, salvo en los aspectos que de manera especial determine esta Ley y su Reglamento. En la seleccin y contratacin de consultores individuales se aplicar un proceso simple y expedito, basado en las calificaciones de los participantes, no requiriendo la presentacin de propuestas tcnicas o econmicas por parte de los mismos. Art. 28 Contratacin Simplificada. Contratacin Simplificada es el procedimiento que, con independencia del monto debe observarse para la seleccin de proveedores o contratistas particulares en aquellas situaciones taxativamente sealadas por la presente Ley. Las Alcaldas o Sector Municipal regidas por la presente Ley podrn celebrar contratos administrativos mediante Contratacin Simplificada por medio de Acuerdo o Resolucin de su mxima autoridad administrativa, en los siguientes casos especficos: 1) Contrataciones en situaciones de emergencia o calamidad pblica que afecten a toda la colectividad o a un importante sector de sta o que de forma imprevista causen la interrupcin de las operaciones de la Alcalda o Sector Municipal. Las situaciones de emergencia de prevencin, atencin y mitigacin de desastres contenidas en la Ley No. 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 70 del 7 de abril del 2000 debern ser previamente reconocidas y declaradas, en cada caso, por autoridad competente de acuerdo con la Ley de la materia, a fin de justificar la Contratacin Simplificada. En el caso de situaciones de emergencia o de urgencia no derivadas de desastres o calamidad pblica, que impidan la continuidad del servicio de la Alcalda o Sector Municipal, debern ser aprobadas por la mxima autoridad administrativa.

Las adquisiciones que se efecten en tales situaciones, debern estar directamente relacionadas con la anormalidad que se busca corregir. En todo caso se debe tratar de situaciones que imposibiliten acudir al proceso de seleccin que correspondera. Adoptada motivadamente la decisin del prrafo anterior por la mxima autoridad administrativa de la Alcalda o Sector Municipal, deber remitir el expediente con sus soportes a la Contralora General de la Repblica, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato, para efectos de control posterior. Realizada la contratacin, la Alcalda o Sector Municipal deber proceder a completar los trmites necesarios para la aprobacin del gasto. Cuando la situacin que se pretenda invocar por esta modalidad sea el resultado de la falta de planeacin de la Alcalda o Sector Municipal los funcionarios que cometieron dicha omisin, sern personalmente responsables. 2) Cuando hubiere un proveedor nico en el mercado y el bien o servicio no pudiere ser sustituido por otro, sin merma de calidad, precio, garanta o cualquier otra circunstancia relevante. En el Reglamento de la presente Ley se determinarn los alcances de este literal. 3) Adquisicin de vveres siempre que estos se adquieran sin fines de comercializacin, para el sustento del personal, la operacin de la Alcalda o Sector Municipal y para garantizar el cumplimiento de los convenios colectivos. El rgano Rector deber regular los alcances a los que se refiere este inciso. 4) Si as lo exigiere la proteccin de los derechos de propiedad industrial o intelectual, tales como patentes, derechos de autor y otros semejantes, cuando haya una sola fuente o cuando la especialidad profesional, tcnica o artstica objeto de las obligaciones contractuales no permita promover un Concurso. 5) Los contratos de servicios tcnicos o profesionales, cuando se trate de asuntos especializados o no se cuente con personal de lnea para ese propsito. La contratacin de estos servicios puede renovarse hasta por dos (2) aos siempre que el mismo se preste a satisfaccin. 6) Cuando la contratacin tenga por objeto trabajos artsticos, as como, actividades de recreacin, la suscripcin en peridicos, revistas de cualquier tipo y naturaleza, y la contratacin de avisos publicitarios en los mismos. 7) Los arrendamientos o adquisiciones de bienes inmuebles necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Dependiendo del monto o la complejidad de la contratacin en esta modalidad, la Alcalda o Sector Municipal podr solicitar cualquiera de las garantas reguladas en la presente Ley. La responsabilidad de la Contratacin Simplificada recaer sobre la mxima autoridad administrativa y los funcionarios que hubieren participado en la contratacin correspondiente. En los casos de Contratacin Simplificada no es necesario que el proveedor este inscrito como proveedor municipal en ninguno de los registros de proveedores a que se refiere la presente Ley, pero ser necesario observar el rgimen de prohibiciones. La mxima autoridad administrativa en las Alcaldas deber informar al Concejo Municipal en cada sesin ordinaria de las contrataciones que se realicen bajo esta modalidad. En el caso del Sector Municipal se deber informar peridicamente en las sesiones ordinarias de las juntas directivas u rganos colegiados de direccin. El procedimiento de esta modalidad se regular en el Reglamento de la presente Ley. Art. 29 Compra por Cotizacin. Es el procedimiento ordinario para contrataciones cuyos montos sean hasta por un milln de crdobas. Ser de mayor cuanta cuando el monto estimado de la contratacin sea superior a quinientos mil crdobas (C$ 500,000.00) y hasta un milln de crdobas (C$ 1,000,000.00), en este caso la invitacin se har mediante convocatoria pblica.
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Ser de menor cuanta cuando el monto estimado de la contratacin sea hasta por quinientos mil crdobas (C$ 500,000.00), en este caso se invitar a un mnimo de tres proveedores inscritos en el Registro de proveedores del municipio. El rea de Adquisiciones debe dejar constancia de la invitacin girada. Cuando en el Registro no hubieren inscritos al menos tres oferentes para el mismo bien o servicio que se desea adquirir, se dejar constancia escrita de esta circunstancia en el expediente y se pedir cotizacin a quienes se encuentran inscritos. En caso de no haber inscrito proveedores en la Alcalda, se podr hacer uso de los registros supletorios. Las compras relacionadas en el presente artculo debern efectuarse en base a la mejor oferta, tal como lo establece el artculo 2 literal e) de la presente ley. Art. 30 Actualizacin de montos. Los montos establecidos para las distintas modalidades de contratacin sern actualizados por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP), cada vez que la tasa de cambio del crdoba con respecto al dlar de los Estados Unidos de Amrica, acumule una variacin del diez por ciento (10%). La actualizacin de los montos deber ser publicada en La Gaceta, Diario Oficial. Art. 31 Otros Procedimientos. La Alcalda o Sector Municipal podr introducir, dentro de los procedimientos ordinarios, procedimientos complementarios que permitan adaptarlos de la mejor manera al inters pblico, tales como: mecanismos de precalificacin, dos o ms etapas de evaluacin, negociacin de precios, financiamiento otorgado por el contratista o cualquier otro segn los trminos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley, con pleno respeto de los principios fundamentales de la contratacin pblica. La Subasta a la baja como modalidad de contratacin complementaria podr utilizarse como una modalidad autnoma de seleccin, para la adquisicin de bienes o servicios estandarizados y de comn utilizacin. Para el efecto, el Reglamento determinar el procedimiento a seguir. SECCIN SEGUNDA DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN, LICITACIN PBLICA, POR REGISTRO, COMPRA POR COTIZACIN Y CONCURSO Art. 32 Pliego de Bases y Condiciones de la Contratacin (PBC). Los Pliegos de Bases y Condiciones, son el medio a travs del cual la Alcalda o Sector Municipal da a conocer a los potenciales oferentes, todos los requisitos y condiciones que regirn las adquisiciones de bienes y servicios, arrendamientos, consultoras y construccin de obras pblicas, con el objeto de dotarlos de la informacin suficiente para que puedan elaborar sus ofertas y que stas se sujeten a los requisitos establecidos por Alcalda o Sector Municipal. La elaboracin del Pliego de Bases y Condiciones es de obligatorio cumplimiento en las Licitaciones Pblicas, por Registro y Compras por Cotizacin de mayor cuanta. Para el Concurso, la Contratacin Simplificada con independencia del monto y las Compras por Cotizacin de menor cuanta, es facultativo de la Alcalda o Sector Municipal su elaboracin, bastando con que se prepare trminos de referencia o especificaciones tcnicas, con las especificaciones de los bienes y servicios, arrendamiento, consultoras y construccin de obras pblicas a ser contratado, tiempo de entrega requerido y cualquier otra informacin que estime conveniente dar a conocer la Alcalda o Sector Municipal. El Pliego de Bases y Condiciones y trminos de referencia deben ser elaborados y aprobados por el rea de Adquisiciones, reas Tcnicas, reas Solicitantes previa coordinacin, y redactarse de forma clara y precisa, respetando el principio de libre competencia, de tal manera que no podrn establecer requisitos que pongan en situacin ventajosa a un proveedor determinado. En los Municipios que existan comunidades indgenas, se deber preparar un ejemplar del Pliego de Bases y Condiciones en la lengua autctona de la Regin o Municipio. Art. 33 Contenido Mnimo del Pliego de Bases y Condiciones de la Contratacin. Todo Pliego de Bases y Condiciones debe contener como mnimo los siguientes elementos:

1) Descripcin detallada del objeto de la contratacin, que contenga la cantidad, especificaciones o caractersticas tcnicas de las adquisiciones de las obras, bienes o servicios y cualquier otro requisito incluido las especificaciones tcnicas, certificados de conformidad, planos, diseos o instrucciones que sean necesarias. 2) Cronograma de cada una de las etapas del procedimiento. 3) Instrucciones para el envo de ofertas, y donde se remita toda la informacin necesaria sobre el proceso. 4) Documentos que debern ser presentados por los oferentes para acreditar y demostrar la idoneidad, la capacidad legal o el cumplimiento de cualquier requisito exigido en el pliego. 5) Modalidades de ofertas que podrn ser presentadas indicando el plazo de vigencia de las mismas y las garantas que deban acompaarse. 6) Criterios y procedimiento que se aplicar para evaluar y calificar las ofertas de los proveedores o contratistas, que permita seleccionar las o la oferta ganadora, excepto cuando el precio sea el nico criterio para el caso de los bienes o servicios estandarizados y de comn utilizacin, el coeficiente relativo de ponderacin correspondiente a cada uno de esos criterios, la que deber ser libre de criterios subjetivos. 7) Instrucciones para la apertura de oferta; el plazo y presentacin de estas. 8) Cuando la Alcalda o Sector Municipal opere la contratacin por medios electrnicos, cualquier requisito de autenticacin y encriptacin u otros equipos requeridos relacionados con el recibo de informacin por medios electrnicos. 9) Posibilidad de realizar adjudicaciones parciales. 10) Trminos y condiciones que regirn la relacin contractual una vez adjudicado el contrato, as como la fijacin del plazo para la formalizacin del mismo. 11) Cualquier otro requisito que la Alcalda o Sector Municipal estime necesario, siempre y cuando su exigencia no viole el principio de celeridad. 12) El pliego de bases y condiciones estar disponible en el Portal nico de Contratacin del Sistema de Contrataciones Administrativa s Electrnicas siempre que la Alcalda o Sector Municipal tenga el acceso electrnico al mismo. El precio de los Pliegos de Bases y Condiciones, deber corresponder al costo de su reproduccin y no contemplarse margen de ganancia para la Alcalda o Sector Municipal. Art. 34 Prohibicin de Elaborar Pliego de Bases y Condiciones de Carcter Discriminatorio. El pliego de bases y condiciones de la licitacin se preparar de forma que favorezca la competencia y la igualdad de participacin de los potenciales oferentes; por lo anterior, la Alcalda o Sector Municipal no podrn imponer restricciones ni exigir el cumplimiento de requisitos que no sean tcnicamente indispensables si con ello limitan indebidamente las posibilidades de concurrencia de eventuales participantes. En consecuencia se prohbe establecer en los pliegos de bases y condiciones las siguientes disposiciones: 1) Bandas de precios que sirvan para rechazar, evaluar o descalificar las ofertas econmicas presentadas. 2) Establecer requisitos de idoneidad o elegibilidad mayores a los mnimos necesarios para ejecutar el objeto de la contratacin. 3) Disposiciones que restrinjan los derechos de los oferentes para oponerse a los trminos, alcances o diseos del objeto licitado, o a los procedimientos que se implementen en los pliegos de bases y condiciones que violenten el sistema de contrataciones pblicas. 4) Modelos de contrato que no incluyan o restrinjan en su contenido los derechos de las partes consignados en la Ley. La contravencin a este precepto traer como consecuencia la nulidad del proceso.
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Art. 35 Convocatoria. Las convocatorias a los procesos de contratacin la efectuar el rea de Adquisiciones de la Alcalda o Sector Municipal, en el Portal nico de Contratacin, adicionalmente podr publicarla en los medios que para tal efecto establezca el Reglamento. A excepcin de lo expuesto en la Compra por cotizacin de menor cuanta y contratacin simplificada. Cuando convenga a los intereses municipales, la convocatoria podr adems darse a conocer en publicaciones internacionales. La informacin mnima que debe contener la convocatoria se establecer mediante Reglamento. Art. 36 Homologacin y Aclaracin al Pliego de Bases y Condiciones de la Contratacin. En toda Licitacin Pblica, dentro de los cinco (5) das calendarios del perodo de presentacin de ofertas, habr una reunin de homologacin de la que se elaborar un acta en la que se deben incluir los acuerdos del caso. El acta se har llegar a todos los oferentes a travs de cualquier medio establecido en el pliego. Los oferentes que hayan adquirido los Pliegos de Bases y Condiciones, podrn solicitar al rea de Adquisiciones, mediante escrito dirigido a la misma, aclaraciones al Pliego de Bases y Condiciones de la contratacin, en el plazo establecido por el Reglamento de la presente Ley. El rea de Adquisiciones deber comunicar la aclaracin a todos los oferentes, sin indicar la procedencia de la solicitud de aclaracin. Las comunicaciones se podrn realizar mediante el uso de medios electrnicos. Las solicitudes de aclaraciones no interrumpen el plazo p ara la presentacin de ofertas, salvo que as lo decida la Alcalda o Sector Municipal, debido a que la aclaracin verse sobre aspectos fundamentales del proceso de contratacin. En este caso deber notificar a los oferentes la nueva fecha fijada para la apertura de la oferta. Art. 37 Presentacin y Apertura de Ofertas. Las ofertas debern presentarse por escrito en sobre cerrado, o va electrnica debidamente firmado y foliado, en el lugar, fecha y hora sealada en el Pliego de Bases y Condiciones. La apertura de las ofertas se realizar en presencia de los oferentes, en el lugar, fecha y hora sealados. Del acto de apertura se levantar acta con detalle de las ofertas presentadas y se incluirn en esta las observaciones hechas por los presentes. El Acta de la apertura, ser firmada por un funcionario del rea de Adquisiciones y los oferentes que as lo deseen y se dar copia de la misma a los que lo soliciten. Si un proveedor solicita acuso de recibo de su oferta se le deber extender. Las ofertas presentadas extemporneamente, sern devueltas al oferente sin abrir.
Art. 38 Variantes en la Forma de Presentacin de Ofertas. Cuando la Alcalda o Sector Municipal, lo estime conveniente, podr contemplar en el Pliego de Bases y Condiciones, modalidades para la presentacin de ofertas tales como: a) Presentacin de Ofertas Parciales: Si las caractersticas objeto de la contratacin lo permiten, sin que se afecte el resultado final, y si est contemplado en el Pliego de Bases y Condiciones, podrn los oferentes presentar ofertas parciales de los bienes, servicios u obras objeto de la contratacin. b) Presentacin de Ofertas Conjuntas: Dos o ms personas naturales o jurdicas podrn unirse para presentar una misma oferta. La misma contendr la declaracin del acuerdo conjunto y la designacin del representante legal. En este caso, todos los oferentes debern cumplir con los requisitos de capacidad para contratar. No obstante, en relacin con las sanciones imponibles cada miembro de la oferta conjunta ser responsable solamente por la porcin de las obligaciones contractuales que les corresponda cumplir. c) Ofertas en Consorcio: Para la presentacin de ofertas, se podrn asociar mediante un convenio suscrito ante Notario Pblico, dos o ms oferentes. La oferta ser una sola y respondern por ella los oferentes asociados de forma solidaria, en su totalidad.

Art. 39 Vigencia de la Oferta. Las ofertas tendrn vigencia por el trmino establecido en el pliego de bases y condiciones o en la solicitud de cotizacin, pero en ningn caso podr ser menor de treinta (30) das calendarios. Art. 40 Evaluacin de las Ofertas. Las ofertas sern evaluadas de acuerdo a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones de la contratacin, de acuerdo a la definicin de Mejor Oferta contenida en el artculo 2 de la presente Ley, cuando corresponda. En el caso de Compras por Cotizacin la evaluacin se realizar de acuerdo a los trminos referidos en la solicitud de cotizacin. Durante la etapa de evaluacin, el Comit de Evaluacin a travs del rea de Adquisiciones podr solicitar a los oferentes, por escrito o en forma electrnica, aclaraciones de sus ofertas. Las aclaraciones, debern hacerse por escrito o en forma electrnica, dentro del plazo sealado y no podrn alterar el contenido de la oferta original, ni violentar el Principio de Igualdad y Libre Competencia entre los oferentes. Las aclaraciones a que se refiere el presente artculo debern ser presentadas por los oferentes dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles a partir de la fecha de recepcin de la solicitud de aclaracin y darse a conocer al resto de oferentes. Art. 41 Causales de Descalificacin del Oferente. Se descalificar al oferente en los siguientes supuestos: 1) Cuando el oferente no satisficiere los requisitos de idoneidad legal, tcnica y financiera, establecidos en la presente Ley y pliego de bases y condiciones. 2) Cuando estuviere incurso en situaciones de prohibicin para presentar ofertas o se encontrase sancionado de conformidad con la presente Ley. 3) Cuando el oferente faltare a la verdad en los documentos presentados o en los hechos declarados dentro del procedimiento de licitacin, o se presenten evidentes inconsistencias entre los documentos entregados o las afirmaciones realizadas por el proponente y la realidad. Art. 42 Causales de Rechazo de las Ofertas. Se rechazarn las ofertas en los siguientes supuestos: 1) Cuando la oferta no estuviese firmada por el oferente o su representante legal debidamente acreditado. 2) Cuando el oferente presente oferta de diferentes entidades comerciales con un mismo producto sin estar autorizado en el pliego de bases y condiciones. 3) Cuando el oferente presente ms de una oferta, sin estar autorizado ello en el pliego de bases y condiciones. 4) Cuando el oferente no presentare las garantas requeridas. 5) Cuando las ofertas no cumplan con los requisitos esenciales establecidos en el pliego de bases y condiciones. 6) Cuando la oferta contenga un precio ruinoso o no remunerativo para el oferente, que d lugar a presumir su incumplimiento en las obligaciones contractuales por insuficiencia de la retribucin establecida, previa indagacin con el oferente con el propsito de averiguar si ste satisface las condiciones de participacin y ser capaz de cumplir los trminos del contrato. En el Reglamento de la presente Ley se definir lo que deba entenderse como precio ruinoso. 7) Cuando el oferente no presente las aclaraciones a su oferta en el plazo y condiciones reguladas por esta Ley. Art. 43 Criterios para la Evaluacin de las Ofertas. Las ofertas presentadas debern ser evaluadas de conformidad a los parmetros de ponderacin, calidad y precio, o solo precio cuando se trate de bienes o servicios estandarizados, segn lo que sobre ello se establezca en el Pliego de Bases y Condiciones, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas de la contratacin.
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No se pueden evaluar ofertas con criterios que no se contemplen en el Pliego de Bases y Condiciones, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas bajo pena de nulidad. Los plazos establecidos en esta Ley podrn ser prorrogados por la mxima autoridad administrativa, hasta por el cincuenta por ciento (50%) del plazo original, previa justificacin, notificndose a los oferentes participantes mediante escrito enviado personalmente, o electrnicamente o por medios telemticos. Art. 44 Plazo de la evaluacin y recomendacin. Una vez vencido el plazo para la evaluacin de las ofertas el Comit de Evaluacin, el rea de Adquisiciones o el Comit Tcnico de Compras emitir un dictamen recomendando al Alcalde o Alcaldesa del Municipio, o a la mxima autoridad del Sector Municipal, la adjudicacin de la contratacin al oferente que haya presentado la mejor oferta. El dictamen deber ser notificado a cada uno de los oferentes participantes del proceso para que en su caso hagan uso de los derechos establecidos en la presente Ley. El Alcalde, Alcaldesa o la mxima autoridad del Sector Municipal, podr aceptar o rechazar la recomendacin, en caso no estar de acuerdo, debern fundamentar su decisin en las disposiciones establecidas en la presente Ley. Con independencia del monto de la contratacin la evaluacin se realizar dentro del plazo de siete (7) das hbiles. Art. 45 Adjudicacin. En los procesos de contratacin el Alcalde o Alcaldesa o la mxima autoridad administrativa del Sector Municipal tendr un plazo mximo de cinco (5) das hbiles a partir de recibida la recomendacin para adjudicar el contrato. El acuerdo o resolucin de adjudicacin deber expresar el fundamento de la misma, la que se deber notificar a todos los oferentes por los mismos medios empleados para la convocatoria. El Alcalde, Alcaldesa o mxima autoridad del Sector Municipal podr delegar la firma del contrato en otro funcionario, expresando su nombre y cargo en el Acuerdo o Resolucin de Adjudicacin. Art. 46 Re-adjudicacin. En caso que el adjudicatario no se presente a la firma del contrato en el tiempo indicado en los documentos de la contratacin o no rinda la fianza o garanta que corresponda, el Alcalde o Alcaldesa del Municipio o la mxima autoridad del Sector Municipal proceder a re-adjudicar la contratacin al oferente que hubiere obtenido el segundo lugar conforme el orden de prelacin considerado en la evaluacin de las ofertas. As mismo, cuando por cualquier razn termine anticipadamente el contrato sin haberlo ejecutado en ms del treinta por ciento (30%) del mismo, la Alcalda o Sector Municipal podr optar por adjudicar el contrato al siguiente oferente del orden de prelacin, en cuyo caso se ajustar proporcionalmente el valor de su oferta. Art. 47 Adjudicaciones Parciales. Las Alcaldas o Sector Municipal podrn hacer adjudicaciones parciales, designando a uno o varios oferentes una parte de la contratacin, siempre y cuando sea conveniente para la Alcalda o Sector Municipal y no se afecte el resultado final de la adquisicin. Art. 48 Presentacin de Oferta nica. Si en un proceso de contratacin solamente se presentara un oferente y su oferta corresponde con lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas, podr adjudicrsele la contratacin. Art. 49 Causales para Declarar Desierto los Procesos de Contratacin. El Alcalde, Alcaldesa del Municipio o la mxima autoridad del Sector Municipal debern declarar desierta la licitacin cuando se presente una de las siguientes circunstancias:

a) Que no se presente ninguna oferta. b) Que ninguna de las ofertas presentadas se ajuste a los pliegos de bases y condiciones de la licitacin, trminos de referencia o especificaciones tcnicas. c) Que el Alcalde, Alcaldesa o la mxima autoridad del Sector Municipal, no est de acuerdo con la recomendacin de adjudicacin, fundamentando su decisin, en las disposiciones establecidas en la presente Ley o en razones de inters pblico. En el caso del literal c) del presente artculo, cuando la decisin no est debidamente fundamentada, los daos y perjuicios que pudiere ocasionar ser responsabilidad del Alcalde, Alcaldesa o la Mxima Autoridad que tom tal decisin. Cuando se declare desierto un proceso de contratacin, se podr iniciar nuevamente el proceso con una reduccin del cincuenta por ciento (50%) en los plazos, previa revisin del Pliego de Bases y Condiciones que sirvi de base en la licitacin, incluyendo los ajustes que sean necesario sin que se altere el objeto a contratar. Este acuerdo o resolucin deber ser notificada a los oferentes en un plazo mximo de tres (3) das a partir de la comprobacin de esos supuestos y publicarse en el Portal nico de Contratacin sin perjuicio del uso de otros medios de publicacin que seale el Reglamento de la presente Ley. Art. 50 Suspensin del Proceso de Contratacin. El Alcalde o Alcaldesa o la mxima autoridad del Sector Municipal podrn suspender el proceso de contratacin en cualquier momento antes de la firma del respectivo contrato por razones de caso fortuito o fuerza mayor.
La suspensin del proceso deber ser notificada a los oferentes en un trmino de tres (3) das calendarios a partir del Acuerdo o Resolucin y se dejar constancia de ello en el respectivo expediente del proceso. El Acuerdo o la Resolucin de suspensin segn el caso, debe ser publicado por los mismos medios que se utilizaron para la convocatoria. En caso de reanudarse el proceso dentro de ese perodo presupuestario, se retomar en la etapa procesal en que se suspendi. La suspensin del proceso de contratacin en los trminos antes relacionados, no entraa responsabilidad alguna para la Alcalda o Sector Municipal respecto a los oferentes. Art. 51 Cancelacin del Proceso de Contratacin. El Alcalde, Alcaldesa o la mxima autoridad del Sector Municipal podr cancelar el proceso de contratacin en cualquier momento antes de la firma del respectivo contrato por cualquiera de las siguientes razones: a) Nulidades en el proceso de contratacin. b) Que haya terminado el perodo presupuestario, y no se haya reanudado el proceso suspendido. c) Reduccin o cancelacin del presupuesto destinado para la contratacin. d) Por razones de inters pblico. La cancelacin del proceso de adquisicin en los trminos antes relacionados, no entraa responsabilidad alguna para la Alcalda o Sector Municipal, con los oferentes. Este acuerdo o resolucin deber ser notificada a los oferentes en un plazo mximo de tres (3) das y publicarse en el Portal nico de Contratacin sin perjuicio del uso de otros medios de publicacin que seale el Reglamento de la presente Ley.
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Art. 52 Margen de Preferencia. En los Pliegos de Bases y Condiciones, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas para la adquisicin y contratacin de bienes, servicios, arrendamientos, consultoras y construccin de obras pblicas, que en el ejercicio de sus competencias lleve a cabo la Alcalda o Sector Municipal, se indicar que la evaluacin de la oferta otorgar un margen de preferencia a los proveedores locales, nicamente cuando el oferente haya cumplido con los requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas, siempre que su oferta se encuentre en igualdad de condiciones con otro u otros oferentes en aplicacin del lineamiento tcnico de Mejor Oferta sin afectar la relacin costo-beneficio en la contratacin. Los alcances de este artculo sern desarrollados en el Reglamento. SECCIN TERCERA NORMAS PARTICULARES DE LA LICITACIN PBLICA Art. 53 Convocatoria. El anuncio o convocatoria de la Licitacin Pblica es de tipo impersonal y es dirigido a oferentes no determinados. Art. 54 Plazo para la Presentacin de Ofertas. El plazo de presentacin de las ofertas en el Pliego de Bases y Condiciones de la Licitacin pblica, no ser menor de treinta (30) das calendarios contados a partir del ltimo anuncio de la convocatoria. Este plazo no se podr disminuir en ningn caso, mas s se podr ampliar a conveniencia de la Alcalda o Sector Municipal, considerando la complejidad de la contratacin. SECCIN CUARTA NORMAS PARTICULARES DE LA LICITACIN POR REGISTRO Art. 55 Convocatoria. En las Licitaciones por Registro, se invitar a licitar a oferentes inscritos en el Registro de Proveedores del Municipio o en cualquiera de los registros supletorios segn el objeto de la contratacin. Art. 56 Plazo para la Presentacin de Ofertas. El plazo para presentar ofertas en la Licitacin por Registro ser un plazo mnimo de quince (15) das calendarios, a partir de la ltima convocatoria. SECCIN QUINTA NORMAS PARTICULARES DE LA COMPRA POR COTIZACIN Art. 57 Invitacin a Cotizar. La invitacin a cotizar se enviar por escrito o por medio electrnico a proveedores de la localidad debidamente registrados. A falta de estos se podr girar invitacin a proveedores de otros municipios o del Sector Pblico. Se invitar como mnimo a tres proveedores para que presenten sus ofertas. Art. 58 Plazo para la Presentacin de Ofertas. Las ofertas sern presentadas en la forma, lugar, fecha y hora indicada en la invitacin por la Alcalda o Sector Municipal. El plazo de presentacin de la oferta, ser no mayor de cinco (5) das calendarios a partir de la fecha de recibida la solicitud de cotizacin por el oferente. En el caso de las contrataciones de mayor cuanta el plazo de la presentacin ser no mayor de siete (7) das calendarios. SECCIN SEXTA NORMAS P ARTICULARES DEL CONCURSO Art. 59 Requisitos Previos. Previo al inicio del proceso de seleccin de consultores individuales o firmas consultoras la Alcalda o Sector Municipal deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Constitucin del Comit de Evaluacin;

b) Haber determinado el sistema de evaluacin; c) Trminos de Referencia, alcance de los servicios, calendario de ejecucin de los servicios que deban ser proporcionados, presupuesto disponible y modelo de contrato. En la seleccin de firmas consultoras el proceso de Concurso se sujetar a las reglas siguientes: a) La Alcalda o Sector Municipal prepararn los Trminos de Referencia, incluyendo la descripcin del trabajo a realizar, las condiciones generales y especiales del contrato, los criterios de precalificacin de los oferentes y para calificar las propuestas, el plazo de su presentacin y las dems condiciones y requisitos que reglamentariamente se establezcan. b) Como parte del Concurso se deber realizar una etapa previa de precalificacin a fin de seleccionar a los eventuales participantes de acuerdo con sus calificaciones, a quienes se invitar a presentar propuestas. c) Dependiendo del objeto de la contratacin, se utilizarn para la seleccin de estas firmas consultoras, los siguientes mtodos: seleccin basada en la calidad y el costo; seleccin basada en la calidad; seleccin basada en un presupuesto fijo; seleccin basada en el menor costo y seleccin basada en las calificaciones de los consultores. El procedimiento de los mtodos de seleccin anteriores, as como las condiciones para su aplicacin se establecern en el Reglamento de la presente Ley. Art. 60 Plazo para la presentacin de propuestas. El plazo para la presentacin de hojas de vida y expresiones de inters no deber ser mayor a siete (7) das calendario, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria en cualquiera de los medios. La solicitud de la hoja de vida y de las expresiones de inters deber estar incluida en la convocatoria. Para la seleccin de firmas consultoras este plazo no deber ser mayor de nueve (9) das calendario. Art. 61 Regulacin Supletoria. En lo no previsto en las secciones anteriores, se aplicarn las disposiciones comunes a los procedimientos de contratacin establecidas en la presente Ley, en lo que sea compatible con la naturaleza de la contratacin. CAPTULO VI REGULACIONES ESPECIALES SECCIN PRIMERA CONSTRUCCIN DE OBRAS PBLICAS Art. 62 Obra Pblica. Se entender por obra pblica, todos los trabajos de ingeniera o arquitectura, reforma o ampliacin, que se realicen directa o indirectamente, parcial o totalmente con fondos de la Alcalda o Sector Municipal, destinados a un servicio pblico o al uso comn. La obra pblica comprende adems reformas, ampliaciones, mantenimiento, construccin, demolicin de obras ya existentes, trabajos de exploracin, localizacin, perforacin, extraccin, servicios industriales y otros que tengan por objeto la conservacin, desarrollo y uso racional de los recursos naturales, del suelo y subsuelo. SECCIN SEGUNDA ADQUISICIN Y ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES, MUEBLES Y EQUIPOS Art. 63 Arrendamiento de Bienes Inmuebles, Muebles y Equipos. Para tomar en arriendo bienes inmuebles, muebles y equipos por perodos superiores a un ao se requerir de la aprobacin del Concejo Municipal o mxima autoridad del Sector Municipal, previa verificacin de los recursos para asumir las obligaciones derivadas del respectivo contrato, durante el tiempo de su vigencia. Estos contratos podrn renovarse hasta por dos (2) aos, siempre que el mismo se preste a satisfaccin.
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Art. 64 Estimacin del Monto. El monto de la contratacin para el arrendamiento de bienes inmueble, muebles y equipos se calcular de la siguiente forma: a) Si el contrato de arriendo es con opcin a compra, se tomar el precio del inmueble, muebles o equipo al momento de la firma del contrato. b) Si no establece opcin a compra, se estimar el monto, multiplicando el valor del canon por el tiempo de duracin del contrato. SECCIN TERCERA ADQUISICIN O SUMINISTRO DE BIENES Art. 65 Procedimiento. Para las adquisiciones o suministro de bienes, se determinar el procedimiento a seguir de acuerdo a las modalidades de contratacin establecidas en la presente Ley. En el Reglamento se definirn las regulaciones correspondientes a esta adquisicin. Art. 66 Solicitud de Muestras. La Alcalda o el Sector Municipal podr requerir en los Trminos de Referencia, Especificaciones Tcnicas o Pliego de Bases y Condiciones muestras del bien a adquirirse. La solicitud de muestras deber ser racional, en la cantidad y tipo estricto necesarios para verificar que su calidad y dems caractersticas satisfacen las necesidades del Municipio o el Sector Municipal. Art. 67 Entregas Parciales. El contrato de suministro de bienes podr estipular la realizacin de entregas parciales del bien, sujetas a la realizacin de pagos parciales por parte de la Alcalda o el Sector Municipal. La entrega de los bienes se realizar en la forma y tiempo establecido por la Alcalda o el Sector Municipal. SECCIN CUARTA CONTRATACIN DE SERVICIOS Art. 68 Renovacin de los contratos de servicios profesionales, tcnicos y complementarios. La contratacin de estos servicios puede renovarse hasta por dos (2) aos siempre que el mismo se preste a satisfaccin.
Art. 69 Inexistencia de Relacin Laboral. El contrato de servicios de cualquier ndole, no implica la existencia de relacin laboral entre la Alcalda o Sector Municipal y el oferente del servicio, por lo que en caso de disolucin del mismo no podrn invocarse las estipulaciones de las leyes laborales vigentes. CAPTULO VII SOBRE FIANZAS O GARANTAS EN MATERIA DE CONTRATACIONES MUNICIPALES Art. 70 Fianza o Garanta. Es el importe en dinero o valores que el oferente deber poner a disposicin de la Alcalda o Sector Municipal, para asegurar el cumplimiento de la obligacin derivada del proceso de contratacin, de conformidad a los porcentajes establecidos en la presente Ley. Todas las fianzas o garantas debern estar anunciadas en los pliegos de bases y condiciones. El Reglamento de la presente Ley establecer el tipo en cuanto a la forma, plazo, emisin y finalidad de la presentacin de las fianzas o garantas, as como las formalidades a observarse para la devolucin o ejecucin de las mismas. Con cargo a estas fianzas o garantas podrn hacerse efectivas las multas previa autorizacin del contratista y dems sanciones que afecten a los mismos.

Art. 71 De la fianza o garanta de mantenimiento de Oferta. La Alcalda o Sector Municipal, para garantizar que los potenciales proveedores honren su oferta solicitar una fianza o garanta de mantenimiento de la oferta, como condicin para participar en el proceso. La fianza o garanta de mantenimiento de oferta, podr consistir en una fianza o garanta pecuniaria o en su caso una declaracin de mantenimiento de la oferta. La fianza o garanta pecuniaria deber requerirse obligatoriamente en las licitaciones y facultativamente en los dems procedimientos lo que estar en dependencia de la complejidad de la contratacin. El plazo de validez de esta fianza o garanta, no podr ser menor de treinta (30) das calendarios contados a partir de la apertura de las ofertas, prorrogables a solicitud de la Alcalda o Sector Municipal y en dependencia de la adquisicin. El monto de la fianza o garanta de mantenimiento de oferta ser fijado por la Alcalda o Sector Municipal en los documentos de licitacin. En ningn caso podr ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al tres por ciento (3%) del monto de la oferta, si por omisin no se hubiera sealado el monto de esta fianza o garanta en los documentos de la licitacin, se entender que es del tres por ciento (3%). Si el oferente retira su oferta posterior a la fecha de presentacin, la Alcalda o el Sector Municipal, tendr derecho a ejecutar el importe de la fianza o garanta. En el caso de la declaracin de seriedad se sujetar al captulo de sanciones que regula la presente Ley. A los oferentes que no resulten seleccionados se les restituir su fianza o garanta en un plazo no mayor de cinco (5) das calendarios, contados a partir de la notificacin de la resolucin de adjudicacin. Al adjudicatario se le restituir la fianza o garanta de mantenimiento de oferta en el momento en que deposite en poder de la Alcalda o Sector Municipal la fianza o garanta de cumplimiento. Cuando se presenten ofertas conjuntas, cada oferente deber presentar una fianza o garanta proporcional a la parte de la oferta que le corresponda. Art. 72 Fianza o Garanta de Cumplimiento. La fianza o garanta de cumplimiento, tiene por objeto proteger a la Alcalda o Sector Municipal de cualquier dao o perjuicio que pudiera sobrevenir por el incumplimiento del contrato por parte del adjudicatario. Esta fianza o garanta se exigir obligatoriamente en las licitaciones pblicas y por registro, y facultativamente en los dems procedimientos establecidos en la presente Ley. El monto de la fianza o garanta de cumplimiento oscilar entre un diez por ciento (10%) y un veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. En caso de omisin sobre este particular se entender que es del diez por ciento (10%) para bienes y del veinte por ciento (20%) para obras pblicas. Si en un contrato determinado se firmaren adendum mediante los cuales se modifique el valor del contrato, se deber requerir al contratista la ampliacin de la fianza o garanta de cumplimiento. Los montos antes sealados, podrn ser ampliados a juicio de la Alcalda o Sector Municipal, cuando existan razones debidamente fundamentadas, as mismo, podr establecer dentro del rango, un monto fijo para todas las contrataciones que lleve a cabo. El perodo de vigencia de esta fianza o garanta deber indicarse en el Pliego de Bases y Condiciones de la contratacin. En ningn caso la duracin de la fianza o garanta podr ser menor que el trmino de vigencia del contrato, pero s se podr ampliar con el simple requerimiento de la Alcalda o Sector Municipal. La fianza o garanta de cumplimiento ser presentada por el adjudicatario, en el trmino que transcurra entre la notificacin de la contratacin, hasta la suscripcin del respectivo contrato. La fianza o garanta de cumplimiento se devolver al contratista, hasta que se haya realizado la recepcin definitiva del objeto de la contratacin, por parte de la Alcalda o Sector Municipal. La Alcalda o Sector Municipal podr dispensar de la presentacin de la fianza o garanta de cumplimiento al oferente que haga entrega del objeto de la contratacin antes de la formalizacin del contrato.
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Art. 73 Fianza o Garantas de Anticipo. Antes de entregar cualquier suma de dinero al contratista en concepto de adelanto, se deber requerir de ste, la presentacin de una fianza o garanta que respalde el cien por ciento (100%) del monto del adelanto. El monto garantizado, se reducir en la medida que el contratista cubra con su cumplimiento el valor del anticipo recibido. Art. 74 Fianzas o Garantas Discrecionales. Adems de las fianzas o garantas descritas en los artculos precedentes, que son de carcter obligatorio en las licitaciones, la Alcalda o el Sector Municipal podrn solicitar al contratista, la presentacin de otras fianzas o garantas tales como: a) Fianza o Garanta a la Calidad y Rendimiento: Tiene por finalidad asegurar la calidad del objeto de la contratacin, y tendr como mnimo una vigencia de tres meses, a partir de la recepcin final de los bienes u obras. El monto ser el equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de la obra o del bien objeto de la contratacin. b) Fianza o Garanta contra Vicios Ocultos: Tiene por objeto proteger a la Alcalda o el Sector Municipal contra defectos en las obras o bienes, que a simple vista no sean detectables y que revelen su existencia con posterioridad a la entrega definitiva y finiquito del contrato. El monto de esta fianza o garanta ser del cinco por ciento (5%) al diez por ciento (10%) del valor del contrato y su vigencia ser de seis (6) a doce (12) meses a partir de la suscripcin del acta de recepcin final, considerando la complejidad del objeto de la contratacin. c) Fianza o Garanta contra Daos a Terceros: La Alcalda o el Sector Municipal podr requerir fianza o garanta para proteger a los pobladores por daos que puedan causar los contratistas. El monto de esta fianza o garanta ser del cinco por ciento (5%) al diez por ciento (10%) del valor del contrato y su vigencia ser de seis (6) a doce (12) meses a partir de la suscripcin del acta de recepcin final, considerando la complejidad del objeto de la contratacin. En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas, se aceptaran fianzas o garantas emitidas en base a Ley No. 663 Ley del Sistema de Sociedades de Garantas Reciprocas para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas. Adems de las fianzas o garantas, se debern incluir dentro de las clusulas del contrato, penalidades como: retenciones de pago, multas, rescisin del contrato e indemnizaciones en caso de incumplimiento por parte del contratista. CAPTULO VIII RGIMEN DE PROHIBICIONES Y SANCIONES SECCIN PRIMERA PROHIBICIONES PARA CONTRATAR Art. 75 Prohibiciones para ser Oferente. No podrn actuar en calidad de oferentes ni suscribir contratos de cualquier naturaleza con las Alcaldas o Sector Municipal las siguientes personas naturales o jurdicas: 1) Los funcionarios pblicos de cualquier Poder del Estado o de los municipios, elegidos directa o indirectamente, Ministros y Vice-Ministros de Estado, los Presidentes y Directores de Entes Autnomos y Gubernamentales, Embajadores de Nicaragua ante otros Estados, Alcaldes, Alcaldesas, Concejales, Propietarios y Suplentes. 2) Las autoridades municipales, del Sector Municipal y cualquier otro funcionario que tenga participacin en cualquier etapa del proceso de contratacin, o en su caso poder de decisin o injerencia en el proceso. 3) Las personas jurdicas en las que tengan participacin accionaria los funcionarios contemplados en estas prohibiciones. 4) Los parientes hasta el segundo grado de afinidad y tercero de consanguinidad, inclusive los cnyuges o parejas en unin de hecho estable de los funcionarios contemplados por la prohibicin en el municipio donde el funcionario ejerce sus funciones. 5) Las personas naturales o jurdicas que hayan actuado en calidad de asesores o consultores en las etapas de diseo, preparacin de los Pliegos de Bases y Condiciones de la contratacin, formulacin de los presupuestos bases y de otros documentos de la contratacin.

6) Los proveedores que se encuentren suspendidos del Registro de Proveedores del Municipio o de cualquiera de los registros supletorios. En el caso de las personas jurdicas esta se extiende a sus socios o asociados. 7) Las personas naturales que hayan sido judicialmente declaradas responsables del delito de soborno internacional o de cualquier otro contra el patrimonio econmico o la administracin pblica. Corresponde a las Alcaldas o Sector Municipal verificar el cumplimiento del rgimen de prohibiciones. El Reglamento de la presente Ley, establecer el procedimiento para el levantamiento de la informacin y de la verificacin, as como el que deba surtir para la cesin del contrato o para su terminacin en el evento en que se presente una inhabilidad sobreviniente. Art. 76 Excepcin a la Prohibicin de ser Oferente. Las prohibiciones contempladas en el numeral cuatro del artculo anterior, no sern aplicables en los siguientes casos: a) Cuando el oferente es el nico proveedor del bien, servicio u objeto de la contratacin en el Municipio. b) Cuando el oferente acredite que ha sido proveedor del Municipio al menos un ao antes de la toma de posesin del pariente electo. En todo caso, se deber hacer constar por escrito esta circunstancia por parte del Responsable del rea de Adquisiciones. Art. 77 Prohibicin a Funcionarios. El funcionario con quien tenga relacin de parentesco el proveedor deber inhibirse de participar en cualquiera de las etapas del respectivo proceso de contratacin. As mismo, deber inhibirse de participar en el proceso cuando tenga inters personal o comercial en los resultados de la contratacin. Art. 78 Obligaciones a Funcionarios. Los funcionarios cubiertos por la prohibicin contemplada en los artculos precedentes, estn obligados a presentar un listado ante la Unidad Normativa, en el que se detalle a los familiares cubiertos por la prohibicin de contratar, as como de las instituciones, empresas y sociedades comerciales en las que tenga participacin accionaria. Art. 79 Prohibicin de Subdividir o Ampliar Contratos. El objeto de la contratacin no podr subdividirse en cuantas menores con el objeto de evadir la aplicacin del procedimiento que de conformidad con la Ley le corresponde, en atencin al monto de la contratacin. No se entender que existe subdivisin de la contratacin, cuando se hubiere planificado realizar la adquisicin por fases, siempre que la ejecucin de cada etapa sea funcional y se complementen entre s garantizando la integridad del objeto de la contratacin. SECCIN SEGUNDA DE LAS SANCIONES Art. 80 Rgimen General de las Sanciones. Para la aplicacin de sanciones derivadas del incumplimiento de las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley, es requisito indispensable brindar las garantas bsicas del debido proceso tanto a los funcionarios como a los oferentes sealados. La aplicacin de las sanciones administrativas derivadas de esta Ley, no excluye de las responsabilidades civiles o penales que pudieran atribuirse a los funcionarios municipales o a los oferentes, ni de la accin civil que pueda ejercer la Alcalda o el Sector Municipal para reclamar los daos y perjuicios que en su caso se le hubieren causado. Art. 81 Procedimiento para la Aplicacin de Sanciones. El procedimiento para la aplicacin de sanciones a funcionarios y empleados municipales se regir de conformidad a lo que se establezca en la Ley de la materia.
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Art. 82 De las Faltas e Infracciones de los Funcionarios y Empleados Municipales. 1) Falta Grave: Cometen falta grave el o los funcionarios o empleados municipales, que incurren en una o ms de las siguientes situaciones: a) Participar directa o indirectamente en un procedimiento de contratacin municipal, estando cubierto por la prohibicin de contratar. b) Causar perjuicio econmico a la Alcalda o al Sector Municipal, por accin u omisin, relacionada con su responsabilidad dentro del proceso de contratacin. c) Suministrar informacin que ponga en situacin de ventaja a un oferente respecto de otros. d) Recibir beneficios de parte de un oferente, a fin de favorecerle en el proceso de contratacin. e) Recomendar la contratacin con personas afectadas por el rgimen de prohibiciones, siempre que se conozca esa circunstancia antes de la recomendacin. f) Proponer o disponer la divisin ilegal de las contrataciones para evadir los procedimientos establecidos en esta Ley. g) No incluir en un informe o dictamen datos relevantes para la evaluacin de las ofertas. Cuando el Alcalde, Alcaldesa o mxima autoridad del Sector Municipal tenga conocimiento de una falta grave cometida, deber informar del hecho a la Contralora General de la Repblica y remitir el expediente administrativo del caso, para que ese rgano Rector le imponga la sancin respectiva de acuerdo a las Leyes de la materia. 2) Falta leve: Cometen falta leve el o los funcionarios o empleados municipales que incurran en una o ms de las siguientes situaciones: a) No incorporar toda la documentacin en forma oportuna al expediente de la contratacin. b) Impedir o dificultar a personas autorizadas de forma injustificada, el acceso a un expediente de contrataciones que est bajo su custodia o manejo. c) Retrasar injustificadamente el pago a los contratistas, haciendo incurrir en mora a la Alcalda o Sector Municipal. d) Retrasar sin motivo la recepcin de bienes, prestacin de servicios o construccin de obras. La sancin, en caso de faltas leves ser la suspensin sin goce de salario por un perodo de quince (15) das. Si nuevamente infringe cualquiera de las causales establecidas en el presente artculo la sancin ser el despido de conformidad con las leyes de la materia. El Alcalde, Alcaldesa o mxima autoridad del Sector Municipal ser el encargado de la aplicacin de estas sanciones. 3) Infracciones: Cualquier otra irregularidad en la que incurran los funcionarios o empleados municipales relacionados con el procedimiento de contratacin, y que no est prevista anteriormente, ser sancionada con amonestacin por escrito la primera vez y con suspensin por un perodo de cinco (5) das sin goce de salario la segunda. En caso de reincidencia se considerar como falta leve y se le aplicar la sancin correspondiente. El superior jerrquico del funcionario o empleado municipal ser el encargado de la aplicacin de estas sanciones. Art. 83 De las Sanciones a proveedores. En caso de violacin a las disposiciones previstas en la presente Ley por parte de personas naturales o jurdicas que intervengan directamente en el proceso de contratacin se aplicarn las siguientes sanciones: 1) Suspensin del Registro de Proveedores hasta por un ao. Se suspender del Registro de Proveedores del Municipio hasta por un (1) ao, quedando inhibido de participar en todo proceso de contratacin a nivel nacional, al oferente que incurra en una o ms de las siguientes causales:

a) Dejar sin efecto, reiteradamente, la oferta presentada sin justificar debidamente su actuacin; e b) Incumplir injustificadamente de forma tarda o defectuosa con las estipulaciones contractuales. Los casos expresados sern sin perjuicio de la ejecucin de las fianzas o garantas respectivas. 2) Suspensin del Registro de uno a tres aos. Se suspender del Registro de Proveedores del Municipio por un perodo de uno a tres aos, quedando inhibido de participar en todo proceso de contratacin a nivel nacional, al oferente que incurra en una o ms de las siguientes causales: a) Presentar datos o documentacin falsa a la Alcalda o Sector Municipal con el objeto de verse favorecido en el proceso de la contratacin, previa sentencia firme; b) Obtener informacin de forma ilegal, a fin de colocar en situacin de ventaja a un oferente o a s mismo, frente a los dems competidores; c) Dar beneficios a los empleados o funcionarios involucrados en el proceso de contratacin, a fin de obtener informacin o de ser favorecido en la evaluacin y adjudicacin del contrato; d) Entregar obras, bienes o servicios de inferior calidad a los ofertados, en tres ocasiones dentro de un lapso de tiempo no mayor a un ao, sin perjuicio de la ejecucin de la fianza o garanta respectiva; e) Coludirse con otro u otros oferentes, para presentar ofertas con precios sobrevaluados. En este caso, se podr adems, imponer multas por el valor sobrevaluado; y f) Participar en un proceso de contratacin estando cubierto por el rgimen de prohibiciones, salvo las excepciones del artculo 76. El responsable del rea de Adquisiciones registrar los incumplimientos de los oferentes y los notificar al rgano Rector, quien ser competente de la aplicacin de las sanciones sealadas anteriormente y a su vez notificar a las dems Alcaldas y Entes del Sector Municipal de la Resolucin a travs de la cual se impone la sancin.
Art. 84 Denuncia de Incumplimientos Contractuales o de Infracciones. En caso que la Alcalda o el Sector Municipal contratante determinare que se produjo un incumplimiento contractual o infraccin imputable al contratista particular y hubiere agotado los procedimientos legales y contractuales previstos para solucionar amistosamente dicha situacin, dentro de un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, deber denunciar tal situacin ante el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales, para que emita resolucin motivada determinando si procede o no la imposicin de una sancin conforme a la presente Ley. La Alcalda o Sector Municipal contratante deber acompaar su denuncia con todos los antecedentes del caso, adecuadamente ordenados, foliados y rubricados. Cuando la Contralora General de la Repblica en uso de las facultades de fiscalizacin que le confiere la Ley No. 681, Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes y Recursos del Estado, encontrase irregularidades contractuales que puedan ameritar sanciones para los contratistas particulares lo pondr en conocimiento del contratante, para que sta interponga la denuncia correspondiente al rgano sancionador. Art. 85 Procedimiento por Incumplimiento Contractual o infraccin. Recibida la denuncia de incumplimiento contractual o de infraccin de que habla el artculo anterior, el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales, emplazar a los interesados por el trmino de tres (3) das hbiles para que formulen los descargos o aclaraciones que consideren pertinentes. Si como consecuencia de ello hubiere necesidad de obtener alguna prueba, luego de producida sta, se correr nueva vista a los interesados y a la Alcalda o Ente del Sector Municipal contratante, por el trmino de cinco (5) das hbiles, con lo que se tendr por concluido el procedimiento, debiendo dictar resolucin definitiva debidamente motivada dentro de un plazo mximo de dos (2) das hbiles.
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No obstante, una vez iniciado el proceso administrativo, la parte denunciante en cualquier etapa del proceso hasta antes de la resolucin podr desistir por escrito ante la misma instancia que conozca el asunto siempre que exista de previo un acuerdo debidamente motivado en aspectos legales, tcnicos y econmicos entre las partes, en la que se determine el beneficio para la administracin pblica, en su caso para la Alcalda o Ente del Sector Municipal contratante, en cuyo caso se entender resuelto el conflicto. La instancia, de parte decretar en la Resolucin el archivo de las diligencias, lo que pondr trmino al proceso y se considerar cosa juzgada. En los casos que se presuma responsabilidad civil y penal no cabe el desistimiento. Art. 86 Recurso de Apelacin. La resolucin anterior admitir recurso de apelacin dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin respectiva, el cual se interpondr ante el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales para que sea resuelto por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. El rgano de conocimiento del Recurso de Apelacin deber dictar su resolucin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la interposicin del Recurso. Si no lo hiciere dentro de dicho trmino, se considerar a favor del apelante la resolucin recurrida. CAPTULO IX FORMALIZACIN DE LA CONTRATACIN Y DERECHOS CONTRACTUALES SECCIN PRIMERA DE LA FORMALIZACIN Y MODIFICACIONES CONTRACTUALES Art. 87 Firma del Contrato. El proceso de contratacin se formaliza mediante la suscripcin del contrato entre el adjudicatario y la Alcalda o el Sector Municipal. Este acto se debe llevar a cabo en un perodo no mayor a diez (10) das calendarios a partir de quedar firme la Resolucin de Adjudicacin. Las clusulas del contrato deben corresponderse con el modelo de contrato previamente establecido en el Pliego de Bases y Condiciones de la contratacin y con los trminos de la oferta presentada por el adjudicatario, adems de contener de forma clara los derechos y obligaciones de los contratantes. Art. 88 Formalizacin y Liquidacin del Contrato. La formalizacin de un contrato administrativo no requerir de escritura pblica, salvo cuando lo requiera el derecho comn. Los contratos administrativos derivados de un proceso ordinario de contratacin, tendrn el carcter de documento pblico con fuerza ejecutiva. La emisin de la respectiva orden de compra tendr el mismo valor referido en este artculo. En los procesos de licitacin y concurso una vez se encuentre firme el acuerdo o resolucin de adjudicacin la Alcalda o Sector Municipal deber suscribir el contrato respectivo, siendo opcional esta formalizacin en el caso de las Contrataciones Simplificadas y Compra por Cotizacin. Est facultada para suscribir los contratos que se deriven de la aplicacin de la presente Ley la mxima autoridad administrativa de la Alcalda o Sector Municipal contratante o la persona que sta designe especialmente mediante acuerdo o resolucin administrativa en su caso. Todo contrato administrativo de tracto sucesivo deber liquidarse dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su terminacin. De no ser posible la liquidacin de mutuo acuerdo, con posterioridad al periodo mencionado la Alcalda o Ente del Sector Municipal contratante podr liquidar unilateralmente, previa observancia del debido proceso. Las regulaciones especiales sobre tipos contractuales regulados en la presente Ley, son enunciativos, no excluyendo la posibilidad de que se celebre cualquier negocio jurdico en aplicacin del postulado de la autonoma de la voluntad. Art. 89 Modificaciones al Contrato. Un contrato puede modificarse mediante adendum por disminucin o ampliacin hasta en un veinte por ciento (20%) de su monto y alcance original, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:

