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CUADERNOS DE LA REALIDAD NACIONAL

N 14 OCTUBRE DE 1972 Bernartl JEANNOT El problem a mapuche en Chile Hugo ORMEO, Jorge OSSES Nueva legislacin sobre indgenas en Chile M ara Ester G REBE, Sergio PACHECO, Jos SEGURA La cosmovisin mapuche Wilson CANTON! Fundam entos para una poltica cultural mapuche

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Trim estral

Christian LALIVE Sociedad dependiente, clases populares y milenarismo en ( Enrique COLINA, Daniel DIAZ Ideologa del melodrama en el viejo cine latinoamericano Eugenio M A FFEI, Emilio M ARCHETTI Estructura agraria y consejos comunales campesinos: situacin actual, anlisis y estrategia NOTAS DE INVESTIGACION Urs M ULLES La voz de las cifras (un anlisis de las elecciones entre 1957 y 1971) Franz HINKELAM M ERT Consideraciones sobre las alternativas del cambio de las estructuras econmicas en Chile Ariel DORF.MAN Salvacin y sabidura del hombre comn: la teologa de Selecciones del Render's Digest Luis BRAVO, Sonia SALAS La salud mental en la enseanza bsica PROGRAMA DOCENTE SEGUNDO SEM ESTRE 1972 UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE

CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD NACIONAL

CUADERNOS DE LA REALIDAD NACIONAL


N9 14 OCTUBRE DE 1972 Trimestral
.

Bernard JEANNOT 3 El problema mapuche en Chile

Hugo ORMEO, Jorge 15

OSSES

Nueva legislacin sobre indgenas en Chile

fS O . T i N L

Mara Ester GREBE, Sergio PACHECO, Jos SEGURA 46 La cosmovisin mapuche

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Wilson

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Chrislin LALIVE

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Enrique COLINA, Daniel DIAZ

Eugenio MAFFEI, Emilio MARCHETTI

anlisis y estrategia

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CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD NACIONAL - CEREN

UNIVERSIDAD

CATOLICA DE CHILE

VOTA!- DF. INVESTIGACION Urs MULLER La voz de las cifras (un anlisis de las elecciones entre 1957 y 1971)

Franz 175

HINKELAMMERT sobre las alternativas del cambio de las estructuras

Consideraciones

econmicas en Chile

Ariel 186

DO REMAN

Salvacin y sabidura del hombre comn: la teologa de Selecciones del Reader's Digest

Luis 202

BRAVO, Sonia

SALAS

La salud mental en la enseanza bsica

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PROGRAMA DOCENTE SEGUNDO SEMESTRE 1972

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COMENTARIOS DE LECTURAS

Nota:

En nuestro nmero anterior fue omitido, por un error, el nombre del profesor Juan NOEMI al pie de su artculo Trascendencia y Transhistoria: la crtica marxista de la religin, en la pgina 278.

Los trabajos publicados por Cuadernos de la Realidad Nacional slo pueden ser reprodu cidos con autorizacin de la Revista.

El problema mapuche en Chile


B ernard J ea n n o t

Socilogo, Direccin de Asuntos Indgenas

Si intentamos, en breves palabras, singularizar la poblacin mapuche dentro de la poblacin chilena, debemos previamente precisar que esta ltima comprende dos tipos de poblamientos. El primero est constituido por los descendientes de los colonizadores espaoles llegados del Per y de las numerosas olas de colonos emigrantes, principalmente de origen europeo, que se sucedieron en Chile desde la llegada de Almagro en 1536 y sobre todo desde la de Pedro de Valdivia, en 1541. El segundo tipo est formado por los descendientes de los pueblos aborgenes radicados en esta parte de Amrica, que antes de la llegada de los conquistadores espaoles no era todava Chile. En esa poca, el mundo, vale decir el Occidente, terminaba donde empezaban los ocanos. Sin embargo, desde muchos siglos antes, los antepasados mapuches actuales, como cual quier otro grupo humano, trabajaban, guerreaban, oraban o festejaban en la pena o en la alegra. La llegada de los blancos signific para estas poblaciones y en particular para los mapuches, el status de pueblos con quistados, a tal punto que se puede dividir a la poblacin chilena con tempornea entre los descendientes de los conquistadores y los descen dientes de los pueblos conquistados. Aunque existen en Chile numerosos otros grupos descendientes de estos pueblos conquistados, nos limitaremos aqu solamente a los mapu ches y ello, por dos razones esenciales: Ellos solos representan ms del 80% de los descendientes de estos pueblos conquistados y, adems, por que su lugar en el orden histrico-social chileno los hace un elemento de base para cualquier estudio de la realidad chilena contempornea y muy principalmente en lo que al sector agrario se refiere. Intentar comprender por qu el pueblo mapuche constituye pro blema en el Chile de 1972, obliga no slo a remontarse en el curso de la historia chilena, sino que, sobre todo, a desarmar el mecanismo por el cual pudo constituirse un Estado chileno cuya existencia era con substancial con la disolucin, el aislamiento y la negacin de una enti dad sociocultural. A cuatro siglos de dominacin social, poltica y eco nmica, el Gobierno de la Unidad Popular pretende responder por una liberacin del hacer de la minora mapuche. El ser ha sido sufi cientemente utilizado para su propia negacin para que ya sea tiempo de reconocer a los mapuches no el simple acceso, sino la participacin 3

plena y entera de la praxis nacional. La cuestin no es ms quin ser , siuo qu hacer . Es as como nos proponemos exponer las tareas cum plidas en este sentido por el Gobierno del doctor Salvador Allende, as como las grandes lneas de su accin para los aos venideros. I. ORIGEN DEL PROBLEMA

Las teoras sobre el origen de la poblacin del continente americano son numerosas, as como aquellas sobre el origen del pueblo mapuche. Estas se enfrentan en discursos ms o menos elaborados dentro de los cuales no nos aventuraremos, y a los cuales remitimos a nuestros lectores que particularmente podran interesarse en ellos '. Para noso tros, el origen del problema mapuche, en la forma como lo constatamos en 1972, se remonta a la poca en que los conquistadores espaoles irrumpieron en el interior del conjunto sociocultural que formaban los antepasados de los mapuches actuales. En 1540, cuando la poblacin blanca era de 154 personas, la de los indgenas, toda rebelada, alcanzaba al milln. Treinta aos ms tarde encontramos que, frente a 7.000 blancos se encuentran 450.000 indios pacificados y 150.000 indios rebel d es2, o sea, un total de 600.000. En 30 aos, el 40% de los indios, vale decir, 400.000 individuos, han desaparecido. Lo menos que se puede decir es que la Conquista no fue un movimiento pacfico, sobre todo si se considera que en las postrimeras del siglo XIX, es decir, despus de tres siglos de la llegada de los primeros espaoles, la poblacin mapuche no puede ser estimada en ms all de 150.000 personas. 1. La irrupcin violenta

Frente a estos conquistadores sedientos de territorios para poblar, de mercados para conquistar, de almas para convertir, de lgica a expandir, el pueblo mapuche ofrecer resistencia durante ms de tres siglos (en una de las guerras ms largas de la historia universal), infligiendo a los invasores bajas que fluctuaron entre veinticinco y cincuenta mil sol dados. La guerra de Arauco comienza como una guerra de resistencia tribal. Su objeto es defender la zona o regin en que estn compren didas sus tierras atacadas por los conquistadores. Pero el sometimiento de miles de indios, destinados a la explotacin agrcola y minera, intro duce un nuevo factor. Junto a las tribus que defienden sus tierras se levantan los indios explotados. Ya no es slo una guerra de resistencia; es tambin una guerra que reviste caracteres de lucha social. Los con quistadores y encomenderos representan una i potencia extranjera en lucha invasora contra un pueblo de menos desarrollo histrico que se une y acta como una clase3. Esta resistencia obliga a los estrategos de la conquista a reconocer que ella ha estado mal planteada y que hay necesidad de revisarla. Para ello, lo primero era salvar la zona comprendida entre el Maul y el

1 Ver, sobre todo, Handbood of South American Indians, de Cooper Johan, 1946, donde, entre otras cosas, se encuentra una amplia bibliografa. 2 Mellafe, Rolando, La introduccin de la esclavitud negra en Chile; Trfico y rutas. Santiago, Ene. H. S. Ltda. 1959, p. 261. 3 Para ms detalles sobre ese perodo, ver: Vtale, Luis, Interpretacin Marxista de la Historia de Chile, Tomo I, Pa, 1971.

Biobo 4. Es as como el 9 de enero de 1641 fue firmado el Tratado de Quiln, por el cual se reconoca formalmente el Biobo como el lmite norte del territorio de la Araucana. Pero en el hecho, este no fue jams reconocido porque entraba en contradiccin con la insaciable acumula cin primitiva de capital de los encomenderos y la racionalidad de la conquista de Amrica. Y tanto es as que, mientras los espaoles con solidaban sus posiciones, prosegua la penetracin en el territorio de la Araucana. Esta segunda fase de la irrupcin primera estar caracte rizada por incesantes combates de tipo guerrillas, as como peridicos levantamientos armados de carcter general, y luego, por la imposi cin ya irreversible de la cultura dominante. A travs de la dinmica histrico-social, movilizacin-desmovilizacin de los mapuches (conse cuencia de innumerables convenios resultantes de las guerrillas o le vantamientos o viceversa), se introducir el conocimiento y uso de nuevos cereales, de nuevos vegetales, de animales domsticos (caballos y bueyes, principalm ente), el uso de los metales, e t c .. . , todos stos aportes materiales a los cuales debe agregarse la miscegenacin, la ins talacin de colegios, sobre todo dirigidos por misioneros catlicos, la introduccin del valor de cambio, de la economa monetaria en una so ciedad que slo conoca el valor de uso y la economa natural sin mer cado. Consecuentemente, todos esos valores occidentales tienden a re constituir adentro de la psique que los adopta, la estructura mental que ellos expresan. Es as como durante dos siglos y medio de dominacin espaola, el pueblo mapuche va a vivir entre la guerra y la paz, las torturas de su desaparicin fsica, a travs de la guerra, represin y mestizaje, de su negacin territorial (a travs de la ocupacin), de su desintegracin poltica, social y cultural (a travs de la instalacin cada vez ms as fixiante de un dominio extranjero, con su idioma, sus leyes y sus prohibi ciones) ; en suma, de su dominacin econmica (a travs de la implan tacin de una economa de mercado). Se comprender fcilmente que el grado de resistencia de un pueblo tiene sus lmites. Es as como al comienzo del siglo XIX, en la poca de la constitucin de la Repblica de Chile (1810), las confrontaciones militares van a disminuir y casi desaparecer por completo. En efecto, en la lucha para imponer la cultura occidental, la alienacin no es slo experimentada por el pueblo explotado, sino tambin por el pueblo ex plotador. En Chile, como en numerosos otros pases de Amrica latina, este ltimo es oprimido por el mismo opresor de aquellos que l contri buye a dominar. Se trata de un imperialismo que se da a diferentes nive les. Este simple hecho explica, por una parte, el advenimiento de la Re pblica chilena y, por otra parte, la circunstancia de que este adveni miento no solamente no haya modificado la estructura de relaciones sociales generadora del poder econmico y poltico, sino, por el con trario: la estructura de poder de la Repblica constituida es la antigua estructura ahora fortalecida y ampliada por la independencia. La ideologa liberal y democrtica de los artfices de la liberacin chilena va ahora a chocar con la estructura de poder real de los terra tenientes. Con la Independencia, la poltica del Estado chileno relativa a la integracin nacional del mapuche va a expresarse fundamental

4 Encina, Francisco, Historia de Chile, Tomo II, pp. 366-367, Santiago, 1949.

mente en la legislacin sobre el indgena y en el subsistema legal de rivado de ella. Esta poltica ser la resultante de dos concepciones que se enfrentan. La primera concepcin o el primer sistema, como lo ex presa Ignacio Domeyko 5 se fnda casi exclusivamente en la fuerza, en el terror, en la propaganda por las armas . Esta concepcin radical se fundamenta en la inferioridad intrnseca, consustancial del indgena (es decir, siendo parte de la esencia misma de la naturaleza del in d io ): por la naturaleza de carcter, el indio es indomable, enemigo encar nizado de los cristianos, feroz, opuesto a todo orden y disciplina, alta nero y atrevido . Fluye de ello una poltica racista y destructiva. La segunda posicin o el segundo sistema, impregnado, por el contrario, de la idea de la unidad del espritu humano, trata de reconocerle un lugar al indgena en la medida en que ste acepta el modelo universal, el nico vlido, el m e jo r. . . , etc., que se le propone. Esto es lo que Domeyko expresa cuando afirma: El objeto principal que se propone, no puede ser otro que el de reforzar aquellas ideas, costumbres e incli naciones de la poblacin india, que ms se oponen a su verdadera civi lizacin . Entre estas dos posiciones tan reductoras la una como la otra, la poltica del Gobierno va a ser una oscilacin permanente entre sus propios intereses, los intereses del Estado y los supuestos de la poblacin indgena. 2. La irrupcin legal

Toda la historia del pueblo mapuche, desde la independencia chilena y hasta nuestros das, puede colocarse bajo el signo de la irrupcin legal , como sucesora de la irrupcin violenta que caracteriz a la colonizacin espaola. Esta irrupcin ofrecer, durante el curso de la evolucin histrico-social del sistema chileno 6 diversas formas y con tenidos, sin que en ningn momento su objetivo central deje de ser el de tratar de subordinar al mapuche a las estructuras nacionales y re gionales del poder econmico y poltico e integrarlo a la nacin me diante su desaparicin como minora nacional . Este objetivo es justi ficado en nombre del progreso nacional y en nombre de la civilizacin y desarrollo del mapuche, en la medida en que desaparezca como mi nora tnicamente diferenciada y atrasada. (En toda la legislacin, incluso en proyectos legislativos, no se encuentra una sola afirmacin de respeto o estmulo a la personalidad cultural distinta del indgena) 7. Esta irrupcin legal puede dividirse en tres etapas sucesivas: a) El perodo de plena capacidad jurdica del indgena, que va desde el Reglamento - Ley de 1813 hasta la Ley de 1852

Este perodo, impregnado del espritu igualitario de la Revolucin Fran cesa, lleva a OHiggins, en 1819, a dictar un decreto mediante el cual se transformaba a los indgenas en ciudadanos de pleno derecho, para

5 Ignacio Domeyko, Araucana y sus habitantes, Editorial Francisco de Aguirre, segunda edicin, Santiago, 1971. 6 Sobre la nocin de sistema, estructura y objeto, ver, Racionalidad e Irracionalidad en Economa, Maurice Godelier, Ed. Maspero, Pars, 1968. 7 Para todo lo que trata de la legislacin indgena nos hemos largamente ayudado deP excelente trabajo de Wilson Cantoni: Legislacin indgena e integracin del mapuche, diciembre 1969, San tiago, Chile.

terminar con la situacin en que nacan esclavos, vivan sin participar de los beneficios de la sociedad y moran cubiertos de oprobio y miseria . Bajo este rgimen, cuyo anlisis resulta esencial para la comprensin de la poltica tradicionalmente adoptada de integracin del indgena, la sociedad mapuche se va a encontrar sin ninguna defensa y privada de toda justificacin de resistencia. Bajo el manto del ideario liberal de igualdad formal de derechos se va a pulverizar personas y grupos efec tivamente desiguales en su fuerza econmica y cultural. Con el tiempo, el Estado va a querer extender su dominio sobre la Araucana, que de territorio administrativamente no organizado pasar a gozar de la misma estructura administrativa que el resto del pas. Para el Estado chileno, la zona de la Frontera, la Araucana, va a ser reemplazada por las provincias de Biobo, Arauco, Mailleco, Cautn, Valdivia, Osorno y Llanquihue. Si se quera poblar esas provincias, ha ba que detener la implantacin anarquista de pioneros (en la frontera del banditismo) y retomarla en forma ordenada y metdica. En efecto, si el Estado pasa a caucionar la instalacin de colonos, tanto chilenos como extranjeros (alemanes, franceses, suizos. . . ) tiene que asegurar sus protecciones y defensas frente a las bandas de aborgenes que en todo momento podan hacerlos objetos de sus ataques. Por ello, y como corolario del establecimiento de la gran propiedad, se impone la crea cin de la propiedad indgena. Es as como llegamos al segundo perodo de esta irrupcin legal. b) El periodo de pacificacin y de radicacin. De 1853 hasta 1929

Lo que puede presentarse como una conquista de la poblacin mapuche no resulta en la realidad sino la consagracin del fenmeno de domi nacin, de pulverizacin, de desintegracin experimentados por la so ciedad mapuche. A partir de 1852, es decir, despus de una treintena de aos de la supuesta igualdad de derechos, la colonizacin espontnea, es decir, anarquista, violenta, efectuada por los particulares, crea una cierta efervescencia propicia a la reanudacin de los combates por parte de los mapuches, a la cual responde una especie de fiebre acaparadora de los colonos ya instalados y de los recin llegados. El Estado, enton ces, deseoso no solamente de dirigir, sino de consolidar su poltica de colonizacin, debe tomar medidas para terminar con un liberalismo des tructor que puede llegar a su eliminacin misma. Es as como la ley de 4 de diciembre de 1866 prohbe a los particulares la compra de terrenos indgenas que no tienen ttulos de dominio, quedando slo el Estado exceptuado de dicha prohibicin. (Se exige de los aborgenes la pre sentacin de un ttulo de dominio, pero tanto en la teora como en la prctica stos eran casi imposibles de conseguir, tanto por el aisla miento geogrfico y cultural de los mapuches, cuanto por la ambigedad de las leyes). Una comisin de ingenieros radicar a los indgenas en los terrenos que estn ocupando de modo efectivo y continuado por el plazo de un ao, pasado el cual pasarn a ser dueos legales mediante la donacin de un ttulo de merced en nombre de la Repblica. Las dems tierras se refutaron baldas y, por consiguiente, del Estado. La extensin del derecho de propiedad al indgena es hecha tanto a ttulo individual (propiedad particular de un indgena) como a ttulo comu nitario. 7

Esta ley ha sido acusada de haber creado el problema de las comu nidades indgenas, al reconocer el derecho de propiedad en forma co munitaria. Pero la ley no cre la comunidad indgena, que preexisti a ella, sino que tuvo que ajustarse a la realidad de la organizacin social del indgena, que no contena el concepto ni la norma de la propiedad privada del suelo. Adems, era del inters del Gobierno utilizar la ascendencia y el liderato de los caciques (lo que habra sido imposible con la desorganizacin de la base social de ese liderato) 8, como medida tctica y transitoria. Es decir, que el reconocimiento de la comunidad indgena no busc la conservacin deliberada de la etnia mapuche, sino ms bien fue la condicin previa de su negacin. Por ejemplo, el criterio adoptado de ocupacin continuada y efectiva de un ao, por lo menos, para la donacin del ttulo de merced, tiende no solamente a privar al indgena del territorio natural que l ocupaba reducindolo a la por cin cultivable durante un ao, sino que rompe el sistema econmico aborigen con el sistema de rotacin de tierras y, a travs de ste, la organizacin poltica y social de todo el grupo tnico. Es as como, mediante 30 aos, de 1853 a 1884, va a producirse lo que podramos llamar la planificacin de la colonizacin del territorio hasta all ocupado por los mapuches, y es merced a la poltica de paci ficacin basada en el reconocimiento de ttulo de merced, respecto a lo cual es significativo hacer notar que no comenz a ser otorgado sino en 1884, despus del aplastamiento del ltimo levantamiento mapuche. Durante casi 50 aos se otorgaron ttulos de merced. Este tiempo va desde los aos 1884 a 1929, perodo que dej, a pesar de las leyes dic tadas en su transcurso, toda libertad a los colonos, para arreglar , los deslindes de sus propiedades. Para tener una idea aproximada del proceso de radicacin, es decir, de concesin de tierras a la poblacin mapuche, basta decir que entre 1884 y 1929 se otorgaron 3.078 ttulos de merced con 475.423 hs. en beneficio de 77.751 indgenas, lo que re presenta aproximadamente 6,1 h. por persona. A ttulo de comparacin y para justificar nuestros ataques a esta legislacin, podemos agregar que en ese mismo perodo el Estado chileno otorg a colonos 9.000.000 de hs. que representaron la superficie total de las provincias de Bo-Bo a Llanquihue, restada ya la superficie otorgada a los mapuches. Mien tras que se distribua en promedio 6,1 h. a cada mapuche, se entre gaba a cada colono lotes de quinientas hectreas. Sin embargo, la propiedad indgena quedaba, por una parte, como una espina clavada en el afn de acumulacin de la gran propiedad. Por otra parte, el sector latifundista necesitaba ms que nunca una mano de obra barata, inculta y enteramente sometida. A estos dos problemas las reducciones oponan un obstculo insuperable. Se puso fin a esta situacin en 1929, entrndose en la tercera fase de la irrupcin legal. c) El proceso de divisin de las comunidades

El proceso de divisin de las comunidades empez a implantarse en 1929, de acuerdo a la ley de agosto de 1927, que creara el Tribunal Espe cial de Divisin de Comunidades y cuyos defectos y errores hicieron que fuera reemplazada por la Ley 4.111, de junio de 1931. La situacin legal establecida en 1931 se mantuvo estable por ms de treinta aos. Esencialmente sigue vigente hasta el da de hoy. Da

8 Cacique, palabra espaola para designar Loko, en mapuche. Representa al jefe de un grupo de parentesco localizado y esencialmente autnomo.

curso a la poltica de divisin de las comunidades, que tiene que ser pedida, a lo menos, por un tercio de los comuneros (este qurum, sin ser democrtico, de cualquier modo es una victoria del indgena con relacin a la Ley de 1927, que estipulaba que el Tribunal especial pro cediera a la divisin de todas las comunidades, independientemente de la voluntad de ellos). Por otra parte, el artculo 5 de esta ley (de 1927) era letra muerta, ya que declaraba que el Tribunal procedera previamente, sin forma de juicio, a restituir la integridad de los terre nos comprendidos en el ttulo de merced y en los planos respectivos. En otras palabras, signific que las usurpaciones que hasta la fecha se producan podan seguir impunes. Este perodo va a estar caracterizado por la voluntad del Estado de poner trmino a la propiedad indgena comunitaria, procediendo a la divisin de los terrenos otorgados aos antes. Es decir, que despus de haber desposedo a la sociedad mapuche de la integridad de su terri torio, de habrselo confundido entre 9.000.000 de hs., haciendo impo sible todo reagrupamiento social, toda ayuda mutua, todo fortaleci miento de su unidad, el cuerpo social desmembrado, se ha llegado al extremo de su liquidacin por la ruptura del ltimo significado de su unidad. En efecto, esta divisin, que ha hecho del mapuche un minifundista sin acceso al crdito, sin acceso a la educacin, sin acceso a los circuitos que le permitiran salir de su estado de dominacin, lo deja en un estado subproletario. Una vez la comunidad dividida, el indge na ebtiene el derecho de vender su propiedad libremente, lo que es una manera suplementaria de obligarlo, an ms rpidamente, a integrarse al subproletario de las ciudades o del campo. Quitando la tierra al ma puche, despus de habrsela concedido con gotero , se le priva, no solamente de la posibilidad de vivir, sino, lo que es ms grave, se borra a la fuerza su ser social diferente, se borra de golpe la minora nacional. En resumen, el origen del problema, que se remonta a la irrupcin de los espaoles, es la consecuencia lgica de la colonizacin de Chile por las poblaciones blancas. A la dominacin violenta e impuesta sucede la dominacin legalizada, que bajo la mscara del inters de la minora nacional mapuche, no ha hecho ms que radicalizar su tarea de disolu cin. Toda la historia de esta dominacin es la historia de la incapaci dad de la clase dominante, desde los conquistadores hasta los sectores medios y urbanos, de resolver el problema que planteaba y plantea an hoy da la poblacin mapuche como minora nacional. Pero, cules pueden ser las caractersticas de esta minora, hoy da?

II.

EL ESTADO ACTUAL DE LA MINORIA NACIONAL MAPUCHE

De los cuatro grupo aborgenes que forman parte de la nacin chilena, los aymars del norte, los mapuches en el sur, los fueguinos en el extre mo sur y los nativos de la Isla de Pascua, los araucanos o mapuches son, sin lugar a dudas, los ms numerosos e importantes, como ya lo hemos sealado. Relevante tambin es el hecho de que estn enclavados en una extensa zona que abarca alrededor de siete provincias de la regin centro-sur del pas, de gran importancia agrcola, en la que son afec tados, cada da ms y de manera directa por el proceso de Reforma Agraria. Los mapuches constituyen en Chile una subcultura nacional, y al referirnos al concepto de subcultura no lo hacemos en tono peyorativo, sino constatando lisa y llanamente la existencia real de una cultura con matices propios diferenciados de la cultura mayoritaria del pas. Sin embargo, al mismo tiempo los mapuches son parte del campesinado chileno y comparten con l la opresin de una clase. 9

a)

Estado antropolgico

No estamos muy seguros de no caer en un mito huinca9 al intentar ha cer una sntesis antropolgica del pueblo mapuche. Conceptos como la negritude en Africa, el indianismo en Mxico, son mitos creados por los blancos y muchas veces asimilados por la clase dominante autc tona. En este sentido, el nacimiento de la indianidad chilena, no es quizs sino el reverso de una percusin suscitadora de un nuevo racismo contra la abolicin de la diferencia en la transparencia . En todos los casos en que los mapuches utilizan sus ltimas parti cularidades como el significante de su opresin o aun usan su idioma como una metalengua de contra-dominacin, nosotros tenemos que so brepasar el juego peligroso de la definicin del indio por una oposicin interna a una pareja dicotmica indio/ladinos, mestizo, descendiente de espaol, conquistador o huinca. El peligro, aqu, no est en la dife rencia, sino en el riesgo de pasar de una situacin de dominacin a otra, por una falta de clarividencia que consistira en continuar afirmndose bajo el sello de la opresin con el fin de ganar una liberacin mayor. Sabemos que es propio de la liberacin ser infinita y -ser como paso obligado de la estructura en evolucin (entendemos por eso el aspecto positivo, dinmico, de todo sistema y por consecuencia de toda estruc tura) 1 0. Estas pocas lneas eran sin duda necesarias para ponernos en guar dia ante la facilidad de caer en un indianismo irreal y etnocntrico. Definir en algunas frases el estado antropolgico de la sociedad ma puche es definir el estado de su totalidad n . La poblacin mapuche se estima, hoy en da, en alrededor de 600.000 personas, de las cuales 450.000 estaran repartidos en el sector rural y 150.000 en el sector urbano. Esta poblacin urbana doblemente o triplemente desplazada, constituye un subproletariado submiserable y explotado, condenado a las tareas ms bajas. Se distribuye en gran parte en las tres grandes ciudades de Chile: Concepcin, Valparaso y Santiago. Los mapuches ,que viven en ciudades de segunda importancia no pueden ser contados como verda deramente urbanos por la estrechez de los lazos que guardan an con el sector rural vecino. Los 450.000 mapuches del sector rural se reparten en las 7 provincias del centro-sur de Chile, de Bo-Bo a Llanquihue, entre los 37 y 40 de la latitud sur. La antropologa piensa el acontecimiento en el seno de una estruc tura y discierne las estructuras a travs de los acontecimientos. En este sentido la nica estructura que nos permite pensar al mismo tiempo en la identidad y la diferencia es la del sistema econmico que en su totalidad nos obliga a buscar su nexo interno o su relacin de corres pondencia con los otros sistemas que pueden, en funcin de la historia, dominar o ser dominados por l. Evidencia an ms clara cuando se trata del estudio de una sociedad en transicin 1 2 como es la sociedad mapuche. De un sistema seminmade basado en la caza, la recoleccin y la agricultura, hemos pasado a un sistema sedentario, esencialmente agrcola, en unidades culturales geogrficamente dispersas y aisladas las unas de las otras. A travs de una transformacin obligada de la racionalidad econmica se han transformado las otras racionalidades, como el sistema de parentesco, el sistema poltico y e sistema religioso.
J * Huinca extranjero, quien no es mapuche y por extensin palabra que designa los blancos en mapuduojn (idioma mapuche). 10 Sobre los problemas de dicotomas: colonizador/colonizado; dominador/dominado; explotador/explotado con aplicacin a la Judaidad . y er los libros de Albert Memmi. 11 Notaremos que la accin del hombre es adelantar una situacin histrica dada, determinada, de constituir una nueva totalidad. La accin revolucionaria debe adelantar esta totalidad. 12 Mischa Titiev, Araucanian Culture in transition, University of Michigan, 1951.

10

El modo de produccin actual es de autoconsumo, esencialmente individual, incluso si persisten, cada vez menos, ciertas manifestaciones comunitarias como el mingaco , que rene un grupo egocntrico de parientes y amigos del organizador, o el keluwn , en el cual participa menos gente, solamente parientes y vecinos cercanos del organizador, manifestaciones que an dan lugar a todo un sistema de prestaciones y contraprestaciones mal conocidas por falta de estudios profundos. Los intercambios se hacen a la vez a ravs del sistema global (economa monetaria) y a travs del trueque . Este ltimo parece ms bien res ponder a una situacin de profunda inferioridad econmica (se estima que el nivel de ingreso de una familia mapuche es de E 4.500 al ao) ms que a un verdadero intercambio socioeconmico. Los sistemas socio-poltico y de parentesco parecen haber sido prcticamente destruidos por la autoridad chilena cercana. La autori dad interna, aunque limitada, de las comunidades, es una organizacin informal que reagrupa a hombres de buena posicin econmica, segn el criterio mapuche, y que puede representar la opinin pblica. El sistema de parentesco de carcter patrilinial (parece ser el resultado de la manera en que fueron entregados los terrenos, a travs de los ttulos de merced) tiende cada vez ms a no reagrupar sino a la familia nuclear, antes de la disolucin de la familia extensa. En trminos generales se puede decir que la formacin de las reducciones tuvo como consecuencia el debilitamiento de la organizacin sociopoltica de los mapuches hasta tal punto que virtualmente desaparecieron las autori dades formales internas; los grupos ms amplios gradualmente pier den su significado organizador e integrador y crece la independencia y aislamiento del grupo familiar 13. El sistema religioso, basado sobre la machi, debilitado por la accin de los misioneros, parece confundirse con las fiestas que, como el nguillatn, constituyen las /ltimas manifestaciones de encuentros de los componentes de cada comunidad o del conjunto de comunidades. Final mente, la unidad de la sociedad mapuche se da bsicamente en trmi nos de identidad sociocultural. Esta identidad se logra para los mapu ches a travs de criterios difusos y tan variados como: los rasgos fsicos, los apellidos, el idioma, ser habitantes de una reduccin, la posesin de una cultura propia y diferenciada de las otras culturas aborgenes chi lenas y de la sociedad global, etc. Si bien es cierto que la sociedad ma puche, como minora nacional, existe, no es menos cierto que cada vez es ms difcil discernir su originalidad esencial fuera de la sociedad dominante que la engloba. b) Estado sociolgico y estructural

Como acabamos de verlo, toda caracterizacin de la minora nacional mapuche pasa por el anlisis de las relaciones de sta con la sociedad chilena en su conjunto. No es tan seguro que la aculturacin form al1 4 del pueblo mapuche no sea ya un hecho consumado. En todo caso el paisano mapuche, al igual que su vecino no-mapuche, sufri la misma explotacin, la misma dominacin. El sistema aplicado en el sector rural chileno ha buscado siempre la desaparicin del mapuche como entidad tnica diferente, no para ingresarlo plenamente a la nacin chilena sino para unirlo al grupo del subproletariado campesino chileno, de manera que se le aplique el mismo tipo de poltica. Es as que a la desorgani zacin de la racionalidad mapuche se agrega el control cada vez ms severo de la tierra, a travs del proceso de minifundizacin. Divisin de las comunidades, a lo que es necesario agregar la usurpacin violenta
13 Miln Stuchlik, El estado actual de la sociedad mapuche. U. de Chile. Documento memo. 14 Ver Bastide, Roger, Le prochain et le lointain, pp. 137-148. Ed. Cujas. Pars, 1970.

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o legalizada de las tierras otorgadas por los ttulos de merced y el cre cimiento demogrfico. Hoy en da se calcula que cada indgena en pro medio apenas alcanza a tener entre 0,9 y 1,4 hs. En cuanto al derecho a la educacin, la marginacin, es decir, la negacin a este derecho, es an ms evidente. Se calcula que de toda la poblacin mapuche, 30 personas tienen ttulos universitarios y ms o menos 300 son profesores primarios. As, si bien es cierto que toda estructura social representa una apariencia de realidad, podemos afir mar que la realidad de las superestructuras que engloban el modo de produccin y las relaciones de produccin de la minora mapuche, es objetivamente dominadora, opresiva y reductora. Tres caractersticas conceptuales que se verifican concretamente en la vida cotidiana de los individuos a travs del desarrollo de sus fuerzas productivas. Estas relaciones sociales se comparten con todos los campesinos chilenos, pero con una dominacin suplementaria: la dominacin de su raza. Los mapuches constituyen una minora nacional oprimida y son, tal como Lenin consideraba la situacin de los judos en la Rusia zarista, doble mente dominados: dominados como clases y dominados como raza. La pertenencia objetiva de los mapuches al proletariado chileno es fcil demostrarla. Su originalidad no est en la diferencia , sino en el lugar especial que ocupan, por un lado, como clase explotada par ticipando en la lucha de clases al lado de todos los chilenos y, por otro, como minora nacional, desarrollando una lucha por su reconocimiento y su integracin a la nacin: el movimiento es doble y toda la obra del gobierno de la Unidad Popular consiste en no frenar este dinamismo revolucionario objetivo, en no impedir el antagonismo de esas dos fuer zas, sino que por el contrario, en unirlas para fortalecer la lucha de clases en el campo. As es como tambin la lucha del gobierno es contra los sectores de derecha, que frente al peligro de la dictadura del pro letariado, han buscado siempre su divisin y, en este cuadro, la exacer bacin de las minoras nacionales. III. LAS TAREAS CONCRETAS REALIZADAS POR EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR

La victoria del Gobierno de la Unidad Popular fue la victoria de la utopa sobre la ideologa. En efecto, si nosotros hacemos de la utopa una forma especial de la ideologa, es decir, un proceso de pensamien to que recibe su impulso no de la fuerza directa de la realidad social, sino de conceptos tales como smbolos, ficciones, sueos, ideas que son en el sentido ms comprensivo del trmino, no-existentes 15, somos lle vados a oponer en el interior de nuestra sociedad de clase las ideologas propiamente tales que persiguen un fin de estabilizacin de la realidad social y las utopas que tratan, por el contrario, de cambiar esta rea lidad . A este nivel las utopas no pueden definirse como irrealizables. Esta nocin de irrealizable se hace relativa desde el punto de vista de un orden social determinado, el que domina actualmente. De all, la conclusin de un Mennheim, que deja a la utopa todo su valor crea dor: Nosotros consideramos como utpicas todas las ideas que tras cienden una situacin (que no es solamente la proyeccin de nuestros deseos) y que tienen, en alguna medida, el poder de transformar el orden histrico-social existente ie. Pero no es sin razn que Marx y Engels han designado de socialis mo utpico las primeras formas del socialismo. Sin ser propiamente de la naturaleza , ellas tendan a definir lo que debera ser un estado
15 Mannheim, Ideologa and Utopia, Londres, 1936 (p. 173 de la trad. esp. Mxico, 1941). 16 Ibid (p. 180 de la trad. esp.).

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natural de los hombres en sociedad. Nuestra utopa, al contrario, se coloca en el interior de la lucha de clases y se amarra a la historia. En este cuadro la Unidad Popular, representada por Salvador Allende, ob tuvo el acceso a dos instrumentos esenciales, la ley y la institucin. Cmo fueron utilizados estos medios frente al problema mapuche? He aqu la cuestin a la cual nos proponemos responder. Las posibilidades legales del gobierno son materializadas por dos leyes: la Ley de Reforma Agraria N9 16.640, del 28 de julio de 1967, del gobierno de Frei, y la Ley de Indgenas N-' 14.511, de 3 de enero de 1961, del gobierno de Jorge Alessandri. La primera consagra la pertenencia de la sociedad mapuche a la clase campesina chilena, permitiendo su incorporacin a los beneficios de la Reforma Agraria. Esta incorpora cin ha sido extremadamente dbil durante el gobierno de los demcratacristianos, pues no tanto en los hechos, pero s en la teora, ella pre supona la desintegracin del pueblo mapuche, es decir su disgregacin como minora nacional. Esta afirmacin no es de ninguna manera gra tuita, ya que toda la oposicin de los sectores tradicionalmente reaccio narios al proyecto de ley expuesto por el Gobierno desde mayo de 1971, con el fin de reemplazar la ley de indgenas de 1961, descansa sobre este postulado: todo arreglo del problema mapuche en Chile pasa por la desaparicin de ellos como entidad, grupo, etnia, comunidad, e tc .. . , es decir, como minora nacional. En efecto, la herramienta legislativa que representa la Ley Ind gena N 14.511, de 1961, obstruye las posibilidades de accin del go bierno porque ella vuelve prcticamente a la Ley de 1931, y no sola mente sin ningn cambio verdadero, sino adems no tomando en cuen ta la degradacin de la situacin del indgena. El crecimiento demo grfico, la prdida de terrenos por usurpaciones o por venta despus de la divisin de las comunidades, el desgaste de los suelos, la incapa cidad estructural de competencia de los pequeos explotadores a travs de la dominacin capitalista del modo de produccin y de comerciali zacin y del otorgamiento del crdito, la ausencia de todo acceso a la educacin, a la salud... la negacin de toda representacin poltica que no sea individual, e tc ... han llevado naturalmente a los propios cam pesinos a la iniciativa de un cambio de la legislacin indgena. En el Segundo Congreso Nacional Mapuche, en diciembre de 1970, en Temuco, se aprob un proyecto de ley que despus de una larga discusin sirvi de base al que ha elaborado el gobierno. Este proyecto, presentado al Congreso Nacional desde mayo de 1971, postula las siguientes lneas de accin: a) Rpida incorporacin de los grupos indgenas a las actividades econmicas, polticas y sociales de la comunidad nacional, eliminando paulatinamente toda diferencia de tratamiento, legislacin o discri minacin. b) Impulso e incremento a la productividad del trabajo y la plena ocupacin de la mano de obra del pueblo indgena, por medio de pro gramas de educacin, asistencia tcnica, crediticia, sanitaria, econ mica . . . c) Recuperacin y aumento de los terrenos asignados en merced a fin de aumentar la proporcin disponible por habitante indgena. d) Sustitucin del sistema de propiedad individual de pequeos lotes o hijuelas, por un sistema cooperativo que convierte a las comuni dades en unidades perfectamente organizadas de produccin. e) Centralizacin y unificacin de la labor del Estado frente al problema indgena en un organismo autnomo, dotado de facultades legales y recursos suficientes para promover y llevar a cabo el desarrollo integral de los grupos indgenas del pas. Adems se establece que al lado de la labor puramente tcnica de las medidas puestas en prctica, y a travs de la creacin del Instituto 13

ce Desarrollo Indgena, ser promovido el desarrollo social, educacional v cultural de los indgenas de Chile, considerando su idiosincrasia y respetando sus costumbres. La segunda obra llevada a cabo por el gobierno de la Unidad Popu lar. y siempre sobre la iniciativa de los propios campesinos, es la crea cin en Temuco de un Instituto de Capacitacin Mapuche. En efecto, son los mapuches ellos mismos, los que han hecho notar al Ministro de Agricultura que en la ley de 1961 exista un artculo, el N9 99, que de claraba: Autorzase al Presidente de la Repblica para que, depen diente del Ministerio de Agricultura, establezca en Temuco un Centro de Capacitacin Agrcola Regional. . . Es as que con el aporte de or ganismos como CORA, SAG, INDAP, CORFO, ODEPA, e tc ... se ha constituido una corporacin de derecho privado, de duracin ilimitada, con personalidad jurdica, que en julio de 1971 daba vida a este Insti tuto de Capacitacin. En construccin desde hace varios meses, debe tener capacidad en una primera etapa para 160 personas, quienes por turnos recibirn la capacitacin adecuada con el fin de promover el desarrollo econmico, social y cultural del pueblo mapuche, de mejorar sus condiciones de vida y de trabajo e impulsar su mayor participacin en las actividades agropecuarias, forestales, industriales, pesqueras, ar tesanales, etc. Por fin, la tercera accin concreta del gobierno es realizada por la Direccin de Asuntos Indgenas. Esta institucin centralizada, en todo tiempo caracterizada por su ineficacia (falta de personal y de financia miento pero sobre todo falta de real voluntad poltica) ha visto este ao aumentado su presupuesto en un 250%. Este organismo se consagra ahora a las tareas de restituir y emplear las tierras mapuches, de dar a los mapuches asistencia tcnica y crediticia, y de formular una pol tica educacional.

