ANALISIS DE LAS IMPLICANCIAS ECONOMICAS Y PRODUCTIVAS DE LA LEY 26.096 DE BIOCOMBUSTIBLES. UN ENFOQUE SUSTENTABLE La reciente sancin de la Ley 26.

093/06 de Biocombustibles constituye, como marco legal de referencia, el punto de partida desde el cual proyectar, disear y fomentar acciones de pol tica desde el !stado, en las distintas instancias "urisdiccionales. #in embargo, la apro$imacin a dic%as medidas y el enfo&ue a adoptar, re&uieren del necesario compromiso medioambiental, en l nea con los criterios de desarrollo social y sustentabilidad, ob"eti'os fundamentales para el logro de crecimiento con e&uidad. !l an(lisis propuesto se basa entonces en identificar, postulando distintos escenarios relacionados a las definiciones de un decreto reglamentario a)n en estudio, distintos beneficiarios directos o indirectos* desde el caso de productor indi'idual o comunidades locales &ue se posicionen como alternati'as 'iables para produccin y autoconsumo, %asta la presencia de grandes operadores con control monopsnico de la oferta de culti'o destinado a la produccin de biocombustibles, pasando por asociaciones estrat+gicas &ue beneficien a una porcin del mercado. , modo de e"emplo, la asignacin de una pe&uea porcin del (rea culti'ada por parte del productor con destino a la produccin de biocombustibles, en culti'os &ue no a'ancen sobre la frontera agr cola, y con la instalacin de plantas medianas de procesamiento ba"o "urisdiccin municipal podr a, si no se propone el marco normati'o de aplicacin adecuado, &uedar e$cluido de los beneficios de la ley, siendo este slo uno de los estudios de caso posibles. -abe mencionar &ue, a las e$periencias pre'ias en el orden local se suman, a ni'el regional, situaciones como la de Brasil, con una clara orientacin al fomento en la produccin y utili.acin de biocombustibles, no slo a partir del marco legal 'igente desde 2003, sino con continuas medidas de promocin y est mulo a las mismas, teniendo en cuenta de modo diferencial en su decreto reglamentario el origen y tipo de materia prima, por e"emplo, al momento de subsidiar el precio del biocombustible. /or )ltimo, a ni'el internacional, la migracin intensi'a y programada %acia fuentes de energ a reno'ables y biocombustibles, e'idencia la necesidad de reali.ar aportes a las pol ticas de independencia energ+tica necesarias para

la planificacin de estrategias producti'as &ue e$traigan de los incenti'os fiscales el m($imo de beneficios sociales y e$ternalidades positi'as. !l estudio propone entonces estimar los efectos directos de la Ley recientemente aprobada, y de las entre otros* !l destinatario final de los beneficios impositi'os contenidos en la Ley. !l destinatario final del subsidio al precio del biocombustible. -ostos de oportunidad in'olucrados. /recios de referencia de materia prima. #istemas producti'os se 'er(n potenciados. pautas estimadas de su 0ecreto 1eglamentario, sobre las distintas alternati'as producti'as, identificando,