1) Que no afecte la funcionalidad de la obra, el bien o el servicio; 2) Que se cuente con la disponibilidad presupuestaria para responder al compromiso; y 3) Que no exceda el lmite establecido para determinar el procedimiento de contratacin original aplicada. SECCIN SEGUNDA DERECHOS DEL CONTRATANTE Y CONTRATISTA Art. 90 Derechos Contractuales y Potestades Administrativas Exorbitantes de las Alcaldas o Sector Municipal. Las Alcaldas o Sector Municipal tendrn los derechos contractuales que resulten del contrato administrativo celebrado, as como la potestad para dirigir, controlar y supervisar el contrato. Adicionalmente, tendr las siguientes prerrogativas exorbitantes, taxativas e irrenunciables con el exclusivo objeto de proteger el inters pblico, en los contratos de obra pblica, arrendamiento, suministro, consultora y servicios complementarios: 1) La potestad para modificar unilateralmente el contrato por razones de inters pblico; sin perjuicio de la renegociacin del contrato, la terminacin anticipada del mismo o del pago de las indemnizaciones que correspondan al contratista particular en caso que la modificacin efectuada al contrato haya alterado la ecuacin financiera o equilibrio original del contrato. 2) Potestad para ampliar unilateralmente los contratos sin exceder en un veinte por ciento (20%) del valor del contrato original, siempre que stas obedezcan a situaciones de naturaleza imprevisible al momento de la suscripcin del mismo y que sea la nica forma de satisfacer plenamente el inters pblico, sin perjuicio de las modificaciones que deban efectuarse para preservar la ecuacin financiera o equilibrio original del contrato. Los contratos de consultora solamente podrn ser ampliados en lo relativo a plazo. 3) La potestad para suspender o resolver el contrato por razones de inters pblico, sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan al contratista particular si hubiere mrito. 4) La potestad para rescindir el contrato por incumplimiento del contratista particular de una condicin esencial del mismo. Dicha facultad, deber ejercerla la Alcalda o Sector Municipal en caso de incumplimiento contractual imputable al contratista particular, previa intimacin escrita y con anticipacin razonable dada a ste para el cumplimiento efectivo del contrato. En cualquier caso, el procedimiento para la adopcin de esta medida, supondr el agotamiento del debido proceso recogido en el Reglamento de la presente Ley. Las decisiones adoptadas por las Alcaldas o Sector Municipal, regidos por la presente Ley en ejercicio de estas prerrogativas, son ejecutivas, sin perjuicio del debido proceso y una vez se hayan agotado los procedimientos previstos en el Reglamento; sin perjuicio del derecho del contratista particular de recurrir contra la decisin ante la autoridad competente en el mbito administrativo y jurisdiccional, haciendo uso del Recurso en la va administrativa conforme a procedimiento establecido en la Ley No.40 Ley de Municipios y Ley No. 350, Ley de Regulacin de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 140 y 141 de los das 25 y 26 de julio del 2000. La ejecutoriedad del acto administrativo no hace cosa juzgada. Las prerrogativas de poder pblico contempladas en el presente artculo constituyen clusulas exorbitantes del Derecho Comn que, por imperio de la Ley, se tienen como automticamente incorporadas a los contratos administrativos enunciados en el encabezado del presente artculo, sin necesidad de inclusin expresa en los mismos. En cualquier caso, en los contratos administrativos, la Alcalda o Sector Municipal tendr la potestad contractual de imponer multas y ejecutar fianzas o garantas, en los trminos en que unas y otras hayan sido acordadas en el contrato, cuando el contratista no cumpla con sus obligaciones de acuerdo a lo establecido en el contrato correspondiente. Las multas debern estar previamente convenidas en el contrato, las que solo sern impuestas previa aplicacin de un procedimiento que garantice el derecho de defensa del contratista, segn lo previsto en el Reglamento. El acuerdo o la resolucin que imponga la multa debern constar por escrito, estar debidamente motivada y notificarse al contratista particular. Art. 91 Derechos del Contratista. Las personas naturales o jurdicas que por efecto de un proceso de contratacin contrataren con la Alcalda o el Sector Municipal, tendrn los siguientes derechos:
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1) Derecho a la plena ejecucin de lo pactado, salvo los supuestos de modificacin, suspensin, resolucin y rescisin unilateral por la Alcalda o Sector Municipal efectuadas de conformidad a la presente Ley. 2) Derecho al reajuste de precios en la contratacin de obras y en los contratos de tracto sucesivo, cuando el equilibrio econmico financiero del contrato hubiere sido alterado por la ocurrencia de circunstancias sobrevinientes no imputables al contratista. En todo caso, previa al adenda del contrato, el reajuste deber ser revisado por el rea Financiera de la Alcalda o Sector Municipal contratante conforme la frmula de revisin establecida en el pliego de bases y condiciones que dio lugar a la contratacin, si la hubiere. En caso contrario, se restablecer el equilibrio perdido, de manera que no se ocasione prdida al contratista por la ocurrencia del evento que haya causado el desequilibrio. En el Reglamento de la presente Ley se establecer el procedimiento para la aplicacin del mismo tomando en consideracin los procedimientos derivados de la Ley No. 477, Ley General de Deuda Pblica, as como la posibilidad de rescindir el contrato cuando el desequilibrio ocurrido comprometa la viabilidad econmica de su ejecucin. De la misma manera el Reglamento establecer los parmetros mnimos que en el desarrollo de los estudios previos debern atenderse para establecer los riesgos imputables al contratista. En todo caso ser imputable al contratista toda circunstancia que con un comportamiento diligente durante la ejecucin del contrato hubiere podido evitar. 3) Reconocimiento de Intereses y Deslizamiento Monetario: Cuando la Alcalda o Sector Municipal incurra en mora en el pago de sus obligaciones sin causa justificada, podr el contratista cobrar los intereses moratorios de acuerdo a las tasas legales y al deslizamiento monetario correspondiente. Si el retraso en el pago es motivado por demora de las transferencias del gobierno central a las Alcaldas, se considerar que existe causa justa, no imputable a la Alcalda o Sector Municipal, por tanto no se aplica lo establecido en el prrafo anterior. 4) Terminacin Anticipada del Contrato por las siguientes causas: a) Cuando la Alcalda o Sector Municipal incumpla o suspenda sus obligaciones durante sesenta (60) das calendario sin causa justa. b) En caso fortuito o fuerza mayor, cuando la Alcalda o Sector Municipal no acceda a terminar de mutuo acuerdo el contrato. Cuando el contratista invoque alguno de los derechos contemplados, la Alcalda o el Sector Municipal debern dar respuesta en un plazo mximo de treinta (30) das calendarios. Las partes de comn acuerdo podrn someter a mediacin o arbitraje las disputas emergentes de los contratos administrativos regidos por la presente Ley. El sometimiento a mediacin o arbitraje podr resultar de clusulas compromisorias contenidas en el contrato mismo de conformidad con la Ley de la materia. En ningn caso sern sujetas de mediacin o arbitraje las decisiones que se adopten en el desarrollo del ejercicio de las potestades exorbitantes o actos de autoridad del Poder Pblico a los que se refiere el artculo 90. Art. 92 Rgimen Jurdico de los Contratos Administrativos. Los contratos administrativos celebrados por las Alcaldas o Sector Municipal se regirn en cuanto a su preparacin y adjudicacin por la presente Ley y sus disposiciones. El orden jurisdiccional contencioso administrativo ser el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en los contratos administrativos. CAPTULO X MEDIOS DE IMPUGNACIN Art. 93 Recursos. Son los medios de impugnacin con que cuenta el oferente para oponerse a los Acuerdos y Resoluciones de la Alcalda o Sector Municipal, respectivamente que le causen perjuicio en el transcurso de un proceso de contratacin. Los recursos contemplados en la presente Ley deben ser interpuestos por los proveedores que demuestren un inters legtimo, mediante escrito presentado ante la autoridad competente y dentro de los plazos establecidos, sealando expresamente las infracciones precisas del acto recurrido. La admisin del recurso por la autoridad que corresponda tendr efectos suspensivos.

Por razones de economa procesal y certidumbre jurdica, en el proceso administrativo de contratacin, los oferentes que participen en la misma debern formular oportunamente los recursos en las etapas que sean recurribles. El trnsito a la siguiente etapa del proceso de contratacin, sin que hubiere sido formulado el recurso correspondiente, ser tenido, por imperio de la Ley, como renuncia de los oferentes participantes a todo reclamo originado por supuestos vicios incurridos en la etapa que precluye. El oferente podr hacer uso de los siguientes recursos: 1) Objecin al Pliego de Bases y Condiciones. 2) Impugnacin. 3) Nulidad contra el acto de adjudicacin. Art. 94 Objecin y Aclaracin al Pliego de Bases y Condiciones. En los procesos de Licitacin Pblica, por Registro y Compras por Cotizacin de mayor cuanta y Concurso, los oferentes participantes que hayan adquirido los Pliegos de Bases y Condiciones, podrn oponerse al contenido de los mismos, dentro de la primera mitad del plazo estipulado para la presentacin de las ofertas. El recurso se presentar por escrito ante el rea de Adquisiciones. La objecin debe razonarse y fundamentarse en solicitud de aclaracin al Pliego de Bases y Condiciones, o en una violacin especfica por parte de la Alcalda o Sector Municipal, a los principios de contratacin contemplados en la presente Ley o a las norma s esencia les de procedimiento, cuando el Pliego de Bases y Condiciones favorezca notoriamente a un oferente en particular. El recurso de objecin ser resuelto por el rea de Adquisiciones mediante resolucin motivada, dentro de los cinco (5) das calendarios subsiguientes a su presentacin. En cuanto a los efectos de la resolucin, cuando la objecin es declarada sin lugar, no se afectarn los plazos para la presentacin de las ofertas; si por el contrario, se declara con lugar y esto afecta aspectos esenciales del Pliego de Bases y Condiciones se suspende el plazo de presentacin de ofertas y se comenzar a contar a partir de notificada la Resolucin del rea de Adquisiciones a todos los licitantes. Art. 95 Recurso de Impugnacin. En los procesos de Licitacin Pblica, por Registro y Compras por Cotizacin de Mayor Cuanta y Concurso, los oferentes podrn interponer por escrito ante el Alcalde o Alcaldesa del Municipio o mxima autoridad del Sector Municipal el Recurso de impugnacin contra el Acuerdo o la Resolucin de Adjudicacin o declaracin desierta cuando se considere que se han cometido irregularidades en la etapa de evaluacin de las ofertas o propuestas. El Alcalde o Alcaldesa del Municipio o mxima autoridad del Sector Municipal por medio de acuerdo o resolucin constituir, en un plazo no mayor de cinco (5) das calendarios, el Comit Revisor, el cual estar conformado de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la presente Ley. Al Comit Revisor se le debe proporcionar el expediente respectivo de la contratacin. Una vez recibido el expediente, tendr cinco das calendarios prorrogables hasta por tres (3) das, para rendir informe a la mxima autoridad del Municipio. El plazo para interponerlo es de tres (3) das calendarios, luego de haber sido notificada la adjudicacin o declaracin desierta. Art. 96 Recurso de Nulidad Contra el Acto de Adjudicacin. Cuando el oferente considere lesionados sus derechos establecidos en la presente Ley, puede recurrir de Nulidad ante la Contralora General de la Repblica dentro de diez das calendarios posteriores a la notificacin de la adjudicacin. El recurrente en el escrito de interposicin del Recurso de Nulidad deber indicar: a) La norma jurdica en que se fundamenta el recurso; y
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b) Estudios y dictmenes de dos expertos en la materia objeto de la contratacin que fundamenten sus alegatos. Art. 97 Tramitacin de los Recursos. El procedimiento para la tramitacin de los recursos se establecer en el Reglamento de la presente Ley. CAPTULO XI DISPOSICIN TRANSITORIA Art. 98 Procesos de Contratacin Administrativa Vigente. Los procesos de contratacin iniciados de conformidad a las normas y procedimientos contenidos en la Ley No. 622, Ley de Contrataciones Municipales, y su Reglamento General, se regirn por lo dispuesto en dicho marco legal hasta la efectiva satisfaccin de las necesidades pblicas. La ejecucin del contrato administrativo suscrito bajo imperio de la Ley No. 622, debe ajustarse a los trminos acordados entre las partes contratantes, basado en el cumplimiento del marco legal que rega al momento de su perfeccionamiento. No podrn invocarse ms derechos y obligaciones que las pactadas, sujetndose su ejercicio al cumplimiento de las condiciones y dems requisitos previstos en la Ley en que se sustentan para la ejecucin efectiva del contrato.
No cabe la renovacin del contrato administrativo derivado de la aplicacin de la Ley No. 622, Ley de Contrataciones Municipales, cuyos efectos caducan una vez cumplido a satisfaccin el objeto del contrato inicial.
Todos los procesos de contratacin iniciados una vez entrada en vigencia la Ley, se sujetarn a las normas y procedimientos establecidos en la presente Ley, su Reglamento General y a las Normas Administrativas emitidas por la Unidad Normativa. CAPTULO XII DISPOSICIONES FINALES Art. 99 Aplicacin de las Normas Establecidas en los Acuerdos Comerciales Internacionales y Tratados de Libre Comercio. Las contrataciones cubiertas por los Acuerdos Comerciales Internacionales y Tratados de Libre Comercio vigentes suscritos por Nicaragua, se regirn por las disposiciones acordadas en tales instrumentos. Art. 100 Asignacin Presupuestaria. Al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico se le asignar una partida presupuestaria que p ermita al rgano Rector continuar con el funcionamiento de la Direccin General de Contrataciones del Estado, en materia municipal, as como la adecuada implementacin de esta Ley. Art. 101 Reglamentacin. La presente Ley ser reglamentada por el Presidente de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el prrafo noveno del artculo 141 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua. Art. 102 Derogacin . Derguese la Ley No. 622 Ley de Contrataciones Municipales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 119 del 25 de junio de 2007. Art. 103 Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia el 25 de enero del ao 2013. Art. 104 Publicacin. Publquese en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, a los cinco

das del mes de julio del ao dos mil doce. Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Lic. Alba Palacios Benavidez, Secretaria de la Asamblea Nacional. Por tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, cuatro de Octubre del ao dos mil doce. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
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DECRETO 08-2013
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES Aprobado el 1 de Febrero del 2013 Publicado en La Gaceta No. 24 del 7 de Febrero del 2013 Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional Unida Nicaragua Triunfa El Presidente de la Repblica Comandante Daniel Ortega Saavedra En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica HA DICTADO El siguiente: DECRETO REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES TTULO l DISPOSICIONES GENERALES Captulo l Objeto y Rgimen Jurdico Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene objeto establecer las normas relativas al desarrollo y aplicacin de la Ley No. 801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 192 del da nueve de octubre del ao dos mil doce, la que en adelante se denominar simplemente la Ley. Artculo 2. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se observarn las siguientes definiciones: a. Bienes y Servicios Estandarizables y de Uso Comn: Son aquellos que poseen las mismas especificaciones tcnicas, respecto de sus funcionalidades bsicas, con independencia de sus caractersticas accesorias, y que son ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quien los solicite. b. Compra Corporativa: Es el convenio facultativo mediante el cual las Alcaldas o Sector Municipal se agrupan para adquirir y/o contratar bienes y servicios de manera conjunta, a travs de un proceso de seleccin nico, con el objetivo de reducir los costos de transaccin y aprovechar las ventajas de la economa de escala. c. Da Hbil: El que est habilitado para actualizaciones en las Alcaldas o Sector Municipal, entendindose en el horario aprobado por autoridad competente. d. Ley: Ley de Contrataciones Administrativas Municipales. f. Precio de Mercado: Es el precio al que un bien o servicio puede adquirirse en un mercado concreto y se establece mediante la ley de la oferta y la demanda conforme a las caractersticas del mercado en cuestin. El precio depender, en primer lugar, de la cantidad de bienes que existen a la venta en ese mercado y, en segundo lugar, de la cantidad de oferentes y demandantes de ese bien.

g. Precio Oficial: Es el precio que determine el Banco Central de Nicaragua. h. Precio Ruinoso o No Remunerativo: Se considerar como precio ruinoso, aquel que habiendo sido ofertado en un proceso de contratacin, diera lugar a presumir el incumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de serle adjudicado a su proponente por insuficiencia de la retribucin establecida; pudiendo dicha oferta ser descalificada previa indagacin. i. Normas Administrativas: Son aquellos instrumentos emitidos por la DGCE con carcter orientativo o de aplicacin obligatoria para la implementacin de las Alcaldas o Sector Municipal, que tienen por objeto operativizar la compra, as como la regulacin del control interno en esta materia. j. Ofertas Alternativas: Son aquellas ofertas presentadas por un mismo oferente a solicitud de la Alcalda o Sector Municipal contratante, cuyas variantes deben estar previamente establecidas en el pliego de bases y condiciones, respetando la igualdad de participacin de los oferentes. Las ofertas alternativas solo se tendrn en cuenta para el caso del proponente que resulte ganador con la oferta principal. k. Portal nico de Contratacin: www.nicaraguacompra.gob.ni l. SISCAE: Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas. m. Requerimientos Tcnicos Mnimos: Son las especificaciones tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en el Pliego de Bases y Condiciones y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin. n. Decremento Mnimo: El decremento mnimo, es el valor mnimo que debe de bajar el siguiente pujante, mtodo que regula en porcentaje o rango el orden de la puja, establecido previamente en el Pliego de Bases y Condiciones. o. Subasta a la Baja: Es la modalidad de seleccin por la cual una Alcalda o Sector Municipal realiza la contratacin de bienes genricos a travs de una oferta pblica o privada y en la cual, el oferente ganador ser aquel que ofrezca el menor precio en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio, en un acto de puja o lance. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o electrnica cuando tecnolgicamente se permita. Artculo 3. Rgimen Jurdico. Las Contrataciones Administrativas Municipales cuyo Rgimen Jurdico est supeditado a la Ley No. 801 Ley de Contrataciones Administrativas Municipales se regirn por la presente norma reglamentaria, tanto en su preparacin hasta su extincin contractual, salvo las excepciones de ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, Leyes Municipales y dems disposiciones aplicables. Artculo 4. Materias excluidas: En los procesos de contratacin que se ejecuten de conformidad a las normas, polticas y convenios de los organismos financieros internacionales, los funcionarios a cargo debern cumplir con lo estipulado en dichos instrumentos en cuanto a los derechos y obligaciones de los oferentes que participen en el proceso de contratacin as como del contratista adjudicado.
Artculo 5. De la Administracin Directa: En el caso de la Administracin Directa, se considera que la obra pblica se puede ejecutar por administracin directa cuando la Alcalda construya una obra pblica de su competencia, utilizando sus propios equipos y mano de obra, con equipos aportados o suministrados por otras Alcaldas o Sector Municipal, o mano de obra aportada por la comunidad. En este caso no ocurre el acto adquisitivo y es responsabilidad directa de la administracin
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municipal. La adquisicin de los insumos u obras complementarias para la ejecucin de esta obra se cometer a los procedimientos de contratacin establecidos en esta ley, segn el monto. Para la ejecucin de obras mediante administracin directa, la Alcalda debe contar con equipo y el personal idneo y necesario que garantice resultados eficientes y de calidad. En caso de mano de obra aportada por la comunidad, esta no deber ser contratada, sino proporcionada como contraparte del proyecto. Captulo ll De la Segregacin, Sujecin a Legalidad, Requisitos de los Actos Artculo 6. Responsabilidad en la Contratacin Municipal. Las etapas, fases y actividades del proceso de contratacin a que se refieren la Ley y el presente Reglamento estn bajo responsabilidad de los siguientes funcionarios de las Alcaldas y/o Sector Municipal: a. La mxima autoridad administrativa es quien ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para la aprobacin y autorizacin de los procesos de contrataciones administrativas, as como de los actos de delegacin en cuanto a la administracin de contratos. Mediante Acuerdo o Resolucin, las autoridades a que se refiere este inciso, pueden designar a los funcionarios y dependencias de la Alcalda y/o Sector Municipal encargados de los diferentes aspectos de las contrataciones, delegndoles los distintos niveles de decisin y autoridad, bajo su responsabilidad. b. La autoridad Administrativa Financiera, quien de acuerdo con las normas de organizacin interna de cada Alcalda y/o Sector Municipal, le corresponde la verificacin de la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de la misma, as como la programacin y ejecucin de pagos, dejando constancia de estas actividades. c. El rea de Adquisiciones, a cargo de Gerenciar los procesos de contratacin que comprende entre otros, coordinar, planificar, programar, organizar, dirigir, administrar, en coordinacin con las reas involucradas de conformidad a sus competencias. d. reas requirentes o solicitantes de las Alcaldas y/o Sector Municipal a cargo de identificar, planificar, elaborar y proponer sus requerimientos tcnicos, quienes debern solicitar su inclusin en el Presupuesto Municipal y/o del Sector Municipal. Una vez presupuestadas debern organizar e impulsar en coordinacin con las reas tcnicas los requisitos previos necesarios para la efectiva realizacin del desarrollo de la correspondiente contratacin administrativa. e. Las especificaciones tcnicas, trminos de referencias, planos, diseos, estudios, investigacin, y dems definiciones segn el objeto de la contratacin que respondan a la finalidad que se persigue satisfacer con la contratacin, estarn a cargo de las reas tcnicas o expertos en la materia, quienes se coordinarn con la respectiva rea solicitante o requirente. f. Las reas Jurdicas debern realizar acciones encaminadas a asegurar la legalidad del proceso de contratacin, de la formalizacin del contrato y ejecucin de fianzas o garantas inclusive. g. La Administracin de Contratos. La mxima autoridad administrativas es responsable de la administracin de contratos, quien podr delegar en un Equipo colegiado o en un funcionario especfico en atencin al grado de complejidad o monto de la contratacin, que estar a cargo de dirigir, dar seguimiento y supervisar el cumplimiento de los contratos. En el caso que sea colegiado, podr estar integrado al menos por un representante de la administracin Financiera, de proyectos, de la asesora legal o cualquier otro cargo segn sea el objeto y alcance de la misma. h. El Comit de Evaluacin, responsable de evaluar las ofertas, atender las solicitudes de aclaracin dentro de la etapa de evaluacin y de recomendar la adjudicacin en los procesos de Compra por Cotizacin de Mayor Cuanta, Concurso, Licitacin y Contratacin Simplificada. i. Comit Tcnico de Compras, encargados de evaluar, calificar y recomendar la adjudicacin en las ofertas de la modalidad de Compras por Cotizacin de Menor Cuanta cuando as lo designe la mxima autoridad administrativa. j. El rgano Rector del Sistema de Administracin de Contratacin Municipales establecer las disposiciones administrativas necesarias para asegurar el cumplimiento de las presentes disposiciones reglamentarias.

TTULO ll DE LA PREPARACIN DEL PROCESO Captulo l Planificacin y Programacin de las Contrataciones Seccin Primera Planificacin Municipal Artculo 7. Contenido. El presente Captulo comprende los actos preparatorios para las adquisiciones y contrataciones a los que deben sujetarse todas las Alcaldas y/o Sector Municipal. Artculo 8. Planificacin. La planificacin de las Contrataciones deben ser coherentes la planificacin estratgica de la Alcalda y/o Sector Municipal contratante y responder a los objetivos estratgicos, misin y visin de la misma en funcin de los cuales se programarn y efectuarn las adquisiciones y contrataciones. Seccin Segunda Programacin de las Adquisiciones y Contrataciones Artculo 9. Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). Se crea el Catlogo de Bienes y Servicios (CBS) como una herramienta para establecer criterios nicos y universales para clasificar, codificar e identificar los bienes, obras, consultoras y servicios en general as como aquellos bienes, y servicios estandarizables y de uso comn, que requieran las Alcaldas y/o Sector Municipal, que para tal efecto se encuentra en el SISCAE. Se utilizara para preparar anualmente estudios y anlisis acerca del comportamiento de precios, a fin de que las distintas dependencias los utilicen en la preparacin de sus proyectos de presupuesto. Artculo 10. Obligatoriedad del Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). El Catlogo de Bienes y Servicios es de aplicacin obligatoria, no se podr realizar la compra de un bien o la contratacin de un servicio sino no se encuentra clasificado en el CBS. Si no figura el objeto de la contratacin, se deber solicitar su creacin o inclusin al rgano Rectar del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales a travs de la gua de usuario que para tal efecto emitir dicho rgano rector.
Artculo 11. Elaboracin del Plan General de Adquisiciones (PGA). Para la elaboracin del Plan General de Adquisiciones, cada una de las dependencias de la Alcalda o Sector Municipal determinar, dentro del plazo sealado por la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, sus requerimientos de bienes, servicios, consultoras y obras, en funcin de sus metas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Dichos requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rea de Adquisiciones para su consolidacin. Una vez aprobado el presupuesto municipal, el PGA se sujetar a los montos presupuestados establecidos en el mismo.
Artculo 12. Aprobacin y publicacin del Plan General de Adquisiciones. El PGA ser aprobado por la mxima autoridad administrativa, a ms tardar dentro del primer trimestre del perodo presupuestario del ao de su ejecucin, de conformidad a la aprobacin del Presupuesto. Una vez aprobado el PGA deber ser publicado por cada Alcalda y Sector Municipal en el Portal nico de Contratacin al siguiente da hbil luego de su aprobacin. Excepcionalmente, las Alcaldas y Sector Municipal que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlo a l rgano Rector por medios magnticos, pticos u otros segn el caso.
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Adicionalmente el PGA aprobado podr estar a disposicin de los interesados en la oficina del rea de Adquisiciones de la Alcalda y Sector Municipal o en la pgina web de sta, si la tuviere. Captulo ll Especificaciones Tcnicas, Estimacin e Inicio Seccin Primera Alcance y Restriccin Artculo 13. De las Especificaciones Tcnicas. Las especificaciones tcnicas deben incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios, consultora o ejecucin de obras requeridas. Las especificaciones tcnicas debern sujetarse a criterios de razonabilidad y objetivos congruentes con el bien, servicio, consultora u obra requerido con su costo o precio. Est prohibido establecer especificaciones tcnicas desproporcionadas o incongruentes en relacin con el mercado y con el objeto de la convocatoria. Estas especificaciones tcnicas debern ser basadas, dependiendo del objeto en: a. Rendimiento o desempeo. b. Tcnicas de Caractersticas. c. Funcionales o de uso. d. Diseo. Artculo 14. Restricciones en las Especificaciones Tcnicas. Para la descripcin de los bienes y servicios a adquirir, estar prohibido hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico; a excepcin, de aquellos casos en que el objeto de la contratacin pueda identificarse nicamente mediante nomenclatura, simbologa, signos distintivos no universales o marcas. Tambin podrn utilizarse estas alusiones a manera de referencia, cuando la necesidad pueda atenderse con productos similares. Artculo 15. Reglamentos Tcnicos, Normas Tcnicas, Metrolgicas y/o Sanitarias Nacionales. Los Reglamentos tcnicos, las normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales aprobadas por las autoridades competentes son de obligatorio cumplimiento para establecer las especificaciones tcnicas de los bienes, servicios y obras a adquirir o contratar. Las normas tcnicas nacionales, podrn ser tomadas en cuenta por la dependencia competente de la Alcalda o Sector Municipal para la definicin de los bienes, servicios u obras que se van a adquirir mediante los procedimientos de contratacin regulados por la Ley y este Reglamento, sin perjuicio de hacer uso de normas internacionales. Artculo 16. Publicacin Previa. A efectos de dar cumplimiento al Arto. 9 de la Ley, bastar que se publique el PB y C en la Tabla de Avisos de la Alcalda o Sector Pblico Municipal, o la pgina web si se dispusiera de la misma o cualquier otro medio si se considera oportuno. Artculo 17. Cumplimiento. Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser cumplidos y acreditados por todos los oferentes para que su oferta sea admitida, salvo en la modalidad complementaria por subasta a la baja en cuyo caso se presume su cumplimiento. En el caso de ejecucin de obras el plazo ser el indicado en el expediente tcnico, el mismo que constituye un requerimiento tcnico de obligatorio cumplimiento.

Seccin Segunda Valor Estimado Artculo 18. Valor Estimado. Es el valor determinado por la Alcalda o Sector Municipal mediante estudios o indagaciones sobre los precios que ofrece el mercado y que est referido al objeto de la contratacin. La Alcalda o Sector Municipal al calcular el valor estimado deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a adquirir o contratar. En el caso de ejecucin de obras el valor estimado ser el que establezca el expediente tcnico. En el caso de los procedimientos de contratacin convocados segn relacin de tems, tramos o lotes el valor estimado o referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores de cada uno de los tems, tramos o lotes considerados. Este valor estimado tiene efectos administrativos para aplicar la modalidad de contratacin que corresponda y/o para el anlisis tcnico que determine si una oferta es ruinosa o no remunerativa. Este valor estimado o valor de referencia puede ser utilizado en los procedimientos por concurso, cuando la modalidad para la seleccin sea por presupuesto fijo, o al menor costo. Artculo 19. Prohibicin de Fraccionamiento. La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el Artculo 79 de la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio de tipo del procedimiento de contratacin a uno menos riguroso. No se considera que exista fraccionamiento cuando: a. Por razones de presupuesto o financiamiento la Alcalda o Sector Municipal determine con la debida fundamentacin que la contratacin se programe y efecte por etapas, tramos, paquetes o lotes. En este caso, la prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el monto total de las etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar. b. Se contrate con el mismo proveedor o contratista como consecuencia de procedimientos de contratacin con objetos contractuales distintos o realizados bajo circunstancias diferentes. c. Cuando se requiera propiciar la participacin de las micros, pequeas y medianas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios, y obras sean de la calidad necesaria para la entidad, su cumplimiento oportuno y con costos razonables al mercado. TTULO lll DE LOS RGANOS Y REGISTROS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE CONTRATACIONES MUNICIPALES Captulo l Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales Seccin Primera Del rgano Rector Artculo 20. rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales. La Rectora Administrativa del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales, corresponde a la Direccin General de Contrataciones del Estado (DGCE). Artculo 21. Del Ejercicio de las Funciones. En el ejercicio de las funciones y atribuciones del rgano Rector y como resultado de las mismas se deber entender: a. Las directrices, polticas y consultas evacuadas que emita la DGCE irn formando criterios tcnicos que servirn de gua para los ejecutores de procesos de compras en su quehacer diario. De conformidad a la directriz administrativa
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correspondiente, se establecer el cumplimiento obligatorio de determinados instrumentos normativos por parte de las Alcaldas y Sector Municipal y cuales sern objeto de apoyo tcnico orientados a la eficiencia de la compra pblica. b. Toda informacin relacionada a las compras pblicas, tendr carcter de oficial debidamente publicada, debiendo ser el portal www.nicaraguacompra.gob.ni quien le de sostenibilidad a la accesibilidad de la ciudadana a dicha informacin. c. La Supervisin a la gestin de los procesos de contrataciones administrativas de las Alcaldas y Sector Municipal que realice la DGCE, se refiere al seguimiento y monitoreo, en cuanto a la aplicacin obligatoria de las normas administrativas emitidas por el rgano Rector, este no tiene carcter de control de ningn tipo, se realiza con el objeto de ir extrayendo las mejores prcticas o limitaciones operativas, que permitirn estandarizarlas o superarlas a travs de normativas, instructivos o manuales a emitir, sea reformando lo existente o mejorndolo. d. Todas las normas administrativas emitidas por la DGCE tienen de forma obligatoria que servir de base para el diseo y elaboracin de los propios manuales internos municipales. Seccin Segunda rea de Adquisiciones Artculo 22. rea de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones son el enlace entre el rgano Rector con las Alcaldas Sector Municipal y proveedores en lo que corresponda al desarrollo de los procesos de contratacin. Son responsables de la aplicacin de los principios, normas y procedimientos que regulan la contratacin administrativa, as como de las polticas, lineamientos y directrices que sean establecidos por el rgano Rector. Artculo 23. De la Estructura y Organizacin de las reas de Adquisiciones. La estructura orgnica ser la establecida en los Manuales de Organizacin y Funciones que al efecto apruebe la Alcalda o Sector Municipal. Si existiere ms de un rea de Adquisiciones o en su caso unidades ejecutoras de proyectos que funcionen como tal, quedan supeditadas al rea de Adquisiciones Central, debiendo suministrar a sta, toda la informacin relacionada a los procedimientos que desarrollen para mantener un solo registro estadstico de compras. Artculo 24. Funciones de las reas de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones tienen como funciones operativas principales: a. Conducir los procesos de contratacin desde su planificacin hasta la adjudicacin de los contratos, en coordinacin con las reas requirentes y tcnicas vinculadas. Cerciorndose del cumplimiento de los requisitos que deben anteceder el inicio de los procedimientos de contratacin, y que deben ser cumplidos por las reas relacionadas al desarrollo de los mismos. b. Monitorear y dar seguimiento a la administracin y ejecucin de los contratos, sin perjuicio de las responsabilidades que le correspondan al equipo o funcionario delegado para la administracin del contrato. c. Impulsar que los procesos de contratacin se desarrollen en estricto cumplimiento a los principios, normas y procedimientos establecidos, procurando el uso eficiente de los recursos financieros. d. Coordinar la planificacin y programacin de los procesos de compras, y su actualizacin en coordinacin con las reas involucradas, asegurando la evaluacin peridica a la ejecucin del Programa General de Adquisiciones. e. Integrar el Comit de Evaluacin y del Comit Tcnico de Compras, cuando lo disponga la mxima autoridad administrativa. f. Administrar el Registro de Informacin. g. Custodiar, resguardar y actualizar los expedientes administrativos de las contrataciones realizadas, garantizando el acceso del pblico con excepcin de la informacin que pueda colocar a un oferente en posicin de ventaja respecto de otro, o a los documentos que se consideren de acceso confidencial. h. Dirigir a lo interno de la Alcalda o Sector Municipal el proceso de normalizacin de los procesos de contratacin.

i. Cumplir con las polticas y disposiciones tcnicas que respecto a las contrataciones emita por el rgano Rector, la Mxima Autoridad Administrativa y cualquier otra autoridad competente. j. Procurar la obtencin de las mejores condiciones tcnicas y econmicas de compra para la Alcalda o Sector Municipal, en coordinacin con las reas involucradas. k. Cumplir con cualquier otra funcin designada por la mxima autoridad administrativa. Seccin Tercera Del Comit de Evaluacin Artculo 25. Del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin est conformado, al menos, por tres (3) integrantes. Uno deber pertenecer a la dependencia encargada de adquisiciones de la Alcalda o Sector Municipal, y otro deber ser un asesor jurdico. Necesariamente, el tercer miembro deber tener conocimiento tcnico sobre el objeto de la convocatoria. El Comit de Evaluacin es un rgano colegiado nombrado por la mxima autoridad administrativa de conformidad con el artculo 15 de la Ley. Es responsable de la calificacin y evaluacin de las ofertas presentadas dentro de los procedimientos ordinarios de contratacin, con las atribuciones y responsabilidad sealadas en artculos subsiguientes. Si el nmero de miembros del Comit de Evaluacin fuese ampliado, el total de ellos ser siempre nmero impar. La ampliacin ser autorizada por la mxima autoridad administrativa.
Artculo 26. Designacin, Sustitucin e Impedimento de los miembros del Comit de Evaluacin. La designacin como miembro de un Comit de Evaluacin puede ser delegada. La sustitucin de un miembro solamente podr ser hecha de forma escrita debidamente justificada por parte del miembro del Comit que se vea imposibilitado de asistir a la sesin de trabajo, la resolucin de conformacin del Comit de Licitacin deber establecer claramente esta opcin. La mxima autoridad administrativa, segn corresponda, designar por escrito a los integrantes del Comit de Evaluacin. La designacin de los integrantes ser en funcin de la persona, por lo que deber indicarse sus nombres y quin actuar como presidente. La designacin podr ser para ms de un procedimiento de contratacin, cuando la adquisicin o contratacin sea de igual objeto, siempre que as se establezca expresamente. En base al control interno no podrn formar parte de un Comit de Evaluacin: a. La Mxima Autoridad Administrativa de la Alcalda o Sector Municipal. b. Todos los servidores pblicos que tengan atribuciones de control o fiscalizacin. c. Los servidores pblicos que por delegacin hayan aprobado el inicio del Procedimiento; en este caso el impedimento se circunscribe al procedimiento de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas. d. Los servidores pblicos por cuya actuacin como integrante de un Comit de Evaluacin hayan sido sancionados. En este caso, antes de su designacin, los servidores pblicos debern presentar una declaracin per se de no tener sancin vigente.
Artculo 27. Validez de las Actuaciones del Comit de Evaluacin. Para poder sesionar ser necesario la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit de Evaluacin. Las decisiones sern tomadas por mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no est de acuerdo con las decisiones adoptadas por la mayora, deber emitir su voto razonado. De cada sesin realizada por el Comit de Evaluacin, deber levantarse acta en donde se hagan constar todos los hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros, an por aquellos que emitieren voto razonado.
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Artculo 28. Responsabilidades del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin tiene entre otras las siguientes responsabilidades: a. Evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de contratacin que corresponda, de conformidad a lo establecido en los pliegos de bases y condiciones, trminos de referencia, la Ley y el presente Reglamento. b. Nombrar el Sub-Comit Tcnico, cuando lo crea conveniente, para que lo asesore, el cual deber ser nombrado mediante acto administrativo propio. c. Solicitar motivadamente a la mxima autoridad administrativo ampliar el plazo de evaluacin de las ofertas, hasta por el cincuenta por ciento del plazo original. d. Elaborar informe que contenga la evaluacin y calificacin de la; ofertas presentadas y remitirlo a la mxima autoridad administrativa, con copia a los oferentes, a travs del rea de Adquisiciones, en el tiempo y forma establecidos en la Ley y el presente Reglamento. e. EI Comit de Evaluacin no tiene facultad de poder modificar el Pliego de Bases y Condiciones aprobado habiendo transcurrido oportunidad derivada de la homologacin y/o perodo de aclaraciones, aduciendo mejora al sistema evaluativo u otro criterio motivacional. f. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo. g. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, e Comit de Evaluacin deber remitir el expediente de la contratacin al rea de Adquisiciones. Seccin Cuarta Comit Tcnico De Compras Artculo 29. Del Comit Tcnico de Compras. La mxima autoridad administrativa, podr constituir un Comit Tcnico de Compras, el cual estar conformado por tres miembros, el que podra estar integrado preferentemente por un delegado del rea Solicitante o el Experto en la materia, un delegado del rea de Adquisiciones y un asesor legal. Artculo 30. Designacin y Sustitucin de los Miembros de Comit Tcnico de Compras. La designacin como miembro de Comit Tcnico de Compras es intransferible, no pudiendo se delegada. La sustitucin de un miembro solamente podr ser hecha en la misma forma en que fue designado. Artculo 31. Validez de las Actuaciones del Comit Tcnico de Compras. Para poder sesionar ser necesario la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit. Las decisiones sern tomadas por mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no est de acuerdo con las decisiones adoptada por la mayora, deber emitir su voto razonado. De cada sesin realizada por el Comit deber levantarse acta en donde se haga constar todos los hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros, an por aquellos que emitiere voto razonado.
Artculo 32. Responsabilidades del Comit Tcnico d Compras. El Comit Tcnico de Compras tiene las siguiente Responsabilidades: a. Evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de Compra por Cotizacin de Menor Cuanta, de conformidad a lo establecido en la invitacin a ofertar, trminos de referencia, la Ley y el presente Reglamento. b. Elaborar informe que contenga la evaluacin y recomendacin de las ofertas presentadas y enviarlas a la mxima autoridad administrativa o su delegado para su adjudicacin, con copia a los oferentes a travs del rea de adquisiciones. c. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo.

d. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, el Comit Tcnico de Compras deber remitir el expediente al rea de Adquisiciones. Captulo II Registros de Informacin del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales Artculo 33. Del Registro de Informacin. Es la instancia o mdulo encargado de registrar todas las contrataciones administrativas que celebren las Alcaldas y Sector Municipal que estar bajo la administracin y responsabilidad de: a. Las Alcaldas y Sector Municipal, las reas de Adquisiciones, estas con el fin de llevar registros estadsticos para fortalecer el control, transparencia y economa de los procesos de contrataciones y cumplir con las necesidades de informacin. Para tal efecto las Alcaldas y Sector Municipal, tendrn la obligacin de registrar la informacin relativa a las contrataciones administrativas que efectuaren, comprendiendo, entre otros, desde las programaciones de compras, fuentes de financiamiento, la ejecucin de las contrataciones, hasta la conclusin de las mismas. As como la informacin de los Registro de Proveedores Municipales, Rgimen de Prohibiciones, y de los precios referenciales, con la excepcin establecida en el arto. 18 de la Ley. b. El rgano Rector quien estar a cargo de mantener actualizada en el portal nico de contratacin, la informacin proveniente de las Alcaldas y Sector Municipal sobre los procesos de contratacin desarrollados, de los Registros de Proveedores Municipales, de las Prohibiciones y de los Precios Referenciales para obras, bienes, servicios o consultoras. De igual forma, determinar el tipo de informacin a publicar en el portal electrnico cumpliendo con los principios rectores del sistema de contrataciones pblicas. Para ello establecer el mecanismo, las formalidades y uso de formatos electrnicos o manuales para el registro de esta informacin. Artculo 34. Estadsticas de Procesos de Contratacin. Las Alcaldas y Sector Municipal llevarn estadsticas de Licitaciones, Concursos, Compras por Cotizacin, Contrataciones Simplificadas y por cada tipo de procedimiento de contratacin; las mismas podrn ser llevadas en hojas mecanizadas o electrnicas. Artculo 35. Levantamiento de Informacin, Registro y Verificacin del Rgimen de Prohibiciones. Las Alcaldas y Sector Municipal se encuentran obligados a suministrar informacin y verificar debidamente el cumplimiento y respeto del Rgimen de Prohibiciones establecido en la Ley, que tendr nicamente carcter informativo. Las Alcaldas y Sector Municipal registrarn la informacin de los proveedores y funcionarios que estn inhibidos para contratar con el Municipio y Sector Municipal. Los Servidores pblicos sujetos al mbito de la Ley, estn obligados a proporcionar informacin a la Alcalda y Sector Municipal, con el objeto de retroalimentar el Registro del Rgimen de Prohibiciones, de igual manera estn obligados a informar en todo proceso de contratacin pblica que participen si estn afectos o no al rgimen de prohibiciones aplicable a la Alcalda o Sector Municipal contratante que ejecute el proceso de contratacin respectivo. Los rganos ejecutores a cargo del desarrollo del procedimiento se encuentran obligados a verificar el cumplimiento al Rgimen de Prohibiciones y dejar constancia de ello en el expediente respectivo de la contratacin. El rgano .Rector administrar en el SISCAE la informacin pertinente de las personas naturales y jurdicas alcanzadas por el Rgimen de Prohibiciones, suministrado por los servidores pblicos de las Alcaldas y Sector Municipal a travs de las reas de Adquisiciones, con el propsito de facilitar a todas las Alcaldas y Sector Municipal la verificacin del cumplimiento de la Ley sobre el particular. La DGCE determinar por Resoluciones Administrativas los procedimientos y mecanismos para actualizar esta informacin en el Portal nico de Contratacin. Los datos suministrados formarn parte del Registro de Informacin del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales y ser de acceso al pblico.
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De igual manera la DGCE mediante regulaciones administrativas establecer el mecanismo, periodo y las fichas que debern completar los funcionarios pblicos de las Alcaldas y Sector Municipal para acreditar debidamente en el mdulo del Registro de Informacin la informacin relativa al Rgimen de Prohibiciones, conforme lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. Cuando de manera sobreviniente acaezca una prohibicin en relacin con un contratista o proveedor, el contrato deber terminarse o cederse, a escogencia de la Alcalda o Sector Municipal contratante, esto recaer a la segunda mejor oferta, en caso que ste rechazare ejecutarlo la Alcalda o Sector Municipal proceder conforme el procedimiento, derechos y obligaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 36. Registro de Proveedores Municipales. La solicitud de inscripcin en el Registro de Proveedores del Municipio, se realizar ante el rea de Adquisiciones de la Alcalda. En el Registro de Proveedores Municipales deber tener al menos la siguiente informacin: a. Clasificacin de los proveedores segn el tipo de actividad. b. Lista de proveedores sancionados publicados en el SISCAE. c. Datos del Proveedor, obtenido a travs del llenado de formulario de inscripcin, el cual contendr entre otros datos al menos la siguiente informacin: 1) Direccin exacta o domicilio en el que recibir notificaciones dentro de la circunscripcin municipal. Nmero de Telfono, Fax, y correo electrnico si lo tuviere; 2) En el mismo, el proveedor se debe clasificar segn su categora o categoras y clasificacin o clasificaciones comerciales segn la naturaleza del negocio; 3) Declarar en el mismo que es civil y legalmente capaz de contratar de acuerdo con la Legislacin comn; 4) De no encontrarse dentro del Rgimen de Prohibiciones establecido en Ley salvo la excepcin contenida en el artculo 76 de la Ley. d. Estar solvente con el Municipio. Artculo 37. Alcance del Registro de Proveedores Municipales. El Registro de Proveedores Municipales tendr por objeto Registrar, Modificar, Autorizar y Rechazar solicitudes de inscripcin, actualizacin o modificacin de datos de proveedores; historial de Certificados, proveedores sancionados y de baja. Artculo 38. De la Informacin de los Registros de Proveedores Municipales en el rgano Rector. La DGCE mantendr actualizada en el Portal nico de Contratacin, la informacin de los proveedores registrados en las Alcaldas. De igual manera determinar el tipo de informacin a publicar en el Portal nico de Contratacin cumpliendo con los principios rectores del sistema de contrataciones pblicas. La DGCE emitir el Manual administrativo del Registro de Proveedores Municipales el cual establecer las regulaciones internas de organizacin y actuacin respecto de este Registro. Artculo 39. Causales de Rechazo de la Solicitud de Inscripcin o Actualizacin en el Registro de Proveedores Municipales. La solicitud de registro ser rechazada cuando se presentare cualquiera de las siguientes circunstancias: a. No estar solvente con el Municipio al momento de realizar la inscripcin o actualizacin. b. Cuando se encuentre afectado en el Registro de Prohibiciones. c. Cuando se encuentre sancionado conforme los parmetros de la Ley. d. Cuando tenga un contrato pendiente por ejecutar con el Municipio por causas comprobadas injustificadas atribuibles al Contratista y que este se niegue sin justa causa a finalizar este.