Nueva legislacin sobre indgenas en Chile


H ugo O rm eo M J orge O sse s D
elet a in

Abogados de la Direccin de Asuntos Indgenas

INTRODUCCION Desde hace por lo menos un siglo se viene arrastrando en Chile el de nominado problema indgena , en trminos de aceleracin y agrava cin progresiva. Lo que a mediados del siglo pasado constituy tan slo una cuestin de soberana nacional, ha llegado a transformarse en un complejo problema de orden social que hoy rebasa todos los cauces institucionales y legales, amenazando convertir a varias provincias del pas en un verdadero polvorn, si no se adoptan con prontitud las me didas conducentes a evitarlo. La ceguera e incapacidad de los gobernantes y de la sociedad chi lena en general, para enfrentar el problema, han tenido como lgica consecuencia un empeoramiento de la trgica situacin en que se en cuentran aproximadamente 800.000 personas a lo largo y lo ancho del territorio nacional. No obstante reconocerse y ponderarse la existencia del problema , con sus profundas y tremendas implicancias en todos los rdenes, se ha persistido tozudamente en no proponerse ningn plan general, ninguna solucin coherente y consecuente del problema mapuche, pretendindose, en forma tcita, la chilenizacin lenta y larga de los mapuches a. En efecto, la actitud de los gobiernos ha consistido exclusivamente en establecer un conjunto de normas legales destinadas esencialmente a definir y reglamentar las formas de tenencia de la tierra, omitiendo toda incursin en los mbitos culturales, sociales, econmicos, educa cionales y de otro tipo que el asunto ofrece en su complejo conjunco. Se ha entendido, hasta ahora, que el problema radica exclusivamente en los sistemas de tenencia y aprovechamiento de la tierra y con tal objeto se ha dictado una frondosa e intrincada legislacin, a la que ni los propios indgenas han tenido acceso. Sin embargo, la agudizacin de los elementos condicionantes del problema, que provocan profundas contradicciones con la actitud de la sociedad global, y el advenimiento al Gobierno de movimientos polticos que representan y defienden con autenticidad los intereses de las clases desposedas, han generado los factores propicios para que se inicie la
1 El Estado Actual de la Sociedad Mapuche, Miln Sludelic y Vaclav Sale. Universidad de Chile, 1971.

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bsqueda de los caminos que, con realismo y sin temor, conduzcan a una solucin justa, democrtica y rpida de la situacin. Los propios campesinos indgenas, los partidos polticos populares y el Gobierno del Dr. Salvador Allende, han resuelto enfrentar la cues tin indgena en toda su exacta magnitud, sin velos ni disfraces, a fin de poder lograr en conjunto una salida oportuna a la justificada presin que vienen ejerciendo en los ltimos tiempos estos compatriotas que durante muchos decenios y a travs de generaciones han debido sufrir derrotas, despojo, humillacin y marginalidad. Ciertamente el problema indgena no es el nico ni probable mente el ms grave, en trminos absolutos, que pesa sobre el pas. Se encuentra en igual o muy parecido nivel al de todos los sectores explo tados de la sociedad: campesinos, pirquineros, comuneros agrcolas del norte, pobladores marginales, etc. Sin embargo, tiene un grado de con centracin local que le otorga caractersticas altamente explosivas. El 72% de la poblacin rural de la provincia de Cautn es mapuche, y poco menos del 50% de la poblacin total de dicha provincia se encuentra vinculado pasivamente al problema. Los estudios sobre la materia, ge neralmente parciales y asstemticos, sealan que entre el 5% y el 10% de la poblacin total de Chile es indgena. El volumen y gravedad del asunto excusan toda otra fundamentacin de las medidas que sobre el particular se adopten. Una de las primeras determinaciones del actual Gobierno ha sido la de proponer una nueva legislacin que, en lo fundamental, entregue las herramientas jurdicas e institucionales necesarias para encontrar la solucin que se busca, sin descuidar, entretanto, la iniciacin inme diata de las labores ms urgentes que la situacin aconseja, a fin de evitar que la espera de nuevas frmulas jurdicas produzca la esteri lizacin de la accin presente. En este ensayo trataremos de presentar una exposicin sobre el P R O YE CTO DE L E Y Q U E ESTABLECE N O R M A S SOBRE IN D G E N A S enviado por el Presidente de la Repblica al Congreso Nacional en mayo de 1971, y que actualmente se encuentra sometido a discusin en el Parlamento. Para la adecuada comprensin de la actitud que asumen los ac tuales gobernantes creemos conveniente deslizar una rpida mirada al comportamiento de la sociedad chilena frente a los grupos indgenas en los ltimos 150 aos, es decir, durante el perodo que histricamente se denomina republicano. Aunque el enfoque resultar necesariamente parcial, toda vez que se realizar desde un punto de vista meramente jurdico, restndole toda claridad que emana de su confrontacin con las causas, situaciones coetneas y resultados, al menos puede permi tirnos una rpida comparacin con el estado presente y explicarnos algunas de las razones fundamentales del proyecto de ley. Pensamos, luego, que es de inters bosquejar algunas considera ciones generales que estructuran y determinan la poltica indgena a que obedece el proyecto de ley, para terminar con un examen general de la iniciativa legal que nos preocupa. Obviamente, por la naturaleza elemental de este trabajo, debern soslayarse numerosos aspectos que tienen profunda incidencia en la so lucin planteada.

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ELEMENTOS PARA UN BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISLACION SOBRE INDIGENAS Desde los primeros aos de la vida republicana se han venido dictando en Chile normas jurdicas destinadas a resolver algunos problemas plan teados por la existencia de grupos indgenas, particularmente mapu ches, que resistieron tenazmente al proceso de conquista y colonizacin realizados, primero por los espaoles y, luego, por nacionales y extranje ros que penetraron los territorios ubicados al sur del ro Biobo. Las normas jurdicas dictadas han obedecido a los criterios y las necesidades planteadas concretamente, de suerte que podemos sealar dos grandes etapas, ya cumplidas, y una tercera, que podra iniciarse con la aprobacin del proyecto de ley que actualmente pende de la con sideracin del Congreso Nacional. El primer perodo comienza con el Decreto Supremo de 1? de julio de 1813, que orden la fundacin de villas para indgenas; termina con la dictacin de la Ley N? 4.169, de 29 de agosto de 1927, que cre los Tribunales Especiales de Divisin de Comunidades Indgenas, y que puede caracterizarse esencialmente por 1 a , preocupacin legislativa de delimitar las tierras que conservaran los nativos y aquellas que pasaran al Estado en virtud del derecho de do minio inmanente que ste ejerce en los territorios conquistados. El se gundo perodo, desde la Ley 4.169 a la fecha, se distingue fundamental mente por centrar todo el problema en la divisin de las comunidades indgenas, medio a travs del cual se pretende incorporar a los ind genas a la nacionalidad y abrirles las puertas a,l desarrollo y progreso. El tercer perodo puede, tentativamente, darse por iniciado el 19 de mayo de 1971, fecha en que el Presidente de la Repblica, Dr. Salvador Allende, envi al Congreso Nacional el proyecto de ley ya aludido. v I. PRIMER PERIODO: DE LA RADICACION

Sealbamos que esta primera etapa de la legislacin indgena, que comprende 114 aos, tuvo por finalidad principal esclarecer o delimitar los derechos de los nativos a las tierras que estaban ocupando, a fin de permitir al Estado disponer de las restantes en beneficio de colonos y particularmente de los intereses privados vinculados al Gobierno. Las normas legales dictadas fueron numerosas. Se pueden sealar las prin cipales:
1. D ecreto de 1 9 de julio de 1813 que, dejando constancia de la extrema miseria, inercia, incivilidad, falta de moral y educacin en que viven abandonados en los campos los Indgenas , dispone que se rematen los pueblos de indios , es decir, los terrenos que ocupan^ a fin de que con el producto del remate se formen villas formales , se entregue a cada familia indgena una casa de quincha o rancho, con dos departamentos a los menos, y tambin su cocina y despensa, todo bien aseado , se les reserve adems una propiedad rural de la que podrn disponer con absoluto y libre dominio , y por una vez se d a cada familia de indios una yunta de bueyes, con su arado, los ins trumentos de labranza ms comunes, las semillas para las siembras del primero ao, y un telar para tejidos ordinarios de lana . Finalmente, el mencionado decreto, luego de formular diversas declaraciones de orden terico programtico, designa una Co misin de Reduccin y Venta de Pueblos de Indios , formada por los senadores Juan Egaa, Joaqun Echeverra y Gabriel de Tocornal, con las ms amplias facultades. Este primer acto de la organizacin republicana dirigido a indgenas lleva ya el germen de lo que habr de convertirse en la poltica oficial y extraoficial del Estado y la sociedad chilena en toda la vida futura: privar a los indgenas de sus tierras, mediante la re duccin y venta de sus pueblos .

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2 Cuadernos

2. Bando Supremo de 4 de marzo de 1819; decreta que los indgenas para lo sucesivo deben ser llamados ciudadanos chilenos, y libres como los dems habitantes del Estado, con quienes tendrn igual voz y representacin, concurriendo por s mismos a celebrar toda clase de contratos, a la defensa de sus causas, a contraer matrimonio, a comerciar, a elegir las artes que tengan inclinacin, y a ejercer la carrera de las letras y de las armas, para obtener los empleos polticos y militares correspondientes a su aptitud . Termina expresando: Queda suprimido el empleo de Protector General de Naturales como innecesario . Este ordenamiento jurdico, de notable inspiracin libe ral, pretendi lograr la igualdad e integracin de dos culturas en conflicto mediante una disposicin legal, haciendo caso omiso de una realidad diametralmente opuesta. La historia ha demostrado que ninguno de los propsitos igualitarios del mencionado Bando Supremo lleg a convertirse en realidad. 3. L ey de 10 de junio de 18 2 3 y Decreto de 28 de junio de 1830, que ordena a los intendentes nombren un vecino para que se instruya de los pueblos de indgenas que existan o hayan existido en su provincia , a fin de que se midan, tasen y rematen los terrenos sobrantes pertenecientes al Estado. La ley mencionada dispuso, en el artculo 39, Que lo actual posedo segn ley por los indgenas se les declare en perpetua y segura propiedad . 4. Ley de 2 de julio de 1852, que cre la provincia de Arauco, la que comprende en su demarcacin los territorios de indgenas situados al Sur del Bo-Bo y al Norte de la provincia de Valdivia . El artculo 39 autoriz al Presidente de la Bepblica para dictar las ordenanzas que juzgue convenientes para el mejor Gobierno de la Frontera, para la ms eficaz proteccin de los indgenas, para promover su ms pronta civilizacin y para arreglar los contratos y relaciones de comercio con ellos . 5. En virtud de esta autorizacin se dictaron los decretos de 14 de marzo de 1853, 10 de marzo de 1854, 4 de diciembre de 1855, 15 de enero de 1856, 17 de abril de 1856, 5 de junio de 1856, 9 de julio de 1856, 23 de marzo de 1857 y 16 de octubre de 1863, que fijan los procedimientos para la enajenacin de terrenos de indgenas. Los princi pios generales contenidos en esta reglamentacin son los siguientes: a ) toda compra de terrenos hecha a indgenas o de terrenos situados en territorios de indgenas re quiere de la intervencin de un funcionario del Estado (intendentes, gobernador de in dgenas, etc.); b ) la intervencin de dicho funcionario tiene por objeto asegurarse de que el indgena que vende presta libremente su consentimiento, de que el terreno que vende le pertenece realmente y de que sea pagado o asegurado debidamente el pago del precio convenido ; c ) los ttulos de transferencia o dominio deben ser registrados; d ) la reglamentacin se hizo aplicable a las provincias de Arauco, Nacimiento, Valdivia, y al territorio de colonizacin de Llanquihue. No obstante todas las aparentes precauciones adoptadas por el Gobierno, la verdad es que los indgenas siguieron siendo despojados de sus tierras, mediante mil argucias de orden legal, a las que jams pudo ponerse remedio. 6. El 4 de diciembre de 1866 se dicta una ley que dispone la fundacin de pobla ciones en el territorio de los indgenas y da normas para la enajenacin de las propie dades de stos. La citada ley constituye uno de los hitos ms importantes en el proceso de expoliacin y despojo a que se vena sometiendo al pueblo mapuche. El artculo 49 establece la norma general en el sentido de que los contratos traslaticios de dominio sobre terrenos situados en territorios indgenas, slo podrn celebrarse vlidamente cuando el que enajena tenga ttulo escrito y registrado competentemente . Y luego, el artculo 59 dispone que Para los efectos del inciso l 9 del artculo anterior (es decir, para que los indgenas tambin puedan celebrar contratos traslaticios de dominio sobre sus tie rras), se proceder a deslindar los terrenos pertenecientes a indgenas por una comi sin de tres ingenieros . Este es el origen de la Comisin Badicadora y de los Ttulos de Merced. El artculo 69 reputa como terrenos baldos y, por consiguiente, de propiedad del Estado, todos aquellos respecto de los cuales no se haya probado (por los ind genas) una posesin efectiva y continuada de uno, por lo menos . Mediante la apli cacin de esta norma la Comisin Badicadora que oper con posterioridad fue pri vando a los indgenas de la mayor parte de sus suelos. Bastaba para ello, como consta de las Actas de Badicacin, con no tener por probada la posesin efectiva y continuada a lo menos un ao sobre los terrenos que realmente ocupaban los mapuches. El ttulo les reconoce posesin slo sobre una parte de lo que reclamaban. La misma ley dis pone, en el artculo 39, que los terrenos que el Estado posea actualmente y los que en adelante adquiera, se vendern en subasta pblica en lotes que no excedan de qui nientas hectreas , pagndose el precio en cincuenta anualidades iguales, sin intereses.

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En suma, la ley de 4 de diciembre de 1866 facilit la apropiacin de las tierras de indgenas, tanto por el Estado como por los particulares. 7. L ey de 4 de agosto de 1874, que prohibi a los particulares la adquisicin por cualquier medio de terrenos de indgenas entre el ro Malleco y el lmite norte de la provincia de Valdivia, prohibicin que, sin embargo, no rigi respecto de los fundos cuyos ttulos estuvieren inscritos ya en la forma legal . Asimismo dispuso que las fun ciones atribuidas por la ley de 1866 a una comisin de ingenieros se desempearan por un ministro de la Corte de Apelaciones de Concepcin (art. 79). A este magis trado correspondi iniciar realmente el proceso de radicacin en Chile, puesto que la Comisin de Ingenieros creada por la ley de 1866 jams otorg un ttulo. Sus funcio nes vinieron a ser ejercidas por este ministro de Corte y por la comisin creada por la ley de 20 de enero de 1883. 8. L ey de 14 de octubre de 1880, que dispone establecer dos colonias de ind genas, una en la baja frontera, en el punto denominado los Altos de Tira, a treinta leguas al Sur de Caete; y la otra en la alta frontera, a una legua hacia el ro Traigun . Agrega que cada una de estas colonias se compondr de trescientos lotes de tierra y cada lote, de veinte hectreas. 9. L ey de zO de enero de 1883, que cre nuevamente la Comisin Radicadora de Indgenas, compuesta de un abogado y dos ingenieros designados por el Presidente de la Repblica, prohibi a los indgenas por diez aos enajenar sus tierras, aun las que tuvieren ttulo registrado; y restableci el cargo de Protector de Indgenas. La comi sin creada por esta ley tuvo una larga vida, ya que slo fue suprimida por el artculo 45 de la Ley N9 4.802, de 24 de enero de 1930. Durante ms de cuarenta aos lleg a otorgar 2.919 ttulos de merced, sobre 526.285 hectreas de terreno, para 83.170 per sonas. Su tarea, sin embargo, qued inconclusa, ya que vastas zonas de las provincias de Valdivia, Osomo y Llanquihue no recibieron su visita, por lo que los campesinos in dgenas no recibieron ttulo alguno, problema que an hoy da les crea grandes di ficultades.

El perodo analizado termina con la Ley N 4.169, de 29 de agosto de 1927. En trminos generales, puede decirse que esta etapa legislativa se caracteriza por lo siguiente: a) Las normas jurdicas dictadas se refieren exclusivamente al pueblo mapuche, omitindose en absoluto toda referencia a los dems grupos indgenas del pas, especialmente los del norte; b) El propsito primero y probablemente exclusivo de la norma tividad jurdica de la poca fue resolver los conflictos entre el Estado chileno y los grupos indgenas respecto del dominio de los vastos terri torios de la zona de La Frontera. Naturalmente en este conflicto triun f el poder del Estado, en beneficio generalmente de los grupos sociales detentadores del poder, de suerte que, en definitiva, se logr que los mapuches, dueos absolutos y exclusivos de cerca de 10.000.000 de hec treas, quedaran reducidos a poco ms de 500.000; c) Para facilitar el despojo, revistindolo, sin embargo, con al gunos velos de legalidad, se establecieron frmulas jurdicas como la in tervencin del intendente de Arauco, o los procuradores de indios, o las comisiones radicadoras, inspiradas todas en el afn de oficializar la ocupacin de las tierras de indgenas para traspasarlas a latifundistas, traficantes y colonos; d) Llama poderosamente la atencin que en la fundamentacin de casi todos estos cuerpos legales se deja constancia de que preocupa al Estado y al Gobierno los vicios y abusos que se cometen frecuentemente con los indgenas, a quienes se est privando por medios arteros y en gaosos de sus tierras, sin que se adopten medidas realmente protec toras; 19

e) Las normas dictadas en muy pequea medida pretendan pro teger la integridad de las tierras de los indgenas; f) En general, todas las leyes pretenden la incorporacin o asi milacin de los indgenas, extinguindolos como etnia y como cultura. Por lo dems, ningn cuerpo legal reconoci la existencia de diferencias culturales y tnicas entre los nativos y los invasores, suponiendo que a los primeros sera fcil acoger las formas de vida de los ltimos, especial mente si se dictaban leyes imponindolas.
n. SEGUNDO PERIODO: DE LA DIVISION

La segunda poca en la legislacin sobre indgenas se distingue por postular, esencialmente, la divisin de las tierras de indgenas, a fin de asignar a cada comunero un retazo determinado de terreno. En este empeo se dictaron varias leyes que someramente indicaremos:
1. Ley N 4.169, de 29 de agosto de 19z7, crea un tribunal especial, con asiento en Temuco, formado por un ministro de la Corte de Apelaciones de esta ciudad, un indgena y un agrimensor, para que proceda a la divisin de las comunidades ind genas que tengan ttulo de merced. Cabe observar que con esta ley se inicia un proceso de restriccin de la aplicacin del rgimen jurdico especial, el que se ha venido agudizando en los aos posteriores. La ley se aplicar slo a las comunidades ind genas que tengan ttulo de merced, excluyndose a todos los numerosos campesinos y tierras que no alcanzaron a obtener el reconocimiento de sus derechos por la Comisin Radicadora, la que pronto fue suprimida. La divisin y el rgimen jurdico que es tablece la Ley 4.169 se aplicarn, entonces, slo a las tierras con ttulo de merced. El ordenamiento jurdico en referencia contiene las siguientes ideas generales: a) la divisin puede solicitarla cualquiera de los comuneros; b ) antes de proceder a la di visin, el tribunal proceder sin forma de. juicio a restituir la integridad de los te rrenos comprendidos en el ttulo de merced y en los planos respectivos (art. 5Q); c ) las hijuelas en que se dividan las comunidades pueden ser libremente gravadas o enajenadas cuando el adjudicatario hubiere cumplido con la Ley de Instruccin Primaria Obligato ria o cuando su cnyuge o hijos mayores sepan leer y escribir y, en este ltimo caso, con autorizacin judicial; d ) a los indgenas que vivan en comunidades y no tengan ttulo de merced se les considerar como colonos nacionales, debiendo radicrseles en terrenos fiscales, y e ) la ley se aplica a todo el territorio nacional al Sur de la pro vincia de Biobo, sta inclusive. El Decreto Supremo N9 1851, de 4 de julio d e , 1928 reglament minuciosamente la Ley 4.169. 2. Ley N 4.802, de 24 de enero de 1930. Este cuerpo legal constituye otro paso importante en la legislacin indgena, puesto que aporta nuevos elementos en la con figuracin de los esquemas que han venido rigiendo hasta,la fecha: a) desde luego, la ley crea los tribunales especiales llamados Juzgados de Indios, que tuvieron por prin cipal misin dividir las comunidadesindgenas y conocer de otras materias relacio nadas con ellas; b ) la divisin deba llevarse a cabo de oficio por el Tribunal, aun sin peticin o contra la oposicin de los comuneros, demostrndose con ello que el le gislador vio con muy buenos ojos la propiedad singular y, a travs de ella, la posibili dad del desarrollo y prosperidad de los indgenas; c ) se establece que los terrenos de la comunidad slo se adjudicarn a los comuneros que se encuentren domiciliados en ella, y que las cuotas de los ausentes se les enterar en dinero (art. 99); d ) se resuelve en derecho sobre la situacin jurdica de los ocupantes de terrenos de la comunidad, disponindose que los ttulos emanados del Estado o reconocidos por ste prevalecen sobre el ttulo de merced, y que, adems, son expropiables los terrenos que los particu lares deben devolver a indgenas por sentencia judicial, a fin de que permanezcan en poder del particular vencido. Ambas instituciones, aplicadas durante ms de 40 aos, han servido para consumar el despojo de muchas tierras indgenas; e ) se establece una amplia libertad para enajenar los terrenos de indgenas, sin ms limitacin quet una formal autorizacin del juez de indios, requisito que tambin se suprime despus efe los 10 aos de promulgacin de la ley,' a fin de que las tierras indgenas se incorporen al rgimen comn de propiedad; f ) se suprime la Comisin Radicadora de Indgenas, entendindose que el proceso de deslindamiento de la propiedad de los nativos ha ter-

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minado, lo que ciertamente no era efctivo, ya que extensos territorios carecen an hoy de todo ttulo en favor de los indgenas. 3. Decreto Fuerza de Ley NQ 266 , de 2 O de mayo 'de 1931. Introdujo diversas mo dificaciones a la Ley N9 4.802, destacndose entre ellas las siguientes: a) dispuso que la divisin de las comunidades slo procedera cuando lo solicite la tercera parte de los comuneros; b ) ampla la competencia de los juzgados de indios, seala diversas normas referentes a la organizacin y funcionamiento de dichos tribunales, y e ) seala diversas otras normas de procedimiento. 4. Decreto Supremo Nq 4.111, de I 2 de junio de 1931. Fij el texto definitivo de la ley sobre divisin de comunidades indgenas, liquidacin de crditos y radicacin de indgenas, es decir, la Ley N9 4.802, con las modificaciones que le introdujo el Decreto Fuerza de Ley N9 266, ambos ya mencionados. 5. Ley N 6.519, de 5 de febrero de 1940, que prorrog por un ao las restric ciones y limitaciones de la capacidad de los indgenas establecidas en el Decreto 4.111. La prrroga empez a regir desde el 11de febrero de 1940. Lo mismo dispusieron las Leyes N9 6.822, de 18 de febrero de 1941, N9 7.165, de 3 de febrero de 1942. Lassu cesivas prrrogas alcanzaron hasta el 10 de febrero de 1942. A partir de esta fecha no se dict una ley de prrroga, por lo que se inici el perodo en que los indgenas dispu sieron de plena capacidad para enajenar y gravar sus tierras, fueran ellas comunidades, acciones y derechos en ellas, o hijuelas singulares resultantes del proceso de divisin. Este perodo dur hasta el 7 de febrero de 1947 y durante l se traspasaron al dominio de latifundistas, medianos y pequeos propietarios no indgenas, una gran cantidad de te rrenos, que provisoriamente y por falta de datos exactos se ha estimado en 100.000 hectreas. Se da el caso de comunidades que en su integridad se han incorporado al la tifundio vecino. La gran mayora de las enajenaciones han tenido como causas deter minantes la presin, las urgentes necesidades de subsistencia, muchas veces la ignorancia y desconocimiento de los procedimientos judiciales y notariales, y en no pocos casos los vicios y la irresponsabilidad. Los campesinos indgenas mantienen an hoy da absolutamente cuestionadas estas ventas, a las que consideran meras usurpaciones y reclaman la restitucin de sus tierras. 6. La L ey 8.736 de 28 de enero de 1947, publicada en el Diario Oficial de 7 de febrero de 1947. Esta ley tiene una extraordinaria importancia puesto que en dos breves disposiciones pretendi destruir todo el proceso de usurpacin cometido durante los cuatro aos que los campesinos indgenas pudieron enajenar libremente sus tierras. El mencionado cuerpo legal dispone: ARTICULO l 9: Continuarn en vigencia las limitaciones y restricciones de la capacidad de los indgenas, establecidas en el Decreto N9 4.111, de 12 de junio de 1931, que fij el texto definitivo de la Ley 4.802, mientras se haga la reforma general de la Ley de Indios, actualmente en vigor. ARTICULO 29. La presente ley regir desd el 11 de febrero de 1943 . La primera observacin que salta a la vista es que ya en 1947 el legislador pensaba que deban reformarse las normas sobre indignas, de lo que dej expresa constancia en el artculo primero. Sin embargo, la reforma no vino a realizarse sino en enero de 1961, es decir, catorce aos despus, con la dictacin de la Ley N9 14.511. El artculo 29, por su parte, pretendi cubrir el perodo de libre enajenacin, entre el 11 de febrero de 1943 y la fecha de publicacin de esta ley, al 7 de febrero de 1947. Por cierto se trata de una ley de claro efecto retroactivo, ya que haca exigible la autorizacin del Juez de Indios para la venta de tierras que se haba efectuado en el pasado, durante el perodo de cuatros aos en que no se exigi. El artculo 29 no surti los efectos deseados, ya que la Corte Suprema de Justicia, en reiterados fallos, acogi los recursos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, de ducidos por los particulares demandados de nulidad y restitucin de las hijuelas adqui ridas sin autorizacin del Juez de Indios, entre el 11 de febrero de 1943 y el 7 de febrero de 1947. Con ello el mencionado artculo 29 qued sin aplicacin y las ventas de terrenos realizadas en el perodo cuestionado resultaron purificadas por va indirecta, ya que, aun cuando la declaracin de la Corte Suprema se aplica a cada juicio, ya nadie quiso seguir invocando la Ley 8.736, porque corra el riesgo de que fuera declarada inaplicable, y con ello perdiera el juicio. Cuatro aos de usurpacin, despojo y abuso quedaron sin sancin. 7. Decreto con Fuerza de Ley NQ 56, de 25 de abril de 1953, publicado en el Diario Oficial de 16 de mayo de 1953.

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Esta norma jurdica cre la Direccin de Asuntos Indgenas, dependiente del Ministeri: de Tierras y Colonizacin, para dar cumplimiento a la ley sobre divisin de comunidades indgenas. Por el artculo 39 se dispuso que: Adems de las atribuciones referidas, la Direccin de Asuntos Indgenas tendr a su cargo la debida organizacin de las comunidades indgenas existentes o que se establezcan en el futuro, la constitucin legal de las familias indgenas y de sus dere chos patrimoniales. Asimismo tendr la supervigilancia de la explotacin econmica ra cional de los predios agrcolas del dominio de comunidades indgenas o de los subdivididos cuyos actuales propietarios indgenas la solicitaren; y para ello podr cons tituir cooperativas, sociedades, o asociaciones de carcter econmico, sobre las cuales ejercer las atribuciones que en cada caso se establezca . Para dar cumplimiento a tan amplias funciones se consult una planta de funcionarios compuesta por un director, un abogado, un secretario general y dos oficiales. 8. L ey N g 14.511, de 3 de enero de 1961, que deroga todas las leyes anteriores sobre indgenas, establece los Juzgados de Letras de Indios, y fija normas sobre divisin de comunidades, liquidacin de crditos y radicacin de indgenas. Se encuentra vigente, por lo que intentaremos una breve sntesis de ella. Destacaremos los siguientes aspectos: a) Establece cinco Juzgados de Letras de Indios en las ciudades de Victoria, Temuco, Imperial, Pitrufqun y La Unin, que forman parte del Poder Judicial, y con una amplia competencia que comprende la divisin de las comunidades indgenas, la restitucin de las tierras posedas por terceros ajenos a la comunidad, la resolucin de los conflictos que se originen sobre la administracin y goce de los terrenos comunes, las autorizaciones para enajenar o disponer de los terrenos de indgenas y, en general, todas las materias relativas al ttulo de merced y a las tierras comunes; b ) Crea un sistema de defensa judicial de los indgenas, ampliando el nmero de abogados y su competencia; c ) Contempla normas detalladas para proteger la integridad de las tierras de los campesinos indgenas, prohibiendo su enajenacin a personas no indgenas y exi giendo la autorizacin judicial en las enajenaciones a indgenas, en los contratos de arrendamiento y aparcera; d ) Seala normas para la divisin de las comunidades, exigiendo que sta sea pedida a lo menos por la tercera parte de los. comuneros, prohibiendo que se adjudi quen hijuelas que excedan a una unidad agrcola familiar, y sealando queloslotes deben ser adjudicados a los indgenas que vivan o laboren en la reserva ; e ) Mantiene la prioridad de los ttulos de particulares sobre el de merced, en la generalidad de los casos, y conserva la facultad expropiatoria en beneficio del parti cular que debe restituir tierras indgenas a la comunidad; f ) Permite la expropiacin de tierras indgenas para fines educacionales, para construir poblaciones, y para otros fines singulares; g ) Conserva el sistema de radicacin en tierras fiscales, respecto de aquellos ind genas que carezcan de ttulo de merced; h ) Seala detalladas normas sobre el Crdito Indgena (Ttulo V III), administrado por un Consejo Regional en el que hasta la fecha no han tenido participacin los campesinos, y con alcances bastante limitados.

Puede sealarse enfticamente que la Ley N? 14.511 no es msque el perfeccionamiento de todo el sistema judicial iniciado con la Ley N? 4.169, de 27 de agosto de 1927, sin un aporte estructural bsico y definido en beneficio del pueblo araucano. Por el contrario, a travs de las diversas leyes se perfeccionan los mtodos de despojo legal de las tierras, aumentando la marginacin y opresin. De ah que podamos tipificar este segundo perodo de la legislacin indgena en los siguientes caracteres: a) Se refiere exclusivamente a los indgenas de la zona de la Araucana, excluyendo implcitamente a los aborgenes de otras zonas del pas. La misma Direccin de Asuntos Indgenas creada por DFL. N? 56, de 1953, tiene por objeto slo dar cumplimiento a la ley sobre divisin de comunidades indgenas, que precisamente tiene aplicacin nada ms que en la Araucana. De ah que este organismo, expresin de la voluntad del Estado y de la sociedad global, jamjs hubiere iniciado o bosquejado siquiera una visin global del problema. 22

b) El objetivo principal de todo el perodo legislativo es la divi sin de las comunidades indgenas, intencin en la que se pasa por etapas sucesivas. La Ley N? 4.169 estableci la divisin como frmula puramente civilista, bastando que la solicitara uno solo de los comu neros. Posteriormente, la Ley N? 4.802 impuso la divisin, facultando a los jueces para decretarla de oficio. Se recapacita con el Decreto N? 4.111, que exige la peticin de la tercera parte de los comuneros, idea que mantiene la Ley N? 14.511. Cualesquiera sean las variaciones, lo esen cial es que el legislador ve con muy buenos ojos la divisin y, ms que eso, estima que producindose ella se soluciona todo el problema in dgena en Chile. La verdad es diametralmente opuesta. Hasta la dictacin de la Ley N? 14.511, es decir, en 34 aos de aplicacin del sistema, se logr dividir apenas 800 comunidades indgenas, generndose cerca de 14.000 pequeas propiedades, lotes o sitios de superficies que en algunos casos llegaron a menos de una hectrea. Durante la aplicacin de la Ley N? 14.511 y hasta el mes de febrero de 1971, segn informes proporcionados por los propios Juzgados de Letras de Indios, se haban recibido peticiones de divisin de 1.362 comunidades, de las cuales slo haban logrado realmente dividirse 126: menos del 10%. Se necesitaran cien aos para dividir todas las comunidades que han pedido su divi sin. Debe concluirse que el sistema de divisin de las comunidades indgenas ha fallado definitivamente. c) Durante este perodo se deja de aplicar el sistema de radica cin para dar paso al de ttulo gratuito de dominio sobre tierras fisca les disponibles. La diferencia es importante, ya que durante el perodo anterior se reconoci derecho de propiedad a los indgenas sobre los terrenos que posean, aun cuando se les reduca bastante. En cambio, el nuevo procedimiento consiste en ceder o entregar tierras que, jur dicamente al menos, no pertenecen a los indgenas sino al Estado, no obstante que aqullos las ocupan y poseen desde tiempos inmemoriales. d) En una primera etapa se facilit la transferencia de tierras indgenas a otros sectores, particularmente latifundistas, comerciantes y empresarios. Ello signific que ms de 100.000 hectreas pasaran al dominio de particulares, privando de sus tierras a un importante sec tor de campesinos indgenas. Contra esta poltica slo vino a reaccio narse con la Ley 9 14.511, que prohibi la enajenacin de terrenos a personas no indgenas. e) Se establecen frmulas legales para privar a los indgenas de sus terrenos y legalizar la ocupacin ejercida por personas ajenas a las comunidades. En el choque de intereses, el sistema legislativo, que in terpreta los intereses del grupo dominante, se inclina por los no ind genas en manifiesto perjuicio para los mapuches. Claras demostraciones de esta actitud son la divisin de las comunidades, las autorizaciones para vender y transferir las tierras, la prioridad generalizada de los ttulos de dominio particular sobre el ttulo de merced, la expropiacin en beneficio del ocupante de las tierras que deben devolverse a los indgenas por resolucin judicial, etc. Un ejemplo: entre enero de 1961 y enero de 1971 se presentaron 1.434 demandas sobre restitucin de tie rras a los Juzgados de Letras de Indios. Se fallaron en favor de los indgenas demandantes slo 352, no obstante que en la mayora de los casos exista y existe evidentemente ocupacin de particulares sobre terrenos de indgenas. En los mencionados 352 juicios se dispuso la restitucin de 3.380,79 hs. a los demandantes. Sin embargo, slo se restituyeron real y materialmente 1.362 hs. En trminos promedios, 23

cala Juzgado de Letras de Indios restituy anualmente 27,2 hs. a los indgenas. Se crean Tribunales Especiales, primero llamados Juzgados de Indios y luego, con ms eufemismo, Juzgados de Letras de Indios, que paulatinamente van adquiriendo mayor competencia. En un principio tuvieron por misin dividir las comunidades indgenas y han termi nado conociendo la mayor parte de los problemas que crea la comu nidad. Por diversas razones estos juzgados han fracasado absoluta mente en su cometido y se encuentran profundamente desprestigiados ante los campesinos indgenas. Las frmulas paternalistas de solucin de los problemas, las tramitaciones largas, oprobiosas y estriles a que han sido sometidos los campesinos; la insensible tendencia a iden tificarse y representar los intereses de la sociedad global contra el indgena; los resultados negativos; la aplicacin de procedimientos dis criminatorios de parte de jueces y funcionarios; la falta de una real vinculacin con los campesinos para conocer sus problemas, convir tieron a los Juzgados de Indios en un enemigo del mapuche a tal punto que, en forma unnime, stos exigen su supresin. En el fondo estos Tribunales han servido como una herramienta ms de segregacin y opresin, sin que nada positivo hayan aportado para solucionar el pro blema indgena. g) Se observa la tendencia a incorporar las tierras indgenas a la legislacin comn, para lo cual todas las restricciones y limita ciones de la capacidad de los indgenas, que por cierto se refieren ex clusivamente a los ttulos a merced y sus consecuencias, se establecen por plazos limitados, los que peridicamente han debido venirse reno vando. h) No se adoptan medidas concretas ni se establecen medios le gales e institucionales para enfrentar el problema del desarrollo de los grupos indgenas, sealndose normas puramente formales y abs tractas que suponen que los campesinos indgenas deben usar de los mismos sistemas y recursos del resto de los nacionales, lo que en el fondo significa condenarlos irremisiblemente a la postracin y la mise ria. La creacin de la Direccin de Asuntos Indgenas, el ao 1953, cons tituye el primer esfuerzo para enfrentar el problema en trmino socio econmico. Los recursos de que se le ha dotado han impedido, sin embargo, que llegue a realizar una labor significativa. La Ley N? 14.511 contiene algunos resortes de la misma naturaleza que, sin embargo, o han resultado menguados frente a la magnitud del problema, o lisa y llanamente no se han usado. El crdito indgena, al que la Ley N? 14.511 destina todo un ttulo de su articulado, ha carecido de todo destino, toda vez que ha sido pequeo, limitado, inorgnico, otorgado ms con criterio de ddiva o limosna que de produccin. Ha sido esencialmente un crdito individual y, por lo mismo, de muy bajo monto. Hasta el ao 1971 su monto mximo por beneficiario era de E9 6.000,00, cantidad que carece de todo significado productivo y de desarrollo. Por otra parte, no obstante haber transcurrido ms de once aos desde la dictacin de la ley, no se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el art. 97, que encarg al Ministerio de Educacin Pblica elaborar de preferencia un plan de cinco aos para la construccin de escuelas de zonas indgenas; ni a lo establecido en el artculo 98, que encomend al mismo Ministerio confeccionar planes de estudios especiales para las escuelas que fun cionen en zonas indgenas.

Basados en las caractersticas econmicas de la regin a que servirn y en sus ne cesidades, debiendo contemplar en especial ramos de educacin agrcola y de artesana aborigen .

Otro tanto ha ocurrido con la autorizacin concedida por el art. 99 al Presidente de la Repblica para que
dependiente del Ministerio de Agricultura, establezca en Temuco un Centro de Ca pacitacin Agrcola Regional, cuyas finalidades principales sern las siguientes: a) im partir enseanza prctica, tanto agrcola y ganadera como de artesana domstica campesina; b ) desarrollar labor de extensin agropecuaria y proporcionar la asistencia tcnica adecuada; c ) fomentar la creacin y desarrollo de cooperativas agrcolas; d ) desa rrollar en los medios indgenas labor de asistencia familiar y cultural, y e ) facilitar y promover la coordinacin de la labor de los dems Ministerios y Servicios Pblicos en las zonas indgenas con el fin de facilitar la integracin de los aborgenes a la nacio nalidad .

Pueden ser discutibles o mejorables las finalidades asignadas al Centro, pero en todo caso constituyen una buena palanca para promover el desarrollo de los campesinos indgenas. Sin embargo, la intencin qued en la letra de la ley. Ni siquiera se cumpli con un deber de pa triotismo y justo reconocimiento a los padres de nuestra nacionalidad, ya que no se han erigido los monumentos al Toqui Lautaro que autoriza al art. 106 de la Ley N" 14.511. En suma, puede sostenerse que la legislacin indgena en Chile ha sido esencialmente antindgena. Ha tendido sistemticamente a pri varles de sus tierras, en una primera etapa en nombre del Estado, y de sus derechos soberanos, sobre todo el territorio nacional; y en su segundo perodo a pretexto de incorporar al indgena a la nacionalidad. Ha desconocido la realidad objetiva e incuestionable, cual es que los mapuches, y en general todos los grupos indgenas, constituyen sectores tnicos-culturales distintos del resto de los chilenos, con las conse cuencias econmicas que acarrea. Se ha enfocado el problema con un criterio abiertamente paternalista, negando validez a los requerimien tos, demandas y peticiones de los indgenas, y procurando imponer solu ciones que, cualquiera sea el precio, convienen ms a los intereses de los grupos y sectores dominantes. La legislacin indgena, como toda superestructura social, ha ser vido de instrumento de dominacin y explotacin de los campesinos mapuches. j PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE INDIGENAS I. BASES GENERALES Y FUNDAMENTOS

El proyecto de ley que ha propuesto el Ejecutivo ha debido partir de varios hechos que conviene resear sumariamente: Problema Nacional. El problema indgena es un problema nacio nal en dos sentidos: 1) se refiere a un elevado nmero de compatriotas que se encuentran esparcidos, a veces sin comunicacin interior al guna, a lo largo y lo ancho del territorio nacional. La cuestin afecta no slo a los campesinos mapuches de la regin de la Frontera (entre el ro Bo-Bio y el Golfo de Reloncav), sino que tambin a numerosos grupos ubicados en el Norte Grande, en algunos valles del Norte Chico, 25

en la isla de Chilo, en la zona de los Canales y en la Isla de Pascua; y 2) la solucin interesa no slo a los indgenas sino que a toda la so ciedad chilena, por las motivaciones socioeconmicas y de convivencia que acarrea para el pas. Reconciliacin. Los indgenas se encuentran agraviados y descon fan, por lo que la sociedad chilena tiene que pensar seriamente en re conciliarse con ellos, especialmente con los mapuches, como nica alter nativa para encontrar una solucin armnica y consecuente al problema. Es bien sabido que los mapuches han resistido por ms de tres siglos las polticas de dominacin realizadas primero por los conquistadores hisp nicos, y luego por los colonizadores de la repblica. No obstante la larga duracin de la guerra, al final venci la superioridad numrica y blica. Sin embargo, jams el mapuche se ha dado por vencido y a travs de muchas generaciones persiste su nimo de recuperar la tierra perdida, especialmente aquella que el Gobierno de la Nacin les reserv a fines del siglo pasado y primeras dcadas del presente. La derrota jams aceptada, unida al despojo, a la marginacin, y a la segregacin han conformado un estado espiritual y mental que se destaca por la des confianza, la frustracin y la esperanza de la reivindicacin total. Existe un claro y definitivo antagonismo entre los sectores mapuches y el resto de la sociedad, y como en esta lucha siempre ha perdido el ind gena, lo natural es que se encuentre resentido. Para lograr una solucin integral, en que participen tanto los afectados como el Estado chileno, es previo eliminar la barrera que dificulta el entendimiento. Y para ello es menester reconocer validez a la plataforma de lucha que man tienen. Ninguna solucin es factible sin que la sociedad global reconozca los errores en que ha incurrido en el pasado y enmiende rumbos. Per sistir en la actitud de justificacin del despojo y la marginacin es negarse a la bsqueda de soluciones. De ah que pensemos que el pas en su integridad, unos ms, otros menos, debe reconocer con hidalgua y objetividad que su conducta no ha sido ecunime respecto de los sectores indgenas, por lo que, aun cuando ello implique sacrificios de varios rdenes, debe buscar la reconciliacin. Diferencias. Los indgenas son distintos al resto de la poblacin nacional. Lo importante es que culturalmente son diferentes. Errada mente algunos, intencionadamente otros, sostienen que los mapuches son iguales a todos los chilenos y que, en consecuencia, no deben esta blecerse en su beneficio normas jurdicas ni tratamientos distintos. Las autoridades del Gobierno Popular sostienen, por el contrario, que esta idea estereotipada ha servido como cortina de humo para ocultar todo el proceso de despojo y marginacin a que se ha sometido durante muchos aos a los pueblos indgenas. Lo honesto es reconocer una realidad objetiva: los grupos indgenas, especialmente los mapuches, constitu yen una cultura (o subcultura como sostienen algunos antroplogos y socilogos) que tiene claros y definitivos rasgos diferenciantes de la sociedad global. Los mapuches forman una minora dentro de la so ciedad global chilena, con caractersticas socioculturales bastante cla ras como para permitir una delimitacin ms o menos exacta y un voca 2.

