1 FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Escuela Acadmica Profesional de Administracin ALADI

CHICLAYO - PER 2013

ALADI

Pgina 1

INDICE

ndice Introduccin Definicin Problemtica ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN (ALADI) 1.1. Importancia del Acuerdo comercial de la ALADI 1.2. Productos que se protegieron o que no fueron negociados en los acuerdos de la ALADI Normas Reguladoras 1.3. Cronograma de eliminacin de Aranceles por grupo de Productos de la ALADI Cuadro de Ejemplo: Beneficiario Per Cuadro de Ejemplo: Beneficiario Chile 1.4. Principales Acuerdos y Artculos Alcanzados 1.5. Estructura Institucional de la ALADI 1.6. Secretarios Generales 1.7. El Inicio de la ALADI en el Per Conclusiones Recomendaciones Anexos Bibliografa

2 3 5 4

5 7 9 11 12 13 14 15 16 20 21 26 27 29 28

ALADI

Pgina 2

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como objetivo comprender y conocer el funcionamiento de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) como una organizacin intergubernamental que adems de contribuir con el desarrollo econmico de nuestro pas y de la regin, es una plataforma que impulsa al mercado latinoamericano a establecer nuevas relaciones comerciales con el resto del mundo as como el implementar, de forma gradual y progresiva, la adopcin de tarifas preferenciales y la eliminacin de restricciones no tarifarias. Al negociar un acuerdo comercial, los pases buscan en esencia, ampliar el acceso a los mercados externos con el fin de obtener mayores preferencias para sus productos con la capacidad real o potencial de exportacin. Las preferencias arancelarias, conocidas comnmente como mrgenes de preferencia, representan porcentuales que inciden sobre el arancel de impuesto de importacin vigente para terceros pases, para determinado producto, en el pas que las otorga. Este beneficio se traduce en la mejora de las condiciones de acceso de los productos en los mercados de las partes contratantes, precios ms competitivos, margen de utilidades ms amplia, estmulo para el aumento de la capacidad instalada, medidas de control de calidad, medidas de proteccin del medio ambiente, medidas de control de precio y medidas de antimonopolio; regulaciones que son supervisadas para guardar la equidad entre los pases miembros del ALADI. Corresponde mencionar que, debido al volumen de informacin generada y al propsito de brindar el anlisis y la informacin de la forma ms clara y abordable posible, la estructura del trabajo se compone de la Introduccin, la importancia del ALADI como mecanismo de integracin, resumen de los principales acuerdos y productos protegidos, rueda de negocios. Al final del anlisis de los procesos de integracin latinoamericanos se presentan anexos correspondientes los pases miembros, poblacin y participacin del comercio negociado por tipos de acuerdo ALADI

ALADI

Pgina 3

PROBLEMTICA Tomar la iniciativa de un desarrollo en la regin latino americana, es particularizar los beneficios que vamos a encontrar pero la problemtica es buscar la forma de accionar a puntos externos que aseveren la presencia internacional de estos acuerdos establecidos por los pases miembros desmembrando cualquier tipo de parcialidad que limite el desarrollo integral econmico de la regin en su trayectoria. La falta de una base nica, con la totalidad de los aranceles efectivamente aplicables al comercio preferenciado dentro de ALADI, es una de las principales limitantes de cualquier estudio que pretenda evaluar el alcance de la liberalizacin regional y dar recomendaciones, pues no es posible, por ejemplo, comparar directamente los aranceles residuales entre pases, y menos saber qu proporcin del comercio que se realiza entre los trece socios de ALADI se hace al amparo de las preferencias en vigor. Es asi que nos enfocaremos en la importancia de sus actividades, ruedas de negociacin que si han generado resultados oportunos en referencia econmica por parte de los pases involucrados. Mucha de su problemtica parte en la falta de transparencia que impide conocer, inmediata y fcilmente, los aranceles preferenciales efectivamente vigentes para el comercio regional. La Falta de certidumbre y estabilidad esto debido a que el esquema de liberalizacin de ALADI se basa en preferencias, el acceso pactado puede modificarse ante cambios en el arancel correspondiente. Adicionalmente, existe la incertidumbre asociada al hecho de que, en general, los acuerdos de ALADI se tienen que renovar peridicamente, lo que impide desarrollar relaciones comerciales estables y de largo plazo Sin contar con la falta de disciplina en los mecanismos de liberalizacin siendo este el principal problema de ALADI probablemente. No sin mencionar tambin la carencia de un mecanismo de solucin de controversias eficaz y neutral. Aunque algunos de los TLCs ms ambiciosos que se han negociado al amparo de ALADI, han incorporado mecanismos de solucin de controversias insesgados, con plazos perentorios definidos y, en su caso, sanciones efectivas, esto es ms la excepcin que la regla. La mayora de los acuerdos regionales carecen de mecanismos de solucin de controversias, con la resultante inseguridad jurdica en su aplicacin.

ALADI

Pgina 4

ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN (ALADI) I.- Definicin La Asociacin Latinoamericana de Integracin ms conocida como ALADI es un

organismo intergubernamental que ha continuado el proceso iniciado por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio en el ao 1960 (ALALC), en donde se promueve la expansin de la integracin de la regin, con el fin de asegurar su desarrollo econmico y social, y tiene como objetivo principal el establecimiento de un mercado comn, disminuyendo las tarifas arancelarias entre los pases miembros a travs de mecanismos denominados lista comn, listas nacionales y listas especiales para los pases de menor desarrollo econmico relativo y, asimismo, crear un rea de libre comercio a largo plazo.. La asociacin est compuesta por 13 pases miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela y Panam quien formalizo su adhesin el pasado 2 de febrero. representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de habitantes. El Tratado de Montevideo de 1980 dej abierta la adhesin a cualquier pas latinoamericano a travs de acuerdos y areas de integracin del continente. El proceso de integracin desarrollado en el marco de la ALADI est encaminado a propiciar el desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la regin, y tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn latinoamericano. Este organismo de integracin se sustenta en sus siguientes principios generales:

Pluralismo en materia poltica y econmica; Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano;

Flexibilidad; Tratamientos diferenciales con base al nivel de desarrollo de los pases miembros; y

Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales. Pgina 5

ALADI

1.1- Importancia del Acuerdo Comercial de la ALADI El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurdico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia poltica y econmica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases miembros; y multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales. La ALADI es un organizacin que por su importancia comercial para los pases

miembros y corresponden al sector agrcola, particularmente los alimentos bsicos (azcar y cereales), al sector automotriz (plazos de transicin con un comercio administrado, rgimen de origen, contenido local), al petrleo y sus derivados primarios (empresas estatales), materias primas plsticas y la industria textil y de confecciones, adems de calzados y siderurgia. El comercio no negociado contina siendo una importante proporcin del comercio intrarregional y mayoritaria en muchas relaciones bilaterales. Eso se explica por la composicin sectorial de las excepciones. En este caso tambin vemos que la ALADI propicia la creacin de un rea de

preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:

Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.

Acuerdos de alcance regional, comunes a la totalidad de los pases miembros. Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea. Enmarcar tambin sus funciones bsicas como son:

Promocin y regulacin del comercio recproco Complementacin econmica Desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la ampliacin de los mercados.