Artculo 40. Certificado de estar Inscrito en el Registro de Proveedores. Las constancias que acrediten que un proveedor se encuentra Inscrito y Vigente en el Registro de Proveedores Municipales se obtendrn en fsico mientras no se encuentre desarrollado los medios electrnicos para su emisin en forma electrnica. Artculo 41. Renovacin de Certificado. El Certificado del Proveedor Municipal tendr vigencia de un ao a partir de su aprobacin por parte de la Alcalda. Transcurrido el ao de su inscripcin o actualizacin si el proveedor no realiz la renovacin del mismo, el sistema automticamente cambiar el estado vigente a vencido, sin perjuicio de poder realizar esta renovacin posteriormente. Artculo 42. Historial del Proveedor. La Alcalda deber llevar y resguardar en la base de datos del sistema electrnico todo el historial del proveedor, en lo relativo a su certificado, cambios de estados y contrataciones adquiridas con esta. Con excepcin del Sector Municipal que solo tendr el historial de las contrataciones efectuadas con aquellos. Artculo 43. Precios Referenciales. Las Alcaldas y Sector Municipal llevarn un Registro de los Precios Referenciales de las contrataciones de bienes, obras, servicios y consultoras ejecutados, que servirn de insumo para la elaboracin de los presupuestos de contratacin y estudios previos, as como para los Planes Generales de Adquisiciones. Esta informacin ser suministrada al rgano Rector de conformidad a los lineamientos que este emita mediante normativas administrativas, y mantendr actualizada esta informacin en el SISCAE para la respectiva retroalimentacin de la preparacin de estos presupuestos. TTULO IV PROCEDIMIENTOS Captulo I Del Procedimiento de Contratacin Seccin Primera Clases de Procedimientos Artculo 44. Clases de Procedimientos de Contratacin. De conformidad con lo establecido en los artculos 24 al 29 de la Ley, son procedimientos de contratacin los siguientes: a. Licitacin Pblica. b. Licitacin por Registro. c. Concurso. d. Contratacin Simplificada. e. Compra por Cotizacin la que se subdivide en Compra por Cotizacin de mayor cuanta y Compra por Cotizacin de menor cuanta. Sin perjuicio de la aplicacin de modalidades complementarias establecidas en el artculo 31 de la ley. Seccin Segunda Disposiciones Comunes Artculo 45. Determinacin del Procedimiento de Contratacin. Se considera como objeto principal del procedimiento de contratacin aqul que define la naturaleza de la contratacin en funcin de la prestacin a ejecutarse.
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A tal efecto, para la determinacin del procedimiento de contratacin aplicable se considerar el valor estimado establecido por la Alcalda o Sector Municipal para la contratacin. En el caso de contratacin de bienes o contratacin de servicios que requieran la ejecucin de otro tipo de prestaciones, el objeto principal del procedimiento de contratacin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. Igual criterio se aplicar para dar cumplimiento del principio de Mejor Oferta contenida en el artculo 2 de la Ley No. 801. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. Artculo 46. Procedimientos de Contratacin por tems, Tramos o Lotes. Mediante el Procedimiento de contratacin por tems tramos o lotes, la Alcalda y Sector Municipal teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa, puede convocar en un solo procedimiento la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s. En el caso de declaracin desierta de uno o varios tems, tramos o lotes, el procedimiento de contratacin que corresponde para la segunda convocatoria se determinar de acuerdo al valor estimado obtenido de la sumatoria de los mismos. Artculo 47. Procedimientos Desiertos Parcialmente. Cuando a Alcalda o Sector Municipal declare desierto el procedimiento le compra de forma parcial, sea por uno o varios tems, tramos o lotes, quedar en facultad de iniciar el procedimiento para dichos tems, tramos o lotes conforme la estimacin que resulte. En el caso de los tems, tramos o lotes no declarados desiertos, se continuar con el proceso de contratacin. Artculo 48. Aprobacin de los Estudios Previos. Toda convocatoria de procedimiento de contratacin deber contar p reviamente con la aprobacin de las bases que servirn para regular el respectivo proceso, as como de sus estudios previos, so pena de nulidad. Artculo 49. Inicio y Culminacin del Proceso de Contratacin. El proceso de contratacin inicia con la planificacin y programacin le las necesidades de compras y culmina con la satisfaccin de la necesidad pblica, evidenciada en la liquidacin del contrato en los casos en que ello proceda. Artculo 50. Inicio y Culminacin de los Procedimientos. Los Procedimientos de contratacin se inician con el Acuerdo o Resolucin de Inicio y culminan con su Adjudicacin o re adjudicacin, cancelacin, suspensin o declaracin de desierta. Cuando se cancela el proceso o se declare desierto, as mismo cuando se deja sin efecto la adjudicacin, sin lugar a la re adjudicacin se volver a iniciar el proceso, salvo que por Acuerdo o Resolucin se retrotraiga a una etapa anterior, como lo es, entre otros, la suspensin del procedimiento, o la declaratoria de nulidad parcial por la Contralora General de la Repblica. Artculo 51. Inicio y Culminacin del Contrato. El Contrato inicia con la formalizacin del mismo, sea suscribiendo documento contractual o formalizndolo con orden de compra o servicio, o ambas a la vez, y culmina con el finiquito del mismo. Artculo 52. Inicio y Culminacin de la Administracin del Contrato. La administracin del Contrato inicia desde que se adjudica la contratacin, siendo ms visible una vez suscrito el mismo y culmina con el informe final de administracin posterior al Finiquito. Artculo 53. Cmputo de Plazos durante el Procedimiento de Contratacin. Los plazos en los procedimientos de contratacin, desde su convocatoria hasta la Adjudicacin del contrato, se computan por das hbiles, salvo las excepciones dispuestas por la Ley y en el Reglamento.

Artculo 54. Prrrogas o Postergaciones. La prrroga o postergacin legalmente asumida de las etapas de un procedimiento de contratacin debern ser comunicadas a los oferentes participantes sin perjuicio de su publicacin en el SISCAE. El rea de Adquisiciones comunicar dicha decisin a los oferentes, por medios escritos o de forma simultnea deber ser enviada por el correo electrnico que se haya consignado al momento de adquirir el Pliego de Bases y Condiciones o en el Registro de Proveedores Municipales, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE. Artculo 55. Acta por Ausencia de Oferta. Si vencido el plazo para presentar oferta no se presentare ninguna, el Coordinador del rea de Adquisiciones debe hacer constar este hecho en el expediente de la contratacin, a efectos de su declaracin desierta. En todo caso la Alcalda o Sector Municipal podr iniciar nuevamente el procedimiento. Artculo 56. De la Suspensin o Cancelacin del Procedimiento de Contratacin. Cuando la Alcalda o Sector Municipal decida suspender o cancelar un procedimiento de contratacin, por causal debidamente definida conforme lo dispuesto en los artculos 50 y 51 de la Ley, deber indicarse en el acto administrativo que se dictare el fundamento de tales circunstancias la que deber constarse en el expediente respectivo. La autoridad competente podr reiniciar un proceso de contratacin suspendido en la etapa procesal en que se suspendi. Artculo 57. Margen de Preferencia. Para la aplicacin del margen de preferencia establecido en el artculo 52 de la Ley, se aplicar un porcentaje del diez ciento (10%) al final de la evaluacin de las ofertas una vez cumplida las condiciones de dicho artculo. Artculo 58. Participacin de Mipymes. De conformidad con lo previsto en el prrafo final del artculo 24 de la Ley No.801, las convocatorias limitadas podrn realizarse preferentemente con las micros, pequeas y medianas empresas. Para tal efecto se les invitar a ofertar en estos casos y solo cuando no se hayan presentado ofertas de este tipo de oferentes, podr contratarse con otros oferentes. Para fomentar la participacin de las micros, pequeas y medianas empresas, se debern establecer condiciones de participacin relacionadas con: la elegibilidad del oferente, su capacidad tcnica y econmica, que no superen los umbrales del objeto a contratar, pudiendo igualmente los oferentes participantes, mediante la modalidad de las ofertas conjuntas unir sus capacidades y cumplir con las condicionalidades de la contratacin. Las Alcaldas y Sector Municipal al establecer las especificaciones relativas al objeto a contratar, procurarn promover el consumo de los bienes y servicios nacionales. Artculo 59. Accesibilidad al Portal. El Pblico en general tendr acceso permanente a la informacin de los procedimientos de contratacin registrados en el Portal nico de Contratacin para su anlisis y difusin. Artculo 60. Rgimen de Notificaciones. Todos los actos realizados dentro de los procedimientos de contratacin se entendern notificados a partir del da siguiente de su comunicacin obligatoria por medios escritos, pudindose hacer uso de las notificaciones electrnicas, telemticas o cualquier medio de comunicacin dirigida a la direccin suministrada por el Proveedor, con excepcin de las regulaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento. Una vez que se haya alcanzado el desarrollo del SISCAE y que las Alcaldas y Sector Municipal tengan la capacidad operativa, de forma tal que se garantice la certeza de la recepcin y el contenido del mensaje, bastar la publicacin en el portal nico de contratacin para que surta los efectos legales correspondientes. A solicitud del participante, se le notificar personalmente en la sede de la Alcalda o Sector Municipal. Una vez se haya logrado la implementacin efectiva del SISCAE ser responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del portal nico de contratacin y de la revisin de su correo electrnico;
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mientras tanto ser responsabilidad del rea de Adquisiciones, notificar debidamente a todos los Oferentes participantes de todos los actos del proceso respectivo. De no haber sealado el Oferente una direccin electrnica donde le notifiquen las actuaciones, debern realizarse de forma escrita debiendo acreditarse las mismas en el expediente de la contratacin. Artculo 61. Supletoriedad. En lo conducente se aplicar a todos los procedimientos ordinarios de contratacin contemplados en la Ley, lo establecido para la Licitacin Pblica, en aquello que sea compatible con la naturaleza propia del procedimiento aplicado. Seccin Tercera Del Acuerdo o Resolucin de Inicio Artculo 62. Acuerdo o Resolucin de Inicio. Una vez reunida la informacin sobre las especificaciones tcnicas, el valor estimado o referencial y la disponibilidad presupuestaria, y a continuacin de la publicacin de los documentos establecidos en el Arto. 16 de este reglamento, el rea de Adquisiciones remitir el proyecto de Acuerdo o Resolucin de Inicio adjuntando lo conducente de expediente de contratacin a la mxima autoridad administrativa para su firma, y as dar inicio al procedimiento de contratacin. Cuando una contratacin se desarrolle por modalidad complementaria de Financiamiento, o la ejecucin del contrate supere ms de un periodo presupuestario, la Alcalda o Sector Municipal se encuentra obligado a sealar tal circunstancia en el Acuerdo o Resolucin de inicio y tomar las previsiones necesarias para garantizar en su oportunidad el pago de las obligaciones que contraer. Captulo II Del Pliego de Base y Condiciones Seccin Primera Aprobacin y Condiciones Mnimas del Pliego de Bases y Condiciones Artculo 63. Aprobacin. La aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones debe ser por escrito, mediante Acta de Aprobacin o algn otro medio donde se exprese de manera indubitable le voluntad de aprobacin, la que deber ser suscrita por el rea de Adquisiciones en conjunto con el rea Tcnica y solicitante correspondiente y ser incluida en el expediente respectivo, todo conforme el arto. 32 de la Ley. Artculo 64. Del Contenido del Pliego de Bases y Condiciones.-El Pliego de Bases y Condiciones de toda Licitacin, conforme lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley, deber incluir toda la informacin necesaria para que el interesado pueda formular vlidamente su oferta. Este documento contendr al menos la siguiente informacin. a. Instrucciones para preparar las ofertas. b. Calendarios de contratacin que incluyan la fecha de la homologacin del Pliego de Bases y Condiciones, de aclaracin de las bases y condiciones de la licitacin, de discusin del Pliego de Bases y Condiciones, presentacin y apertura de ofertas, del anlisis y evaluacin, de recomendacin de adjudicacin, de firma del contrato. c. Los criterios y procedimientos que se aplicarn para evaluar la idoneidad de los proveedores o contratistas, de conformidad a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento, los que debern ser proporcionales al objeto a contratar. d. Los requisitos en materia de documentos probatorios y dems datos que deban presentar los contratistas o proveedores para demostrar su capacidad legal para contratar y en el caso de Empresas Extranjeras los documentos debern estar debidamente certificados por las autoridades competentes del pas de origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores siendo stos, al menos: Escritura de Constitucin debidamente inscrita en el Registro competente, Certificacin de su inscripcin como Contribuyente al Fisco, al Seguro Social y cualquier otro Registro Pblico obligatorio de su pas de origen, tales como, Licencias y Matriculas requeridas para ejercer la actividad econmica a que se dedicare.

e. La ndole y las caractersticas tcnicas y las normativas regulatorias de la materia y de calidad que deban tener los bienes, las obras y los trminos de referencia de los servicios que se hayan de adquirir o contratar, con indicacin de, por lo menos, lo normado en las regulaciones legales, especificaciones tcnicas y los planos, dibujos o diseos que correspondan, la cantidad de los bienes, el lugar y plazo necesario donde hayan de efectuarse las obras o donde hayan de prestarse los servicios. f. Los criterios que habr de emplear la Alcalda o Sector Municipal adjudicador para determinar la oferta ganadora, as como cualquier margen de preferencia y cualquier criterio distinto del precio que haya de emplearse y el coeficiente relativo de ponderacin correspondiente a cada uno de esos criterios, debe adems incluir la forma especfica de evaluacin, la que deber ser numrica y libre de criterio subjetivo. g. Las clusulas y condiciones del contrato y el formulario que hayan de firmar las partes. h. De estar permitido presentar variantes de las caractersticas de los bienes, de las obras, de los servicios, de las clusulas y condiciones del contrato o de otros requisitos fijados en el Pliego de Bases y Condiciones, una declaracin en ese sentido y una descripcin de la manera en que habrn de evaluarse y compararse las ofertas alternativas. i. Debe estar permitido que los proveedores o contratistas presenten ofertas que correspondan nicamente a una parte de los bienes, de las obras o de los servicios que se han de contratar, una clara descripcin de la o las partes correspondientes. j. La forma en que habr de expresarse el precio de las ofertas, as como una indicacin de si ese precio habr de incluir otros elementos distintos del costo de los bienes, de las obras o de los servicios, como gastos por concepto de transporte y seguros, derechos de aduana e impuestos que sean aplicables. k. La moneda o las monedas en que habr de expresarse el precio de las ofertas. l. lndicacin de que la oferta se debe preparar en idioma espaol. m. Cualquier exigencia de la Alcalda o Sector Municipal adjudicador relativa a la institucin emisora, la ndole, la forma, la cuanta y otras clusulas y condiciones importantes de la garanta de la oferta que hayan de dar los proveedores o contratistas que presenten una oferta, as como a las garantas de ejecucin del contrato adjudicado que haya de dar el proveedor o contratista que celebre el contrato adjudicado, tales como las garantas relativas a la mano de obra o los materiales; as como los plazos de entrega. n. Una declaracin en el sentido que, un proveedor o contratista no pueda modificar ni retirar su oferta una vez presentada y abierta la misma, sin ejecutar la garanta de oferta. o. La forma, el lugar y el plazo para la presentacin de ofertas. p. Los medios por los cuales los proveedores o contratistas podrn pedir aclaraciones respecto del Pliego de Bases y Condiciones, y una indicacin de si la Alcalda o Sector Municipal adjudicador se propone convocar, en esta ocasin, una reunin de homologacin con proveedores o contratistas. q. El plazo de validez de las ofertas. r. El lugar, la fecha y hora de apertura de las ofertas. s. Los trmites para la apertura y el examen de las ofertas. t. La moneda que se utilizar a efectos de evaluar y comparar las ofertas. Cuando la moneda en que se presenta la oferta sea distinta al crdoba, el tipo de cambio que se utilizar para efectos de conversin ser la tasa de cambio oficial publicada por el Banco Central de Nicaragua y vigente para el da de la apertura de la oferta. u. El nombre, el cargo y la direccin de los funcionarios o empleados de la Alcalda o Sector Municipal adjudicador que hayan sido autorizados para tener comunicacin directa con los proveedores o contratistas en relacin con el proceso de contratacin sin intervencin de un intermediario.
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v. Las obligaciones que haya de contraer el proveedor o contratista al margen del contrato adjudicado, tales como las de comercio compensatorio o de transferencia de tecnologa. w. Del derecho de recursos previstos en la Ley contra los procedimientos por ella aplicados en relacin con el proceso de contratacin. x. Las formalidades que sean necesarias, una vez aceptada una oferta, para la validez del contrato adjudicado, inclusive, cuando corresponda, la firma de un contrato escrito o la aprobacin de una autoridad ms alta o del gobierno y una estimacin del tiempo que, una vez expedido el aviso de aceptacin, se necesitar para obtener esa aprobacin. y. Cualquier otro requisito establecido por la Alcalda o Sector Municipal adjudicador de conformidad con Ley y el Reglamento en relacin con la preparacin y presentacin de ofertas y con otros aspectos del proceso de contratacin. El Pliego de Bases y Condiciones que se elabore contraviniendo este artculo ser nulo de pleno derecho. Artculo 65. Publicacin de Pliego de Bases y Condiciones Definitivos. El rea de Adquisiciones no podr continuar con la tramitacin del procedimiento de contratacin si no ha cumplido con publicar los Pliego de Bases y Condiciones definitivos a travs de los medios establecidos para la Alcalda y Sector Municipal sin perjuicio de su publicacin en el Portal nico de Contratacin, so pena de nulidad y sin-perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. Se excepta de la publicacin en el Portal nico de Contratacin los Planos, dibujos y diseos, los que debern ser adquiridos pagando el valor de reproduccin de los mismos, en las oficinas de la Alcalda y Sector Municipal contratante en la direccin que indique la misma. Artculo 66. Integracin de Pliego de Bases y Condiciones. Una vez atendidas todas las consultas u observaciones, o si las mismas no se han presentado, los Pliegos quedarn firmes como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del rea de Adquisiciones. Corresponde al rea de Adquisiciones integrar al Pliego de Bases y Condiciones conforme a las repuestas de consultas y de observaciones si hubiere lugar. Artculo 67. Acceso a los Pliegos de Bases y Condiciones. Todo proveedor puede tener acceso al Pliego de Bases y Condiciones de un procedimiento de contratacin a travs del Portal nico de Contratacin o directamente en la Alcalda o Sector Municipal. Artculo 68. Modalidades de Presentacin del Precio. Los Pliego de Bases y Condiciones de los procedimientos de seleccin para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn las modalidades que se utilizarn para presentar oferta de precio y sus posibles ajustes, sobre la base de las condiciones pre-establecidas en funcin a la naturaleza y objeto principal del contrato. Dichas modalidades podrn ser el de suma alzada y el de precios unitarios, tarifas o porcentajes. En el sistema de suma alzada, el oferente formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el oferente formular dicha oferta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento del objeto de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado-por partidas que da origen a su oferta y que deben presentar como parte de la misma, es Referencial. Esta modalidad slo ser aplicable cuando las magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas; calificacin que corresponde realizar al rea tcnica. En el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el oferente formula su oferta ofertando precios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en el Pliego de Bases y Condiciones, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real, as como por un determinado plazo de ejecucin; y, en el caso de obras ofertar considerando los precios unitarios de las partidas contenidas en el Pliego de Bases y Condiciones, las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, as como las cantidades referenciales.

Artculo 69. Participacin en el Procedimiento de Contratacin. Todo proveedor o contratista tiene la libertad en su calidad de oferente de intervenir en un procedimiento de contratacin sin costo alguno, pudiendo notificar de su inters en participar como oferente a la Alcalda o Sector Municipal contratante con el propsito de recibir en la direccin que registre la informacin relevante a la contratacin. Artculo 70. Convocatoria a la Licitacin. El llamado a licitacin, indistintamente de la modalidad aplicada, deber publicarse en el Portal nico de Contratacin y en la pgina web de la Alcalda y Sector Municipal si la tuviera. La convocatoria a licitacin deber contener al menos la siguiente informacin: a. El nombre y la direccin de la Alcalda o Sector Municipal contratante y el tipo de procedimiento. b. La ndole y la cantidad, as como el lugar de entrega, de los bienes que hayan de suministrarse, de la ubicacin de las obras que hayan de efectuarse, de los servicios donde hayan de prestarse. c. El plazo necesario para el suministro de los bienes, la terminacin de las obras o la prestacin de los servicios. d. La fecha y forma de obtener el Pliego de Bases y Condiciones y el lugar donde podr obtenerse. e. Cuando proceda el precio que cobre la Alcalda o Sector Municipal contratante por el Pliego de Bases y Condiciones, que no podr exceder su costo de reproduccin, para lo que deber indicarse la moneda y la forma de pago del mismo. f. El idioma en que podr obtenerse el Pliego de Bases y Condiciones. g. El lugar y el plazo para la presentacin de ofertas. h. Origen de los fondos con que se financia la licitacin. Artculo 71. Aviso de la Licitacin. La Alcalda o Sector Municipal contratante podr publicar de manera opcional en la Gaceta Diario Oficial un Aviso sobre la disponibilidad de la Convocatoria en el SISCAE, el que deber indicar: a. Nmero del proceso licitatorio. b. Objeto de la Contratacin. c. Lugar donde se podr acceder a la Convocatoria al Pliego de Bases y Condiciones y los estudios cuando corresponda. Artculo 72. Aclaraciones al Pliego de Bases y Condiciones. En los procesos de Licitacin Pblica el rea de Adquisiciones recibir las consultas, por un perodo mnimo de siete (7) das contados desde el da siguiente de la sesin de homologacin. Las Consultas debern ser respondidas y notificadas en un plazo de 3 das posteriores, por medios escritos a los posibles Oferentes a travs del Portal nico de Contratacin, en la sede de la Alcalda o Sector Municipal o a los correos electrnicos de los participantes. Artculo 73. De la Objecin al Pliego de Bases y Condiciones. Los Oferentes al formular las objeciones que consideren pertinente al Pliego de Bases y Condiciones, debern indicar cules son los fundamentos en que sustenta su objecin, mediante escrito que deber dirigir al rea de Adquisiciones de la Alcalda o Sector Municipal contratante, la que deber contestar obligatoriamente en el plazo indicado en la Ley, mediante Acta debidamente motivada, la que deber comunicar tanto al Oferente que formul las objeciones como al resto de posibles oferentes, mediante comunicacin por escrito y publicar la misma en el Portal nico de Contratacin o a correos de los mismos proveedores. El no responder las objeciones que se formularn al Pliego de Bases y Condiciones acarreara la nulidad del proceso. Artculo 74. Correccin Simple al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de homologacin o aclaraciones respectivas, se deriva modificar aspectos no esenciales al Pliego de Bases y Condiciones, el rea de Adquisiciones proceder en el trmino de la distancia a emitir la correspondiente modificacin mediante escrito debidamente
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fundamentado y notificado por medios escritos a los posibles Oferentes y publicado en el Portal nico de Contratacin, o a los correos electrnicos de los participantes. Esta no deber modificar el plazo de apertura de las ofertas. Artculo 75. Correccin Sustancial al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de homologacin en las licitaciones pblicas o aclaraciones respectivas en todos los procedimientos, se deriva enmendar aspectos esenciales al Pliego de Bases y Condiciones, el rea de Adquisiciones proceder a emitir la correspondiente enmienda, mediante escrito debidamente fundamentado y Notificado por medios escritos, o va correo electrnico a los posibles Oferentes y publicar en el Portal nico de Contratacin de los participantes, debiendo modificar el plazo de apertura de las ofertas en un perodo que no supere hasta en un 50% al plazo original. Seccin Segunda De los Oferentes y de La Oferta Artculo 76. De los Consorcios. En el caso de que la oferta fuera presentada en Consorcio, cada uno de los miembros del mismo deber acreditar su idoneidad para contratar acompaando la documentacin que se solicite en el Pliego de Bases y Condiciones para demostrar su elegibilidad. Artculo 77. Prohibiciones para Contratar. Las prohibiciones para contratar previstas en el artculo 75 de la Ley, se evaluarn y aplicarn de manera automtica por las Alcaldas o Sector Municipal responsables de la contratacin y subsistirn durante concurran las circunstancias que las determinen. La prohibicin para contratar prevista en el artculo 75, numeral 2 de la Ley, se entiende limitada al procedimiento de contratacin de que se trate. Artculo 78. Nulidad Absoluta de la Oferta. Ser absolutamente nula la oferta presentada en contravencin del Rgimen de Prohibiciones sealado en la Ley, y acarrear su exclusin inmediata del procedimiento de contratacin, sin perjuicio de las consecuencias disciplinarias o administrativas que esto pueda implicar. La parte que impugne le corresponde la carga de la prueba. Artculo 79. Contratos Nulos. Mediante Acuerdo o Resolucin motivada dictada por la Mxima Autoridad Administrativa de la Alcalda o Sector Municipal, los contratos suscritos con personas que carezcan de capacidad de ejercicio o que estuvieren comprendidos en cualquiera de las prohibiciones a que se refieren el artculo 75 de la Ley, sern nulos y deber procederse a su liquidacin y tomar las providencias que fueren necesarias para resarcirse de los daos y perjuicios que le fueren ocasionados, de los cuales responder solidariamente el contratista y los funcionarios que, a sabiendas, hubieren adjudicado el contrato. Excepcionalmente, cuando hubiere grave riesgo de dao al inters pblico, podr autorizarse la continuacin del contrato por el tiempo que fuere estrictamente necesario, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda. De tal situacin deber ponerse en conocimiento a la Contralora General de la Repblica. Artculo 80. De la Oferta. Las ofertas podrn constar en sobre cerrado, en original y dos copias, siendo su contenido mnimo el siguiente: a. Declaracin en el sentido de: 1) No estar incurso en Rgimen de Prohibiciones; 2) Que conoce, acepta y se somete a los documentos de contratacin, y dems requerimientos del procedimiento de Seleccin; 3) Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso; 4) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento. b. Documentacin que acredite la elegibilidad del Oferente. c. Documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos. d. Poder de Representacin Legal, si fuere el caso. e. Convenio de Consorcio, de ser el caso. f. Documentacin relativa a los criterios de evaluacin.

g. Oferta econmica con el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Artculo 81. Presentacin de Documentos. Todos los documentos que contengan informacin esencial de las ofertas en un procedimiento de contratacin se presentarn en idioma Espaol o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podrn ser presentadas en el idioma original. El oferente ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Artculo 82. Forma de Presentacin y Alcance de las Ofertas. Mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente Reglamento, las Ofertas podrn presentarse en fsico contenida en hojas simples, las que debern estar redactadas por medios mecnicos y, llevarn el sello y la rbrica del oferente y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Cuando las ofertas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar sello y rbrica del oferente o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Las ofertas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos oferentes que gocen de exoneraciones legales. El monto total de la oferta econmica y los subtotales que la componen debern ser expresados hasta con dos decimales. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar ofertas individuales ni conformar ms de un consorcio. Artculo 83. Acto de Presentacin de Ofertas. El acto de presentacin de ofertas ser pblico cuando el proceso convocado sea Licitacin Pblica, Licitacin por Registro, Compras por Cotizacin de Mayor Cuanta, Concurso para la contratacin de firmas consultoras. Es privado cuando se trate de Compras por Cotizacin de Menor Cuanta, Contratacin Simplificada y Concurso para contratar consultores individuales. Con posterioridad al cierre del plazo de recepcin de ofertas no se admitir el retiro ni la modificacin de las mismas, s las aclaraciones presentadas a peticin de las Alcaldas o Sector Municipal, siempre que no impliquen alteracin de los elementos esenciales de la oferta. Artculo 84. Acto Pblico de Presentacin de Ofertas. Concluida la recepcin de ofertas conforme lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones se proceder al acto de apertura de ofertas, en presencia del rea de Adquisiciones, los oferentes participantes, sin restriccin de otras personas que deseen observar el acto. Del acto de apertura, se levantar acta que deber ser firmada por el rea de Adquisiciones y los proponentes que se encuentren presentes. En ella se har constar los datos generales de las ofertas presentadas tales como precios de las ofertas, descuentos, modificaciones o retiros de ofertas, la existencia o falta de la fianza o garanta requerida y cualquier otro detalle que las Alcaldas o Sector Municipal consideren apropiado anunciar. Los oferentes o sus representantes tendrn derecho a examinar las dems ofertas y hacer constar sus observaciones en el acta, de la cual recibirn copia. La revisin ser nicamente de los aspectos que son objeto de este artculo. En aras del respeto del principio de competencia no se permitir revisar aspectos que son privados de cada oferente. Seccin Tercera Criterios de Evaluacin Artculo 85. Determinacin de Ponderaciones de Evaluacin. En coordinacin con el rea de Adquisiciones, el rea Tcnica y el rea Solicitante determinarn los valores de evaluacin tcnica y econmica a ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad, racionalidad y proporcionalidad.
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As mismo, se debe diferenciar aquellos documentos cuya presentacin es subsanable o no para la seleccin en referencia. No son subsanables los documentos a ser utilizados para determinar el puntaje obtenido por la oferta de conformidad al mtodo de evaluacin establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. La oferta tcnica presentada ser evaluada aplicando el mtodo cumple o no cumple, sin asignar puntaje adicional al que exceda el mnimo requerido. En el caso de los servicios de consultora se estar a lo dispuesto en el presente Reglamento. Si los bienes o servicios son estandarizables, el criterio de seleccin ser nicamente el precio, en caso contrario, se deber ponderar precio con calidad. Artculo 86. Motivacin del Rechazo o Descalificacin de Ofertas. Cuando un Oferente sea descalificado, o la oferta sea rechazada, el Comit de Evaluacin deber motivar dicho acto en las causales establecidas en la Ley. En el caso del numeral 6, del artculo 42 de la Ley, la indagacin relativa a la causal de precio ruinoso deber realizarse durante el perodo de evaluacin de las ofertas y los resultados de la misma se debern acreditarse en el Dictamen de Recomendacin. Artculo 87. Del Dictamen de Recomendacin. El Comit de Evaluacin preparar un informe detallado sobre el anlisis y comparacin de las mismas, exponiendo las razones en que fundamenta la calificacin y ponderacin de las ofertas evaluadas. La notificacin del Dictamen de Recomendacin deber realizarse a ms tardar el da siguiente de su aprobacin y comunicarse por medios escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente Reglamento. Artculo 88. Del Desempate. El Pliego de Bases y Condiciones deber establecer el mecanismo de desempate, priorizando de entre los criterios de seleccin el orden en que habrn de tenerse en cuenta para resolverlo. En caso de subsistir el empate se proceder al sorteo, el cual consistir en depositar en una urna o recipiente transparente las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraer la primera boleta que corresponder al licitante ganador y subsecuentemente las siguientes boletas extradas de los licitantes que irn en el orden de prelacin. En caso que la adjudicacin se realice por tem, tramo o lote, y hubiera licitantes empatados se llevar a cabo un sorteo por cada uno de los tems, tramos o lotes, hasta concluir con el ltimo que estuviera en ese caso. Cuando se requiera llevar a cabo el sorteo, se deber girar invitacin a Auditora Interna y a los oferentes empatados, para que en su presencia se lleve a cabo el sorteo; se levantar acta que firmarn los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o falta de firma en el acta respectiva de los licitantes o invitados invalide el acto. Todo sin perjuicio de lo establecido para la subasta. Seccin Cuarta De la Adjudicacin Artculo 89. De la Adjudicacin. La adjudicacin se otorgar a travs de Acuerdo o Resolucin segn corresponda, cuando se trate de Licitaciones Pblicas, Licitaciones por Registro, Concursos, Contrataciones Simplificadas y Compra por Cotizacin de Mayor Cuanta. En el caso de la Compra por Cotizacin de Menor Cuanta, podr otorgarse mediante Acuerdo o Resolucin o en carta de adjudicacin, la que deber comunicarse por medios escritos. Artculo 90. Adjudicaciones Parciales. Cuando en el Pliego de Bases y Condiciones se hubiere previsto la posibilidad de adjudicar parcialmente el objeto de contratacin, se adjudicar en el orden de prelacin al oferente u oferentes que hubieran obtenido el mayor puntaje total, en los trminos de su oferta y por la cantidad o porcin que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el oferente ganador, podr ser otorgado a los oferentes que le sigan en el orden de prelacin, siempre que stos mantengan el precio de sus ofertas.

Artculo 91. Notificacin del Acto de Adjudicacin. El otorgamiento de la Adjudicacin deber ser notificado a todos los Oferentes participantes por medios escritos, posterior a que se haya notificado el Dictamen de Recomendacin, a ms tardar el siguiente da hbil de su emisin. Igualmente, la misma ser publicada en el Portal nico de Contratacin, en la Sede de la Alcalda o Sector Municipal y a los correos electrnicos de los oferentes, bajo responsabilidad del rea de Adquisiciones encargada de conducir el proceso. Artculo 92. Acceso al Expediente de Contratacin. El rea de Adquisiciones debe garantizar el acceso de los participantes al expediente tcnico de contratacin, de conformidad a lo expuesto al principio de publicidad y transparencia. En caso que se haya producido la apertura de ofertas el acceso al expediente slo se dar una vez que se hayan comunicado los resultados de la Calificacin y Evaluacin respectiva. Artculo 93. Comunicaciones con el Comit de Evaluacin. Ningn Oferente se comunicar con el Comit de Evaluacin sobre ningn aspecto de su oferta a partir del momento de la apertura hasta la adjudicacin del Contrato. Cualquier intento por parte del oferente de influir en el Comit de Evaluacin podr resultar en el rechazo de la oferta del licitante. Artculo 94. Adjudicacin Firme. El Acto de Adjudicacin se entender firme cuando los oferentes no hayan hecho uso del Recurso que corresponde, dentro del plazo establecido por la Ley. En caso de haberse presentado una sola oferta, la adjudicacin firme se presume al da siguiente de su notificacin. Firme el acto de adjudicacin, el rea de Adquisiciones remitir copia del expediente de contratacin al Equipo colegiado o funcionario especfico designado para dirigir, dar seguimiento y supervisar el cumplimiento del contrato respectivo. Artculo 95. Contenido del Acuerdo, Resolucin o Carta de Adjudicacin. El Acuerdo, Resolucin o Carta de Adjudicacin deber contener, al menos, lo siguiente: a. Nombre del oferente u oferentes adjudicados. b. Montos adjudicados. c. La forma, lugar y plazo para la presentacin de las garantas, cuando proceda. d. En su caso, el lugar y plazo para la entrega de los anticipos. e. El lugar y fecha estimada en que el oferente adjudicado u oferentes adjudicados debern firmar el contrato, cuando proceda. h. La fecha de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos. i. Nombre del equipo o del funcionario delegado a cargo de la administracin del contrato. Con el Acuerdo, Resolucin o Carta de Adjudicacin y el modelo de contrato contenido dentro del Pliego de Bases y Condiciones, el oferente adjudicado u oferentes adjudicados podrn tramitar las fianzas o garantas a que hace referencia la Ley y este Reglamento. Artculo 96. Acto de Re adjudicacin. La Re adjudicacin se formalizar previa consulta con el Oferente en el orden de prelacin para conocer su aceptacin; en caso de negativa, se deber llamar al siguiente oferente, o en su caso la Alcalda o Sector Municipal podr iniciar nuevamente el procedimiento licitatorio. La negativa del potencial re adjudicado de la firma de contrato no conlleva responsabilidad alguna.
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Seccin Quinta Del Concurso Artculo 97. Trminos de Referencia. Documento que define con precisin y claridad el objeto de la contratacin de la consultora, sus alcances, resultados, productos esperados, personal clave, presupuesto y cualquier otra informacin necesaria para ayudar a los consultores individuales o firmas consultoras a preparar propuestas que respondan a lo solicitado. En los Trminos de Referencia se deber enumerar los servicios y los estudios necesarios para llevar a cabo el trabajo y los resultados previstos. No debern ser demasiado detallados ni inflexibles, a fin de que los consultores participantes puedan proponer su propia metodologa y el personal asignado. Las ponderaciones propuestas para la calidad y el costo se indicarn en los Trminos de Referencia. Artculo 98. Metodologas para la Seleccin de Consultores Individuales o Firmas Consultoras. Para la contratacin de Consultores individuales, la Alcalda o Sector Municipal podrn aplicar de conformidad a la naturaleza del objeto a contratar la metodologa de seleccin basada en la calificacin de los consultores. Para la contratacin de firmas consultoras, la Alcalda o Sector Municipal podr aplicar la metodologa de Seleccin basada en calidad y costo, que es un proceso competitivo entre las firmas precalificadas, para seleccionar a la empresa que se adjudicar el contrato, para lo cual se debe considerar una ponderacin para la calidad de la propuesta y el costo de los servicios. De conformidad a la complejidad o naturaleza del objeto tambin podr utilizarse la metodologa de seleccin basada en la calidad, seleccin de presupuesto fijo y seleccin basada en el menor costo. Artculo 99. Recepcin de las Ofertas. Las ofertas tcnicas y financieras debern presentarse al mismo tiempo, en sobres cerrados y separados. No se aceptarn enmiendas a las ofertas tcnicas o financieras una vez cumplido el plazo. Las ofertas financieras permanecern cerradas y quedarn depositadas en resguardo del rea de Adquisiciones hasta que se proceda a abrirlas en pblico. No se recibirn ofertas presentadas luego de la hora establecida en el acto de apertura. Artculo 100. La Evaluacin de las Ofertas. Se efectuar en dos etapas: primero la calidad, y a continuacin el costo. Los encargados de evaluar las ofertas tcnicas no tendrn acceso a las ofertas financieras sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido. Artculo 101. Evaluacin de la Calidad. El Comit de Evaluacin evaluar cada oferta tcnica teniendo en cuenta entre otros los siguientes criterios: a. La experiencia de la firma Consultora en relacin al objeto del contrato. b. La calidad de la metodologa propuesta. c. Las calificaciones profesionales del personal clave propuesto. d. La transferencia de conocimientos. e. Se calificar cada criterio conforme a una escala de 1 a 100 y luego se ponderar cada calificacin, lo que dar el puntaje total. Artculo 102. Evaluacin del Costo. Una vez finalizada la evaluacin de la calidad, el Comit de Evaluacin notificar a los consultores cuyas ofertas no obtuvieron la calificacin mnima necesaria o no se ajustaron a los Trminos de Referencia, que sus ofertas financieras les sern devueltas sin abrir despus de terminado el proceso de seleccin. Simultneamente notificar a las firmas consultoras que hayan obtenido la calificacin mnima necesaria, indicando la fecha

y hora fijada para abrir las ofertas financieras. La fecha de apertura ser por lo menos tres das posteriores a la fecha de notificacin. Las ofertas financieras sern abiertas en pblico, en presencia de los oferentes y/o representantes que decidan asistir. Cuando se abran las ofertas financieras, se leern en voz alta y se tomar nota del nombre de la firma de consultores, el puntaje de calidad obtenido y los precios propuestos. El Comit de Evaluacin preparar el acta de la apertura. Se podr asignar un puntaje de 100 a la propuesta de costo ms bajo, y puntajes inversamente proporcionales a las dems ofertas. Artculo 103. Evaluacin Combinada de la Calidad y el Costo. El puntaje total se obtendr sumando los puntajes ponderados relativos a la calidad y el costo. El factor de ponderacin del "costo" se elegir teniendo en cuenta la complejidad del trabajo y la importancia relativa de la calidad. Se invitar a negociar al oferente cuya oferta obtenga el puntaje ms alto, en caso que no exista un acuerdo se seguir el orden de prelacin correspondiente. No se deber permitir al oferente seleccionado que efecte sustituciones de personal clave, a menos que las partes convengan en que el retraso indebido del proceso de seleccin haga inevitable tal sustitucin o que tales cambios son fundamentales para alcanzar los objetivos del trabajo. Si se determina que en la oferta se ofrecieron los servicios del personal clave sin haber confirmado la disponibilidad de ste, se podr descalificar al oferente y continuar el proceso con el oferente que corresponda en el orden de prelacin. El personal clave que se proponga como remplazo deber tener calificaciones profesionales iguales o mejores que la del personal clave propuesto inicialmente. Artculo 104. Seleccin Basada en la Calidad. La seleccin basada en la calidad se podr utilizar para los tipos de trabajos siguientes: a. Trabajos complejos o altamente especializados, o que producen importantes repercusiones futuras, en que la aportacin que se requiere de los consultores resultan difciles de precisar, y en el que el contratante espera que los consultores demuestren innovacin en sus ofertas, siendo necesario contar con los mejores expertos. b. Trabajos que se pueden ejecutar en formas sustancialmente distintas, de manera que las ofertas no sean comparables. Al hacerse la seleccin sobre la base de la calidad, se pedir a las firmas consultoras la presentacin simultnea de ofertas tcnicas y financieras, pero en sobres separados (sistema de dos sobres). En la invitacin se podr dar una estimacin del tiempo de trabajo del personal clave, especificando, sin embargo, que esa informacin slo se da a ttulo indicativo y que los consultores podrn proponer sus propias estimaciones. Despus de evaluar dichas ofertas, la Alcalda o Sector Municipal licitante proceder a abrir la oferta financiera detallada del oferente cuya oferta tcnica se clasifique en primer lugar. Luego la Alcalda o Sector Municipal contratante y el Consultor negociarn la oferta financiera y el contrato. Todos los dems aspectos del proceso de seleccin sern idnticos a los de la Seleccin basada en la calidad y el costo. Sin embargo, si se ha pedido a las firmas consultoras que presenten inicialmente ofertas financieras junto con las ofertas tcnicas, se incorporarn medidas similares a las de ese procedimiento con el fin de asegurarse de que slo se abrir el sobre con los precios de la ofertas seleccionada y que los dems sobres sern devueltos sin abrir, despus de que las negociaciones hayan concluido exitosamente. En caso que no haya un acuerdo en la negociacin, se proceder a negociar en el orden de prelacin tcnica. Artculo 105. Seleccin Basada en Presupuesto Fijo. Este mtodo se utilizar cuando el presupuesto es fijo y el trabajo sea sencillo, y se pueda definir con precisin. En la invitacin se deber indicar el presupuesto disponible y pedir a las firmas consultoras que presenten sus mejores ofertas tcnicas y financieras dentro de los lmites del presupuesto. Los Trminos de Referencia se debern preparar con especial cuidado a fin de garantizar que el presupuesto ser suficiente para que las firmas consultoras realicen las tareas previstas. Primero se evaluarn todas las ofertas tcnicas, tal como el mtodo de Seleccin basada en la calidad y el costo. Luego se proceder a abrir en pblico los sobres con los precios. Las
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ofertas que excedan al presupuesto indicado sern rechazadas. La firma Consultora que haya presentado la oferta tcnica mejor calificada ser seleccionada e invitada a negociar el contrato. Artculo 106. Seleccin Basada en el Menor Costo. Se podr utilizar este mtodo para seleccionar firmas consultoras que hayan de realizar trabajos de tipo estndar o rutinario (auditoras, diseo tcnico de obras poco complejas y otros similares) para los que existen prcticas y normas bien establecidas. En este mtodo se establece una calificacin "mnima" para la "calidad". Se invita a las firmas consultoras que integran el Registro de Proveedores Municipales a presentar ofertas. Todos los dems aspectos del proceso de seleccin sern idnticos a los de la Seleccin basada en la calidad y el costo. A continuacin se selecciona la firma que ofrece el precio ms bajo. Cuando se aplique este mtodo, la calificacin mnima se establecer teniendo presente que todas las ofertas que excedan el mnimo compiten slo con respecto al "costo". La calificacin mnima se indicar en los Trminos de Referencia. Artculo 107. Seleccin Basada en las Calificaciones de los Consultores Individuales. Este mtodo se puede utilizar para trabajos en los cuales no se justifica ni la preparacin ni la evaluacin de propuestas competitivas. En tales casos, la Alcalda o Sector Municipal solicitar ofertas de inters e informacin sobre la experiencia y la competencia de los consultores en lo que respecta al objeto de la contratacin; y seleccionar al consultor que obtenga las mejores calificaciones. Seccin Sexta Regulacin de la Contratacin Simplificada Artculo 108. Invitacin en las Contrataciones Simplificadas. En la Contratacin Simplificada se invitar a uno o ms proveedores, segn corresponda en atencin a la oportunidad, a la complejidad o envergadura de la contratacin. Los contratos que se suscriban a travs del procedimiento de contratacin simplificada debern registrarse en el Portal nico de Contratacin, dentro del plazo de diez (10) das contados a partir de su firma. Artculo 109. Presupuestos para la Contratacin Simplificada. Las Contrataciones Simplificadas se desarrollarn conforme los siguientes presupuestos: a. Es responsabilidad de la mxima autoridad administrativa, aprobar y adjudicar mediante acuerdo o resolucin debidamente motivada las contrataciones que se ejecuten bajo esta modalidad; en el expediente de la contratacin se acompaarn todos los documentos que justifican la aplicacin de la modalidad. b. La invitacin a presentar oferta deber indicar el alcance del bien, servicio u obras, sus especificaciones tcnicas, garantas o certificaciones requeridas en su caso, la forma de pago, el plazo de entrega del bien, obra o servicio, criterios bsicos de adjudicacin, el plazo de entrega de la oferta y cualquier otro aspecto que se amerite incluir en la misma. c. La invitacin podr notificarse por los medios establecidos en el artculo 60 del presente Reglamento, surtiendo sus efectos a partir de la fecha de recibida la misma. Artculo 110. De los Previos de la Contratacin Simplificada. La actividad contractual referida a esta modalidad ordinaria de contratacin, deber adaptarse a los principios generales, los requisitos previos, los derechos y obligaciones de las partes, los controles, al rgimen de prohibiciones y sanciones previstas en la Ley, con las salvedades establecidas en la Ley y el presente Reglamento. Artculo 111. Informe Tcnico-Legal. El acuerdo o resolucin que apruebe la Contratacin Simplificada, requiere obligatoriamente de al menos un informe previo, que contenga la justificacin tcnica y legal de la procedencia y necesidad de la contratacin.

Artculo 112. Situacin de Emergencia o Urgencia. La situacin de emergencia o urgencia es aquella en la cual la Alcalda o Sector Municipal tiene que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos imprevistos que supongan un grave peligro o de necesidad inminente a la poblacin o de la continuidad de las operaciones o del servicio de la Alcalda o Sector Municipal, debiendo contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para superar el dao, prevenir y atender desastres, as como para satisfacer las necesidades sobrevinientes, despus de lo cual deber convocar los procedimientos de contratacin que correspondan. Cuando se trate de emergencias o urgencias no derivadas de desastres o calamidad debe incorporarse al expediente de contratacin, la documentacin que demuestre la veracidad del o los hechos acaecidos y que de no atenderse inmediatamente la necesidad se suspender o afectar el ejercicio de la funcin administrativa y/o el servicio que presta. Artculo 113. Proveedor nico. Si posterior a la notificacin de la invitacin al proveedor sustentado en el informe tcnico-legal, se presentan otras ofertas durante el plazo de presentacin establecido en la invitacin, estas debern evaluarse. Los subsiguientes requerimientos debern contratarse aplicando el procedimiento de contratacin que corresponda de conformidad al monto estimado. Seccin Sptima Disposiciones Procedimentales para la Compra por Cotizacin Artculo 114. Contenido de la Invitacin. La Invitacin deber contener como mnimo: a. Identificacin de la Alcalda o Sector Municipal. b. Indicacin de que se efecta al proveedor una invitacin para presentar ofertas bajo la modalidad de Compra por Cotizacin. c. Descripcin detallada del objeto del contrato; moneda y forma de pago; indicacin del origen de los fondos con que se financia la adquisicin. Dentro del precio ofertado debe incluirse todo valor que incida directamente o indirectamente en dicho precio. d. Cuando el precio se establezca en moneda extranjera, se realizar la conversin a moneda nacional al tipo del cambio oficial del da de la apertura de la oferta. e. Aceptacin o no de ofertas parciales (por cantidades y/o por tem, lotes o tramos). f. Plazo de Validez de la Oferta. g. Plazo de ejecucin del contrato si corresponde, o tiempo mxime para la entrega de los bienes, obras o servicios. h. Lugar de ejecucin de la obra, de servicios o lugar de entrega de los bienes. i. Indicacin de lugar y plazo para la presentacin de las ofertas. j. Fianza o Garanta de Cumplimiento de contrato, cuando proceda, sealando plazo de validez y monto. k. Criterios de seleccin de la mejor oferta. l. Plazo para evaluar las ofertas. La invitacin podr notificarse por los medios establecidos en el artculo 60 del presente Reglamento, surtiendo sus efectos a partir de la fecha de recibida la solicitud de cotizacin.
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Artculo 115. De la Recepcin y su Plazo. Las ofertas debern ser remitidas o presentadas en el lugar sealado y dentro del plazo establecido en la invitacin a cotizar. Los oferentes debern formular sus ofertas sin sujecin a modos o condiciones que impidan una aceptacin pura y simple por parte de la Alcalda o Sector Municipal contratante. Por regla general, las ofertas podrn ser entregadas en sobres cerrados, en la sede de la Alcalda o Sector Municipal, en la direccin indicada en la invitacin, pudiendo usar otros medios alternos como el fax, correo electrnico debidamente escaneada, estos debern contener hora y fecha de remisin automtica, debindose solicitarse original al Oferente adjudicado. Transcurrido el plazo establecido para la presentacin de las ofertas, el rea de Adquisiciones o Comit de Evaluacin y en su caso el Comit Tcnico de Compras cuando as se disponga, proceder a la evaluacin de las ofertas. Captulo III De las Modalidades Complementarias Seccin Primera De las Modalidades Complementarias y del Financiamiento Artculo 116. Modalidades Complementarias de Ejecucin Contractual. El Pliego de Bases y Condiciones en los procedimientos de contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicar, la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato. Artculo 117. Por Financiamiento. Cuando se requiera el otorgamiento por cuenta o gestin del contratante, de un crdito para respaldar los gastos originados por la contratacin, se podr utilizar la modalidad complementaria de financiamiento de las siguientes maneras: Del contratista: En esta modalidad el oferente se compromete a asumir directamente el financiamiento del monto total o parcial del contrato de bienes, servicios o ejecucin de obras. De terceros: En esta modalidad el financiamiento del monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecucin de obras y los costos financieros son asumidos por un tercero comprometido conjuntamente y con la Alcalda o Sector Municipal. Para iniciar esta modalidad de procedimiento, se acreditar en el expediente de la contratacin el compromiso de incorporar en los presupuestos de los ejercicios respectivos las partidas necesarias para atender, los pagos por amortizacin e intereses, as como de los gastos conexos derivados del financiamiento. La Alcalda o Sector Municipal contratante asumir la obligacin de incorporar en los futuros presupuestos las partidas necesarias para el cumplimiento del crdito. Antes de promover la contratacin respectiva, se deber obtener la autorizacin de endeudamiento, de conformidad con las leyes de la materia, hasta tanto no se asume responsabilidad alguna, ni podr darse inicio a la ejecucin del contrato. Transcurridos seis meses desde el recibo de la oferta sin que se cumplan dichos requisitos, el procedimiento se tendr por caduco sin responsabilidad para las partes. El funcionario que autorice la ejecucin del contrato sin que se haya dado cumplimiento a aquellos requisitos, incurre en falta grave de servicio. Seccin Segunda De la Subasta a la Baja Artculo 118. Administracin de Subasta a la Baja. La Alcalda o Sector Municipal en coordinacin con el Comit especial de Evaluacin nombrado por la mxima autoridad administrativa tiene bajo su responsabilidad la organizacin de la fase pblica de la Subasta a la Baja y dirigir la Puja o Lance. La Subasta a la Baja Presencial se realiza en acto pblico por medio de ofertas de precios escritos y pujas o lances verbales. La Subasta a la Baja podr ser Electrnica o Virtual cuando el SISCAE cuente con la funcionalidad correspondiente, la que se desarrollar de acuerdo a los procedimientos que establezca la reglamentacin especfica.