2 Miln Stuchlik y Vclab Solc, op. cit.

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El asunto tiene sus consecuencias: si los indgenas son iguales al resto de los chilenos, fcilmente se deduce por los interesados un argu mento que se usa con generalidad, especialmente por las capas medias y superiores del pas: el hecho de que se encuentre subdesarrollado, pau prrimo y miserable se debe a que el indgena tiene una incapacidad estructural para el progreso, la prosperidad, el desarrollo. Todo esfuer zo que se haga agregan ser intil, puesto que el indio no llegar jams a ninguna parte. En conclusin, para esta posicin, el indgena es flojo, vicioso y se encuentra destinado siempre a ser lo que es. Por el contrario, si con realismo y sin temor o prejuicio se acepta que el ma puche, como todos los indgenas, es distinto de los dems chilenos, porque distinta es su cultura, su historia, sus problemas, su vida misma, se puede entrar con seguridad en el planeamiento de una accin que, reconociendo dichas diferencias, las tome en consideracin para la for mulacin de toda teora o programa. Aceptar que el mapuche tiene una cultura diferente no es racismo. Por el contrario, facilita la entrada al problema y sus soluciones, puesto que ejlo trae como consecuencia reconocer al mismo tiempo que su cultura es igualmente valiosa e im portante, que intelectual y fsicamente son capaces de alcanzar el desarrollo y participar de la vida nacional con real igualdad de po sibilidades, que la razn de su actual estado no se debe a su condicin racial sino a factores de orden econmicosocial discriminatorios y mar ginantes. Participacin. Los indgenas pueden y deben participar activamen te en la construccin de una sociedad ms justa y democrtica, apor tando con su esfuerzo y su capacidad. Es decir, si hoy se encuentran marginados social y econmicamente bajo diversas formas de opresin y sojuzgamiento, deben buscarse los medios que conduzcan a una plena integracin. Se trata de un grupo demasiado importante como para ser olvidado o postergado. Los campesinos indgenas representan el 72% del total de la poblacin rural de la provincia de Cautn. Aunque las estimaciones son variables, por la carencia de datos exactos y oficiales, puede sostenerse fundadamente que la poblacin autnticamente ind gena del pas es superior al 5% de la poblacin nacional. Hay quienes consideran que este porcentaje llega al 10%. La poltica a seguir debe ser de doble accin: de una parte la sociedad global, especialmente a travs del Estado, debe procurar cambiar las condiciones de inferioridad socioeconmica en que se encuentran los grupos indgenas y, por otra parte, los indgenas deben participar activamente en el proceso de desarrollo del pas, integrndose a todos los frentes de lucha y de tra bajo. La lucha es justa. Una premisa es bsica: reconocer que la lucha del indgena, fundamentalmente del campesino, es justa, autntica, y obedece a circunstancias y razones reales. Ante las tomas de predios agrcolas y corridas de cercos que se sucedieron con relativa inten sidad durante los aos 19*70 y 1971 en las provincias de la Araucana, algunos sectores polticos sostuvieron que obedecan exclusivamente a la accin de agitadores de extrema izquierda (M.C.R., Netuai, Mapu, etc.) que abusando de la credulidad de los mapuches , los embarca ban en aventuras sin destino. La verdad, sin embargo, es muy dife rente. El espritu de lucha y reivindicacin del indgena existe con o sin incentivacin, como una estructura fundamental de su formacin espiritual. Los partidos de izquierda no han hecho ms que encauzar 27

esta situacin objetiva que ha existido desde hace muchos decenios, muchas veces reprimida, royendo el alma del mapuche, pero que en muchas oportunidades tuvo afloramientos violentos. La lucha no la inventaron los extremistas, como la lucha de clases tampoco la invent el marxismo. Es el producto necesario de la profunda contradiccin que viven en carne propia los campesinos mapuches: hasta ayer fueron dueos de los inmensos territorios que constituyen la Araucania, y hoy sobreviven en medio de las ms oprobiosas condiciones sociales y eco nmicas. Conviene entonces hacer claridad en el planteamiento del problema: si aceptamos que la actitud rebelde y reivindicativa del ma puche es justa podremos encontrarle una solucin. Si por el contrario, como se ha sostenido por los gobiernos pasados, representando los in tereses de los sectores opresivos del pas, la lucha que plantean los campesinos indgenas no es justa, no es legtima, altera las reglas del juego, pretende retrotraer las cosas a etapas superadas de la historia, naturalmente no podr llegarse a solucin alguna, ms que la represin y el sojuzgamiento permanentes. Pero esta premisa deben admitirla aun algunos sectores del actual Gobierno, para quienes es errnea y falsa la polarizacin entre chilenos y mapuches 3, puesto que por origen histrico y por el mestizaje la poblacin mapuche es chilena y forma parte de los sistemas sociales y de la sociedad chilena . Esta afirmacin lleva a algunos a sostener que los problemas que afectan a los mapu ches son los mismos que gravan a todo el campesinado del pas, por lo que la solucin debe ser nica y de conjunto. Es decir; la solucin debe establecerse en trminos chilenos , generales, con los padrones y categoras de la cultura y sociedad global dominantes. Ello implica negar valor a la solucin en trminos mapuches , como la han plan teado los propios campesinos indgenas. Por ejemplo, a la exigencia formulada por los mapuches en el sentido de que se aumente la ca bida de sus comunidades, es decir, se les entregue una mayor cantidad de terreno que se incorpore al mismo rgimen de comunidad-goce en que actualmente se encuentran, la posicin chilenizante responde ofreciendo que los mapuches se incorporen, masivamente si es posible, a las tierras de la reforma agraria, en los trminos y bajo el rgimen de estas ltimas. Es decir, se acepta que el clamor por ms tierra es justo, pero se ofrece una salida que no se ajusta ni satisface a la peticin de los mapuches. Ello significa desconocer el valor del ideal de lucha que sustenta el indgena. Y no hay razn alguna para negar a los campesinos la validez de sus planteamientos y los trminos en que formulan las soluciones. La sociedad global deber as reconocerlo para poder entrar con seguridad en el problema, a travs del dilogo y el proceso de creacin dialctico. La tierra no es todo. El denominado problema indgena , no se re fiere slo a la tenencia de la tierra, como hasta ahora y con notable ceguera, ha querido entenderse. La cuestin de la tierra es, por cierto, la infraestructura del asunto, pero no lo es todo, puesto que tiene adems profundas implicaciones culturales, tnicas, sociales, etc. Res tringir el problema a lo relativo a la tierra (tenencia, ocupacin, distri bucin, e tc.), es minimizar el asunto y, desde luego, encontrarse con una imposibilidad bsica para encontrarle solucin. Esta ha sido tradi::onalmente la actitud de los gobiernos pasados para los cuales la

3 Hernn San Martn, Los Araucanos, Quimant, .1972.

solucin del tremendo problema de los campesinos mapuches ha consis tido exclusivamente en la divisin de sus comunidades, a fin de entre gar a cada uno de ellos un retazo de terreno determinado, con deslindes claros y con un documento o ttulo que acredite su dominio, cualquiera sea la superficie a que se refiere. Sostenemos, por nuestra parte, que la solucin que se busca debe ser integral y partir del hecho incuestio nable de que el problema es de una variada contextura; por lo que la solucin deber expresarse en trminos suficientemente amplios y di versos. Limitaciones. Existen limitaciones objetivas y materiales que de ben ser debidamente ponderadas para enunciar los caminos de solu cin que se resuelven. La poblacin indgena se encuentra medianamente determinada, y bien puede decirse que alcanza a una cifra cercana a las 800.000 personas. En la regin de la Araucana, los indgenas cam pesinos no son menos de 400.000. La superficie de terreno que se Ies ha otorgado o reconocido en merced por el Estado chileno de fines del siglo pasado y primeras dcadas del presente es tambin clara y per fectamente determinable. Los datos que se poseen en el Archivo de la Direccin de Asuntos Indgenas sealan que la referida superficie fue de 536.000 hs. Sin embargo, en la actualidad esta superficie no pasa de las 400.000 hs., por lo que la relacin es de 1 h. de suelo por in dgena. Esta pequea cantidad de tierra, que ciertamente condiciona toda solucin, se encuentra por lo general sobreexplotada, erosionada o exigida hasta el mximo. Es decir, el suelo es poco y malo. La pobla cin campesina indgena es numerosa, con serias limitaciones de capa citacin, educacin, permeabilidad. Las pequeas explotaciones agro pecuarias de los campesinos indgenas s encuentran muy lejos de las tcnicas y procedimientos modernos; faltan maquinarias, obras civiles de infraestructura, etc. En suma, la situacin del campesino indgena es notablemente grave, con grandes limitaciones de todo orden, que obligan a una solucin realista y factible. Debe excluirse todo intento de demagogia como, por ejemplo, cuando se postula que a cada familia de campesino indgena se entregue por el Estado una superficie de terreno igual a una unidad agrcola familiar. Como idea es perfecta, pero total mente divorciada de la realidad. En efecto, si estimamos que una uni dad agrcola familiar, en los trminos definidos por la letra h) del artculo 1? de la Ley 16.640, no puede ser inferior, en trminos prome dios y generales, a un retazo de suelo de 50 hectreas de superficie, y al mismo tiempo aceptamos que las familias de campesinos mapuches no son menos de 50.000 (a razn de 8 personas por familia), llegaremos a la conclusin aritmtica de que para cumplir con la finalidad pro puesta se necesitan no menos de 2.500.000 hectreas de suelo. Esto equi vale a toda la provincia de Cautn y la mitad de la provincia de Malleco. Fcil es concluir que la alternativa carece de factibilidad. Insistir en ella encierra una suerte de irresponsabilidad sumamente sospechosa. As como en sta, en otras materias se acta con absoluto desapego de la realidad: se sostiene que la divisin de las comunidades facilita la integracin y mejora con ello las condiciones de vida de los indgenas; que la transformacin o aporte de las tierras indgenas a cooperativas campesinas priva a los indgenas del dominio de sus tierras, las que pa sarn al Estado; que la plena libertad para comerciar y transferir las tierras es un poderoso motor para el desarrollo y la prosperidad, etc. La solucin al problema debe, necesariamente, ser realista, seria y fac29

tibie, puesto que, de otro modo, se caer en los mismos errores y vicios de Gobiernos anteriores, todos los cuales se han venido ganando la des confianza del campesino indgena, precisamente por la imposibilidad de cumplirles lo ofrecido. Incorporacin o integracin. Debe definirse con la mayor concre cin qu es lo que quieren para el futuro los propios interesados, la so ciedad global y el Gobierno respecto de los grupos indgenas; deben fijarse metas muy precisas a cumplir para que la accin determinada cumpla con los fines propuestos. Hay quienes sostienen que los grupos indgenas deben incorporarse a la sociedad chilena, entendindose por incorporacin el proceso que implique asimilacin, aculturacin y, or ltimo, extincin del indgena como individualidad tnica y cultural. En cambio, hay quienes creen que el proceso justo que ayuda a la solu cin es el de la integracin, es decir, aquel mediante el cual la cultura y los pueblos indgenas, conservando en plenitud sus rasgos caracters ticos, pasan a participar intensamente, con igualdad de derechos, en el proceso de desarrollo general del pas. El Gobierno y los campesinos indgenas se han pronunciado por este ltimo camino. Algunos sectores polticos lo han hecho por el primero. Indgenas y mapuches. El proyecto de ley se refiere a todos los grupos indgenas del pas, cualquiera sea su ubicacin territorial, en el entendido de que debe enfocarse el problema en toda su real magnitud nacional. No hay razn alguna que autorice para excluir a los numero sos compatriotas que en la cordillera o los valles del norte, en la zona austral o en la lejana Isa de Pascua sufren desde hace muchos dece nios el estado de marginalidad que con ms pattica intensidad se ob serva en la Araucana. , Sin embargo, debe reconocerse que respecto de aquellos sectores aborgenes no existe un conocimiento claro y positivo que permita adop tar de inmediato y sin vacilaciones las medidas que sean adecuadas para su desarrollo. El organismo del Estado encargado de la materia, la Direccin de Asuntos Indgenas, no dispone por ahora de los anteceden tes suficientes para esquematizar una poltica, debido a que durante toda su existencia no se ha propuesto extender su labor a otros grupos indgenas que no sean los mapuches. De ah que la iniciativa legal del Ejecutivo, sin excluir ningn conglomerado indgena, ha debido remi tir su normatividad especfica a los problemas del pueblo mapuche, par ticularmente en lo relativo a las tierras. Sin embargo, quedan abiertas en el mismo proyecto todas las vas y posibilidades para que se pueda penetrar con agilidad en los problemas de los otros indgenas en pro cura de su solucin. Ley instrumento. Debe tenerse presente, finalmente, que la ley sobre indgenas no constituye en s la solucin total del problema; no es la panacea, sino que, cuando ms, abre los cauces y ofrece las posi bilidades a travs de las cuales puede dirigirse la voluntad del G o bierno y de la sociedad general para encontrar las soluciones. El orde namiento jurdico no puede hacer ms que ofrecer alternativas, ins trumentos y herramientas con los cuales trabajar en la aplicacin de una poltica clara, definida y directa. Por ello es por lo que el pro yecto de ley no contiene programas, planes de trabajos ni medidas con cretas. Ellos irn resultando espontneamente de la propia lucha de los campesinos y la agilidad de los gobernantes para encauzarla.

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II. ANALISIS DEL PROYECTO DE LEY SOBRE INDIGENAS El proyecto de ley propuesto por el Ejecutivo postula cumplir las si guientes finalidades concretas: 1. 2. Recuperacin, aumento y proteccin de la integridad de las tierras indgenas. / Substitucin del sistema de tenencia y explotacin individual de las tierras indgenas por frmulas cooperativas o comunitarias que las transformen en unidades perfectamente organizadas de produccin. Incremento de la produccin y productividad del trabajo. Integracin a las actividades nacionales mediante un impulso siste mtico al desarrollo integral de los grupos indgenas. Unificacin y centralizacin de la labor del Estado para lograr los fines propuestos en la poltica indgena.

3. 4. 5.

Cabe dejar constancia de que los objetivos sealados se encuentran estrechamente vinculados unos con otros, en una forma de interaccin que los condiciona recprocamente. As, por ejemplo, no es posible in crementar la productividad de las tierras indgenas sin que necesaria mente se substituya el actual sistema de tenencia y explotacin indi vidual de los pequeos lotes que poseen los campesinos indgenas; ni puede pensarse responsablemente en cumplir con una meta de inte gracin sin que previamente se satisfagan algunas exigencias funda mentales y mnimas planteadas por los campesinos, como lo es la recu peracin de las tierras usurpadas . Esto significa, por otra parte, que el orden en que se han sealado no implica mayor o menor importancia, aun cuando puede sostenerse, respecto de los cuatro primeros, que se encuentran indicados en orden de complejidad y duracin temporal creciente. Es decir, recuperar y ampliar las tierras indgenas es una labor notablemente ms simple y que requiere menos tiempo que subs tituir el sistema de tenencia de la tierra. Con mayor esfuerzo y a ms largo plazo, puede lograrse el objetivo sealado en el punto 3?, y, sin duda, lograr la finalidad indicada en el punto 4? requiere de un plazo an mayor y el uso de medios y esfuerzos superiores, como que lograrlo es cumplir con el objetivo final y supremo de la poltica indgena que propicia el Gobierno Popular. Analizaremos cada uno de los objetivos sealados, en relacin con el texto mismo del proyecto de ley. A. Recuperacin, aumento y proteccin de la integridad de las tierras indgenas El proyecto de ley, para ste y los fines generales de su texto, comienza por delimitar el mbito de aplicacin de sus disposiciones, conceptuan do o definiendo al indgena y las tierras indgenas . El artculo 1? establece a quines se tendr por indgenas para todos los efectos le gales, y el artculo 2? hace lo propio respecto de las tierras indgenas. La medida tiene una finalidad prctica bastante clara: demarcar los sujetos del ordenamiento jurdico evitando que en el desarrollo de las instituciones y mecanismos contenidos en el proyecto se efecten re peticiones intiles. 31

En cuanto a la singularizacin del indgena , se ha procurado usar Ies elementos ms objetivos y concretos, a fin de evitar interpre taciones equvocas. Desde luego, se ha considerado indgenas a todas las personas a quienes las leyes de radicacin reconocieron de hecho di cha calidad, y a las que, de alguna manera ms o menos directa, se encuentran vinculadas a los ttulos de merced o ttulos gratuitos de do minio concedidos por el Estado en virtud de las leyes indgenas. Se ha procurado, de ia misma manera, excluir a todas aquellas personas que por actos posteriores han llegado a vincularse con las tierras a que se refieren los ttulos de merced, es decir, a lo que en este trabajo y en la terminologa operacional se denomina particular o no ind gena . Por cierto, se ha incluido en este concepto de indgena tanto a los comuneros de ttulos de merced como a los adjudicatarios de hi juelas singulares en que se han dividido stas, como, asimismo, a los herederos de unos y otros. Se ha extendido el concepto a aquellos indgenas, particulamente de la zona de la Araucana, que carecen de todo ttulo sobre los terre nos que ocupan desde tiempos inmemoriales, generalmente por no ha ber alcanzado hasta ellos las comisiones radicadoras, pero que, incues tionablemente, conservan las costumbres, usos, lengua, tradiciones, prcticas y hbitos de los pueblos sealados anteriormente. Estos elementos conceptuales, agregados a la descendencia con sangunea que se contempla en el N9 79 del artculo 1?, permiten in cluir en la concepcin de indgena a por lo menos el 95% de la po blacin mapuche, con factores definitorios bien claros y precisos y, por lo general, documentados. Se complementa la nocin disponindose en el N9 69 del precitado artculo l 9, que se tendr, adems, por indgena, a la persona que ha bitando en cualquier lugar del territorio nacional, tenga por actividad productiva principal la agricultura, la ganadera, la pesca, la explo tacin de bosques o formas de economa natural o de consumo y, ade ms, se distinga del resto de los habitantes de la Repblica por conservar sistemas de vida, hbitos, costumbres, tradiciones, formas de trabajo, de convivencia y religin que encuentran su origen en los grupos tni cos aborgenes del pas . Este concepto, que probablemente adolezca de algunos defectos formales, permite, sin embargo, singularizar a todos y cada uno de los grupos indgenas que pueblan el pas. El N9 79 del artculo 1? extiende la calidad de indgena a los des cendientes de las personas que, conforme a los~ nmeros anteriores, por cualquier concepto territorial, sociolgico, tnico o antropolgico, pue dan ser consideradas como tales. El artculo 29 del proyecto delimita el mbito espacial de aplica cin de las normas legales propuestas, particularmente en relacin a los mecanismos de recuperacin y proteccin de ia integridad de la tie rra. Siguiendo la misma tcnica del artculo l 9 se identifica la tierra indgena , en primer lugar, con relacin a los actos emanados del Es tado que han significado reconocimiento o cesin del derecho de do minio. En tal virtud se reputan tierras indgenas todas aquellas que se comprendan en los ttulos de merced o ttulos gratuitos de dominio otorgados en conformidad a las leyes sobre indgenas que se han men cionado en este trabajo. Los cuatro primeros nmeros del artculo 29 delimitan las tierras indgenas con un elemento de fundamentacin en las normas jurdicas objetivas y, dicho sea de paso, representan aproximadamente 536.000 hectreas en la zona de la Araucana.

Con las dos disposiciones legales analizadas, se tiene claramente definido: 1? qu es aquello que se recuperar, ampliar y proteger, y 29 en favor de quines se realizar esta recuperacin, ampliacin y pro teccin. Recuperacin de tierras indgenas Es la primera y ms firme bandera de lucha del pueblo araucano, por lo que debe tener un lugar destacado en todo intento de solucin del problema indgena. Su significado econmico-material puede no ser im portante; en el fondo no representa una medida sensible para quebrar la estrecha relacin hombre-tierra; pero, sin embargo, constituye el ingrediente emocional, anmico y moral que abre las puertas a todo intento para provocar el desarrollo integral. Puede enfatizarse la situa cin expresando que sin recuperacin de las tierras usurpadas no ser posible poner en marcha ninguna de las otras medidas u objetivos del proyecto de ley. Se pretende recuperar para los campesinos indgenas todas las tie rras comprendidas en los ttulos de merced o ttulos gratuitos de do minio concedidos a indgenas en virtud de las leyes de 4 de diciembre de 1866 y posteriores. La, superficie total de las provincias de Biobo a Llanquihue es de 9.476.010 hectreas. Los terrenos concedidos en mer ced a indgenas en dicha zona suman 526.285,12 hs. Se calcula que aproximadamente el 25% de las tierras asignadas a indgenas se en cuentra actualmente en poder de particulares o no indgenas. Ello sig nifica ms o menos 131.000 hs. que, a su vez, constituyen el 1,4% de la superficie total de las provincias mencionadas. En trminos absolu tos no es nada, pero para el pueblo mapuche es bastante. El proyecto de ley contempla dos mecanismos para la recuperacin de las tierras indgenas que han salido del dominio o tenencia de los campesinos indgenas. 1. Restitucin. A esta materia se refiere el Prrafo Tercero del Ttulo Primero del proyecto. Mediante sus disposiciones se establece un procedimiento administrativo-judicial destinado a obtener la restitu cin de las tierras indgenas ocupadas por particulares o personas no indgenas, procedimiento que puede resumirse en los siguientes tr minos : a) El Consejo del Instituto de Desarrollo Indgena organismo que la misma ley crea , previos los estudios tcnicos realizados por sus departamentos o unidades de trabajo, dispone, mediante un acuerdo formal, la restitucin total o parcial de las tierras indgenas, definidas en el artculo 2?, que por cualquiera causa se encuentren ocupadas por personas no indgenas (art. 19); b) De este acuerdo o resolucin se notifica al ocupante en forma directa y por publicacin en el Diario Oficial (art. 20); c) Transcurridos treinta das desde la notificacin del acuerdo, el Instituto de Desarrollo Indgena procede a tomar posesin material de los terrenos que ha ordenado restituir, con el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario (art. 22), a objeto de hacer entrega de ellos a los indgenas a quienes corresponda; d) Si hubieren mejoras o frutos pendientes en el predio que se restituye, se produce una compensacin entre su valor y el de la in33

3 Cuadernos

dernxizacin, que deber pagar el ocupante por su ocupacin (arts. 23, 24 y 25); e) El ocupante de los terrenos que se ha ordenado restituir, puede pedir al propio Instituto que reconsidere la resolucin, en caso que esti me que ella ha sido infundada, y puede, igualmente, reclamar ante el Juzgado de Letras de Mayor Cuanta del departamento respectivo. Este tribunal resolver en definitiva si el acuerdo del Instituto se ha ajustado a derecho, pero, en todo caso, no podr alegarse en el juicio la pres cripcin (art. 26); f) En el juicio a que diere lugar la reclamacin del particular ocupante siempre primar el ttulo de merced o ttulo de dominio a indgenas sobre cualquier otro exhibido por el ocupante no indgena. En caso que ste tenga un ttulo de dominio emanado del Estado o reconocido por ste, slo tendr derecho a una indemnizacin (ar tculo 27) ; g) Si los Tribunales de Justicia resuelven en definitiva que el pro pietario de los terrenos es el particular o no indgena y, por conse cuencia, revocan el acuerdo del Instituto de Desarrollo Indgena que dispuso la restitucin, los terrenos a que se refiere pueden ser expro piados por el Instituto (art. 34); h) El pequeo propietario a quien afecta el acuerdo de restitu cin recibe una indemnizacin, a ttulo de gracia, equivalente al ava lo fiscal del predio restituido (art. 29). El procedimiento indicado resulta sumamente gil, rpido y pre ciso, contrariamente a lo que ocurre hoy da con los Juzgados de Le tras de Indios. El mecanismo de la restitucin deber ser aplicado por el Instituto respecto de aquellos ocupantes no indgenas que carezcan de ttulos de dominio sobre el predio, o que tengan ttulos viciados, nulos o defectuosos o, finalmente, cuando sobre un mismo predio existe superposicin de ttulos. 2. Expropiacin. Se encuentra contemplada en el Prrafo Cuar to del Ttulo Primero del proyecto de ley. Se realiza conforme a las siguientes ideas generales: a) Se declaran expropiables, por causa de utilidad pblica e in ters social, los terrenos ocupados por indgenas desde antes del 1? de enero de 1965, y sobre los cuales existan ttulos de dominio a favor de otras personas (art. 31), medida con la cual es posible otorgar ttulos de dominio, y con ello seguridad y tranquilidad a los numerosos grupos y familias de campesinos indgenas que hoy da carecen de ellos y viven y ocupan terrenos sobre los cuales otras personas tienen ttulos de mero papel; b) Se declaran igualmente expropiables las acciones y derechos, de cualquier origen que sea, que sobre tierras indgenas tengan per sonas no indgenas (art. 32). Por esta va se sanea el dominio de los predios sometidos a ttulo de merced, excluyendo a toda persona que no sea indgena, lo que hasta ahora constituye un factor de pertur bacin y explotacin bastante grave; c) Por el artculo 33 se declaran expropiables las tierras ind genas que, por cualquiera causa, no se encuentran en actual posesin o dominio de indgenas, no importando el ttulo de dominio del actual ocupante. Esta norma, ciertamente amplia, permite recuperar para indgenas todas aquellas tierras comprendidas en los ttulos de mer ced, o ttulos gratuitos de dominio que por diversos motivos han salido 34

del dominio legal de los campesinos indgenas y se han incorporado a los latifundios, predios vecinos, etc. Esta norma resulta aplicable en subsidio del procedimiento de restitucin y operar exclusivamente cuando el ocupante tenga un ttulo sano o saneado sobre las tierras indgenas objeto de la expropiacin. As ocurre, por ejemplo, con las tierras indgenas vendidas con las autorizaciones pertinentes de los in tendentes, protectores de indgenas o juzgados de indios; con los pre dios expropiados por el Estado y entregados a particulares; con los terrenos perdidos para los indgenas a virtud de una sentencia ju dicial, etc.; d) Finalmente, se declara la expropiabilidad de los terrenos res pecto de los cuales se hubiere dictado sentencia judicial ejecutoriada que acoja la reclamacin del particular ocupante, en los casos en que se hubiere usado del mecanismo de la restitucin, analizado en el p rrafo anterior (art. 34); e) La expropiacin se har por el Instituto de Desarrollo Ind gena, de conformidad a las normas de la actual Ley de Reforma Agra ria, N? 16.640, salvo en cuanto a la forma de pago de la indemnizacin en que se establecen algunas frmulas ms benignas para el expro piado; f) Las tierras expropiadas se asignarn a los campesinos ind genas en cualquiera de las formas establecidas en el Ttulo IV de la Ley N? 16.640, es decir, en forma de dominio individual, cooperativo, o parte individual y parte en cooperativa, segn las circunstancias de hecho de cada expropiacin. Los procedimientos de restitucin y expropiacin que se han re seado permiten recuperar las tierras indgenas y reconstituir la inte gridad de los predios comprendidos en los ttulos de merced y ttulos gratuitos de dominio en un plazo no superior a cinco aos, segn los recursos econmicos que se destinen al cumplimiento de la finalidad propuesta. De esta manera se cumplen perfectamente dos objetivos: re cuperar para los campesinos mapuches una cantidad del orden de las 150.000 hectreas de terreno, y dar satisfaccin a corto plazo a una de las ms fuertes aspiraciones del pueblo araucano. B. Aumento de las tierras indgenas

Aun cuando resulta materialmente imposible romper en definitiva la rgida estructura minifundiaria de las tierras indgenas, pueden inten tarse algunas soluciones locales de ampliacin a travs de tres fr mulas que operen paralelamente: 1. Incorporacin masiva al proceso de reforma agraria. A pesar de las serias resistencias del indgena a incorporarse al proceso de re forma agraria, es posible lograrlo en la medida en que se respeten sus formas culturales y de convivencia y se adecen los procedimientos a esa realidad. Para este objeto el proyecto de ley: a) les otorga una preferencia para ser beneficiarios de los predios expropiados; b) in corpora al Director del Instituto de Desarrollo Indgena al Consejo de la Corporacin de la Reforma Agraria, y c) en la discusin parlamen taria se ha dispuesto que la Corporacin de la Reforma Agraria re serve para asignar a indgenas un porcentaje de las tierras que expro pie en la zona de la Ar&ucana.

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La verdad es que, en este aspecto, ms que disposiciones legales, se requiere de determinaciones claras y precisas de los organismos del agro en armona con los consejos comunales campesinos y dems organiza ciones de masas. En lo que va corrido del actual Gobierno estas deci siones se han adoptado, aun cuando por fallas y trabas operacionales se ha hecho difcil llegar a un estado de plena aplicacin. C. Compra directa de predios para formar un fondo de tierras

El proyecto de ley contempla esta solucin alternativa como una facul tad del Instituto de Desarrollo Indgena (arts. 39, letra a), y 42, letra f) ), que deber ser ejercida en todos aquellos casos en que las nece sidades y situaciones de hecho lo requieran. En el Congreso Nacional esta facultad se ha explicitado suficientemente, de manera que puede llegar a convertirse en una frmula sumamente til para solucionar el problema de la tierra. D. Caducidad de los derechos de los ausentes

Uno de los factores ms perturbadores en las comunidades indgenas lo constituyen los ausentes , es decir, aquellos comuneros que no vi ven ni trabajan personalmente las tierras que les corresponden por su derecho cuotativo. Estos ausentes pueden ser de dos tipos: a) el ausente absoluto que, no obstante tener derecho a tierras, no las posee ni trabaja porque los dems comuneros se lo impiden de una manera u otra; b) el ausente relativo, que no vive ni trabaja personalmente en el predio comn, pero realiza actos de dueo a travs de mediero, in quilino, arrendatario, etc. En tanto los primeros, que generalmente tienen tierras en otra comunidad, no obtienen provecho alguno de su cuota ni tienen expectativas de obtenerlo, a menos que se produzca la divisin de la comunidad, los segundos se convierten en explotadores de los dems comuneros, a los que peridicamente asedian exigiendo la participacin, cuota o pago de renta que corresponda. Generalmente el ausente relativo vive en el pueblo y se encuentra incorporado a otro tipo de actividades productivas. El proyecto de ley seala que al comunero que no vive y trabaje personalmente las tierras indgenas se le tendrn por irrevocablemente extinguidos sus derechos a contar de la fecha en que la ley entre en vigencia. Estos derechos acrecern en beneficio de la cooperativa cam pesina, si se encontrare constituida, o de todos los comuneros que vivan y trabajen personalmente en la comunidad (arts. 6? y 3? tran sitorio) . El comunero a quien afecte la caducidad de sus derechos podr exigir de la cooperativa o la comunidad, en su caso, que se le pague el justo precio de su accin o cuota, tasada por el Instituto de Desa rrollo Indgena. Para estos efectos el Instituto otorgar un prstamo al deudor, el que se reembolsar en un plazo de 10 aos (art. 4? tran sitorio) . Esta medida permite consolidar la actual tenencia del terreno co mn, eliminar un factor de perturbacin permanente, entregar una compensacin al ausente absoluto que ahora nada tiene y, finalmente, terminar con una forma de explotacin injusta, beneficiando con ello al indgena campesino. 36

Conviene dejar constancia de que el proyecto de ley no pretende que la ampliacin de las tierras indgenas sea de una magnitud que, por s sola, venga a constituir la solucin definitiva de este factor b sico. Las limitaciones objetivas y materiales desde las que necesaria mente debe partirse habilitan para afirmar que, tanto la recuperacin como la ampliacin de las tierras indgenas, no pueden mirarse con de masiada ambicin y debern cumplir una misin secundaria en el pro ceso de desarrollo integral de las comunidades indgenas. E. Proteccin de la integridad de las tierras indgenas

El patrimonio territorial de la cultura y el pueblo mapuche es actual mente del orden de las 400.000 hectreas que, con la aplicacin de los mecanismos de restitucin y expropiacin, pueden llegar a cerca de las 600.000. Es lgico pensar que esta infraestructura debe conservarse como garanta de la supervivencia de los grupos indgenas, y como ele mento indispensable para proyectar toda poltica de desarrollo. Con este propsito, el proyecto contiene varias disposiciones que cautelan y resguardan la integridad de las tierras indgenas, confor me a las siguientes ideas generales: a) Las tierras de la comunidad indgena no pueden ser enaje nadas y slo pueden gravarse en favor de los organismos de crdito y desarrollo del Estado (art. 5?) ; b) Las acciones, cuotas o derechos en las comunidades indgenas no pueden enajenarse sino en favor de otros indgenas campesinos de la misma comunidad, de las cooperativas campesinas y de otras uni dades de produccin del rea agrcola reformada (art. 5?) ; c) Los goces en las comunidades slo pueden darse en arrenda miento o aparcera a otro indgena campesino (art. 79) ; d) Las hijuelas o lotes singulares no pueden enajenarse, salvo en favor de otros indgenas campesinos, cooperativas campesinas u otras unidades de produccin del rea agrcola reformada (art. 8?). Y po drn gravarse slo en favor de los organismos del Estado; e) Las mismas hijuelas o lotes pueden darse en arrendamiento o mediera a cualquiera persona, pero por un plazo mximo de 3 aos; f) Todas las enajenaciones, gravmenes, arrendamientos, etc., se encuentran sujetos a control del Estado, a travs de la autorizacin previa que debe otorgar el Instituto; g) Los actos y contratos celebrados en contravencin a las prohi biciones sealadas adolecen de nulidad absoluta, la accin de nulidad es imprescriptible y puede pedirse la nulidad por accin popular (ar tculo 12). Estas disposiciones legales de ninguna manera establecen la inca pacidad legal del indgena para celebrar actos y contratos. Por el con trario, en lo que no diga relacin estricta con las tierras indgenas queda sometido a las normas del derecho comn lo que ocurre con el derecho de dominio sobre cualquier inmueble que no se encuentre entre los indicados por el artculo 29 del proyecto. El indgena es, pues, plenamente capaz y se encuentra regido por la ley general. Las normas especiales para proteger la integridad de las tierras indgenas no atienden a la mayor o menor capacidad, inteligencia, cul tura o educacin de los indgenas, puesto que a este respecto no hacen ningn distingo. Las disposiciones cautelares se encuentran estableci 37

das en cierta medida en inters individual del campesino indgena, pero fundamentalmente en orden a la preservacin de la cultura ma puche. a la cohesin de los pueblos indgenas, a la realizacin plena de estos grupos de conciudadanos, impidiendo su frustracin y alie nacin. F. Substitucin del sistema de tenencia y explotacin de la tierra

La tenencia y explotacin individual y minifundiaria de las tierras indgenas constituye un impedimento estructural para impulsar una poltica de pleno desarrollo de los campesinos indgenas. El proyecto de ley tiende a romper radicalmente con este esquema tradicional, mediante las siguientes lneas gruesas: a) Se declara la indivisibilidad absoluta de las tierras indgenas, cualquiera sea la actual situacin jurdica de stas (comunidades, lo tes individuales, ttulos singulares, etc., art. 14). Como consecuencia de esta medida se termina con el proceso de divisin iniciado en 1927 y que ningn beneficio ha significado al pueblo mapuche. A la concep cin civilista del derecho de propiedad debe oponerse una nueva que, por lo dems, y desde hace muchos aos, se encuentra incorporada al derecho positivo chileno. Los ordenamientos jurdicos que reglan la pequea propiedad rstica, las comunidades agrcolas, el saneamiento de ttulos de la pequea propiedad rstica, y la liquidacin de una comunidad agrcola familiar, inmueble en copropiedad y derechos en una cooperativa de reforma agraria, tienen establecido que los pre dios a que se refieren son indivisibles, aun en el caso de sucesin por causa de muerte. Resulta sospechoso que, en cambio, las comunidades indgenas se hayan mantenido por tanto tiempo sujetas a una divisin que tcnica y socialmente es repudiable; b) Junto con la indivisin, que implica bloquear el camino al pro ceso de pulverizacin, el proyecto abre varias posibilidades para el reagrupamiento y la organizacin tcnica y racional de la tenencia y explotacin de las tierras indgenas. El artculo 14 del proyecto de ley contenido en el Mensaje del Ejecutivo postulaba a que las tierras in dgenas pasen a constituirse en cooperativas campesinas, fundamen talmente de produccin, sealando algunas normas para facilitar la transformacin. Sin embargo, durante la discusin del proyecto en la Cmara de Diputados, se elabor, por los funcionarios de Gobierno, una frmula que fue aceptada en parte por la Cmara. Para su cabal com prensin conviene transcribirla ntegramente:
ARTICULO . . . : Las tierras de indgenas son indivisibles y la comunidad cons tituida sobre ellas es iliquidable, salvo los casos expresamente contemplados en esta ley. A R T IC U L O . . . : Las tierras de indgenas podrn trabajarse, aportarse o trans formarse en cooperativas campesinas, comunidades, sociedades u otras personas jurdicas y unidades de produccin creadas en el rea agrcola retormada. A R T IC U L O . . . : Las personas jurdicas a que se refiere el artculo anterior se regirn por las normal legales que actualmente les son aplicables y por las que, dentro del plazo de 180 das contados desde la publicacin de esta ley, dicte el Presidente de la Repblica, teniendo como bases generales las siguientes: l 9 Las unidades de produccin se constituirn por instrumento privado, autori zadas las firmas de los constituyentes por un Notario u Oficial de Registro Civil; "2 Podrn ser miembros de estas unidades de produccin campesinos indgenas y no indgenas; "3 9 Los indgenas podrn aportar a las unidades de produccin a que se refiere

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el artculo . . . sus hijuelas singulares, cuotas, derechos hereditarios o goces en comuni dades sobre tierras de indgenas, cualquiera sea el ttulo a virtud del cual los posean; 49 El ingreso y aporte de bienes, hijuelas, acciones, derechos y goces podr ha cerse en cualquiera forma o a cualquier ttulo, y ser, en todo caso, enteramente vo luntario; Sin embargo, tratndose de tierras de indgenas que se encuentren en comunidad, sea que sta se hubiere constituido por ttulo de merced, ttulo gratuito de dominio, su cesin hereditaria o por cualquiera otra causa o ttulo, los dos tercios de los comuneros que vivan y trabajen personalmente en ellas podrn acordar su aporte en propiedad a cualquiera de las unidades de produccin a que se refiere el artculo anterior. En este caso, los comuneros que no quieran formar parte de la persona jurdica que se forme, tendrn derecho a exigir de la unidad de produccin que se cree o a la cual se aporte el inmueble, que se le pague el justo precio de su cuota en el predio comn y de todas las mejoras, crditos o derechos que les correspondan en l. El pago deber hacerse al contado dentro de los 60 das siguientes a la fecha del acuerdo. Para estos efectos, el Instituto de Desarrollo Indgena podr otorgar un crdito a la unidad de produccin, en la forma que establezca el reglamento; 59 La determinacin de la cuota o derecho que a cada comunero corresponda en el predio comn, para los efectos de establecer su valor de aporte o el monto de la indemnizacin a que se refiere el nmero anterior, se har de comn acuerdo por los comuneros, y en caso de desacuerdo, por el Instituto de Desarrollo Indgena; 6 El aporte de tierras de indgenas no privar al propietario o comunero del uso y goce vitalicio de su vivienda y de los terrenos necesarios para huerto, chacra y quinta de consumo familiar; 79 El aporte en propiedad de tierras de indgenas a cualquiera de las unidades de produccin a que se refiere el artculo anterior, deber inscribirse gratuitamente a nombre de dichas unidades en el Conservador de Bienes Races o Archivo respectivo, bastando para ello la presentacin de copia autorizada del instrumento de constitucin y de la publicacin en el Diario Oficial de la resolucin que aprueba su existencia, en los casos en que este ltimo trmite fuere procedente; 89 Un porcentaje determinado de los excedentes que produzcan las unidades de produccin deber distribuirse entre sus miembros en proporcin a la cantidad, cuota o derecho a terreno que hubiere aportado; 99 Si la unidad de produccin se disolviere o liquidare por cualquier causa, de bern restituirse a sus miembros los terrenos, cuotas o derechos que hubieren aportado, salvo las excepciones contempladas en la ley, y 109 Los miembros de las unidades de produccin que resuelvan retirarse de ellas, tendrn derecho a que se les pague en dinero efectivo y al contado el valor de su aporte y de los incrementos que hubiere experimentado. El valor de estos bienes se determinar de comn acuerdo entre la unidad de produccin y el socio que se retira y, en caso de desacuerdo, por el Instituto de Desarrollo Indgena .