A su vez, la secretara general cumple con diversas funciones: 1: Brindar apoyo tcnico e informtico a las negociaciones y administraciones de los Acuerdos y sus instrumentos. ALADI Pgina 6

2: Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones sobre temas normativos, de liberalizacin del comercio y de cooperacin entre los pases. 3: Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos. 4: Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los pases miembros (transportes y turismo, entre otros). 5: Apoyar reuniones de sectores empresariales para debatir los temas de la Integracin. 6: Brindar apoyo tcnico a los pases de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay) a travs de un Departamento especializado. 1.2.- Productos que se protegieron o que no fueron negociados en los acuerdos de la ALADI. La ALADI, emple el comercio al limitar el crecimiento de las exportaciones de los pases en desarrollo o niveles inferiores a lo que stas aspiran, porque impiden alcanzar tasas altas de crecimiento. Segn el acuerdo establecido con los pases miembros. En donde detallaban que la exportacin es de Productos a los que no se aplicar el programa de liberacin conforme a lo establecido por los artculos 5 de cada Acuerdo. Tenemos: Carnes de animales de especies bovinas, frescas o refrigeradas. Trozos y despojos de aves - incluidos los hgados frescas o refrigeradas. Trozos y despojos de gallo o de gallina congelados excepto hgados. Jamones, paletas y sus trozos sin desmenuzar sus huesos de la especie porcina frescos o refrigerados. Leche y nata en crema sin concentrar ni edulcorar de otro modo sin un contenido en grasas, en peso inferior o peso inferior igual a 13. Leche en polvo u otras formas solidas sin azucarar ni edulcorar de otro modo con ms de 1.5 y menos de 62 en materia grasa. Los dems sueros de mantequilla, leche y nata en crema cuajadas refrigeradas y las dems leches y natas en crema, fermentadas o acidificadas, incluso concentras o azucaradas, edulcoradas de otro modo o aromatizadas, con fruta o cacao. Laptosueros, incluso concentrado, azucarado o edulcorado de otro modo. Mantequilla deshidratada Queso fundido Alverjas o guisantes desvainados frescos o refrigerados ALADI Pgina 7

Legumbres frescas desvainadas o refrigeradas Alverjas o guisantes, incluso desvainados o incluso cocidas con agua o vapor, congeladas Frijoles (porotos), incluso desvainados o incluso cocidos con agua o al vapor, congelados. Guisantes o alverjas, secan desvainadas, incluso partidas o mandadas, excepto para siembra. Naranjas frescas o secas exclusivamente las mandarinas frescas o secas. Limones frescos o secos. Lima agria seca o fresca. Los dems Frutos agrios, frescos o secos. Toronjas o pomelos Trigos duros excepto para siembra Morcajo o traquilln Cebada excepto para siembra Maz blanco, otros maces. Arroz con cascara para siembra Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) Arroz pardo exclusivamente o blanqueado exclusivamente en sorgos de grano, excepto para siembra. Harina de trigo y de morgajo de tranquilln Almidn de trigo y/o maz Habas soja o conocida como soya, incluso quebrantada excepto para siembra Cacahuates o man sin cascara Semillas de ssamo o ajonjol, incluso quebrantas pero no es aplicable para el caso de siembra Harina de habas de soja Hojas de coca fresca, seca o cortada quebrantadas o pulverizadas. Grasas de cerdo sin refinar Grasa de aves fundidas Normas

Los productos que se han restringido estn contempladas dentro Reguladoras de Comercio Exterior fijando sus puntos de la siguiente forma: a) Medidas de carcter tcnico: - Requisitos relativos a las caractersticas de los productos. - Reglamentaciones en materia de envasado y etiquetado. - Normas tcnicas y normas de calidad. - Requisitos relativos a la informacin b) Reglamentaciones de carcter sanitario: - medidas sanitarias destinadas a proteger la salud pblica. ALADI

Pgina 8

- medidas sanitarias destinadas a proteger la sanidad animal. - medidas sanitarias destinadas a proteger la sanidad vegetal. c) medidas destinadas a preservar el medio ambiente. d) medidas de control de la cantidad: - cupos de importacin de carcter global. - rgimen discrecional de licencias de importacin (licencias no automticas). - prohibicin de las importaciones. - reglamentaciones relativas a la proporcin de insumos internos en el valor agregado. e) rgimen de concesin automtica de licencias f) medidas que surten efecto principalmente a travs de los costos y los precios: - derechos variables. - regmenes de precios mnimos u oficiales y de referencia. - medidas anti-dumping y compensatorias. g) medidas monopolsticas, que circunscriben la importacin a un canal nico.

h) otras medidas. medidas destinadas a garantizar la seguridad - medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional.

de

las

personas.

En general los pases han sustentado esta poltica: si es el comprador se adopta el proteccionismo, si se es el vendedor, el libre cambio. Suele olvidarse que la naturaleza de intercambio implica comprar para vender y viceversa. Las consecuencias en las desigualdades nacionales en los efectos de la integracin, resultantes de la participacin desproporcional de los pases miembros en los costos y beneficios del proceso, se condensan en las llamadas crisis de distribucin por las que han atravesado o atraviesan los diferentes procesos de integracin. 1.3.- Cronograma de eliminacin de aranceles por grupo de productos Los trece pases integrantes de la ALADI son conscientes de que estamos frente a una nueva realidad de la integracin latinoamericana, que no est ajena a los grandes desafos de la nueva estructura del comercio internacional ni tampoco de los retos de la multi- dimensionalidad temtica y sectorial del actual proceso integracionista. Los diferentes cronogramas establecidos en cada uno de los Acuerdos de nueva generacin para la desgravacin arancelaria, permitirn que el comercio entre las Partes se vaya liberalizando a distintos ritmos. La fecha de la liberalizacin comercial de cada

ALADI

Pgina 9

acuerdo depende del momento de inicio de los cronogramas de liberacin y de los plazos que se establecieron para alcanzar el libre comercio. Aunque la liberacin en cada Acuerdo se obtiene en fases diferentes, existe un importante acercamiento entre los pases de la ALADI, que alcanzar su mxima expresin entre los aos 2000 y 2004 cuando se libere plenamente una parte importante del comercio intrarregional.

En el mbito de las acciones que desarrolla la Asociacin orientadas a propiciar una mayor participacin del sector empresarial en el proceso de integracin, la Secretara General presenta para cada uno de los pases miembros, el Consolidado de preferencias arancelarias otorgadas y recibidas en los Acuerdos suscritos en el marco del Tratado de Montevideo. La informacin desagregada por producto se encuentra clasificada, en los casos que corresponde, con base en la nomenclatura arancelaria de la Asociacin expresada en trminos cmo NALADI (PAR), NALADISA 1993, 1996 o 2002. Complementariamente, y mediante enlaces se orienta al usuario hacia las fuentes de informacin que debe ser considerada en los anlisis y estudios que conlleven a la concrecin de negocios.

ALADI

Pgina 10

A continuacin se adjunta el cuadro de referencia en donde como beneficiario est Per con los pases integrantes de la ALADI

Consolidado de Preferencias Beneficiario: PER Informacin: Captulos 41 al 50 * Ver Columna de Cronograma de Desgravacin Links en Espaol: Regimenes de Origen Comercio, Aranceles Nacionales y Normas Reguladoras del Comercio Texto Completo de la Naladisa 1996 NALADISA 1996 Item Descripcin 41011000 Cueros y pieles enteros de bovino, con un pesounitario inferior o igual a 8 kg para los secos,a 10kg para los salados secos y a 14 kg paralos frescos, salados verdes (hmedos) oconservados deotro modo 41011000 Cueros y pieles enteros de bovino, con un pesounitario inferior o igual a 8 kg para los secos,a 10kg para los salados secos y a 14 kg paralos frescos, salados verdes (hmedos) oconservados deotro modo

Links en Portugus: Regimes do Origem Comrcio, Tarifas Nacionais e Normas Reguladoras do Comrcio Texto Integral da Naladish 1996 Preferencia Acuerdo Otorgante Porcentual Residual AAP.CE N 38 Chile 100

Observaciones

AAP.CE N 58

Argentina

100

30 - Vigente hasta el 31/12/2005 40 - Vigente a partir del 01/01/2006 50 - Vigente a partir del 01/01/2007 60 - Vigente a partir del 01/01/2008 70 - Vigente a partir del 01/01/2009 80 - Vigente a partir del 01/01/2010 90 - Vigente a partir del 01/01/2011 100 - Vigente a partir del 01/01/2012

ALADI

Pgina 11

41011000

41011000

Cueros y pieles enteros de bovino, AAP.CE N 58 con un pesounitario inferior o igual a 8 kg para los secos,a 10kg para los salados secos y a 14 kg paralos frescos, salados verdes (hmedos) oconservados deotro modo Cueros y pieles enteros de bovino, AAP.CE N 58 con un pesounitario inferior o igual a 8 kg para los secos,a 10kg para los salados secos y a 14 kg paralos frescos, salados verdes (hmedos) oconservados deotro modo

Brasil

100

Paraguay

100

12 - Vigente hasta el 31/12/2005 25 - Vigente a partir del 01/01/2006 38 - Vigente a partir del 01/01/2007 50 - Vigente a partir del 01/01/2008 63 - Vigente a partir del 01/01/2009 75 - Vigente a partir del 01/01/2010 88 - Vigente a partir del 01/01/2011 100 - Vigente a partir del 01/01/2012