Artculo 119. Comit Especial. El comit evaluador en esta modalidad de seleccin se convertir en el comit especial que estar a cargo de dirigir la puja o lance y estar conformado por tres miembros: el Responsable del rea de Adquisiciones, un Asesor Legal en calidad de Secretario y un experto en la materia objeto de adquisicin. Artculo 120. Listado de Bienes Estandarizables de Uso Comn. La DGCE aprobar el listado de los bienes estandarizables y de uso comn y las correspondientes fichas tcnicas de aquellos que pueden adquirirse bajo esta modalidad, ya sea de oficio o a peticin de la Alcalda o Sector Municipal contratante. Dicho listado ser actualizado permanentemente pudiendo incluirse o excluirse bienes o servicios. Los modelos de fichas tcnicas y el proceso para su elaboracin, validacin y aprobacin sern regulados por la DGCE mediante la normativa administrativa respectiva mediante coordinacin previa con la Alcalda o Sector Municipal contratante. Artculo 121. De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida al desarrollo de las actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de una Subasta a la Baja, y a la elaboracin y aprobacin de la ficha tcnica correspondiente. Artculo 122. Inicio de una Subasta a la Baja. La incorporacin de la modalidad complementaria de Subasta a la Baja ser autorizada en el acuerdo o resolucin de inicio de la modalidad ordinaria correspondiente. Artculo 123. De la Fase de Desarrollo. La Fase de desarrollo est referida a las actividades ejecutadas para la seleccin del proveedor o proveedores adjudicatarios, cuyos bienes estandarizados presenten el precio ms bajo durante la puja o lance. Artculo 124. Convocatoria. La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad complementaria de Subasta a la Baja se realizar a travs de su publicacin en el Portal nico de Contratacin y/o en otros medios disponibles en el presente Reglamento. La convocatoria deber contener adems de los requisitos establecidos en el presente reglamento, los siguientes: a. La indicacin que la modalidad de seleccin es por Subasta a la Baja. b. Adjuntar la ficha tcnica del objeto a adquirir. c. Desarrollo del acto pblico de Subasta a la Baja. Las Bases estarn disponibles en el Portal nico de Contratacin desde la fecha de publicacin de la convocatoria.
Artculo 125. Acto Pblico. De acuerdo a lo establecido en el calendario de la convocatoria, el acto pblico deber desarrollarse en la fecha y hora previstas. Se deber llamar a los oferentes en el orden en que se hayan presentado sus ofertas para efectos de que acrediten que cuentan con representacin suficiente para participar en este proceso de seleccin. Adems, deben acreditar que tienen los documentos solicitados en la convocatoria. Para la acreditacin es necesaria la identificacin, representacin y poderes suficientes para participar en los procesos de Contratacin con la Alcalda o Sector Municipal y en cumpliendo con el Rgimen de prohibiciones, que este facultado para participar en el proceso conforme los alcances establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones. La subsanabilidad deber realizarse antes de que se haga la puja.
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En el perodo de puja o lance participan aquellos que hayan clasificado anteriormente, en esos efectos sern convocados los clasificados a presentar su precio, debiendo de presentarse el precio original en sobre cerrado. Iniciado el acto pblico, no puede suspenderse salvo por motivos de fuerza mayor y deber contar con un representante por cada oferente. Para el perodo de Puja o lance, podr contarse con un sistema de grabacin y en la medida de lo posible hacer uso de cualquier otro medio tecnolgico. La no observancia del procedimiento antes indicado acarreara la nulidad de todo el acto pblico.
Artculo 126. Clasificacin de Propuestas. Los oferentes que presenten su oferta sern clasificados por el Comit especial de Evaluacin, basndose estrictamente en cumple o no cumple con el Pliego de Bases y Condiciones. Si no hubiera pluralidad de habilitados se prescindir de la subasta y se aplicar la modalidad que corresponda. Artculo 127. Fase de Puja o Lance. Debe tenerse como precio base, el monto ms bajo ofrecido entre los proveedores. Para ello, el Presidente del Comit invitar a cada uno de los participantes a realizar su propuesta verbal, o en sobre cerrado a consideracin de la Alcalda o Sector Municipal contratante mediante rondas, teniendo en cuenta el decremento mnimo establecido en los pliegos de bases y condiciones. El participante contar con no ms de tres minutos. El presidente del Comit realiza la invitacin a quien propone el precio ms bajo. Si este postor expresa retirarse de la puja o lance su ltimo precio ser su oferta final. Seguidamente, se pasa al siguiente. Si un postor pasa los tres minutos, sin mejorar su oferta, se deducir que es su oferta final. Si hubiere empate entre ofertas, se asignar la adjudicacin a la oferta que primeramente haya presentado el precio ms bajo. El decremento mnimo, es el valor mnimo que debe de bajar el siguiente pujante. El acto concluye cuando no haya pluralidad de ofertas. Artculo 128. Otorgamiento de la Adjudicacin. Los resultados de la adjudicacin de la Subasta solo podrn ser objeto del recurso de impugnacin y nulidad. En el evento de que el adjudicatario no suscriba el contrato en el plazo previsto, la Alcalda o Sector Municipal podr optar entre adjudicar al clasificado en el segundo lugar o repetir la subasta, segn se honre el principio de eficiencia, para lo cual motivar su decisin. Artculo 129. Cumplimiento de Otras Fases. La utilizacin de la modalidad complementaria de seleccin por Subasta a la Baja no exime a la Alcalda o Sector Municipal del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de Planificacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las particularidades expresamente sealadas en el presente Ttulo. Seccin Tercera Compras Corporativas Artculo 130. Generalidades. Mediante convenios interinstitucionales o por mandato normativo las Alcaldas o Sector Municipal podrn adquirir bienes y contratar servicios complementarios en forma conjunta, a travs de un procedimiento de contratacin nico, aprovechando los beneficios de la economa de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para la Municipalidad o Sector Municipal. Bajo esta modalidad de contratacin, las Alcaldas o Sector Municipal participantes encargarn a una de estas, la ejecucin del procedimiento de contratacin para que seleccione al proveedor o proveedores que se encargarn de la atencin de sus requerimientos de bienes y servicios.

Artculo 131. Del Alcance de la Delegacin. La delegacin que se efecte slo alcanza las acciones necesarias que permitan a la Alcalda o Entidad del Sector Municipal a cargo realizar el procedimiento de contratacin para obtener de parte de los proveedores municipales, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las Alcaldas o Sector Municipal participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y se definan las condiciones en las que se ejecutarn las prestaciones a cargo de las partes, luego de lo cual, cada una de las Alcaldas o Sector Municipal suscribir los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados. Del mismo modo, la Alcalda o Entidad del Sector Municipal delegada no podr, en ningn caso, ser interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Alcaldas o Sector Municipal participantes. Artculo 132. Comits de Evaluacin y reas de Adquisiciones Colegiadas con carcter temporal. Las Alcaldas o Sector Municipal mediante Acuerdo o Resolucin conjunta, establecern la formacin de equipos tcnicos y de reas de Adquisiciones colegiadas que tendrn carcter temporal solo para efecto de desarrollar las compras corporativas. El rgano Rector facilitar un modelo de convenio donde se establecen los procedimientos que se aplicarn administrativamente para el desarrollo de esta modalidad complementaria. Tales instrumentos sern adaptados y aprobados por las mximas autoridades administrativas de las Alcaldas o Sector Municipal involucradas, para su posterior aplicacin. Artculo 133. Administracin del Proceso de Contratacin de la Compra Corporativa. Una Alcalda o Entidad del Sector Municipal, recibe el encargo de llevar a cabo el proceso de seleccin, a fin de escoger al proveedor idneo. En ese sentido, mediante la compra corporativa, el proveedor suscribir los contratos respectivos con cada una de las Alcaldas o Sector Municipal que estn participando en el proceso. Artculo 134. De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida al desarrollo de las actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de una Compra Corporativa, y a la elaboracin y aprobacin del Convenio interinstitucional. Artculo 135. Contenido del Convenio Interinstitucional. a. Alcaldas o Sector Municipal participantes. b. Alcalda o Sector Municipal a cargo del proceso de seleccin. c. Modalidad ordinaria y complementaria a utilizar. d. Bienes objeto de la compra corporativa. e. Mecanismo de estandarizacin de bienes o servicios. f. Obligacin de remitir requerimientos y aceptacin de la estandarizacin. g. Obligacin de firmar contrato individual una vez seleccionado de forma corporativa por el proveedor. Artculo 136. Inicio de una Compra Corporativa. Las Compras Corporativas desarrolladas para la adquisicin o contratacin de bienes de uso de consumo comn o servicios complementarios sern iniciados por la Alcalda o Sector Municipal facultada de conformidad al convenio interinstitucional firmado. Artculo 137. Anlisis y Determinacin de Necesidades de una Compra Corporativa. La Alcalda o Sector Municipal facultada para desarrollar el procedimiento de la Compra Corporativa se encargar de analizar y consolidar los estudios necesarios de cada Alcalda o Sector Municipal interesados en participar, debiendo determinarse.
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a. La factibilidad, oportunidad, utilidad y conveniencia de la generacin de una Compra Corporativa. b. La uniformidad y estandarizacin de las caractersticas y condiciones de los bienes de uso o de consumo comn y servicios complementarios objeto de la adquisicin o contratacin.
Artculo 138. Elaboracin y Aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones. La elaboracin del Pliego de Bases y Condiciones para cada Compra Corporativa ser responsabilidad de las Alcaldas o Sector Municipal facultadas en el convenio. La aprobacin del mismo corresponde a los equipos designados por cada mxima autoridad administrativa, conforme lo establecido en la Ley y Reglamento. Artculo 139. Convocatoria. La Convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Compra Corporativa se realizar a travs de su publicacin en el SESCAE. Sin perjuicio de las otras formas de convocatoria establecidas en el Reglamento. La convocatoria deber contener adems la indicacin que la modalidad complementaria de seleccin es por Compra Corporativa, las Alcaldas o Sector Municipal firmantes del convenio Internacional. Seccin Cuarta De la Precalificacin Artculo 140. Precalificacin. Como parte de las modalidades de contratacin se podr promover una etapa previa de precalificacin, cuando se estime que por la complejidad del objeto o contratar sea necesario examinar de manera previa a los oferentes, de suerte que solo se pida ofertar a quienes tengan mejores condiciones para ejecutar el respectivo contrato. La lista de precalificados tendr un mnimo de dos. Artculo 141. Precalificacin para Varias Contrataciones. Cuando se prevea que deber efectuarse varios procedimientos para adquirir bienes, servicios y obras de la misma naturaleza, podr realizar una sola precalificacin para varias contrataciones. Las personas fsicas o jurdicas que resulten precalificadas, podrn participar en una o ms de las contrataciones previstas de esta naturaleza. El llamado a precalificar deber contener los requisitos a cumplir por parte de los proveedores para su precalificacin. Artculo 142. Duracin de la Precalificacin. La precalificacin tendr la vigencia de un ao. Transcurrido este lapso sin que se hubiere promovido la respectiva contratacin o las contrataciones, ser necesario actualizar la lista de participantes eventuales, mediante un nuevo procedimiento de precalificacin. Artculo 143. Inicio del Procedimiento de Precalificacin. Previa la autorizacin de inicio por la mxima autoridad administrativa, se convocar a la Precalificacin mediante la publicacin de un aviso en el Portal nico de Contratacin, sin perjuicio de otros medios que para tal efecto se disponen en el Reglamento, indicando que el Pliego de Bases de Precalificacin se encuentra en el Portal para el acceso de los interesados. En la convocatoria debern ser identificadas las referencias necesarias, documentos probatorios y toda otra informacin pertinente. Los documentos probatorios de la capacidad de los interesados deben presentarse en el plazo no menor de diez das hbiles contados a partir de la publicacin de la convocatoria, a efecto de proceder a la precalificacin. Igualmente, deber indicarse expresamente los criterios a utilizar para la precalificacin y el valor asignado a cada criterio si lo hubiere.
Artculo 144. Anlisis de los Documentos para Precalificar. Una vez vencido el plazo para la recepcin de documentos probatorios, se proceder a examinar los que hubiere recibido hasta esa fecha y se valorar conforme las reglas establecidas en la convocatoria de precalificacin y Pliego de Bases y Condiciones.

El Acuerdo o Resolucin de precalificacin debe ser motivado y comunicado a los participantes por los medios establecidos en el presente Reglamento. Artculo 145. Recursos. El dictamen que se rinda para la precalificacin podr ser recurrible a travs del Recurso de Impugnacin, conforme lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. Artculo 146. Procedimiento Posterior a la Precalificacin. Una vez firme el acto de precalificacin, se proceder a tramitar la contratacin respectiva, invitando a participar en la contratacin nicamente a las personas fsicas o jurdicas precalificadas, sin que se modifique de forma alguna el resultado de la precalificacin. Seccin Quinta Negociacin de Precios Artculo 147. Negociacin de Precios. El Pliego de Bases y Condiciones podr contemplar la utilizacin de la modalidad complementaria de negociacin de precios, para aquellos casos en que se considere que adems de una verificacin de idoneidad mnima de los oferentes, la adjudicacin puede basarse exclusivamente en el factor precio. En estos casos, el Pliego de Bases y Condiciones contemplar la presentacin de una oferta econmica inicial y posterior a la apertura de ofertas, una convocatoria a todos los oferentes que cumplen los requisitos tcnicos y legales de elegibilidad, para que presenten en el plazo establecido una mejora a su propuesta econmica. La apertura de las mejoras que debern formularse por escrito, se har cumpliendo las mismas formalidades de la apertura de ofertas inicial. En caso que un oferente no presente en el plazo brindado una mejora a su oferta, se entender que mantiene el precio original. Si con las nuevas propuestas resultara un empate entre dos o ms oferentes, tendr prioridad quien haya ofrecido el menor precio desde su propuesta original. Si persiste el empate, se resolver de conformidad a lo dispuesto en el Pliego de Bases y Condiciones. TTULO V TIPOS CONTRACTUALES Captulo l Contrato de Obra Pblica Artculo 148. Requisitos Previos al Inicio del Procedimiento de Contratacin para la Ejecucin de Obra Pblica. De previo al inicio de un procedimiento de contratacin de obra pblica, la Alcalda o Sector Municipal contratante deber cumplir y garantizar los requisitos de planeacin, planificacin presupuestaria y determinacin de la forma de ejecucin de la obra. Para tales efectos, la Alcalda o Sector Municipal debe: a. Asegurar la disponibilidad de crdito presupuestario. b. Verificar las condiciones fsicas y jurdicas del sitio donde se construir la obra (estudio de impacto ambiental, estudio de suelo, diseos, entre otros.) c. Elaborar una memoria que contenga la justificacin de la necesidad de la obra y de la conveniencia de realizar el contrato. La obra pblica, deber ajustarse a los objetivos y prioridades de los planes municipales o nacionales segn corresponda. d. Aprobar un proyecto de conjunto y detalle que defina la obra a realizar. e. Elaborar el Pliego de especificaciones tcnicas y condiciones especficas del proyecto, el presupuesto detallado de acuerdo al desglose de la obra, de los precios unitarios y de la programacin de las diferentes etapas para la realizacin de la obra, debidamente actualizados al momento de la convocatoria para la presentacin de ofertas.
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Artculo 149. Intervencin de dos o ms Alcaldas o Sector Municipal. Si en la ejecucin de una obra pblica intervienen dos o ms Alcaldas o Entidades del Sector Municipal, se deber dejar claro en el Pliego de Bases y Condiciones la responsabilidad tanto administrativa, tcnica, como financiera que le corresponde a cada uno, antes, durante y despus de finalizado el proceso. Sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de las atribuciones conferidas, tenga la Alcalda o Sector Municipal a cargo de la planeacin y programacin del conjunto. Artculo 150. Contratacin de Obra Pblica por Secciones o Etapas. En los casos en que una obra admita dos o ms etapas o secciones, si conviniere a los intereses pblicos, podrn iniciarse procedimientos y celebrarse contratos separados para la ejecucin de cada una de ellas, siempre que fueren susceptibles de ser utilizadas o puestas al servicio en forma independiente y que puedan ser substancialmente definidas sin menoscabo de las normas de calidad. Artculo 151. Por el Alcance del Contrato. En procedimientos de contratacin para prestaciones especiales referidas a bienes, servicios o ejecucin de obras, se podrn implementar distintas modalidades para la ejecucin del contrato, entre las que se consideran las siguientes: Llave en Mano: En esta modalidad el oferente participante oferta en conjunto la ingeniera, construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra. En el caso de contratacin de bienes el oferente oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento. Gerencia de la Construccin: En esta modalidad el oferente concurre ofertando expediente tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. El diseo preliminar es propuesto por el oferente y en conjunto con la Alcalda o Sector Municipal se desarrolla el diseo final. El oferente adjudicado, est facultado para escoger al constructor, conforme se determine en el contrato, o construirlo con sus empresas. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema de suma alzada y siempre que el valor estimado o referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Administracin Delegada: En esta modalidad la Alcalda o Sector Municipal delega en el contratista la definicin de las reparaciones o mantenimiento a ejecutar, requirindose de la correspondiente autorizacin por la mxima autoridad administrativa, para su ejecucin en cada caso. Artculo 152. Visita al Sitio en donde se Ejecutar la Obra Pblica. Cuando la complejidad de la obra requiera realizar visita al sitio, la Alcalda o Sector Municipal deber incorporar tal requerimiento en el Pliego de Bases y Condiciones de la contratacin. De esta visita, la Alcalda o Sector Municipal contratante deber levantar un acta, en la cual se deber dejar constancia de la asistencia de los potenciales oferentes y ser firmada por todos los presentes. Dicha acta ser parte del expediente del proceso de contratacin y se facilitar una copia a cada uno de los oferentes participantes. Artculo 153. Ejecucin de la Obra. Las obras se ejecutarn con apego estricto al contrato y sus anexos, incluyendo eventuales modificaciones. Asimismo, las obras se ejecutarn con apego a las instrucciones escritas que fueren impartidas al contratista por el supervisor designado por la Alcalda o Sector Municipal contratante, siempre que stas sean conforme a lo establecido en los documentos del contrato. Artculo 154. Plazo de Ejecucin. El contratista deber ejecutar la obra en su totalidad en el plazo convenido. Asimismo, el contratista deber cumplir los plazos parciales establecidos para las diferentes etapas del proyecto, si as se hubiere previsto en los documentos de la contratacin. Si el contratista por causas que le fueren imputables, incurriere en atrasos en los plazos parciales, de manera que se temiere justificadamente que no podr entregar la obra en el plazo total pactado, la Alcalda o Sector Municipal contratante tomar las medidas correctivas que fueren necesarias. Si la obra no se ejecutare en el plazo total, la Alcalda o Sector Municipal contratante aplicar al contratista por cada da de

retraso, una multa cuya cuanta se establecer en el Pliego de Bases y Condiciones y en el Contrato, la que no podr ser mayor a cero punto cinco por ciento por millar (0.5% por cada 1000) por cada da de retraso, hasta un mximo del 10% del valor total del contrato. Sin perjuicio de otras responsabilidades que pudieren proceder, si la demora se produjere por causas no imputables al contratista, la Alcalda o Sector Municipal contratante autorizar la prrroga del plazo por un tiempo igual al atraso y deber resarcir al contratista por los daos que tal atraso le causare. Artculo 155. Paralizacin de la Obra Pblica. Cuando se paralizaren las obras en ejecucin por circunstancias imputables a la Alcalda o Sector Municipal contratante, corresponder a sta indemnizar los daos y perjuicios causados al contratista. Artculo 156. Anticipos. El importe de los anticipos ser establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Los mismos, sern puestos a disposicin del contratista respetando las fechas y plazos establecidos en el programa de ejecucin de la obra y para cada una de las etapas de ejecucin previstas para la misma. El atraso, por parte de la Alcalda o Sector Municipal contratante, en la entrega del anticipo inicial, ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregare la fianza o garanta de anticipo dentro del plazo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, no proceder la prrroga y, por lo tanto, el contratista deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente. Para la amortizacin del anticipo en el supuesto que sea rescindido el contrato, el saldo por amortizar se reintegrar a la Alcalda o Sector Municipal contratante en el plazo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones o en su defecto, dentro de un plazo no mayor de quince das calendario, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al contratista la determinacin de la Alcalda o Sector Municipal contratante de rescindir el contrato. Artculo 157. Revisin de Precios. Los precios unitarios establecidos en los contratos sern invariables, salvo los reajustes que se reconocern en caso de incrementos de costo en los diferentes componentes de la oferta original presentada y aprobada al contratista. La revisin de precios ser aplicable durante la vigencia de los contratos incluidos las ampliaciones debidamente justificadas; y se tomar como precio base los que estn contenidos en la oferta y los ndices de incremento de precios sern los facilitados por el Banco Central de Nicaragua. En caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecucin de obras que celebren las Alcaldas o Sector Municipal, estos se reajustarn, mediante la aplicacin de frmulas matemticas que constarn obligatoriamente en el Pliego de Bases y Condiciones y en el contrato. El Ente Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales establecer la coordinacin con las Alcaldas y Sector Municipal para la elaboracin de estas frmulas, las que se pondrn a disposicin mediante Directrices Administrativas. Artculo 158. ndices. Para la aplicacin de las frmulas, los precios e ndices de precios sern proporcionados por el Banco Central de Nicaragua, el Ministerio del Trabajo y de otras Entidades Pblicas reguladoras de conformidad al objeto de la revisin de precios. Artculo 159. Supervisin de la Obra. La supervisin de la obra pblica se podr realizar de forma directa o a travs de terceros contratados para ese efecto. El supervisor deber tomar las providencias necesarias para que el contratista se ajuste al estricto cumplimiento de las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y dems obligaciones implcitas en este. Debiendo notificar oportunamente al equipo administrador de contrato, o a quien delegue la mxima autoridad administrativa, sobre los avances de la obra pblica, y el cumplimiento de la calidad del programa de ejecucin entre otras condiciones.
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El Supervisor deber anotar en la bitcora las incidencias que ocurran durante la ejecucin de la obra, la que deber ser firmada por el contratista cuando corresponda. Artculo 160. Defectos en el Diseo o Construccin de Obra. Cuando hubiere duda razonable en relacin al diseo o construccin de una obra pblica, es responsabilidad de la Alcalda o Sector Municipal contratante, ordenar la verificacin si estos se han realizado de acuerdo a las condiciones pactadas en el contrato con el objeto de asegurar que estos sirvan para los fines propuestos. Artculo 161. Clusula de Incentivos. La Alcalda o Sector Municipal contratante podr incorporar en el Pliego de Bases y Condiciones, el reconocimiento al contratista por el cumplimiento anticipado del contrato, cuando la incorporacin de tales incentivos resultare ventajoso o beneficioso al inters pblico. Artculo 162. De la Recepcin. La Recepcin de la obra se realizar en dos fases: a. Recepcin Sustancial. Procede cuando la obra est lista para ser utilizada. La recepcin sustancial deber ser solicitada por escrito por el contratista a la Alcalda o Sector Municipal contratante, quien proceder al levantamiento de los detalles que se encuentren pendientes y realizar una valoracin de los mismos. La Alcalda o Sector Municipal en base a la complejidad de la obra otorgar un plazo computado en das calendario, no menor al diez por ciento ni superior al treinta por ciento del perodo de ejecucin de la obra, para ejecutar las obras pendientes. La Alcalda o Sector Municipal contratante proceder a la cancelacin de los trabajos realizados de acuerdo a los trminos del contrato, reteniendo una suma del doble del valor de la lista de los detalles pendientes. b. Recepcin Definitiva. Una vez finalizados los detalles pendientes, el contratista dar aviso al contratante para que establezca la fecha de la recepcin definitiva y finiquito del contrato. Solo podr recibirse definitivamente la obra, despus de contar con el informe tcnico que acredite el cumplimiento de los trminos de la contratacin, sin perjuicio de las responsabilidades correspondientes a las partes. Dicho informe formar parte del expediente.
La recepcin definitiva de la obra, no exime al contratista de la obligacin de responder por incumplimientos o vicios ocultos de la obra. En ambas recepciones debern levantarse Actas y ser firmadas por los representantes de la Alcalda o Sector Municipal contratante y el contratista. Artculo 163. Entregas Parciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se hubiere pactado la ejecucin y entrega de tramos o partes del proyecto para ser puestos al servicio pblico, se irn recibiendo parcialmente a medida que el contratista los vaya terminando de acuerdo con el contrato y los dems documentos contractuales. En estos casos, el plazo de las fianzas o garantas post contractuales comenzarn a correr a partir de la respectiva recepcin parcial del tramo-o partes recibidas a satisfaccin. Dicho plazo se establecer atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra. Captulo II Contrato Administrativo de Suministro Artculo 164. Naturaleza de los Bienes a ser Adquiridos. Los bienes a ser suministrados a la Alcalda o Sector Municipal contratante podrn consistir en bienes muebles corporales, consumibles o no, fungibles o no; sin que sea necesario que existan o pertenezcan al proveedor al momento de la adjudicacin del contrato. La Alcalda o Sector Municipal contratante adquirir los bienes objeto del contrato administrativo de suministro en calidad de propietario, con propsito de consumo o para destinarlos a la transformacin, fabricacin o manufactura de otros bienes.

Artculo 165. Plazo. El contrato administrativo de suministro es de tracto sucesivo, de duracin o ejecucin peridica o continuada. Cuando trascienda ms de un perodo presupuestario, la disponibilidad de crdito presupuestario deber estar autorizada de conformidad con la Ley que rige la materia. Artculo 166. Contrato Principal. El contrato administrativo de suministro es un contrato principal; por lo tanto, no depende de la existencia de otro contrato ya que tiene un propsito contractual propio y especfico. Sin perjuicio de lo anterior, el contrato administrativo de suministro podr incorporar otras prestaciones menores de diferente naturaleza, tales como el servicio de instalacin, reparacin o mantenimiento de los bienes suministrados, siempre y cuando el valor econmico de los bienes suministrados constituyan el componente principal del precio del contrato. Artculo 167. Entrega de los Bienes. El contrato administrativo de suministro podr ejecutarse mediante entregas parciales a totales, continuas o peridicas, en los trminos establecidos en los documentos contractuales. Las entregas se efectuarn en el lugar y plazo pactados. A falta de estipulacin con respecto al lugar de entrega, los bienes se entregarn en la sede de la Alcalda o Sector Municipal contratante. A falta de estipulacin con respecto al plazo de entrega, los bienes debern entregarse dentro de un plazo no mayor de diez das hbiles despus de cada solicitud o peticin de entrega hecha por suministrado. Artculo 168. Riesgos por Prdida o Destruccin de los Bienes Objeto del Suministro. Pendiente la entrega de los bienes objeto del suministro, el riesgo de prdida o destruccin de los mismos, caer sobre el proveedor. Dicho riesgo, se trasladar a la Alcalda Sector Municipal contratante o suministrada hasta la entrega efectiva y a satisfaccin de los bienes, conforme los trminos establecidos en los documentos contractuales. Para tales efectos, entrega de los bienes se har constar mediante acta de recepcin que deber ser emitida por el funcionario designado por la Alcalda Sector Municipal contratante. El suministrado tiene la obligacin de recibir los bienes cuando tos se ajusten a lo pactado, caso contrario, incurrir en mora y le aplicarn las disposiciones legales pertinentes. Cuando los enes no se hallen en estado de ser recibidos se har constar esta circunstancia en el acta que se elaborar, as como las instrucciones precisas que se den al proveedor para que subsane los defectos o faltantes que existieren o para que proceda a una nueva entrega de informidad con lo pactado. Artculo 169. Plazo de Garanta. El proveedor estar obligado extender garanta de eviccin y saneamiento sobre los bienes objeto del suministro, en el plazo, trminos y condiciones establecidos en los documentos del contrato. Esta garanta se tiende implcita en todos los contratos administrativos de suministro y no podr ser vlidamente renunciada. El plazo de garanta comenzar a correr a partir de la entrega efectiva y a satisfaccin de tales bienes. Si durante el plazo de la garanta se acreditare la existencia de vicios defectos en los bienes suministrados, el proveedor estar en la obligacin, a opcin del suministrado, de reducir el precio, sustituir reparar tales bienes a su propio costo dentro del plazo razonable establecido por la Alcalda o Sector Municipal contratante. Lo anterior, sin perjuicio de cualquier otra accin que procediere conformidad con los documentos contractuales. Artculo 170. Inspeccin de los Bienes. Cuando concurriere en proveedor la doble condicin de proveedor y fabricante, la Alcalda o Sector Municipal contratante podr inspeccionar el proceso de fabricacin de los productos que deban entregarse, pidiendo ordenar o realizar por si mismo los anlisis, ensayos o pruebas de los materiales a emplear o de los productos terminados. De igual forma, la Alcalda o Sector Municipal contratante podr adoptar otras medidas de control de calidad y tomar cuantas Disposiciones estime convenientes para asegurar el estricto cumplimiento de lo convenido.
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Artculo 171. Repuestos. El proveedor deber garantizar, cuando 'ere requerido segn la naturaleza del suministro, la entrega oportuna de repuestos; asimismo, estar obligado, cuando fuere necesario, a entrenar al personal que se har cargo de la operacin los bienes objeto del contrato. El proveedor deber acreditar, segn el caso, que tiene derecho al uso de las patentes o que es titular de las marcas y derechos de autor correspondientes. Artculo 172. Pacto de Exclusiva. Siempre que no contraviniere el inters pblico, podr incorporarse al contrato administrativo de suministro una clusula de exclusividad establecida en beneficio del proveedor o de la Alcalda o Sector Municipal suministrada. Dicha clusula slo producir efectos entre las partes contratantes; por lo tanto, no ser oponible a terceros. Artculo 173. Prohibiciones. Cuando la Alcalda o Sector Municipal contratante sea el destinatario final de los bienes objeto de consumo y sin perjuicio de lo prescrito por la Ley No. 182, Ley de Defensa de los Consumidores, ningn proveedor podr condicionar el suministro de bienes a la compra de otras mercancas o servicios distintos a los del contrato de suministro, a no usar, adquirir o proporcionar bienes o servicios a un tercero. Artculo 174. Terminacin del Contrato. El contrato administrativo de suministro podr terminar: a. Por cumplimiento de las obligaciones pactadas. b. Por vencimiento del plazo. c. Por mutuo acuerdo. d. Por caso fortuito o fuerza mayor. e. Por razones de inters pblico. f. Por rescisin contractual derivada del incumplimiento de las obligaciones entre las partes. g. Cualquier otra causa establecida en el contrato o en la legislacin aplicable. Artculo 175. Aplicacin Supletoria. El contrato administrativo de suministro, en ausencia de normas y principios especiales de Derecho administrativo y en la medida que no contraviniere el inters pblico, se regir por las disposiciones pertinentes de la compraventa mercantil. Captulo lll Contrato Administrativo de Servicios Complementarios Artculo 176. Servicios Complementarios. Los servicios complementarios presuponen la prestacin de un servicio de carcter predominantemente material, que no implique la realizacin de actividades que formen parte de las competencias propias de la Alcalda o Sector Municipal. Los servicios complementarios son prestados por personas naturales de forma individual o colectiva, o por personas jurdicas. Artculo. 177. El procedimiento a seguir para la contratacin de servicios complementarios se determinar conforme el monto del contrato por el tiempo de su vigencia, y se aplicarn los procedimientos de contratacin administrativa establecidos en la Ley. TTULO Vl DE LAS FIANZAS O GARANTAS Captulo l Resoluciones de las Fianzas o Garantas

Artculo 178. Tipos de Fianzas o Garantas. En las Contrataciones Administrativas Municipales se admitirn las Fianzas o Garantas siguientes: a. Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta. b. Fianza o Garanta de Cumplimiento. c. Fianza o Garanta de Anticipo. d. Fianza o Garanta Discrecionales. Artculo 179. Formas de Emisin de las Fianzas o Garantas. Los medios de Fianza o Garanta que debe presentar el contratista o proveedor en los procedimientos de contratacin pueden ser los siguientes: a. Las que sean emitidas por Instituciones autorizadas y supervisadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. b. Las fianzas o garantas constituidas por el Proveedor o Contratista a favor de la Alcalda o Sector Municipal a travs de ttulos valores, cantidades lquidas o de un tercero. c. Las fianzas o garantas constituidas conforme la legislacin civil. d. Una simple declaracin de Mantenimiento de Oferta. e. Las fianzas o garantas emitidas conforme la Ley No. 663 Ley del Sistema de Sociedades de Garantas Recprocas para las Micros, Pequeas y Medianas Empresas. El tipo de fianza o garanta contractual debe estar definida en los estudios o informes previos de conformidad con la naturaleza de la contratacin. Las fianzas o garantas emitidas por bancos o aseguradoras internacionales de primer orden, se podrn admitir cuando tengan representacin o corresponsala en Nicaragua, siempre y cuando la fianza o garanta este de acuerdo con la legislacin nacional vigente de la materia. Artculo 180. De las Formalidades y Plazos de vigencia. Las formalidades de las Fianzas o Garantas estarn determinadas en los casos que procedan de conformidad a la legislacin propia que las regule. Asimismo los plazos de vigencia de las Fianzas o Garantas estarn conforme lo establecido en la Ley, el Pliego de Bases y Condiciones o complejidad del objeto de la contratacin segn corresponda. Artculo 181. Del Requerimiento de la Fianza o Garanta. En todas las clases de Procedimientos de Contratacin administrativa municipal las Alcaldas o Sector Municipal deben requerir la constitucin de Fianzas o Garantas conforme lo establecido en la Ley y el presente Reglamento. Las Alcaldas o Sector Municipal de manera facultativa podrn prescindir del requerimiento de la presentacin de Fianza o Garantas taxativamente en los siguientes casos: 1. Por la clase de Procedimiento. 1.1 En la Modalidad de Contratacin de Compras por Cotizacin. 1.2 En la Modalidad de Contratacin Simplificada. 1.3 En el Concurso
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1.4 En las Modalidades Complementarias: - Subasta a la Baja - Financiamiento de Proveedor - Acuerdos Marco - Compra Corporativa - Negociacin de Precios 2. Por el Objeto: 2.1 Compra o Arrendamiento de bienes inmuebles 2.2. Arrendamiento de bienes muebles La prescindencia de los tipos de fianza o garanta contractual debern estar motivadas en los estudios o informes previos de conformidad con la naturaleza de la contratacin. Artculo 182. De la Devolucin de la Fianza o Garanta. Las Fianzas o Garantas sern devueltas salvo disposicin en contrario de la siguiente manera: En el caso de la Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta. No se devolver al adjudicado en tanto este no rinda la Fianza o Garanta de Cumplimiento en el plazo que a tal efecto haya dispuesto el Pliego de Bases y Condiciones. En aquellos casos que se haya descalificado o rechazado una oferta, el interesado podr retirar la Fianza o Garanta desde el momento en que se constate dicha circunstancia. De las Otras Fianzas Garantas Discrecionales. Las Fianzas o Garantas contra Vicios Ocultos y Daos a Terceros, podrn ser devueltas segn lo establecido en las clusulas contractuales o con el vencimiento del plazo de cada una de estas, siempre que no se suscite el hecho afianzado o garantizado. Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista, el monto de la Fianza o Garanta le ser devuelto sin dar lugar al pago de intereses. Tratndose de las Fianzas o Garantas por adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto otorgado. Artculo 183. Procedimiento de Ejecucin de las Fianzas o Garantas. La Alcalda o Sector Municipal se encuentra facultado para ejecutar unilateralmente fianzas o garantas rendidas por el contratista o proveedor, de acuerdo al procedimiento establecido en el presente Reglamento. Contra el Acuerdo o Resolucin que declare la ejecucin de una fianza o garanta, los Oferentes, Proveedor o Contratista podrn hacer uso de los recursos previstos en la Ley No. 40 Y 261 "Ley de Municipios". El monto de las fianzas o garantas corresponder ntegramente a la Alcalda o Sector Municipal, independientemente de la cuantificacin del dao efectivamente causado. Artculo 184. Ejecucin de la Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta. La Fianza o Garanta de la oferta podr ser ejecutada por las siguientes circunstancias: a. Por la modificacin o retiro de la oferta posterior a la fecha de presentacin de ofertas conforme lo establecido. b. Por no rendir la Fianza o Garanta de Cumplimiento en el tiempo establecido conforme los Pliegos de Bases y Condiciones para la firma del Contrato u orden de compra. c. Por no firmar el contrato u orden de compra. Una vez producida cualquiera de las circunstancias antes descritas, el rea de Adquisiciones deber rendir informe a la mxima autoridad administrativa, y simultneamente notificar al oferente para que dentro del plazo de tres das hbiles

exprese lo que tenga a bien. El informe del oferente deber ser dirigido a la mxima autoridad administrativa y ser puesto en conocimiento de la Entidad que emiti la Fianza o Garanta. Vencido el plazo otorgado al oferente, corresponde a la mxima autoridad administrativa emitir en un plazo mximo de diez das calendario el Acuerdo o Resolucin que determina la ejecucin de la Fianza o Garanta. Artculo 185. Ejecucin de la Fianza o Garanta de Cumplimiento o de Anticipo. Cuando el contratista incumpla las obligaciones que asume frente a la Alcalda o Sector Municipal contratante, ste ejercer su derecho de ejecutar en sede administrativa, total o parcialmente, la respectiva Fianza o Garanta de Anticipo o de Cumplimiento mediante Acuerdo o Resolucin debidamente motivada, por el monto suficiente para resarcirse de los daos ocasionados por el retraso de la contratacin. La ejecucin de la Fianza o Garanta de Cumplimiento no excluye el cobro de los daos y perjuicios causados con el incumplimiento del proveedor o contratista, ni excluye la aplicacin de las clusulas penales expresamente previstas en el contrato, ni de las retenciones acordadas por las partes, cuando resulte necesario para cubrir el monto de los respectivos daos y perjuicios. Si quedare algn saldo en descubierto, deber reclamarse por las vas legales pertinentes. Cuando la ejecucin de la Fianza o Garanta de Cumplimiento o de Anticipo no afecte la continuacin de la ejecucin del contrato, establecido el incumplimiento del proveedor o contratista por parte del equipo administrador del contrato o delegado en su caso, deber este rendir informe tcnico a la mxima autoridad administrativa, con copia del mismo al contratista o proveedor afectado y a la Entidad que emiti la Fianza o Garanta. El contratista o proveedor tendr un plazo de cinco das hbiles siguientes a la respectiva notificacin, para que alegue por escrito lo que tenga a bien. Vencido el plazo otorgado al contratista o proveedor, corresponde a la mxima autoridad administrativa emitir en un plazo mximo de tres das calendario el Acuerdo o Resolucin que determina la ejecucin de la Fianza o Garanta. En este caso, el contratista o proveedor deber rendir una nueva Fianza o Garanta en un plazo mximo de diez das hbiles, que respalde el cumplimiento o anticipo segn corresponda, de sus obligaciones contractuales durante la vigencia de ste y hasta su ejecucin total. Cuando se requiera prorrogar la vigencia de la Fianza o Garanta de Cumplimiento prevenida la entidad emisora y el proveedor o contratista, con al menos diez das hbiles de anticipacin, y este no atendiera la prevencin, la Alcalda o Sector Municipal contratante estar facultado para proceder a la ejecucin un da hbil antes de su vencimiento, si no est acreditado en el expediente el debido cumplimiento de la prestacin objeto de contrato. Es obligacin del contratista mantener la vigencia de la Fianza o Garanta de Cumplimiento mientras dure el contrato. La garanta de cumplimiento podr ser sustituida siempre y cuando cumpla con las formalidades establecidas en la Ley y el presente Reglamento, en la proporcin al cumplimiento del objeto de la contratacin. TTULO Vll FORMALIZACIN Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO Captulo l Perfeccionamiento del Contrato Artculo 186. Del Contrato. Una vez que la adjudicacin ha quedado firme, tanto la Alcalda o Sector Municipal como el o los oferentes adjudicados, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos. Artculo 187. Formalizacin del Contrato. El contrato se formalizar con la suscripcin del documento indicado en las bases de la contratacin. Cuando el objeto de la contratacin lo amerite, la Alcalda o Sector Municipal deber asegurarse que en el documento de formalizacin o en documento anexo, queden expresamente establecidas las obligaciones y derechos contrados por las partes.
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En el caso de la subasta a la baja, la compra corporativa o acuerdo marco, segn el caso, adems de lo que corresponde a cada modalidad, debern incorporarse las Fichas Tcnicas vigentes referida a los bienes y servicios estandarizados. Artculo 188. Perfeccionamiento de la Relacin Contractual. La relacin contractual se perfecciona con la firma del contrato en su caso y/o la recepcin de la orden de compra o de servicio por el proveedor o contratista adjudicatario. Artculo 189. Plazos y Procedimiento para Suscribir el Contrato. Una vez firme la adjudicacin, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes: a. Dentro de los cinco das hbiles siguientes al acto de adjudicacin firme, la Alcalda o Sector Municipal deber citar al oferente ganador, otorgndole un plazo no menor de tres das hbiles dentro del cual deber presentarse a suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. b. Cuando el oferente ganador no se presente dentro del plazo otorgado, sin que medie justa causa, perder automticamente el derecho adquirido, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. La Alcalda o Sector Municipal, podr readjudicarlo segn el orden de prelacin que corresponda. c. Cuando la Alcalda o Sector Municipal no cumpla con citar al adjudicado o suscribir el contrato dentro del plazo establecido, el oferente podr requerirla para su suscripcin, dndole un plazo no mayor de tres das hbiles. Artculo 190. Suscripcin del Contrato. El contrato ser suscrito por la Alcalda o Sector Municipal, a travs del servidor pblico autorizado, por el proveedor o contratista, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal. Artculo 191. Sujetos de la Relacin Contractual. Son sujetos de la relacin contractual la Alcalda o Sector Municipal y el proveedor o contratista. En aquellos casos en los que se haya adjudicado parcialmente a dos o ms oferentes se formalizar un contrato con cada proveedor o contratista. En los procesos segn relacin de tems, tramos o lotes se podr suscribir un solo documento cuando se trate de un mismo oferente, circunscribindose las obligaciones y responsabilidades de los sujetos a cada tem, tramo o lote. En estos casos la Alcalda o Sector Municipal deber publicar en el Portal nico de Contratacin de cada tem, tramo o lote contratado. Artculo 192. Contenido del Contrato. El contrato debe contener las clusulas generales y particulares que regirn la relacin contractual, formando parte del mismo el Pliego de Bases y Condiciones, la oferta ganadora, las fianzas o garantas, as como cualquier otro documento derivado del procedimiento de contratacin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato. Las Clusulas Generales sern las condiciones aplicables que se referirn a: a. Identificacin de las partes. b. Identificacin del objeto de la contratacin. c. Valor del contrato. d. Vigencia. e. Fianzas o Garantas. f. Obligaciones y derechos, entre otras.

Las Clusulas Particulares sern las condiciones aplicables entre otros aspectos, a los siguientes: a. Precios desglosados de los tems, tramos o lotes que integran el objeto del contrato. b. Capacidad o cantidades mximas y/o mnimas de abastecimiento, en el caso del contrato de suministro, acuerdo marco, compra corporativa, subasta a la baja y en cualquier otro que sea requerido en las bases de la contratacin. d. Especificaciones Tcnicas, caractersticas y condiciones del bien, servicio u obra. e. Descuentos, bonificaciones por volumen, promociones temporales, actualizaciones tecnolgicas y otras en el caso de haberse autorizado as en las bases de la contratacin. f. Lugares y plazos de entrega. g. Forma de pago. Artculo 193. Nulidad del Contrato. Todo contrato que contravenga las normas y procedimientos de la Contratacin Administrativa, ser declarado nulo por autoridad competente. Captulo II Vigencia y Plazos Artculo 194. Vigencia del Contrato. El contrato tiene vigencia desde el da de su suscripcin, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio. El contrato rige hasta el finiquito de la prestacin a cargo del proveedor o contratista. Artculo 195. Casos Especiales de Vigencia Contractual: a. Los Pliegos de Bases y Condiciones pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3) periodos presupuestarios, salvo que por Leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones, bajo la responsabilidad absoluta de los servidores pblicos que acrediten la vigencia contractual por ms de un periodo presupuestario. b. Los contratos de servicios de consultora podrn ser prorrogados por uno o ms perodos menores o iguales, hasta por un mximo de un (1) ao, siempre que los honorarios sean los mismos, y que contengan una clusula de resolucin unilateral a favor de la Alcalda o Sector Municipal sin pago de indemnizacin por ningn concepto. Despus del plazo indicado se proceder a convocar un nuevo procedimiento de contratacin.
Artculo 196. Cmputo de los Plazos. Durante la vigencia del contrato los plazos se computarn en das calendarios, excepto en los casos en los que la Ley y el Reglamento indiquen lo contrario. Artculo 197. Consorcio. El contrato de consorcio se formaliza ante Notario Pblico por cada uno de los asociados, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al representante o apoderado comn. Si la promesa formal de consorcio no lo establece, en el contrato respectivo deber precisarse la participacin porcentual que asumir cada una de las partes. En su defecto, se presume que la participacin de cada integrante del mismo es conjunta. Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del contrato y del incumplimiento
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del mismo, estando facultados la Alcalda o Sector Municipal, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados. El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, salvo cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin de cada uno. Artculo 198. Subcontratacin. Salvo prohibicin' expresa prevista en el presente Reglamento, en el Pliego de Bases y Condiciones o en el contrato, el contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las prestaciones a su cargo, siempre que: a. La Alcalda o Sector Municipal aprobara o rechazara por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario que cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el pedido. b. El subcontratista se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores Municipales y no est suspendido o inhabilitado para contratar con la Alcalda o Sector Municipal ni en los Registros Supletorios. Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del contrato frente a la Alcalda o Sector Municipal. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la Alcalda o Sector Municipal. No obstante, el subcontratista que incumpla sus obligaciones ser sancionado por la DGCE, conforme a derecho. Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las micros, pequeas y medianas empresas. Artculo 199. Cesin de Derechos y de Posicin Contractual. El contratista no podr ceder el contrato celebrado con la Alcalda o Sector Municipal si no es con la expresa autorizacin de la mxima autoridad administrativa, conferida mediante acto motivado que indique las razones de inters pblico presentes. En caso que se autorizare la cesin, la persona en cuyo favor se ceda el contrato administrativo deber reunir las mismas condiciones exigidas para el contratista original y podr ser requerido para presentar fianzas o garantas adicionales por parte de la Alcalda o Sector Municipal contratante. La cesin de un contrato administrativo se har observando la forma establecida en el Derecho comn. Artculo 200. Obligacin de Respuesta. La Alcalda o Sector Municipal contratante se encuentra obligado a dar respuesta a las peticiones que formule el contratista relacionadas con la ejecucin del contrato, conforme los plazos contractuales convenidos o en su defecto dentro de los quince das siguientes a su presentacin. Captulo III Obligaciones y Responsabilidades Contractuales Artculo 201. Direccin y Control de la Ejecucin del Contrato. La mxima autoridad administrativa sujeta al mbito de la Ley, podr designar un equipo o en un funcionario delegado, que asumir la obligacin de conducir oportunamente la ejecucin contractual, tomar las providencias necesarias para que el contratista se ajuste al estricto cumplimiento de las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y dems obligaciones implcitas en este. Corresponde a dicho equipo o funcionario delegado verificar el cumplimiento del objeto de la contratacin, advertir, a quien corresponda de acuerdo con el rgimen interno, la conveniencia de introducir modificaciones, o sealar correcciones en la ejecucin, recomendar la ejecucin de las fianzas o garantas o bien la rescisin o resolucin del contrato cuando advierta fundamento para ello. Para este fin, la Alcalda o Sector Municipal contratante deber contar con un Manual para la Administracin de los Contratos. La ausencia de ejercicio de las facultades de direccin y control de la supervisin por parte de la Alcalda o Sector Municipal contratante, no exime al contratista de cumplir a cabalidad con sus deberes, ni de la responsabilidad que de ello

se derive. El contratista se encuentra obligado a ofrecer a la Alcalda o Sector Municipal contratante las facilidades necesarias para el ejercicio de la direccin y control de la ejecucin. Artculo 202. Fallas o Defectos Percibidos por el Contratista. El contratista debe comunicar de inmediato a la Alcalda o Sector Municipal de las fallas o defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, sobre cualquier especificacin o bien que la Alcalda o Sector Municipal le hubiere proporcionado. La Alcalda o Sector Municipal evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se pronunciar en el plazo mxima de cinco (5) das hbiles. Si acoge las observaciones, la Alcalda o Sector Municipal deber entregar las correcciones o efectuar los cambios correspondientes, empezando a correr nuevamente el plazo de la ejecucin de la prestacin a partir de ese momento, de ser el caso. En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Alcalda o Sector Municipal har la correspondiente comunicacin para que el contratista contine la prestacin del objeto del contrato, baje responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas observaciones. Artculo 203. Responsabilidad de la Alcalda o Sector Municipal. La Alcalda o Sector Municipal es responsable de modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios informes o similares o de aqullos cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, que hayan sido previamente autorizados por ella. Cuando corresponda, la Alcalda o Sector Municipal es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones, permisos servidumbre y similares para la ejecucin de las obras, en todo case tales situaciones debe estar determinada en los estudios previos. Artculo 204. Responsabilidades del Contratista. Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como la; responsabilidades de carcter laboral y por el pago de aportaciones sociales de su personal, son de su exclusiva responsabilidad y tu son transferibles a la Alcalda o Sector Municipal. Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para resguardar la integridad de los bienes, lo: recursos que se utilizan y los terceros eventualmente afectados de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Captulo IV Rescisin Administrativa Del Contrato Artculo 205. De la Rescisin. La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio que las Alcaldas y Sector Municipal utilicen, ya que en todos los casos, previamente debern promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible. En el caso de rescisin, las Alcaldas y Sector Municipal optars por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin, cuando el incumplimiento del contrate derive del atraso en la ejecucin de los trabajos. Cuando se rescinda un Contrato, la Alcalda o Sector Municipal, podr Contratar al siguiente contratista participante en el proceso de contratacin segn el orden de prelacin o seleccionar uno que cumpla con los requerimientos de Ley para ejecutar las obras pendientes. Artculo 206. Alcance de la Rescisin. Cuando la Alcalda o Sector Municipal sea la que determine rescindir un contrato, dicha rescisin operar de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial, bastando para ello que se cumpla el procedimiento que para tal efecto se establece en el presente Reglamento. Artculo 207. Causas de la Rescisin. La Alcalda o Sector Municipal proceder a la rescisin administrativa del contrato cuando se presente alguna de las siguientes causas:
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a. Si el contratista, por causas imputables a l, no inicia los trabajos objeto del contrato en la fecha convenida, sin causa justificada. b. Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por la Alcalda o Sector Municipal. c. Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o los cambios previamente aprobados por la Alcalda o Sector Municipal contratante o sin motivo justificado no acata las rdenes dadas por el residente de obra o por el supervisor. d. Si no da cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajadores o equipo de construccin y, que a juicio de la Alcalda o Sector Municipal, el atraso pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado. e. Si subcontrata partes de los trabajos objeto del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la Alcalda o Sector Municipal. f. Si cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la Alcalda o Sector Municipal. g. Si el contratista no da a la Alcalda o Sector Municipal que tengan facultad de intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y trabajos. h. Si el contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito, tener una determinada nacionalidad. i. Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato, y j. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las Leyes, tratados y dems aplicables. No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por tanto, no se considerar como incumplimiento del contrato y causa de rescisin, cuando la Alcalda o Sector Municipal contratante sea el responsable del atraso entre otros aspectos, la falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales, de licencias, y permisos que deba proporcionar o suministrar el contratante, o hubiere ordenado la suspensin de los trabajos. Las Alcaldas y Sector Municipal, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, podrn establecer en los contratos otras causas de rescisin. Artculo 208. Procedimiento para la Rescisin por Incumplimiento del Contratista o Proveedor. Habindose brindado al contratista la oportunidad para cumplir con el contrato, y en caso de persistir el incumplimiento, la Alcalda o Sector Municipal podr rescindir sus relaciones contractuales, de acuerdo al procedimiento que aqu se describe, mismo que lleva como consecuencia la ejecucin de las fianzas o garantas correspondientes, sin requerimiento de aplicacin del referido en el artculo 185 del presente Reglamento.
Determinado el incumplimiento del proveedor o contratista, el funcionario delegado o equipo administrador a cargo del contrato, deber rendir un informe tcnico a la mxima autoridad administrativa, y notificar simultneamente de este informe a la Entidad que emiti la Fianza o Garanta y al contratista, para que este ltimo, en un plazo de cinco das hbiles a partir de la notificacin comparezca en audiencia oral ante el contratante y exprese lo que tenga a bien, debiendo presentar su informe escrito. De lo actuado en la audiencia deber levantarse acta. Una vez realizada la audiencia, con o sin haber comparecido el contratista, se dispondr de un plazo mximo de tres das calendario para que la Alcalda o Sector Municipal dicte el acuerdo o resolucin final. Una vez firme la decisin administrativa de rescindir, se proceder a la ejecucin de la fianza o garanta de cumplimiento y de ser procedente, a la ejecucin de las multas previstas contractualmente.