c) Conviene destacar que todo cambio es enteramente voluntario para el campesino indgena. La ley entrega alternativas y posibilida des, pero de ninguna manera impone una actuacin determinada. De este modo algunos campesinos se organizarn en cooperativas de produccin, otros en cooperativas de servicios, aquellos en sociedades de reforma agraria, otros adherirn a centros de reforma agraria, y s tos continuarn realizando su explptacin individual y minifundiaria. La nica excepcin a la norma estriba en que, tratndose de tierras indgenas en comunidad, los dos tercios de los comuneros que vivan y trabajen personalmente en ellas pueden acordar su aporte en propie dad a cualquiera de las unidades de produccin que se han mencionado. Y en este caso, los comuneros que no concuerden con la opinin abier tamente mayoritaria y se nieguen a trabajar en la forma que sta ha acordado, perdern su derecho a tierra y slo podrn exigir una justa indemnizacin en dinero. Los fundamentos de este mecanismo son mu chos y profundos, pero lamentablemente escapan a las limitaciones de este estudio; d) Las unidades de produccin que se creen en las tierras indge nas, se regirn por la completa legislacin y reglamentacin vigente, lo 39

que implica un gran paso para llegar a la unificacin legislativa. Sin embargo, como la naturaleza de los problemas que origina la tenencia de las tierras indgenas, generalmente de origen tcnico, es variada y compleja, se solicita al Parlamento delegue facultades al Presidente de la Repblica con el objeto de establecer normas legales que faciliten y hagan operable el trnsito al reagrupamiento o cooperativizacin; e) Por otra parte, cualquiera transformacin del sistema de te nencia y explotacin de la tierra, especialmente la cooperativa, permite mantener la integridad de la comunidad indgena desde el punto de vista sociocultural; f) El reagrupamiento y transformacin de las comunidades y pe queos lotes individuales requiere de una capacitacin sistemtica e intensiva de los campesinos indgenas, labor que hasta ahora no se ha podido cumplir por los servicios del agro debido a que les ha fal tado una real adecuacin de sus mtodos y formas de trabajo a la idiosincrasia y problemtica del mapuche. El Instituto de Desarrollo Indgena, con sus propios medios y en coordinacin con los dems or ganismos del Estado, podr cumplir esta tarea en la medida en que se le proporcionen los recursos necesarios; g) Las vas de desarrollo planteadas por el proyecto de ley facili tan en gran medida la incorporacin de los campesinos indgenas al proceso productivo nacional, permitiendo diferenciar claramente dos campos de la actividad humana: por un lado, la labor productiva, de significacin econmica, que puede y debe realizarse en conjunto entre campesinos indgenas y no indgenas con tcnicas y procedimientos mo dernos, y, por otro lado, el desarrollo de las formas culturales y sociales que pueden perfectamente mantenerse en el grupo tnico al cual le son propias. G. Incremento de la produccin y la productividad

Al cumplimiento de esta finalidad se encuentran encaminadas las si guientes medidas del proyecto de ley: a) Recuperacin, aumento y proteccin de la integridad de las tierras indgenas, materia sobre la que se han hecho amplias conside raciones en prrafos anteriores, por lo que nos remitimos a ellos; b) Substitucin del sistema de tenencia y explotacin individual de las tierras por frmulas cooperativas o comunitarias, a las que igual mente se ha hecho mencin anteriormente; c) Incorporacin de recursos econmicos no deteriorados al tra bajo de las tierras indgenas. Nada se obtiene con aumentar las tierras y lograr su transformacin en organizaciones amplias de produccin si al mismo tiempo no se realiza un esfuerzo considerable para dotarlas de una infraestructura capaz de provocar el despegue. Los campesinos indgenas, $n un porcentaje demasiado alto, carecen de los medios ma teriales necesarios para montar empresas modernas y tcnicamente efi cientes de produccin. Carecen de maquinarias, equipos, caminos, bo degas, establos, habitaciones, etc. La ausencia slo puede ser suplida por los recursos del Estado a travs del Instituto de Desarrollo Ind gena y de los dems servicios estatales (Corporacin de Fomento, Ins tituto de Desarrollo Agropecuario, Banco del Estado, etc.) (arts. 39, le tra a) y 42, letra g) ) ;

d) Elevacin de la productividad a travs de la asistencia tcnica, la capacitacin y el adiestramiento realizados tanto por el Instituto como por los otros servicios estatales (INDAP, INACA5, SERCOTEC, SAG, etc.). Con este fin ya se encuentra prximo a entrar en funciona miento el Centro Regional de Capacitacin Mapuche construido en Temuco; e) Diversificacin de los cultivos y la produccin, encauzndola preferentemente a formas de agroindustria, artesana, etc.; f) Organizacin y racionalizacin de la comercializacin de los productos; g) Liberacin de algunos tributos, tasas y derechos por un perodo mediano. La ley no ha podido entrar en la casustica de sealar las vas por las cuales puede lograrse un aumento de la produccin de los campe sinos indgenas. Ha debido limitarse a dejar abiertas las posibilidades y a establecer las herramientas que podrn usarse para ello. Por lo dems el problema de la baja produccin y rentabilidad del trabajo campesino es general a todos los minifundistas, sean o no indgenas, por lo que el Estado deber enfrentarlo en su conjunto, y existen ya los mecanismos legales y reglamentarios que lo permiten. Tan slo habr de tenerse presente que el problema del campesino indgena tiene ciertos razgos de singularidad que exigen tambin mtodos espe ciales de trabajo. Lo importante es que el propio campesino indgena, en el sur o en el norte, se interese realmente por romper el proceso circular de empobrecimiento en que se encuentra inmerso, y para ello debe cumplirse una enrgica campaa de capacitacin. H. Integracin a las actividades nacionales mediante el impulso sistemtico al desarrollo integral de los campesinos indgenas

Como se expresa en prrafos anteriores, sta constituye la finalidad suprema de la poltica indgena que ha delineado el Gobierno Popular, por lo que su realizacin implica un tremendo desafo no slo para el Gobierno sino para toda la sociedad chilena. Este objetivo ha quedado claramente definido en el proyecto de ley. El artculo 38 dispone que:
El objetivo principal del Instituto ser promover eldesarrollo social, educa cional y cultural de los indgenas de Chile, considerando su idiosincrasia y respe tando sus costumbres .

Por su parte, el artculo 39 establece que correspondern al Instituto las siguientes funciones y atribuciones:
a ) formular y llevar a cabo una poltica de desarrollo integral de la pobla cin indgena en todo el territorio nacional .

Es un hecho incuestionable que en la actualidad no existen clara mente definidas, en trminos concretos y tcnicos, las medidas que de ben adoptarse para lograr estos objetivos tan generales. De ah que el proyecto seale que, sin perjuicio de las labores que el propio Instituto pueda cumplir, pueda celebrar, coordinar y dirigir convenios con or ganismos pblicos o privados, nacionales o internacionales, para la rea lizacin de estudios tcnicos y de factibilidad que digan relacin con el desarrollo integral del pueblo indgena . 41

En este sentido el proyecto de ley opta por sealar algunas medidas concretas, en algunos casos, pero en general se resuelve por dejar abier tas las posibilidades para que puedan llevarse a cabo todas las labores que una poltica definida y clara en beneficio de la poblacin indgena quiera realizar. Aunque en forma desordenada, podemos sealar las siguientes me didas concretas: a) El proyecto asegura la tenencia de la tierra estableciendo la inembargabilidad de las tierras y algunos bienes; prohibiendo la ena jenacin o gravamen de las tierras, salvo en casos muy calificados; limita temporalmente la facultad de los indgenas para dar en arren damiento, mediera u otra forma de explotacin las tierras; somete al control d e l, Estado todo acto que implique privacin del dominio o tenencia de la tierra; estabiliza la actual tenencia mediante la cadu cidad de los derechos de los ausentes; b) La iniciativa establece procedimientos claros, expeditos y sen cillos para resolver las cuestiones que se originan sobre la administra cin, uso, goce y explotacin de las tierras indgenas, a fin de llevar la tranquilidad y estabilidad necesarias al progreso en las comunidades. Para este efecto se sealan, en sntesis, las siguientes medidas: 1) se suprimen los Juzgados de Letras de Indios y se someten todos los asuntos al Juzgado de Letras de Mayor Cuanta del departamento donde se en contrare ubicado el inmueble, aumentndose con ello notablemente la capacidad de atencin del campesino indgena, acortando las distancias; b) se contempla un procedimiento judicial verbal, directo, con inter vencin activa de los propios comuneros y del Instituto de Desarrollo Indgena, de sus organizaciones de bases y del Cuerpo de Carabineros, y c) se establece una asistencialidad amplia y gratuita; c) Se promueve el autodesarrollo de las comunidades a travs de la cooperativa; establece formas para llegar a la organizacin de las comunidades indgenas en Asambleas de Comuneros, Estatutos de Co munidades, Comits de Disciplina, etc., y se establece la participacin directa de los propios campesinos indgenas en la elaboracin y desa rrollo de las polticas generales y especiales que deban cumplirse por el Gobierno en materia indgena. Esta participacin se logra en varios niveles: el Consejo del Instituto de Desarrollo Indgena estar inte grado por seis representantes campesinos, elegidos directamente por las bases; se estructurarn consejos consultivos regionales o zonales para la aplicacin y control de las polticas fijadas, Consejos que esta rn tambin integrados por una proporcional representacin campe sina; en la resolucin de los conflictos que se originen en la comunidad deber tener una activa participacin la Asamblea de Comuneros, de cuya opinin sobre el asunto controvertido deber darse debida cuenta al juez a quien corresponda resolver el asunto; d) Una de las misiones ms delicadas y difciles que deber cum plirse ser la de eliminar y superar toda forma de discriminacin o segregacin, por lo que implcita o explcitamente en el proyecto de ley se postula: a) asegurar la desaparicin de la diferencia socioeconmica entre los mapuches y el resto de la sociedad chilena, lo que significa hacer desaparecer el sentido de inferioridad de ellos y el de superiori dad del resto de los chilenos3; b) procurar que las tierras de indgenas
3 Stuchlik y Solc., op. cit.

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se incorporen a regmenes, cooperativos u otras formas de produccin, sometindose a las normas legales que rigen para la generalidad de los chilenos; c) promover la divulgacin, conocimiento y valoracin de la cultura de los pueblos indgenas, a fin de que la sociedad' global las admita en su ser propio y les haga un lugar igualitario en el contexto general del desarrollo social; y d) desarrollar una poltica general, sistemtica y coordinada para lograr la incorporacin del pueblo ind gena a la nacionalidad, a las actividades econmicas, sociales y cultu rales; e) En general, la sociedad, a travs del Instituto de Desarrollo Indgena, deber promover, provocar, lograr, con sus propios recursos, en coordinacin con otros organismos del Estado, o con la ayuda de Instituciones privadas, nacionales o internacionales, la elevacin del nivel educacional, econmico, social, cultural, sanitario, etc., de los indgenas de Chile, mediante la construccin, habilitacin, mantencin de escuelas, centros de especializacin y capacitacin, becas, auxilio escolar, caminos, postas, centros culturales, etc. Ser posible realizar todas estas misiones en la medida en que los propios campesinos las impulsen y exijan. Unificacin y centralizacin de la labor del Estado El ttulo segundo del proyecto de ley crea el Instituto de Desarrollo Indgena, persona jurdica de derecho pblico, autnomo, de duracin indefinida y que se relacionar con el Gobierno a travs del Ministerio de Agricultura. Este organismo constituye una antigua aspiracin de los campe sinos indgenas que, a travs de varios Congresos Nacionales, han ve nido pidiendo la creacin de un servicio que promueva el desarrollo de los mapuches. Para enfatizar ms an la idea, las organizaciones indgenas han solicitado la creacin de una Corporacin de Desarrollo, en el entendido de que con esta denominacin dispondrn de ms recur sos econmicos y facultades legales. Sin embargo, prim el criterio de de optar por la denominacin presente, sin que ello implique menguar le atribuciones ni financiamiento. El objetivo del Instituto ser promover el desarrollo social, edu cacional y cultural de los indgenas de Chile, considerando su idiosin crasia y respetando sus costumbres, procurando su integracin a la co munidad nacional seala el artculo 38 del proyecto, con lo que fija un amplio campo de accin para el nuevo organismo. Anotaremos algunas caractersticas del Instituto de Desarrollo In dgena. a) Se estructura sobre la base de los recursos humanos y mate riales de la actual Direccin de Asuntos Indgenas, an cuando su pro yeccin es considerablemente superior; b) Pasa a formar parte del sector pblico agrario, con lo que queda claramente sealado que el problema indgena, al que dedicar sus esfuerzos el Instituto, no es slo relativo a la tenencia de la tierra sino que es fundamentalmente socioeconmico, vinculado a la agricultura. Por ello se relaciona con el Gobierno Central a travs del Ministerio de Agricultura y no del de Tierras y Colonizacin, como ahora ocurre con la Direccin de Asuntos Indgenas; c) Las funciones y atribuciones del Instituto, sealadas en el 43

articulo 39, son amplsimas y tienden a provocar el desarrollo integral de la poblacin indgena en todo el territorio nacional ; d) La direccin superior del Instituto estar a cargo de un Con sejo integrado por siete representantes del Gobierno vinculados a las actividades agropecuarias y educacionales, y seis representantes de los indgenas y campesinos, con lo que se establece una proporcionalidad bastante igualitaria, como probablemente no ocurre en otros organis mos del Estado; -> e) En el Consejo del Instituto reside el poder mximo de resolu cin del organismo, y sus funciones y atribuciones se sealan deta lladamente en el artculo 42. Ellas, en suma, permiten al Consejo for mular las polticas generales que deber cumplir el Instituto y resolver sobre todos los asuntos de orden especial o particular que le sean so metidos; f) El Instituto ser administrado por un Director Ejecutivo, nom brado por el Presidente de la Repblica y de su exclusiva confianzak y dispondr de las atribuciones y facultades necesarias para organizar y conducir su marcha en cumplimiento a las lneas generales de accin que se le fijen por el Consejo; g) El financiamiento del Instituto deber ser sealado anualmente en el Presupuesto de la Nacin, conforme lo seala el artculo 46 del Proyecto. Se discuti latamente la posibilidad de entregar al organismo un financiamiento propio, especialmente por medio de la afectacin de determinados tributos o tasas, pero finalmente se lleg a la con clusin de que los recursos econmicos de que disponga deben encon trarse sujetos a toda la poltica general que elaboren los organismos de Hacienda del Gobierno a fin de permitir su debida sincronizacin con las dems actividades del Estado; h) El Proyecto del Ejecutivo propone que el Instituto se encuentre sometido a la fiscalizacin de la Superintendencia de Bancos en lo que respecta al ingreso e inversin de sus fondos y al examen o juzga miento de las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de la entidad (artculo 48), en atencin a que el control de la mencionada Superintendencia es ms expedito y rpido que el que realiza la Contralora General de la Repblica, como ha quedado demostrado con otros organismos del sector agrario (CORA, INDAP, etc.). Sin embargo, durante la discusin parlamentaria se impuso el criterio de entregar el control del Instituto a la Contralora General de la Repblica. Puede decirse, en sntesis, que el Instituto de Desarrollo Indgena, con una estructura orgnica gil y moderna, puede llegar a conver tirse en una poderosa palanca para promover y lograr el desarrollo de los campesinos indgenas, mediante el cumplimiento de las finalidades de la ley que en estos prrafos se han reseado. Todo depender, sin embargo, de los recursos econmicos que anualmente se le asignen en el Presupuesto de la Nacin. En lo que respecta al Gobierno Popular, existe una decisin clara y terminante de apoyo irrestricto a la poltica que se ha delineado, por lo que puede enfticamente asegurarse que el Instituto contar con todos los recursos que sea menester. Es bueno dejar constancia, por ltimo, de que el Instituto no viene a parcelar la realidad campesina para dividir a indgenas y huincas . Por el contrario, como queda dicho, su misin es integrador por excelencia, en trminos tales que las polticas y medidas concretas que se adopten deben tender precisamente a cumplir esta finalidad. De ah que 44

con el conocimiento especializado de la realidad mapuche deber pro mover, activar, coordinar la labor que incuestionablemente debern realizar los dems servicios del Estado en el sector indgena. As, por ejemplo, organismos como INDAP, SAG, INACAP, Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, Ministerio de Educacin, Servicio Nacional de Salud, etc., debern intensificar su labor en beneficio de los campesinos indgenas, con una tnica y orientacin proporcionada por el Instituto de Desarrollo Indgena, al que, en determinadas circunstancias, podr corresponder adems una actitud suplementaria de la que adopten los dems servicios.

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Cosmovisin mapuche 1
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I. INTRODUCCION

Con el propsito de lograr un orden descriptivo y totalizador del cosmos, el ser humano ha erigido marcos de referencia conceptuales; y, obser vando empricamente las caractersticas sobresalientes del universo tales como espacio, tiempo y materia ha establecido entre ellas rela ciones significativas. En consecuencia, la cosmovisin est integrada a un contexto cultural y social, puesto que las cosmologas que el hombre ha construido en diversas pocas y lugares reflejan inevitablemente el medio ambiente fsico e intelectual en el cual ha vivido, incluyendo por sobre todo los intereses y la cultura de la sociedad particular a la cual l ha pertenecido 2. Tres tipos de visiones csmicas coexisten hoy da en nuestra com pleja sociedad contempornea. Ellas son: 1) los modelos de la sociedad primitiva visiones simples proyectadas a partir de concepciones con cretas ; 2) los modelos metafsicos de diversos sistemas filosficos o religiosos, y 3) los modelos matemticos de la ciencia m oderna3. En el presente estudio nos ocuparemos del primer modelo, tal como aparece, actualmente, en la cultura mapuche de Chile. Nos aproximaremos a ella no como a una reliquia histrica, sino como a un testimonio vivo y tras cendente de una antiqusima tradicin, la cual est determinando, en la prctica, muchas de las actitudes, valores y pautas culturales del ma puche respecto a la tenencia de la tierra. Con este trabajo deseamos aportar una perspectiva cultural para analizar y comprender los actuales problemas del agro mapuche, to-

Profesora de Antropologa Cultural, Escuela de Medicina, U. de Chile. Estudiantes de Medicina de 2? y 79 Aos, respectivamente. 1 Dedicamos este trabajo al pueblo mapuche y a su larga lucha en defensa de sus derechos a la tierra de sus antepasados. Lo dedicamos asimismo, en particular, a nuestros amigos mapuches de las reducciones de Zanja, Pitraco, Trumpulo Chico, Botrolwe, Tromn y Truf-Truf, cuya sabidura hemos recibido como un precioso legado. En forma muy especial, lo dedicamos en calidad de homenaje pstumo al lonko Luis Millao Cusihun, recientemente fallecido, cuyo profundo conoci miento de su cultura, su honestidad, bondad y espritu de justicia inspiraron y dieron impulso inicial al presente trabajo. 2 Vase Howard Percy Robertson, Cosmology . En Encyclopaedia Britannica, London, William Benton, 1966, VI, p. 582. 3 Loe. cit.

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mando como punto de partida los niveles profundos de pensamiento ya sea conscientes o inconscientes, tcitos o explcitos que rigen para aquellos numerosos grupos mapuches que an se sienten identificados con las vertientes telricas de su milenaria tradicin oral. Consecuentemente, el objetivo del presente trabajo consiste en es tudiar la visin csmica del mapuche y sus relaciones con las estructuras dualistas y contenidos simblicos. Asimismo, es nuestro propsito esta blecer relaciones entre la cosmovisin mapuche y otras especies an logas pertenecientes a culturas forneas, basndonos en comparaciones bibliogrficas. A travs de estas ltimas no se pretender probar la exis tencia de entronques genealgicos, pero s destacar las sorprendentes concordancias y analogas estructurales existentes entre su cosmovisin y aquellas de otras culturas aborgenes indoamericanas y asiticas. La hiptesis de trabajo que utilizamos en este estudio se desprende de los contenidos de una publicacin nuestra precedente, la cual consti tuye su antecedente bibliogrfico inm ediato4. Su enunciado es el si guiente: La cosmovisin mapuche presenta una estructura simblica, dual y simtrica, basada en parejas de oposicin. En el libre juego de sus contradicciones y conflictos internos residen las alternativas de cambio cultural dinmico, adaptacin gradual o permanencia esttica. En sus smbolos residen las claves para comprender su hermtico len guaje. Ellos son reveladores, reales y multivalentes. Ellos son capaces de articular e integrar en un todo realidades heterogneas, y explicarnos situaciones aparentemente paradjicas o contradictorias5.

II.

MATERIAL Y METODO

Orientados en todo momento por los objetivos generales del presente trabajo, se estableci contacto con quince portadores de las prcticas, creencias y conocimientos tradicionales relacionados directa o indirec tamente con cosmovisin. Por transmitirse estos ltimos slo entre ini ciados y por poseer un carcter secreto y esotrico, nuestro material tuvo que restringirse a aquellos portadores que cumplan con varias con diciones necesarias: 1. Estar desempeando activamente los roles de machi (cham n), dunulmachife (lenguaraz de la m achi), lonko (cacique) o nillatufe (oficiante del nillatn, ritual de fertilidad); o, en su defecto, estar ligado por lazos de parentesco o amistad estrecha con los antedichos. 2: Pertenecer a una reduccin tradicional de vida ritual activa y que evidenciara un proceso de aculturacin poco profundo. 3. Haberse desarrollado un rapport en el cual la profundidad de] contacto humano hiciese imposible un bloqueo o distorsin en la trans misin de los testimonios verbales. El trabajo de terreno se llev a cabo en seis reducciones de la pro vincia de Cautn: Zanja, Pitraco, Trumpulo Chico, Truf-Truf, Brotrolwe
4 Vase Mara Ester Grebe, Joaqun Fernndez y Carlos Fiedler, Mitos, creencias y concepto de enfermedad en la cultura mapuche . En Acta psiquitrica y psicolgica para Amrica latina, XVII, 3, 1971, pp. 180-193. Otro antecedente bibliogrfico prximo es un estudio exploratorio del mundo sobrenatural mapuche efectuado por L. C. Faron (ver Hawks of the Sun, Pittsburgh, University of Pittsburgh Press, 1964, pp. 49-79). 5 Mircea Eliade, Observaciones Metodolgicas sobre el Estudio del Simbolismo Religioso . En Mircea Eliade y Joseph M. Kitagawa, Metodologa de la Historia de las Religiones, Buenos Aires, Paids, 1967, pp. 128-135.

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Trrzien. en las cuales se haban desarrollado contactos y trabajo pre vi: .irante perodos que oscilaron entre cinco y dos aos de duracin. Dorante dicha labor previa, emergieron espontneamente algunos con tenidos aislados que fueron de extrema utilidad para confeccionar las pautas de trabajo. Dos expediciones de terreno realizadas durante los veranos de los aos 1971 y 1972 6, sumados a algunos viajes invernales ocasionales, fue ron suficientes para recolectar los materiales bsicos del presente es tudio. Entre las diversas tcnicas etnogrficas empleadas, destacamos dos principales: 1. Entrevistas libres y semiestructuradas, complementadas con di bujos o croquis de cosmovisin realizados ya sea por el propio entrevis tado o por el entrevistador, siguiendo las instrucciones del entrevistado. 2. Controles de la informacin verbal, con el fin de precisar al mximo sus contenidos. Se emplearon los siguientes tipos de control: 2.1. Observacin directa de actividades rituales en las cuales se reactualizaran los componentes de la cosmovisin; y de actividades ce remoniales no rituales en cuyos elementos materiales e inmateriales se reflejaran los mismos en forma clara; 2.2. Entrevistas seriadas, repitiendo el mismo investigador una misma pauta de entrevista despus de cierto perodo de tiempo largo o breve; o bien repitiendo la entrevista a los mismos entrevistados, pero aplicada esta vez por otro miembro del equipo de investigacin. El registro de la informacin se efectu en forma literal manus crita o por medio de grabaciones magnetofnicas. Una tabulacin sen cilla fue utilizada para procesar los datos de terreno, emplendose sis temticamente el mtodo comparativo para confrontar dicho material etnogrfico con el bibliogrfico. En todo momento ha primado un cri terio sinttico, eliminndose los detalles irrelevantes, no significativos o excepcionales, tomando como puntos de referencia bsicos nuestros objetivos e hiptesis de trabajo.
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III.

RESULTADOS

Nuestros resultados sern expuestos en dos partes principales: 1. El cosmos mapuche. 2. Los seres sobrenaturales. Para analizar los contenidos de la primera parte, hemos distinguido cinco niveles o categoras analticas bsicas: 1.1. Una concepcin vertical del cosmos relacionado con un orden jerrquico, tico o temporal. 1. 2. Una concepcin horizontal del cosmos, asociada tanto a un orden ceremonial espacial como a un orden tico, los cuales se relacio nan con fenmenos geogrficos y climticos especficos. 1.3. Una concepcin temporal-espacial, asociada a los giros cir culares de las ceremonias tradicionales.
* 5 Deseamos destacar que las dos expediciones de terreno fueron integradas cina de la Universidad de Chile. Agradecemos a Carlos Fiedler, alumno dicina, su breve pero valioso aporte inicial durante el trabajo de terreno asimismo, el inters demostrado por Roberto Len (4? Ao de Medicina) nosa (Enfermera). por alumnos de Medi de Tercer Ao de Me de 1971. Agradecemos, y Mara Anglica Espi

1. 4. Una concepcin material del cosmos, relacionada con los ele mentos naturales que plasman fsicamente el universo. 1. 5. Una concepcin colorista del cosmos, derivada tanto de una percepcin emprico-racional de la realidad concreta como de una vasta red de relaciones simblicas. Para analizar los contenidos de la segunda parte, distinguiremos dos niveles o categoras bsicas: 2. 1. Estratificacin de los seres sobrenaturales. 2. 2. Funciones de los seres sobrenaturales. 1. 1. 1. EL COSMOS MAPUCHE Concepcin vertical del cosmos

Los mapuches conciben el cosmos como una serie de plataformas que aparecen superpuestas en el espacio. Dichas plataformas son todas de forma cuadrada y de igual tamao. Fueron creadas en orden descen dente en el tiempo de los orgenes, tomando como modelo la plataforma ms alta, recinto de los dioses creadores 7. Consecuentemente, el mundo natural es una rplica del sobrenatural. El modelo bsico, entregado por catorce testimonios, contiene seis o siete plataformas estratificadas. Ellas se describen grficamente en el esquema N? 1. La agrupacin de estas plataformas cuadradas define la ubicacin de las tres zonas csmicas: cielo, tierra e infierno8. Las cuatro plata formas del bien, wenu mapu o meli om wenu, son el aposento orde nado y simtrico de los dioses, espritus benficos y antepasados. Ellas se oponen a las dos plataformas del mal, anka wenu y minche mapu, zonas oscuras, extraas y caticas en las cuales residen, respectiva mente, los espritus malficos ( wekufe ) y los hombres enanos o pigmeos ( laftrache ). La contradiccin derivada de la oposicin de estas dos zonas csmicas en perpetuo conflicto se proyecta dinmicamente en la tierra, mundo natural en el cual este dualismo esencial se sintetiza. A pesar de que, desde un punto de vista lgico, podramos reducir las tres zonas csmicas a dos mundos natural y sobrenatural , la visin csmica del mapuche apunta hacia otro criterio, puesto que, para l, el mundo sobrenatural es algo tan real y tangible como el natural. Al respecto, Elade afirma que para el hombre religioso, lo sobrenatural est indisolublemente ligado a lo natural , puesto que la naturaleza expresa siempre algo que la trasciende 9. En resumen, la visin cs mica mapuche es dualista y dialctica: el wenu mapu contiene slo al bien (tesis); el anka wenu y minche mapu representan slo el mal (anttesis); y en la tierra coexisten el bien y el mal en una sntesis que no implica fusin, sino yuxtaposicin dinmica. La verdadera po-

Similarmente, en la cosmologa de la India, el punto de partida de la creacin reside en la cima csmica. A partir de all la creacin se fue realizando gradualmente debajo de ella, por etapas sucesivas . Vase Mircea Eliade, Mitos Sueos y Misterios, Buenos Aires, Fabril, 1961, p. 140. 8 La divisin del cosmos en dichas tres zonas posee amplia difusin geogrfica. Vase Mircea Eliade, Chamanismo y Cosmologa , en ElChamanismo, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1960, pp. 209, 2 2 2-227. 9 Vase Lo Sagrado y lo Profano, Madrid, Guadarrama, 1967, p. 115. Refirindose al hombre pri mitivo, Charles Houston Long coincide con Eliade. El smbolo religioso primitivo revela una percepcin del mundo diferente al nivel ordinario de laexperiencia , puesto que el hombre com prende lo sagrado como real y lo reactualiza en ritos y ceremonias. (Consltese Primitive Religin , en Encyclopaedia Britannica, op. cit., XIX, p. 112.

49

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laridad tiende a la unin; y la conjuncin de dos fuerzas opuestas es una condicin necesaria para lograr el equilibrio csmico dualista. Refirindonos en forma especfica a nuestro esquema N? 1, debemos destacar la coherencia y coincidencia de los testimonios del total de los portadores tradicionales en los siguientes aspectos: El meli om wenu aparece siempre dividido en cuatro plataformas, numeradas del 1 al 4 en orden ascendente. El anka wenu est ubicado casi unnimemente entre el mapu y el meli om wenu. Sin embargo, hay algunos aspectos divergentes: Contra ocho testimonios que mencionan la existencia de seis plataformas csmicas, hay siete que coinciden en sealar la pre sencia de una sptima plataforma, el minche mapu. Dicha plataforma es una regin subterrnea que recibe varias denominaciones: trufkn mapu (tierra de las cenizas), laftrache mapu (tierra de la gente peque a) y kofkeche mapu (trra de la gente del pan). La omisin de esta plataforma puede ser interpretada como un conocimiento de antiguo origen que est en proceso de extincin, o bien como un prstamo cul tural cristiano de origen reciente; puede ser interpretada, asimismo, como un bloqueo de comunicacin por ser un conocimiento excesiva mente oculto, o por tratarse de un rea relacionada con el mal que ins pire rechazo. Cabe recordar que los mapuches evitan en lo posible hablar de tpicos que implican alguna relacin directa o indirecta con las fuerzas del mal, por creer que hablar del mal llama al mal . Posiblemente por esta misma razn se ha recibido una informacin in completa sobre la forma del anka wenu; slo un grupo de testimonios le ha asignado forma cuadrada y el grupo restante ha eludido determi nar su forma. Nuestras dudas son disipadas en gran medida al estudiar la forma del rehue, altar de la machi. En efecto, l posee ya sea cuatro o siete peldaos, segn sea la regin y la reduccin. Es evidente que sus es calones representan las plataformas del rbol csmico. Aquellas va riedades de siete peldaos equivaldran al cosmos completo incluyendo al minche mapu ; y las de cuatro equivaldran al meli om. La concepcin vertical del cosmos mapuche de siete plataformas estratificadas posee importantes paralelos en Asia, Amrica y otros con tinentes. Al respecto, es posible afirmar que la visualizacin de siete pisos csmicos superpuestos correspondientes a los siete cielos planeta rios es un tema que se integra en un complejo simblico-ritual comn a la India, al Asia Central y al Cercano Oriente Antiguo 10. En Am rica aparecen nuevas variantes: los navajos, zuis y yanomam es tratifican el cosmos en cuatro plataformas 11; los aztecas en trece 1 2, y los mayas en trece mundos de arriba y nueve mundos de abajo 1 3. A su vez, los incas conciben un universo generado desde una montaa sa

10 Mircea Eliade, Mitos, Sueos y Misterios, op. cit., p. 139. Destacamos que la concepcin de las siete plataformas csmicas aparece en Mesopotamia antigua. (Vase Eliade, Observaciones metodolgicas sobre el estudio del simbolismo religioso', op. cit., pp. 135-137). Actualmente, es an vigente entre los trtaros siberianos, yakutos y diversas culturas del Asia Central y Norte, de Oceana e Indo nesia, donde rige entre los batak. Sin embargo, para algunos grupos como los mongoles y los calmucos el mundo se concibe en slo tres o cuatro plataformas. (Vase Eliade, El Chamanismo, op. cit., pp. 213-228). 11 Consltese, respectivamente, para los dos primeros, Eliade, Mitos, Sueos y Misterios, op. cit., p. 189; y para el ltimo, Napolen Cliagnon, Yanomamo, New York, Holt, Rinehart and Winston, 1968, pp. 44-45. 12 Revsese la interesante informacin proporcionada por George C. Vaillant en The Aztecs of Mxico, Harmondsworth, Pelican, 1950, p. 171. - >"*-vanus Morley, The Ancient Maya, London, Oxford University Press, 1946, p. 216.

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grada a partir de la cual se realiza la creacin, como es posible com probar en muchos mitos de creacin andinos 14. Recordemos que la montaa sagrada es el smbolo del universo y que dicha montaa suele aparecer dividida en pisos y plataformas 15. 1.2. Concepcin horizontal del cosmos

El universo mapuche est orientado segn los cuatro puntos cardinales, reconocindose, por lo tanto, cuatro direcciones organizadas a partir del Este, lugar de la Cordillera de los Andes y regin matriz de la pre sente concepcin espacial. Consecuentemente, el ciclo solar diario pa rece ser decisivo en la eleccin de este punto de referencia, puesto que en el rea andina el sol nace en la cordillera (Este) y se pone en el mar (Oeste) ie. La plataforma cuadrada terrestre constituye la tierra de las cuatro esquinas ( meli esquina m apu), tambin llamada tierra de los cuatro lugares ( meli witrn mapu) o tierra de las cuatro ra mas ( meli chanki m apu). Una machi anciana de gran sabidura re sume el relato mtico de la creacin de la tierra mapuche: Primero se cre el meli om. Y despus meli witrn mapu. Todo cuadrado. Con dios dejaron al mapuche para vivir en esta tierra. Los mand a vivir en los cuatro lados de la tierra . Los testimonios recibidos durante nues tro trabajo de terreno se agrupan en dos alternativas de acuerdo a la diferente colocacin espacial de la plataforma cuadrada (vase es quema N 2).
ESQUEMA N? 2

CONCEPCION HORIZONTAL DEL COSMOS. ORIENTACION Y DIVISION DE LA PLATAFORMA TERRESTRE

Alternativa A

Alternativa B

E
Dibujo del kultrn

14 Franklin Pease, Simbolismo de Centro en el Inca Garcilaso . En Mesa Redonda de Ciencias Prehistricas y Arqueolgicas, Lima, Instituto Riva-Agero, 1969, p. 206. Confrmese en los siguientes trabajos de la misma publicacin recin citada: Lily Ramrez Mante, Simbolismo del Centro en el Padre Bernab Cobo , p. 235; y Mara J. Ramrez Valverde, Simbolismo de Centro de Sarmiento de Gamboa , pp. 213-214. 15 Eliade, Lo Sagrado y lo Profano, op. cit., pp. 45, 150. 16 La cordillera nevada, lugar del nacimiento del sol, era lugar sagrado para los indgenas an dinos: Y la Cordillera Nebada era reberenciada o otra cualquier sierra, que estubiese de ordinario con nieue como a cosa temerosa . Vase Fray Martn de Mura, Historia General del Per. Origen y Descendencia de los Incas, Madrid, Gngora, 1964, II, p. 113. Cf. en Jos Ignacio Lpez Soria, Simbolismo de Centro en Fray Martn de Mura ; en Mesa Redonda de Ciencias Prehistricas y Antropolgicas, Lima, Instituto Riva-Agero, 1969, p. 223. Una perspectiva ms amplia es ofre cida por Eliade, quien sostiene que la salida y puesta del sol, equivalente a la pareja dual danoche, es un smbolo universal de resurreccin. Ver Lo Sagrado y lo Profano, op. cit., pp. 134-135.

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La alternativa A es predominante (11 testim onios); la B es mino ritaria (6 testimonios). Las palabras de un sabio lonko mapuche apoyan la validez mayor de la alternativa A: Porque la hoja de aqu abajo tendra que ser, en alguna manera, parte ngulo o tringulo . En todo caso, ambas alternativas poseen una clara y hermosa analoga con el dibujo antiqusimo pintado sobre la membrana del kultrn, tambor chamnico mapuche, el cual es un microcosmos simblico 17. El kultrn es como meli esquina mapu , afirma uno de nuestros amigos mapuches, hijo de una anciana machi (comprense los tres diseos del esquema N? 2). Las alternativas A y B coinciden en colocar al centro del cuadril tero terrestre el ann mapu ( tierra donde estamos sentados ), deno minado tambin nelfn mapu (la tierra de nosotros ) o rani mapu ( el medio de la tierra ). En el centro estamos nosotros. Aqu. En una isla estamos nosotros. En el corazn de la isla , afirma uno de nues tros entrevistados. Dicho lugar es la tierra mapuche, la cual no se iden tifica con el territorio mapuche total, sino con la propia reduccin y su centro ritual, el nillate 1 S . Los mapuches consideran que ellos re siden en ese trozo de tierra por mandato de sus dioses19. La concepcin horizontal del cosmos recin descrita posee profundas races telricas americanas conectadas con mitos de gnesis u origen. El Popul Vuh, libro sagrado de los indios quichs de Guatemala, comien za as: Habindose echado las lneas y paralelas del cielo y de la tierra, se dio fin perfecto a todo, dividindolo en paralelos y climas. Todo puesto en orden qued cuadrado y repartido en cuatro partes como si con una cuerda se hubiera todo medido, formando cuatro esquinas y cuatro lados 20. Los antiguos cronistas del Per, refirindose al impe rio incaico y su centro poltico-religioso, el Cuzco, coinciden en se alar que el imperio de Tahuantinsuyo se dividi en los cuatro rumbos cardinales a partir del Cuzco, divisin que coincida con la red principal de caminos del inca. Dicha organizacin es smbolo y rplica de la creacin universal. Segn la leyenda de los cuatro hermanos Ayar, mar c la Tierra el hermano mayor, y tirando con una honda cuatro pie dras hacia las cuatro partes del mundo, tom posesin della 21. Y poblaron aquel sitio que estaba entre dos ros, los cuales servan como defensa del centro y dividieron el Cuzco en cuatro vecindades al igual como estara dividido el Imperio 22. As, los incas dividieron su seo ro en cuatro partes y pusieron frente a ellas a cuatro seores orejo nes 23.

17 Refirindose a los tambores chamnicos siberiano^, Eliade afirma: Los tambores constituyen, en efecto, un microcosmos: un lmite topogrfico que separa el Cielo de la Tierra y, en ciertos lugares, la Tierra del Infierno . (Vase El Chamanismo, op. cit., p. 143). Los chamanes de Siberia y los del Asia Central afirman viajar por los aires sentados sobre sus tambores en sus vuelos mgicos del trance exttico. (Vase Eliade, Mitos, Sueos y Misterios, op. cit., p. 127). 18 El nillate es un monumento antropomrfico de madera ya sea en forma de una pareja (hombre y mujer) o de una figura aislada (el hombre), colocado en el centro de un espacio sagrado abierto en el cual se celebra el ritual de fertilidad, nillatn, cada cuatro aos. En dicho ritual se reactualiza la cosmovisin mapuche. 19 La ereccin de un altar el nillate equivale a una cosmogona. Importa comprender bien que la cosmizacin de territorios desconocidos es siempre una consagracin . (Ver Eliade, Lo Sa grado y lo Profano, op. cit., p. 37). El poste sagrado representa un eje csmico o un centro del mundo. (Loe. cit.). 20 Popol Vuh. Mxico, Porra, 1965, p. 1. 21 Vase Bernab Cobos, Obras, Madrid, Orbe,1956, Libro Duodcimo, III, p. 62. Cf. Lily Ramrez Mante, op. cit., pp. 235-236. 22 Mara J. Ramrez Valverde, op. cit., p. 214. 23 Fray Martn de Mura, op. cit., II, pp. 36-37. Cf. Jos Ignacio Lpez Soria, op. cit., p. 227.

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El cosmos, orientado segn los cuatro puntos cardinales, fue tam bin creencia comn en las altas civilizaciones mesoamericanas de los aztecas 2 4 y m ayas25', y, asimismo, en algunas culturas aborgenes de norteamrica, como los creelc, quienes conciben la tierra como un cua drado plano 26. Y an ms. De acuerdo a Mircea Elade, el cuadrado construido a partir del punto central es una imago mundi. La divisin del pueblo en cuatro sectores . . . corresponde a la divisin del Universo en cuatro horizontes 27, hecho que se repite en diversas culturas y con tinentes 28. ' I De la concepcin horizontal del cosmos mapuche derivan dos tipos de orden espacial: uno tico y otro ceremonial. A los puntos cardinales se les asigna un orden jerrquico guiado, respectivamente, por la opo sicin del bien y mal y por el movimiento circular contrario a los pun teros del reloj a partir del Este, que impera en el ceremonial religioso y profano. El esquema N- 3 ilustra ambos rdenes, tomando como punto de referencia la plataforma terrestre.
ESQUEMA N 3

ORDEN ESPACIAL, ETICO Y CEREMONIAL EN LA CONCEPCION HORIZONTAL DEL COSMOS

Orden espacial tico

Orden espacial ceremonial

si

El orden espacial tico, regido por la pareja de oposicin bien-mal, ha asignado a los puntos cardinales distintas connotaciones de bondad y maldad, de acuerdo a asociaciones de origen emprico-racional o mgico-religioso, ligadas a fenmenos naturales, climticos o geogrfi cos y sus efectos positivos o negativos en la economa agraria y bien estar general de los mapuches. Dichas asociaciones se organizan de la siguiente manera:
CUADRO
n

ASOCIACIONES ENTRE LA PAREJA DE OPOSICION BIEN-MAL Y LOS PUNTOS CARDINALES Nivel genrico Nivel especfico MAL = OESTE/NORTE BIEN = ESTE/SU R

MUY MALO = OESTE

M ALO/REGULAR = NORTE

MUY BUENO = ESTE

BUENO = SUR

170. 25 Morley, op. cit., pp. 224, 243-244. 26 Harold Driver, Indians of North America, Chicago, The University of Chicago Press, 1969, p. 414. 27 Vase Lo Sagrado y lo Profano, op. cit., p. 50. 28 Ibid., pp. 50-52.