ALADI

Pgina 12

Consolidado de Preferencias Beneficiario: CHILE Informacin: Captulos 41 al 50 * Ver Columna de Cronograma de Desgravacin Links en Espaol: Regimenes de Origen Comercio, Aranceles Nacionales y Normas Reguladoras del Comercio Texto Completo de la Naladisa 1996 NALADISA 1996 Item Descripcin 41090020 Metalizados 41090020 Metalizados 41090020 Metalizados 41090020 Metalizados

Links en Portugus: Regimes do Origem Comrcio, Tarifas Nacionais e Normas Reguladoras do Comrcio Texto Integral da Naladish 1996 Preferencia Acuerdo Otorgante Observaciones Porcentual Residual AAP.CE N 23 Venezuela 0 AAP.CE N 24 Colombia 0 AAP.CE N 35 Mercosur 100 AAP.CE N 38 Per 100 PROGRAMA DE LIBERACION- Valor(P) vigente durante el ao indicado 0,00 -19980,00-19990,00-2000 0,00 -2001 14,00-2002 29,00-2003 43,00 -2004 57,00-2005 71,00-2006 86,00 -2007100,00-2008 NOTA:LA PREFERENCIA RIGE A PARTIR DEL 1 DE JULIO DE CADA AO HASTA EL 30 DE JUNIO DEL AO SIGUIENTE

ALADI

Pgina 13

1.4.- Principales artculos y acuerdos alcanzados

Acuerdos de ALADI

Acuerdos Regionales

Acuerdos de Alcance Parcial

1.4.1.- Acuerdos Regionales Los acuerdos de alcance regional son aquellos en los que participan todos los pases miembros 1) Apertura de Mercados Aprueba las nminas de productos para los cuales los pases miembros conceden, sin reciprocidad, la eliminacin total de gravmenes y dems restricciones, cuando sean originarios de Bolivia (Artculo 18 del Tratado de Montevideo 1980). 2) Preferencia Arancelaria Regional. Los pases miembros se otorgarn recprocamente una preferencia arancelaria regional, que se aplicar con referencia al nivel que rija para terceros pases y se sujetar a la reglamentacin correspondiente. Los niveles de preferencias arancelarias se establecen en funcin del nivel de desarrollo econmico relativo de cada pas Pases de Menor Desarrollo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.

Pases de Desarrollo Intermedio: Chile, Colombia, Cuba, Per, Uruguay y Pases de Mayor Desarrollo: Argentina, Brasil y Mxico. Instituye la Preferencia Arancelaria Regional de conformidad con lo previsto en el Artculo 5 del Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolucin 5 del Consejo de Ministros de la ALALC. Establece en 5% la tasa bsica de la PAR. ALADI Pgina 14 Venezuela.

3)Cooperacin Cientfica y Tecnolgica (Convenio Marco) Promueve la cooperacin regional orientada tanto a la creacin y desarrollo del conocimiento como a la adquisicin y difusin de la tecnologa y su aplicacin. El texto del Acuerdo y de sus Protocolos puede ser consultado en la Secretara General de la ALADI. Al amparo del Artculo 4 de este Acuerdo se suscribi el A14TM N 13. 4) Cooperacin e Intercambio de bienes en las reas cultural, educacional y cientfica. Cooperacin e intercambio de bienes en las reas cultural, educacional y cientfica. 5) Acuerdo Marco para la Promocin del Comercio mediante la Superacin de Obstculos Tcnicos al Comercio. Acuerdo marco sobre superacin de obstculos tcnicos al comercio. 1.4.2.- Acuerdos de Alcance Parcial Los acuerdos de alcance parcial son aquellos en cuya celebracin no participa la totalidad de los pases miembros, y propendern a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin regional mediante su progresiva multilateralizacin. Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirn exclusivamente para los pases miembros que los suscriban o que a ellos adhieran. Los acuerdos de alcance parcial podrn ser comerciales, de complementacin econmica, agropecuarios, de promocin del comercio o adoptar otras modalidades. 1) Complementacin Econmica AAP.CE N 2 Brasil Uruguay AAP.CE N 6 Argentina Mxico AAP.CE N 13 Argentina Paraguay AAP.CE N 14 Argentina Brasil AAP.CE N 16 Argentina Chile AAP.CE N 18 Argentina Brasil Paraguay Uruguay ALADI Pgina 15

AAP.CE N 22 Bolivia Chile AAP.CE N 23 Chile Venezuela AAP.CE N 24 Chile Colombia AAP.CE N 33 Colombia Mxico Venezuela AAP.CE N 35 Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay AAP.CE N 36 Argentina Bolivia Brasil Paraguay Uruguay AAP.CE N 38 Chile Per AAP.CE N 40 Cuba Venezuela AAP.CE N 41 Chile Mxico AAP.CE N 42 Chile Cuba AAP.CE N 46 Cuba Ecuador AAP.CE N 47 Bolivia Cuba AAP.CE N 49 Colombia Cuba AAP.CE N 50 Cuba Per AAP.CE N 51 Cuba Mxico AAP.CE N 53 Brasil Mxico AAP.CE N 54 Argentina Brasil Mxico Paraguay Uruguay AAP.CE N 55 Argentina Brasil Mxico Paraguay Uruguay AAP.CE N 57 Argentina Uruguay AAP.CE N 58 Argentina Brasil Paraguay Per Uruguay AAP.CE N 59 Argentina Brasil Colombia Ecuador Paraguay Uruguay Venezuela AAP.CE N 60 Mxico Uruguay AAP.CE N 62 Argentina Brasil Cuba Paraguay Uruguay AAP.CE N 63 Uruguay Venezuela AAP.CE N 64 Paraguay Venezuela AAP.CE N 65 Chile Ecuador AAP.CE N 66 Bolivia Mxico AAP.CE N 67 Mxico Per AAP.CE N 68 Argentina Venezuela AAP.CE N 69 Brasil Venezuela AAP.CE N 70 Bolivia Cuba Venezuela Nicaragua ALADI Pgina 16

2) De Renegociacin del Patrimonio Histrico AAP.R N 29 Ecuador Mxico AAP.R N 38 Mxico Paraguay

3) Comerciales Tiene como objetivo definir el tratamiento preferencial que ambos pases se otorgan al intercambio comercial bilateral, con base en las corrientes de comercio histricas que existieron entre las Partes en el perodo 2006-2010, por lo que incluye todos aquellos bienes en los cuales se registr comercio en el referido perodo. 4) Artculo 12 del Tratado de Montevideo 1980- Agropecuarios 5) Artculo 13 del Tratado de Montevideo 1980-Promocin del Comercio Art. 13 del TM80 Promocin del Comercio AAP.PC N 3 Argentina Bolivia AAP.PC N 4 Argentina Brasil Paraguay Uruguay AAP.PC N 6 Argentina Bolivia AAP.PC N 11 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador Mxico Paraguay Per Uruguay Venezuela 6) Artculo 14 del Tratado de Montevideo 1980

AAP.A14TM N 2 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba

Ecuador Mxico Paraguay Per Uruguay Venezuela.

AAP.A14TM N 11 Argentina Bolivia Brasil Colombia Ecuador

Paraguay Per Uruguay Venezuela 7) Artculo 25 del Tratado de Montevideo 1980. ALADI AAP.A25TM N 1 Costa Rica Mxico AP.A25TM N 2 Argentina Costa Rica AAP.A25TM N 3 Argentina El Salvador AAP.A25TM N 4 Argentina Cuba AAP.A25TM N 5 Colombia Guatemala AAP.A25TM N 8 Colombia El Salvador AAP.A25TM N 9 Colombia Honduras AAP.A25TM N 10 Guatemala Mxico AAP.A25TM N 10 Guatemla Mxico Pgina 17

AAP.A25TM N 11 Honduras Mxico AAP.A25TM N 12 Cuba Mxico AAP.A25TM N 13 Mxico Nicaragua AAP.A25TM N 15 El Salvador Mxico AAP.A25TM N 17 Cuba Uruguay AAP.A25TM N 18 Cuba Per AAP.A25TM N 19 Colombia Cuba AAP.A25TM N 21 Brasil Cuba AAP.A25TM N 28 Cuba Venezuela AAP.A25TM N 30 Cuba Per AAP.A25TM N 32 Cuba Ecuador AAP.A25TM N 33 Colombia Cuba

8) Acuerdo de Complementacin Econmica N18 Protocolo Adicional 59 Protocolizacin de la Decisin CMC N Comerciales en Monedas Locales. Crear un sistema de pagos en moneda local de carcter facultativo para el comercio realizado entre los Estados Partes del MERCOSUR, cuyas condiciones de operacin sern definidas mediante convenios 25/07 Transacciones

bilaterales celebrados voluntariamente entre los Bancos Centrales de los respectivos pases.