Artculo 209. Suspensin o Resolucin por Caso Fortuito, Fuerza Mayor o Inters Pblico. En cualquier momento la Alcalda o Sector Municipal contratante podr suspender o resolver, por motivos de caso fortuito, fuerza mayor o inters pblico, sus relaciones contractuales, no iniciadas o en curso de ejecucin. El acuerdo o resolucin de suspensin o resolucin debe estar precedido de los estudios o informes tcnicos que acrediten las causales de la misma. Este acuerdo o resolucin se notificar al interesado, para que en el trmino de diez das hbiles se manifieste sobre el particular. Una vez firme el acuerdo o resolucin, se proceder a la liquidacin de las indemnizaciones que correspondan. Cuando la suspensin o resolucin se origine en caso fortuito, fuerza mayor o inters pblico, deber resarcirse por completo la parte efectivamente ejecutada del contrato y los gastos en que haya incurrido el proveedor o contratista para la ejecucin total del contrato. Artculo 210. De la Conciliacin de Saldos. La Alcalda o Sector Municipal podr, junto con el proveedor o contratista, dentro del finiquito, conciliar los saldos derivados con el fin de preservar los intereses de las partes. La Alcalda o Sector Municipal podr hacer constar en el finiquito, la recepcin de los trabajos que haya realizado el contratista, as como de los equipos, materiales que se hubieran instalado en la obra o servicio, o se encuentren en proceso de fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos pendientes de realizar, debiendo en todo caso ajustarse a lo siguiente: a. Slo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las especificaciones particulares de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida para la realizacin de los trabajos faltantes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin vigente, a la fecha de la conclusin de la relacin contractual. b. El reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin permanente se realizar invariablemente a los precios estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su caso, a los precios de mercado; afectndose los primeros con los ajustes de costos que procedan; no se deber considerar ningn cargo adicional por indirectos, financiamiento, fletes, almacenajes y seguros. Se entender por precio de mercado, el precio del fabricante o proveedor, en el momento en que se formaliz el pedido correspondiente, entre el contratista y el proveedor. c. Se debern reconocer al contratista los anticipos amortizados, as como los pagos que a cuenta de materiales y fabricacin de equipos haya realizado el contratista al fabricante o proveedor de los mismos, siempre y cuando ste se comprometa a entregarlos, previo el pago de la diferencia a su favor, y d. En el caso de que existan fabricantes o proveedores que tengan la posesin o propiedad de los equipos y materiales que las Alcaldas o Sector Municipal necesiten, stas bajo su responsabilidad, podrn subrogarse en los derechos que tenga el contratista, debiendo seguir los criterios sealados en las fracciones anteriores. Artculo 211. Sobrecosto. El sobrecosto es la diferencia entre el importe que le representara a la Alcalda o Sector Municipal concluir con otro contratista los trabajos pendientes, y el costo de la obra no ejecutada al momento de la conclusin del contrato. El sobrecosto que se determine al elaborar el finiquito, ser independiente de las fianzas o garantas, multas convenidas y dems cargos que deban considerarse en la conclusin del contrato. Artculo 212. Forma de Clculo del Sobrecosto. Para la determinacin del sobrecosto y su importe, las Alcaldas o Sector Municipal, cuando se concluya el contrato por las disposiciones anteriores, y exista una propuesta solvente susceptible de adjudicarse en los trminos que seala el artculo 90 de la Ley, el sobrecosto ser la diferencia entre el precio de la siguiente propuesta ms baja y el importe de la obra no ejecutada conforme al programa vigente, aplicando los ajustes de costos que procedan. Captulo V Terminacin Anticipada del Contrato
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Artculo 213. Del Acta Motivada. En todos los casos la Alcalda o Sector Municipal deber levantar un acta motivada de .las circunstancias, donde se haga constar como mnimo lo siguiente: a. Lugar, fecha y hora en que se levanta. b. Nombre y firma del que est a cargo de la administracin del contrato del contratante y del representante del contratista. c. Descripcin de los alcances contractuales, indicando al menos el estado del objeto de la contratacin ejecutado y de las pendientes por ejecutar, as como de las acciones necesarias para asegurar el objeto contratado. d. Importe contractual. e. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la terminacin anticipada. f. Perodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los alcances contractuales. g. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentre el contrato que se vaya a terminar anticipadamente. h. Perodo en el cual se determinar el finiquito del contrato. Captulo VI De los Derechos del Contratista Artculo 214. Derecho a la Ejecucin. El contratista tiene el derecho de ejecutar plenamente y sin obstculos lo pactado en el respectivo contrato, salvo cuando se produce alguna de las circunstancias previstas para la terminacin unilateral, o cuando acuerde con la Alcalda o Sector Municipal contratante suspender temporalmente la ejecucin del contrato o rescindirlo de mutuo acuerdo. Artculo 215. Derecho al Reconocimiento de Intereses, Derecho al Pago de Intereses Legales, y a la Tasa de Deslizamiento de la Moneda. En caso de que la Alcalda o Sector Municipal incurra en mora en el pago del precio, el reconocimiento de intereses se har, previo reclamo del interesado, mediante acuerdo o resolucin administrativa, en donde se indicar cual fue la causa del retardo en el pago. Con las excepciones correspondientes establecidas en la Ley. Artculo 216. Cuando el contratista invoque la terminacin anticipada, deber acreditar de previo ante la Alcalda o Sector Municipal contratante las justificaciones que soportan su peticin, quien deber pronunciarse de forma obligatoria en el plazo estipulado en el arto. 91 de la Ley. TTULO VIII DEL SISTEMA DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS ELECTRNICAS Captulo I Funcionamiento y Acceso Artculo 217. Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE). El SISCAE es un sistema tecnolgico y electrnico de las Compras Pblicas que tiene como objetivo promover la eficiencia, efectividad y transparencia de las contrataciones de la Alcalda y Sector Municipal. El SISCAE promueve la difusin y la automatizacin de la gestin de las adquisiciones utilizando la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin. Este Sistema permite el intercambio de informacin entre las reas de Adquisiciones de las Alcaldas o Sector Municipal contratantes, los proveedores del Municipio y ciudadana en general a travs del Portal nico de Contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni de acceso ilimitado y gratuito en el Internet. Toda la informacin canalizada en este Portal

queda registrada en la base de datos del SISCAE y se encuentra a disposicin del pblico, convirtindolo en un medio que fomenta la transparencia en el uso de los recursos de las Alcaldas y Sector Municipal. El SISCAE a travs del Portal nico de Contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni es el medio oficial para la difusin y gestin de las contrataciones administrativas que realizan las Alcaldas y Sector Municipal. En el caso que las Alcaldas y Sector Municipal posean un portal o sitio en el Internet, podrn insertar en su pgina de inicio de forma claramente visible un acceso al Portal. Artculo 218. Gradualidad del Uso del SISCAE por las Alcaldas y Sector Municipal. Atendiendo la capacidad de Recursos Humanos, tecnolgicos, operativos, de conectividad y econmicos de las Alcaldas y Sector Municipal, el rgano Rector definir administrativamente la incorporacin inmediata y gradual de las Alcaldas y Sector Municipal aptas para el uso obligatorio del SISCAE. Es responsabilidad de cada rea de Adquisiciones, publicar sus procesos de contratacin en el SISCAE, en la medida de su acceso, as como de la actualizacin y verificacin de la informacin que para tal caso se registre en el Portal. Artculo 219. Administracin del Sistema De Contrataciones Administrativas Electrnicas. La DGCE es responsable de desarrollar, administrar y operar el SISCAE, estar a cargo de crear las condiciones bsicas en el Portal nico de Contratacin mediante el desarrollo y ajuste a su plataforma a fin de que el Sistema se encuentre disponible para la publicacin y gestin de los procesos de contratacin de las Alcaldas y Sector Municipal. En los siguientes artculos del Captulo del SISCAE se establecen las normas generales para el uso del mismo. Sin embargo, los mecanismos especficos para publicar en el Portal www.nicaraguacompra.gob.ni sern emitidos a travs de guas, resoluciones y circulares administrativas del rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales. Artculo 220. Registro e Ingreso de las Alcaldas y Sector Municipal para el Uso del SISCAE. Para que las Alcaldas y Sector Municipal se incorporen y utilicen el SISCAE, es requisito esencial que la mxima autoridad administrativa de cada Alcalda o Sector Municipal solicite ante la Direccin General de Contrataciones del Estado, enviando los formatos correspondientes con los siguientes datos: a. La Alcalda o Sector Municipal Contratante. b. El o las reas de Adquisiciones. c. Los funcionarios del rea de Adquisiciones que harn uso del SISCAE conforme las responsabilidades designadas. El trmite del registro se realizar a travs de comunicacin enviada al correo electrnico mesadeayudadgce@mhcp.gob.ni y ser atendida por el mismo medio a cada usuario del SISCAE con la identificacin personal asignada para operar el SISCAE es decir, nombre de usuario y contrasea. La Direccin General de Contrataciones del Estado mantendr publicado en el Portal www.nicaraguacompra.gob.ni el procedimiento y formularios a utilizar para dar de alta a las Alcaldas y Sector Municipal; y altas y bajas a los funcionarios designados. Artculo 221. Roles de Usuario. Las reas de Adquisiciones deben ingresar la informacin en el SISCAE, respetando el procedimiento adoptado para la publicacin, el que contempla dos instancias: a. Usuario Analista: Es aquel que dentro del rea de Adquisiciones tendr la responsabilidad de ingresar la informacin de los procesos de contratacin en el Portal nico de Contratacin, lo que implica: i. Plan General de Adquisiciones y sus modificaciones ii. Crear un Procedimiento iii. Adjuntar los documentos objeto de publicacin iv. Modificar Procedimientos
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v. Aclaraciones/Enmiendas/Modificaciones vi. ingresar resultados del procedimiento sean estos de: Adjudicado/Desierto/Suspensin/Cancelacin vii. Ingresar Orden de Compra Adems de cualquier otra informacin o documento que requiera su publicidad para acreditar las etapas de la contratacin. b. Usuario Responsable: Es aquel que tiene la responsabilidad de publicar la informacin ingresada por el Analista para la vista pblica en el Portal. El Usuario Responsable tiene adems el deber de garantizar que la informacin publicada en el Portal es la misma que rola en el expediente del proceso de contratacin correspondiente. Artculo 222. Las responsabilidades del rgano Rector y de las Alcaldas y Sector Municipal sobre la publicacin en el Portal sern: a. rgano Rector. La Direccin General de Contrataciones del Estado tiene la responsabilidad de publicar y mantener actualizada la informacin en el Portal www.nicaraguacompra.gob.ni referente a su funcionamiento y administracin, as como aspectos sobre la organizacin y servicios que provee, incluyendo al menos los siguientes: i. Registro de Proveedores Municipales. ii. Catlogo de Bienes y Servicios. iii. Instrumentos de gestin. iv. Programas de capacitacin y asistencia tcnica. v. Estadsticas generales. vi. Base jurdica y normativa del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales. vii. Servicio de atencin al pblico. viii. Seccin de informacin al pblico. b. Las reas de Adquisiciones de las Alcaldas y Sector Municipal tienen la obligacin de publicar y mantener actualizado de manera oportuna y con la calidad exigida los actos de contratacin sujetos a publicidad dispuesto en la Ley y el Reglamento, como condicin para su efecto y validez. La DGCE emitir mediante la reglamentacin respectiva las condiciones que debern satisfacer las Alcaldas y Sector Municipal sujetas a la Ley para implementar progresivamente las contrataciones pblicas electrnicas, asegurando el acceso a los oferentes, de manera que se garantice la seguridad necesaria sobre la intangibilidad de los documentos y la identidad de quienes accedan a los mismos. TTULO IX DE LOS RECURSOS Captulo I Procedimiento del Recurso de Impugnacin Artculo 223. Recurso de Impugnacin. El Recurso de Impugnacin deber ser interpuesto ante la mxima autoridad administrativa contratante, mediante escrito simple donde se deber indicar: a. Estar dirigido a la mxima autoridad administrativa. b. Identificacin del Oferente recurrente. c. Identificacin de la Licitacin, Concurso o Compra por Cotizacin de Mayor Cuanta y nombre del objeto de la misma. d. Sealar taxativamente los aspectos de irregularidades impugnados que tienen que ver con el procedimiento de la evaluacin. El escrito interpuesto podr ser acompaado de las pruebas documentales que el Oferente Recurrente considere pertinentes y necesarias para mejor proveer el recurso interpuesto. Artculo 224. Constitucin del Comit Revisor. Cuando se presente una impugnacin, la mxima autoridad administrativa de la Alcalda o Sector Municipal dentro del plazo establecido en la Ley constituir un Comit Revisor compuesto por tres

personas que no han participado en el proceso de contratacin impugnado, el que ser conformado por las siguientes personas: En el caso de las Alcaldas: a. De los miembros del Concejo Municipal, se delegarn a dos concejales de la Alcalda contratante. b. Un delegado de la Alcalda que desarrolla sus funciones en el mbito administrativo de la Municipalidad. En el caso del Sector Municipal: a. Lo conformarn dos miembros de su Junta Directiva. b. Un delegado de la entidad del Sector Municipal que desarrolla sus funciones en el mbito administrativo.
Artculo 225. Informe del Comit Revisor. El Comit Revisor deber rendir un informe de sus consideraciones sobre los puntos planteados en las impugnaciones presentadas a la mxima autoridad administrativa, con copia a todos los proveedores participantes. El Acuerdo o Resolucin emitido por la Alcalda o Sector Municipal motivado por el informe del Comit Revisor no podr ser objeto de impugnacin nuevamente. Hasta tanto no se resuelva de las impugnaciones presentadas, se suspende el trnsito a la siguiente etapa del proceso para formular el Recurso de Nulidad, concluida esta etapa, los oferentes podrn hacer uso del Recurso de Nulidad. Captulo II Procedimiento del Recurso de Nulidad Articulo 226. Interposicin del Recurso de Nulidad. El Recurso de Nulidad deber interponerse por escrito ante el Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica, dentro del plazo establecido en la Ley. Este recurso podr ser interpuesto por cualquier oferente que participe en el proceso de contratacin, indicando con precisin, la infraccin sustancial del ordenamiento jurdico administrativo que se alega como fundamento de la nulidad. Artculo 227. Procedimiento del Recurso de Nulidad. El Recurso de Nulidad deber ser resuelto dentro de los quince das hbiles siguientes a su interposicin. Durante los primeros tres (3) das hbiles de este plazo, la Contralora General de la Repblica determinar la admisibilidad del recurso. En el mismo acto de admisin del Recurso, se solicitar el expediente a la Alcalda o Sector Municipal contratante y en caso que sea necesario emplazar a las partes interesadas, para que dentro de tres (3) das hbiles ms el trmino de la distancia expresen lo que tengan a bien. Recibidas y evaluadas las consideraciones y pruebas presentadas por las partes, el Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica resolver declarando la nulidad total o parcial del mismo. Con la resolucin dictada por la Contralora General de la Repblica, se agota la va administrativa. TTULO X DISPOSICIONES FINALES Artculo 228. Limites de las Sanciones a Proveedores. Las Sanciones no tendrn efecto retroactivo y por tanto no
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afectaran los contratos que estn en curso de ejecucin al momento de la aplicacin de la misma. No se podrn imponer sanciones despus de transcurrido el plazo de un ao contado a partir de la fecha en que se cometi la infraccin. Artculo 229. Otros Medios de Publicacin. Sin perjuicio de la publicacin en el Portal nico de Contratacin y de otros medios dispuestos en el presente Reglamento, las Alcaldas y Sector Municipal podrn hacer uso de otros medios de comunicacin para sus avisos, convocatorias y cualquier otro acto administrativo del proceso de contratacin que requiera de su publicacin, entre ellos los siguientes: a. La Gaceta, Diario Oficial. b. Tablas de Avisos en la Alcalda o Sector Municipal. c. Medios escritos. d. Bandos. e. Perifoneo y f. Otros medios de difusin. Artculo 230. Vigencia. El presente Decreto tendr vigencia a partir de la entrada en vigor de la Ley No. 801, "Ley de Contrataciones Administrativas Municipales". Artculo 231. Publicacin. Publquese en la Gaceta, Diario Oficial. Dado en la Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, Repblica de Nicaragua, el da uno de Febrero del ao dos mil trece. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua. Ivn Adolfo Acosta Montalvn, Ministro de Hacienda y Crdito Pblico. Observacin: El texto de esta Norma fue transcrito de conformidad a Gaceta Original No. 24 del 07/Febrero/2013. Direccin de Informacin Legislativa Asamblea Nacional.
DECRETO 455
PLAN DE ARBITRIOS MUNICIPAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Publicado en la Gaceta 144 del 31 de julio de 1989 En uso de sus facultades que le confiere el Arto. 48 de la Ley de Municipios, Publicado en La Gaceta No. 155 del 17 de agosto de 1989 DECRETA: PRIMERO Primero: Ratificar el nuevo Plan de Arbitrios Municipal que han elevado para tal fin las Alcaldas de la totalidad de los municipios del pas, por lo que ser de aplicacin en todos ellos, a excepcin de Managua, a partir de la fecha de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial; siendo su trascripcin literal la siguiente: PLAN DE ARBITRIOS MUNICIPAL Arto. 1.- El Tesorero de los municipios se compone de sus bienes muebles e inmuebles; de sus crditos activos, del producto de sus ventas, impuestos, participacin en impuestos estatales, tasas por servicios y aprovechamientos, Arbitrios, contribuciones especiales, multas, rentas, cnones, transferencias y de los ms bienes que le atribuyan las leyes o que por cualquier otro ttulo puedan percibir. TTULO I De los Impuestos Arto. 2.- Son impuestos municipales las prestaciones en dinero que los municipios establecen con carcter obligatorio a todas aquellas personas, naturales o jurdicas, cuya situacin coincida con las que la Ley o este Plan de Arbitrios sealan como hechos generadores de crditos a favor del Tesoro Municipal. CAPTULO I Impuestos de Matrcula Arto. 3.- Toda persona natural o jurdica que se dedique habitualmente a la venta de bienes o prestacin de servicios, sean estos profesionales o no, debern solicitar la matrcula anualmente en el municipio para cada una de las actividades econmicas diferenciadas que en el mismo desarrolle. La matrcula deber efectuarse en el mes de enero de cada ao. Arto. 4.- Cuando las ventas o prestaciones de servicios se lleven a cabo en las circunscripciones de dos o ms municipios la matrcula habr de efectuarse en cada uno de los municipios donde el contribuyente tenga radicados establecimientos para el desarrollo de su actividad. Los buhoneros y vendedores ambulantes se matricularn en el municipio donde estn domiciliados. En los dems municipios donde efecten ventas tributarn segn lo establecido en el Arto. 11 de este Plan de Arbitrios. Arto. 5.- El valor de la matrcula se calcular aplicando el tipo del dos por ciento (2%) sobre el promedio mensual de los ingresos brutos obtenidos por la venta de bienes o prestaciones de servicios de los tres ltimos meses del ao anterior o de los meses transcurridos desde la fecha de apertura si no llegaran a tres Si no fuera aplicable el procedimiento de clculo establecido en el prrafo anterior, la matrcula se determinar en base al promedio de los meses en que se obtuvieron ingresos por venta de bienes o prestaciones de servicios. Arto. 6.- Cuando se trate de apertura de nueva actividad, negocio o establecimiento, se abonar como matrcula un uno por ciento (1%) del capital invertido y no gravado por otro impuesto municipal. Si toda o parte de la inversin para la apertura se hiciere en moneda extranjera, esta se liquidar al tipo de cambio oficial vigente al momento de hacer la matrcula para su clculo.
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Arto. 7.- Para matricular cualquier actividad, negocio o establecimiento es necesario que las personas naturales o jurdicas titulares de los mismos estn solventes con el Tesoro Municipal, lo que ser comprobado por la Alcalda con sus registros internos. En el caso de personas jurdicas adems de la solvencia de stas se exigir la solvencia de cada una de las personas naturales o jurdicas que la integren. Arto. 8.- Cuando se trasmita, por cualquier ttulo un negocio o establecimiento, el adquirente deber matricularse y abonar el correspondiente impuesto aunque la persona de quien lo adquiri ya lo hubiese matriculado ese ao. Esta matrcula se calcular como la de apertura de negocio o establecimiento si la transmisin se efecta por venta y segn lo dispuesto en el prrafo primero del Arto. 5 en caso de donacin o herencia. Arto. 9.- Una vez abonado el impuesto de matrcula, la Alcalda extender una Constancia de Matrcula que el contribuyente deber colocar en un lugar visible de su establecimiento o portarla cuando por razn de su actividad no tenga establecimiento. Arto. 10.- Los destazadores de ganado mayor o menor, adems de cumplir cuantos requisitos establezcan las leyes generales para el ejercicio de su actividad, debern obtener de la Alcalda su autorizacin o Patente para la que abonarn el impuesto de matrcula establecido en el Arto. 3 de este Plan de Arbitrios. Si se dedicaren a la venta de carne tributarn por los ingresos obtenidos segn lo dispuesto en el Arto. 11. CAPTULO II Impuesto sobre Ingresos Arto. 11.- Toda persona natural o jurdica que, habitual o espordicamente, se dedique a la venta de bienes o a la prestacin de servicios, sean stos profesionales o no, pagar mensualmente un impuesto municipal del uno por ciento (1%) sobre el monto de los ingresos brutos obtenidos por las ventas o prestaciones de servicios. Cuando los ingresos se obtengan, total o parcialmente en moneda extranjera, se convertirn en moneda nacional a efectos de la aplicacin de este impuesto y otros de este Plan de Arbitrios, utilizando como factor de conversin la cotizacin oficial de tal moneda el ltimo da del mes por cuyos ingresos se tributa o la del da en que se perciban los ingresos en el caso de los contribuyente a que se refiere el prrafo segundo del Arto. 14 de este Plan de Arbitrios. Reformado por la ley de Justicia Tributaria y Comercial, Gaceta 106 del 6 de junio de 1997, la que a su ves ha sido Adicionada con dos prrafos al final por la Ley 303, Gaceta 66 del 12 de Abril de 1999. Anexamos al texto de la ley las reformas de la ley 257 de justicia tributaria y la ley 303 de reforma a la 257. CAPTULO Xl1 MODIFICACIN DEL IMPUESTO MUNICIPAL SOBRE INGRESOS Artculo 17.- Teniendo en cuenta que, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, los Municipios podrn gravar los bienes de la Industria Fiscal que hasta ahora haban estado reservados al Impuesto Especfico de Consumo (IEC) conglobado, con la excepcin del Petrleo y sus derivados, disminyase la tasa o porcentaje general del Impuesto Municipal sobre Ingresos, contenido en el Captulo I del Ttulo I del Plan de Arbitrios del Municipio de Managua (Decreto No. 10-91 del 5 de Febrero de 1991 y sus reformas) y el Captulo II del Ttulo I del Plan de Arbitrio Municipal (Decreto No. 455 del 5 de Julio de 1989), del 2%, conforme al calendario siguiente: A partir del primero de Enero de 1998:al 1.5% A partir del primero de Enero del 2000:al 1.0% Igualmente, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se exencionan del pago del Impuesto Municipal sobre Ingresos, las ventas de ganado mayor y menor, huevos, leche, queso, y carnes frescas, refrigeradas o congeladas, saladas
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Para aclaracin del lector, la ley 453 establece lo siguiente respecto a las reformas hechas por la ley 257 de justicia tributaria: Artculo 135.- Todas las disposiciones legales que se incluyeron, modificaron o
reformaron por la Ley No 257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial y sus reformas, Leyes No 303, 343, 439 y 447, quedan vigentes por estar ya incorporadas en sus respectivas leyes y decretos, excepto lo referente al Impuesto General al Valor, Impuesto Especifico de Consumo, Impuesto sobre la Renta e Impuesto de Timbres.

o secas, no sometidas a proceso de transformacin, embutido o envase; as como los servicios financieros a que se refiere el Arto. 14 de la Ley del Impuesto General al Valor (IGV). Con el fin de obtener una distribucin ms equitativa de la recaudacin del Impuesto Municipal sobre Ingresos, este impuesto ser cobrado, a partir del primero de enero de 1998, en el Municipio donde se efecte la enajenacin fsica de los bienes o la prestacin de los servicios gravados, y no en el Municipio donde se emita la factura. En el caso de los cigarrillos, el Impuesto Municipal sobre Ingresos que corresponde a las ventas a nivel de Distribuidor, de Mayorista y de Detallista se calcular sobre el precio de venta sin incluir los impuestos fiscales. En estos casos, para facilidad del cobro, los Municipios pueden nombrar como responsable del pago a las empresas fabricantes de cigarrillos. Reformas de la ley de Justicia Tributaria y Comercial, Gaceta 106 del 6 de junio de 1997. Tambin estarn exentos del pago del Impuesto Municipal sobre ingresos, los c o n t r a t o s de obras de inters social que beneficien y favorezcan el desarrollo de todos y cada uno de los municipios del pas, financiados con fondos provenientes del Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE), del Gobierno Central, de cualquier institucin gubernamental o no y de cualquier persona natural o jurdica. El Concejo Municipal calificar el inters social de tales proyectos. Los Concejos Municipales podrn declarar de inters so cial y acordar exenciones y exoneraciones de carcter general a favor de contratos de obras que beneficien y favorezcan el desarrollo de su municipio financiado con fondos provenientes del Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE), del Gobierno Central, de cualquier instituci n gubernamental o no y de cualquier persona natural o jurdica." Estos dos ltimos prrafos fueron adicionados por la ley 303 al arto 17 de la ley 257, Publicado en La Gaceta No. 66 del 12 de Abril de 1999. Arto. 12.- El tipo de este impuesto para los ingresos obtenidos de la venta de productos agrcolas, que no necesiten ser sometidos a ningn tipo de procedimiento, cuando provengan de la enajenacin directa por sus productoras, ser del uno por ciento (1%). Arto. 13.- Si se trata de productos cuyo acopio corresponde a agencias o empresas estatales exclusivas, estas estn obligadas a actuar como retenedoras del impuesto a favor de los municipios de donde procede la produccin, enterando mensualmente las cantidades retenidas en las Alcaldas correspondientes. Arto. 14.- Este impuesto se pagar en el municipio en cuya circunscripcin se hayan producido las ventas o prestaciones de servicios an cuando el contribuyente radique o est matriculado en otro. Arto. 15.- El municipio donde se produzcan los bienes o mercancas objeto de la venta o el del domicilio del contribuyente en el caso de la prestacin de servicios, podr exigir el pago del impuesto por las ventas o prestaciones de servicios efectuadas en otra circunscripcin municipal cuando no fueren presentados por el contribuyente los justificantes que acrediten el pago del impuesto en los municipios correspondientes. El Municipio donde se efectuaron las ventas podr solicitar restitucin del impuesto enterado por el contribuyente. Arto. 16.- Las personas obligadas al pago del impuesto sobre ingresos y que por la habitualidad con la que se dedican a la venta de bienes o prestaciones de servicios estn matriculadas, debern presentar mensualmente ante la Alcalda la declaracin de sus ingresos gravables y pagar la suma debida dentro de los primeros quince das del mes siguiente al declarado. Si no presentaren esta declaracin, la Alcalda podr exigir su presentacin bajo el apercibimiento de tasarles de oficio lo que se calcule deberan pagar, con imposicin de la correspondiente multa por evasin. Los contribuyentes no obligados a matricularse presentarn la declaracin de sus ingresos, enterando la suma correspondiente, slo en las mensualidades que perciban los ingresos gravados por este impuesto. Arto. 17.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la venta de productos cuyos impuestos municipales hayan sido conglobados por una disposicin legal de carcter general como es el caso de los productos derivados del petrleo no tributarn por este impuesto siempre que haya sido contemplado su conglobacin de forma expresa y, no obstante ello, estarn obligados a matricularse segn lo establecido en los artculos 3 y 5 de este Plan de Arbitrios. Arto. 18.- Para la gestin de este impuesto las Alcalda podrn establecer como retenedores a las personas naturales o jurdicas que por su actividad puedan facilitar el pago y recaudacin del mismo. Los retenedores estn obligados a enterar las cantidades retenidas dentro de los primeros quince das de cada mes presentado declaracin en la que figuren el nombre o razn social de cada uno de los contribuyentes y el monto que le fue retenido.
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En caso de incumplimiento de esta obligacin, los retenedores quedaran sujetos a las multas por rezago y dems responsabilidades establecidas en el Arto. 68 de este Plan de Arbitrios. CAPTULO III Otros Impuestos Municipales Arto. 19.- Los establecimientos, sucursales y agencias de los bancos del sistema financiero nacional tributarn mensualmente en los municipios donde estn radicando un 0.5 por ciento sobre los ingresos que perciban por servicios bancarios y por el cobro de intereses de toda clase de prstamo. Para ello, presentaran declaracin de sus ingresos gravables antes del da quince del mes siguiente al declarado, ingresando en la Tesorera Municipal la cantidad adecuada por este impuesto. Estos establecimientos, sucursales y agencias bancarias se matricularan anualmente , calculndose su matrcula en base al tipo de ingresos definidos en este artculo estando en lo dems a la regulacin general del impuesto de matrcula. Este artculo fue derogado tcitamente por la ley 257 de justicia tributaria en su arto. No. 17 cuando en el prrafo 2 dice: Igualmente, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se exencionan del pago del Impuesto Municipal sobre Ingresos, las ventas de ganado mayor y menor, huevos, leche, queso, y carnes frescas, refrigeradas o congeladas, saladas o secas, no sometidas a proceso de transformacin, embutido o envase; as como los servicios financieros a que se refiere el Arto. 14 de la Ley del Impuesto General al Valor (IGV). El mencionado arto. 14 de la ley del Impuesto General al Valor dice lo siguiente: Arto.14 Servicios gravados y exentos. Estar afecta al IGV, con la tasas o porcentaje correspondiente, la prestacin de servicios en general, con excepcin de: VII) Los servicios financieros prestados por: a) Las instituciones financieras, inclusive las empresas de seguros, y las asociaciones y fundaciones civiles con o sin fines de lucro, autorizadas o sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Bancos y de otras Instituciones Financieras, incluidos los servicios notariales requeridos para formalizar los contratos y los ingresos financieros por intereses de depsitos a plazo fijo o variable y sobre ttulos valores, exceptuando los seguros que no aparecen en la fraccin II) de este artculo; y (Este numeral est contenido en la ley 303 que reforma la ley 257 de justicia tributaria Publicado en La Gaceta No. 66 del 12 de Abril de 1999) Arto. 20.- Toda persona natural o jurdica que se proponga edificar o realizar mejoras deber pagar, previamente a su ejecucin, un impuesto municipal del uno por ciento (1%) sobre el costo de la edificacin o mejora. Para la determinacin de este impuesto la alcalda, a travs de sus dependencias o con el apoyo del Ministerio de la Construccin y Transporte en su caso, calcular los costos conforme el valor del mercado del metro cuadrado de construccin y el rea total a construirse. El constructor de la obra tributar segn lo establecido en el Arto. 11 en base al avalo o registro contables, a juicio de la Alcalda. La edificacin y mejoras de viviendas familiares quedan exoneradas de este impuesto. Arto. 21. Toda persona natural o jurdica que habitual o espordicamente, organice espectculos pblicos, tales como baile, kermesses, festivales, comerciales, boxeo, pelea de gallos, eventos deportivos, barreras de toros, carreras de caballos, discoteca y similares, pagarn un impuesto municipal del cinco por ciento (5%) sobre los ingresos percibidos por la venta de entradas para el espectculo. Si en el transcurso del espectculo se produjeren apuestas autorizadazas, el dueo del local o el organizador del espectculo sern responsable de retener a los apostadores el cinco por ciento (5%) del valor total de cada apuesta a favor del tesoro municipal y de enterar la cantidad retenida cada semana, adjuntando informe del nmero de jugadas, del valor apostado en cada una de ellas y del monto total recaudado. Los ingresos procedentes de ventas de bebidas o cualquier otro producto realizadas en el transcurso de los espectculos tributarn de acuerdo al artculo 11 de este Plan Arbitrios. Quedan exentas del pago del impuesto del cinco por ciento (5%) establecido en el primer prrafo de este artculo, las actividades de ndole cultural. Artculo Reformado por el Decreto 519, Publicado en la Gaceta No 77 del 20 de Abril de 1990. Arto. 22.- En tiempo de fiestas pblicas o patronales, las Alcaldas podrn subastar el derecho a instalar negocios, juegos y otras diversiones pblicas en el radio de las fiestas. La adquisicin de este derecho no exonera al adquirente del pago de los impuestos y tasas que segn otras disposiciones de este Plan de Arbitrios graven las actividades que se desarrollen en y durante las fiestas. Arto. 23.- Los propietarios de cines, adems del impuesto de matrcula, habrn de pagar el impuesto del cinco por ciento (5%) sobre los ingresos percibidos por la venta de entradas segn lo establecido en el Decreto 252 del cinco de Diciembre de mil novecientos cuarenta y cinco.

Arto. 24.- Toda persona natural o jurdica que efecte rifas o sorteos, lo haga reiterada o espordicamente, pagar un impuesto municipal de un cinco por ciento (5%) sobre el valor nominal de todas las acciones emitidas. Para que las rifas puedan efectuarse, adems del permiso del Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar (INSSBI) en su caso, los promotores debern presentar las acciones a la Tesorera Municipal antes de expenderlas para que sean registradas y reselladas en dicha dependencia. Arto. 25.- Toda sociedad mercantil o civil deber abonar en el municipio de su domicilio y previamente a su inscripcin en el Registro Pblico un impuesto municipal del uno por ciento de su capital social. TTULO II De las Tasas por Servicios y Aprovechamientos Arto. 26.- Son tasas las prestaciones de dinero, legalmente exigibles por el Municipio como contraprestacin de un servicio, de la utilizacin privativa de bienes de uso pblico municipal o del desarrollo de una actividad que beneficie al sujeto pasivo o contribuyente. Arto. 27.- Las tasas sern exigibles desde que se inicie la prestacin del servicio o se realice la actividad y desde que se conceda la utilizacin privativa, pero las Alcaldas podrn exigir el depsito previo de las tasas correspondientes. No obstante, las tasas que graven documentos que expidan o tramitan las municipalidades a instancia de parte, se devengaran con la presentacin de su solicitud, que no ser tramitada sin aquel requisito. CAPTULO I Tasas por Servicios Arto. 28.- Toda persona natural o jurdica que necesite hacer un fierro para marcar ganado o madera deber solicitar permiso a la Alcalda informando de sus caractersticas y le ser extendido, en su caso, previo el pago de la tasa correspondiente. Arto. 29.- Toda persona natural o jurdica propietaria de ganado deber matricular o registrar en la Alcalda su fierro o marca de herrar y renovar este registro cada ao en el mes de Enero, para lo cual abonar una tasa. La Alcalda extender y entregar una certificacin acreditativa de este registro y de su renovacin cada ao. El fierro habr de ser matriculado en cada uno de los municipios donde el propietario mantenga ganado marcado con el mismo. Para efectuar esta matrcula ser necesario presentar la escritura de propiedad de la finca donde el solicitante mantendr las reses o documentos que acrediten su derecho de uso o arrendamiento. Arto. 30.- Para cualquier traslado de ganado fuera de circunscripcin municipal se deber obtener de la Alcalda un permiso o gua por el que el propietario abonar la tasa que se establezca en funcin del nmero de animales trasladados. Arto. 31.- La carta de venta de ganado deber ser autorizada por el Alcalde del Municipio donde el vendedor tenga matriculado el fierro. Para tramitarla se requerir la presencia del vendedor, que deber presentar para ello el original de la carta de venta anterior con el fin de anularla o anotar en ella las reses objeto de la venta y abonar la tasa establecida en funcin del nmero de reses vendidas. Si por causa justificada (feria ganadera) hubiere de gestionarse la carta de venta en municipio donde el vendedor no tenga matriculado el fierro, ste deber presentar, adems, la gua de ganado y certificacin de la matrcula del fierro extendida por la Alcalda correspondiente. Arto. 32.- Los destazadores autorizados habrn de obtener permiso para el destace de cada animal, que le ser extendido a travs de la boleta de destace, previo el pago de la tasa establecida. Arto. 33.- El destace de ganado mayor y menor deber realizarse en los Rastros Municipales por cuya utilizacin los destazadores autorizados habrn de abonar una tasa por cada animal sacrificado. Esta tasa incluir el servicio de corralaje, en su caso. Arto. 34.- Toda persona natural o jurdica que se proponga edificar o realizar mejoras deber solicitar licencia o permiso para su ejecucin adjuntando planos y presupuesto de las obras y abonar una tasa por la misma. Igualmente deber solicitar el derecho de lnea previo abono de una tasa. Si existiera en el Municipio, delegacin del Ministerio de la Construccin y Transporte y fuera esta la encargada de extender la licencia o permiso de construccin, el solicitante ante esta institucin deber acompaar en todo caso a su
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solicitud el Derecho de Lnea que habr obtenido de la Alcalda previa presentacin de los documentos de abono de la tasa establecida. Arto. 35.- Los derechos de inhumacin a perpetuidad y las tasas por el servicio y mantenimiento del Cementerio se regirn por lo establecido en el Decreto 1537 del 21 de enero de mil novecientos ochenta y cuatro, pero la cuanta de los derechos y tasas se determinaran en funcin de los costos que presente para la Alcalda la prestacin de este servicio. Ver Decreto 1537, Publicado en Gaceta 250 del 28 de Diciembre de 1984. Arto. 36.- Los dueos de propiedades colindantes a los caminos de uso pblico harn ronda hasta la mitad del camino que le corresponden en los meses de Julio y Noviembre de cada ao. El que no lo hiciere en el tiempo establecido ser notificado de su obligacin y si persiste en su incumplimiento ser multado y habr de abonar el costo de la ronda si sta es realizada por el personal de la municipalidad o por terceros contratados a tal fin por la Alcalda. La multa que imponga la Alcalda no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) del costo de la realizacin. Arto. 37.- Los tramos o espacios del mercado municipal sern adjudicados por la Alcalda, que determinar la cantidad mensual a pagar por cada adjudicatario en funcin tanto de la ubicacin y tamao del tramo o puesto de venta como de los costos de este servicio. Arto. 38.- Las certificaciones de cualquier tipo extendidas por el Registro Civil devengarn la correspondiente la tasa. Las inscripciones en este registro son gratuitas. Arto. 39.- Las tarifas de las tasas reguladas en este captulo que gravan documentos que expiden o tramitan las Alcaldas se fijaran teniendo en cuenta el costo del servicio y el carcter del documento expedido a tramitado. Arto. 40.- Las tasas por los servicios de recogida de basura, limpieza de calles, cementerios, rastro y las referidas a cualquier otro servicio que presten o puedan prestar las Alcaldas se determinaran de forma que lo recaudado por tales servicios cubre al menos el cincuenta por ciento (50%) del costo de los mismos. Arto. 41.- Para la determinacin de las tarifas de las tasas reguladas en este captulo las Alcaldas presentaran al Ministro Delegado de la presidencia de su respectiva regin una propuesta con cada una de las tarifas de las diferentes tasas adjuntando el estudio de costos correspondientes a cada una de ellas. El Ministro Delegado de la Presidencia ratificar o no la propuesta en el plazo de quince das desde su presentacin, entendindose ratificada si no se hubiese resolucin expresa por escrito en el plazo mencionado. CAPTULO II Tasas por Aprovechamiento Arto. 42.- Los propietarios de inmuebles que pretendan acondicionar las cunetas o aceras con rampas para facilitar el acceso de vehculos, con fines particulares o comerciales, debern solicitar autorizacin a la Alcalda y abonar la tasa correspondiente. Si el acondicionamiento fuera autorizado, el propietario del inmueble pagar una tasa anual por metro lineal de cuneta o acera afectado por el acondicionamiento. Arto. 43.- Las reservas de aparcamiento en la va pblica debern ser autorizadas por la Alcalda, previo informe favorable de la Polica, y los beneficiarios pagarn una tasa anual por cada metro cuadrado reservado. Arto. 44.- Toda persona natural o jurdica que coloque o mande a colocar placas, afiches, anuncios, cartelones o rtulos pagar mensualmente una tasa, cuya cuanta depender de su tamao y ubicacin. Si se trata de placas, rtulos o anuncios de carcter permanente, esta tasa, determinada, segn lo establecido en el prrafo anterior se abonar en el mes de enero de cada ao. Arto. 45.- Para la ocupacin de aceras, calles o terrenos municipales con puestos de comidas, mesas, o con cualquier fin comercial deber solicitarse permiso previo a la Alcalda. Una vez concedido el permiso, en su caso, el beneficiario deber abonar la tasa establecida y respetar el plazo de ocupacin que se le haya autorizado. Arto. 46.- Cuando por motivo de la ejecucin o demolicin de alguna obra fuese necesario ocupar la calle o aceras con materiales o maquinaria de construccin; el propietario de la obra solicitar autorizacin a la Alcalda y si le es concedida habr de enterar la tasa diaria establecida por cada metro cuadrado ocupado.