24 Vaillant, op. cit., p.

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Estas asociaciones se representan grficamente en nuestro cuadrado terrestre mapuche en la forma siguiente:
ESQUEMA N 4

ASOCIACIONES ETICAS EN EL CUADRILATERO TERRESTRE

(puel mapu)
MAL BIEN

(piku mapu)

(willi mapu)

O
(lafkn mapu)

Es obvio que dichas asociaciones derivan tanto de experiencias y conocimientos emprico-racionales como de creencias mgico-religiosas de los mapuches. Veamos cmo se relacionan ellas entre s y cmo se determina cualitativamente la simbologa de los puntos cardinales:
CUADRO N

PUNTOS CARDINALES Y SIMBOLOGIA Puntos cardinales ESTE (puel mapu) Elementos emprico-naturales Buen viento, buen aire o brisa, buen tiempo, buen da, buen tra bajo, buena cosecha, abundancia, salud Bonanza: sol, buen viento, buen aire o brisa, buen da, buen tra bajo, buena cosecha, salud Viento norte, mal tiempo, lluvia, agua, trueno, temporal, heladas, roco, enfermedad, muerte Oscuridad, viento malo, temporal, maremoto, lluvia mala, nieve, he ladas, ruina del cultivo, enferme dad grave-, muerte Elementos mgico-religiosos Dioses, espritus benficos, ante pasados, rogativa a los dioses, ayuda divina, buena suerte

SUR

(willi mapu)

Buena suerte

NORTE (piku mapu)

Mala suerte

OESTE (lafkn o au mapu)

Wekufe (espritu del mal), mala suerte, mal

Los mapuches reconocen tanto aquellos elementos, fuerzas y agen tes naturales que se pueden controlar mediante su conocimiento y es fuerzo como aquellos que son imposibles de controlar por los hombres. Frente a estos ltimos recurren a explicaciones ligadas a la magia o a la religin. En todo caso, estas dos especies de elementos estn determi nando las connotaciones simblicas de los puntos cardinales. 55

Del anlisis del Cuadro N9 2 se desprende que el Este no es solamente el lugar ptimo sino tambin el de mayor importancia y jerarqua. Se le menciona en primer lugar en las recitaciones rituales. Se dirigen hacia l las rogativas de la machi en todas las ceremonias chamnicas. Y en el gran ritual de fertilidad, el nillatn, todas las actividades se orientan primariamente hacia el este y secundariamente hacia el sur, dndose la espalda al oeste y colocndose defensas tanto en direccin hacia este timo punto como hacia el norte. A las relaciones primarias emprico-naturales y mgico-religiosas que explican la simbologa de los puntos cardinales, hay que agregar otras derivadas de hechos histricos decisivos. Tanto la invasin y con quista incaica precolombina como la espaola del siglo XVI, llegaron por el norte. Los frecuentes movimientos ssmicos y maremotos han devastado trgicamente el oeste costeo de Chile desde pocas remotas. Ambos hechos refuerzan las connotaciones negativas de los puntos car dinales norte y oeste. Por otra parte, en el este y sur los mapuches dicen tener vecinos fraternales los mapuches argentinos de Neuqun y los huilliches , lo cual reforzara las connotaciones positivas de ambos puntos. Las relaciones ticas de los puntos cardinales son numerosas y va riadas en las diversas culturas actuales. Mencionaremos slo algunos casos. Para los aztecas, quichs, y akwe-shavante de meso y sud Amrica, el punto cardinal ptimo es siempre el este, por asociarse al lugar ori ginal de la creacin del mundo o de la residencia de los dioses 29. Para los dogon del Africa, los cuatro antepasados varones del hombre y sus respectivas esposas se originaron en los cuatro puntos cardinales30. 1. 3. Concepcin Espacial-Temporal del Cosmos (Orden espacial ceremonial)

Si revisamos una vez ms nuestro Esquema N9 3, constataremos nueva mente que el orden espacial ceremonial mapuche forma un giro circular orientado segn el movimiento contrario a los punteros del reloj a partir del punto cardinal este. Es evidente que dicho orden ceremonial nos transfiere a otro nivel de anlisis en el cual el espacio y el tiempo estn ntimamente enlazados. En efecto, al realizarse en la prctica las actividades ceremoniales, ellas transcurren en el tiempo y sirven como una medida temporal segn el nmero de veces que se repite el giro circular completo. Esto ocurre en ocasiones de la vida cotidiana pro fana, tales como servir a un grupo bebidas mate, chicha, vino o mudai o comidas, siguiendo el orden de la ruedecilla; y, en forma ms destacada an, en ceremonias rituales religiosas, tales como el nillatn (ritual de fertilidad) y el neikurrewn (ritual postinicitico de la ma chi), en los cuales las danzas y giros de los bailarines y jinetes siguen tambin el orden de la ruedecilla, repitindose en mltiplos pares cre cientes. As, el tiempo es percibido a travs del eterno retorno del giro circular alrededor del poste sagrado o rbol csmico que representa el centro del mundo 31.
29 Consltese, respectivamente, a Vaillant, op. cit., p. 170; Popol Vuh, op. cit., p. 145; y David Maybury Lewis, Akwe-Shavante Society, London, Oxford University Press, 1967, pp. 285, 289. 30 Vase Marcel Griaule y Germaine Dieterlen, Los Dogon . En Daryll Forde ed., Mundos Afri canos, Mxico, Fondo de Cultura. Econmica, 1959, p. 144. 31 Revsese a Eliade, Lo Sagrado y lo Profano, op. cit., p. 27.

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Es interesante sealar que en este orden espacial temporal se repite el movimiento que algunos mapuches asignan al sol: Viaja por el da de este a oeste y por la noche de oeste a este, por debajo de la Tierra 32. En el mismo sentido, cabe observar la similitud formal de la ruca ma puche tradicional tanto en su contorno general como en la distribu cin de su mobiliario alrededor del fuego con la ruedecilla antedicha y su giro circular.
ESQUEMA N? 5 RUCA MAPUCHE

Interpretamos esta analoga con Eliade: La morada es una imago mundi o rplica del orden csmico proyectado en los cuatro horizontes a partir de un punto central que simboliza el axis mundi 33. 1. 4. Concepcin material del cosmos

Segn los mapuches entrevistados, todas las plataformas del cosmos son hechas de la misma materia de la plataforma terrestre. Las hojas son como tierra. Igual como campo. As mismo . . . Creemos que estamos igual que aqu , afirma uno de nuestros amigos mapuches. Y otro con firma: Las cuatro hojas de arriba [del meli om ] estn hechas igual que el mapu, pero too, too geno 34. Y un tercero, ms anciano y sabio, agrega: En esas cuatro hojas creo de que todo hay. Cuando lo largan a uno, lo dan y all est el embudo que los da, que los mantiene a nosotros. S; hay un embudo que los da los granos, que lo da lo porotos, que lo da lo animales. All arriba creo que est. Todo tiene que haber. All no hay pobreza como se ve mucho aqu . . . En igualdad . . . Un mapu abun dante. Por eso teimos que rogar all arriba, para que lo que hace falta aqu, para que aqu llegue . . . Y los que viven all manejan el animal, manejan la herramienta para defenderse. Manejan el kimn [la sabi32 Comprese este dato con Gunter Wagner, Los Abaluyia de Kavirondo . (En Daryll Forde ed., op. cit., p. 67). En esta cultura, se cree que el sol sale trayendo consigo el bien y se pone llevndose el mal. (Ibid., p. 68). 33 Vase Eliade, Lo Sagrado y lo Profano, op. cit., p. 56. 34 Algunos mapches entregan una visin opulenta del meli om: Hay ruka, animales, minas de plata. Tienen bodega y ruka con alimentos antiguos: cebada, porotos*, linaza. Los weche wentru (hombres jvenes) bajan y suben los peldaos para traer trigo de las bodegas de los jefes . . . Tienen campos, animales como los que hay aqu en la tierra. La ruka, segn s yo, son de pura madera fina, mate de wada (calabaza) .

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dura] para que a uno le den una sabidura y de lo que le hace falta. Muchas veces, por no saber lo abusan y lo friegan a uno. Entonces, de all viene una, para defenderse: una herramienta . Este elocuente prrafo nos revela una raz profunda del pensamien to mapuche. La extrema pobreza en que se debaten, unida a la dura lu cha por la supervivencia y la subsistencia, ha reforzado esta concepcin material y concreta del ms all como una respuesta desesperada frente a la injusticia social y econmica que por mucho tiempo ha predomi nado en su habitat. A la escasez, deprivacin, desigualdad e injusticia en la distribucin de bienes materiales existente en la plataforma terres tre, se opone la abundancia, satisfaccin, igualdad y justicia imperante en las cuatro plataformas de la tierra alta . Esta oposicin revela nue vamente la esencia dualista del pensamiento mapuche. La vida terrestre y la sobrenatural forman una pareja de oposiciones, una anttesis dual. Frente a la imposibilidad de mejorar su situacin actual en el mundo terrestre en el cual se ha consolidado un sistema injusto ellos reac cionan buscando refugio en su cosmovisin como nica solucin existencial posible. Es interesante sealar que, en muchas religiones primitivas del mundo contemporneo y antiguo, esta visin material concreta del cos mos reaparece con algunas variantes. Entre ellas, destacamos las reli giones maya de Yucatn, akwe-shavante del Mato Grosso brasileo y yanomamo de la frontera selvtica de Venezuela y Brasil33. El hombre primitivo proyecta su mundo en su concepcin del cosmos y en su visin particular del mundo sobrenatural benfico. 1. 5. Concepcin colorista del cosmos

La percepcin del color de la naturaleza terrestre y de su bveda ce leste ha establecido a travs de una serie de asociaciones simblicas determinadas por la observacin emprica una coherente simbologa del color entre los mapuches. Por tanto, el color est ntimamente aso ciado a la visin del cosmos y sus respectivas plataformas. El siguiente cuadro establece dichas relaciones, tales como ellas emergieron en nues tras entrevistas y dibujos de terreno.
CUADRO N 9 3 COLOR Y REGIONES COSMICAS Colores BLANCO AZUL < { VIOLETA AZUL FUERTE CELESTE Regiones csmicas M ELI OM W E N U o W E N U MAPU

NEGRO y ROJO BLANCO - AZUL y NEGRO

ANKA W E N U y MINCHE MAPU MAPU (MELI ESQUINA MAPU): 4 PUNTOS CARDINALES; VISION SOBRENATURAL DE LA TIERRA MAPU (ANEN MAPU): CENTRO DE LA TIERRA; NATURAL DE LA TIERRA

VERDE

VISION

35 Consltese, respectivamente, a Morley, op. cit., p. 2 21; Maybury-Lewis, op. cit., 2 89; y Chagnon, op. cit., p. 45.

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El blanco ( ayon ) y el azul representado por sus tres gamas: vio leta ( Jcallf), azul fuerte y celeste ( lifkn ) representan a los cuatro colores naturales del cielo, las nubes y sus cambiantes tonalidades, de acuerdo a las condiciones climticas y meteorolgicas de las estaciones del ao. Ellos son los colores ptimos y los veremos frecuentemente en los niveles concretos de la vida cotidiana, tales como los pauelos con que las mujeres mapuches cubren sus cabezas, las prendas de vestir, la pintura de las habitaciones y la decoracin y ornamentacin generales. Asimismo, el blanco y azul son los colores rituales por excelencia, pre sentes en los principales emblemas de la machi y del nillatn (vase Esquema N? 6 ).
ESQUEMA N? 6

BANDERAS DE LA MACHI Y DEL NILLATUN: SIMBOLOGIA DEL BLANCO Y A Z U L 3*

Banderas de machi

(Zanja)

Banderas de machi

(Trum pulo)

36 Los soyotes adornan la parte superior de sus viviendas con trapos azules, blancos y amarillos, que representan los colores de las regiones celestes . (Ver Eliade, El Chamanismo, op. cit., p. 210). Recordemos que el blanco y el amarillo son equivalentes entre los mapuches, representando ambos simblicamente al sol o bonanza; y el azul a la lluvia.

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Nillatn Zanja 1972 Banderas de los 4 lonkos

El color blanco y las tres gamas de azul antedichas estn siempre presentes en los testimonios de los portadores referentes a la visin del espacio sobrenatural benfico. Sin embargo, su ordenacin respectiva no parece ser fija ni estar regida por principios normativos, puesto que ellos son colores percibidos naturalmente en el cielo segn el azar de las alternativas meteorolgicas o climticas. El lifkn (celeste) es este pu. Azul. Lo que vimo. Lo que alcanzamos a ver la vista. Pero ma all de lo que vimo, ah donde no pomos explicar nosotros . El orden en que se ven los colores de las plataformas es producto de la experien cia onrica: Es imaginacin no ma pu.- Entonces, el que tiene buen sueo, le da por el sueo que es fle tal color. Cada machi puede verlo distinto . En nuestro trabajo surgieron mltiples variantes de ordena cin de estos cuatro colores, coincidiendo slo tres testimonios de por tadores calificados que contienen la siguiente graduacin del color:
CUADRO N? 4

COLORES Y MELI OM W ENU Colores Celeste (lifkn) Azul fuerte (azul) Violeta (kallfu) Blanco transparente (ayon) Plataformas del Meli om Wenu Primer lugar (kie om) Segundo lugar (epu om) Tercer lugar (kela om) Cuarto lugar (meli om)

Siguiendo un orden cromtico regular que va desde el tono ms claro al ms oscuro de azul, se alcanza un contraste mximo cuando el violeta es sucedido por el blanco. Debemos sealar, sin embargo, que 60

el escaso nmero de testimonios coincidentes y la heterogeneidad de los restantes nos impide, por el momento, discriminar si el orden pre sentado en el Cuadro N? 4 es producto del azar o indicador de una posible regularidad. El color negro ( kur ) simboliza a la noche (p u n ), la oscuridad y las tinieblas; a la brujera, los espritus del mal y la muerte 37. Por su parte, el rojo ( kel ) se asocia comnmente a la lucha o pelea ( kewal), al belicismo o guerra ( aukn ) y a la sangre ( mollf). Consecuente mente, el rojo es color prohibido en el nillatn, ritual que favorece la cohesin social y la fraternidad de los mapuches; y el negro compacto utilizado como nico color en la vestimenta es considerado sospe choso por asociarse al brujo ( kalku ) o al mal espritu ( w eku fe)3 S . Sin embargo, el rojo tambin posee connotaciones positivas al relacionarse con las flores del campo y, en especial, con el copihue mapuche. El verde ( kar ) simboliza a la naturaleza en todo su esplendor y exhuberancia. Es el color natural de la vegetacin y paisaje peculiares de la regin de los lagos , donde se ubica el mayor nmero de reduc ciones mapuches. Es el color de la germinacin de la tierra y, por ende, de su fertilidad, de la cual derivan mltiples implicancias de bienestar general para la comunidad. Es el color de la madre tierra. Es el color de la propia tierra, el ann m apu 39. Puesto que los mapuches han na cido igual como un rbol que nace y se cra: se cra en la tierra. Pero, al fin y al cabo, cuando se cae se velve a tierra. Se pudre . La tierra aparece dividida en forma dicotmica como proyeccin conjunta de la simbologa del color de los mundos sobrenatural y natu ral y sus implicancias ticas. En primer trmino, los puntos cardinales Este y Sur se asocian a los colores azul y /o blanco de las plataformas del bien (meli om wenu). En segundo trmino, el Norte y Oeste se asocian al negro de las plataformas del mal (anka wenu y minche mapu). Por su parte, el centro de la tierra, ann mapu, se asocia al verde del mundo natural.
ESQUEMA N 9 7 TIERRA Y SIMBOLOGIA DEL COLOR

37 Para los indios dakota, la pintura negra en objetos ceremoniales o en la cara simboliza a la muerte. (Vase Robert Lowie, Indians of the Plains, Garden City, The Natural History Press, 1963, p. 169). S^gn los incas del Per, los espritus del mal o del caos tienen las bocas negras y pintadas las caras como negros . (Ver Fray Martn de Mura, op. cit., I, p. 57. Cf. Jos Ignacio Lpez Soria, op. cit., p. 225). 38 Si un forastero vestido ntegramente de negro visita la ruka de un mapuche en la noche, su pre sencia ser rechazada o recibida con extrema desconfianza debido a las connotaciones simblicas de su vestimenta y de la noche oscura. Ese forastero puede ser, potencialmente, un wekufe (mal espritu encarnado) o un kalku (brujo). 39 El verde es el color del propio lugar, de lo conocido. En la perspectiva de las sociedades ar caicas, todo lo que no es nuestro mundo no es todava mundo . (Ver Eliade, Lo Sagrado y lo Profano, op. cit., p. 36).

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En esta sntesis simblica, observamos en la plataforma terrestre una yuxtaposicin de colores que representan tanto niveles mgicoreligiosos como emprico-naturales, hecho que ilustra elocuentemente una caracterstica profunda del pensamiento onrico mapuche, en el cual confluyen, flexiblemente y sin aparentes contradicciones, la fanta sa y la realidad. Con esto no queremos implicar que el mapuche no distinga entre sujeto y objeto como base de la percepcin y conoci miento emprico del mundo externo, o que se identifique con el fen meno percibido 40, sino que como todo hombre religioso vea en la natu raleza lo trascendente: lo sobrenatural proyectado en lo natural41. Cabe sealar que la sntesis colorista simblica de la tierra no se reitera en ninguna otra plataforma csmica. Las dems se conciben cada una de un solo color, con excepcin de las plataformas del mal, asociadas ya sea al negro puro o bien combinado con rojo. El color supremo parece ser el ayon, identificado con el blanco transparente y la claridad de la luz. Ayon es el mapu de jeta chachai (el esposo-padre dios). Es como vidrio. Eso es para ver abajo , nos informan. Es para que fta chachai vea desde arriba: es transparente, como espejo , . . . no lo alcanza a ver uno; pero hay algunos que le da por el sueo . En un amplio dibujo del cosmos realizado libre y conjuntamente por dos mapuches el hijo de un lonko y un machi por encargo de la primera autora del presente trabajo, se plasma elocuentemente una concepcin expresionista y simblica del color. Las regiones terrestres y astros aparecen en tonalidades fantsticas, adquiriendo una dimen sin casi extraterrena. De l se desprenden las siguientes asociaciones:
CUADRO REGIONES Colores Blanco Azul Violeta Violeta y verde Verde Negro Rojo TERRESTRES, ASTROS N9 5 COLOR: CONNOTACIONES Bien - Mal ETICAS

Y SIMBOLOGIA

DEL

Regiones terrestres y astros Estrellas Luna Cordillera de los Andes Volcn Villarrica

BIEN

Tierra de la propia reduccin Mar Sol, cherrufe ( aerolito o cometa de fuego), volcn Llaima MAL

Los contenidos de este dibujo muestran una visin trascendente de la naturaleza del mapuche y sus implicancias ticas y existenciales. No olvidemos, sin embargo, que ellos pertenecen a un solo testimonio. A modo de sntesis, presentamos a continuacin un cuadro en el que pretendemos establecer correlaciones simblicas del color, integran
40 Esta presuncin est presente en la teora de la mentalidad prelgica de Lucien Levy-Bruhl. (Cf. Charles Houston Long, op. cit., p. 112). Sin embargo, Bronislaw Malinowski sostiene un criterio contrario: El hombre primitivo establece una clara divisin entre lo emprico y lo mjgico, entre lo natural y lo sobrenatural. (Vase Magic, Science and Religin, Garden City, Doobleday, 1948, pp. 32-35). 41 Eliade, Lo Sagrado y lo Profano, op. cit., p. 115.

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do todos los elementos previamente descritos que se asocian entre s en forma evidente y explcita. Ellos han sido analizados previamente en los cuadros y esquemas precedentes42.
CUADRO N? 6

CORRELACIONES SIMBOLICAS DEL COLOR

Colores BLANCO | VIOLETA AZUL -j AZUL FUERTE j CELESTE NEGRO y ROJO

Regiones csmicas M ELI OM W E N U o W E N U MAPU

Puntos cardinales

Astros y regiones terrestres LUNA ESTRELLAS CORDILLERA

Bien/Mal

ESTE/SUR

BIEN

ANKA W E N U y MINCHE MAPU OESTE/ NORTE

MAR SOL CHERRUFE VOLCAN LLAIMA

MAL

B LAN CO/AZUL y NEGRO

MAPU (TIERRA) (nivel mgico-religio so o sobrenatural) MAPU (TIERRA) (nivel emprico-racio nal o natural)

ESTE/SUR OESTE/ NORTE

VOLCAN (verde /violeta)

VERDE

CENTRO

El orden del cosmos mapuche implica, entonces, una integracin de las regiones csmicas, puntos cardinales, astros y regiones terres tres, todos los cuales se relacionan simblicamente a travs del color y sus connotaciones ticas con la pareja de oposiciones bsica bien-mal. Por tanto, el color es simblico y multivalente debido a su capacidad para expresar simultneamente un nmero de significados, cuya re lacin no es evidente en el plano de la experiencia inmediata 43. Dicha capacidad y sus correlaciones estn presentes, asimismo, desde otra perspectiva, en el pa-yin de la antigua civilizacin china 44. En las civi lizaciones precolombinas de Amrica afloran en formas variadas entre los aztecas, mayas y quichs 45. En Africa, la simbologa del color al canza niveles de gran complejidad y sutileza. Turner, en su anlisis de la cultura nembu, ha sealado la vinculacin del color con las ex presiones rituales y contextos mticos; con las relaciones y conflictos sociales; con aspectos fisiolgicos del organismo humano, aportando una clasificacin lgica de su realidad concreta46.

42 Vase Cuadros N.os 3, 4 y 5 ; y Esquemas -N.os 6 y 7. 43 Eliade, Observaciones metodolgicas sobre el estudio del simbolismo religioso ,op. cit., p. 130. 44 Curt Sachs, Historia Universal de los Instrumentos Musicales, Buenos Aires, Centurin, 1947, pp. 156-157. 45 Vase, respectivamente, a Vaillant, op. cit., p. 173;'M orley, op. cit., p. 224; yPopol Vuh, op. cit., p. 81. Revsese tambin a Maybury-Lewis,op. cit., pp. 291-292. 46 Vctor Turner, Colour Classification in Ndembu Ritual . En Michael Banton ed., Anthropological Approaches to the Study of Religin, London, Tavistock, 1966, pp. 79-83. Los fons del Dahomey poseen tambin complejas correlaciones simblicas del color. (Vase P. Mercier, Los Fons del Dahomey . En Daryll Forde ed., op. cit., p. 329).

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2.

LOS SERES SOBRENATURALES

El cosmos mapuche est poblado por tres clases de habitantes: seres sobrenaturales benficos, seres sobrenaturales malficos y hombres, ubi cados, respectivamente, en las cuatro plataformas del bien, las dos del mal y la tierra (ver Esquema N? 1). De acuerdo a su orientacin espacial, guiada por los puntos cardinales, los hombres mapuches se dividen en cuatro grandes familias que residen en las cuatro regiones de la tierra. Ellas son los pewenches (gente del Este), los williches (gente del Sur), los pikunches (gente del Norte) y los lafkenches (gente del O este). Por haber sido estudiadas dichas divisiones por diversos historiadores chilenos47, nos ocuparemos en el presente trabajo sola mente de los seres csmicos sobrenaturales48. A ellos se les asigna status o posicipnes jerrquicas ms o menos definidas, atribuyndoseles, adems, roles o funciones especficos. De acuerdo a los testimonios reci bidos, describiremos; a continuacin, sus contenidos principales. 2.1. Estratificacin de los seres sobrenaturales

Tomando como modelo su propia estratificacin social, los mapuches agrupan a sus dioses y espritus de acuerdo a dos criterios: 2. 1. 1. Diferenciacin de status de cada uno de los miembros de ca da familia de dioses o espritus. 2.1. 2. Clasificacin jerarquizada de status de una familia de dio ses o espritus con respecto a las dems. 2.1. 1. Diferenciacin de status

Los dioses y espritus se organizan simtricamente en diversas familias compuestas por cuatro seres antropomrficos y antroposociales. Cada familia es una unidad, una tetrada constituida por una doble pareja de posiciones en la cual se conjugan dos principios: sexo (masculinidadfemineidad) y edad (vejez-juventud) 49. En consecuencia, la diferencia cin de status determina la posicin preponderante del sexo masculino y la vejez: la mujer aparece subordinada al hombre; y el joven al adulto o anciano. As la unidad bsica est formada por cuatro dioses o espritus que componen una familia nuclear organizada de la siguiente manera:
CUADRO N9 7

FAMILIA NUCLEAR DE DIOSES O ESPIRITUS: TETRADA BASICA Edad VEJEZ Sexo masculino Feta chachai ( esposo-padre-dios) W eche wentru ( hombre-joven-dios) Sexo femenino uke papai ( esposa-madre-diosa) Icha domo ( mujer-joven-diosa)

JUVENTUD

Segn los mapuches, a partir de dos seres originales feta chachai y uke papai se generaron los dioses jvenes weche wentru y
47 Francisco A. Encina, H istoria de C h ile , Santiago, Nascimento, 1949, I, pp. 67-83. 48 Ellos son mitemas o fragmentos mticos pertenecientes a un mito de origen, cuyo relato total an

no

ha

sido

posible recoger.

49 Vase Mara Ester Grebe, Joaqun Fernndez y Carlos Fiedler, o p . cit., p. 183.

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lcha domo , todas las dems familias nucleares de dioses y espritus y, adems, los hombres. Ellos dos dieron vida en el meli om . . . Crearon el mundo. Dejaron al pueblo mapuche . . . Tienen forma de hombre y mujer anciana. Un seor y una mamita no ma tenemos . Por eso, siempre la suerte tiene que ser par. No ve que nosotros tene mos dos pies pa caminar y dos manos pa trabajar? El pensamiento dualista se expresa aqu en forma pura y elemental50. No obstante, la famia nuclear se completa con cuatro dioses o espritus que suman dos generaciones: dos padres y dos hijos. Uno es viejito, el otro es la viejita, el otro el joven y otro la joven nia. Ah se completan los cuatro . . . Cada ser hay cuatro. Hay cuatro santos: cuatro pillan. Cuatro, cuatro, cuatro. En todo lo que se puede tocar . Igual como ocurre en la tierra, los dioses viven en familia; se cono cen entre ellos; conversan entre ellos . En el nillate estn represen tados los cuatro dioses. Por eso, en el nillatn a los cuatro rogamos. Por eso, nosotros cuando hacimos una rogativa, cuatro veces teimos que orar; teimos que hincar cuatro veces. Y cuatro veces teimos que dar un grito para el que est all arriba que lo oiga, que lo proteja y lo ayude en too . Y segn los mapuches, las familias de cuatro dioses escuchan. Y luego otorgarn vida, sabidura y suerte; fertilidad de la tierra, del hombre y del animal; bienestar, alimentacin y salud. 2.1.2. Clasificacin jerarquizada de status

Las diversas familias de dioses y espritus se dividen en dos categoras y cuatro subcategoras, de acuerdo a una clasificacin jerarquizada del status correspondiente a cada una de ellas. La jerarqua de cada fa milia se refleja en su posicin relativa en el cosmos: a mayor altura, mayor status y poder.
CUADRO
n

CLASIFICACION JERARQUIZADA DE FAMILIAS DE DIOSES Y ESPIRITUS Categoras 1. DIOSES Subcategoras 1 .1 . MAYORES Familias o ttradas

1. 1 .
1. 1. 1. 1. 1. 1. 2. 2. 2. 2.

1 . Meli idol: cuatro dioses jefes

1. 1. 2 . Meli kiyn: cuatro dioses de la luna


Wuelfe: lucero del alba Meli wanln: cuatro dioses de las estrellas Meli toeichafe: cuatro dioses guerreros Meli nillatufe: cuatro dioses de la rogativa Meli tayiltufe: cuatro dioses del canto ritual Meli witrn: cuatro familias de dioses de los cuatro puntos cardinales Puel mapu: cuatro dioses de la tierra del Este Willi mapu: cuatro dioses de la tierra del Sur Piku mapu: cuatro dioses de la tierra del Norte Lafkn mapu: cuatro dioses de la tierra del Oeste 2 . 1 . 1. Meli antiku pu lonko: cuatro caciques antiguos 2. 1. 2 . Meli antiku pu machi: cuatro machis antiguas 2. 1. 3. Antiku che: antepasados que subieron al wenu mapu (ellos no se agrupan en familias o ttradas) 5 1 4. 1. 2. 3. 4.

1. 1 .3 .

1 .2 . MENORES

2. ESPIRITUS

2. 1. BENEFICOS

2 .2 . MALEFICOS

50 Las organizaciones duales son una de las formas ms antiguas del pensamiento humano, remon tndose su origen al neoltico temprano (Vase Ad. E. Jensen, Mito y Culto entre Pueblos Primitivos, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1966, pp. 176-179. Cf. Charles Houston Long, op. cit., p- m H 51 Los espritus malficos, cualquiera que sea su origen, se separan en otra agrupacin, puesto que no se integran al orden simtrico de familias de cuatro dioses o espritus. Pertenecen a las dos plataformas csmicas en las cuales reina el mal y poseen, por lo tanto, un orden jerrquico distinto.

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5 Cuadernos

Esta clasificacin proviene de un testimonio central de un machi, confrontado con seis testimonios paralelos provenientes de tres machis, un lenguaraz de machi y dos hijos de machi. En ella se han anotado slo las convergencias principales, excluyndose los datos ambiguos. Sin embargo, hay un punto contrdictorio que merece un anlisis. Si bien para la mayora de los mapuches el status mximo se identifica con la familia idol (de los cuatro dioses jefes), para algunas machis es la familia kiyn (de los cuatro dioses de la luna) la que rige el universo, poseyendo, por lo tanto, jerarqua y poder supremos. Estimamos que, en este ltimo caso, la machi est jerarquizando a partir de su propia ex periencia o rea de accin laboral, puesto que es la luna la que gobierna * la salud, delegando su poder en la machi. No obstante, todos nuestros entrevistados han coincidido en asignar un orden jarrquico decreciente a los grupos de la luna, lucero y estre llas. Todos los dioses mayores se ubican en las plataformas superiores del cosmos, asocindose a los colores blanco transparente ( ayon ) y azul. A su vez, los dioses menores y espritus benficos son empleados de feta chachal idol , colocndose en plataformas inferiores del meli om y llegando algunos de ellos hasta la tierra. Los antiguos caciques, machis y personas comunes fallecidas ( kuifi ke che) son los antepasa dos del mapuche que vivieron en la tierra y subieron arriba . . . Es tn arriba. Cualquier persona pobre. As, simple. As como yo que no soy autor de mald ninguna . Los espritus del mal no presentan una clasificacin jerarquizada, ordenada y equilibrada, puesto que entre ellos reina el desorden, la desorganizacin y el caos. Ellos no forman grupos simtricos de dos o cuatro entidades., sino aparecen como seres solitarios y aislados. El po der supremo de las fuerzas del mal reside en mapu-rei fcha y kude, pareja de jefes superiores que residen ya sea en el anka wenu o minche mapu (plataformas csmicas del mal) y dirigen de acuerdo con los brujos terrestres (kalku) a los espritus malficos. Segn el lugar donde aparezcan estos ltimos, se clasifican en wekufes de la tierra, del aire y del agua, destacndose en cada uno de estos grupos un esp ritu particular por su mayor poder. Entre los wekufes terrestres se asigna status principal al witranalwe, hombre de gran tamao, que aparece vestido con indumentaria y aperos de huaso, comnmente de blanco y montado a caballo; entre los wekufes del aire se otorga mxima je rarqua al cherrufe y al wyuche, aerolitos o cometas de fuego que des cienden de las alturas o de las cumbres volcnicas; y entre los wekufes del agua se destacan el nerru-flu y el chii-fu, zorro-culebra y ser piente peluda de los mares, lagos y ros. Los wekufes menores que aparecen comnmente en la tierra son: el anchimalln, ser pequeo que aparece como esqueleto negro con ca beza fosforescente o como bola de fuego; el alwe wekufe, nima o es pritu de un pariente fallecido; el perrimontn, animal extrao nunca visto que aparece en sueos, visiones o alucinaciones, y el waillepe, oveja u otro animal deforme que habita en pantanos o pajonales. Por su parte, los wekufes menores del aire que se perciben con mayor fre cuencia son: el chocho o tuetu, cabeza de brujo (kalku), que vuela ayudndose de sus enormes orejas, las cuales le sirven de alas; el piwuchn, gallo-culebra con penacho y cola de plumas multicolores, y el meuln, remolino o torbellino de viento y polvo que aparece a medio66

da. Y en el agua suelen aparecer otros wekufes menores: el trlke wekufe, cuero de vacuno, vivo y de gran tamao, que posee mltiples tentculos; y sunpall, mujer-pez o sirena. En todos ellos se encarnan las fuerzas del mal. 2. 2. Funciones de los seres sobrenaturales

La diferenciacin y clasificacin jerarquizada del status de los seres sobrenaturales pertenecientes al panten mtico mapuche se definen por medio de la asignacin de roles especficos a cada uno de ellos. Cobran sentido a travs de las funciones atribuidas a cada familia de dioses o espritus, funciones que se proyectan tanto en el tiempo como en el espacio profano y ritual. El ejercicio de dichas funciones presupone una continua lucha, una oposicin conflictiva de fuerzas duales: las del bien y aquellas del mal. Sin embargo, este permanente enfrentamiento es desigual: las fuerzas del bien duplican a las del mal, concentrndose, respectivamente, en cuatro y dos plataformas csmicas (vase Esquema N9 1). Es posible interpretar esto ltimo en relacin a los mecanismos de defensa del mapuche, puesto que por medio de dicha desigualdad de fuerzas se logra la seguridad y autoafirmacin vitales. Recordemos, adems, que en la propia plataforma terrestre coexisten las fuerzas del bien y las del mal que rodean al mapuche asentado en su centro, el ann mapu (vase Esquemas N.os 4 y 7), y que la tierra posee dos peligrosos vecinos en el espacio vertical superior e inferior: el anka wenu y el minche mapu (ver Esquema N? 1). En sntesis, el equilibrio de fuerzas entre la plataforma terrestre y aquellas del mal y del bien obedece a la siguiente proporcin: tierra mal bien. 1 : 2 : 4 En consecuencia, las funciones atribuidas a los seres sobrenatura les y su equilibrio guardan estrecha relacin con la supervivencia, la salud fsica y mental del mapuche. Sus poderes y capacidades son ml tiples y variados, asignndose a cada familia funciones especficas rela cionadas con su status particular. Siguiendo el orden de la estratifica cin propuesta en 2 . 1. 2 , describiremos a continuacin las funciones caractersticas atribuidas a cada grupo, de acuerdo a testimonios ver bales representativos. 2. 2. 1. Seres sobrenaturales benficos

Meli idol (cuatro dioses jefes). Tambin denominado f'ta chachal, antiku fcha, antiku dios o awelu dios, es el que ms ayuda, el que ms cuida: el cuidador . Dirige a los dems dioses y lo que manda l tiene que hacerse . . . Da la vida; da la suerte, animalitos, de too. Da trabajo; da el da, el ayon (claridad). Sabidura, salud tambin . Ade ms, idol ordena la rogativa arriba: el nillatn . Meli kiyn (cuatro dioses de la luna). Son dioses de la fertilidad que gobiernan la procreacin humana, animal, y la germinacin de la tierra. Determinan el sexo y la longitud vital del ser humano. Otorgan vida, bienestar general, alimentacin, suerte y salud. Al mapuche lo nace kiyn . . . Le da la familia, la crianza. Llama suerte, plata, animal . Wuelfe (lucero del alba). Cuando viene aclarando, aparece wuelfe. Ayuda al machi, porque machi levanta antes que salga el sol. Lo elige al m a c h i.. .Da la virtud por sueo; a otro le da suerte; da el 67

peuma (sueo) al machi . . . La machi espera a wuelfu para hacer datn (ritual teraputico) en la maana all. Wuelfe tiene ms po der: lleva a fta chachai lo que se pide del enfermo; da el encargo de mejora . Adems, trabaja con pewn machi (machi adivina); da remedio, maneja la flor de campo. Da el roco de la maana . Meli wanln (cuatro dioses de las estrellas). Dan luz: es luz de fta chachai. Da animales y pasto. Le da espritu a los machi . Da la salud, razn por la cual la machi tiene en su bandera wanln: es idol wanln , colocado en las dos banderas del rewe (ver Esquema N? 6 ). Las familias de la luna, el lucero y la estrella forman un equipo de salud csmico que tiene a su cargo la prevencin j f curacin de en fermedades. Kiyn da la salud junto con wuelfe y wanln . . . Ellos tres alumbran, dan vida . Fijan el sexo del nio al nacer, su desarrollo y la duracin de su vida. Debido a que los mapuches asignan un poder ilimitado a este equipo de salud estelar del cual la machi es su re presentante terrestre , el equipo hospitalario moderno no puede en trar en competencia con l por incompatibilidad cultural. Meli weichafe (cuatro dioses guerreros) y tralkn (trueno). Re presentan a los guerreros de los malones que hubo antes . Son dioses auxiliares de idol, el cual les da el poder para luchar . Defienden a cualquier mapuche contra wekufe . . . La machi, dicen algunos, le piden que lo haga weichn al wekufe que lo tiene al enfermo. Puede corretear al wekufe. Le da el espritu, nimo, poder, sabidura al machi. Buena vista. Da fuerza y poder . Cuando sale el trueno, ese es meli weichafe que baja . El trueno est en el rani mapu (el medio de la tierra). Cuando se renen too los vientos tanto el Este, tanto el Sur, tanto el lafkn (Oeste), tanto piku (N orte) , en el medio se pro duce como un alegato . Tralkn ayuda con wekufe. Cuando est eno jado ayuda a la machi. Le da poder mucho contra wekufe . Meli nillatufe (cuatro dioses de la rogativa). Son tambin manda dos por fta chachai. Estn en el wenu. Con fuerza y poder hacen ro gativa arriba y abajo tambin . . . Le dan peuma al nillatufe para que haga el nillatn en la tierra. Son los guardianes del nillate. Estn en un lugar. Se renen para tomar acuerdo, para hacer su rogativa. Es lo mismo que voy a hacer yo. Yo tengo que reunirme con la gente para preparar (el nillatn). Y cuando estamos de acuerdo, vamos ah donde est la cruz (el nillate). No poimos llegar de un momento a otro sin tomar acuerdo. Ah le pedimos nosotros lo nillatufe, lo nillatufe que hu bo. Se ruega a ellos para pasar bien el ao. Dan buen da, buena suerte, sal buena. Atajan lo malo abajo en la tierra . Meli tayiltufe (cuatro dioses del canto ritual). Tambin denomi nados lkantufe, hacen la ceremonia. Ellos ayudan a cantar al machi y a tocar . En los rituales chamnicos ellos son representados por la yeglfe, ayudante que toca los instrumentos musicales kultrn, wada y kaskawilla , canta y recita, ya sea junto o en alternancia con la machi. Meli witrn (cuatro familias de dioses de los cuatro puntos cardi nales). Forman cuatro familias: cuatro dioses del Este ( puel mapu), cuatro del Sur ( willi m apu) , cuatro del Norte {piku mapu) y cuatro del Oeste ( lafkn mapu). En cada esquina hay un orador. Tan abajo, son mandaos del idol . Ellos constituyen los dioses de los elementos y fuerzas de la naturaleza, definiendo, por lo tanto, las condiciones me 68

teorolgicas y climticas. Dirigen tanto los vientos, lluvias y tempora les como la bonanza. Sus atributos han sido detallados anteriormente en relacin a la simbologa de los puntos cardinales (vase Cuadro N? 2). Por sus funciones, el arco iris ( relmu ) se relaciona con los dioses de los puntos cardinales. Su aspecto multicolor ha favorecido una her mosa interpretacin simblica: Es la bandera del feta chachai. Pa la lluvia. Cuando quiere el feta chachai que pare la lluvia, ataja la lluvia . Meli antileu pu lonko (cuatro caciques antiguos). Son empleados de idol . Reciben diversos nombres segn su lugar en el cosmos y las fun ciones desempeadas. As, trom wenu pu lonko son caciques que go biernan las nubes; ayon wenu pu lonko son aquellos que dan la trans parencia al cielo; azul wenu pu lonko y kallfu wenu pu lonko dan res pectivamente el color azul y violeta al cielo; y tralkn wenu pu lonko gobiernan el trueno. Son los abuelos antiguos que subieron. Cuando muere un mapuche buen lonko, buena machi, ellos van al wenu mapu . . . Antiku pu lonko arreglan suerte, animales, plata. Dan la oratoria ( eupitn ) . Meli antiku pu machi (cuatro machis antiguas). Ellas reciben dis tintos nombres: fileu, fileu machi, antiku machi, awelu machi, antiku chuchu, antiku fileu. Son los espritus de las machis que van al wenu mapu. Estn resguardadas en una ruka del feta chachai. Son muchas. Dan remedios y newn (fuerza) a la machi . . . Pa tener ese poder, un machi lo nombran. Las machis (de la tierra) piden que lo ayuden; ! hacen rogativa como nillatn para que lo vengan ayudarlo y le d suer te. Todo eso. Y se ganen en el enfermo. Eso es. Pedirle mejora al en fermo . . . , que sea al fin ganar la vida del enfermo . . . Ellas dan buena sal . Los cuatro espritus del volcn Villarrica, pillan, estn ntima mente relacionados con la machi. Pillan es un espritu de la machi. Son sueos de la machi. Es espritu que da buen peuma (sueo). Da buen tiempo . . . Es que ante ello lo llamaron pilla a idol. Ahora no se le reza casi nada . Cabe sealar que, para un grupo minoritario de mapuches entrevistados, pilla posee connotaciones negativas. Antiku che o feta ke che (antepasados que subieron al wenu m apu). Han muerto los antiguos y estn arriba . . . Nosotros somos hijos de los feta ke che antiguos. Ellos son hijos de idol . Su misin es velar en general por su familia y parientes, de acuerdo con idol, el jefe. 2. 2. 2. Seres sobrenaturales malficos