BENEFICIOS DE LA INTEGRACIN ECONOMICA Hasta el punto en que la tasa de crecimiento econmico se elija como criterio final para evaluar los beneficios, convendr hacer notar ahora que el proceso de desarrollo econmico posee dimensiones mltiples y es de una naturaleza acumulativa. El desarrollo econmico necesita tambin, y va acompaado por, un cambio continuo en la estructura de la produccin y el comercio, esto ltimo constituye un proceso de dimensiones enteramente distintas que, por ejemplo, una supresin de las barreras al comercio que puede efectuarse de un plumazo. En el caso de pases subdesarrollados, que dependen principalmente de los pases avanzados industrialmente externos a la regin, para el abastecimiento de bienes de capital, la reduccin de su dependencia respecto al comercio con el mundo exterior ocurrir probablemente en el campo de los bienes de consumo y de otros bienes que puedan producirse con relativa facilidad en las reas subdesarrolladas. A causa del ensanchamiento del mercado regional, es posible importar estas mercancas en mayores cantidades de los restantes pases de la regin en lugar de hacerlo del mundo exterior. ALADI Pgina 18

Fuentes de ganancia para la regin: Los agrupamientos regionales, segn se ha podido observar se caracterizan en general por el acrecentamiento del comercio, la especializacin, la interdependencia y el ingreso en las relaciones entre los pases miembros y externamente, por establecer una discriminacin econmica contra terceros pases. De estas caractersticas se deriva la existencia de una serie de posibles ventajas econmicas para la regin de su conjunto: 1. Cambios en los niveles de produccin a obtenerse por la mayor especializacin y de acuerdo con el principio de las ventajas relativas de la produccin en los diferentes pases miembros. 2. Mejoras en la produccin que pueden obtenerse por explotacin de las economas de la produccin en gran escala. La ampliacin del mercado tender a promover la utilizacin de la tcnicas de la produccin en gran escala que permiten: reducir los costos de produccin, el establecimiento de fbricas mas importantes y de mayores dimensiones y el acrecentamiento de los niveles de integracin horizontal y vertical de las economas participantes. 3. Cambios en la eficiencia productiva como consecuencia del aumento de la competencia y de las modificaciones estructurales. 4. Cambios en los volmenes de produccin debidos al aumento en los niveles de empleo, a la mayor disponibilidad de otros factores productivos y al perfeccionamiento de las tcnicas empresariales.

5. Cambios en las tasas de crecimiento del producto 6. Mejoras en las redes de transporte y de las comunicaciones en general, que adems de constituir un requisito necesario para el trfico econmico entre los pases participantes, habr de servir para la incorporacin de amplias zonas marginales a la vida econmica del conjunto y de los pases miembros. Fuentes de ganancia y prdidas para los pases miembros: Si el objetivo principal de los esquemas de integracin fuera lograr la maximacin de la tasa de crecimiento del rea en su conjunto sera suficientemente que las ventajas reseadas tuvieran la envergadura necesaria para alcanzar ese propsito de maximizacin global. Pero tan pronto se admita que este objetivo se mediatiza; o dicho de otra manera que los pases participantes desean obtener para s individualmente considerados, la tasa de crecimiento nacional ms elevada posible, se torna necesario considerar la situacin de cada pas involucrado, examinando las fuentes y distribucin de las ganancias y prdidas potenciales respecto a cada participante: 1. Los beneficios de la integracin se derivan principalmente del aumento de los niveles de ingreso y de empleo que se consiguen y, por ende, del crecimiento econmico que se ha de resultar de la expansin del comercio y la produccin regional y de los efectos estructurales originados. En buenas medidas, las ventajas para cada pas miembro estarn en relacin con su participacin en el crecimiento industrial inducido por la integracin. Las consecuencias en las desigualdades nacionales en los efectos de la integracin, resultantes de la participacin desproporcional de los pases miembros en los costos y beneficios del proceso, se condensan en las llamadas crisis de distribucin por las que han atravesado o atraviesan los diferentes procesos de integracin. ALADI Pgina 19

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA ALADI

EST COMPUESTA POR TRES RGANOS POLTICOS: 1. el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, 2. la Conferencia de Evaluacin y Convergencia y 3. el Comit de Representantes

Y UN RGANO TCNICO: 1. la Secretara General.

1. EL CONSEJO DE MINISTROS Es el rgano supremo de la ALADI Est constituida por los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros. Los pases miembros estn representados por el Ministro o por el Secretario respectivo, estos se renen por convocatoria para tomar decisiones.

ALADI

Pgina 20

2. CONFERENCIA DE EVALUACION Y CONVERGENCIA - Es la que examina el proceso de integracin de la ALADI - Propicia la convergencia (unin) de los acuerdos de alcance parcial. - Promueve acciones en materia de integracin econmica - Cada pas miembro de ALADI tiene un representante que puede ser un Ministro o Secretario al cual se le llama PLENIPOTENCIARIO porque tiene poderes para reunirse en el extranjero y tomar decisiones. 3. EL COMIT DE REPRESENTANTES - Es el rgano poltico permanente - Es el foro negociador de la Asociacin, donde analizan y acuerdan las iniciativas para cumplir los objetivos fijados por el Tratado. - Esta compuesto por un Representante - Tiene un Presidente y 2 Vicepresidentes que reemplazan en caso de impedimento o ausencia. - Dentro de este comit de representantes hay 2 organismos: o 3.1 ORGANOS AUXILIARES Los rganos auxiliares de consulta, asesoramiento y apoyo tcnico rganos auxiliares de carcter consultivo ( integrados por representantes de diversos sectores econmicos de cada pas miembro. Hasta la fecha se han creado 13 rganos auxiliares:

Consejo para Asuntos Financieros y Monetarios. Comisin Asesora para Asuntos Financieros y Monetarios. Reunin de Directores Nacionales de Aduanas. Comisin de Asistencias y Cooperacin Tcnica. Consejo de Transporte para la Facilitacin del Comercio. Consejo del Transporte para la Facilitacin del Comercio. Consejo Asesor de Financiamiento de las Exportaciones. Consejo de Turismo. Consejo Asesor Empresarial. Comisin Asesora de Nomenclatura. Consejos Sectoriales. Es dirigida por un SECRETARIO GENERAL, el cual cuenta con el apoyo de 2 SUBSECRETARIOS Estos estn electos por un periodo de tres aos renovable por igual trmino

En la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros, mediante Resolucin 76 (XVI), el Lic. Carlos Alberto lvarez, de nacionalidad argentina, fue designado Secretario General, asumiendo el cargo a partir del 1 de setiembre de 2011.

ALADI

Pgina 21

Visin de la Secretara General

Misin de la Secretara General

Deseamos consolidar una organizacin | Apoyar tcnicamente a los pases miembros eficiente, que contribuya a ampliar y | para facilitar sus negociaciones para lo cual profundizar la integracin | atenderemos sus demandas y Latinoamericana, con capacidad de propondremos alternativas que respondan a | adaptarse permanentemente a la sus intereses y expectativas, con el objeto dinmica regional e internacional. Para | de profundizar la integracin regional como | medio para lograr el desarrollo econmico y ello propiciaremos una mayor | social de Amrica Latina. especializacin funcional, una adecuacin de las normas y procesos a | las necesidades de nuestros asociados, | una mejor capacitacin e interrelacin entre todos nosotros, y una activa coordinacin interinstitucional con otros organismos.