Arto. 47.- Cuando para beneficio exclusivo de uno o varios inmuebles sea necesario realizar obras en la va pblica, tales como zanjas para la instalacin de tuberas, los propietarios habrn de solicitar autorizacin previa a la Alcalda. Una vez concedida la autorizacin habr de depositar en la Tesorera Municipal, previamente a la realizacin de las obras, el importe del costo total de la reconstruccin o reparacin de la va pblica. Arto. 48.- Las tarifas de las tasas por aprovechamiento reguladas en los artculos anteriores sern determinadas a criterio de la Alcalda, previa autorizacin del Ministro Delegado de la Presidencia aplicando el procedimiento del Arto. 41 de este Plan de Arbitrios. Arto. 49.- Los propietarios de predios baldos estn obligados a mantenerlos cercados y limpios. Si incumplieran esta obligacin sern notificados por la Alcalda informndoles que en caso de no proceder a cercarlos o limpiarlos en un plazo de quince das la municipalidad podr hacerlo con su personal o con personal contratado al efecto, quedando obligado el propietario a abonar todos los gastos ocasionados que le sern justificados por la Alcalda, ms una multa que no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) del costo de la realizacin de la obra. Arto. 50.- La extraccin de madera, arena, o cualquier otro producto de terrenos ejidales o municipales no podr hacerse sin autorizacin previa de la Alcalda, la cual determinar en cada caso la tarifa de la tasa a abonar en funcin del valor comercial de los productos extrados. Esta disposicin es igualmente aplicable cuando la extraccin se efectu en terrenos nacionales y no est siendo controlada por la institucin del Gobierno competente para ello. TTULO III Contribuciones Especiales Arto. 51.- Las Alcaldas podrn imponer contribuciones especiales para la ejecucin de obras o para el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios municipales, siempre que a consecuencia de aquellas o de stos, adems de atender al inters comn o general, se beneficie especialmente a personas determinadas aunque dicho beneficio no pueda fijarse en una cantidad concreta. Las contribuciones especiales se fundarn en la mera ejecucin de las obras o servicios y sern independientes del hecho de la utilizacin de las obras o servicios por los interesados. Arto. 52.- La contribucin especial por la primera pavimentacin de calles, aceras y cunetas se exigir en todo caso, pudiendo repartir la Alcalda hasta el ochenta por ciento del costo total de la obra entre los beneficiarios directos en funcin de los metros lineales de fachada de las casas o predios. TTULO IV De los Terrenos Ejidales Arto. 53.- Toda persona que pretenda ocupar terrenos ejidales deber suscribir contrato de arrendamiento con la Alcalda respectiva abonando el canon que sta determine en base a la extensin y calidad de los terrenos, as como de su mayor o menor proximidad del casco urbano. El plazo del arrendamiento de terrenos ejidales, como el de cualquiera otro terreno perteneciente a los municipios, no podr ser superior a un ao. Arto. 54.- El subarriendo de terrenos ejidales o municipales es prohibido por lo que el arrendatario que incumpla esta prohibicin ser multado con el doble del valor que haya percibido por el subarriendo, quedando rescindido el contrato de arrendamiento. TTULO V De la Solvencia Municipal Arto. 55.- Se extender Solvencia Municipal a las personas naturales o jurdicas que estn al da en el pago de los impuestos, tasas, multas y dems contribuciones a que estn obligadas conforme al presente Plan de Arbitrios. Arto. 56.- La Solvencia Municipal vencer el da quince del mes siguiente al que sea extendida y para su solicitud deber enterarse la tasa que la Alcalda determine de acuerdo a lo establecido en el Arto. 39 y siguiendo al procedimiento regulado en el Arto. 41 de este Plan de Arbitrios.
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Arto. 57.- Los funcionarios o empleados de la Municipalidad que por razones de su cargo extiendan la Solvencia Municipal sern responsables solidarios por las cantidades que el Tesorero Municipal deje de percibir por la indebida o errnea extensin de este documento. TTULO VI Disposiciones Generales Arto. 58.- Se consideran ingresos brutos a efectos de determinar la base o monto sobre el que aplicar el tipo (porcentaje) del impuesto sobre ingresos regulado en el Captulo II del Ttulo I de este Plan de Arbitrios la totalidad de los ingresos que por ventas de bienes o prestaciones de servicios perciba mensualmente al contribuyente, an cuando parte de ellos provengan de impuestos traslados o retenidos, o de incentivos o premios a la calidad en crdobas o dlares. Arto. 59.- Cuando el Alcalde crea necesario no aplicar en algn caso concreto las disposiciones de este Plan de Arbitrios habr de solicitar autorizacin para ello al Ministerio de la Presidencia que resolver lo que estime procedente sobre la exencin o reduccin de impuestos propuesta. Arto. 60.- Toda persona natural o jurdica que segn lo establecido en este Plan de Arbitrios deba pagar una cantidad de dinero al Tesoro Municipal cumplir su obligacin ingresndola en la Tesorera Municipal. Arto. 61.- El Alcalde se reserva el derecho de nombrar empleados para la colecta de impuestos cuando lo estime conveniente, debiendo reglamentar en este caso el procedimiento de cobro, pero siempre los contribuyentes quedan en la obligacin de pagar en la Tesorera Municipal. Arto. 62.- Quien adquiera un establecimiento, negocio, casa o solar, sea por venta voluntaria o forzado, cuyo propietario tenga rezago o en el pago de sus correspondientes impuestos, tasas o contribuciones queda responsable ante la Alcalda por el valor de la deuda. El Registrador de la Propiedad, en su caso no inscribir la escritura si no le es presentada la solvencia municipal extendida por la Alcalda. Arto. 63.- Para la fiscalizacin de la observancia de los impuestos, derechos, tasas y dems contribuciones que establece este Plan de Arbitrios, las Alcaldas podrn practicar las inspecciones, exmenes de libros de contabilidad y exmenes de otros documentos pertinentes, pertenecientes a los contribuyentes y a terceros que hayan realizado alguna transaccin con aquellos, as como de cualquier otro documento que aporte indicios conducentes a la determinacin de los mismos. Cuando el contribuyente no lleve libros de contabilidad o stos contengan datos falsos o no soportados, la Alcalda podr realizar la inspeccin utilizando cualquier otro indicio que pueda conducir a la determinacin de los ingresos del contribuyente. Realizada la inspeccin la Alcalda formular, en su caso, reparo contra el contribuyente notificndole los ingresos determinados por la inspeccin y la cantidad adeudada a la municipalidad. El reparo podr ser objetado en el plazo de quince das mediante escrito fundamentado que ser analizado por la Alcalda para admitir nueva resolucin, que ser notificada al contribuyente. Arto. 64.- Todos los impuestos, tasas, contribuciones y sus multas correspondientes establecidas en este Plan de Arbitrios prescribirn a los dos aos contados desde la fecha en que fueron exigibles por la Alcalda. Arto. 65.- La prescripcin regulada en el artculo anterior puede ser interrumpida por la Alcalda mediante cualquier gestin de cobro judicial, o extrajudicial, a travs de notificacin escrita al contribuyente. Arto. 66.- Toda persona natural o jurdica que est afecta al pago de impuestos municipales deber conservar por un plazo mnimo de cuatro aos sus libros de contabilidad y toda otra documentacin que certifique su solvencia y demuestre la veracidad de sus declaraciones. Arto. 67.- Las demandas por falta de pago de impuestos, tasas y dems contribuciones establecidas en este Plan de Arbitrios se regirn por las disposiciones contenidas en la Ley del dos de Febrero de mil novecientos diecisiete, segn la cual: Los recibos suscritos por el Tesorero Municipal o por los Tesoreros de las Juntas Locales constituyen contra el contribuyente ttulos ejecutivos para los efectos del cobro. Ley del 2 de febrero Sern competentes los jueces locales o de distritos, en su caso, y en estos juicios no se admitir apelacin del ejecutado si ste no depositare dentro de dos das de interpuesto el recurso en la Tesorera Municipal o en la Junta Local respectiva el valor de lo que se manda a pagar por la sentencia. Pasado ese tiempo quedar desierto el recurso. Arto. 68.- El incumplimiento de las disposiciones de este Plan de Arbitrios dar lugar a la imposicin de las siguientes multas:

a) Por el retraso en el pago de impuestos, tasas y contribuciones especiales se impondr una multa del cinco por ciento (5%) por cada mes o fraccin de mes de retraso, ms un porcentaje equivalente al ndice Oficial de Precios al Consumidor (IPC) del mes o meses correspondientes en concepto de revalorizacin de las cantidades adeudadas. A efectos de clculo, se sumaran los porcentajes de multa de IPC correspondiente al mes o meses de retraso y el porcentaje resultante se aplicar sobre el monto debido. b) En caso de alteracin u ocultacin de informacin para eludir parcial o totalmente el pago de los impuestos municipales se aplicar una multa del cien por ciento sobre el monto de lo defraudado o evadido, sin perjuicio de las multas aplicables por el retraso y de la posible responsabilidad penal. c) Por la infraccin o violacin de cualquiera de las disposiciones establecidas en este Plan de Arbitrios o por el desacato a las disposiciones, resoluciones o notificaciones de las Alcaldas se incurrir en una multa de un mil a un milln de crdobas segn la gravedad del incumplimiento y siempre que ste no tenga establecido multa o sancin especfica en este Plan de Arbitrios. Junio de 1989 Segundo: Este Plan de Arbitrios Municipal deroga el Plan de Arbitrios publicado en La Gaceta No. 76 del 25 de abril de mil novecientos ochenta y ocho. Dado en la ciudad de Managua, a los cinco das del mes de Julio de mil novecientos ochenta y nueve. DANIEL ORTEGA SAAVEDRA, Presidente de la Repblica.
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DECRETO 10-91
PLAN DE ARBITRIOS DEL MUNICIPIO DE MANAGUA
Publicado en La Gaceta No. 30 del 12 de febrero de 1991
El Presidente de la Repblica de Nicaragua, en uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica y el Arto. 48 de la Ley Nmero 40 denominada Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, Nmero 155 del 17 de Agosto de 1988, DECRETA:
nico.-.- Ratificar en todas y cada una de sus partes el siguiente Plan de Arbitrios del Municipio de Managua, presentado por el Alcalde de Managua, el cual ha sido debidamente aprobado por el Concejo Municipal de la Alcalda de Managua, quedando por tanto derogado el Decreto No.404, publicado en La Gaceta No.238 del 15 de Diciembre de 1988 y sus Reformas:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA ALCALDA DE MANAGUA,
En uso de las facultades que le confiere la Ley No.40 denominada Ley de Municipios aprueba el presente Plan de Arbitrios, presentado por el Alcalde de Managua, segn Sesin Ordinaria Nmero catorce del da treinta de Enero de mil novecientos noventa y uno.
DECRETA: PLAN DE ARBITRIOS DEL MUNICIPIO DE MANAGUA Arto. 1.- El presente Plan de Arbitrios tiene como fin establecer las fuentes de ingresos fundamentales del Municipio de Managua, cuyo patrimonio se compone de sus Bienes Muebles e Inmuebles, de sus crditos, tasas por servicios y aprovechamiento, impuestos, contribuciones especiales, multas, rentas, cnones, subvenciones, emprstitos, transferencia y los dems bienes o activos que le atribuyen las leyes o que por cualquier otro ttulo pueda percibir. TTULO I De los Impuestos Arto. 2.- Son Impuestos Municipales las prestaciones en dinero que establece con carcter obligatorio el Municipio de Managua a todas aquellas personas naturales o jurdicas, cuya situacin coincida con la que seala este Plan de Arbitrios como hecho generador de obligaciones a favor de la Hacienda Municipal.
CAPTULO I Impuestos Sobre Ingresos

Arto. 3.- Toda persona natural o jurdica que en la circunscripcin del Municipio de Managua, habitual o espordicamente, se dedique a la venta de Bienes, o a la Actividad Industrial o Profesional, o a la Prestacin de otros servicios sean o no profesionales, pagar mensualmente un Impuesto Municipal del 1% sobre el monto total de los Ingresos Brutos percibidos. Entendindose como Ingresos Brutos las ventas al contado y/o crdito o cualquier otro ingreso percibido producto de su actividad. Se excluyen de esta disposicin los asalariados y las prestaciones de servicios hospitalarios. Reformado por la ley 257 de Justicia Tributaria y Comercial, Gaceta 106 del 6 de junio de 1997, la que a su ves ha sido adicionada con dos prrafos al final por la ley 303, Gaceta 66 del 12 de Abril de 1999. Las que anexamos ntegramente al texto. CAPTULO Xl MODIFICACIN DEL IMPUESTO MUNICIPAL SOBRE INGRESOS Arto. 17.- Teniendo en cuenta que, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, los Municipios podrn gravar los bienes de la Industria Fiscal que hasta ahora haban estado reservados al Impuesto Especfico de Consumo (IEC) conglobado, con la excepcin del Petrleo y sus derivados, disminyase la tasa o porcentaje general del Impuesto Municipal sobre Ingresos, contenido en el Captulo I del Ttulo I del Plan de Arbitrios del Municipio de Managua (Decreto No. 10-91 del 5 de febrero de 1991 y sus reformas) y el Captulo II del Ttulo I del Plan de Arbitrio Municipal (Decreto No. 455 del 5 de julio de 1989), del 2%, conforme al calendario siguiente: A partir del primero de enero de 1998: al 1.5% A partir del primero de enero del 2000: al 1.0% Igualmente, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se exencionan del pago del Impuesto Municipal sobre Ingresos, las ventas de ganado mayor y menor, huevos, leche, queso, y carnes frescas, refrigeradas o congeladas, saladas o secas, no sometidas a proceso de transformacin, embutido o envase; as como los servicios financieros a que se refiere el Arto. 14 de la Ley del Impuesto General al Valor (IGV). Con el fin de obtener una distribucin ms equitativa de la recaudacin del Impuesto Municipal sobre Ingresos, este impuesto ser cobrado, a partir del primero de enero de 1998, en el Municipio donde se efecte la enajenacin fsica de los bienes o la prestacin de los servicios gravados, y no en el Municipio donde se emita la factura. En el caso de los cigarrillos, el Impuesto Municipal sobre Ingresos que corresponde a las ventas a nivel de Distribuidor, de Mayorista y de Detallista se calcular sobre el precio de venta sin incluir los impuestos fiscales. En estos casos, para facilidad del cobro, los Municipios pueden nombrar como responsable del pago a las empresas fabricantes de cigarrillos. Tambin estarn exentos del pago del Impuesto Municipal sobre ingresos, los contratos de obras de inters social que beneficien y favorezcan el desarrollo de todos y cada uno de los municipios del pas, financiados con fondos provenientes del Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE), del Gobierno Central, de cualquier institucin gubernamental o no y de cualquier persona natural o jurdica. El Concejo Municipal calificar el inters social de tales proyectos. Los Concejos Municipales podrn declarar de inters social y acordar exenciones y exoneraciones de carcter general a favor de contratos de obras que beneficien y favorezcan el desarrollo de su municipio financiado con fondos provenientes del Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE), del Gobierno Central, de cualquier institucin gubernamental o no y de cualquier persona natural o jurdica."
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Para aclaracin del lector, la ley 453 establece lo siguiente respecto a las reformas hechas por la ley 257 de justicia tributaria: Artculo 135.- Todas las disposiciones legales que se incluyeron, modificaron o
reformaron por la Ley No 257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial y sus reformas, Leyes No 303, 343, 439 y 447, quedan vigentes por estar ya incorporadas en sus respectivas leyes y decretos, excepto lo referente al Impuesto General al Valor, Impuesto Especfico de Consumo, Impuesto sobre la Renta e Impuesto de Timbres. 185

Arto. 4.- El Impuesto establecido en el artculo anterior afecta todas las actividades realizadas en el Municipio de Managua, entendindose por tal aquellas que se contraten en esta localidad, aunque el objeto de la venta sea elaborado o entregado fuera de la compresin del Municipio de Managua y la prestacin del Servicio cumplido fuera de la misma comprensin, exceptundose: (Lo sealado en amarillo y tachado quedo derogado tcitamente por el arto 17 de la ley 257, transcribimos la parte conducente: Con el fin de obtener una distribucin ms equitativa de la recaudacin del Impuesto Municipal sobre Ingresos, este impuesto ser cobrado, a partir del primero de enero de 1998, en el Municipio donde se efecte la enajenacin fsica de los bienes o la prestacin de los servicios gravados, y no en el Municipio donde se emita la factura.) a) Las Casas Comerciales, Industrias y Fbricas sobre el monto de la mercadera vendida por medio de Agentes o Sucursales establecidos en forma legal fuera de la comprensin del Municipio de Managua. Tales entidades debern comprobar la existencia legal de dichas agencias o sucursales y presentar el recibo que acredite el pago del impuesto en los Municipios correspondientes. b) Las Exportaciones. c) Las Instituciones del Estado. d) Los bienes de Industria Fiscal. e) Las dems instituciones y organismos a que se refiere el Arto. 15 de la Legislacin Tributaria Comn. Arto. 5.- Toda persona natural o jurdica que en la circunscripcin del Municipio de Managua, se dedique a actividades de esparcimiento como: a) Cines, Circos Internacionales, Carruseles, Radio Teatros, Restaurantes, Parque de Diversiones, Empresas de Teatros Internacionales, Eventos Deportivos de Aficionados, Discomvil, Conjuntos Musicales, y otras Actividades similares, pagar un impuesto del 4% sobre sus ingresos brutos. b) Discotecas, Club Nocturnos, (Night Clubs o similares), Casinos, Bares, Cantinas, (y otras actividades similares), Presentaciones Artsticas Profesionales, Pistas de Baile, Eventos Deportivos de Profesionales, Rodeos de Peleas de Gallo, Barreras de Toro, Carreras de Caballos y otras actividades similares, pagarn un impuesto del 7% sobre sus ingresos brutos. Los Ingresos procedentes de ventas de bebidas o cualquier otro producto vendido en el transcurso del espectculo tributarn de acuerdo con el Arto. 3 de este Plan de Arbitrios. Si una persona natural o jurdica efectuare dos o ms actividades de las anteriores, pagar el impuesto mayor sobre todo el volumen de sus ventas, salvo que lleve Registros Contables que determinen claramente el volumen de cada actividad. Todo Espectculo, actividad artstica pblica de diversin y otros similares, sean nacionales o internacionales que pretenda realizarse en el Municipio de Managua, debern obtener de previo un Permiso o Autorizacin de la Alcalda de Managua, quien podr exigir caucin por los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse. El Permiso o Autorizacin podr cancelarse si se altera el Orden Pblico, se violan las leyes o son contrarios a la moral. En caso de que la actividad desarrollada por cualquier persona estuviere o pudiera entenderse que est afectada por una doble tributacin de acuerdo a este Plan de Arbitrios, pagar en ese caso nicamente el impuesto mayor.
Arto. 6.- Las Casas Matrices de los Bancos del Sistema Financiero Nacional y sus Sucursales y cualquier otra Institucin de Ahorro y Prstamo, tributarn mensualmente el 0.5% sobre los Ingresos que perciban por servicios bancarios y por el cobro de intereses de toda clase de prstamos efectuados en el Municipio de Managua. De igual forma tambin pagarn este mismo impuesto del 0.5% sobre sus ingresos al Municipio de Managua las Industrias de Integracin, las Industrias Comercializadoras de Insumos y de Productos Agropecuarios, los Comisariatos y las lneas areas. Se excluyen los Comisariatos agrcolas o rurales. La parte marcada en amarillo fue derogado tsitamente por la ley 257 de justicia tributaria en su arto. No. 17 cuando en el prrafo 2 en su parte conducente dice: Igualmente, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se exencionan del pago del Impuesto Municipal sobre Ingresos, as como los servicios financieros a que se refiere el Arto. 14 de la Ley del Impuesto General al Valor (IGV). El mencionado arto. 14 de la ley del Impuesto General al Valor dice lo siguiente: Arto.14 Servicios gravados y exentos. Estar afecta al IGV, con la tasas o porcentaje correspondiente, la prestacin de servicios en general, con excepcin de:

VII) Los servicios financieros prestados por: a) Las instituciones financieras, inclusive las empresas de seguros, y las asociaciones y fundaciones civiles con o sin fines de lucro, autorizadas o sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Bancos y de otras Instituciones Financieras, incluidos los servicios notariales requeridos para formalizar los contratos y los ingresos financieros por intereses de depsitos a plazo fijo o variable y sobre ttulos valores, exceptuando los seguros que no aparecen en la fraccin II) de este artculo; y (Este numeral est contenido en la ley 303 que reforma la ley 257 de justicia tributaria Publicado en La Gaceta No. 66 del 12 de Abril de 1999)
Arto. 7.- Cuando los sujetos de este Plan de Arbitrios obtengan sus ingresos en Moneda Extranjera, estos ingresos se convertirn a Moneda Nacional aplicando la tasa cambiaria del Mercado libre de divisas autorizado por el Banco Central a la fecha en que reciban los ingresos, para los fines de aplicacin de este Plan de Arbitrios. Arto. 8.- En los casos no contemplados en este Plan de Arbitrios el Alcalde de la Ciudad de Managua tendr la facultad de nombrar retenedores de los Impuestos establecidos a cualquier persona natural o jurdica que pueda facilitar la recaudacin de los mismos. Los retenedores estarn obligados a enterar las cantidades retenidas dentro de los primeros quince das de cada mes, presentando declaracin en la que figuren el nombre o razn social de cada uno de los contribuyentes, monto que les fue retenido y objeto de la retencin. CAPTULO II Del Impuesto de Matrculas Arto. 9.- Toda persona natural o jurdica que se dedique a la venta de Bienes, Industrias, o Prestaciones de Servicios, sean stos Profesionales o no, debern matricularse anualmente en el perodo comprendido entre el primero de Diciembre y el treinta y uno de Enero. El Alcalde a travs de disposicin administrativa podr acordar los das de matrculas para los contribuyentes que lleven Registros Contables y para los que no lleven dichos Registros. Los que infrinjan esta disposicin se hacen acreedores de la multa respectiva. Arto. 10.- El valor de la matrcula se calcula aplicando el 2% sobre el promedio mensual de los ingresos brutos, obtenidos por la venta de bienes o prestacin de servicios de los tres ltimos meses del ao anterior o de los meses transcurridos desde la fecha de apertura, si no llegaren a tres. Si no fuere aplicable el procedimiento de clculo establecido en el prrafo anterior la matrcula se determinar en base al promedio de los meses en que se obtuvieron ingresos por ventas de bienes o prestaciones de servicios. Una vez pagado el Impuesto de Matrcula, la Alcalda extender una Constancia de Matrcula que el Contribuyente deber colocar en un lugar visible de su establecimiento o portarla consigo cuando por razn de su actividad no tenga establecimiento. Arto. 11.- Cuando se trate de apertura de nueva actividad, negocio o establecimiento, se pagar como matrcula el 1% del capital social o individual. El Registro Pblico no inscribir ninguna sociedad, si antes no ha pagado su impuesto de matrcula. Arto. 12.- Para matricular cualquier actividad, negocio o establecimiento es necesario que las personas naturales o jurdicas titulares de los mismos presenten su Solvencia Municipal respectiva. Arto. 13.- Cuando se tramite la adquisicin de un nuevo ttulo, negocio o establecimiento, el adquiriente deber matricularse y pagar el Impuesto correspondiente. Igualmente se proceder cuando se modificare el nombre comercial o
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razn social de dicho negocio o establecimiento. En ambos casos se adquiere la obligacin de pagar, aunque la persona de quien lo adquiere ya lo hubiere matriculado ese ao y pagado el Impuesto respectivo. Esta matrcula se pagar de conformidad a lo que establece el Arto. 11 de este Plan de Arbitrios. Arto. 14.- Los destazadores de ganado mayor o menor, adems de cumplir cuanto requisito establezcan las leyes generales para el ejercicio de su actividad, debern obtener de la Alcalda de Managua, autorizacin o patente para poder destazar. Esta autorizacin ser anual y debern pagar por la misma un impuesto de Quinientos Crdobas (Oro) (C$ 500.00). Este derecho es intransferible y deber ser renovado anualmente. CAPTULO III Otros Impuestos Municipales Arto. 15.- Toda persona natural o jurdica que vaya a construir o a realizar mejoras, incluyendo las casetas que se construyan para negocio, debern pagar un impuesto municipal del 1% sobre el valor total de la obra, calculado segn presupuesto a precio de mercado. El 50% de este Impuesto deber ser enterado al inicio de la construccin y el saldo que puede ser afectado por variaciones de precio se completar al final de la obra. Quedan exentas del pago de este impuesto las viviendas para uso familiar con valor de la construccin menor de Cinco Mil Crdobas (Oro) (C$ 5.000.00), ms no quedan exentas ningunas del Permiso de Construcciones. Las personas naturales o jurdicas podrn realizar construcciones o mejoras, incluyendo las viviendas y las casetas para negocios, nicamente con el Permiso de Construccin, debidamente otorgado por la Alcalda de Managua, el cual se extender previo el pago del 0.1% sobre el valor de la construccin o mejora y despus de llenar todo requisito que exige el Plan Regulador de Managua y las leyes urbansticas vigentes. Arto. 16.- En tiempos de fiestas pblicas o patronales, la Alcalda podr subastar el derecho a instalar negocios, juegos y otras diversiones pblicas en el radio de las fiestas, siendo nicamente la Alcalda quien otorgar dicho derecho. La adquisicin de este derecho no exonera al adquirente del pago de Impuestos y tasas que segn otras disposiciones de este Plan de Arbitrios graven las actividades que se desarrollen en y durante la fiesta. Arto. 17.- Todos los propietarios de Bienes Inmuebles ubicados en la circunscripcin del Municipio de Managua, tanto Urbanos como Rurales, pagarn un impuesto anual del 1% sobre el valor catastral de dicho inmueble. Se excepta del pago de este impuesto los Inmuebles con valor catastral inferior a los Cinco Mil crdobas (Oro) (C$5.000.00). Derogado por el Decreto 3-95, Impuesto Sobre Bienes Inmuebles, Gaceta 21 del 31 de Enero de 1995. Arto. 18.- En casos de Urbanizacin o lotificacin, la persona natural o jurdica propietaria del proyecto deber presentar los planos a la Alcalda de Managua, para que sean aprobados por sta, y enterar un Impuesto del 1% sobre el valor total de las obras tanto horizontales como verticales. Las Urbanizaciones o Lotificaciones con viviendas cuyo valor sea menor de Cinco Mil Crdobas (Oro) (C$ 5.000.00), pagar el 0.5%. Arto. 19.- Todo propietario de vehculo automotor o de cualquier tipo de traccin, deber pagar anualmente un impuesto de circulacin o rodamiento que ser determinado por el Alcalde de Managua, mediante Acuerdo Municipal, que se publicar debidamente por los Diarios de difusin nacional. Arto. 20.- Toda persona natural o jurdica que solicite Licencia de Comercio, deber presentar al Ministerio de Economa debidamente cancelado su Impuesto de Matrcula. Sin este requisito el Ministerio de Economa no tramitar la Licencia.

Arto. 21.- Toda persona natural o jurdica que en el Municipio de Managua coloque o mande a colocar placas, rtulos, afiches, anuncios o cartelones, pagar un impuesto anual de conformidad a la siguiente tabla: a) Cuando el rtulo sea menor de 50 centmetros cuadrados, pagar Cincuenta crdobas (Oro) (C$ 50.00). b) Cuando el rtulo sea mayor de 50 centmetros cuadrados, y no exceda de 2 metros cuadrados, pagar Cien Crdobas (Oro) (C$ 100.00). c) Cuando el rtulo sea mayor de 2 metros cuadrados, pagar Doscientos Crdobas (Oro) (C$ 200.00). d) Cuando un rtulo est ubicado en un derecho de va, espacio pblico, o lotes propiedad de la Municipalidad, deber arrendarlo a la Municipalidad y pagar mensualmente en concepto de canon Treinta Crdobas (Oro) (C$ 30.00). e) Se exonera de este Impuesto los rtulos que pongan las Instituciones de beneficencia o con fines no lucrativos, las Instituciones del Estado y dems organismos exentos del pago de impuestos conforme el Arto. 15 de la Legislacin Tributaria Comn. Los interesados en poner rtulos, cartelones, anuncios o afiches, tendrn que solicitar autorizacin a la Alcalda de Managua, quien lo autorizar nicamente si no afecta el ornato, ni la visibilidad tanto peatonal como vehicular. Las Personas que tengan rtulos establecidos debern tambin solicitar autorizacin a la Municipalidad por razones de Ornato y Visibilidad expresadas, reservndose esta Municipalidad el derecho de otorgar o no dicha autorizacin. Arto. 22.- Toda estacin de expendio de combustible, perteneciente a cualquier persona natural o jurdica, situada en la circunscripcin del Municipio de Managua, pagar anualmente al momento de matricularse: a) Quinientos Crdobas (Oro) (C$ 500.00), por cada surtidor doble de combustible. b) Doscientos Cincuenta Crdobas (Oro) (C$ 250.00), por cada surtidor simple de combustible. Arto. 23.- Se establece la obligacin de pagar en concepto de Ornato Municipal una Boleta por la cantidad de Cinco Crdobas (Oro) (C$ 5.00) en los siguientes casos: a.- Toda persona que salga del pas a travs del Aeropuerto Internacional Augusto C. Sandino, exceptundose los extranjeros no residentes. Esta boleta se expender independientemente de su situacin financiera con la Municipalidad, y no supondr ningn impedimento para poder salir libremente del pas. Reformado por el Decreto 68-92, el que a su vez esta revocado por el decreto 8-93, el que deja sin aplicacin estas tasas y anexamos su texto integro a continuacin: Decreto de: REVOCACIN DEL DECRETO 68-92 Artculo 1.- Revcase y dejase sin efectos el Decreto Presidencial 68-92 del 29 de Diciembre de 1992. Artculo 2.- Mantinense vigentes las instrucciones administrativas dadas al Instituto Nicaragense de Energa (INE) y al Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos (TELCOR) de no incluir en la facturacin que emitan a partir del 1 de Enero de 1993, ni recaudar a partir de esa fecha, las tasas antes mencionadas, ya que de todas formas el Concejo Municipal de Managua dejar sin efectos esas disposiciones. Esto para no crear confusin en las operaciones contables de dichas instituciones ni en los usuarios de esos servicios.
Artculo 3.- Este Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin por cualquier medio de comunicacin social, sin perjuicio de su publicacin posterior en La Gaceta, Diario Oficial.
b.- Para la inscripcin registral de bienes inmuebles situados en el Municipio de Managua.
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Arto. 24.- Toda persona natural o jurdica que efecte rifas, promociones o sorteos, lo haga reiterada o espordicamente, pagar un Impuesto Municipal de un 5% sobre el valor nominal de todas las acciones emitidas o el valor total de los premios. Para que las rifas puedan efectuarse, los promotores debern presentar las acciones a la Tesorera Municipal antes de expenderlas, para que sean registradas y reselladas en dicha dependencia. En caso contrario sern decomisadas dichas acciones. TTULO II De las Tasas Arto. 25.- Son tasas las prestaciones de dinero legalmente exigibles por el Municipio como contraprestacin de su servicio, de la utilizacin privativa de bienes de uso pblico municipal o del desarrollo de una actividad que beneficie al usuario. Arto. 26.- Las tasas sern exigibles desde que se inicie la prestacin del servicio o se realice la actividad y desde que se conceda la utilizacin privativa, pero el Municipio podr exigir el depsito previo de las tasas correspondientes. No obstante, las tasas que graven documentos que expida o tramite el Municipio a instancia de parte se devengarn con la presentacin de su solicitud, que no sern tramitadas sin aquel requisito. CAPTULO I Tasas por Servicios Arto. 27.- La Municipalidad de Managua, recibir por servicios Municipales la siguiente tasa: a) 4% sobre el importe de la factura mensual del servicio de energa elctrica superior a 25 kilovatios. b) 7% sobre importe de la factura mensual del servicio de telfono. Esta tasa ser recaudada por el Instituto Nicaragense de Energa (INE) y el Instituto de Telecomunicaciones (TELCOR) respectivamente, en forma desagregada en los cobros mensuales que dichas Instituciones hagan a los usuarios, y las retenciones hechas por esta entidades sern transferidas a la Municipalidad en un perodo no mayor de 15 das despus de efectuada. Derogado por el decreto 8-93 del 11 de Enero de 1993, anexado en azul en la parte superior. Arto. 28.- Toda persona natural o jurdica que necesite hacer un fierro para marcar ganado o madera deber solicitar Permiso al Municipio informando de sus caractersticas, y le ser extendido en su caso, previo el pago de Cincuenta Crdobas (Oro) (C$ 50.00). Arto. 29.- Toda persona natural o jurdica propietaria de ganado en la circunscripcin del Municipio de Managua, deber de registrar un fierro o marca de herrar en la Alcalda de Managua y renovar este Registro cada ao en el mes de Febrero, para lo cual pagar Veinticinco Crdobas (Oro) (C$ 25.00). La Alcalda de Managua extender y entregar una Certificacin de este Registro y de su renovacin cada ao. Arto. 30.- Para cualquier traslado de ganado fuera de la circunscripcin Municipal se deber obtener en la Alcalda un Permiso por el que el propietario pagar Diez Crdobas (Oro) (C$ 10.00) por vehculo. Arto. 31.- Los derechos de inhumacin a perpetuidad y las tasas por el servicio y el mantenimiento de los Cementerios se determinarn en funcin de los costos que represente para la Alcalda la prestacin de este servicio. Estas tasas debern ser debidamente reglamentadas por el Concejo. Arto. 32.- Los tramos o espacios de los mercados de la circunscripcin de Managua, sern arrendados por la Corporacin Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA) y sus Empresas, quienes determinarn la cantidad mensual a pagar en funcin de la ubicacin, tamao del tramo de venta y los costos de servicios. Se prohbe arrendamientos de tramos de venta en los mercados y sus alrededores con un plazo mayor de un ao. Ser nicamente la Alcalda de Managua, a travs de COMMEMA, quien podr arrendar tramos para ventas, espacios para casetas y cualquier espacio para negocio, en los mercados y sus alrededores. Se prohbe que cualquier otra persona natural o jurdica arriende tramos o casetas para negocios en los mercados y sus alrededores. Los alrededores de los mercados sern determinados por la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Managua.

Arto. 33.- Las Certificaciones de cualquier tipo extendidas por el Registrador del Estado Civil de las Personas devengarn la correspondiente tasa que determine el Alcalde de Managua, por medio de Acuerdo Municipal. Las inscripciones en este Registro son gratuitas. Arto. 34.- Las tarifas de los pagos reguladas en este captulo que graven documentos que expida o tramite la Alcalda de Managua, se fijarn teniendo en cuenta el costo del servicio y el carcter del documento expendido o tramitado. CAPTULO II Tasas por Aprovechamiento Arto. 35.- Los propietarios de inmuebles que pretendan acondicionar las cunetas o aceras como rampas para facilitar el acceso de vehculos con fines particulares o comerciales, y los que las tengan ya acondicionadas, debern solicitar autorizacin del Municipio y pagar anualmente Veinte Crdobas (Oro) (C$ 20.00) por cada metro lineal de cuneta o acera afectada, lo cual deber ser pagado en el primer trimestre del ao o al momento que se vaya a acondicionar la cuneta o acera. Arto. 36.- Para poder ocupar aceras, calles, avenidas o cualquier espacio de las vas pblicas o terrenos municipales con puestos de comida, mesas, casetas o cualquier otro fin comercial, es necesario solicitar permiso previo a la Alcalda de Managua; quien podr proceder al desalojo auxiliado por la fuerza pblica cuando se afecte la visibilidad peatonal o vehicular, as como cuando se afecte el Ornato de la ciudad o no se solicite la autorizacin respectiva a la Municipalidad. El interesado deber arrendar el espacio o va pblica a la Municipalidad. Arto. 37.- Cuando por motivos de la ejecucin o demolicin de alguna obra fuese necesario ocupar la acera y/o calle con materiales o maquinarias de construccin, y cuando para beneficio exclusivo de uno o varios inmuebles sea necesario realizar obras en la va pblica, tales como zanjas para la instalacin de tuberas, los propietarios de la obra debern solicitar autorizacin a la Alcalda; y si les es concedida, tendrn que pagar un depsito en Crdobas (Oro) que sea equivalente al valor de mercado al momento del costo de la limpieza de la va pblica y de la reparacin de la misma. Este depsito ser regresado una vez que el propietario haya concluido la limpieza y reparacin de la va pblica. En caso que el propietario no ejecutare la limpieza y reparacin sealada, la Municipalidad proceder a hacerlo a costo del depsito indicado. Arto. 38.- Los propietarios de predios baldos estn obligados a mantenerlos cercados y limpios. El que incumpliere esta obligacin ser notificado por la Alcalda informndosele que en caso de no proceder a cercar o limpiar dicho predio baldo en un plazo de quince das la Municipalidad podr hacerlo con personal propio o contratado al efecto, quedando obligado el propietario a pagar todos los gastos ocasionados que le sern justificados por la Alcalda, ms una multa que no podr exceder del 100% del costo de la realizacin de la obra. La multa establecida en este Arto. y todas las multas establecidas en el presente Plan de Arbitrios sern tramitadas igual que los reparos, de conformidad a lo que establece este Plan de Arbitrios. Arto. 39.- Toda persona natural o jurdica que desee utilizar las vas pblicas o terrenos municipales a los efectos de trasmitir informacin o energa por medio de lneas almbricas o cables instalados de dichas vas, deber solicitar la correspondiente Licencia Municipal, la que se otorgar previo pago del 10% sobre el valor de la inversin por cada proyecto aprobado. Asimismo el interesado deber pagar a la Alcalda mensualmente el 10% de la cuota que cobre a los usuarios por el servicio prestado. Los servicios pblicos atinentes se regirn por Acuerdos o Convenios Inter-Institucionales. Mediante Acuerdo Municipal se regular el rgimen de utilizacin de dichas vas y terrenos municipales con el fin de evitar que se realicen trabajos de obra civil sin el adecuado control de los rganos municipales. TTULO III Contribuciones Especiales Arto. 40.- La Alcalda podr imponer contribuciones especiales para la ejecucin de obras o para el establecimiento, ampliacin o mejoras de servicios municipales, siempre que a consecuencia de aquellas o de stas, adems de atender el inters comn o general, se beneficie especialmente a personas determinadas, aunque dicho beneficio no pueda fijarse en una cantidad concreta. Las contribuciones especiales se fundarn en la mera ejecucin de las obras o servicios por los interesados.
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Arto. 41.- La contribucin especial por la pavimentacin de calles, aceras o cunetas, se exigir en todo caso, pudiendo repartir la Alcalda hasta el 80% del costo de la obra entre los beneficiarios directos, en funcin de los metros lineales de fachada de las casas o solares beneficiados. TTULO IV De los Terrenos Ejidales Arto. 42.- Son terrenos ejidales de la Alcalda de Managua todos los comprendidos en la jurisdiccin del Municipio, conforme al ttulo real inscrito con el No.13,716, tomo IV, de 1879, Asiento Primero, Folio 16 al 29, cuya inscripcin fue repuesta en el mismo nmero y Asiento en el Tomo CCXXIV, Folio 226 al 264, seccin de Derechos Reales del Libro de Propiedades del Registro Pblico de Managua, salvo los que hubieren sido legalmente enajenados. Arto. 43.- La Alcalda de Managua podr suscribir Contratos de Arrendamiento sobre Inmuebles con particulares, Entidades Estatales o Empresas Mixtas o Privadas, determinando con los interesados en contratos simples los trminos, cnones, duracin y dems clusulas de cada caso. Los contratos con duracin mayor de un ao debern elaborarse en Escritura Pblica. No podrn elaborarse Contratos con una duracin mayor de veinte aos. Arto. 44.- La Alcalda de Managua, tambin podr suscribir en contratos simples concesiones o arriendos para cualquier negocio, entretenimientos populares, juegos y ferias, tanto con particulares como Empresas Mixtas o Estatales. Los contratos con duracin mayor de seis meses debern elaborarse en Escritura Pblica. Arto. 45.- El subarrendamiento de terrenos ejidales o solares municipales queda estrictamente prohibido en todos los casos, obligando a la Alcalda de Managua a rescindir el Contrato en caso de incumplimiento. TTULO V De la Solvencia Municipal Arto. 46.- Se extender Solvencia Municipal a las personas naturales o jurdicas que estn al da en el pago de los impuestos, tasas, aprovechamiento en todos los casos, multas y dems contribuciones a que estn obligadas conforme el presente Plan de Arbitrios. Arto. 47.- La Solvencia Municipal vencer 30 das despus de su expedicin y al solicitarla pagar la tasa de Cinco Crdobas (Oro) (C$ 5.00). Arto. 48.- Los Funcionarios o Empleados de la Municipalidad que por razn de su cargo extiendan Solvencias Municipales sern responsables solidarios por la cantidad que la Alcalda de Managua dejare de percibir por la indebida o errnea extensin de dicho documento, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudieren incurrir. Arto. 49.- Ser necesario presentar la Solvencia Municipal o Boleta de no Contribuyente en los siguientes casos: a) Para solicitar matrcula de conformidad con el Arto. 13 de este Decreto. b) Para solicitar cambio de dueo de vehculos de toda clase ante la Jefatura de Trnsito, cuyos propietarios estn domiciliados en el Municipio de Managua. c) Para solicitar Permiso de Construccin. d) Para solicitar Licencia de Comercio. TTULO VI Del Procedimiento Administrativo Arto. 50.- Las personas naturales o jurdicas sujetas al pago de Impuestos a que se refieren los artculos 3, 5, 6 y 7 debern presentar en su respectiva declaracin el monto de las ventas o prestacin de servicios mensuales junto con la suma debida, a ms tardar dentro de los quince das subsiguientes al mes declarado en los formularios suministrados al costo por la Alcalda de Managua, bajo apercibimiento si no lo hacen de tasarles de oficio lo que se calcule deberan pagar.

En caso de declaraciones y pagos tardos se cobrar la multa respectiva. Arto. 51.- A efectos del cumplimiento de los impuestos, tasas por servicios y dems contribuciones que establece el presente Plan de Arbitrios, la Alcalda de Managua en cualquier tiempo podr practicar inspecciones, auditorias y exmenes de Libros de Contabilidad y otros documentos pertenecientes a los contribuyentes y a terceros que hayan realizado alguna transaccin con ellos, y de cualquier otro documento que aporte indicios conducentes a la determinacin de los mismos. Cuando el Contribuyente no lleve libros de contabilidad, o stos contengan datos falsos, o no soportados, la Alcalda podr realizar la inspeccin utilizando cualquier otro indicio que pueda conducir a la determinacin de los Ingresos del Contribuyente, o presumirlos de conformidad con la Ley y Reglamento de Rentas presuntivas, emitidas por el Gobierno Central. Realizada la inspeccin, la Alcalda de Managua formular Reparo al Contribuyente, notificndole los ingresos determinados por la inspeccin y la cantidad debida a la Municipalidad. Arto. 52.- De las resoluciones dictadas de conformidad con el presente Plan de Arbitrios, cabrn los recursos que establece la ley No.40 denominada Ley de Municipios, publicada en La Gaceta No.155 del 17 de Agosto de 1988. Arto. 53.- Incurrir en desacato el Contribuyente que se niegue a mostrar sus registros contables en el trmino de 48 horas despus de requerido. TTULO VII Del Cobro o Procedimiento Judicial Arto. 54.- El procedimiento ejecutivo que se seguir en el cobro judicial de los crditos municipales ser el que establece el Cdigo de Procedimiento Civil en la va ejecutiva de mayor o menor cuanta, as como las disposiciones contenidas en la ley del dos de Febrero de mil novecientos diecisiete, de conformidad a lo siguiente: a) El cobro judicial de los crditos municipales ser iniciado directamente por el Alcalde o por medio de Apoderados Judiciales a los que el Alcalde otorgue estos Poderes. b) Los recibos suscritos por el Tesorero Municipal o por los Tesoreros de las Juntas Locales, constituyen contra el contribuyente ttulos ejecutivos para los efectos del cobro. Incisos adicionados por el Reglamento de impuestos municipales publicado en la Gaceta 20 del 6 de Febrero de 1917, lo que fue trasladado integr a los incisos b y c. c) Sern competentes los Jueces Locales o de Distrito, en su caso, y en estos juicios no se admitir apelacin del ejecutado si ste no depositare dentro de dos das de interpuesto el Recurso en la Tesorera Municipal o en la Junta Local respectiva el valor de lo que se manda a pagar por la sentencia. Pasado ese tiempo quedar desierto el recurso. Incisos adicionados por el Reglamento de impuestos municipales publicado en la Gaceta 20 del 6 de Febrero de 1917, lo que fue trasladado integr a los incisos b y c. Arto. 55.- Las Certificaciones de las resoluciones firmes dictadas por la Alcalda de Managua y los Recibos o Facturas suscritas por el Director General de Recaudacin de la Municipalidad fijando lo debido por un contribuyente prestarn mrito ejecutivo. Estas Certificaciones sern libradas por los funcionarios autorizados para ello o por un Notario Pblico, en papel comn en ambos casos. Arto. 56.- El procedimiento de intervencin de Empresas es el regulado por el Arto. 30, numeral VII de la Ley de Impuestos General al Valor y el Arto. 57 del Reglamento a la Ley de Impuestos General al Valor. Reformado por la ley de Equidad Fiscal en su arto 105, numeral 9 y en el artculo 182 de su Reglamento. TTULO VIII De las Multas Arto. 57.- Toda declaracin debe presentarse en el tiempo previsto en este Plan de Arbitrios. Si el contribuyente respectivo presentare la Declaracin fuera de tiempo, deber pagar multa por presentacin tarda o los recargos por mora adelante contemplados.
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Arto. 58.- Los obligados al pago de Impuestos Municipales, matrculas o dems obligaciones incurrirn en mora tan pronto como el crdito sea exigible, sin necesidad de requerimiento alguno, judicial o extrajudicial. Arto. 59.- El incumplimiento de las disposiciones del presente Plan de Arbitrios ocasionar multas conforme la siguiente tabla: a) 3% sobre el monto debido por cada mes de rezago en el pago de impuestos o tasas mensuales. b) 5% el monto debido por cada mes de rezago en el pago de impuestos o tasas anuales. En ambos casos cuando el rezago sea mayor de tres meses, la suma debida se elevar en un 10%. c) En caso de alteracin u ocultacin de informacin para evadir parcial o totalmente el pago de los impuestos municipales, se aplicar una multa del 100% sobre el monto de lo defraudado o evadido, sin perjuicio de la responsabilidad penal respectiva. En la misma sancin incurrir la persona natural o jurdica que desacate las disposiciones, resoluciones o notificaciones de la Alcalda. Arto. 60.- El arreo y pastoreo de semovientes en la ciudad queda estrictamente prohibido y ser penado como mnimo con multa de Diez Crdobas (Oro) (C$ 10.00) por cada semoviente la primera vez, y decomiso del ganado la segunda vez, el cual ser entregado a Instituciones de Beneficencia Social, tales como hospitales y otras instituciones similares. Arto. 61.- Las multas sern impuestas y tramitadas como los Reparos y otras deudas debidas al Municipio, y en su reclamo o cobranza se seguirn iguales trmites que los establecidos en este Plan de Arbitrios. Arto. 62.- El Alcalde de Managua podr rebajar o exonerar multas o recargos en casos debidamente justificados. TTULO IX Disposiciones Generales Arto. 63.- No podrn cobrarse, ni debern incluirse en factura, los impuestos establecidos en el presente Plan de Arbitrios, a menos que se hayan autorizado expresamente. Arto. 64.- Toda persona natural o jurdica que sea sujeta del pago de Impuestos Municipales deber conservar por un plazo mnimo de dos aos sus libros de contabilidad y toda otra documentacin que certifique su solvencia y demuestre la veracidad de sus declaraciones. Arto. 65.- Toda persona natural o jurdica que se dedique a algn giro o actividad sujeta a las disposiciones del presente Plan de Arbitrios deber notificar a la Alcalda de Managua a ms tardar en el plazo de una semana despus de ocurrido cualquiera de los siguientes eventos: Cambio de giro del negocio, de local, de nombre, apertura y clausura. Arto. 66.- Toda persona natural o jurdica que en la circunscripcin del Municipio de Managua abra o reinicie operaciones afectas al presente Plan de Arbitrios deber presentarse a la Alcalda de la Ciudad de Managua dentro de quince das subsiguientes a los dos meses de su apertura o reinicio y llenar formulario correspondiente y pago de matrculas. Arto. 67.- Los Impuestos Municipales se pagarn con preferencia a cualquier otra erogacin. Los dueos, directores y gerentes sern solidariamente responsables por el pago de los mismos, independientemente de la forma jurdica que revista el contribuyente.

Arto. 68.- Quien adquiera un establecimiento o negocio, vehculo, propiedad rstica o urbana, por venta voluntaria o forzada que tenga rezago en el pago de sus correspondientes impuestos, tasas o contribuciones quedar responsable ante la Alcalda por el valor de los mismos. Arto. 69.- Toda persona natural o jurdica que a cualquier ttulo adquiera de otro un giro de negocio, bien, derecho o local, o se instale en el mismo, que tenga rezago en concepto de impuestos, tasas por servicios, multas y dems contribuciones no pagadas por el anterior contribuyente, responder solidariamente del pago de los mismos. Arto. 70.- Toda persona natural o jurdica que de conformidad con el presente Plan de Arbitrios deba pagar una cantidad de dinero a la Alcalda de Managua, cumplir tal obligacin enterando dicha cantidad en la Tesorera de la Alcalda de Managua y sus Delegaciones autorizadas. Arto. 71.- Todos los impuestos, tasas, contribuciones y sus multas correspondientes establecidas en este Plan de Arbitrios prescribirn a los dos aos contados desde la fecha en que fueron exigibles por la Alcalda. Arto. 72.- La prescripcin regulada en el Arto anterior puede ser interrumpida por la Alcalda mediante cualquier gestin de cobro judicial o extra-judicial, a travs de notificacin escrita al contribuyente. Arto. 73.- La prescripcin que extingue el crdito municipal no pueden decretarla de oficio las autoridades municipales, pero podrn invocarla los contribuyentes, cuando se les quiera hacer efectivo un crdito municipal prescrito. Arto. 74.- Para la determinacin de los valores que de conformidad a esta Ley deben ser definidos por el Alcalde de Managua, a travs de Acuerdo Municipal, es necesario que sean presentados al Concejo Municipal para su aprobacin, quedando vigentes a partir de la fecha de su publicacin. Arto. 75.- En tanto el Decreto Ejecutivo No.523 del 10 de Abril de 1990 no sea reformado por la Presidencia de la Repblica, las Empresas extranjeras o internacionales de espectculos estarn afectadas por el Arto. nmero cinco de este Plan de Arbitrios. En caso se reforme el referido Decreto Ejecutivo, el Arto. cinco de este Plan de Arbitrios no afectar a estas empresas, quienes slo sern gravadas por el referido Decreto Ejecutivo Nmero 523 ya reformado. Arto. 76.- El presente Decreto deroga todas las disposiciones que se le opongan. Arto. 77.- De conformidad con el Arto. 48 de la Ley No.40 Ley de Municipios, elevase al reconocimiento del Ejecutivo, el presente Decreto Municipal para los fines de Ley. Arto. 78.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia, a los cinco das del mes de Febrero de mil novecientos noventa y uno. VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO Presidente de la Repblica de Nicaragua
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DECRETO 3-95
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
Publicado en La Gaceta No. 21 del 31 de Enero de 1995 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I Que la imposicin a los bienes inmuebles constituye una significativa fuente de financiamiento de los Gobiernos Locales y que su ptimo aprovechamiento slo se puede lograr mediante un proceso de descentralizacin y creacin de las estructuras apropiadas para su eficaz administracin. II Que con el propsito de incentivar la inversin, la formacin de empresas y generacin de empleos, se sustituy el Impuesto sobre el Patrimonio Neto, que gravaba tanto el patrimonio mobiliario como inmueble, mediante el Decreto No. 17-92 del 28 de febrero de 1992 por un impuesto que gravar nicamente los bienes inmuebles, con una tasa o alcuota reducida. III Que es voluntad del Gobierno el fomentar una coordinacin administrativa eficiente de la gestin de los tributos fiscales y municipales, tal como se contempla en el Decreto No. 64-92 sobre Armonizacin de las Haciendas Locales con la Poltica Fiscal. IV Que la descentralizacin del impuesto a los bienes inmuebles debe basarse en la armonizacin con las acciones del Gobierno Central; en la adecuacin de stas a los intereses nacionales; y en el ordenamiento jurdico del pas, y que el actual Impuesto sobre Bienes Inmuebles se encuentra disperso en el Plan de Arbitrios de Managua y en el Decreto No. 17-92, es necesario, uniformarlo y sistematizarlo en un nico estatuto jurdico que lo regule. V Que corresponde al Presidente de la Repblica garantizar la armonizacin de las polticas econmicas y tributarias. POR TANTO En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica, HA DICTADO El siguiente Decreto de: IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES CAPTULO I Objeto, sujeto, base y tasa Arto. 1.- En sustitucin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles contenido en el Arto. 17 del Plan de Arbitrios del Municipio de Managua (Decreto No. 10-91 del 5 de febrero de 1991) y en el Decreto No. 17-92 del 28 de febrero de 1992, establcese a favor de los Municipios del pas un Impuesto sobre Bienes Inmuebles, que podr identificarse con las iniciales IBI el cual se regir por las disposiciones de este Decreto. Arto. 2.- El IBI grava las propiedades inmuebles ubicadas en la circunscripcin territorial de cada Municipio de la Repblica y posedas al 31 de diciembre de cada ao gravable. Para efectos del IBI se consideran bienes inmuebles: a) Los terrenos, las plantaciones estables o permanentes, y las instalaciones o construcciones fijas y permanentes que en ellos existan; y b) Todos los bienes an cuando no fueren clasificables conforme el inciso a) anterior, pero que con arreglo a los Artos. 599 y 600 del Cdigo Civil, constituyan inmuebles por su naturaleza o inmuebles por accesin.