Los wekufes desempean funciones generales de agentes del mal, en fermedad, muerte o mala suerte. Para cumplir con su tarea encomen dada por los jefes malignos ( mapu rei) y /o el brujo (kalku) ellos han sido especialmente dotados de diversos poderes mgicos. Suelen apare cer y desaparecer, tanto en el aire y en el agua como en la tierra; en forma de pjaros, animales, fenmenos naturales o apariciones pseudohumanas. En su mayora, se caracterizan por su fisonoma extraa, h brida, deforme o fantstica. Con frecuencia slo es posible escucharlos o sentirlos, por ser, en su mayora, apariciones nocturnas invisibles. Al hombre dicen que lo trabajan, lo pescan el espritu. Hay gente maldaoso y eso creo yo de que hay. Entonce lo agarra y, aunque sea bueno, lo tienen castigao aqu. Y lo tiran contra la familia. Eso son lo que andan golpendose por la casa. Hasta que al fin y al cabo lo enferma, lo mata y lo lleva. Eso son lo verdadero wekufe . . . Al hombre bueno, 69

ante que muera ya le han hecho el trabajo. Si. Le pescan el alma, el alwe. Eso. Ha muerto el hombre, pero el espritu anda aqu, pareciendo . Ese espritu no alcanza a subir al wenu mapu; al intentarlo, queda en el anka wenu o bien queda sufriendo y se va al lafkn (mar) o au mapu . La enfermedad viene de au mapu . . . Por ser aqu, la tierra1 en el lugar este. Est aqu eso. Aqu nace la enfermedad. Trabajan los kalku . . . Igual como nosotros trabajamos para nuestra vida y mante nernos, as trabajan para crear enfermedad tambin . . . Esta puede ser un aire que sale del anka wenu: el kuruf del anka wenu. En la nube an dan lo malo . Y a estas causas mgicas se suman las empricas, las reales: el pobre muere ms luego. Los ricos como tienen cmo reme diarse . . . Muchas veces los pobres que somos, morimos ms luego porque no hay plata pa remediarse . . . Ante, el que tena plata dentraba; el que no, mora no ma pu. Entonces, as tiene que ser ac. El que est ma maltratao, muere ma luego . Las funciones especficas atribuidas a los espritus del mal son nu merosas y variadas; sin embargo, ellas se manifiestan verbalmente con gran restriccin, recelo y reserva. Mencionaremos algunos casos: Cuidar, como gigantesco y maligno guardin, los cultivos y ganado del patrn el witranalwe ; aparecer anunciando males y enferme dades el anchimalln ; perturbar la tranquilidad de los parientes o amigos por medio de ruidos nocturnos extraos el alwe wekufe ; pro vocar enfermedades pre y postiniciticas de la machi el perrimontn ; causar deformidades congnitas el waillepe . Diseminar epi demias el cherrufe y el wyuche ; espiar al dbil y transportar la enfermedad por los aires transfirindola a sus vctimas el chocho o tuetu ; chupar sangre humana y de animales, causando la anemia el piwuchen ; transportar la enfermedad por el aire al medioda el meuln . Provocar la muerte por inmersin en los ros, lagos y mares el nrru-filu chii-filu, trelke-wekufe y sunpall. Aunque nosotros podramos discutir su agrupacin junto a los es pritus del mal, para los mapuches el sol ( antix) posee algunas conno taciones negativas. Es la pareja polar de la luna: Kiyn e lo que lo que lo naci a nosotro. Pero ant el que lo lleva . . . Porque kiyn lo dej as a uno. Y el sol, parte contrario: cuando muere lo lleva l . O sea, la vida y la muerte se relacionan respectivamente con la luna y el sol, cuya alternancia dual se asocia al eterno devenir cclico del da y la noche. Adems, el sol es ktrai mapu , tierra del fuego. Por 10 tanto, es malo. O es malo y bueno a la vez, puesto que amanece dando la claridad, luz y calor para secar bien las siembras; para madurar bien . El sol es, por lo tanto, un astro ambivalente. Y por su misma ambivalencia se le agrupa con las fuerzas del mal, puesto que para los mapuches todo lo ambiguo, indefinido, intermedio o regular se inclina hacia el mal. IV. CONCLUSIONES

De los resultados expuestos en el captulo precedente, se deducen al gunas conclusiones que se referirn a los aspectos descriptivos del tra bajo y a la posible aplicacin de los mismos como uno de los puntos de vista posibles en aspectos tericos y prcticos de la Reforma Agra ria y legislacin de tierras indgenas. De los aspectos descriptivos se desprenden las siguientes conclusiones: 70

1. Existe una divergencia cultural entre la cosmovisin mapuche y aquella de la sociedad chilena. Para ellos, lo profano y lo sagrado se yuxtaponen en la matriz terrestre; para nosotros, lo profano y lo sa grado constituyen dos niveles que se escinden analticamente. 2. El conocimiento y transmisin oral de la cosmovisin y sus con tenidos poseen carcter secreto y esotrico, controlndose estrictamente su divulgacin al winka (ch ilen o). Todo mapuche conoce, ya sea un segmento pequeo o amplio del esquema total de cosmovisin, segn su grado de aculturacin y participacin activa en ceremonias rituales. Sin embargo, son los portadores de estos conocimientos y creencias machi, cacique, dunulmachife y nillatufe quienes conocen el total. 3. En la comunidad mapuche existen sanciones severas, tanto a nivel humano como divino, para aquellos que difunden conocimientos acerca de la cosmovisin. Dicho rgimen punitivo ha favorecido la trans misin fija y estable de su tradicin. Uno de los testimonios verbales ms valiosos del presente trabajo, fue proporcionado por un sabio an ciano que llev a sus amigos winkas a un bosque aislado, situado lejos de su vivienda, para entregar su solemne testimonio verbal. 4. La religin mapuche no es proselitista. Se conserva y traspasa slo a nivel del grupo tnico, sin pretender nunca difundirla a los no mapuches. Por lo tanto, su cosmovisin favorece y refuerza la identidad tnica. 5. La tierra posee carcter sagrado, y el mapuche se ubica en su centro. De esta idea se desprende un concepto etnocntrico del cosmos y de la posicin del mapuche en l. Ellos son los hombres destinados por los dioses a vivir en un territorio determinado. 6 . La cosmovisin mapuche parece tener races comunes indoamericanas y, en especial, andinas 52. En este trabajo no pretendemos abor dar los complejos problemas etnohistricos del origen del hombre ame ricano, a pesar de las numerosas analogas estructurales anotadas en el desarrollo del captulo III. Debemos dejar sealada, sin embargo, la estrecha similitud configuracional con esquemas culturales asiticos. 7. La cosmovisin pervive ligada a sus aspectos funcionales. Los mapuches creen recibir la nica ayuda verdadera de su mundo sobre natural, puesto que, por el contrario, estiman no haber recibido de los chilenos sino un trato injusto tanto a nivel social, econmico y jur dico como en otros niveles de su existencia cotidiana . Y frente a la consolidacin de un sistema injusto, ellos reaccionan con perplejidad e impotencia, refugindose pasivamente en su cosmovisin como nica solucin posible. Si no hay justicia ac, ella se encontrar arriba. 8 . El nlatn es el eje de la vida religiosa. En su ceremonial se reactualiza dinmicamente la cosmovisin, y, a su vez, dicha cosmo visin refuerza la cohesin social de la reduccin y sus vecinos. Recor demos que el ramillete de banderas colocadas alrededor del nillate es un smbolo de unin fraternal. 9. El fervor religioso de los mapuches se refleja cotidianamente en el eje temporal-espacial profano y sagrado de la existencia. Dicho fer vor se manifiesta en ciertas prcticas habituales, tales como regar sim blicamente la tierra con chicha u otra bebida tradicional antes de

52 Vase Julin H. Steward y Louis C. Faron, Native Peoples of South America, New York, Me Graw Hill, 1959, pp. 262-263.

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beber; regalar objetos pares de buen color; y no romper el orden ceremonial de la ruedecilla, tanto en el orden domstico como en el ritual. 10. La estructura de la cosmovisin mapuche es simblica, dual y simtrica, basada en parejas de oposicin proyectadas en una sntesis dialctica (ver hiptesis de trabajo en el captulo I ) . Dicha estructura emerge claramente en los diversos niveles de anlisis del presente es tudio: en la concepcin vertical y espacial del cosmos; en la concep cin temporal-espacial y material del mismo; en la percepcin colorista colores buenos y malos y en el panten mtico basado en una pareja dual originaria y en la oposicin de dioses y wekufes. La situacin originada en el agro mapuche a partir de la promul gacin de la ley indgena de 1867 y su aplicacin a partir de 1884, signi fic la divisin de la tierra en reducciones otorgadas mediante el ttulo de merced. Una vez formadas dichas reducciones, se produjo la divisin progresiva de la tierra, debido principalmente a la multiplicacin de herederos, que provoc las consecuencias socioeconmicas que conoce mos. Asimismo, se imposibilit la movilidad de los grupos y las moda lidades de adquisicin de nuevos terrenos, impulsndose el nacimiento del concepto de terratenencia individual53. Es claro para nosotros que en esta larga gestin no se procedi en ningn momento a tomar en cuenta los cimientos culturales de la comunidad mapuche. Por el con trario, se origin un esquema de terratenencia contradictorio, opuesto a las normas culturales vigentes 54. El ha contribuido a agudizar su si tuacin presente de marginalidad, fomentando su carencia de integra cin y participacin en la sociedad chilena. Pensamos que tanto una remodelacin de la ley indgena como la aplicacin de la Reforma Agraria en el rea mapuche debera basarse en un diagnstico cultural previo completo. Es importante favorecer la participacin integral de la comunidad mapuche en dicho diagnstico cultural como tambin en la toma de decisiones jurdicas relacionadas con el destino futuro de sus tierras. Consideramos que un conocimiento de la cosmovisin mapuche abre una til perspectiva para los tcnicos que persiguen una reestructuracin del actual sistema de terratenencia para lograr otro ms justo, realista y respetuoso de los autnticos valo res culturales de la comunidad mapuche. Cuatro aspectos que emergen del presente anlisis podran contribuir a dicha orientacin: 1. Los mapuches poseen un sistema tradicional coherente de divi sin de la tierra, producto respetable de una sabidura emprica antigua, acumulada y transmitida como valiosa herencia social. 2. Dicho sistema tradicional de divisin de la tierra se basa en una orientacin especial tica y ceremonial que debera tomarse en cuenta para casos concretos de distribucin de tierras. 3. El carcter sagrado de la tierra y la relacin telrica y etnocntrica del mapuche con respecto a la misma contribuye a erigir una de las principales barreras culturales que deben enfrentar los tcnicos. Dichos obstculos pueden ser controlados, con mayor propiedad, por

54 L oe. cit.

Miln Stuchlik, Sistema de terratenencia de los mapuches contemporneos, trabajo presentado al X XX IX Congreso Internacional de Americanistas, Lima, 1970, p. 11.

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medio del conocimiento acerca de la cosmovisin mapuche, cuna de muchas normas, actitudes y valores de su cultura 55. 4. La visin mapuche del mundo, dualista y dialctica, posee una extrema coherencia interna que la hace compatible, desde un punto de vista estructural, con enfoques lgicos modernos. En sntesis, hoy se enfrentan dos concepciones contrastantes res pecto a los problemas agrarios mapuches: la racional y jurdica chilena, guiada por la orientacin socialista de la Reforma Agraria, y la tradi cional mapuche guiada por normas y valores desprendidos de su cos movisin y organizacin socioeconmica, las cuales responden a patro nes culturales arcaicos aunque no incompatibles. Es posible conciliar estas dos concepciones y llegar a un compro miso entre ambas? Esta interrogante no ser resuelta aqu debido a que su compleji dad y mltiples implicancias tcnicas exceden los propsitos y lmites del presente trabajo. Creemos que su estudio y solucin corresponden tanto a la comunidad mapuche como a los tcnicos de la Reforma Agraria. Septiembre de 1972.

55 Como un caso concreto de barrera cultural, citamos la resistencia de los mapuches para pagar tributo por la tierra, tanto por considerar que sta les pertenece por razones religiosas e histricas y porque, ademis, su nivel de ingreso no se los permite.

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Fundamentos para una poltica cultural mapuche


W
il s o n

Cantoni

Profesor de ELAS - FLACSO, Jefe de la Unidad de Estudios del Fondo de Educacin Sindical

I.

EL PROBLEMA HEREDADO

Entre las situaciones de exclusin social generadas y no solucionadas por la formacin y el desarrollo capitalista de la sociedad chilena, la ms dramtica, permanente y profunda es la de los grupos indgenas. Si bien la integracin de los grupos tnicos de origen europeo promo vida por el establecimiento y expansin del Estado chileno ha sido una de las ms consolidadas y consistentes de Amrica lo que se evidencia en el fuerte sentimiento de pertenencia e identidad nacional presentado por los chilenos , la integracin nacional del pueblo mapuche perma neci como un problema latente 1. Es bueno recordar que el primer estmulo duradero para la creacin de un fuerte aparato (administrativo e ideolgico) de Estado en Chile fue precisamente la larga lucha contra los llamados araucanos. Es as que no es difcil percibir que la relativamente bien lograda integracin valorativa nacional de los grupos de origen europeo (particularmente en el perodo republicano) tuvo como una de sus contrapartidas hist ricas el rechazo y la exclusin de la raza y de la cultura mapuche. El problema de la integracin nacional del pueblo mapuche tiende a presentarse como un problema obscuro. Ello bsicamente porque se trata de un problema no solucionado ni solucionable por ninguna de las etapas de la formacin social que lo gener 2.
1 Se considerar en este artculo slo a los mapuches el ms importante de los grupos tiiicos autc tonos, aunque muchos de los planteamientos generales presentados sean valederos para el con junto de los grupos indgenas chilenos. La integracin de los indgenas magallnicos ( alacalufes, yaganes y onas) fue solucionada definitivamente mediante su exterminio. La integracin de los quechuas y aymars del Norte Grande, as como la de los isleos de Pascua, permanece tambin como un problema latente y en gran parte desconocido, a pesar de que esos grupos se ubican en regiones estratgicas desde el punto de vista de la defensa de la soberana nacional. 2 La nica solucin estructuralmente definitiva fue la lograda en la regin central (o del indgena sometido desde la Colonia) durante el perodo de constitucin\ de la propiedad latifundista, me diante la transformacin e inmersin completa de las tierras y de la mano de obra indgena en la estructura de la gran propiedad seorial. A mediados del siglo X IX el mapuche de la regin central desaparece en la masa de una poblacin campesina mestiza, empleada en fundos y haciendas como inquilinos y peones. Pero en la regin de la Frontera (o zona clsica de resistencia ind gena) e incluso en la regin ms surea de Los Lagos (indgena sometido desde la Colonia, pero de incorporacin ms tarda del territorio en la propiedad latifundista), el mapuche, a pesar de , vivir finalmente arrinconado y segregado en las reducciones, siempre conserv algn territorio propio, una organizacin sociocultural especfica ( en mayor o menor grado) y una identidad grupal diferenciada. Es este el pueblo mapuche (que hoy da conforma una poblacin aproximada de 400.000 personas en el rea rural y de 100.000 personas en el rea urbana), cuya integracin nacional no fue solucionada en ninguna de las etapas histricas de formacin y desarrollo capita lista de la sociedad chilena.

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No es nuestra intencin detenernos ahora en el anlisis y en la prueba de la no posibilidad de solucin del problema en los periodos histrico-sociales precedentes. Sin embargo, teniendo en cuenta que el objeto de estas reflexiones es contribuir de algn modo a la formulacin de la poltica indgena del Gobierno Popular, es conveniente indicar algunos elementos que ayuden a comprender por qu la integracin nacional del mapuche tiende a presentarse como un problema difcil para la izquierda chilena. En primer lugar, un proyecto viable de emancipacin social y libe racin humana del pueblo mapuche slo puede surgir como parte de un programa y de una prctica de emancipacin y de liberacin del campesinado chileno. Hace pocos aos que empez a difundirse y a con solidarse un movimiento de representacin campesina de relativa sig nificacin nacional y de cierta capacidad efectiva de presin poltica, dentro de los parmetros de la reforma agraria y de la organizacin sindical paralela establecidos por el Gobierno anterior. Slo con el advenimiento del Gobierno Popular, es decir, con la gran movilizacin que alcanza prcticamente a todas las capas del campesinado, con la difusin y consolidacin relativa de los consejos, con el rpido avance de la organizacin sindical de izquierda (que pasa a ser hegemnica tambin en el campo), con el amplio debate sobre las formas que deben asumir las unidades productivas en el rea refor mada y con el trmino del latifundio, aumenta en gran escala la repre sentacin (real y potencial) campesina y el campesinado entra final mente en la historia de las luchas sociales de Chile como protagonista y sujeto de su propio destino. En consecuencia, se crearon las condicio nes estructurales para que se planteara tambin, en la orden del da de la historia chilena, la solucin del problema mapuche 3. Pero el surgimiento de las condiciones de necesidad y de viabilidad de solucin de un problema social no significan en s mismas la solucin del problema. Tanto es as que, a pesar de la nueva disposicin y actitud asumidas por el Gobierno Popular hacia el mapuche y de las muchas medidas concretamente tomadas en su beneficio, este Gobierno y sus reas de sustentacin no alcanzaron a formular hasta ahora una pol tica indgena claramente definida en sus metas y consistentemente articulada en su implementacin. Ello no se debe a una falta de inters en atender a las reivindicaciones de las comunidades y de las asocia ciones mapuches, ni se explica tampoco slo por problemas de coordi nacin administrativa o poltica. El hecho sealado va ms a fondo y toca a la relativa indefinicin de la izquierda sobre algunos aspectos centrales que se plantean a una poltica socialista de integracin na cional del mapuche, lo que se advierte desde la presentacin al pas del Programa Bsico de la Unidad Popular. Los lmites econmicos y polticos de la poltica indgena del Go bierno Popular sern dados, en lo fundamental, por los lmites de la nueva alianza obrero-campesina que se est construyendo con la re forma agraria y la organizacin masiva del campesinado. Desde que una alianza de clase con capas postergadas se realiza concretamente ms all o ms ac de consignas ideolgicas por un aumento de
3 El campesinado mapuche realiz, en los primeros meses de 1971, su primera movilizacin masiva (toma de terrenos usurpados) desde 1883, fecha de su derrota militar definitiva con la cada del ltimo baluarte araucano de Villarrica.

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su participacin en el ingreso nacional mediante un aumento de su po der de representacin y presin, la amplitud de la nueva poltica ind gena depender de la medida en que el campesinado mapuche participe de la nueva alianza indicada. Sin entrar, por ahora, en la cuestin decisiva de los lmites posibles de esa alianza, que se presenta como la cuestin bsica de la poltica agraria ' del Gobierno, cabe sealar que las divergencias y decisiones sobre esa materia tienden a situarse en el terreno de la evaluacin tctica de fuerzas y de prioridades. Aun considerando las opciones es tratgicas de trnsito al socialismo distintas de la estrategia de la Unidad Popular, permanece el hecho de que todas tienen las mismas metas histricas y de que todas las corrientes marxistas se orientan por una teora bsica comn. Sin minimizar las agudas divergencias que nacen en la aplicacin prctica de la teora y en la realizacin de las metas, lo que se quiere hacer resaltar es que el problema de la eman cipacin social del conjunto del campesinado y de su integracin igua litaria en una futura sociedad chilena socialista no constituye un pro blema estratgico-terico para el conjunto de la izquierda, al menos en lo que se refiere a la finalidad y a la racionalidad histrica de esa accin dentro de una poltica general de clase trabajadora. En contrapartida, el problema de la integracin nacional del ma puche se presenta no slo como un problema tctico (en qu medida el mapuche va a participar de la nueva alianza obrero-campesina que puede ser realizada en esta etapa), sino tambin como un problema estratgico (lo que se quiere precisamente alcanzar y realizar como meta histrica) no suficientemente aclarado. No cabe duda de que, des de el punto de vista general de la situacin y destino de clase, no existe tai cuestin estratgica, puesto que se quiere para el campesino mapuche exactamente lo mismo que se quiere para el conjunto del cam pesinado. Pero el mapuche, adems de campesino a ttulo general de clase, forma una minora nacional tnicamente diferenciada, y la cues tin estratgica resurge al plantearse el problema central de la poltica cultural, que consiste en definir con claridad si la poltica general de clase a ser aplicada al mapuche buscar integrarlo en la nueva sociedad mediante la aceptacin o la extincin de su situacin especfica de minora nacional diferenciada. Las metas histricas establecidas a este nivel estratgico sern de importancia decisiva para la implementacin tctica de la poltica general de clase a ser desarrollada, particular mente en los aspectos claves de la incorporacin a la reforma agraria y al desarrollo productivo, la nueva organizacin y autorrepresentacin social y la formacin de un nuevo liderazgo indgena. Es sobre ese problema central de la formulacin de na poltica cultural indgena que se observa una relativa indefinicin por parte de los partidos y organizaciones populares, lo que afecta sensiblemente la poltica indgena general del Gobierno en la medida en que obstacu liza el aprovechamiento orgnico del potencial de movilizacin y trans formacin social representado por el campesinado mapuche. La indefi nicin relativa sealada qu hacer con el mapuche en cuanto ma puche o, mejor dicho, qu destino estructural aguarda a la minora nacional mapuche en la futura sociedad socialista est asociada a un conjunto de factores histricos, dentro de los cuales se pueden des tacar los siguientes:

En primer lugar, la izquierda chilena es, a la vez, izquierda y chilena. Con esa proposicin tautolgica se quiere indicar que tambin los partidos, las organizaciones y los cuadros de izquierda se formaron y viven en el ambiente cultural y en las tradiciones socializadoras que reproduce el prejuicio secular contra el indgena. El hecho de que las colectividades y personas de izquierda tengan una conciencia crtica ms apta a captar el significado de clase de la discriminacin racial no elude el otro hecho de que ellos tienen tambin que luchar contra acti tudes, juicios y conductas prejuiciadas, que hacen parte de su propia formacin y que pueden disimularse incluso en racionalizaciones ideo lgicas. En segundo lugar, el problema de la poltica cultural indgena tiende a presentarse a la izquierda chilena como un problema terica mente oscuro, es decir, no existe una explicacin conocida, debatida y racionalmente aceptada sobre las relaciones entre estratificacin de clase y estratificacin tnica en el proceso de transformacin revolu cionaria de la sociedad. Debido a que la exclusin del indgena no se haba planteado como cuestin efectiva de actualidad poltica, la inte gracin nacional del mapuche siempre se present para el pensamiento crtico de la izquierda chilena como un problema residual4. Por otra parte, el pacto tcito de silencio impuesto por la poltica tradicional discriminatoria de integracin del indgena, impidi que la exclusin social impuesta al mapuche lograra siquiera constituirse como problema cientfico de significacin en los crculos universitarios. Esa carencia terica no es privativa de la izquierda chilena, pero tiene efectos pro fundos en la formulacin de la poltica indgena del Gobierno Popular, dado que, siempre que se trate de objetivos estratgicos, no hay accin consecuente sin una teora consecuente que ilumine y oriente el curso histrico de la accin 5. En tercer lugar, merece destacarse el hecho de que el pueblo mapu che, por la fuerza misma de la intensidad de su exclusin social, no pudo construir un proyecto propio y consistente de su emancipacin social y de su liberacin humana en la sociedad en la cual fue forzado a participar. La inexistencia de un programa propio de defensa de sus intereses generales de clase y de afirmacin de su personalidad cultural, por parte del principal interesado, no permiti el dilogo crtico del pueblo mapuche con las fuerzas populares chilenas. En consecuencia, se impuso a la izquierda de este pas, sea por los prejuicios heredados, $ea por la ausencia impuesta a su nico interlocutor valedero, una especie de paternalismo estructural en la cnsideracin del problema indgena, circulo vicioso que slo se romper cuando el mapuche asuma su propia palabra dentro del proceso revolucionario chileno. Es as que, en un balance de tendencias de la poltica puesta en marcha por las corrientes de izquierda en el perodo del Gobierno Popu lar, no es sorprendente encontrar posiciones que van desde la negacin

4 En el mismo rango residual se situaron los problemas de la incorporacin de la mujer al proceso revolucionario y del encauzamiento del potencial de renovacin social de la juventud. Cuestiones que, a estas alturas del Gobierno Popular, ya agotaron las posibilidades de solucin inmediata dentro de los antiguos esquemas tericos de orientacin y que tambin tienden a presentarse como pro blemas polticos importantes, particularmente el primero. 5 La inexistencia de una teora y de un programa adecuados de incorporacin de las poblaciones ind genas excluidas del proceso de transformacin revolucionaria de la sociedad surge como una cuestin poltica central en los pases en que ellas constituyen la mayora de la poblacin nacional, como es, por ejemplo, el caso de Bolivia.

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lisa y llana de la personalidad cultural diferenciada del mapuche hasta la valorizacin romntica y folklrica del conjunto de su actual situa cin cultural. Los grupos y organizaciones que impulsaran, en los primeros meses de 1971 la movilizacin masiva del mapuche en la toma de terrenos usurpados y en la constitucin de consejos campesinos como poder pa ralelo en el campo, no concedan ninguna especificidad de clase al pro blema de la participacin igualitaria del mapuche en la sociedad na cional. En nombre de una poltica general comn a campesinos ind genas y no indgenas, tendan a considerar como reaccionaria toda consideracin estratgica de la personalidad cultural diferenciada del mapuche y de sus conflictos especficos de integracin nacional. Esta lnea poltica, que igualaba su programa mnimo con su programa mxi mo (movilizacin para la conquista del poder total) poda utilizar in tensamente algunos de aquellos conflictos (reivindicacin histrica so bre la tierra y odio al huinca usurpador) como expediente tctico, aun desconociendo e ignorando su naturaleza social. Por otra parte, en la movilizacin para la conquista del poder total, estrategia y tctica se funden en un solo momento de la accin y el problema concreto de integracin del mapuche en la sociedad nacional sencillamente se aplaza para el futuro socialista. No obstante, en la medida en que el poder pa ralelo en el campo no toma cuerpo y que la lucha por la conquista de la totalidad del poder retoma los cauces estructurales de la va chilena en que la destruccin de lo viejo y la construccin de lo nuevo se ha cen simultneamente , la debilidad estratgica de tal tendencia resulta cada vez ms evidente. Por una parte, su negativa a considerar la personalidad cultural distinta del mapuche y el carcter peculiar de sus contradicciones de clase en la sociedad chilena impide a tal ten dencia formular cualquiera poltica especficamente indgena, es decir, tener metas histricas y una estrategia propia en la materia. El precio a pagar es que con ello se repite, en otro discurso y en otra intencio nalidad poltica, la lnea tradicional de las clases dominantes, que siem pre se negaron a reconocer el pueblo mapuche como minora nacional, y reflota su monserga ideolgica de que l est culturalmente integrado (sus problemas seran los problemas generales de la marginalidad cam pesina, particularmente la deficiencia de escolarizacin). Por otra parte, la ausencia de una estrategia y de una poltica indgena reducen tal tendencia al aprovechamiento tctico de algunos conflictos preexisten tes a su intervencin, lo que resulta en su permanente debilidad tctica. Ello porque no se puede, a partir de los conflictos inmediatos preexis tentes, elevar la conciencia y la accin al nivel del conjunto de las contradicciones que caracterizan la situacin social especfica del pue blo mapuche, situacin que, precisamente, tal tendencia niega, desco noce o ignora. En consecuencia, las acciones slo pueden ser masivas cuando no superan los lmites de reivindicacin y de conciencia pre sentados tradicionalmente por los indgenas. Lo que representa el se gundo precio parado jal que debe pagar la tendencia considerada, que se quiere la ms genuinamente revolucionaria y busca conducir a las masas a la implantacin directa del socialismo 6.
6 La intensa movilizacin del mapuche en los primeros meses de 1971 (que pareca colocarlo en la vanguardia revolucionaria del campesinado chileno) se hizo a partir de reivindicaciones preexistentes sobre la devolucin de terrenos usurpados y sin cambio significativo de la conciencia social que

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En contraposicin a esa tendencia voluntarista, existe la accin del grupo de partidos y organizaciones orientados por la estrategia ge neral de la Unidad Popular, al que se puede agregar las instituciones fiscales (como DASIN y CORA) que tienen actuacin directa en el sector indgena. Si bien se trata de un grupo muy diversificado en cuanto a funcin y representacin, es dable afirmar que representa, de modo muy general y en matices diversos, la tendencia predominante en el Gobierno, en lo que a poltica cultural indgena se refiere. Sin entrar ahora en las vicisitudes de la formacin de tal tendencia, ella se caracteriza, en lo esencial, por aceptar que la participacin igua litaria del mapuche en la sociedad chilena representa un problema es pecfico de integracin que no puede ser eludido y que el pueblo mapu che debe participar activamente en la construccin de las metas, ca minos y formas de su nueva participacin en la sociedad nacional. Vale decir que los supuestos que fundan esa tendencia permiten la formu lacin y el desarrollo de una poltica indgena de contenido y de orien tacin socialista. Sobre la base de la estrategia y de los supuestos sealados, el Go bierno Popular se decidi a enfrentar el problema de la exclusin social del mapuche, institucionalmente congelada desde la legislacin de 1931, impulsando una nueva poltica que, en el corto plazo, se materializ en las siguientes lneas principales de accin: restitucin administrativa de tierras usurpadas, presentacin al Congreso de una nueva legislacin indgena, reorganizacin y agilizacin del servicio pblico especializado, activacin y democratizacin de la asistencia educacional, acuerdos DASIN-CORA para la incorporacin del campesinado mapuche a la reforma agraria. Cumple destacar, en lo que se refiere a la participacin de los mapuches en la nueva poltica, que el proyecto de ley presentado al Parlamento fue fundamentalmente elaborado por la Confederacin Nacional de las Asociaciones Mapuches, habiendo sido el primer proyecto del Gobierno Popular ampliamente discutido y aprobado por las bases. Esa Confederacin, la ms representativa del pueblo mapuche y que congrega elementos de todas las orientaciones partidarias, se origin en rea democratacristiana pero se convirti en fuerza de sustentacin de la poltica indgena del Gobierno Popular, lo que evidencia la amplitud y la capacidad de sensibilizacin masiva de esa nueva poltica. Escapa al objetivo de este trabajo realizar un examen del resultado de las medidas adoptadas en las distintas lneas de accin emprendidas. Pero tomando la materia en conjunto y dejando constancia de varios avances sectoriales o zonales muy positivos, es constructivo y oportuno sealar dos hechos. En primer lugar, se advierte, dentro de la poltica de corto plazo indicada, la ausencia de una lnea especfica sobre pol tica cultural. Es cierto que las medidas sobre activacin y democrati-

tradicionalmente las orientaba. En este sentido, el movimiento realizado de toma de tierra podra haber sido impulsado por cualquier grupo poltico dispuesto a hacerlo, especialmente bajo el alero del Gobierno Popular, que impeda la represin policial en el campo. Desde el punto de vista de un anlisis histrico concreto, no se puede minimizar la participacin indgena en la gestacin y la funcin de los consejos comunales, particularmente en Cautn, anlisis que no fue hasta ahora razonablemente efectuado. Sin embargo, lo que se quiere destacar es que, a partir de la moviliza cin sealada, no se pudo avanzar hacia la reorganizacin econmica de las comunidades (a pesai de los consejos) ni hacia la reorientacin de la conciencia social del conjunto del campesinado indgena. Tanto es as que, despus del movimiento realizado, la gran mayora de ese campesinado permaneci alejada de cualquiera transformacin de las actividades productivas y se mantuvo influencable por la propaganda de la oposicin en contra de su incorporacin a la reforma agraria.

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zacin de la asistencia educacional son parte de la esfera de la cultura y que en ese terreno se lograron algunos resultados expresivos 6a. Pero no es menos cierto que las actividades educacionales desarro lladas o planificadas no fueron acompaadas por una discusin org nica de los problemas substantivos de la integracin cultural del mapu che. Es as que se verifica una activacin educativa no orientada por una nueva poltica cultural, con el riesgo de conservarse los valores de la poltica educacional anterior, tradicionalmente difundidos entre los mapuches por el aparato escolar y otras agencias socializadoras7. El segundo hecho a considerar es que las lneas de accin puestas en marcha en el corto plazo tienden cada vez ms a encontrarse con obstculos estructurales (objetivos y subjetivos), particularmente en lo que se refiere a la incorporacin a la reforma agraria y al estableci miento de bases econmicas objetivas de participacin igualitaria. Vale decir que la poltica del corto plazo se agota y que los obstculos estruc turales que surgen slo pueden ser vencidos por una poltica del largo plazo. El surgimiento de los obstculos estructurales sealados se rela ciona con el surgimiento de obstculos del mismo tipo frente a la pol tica general de transformacin revolucionaria de la sociedad, puesta en marcha por el Gobierno Popular. Su eliminacin depende del avance de la participacin del pueblo en la economa y en el poder, mediante un programa de liberacin de clase y de desarrollo nacional que los tra bajadores reconozcan como suyo y que sea ejecutado por ellos mismos. Si este es el camino de victoria del conjunto de la clase trabajadora, con mayor razn ser el camino del pueblo mapuche, secularmente excluido, aislado y despreciado. De ah la importancia de la nueva pol tica cultural, entendida como la transformacin revolucionaria de la conciencia y de los valores, capaz de transformar el mapuche en el su jeto de su propio destino cultural dentro de una poltica general de clase trabajadora. Pero la conciencia no es la conciencia de s mismo, sino que es producida y mediatizada por las condiciones concretas de la existen cia social y por las posibilidades objetivas de su transformacin. Lo que obliga a situar la nueva poltica cultural dentro de una estrategia de conjunto que caracterice la situacin de clase especfica del mapuche, que defina las metas de su integracin a la sociedad en trnsito hacia el socialismo y que transforme las contradicciones que actualmente lo des garran en Jas fuerzas impulsoras de un proyecto colectivo y autorrealizado de liberacin social y humana. Ahora bien, la primera tarea que se plantea es la caracterizacin de la situacin especfica de clase del mapuche, problema hasta ahora

6a Incremento de las becas de estudio concedidas de 556 en 1970 a 3.000 en 1971 y a 10.000 en 1972, con sensible aumento del monto medio de ellas; participacin de representantes del Consejo Campesino Provincial de Cautn y de Federaciones Provinciales de Estudiantes Mapuches en el Consejo Seleccionador de Becas; instalacin de Hogares Estudiantiles Mapuches, construccin de un Instituto de Capacitacin Indgena en Temuco, para impartir capacitacin tcnica en convenio con INACAP; convenio con el Ministerio de Educacin para construccin prioritaria de escuelas dotadas de internados en zonas rurales indgenas, etc. 7 Los valores de esa educacin buscan la ascensin social y la asimilacin cultural en trminos indi vidualistas y desvinculados de la solidaridad de clase y de grupo tnico, dentro de una ideologa de clase dominante que interpreta la situacin de exclusin del mapuche como producida fundamen talmente por su ignorancia y por su incapacidad de superacin personal, que seran producidas, a su vez, por el atraso econmico y cultural derivados de la vida en comunidad y de la conservacin de la cultura originaria. El problema de la educacin como ideologa deformadora es tan impor tante para la mistificacin y desclasamiento de la conciencia social del mapuche que merece un anlisis especial.

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no suficientemente dilucidado por el pensamiento crtico de la izquierda y fuente terica de equivocaciones o perplejidades en la prctica. Con el objeto de contribuir, en alguna medida, a la formulacin de una estrategia que permita fundar una poltica indgena permanente y unificada del Gobierno Popular, se presenta un intento de definicin de la situacin especfica de clase del mapuche. Las reflexiones que cons tituyen esa propuesta terica buscan indicar escuetamente un nuevo esquema general de anlisis y de orientacin, que debe ser desarrollado en varias direcciones e integrado crticamente a la teora de las clases sociales. Vale decir que no tienen otra pretensin sino la 'de representar un punto de partida y de incitacin al debate.

II.

SITUACION DE ESTRATIFICACION DE CLASE DE TIPO COLONIAL

Naturaleza general de las relaciones del mapuche con la sociedad chilena. Desde que el pueblo mapuche fue militarmente sometido, perdi su li bertad poltica de pueblo autnomo y fue insertado en las estructuras regionales de la sociedad chilena; la naturaleza general de su relacin con esa sociedad es la naturaleza de las relaciones de clase en las que fue obligado a participar. En consecuencia, la situacin social del ma puche se define fundamentalmente como situacin de clase, lo que significa: a) Que su situacin social se define por la posicin que ocupa en la estratificacin general de clases de la sociedad chilena, y b) Que su situacin econmica, poltica y cultural se relacionan entre s mediante la situacin de clase que presentan. (En otras pala bras, la situacin de clase del mapuche se compone de su situacin econmica, poltica y cultural y representa la articulacin entre ellas) 8. En el sentido de las relaciones generales de clase que mantuvo y mantiene con la sociedad chilena, no existe un problema mapuche es pecfico. Desde que el mapuche se transform de un pueblo libre en una clase dominada, pas a tener una solidaridad fundamental de destino histrico congas clases dominadas de Chile y la solucin de sus proble mas bsicos de esas clases. Tales problemas derivan de la naturaleza misma y del modo de ser de las relaciones de clase de la sociedad capi talista y se expresan en la explotacin econmica, en la dominacin po ltica y en la dependencia cultural, que slo pueden ser eliminadas con la superacin de este tipo de sociedad. Es as que la solucin de los pro blemas fundamentales de clase del mapuche se encuentran en la cons truccin de la sociedad socialista. Modo particular de insercin del mapuche en la estratificacin de clase. Pero la insercin y presencia del mapuche en la estratificacin de clase de la sociedad chilena presentan tambin caractersticas peculiares, que deben ser consideradas para efecto de una comprensin correcta y to talizada de su situacin social. Esas caractersticas peculiares se expre8 Los supuestos de este enfoque integrado de la situacin de clase, importante para caracterizar la situacin social del mapuche y la correlacin de fuerzas en una estructura de clases, no se pre sentan ahora, para no alargar excesivamente este trabajo.

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6 Cuadernos

san en el hecho de que el mapuche, como grupo tnico diferenciado en cuanto a la raza y cultura, sufri discriminaciones especiales de clase asociadas especficamente a su diferenciacin racial y cultural. Esas discriminaciones especiales de clase representan el modo particular de insercin del mapuche en la estratificacin de clase y definen las con diciones especficas de su relacin con la sociedad nacional. El sistema de estratificacin de clase es en s mismo un sistema de discriminacin, puesto que representa y establece posibilidades distintas de participacin econmica, poltica y cultural. Es por ello que las rela ciones de clase son fundamentalmente relaciones de discriminacin y es por ello que se puede hablar de discriminaciones generales y de dis criminaciones especficas de clase. Para caracterizar la situacin del mapuche as como de cualquier grupo tnico que present a la vez condiciones generales y especficas de participacin de clase propo nemos el concepto de situacin de estratificacin de clase de tipo colo nial. Este concepto expresara el modo particular que asume la estrati ficacin general de clase cuando discrimina especficamente a todo un grupo tnico sobre la base 'de su diferenciacin racial y cultural. Vale decir que el concepto sugerido representa un tipo de estratificacin, de clase y de participacin social que: a) Expresa a la vez las condiciones generales y especficas de la relacin del mapuche con la sociedad nacional, y b) Es una parte del sistema de estratificacin de clase que conforma la sociedad nacional9. Caractersticas de la situacin social del mapuche como situacin de estratificacin de clase de tipo colonial Entre las caractersticas principales, se pueden destacar las siguien tes: A. Situacin econmica
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Relaciones o discriminaciones generales de clase. En la sociedad colo nial (zona central o del indgena sometido desde la Colonia) el mapu che se transforma en mano de obra servil y despus se mezcla y es inser tado en conjunto en las posiciones ms interiorizadas del sistema pro ductivo, como pen o inquilino de la gran propiedad seorial. En la so ciedad republicana (zona de la Frontera, o de resistencia indgena) el mapuche es segregado en conjunto en las reducciones, como pequeo propietario en una economa agrcola de subsistencia. Tanto en un caso como en otro, el mapuche pas a participar de las relaciones de explo tacin e inmovilidad econmica comunes a todos los que ocupan posi ciones similares en el sistema productivo. Relaciones o discriminaciones especficas de clase. La transforma cin obligada del mapuche en trabajador adscrito a la gran propiedad o en pequeo productor segregado se hizo al precio de dos guerras de

9 En este sentido, la situacin de estratificacin de clase de tipo colonial del mapuche sera la manifestacin del desarrollo desigual y combinado de la sociedad capitalista chilena, en lo que se refiere al tipo de integracin nacional impuesto a los grupos tnicos autctonos. Para una aplicacin histrica (parcial) del concepto sugerido vase Relaciones del Mapuche con la Sociedad Nacional Chi lena, Escuela Latinoamericana de Sociologa, Santiago, 1972. Para una sntesis terica preliminar de las notas centrales del mismo concepto (como modelo general) vase documento interno (mimeografiado) de la misma Escuela.