Organigrama de la secretaria general

SECRETARA GENERAL Carlos Alvarez Secretario General Nacionalidad: argentino ALADI Pgina 22

Corresponde al Secretario General: 1. Ejercer las funciones y atribuciones establecidas en el artculo 38 del TM80. 2. Desempearse como Secretario General respecto de los tres rganos polticos de la Asociacin. 3. Cumplir y velar por el cumplimiento de los mandatos de los rganos polticos. 4. Planificar, organizar y dirigir las actividades de la Secretara General y supervisar, directamente o por delegacin, el funcionamiento de sus unidades. 5. Establecer las directivas para la ejecucin de las polticas de la Secretara General y asignar competencias adicionales a los Subsecretarios. 6. Desarrollar acciones ante organismos y entidades internacionales con el objeto de tratar asuntos de inters comn, en el marco de los mandatos de los rganos polticos de la Asociacin. 7. Designar entre los dos subsecretarios a su reemplazante en caso de ausencia temporal, respetando en lo posible el criterio de alternancia entre ambos. En caso de ausencia simultnea de los Subsecretarios, el Secretario General designar en su reemplazo a un funcionario internacional. DIVISION DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS Carla Risso Jefe del Sector Finanzas y Control Nacionalidad: uruguaya Tel.: 2418 37 29 Fax: 2410 52 78

Corresponde a la Divisin de Administracin y Finanzas: 1. Apoyar la elaboracin y ejecucin del Presupuesto por Programas de la Asociacin. 2. Apoyar al Secretario General en la formulacin de polticas y estrategias para la captacin y administracin de recursos financieros y prestacin de servicios internos. 3. Organizar, coordinar, supervisar y llevar a cabo las actividades en materia de finanzas y control, servicios generales y comerciales, en apoyo de las funciones de todas las unidades de la Secretara. 4. Mantener la vinculacin con los auditores externos y disponer el apoyo necesario a sus tareas. ALADI Pgina 23

5. Desempear otras funciones que le asigne el Secretario General. ASESORA JURDICA Luciana Opertti Nacionalidad: uruguaya Tel.: 2410 11 21 int. 2213 Corresponde a la Asesora Jurdica: 1. Asesorar al Secretario General en los aspectos jurdicos e institucionales vinculados a las funciones de la Asociacin que sean sometidos a su consideracin. 2. Asistir a los rganos de la Asociacin sobre los aspectos jurdicos e institucionales que le sean solicitados. 3. Realizar el registro sistematizado de las normas y disposiciones emanadas de los rganos de la Asociacin y de la Secretara General, preparando los textos para su publicacin. 4. Prestar apoyo jurdico para las negociaciones y aplicacin de los acuerdos y llevar el registro y custodia de los mismos. 5. Preparar copias autenticadas de los Acuerdos, Protocolos y dems instrumentos registrados en la Secretara General. 6. Apoyar el funcionamiento de los mecanismos de solucin de controversias previstos en los Acuerdos vigentes, a solicitud de las partes. 7. Desempear otras funciones que le asigne el Secretario General. Recuros Humanos Cristina Baletti Jefa de Recursos Humanos Nacionalidad: uruguaya Tel.: 2419 04 73 Corresponde a Recursos Humanos: 1. Apoyar al Secretario General en la formulacin de polticas y estrategias para la administracin y el desarrollo de recursos humanos. 2. Coordinar y controlar el cumplimiento de las Normas Generales de Personal, del Reglamento de Personal y dems disposiciones que regulen los procedimientos relativos a los recursos humanos. 3. Asistir en la planificacin de los recursos humanos de la Secretara General, as como en la organizacin y administracin de los sistemas de seleccin de personal, organizando y apoyando las tareas de reclutamiento, seleccin, contratacin y orientacin inicial de los funcionarios. 4. Asistir en la tramitacin y contratacin de consultores y personal temporario ALADI Pgina 24

de la Secretara General as como informar mensualmente de las mismas a las Representaciones de los pases miembros. 5. Registrar y actualizar los datos del Sistema de Gestin de Recursos Humanos, incluida la actualizacin de los legajos de los funcionarios. 6. Desempear otras funciones que le asigne el Secretario General. OFICINA DE ASUNTOS INSTITUCIONALES Y COMUNICACIN Mara Clara Gutirrez Nacionalidad: colombiana Tel.: 2410 11 21 int 2214 Corresponde a la Oficina de Asuntos Institucionales y Comunicacin: 1. Prestar el apoyo necesario en materia de organizacin y funcionamiento de las reuniones de la Asociacin en general y especialmente del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluacin y Convergencia y el Comit de Representantes. 2. Apoyar las reuniones de los Jefes de Representacin, Representaciones, Delegaciones y Grupos de Trabajo. 3. Auxiliar al Secretario General en la coordinacin con los diferentes organismos internacionales de integracin y cooperacin, as como en la programacin y seguimiento de las actividades de la Secretara General que aseguren el cumplimiento de los mandatos y compromisos asumidos con dichos organismos. 4. Proponer al Secretario General la poltica de comunicacin y difusin a ser ejecutada por la ALADI e implementarla una vez que sea aprobada por el Comit de Representantes. 5. Promover el conocimiento de la ALADI a travs de la difusin de sus acciones y actividades. 6. Elaborar comunicados de prensa y boletines de noticias en los que se informe sobre acciones relevantes generadas en el mbito del Consejo de Ministros, Conferencia de Evaluacin y Convergencia, Comit de Representantes y de la Secretara General, as como de otras reuniones. 7. Mantener una permanente vinculacin con los medios de comunicacin de los Pases Miembros, agencias noticiosas internacionales, y medios de prensa de terceros pases y organizaciones internacionales. 8. Apoyar los eventos y reuniones que se desarrollen en la Secretara General a travs de la organizacin de conferencias de prensa, fotografa, boletines y documentos a ser colocados en el sitio WEB de la Asociacin. 9. Coordinar las actividades protocolares de la Asociacin, incluso en lo que refiere a la relacin con las autoridades del pas sede y a los requerimientos de las Representaciones Permanentes. 10. Coordinar y supervisar las tareas de trmite, documentacin, diseo grfico e impresin 11. Desempear otras funciones que le asigne el Secretario General. ALADI Pgina 25

12. Gestionar, mantener y enriquecer el acervo bibliogrfico-documental, administrando el presupuesto asignado a tales fines, de acuerdo a los objetivos de la ALADI y a la dinmica regional e internacional, brindando a los usuarios informacin relevante y oportuna, mediante la actualizacin constante, tanto de las colecciones como de la aplicacin de las modernas tecnologas de la informacin facilitando el manejo integral de la biblioteca, optimizando los servicios.

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO DEL ESPACIO DE LIBRE COMERCIO SubSecretario: Csar Llona Nacionalidad: peruano Tel.: 2410 11 21 int 2239 Corresponde a los Subsecretarios: 1. Apoyar al Secretario General en el cumplimiento de sus funciones, en el ejercicio de sus atribuciones, y reemplazarlo en caso de ausencia temporal, previa designacin de ste. 2. Apoyar al Secretario General en la elaboracin de propuestas a ser presentadas ante el Comit de Representantes. 3. Proponer al Secretario General los objetivos estratgicos, metas y evaluacin del cumplimiento del Presupuesto por Programas, con base en los mandatos de los rganos polticos. 4. Elaborar informes sobre el desarrollo e implementacin de las Resoluciones del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI. 5. Supervisar, elaborar estudios y propuestas, en el mbito de sus respectivas competencias, que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la organizacin. 6. Realizar el seguimiento y apoyar, en el mbito de sus respectivas competencias, las actividades de los Grupos de Trabajo creados por el Comit de Representantes. 7. Auxiliar al Secretario General, en el mbito de sus respectivas competencias, en la formulacin y ejecucin de los programas de actividades de la Asociacin. 8. Participar en el proceso de evaluacin de los funcionarios internacionales. 9. Apoyar al Secretario General en la coordinacin de las actividades que desarrollen las dependencias de apoyo previstas en el apartado III de la presente Estructura. 10. Desempear otras funciones que les asigne el Secretario General.

Corresponde al Subsecretario de Desarrollo del Espacio de Libre Comercio: a. Dirigir y realizar el seguimiento de los acuerdos suscritos en el marco del Tratado de Montevideo 1980, y apoyar las negociaciones de los pases miembros. b. Realizar el anlisis y seguimiento de los acuerdos a fin de propiciar su convergencia. ALADI Pgina 26

c. Supervisar la realizacin de estudios y actividades requeridas para cumplir los mandatos del Consejo de Ministros en materia de normas y disciplinas d.Apoyar al Comit de Representantes en la realizacin de las acciones necesarias para que la ALADI se constituya en foro de reflexin y consulta de los pases miembros en temas relacionados con la integracin regional y las negociaciones comerciales. e. Supervisar y procurar la mejora continua de las actividades relativas a la identificacin y anlisis de los requerimientos de informacin, desarrollo de sistemas informticos, produccin y suministro de informacin y mantenimiento de bases de datos as como la mantencin y perfeccionamiento del sitio WEB de la Asociacin. f. Propiciar la coordinacin y la cooperacin de los pases miembros en relacin a las eventuales aplicaciones de las nuevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para la facilitacin y promocin del comercio intrarregional.