Arto. 3.- Son sujetos pasivos o contribuyentes del IBI, independientemente de que tengan o no ttulo y con responsabilidad solidaria en todas las obligaciones a que esta ley se refiere, los siguientes en orden de prelacin: a) Los propietarios, cualquiera de ellos cuando un inmueble pertenezca a varios y cuando se trate de propiedades en rgimen de propiedad horizontal, de conformidad con la Ley que Reglamenta el Rgimen de la Propiedad Horizontal (Decreto Legislativo No. 1909 del 26 de agosto de 1971); b) Los nudos propietarios y usufructuarios, en forma indistinta y solidaria; c) Los usuarios o habitadores; d) El poseedor o tenedor a cualquier ttulo, cuando la existencia del propietario no pudiere ser determinada o cuando, tratndose de propiedad del Estado o sus Instituciones, de los Municipios o de las Comunidades Indgenas estuvieran ocupados por terceros; e) El dueo de las mejoras o cultivos permanentes o el propietario del terreno, cualquiera de ellos en forma solidaria; y f) La persona que habiendo enajenado a cualquier ttulo una propiedad inmueble, no informe al respectivo Municipio, para que ste efecte el descargue correspondiente. En este caso, mientras el enajenante no solicite ese descargue y no remita al Municipio constancia notarial o escritura en que conste la enajenacin, as como los datos regstrales relativos a dicha enajenacin, estar obligado a continuar pagando el IBI que recae sobre las propiedades enajenadas en estas circunstancias. Arto. 4.- La tasa o alcuota del IBI ser el uno por ciento (1%) sobre la base o Monto Imponible determinado de conformidad con las disposiciones del Captulo III de este Decreto. CAPTULO II Exenciones y crdito contra impuesto Arto. 5.- Todos los sujetos pasivos del IBI a que se refiere el Arto. 3 de este Decreto tendrn obligacin de presentar la declaracin a que se refiere el Arto. 18 de este Decreto, a excepcin del Estado y sus Instituciones, Entes Autnomos, Municipios, Representaciones Diplomticas, sedes de organismos Internacionales y las Iglesias y confesiones religiosas, en cuanto a los templos y dependencias destinadas a fines religiosos, entidades las cuales no estn sujetas a este impuesto. Arto. 6.- Estn exentos del pago del IBI pero con la obligacin de presentar declaracin como requisito para poder obtener el respectivo crdito contra impuesto por los bienes inmuebles que posean y que estn relacionados exclusivamente con sus fines, las siguientes personas: 1. Las asociaciones de municipios; 2. Las Cooperativas Agropecuarias y Agroindustriales durante los dos primeros aos a partir de su constitucin legal; 3. Las Comunidades Indgenas. 4. Las instituciones de beneficencia y de asistencia social sin fines de lucro. 5. Los jubilados por la casa en que habitan, siempre que la persona jubilada o su cnyuge o compaero en unin de hecho estable, sea propietario o usufructuario del bien inmueble. 6. Las universidades y centros de educacin tcnica superior; 7. Las instituciones culturales, cientficas, deportivas y artsticas; los sindicatos y asociaciones de trabajadores y profesionales; y las asociaciones gremiales, siempre que no persigan fines de lucro; 8. Empresas que operan en Zonas Francas Industriales de Exportacin; 9. Los Cuerpos de Bomberos; 10. La Cruz Roja Nacional. Arto. 7.- Tambin estarn obligados a presentar declaracin del IBI, con derecho a crdito contra impuesto por el solo hecho de declarar, la personas cuya casa de habitacin tenga un valor que no exceda del monto que autorice el Consejo Municipal respectivo, el cual no podr ser en ningn caso inferior a Diez Mil Crdobas (C$ 10,000.00) ni mayor de Cuarenta Mil Crdobas (C$ 40,000.00). El monto a que se refiere el prrafo anterior ser deducible del monto imponible, a efectos de aplicar la tasa del impuesto sobre la diferencia resultante. Arto. 8.- El concepto de casa de habitacin en las reas rurales incluye los siguientes requisitos, complementarios entre s, para poder establecerse como tal: a) Al igual que en las reas urbanas, el bien inmueble que sea la vivienda habitual de su propietario; y b) Que el rea de dicha propiedad inmueble sea igual o menor a una (1.0) Hectrea, es decir 1.42 Manzanas. Arto. 9.- Las personas con derecho a solicitar crdito contra impuesto, cuando dispongan en ms de un treinta por ciento (30%) del bien inmueble, sobre el cual recae el crdito contra impuesto, con fines lucrativos tales como arrendamiento, permuta, comercio, etc., perdern el derecho a solicitar el crdito contra impuesto de manera inmediata.
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Arto. 10.- No habr ms exenciones que las establecidas taxativamente en este Decreto, y las exoneraciones que propongan los Consejos Municipales con arreglo al Arto. 11 siguiente. Arto. 11.- Los Consejos Municipales podrn acordar exoneraciones con carcter general en el caso de actividades especficas legalmente ejercidas, que tengan como finalidad promover en sus respectivos Municipios el desarrollo ecolgico, turstico, econmico, educativo, de la salud, humanitario y las viviendas de inters social. Para su aplicacin, los acuerdos de exoneracin resueltos por los Consejos Municipales debern ser sometidos a aprobacin de la Presidencia de la Repblica, por medio del Ministerio de Finanzas, el que velar por la armonizacin de la tributacin Fiscal y Municipal. El Poder Ejecutivo deber resolver en un plazo no mayor de 60 das, a partir de su presentacin sobre los acuerdos de exoneracin que les sometieren los Concejos Municipales. Este artculo ha sido tcitamente Reformado por la Ley 261 de Reformas e Incorporaciones a la Ley de los Municipios en su artculo 50, que transcribimos a continuacin. Arto. 50.- El Concejo Municipal no podr acordar excensiones, exoneraciones o rebajas de impuestos, tasas o contribuciones especiales, salvo en los casos previstos en la legislacin tributaria municipal y de acuerdo con las formalidades establecidas en la misma. CAPTULO III Determinacin de la base imponible Arto. 12.- Son bases para declarar los bienes inmuebles y su valor, posedos al 31 de diciembre de cada ao gravable, en orden de prelacin, las siguientes: a) El Avalo Catastral Municipal emitido y notificado por la Alcalda Municipal correspondiente; b) El Autoevalo Municipal declarado por el contribuyente en base a la descripcin del o los bienes inmuebles que posee, segn formatos y tablas de valores y costos municipales para la tierra urbana y rural, las construcciones urbanas y rurales, los cultivos estables o permanentes y la maquinaria fija; el valor de esta ltima se estimar de acuerdo con el Arto. 16 de este Decreto; y c) Valor estimado por el contribuyente con base en la declaracin descriptiva de sus propiedades inmuebles. Arto. 13.- El Avalo Catastral Municipal nicamente tendr efectos para la declaracin y pago del IBI, y consiste en la estimacin del valor de mercado del bien inmueble por parte de las Municipalidades, mediante la aplicacin del manual, normas y procedimientos de valuacin establecidos a nivel nacional por el Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Finanzas. Dicho avalo deber ser notificado a los contribuyentes por las autoridades municipales. Arto. 14.- El Avalo Catastral Municipal podr basarse en: a) El avalo efectuado por las instancias tcnicas municipales, de acuerdo a este Decreto; b) El avalo catastral emitido por la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Finanzas; y c) El avalo realizado por peritos o empresas de valuacin de inmuebles contratados por la Municipalidad. Arto. 15.- El Autoevalo Municipal es el procedimiento mediante el cual el contribuyente describe y valora su propiedad inmueble, utiliza los formatos, tablas de valores y costos municipales y los respectivos instructivos que pondrn a su disposicin las Alcaldas Municipales en cada perodo gravable. Arto. 16.- El Valor Estimado por el Contribuyente consiste en el valor en libros o valor de adquisicin de la propiedad, menos su depreciacin acumulada, el ms alto que resulte de ambos. La depreciacin acumulada se calcular de conformidad con las normas y procedimientos establecidos por las leyes tributarias. Arto. 17.- Cuando la base para declarar sea el Avalo Catastral Municipal o el Autoevalo Municipal, el Monto Imponible ser el ochenta por ciento (80%) del valor que corresponda. CAPTULO IV Declaracin, liquidacin y pago Arto. 18.- Toda persona natural o jurdica contribuyente del IBI, de conformidad con los Artculos. 3, 5, 6 y 7 de este Decreto, est obligada a declararlo, liquidarlo y pagarlo en la circunscripcin territorial del Municipio en que estn situados los bienes inmuebles gravados. La declaracin deber ser presentada durante los meses de enero, febrero y marzo subsiguientes al ao gravable inmediato anterior utilizndose los formularios que suministrarn los Municipios a costa del contribuyente.

Arto. 19.- El contribuyente que posea varios bienes inmuebles en un mismo Municipio deber presentarlos en una sola declaracin y se le considerar para efectos impositivos de este Decreto formando un solo cuerpo. El propietario de bienes inmuebles que se localicen en dos o ms municipios, deber declarar la parte que corresponda a cada municipalidad. Arto. 20.- En los casos de bienes inmuebles cuya propiedad, posesin, tenencia, uso, habitacin o usufructo es compartida entre dos o ms personas, stas debern presentar una sola declaracin por el bien o bienes gravados. Arto. 21.- El pago del IBI se cancelar en cuotas iguales del 50%, de la siguiente forma: El primer cincuenta por ciento (50%) durante los meses de enero, febrero y marzo, conjuntamente o no con la declaracin respectiva; y el restante cincuenta por ciento (50%), no obstante a ms tardar el 30 de junio del ao en curso. No obstante las dos cuotas sealadas anteriormente, cada concejo municipal podr acordar fraccionamiento del pago del IBI dentro de ese plazo, por medio de disposiciones con carcter general. Arto. 22.- Los contribuyentes que cancelen el IBI en un solo pago al momento de presentar su declaracin durante los meses de enero, febrero y marzo, recibirn un descuento del diez por ciento (10%) del impuesto a pagar. Cuando un contribuyente interponga el recurso de revisin contemplado en el Arto. 36 de este Decreto, para que le sea admitido deber tener pagado por lo menos el 50% del IBI que conforme su declaracin debera pagar, siempre y cuando el impuesto sea exigible, esto es, que se haya vencido el plazo suspensivo para su declaracin liquidacin y pago. Arto. 23.- Cuando la propiedad inmueble se encuentre localizada en dos o ms Municipios, el contribuyente deber pagar la parte que corresponda del impuesto a cada Municipio. Las controversias entre los Municipios respecto a la localizacin del bien inmueble, sern resueltas por los municipios involucrados; estando el contribuyente que pague el impuesto, solvente en su obligacin. Arto. 24.- Cuando la propiedad del bien inmueble es compartida entre dos o ms personas, el pago al Municipio deber efectuarse como si fuera un solo dueo. Cada propietario responder de manera solidaria del pago del IBI y de igual forma deber procederse en los casos de nudos propietarios, tenedores, habitadores y usufructuarios, as como cuando el dueo de mejoras no es dueo del terreno. Arto. 25.- La obligacin de declarar y pagar el IBI se extingue de conformidad con las disposiciones de la Ley Tributaria Comn, pero el plazo de prescripcin ser el mismo que corresponde a los impuestos, tasas, contribuciones y multas establecidos en los Planes de Arbitrios vigentes, es decir, de dos aos contados a partir de la fecha que fuera exigible. Arto. 26.- El derecho de los contribuyentes a repetir lo pagado indebidamente en concepto del IBI, prescribir a los dos aos contados a partir de la fecha en que se efectuare el pago indebido. CAPTULO V Autoridades competentes para determinar la base imponible Arto. 27.- Crase la Comisin Nacional de Catastro, la cual estar bajo la coordinacin del Director del Catastro Fiscal, y tendr las atribuciones: a) Autorizar a los municipios para que puedan emitir y notificar los Avalos Catastrales Municipales; b) Registrar y autorizar a las personas naturales o jurdicas para que puedan ofertar servicios de valuacin de bienes inmuebles con fines relacionados a lo estipulado en el inciso c) del Arto. 14 de este Decreto; c) Aprobar las tablas de valores y costos municipales, a propuesta de los Consejos Municipales, para establecer el Avalo Catastral Municipal originado en el equipo tcnico de las municipalidades, el Autoevalo Municipal, en su caso. La Comisin deber pronunciarse en un plazo no mayor de sesenta das calendario despus de recibidas las propuestas de parte de los respectivos municipios. Si la resolucin no fuera favorable al municipio, ste tendr quince das calendario para corregir lo que corresponda y remitir la propuesta ya corregida a la Comisin, por su parte sta tendr otros treinta das calendario para la aprobacin y remisin final a los municipios. Si para la fecha en que los municipios deban presentar sus propuestas de tablas de valores y costos municipales a la Comisin Nacional de Catastro, un determinado municipio no hubiere cumplido con esta disposicin, o no hubiere remitido las correcciones en la Forma y plazos establecidos en el prrafo anterior, la Comisin las aprobar de oficio para ser utilizadas obligatoriamente en la jurisdiccin municipal correspondiente, debiendo comunicarlo as al respectivo municipio, a ms tardar el lo de Diciembre del ao gravable.
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d) Aprobar y ordenar la puesta en prctica de los ndices de actualizacin de los valores y costos que contienen las respectivas tablas aprobadas para todos los municipios del pas, en la cuanta y tiempo que la Comisin considera necesarios, con base a los indicadores macroeconmicos nacionales. Lo anterior ser dado a conocer a los municipios por la Comisin a ms tardar el lo de Diciembre del ao gravable; e) Aprobar, a propuesta de cada Consejo Municipal, el monto imponible mximo para adquirir el derecho de solicitar crdito contra impuesto, en el caso de los propietarios de casas de habitacin. Los Consejos Municipales debern presentar sus propuestas a la Comisin a ms tardar el 30 de Septiembre del ao gravable y sta tendr hasta el lo. de diciembre del mismo ao para pronunciarse al respecto. Dichos montos debern ser ajustados anualmente por la Comisin, en base al ltimo ndice de precios al consumidor, elaborado por el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos (INEC) o el Banco Central de Nicaragua al l de Noviembre del ao gravable, debindose comunicar a los municipios a ms tardar el l de diciembre del mismo ao. Si para la fecha en que corresponda a las municipalidades presentar sus respectivas propuestas, un determinado municipio no ha cumplido con esta disposicin, la Comisin aprobar de oficio los montos mximos requeridos para que los propietarios de casas de habitacin puedan obtener el crdito contra impuesto a que se refiere el Arto. 7 de este Decreto, debiendo comunicarlo a la respectiva municipalidad, a ms tardar el l de Diciembre del ao gravable; f) Emitir dictamen tcnico en la resolucin de los recursos de apelacin interpuestos ante la Presidencia de la Repblica, de acuerdo con el Arto. 36 de este Decreto; y g) Garantizar una coordinacin efectiva entre los miembros de la Comisin Nacional de Catastro y la cooperacin y el intercambio fluido y oportuno de informacin entre ellos, en el marco de las atribuciones que les otorga el presente Decreto. Arto. 28.- La Comisin Nacional de Catastro actuar como una instancia funcional y de coordinacin de la Presidencia de la Repblica, integrada por el Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Finanzas; el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER) del Ministerio de Construccin y Transporte; y el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM). Arto. 29.- Los funcionarios de ms alta jerarqua de cada una de las instituciones integrantes de la Comisin Nacional de Catastro, debern acreditar a sus representantes ante la misma en un plazo no mayor de treinta das calendario a partir de la publicacin del presente Decreto. Estos representantes debern en todo caso ser del ms alto nivel tcnico y estar vinculados al quehacer catastral o involucrados en actividades afines desde sus respectivas instituciones. Arto. 30.- La Comisin Nacional de Catastro elaborar su propio Reglamento de Funcionamiento Interno en un plazo no mayor de treinta das a partir de su constitucin. Este reglamento entrar en vigencia inmediatamente despus de aprobado por los miembros de la Comisin, sin perjuicio de su posterior ratificacin por la Presidencia de la Repblica. Arto. 31.- Los Municipios en relacin a este Decreto tendrn las siguientes atribuciones: a) Proponer mediante la aprobacin del respectivo Consejo Municipal, las tablas de valores y costos de: terrenos, edificios, construcciones en general, cultivos estables o permanentes y maquinaria fija, que se aplicarn cada ao gravable en la jurisdiccin municipal, para establecer el valor de los inmuebles mediante el Avalo Catastral o el Autoevalo Municipal, en su caso. La propuesta de lo descrito en el prrafo anterior, deber ser entregada por los municipios a la Comisin Nacional de Catastro, a ms tardar el 30 de Septiembre del ao gravable; b) Proponer el monto imponible mximo para poder obtener crdito contra impuesto en el caso de los propietarios de casas de habitacin, mediante la aprobacin del respectivo Consejo Municipal, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo II de este Decreto. La propuesta de lo descrito en el prrafo anterior, deber ser entregada por los municipios a la Comisin Nacional de Catastro, a ms tardar el 30 de Septiembre del ao gravable. c) Acordar y proponer exoneraciones en los trminos del Arto. 11 de este Decreto; d) Admitir, tramitar y resolver los recursos de revisin interpuestos por los contribuyentes; e) Realizar el levantamiento y encuesta catastrales, la investigacin de los valores de la tierra, cultivos estables o permanentes y costos de construcciones, su actualizacin y mantenimiento, segn las normas tcnicas y procedimientos establecidos por el Catastro Fiscal en el manual de valuacin, con el fin de establecer el avalo catastral municipal o el autoevalo municipal; f) Publicar y poner a disposicin de los interesados las tablas de valores y costos que regirn para cada ao gravable, correspondientes al Avalo Catastral Municipal o al Autoevalo Municipal en su caso, as como asistir a los ciudadanos que se interesen en conocer el valor de sus propiedades para diferentes fines, cobrando por estos servicios estrictamente los costos reales involucrados en prestacin del mismo; y g) Efectuar la reevaluacin masiva de los bienes inmuebles de su jurisdiccin, en un tiempo no menor de cinco aos, a partir de la valuacin original entre cada reevaluacin.

Arto. 32.- El Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Finanzas, tendr las siguientes atribuciones: a) Coordinar, por medio de su Director, la Comisin Nacional de Catastro; b) Elaborar el manual de valuacin que contiene la metodologa, procedimientos, formatos, instructivos y tablas de valores y costos, aprobados para cada municipio, de conformidad con lo dispuesto en este Decreto. Este manual tendr vigencia obligatoria a nivel nacional para establecer el valor de los bienes inmuebles para efectos del IBI; y c) Capacitar, asistir tcnicamente y supervisar a las municipalidades en la elaboracin, actualizacin y mantenimiento de las tablas de valores y costos municipales para la correcta aplicacin del manual de valuacin en la ejecucin del Avalo Catastral Municipal o el Autoevalu Municipal, segn corresponda. Lo anterior ser garantizado por el Catastro Fiscal en el marco de convenios que suscriba con los Municipios, o en cumplimiento de disposiciones de la Comisin Nacional de Catastro. Arto. 33.- El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER), tendr las siguientes atribuciones: a) Capacitar, asistir tcnicamente y supervisar a los Municipios en la ejecucin del levantamiento catastral, su actualizacin y mantenimiento, en el marco de convenios que firme con los Municipios o en cumplimiento a disposiciones emanadas de la Comisin Nacional de Catastro; y b) Las contenidas en la Ley de Catastro e Inventario de Recursos Naturales (Decreto Ejecutivo No. 139 del 8 de Abril de 1967), en la Ley de Actualizacin y Mantenimiento del Catastro Nacional (Decreto Legislativo No. 1772 del 24 de Diciembre de 1970) y su Reglamento y la Ley Creadora del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER) (Decreto Ejecutivo No. 830 de 26 de Septiembre de 1981). CAPTULO VI Rgimen de sanciones y procedimientos Arto. 34.- En materia de infracciones y sanciones se aplicarn las disposiciones de la Ley Tributaria Comn3 y de la Ley de Defraudacin Fiscal. Arto. 35.- Para el cobro ejecutivo del IBI en mora se aplicar el ttulo VII del Plan de Arbitrios del Municipio de Managua (Decreto No. 10-91 del 5 de Febrero de 1991 y sus reformas) En color amarillo esta lo que fue reformado tcitamente y en color Azul el texto de la Reforma vlida. Existe adems jurisprudencia al respecto sentencia 12 del 14 de enero del 2000, Sala Constitucional. Arto. 36.- Los actos y disposiciones de las municipalidades referidos al IBI, podrn ser impugnados por los afectados, mediante los
siguientes recursos: a) Recurso de revisin, el cual se interpondr ante el Alcalde, como representante de la municipalidad que gener el hecho impugnado. El tiempo para presentar este recurso ser de cinco das hbiles contados desde que fue notificado por escrito del acto o disposicin que se impugna. La autoridad recurrida deber pronunciarse en un plazo de treinta das hbiles; transcurrido este plazo sin pronunciamiento de la autoridad recurrida, se entender como resolucin favorable al reclamante; y b) Recurso de apelacin, el cual se interpondr para ante la Presidencia de la Repblica, quien lo analizar y resolver a travs de la Comisin Nacional de Catastro. El trmino para interponer el recurso de apelacin ser de cinco das hbiles, ms el trmino de la distancia, despus de notificado el recurso de revisin. El reclamante interpondr el recurso de apelacin ante el Alcalde, quien lo har llegar a la Presidencia de la Repblica junto con copia de lo actuado, dentro de los cinco das hbiles siguientes, contados desde la fecha en que lo recibi; pasados los cinco das antes indicados, la Presidente de la Repblica juzgar la procedencia de si lo acepta o no. Una vez que la Presidencia de la Repblica d por recibido el recurso de apelacin de parte del Alcalde, deber resolver en cuarenta y cinco das hbiles, si no lo hiciere as se entender como resolucin favorable al reclamante. Reformado Tcitamente por los
Artculos 40 Y 41 la Ley 261 de Reforma e Incorporaciones a la Ley de Los Municipios, Gaceta 162 del 26 de Agosto de 1997. Cuyo Texto Integramos a Continuacin: Arto. 40.- Los pobladores que se consideren agraviados por actos y disposiciones del Alcalde podrn impugnarlos mediante la interposicin del recurso de revisin ante el mismo, y de apelacin ante el Concejo Municipal. Tambin podrn impugnar las decisiones del Concejo Municipal mediante la interposicin del recurso de revisin. En ambos casos, la decisin del Concejo agota la va administrativa.
Legislacin Tributaria Comn, Arto.25. Toda persona que presente tardamente una declaracin de impuesto e incurra en mora deber pagar el crdito correspondiente con un recargo que no exceda del 10% mensual, capitalizable cada ao, el que deber liquidarse a partir de la fecha en que ha incurrido en mora y por los das que sta ha durado.
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El plazo para la interposicin del recurso de revisin, en ambos casos, ser de cinco das hbiles ms el trmino de la distancia, contados a partir de la notificacin del acto o disposicin que se impugna. La resolucin deber dictarse en un plazo mximo de treinta das, en el caso del Alcalde, y de cuarenta y cinco das, en el caso del Concejo. El plazo para interponer el recurso de apelacin ser de cinco das hbiles mas el trmino de la distancia, contados a partir de la notificacin, y el Concejo deber resolver en un plazo mximo de treinta das. Agotada la va administrativa, podrn ejercerse los recursos judiciales correspondientes. Los recursos interpuestos y no resueltos en los trminos establecidos en los prrafos anteriores, se entendern resueltos a favor de los recurrentes. Los recursos administrativos en materia tributaria municipal sern establecidos en la ley de la materia. Arto. 41.- Con la interposicin de los recursos administrativos regulados en el artculo precedente, podr solicitarse la suspensin de la ejecucin del acto o disposicin impugnada en los casos siguientes: 1. Cuando se trate de algn acto que de llegar a efectuarse, haga materialmente imposible restituir al quejoso el goce del derecho reclamado. 2. Cuando sea notoria la falta de competencia de la autoridad, funcionario o agente contra quien se interpusiese el recurso; y 3. Cuando el acto sea de aquellos que ninguna autoridad pueda ejecutar legalmente. La suspensin ser atendida cuando concurran las siguientes circunstancias: 1. Cuando la suspensin no cause perjuicio al inters general ni sea contraria a otras disposiciones de orden pblico; 2. Cuando la ejecucin pudiera llegar a causar daos y perjuicios al agraviado y estos fueren de difcil reparacin; y 3. Que el recurrente otorgue garanta suficiente para reparar el dao o indemnizar los perjuicios que la suspensin pudiese causar a terceros, si el recurso administrativo fuese declarado sin lugar. CAPTULO VII Disposiciones transitorias y finales Arto. 37.- Para los efectos de este Decreto no sern aplicables las disposiciones contenidas en los Artculos 14, 15, 16 y 18, Numeral 2), de la Ley de Catastro e Inventario de Recursos Naturales. Arto. 38.- Mientras no entre en funcionamiento la Comisin Nacional de Catastro, las atribuciones que en relacin con el Autoevalo Municipal le confiere el Arto. 27 de este Decreto, sern asumidas por la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Finanzas. Arto. 39.- En el caso del ao gravable 1994, el plazo para los Consejos Municipales, de acuerdo con los incisos a) y b) del Arto. 31 de este Decreto, se extender hasta el 28 de Febrero de 1995. El Municipio que en esa fecha no haya cumplido con esta disposicin, no podr presentar sus tablas de valores y costos municipales, debiendo el Catastro Fiscal elaborar de oficio dichas tablas para su aplicacin obligatoria en la circunscripcin territorial de dicho municipio. Arto. 40.- Para el ao gravable de 1994, el Catastro Fiscal deber remitir a los respectivos municipios, sus correspondientes propuestas de tablas de valores y costos municipales para el auto avalo Municipal y los montos de exencin para las casas de habitacin, debidamente aprobadas o elaboradas de oficio, en su caso, a ms tardar el 31 de Marzo de 1995. Arto. 41.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial y deroga cualquier disposicin que se le oponga. Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia, a los treinta y un das del mes de Enero de mil novecientos noventa y cinco. VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO Presidente de la Repblica de Nicaragua.
RESUMEN DE LOS IMPUESTOS CONGLOBADOS

ELABORADA POR Msc. IVN FRANCISCO LACAYO A) FORESTALES: LEY 462; Arto. 49.- El monto de las recaudaciones que el Estado reciba en concepto de pagos por derecho de aprovechamiento, multas, derechos de vigencia, subastas por decomiso, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, debern enterarse en una cuenta especial que para tal efecto llevar la Tesorera General de la Repblica, la que a su vez distribuir lo recaudado en un plazo no mayor de treinta das de la siguiente forma: 1. En las Regiones Autnomas se estar a lo dispuesto en la Ley No. 445, Ley del Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio Maz, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 16 del 23 de Enero del 2003, que establece: a. Un 25% para la comunidad o comunidades indgenas donde se encuentre el recurso a aprovechar. b. Un 25% para el municipio en donde se encuentra la comunidad indgena. c. Un 25% para el Consejo Regional y Gobierno Regional correspondiente d. Un 25% para el Tesoro Nacional 2. En el resto del pas: a. El 35% directamente a las alcaldas donde se origine el aprovechamiento. b. El 50% al Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO). c. El 15% de remanente al Tesoro Nacional. B) MINAS: Las concesiones mineras generan para las municipalidades un impuesto conglobado, el que se devuelve a las municipalidades mediante el artculo 75 de la ley 387, Ley especial sobre explotacin y exploracin de minas, que cita: La Tesorera General de la Repblica entregar lo recaudado en concepto de Derechos de Vigencia o Superficiales y de Derechos de Extraccin o Regalas a ms tardar los treinta das de haberlo recibido, de acuerdo a la siguiente distribucin. 1. En concesiones mineras o sus partes ubicadas en el territorio de las Regiones Autnomas del Atlntico: a) El 35% deber ser entregado directamente a los municipios en circunscripcin de la concesin minera, de forma proporcional al rea respectiva al rea respectiva de cada municipio. b) EL 20% al Consejo Regional respectivo de la Regin Autnoma del Atlntico en cuyo territorio se realicen las actividades de exploracin y explotacin; c) El 30% al Tesoro Nacional; d) El 15% al Fondo de Desarrollo Minero. 2. En concesiones mineras o sus partes ubicadas en el resto del pas. a) El 35% deber ser entregado directamente a los municipios en la circunscripcin de la concesin minera, de forma proporcional al rea respectiva de cada municipio. b) El 50% al tesoro Nacional. c) El 15% al Fondo de Desarrollo Minero. C) AZUCAR: Ley 822 de concertacin tributaria, en su artculo 177 dispone: Distribucin de la recaudacin del ISC al azcar: La recaudacin de este impuesto ser asignada por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de la siguiente forma: Un 50% del total recaudado ser distribuido proporcionalmente de acuerdo al monto de su produccin entre las Municipalidades en donde operen fsicamente los ingenios azucareros, de acuerdo a sus entregas o ventas en fbrica; el remanente de la recaudacin ser distribuido en proporcin directa al monto de las ventas efectuadas en cada Municipalidad, sin tomar en cuenta la intervencin de los canales de distribucin inicial de los propios ingenios azucareros. D) ENERGA (ISC-IMI): La Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 272, Ley de Industria Eclctica y a la Ley 554 Ley de Estabilidad Energtica; publicada en la gaceta 91 del 19 de Mayo de 2009 estableci la conglobacin del IMI a las distribuidoras de energa, como se cita: Se adiciona un nuevo artculo al Captulo XVII Del Rgimen Fiscal, de la Ley No. 272, Ley de la Industria Elctrica, el que se leer as: Art. 131 bis. Respecto al Impuesto Municipal sobre Ingreso (IMI) y para establecer una nueva, ms justa y equitativa metodologa de distribucin de este impuesto a favor de los municipios, se proceder as: a. Las distribuidoras pagarn el Impuesto Municipal sobre Ingreso (IMI), reconocido como ISC, sobre su margen de distribucin, que resulta de la diferencia entre sus ingresos brutos por ventas de energa y los costos de adquisicin de energa y transmisin.
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b. El impuesto que pagan las empresas de generacin a las municipalidades donde estn instaladas y el impuesto que tambin pagan las distribuidoras en concepto de IMI, ser reconocido como ISC. Este ISC ser depositado en la Cuenta nica del Tesoro, que administra el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP), de manera que el total de lo recaudado se distribuya de la siguiente forma: b.1) Al municipio de Managua, le corresponder un 8.7% del monto total del impuesto recaudado, que incluye el impuesto por generacin y distribucin. b.2) A los municipios que no albergan plantas generadoras, les corresponder un 36.6% del monto total del impuesto recaudado. b.3) A los municipios que albergan plantas generadoras, les corresponder un 54.7% del monto total del impuesto recaudado, que incluye el impuesto por generacin y distribucin. La entrega de este impuesto recaudado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a favor de las municipalidades, deber efectuarse a ms tardar treinta (30) das posteriores a la recaudacin efectiva del mismo. El reglamento de la presente Ley, ser elaborado en consulta con el Instituto de Fomento Municipal (INIFOM) y la Asociacin de Municipios de Nicaragua (AMUNIC) y el mismo establecer, entre otros, la distribucin por municipio bajo el principio de equidad, desarrollo econmico y solidaridad municipal. El resultado de esta distribucin y la entrega mensual que de estos recursos se haga a las Alcaldas municipales, deber ser informado de forma trimestral a la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto por medio de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento al Gasto Pblico, ambas de la Asamblea Nacional. El impuesto municipal que le corresponder pagar a las empresas distribuidoras sobre su margen de distribucin no es trasladable a tarifas, lo que deber ser garantizado por el Instituto Nicaragense de Energa (INE).
E) PESCA: La ley 489, ley de pesca y acuicultura, Publicada en gaceta 251 del 27 de Diciembre del 2004, establece para ello en el artculo 108: Para efectos de esta Ley, los pagos por derechos de vigencia y de aprovechamiento, sern distribuidos por la Tesorera General de la Repblica antes de treinta (30) das despus de recaudados, de la siguiente manera: I. De lo recaudado en el Mar Caribe se estar a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley 445, Ley del Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz, publicada en La Gaceta Diario Oficial, No. 16 del 23 de enero del 2003. II. En el caso de las comunidades indgenas que no tengan representantes legales como lo exige la Ley 445, los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas garantizarn la distribucin respectiva. III. Los porcentajes destinados a las comunidades, municipios y Consejo Regional, debern destinarse exclusivamente a financiar actividades de desarrollo y fomento, construccin, mantenimiento y optimizacin de muelles, diques, represas y dems edificaciones que fortalezcan e incrementen el desarrollo de la pesca como medio de subsistencia. El uso de estos fondos ser supervisado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conjuntamente con las autoridades regionales y auditadas por la Contralora General de la Repblica. IV. De lo recaudado en el resto del pas: a) El 15% al Tesoro Nacional b) El 35% a las alcaldas costeras distribuidas de manera equitativa para proyectos de desarrollo social del municipio. c) El 50% al Fondo de Desarrollo Pesquero. V. De lo recaudado en las municipalidades donde existieren concesiones de Acuicultura: a) El 40% del ingreso deber ser entregado a las alcaldas dentro de cuya circunscripcin est ubicada la concesin, de manera proporcional al rea respectiva de cada municipio. b) El 20% al Tesoro Nacional. c) El 40% al Fondo de Desarrollo Pesquero.
TABLA DE EXONERACIONES TRIBUTARIAS MUNICIPALES

ELABORADA POR Msc. IVN FRANCISCO LACAYO
LEY Constitucionales Sector/rubro beneficiado 1. Medi camentos. Medicamentos. 2. Vacu nas y sueros de consumo humano. 3. Ortes is y prtesis 4. Insu mos de estos productos. Inversiones tursticas que son autorizadas por la junta de incentivos tursticos. Tributos afectados IMI y matricula. EXONERACIONES Arto. 114.- ..Estarn exentas del pago de toda clase de impuesto los medicamentos, vacunas y sueros de consumo humano, rtesis y prtesis; lo mismo que los insumos y materia prima necesarios para la elaboracin de esos productos, de conformidad con la clasificacin y procedimientos que se establezcan. Reformado por Ley No. 192. Artculo 125: Las universidades y centros de educacin tcnica superior gozan de autonoma acadmica, financiera, orgnica y administrativa, de acuerdo con la ley. Estarn exentos de toda clase de Impuestos y contribuciones fiscales, regionales y municipales.
SECTOR TURSTICO: Ley 306, ley de incentivos para la industria turstica de la repblica de Nicaragua, publicada en la gaceta no. 117 del 21 de junio de 1999.
IBI
Con el objeto de promover la inversin en actividades tursticas, el INTUR, previa aprobacin del Comit Nacional de Turismo otorgar los incentivos y beneficios fiscales siguientes. 5.1.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I), por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la fecha en que el INTUR declare que la actividad turstica ha entrado en operacin. Esta exoneracin cubrir nicamente los bienes inmuebles propiedad de la empresa, utilizados exclusivamente en la actividad turstica. 5.2.1 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR certifique que la obra ha sido completada y que se cumplieron las condiciones y normas dictadas para el proyecto. En el caso de una restauracin parcial de una propiedad situada en un conjunto de Preservacin Histrica, es decir la mejora externa y solamente de la fachada, pero que incluye las mejoras previstas para la acera y el sistema de iluminacin pblica previsto, y que cumple con las normas del plan de restauracin para el conjunto en cuanto a la fachada, y en cuyo caso no se requiere una cifra mnima de inversin, se otorgar una exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin por el INTUR y de la(s) correspondiente(s) institucin(es). 5.6 A las empresas que se dediquen a Servicios de Alimentos, Bebidas, y Diversiones en Restaurantes, bares, mesones gastronmicos, discotecas y clubes nocturnos, cuya inversin mnima incluyendo el valor del terreno sea de Cien mil dlares (US $100,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el rea urbana de Managua y de Treinta mil dlares (US $30,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el resto de la Repblica: 5.6.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I), por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la fecha en que el INTUR declare que dicha empresa ha entrado en operacin. Esta exoneracin cubrir nicamente los bienes inmuebles propiedad de la empresa que son utilizados exclusivamente en la actividad turstica. 5.7 A las empresas que dentro del territorio nacional realicen actividades de Filmacin de Pelculas de largo metraje, que tengan carcter internacional, de Eventos Artsticos, Deportivos y otros de naturaleza internacional y de beneficios general para el turismo, que sean transmitidas al exterior, que promuevan el turismo en la Repblica de Nicaragua: 5.7.2 Exoneracin de cualquier impuesto nacional o municipal que regule la produccin o el evento. 5.7.3 Exoneracin temporal de los derechos e impuestos de importacin, contribucin, gravamen tasas o derechos de cualquier clase que recaigan sobre la introduccin de equipos, tiles, repuestos, material tcnico que la empresa de comunicacin y produccin introduzca para la transmisin a otros pases y de todo el material que se utilice durante el evento, los cuales deber n ser re-exportados al terminar la actividad. 5.9 A las empresas que inviertan en Actividades y Equipamientos Tursticos Conexos para la construccin, equipamiento, desarrollo de infraestructura de acceso, abastecimiento de agua, energa y telefona, planta de tratamiento, rehabilitacin y operacin de facilidades pblicas relacionadas con la actividad turstica y recreativa, tales como centros de adiestramiento y capacitacin vocacional en servicios tursticos, campos de golf y canchas de tenis que forman parte de complejos tursticos, y para otros deportes tursticos como el tiro al blanco, hipdromos y centros hpicos, centros de convenciones, parques temticos, museos y zonas arqueolgicas, parques ecolgicos, botnicos y zoolgicos, centros especializados en
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turismo de aventura, de la caza, del paracaidismo, de excursiones en globos, del alpinismo, y de ecoturismo en general, aeropuertos, muelles, acuarios y marinas, que obtienen la aprobacin especfica del INTUR, y cuya inversin mnima por proyecto e incluyendo el valor del terreno, sea en dlares o su equivalente en moneda nacional: 5.9.2 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR certifique que la obra ha sido completada y que se cumplieron las condiciones y normas dictadas para el proyecto. 5.9.6 Exoneracin por diez (10) aos de los impuestos de cualquier clase o denominacin que recaigan sobre el uso de los muelles o aeropuertos construidos por la empresa. Estas facilidades podrn ser utilizadas en forma gratuita por el Estado. 5.10 A las personas naturales o jurdicas que se dediquen a las actividades para el Desarrollo de las Artesanas Nacionales, el Rescate de Industrias Tradicionales en Peligro, y producciones de Eventos de Msica Tpica y del baile folclrico y la produccin y venta de impresos, obras de arte manuales y Materiales de Promocin Turstica: 5.10.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR haya certificado que el proyecto ha sido completado. Artculo 109.- Con el objeto de estimular el movimiento cooperativista, se otorga a favor de las cooperativas, de conformidad con la ley de la materia y otras disposiciones pertinentes, los siguientes beneficios y exenciones: b) Exencin del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI). f) Exencin del DAI, ISC, IVA e impuestos municipales en las importaciones de bienes de capital, llantas, materia prima, maquinarias, insumos y repuestos utilizados, a favor de las cooperativas. Artculo 8.- Las sociedades a que se refiere el Artculo 6 de este Decreto que administren Zonas de dominio privado sern denominadas "Empresas Operadoras de Zonas Francas", debern ser calificadas y aprobadas por la Comisin Nacional de Zonas Francas a que se refiere el Captulo V de este Decreto, y una vez autorizadas para operar gozarn de los siguientes beneficios fiscales: 6) Exencin total de Impuestos municipales.
COOPERATIVAS: Ley 499; ley general de cooperativas. Publicada en la gaceta no. 17 del 25 de enero del 2005.
Cooperativas
IBI
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES: Decreto 46-91; zonas francas industriales de exportacin; publicado en la gaceta no. 221 de 22 de noviembre de 1991, est en la ley de concertacin tambin. VEHCULOS: Ley 431; ley para el rgimen de circulacin vehicular e infracciones de trnsito; publicado en la gaceta no.15 del 22 de enero del dos mil tres
Empresas autorizadas para operar como zona francas.
1. Jubil ados 2. Ejerc ito : carros de tcnica de combate-
Todo impuesto municipal, matricula, IMI, IBI, rodamiento, construccin (Managua). Rodamiento
POLICA NACIONAL: Ley 228 ; ley de la polica nacional ; publicada en la gaceta no. 162 de mircoles 28 de agosto de 1996
Polica Nacional, Todo tributo Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano que en adelante se denominar simplemente como el instituto, o con las siglas ISSDHU. JUBILADOS Y Jubilados del IBI JUBILADAS: Ley 160; ley pas que concede beneficios adicionales a las personas jubiladas; publicada en el nuevo diario del 09 de julio
Arto. 12.- Pago del impuesto de rodamiento. Los propietarios de vehculos auto motor deben de presentar ante las Autoridades de Polica o Administrativa el recibo de pago de su impuesto de rodamiento o la calcomana respectiva del ao corriente, para la realizacin de cualquier trmite relacionado con su vehculo, caso contrario, no se le atendern ni resolvern sus trmites respectivos. Se exceptan del pago del impuesto de rodamiento a los jubilados del pas. Arto. 154.- Placas, seguros y sticker de rodamiento para vehculos del Ejrcito. La facultad de emisin de las placas de uso militar para el parque automotor que forma parte del inventario del Ejrcito de Nicaragua, las licencias de circulacin y los dems documentos necesarios, le corresponde a la dependencia que para tal fin designe el Ejrcito. Los vehculos de uso militar clasificados como tcnica de combate quedan exentos del pago de sticker de rodamiento y seguros de daos a terceros, sin embargo, en poca de normalidad, los daos materiales o lesiones y daos a terceros que resulten a consecuencia de maniobras, prcticas o de mantenimiento el Ejrcito de Nicaragua responder solidariamente por stos. Arto 13 Tambin quedan exentos de todo pago de aranceles de trnsito, por el tipo de servicio que estas instituciones brindan a la Sociedad, los vehculos de la Direccin General de Bomberos de Nicaragua, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Cruz Roja, Cruz Verde, Ejrcito de Nicaragua y Polica Nacional. Para la atencin a estas Instituciones, la Polica Nacional establecer una ventanilla de atencin especial. Arto. 132.- El instituto gozar de exencin de toda clase de impuestos, tasas, contribuciones fiscales, directas o indirectas establecidas o por establecerse, que puedan pesar sobre sus bienes muebles o inmuebles, rentas o ingresos de cualquier clase o sobre los actos jurdicos, o contratos que celebre.
Artculo 5.- La vivienda en que habita la persona jubilada estar exenta de impuesto sobre bienes inmuebles, sea este nacional o local siempre que el jubilado o su cnyuge o compaero en unin de hecho estable, sea propietario o usufructuario del inmueble. Artculo 9.- Las certificaciones personales otorgadas por los correspondientes Registros Pblicos se expedirn gratuitamente en favor de las personas jubiladas o

de 1993 EJERCITO DE NICARAGUA: Ley 181; cdigo de organizacin, jurisdiccin y previsin social militar; publicada en la gaceta no. 165 del 02 de septiembre de 1994 Concertacin tributarias, ley 822 y su reglamento Ejrcito Nicaragua de IBI e IMImatricula sus cnyuges. Artculo 68.- La porcin del patrimonio del Instituto de Prevencin Social Militar que genere rentas para el mismo no podr recibir ningn tipo de privilegio o facilidad especial de parte del Estado o del Ejrcito que les permita operar con ventaja o competir deslealmente con las empresas del sector privado. Sus actividades, operaciones y rentas estarn sujetas a todos los impuestos y gravmenes que la ley establece. Los bienes, muebles e inmuebles destinados al uso del Instituto para su funcionamiento, las rentas del Instituto de Previsin Social Militar estarn exentas de impuesto. Art. 264 Exenciones. Las transacciones realizadas en bolsas agropecuarias, estarn exentas de tributos fiscales y locales. No obstante, las rentas derivadas de la venta, cesiones, comisiones y servicios devengados o percibidos, as como cualquier otra renta, estarn afectas al pago del IR de rentas de actividades econmicas. Art. 279 Retencin definitiva IR a transacciones burstiles. Todas las transacciones burstiles que se realicen a travs de las bolsas de valores, debidamente autorizadas para operar en el pas, estarn exentas de tributos fiscales y locales. No obstante, la renta obtenida por la venta, concesiones, comisiones y servicios, devengados y percibidos por personas naturales o jurdicas, as como los intereses y las ganancias de capital estarn afectas al pago del IR. 5.4.3 Exoneracin de tasas, impuestos, servicios y de cualquier otra contribucin nacional o municipal, en concepto de arribo y fondeo para los yates de turismo que visiten los puertos de Nicaragua, cuya estada no exceda de noventa (90) das, y cruceros que transporten turistas a travs de los puertos nacionales. 5.7 A las empresas que dentro del territorio nacional realicen actividades de filmacin de pelculas de largo metraje, que tengan carcter internacional, de eventos artsticos, deportivos y otros de naturaleza internacional y de beneficio general para el turismo, que sean transmitidas al exterior, que promuevan el turismo en la Repblica de Nicaragua y aquellas que inviertan en la organizacin de seminarios, convenciones y congresos tursticos. 5.7.1 Exoneracin total del Impuesto Sobre la Renta derivado de las ganancias de dicha produccin o evento. 5.7.2 Exoneracin de cualquier impuesto nacional o municipal que regule la produccin o el evento. 6. Todo tributo, regional interno o municipal que grave los ingresos por exportaciones de bienes y servicios, con excepcin del Impuesto de Matrcula contenido en el Decreto N. 455, Plan de Arbitrios Municipal, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 144 del 31 de Julio de 1989 y el Decreto N. 10 -91, Plan de Arbitrios del municipio de Managua, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 30 del 12 de febrero de 1991; y 7 .Todo tributo local que grave los ingresos por servicios financieros y los servicios inherentes a la actividad financiera, incluyendo los intereses del arrendamiento financiero, excepto el Impuesto de Matrcula contenido en el Decreto N. 455, Plan de Arbitrios Municipal y en el Decreto N. 10-91, Plan de Arbitrios del municipio de Managua. Art. 68 Deducciones del Pago del Tributo.- En los casos que los productores aporten recursos propios para aumentar el nmero de viviendas de inters social, estos sern deducibles del pago de sus impuestos de bienes inmuebles hasta completar el cien po r ciento (100%) de la inversin autofinanciada, pudiendo ser acumulativos. En los casos en que los productores financien la construccin de escuelas y centro de salud, en base a los requerimientos sociales y las especificaciones de las autoridades correspondientes, tambin le sern deducidos del pago de sus impuestos de Bienes Inmuebles en un cien por ciento (100%). Lo dispuesto en los prrafos precedentes podr ser aplicado hasta en cuatro periodos fiscales a criterio del interesado. Art. 83 Beneficios.- Quienes formalicen prstamos para la adquisicin de vivienda de inters social u obras conexas a stas y que se acojan al Rgimen Especial o a programas de arrendamiento con opcin a compra con o sin descuento automtico de planilla, tendrn los beneficios siguientes: 1. Exoneracin del pago de todo tipo de aranceles y tasas en la inscripcin registral del inmueble y del pago del Impuesto de Bienes Inmuebles hasta la debida cancelacin del crdito; 2. Exoneracin del Impuesto sobre la Renta por la transferencia de bienes inmuebles en la constitucin como patrimonio familiar, siempre y cuando el valor del lote y la vivienda no exceda el valor de una vivienda de inters social, segn lo dispuesto en la presente Ley y adems se trate de compra de una vivienda en carcter de primer adquiriente; y 3. Derecho a deducir de la renta total percibida mensualmente, el pago de los gastos legales y comisiones financieras de cierre derivados del financiamiento incurridos en el perodo, para el financiamiento hipotecario destinado a la compra o construccin de vivienda de inters social. La deduccin referida deber realizarla el empleador de manera automtica, si las
1- Bolsa agropecuaria 2- Bancos, servicios financieros. 3- Bolsa de valores. 4- Turismo, organizacin de eventos, empresas arrendadoras de vehculos, empresas de actividades y equipamiento turstico, muelles y aeropuertos (IBI), artesanos e industrias tradicionales. 5- Exportaciones.
Bolsa agropecuaria: IMImatrcula. Bancos y servicios financieros: IMI Bolsa de valores: IMImatrcula Turismo: yates Exportaciones : IMI.
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL: Ley 677 ley especial para el fomento de la construccin de vivienda y de acceso a la vivienda de inters social publicada en la gaceta no. 80 del lunes 4 de mayo de 2009; y su reforma la ley 819.
viviendas de inters social
IBI
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cuotas del crdito hipotecario se encuentran afectas a la deduccin de planilla; en caso contrario, la deduccin ser obligatoria slo si el trabajador presenta al empleador los recibos correspondientes al pago de las cuotas, durante los primeros diez das del mes siguiente. Dichas exoneraciones incluyen la compraventa del bien inmueble adquirido por una entidad financiera dentro de un programa de arrendamiento con opcin a compra hasta la compraventa al usuario final del inmueble. Artculo Reformado por la Ley 819, Publicada en La Gaceta No 242 del 18 de Diciembre del 2012. Arto. 4.- Los incentivos y el rgimen fiscal establecidos en esta Ley se aplicarn a los proyectos de generacin hidroelctrica definidos en el Artculo 2 de la presente Ley, los que gozarn de los siguientes beneficios: d) Exoneracin de todos los impuestos municipales vigentes durante la construccin del proyecto y por un perodo mximo de 10 aos a partir de la entrada en operacin mercantil del proyecto, perodo durante el cual se exonerarn los impuestos municipales de acuerdo a lo siguiente: Exoneracin del 75% en los tres primeros aos; del 50% en los siguientes cinco aos y el 25% en los dos ltimos aos. Artculo 1.- Se autoriza al Ministerio de Finanzas, permitir el establecimiento de Almacenes de Depsitos de Mercaderas a la orden, denominados de "PuertosLibres", para vender, almacenar, guardar y conservar mercaderas extranjeras o nacionales, por medio de ventas a pasajeros que viajen al exterior o ingresen, al pas, para ser entregados en las respectivas zonas internacionales de Puertos y Aeropuertos de conformidad con las regulaciones establecidas en la presente Ley. La facultad aqu otorgada incluye la de autorizar el establecimiento de almacenes de este tipo, en lugares diferentes a puertos y aeropuertos internacionales, a fin de suplir de mercaderas a misiones diplomticas, consulares y funcionarios internacionales e instituciones, que de conformidad con Tratados, Convenios Internacionales suscritos por Nicaragua o leyes especiales, estn exentos del pago de impuestos. Artculo Reformado por el Decreto No. 1183, de reformas a la ley de puertos libres publicado en la gaceta No. 19 del 24 de Enero de 1983.
ENERGA HIDROELCTRICA: Ley 467; Ley de promocin al sub-sector hidroelctrico publicado en la gaceta no. 169 del 5 de septiembre del 2003. PUERTOS LIBRE EN Decreto 1199; se autoriza almacenes de depsitos de mercaderas a la orden, denominados de "puerto libre" en los puertos internacionales publicado en la gaceta no. 158 del 14 de julio de 1966. REFORMAS A LA LEY DE PUERTOS LIBRES DECRETO No. 1183. Aprobado el 18 de Enero de 1983 Publicado en La Gaceta No. 19 del 24 de Enero de 1983
Generacin de energa hidroelctrica.
IBI-IMIconstruccin
Ley 272; ley de la industria 1. elctrica; publicado en la 2. gaceta no. 74 del 23 abril 1998. Incorporar tambin la ley de enatrel, LEY No. 583, Aprobada el 16 de Noviembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 04 del 05 de Enero del 2007.
Enatrel. Sector elctrico.
IMI, matrcula, rodamiento, impuestos municipales.
Artculo 135.- Se excepta de esta disposicin la Empresa de Transmisin Elctrica, propietaria del Sistema Nacional de Transmisin, a que hace referencia el artculo 27 de la Ley, la cual por ser una empresa de propiedad estatal, sin fines de lucro y facilitadora de las transacciones del Mercado Elctrico Nacional y Regional, no est sujeta a privatizacin y se constituir de acuerdo a las normas del Derecho Pblico. Se excepta de esta disposicin la Empresa de Generacin Hidroelc trica HIDROGESA, por ser un instrumento del Estado para incidir en los precios de generacin, al producir energa ms barata en todas las reas de Nicaragua, con lo cual estamos protegiendo a los consumidores. Se ordena la disolucin, de acuerdo a las normas del Derecho Privado, de la Empresa Nacional de Transmisin Elctrica, Sociedad Annima, inscrita con el nmero veinte mil ciento ochenta y cuatro guin B dos (20,184-B2); tomo setecientos cincuenta y ocho guin B dos (758-B2), Libro Segundo de Sociedades del Registro Pblico Mercantil del Departamento de Managua y bajo nmero cincuenta y dos mil setecientos sesenta y siete guin A (52,767-A), pginas treinta y dos pleca treinta y tres (32/33); Tomo ciento treinta y ocho guin A (138-A), Libro de Personas del Registro Pblico Mercantil del Departamento de Managua. Se ordena la disolucin, de acuerdo a las normas de Derecho Privado de la Empresa de Generacin Hidroelctrica, HIDROGESA, Sociedad Annima, inscrita con el nmero doscientos diecisiete mil seiscientos sesenta y uno (217,661), pgina setenta y cinco (75), tomo trescientos cincuenta y cinco (355), del diario e inscrito con nmero veinte mil ciento ochenta y nueve Guin B dos (20.189-132), pgina treinta y nueve pleca setenta y seis (39/76) tomo setecientos cincuenta y nueve guin B dos (759-B2), libro segundo de sociedades del Registro Pblico Mercantil y bajo nmero cincuenta y dos mil setecientos setenta y dos guin A (52, 772-A), pgina treinta y nueve pleca cuarenta y uno (391/41), tomo 138-A, Libro de Personas del Registro Pblico del Departamento de Managua. Por imperio de la presente Ley, ambas Empresas se constituyen como Empresas de Servicio Pblico de Propiedad Estatal, de Transmisin Elctrica; sern sucesoras sin solucin de continuidad, propietarias del Sistema Nacional de Transmisin, sucesora de la Empresa Nacional de Transmisin Elctrica y del segmento de Transmisin de la Empresa Nicaragense de Electricidad y de Generacin Hidroelctrica, duea de las plantas Hidroelctricas Centroamrica (localizada en La Presa Mancotal Ro Tuma) y la Planta Santa Brbara. Ambas Empresas de Servicio Pblico del Estado constituidas como tales por mandato de la presente Ley, estarn exentas del pago de todo tipo de impuestos contemplados en la legislacin tributaria nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier tipo, tanto en sus bienes destinados al servicio de transmisin elctrica y