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conquista (la colonial y la republicana) y del despojo de sus tierras, es decir, del bien econmico bsico de sustentacin de su organizacin so cial y de su cultura. En el perodo republicano al mapuche no se le dio oportunidad de participar en la colonizacin dirigida por el Estado y fue aislado espacialmente en ls reducciones, con dotacin de tierra inferior a la de los dems colonos. Despus de establecido en las reduc ciones, continuaron las usurpaciones de sus terrenos, ilegales o legales (mediante un derecho patrimonial discriminatorio aplicable slo al ma puche) . Sobre la base de la legislacin que lo agrupa y segrega en las reducciones, el mapuche reorganiza su actividad productiva y establece su ajustamiento econmico especfico con la sociedad chilena, mediante la comunidad basada en la unidad productiva familiar autnoma y en la propiedad colectiva legal de la tierra. Este ajustamiento lo pro tega contra la prdida de sus terrenos y el descenso a la posicin de campesino sin tierra. Ahora bien, la meta principal de la legislacin indgena dictada desde 1927 hasta 1964 es la destruccin de aquel ajus tamiento econmico, a travs de la quiebra de propiedad colectiva legal de la tierra. La segregacin del mapuche en las reducciones lo conde naba histricamente a la minifundizacin y a las relaciones expoliativas de mercado. A la accin acumulativa de esos dos factores (a los que se agregan los efectos de la poltica sistemtica de divisin de las comunidades, de las usurpaciones legales o ilegales de tierras y de las enajenaciones de terrenos dictadas por la miseria) se debe el dete rioro progresivo de la economa de subsistencia del mapuche, caracte rizada por la situacin actual de- desahorro de la mayora de las uni dades productivas familiares, por perodos regulares de privacin y ham bruna, por la activacin del proceso de proletarizacin y por roces insolubles dentro de las comunidades. B. Situacin 'poltica

Relaciones o discriminaciones generales de clase. En la medida en que el mapuche se inserta en la estratificacin de clase como mano de obra servil, como trabajador adscrito a la propiedad latifundista y como pequeo productor en una economa de subsistencia, pasa a sufrir las discriminaciones polticas comunes a todos los situados en tales po siciones de clase; es decir, la no representacin poltica absoluta por un largo perodo y, despus de logrado el derecho de voto, la neutralizacin y la manipulacin sistemtica de su voluntad poltica como clase. Relaciones o discriminaciones especficas de clase. La insercin obligada del mapuche en la estratificacin de clase de la sociedad chi lena se hizo al precio de la prdida de su autodeterminacin como pue blo libre, es decir, mediante la imposicin de la discriminacin poltica esencial contra una colectividad humana. Despus de ser radicado en reducciones, el mapuche continu manteniendo una organizacin social y una cultura que lo diferenciaban claramente como minora nacional. No obstante, jams le fue concedida una representacin poltica como minora nacional, sea a travs de la representacin parlamentaria, sea a travs del reconocimiento de instituciones mapuches de representacin nacional.

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C.

Situacin cultural

Relaciones o discriminaciones generales de clase. En la medida en que el mapuche pasa a participar de la estratificacin de clase en las posi ciones descritas, experimenta las mismas discriminaciones culturales co munes a los que ocupan posiciones similares. O sea, exclusin o partici pacin reducida en el control de los medios de educacin, de sociali zacin, de expresin, de comunicacin y de justificacin de la organi zacin de la sociedad y del significado de la vida en ella. Relaciones o discriminaciones especficas de clase. Si bien la poltica de segregacin del mapuche ha provocado discriminaciones o dificultades especiales en todos los niveles y formas de participacin cultural sealados, es necesario destacar la discriminacin cultural fun damental verificada al nivel de la justificacin de la organizacin de la sociedad, es decir, de la legitimacin de la estratificacin de clase esta blecida y de la posicin ocupada por el mapuche en ella. Pes a todas las consignas cristianizadoras y civilizatorias, la insercin del mapuche en la estratificacin de clase de la sociedad colonial y de la sociedad republicana se bas en la justificacin propia de las guerras de con quista, es decir, la fuerza. Pero el ejercicio del poder desnudo de la fuerza, cuando contradice las normas internas propias al grupo que lo ejecuta, necesita siempre justificarse de alguna forma. Es as que como todos los grupos blancos vencedores en las guerras de conquista y reparto co lonial del mundo generadas por la expansin mundial del modo de produccin capitalista los conquistadores espaoles y republicanos desarrollaron justificaciones descalificadoras del mapuche, que les per mitieron legitimar la violacin de sus propios cdigos normativos de convivencia social y moralidad humana en sus relaciones con ellos. Por una parte, degradaron la cultura mapuche, considerndola inferior o perversa. Pero las discriminaciones de clase explotacin econmica, dominacin poltica, degradacin cultural aplicadas contra el ma puche, sea en la guerra de conquista colonial, sea en la guerra de con quista republicana, siempre fueron de tipo general, transformando todo un pueblo libre en una clase dominada, explotada y degradada. En consecuencia, la justificacin normativa de esa discriminacin general de clase deba ser tambin general, descalificando la naturaleza humana misma del discriminado, independientemente de su asimilacin cultural, de su posicin social objetiva o de su desempeo personal concreto. Es as que el grupo tnico mapuche genricamente discriminado pasa a ser evaluado como una raza intrnsecamente inferior, una especie de subhumanidad, a la cual no se aplican plenamente los valores y normas civilizados o cristianos ni los plenos honores correspondientes a la elevacin en la estratificacin de clase. Es por ello que el ncleo esencial de la discriminacin tnica contra el mapuche es siempre la discrimi nacin racial. Se establece as un sistema normativo y socializador dicotomizado y repartido en dos legitimaciones distintas de la estrati ficacin de clase existente. Una que se aplica a los grupos tnicos social mente discriminadores, que justifica la posicin ocupada en la estrati ficacin de clase por los miembros de esos grupos de acuerdo a la ideo loga dominante en la Colonia o en la Repblica (por ejemplo, segn la ideologa liberal dominante en el perodo republicano, las distintas posiciones y situaciones de clase se justifican de acuerdo al desempeo, a la iniciativa y a la capacidad individuales). La otra, aplicada al mapu 84

che y a los dems grupos tnicos autctonos, justifica la posicin y la situacin de clase inferiorizada del indgena, as como todas las dis criminaciones o crmenes realizados especficamente contra l, mediante su supuesta inferioridad racial. De acuerdo a tal justificacin discrimi natoria, el mapuche es explotado, dominado o degradado socialmente no porque es vctima de discriminaciones de clase, pero s porque es biolgica y naturalmente inferior.

III.

NATURALEZA SOCIAL DE LA CULTURA MAPUCHE

Entre las diversas perspectivas en que una cultura puede ser enfocada, lo que nos importa ahora es destacar: a) La naturaleza social de la cultura mapuche, o sea, evidenciar el hecho de que el significado social de esa cultura (naturaleza y poder de orientacin) es dado por las relaciones sociales fundamentales que la producen, y b) Las transformaciones de ese significado, generadas por el modo particular de integracin del mapuche en la estratificacin de clase de la sociedad chilena. A. Limitndonos al perodo republicano y considerando, en pri mer lugar, la etapa de la radicacin en el sistema de reducciones, es dable puntualizar lo siguiente: 1. La derrota militar, la prdida de la autonoma poltica de la an tigua organizacin social de los grupos mapuches y la poltica tradi cional de desvalorizacin de las culturas indgenas representaron la prdida de la autonoma de la cultura originaria mapuche para desarro llarse de acuerdo a su dinmica estructural anterior (basada en rela ciones distintas de propiedad, de autoridad y de honor). De ah para adelante, la vida de la cultura mapuche depender progresivamente de las condiciones de participacin del pueblo mapuche en la estratifica cin de clase de la sociedad chilena y de las transformaciones subse cuentes del nivel del desarrollo productivo. En este sentido, se puede decir que la cultura mapuche pas a ser una subcultura dentro de la sociedad nacional. 2. La insercin del mapuche en la estructura agraria chilena del perodo republicano se hizo mediante su segregacin en las reducciones, sujetas a una legislacin patrimonial y a una administracin espec fica. Vale decir que la incorporacin del mapuche a la situacin de clase de los pequeos propietarios agrcolas asumi caractersticas distintas con relacin a los otros pequeos propietarios. Sobre la base de esa incorporacin distinta, el mapuche realiz su ajustamiento econmico especfico en la sociedad chilena (unidades productivas familiares bajo tenencia legal colectiva de la tierra), reorganiz su actividad produc tiva, adapt su organizacin social a la nueva situacin, consolid la comunidad legalmente constituida y conserv su cultura, ajustndola a las transformaciones verificadas en la estructura productiva, familiar y de autoridad. Ello significa que las condiciones en que el mapuche fue insertado en la estratificacin de clase, como pequeo propietario en una economa agrcola de subsistencia, permitieron la conservacin de su cultura anterior como cultura especficamente distinta de las dems 85

subculturas de clase. En este sentido se puede decir que la cultura ma puche se conserv como cultura de enclave. Se conoce muy poco acerca de la estructura normativa de esa cul tura mapuche. Entre los razgos generales ms sobresalientes que ca racterizan la especificidad de esta cultura se pueden sealar: idioma, organizacin familiar, lderes mdico-religiosos, ceremonias y lderes rituales, hbitos alimentarios, vestuario, artesana, manifestaciones ar tsticas y, sobre todo, sentimiento de historia, de pertenencia e identi dad grupal especfica. 3. Particularmente asociada a la valorizacin de la identidad gru pal mapuche, se presenta lo que podramos llamar cultura normativa de resistencia, que sirve de elemento de refuerzo de la cultura de en clave. Esa cultura normativa de resistencia es producida por las expe riencias dramticas de relacionamiento con los espaoles, chilenos y dems grupos tnicos dominantes, es decir, es generada por las dis criminaciones de clase impuestas al mapuche. El ncleo orientador de la cultura normativa de resistencia es lo que podramos llamar con ciencia tnica defensiva. Entre las caractersticas y funciones de ese tipo de conciencia social (que corresponde a la situacin de estratifica cin de clase de tipo colonial), conviene destacar: 3.1. Su primera funcin es enfrentarse a la legitimacin de la es tratificacin de clase que descalifica tnicamente al mapuche, conside rndolo racialmente inferior, poco inteligente, flojo, borracho, ladrn, hurao, adverso a los valores y prcticas civilizados y cristianos, etc. La conciencia tnica defensiva del mapuche niega radicalmente esas impu taciones y formula una descalificacin correspondiente del huinca, que es el no mapuche, el extranjero, el que representa todo lo malo, abo minable y vil, el embustero, el que se apodera de sus tierras y sus bienes, el ladrn de mujeres y nios, etc. Vale decir que las dos justifica ciones se enfrentan y se excluyen en los mismos trminos (descalifica cin simtrica y antagnica). 3. 2. En el marco de las relaciones de clase entre mapuches y no mapuches percibido y justificado en trminos de mutua descalificacin tnica, el mapuche, orientado por la conciencia tnica defensiva, tiende a percibir la estratificacin de clase, en primer lugar, como la diferen ciacin y el antagonismo entre tipos de hombres y no como la diferen ciacin y el antagonismo entre clases sociales. En la medida en que el mapuche sufre discriminaciones especiales de clase justificadas por su condicin de mapuche, los antagonismos de clase surgen, en su forma inmediata, como el antagonismo entre tipos de hombres. En este sen tido, la conciencia tnica defensiva, como conciencia social inmediata que es, expresa una verdad social e histrica que no puede ser eludida mientras persistan los factores que la generan. Pero la conciencia tnica defensiva es una conciencia social parcial, que no logra entender los factores que relacionan todos ls grupos tnicos en un solo sistema ge neral de estratificacin de clase y que determinan las discriminaciones especficas contra el mapuche. Esta comprensin slo s alcanza con la conciencia de clase o, ms precisamente, con la conciencia poltica de clase. Es as que la conciencia tnica limitada a s misma tiende a operar como factor de conservacin ideolgica de la situacin de clase del mapuche, como situacin de estratificacin de clase de tipo co lonial. 86

3. 3. Como cultura de enclave, pero particularmente como cultura normativa de resistencia, la cultura mapuche conservada tiende a ais larse de la sociedad y de la cultura nacional, puesto que ni la cultura de enclave ni la conciencia tnica de la cultura de resistencia visuali zan con claridad las relaciones de clase en que el mapuche est inser tado, tendiendo a percibirlo como un pueblo distinto y al margen de aquellas relaciones. B. El desarrollo regional (avance del sistema de comunicaciones en general, extensin de instituciones y servicios nacionales, particular mente la red escolar, la integracin econmica, etc.) pone progresiva mente trmino al aislamiento geogrfico y social, del mapuche, modi fican sus pautas culturales y sus esquemas de referencia y acentan la orientacin de su economa de subsistencia hacia el mercado. La consecuencia de ese proceso es el avance de la asimilacin en general y el debilitamiento de la cultura de enclave. Este debilitamiento es obvia mente ms acentuado en las zonas indgenas ms integradas a los centros urbanos, en las generaciones ascendientes, en los que emigran hacia la ciudad, en los que se elevan en la estratificacin de clase. Sin embargo, el debilitamiento de la cultura de enclave no conduce necesariamente al debilitamiento de la cultura normativa de resisten cia y de la cohesin e identidad grupal mapuche. Ello porque el avance en la asimilacin cultural y la elevacin en la estratificacin de clase (esta ltima por parte de algunos sectores minoritarios mapuches ru rales y urbanos) se realizan en una situacin de estratificacin de clase de tipo colonial, con la persistencia de discriminaciones especiales contra este grupo tnico, incluso en aspectos decisivos de las relaciones interpersonales. Es as que en ese proceso de integracin entre no igua les, en la medida en que el mapuche se asimila culturalmente como chi leno (internalizando los valores de la ideologa dominante) y asciende en la estratificacin de clase (probando que es igual de acuerdo a un mismo sistema de oportunidades), pasa a percibirse y a sentirse como ms discriminado. Vale decir que, en la medida en que se completa el proceso de asimilacin cultural y se avanza en la estratificacin de clase (lo que realizara plenamente la integracin entre iguales), se agudiza la crisis de identidad propia a un proceso de integracin entre no iguales. El mapuche afectado por esa crisis ni puede identificarse plenamente con una sociedad que lo descalifica, ni puede dejar de ser lo que es, una persona socializada y culturalizada de acuerdo a esa misma sociedad y relacionada con ella por los vnculos que determinan su realidad de un ser social concreto. En consecuencia, se advierte que la crisis de identidad sealada representa un conflicto valorativo insoluble en la situacin de estratifi cacin de clases de tipo colonial, que pone progresivamente al desnudo la naturaleza estructuralmente conflictiva (asimilacin-rechazo) del proceso de integracin correspondiente a tal situacin, puesto que, en la medida en que ese proceso se realiza, se vuelve contra s mismo. Cmo se soluciona el conflicto integrativo representado por esa ambivalencia de identidad y de lealtad grupal? No puede solucionarse de modo pleno y orgnico mientras exista la situacin social que lo genera. Sin embargo, los victimados por esa crisis deben decidir de al gn modo sobre este problema central de la definicin de s mismos. Sobre la base de investigaciones parciales realizadas, es dable sealar, 87

muy sumariamente, lo siguiente: Como tendencia general, el movi miento espontneo hacia la autoidentificacin como chileno, generada por el avance en el proceso de asimilacin, cuando choca con la percep cin consciente de la discriminacin racial, produce una autoidentifi cacin reactiva con la identidad tnica mapuche, identidad esa que va loriza la condicin humana del discriminado y rechaza la descalifica cin hecha a su persona y a su pueblo de origen. Esa autoidentificacin reactiva existe como tendencia general, pero es sensiblemente afectada por la edad, el contorno social y la situacin econmica. Como conse cuencia de esa tendencia general, se verifica una conservacin de la conciencia tnica defensiva y de la cultura normativa de resistencia, independientemente del debilitamiento de la cultura de enclave y del avance de la culturalizacin como chileno. Como tendencia minoritaria, el movimiento espontneo hacia la autoidentificacin como chileno ge nerado por el avance en su proceso de asimilacin, cuando choca con la percepcin consciente del rechazo representado por la discrimina cin racial, produce la vergenza y la negacin de la condicin de mapuche. Tal tendencia minoritaria existe cuando ocurre la desinte gracin de la conciencia tnica defensiva no acompaada de la adqui sicin de una conciencia coherente de clase. En tales condiciones, el debilitamiento de la cultura de enclave significa el surgimiento de ele mentos de una cultura dominada, es decir, que acepta la descalifica cin racial del mapuche. El surgimiento de esos elementos est asociado al deterioro econmico agudo y a la aceptacin de una ideologa asimilacionista individualsticamente orientada. Para dar una idea sobre la distribucin de las dos tendencias se aladas, se puede indicar, a ttulo de hiptesis relativamente consis tentes, que ... 1. El doble movimiento de asimilacin-rechazo se advierte clara mente en el ciclo generacional. Es as que en la infancia predomina la opcin por la identidad chilena, adolescentes y jvenes tienden a divi dirse entre ambas identidades y los adultos se vuelven mayoritariamente hacia la identidad mapuche. A partir de la adolescencia (percep cin consciente de las relaciones sociales) las experiencias de privacin e inmovilidad social derivadas de la situacin econmica mala refuerzan significativamente la identificacin reactiva con la identidad mapuche. Vale decir que esa identificacin reactiva es una accin defensiva de tipo colectivo que traduce las experiencias de clase del mapuche en la . forma permitida por su conciencia social dominante, o sea, la con ciencia tnica defensiva. 2. El campesinado mapuche se presenta de modo general biculturizado. Sin embargo, la gran mayora de este campesinado preserva la cultura normativa de resistencia independientemente del debilitamiento de la cultura de enclave. Pero en una parte de los campesinos mapuches se verifica la desintegracin de la conciencia tnica defensiva y el sur gimiento de elementos de una cultura dominada, producidos por el de terioro econmico agudo y la desintegracin de la vida en comunidad. 3. Entre los mapuches urbanos (trabajadores y capa media) es de por s evidente el debilitamiento intenso o el desaparecimiento de la cultura de enclave. Aunque no se disponga de datos suficientes para establecer la distribucin relativa de las dos tendencias generales sea ladas, es un hecho indudable la presencia y el desarrollo de una cultura

normativa de resistencia urbana, sustentada fundamentalmente por la identificacin reactiva con la identidad histrico-grupal mapuche. Ahora bien, sobre la base de las consideraciones precedentes, con viene destacar algunos aspectos de importancia para la formulacin de una nueva poltica cultural indgena. 1. Como consecuencia del modo particular de su participacin en la estratificacin de clase de la sociedad chilena, el avance de la asimi lacin cultural y clasista de la minora nacional mapuche produce ne cesariamente una ambivalencia de lealtades y la coexistencia estruc turalmente conflictiva de dos identidades la chilena y la mapuche que se atraen y se excluyen. Las soluciones posibles de identificacin reactiva con la identidad histrico-grupal mapuche y de negacin de la condicin de indgena no eliminan ese hecho fundamental, puesto que son acciones substitutivas y compensatorias que no destruyen las causas estructurales de su generacin. El carcter conflictivo de tales soluciones se manifiesta, de modo dramtico, en el intento de negacin y olvido de la condicin de indgena. Esa tarea imposible que supone la internalizacin del enemigo tnico, que establece impulsiones pro fundamente contradictorias en la economa psquica del indgena y que produce traumatismos desoladores desde la infancia representa la implantacin institucionalmente impuesta de una neurosis y de una desmoralizacin colectiva. Por lo tanto, exactamente al revs de lo que afirma la poltica tradicional de integracin, la minora nacional ma puche no est integrada desde el punto de vista esencial de la integra cin valorativa, que consistira en la aceptacin plena y libre de la iden tidad nacional chilena o en la coexistencia armnica y no conflictiva de las dos personalidades culturales. 2. En el perodo histrico que va de la radicacin en las reduccio nes hasta los das actuales, la cultura mapuche tiende a pasar de una naturaleza social predominante de cultura de enclave a una naturaleza social predominante de cultura normativa de resistencia. Como el ncleo de preservacin y desarrollo de la cultura normativa de resistencia es la lucha contra las discriminaciones especiales de clase y particularmente la lucha por la valorizacin de la identidad y de la condicin humana del mapuche, la tendencia sealada evidencia que la cuestin cultural indgena se desplaza del terreno de la cultura como asimilacin y apren dizaje de un nuevo modo de vida hacia el terreno de la cultura como ideologa. El significado social de fondo de ese desplazamiento histrico consiste en que, a pesar del gran avance asimilativo verificado, se mantiene la situacin de estratificacin de clase de tipo colonial. Sin embargo, tal desplazamiento implica transformaciones que conviene des tacar. En el perodo en que la naturaleza social de la cultura mapuche expresaba predominantemente una cultura diferenciada de enclave, la conciencia tnica defensiva constitua una contraideologa que afirmaba una personalidad cultural distinta producida bsicamente por una di ferenciacin cultural real (el mapuche se distingua fundamentalmente del chileno porque tena una cultura substantivamente diferente). Vale decir que la ideologa legitimadora de la discriminacin y la contraideo loga defensiva, se enfrentaban y se excluan en trminos relativamente absolutos, puesto que no compartan ningn campo comn de valores. En este sentido, la cuestin cultural de la integracin del indgena se 89

centraba en el terreno de aprendizaje de un nuevo proyecto y modo de vida. En el perodo actual la cuestin cultural de la integracin del indgena pasa a centrarse cada vez ms en el rechazo ideolgico a la ideologa de la discriminacin. Este cambio del significado social de la cultura y de la naturaleza de la personalidad cultural del mapuche trae aparejado y expresa un cambio correspondiente en la fuente ge neradora de la contraideologa defensiva del indgena. Como conse cuencia del proceso de asimilacin cultural efectuado, la impugnacin de la legitimacin racialmente descalificadora se hace especialmente en nombre de los mismos principios y supuestos de la legitimacin reser vada para los discriminadores. Es as que la contraideologa del ind gena defiende ahora la condicin humana y la personalidad cultural distinta del mapuche basndose, en parte, en valores culturales origi narios substancialmente diferentes, pero fundamentndose cada vez ms en los valores de la ideologa liberal vigente para los grupos tnicos no autctonos. Alcanzado este campo comn de valores, la contraideolo ga defensiva del indgena surge como una protesta contra la doble legitimacin que caracteriza la situacin de estratificacin de clase de tipo colonial y como una reivindicacin para que se aplique a todos una sola justificacin de la estratificacin de clase existente, pero reivindi cacin y protesta formuladas en los trminos generales de la ideologa liberal de las clases dominantes (igualdad bsica de los seres humanos, igualdad de derechos ante la ley, atribucin de recompensa, honor y status de acuerdo al mrito y al esfuerzo personal, etc., principios per fectamente valederos, pero insuficientes para revelar las relaciones de clase que impiden su aplicacin concreta a las mayoras nacionales y particularmente a los propios mapuches). En consecuencia, la incorpo racin genrica de valores liberales no elimina sino que refuerza la limitacin inherente a la contraideologa defensiva del indgena, que consiste en no poder percibir que los antagonismos entre chilenos y mapuches son determinados fundamentalmente por contradicciones es tructurales de clase. Pero la asimilacin de valores liberales, aunque en su forma genricamente personalista y abstracta, tiende a evidenciar, de acuerdo al mismo cdigo normativo de los discriminadores, el carc ter arbitrario e injusto de la discriminacin racial. Contribuye as, a la larga y a travs de las distintas modalidades derivadas de las experiencis concretas de clase, al desarrollo de la identificacin reactiva con la identidad histrico-grupal mapuche y de una personalidad cultural di ferenciada en trminos de rechazo a la discriminacin, ahora dentro de un mismo marco nacional de valores cuya violacin se denuncia.

IV.

HACIA UNA NUEVA POLITICA CULTURAL

La afirmacin del discriminado La limitacin inherente a la contraideologa indgena plantea el pro blema de las contradicciones internas a esa forma de conciencia social. En primer lugar, desde que el mapuche se transform de un pueblo libre pn una clase dominada, la conciencia social definida bsicamente como categora tnica es incapaz de percibir sus intereses generales y permanentes de clase y, en ese sentido fundamental, est en contradic cin con tales intereses. Ello significa que la conciencia tnica defen 90

siva del indgena, producida por la situacin de estratificacin de clase de tipo colonial y aprisionada en ella, es incapaz de percibir que la ideo loga que descalifica racialmente al mapuche es en s misma una dis criminacin cultural de clase que sirve para legitimar las discrimina ciones de clase econmicas y polticas hechas especficamente en su contra. En resumidas cuentas, la conciencia tnica defensiva expresa la realidad clasista y la deformacin ideolgica de la situacin de es tratificacin de clase de tipo colonial. Pero aunque una parte del pueblo mapuche o todo ese pueblo superara las limitaciones de su conciencia tnica defensiva y adquiriera una conciencia poltica de clase, tal hecho no eliminara por s solo las discriminaciones especificas en clase que lo victiman. Adems, aunque se eliminaran, por una accin rpida e intensa, las discriminaciones especiales econmicas y polticas que representan la base objetiva de la situacin de estratificacin de clase de tipo colonial, ni as desapare cera automticamente la ideologa y la prctica de la discriminacin racial contra el indgena. Al contrario, aquella accin provocara de inmediato una agudizacin del trato discriminatorio por parte de todos los que se sintiesen (real o ideolgicamente) perjudicados o amenaza dos por ella. Tales hechos verificados repetidamente en diferentes pa ses y, hasta cierto punto, bajo el Gobierno Popular en Chile, demuestran que la ideologa y la prctica de la discriminacin racial, una vez im plantadas y consolidadas en el desarrollo histrico de una sociedad, pa san a constituir realidades culturales profundas que slo se extinguen efectivamente con las nuevas generaciones socializadas en una nueva prctica de democracia racial (es decir, una prctica en que los factores raciales no juegan ningn papel en la estratificacin de la sociedad). Ahora bien, los hechos sealados plantean las cuestiones de la ne cesidad y de la verdad de la conciencia tnica defensiva del indgena mientras permanezca en todo o en parte de la situacin de estratifica cin de clase de tipo colonial, as como la cuestin de la reorientacin de esa conciencia dentro de la adquisicin de una conciencia poltica de clase. Mientras dure la situacin especfica de clase que le inflige discriminaciones especiales (sea en su totalidad econmica, poltica y cultural, sea como herencia cultural de la ideologa racialmente des calificadora), el mapuche ser objetivamente discriminado, en mayor o menor grado, por su misma condicin de mapuche. La adquisicin de una conciencia poltica de clase revolucionaria por parte del campesi nado o de los trabajadores urbanos indgenas no eliminar este hecho y, por tanto, no podr eliminar la conciencia tnica que expresa y defiende la condicin misma mapuche. Por otra parte, la existencia de una identidad histrico-grupal mapuche, sea producida por una di ferenciacin cultural real, sea generada por una identificacin reactivoideolgica, representa tambin una realidad cultural secular y profun da, que no puede, del mismo modo que la democracia racial o el socialismo, ser establecida o abolida por decreto, sino que se transforma slo por las necesidades y etapas de su propio movimiento. Pero la adquisicin de una conciencia poltica de clase puede reorientar la con ciencia tnica del indgena, transformando su funcin social, as como su identidad cultural diferenciada (en los dos sentidos fundamentales indicados), permitindole un nuevo dinamismo estructural que apunte hacia un horizonte ms humano de valores sociales y hacia metas hist 91

ricas de mejor convivencia y realizacin del hombre. La adquisicin de una conciencia poltica de clase, por parte del mapuche, consiste en la comprensin de sus intereses generales y permanentes de clase dentro del funcionamiento y de la marcha de conjunto de la sociedad que lo discrimina. Por tanto, como adquisicin de una conciencia poltica de clase dominada, significa necesariamente la conquista de una concien cia revolucionaria. La presencia de esa nueva conciencia revoluciona ria llevar al campesino y al trabajador urbano mapuche a luchar, en cuanto campesino y trabajador a ttulo general, contra todas las discri minaciones de clase y en cuanto campesino y trabajador mapuche a luchar particularmente contra las discriminaciones especiales de clase que lo victiman en particular 10. La reorientacin de la conciencia tnica del indgena consiste exac tamente en situarla dentro de esa nueva poltica revolucionaria. Ello significara que la conciencia tnica pasa a comprender la totalidad de la situacin de clase que la genera y puede superar as su limitacin fundamental anterior, afirmndose como conciencia poltica de clase. Pero tal acto, no representara la eliminacin de la conciencia tnica como tal? La pregunta lleva a dos cuestiones. La primera: qu forma asume la conciencia revolucionaria del mapuche para captar la totali dad de su situacin diferenciada de clase y orientar adecuadamente la accin de suprimirla? La segunda: cmo influenciar esa nueva con ciencia la personalidad cultural diferenciada del mapuche? Reorientacin revolucionaria de la conciencia tnica En relacin a la primera cuestin, cabe recordar que, durante el pro ceso de la lucha por la supresin de su situacin especfica de clase, el mapuche se va a enfrentar con contradicciones econmicas y polticas con las clases dominantes y con una contradiccin cultural (ideologa legitimadora de la discriminacin racial) con todas las clases, domi nantes y dominadas. Las contradicciones econmicas y polticas, si se presentaran desacompaadas de la contradiccin cultural (por ms agu das que fueran) podran ser enfrentadas por una conciencia y una prctica revolucionaria comn al conjunto de las clases trabajadoras. Pero la contradiccin cultural sealada es una discriminacin hecha por todas las clases y afecta la condicin humana misma del mapuche, descalificndolo racialmente. Ahora bien, al enfrentar esa discrimina cin de clase, el trabajador mapuche slo puede afirmar y valorizar su condicin especfica de mapuche, como primer acto revolucionario de su presin de la situacin de clase particular que lo oprime. Negar aquella condicin o actuar como si ella no existiera equivaldra a no enfrentar la contradiccin cultural y aceptar su degradacin como persona, lo que impedira cualquiera conciencia o conducta de clase, que suponen his trica y lgicamente la supresin de la descalificacin de casta. Al afir

10 En las condiciones del desarrollo desigual y combinado de un pas como Chile, es dable suponer que la superacin del modo particular de participacin del mapuche en la estratificacin general capitalista de clase slo podr realizarse plenamente mediante la superacin de esa estratificacin general. Vale decir que la supresin de las discriminaciones especiales que l sufre implica una supresin correspondiente de las discriminaciones nacionales de clase. Sin embargo, la distincin establecida entre trabajador a ttulo general y trabajador mapuche a ttulo particular se hace para explicitar la solidaridad con el conjunto de la clase trabajadora por parte del trabajador mapuche, mientras lucha por su liberacin particular concreta en el curso del proceso de emancipacin social y nacional.

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mar su condicin especfica de indgena, el trabajador mapuche afirma su universalidad de persona que le permitir, ahora como clase poltica, suprimir su situacin particular de opresin de clase. Por lo tanto, mien tras existan la ideologa y la prctica de la discriminacin racial, la lucha de clase del mapuche es una lucha especfica que pasa necesa riamente por la afirmacin de su condicin de indgena. La concien cia que orienta esa lucha especfica que busca suprimir la situacin de estratificacin de clase de tipo colonial es una conciencia tnica (en la medida en que expresa la afirmacin de la condicin racial o cul tural degradadas) y es una conciencia revolucionaria (en la medida en que esa afirmacin existe para suprimir la situacin de clase que la genera y oprime). Para captar esa doble realidad, se podra decir que la conciencia que orienta' esa lucha especfica asume la forma de una conciencia tnica revolucionaria o de una conciencia revolucionaria tnicamente referida. No importa mayormente el nombre del concepto. Lo que s cumple destacar es que esa forma de conciencia realiza la reorientacin revolucionaria de la conciencia tnica actual del mapu che, mediante un acto de liberacin cognoscitiva que expresa la totalidad concreta de su situacin de clase. La segunda cuestin cmo la reorientacin revolucionaria de la conciencia tnica influir en la personalidad cultural diferenciada del mapuche debe desdoblarse en dos: la influencia sobre la personalidad cultural distinta producida por la identificacin reactiva con la iden tidad histrico-grupal mapuche y la influencia sobre la personalidad cultural distinta producida por diferenciacin cultural real. Trmino de la personalidad cultural dependiente En cuanto a la primera influencia, es dable afirmar que el significado social actualmente predominante de aquella identificacin reactiva (producida por la conciencia tnica desvinculada de la conciencia pol tica de clase) representa una regresin y una ambivalencia estructural. El movimiento espontneo hacia la aceptacin de la identidad nacional chilena (producido por el avance del proceso de relacionamiento y asi milacin) choca con la barrera de la discriminacin racial y vuelve, en un giro de repliegue, hacia la identidad histrico-grupal mapuche, que protege y valoriza el discriminado. El carcter de la autoidentificacin sealada es reactivo, impuesto y compensatorio, incapaz de destruir la fuente del rechazo, y de atraccin permanente y conflictiva. Su natura leza regresiva y compensatoria se revela mucho ms en una exaltacin e identificacin con la identidad histrico-grupal del pueblo mapuche (la identidad simblica de un pueblo fiero e inasible) que con valores substantivos de la cultura de enclave que permanece entre el campe sinado indgena. Su naturaleza impotente y contradictoria se evidencia en que ella genera una cultura de resistencia pasiva, incapaz de suprimir su enemigo, orientada por una contraideologa (un subproducto depen diente de la doble legitimacin impuesta por la ideologa de las clases dominantes) que no alcanza a comprender la situacin de clase que la genera, que percibe la sociedad nacional como una sociedad natural de hombres a la vez superiores y discriminadores por la cual siente una permanente atraccin y repulsin, contraideologa sa que slo puede lanzar su denuncia y su llamado para que aquellos hombres cumplan sus propios cdigos normativos oficiales de conducta a fin de que los 93

mapuches puedan participar tranquilos y respetados en aquella socie dad. Ahora bien, la reorientacin revolucionaria de la conciencia tnica tendr como meta y como efecto la destruccin de la autoidentificacin sealada. La afirmacin revolucionaria de la condicin de mapu che existe exactamente para suprimir la opresin de clase que exige ese acto revolucionario. En consecuencia, la afirmacin revolucionaria de la condicin de indgena no representa un acto reactivo de carcter re gresivo o ambivalente. Es cierto que esa afirmacin es impuesta por la discriminacin. Pero la naturaleza del acto reactivo es radicalmente distinta, puesto que termina con toda ambivalencia al negar el tipo de sociedad que produce la discriminacin y se dirige resueltamente hacia el futuro, hacia la construccin de una sociedad nacional donde los hom bres no sean discriminados por diferencias raciales o culturales. La afir macin revolucionaria de la condicin de mapuche no se orienta por una contraideologa, sino por la ideologa revolucionaria que explica la opre sin especfica de clase del indgena y la opresin de clase general de los trabajadores, indicando a la vez el camino adecuado y posible de su eliminacin. La sociedad nacional no surge ms como una sociedad na tural e intransformable, pero s como la sociedad de la dominacin ca pitalista que puede ser suprimida por la conciencia revolucionaria y la fuerza colectiva de los oprimidos por ella. Es as que, aprendiendo a distinguir los sistemas sociales, el mapuche puede poner trmino a su insoluble ambivalencia valorativa anterior con la sociedad nacional y puede identificarse plenamente con el proyecto y la lucha de construc cin de la sociedad socialista. El libre florecimiento cultural En cuanto a la influencia de la reorientacin revolucionaria de la con ciencia tnica sobre la personalidad cultural del mapuche producida por diferenciacin cultural real, la proposicin anterior contesta una parte de la cuestin. Efectivamente, la primera influencia decisiva ser el saneamiento de las fijaciones regresivas y de las ambivalencias para lizadoras causadas por la dependencia ideolgica de la discriminacin, as como la expulsin de los elementos desmoralizadores provocados por la internalizacin del enemigo tnico. Pero esa accin depuradora no representar necesariamente la preservacin de la cultura en enclave, tal como subsiste. Ello porque la influencia central de la reorientacin revolucionaria de la conciencia tnica sobre la personalidad cultural di ferenciada del indgena ser el aliento a la formacin y desarrollo de valores socialistas, especialmente mediante la transformacin del con tenido tradicional de viejos valores comunitarios en un nuevo contenido socialista. Es as que las prcticas, costumbres y visiones del mundo de la cultura de enclave, que estn reidas con la nueva orientacin valora tiva, tienden a desaparecer o a transformarse por fuerza en un dina mismo cultural absolutamente espontneo y libre, que debe ser cuida dosamente alejado de cualquier dirigismo burocrtico. Por otra parte, ese dinamismo cultural tendr por base objetiva la incorporacin del desarrollo tecnolgico, la elevacin de las fuerzas productivas y la reor ganizacin de las unidades de produccin, as como recibir un poderoso impulso de las nuevas formas de organizacin y representacin que se establezcan, en correspondencia con el avance verificado en los niveles 94

de la produccin y de la conciencia social. En consecuencia, es dable prever, dentro de los parmetros indicados, una renovacin primaveral y un nuevo florecimiento de la personalidad cultural diferenciada del mapuche, pero ahora valorativamente integrada a la sociedad nacional que marcha hacia el socialismo. Para que no se asusten los herederos conscientes o inconscientes del largo pasado nacional de integracin opresora, hay que distinguir claramente entre dominacin y pluralismo cultural. La dominacin cul tural supone y expresa siempre un sistema de dominacin y opresin econmica y poltica. En ese marco, la diferenciacin cultural engendra aislamiento y oposicin dentro de la sociedad nacional y el sentimiento de pertenencia a culturas diferenciadas se vuelve en identidades pol ticas contradictorias y conflictivas. Pero en un sistema nacional de participacin igualitaria econmica y poltica (una democracia socia lista efectiva), el sentimiento de pertenencia a culturas diferenciadas no se transforma en identidades polticas antagnicas, puesto que los portadores de las distintas culturas se unen en la identidad nacional comn que simboliza su convivencia fraterna y su igualdad social fun damental. En el marco de esa nueva sociedad meta histrica del Gobierno Popular y del conjunto de las clases trabajadoras en Chile el florecimiento de la personalidad culturalmente diferenciada del ma puche representar un aporte popular inestimable al enriquecimiento de la cultura y de la personalidad nacionales n .

11 Dado el absoluto apremio con que se redact este trabajo, en los tensos das alrededor del cuatro de septiembre, no se pudo desarrollar la parte conclusiva, que consistira en la discusin y sugerencia de criterios generales de implementacin prctica de las metas de poltica cultural indicadas, lo que implica necesariamente la coordinacin de esas metas con la poltica econmica, organizacional y de investigacin. Era parte de nuestro plan analizar la proposicin sobre poltica indgena presentada por el profesor Alejandro Lipschutz. Tal proposicin, de la cual se puede parcialmente disentir, representa una postura de profunda integridad intelectual y moral, que no fue seriamente debatida hasta ahora. Era tambin nuestra intencin efectuar un escueto balance del proyecto de ley indgena enviado por el Gobierno Popular al Parlamento, en lo que a la poltica cultural se refiere.

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Sociedad Dependiente, Clases populares' y Milenarismo

Las posibilidades de mutacin de una formacin religiosa en el seno de una sociedad en transicin. El pentecostalismo en Chile
C
h r is t ia n

a l iv e

d E p i n a y

Socilogo, Profesor Asistente de la Universidad de Ginebra

A la memoria de Juan Chacn Corona

y
Vctor Manuel Mora 1 I. PROYECTO Las investigaciones que efectu en Chile me permitieron llegar a la conclusin de que el movimiento pentecostal, como tipo de formacin religiosa, cesara de constituir un refugio de masas (segn la con notacin crtica de la expresin), solamente cuando una transformacin global ocurriera en la sociedad chilena2. La Unidad Popular triunf en las elecciones presidenciales. Cierta mente que gan el gobierno, no el poder . No obstante, existe actual mente una legalidad marxista y revolucionaria (ms adelante veremos por qu insistimos en la nocin de legalidad). Resulta, pues, conveniente reflexionar acerca de la posibilidad y de la calidad de las transforma ciones que el advenimiento poltico de la Unidad Popular podra pro vocar sobre el movimiento pentecostal. El presente examen se fundamenta en investigaciones realizadas durante el perodo democratacristiano. Examen momentneo, pues la dinmica de los cambios sigue su marcha. La paradoja consiste en que estoy intentando este esfuerzo a la distancia , desde Suiza, lugar donde son muy pocas las informaciones que puedo obtener acerca de las re acciones actuales de los pentecostales chilenos. Max Weber sola ironizar respecto de aquellos historiadores que tras haber reconstruido el pasado como si ste no hubiese podido desarrollarse de otro modo, encallan de pronto frente al futuro inmediato. Corro, pues, el riesgo de ser refu-, tado por la historia. Riesgo comprendido dentro del clculo de proba bilidades por dos razones: puedo cometer errores de razonamiento; no creo en un determinismo mecnico de la historia; por consi guiente, todo razonamiento expositivo dentro de las ciencias huma-

1 J. M. Varas, Chacn. Imp. Horizonte, Santiago, Ed. del Pacfico, 1968, pp. 178-179. 2 Facilitaremos al mximo el aparato tcnico de obra citada ms arriba y, por otra, el libro que Religin, Dinmica Social y Dependencia (El

1968. C. Lalive D Epinay, El Refugio de las masas, este ensayo. Puede consultarse, por una parte, mi estoy a punto de terminar, titulado provisoriamente: caso del protestantismo en Argentina y en Chile).