11. Las funciones, anteriormente mencionadas, a ser desarrolladas por los Subsecretarios, se realizarn en forma coordinada entre s. SUBSECRETARIA DE COOPERACIN, ASISTENCIA TCNICA Y APOYO A LOS PMDER SubSecretario Pablo Rabczuk Nacionalidad: boliviano Tel.: 2410 11 21 int 2220 Corresponde a los Subsecretarios: 1. Apoyar al Secretario General en el cumplimiento de sus funciones, en el ejercicio de sus atribuciones, y reemplazarlo en caso de ausencia temporal, previa designacin de ste. 2. Apoyar al Secretario General en la elaboracin de propuestas a ser presentadas ante el Comit de Representantes. 3. Proponer al Secretario General los objetivos estratgicos, metas y evaluacin del cumplimiento del Presupuesto por Programas, con base en los mandatos de los rganos polticos. 4. Elaborar informes sobre el desarrollo e implementacin de las Resoluciones del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI. 5. Supervisar, elaborar estudios y propuestas, en el mbito de sus respectivas competencias, que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la organizacin. 6. Realizar el seguimiento y apoyar, en el mbito de sus respectivas competencias, las actividades de los Grupos de Trabajo creados por el Comit de Representantes.

ALADI

Pgina 27

7. Auxiliar al Secretario General, en el mbito de sus respectivas competencias, en la formulacin y ejecucin de los programas de actividades de la Asociacin. 8. Participar en el proceso de evaluacin de los funcionarios internacionales. 9. Apoyar al Secretario General en la coordinacin de las actividades que desarrollen las dependencias de apoyo previstas en el apartado III de la presente Estructura. 10. Desempear otras funciones que les asigne el Secretario General. DEPARTAMENTO DE ACUERDOS Y NEGOCIACIONES Carlos Aldeco Nacionalidad: mexicana Jefe de Departamento Tel.: 2410 11 21 int 2255 Funciones del Departamento a) Apoyar los procesos de negociacin que realicen los pases miembros en materia de acceso a los mercados de bienes y de sus disciplinas conexas, tales como: solucin de controversias, salvaguardias, reglas de origen, obstculos tcnicos al comercio y otras medidas de defensa comercial. b) Apoyar los procesos de negociacin que realicen los pases miembros en materia de acceso a los mercados de servicios. c) Apoyar al seguimiento e implementacin de los mandatos de los rganos polticos de la Asociacin. d) Brindar apoyo tcnico a los Grupos de Trabajo relacionados con las actividades del Departamento. e) Brindar apoyo tcnico a las Reuniones de los rganos Administradores de los Acuerdos suscritos al amparo del TM80. f) Elaborar proyectos de Acuerdos y Protocolos, realizar el seguimiento de los mismos y someter los textos a su suscripcin. Elaborar, de oficio o a solicitud de las Partes Signatarias, las Actas de Rectificacin de los Acuerdos y Protocolos depositados en la Secretara General. g) Revisar los textos de los Acuerdos y Protocolos suscritos por los pases miembros y posteriormente remitidos a la Secretara General para su depsito y registro y, cuando corresponda, proponer ajustes a los mismos. h) Brindar asistencia tcnica a los gobiernos de los pases miembros en la administracin y aplicacin de los Acuerdos vigentes y realizar un seguimiento permanente de los compromisos que en ellos se establecen. i) Mantener un registro actualizado de las reparticiones oficiales y entidades habilitadas por los pases miembros para expedir certificados de origen, as como la nmina de funcionarios habilitados para firmarlos. j) Analizar, clasificar y mantener actualizada la informacin en las bases de datos sobre aranceles de importacin, correlaciones de nomenclaturas, medidas no arancelarias, normas reguladoras del comercio exterior y preferencias arancelarias negociadas en los Acuerdos suscritos al amparo del TM80, as como acuerdos vigentes, acuerdos histricos y reglas de origen. k) Adecuar y actualizar las preferencias arancelarias negociadas al amparo del TM80 a la versin de NALADISA que corresponda, segn las enmiendas del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. l) Elaborar informes, estudios y propuestas sobre normativa aduanera, en particular nomenclatura, normas y disciplinas comerciales en materia de bienes y servicios, inversiones, compras y contrataciones del sector pblico, propiedad intelectual, polticas de competencia y proteccin de los conocimientos tradicionales. ALADI Pgina 28

ll) Elaborar informes, estudios y propuestas, as como dar seguimiento a las negociaciones multilaterales de la OMC, a los acuerdos en los que participan los pases miembros y a las notificaciones en el marco de dicha Organizacin. m) Efectuar el seguimiento de las negociaciones y acuerdos internacionales en los que participen los pases miembros que tengan incidencia en los compromisos asumidos por stos en el mbito del TM80. n) Atender consultas tcnicas sobre la temtica del Departamento realizadas por usuarios pblicos y privados a travs del Servicio de Atencin al Usuario (SAU). ) Otras funciones especficas que le sean asignadas por el Secretario General.

DEPARTAMENTO DE INTEGRACIN FSICA Y DIGITAL Roberto Frana Nacionalidad: brasilera Jefe de Departamento Tel.: 2410 1121 int 2249 Funciones del Departamento: a) Promover acciones tendientes a la facilitacin del comercio, como ser la racionalizacin, simplificacin, reduccin o eliminacin de medidas o barreras que obstaculicen el comercio internacional o el desplazamiento de factores productivos a nivel transfronterizo. b) Desarrollar actividades para la armonizacin de normativa; la estandarizacin y mejoras en la infraestructura fsica; la simplificacin y armonizacin de los procedimientos aduaneros; la simplificacin de las distintas operaciones y la seguridad del comercio; la digitalizacin de los documentos empleados en las operaciones comerciales internacionales; la promocin del comercio electrnico a nivel regional; y la transparencia en materia de informacin disponible a los operadores del comercio. c) Elaborar informes, estudios y propuestas para apoyar las negociaciones de los pases miembros de la ALADI, que propicien proyectos y la suscripcin de acuerdos en materia de transporte, energa, comunicaciones y sobre tecnologas de la informacin, incluyendo las reas de infraestructura, logstica y facilitacin aduanera. d) Brindar apoyo tcnico y administrativo a los rganos administradores de los acuerdos sectoriales en materias indicadas en el literal c), colaborando en el seguimiento, la actualizacin y el perfeccionamiento de dichos acuerdos protocolizados al amparo del Tratado de Montevideo 1980. e) Estimular el intercambio de informacin, la coordinacin y el desarrollo de acciones comunes en los sectores indicados, con los organismos e iniciativas existentes en la regin. f) Brindar apoyo tcnico a los Grupos de Trabajo relacionados con las actividades del Departamento. g) Apoyar en el seguimiento y en la implementacin de los mandatos de los rganos polticos de la Asociacin. h) Otras funciones especficas que le sean asignadas por el Secretario General.

ALADI

Pgina 29

DEPARTAMENTO DE INFORMACIN Y ESTADSTICAS Carlos Landauer Nacionalidad: uruguaya Jefe de Departamento Funciones del Departamento: a) Organizar, implementar y administrar las actividades de la Secretara General en materia de requerimientos de informacin, sistemas de informacin, infraestructura informtica y de comunicaciones. b) b) Mantener, ampliar y perfeccionar las funciones y prestaciones del Sistema de Informacin de Comercio Exterior de la Asociacin, as como contribuir al desarrollo e implementacin del Centro Regional de Informacin Comercial. c) Compilar, verificar, sistematizar y almacenar los datos bsicos que brindan el soporte a la informacin residente en los diferentes mdulos del banco de datos del Sistema de Informacin de Comercio Exterior de la Asociacin. d) Realizar acciones tendientes al mejoramiento, ampliacin temtica y aseguramiento de la calidad, oportunidad y confiabilidad de la informacin residente en el banco de datos de la Asociacin. e) Organizar y coordinar la Reunin Tcnica de Oficinas Gubernamentales Responsables del Suministro de la Informacin Estadstica de Comercio Exterior (RECOMEX). f) Desarrollar, mantener y perfeccionar la operatividad y las prestaciones del Sitio Web y la Intranet de la Asociacin, as como de los dems productos de informacin disponibles en la Secretara General. g) Atender los requerimientos de soporte informtico de las diferentes reas de la Secretara General, as como brindarle soporte tcnico a las Representaciones con la conexin a los Terminal Server de la Secretaria General. h) Mantener permanente comunicacin y coordinacin con las oficinas gubernamentales de los pases miembros y los organismos internacionales que administran la informacin estadstica de comercio exterior y los estndares internacionales que regulan los procedimientos de sistematizacin de la misma, con el propsito de generar acciones de cooperacin horizontal e interinstitucional en materia de intercambio recproco de informacin y conocimientos. i) Atender la demanda de informacin de usuarios internos y externos, de acuerdo a la poltica y prioridades establecidas por la Secretara General. j) Apoyo tcnico a los Grupos de Trabajo relacionados con las actividades del Departamento.