a la generacin de energa hidroelctrica, como de las rentas provenientes de este servicio, compra - venta que realice, servicios que preste, as como de las obras que ejecute. Tambin estn exentas de todos los derechos fiscales o impuestos que graven la importacin o compra local de maquinarias, equipos, materiales e insumos destinados al servicio de transmisin elctrica. Artculo 131 bis. Respecto al Impuesto Municipal sobre Ingreso (IMI) y para establecer una nueva, ms justa y equitativa metodologa de distribucin de este impuesto a favor de los municipios, se proceder as: a) Las distribuidoras pagarn el Impuesto Municipal sobre Ingreso (IMI), reconocido como ISC, sobre su margen de distribucin, que resulta de la diferencia entre sus ingresos brutos por ventas de energa y los costos de adquisicin de energa y transmisin. b) El impuesto que pagan las empresas de generacin a las municipalidades donde estn instaladas y el impuesto que tambin pagan las distribuidoras en concepto de IMI, ser reconocido como ISC. Este ISC ser depositado en la Cuenta nica del Tesoro, que administra el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP), de manera que el total de lo recaudado se distribuya de la siguiente forma: b.1) Al municipio de Managua, le corresponder un 8.7% del monto total del impuesto recaudado, que incluye el impuesto por generacin y distribucin. b.2) A los municipios que no albergan plantas generadoras, les corresponder un 36.6% del monto total del impuesto recaudado. b.3) A los municipios que albergan plantas generadoras, les corresponder un 54.7%del monto total del impuesto recaudado, que incluye el impuesto por generacin y distribucin. La entrega de este impuesto recaudado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a favor de las municipalidades, deber efectuarse a ms tardar treinta (30) das posteriores a la recaudacin efectiva del mismo. El reglamento de la presente Ley, ser elaborado en consulta con el Instituto de Fomento Municipal (INIFOM) y la Asociacin de Municipios de Nicaragua (AMUNIC) y el mismo establecer, entre otros, la distribucin por municipio bajo el principio de equidad, desarrollo econmico y solidaridad municipal. El resultado de esta distribucin y la entrega mensual que de estos recursos se haga a las Alcaldas municipales, deber ser informado de forma trimestral a la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto por medio de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento al Gasto Pblico, ambas de la Asamblea Nacional. Artculo 4. Exenciones y Privilegios. La Empresa Nacional de Transmisin Elctrica, ENATREL , est exenta del pago de todo tipo de impuestos o tasa contemplados en la legislacin tributaria nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier otro tipo, tanto en sus bienes, rentas, compraventas que realice, servicios que preste, entendindose estos ltimos como servicios de transmisin elctrica y similares, as como en las obras que ejecute. Tambin est exenta de todos los derechos fiscales e impuestos que graven la importacin o compra local de maquinarias, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente a la actividad de transmisin elctrica y dems actividades conexas. Arto. 68.- Salvo los tributos municipales establecidos en los Planes de Arbitrios, en otras leyes de la materia y los dems contemplados en esta Ley, ninguna persona natural nacional o extranjera, institucin gubernamental, departamental y organismo pblico o privado est autorizado para establecer o cobrar ningn derecho, impuesto o compensaciones de ningn tipo y por ningn concepto. Las nuevas empresas que se instalasen en futuro con las mismas finalidades de explotacin de recursos geotrmicos estarn exentas del pago del impuesto municipal sobre ventas por un periodo de cinco aos contados desde el inicio de sus operaciones industriales. Para efectos de los incentivos establecidos en el artculo 64 de la presente Ley, estos continuarn vigentes por un plazo de diez (10) aos a partir del ao de inicio de la entrada en operacin de la planta respectiva. Concluido el plazo el concesionario queda sujeto a lo establecido en esta Ley. Artculo reformado por la Ley No. 472 Reforma a la Ley de Exploracin y Explotacin de Recursos Geotrmicos. Gaceta No. 192 Publicado el 10 Octubre del 2003. Arto 14) El FOMAV estar exento del pago de todo impuesto fiscal sobre sus bienes, capital, reservas, crditos, prstamos, utilidades, traspaso de ttulos valores, impuestos municipales y las dems operaciones que obtenga o realice, as como toda clase de impuestos o contribuciones sobre herencias, legados y donaciones hechos a su favor.
Ley 272; ley de la industria elctrica; publicado en la gaceta no. 74 del 23 abril 1998.
Distribuidoras de energa (antes unin fenosa ahora gas natural).
IMI-ISC
LEY 583 TEXTO CONSOLIDADO 2011. LEY CREADORA DE LA EMPRESA NACIONAL DE TRANSMISIN ELCTRICA, ENATREL Aprobada el 7 de Julio de 2011; Publicado en La Gaceta No. 175 del 13 de Septiembre de 2012 Ley 443; ley de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos ;publicado en la gaceta no. 222 del 21 de noviembre del 2002
ENATREL
TODOS LOS TRIBUTOS MI IBI MATRCULA RTULOS RODAMIENT O BASURA..
Empresas que exploten recursos geotrmicos.
IMI
LEY 355 LEY CREADORA DEL FONDO DE MANTENIMIENTO VIAL Publicado en La Gaceta No. 157 del 21 de Agosto del 2000 Ley 217 LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Publicada en La Gaceta No. 105 de 6 de
Institucin FOMAV
IBI-IMImatrcula FOMAV.
Propiedades destinadas a programas de reforestacin, conservacin
IBI
Arto. 45.- Se exonera del pago de Impuesto sobre Bienes Inmuebles, a aquellas propiedades destinadas a programas de reforestacin, conservacin de suelos y conservacin de biodiversidad. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales reglamentar y dar certificacin a los beneficiarios correspondientes.
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junio de 1996 EXTRACCIN DE MINERALES: Ley 387; ley especial sobre exploracin y explotacin de minas; publicado en la gaceta no. 151 del 13 de agosto del 2001 del suelo Dueos de concesiones mineras ----Arto. 74.- Salvo lo dispuesto en los artculos 69, 70, 71, 72 de la presente Ley, no se podr obligar a los titulares de concesiones mineras no metlicas, al pago de ningn otro servicio, impuesto o carga impositiva, directa o indirecta, que grave los minerales antes de extraerlos, el mineral extrado, el acarreo, beneficio, transporte o almacenamiento de los mismos; as como la venta o exportacin de ellos. El Poder Legislativo no aprobar los Planes de Arbitrio de las Municipalidades que establezcan los pagos por servicios e impuestos a que se refiere el prrafo anterior. El Estado garantizar estabilidad fiscal para la inversin nacional y extranjera destinada a la actividad minera. Artculo Reformado por la Ley 525, de Reformas a la Ley No. 387, Ley Especial Sobre Exploracin y Explotacin de Minas. Publicada en La Gaceta No. 62 del 31 de Marzo del 2005. INCENTIVOS: Los nuevos proyectos y las ampliaciones que clasifican como PGEFR de acuerdo a esta Ley, realizados por personas naturales y jurdicas, privadas, pblicas o mixtas gozarn de los siguientes incentivos: 4. Exoneracin de todos los Impuestos Municipales vigentes sobre bienes inmuebles, ventas, matrculas durante la construccin del Proyecto, por un perodo de 10 aos a partir de la entrada en operacin comercial del Proyecto, la que se aplicar de la forma siguiente: exoneracin del 75% en los tres primeros aos; del 50% en los siguientes cinco aos y el 25% en los dos ltimos aos. Las inversiones fijas en maquinaria, equipos y presas hidroelctricas estarn exentas de todo tipo de impuestos, gravmenes, tasas municipales, por un periodo de 10 aos a partir de su entrada en operacin comercial. 5. Exoneracin de todos los impuestos que pudieran existir por explotacin de riquezas naturales por un perodo mximo de 5 aos despus del inicio de operacin. Articulo 3; Las personas que residen o que tengan residencia dentro de los municipios que posean playas y que sean contribuyentes permanentes, estarn exentos del pago de la contribucin especial materia de esta Ley. De igual manera estn exentos de todos peatones que ingresen a las playas.
GENERACIN DE ENERGA: Ley para la promocin de generacin elctrica con fuentes renovables ley no. 532, aprobada el 13 de abril del 2005; gaceta no. 102 del 27 de mayo del 2005
Dueos de proyectos de generacin elctrica con fuentes renovables.
IMI-IBIMatricula-
Ley especial que autoriza el cobro de contribucin especial para el mantenimiento, limpieza, medio ambiente y seguridad ciudadana en las playas de Nicaragua; ley no. 451, aprobada el 9 de abril del 2003. gaceta no. 76 LEY 462, LEY DE CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL Publicada en La Gaceta No. 168 del 4 de Septiembre del 2003
Ciudadanos residentes
Contribucin especial, de playas
Plantaciones registradas para aprovechamient o forestal
50% impuesto sobre ventas. IBI por 10 aos.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY 763, LEY DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PUBLICADA EN LA GACETA NUMERO 142 DEL 01-08-2011.
1. Pers onas con discapacidad. 2. Orga nizaciones de personas con discapacidad.
IBI-
Arto. 38.- Se establecen como incentivos fiscales especiales para el sector, los siguientes: 1. Gozarn de la exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto Municipal sobre Venta y del cincuenta por ciento (50%) sobre las utilidades derivadas del aprovechamiento, aquellas plantaciones registradas durante los primeros 10 aos de vigencia de la presente Ley. 2. Se exonera del pago de Impuesto de Bienes Inmuebles a las reas de las propiedades en donde se establezcan plantaciones forestales y a las reas donde se realice manejo forestal a travs de un Plan de Manejo Forestal, durante los primeros diez aos de vigencia de la presente Ley. 3. Las empresas de cualquier giro de negocios que inviertan en plantaciones forestales, podrn deducir como gasto el 50% del monto invertido para fines del IR. 4. Se exonera del pago de Impuesto de Internacin, a las empresas de Segunda Transformacin y Tercera Transformacin que importen maquinaria, equipos y accesorios que mejore su nivel tecnolgico en el procesamiento de la madera, excluyendo los aserros. 5. Todas las instituciones del Estado debern de priorizar en sus contrataciones, la adquisicin de bienes elaborados con madera que tienen el debido certificado forestal del INAFOR, pudiendo reconocer hasta un 5% en la diferencia de precios dentro de la licitacin o concurso de compras. 6. Todas las personas naturales y jurdicas podrn deducirse hasta un 100% del pago de IR cuando este sea destinado a la promocin de reforestacin o creacin de plantaciones forestales. A efectos de esta deduccin, de previo el contribuyente deber presentar su iniciativa forestal ante el INAFOR. Art. 66 De las exoneraciones o exenciones tributarias para y de las personas con discapacidad y organizaciones de las personas con discapacidad. Sern exoneradas o exentos en su caso: 1. Importacin de medios auxiliares propios de las personas con discapacidad y para su uso, los insumos y materia prima necesaria para la elaboracin de estos productos; las que debern de ser tramitadas por la persona misma o por las federaciones y asociaciones de personas con discapacidad constituidas de conformidad con la Ley No. 147, "Ley General de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro", publicarla en La Gaceta, Diario Oficial No. 102 del 29 de mayo de 1992. 2. Importacin de vehculo automotor con adaptaciones para el uso exclusivo de la persona con discapacidad, siempre que su valor CIF sea hasta de US$ 25,000.00 (Veinticinco Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica). 3. El Impuesto de Bienes Inmuebles de las casas de las personas con discapacidad, siempre y cuando estas sean dueos del inmueble en el cual habitan o vivan bajo dependencia de la persona duea de la vivienda y sta ltima se encuentre en un

estado de evidente vulnerabilidad econmica. Para este fin, el valor catastral del bien inmueble no debe ser superior al equivalente de US$20,000.00 (Veinte Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica) y que no sea utilizado en ms de un veinte y cinco por ciento para establecimiento comercial. El beneficiario tiene la obligacin de presentar la declaracin como requisito para poder obtener respectivo crdito contra impuesto por el bien inmueble donde habita. 4. En el caso de exenciones del impuesto de bienes inmuebles de las organizaciones de las personas con discapacidad, stas se regirn por las leyes de la materia. La Direccin General de Servicios Aduaneros, en base a las consideraciones del Consejo Nacional de Promocin y Aplicacin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, definir la lista de los medios auxiliarles a ser exonerados de la importacin, en un plazo no menor de sesenta das posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley; esta lista deber actualizarse peridicamente. LEY DE ADICIN DEL LITERAL m) AL artculo 4 DE LA ley No. 554, "LEY DE ESTABILIDAD ENERGTICA" Ar t i culo Primero: Adicin del l i t e r al m) al a r t culo 4 de la Ley No. 554, "Ley de E s t a b i l i d ad Energtica", p u b l i c a da en La Gaceta, Di ario Oficial No. 224 del 18 de n o v i e m b re de 2005, el artculo se leer as: "Artculo 4. En el sector de Energa Elctrica se toman las s i g u i e n t es medida s: a) Se exoneran de todos los impuestos a los l u b r i c a n t es y repuestos que u t i l i c en las e m p r e s as de generacin e l c t r i c a, para dar mantenimiento a las plan t as de g e n e r a c i n. El M i n i s t e r io de Energa y M i n as aprobar las solicitudes de exoneracin con base a un plan a n u al que debern presentar las empresas generadoras de energa, previo a su respectivo trmite ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Art. 28 Exencin de Impuestos. La Empresa Correos de Nicaragua en su calidad de persona de derecho pblico de carcter estatal de servicio pblico y de inters social est exenta del pago de todo tipo de impuestos o tributos y pago de tasas por servicios de cualquier naturaleza, sean de carcter nacional o municipal; tambin se le exime del pago de los cobros areo-portuarios, martimos y aduaneros o de cualquier otra naturaleza, sin perjuicio del cobro de los impuestos y tasas por servicios prestados al pblico. Las autoridades relacionadas a esta materia, dentro de sus competencias debern asegurar por medio de sus delegaciones o filiales o agencias postales, sean pblicas o privadas, el cumplimiento de la presente disposicin de exoneracin del pago de los impuestos, tasa por servicios o cualquier otro gravamen Art. 22 Exenciones tributarias. Los Comits de Agua Potable y Saneamiento estn exentos del pago de todo tipo de impuestos, sean fiscales, municipales o de cualquier tipo, tanto en sus bienes, rentas, compraventas que realice, y los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, as como de las obras que ejecute. Art. 23 Exenciones por compra local de maquinarias e insumos. Los Comits de Agua Potable y Saneamiento, estn exentos, del pago de todas las obligaciones fiscales e impuestos que graven la compra local de maquinarias, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente a la extraccin, tratamiento o distribucin de agua potable para consumo humano, as como la recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas Art. 39 Sujetos de Incentivos. Podrn acogerse a los incentivos de la presente Ley previa aprobacin del Instituto Nicaragense de Turismo y de conformidad a lo establecido en la Ley No. 306 "Ley de incentivos para la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua", los siguientes: a) Las personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad de la produccin nacional cinematogrfica o audiovisual, debidamente registradas en la Cinemateca Nacional de Nicaragua y que efecten adems inversiones en filmaciones de pelculas, cortos metrajes y eventos de beneficio para el turismo nacional; b) Las personas naturales o jurdicas que inviertan en la construccin y desarrollo de salas especiales para la proyeccin de pelculas y materiales audiovisuales que incluyan la promocin turstica nacional; y c) Las personas naturales o jurdicas que inviertan, organicen y manejen escuelas o centros para la educacin cinematogrfica y audiovisual. Art. 40 Requisitos. Para obtener los beneficios e incentivos establecidos en la presente Ley, los beneficiarios debern estar inscritos en el registro que para tal efecto crear y llevar la Cinemateca Nacional de Nicaragua o el CONICINE. Adems debern cumplir obligatoriamente con los requisitos de inscripcin y registro establecidos por el Instituto Nicaragense de Turismo, en la Ley No. 306, "Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua", as como cualquier otro que se requiera para este fin. Art. 41 Incentivos, Beneficios y Obligaciones. Sern aplicables a la Industria Cinematogrfica y Audiovisual, nicamente los incentivos y beneficios que se establecen en la Ley No. 306, "Ley de Incentivos para
LUBRICANTES PARA GENERACIN DE ENERGA. LEY DE ADICIN DEL LITERAL m) AL artculo 4 DE LA ley No. 554, "LEY DE ESTABILlDAD ENERGTICA" 28-01-12, gaceta nmero 39.
Empresas generadoras de energa
IMIMATRICUL A.
CORREOS DE NICARAGUA. LEY 758, GENERAL DE CORREOS Y SERVICIOS POSTALES DE NICARAGUA LEY No. 758, Aprobada el 17 de Marzo del 2011 Publicada en Las Gacetas Nos. 96 y 97 del 26 y 27 de Mayo del 2011. CAPS. LEY ESPECIAL DE COMITS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO LEY No. 722, Aprobada el 19 de Mayo del 2010 Publicada en La Gaceta No. 111 del 14 de Junio del 2010 LEY DE CINEMATOGRAFA Y DE LAS ARTES AUDIOVISUALES LEY No. 723, Aprobada el 20 de Mayo del 2010 Publicada en La Gaceta No. 198 del 18 de Octubre del 2010.
Empresa correos Nicaragua
IMPUESTOS de O TRIBUTOS.
Comits de IBI-IMIagua potables MATRCUL A, CONTRUCCI ON.
1. Pers onas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad produccin nacional cinematogrfica o audiovisual. 2. Pers onas naturales o jurdicas que inviertan en salas especiales para la proyeccin de pelculas. 3. . Escuelas o centros para la educacin cinematogrfica o audiovisual.
IBI
211

la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua" y taxativamente para las siguientes actividades: a) Las descritas en los numerales 7), 9) y 10) del artculo 3; b) Las descritas en los numerales 4.7.1), 4.7.2), 4.10.3) y 4.10.4) del artculo 4; c) Las descritas en el numeral 4.9) del artculo 4, siempre y cuando el Instituto Nicaragense de Turismo lo haya calificado como actividad y equipamiento turstico conexo; y que adems, sea elegible para aplicar a los beneficios; y d) Las descritas en el numeral 5.7) del artculo 5. Las personas naturales o jurdicas que se acojan a los incentivos y beneficios establecidos en la presente Ley, debern sujetarse a las obligaciones establecidas en la Ley No. 306, "Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua". Art. 128 Incentivos a la inversin Los proyectos de inversin aprobados, durante el perodo de la construccin, mejora, ampliacin o desarrollo de infraestructuras portuarias se considerarn exentos de los derechos e impuestos a la importacin, compras locales e impuestos municipales y gozarn de los beneficios fiscales siguientes: importacin de maquinarias, equipos, materiales, repuestos e implementos que se requieran para la construccin, mejora, ampliacin o desarrollo de infraestructuras portuarias, de los puertos y terminales, estatales, de uso pblico, bajo administracin pblica o concesionada, habilitados para el comercio interior y exterior. La fiscalizacin y control de las exoneraciones se sujetarn a las disposiciones que establezcan la legislacin nacional, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Reglamento de la presente Ley. Arto 7 4. Descuento de un 50% para ingresar a centros de recreacin, tursticos, culturales y deportivos, bajo administracin gubernamental o municipal, debiendo presentar su carnet de Adulto Mayor.
LEY 838 LEY GENERAL DE PUERTOS DE NICARAGUA Aprobada el 14 de Mayo del 2013, Publicada en La Gaceta No. 92 del 21 de Mayo del 2013
Proyectos de inversin durante el periodo de construccin de infraestructura portuaria.
IMI-IBImatricula, construccin y otros.
LEY 720 LEY DEL ADULTO MAYOR Publicada en la gaceta 111 del 14 de junio de 2010
Personas adultas mayores
LEY 837 LEY DE LA DIRECCIN GENERAL DE BOMBEROS DE NICARAGUA Aprobada el 18 de Abril de 2013 Publicada en La Gaceta No. 88 del 15 de Mayo de 2013 LEY 830 LEY ESPECIAL DE ATENCIN A EXCOMBATIENTES, GACETA 28 DEL 13 DE FEBRERO DEL 2013. LEY 595 LEY GENERAL DE AERONUTICA CIVIL Aprobada el 03 de Agosto del 2006 Decreto 123 LEY ORGNICA DEL INSTITUTO NICARAGENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Publicado en La Gaceta No. 44 de 30 de octubre de 1979
Direccin general bomberos
de
Descuento del 50% de tasas para entrar a centros tursticos bajo administraci n municipal. IBI-IMImatricula.
Art. 100 Patrimonio. Por ministerio de la presente Ley los bienes muebles e inmuebles que han sido entregados o se reciban en administracin de parte del Estado de la Repblica de Nicaragua, se constituyen en patrimonio del Ministerio de Gobernacin y no estarn sujetas al pago de impuestos o gravamen alguno, los cuales son inembargables e intransferibles, su uso es exclusivo para el cumplimiento de las funciones de la Direccin General de Bomberos. ARTO 58: exencin de impuesto. Inciso 3: tasas por servicios. Inciso 7: del valor del 50% del aranceles por partidas de nacimiento. Inciso 8: 100% del certificado de defuncin. Inciso 9: del 100% por el arancel de los lotes en el cementerio. Arto 199 El contrato de seguro por daos en el transporte areo ocasionados a pasajeros o tripulantes, estar exento de todo impuesto, tasa o contribucin.
Excombatientes
Tasas por servicios
Seguros por daos en el transporte areo INAA
IMIMatricula.
IBI-IMIMATRICULA. CONSTRUCC IN.
Artculo 17.-El Instituto estar exento del pago de todo Impuesto Fiscal, Municipal, o de las Juntas de Reconstruccin de Managua, tanto en sus bienes, rentas, compraventas que realice, servicios que preste y obras que ejecute; lo mismo que en todos los casos en que los citados impuestos deberan ser pagados por el Instituto; en igual forma estar exento del pago de los impuestos o derechos fiscales sobre importaciones de equipos, materiales destinados al uso exclusivo o de los objetivos propios del Instituto. En todas las transacciones de compra-venta y de cualesquier naturaleza en que intervenga el INAA, estar exento de todas las boletas que usualmente son exigidas por el Estado a las personas naturales o jurdicas. Artculo 1.-Crase la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios, entidad estatal del servicio pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, de duracin indefinida y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, que en adelante se denominar la Empresa o simplemente ENACAL. La Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios ENACAL, est exenta del pago de todo tipo de impuestos contemplados en la legislacin tributara nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier tipo, tanto en sus bienes, rentas, compraventas que realice, servicios que preste, entendindose estos ltimos como servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, as como de las
Ley 276 LEY DE CREACIN DE LA EMPRESA NICARAGENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANITARIOS (ENACAL) Publicado en la Gaceta No. 12 de 20 de Enero de 1998
ENACAL
IBI-IMIMATRICUL ACONSTRUC CIN.

obras que ejecute. Tambin est exenta de todos los derechos fiscales e impuestos que graven la importacin o compra local de maquinarias, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente a la produccin, tratamiento o distribucin de agua potable para consumo pblico, as como la recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas, en los servicios de alcantarillado sanitario. Artculo Reformado por la Ley 479, Ley de Reforma a la Ley de Creacin de la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios, publicada en la gaceta No. 245 del 26 de diciembre del 2003. LEY 535 LEY ESPECIAL DE INCENTIVOS MIGRATORIOS PARA LOS NICARAGENSES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO Aprobada el 27 de Abril del 2005 Publicada en La Gaceta No. 101 del 26 de Mayo del 2005 Ley 721 Ley de venta social de medicamentos Publicado en la gaceta 133 del 14 de julio de 2010 LEY 733 LEY GENERAL DE SEGUROS, REASEGUROS Y FIANZAS Publicada en Las Gacetas Nos. 162, 163 y 164 del 25, 26 y 27 de Agosto del 2010 Nicaragenses residentes en el extranjero que regresen a Nicaragua Rodamiento ARTO 6 El vehculo automotor podr ser comprado en el mercado local, gozando de los derechos de exoneracin del pago de cualquier impuesto o tasa que al respecto establezca la legislacin nicaragense, bajo las mismas condiciones que establece el presente artculo.
Establecimiento s de venta social de medicamentos Sociedades en liquidacin
IMImatricula.
Art. 14 Exenciones Tributarias La Venta Social de Medicamento est exenta del pago de cualquier tributo fiscal o municipal. Art. 143 Suspensin de Intereses de Obligaciones a Cargo de la Sociedad de Seguros. Todas las deudas y dems obligaciones de una sociedad de seguros en favor de terceros, a partir de la fecha de la declaracin judicial de su liquidacin forzosa, no devengarn intereses, ni estarn sujetos a mantenimiento de valor en su caso. Los activos de una sociedad en liquidacin forzosa no estn sujetos a embargos, secuestros, retenciones o restricciones de ningn tipo. Los jueces tampoco podrn tramitar demandas por obligaciones a cargo de una sociedad en liquidacin. Cualquier embargo, secuestro o retencin recado sobre los activos de una sociedad en liquidacin forzosa, quedar sin efecto alguno a partir de su declaratoria. Asimismo, las sociedades en liquidacin estarn exentas del pago del impuesto sobre la renta, sobre los bienes inmuebles que enajenen como parte del proceso de liquidacin forzosa, as como de cualquier impuesto fiscal o municipal que graven dichas operaciones. Cualquier acto en contravencin a lo dispuesto en este artculo ser nulo. Artculo 36.- Rgimen de Excepcin Tributaria Los bienes y las rentas que genere el Banco estarn exentas de toda clase de tributos nacionales, municipales o de cualquier otra ndole, adems de la exencin de toda clase de tasas, impuestos, contribuciones, y recargos por importacin de bienes destinados exclusivamente a la organizacin, instalacin y labores de su dependencia dedicadas a la capacitacin y asistencia tcnica en general.
IBI
LEY 640 LEY CREADORA DEL BANCO DE FOMENTO A LA PRODUCCIN (PRODUZCAMOS) Aprobada el 06 de Noviembre del 2007 Publicada en La Gaceta No. 223 del 20 de Noviembre del 2007 LEY DE LA EMPRESA ADMINISTRADORA DE AEROPUERTOS INTERNACIONALES DECRETO No. 1292. Aprobado el 11 de Agosto de 1983 Publicado en La Gaceta No. 186 del 16 de Agosto de 1983 DECRETO 02-2012 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY N 765, LEY DE FOMENTO A LA P PRODUCCIN AGROECOLGICA U ORGNICA Publicado en La Gaceta No 15 del 25 de Enero del 2012
Banco produzcamos
Tributos municipales
EAAI
IBI-IMIMatricula, construccin.
Artculo 10.- La Empresa estar exenta del pago de toda la clase de impuestos o contribuciones, ya sean fiscales o locales que pudieran pesar sobre sus bienes o ingresos o sobre sus actos jurdicos cuando dichos impuestos deban ser pagados por la Empresa, con excepcin de los impuestos sobre venta y selectivos de consumo. Tambin estar exenta del pago de los derechos aduaneros y consulares en la importacin de los bienes necesarios para el mantenimiento, ampliacin y desarrollo de sus edificios, pistas, equipos de salvamento de seguridad, sealizacin y ayudas a la navegacin y dems operaciones aeroportuarias.
Inversiones en sistemas agroecolgicos u orgnicos
IBI
Artculo 15. De los Incentivos. Las personas naturales o jurdicas que contribuyan a travs de sus inversiones con el establecimiento de Sistemas Agroecolgicos u Orgnicos, a como manda la Ley, podrn acceder a los siguientes incentivos: 1. Los incentivos contenidos en la Ley No. 453, Ley de Equidad fiscal, y sus Reformas. 2. Incentivos contenidos en los artculos 38, 39 y 40 de la Ley No. 462, Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 168 del 03 de septiembre de 2003. 3. Los incentivos contenidos en la Ley No. 217, Ley General de Ambiente Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 105 de 6 de junio de 1996.
213

Especiales LEY 695. GACETA 140 DEL 28 DE JULIO DEL 2009. TUMARIN IBIMATRICUL A-IMICONSTRUC CIN. 15 AOS Todo tributo
Acuerdo marco de concesin, GACETA DEL 17 Y 18 DE JUNIO DEL 2013, GACETA 11 Y 112. ACUERDO MARCO DE CONCESIN E IMPLEMENTACIN CON RELACIN AL CANAL DE NICARAGUA Y PROYECTOS DE DESARROLLO. LEY 810 LEY ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO COMPLEJO INDUSTRIAL EL SUPREMO SUEO DE BOLVAR Aprobada el 20 de Septiembre de 2012 Publicado en La Gaceta No. 185 del 28 de Septiembre de 2012
GRAN CANAL
Refinera complejo industrial supremo sueo de bolvar
IBI desde la construccin y 10 aos de operaciones. IMImatricula, construccin.
Art. 18 Beneficios Fiscales de El Proyecto Para cada una de las obras comprendidas en cada fase de El Proyecto, incluyendo las obras conexas, El Desarrollador gozar de los siguientes beneficios fiscales: a) Exoneracin de los derechos, tasas por servicios e impuestos (Derecho Arancelario a la Importacin, Impuesto Selectivo al Consumo e Impuesto al Valor Agregado) y de todos los impuestos municipales, a las importaciones y compras locales de bienes y servicios, tales como: materiales, herramientas, maquinaria y equipo, repuestos y accesorios que se necesiten para la debida instalacin inicial, construccin y puesta en operacin de las plantas industriales, incluyendo obras de infraestructura, complejos habitacionales y programas sociales a desarrollar en las zonas de influencia de El Proyecto. Estos beneficios sern otorgados durante la etapa de pre inversin y construccin, hasta el inicio de operaciones; b) Exoneracin del Impuesto sobre la Renta (IR) y del Pago Mnimo Definitivo del IR, as como de cualquier tipo de retencin definitiva, anticipos y retenciones a cuenta, durante un perodo de veinticinco aos prorrogables, a partir de la entrada de operacin comercial de cada fase de El Proyecto; c) Exoneracin total del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) y todas las cargas, tasas e impuestos municipales durante la construccin de las Obras de cada una de las Fases y hasta los primeros diez aos desde el inicio de operacin comercial de cada Fase de El Proyecto; setenta y cinco por ciento de exoneracin durante los subsiguientes cinco aos; cincuenta por ciento de exoneracin durante los subsiguientes cinco aos y veinticinco por ciento durante los subsiguientes cinco aos; y d) Exoneracin por veinticinco aos prorrogables, de todo tipo de impuesto a la materia prima e insumos, repuestos, materiales y equipos, bienes y servicios relacionados directamente con la produccin. Los contratos de bienes y servicios suscritos entre los contratistas, sub-contratistas y abastecedores y El Desarrollador, tambin gozarn de los beneficios fiscales establecidos en el literal a) del presente artculo y estarn exonerados de todas las cargas, tasas e impuestos municipales, durante la etapa de pre-inversin y construccin, hasta el inicio de operaciones. Para los fines de la emisin de los avales para la aplicacin de los beneficios fiscales estipulados en la presente Ley, El Desarrollador de El Proyecto, deber presentar el plan de ejecucin de cada una de sus Fases, a la Comisin de Gobierno constituida para tal fin por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.

A CONTINUACIN LES MUESTRO UN RESUMEN QUE PREPAR SOBRE LOS PRINCIPALES TEMAS DE LA LEY DE CONCERTACIN TRIBUTARIA LEY 822 Y QUE SE RELACIONAN CON LAS MUNICIPALIDADES
LEY 822 LEY DE CONCERTACIN TRIBUTARIA
Retencin definitiva por transacciones en bolsas agropecuarias

Art. 260 Creacin, naturaleza y hecho generador. Crase la retencin definitiva del IR de rentas de actividades econmicas, para los bienes que transen en bolsas agropecuarias debidamente autorizadas para operar en el pas, la que se aplica sobre los ingresos brutos percibidos por los pequeos y medianos contribuyentes, conforme las disposiciones establecidas en este Captulo. Art. 261 Pequeos y medianos contribuyentes. Son contribuyentes, los pequeos y medianos productores y comercializadores de bienes agropecuarios cuyas ventas se transen en bolsas agropecuarias. Art. 262 Agentes retenedores. Estn obligados a efectuar las retenciones definitivas, las bolsas, puestos de bolsas y centros industriales debidamente autorizados por la Administracin Tributaria, y debern declararlo y enterarlo en el lugar, forma, monto y plazos establecidos en el Reglamento de la presente Ley. Art. 263 Rgimen Simplificado. Para los efectos del cumplimiento de las obligaciones tributarias de este impuesto, se establece el Rgimen Simplificado de Retencin Definitiva en Bolsas Agropecuarias. *Art. 264 Exenciones. Las transacciones realizadas en bolsas agropecuarias, estarn exentas de tributos fiscales y locales. No obstante, las rentas derivadas de la venta, cesiones, comisiones y servicios devengados o percibidos, as como cualquier otra renta, estarn afectas al pago del IR de rentas de actividades econmicas. Reglamento Decreto 01-2013: "Artculo 172. Exenciones. Para efectos del art. 264 de la LCT, las transacciones que se efectan y los ingresos que se generen por las ventas en las bolsas agropecuarias, independientemente del monto no estarn afectas del IVA, ISC, Impuesto Municipal sobre Ingresos y e Impuesto de Matrcula Municipal anual. Cuando el contribuyente trance a su vez bienes en mercados diferentes a las bolsas agropecuarias, los ingresos que se generen fuera de la bolsa agropecuaria, deber pagar los impuestos fiscales y municipales correspondientes, en lo que fueren aplicables, sobre la parte proporcional que no se transe en bolsas."
*Art. 265 Requisitos. Estarn comprendidas en este rgimen, las transacciones efectuadas por los contribuyentes en bolsas agropecuarias con monto anual menor o igual a cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00). Reglamento Decreto 01-2013: "Artculo 173. Requisitos. Para efectos del art. 265 de la LCT, los contribuyentes cuyas transacciones en bolsas excedan el monto anual de cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00), as como los grandes contribuyentes inscritos en la Administracin Tributaria y que realicen transacciones en bolsas agropecuarias, estarn obligados a liquidar, declarar y pagar el IR. Adicionalmente, debern pagar el 1% (uno por ciento) de anticipo pago mnimo sobre los ingresos brutos provenientes de operaciones diferentes a transacciones en bolsas agropecuarias. Las retenciones definitivas de las bolsas agropecuarias, no estarn sujetas a devoluciones, acreditaciones o compensaciones."
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*Art. 266 Base imponible. La base imponible para aplicar la tasa de retencin definitiva, es el valor de la venta de bienes agropecuarios transados en bolsas agropecuarias, conforme a lista establecida en el Reglamento de la presente Ley. Reglamento Decreto 01-2013, Artculo 174. Base imponible. Para efectos del art. 266 de la LCT, la lista de bienes autorizados a transarse en bolsas agropecuarias es: 1. Arroz y leche cruda; 2. Bienes agrcolas primarios: semolina, puntilla, payana, caa de azcar, maz, harina de maz, frijol, sorgo, soya, man y ajonjol sin procesar, trigo, harina de trigo y afrecho, caf sin procesar, semilla para siembra, verduras sin procesar, achiote, cacao, canela, plantas ornamentales, miel de abejas, semilla de jcaro, semilla de calabaza, semilla de maran, cha, linaza, tamarindo, meln, sanda, mandarina y queso artesanal; y 3. Los dems bienes siguientes: alimento para ganado, aves de corral y animales de acuicultura, cualquiera que sea su presentacin; agroqumicos, fertilizantes, sacos para uso agrcola, ganado en pie y grasa animal.
Art. 267 Deuda tributaria. El impuesto a pagar resultar de aplicar a la base imponible, determinada conforme lo dispuesto en el artculo anterior, las siguientes alcuotas de retencin definitiva, en donde corresponda: 1. Uno por ciento (1%) para el arroz y la leche cruda; 2. Del uno punto cinco por ciento (1.5%), para los bienes agrcolas primarios; y 3. Del dos por ciento (2%), para los dems bienes del sector agropecuario. *Art. 268 Retencin definitiva. La retencin establecida en el artculo anterior tendr el carcter de definitiva del IR de rentas de actividades econmicas. Las transacciones efectuadas por contribuyentes con ventas anuales superiores a cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00), no podrn pertenecer a este rgimen y debern tributar el IR de rentas de actividades econmicas conforme a las disposiciones establecidas en el Captulo III del Ttulo I de la presente Ley. Para estas ltimas transacciones, la alcuota de retencin ser a cuenta del IR de rentas de actividades econmicas. Reglamento Decreto 01-2013: "Artculo 175. Retencin definitiva Para efectos del art. 268 de la LCT, las transacciones en la Bolsas Agropecuarias estarn sujetas a retenciones definitivas cuando las transacciones no excedan los montos anuales por contribuyente de cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00); en caso de exceder dicho monto sern retenciones a cuenta; y en ese caso, cuando dichas retenciones sean mayores que el IR anual sern consideradas retenciones definitivas. Las alcuotas de retenciones establecidas en el art. 267 de la LCT, sern las mismas independientemente del monto transado. Cuando existan operaciones sujetas a retenciones definitivas menores a cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00), y operaciones fuera de bolsa se aplicar la proporcionalidad establecida en el numeral 1 del art. 41 de la LCT."
Art. 269 Pago de las retenciones definitivas. Las retenciones definitivas debern pagarse en el lugar, forma, monto y plazos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley. Art. 270 Exclusiones. Se excluyen de este rgimen, las actividades de importacin y exportacin. Art. 271 Depuracin del rgimen. La Administracin Tributaria revisar y depurar el Rgimen Simplificado de Retencin Definitiva en Bolsas Agropecuarias, de aquellos contribuyentes que perciban ingresos anuales superiores a los cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00) para trasladarlos al rgimen general, los que debern tributar el IR de rentas de actividades econmicas conforme lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo I de la presente Ley.
Transacciones Burstiles
Art. 279 Retencin definitiva IR a transacciones burstiles. Todas las transacciones burstiles que se realicen a travs de las bolsas de valores, debidamente autorizadas para operar en el pas, estarn exentas de tributos fiscales y locales . No obstante, la renta obtenida por la venta, concesiones, comisiones y servicios, devengados y percibidos por personas naturales o jurdicas, as como los intereses y las ganancias de capital estarn afectas al pago del IR. Los ttulos valores del Estado que no contengan cupones de intereses explcitos y que se vendan por personas gravadas con el IR de rentas de capital y ganancias y prdidas de capital, quedarn sujetos a una retencin definitiva del cero punto veinticinco por ciento (0.25%), cuando sean adquiridos por personas exentas del IR de rentas de capital y ganancias y prdidas de capital.
Beneficios Fiscales al Sector Forestal

Art. 283 Beneficios fiscales. Se extienden hasta el 31 de diciembre del ao 2023 los siguientes beneficios fiscales para el sector forestal: 1. Gozarn de la exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto Municipal sobre Ventas y del cincuenta por ciento (50%) sobre las utilidades derivadas del aprovechamiento, aquellas plantaciones registradas ante la entidad reguladora; 2. Se exonera del pago de Impuesto de Bienes Inmuebles a las reas de las propiedades en donde se establezcan plantaciones forestales y a las reas donde se realice manejo forestal a travs de un Plan de Manejo Forestal; Art. 284 Pago nico. Se establece un pago nico por derecho de aprovechamiento por metro cbico extrado de madera en rollo de los bosques naturales, el que se fija en un seis por ciento (6%) del precio del mismo, el cual ser establecido peridicamente por Ministerio Agropecuario y Forestal. El Reglamento de la presente Ley deber establecer la metodologa para el clculo de los precios de referencia. La industria forestal en toda su cadena estar sujeta al pago del impuesto sobre la renta (IR) como las dems industrias del pas excepto salvo los incentivos establecidos en esta Ley.
EXPORTACIONES
Ley 822: Art. 296 Derogaciones . Derguense las disposiciones siguientes: 6. Todo tributo, regional interno o municipal que grave los ingresos por exportaciones de bienes y servicios, con excepcin del Impuesto de Matrcula contenido en el Decreto N. 455, Plan de Arbitrios Municipal, publicado en La Gaceta, Diario
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Oficial N. 144 del 31 de Julio de 1989 y el Decreto N. 10-91, Plan de Arbitrios del municipio de Managua, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 30 del 12 de febrero de 1991; y 7 .Todo tributo local que grave los ingresos por servicios financieros y los servicios inherentes a la actividad financiera, incluyendo los intereses del arrendamiento financiero, excepto el Impuesto de Matrcula contenido en el Decreto N. 455, Plan de Arbitrios Municipal y en el Decreto N. 10-91, Plan de Arbitrios del municipio de Managua. Reglamento Decreto 01-2013: Reglamento Decreto 01-2013: Artculo 207. Matrcula municipal. Para efectos del numeral 6 del art. 296 de la LCT, la matrcula municipal es la renovacin anual de la autorizacin de los negocios para realizar sus actividades econmicas durante el perodo que, de acuerdo con los Planes de Arbitrios vigentes, estn matriculados ante las Alcaldas en que tengan establecimientos comerciales, a las que les pagarn la matricula sobre los ingresos que generen dichos establecimientos. La derogacin del numeral 6 del art. 296 de la LCT, no comprende los tributos municipales o locales que graven los ingresos diferentes de los ingresos de exportacin. Asimismo, los beneficios fiscales para los titulares de concesiones mineras otorgadas por el art. 74 de la Ley No. 387, Ley Especial sobre exploracin y explotacin de Minas, as como las exoneraciones otorgadas a los titulares de concesiones de exploracin y explotacin de recursos naturales tal y como fueron estipuladas en sus respectivos contratos de concesin.
DECRETO 46-91 DE ZONAS FRANCAS

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE EXPORTACIN
Artculo 8.- Las sociedades a que se refiere el Artculo 6 de este Decreto que administren Zonas de dominio privado sern denominadas "Empresas Operadoras de Zonas Francas", debern ser calificadas y aprobadas por la Comisin Nacional de Zonas Francas a que se refiere el Captulo V de este Decreto, y una vez autorizadas para operar gozarn de los siguientes beneficios fiscales: 6) Exencin total de Impuestos municipales. Artculo 10.- La Corporacin gozar de los mismos beneficios fiscales que las Empresas Operadoras de Zonas Francas Privadas. Artculo 16.- Entindase como Empresa Usuaria de Zona Franca cualquier negocio o establecimiento industrial o de servicio autorizado para operar dentro de una Zona por la Comisin Nacional de Zonas Francas. Toda Empresa Usuaria de Zona Franca deber adoptar la forma de una sociedad mercantil de acuerdo a la legislacin nicaragense, debiendo tener como objeto nico las operaciones de su negocio en la Zona. Las sociedades extranjeras podrn hacerlo a travs de subsidiarias o sucursales debidamente legalizadas en el pas, con las mismas limitaciones en cuanto a su objeto. Artculo 20.- Las Empresas Usuarias de Zonas Francas, gozarn de los siguientes beneficios fiscales: 7. Exencin total de Impuestos municipales. 9. Exencin de impuestos fiscales y municipales sobre compras locales. Para gozar de los beneficios fiscales estipulados en este artculo, o cualquier otro que se otorgue, la Empresa Usuaria de la Zona Franca deber mantener un nmero razonable de trabajadores de acuerdo a lo manifestado al presentar su solicitud de admisin a la Zona, y mantener tambin razonablemente los mismos salarios y prestaciones sociales que ofreci. Artculo Reformado por la Ley 822, Publicada en la Gaceta 241 del 17 de diciembre de 2012.
822 LEY DE CONCERTACIN TRIBUTARIA
LEY 306 INCENTIVOS TURSTICOS

Arto. 5. Con el objeto de promover la inversin en actividades tursticas, El INTUR otorgar los incentivos y beneficios fiscales siguientes: 5.1 A las empresas que brinden Servicios de la Industria Hotelera, y cuya inversin mnima, por proyecto e incluyendo el valor del terreno, sea en dlares o su equivalente en moneda nacional, para el caso de Hospederas Mayores: 5.1.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I), por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la fecha en que el INTUR declare que la actividad turstica ha entrado en operacin. Esta exoneracin cubrir nicamente los bienes inmuebles propiedad de la empresa, utilizados exclusivamente en la actividad turstica. 5.2 A las personas naturales y jurdicas que efecten inversiones en proyectos privados y/o pblicos, de mejoras, promocin y capacitacin de la actividad turstica, situados en las reas Protegidas del SINAP designadas como Monumentos Nacionales e Histricos, Parques Nacionales, Otras reas Protegidas de Inters Turstico, y en Sitios Pblicos de Inters Turstico y Cultural, y en la restauracin de propiedades privadas que forman parte de los Conjuntos de Preservacin Histrica, que el INTUR en consenso con el MARENA y/o el INC conjuntamente autoricen; que cumplan con las normas arquitectnicas de conservacin histrica y de proteccin ecolgica establecidas segn cada caso y por la (s) correspondiente (s) institucin (es), y cuya inversin mnima sea, en dlares o su equivalente en moneda nacional: 5.2.1 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR certifique que la obra ha sido completada y que se cumplieron las condiciones y normas dictadas para el proyecto. En el caso de una restauracin parcial de una propiedad situada en un conjunto de Preservacin Histrica, es decir la mejora externa y solamente de la fachada, pero que incluye las mejoras previstas para la acera y el sistema de iluminacin pblica previsto, y que cumple con las normas del plan de restauracin para el conjunto en cuanto a la fachada, y en cuyo caso no se requiere una cifra mnima de inversin, se otorgar una exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin por el INTUR y de la (s) correspondiente (s) institucin (es). 5.2.5 Dentro del perodo concedido para las exoneraciones, si las personas quieren obtener una extensin de las mismas, debern solicitarlo al INTUR. Se har entonces una inspeccin del lugar para constatar el estado y las condiciones actuales de restauracin de la propiedad y para determinar las mejoras exigidas por el INTUR en consenso con las otras instituciones que corresponden, para obtener una extensin de la exoneracin de acuerdo al Reglamento de Conjuntos de Preservacin Histrica. Se le conceder un plazo de tiempo para ejecutar las mejoras requeridas, y una vez completadas las mismas, si cumplen las condiciones establecidas, se otorgar una extensin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) y del Impuesto Sobre la Renta, por un perodo adicional de diez (10) aos.
5.4 A las personas naturales o jurdicas que se dediquen a las actividades del Transporte Acutico: 5.4.3 Exoneracin de tasas, impuestos, servicios y de cualquier otra contribucin nacional o municipal, en concepto de arribo y fondeo para los yates de turismo que visiten los puertos de Nicaragua, cuya estada no exceda de noventa (90) das, y cruceros que transporten turistas a travs de los puertos nacionales.
5.6 A las empresas que se dediquen a Servicios de Alimentos, Bebidas, y Diversiones cuya inversin mnima, incluyendo el valor del terreno sea de Cien mil dlares (US$100,000.00) o su equivalente en moneda nacional en el rea urbana de Managua:,y de Treinta mil dlares (US$30,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el resto de la Repblica. Para
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las PYMES tursticas que hayan acreditado tal categora ante el INTUR, estos montos mnimos de inversin sern reducidos en un 40% siempre y cuando obtengan el sello de calidad por parte del INTUR. 5.6.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I), por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la fecha en que el INTUR declare que dicha empresa ha entrado en operacin. Esta exoneracin cubrir nicamente los bienes inmuebles propiedad de la empresa que son utilizados exclusivamente en la actividad turstica. 5.6.4 Exoneracin del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) de los servicios de diseo/ ingeniera y de construccin. Modificado por la Fe de Erratas, Publicada en La Gaceta No. 108 del 12 de Junio del 2013. 5.6.5 Para los fines de cmputo de depreciacin sobre los bienes inmuebles, se proceder de conformidad a la Ley de Concertacin Tributaria y su Reglamento. 5.7 A las empresas que dentro del territorio nacional realicen actividades de filmacin de pelculas de largo metraje, que tengan carcter internacional, de eventos artsticos, deportivos y otros de naturaleza internacional y de beneficio general para el turismo, que sean transmitidas al exterior, que promuevan el turismo en la Repblica de Nicaragua y aquellas que inviertan en la organizacin de seminarios, convenciones y congresos tursticos. 5.7.2 Exoneracin de cualquier impuesto nacional o municipal que regule la produccin o el evento. 5.9 A las empresas que inviertan en Actividades y Equipamientos Tursticos Conexos, que su contribucin a la funcin turstica es evidente y certificada por INTUR, y cuya inversin mnima por proyecto e incluyendo el valor del terreno, sea en dlares o su equivalente en moneda nacional: Doscientos cincuenta mil dlares (US$ 250,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el rea urbana de Managua. Cien mil dlares (US$ 100,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el resto de la Repblica. Si dicha inversin se realiza en un proyecto a desarrollar en conjunto con inversiones que cualifican bajo la presente Ley como inversiones en la actividad turstica hotelera (Art. 5.1 supra), en monumentos y conjuntos histricos (Art. 5.2 supra) y en servicios de alimentos, bebidas y diversiones (Art. 5.6 supra), dicha inversin mnima de Doscientos cincuenta mil dlares (US$ 250,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el rea urbana de Managua y de Cien mil dlares (US$ 100,000.00) o su equivalente en moneda nacional, fuera de Managua, se aplica al conjunto de la inversin. 5.9.2 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR certifique que la obra ha sido completada y que se cumplieron las condiciones y normas dictadas para el proyecto. 5.9.6 Exoneracin por diez (10) aos de los impuestos de cualquier clase o denominacin que recaigan sobre el uso de los muelles o aeropuertos construidos por la empresa. Estas facilidades podrn ser utilizadas en forma gratuita por el Estado. 5.9.7 Para los fines de cmputo de depreciacin sobre los bienes inmuebles, se proceder de conformidad a la Ley de Concertacin Tributaria y su Reglamento. 5.10 A las personas naturales o jurdicas que se dediquen a las actividades para el Desarrollo de las Artesanas Nacionales, el Rescate de Industrias Tradicionales en Peligro, y producciones de Eventos de Msica Tpica y del baile folclrico y la produccin y venta de impresos, obras de arte manuales y Materiales de Promocin Turstica: 5.10.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I.) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que dichos artesanos, artistas o grupos hayan sido inscritos en el Registro de Artesanos y de las Industrias Tradicionales y en el Registro de Msica Tpica y del Baile Folklrico del INC; con respecto a los centros para la comercializacin de las artesanas, a partir de la fecha en que el INTUR haya certificado que el proyecto ha sido completado.
El Derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando Arto. 21.- Los incentivos comprendidos en esta Ley sern otorgados por el INTUR, previa aprobacin del Comit de Proyectos Tursticos. Para el otorgamiento de los incentivos aprobados por el Comit, se deber suscribir entre el INTUR y el beneficiario un Contrato Turstico de Inversin y Promocin, el cual deber ser del conocimiento de esa instancia. Artculo Reformado por la ley 453, ley de Equidad Fiscal.
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Nstor Emilio Lacayo Blanco

COMPENDIO DE LEYES MUNICIPALES

LA JUSTICIA ES LA CONSTANTE Y PERPETUA VOLUNTAD DE DAR A CADA UNO SU DERECHO

Derechos reservados ley 312 Managua 2014

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