ALADI

Pgina 30

k) Apoyar al seguimiento e implementacin de los mandatos de los rganos polticos de la Asociacin. l) Otras funciones especficas que le sean asignadas por el Secretario General DEPARTAMENTO DE PROMOCIN DEL COMERCIO Y DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD

DEPARTAMENTO DE COOPERACIN Y FORMACIN Diego Fernandez Nacionalidad: ecuatoriana Jefe de Departamento Tel.: 2410 1121 int 2234 Funciones del Departamento: a) Elaborar informes, estudios y propuestas sobre la evolucin del proceso de integracin regional y del comercio intrarregional. b) Propiciar la realizacin de foros y reuniones de reflexin y consulta con los pases miembros, en temas relacionados con la integracin regional, a fin de formular propuestas para su desarrollo. c) Promover y coordinar la realizacin de cursos, seminarios y otros eventos que contribuyan a fomentar la capacitacin y especializacin de cuadros tcnicos de las administraciones nacionales de los pases miembros y de los operadores econmicos, as como de los tcnicos de la Secretara General, en las reas del comercio internacional y la integracin. d) Apoyar las gestiones de la Secretara General para la consecucin de cooperacin tcnica, en apoyo a las actividades de la Asociacin, con agencias de cooperacin de pases y organismos observadores. e) Incentivar la cooperacin con centros acadmicos y de investigacin, as como con organizaciones pblicas y privadas vinculadas al comercio internacional y la integracin, en actividades que coadyuven a lograr los fines y propsitos de la ALADI. f) Otras funciones especficas que le sean asignadas por el Secretario General l proceso de integracin a travs del Consejo Asesor Empresarial en sus tres etapas y el Consejo Asesor Laboral. e) Brindar apoyo tcnico, administrativo y de coordinacin a los rganos del Convenio de Pagos y Crditos Recprocos de la ALADI y realizar el seguimiento de otros mecanismos de cooperacin financiera y monetaria. f) Apoyo tcnico a los Grupos de Trabajo relacionados con las actividades del Departamento g) Otras funciones especficas que le sean asignadas por el Secretario General.

ALADI

Pgina 31

DEPARTAMENTO DE APOYO A LOS PMDER Funciones del Departamento: a) Programar y llevar a cabo estudios, acciones y propuestas de cooperacin tcnica que requieran los pases de menor desarrollo econmico relativo (PMDER) en el marco del Sistema de Apoyo previsto en el Tratado de Montevideo 1980, as como en el marco de las Resoluciones del Consejo de Ministros. b) Realizar el seguimiento y evaluacin de los compromisos asumidos por los pases miembros a favor de los PMDER, particularmente en lo establecido en las Resoluciones del Consejo de Ministros. c) Elaborar informes que permitan a los rganos polticos evaluar peridicamente el Sistema de Apoyo a los PMDER. d) Elaborar informes, estudios y propuestas orientados a ampliar y fortalecer la insercin de los PMDER en la economa regional y mundial, poniendo especial nfasis en los sectores productivos vinculados con las pequeas y microempresas. e) Identificar y desarrollar, conjuntamente con las autoridades competentes de cada pas, proyectos y acciones que contribuyan a una mayor apertura y conquista de los mercados para un mejor aprovechamiento de los acuerdos comerciales. f) Apoyar a los organismos nacionales competentes y a los operadores econmicos de los PMDER en el desarrollo de programas orientados al mejoramiento de su productividad y competitividad. g) Programar y ejecutar acciones necesarias para obtener recursos humanos y financieros en apoyo a las actividades que se desarrollen en el marco del Sistema de Apoyo a los PMDER. h) Brindar apoyo tcnico al Grupo de Trabajo de seguimiento del Programa de Apoyo a los PMDER. i) Otras funciones especficas que le sean asignadas por el Secretario General. DEPARTAMENTO DE LA DIMENSIN SOCIAL Funciones del Departamento: a) Elaborar informes, estudios y propuestas sobre temas correspondientes a la dimensin social. b) Estimular el intercambio de informacin, la coordinacin y el desarrollo de actividades relacionadas con la temtica social. c) Captar, procesar y elaborar informacin sobre programas y actividades relacionadas con la dimensin social, en el mbito de los pases miembros. d) Promover y coordinar la realizacin de cursos, seminarios y diversos eventos que contribuyan a fomentar la capacitacin, el mejoramiento y la especializacin de cuadros tcnicos en temas relacionados con el rea social. e) Hacer registro de trabajos de investigacin y estadsticas sobre el tema social. f) Actualizar informacin en el mbito social a travs de consultas sobre la temtica social a los pases miembros y a los organismos regionales e

ALADI

Pgina 32

internacionales. g) Fomentar el desarrollo del Pilar Acadmico de la Asociacin, estableciendo mecanismos de comunicacin y relacionamiento con centros de educacin superior. h) Otras funciones que le sean asignadas por el Secretario General.

ALADI

Pgina 33

CONCLUSIONES

La ALADI ha evolucionado para responder a las necesidades concretas del empresario latinoamericano de hoy en sus actividades comerciales en la regin. La pgina de la ALADI (www.aladi.org) es un instrumento til en donde el empresario encontrar un conjunto de datos sobre cmo importar y exportar a los mercados de la regin. El comercio entre los pases integrantes de la ALADI y de Asia y el Pacfico creci apreciablemente en los primeros cinco aos del decenio de 1990. En contraste con el decenio anterior, en el cual el comercio recproco se estanc, las corrientes comerciales entre ambas regiones, medidas a travs del valor combinado de las exportaciones e importaciones, se duplicaron pasando de aproximadamente 25 mil millones de dlares a 50 mil millones de dlares en el perodo 1990-1995. Si bien las relaciones comerciales entre los pases de la ALADI y Asia y el Pacfico partieron de una base reducida, en general han sido dinmicas, aunque subsisten muchos problemas. La Aladi, brinda cooperacin e integracin econmica pues representa para las regiones subdesarrolladas y especialmente para la Amrica Latina, la oportunidad de acelerar el proceso de crecimiento econmico y atenuar de esa manera las grandes tensiones sociales a que se halla sometido nuestro continente. En relacin con la composicin de los productos, las corrientes comerciales difieren notablemente segn cual sea la direccin del comercio: las importaciones de Asia y el Pacfico se componen de bienes manufacturados, en tanto que las exportaciones de los pases de la ALADI corresponden principalmente a productos primarios. La naturaleza de estas corrientes es casi totalmente inter-industrial. Los efectos del proceso de integracin en la economa de cualquier pas con otras naciones o grupo de naciones, estarn determinados por el estado de la economa; afectado por factores tecnolgicos, la calidad del capital humano, la composicin del comercio internacional entre otros aspectos resaltantes. Mientras ms homogeneidad haya entre los pases, se obtendran mayores beneficios potenciales con una mejor distribucin entre pases miembros.

ALADI

Pgina 34

RECOMENDACIONES

Teniendo presente las diferencias en cuanto a la etapa de desarrollo econmico de los respectivos pases y sus sistemas poltico, legal y administrativo y considerando los puntos de vista de todos los participantes, las deliberaciones futuras sobre cooperacin entre Amrica Latina y Asia y el Pacfico deberan tener en cuenta, por ejemplo, los siguientes principios: 1) Las relaciones deben basarse fundamentalmente en principios y valores compartidos que puedan, a su vez, traducirse en mensajes polticos claros. 2) Asia y el Pacfico representan una alta prioridad para los pases de la ALADI y viceversa. Los pases en cada regin deben darle preferencia al fortalecimiento de las relaciones entre si, especialmente en el rea del comercio, inversin, desarrollo social, ciencia y tecnologa, educacin, cultura y desarrollo institucional. 3) Ambas regiones desean tener una relacin slida y profunda, pero rechazan las relaciones exclusivas o de dependencia con pases o grupos de pases. Al elaborar el programa de actividades debe reconocerse e incorporarse la heterogeneidad del desarrollo econmico, cultural y las modalidades institucionales existentes en ambas regiones a la vez que debe buscarse una relacin mundial equilibrada. 4) El establecimiento de relaciones debe efectuarse a diferentes niveles y velocidades. Las relaciones pueden profundizarse en los mbitos birregional, regional o bilateral aprovechando las circunstancias especiales de las agrupaciones de pases. 5) En las negociaciones debe procurar alcanzarse un regionalismo abierto y flexible. Los esfuerzos de integracin en marcha en Asia y el Pacfico y Amrica Latina deben contribuir al cumplimiento de las normas multilaterales de comercio mundial y ser compatibles con ellas y deben avanzar de acuerdo con las etapas de desarrollo y las exigencias de los pases respectivos. 6) El sector empresarial debe tener un papel destacado en el proceso. Los pases de Asia y el Pacfico y Amrica Latina deberan disponer de un marco para debatir y armonizar sus intereses comunes en materia de comercio e inversin para que los sectores privado y pblico de ambas partes puedan aprovechar las oportunidades de comercio e inversin existente. Las medidas para fortalecer las relaciones comerciales y de inversin entre ambas regiones deberan incluir, entre otras, los siete elementos explicados a continuacin

ALADI

Pgina 35

ANEXOS

Sede Idiomas oficiales Tipo Secretario General Fundacin

Montevideo, Uruguay espaol y portugus Organismo regional Carlos lvarez 12 de agosto de 1980

ALADI

Pgina 36

Acuerdos de la ALADI

ALADI

Pgina 37

Miembros de la ALADI Bandera Estados miembros Fecha de ingreso Fundador Poblacin Superficie terrestre 2 780 400 km Zona Econmica exclusiva 1 084 386 km Plataforma Capital/es

Repblica Argentina Estado Plurinacional de Bolivia Repblica Federativa del Brasil

40 117 096

856 346 km

Buenos Aires

Fundador

10 426 160

1 098 581 km

Sucre y La Paz

Fundador

190 732 694

8 514 877 km

3 660 955 km

774 563 km

Brasilia

Repblica de Chile

Fundador

17 094 275

756 096,3 km

3 681 989 km

252 947 km

Santiago de Chile Bogot La Habana Quito Ciudad de Mxico

Repblica de Colombia Repblica de Cuba Repblica del Ecuador

Fundador 1999 Fundador

45 656 937 11 242 621 14 306 876

1 141 748 km 110 860 km 283 561 km

817 816 km 350 751 km 1 072 533 km

53 691 km 61 525 km 41 034 km

Estados Unidos Mexicanos

Fundador

112 322 757

1 972 550 km

3 177 593 km

419 102 km

ALADI

Pgina 38

Bandera

Estados miembros

Fecha de ingreso Fundador

Poblacin

Superficie terrestre 406 752 km

Zona Econmica exclusiva

Plataforma

Capital/es

Repblica del Paraguay

7 030 917

Asuncin

Repblica de Panam

2011

3 405 813

78 200 km

335 646 km

53 404 km

Panam

Repblica del Per Repblica Oriental del Uruguay Repblica Bolivariana de Venezuela

Fundador

30 102 382 1 285 215,6 km

906 454 km

82 000 km

Lima

Fundador

3 424 595

176 215 km

142 166 km

75 327 km

Montevideo

Fundador

29 885 340

916 445 km

860 000 km

98 500 km

Caracas

Total

521 213 563 19 651 873 km

16 214 170 km

2 839 313 km

ALADI

Pgina 39

Ruedas de Negociacin La Rueda de Negocios se podra definir como un mecanismo simple y de accin directa, que consiste en reuniones de empresarios, instituciones y organizaciones, de uno o ms pases, que desean celebrar entrevistas y promover contactos entre s, con el propsito de realizar negocios y relaciones asociativas. La Rueda de Negocios es un instrumento que permite lograr transacciones interempresariales en servicios y/o bienes para el desarrollo de aquellas empresas que participan en ella. Permite a las empresas iniciar actividades internacionales; realizar estudios de mercado a costos reducidos; conocer y acceder a nuevos mercados; a nuevas oportunidades de negocio; descubrir que se pueden realizar distribuciones cruzadas, inclusive con empresas competidoras; conocer las adaptaciones que debern realizarse a los productos. En este caso las ruedas de negocios que la ALADI ha podido establecer se enmarca con la participacin de sus miembros y nuevos estados

integrados a sus mecanismos de comercio podemos decir que en el caso de pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin

(Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados que los pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios, pre inversin, financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de dichos pases en el proceso de integracin. La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.

ALADI

Pgina 40

En consecuencias estas ruedas establecen metas como por ejemplo si tomamos el caso de Paraguay Desarrollar proyectos de acuerdo al programa de Secretaria General de la ALADI en el marco del sistema de apoyo a los pases de menor desarrollo tal como habamos mencionado es el caso de Paraguay. Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER), a solicitud de la Representacin Permanente de Paraguay ante la ALADI Dar cumplimiento al/los objetivo(s) de realizar varias actividades entre

las que se encuentran tendientes a la promocin de las exportaciones, siendo una herramienta ampliamente til de las ruedas de negocios. Fortalecer la gestin para las actividades de la institucin como es necesario fortalecer la produccin de bienes y servicios en el marco de competencias. A los fines de dar cumplimiento a los objetivos entre las tendientes a la promocin de fortalecer los recursos humanos del sector publico al

visto desde este caso es Paraguay el pas favorecido. Vinculados comercio exterior y a la promocin comercial,

en este caso con la

capacitacin de asistencia tcnica a REDIEX de Paraguay en relacin de las ruedas de negocios que cumple la organizacin ALADI. Como es preciso decir que tales actividades se han desarrollado dentro de un marco horizontal con la participacin de Pro Chile1 el fin ha sido profundizar y proyectar la poltica comercial de su pas en el

mundo. En este sentido es la realizacin de macro ruedas de negocios, dndole un sentido anhelante a desarrollando tareas las acciones de en correspondencia sus jornadas

econmica proyectadas. -

especficas

Destacar una evaluacin positiva e implementar en forma prctica los niveles de experiencia y conocimiento de acuerdos a los desarrollos de las ruedas de negocios. (ver en el anexo: Una aplicacin virtual de Rueda de Negocios y videos de apoyo ).

Es sabido que el establecimiento y especializacin de ruedas de negocios va de menos a ms. En un inicio las ruedas constituan slo un acompaamiento a

ALADI

Pgina 41

una feria y/o evento de mayor magnitud. Actualmente se puede observar que se desarrollan ruedas al margen de esos eventos y han adquirido su propia fisonoma. El TM80 est abierto a la adhesin de cualquier pas latinoamericano. El 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera adhesin al TM80, con la incorporacin de la Repblica de Cuba como pas miembro de la Asociacin. Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la Repblica de Panam pas a ser el Decimotercer pas miembro de la ALADI. Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)), realizada el 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin. La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina mediante vnculos multilaterales o acuerdos parciales con otros pases y reas de integracin del continente (Artculo 25). Asimismo, contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de integracin del mundo y acciones parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de integracin (Artculo 27). (ver imagen de diagramas de paso)

ALADI

Pgina 42

ALADI

Pgina 43

in

ALADI

Pgina 44

ALADI

Pgina 45

BIBLIOGRAFA Informe de Proyecto, (Marzo, 2010) ALADI, Capacitacin de Asistencia tcnica y rueda de negocios internacionales. Asuncin Paraguay. Eduardo Burga Bartra, Rueda Empresarial. TAMAMES, Ramn. Estructura Econmica Internacional. Editorial Alianza. Madrid, 1970 TORRES GAYTAN, Ramn. Teora del comercio Internacional, edit. Siglo veintiuno. Mxico, 1975 VACCHINO, Juan Mario. Teora de la Integracin Econmica, U.C.V. Caracas, 1979. VACCHINO, Juan Mario. Integracin Econmica y Regional, U.C.V. Caracas, 1981. www. aladi.ong. www.sunat.com.pe de Negocios, Recursos S.A.C. Consultora

ALADI

Pgina 46