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as adquiere, a mi juicio, un carcter probabilstico (de all que en mi ttulo sealo: las posibilidades . . . y no las necesidades . . . ). II. METODO Y DEFINICIONES

Veremos ahora, en particular, en qu forma empleo la nocin de estruc tura comprendida como una mediacin entre las determinaciones y las respuestas, mediacin que delimita un campo de -posibilidades. Indica remos brevemente el sentido de ciertos trminos incluidos en el ttulo: Sociedad dependiente: formacin social nacional englobada dentro del sistema capitalista mundial a ttulo de formacin dependiente (ver los informes de Quartim y de Lalive '1 ). Clases populares : pongo la frase entre comillas por tratarse de una nocin vaga. Pero el tema de por s me obliga a no utilizar, por el momento, una definicin ms precisa. Las clases populares son todas, en diversos grados, clases dominadas. Milenarismo: movimiento religioso fundamentado en la creencia del advenimiento del millenium, un reino milenario de dicha y prosperidad. Sociedad en transicin: provisoriamente digamos: una sociedad en la que los representantes de las clases dominadas detentan el gobierno y se esfuerzan por romper con el sistema que los engloba (M.P.C.), tra tando de estructurar un nuevo tipo de sociedad, inspirada e n > l socia lismo marxista. Pentecostal: se denomina as a un milenarismo protestante (evan glico) que goza de gran xito en ciertos pases de Amrica latina, principalmente en Hait, Brasil y Chile i. Deber precisarse la defini cin sociolgica. III. CRISIS ESTRUCTURAL, CLASES SOCIALES E IMPLANTACION PENTECOSTAL (GENESIS) La crisis estructural en Chile durante el periodo neoimperialista

1.

La raigambre del pentecostalismo guarda una estrecha relacin con el trnsito que conduce del perodo imperialista al neoimperialista 5 y, por consiguiente, con la crisis de los aos 30 (llamada Crisis Mun dial). En el plano interno chileno, toda la literatura subraya el carcter decisivo de los aos 1920 a 1935: agotamiento de los terrenos rozables para el cultivo dentro del marco del sistema latifundista de las ha ciendas, crisis del salitre, fin de la expansin hacia el exterior , infla cin, emigraciones internas masivas. Concordamos con la opinin de Anbal Pinto cuando seala que la Crisis Mundial es el final wagneriano donde un proceso mundial se encuentra con una situacin nacional

3 Cf. M.I.P. de Queiroz, Reforme et Rvolution dans les Socits traditionnelles, Anthropos, Pars, 1968. A simple lectura de estas pginas, vemos que resulta difcil enunciar una relacin causal simple entre un tipo de formacin dependiente y el crecimiento pentecostal. En esos 3 pases, los pentecostales registrados (estadsticas oficiales) sobrepasan el 5% de la poblacin total. 5 Conceptos y esquemas tomados de M. Arrubla, Esquema histrico delas formas de dependencia% Pensamiento Crtico, N9 36, ene. 70. Distingue: poca del mercantilismo (siglos X VI-X V III: ca pital comercial); del libre intercambio (s. X IX : capital industrial); del imperialismo (comienzos del s. X X : capital financiero); del neoimperialismo (a partir de 1930 en ciertos pases,, especialmente de Amrica latina: capital de la industria pesada).

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Cuadernos

especfica. La CEPAL 6 comprueba que Chile fue en Amrica latina el pas ms duramente afectado. En el plano poltico e ideolgico, durante el transcurso de aquellas dcadas, la idea revolucionaria ces de ser una utopa para traducirse en organizaciones y acciones, de la clase obrera principalmente, pero tambin de ciertos sectores medios de empleados. Alessandri fue el pri mero en asumir la poltica demaggica que todos conocemos, aumen tando los empleos de la Administracin Pblica a fin de reabsorber una fraccin del descontento. Los iniciales aos 30, recordmoslo, se caracterizan por una inestabilidad gubernamental. El retorno a la le galidad -aquel gran mito chileno tendr lugar en 1932, con el regreso de Alessandri. Las clases rurales sometidas permanecen marginadas de aquel pro ceso, si bien deben soportarlo (emigraciones internas en el plano de la infraestructura, decadencia de la ideologa del patrn en el plano de la superestructura). Si observamos la historia de Chile durante el pe rodo comprendido entre los aos 1930 hasta 1970, aislndola, del sis tema que la engloba, podramos interpretarla como la de una sociedad desestructurada en busca de un nuevo equilibrio. Pero tal interpretacin sera slo una ilusin ptica. Tan pronto reintegramos a Chile dentro del contexto del sistema capitalista mundial, descubrimos que aquella fase no representaba una anoma (una des-reglamentacin y la consi guiente bsqueda de nuevas reglas). Por el contrario, la crisis chilena posee una estructura cuyo principio (o ncleo estructurante) le es, sin embargo, exterior: observada a partir del sistema capitalista mundial, la crisis permanente chilena nos parece coherente porque adquiere un principio de orden. De todo lo cual se desprende el concepto de crisis estructural interpretado en el sentido de una estructuracin (exgena) de una situacin de crisis en el seno de una formacin dependiente 7. Dentro de ^ste marco infraestructural todo tiende a favorecer la expansin de una ideologa de salvacin. Siempre y cuando sta exista. Dicho en otros trminos, las condiciones requeridas para la expansin de nuevas ideologas redentoras pueden estar dadas sin que ello nece sariamente signifique que tales condiciones sean suficientes. Pero cuan do dichas ideologas estn presentes, no tardarn en difundirse: 1? en las clases sociales ms afectadas por la crisis, y 2? en el seno de stas, entre aquellas que estn menos impregnadas por las ideologas directamente polticas. 2. El pentecostalismo: breve resea histrica

Nace en los Estados Unidos a comienzos de siglo. Teolgicamente: en salza los poderes del espritu (fuego del bautismo, glosologa, danza sa grada, dones de curacin, dones de evangelizacin). Sociolgicamente: reintroduce en el cristianismo ritos de posesin , creando en conse cuencia, un lenguaje, un tipo de comunicacin con el prjimo y con lo sagrado, radicalmente diferentes de los de las grandes iglesias. Mo dalidad de expresin que, como veremos, presenta analogas con la
6 CEPAL, Estudio Econmico de Amrica Latina, 1954. 7 Prrafo autocrtico con respecto a lo que escrib en 1966, cuando trabajaba basndome en un concepto intuitivo de la dependencia, pero faltmdome un conocimiento terico e informativo (Lalive, op. cit. 1968).

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cultura de las clases dominadas 8. Influye sobre un grupo de metodis tas entregados a la bsqueda mstica que durante los aos 1909 - 1910, es excluido de la Iglesia Metodista de Chile (iglesia de tipo colonia en aquella p oca). Entre estos excluidos se cuenta solamente un gringo. Privado tanto del misionero extranjero como de los dlares, el grupo asumir de inmediato un carcter propio, llegando a extenderse o a languidecer, segn los casos. Hasta 1930, el movimiento pentecostal crece lentamente, provocando, sobre todo, una serie de cismas en las sectas protestantes B . Su crecimiento se debe ms a una transferencia de creyentes que a la conversin de incrdulos. Pero a partir de 1930 y hasta nuestros das, se produce un verdadero estallido. La tasa acu mulativa anual (frmula de progresin geomtrica) del crecimiento protestante se ha mantenido prcticamente estable a lo largo de tres dcadas (1930 - 1960): entre un 6 % y un 7%. Lo que significa que cada diez-once aos, el nmero de evanglicos se duplica 10. En 1960 los re gistros indican que sobrepasan los 400.000 (un 5,6% de la poblacin). Y resulta admisible: a) que por lo menos el 80% de entre ellos es pentecostal, y b) que, dado el carcter violentamente proselitista del movimiento, cada evanglico declarado atraiga a un simpatizante . 3. Pentecostalismo y clases sociales

Si bien resulta evidente que el pentecostalismo se ha convertido en una expresin religiosa de los dominados, el problema de la relacin exacta entre este milenarismo y las diversas clases y estratos dominados no puede todava establecerse en todo rigor. Disponemos, no obstante, de una serie de elementos: Contrariamente a lo que ha sido escrito a propsito del Brasil, donde el pentecostalismo conquista a sus adeptos particularmente entre los marginados de reciente emigracin en las grandes metrpolis centrales (Sao Paulo, especialmente) u , en Chile esta religin popular es rural y urbana a la vez, y de implantacin dispareja tanto en los medios rurales como en los medios urbanos. Estadsticas efectuadas en 1960 indican que la densidad evanglica ms elevada se registra en Arauco, provincia rural con algunas minas de carbn (tradicional industria de extrac cin, en decadencia). Le sigue su vecina, Concepcin, de urbanizacin acelerada, donde se agrupan: la industria del carbn en decadencia, las industrias tradicionales (textil, loza, astilleros navales, etc.), la in dustria de vanguardia, siderurgia y petroqumica. El porcentaje de pro testantes alcanza all a un 12%. Luego, la provincia de Santiago, domi nada por su capital megpolis, viene a quedar por debajo del nivel medio nacional, con un 4,4%. En el norte, zona del cobre, los evanglicos son escasos.

8 Tambin hara falta hacer un estudio psicolgico y psicoanaltico sobre el pentecostalismo. 9 A qu viene este pjrrafo? Porque el pentecostalismo propone: Un modelo de iglesia nacional, liberada del gringo (y a partir de 1920, Chile vive una fuerte corriente nacionalista); Una forma de expresin y de participacin accesible para las clases dominadas, siendo que el culto protestante tradicional o la misa, estn basados en escuchar, en el lenguaje articulado y en el consumo pasivo. 10 Estadsticas chilenas. Tras efectuar el anlisis de una muestra del ltimo censo para Santiago, este crecimiento habra mantenido su ritmo durante la ltima dcada. 11 E. Willems, Followers of the New Faith, Vanderbilt Un. Press, 1967.

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De hecho, en el mapa del protestantismo chileno se advierte que la regin ms influida comprende desde el ro Biobo hasta Puerto Montt. Se trata de la frontera y de la regin de los lagos, el antiguo do minio de los araucanos, zona de colonizacin. Pero -para mayor com plejidad en las reservas los indios se mantienen fieles a su religin (clasificada dentro del anim ism o). Cuatro siglos de esfuerzos por parte de diversas misiones cristianas no han logrado sino escasos resultados. Implantacin rural y urbana, pero no en cualquiera clase rural ni ur bana. Las encuestas efectuadas en las poblaciones sealan que la distri bucin de los evanglicos es similar a la de las clases del sector 1 2 . Por el contrario, una encuesta proveniente de diversas fbricas e industrias de Santiago, demuestra que all los evanglicos estn subrepresentados, tanto en las empresas nacionales (3,1% de protestantes) como en las multinacionales (3,3%) 13. A mi juicio, la encuesta proveniente de las poblaciones no establece claramente una distincin entre el obrero estable el proletario en el sentido estricto de la palabra y el obrero que forma parte del ejrcito de reserva . En cambio, la encuesta venida de las fbricas atae a la clase trabajadora en el sentido preciso del trmino. Ahora bien, nuestros resultados (Mattelart & Lalive) modifican otros datos: protestantismo muy dbil en las minas de cobre (proletariado de aristocracia obrera), fuerte en la zona del carbn, amenazada de agotamiento y donde reina el pnico de la cesanta. En resumen, hasta que no se lleve a cabo una investigacin sistemtica sobre este punto, creo que es plausible afirmar que, en los medios urbanos, los evanglicos predominan en el subproletariado y los estratos ms bajos del sector terciario, y son ms dbiles entre la clase obrera, en su acepcin ms estricta. Veamos ahora la situacin a partir del agro: Debemos examinar al mismo tiempo las estadsticas provinciales de 1960 u , y la evolucin entre 1930 y 1960. A partir de 1930 puede observarse el desarrollo del protestantismo en la frontera y en la regin de los lagos, esto es, en la antigua Araucana, que resulta, a la vez, ser territorio de colonizacin. Pero, desde 1940, la marea sube hacia el Valle Central, zona del lati fundio tradicional. Movimiento coherente: un mensaje de salvacin echa races ms fcilmente en una zona donde los indios han sido obli gados a dejar sus reducciones, perdiendo con ello su base y su funda mento social, y donde los colonos blancos se han instalado recientemen te. La tradicin, aquella vis inertiae de la historia (Engels), a pesar de toda su fuerza de gravedad, no consigue frenar la divulgacin del nuevo mensaje. Pero, paralelamente a la crisis agraria generalizada, el pentecostalismo penetra hasta los bastiones mismos de la tradicin latifun dista: Maul, Talca, Linares . . . Qu dirn exactamente las estadsticas de 1970? Por ahora, en todo caso, llegamos a la conclusin provisoria de que el pentecostalismo se extiende particularmente en los medios rurales, entre aquella maraa de estratos sociales que puede designarse como proletariado rural y que incluye a los trabajadores sin tierra semi-

12 J. Tennekes (1971, indito): Portes y Behrmann. 13 Encuesta Lalive-Mattelart realizada entre 442 obreros, 1968. Indita. 14 Lstima que los censos religiosos se detengan en las provincias sin llegar hasta los municipios.

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emigrantes, as como a los propietarios de terrenos subfamiliares u, quienes, una vez llegada la poca de las siembras o de las cosechas, ven den su mano de obra al latifundista vecino, etc. Observemos que el trmino 'proletariado rural resulta exacto en el sentido etimolgico (que no tiene ms que su fuerza de trabajo para vender), pero puede inducir a confusin frente a la definicin del pro letariado urbano propuesta por mi (por oposicin a subproletariado): obrero con trabajo estable. El trabajo del proletario rural es inestable por definicin, y la cesanta endmica 16. En resumen, basndonos en las estadsticas actuales (estadsticas cuantitativas, pero tambin con tres aos de trabajo sobre el terreno, de tipo etnolgico), llegamos a la conclusin de que el pentecostalismo: se desarrolla principalmente entre las clases dominadas; se desarrolla principalmente entre las clases dominadas que tienen empleos inestables (excluyendo al proletariado estable y a la aristo cracia obrera); por consiguiente, subproletariado urbano, proletariado rural y pequeas capas medias. Este anlisis hecho en trminos de clases sociales puede ayudar a comprender por qu, a pesar de desplegar sus actividades sobre un mismo terreno, el marxismo y el pentecostalismo ms parecen estar en tregados a un juego de desencuentros que a una verdadera competen cia 17. La ideologa marxista (tanto en su versin comunista como en su versin socialista) se difunde tradicionalmente a partir del lugar de trabajo. El pentecostalismo, en cambio, a partir del habitat. Hasta el perodo de Jorge Alessandri (esto es, hasta los aos 60), la sindicalizacin campesina era ilegal. Prcticamente slo a partir de la democracia cristiana es que comienza la sindicalizacin, rural. De este modo se hace ms comprensible esa especie de yuxtaposi cin de una ideologa profana que invita a reconstruir la sociedad de los hombres y de una ideologa sagrada que anuncia el advenimiento del reino de Dios; partiendo del poblador, el pentecostalismo ve dismi nuir su eficacia a medida que se acerca a los grupos con empleos esta bles. Acostumbrados a contar con el taller, los marxistas se ven afligidos ante los ejrcitos de reserva , tanto ms cuanto que el acceso a los fundos, verdaderas fortalezas ecolgicas, les estar prohibido hasta estos ltimos aos. De hecho, el pentecostalismo constituir la nica pro piedad del proletario campesino desde 1930 hasta 1967, aproximada mente; todo lo dems ser manifiestamente del patrn 18 (incluso el cura que celebra la misa en la capilla de la hacienda!). El lector comprender ahora por qu motivo, en nuestro ttulo, he mos ligado el milenarismo a la nocin mal definida de clases popula res ; ya habr advertido de qu clases principales especficas se trata.
15 Acerca de este concepto y la estructura del agrp, cf.: CID A: Chile, tenencia de la tierra y desa rrollo socioeconmico del sector agrcola , Santiago, 1966. Tambin el artculo sinttico de S. L. Barraclough y A. L. Domike: Agrarian Structure in Seven Latin American Countries% en Land Economics, X L I I/4 , 1966. 16. Habr durante el seminario, algn ensayo sobre la estructura de clases en Chile, que aporte, igualmente, una estadstica exhaustiva de estas clases? Eso resolvera para m muchos problemas. 17 Salvo en la zona del. carbn (provincias de Arauco y de Concepcin). 18 Existir en Chile una lnea discontinua de aquellas que H. Desroche es tan aficionado a des tacar que pueda conducir: a) De la estrategia pentecostal basada en la comunidad de persona a persona, al b) Concepto pastoral de las comunidades de base de la Iglesia catlica, y finalmente a c) La estrategia de los campamentos, lanzada por el MIR pero actualmente adoptada por todos los partidos de izquierda? Existe, en todo caso, un orden cronolgico.

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IV. EL PENTECOSTALISMO COMO FORMACION SOCIAL E IDEOLOGICA (ESTRUCTURA) 1. La reconstruccin idealizada de la estructura social tradicional

La aplicacin que aqu damos al vocablo tradicional y a sus derivados no debe inducirnos a confusiones. No nos estamos refiriendo ni a Rostow, ni a Eisenstadt, ni a ningn otro. Pretendemos nicamente designar a los segmentos sociales de edad ms antigua en forma descriptiva y comparativa 19. Por lo tanto, este subttulo significa que la comunidad restaura, reinterpretndola, la imagen ideolgica (es decir, idealizada, distorsionada, y no la realidad que esa imagen pretende reflejar) de la estructura social de la hacienda en el momento preciso en que dicha imagen ideolgica se ve gravemente afectada por un credibility gap. Se ha dicho que la ideologa de la hacienda se basa en tres convic ciones: en el valor de las relaciones que pueden establecerse de persona a persona; en el convencimiento de que en caso de necesidad el patrn estar siempre all para resolver cualquiera dificultad (el mito del patroncito) , y en la creencia de que el patrn detenta su poder de una tradicin secular, de Dios, en ltima instancia (pues siempre ha sido as, y as debe ser) 20. Ahora bien, la comunidad pentecostal se basa en la catequizacin de persona a persona. Constituye una verdadera fraternidad que resuelve los problemas concretos (otorga derechos y exige deberes por lo tanto, una dignidad humana a los suyos, e instaura un sistema de ayuda mutua bajo la tutela del pastor). Finalmente, el pastor reasume el papel del patrn en la medida en que tambin l acta de modo autori tario (por lo general, designa a sus aclitos y, si se producen vocaciones cosa rara stas slo sirven para ratificar la decisin del pastor). Su forma de proceder se justifica por el hecho de que efectiva mente l es el elegido del Seor y as lo ha demostrado fundando su iglesia, o acrecentndola si solamente se trata de un sucesor. El pastor ejerce todos los derechos, por ser el lugarteniente (quien tiene el lugar) de Dios. Confirma que su poder emana de Dios al abrirme los caminos del Seor . Bstenos lo dicho para explicar la continuidad resignifi cante. Pero, al mismo tiempo, sealemos el punto de ruptura: la asam blea pentecostal puede ser comparada a un ejrcito popular. Est pro fundamente jerarquizada, pero no refleja una estructura de clases. Cada cual (a excepcin de las mujeres!) puede alcanzar el nivel ms elevado de la escala siempre que sea poseedor del don , dicho en trminos profanos, cuando se revela como un lder nato . Conoc a ciertos con versas de 50 aos que a los 60 aos comenzaban su carrera de obrero, primer grado pastoral (alusin a los obreros de la via del Seor ). En el seno de una sociedad de estratificaciones rgidas, donde la movilidad slo se produce intergeneracionalmente, el pentecostalismo propone nuevas formas de movilidad. La secta substituye un status social por un status religioso (M. Pope). Pero ltimo rasgo que hace falta subrayar y en el cual reencontramos la analoga con la hacienda la comunidad pentecostal representa una sociedad totalitaria que exige

19 Cf. Lalive y Zylberberg, 1971, p. 6 (op. cit. en el otro artculo). 20 Cf. J. Medina, Consideraciones . . . , Solar/Hachette, 1964, pp. -30 y ss., en particular p. 39.

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del individuo una entrega total de s mismo, el abandono de su libre albedro en beneficio de la comunidad. As, el ideal latente de este movimiento consistira en poder cortar totalmente con el mundo (sinnimo de principio del mal) para cons tituirse en una utopa social. Existen dos hechos que lo impiden: 1. La definicin misma de trabajo propia del pentecostalismo, que consiste en afrontar al mundo (cruzada) para llamar al arrepentimiento y anunciar la inminencia del Juicio y del Reino (apocalptica apoyada por los frecuentes terremotos!). 2. El hecho de que a este movimiento nunca se le haya ocurrido, al menos en los pases dl cono sur, constituirse en una comunidad ecol gica, no tan slo de habitat, sino tambin de produccin (carencia de m odelo?). El pentecostalismo ejerce su dominio totalitario sobre el tiempo libre de sus feligreses, pero stos deben salir al mundo a fin de asegurar su subsistencia. Por ambas razones, el pentecostalismo vive la contradiccin funda mental de predicar la ruptura con el mundo y al mismo tiempo imponer limitaciones respecto del habitat, del trabajo econmico y hasta del tra bajo sagrado (el proselitismo). Intenta, en seguida, resolver esa con tradiccin enseando a los suyos a enfrentar la vida exterior a la co munidad con una tica de la pasividad: no te metas (abstente de participar). Autoritarismo (paternalismo pastoral), totalitarismo e igualitaris mo, constituyen los tres ismos que fundamentalmente resumen la estructura social del movimiento pentecostal. Pero an subsiste, una interrogante acerca de su sistema representativo. 2. La ideologa2 1 pentecostal: un dualismo premilenarista con pretensiones totalitarias

Los ejes del dualismo premilenarista Una policroma imponente suele constituir el principal adorno de los templos pentecostales. Representa un mar enfurecido cuyo oleaje viene a estrellarse contra un islote rocoso. Sobre aquel trozo de tierra amena zada reposa una Biblia abierta, iluminada por un rayo de luz que cae del cielo atravesando los nubarrones negros de la tempestad. En la Biblia puede leerse el siguiente versculo, o bien otros anlogos: Venid a m todos los que estis cansados y agobiados, y yo os aliviar! (Evan gelio segn S. Mateo, cap. 11, vers. 28). Este cuadro 22 representa ale gricamente uno de los ejes fundamentales de la ideologa pentecostal. En un mundo de perdicin y desdicha, radicalmente malo y perverso , subsisten islotes de paz: las comunidades de creyentes protegidos por el poder de Dios 23, por el Espritu descendido de lo alto. La tarea de los elegidos consiste en prestar ayuda a aquellos que se ahogan, con
21 He utilizado varias veces ya la nocin de ideologa. La empleo en la lnea de Althusser. 22 Este cuadro no es una creacin latinoamericana, sino que forma parte de la serie de policromas difundidas por las sociedades bblicas. As, podemos suponer que no expresa la totalidad de la ideologa del protestantismo sectario y que, en forma complementaria, contenga elementos que no estn integrados a dicha ideologa,en particular cierta bibliolatra latente: el rayo de luz cae sobre el libro antes que sobre la isla en general. 23 Frmula que el pentecostalismo emplea paradesignar al Espritu Santo. Y no se trata de un concepto abstracto sino de una denominacin que refleja la experiencia religiosa cotidiana. Hace pensar en Durkheim.

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ducindolos hasta la orilla preservada de la Iglesia. Pero, en modo algu no se pretende dominar aquel mar enfurecido. La cosmologa se basa en un dualismo radical que lo espera todo del espritu y nada de lo material. El tema de la espera no se ve refle jado en el cuadro; sin embargo, constituye un elemento fundamental de ese dualismo. La comunidad, refugio de los conversos situados bajo la proteccin del Consolador, se mantiene a la espera de un reino cuya inminencia proclama, y del que la Iglesia no representa la garanta sino solamente el signo. La irrupcin del reino har estragos, pero, a la vez, traer la reconstruccin de una nueva tierra y de nuevos cielos. Dentro de la cosmologa del protestantismo sectario est implicada una sociologa religiosa 24 precisa: del paradigma dualista espritu/materia que en el plano cosmolgico se expresa como cielo/mundo se deriva ahora la oposicin iglesia/sociedad. Si este mundo est conde nado, por qu ocuparnos de l? Pero, hasta dnde puede llegar este principio de ruptura que rige la tica del creyente? Y aqu el marco fijado por la cosmologa permite un cierto margen de eleccin y de movilidad en los comportamientos sociopolticos de los creyentes. Se traducir dicho margen por alguna huelga activa, por protestas en contra de las leyes humanas manifestadas a travs de desafos, dado que sus adeptos ya salieron de este mundo para entrar en otro, sin re lacin comn alguna con el anterior?, o bien, se darn por satisfechos con la mera adopcin de una pasividad sistemtica, de una poltica de abstencin, siempre que la legalidad de Jos hombres la autorice? Es este segundo tipo de comportamiento sociopoltico el que prima y podemos calificarlo de pasividad conformista. La espera premilenarista 25 genera un desprendimiento del mundo que nunca significar una fuente manifiesta de conflicto. El mandamiento no amis el mundo ni las cosas del mundo de la primera epstola de S. Juan (citada con mucha frecuencia en estas sectas religiosas) se neutraliza con las ins trucciones de obedecer a las autoridades civiles dadas por S. Pablo a > los cristianos de Roma (cap. 13, vers. 1-7). Toda la poltica pentecostal est fundamentada en la perspectiva de estas dos referencias bblicas. Auto riza aquello que obliga la ley, acepta una cierta participacin en el mundo, pero condena toda participacin responsable. De all la prohi bicin general de todo compromiso poltico, pues tal compromiso no permite adoptar una actitud pasiva. En resumen, los ejes de la ideologa pentecostal estn sintetizados por el paradigma fundamental: lo espiritual vs. lo material, que, a su vez, puede detallarse en la forma siguiente: espritu creyente cielo trascendente iglesia reino Dios bien cuerpo gentil (no creyente) tierra inmanente mundo sociedad diablo mal

24 Sobre las distinciones existentes dentro de la ideologa, entre una cosmologa y una sociologa, ver Lalive y Zylberberg, art. cit., pp. 17-19. 25 Premilenarismo en el sentido de que el regreso del Mesas preceder! al Reino, instaurndolo (cf. H. Desroche: Socialisme et sociologie religieuse, Cujas, Pars, 1965, pp. 76-85).

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Esta ideologa va acompaada de una estrategia en la accin combina la ley de sumisin a las autoridades (el Estado) con la la desconexin, del desprendimiento. El ejercicio concreto de la pretensin totalitaria Sin adentrarnos en el tema, creemos necesario recalcar que la ideoltr.E y el sistema social se prestan mutuamente apoyo para dar realidad 7 eficacia a la pretensin totalitaria y a la obligacin de cortar con e! mundo impuesta a sus fieles. Supongamos el caso de un creyente que aceptara ser dirigente sindical: dispondr de menos tiempo para su iglesia, que pretende mono polizar sus horas libres26. El pastor comenzar por decir: est er cosas del mundo, se pierde . . . ; en el sindicato, este creyente aprende otra forma de participa cin, basada no en la renuncia frente a la autoridad, sino en el inter cambio, en el debate. Cuando su pastor quiera llamarle la atencin, tratar de discutir (en cierta ocasin en que deseaba organizar un de bate con un grupo de dirigentes pentecostales, dije: podramos discutir eso entre nosotros , y el pastor me respondi: discutir, no; conversar, hermano ). La contestacin del creyente ser interpretada como un desafo al principio mismo del poder (de origen sagrado) en la comu nidad. Entonces vendr la excomunin, justificada por la referencia a la eleccin entre Dios y Mamn 27. La funcin societaria conservadora del pentecostalismo (funcin ad extra) Al leer estas pginas resulta inevitable recordar el slogan marxista: el opio del pueblo . Pero pocos conocen el prrafo completo del que el opio del pueblo es la conclusin: La religin es, por una parte, la expresin de la miseria real y, por otra parte, la protesta contra la miseria real. Es el suspiro de la criatura agobiada, el sentimiento de un mundo sin corazn, as como es el espritu de los tiempos privados de espritu. Es el opio del pueblo . ( M a r x , 1844. Quien subraya es el propio M arx!). Es evidente que en una sociedad capitalista dependiente, el pente costalismo con su pasividad y sumisin certifica el orden establecido. Resulta igualmente evidente que representa un competidor peligroso, porque frente a la situacin de las clases dominadas ofrece una res puesta ideolgica coherente, completa y eficaz: para el proletariado rural y el subproletariado, entre 1920 y 1960, no exista ms alternativa que la sublevacin o la pasividad. El peligro del pentecostalismo reside
26 Cf. Lalive y Zylberberg, art. cit., p. 44. Tenemos tres muestras obreras de la zona de Concepcin: catlica, protestante tradicional, pentecostal. Las tres muestras estn constituidas por hombres casados, de edades, salarios y educacin, homogneos. El criterio aplicado para la seleccin fue que la persona asistiera por lo menos 3 veces al mes al culto o a la misa. El 62% de los pentecos tales dedican por lo menos 10 horas semanales a su iglesia, contra un 2 4 % de los protestantes y cero (!) de los catlicos. Y a la inversa, entre 0 y 4 % de protestantes y pentecostales dedican solamente 2 horas semanales, contra 76% de los catlicos. 27 Durante una entrevista recog el relato de un caso semejante, relato de una fuerte intensidad dra mtica (Refugio de las masas, pp. 169-170).

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en que, como toda ideologa, ejerce la funcin de legitimar un sistema de acciones: legitima la pasividad. Y, dado que representa una ideolo ga religiosa, la legitima recurriendo a lo sagrado, que desde todo tiempo ha sido la fuente ms eficaz de legitimidad. As, inspirados en Paulo Freire, podemos afirmar que el peligro del pentecostalismo proviene de su capacidad de estructurar la conciencia oprimida ; fundndose en una cosmologa y, por consiguiente, esclerotizndola. No corre el riesgo, acaso, de imposibilitar toda movilizacin? Es precisamente a lo que deseo llegar. Pero antes, dos alcances: Releamos este texto del joven Marx. Bajo muchos aspectos, el escrito del que ha sido extractado conserva rasgos feuerbachianos (se trata de la Introduccin a la Crtica de la Teora Hegeliana del D erech o). Particularmente, el primer prrafo: En Alemania, la crtica de la religin et prcticamente terminada. Ahora bien, la crtica de la religin es el comienzo de toda crtica . Aqu, Marx parece creer todava que se puede eliminar el error al denunciarlo, siendo que, como l mis mo lo dir muy poco tiempo despus, el error no puede ser eliminado sino eliminando las condiciones materiales que han permitido la exis tencia del fantasma ( Ideologa Alemana y Tesis sobre Feuerbach). Y pienso que el texto que acabamos de citar el Marx de la poca del Capital lo habra reafirmado! De todos modos, inspirndome en este texto y en el estudio de Engels sobre el Bauernkrieg, como tambin en el estudio de la situacin concreta de las clases subproletarias urbanas y proletarias rurales, sostendr la tesis de que hasta la ltima dcada, el pentecostalismo representaba, de hecho, la nica salida ideolgica coherente posible para ellas. Y que, si bien fomentaba una alienacin del hombre frente a la sociedad, otorgaba, en cambio, a los suyos, un mnimo de dignidad humana que hasta entonces la sociedad les haba negado 28. Segunda observacin: ahora comprender el lector por qu afir mo al comienzo del presente artculo que el pentecostalismo se modifi cara solamente cuando una transformacin global afecte a esa socie dad: se hizo necesario que ciertas condiciones de conjunto ofrecieran otras posibilidades a las clases que forman el substrato del movimiento pentecostal para que su estructura y su dinmica propia se vieran afec tadas. V. EVOLUCION O MUTACION: LAS DINAMICAS DEL FUTURO

La dimensin conformista de sumisin frente a la legalidad de] pentecostalismo es una variable fundamental si tratamos meta final y desilusin permanente de la macrosociologa! de interrogarnos acerca del futuro y de anticipar ciertas predicciones despus de estos anlisis. Por lo dems, particularmente en Chile, el futuro ya es pre sente. Mi permanencia all tuvo por marco la tentativa desarrollista de la democracia cristiana. Hoy da, el programa reformista ha dado

2 8 Respondiendo a una de mis preguntas, un pastor exclam: Dios nos permiti salir de este mundo, no es pa que volvamos adentro! . No solamente expres un dogma, sino un temor, aquel que nace de la experiencia diaria del mundo que sufren los dominados por su situacin de depen dencia: la cesanta, el hambre, la enfermedad, la muerte.

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paso a un programa revolucionario, por mucho que el equipo dirigen:? se proclame respetuoso de la legalidad constitucional29. 1. Rgimen poltico reformista-participacionista y estabilizacin del pentecostalismo

El programa de la democracia cristiana sustentaba, como teln de fondo, la teora de la modernizacin y del dualismo estructural. La existencia de amplios sectores marginales 30 representaba entonces la expresin de la supervivencia de la sociedad tradicional junto a la sociedad moderna. El plan de desarrollo nacional exiga la incorporacin de los sectores marginales al mercado nacional, a fin de transformarlos a la vez en asalariados y en consumidores. Uno de los objetivos de la poltica democratacristiana consisti en fomentar la movilizacin de aquellos sectores e impulsarlos a organizarse, por lo tanto, a participar. Juntas vecinales, centros de padres, centros de madres, sindicalizacin campesina31; organizaciones voluntarias de todo orden florecieron du rante el perodo de Frei. La base filosfica de aquel movimiento estaba inspirada en el personalismo cristiano de E. Mounnier; su meta socio econmica apuntaba hacia la creacin de un amplio mercado nacional; por ltimo, naturalmente, fueron numerosos los que vieron en ello una base de manipulacin electoral. Paralelamente, la Iglesia catlica operaba una profunda reforma pastoral influida, en parte, por una reflexin acerca del fenmeno del desarrollo sectario para adoptar una poltica destinada a multi plicar las comunidades de base . De pronto, a partir de 1965, se mani fiesta una creciente competencia frente al pentecostalismo que, hasta entonces, era casi el nico movimiento influyente entre las clases po pulares descritas ms arriba. Estas nuevas asociaciones voluntarias ensean una forma de par ticipacin distinta que, frente al totalitarismo sectario, opone la idea comunitaria. La reflexin y la discusin no siempre escapan a la dema gogia, pero la idea de responsabilidad personal est presente, invitando a cada uno a comprometerse. El punto de partida las condiciones con cretas de vida sigue siendo el mismo, pero estas comunidades llaman a asumirlo conscientemente y a elaborar respuestas inmanentes. Otros mensajes requieren al poblador, otras soluciones le son sugeridas. Una primera tesis consistira en que mientras ms tengan que ofrecer las sociedades latinoamericanas a las clases dominadas en materia de posibilidades reales de participacin directa, ms fuerte ser la tensin entre la pertenencia al movimiento pentecostal por una parte,

29 Que se nos entienda bien: sostengo que el programa de la Unidad Popular es revolucionario. Que el rgimen de la UP debe afrontar los dilemas de una transicin dentro de la legalidad, eso lo s. 30 Lo esencial de la obra terica del DESAL (Centro de Desarrollo Socioeconmico de Amrica Latina) sita el concepto de marginalidad dentro del marco de la teora del dualismo estruc tural. 31 La sindicalizacin campesina y el plan original de la reforma agraria, constituyeron, segn la opinin general, los elementos ms radicales del programa fresta. Por lo mismo, no es ninguna casualidad que el hombre que esti en el origen del proyecto y que dirigi el INDAP, renunciara a su cargo gubernamental en 1968, cuando el rgimen dio un viraje hacia la derecha , abandonara las filas de la Democracia Cristiana, y sea hoy el Ministro de Agronoma del Gobierno de la Unidad Popular. Nos referimos a Jacques Chonchol.

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la conciencia de ser ciudadano de un pas y miembros de clases sociales cargadas de potencial histrico, por otra 32. Debemos acaso deducir de esta premisa la idea de una decadencia (disminucin de efectivos) o la de una mutacin (transformacin cua litativa de la estructura social de la secta) ? La prudencia es en este caso imprescindible, pues el efecto sobre el protestantismo sectario depende en gran parte de una coyuntura global inestable. Distingamos dos situaciones: En los pases donde la implantacin del movimiento pentecostal es reciente y superficial, la hiptesis de su decaimiento resulta admi sible; En los pases de alta densidad pentecostal, all donde ese fen meno ha pasado hoy da a ser un elemento constitutivo de las clases populares y de su cultura (Chile, por ejem plo), su decadencia slo es admisible a muy largo plazo. Se ha formado una tradicin que ya data de tres generaciones. Pero si el rgimen reformista se hace estable du rante un largo perodo 33, puede emitirse la hiptesis de una estabiliza cin del efectivo. El ritmo de crecimiento se ir debilitando hasta acer carse cada vez ms al nivel del crecimiento vegetativo. Pero para que la ola expansionista llegue a consumirse se requerir de bastante tiempo y ponemos en duda que los resultados de las estadsticas de 1970, una vez publicados, sealen ya una disminucin de ese crecim iento34. Si a las exigencias de participacin que la sociedad multiplica se aade una disminucin del crecimiento demogrfico del pentecostalismo, entonces una mutacin cualitativa ser inevitable, y sta se orien tar hacia el tipo de protestantismo de santificacin 35. La secta premilenarista, inspirada en la esperanza del advenimien to del Reino, resiste difcilmente los embates del tiempo. El Reino se hace esperar y, de cualquier modo, es necesario instalarse en lo provi sorio que va prolongndose. La expansin prosigue nicamente gracias a la llegada permanente de nuevos conversos para los cuales la espera no hace sino comenzar, preservndose as la esperanza apocalptica. Actualmente, en toda Amrica latina las tasas de crecimiento del movimiento pentecostal son tales que el espritu y el fervor de la pri mera generacin se retransmiten intactos. Pero, si aquellos que han nacido en el Evangelio (segn el lenguaje protestante) aventajan a los conversos , y los segundos no logran reactivar a los primeros, cuan do adems el trabajo sagrado de la comunidad pierde sentido por haber dejado de ser eficaz, entonces la mutacin se hace inevitable 36.
32 Trabaj en esa tesis en 1966, al dar trmino a mi primera misin, por lo tanto durante el primer perodo del rgimen DC (cf. Lalive, Refugio de las masas). 33 Aqu surge un nuevo problema: dentro del contexto latinoamericano, puede un rgimen reformista-participacionista permanecer estable durante un largo perodo? 34 Ya emitimos esta opinion ms arriba, opinin confirmada por un anlisis del Censo de 1970, en la provincia de Santiago. Debemos insistir en el hecho de que la repercusin de los procesos glo bales sobre el fenmeno religioso opera solamente a la larga. Para que llegue a traducirse en los resultados demogrficos debe transcurrir, por lo menos, una dcada. 35 Cf. Christian Lalive D Epinay, Les protestantismes latino-americains. Un Modele typologique, en Arch. de Soc. des Re., N9 30, 1970. 36 Fue H. R. Niebuhr quien fij los trminos de la dinmica de la primera a la segunda generacin, conduciendo de la secta a la secta establecida o incluso a la denominacin (The Social Sources of Denominationalism, New York, Holt, 1929). Se inspira en el tema weberiano de la rutinizacin del carisma, que fue largamente discutida, pues las investigaciones empricas ponan al descu bierto numerosos casos en que la secta se preservaba a travs de largo tiempo, a veces siglos enteros (cf. la tesis indita de J. Seguy acerca de los menonitas). Pensamos que B. R. Wilson puso punto final a esta polmica al proponer una tipologa de las sectas y al indicar que esa evolucin era propia del tipo de secta de conversin ( An analysis of sect development , Am. Soc. Review, 24, 1959. Y Typologie des sectes dans une perspective dynamique et comparative , Arch. de Soc. des Re., N9 16, 1963).

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2. Sociedad en transicin: la mutacin posible del pentecostalismo Ahora bien, el acceso al poder de la Unidad Popular y del Dr. Allende crean una nueva coyuntura. He aqu un rgimen que no se contenta solamente con practicar una poltica populista hacia las clases domi nadas, sino que se proclama proveniente de ellas y su representante. Y as, sucede ahora que las asambleas sectarias son cuestionadas a partir de sus compromisos de clase. Adems, la legalidad aquella autoridad reconocida por el apstol S. Pablo es hoy da revolucionaria. Es ella misma la que llama a la politizacin y al compromiso. Puede en tal caso el protestantismo sectario conciliar su voluntad de ruptura y su conformismo? No crecer entonces la tensin entre conciencia social y conciencia religiosa hasta un punto de ruptura? Tal situacin global, en caso de adquirir consistencia y duracin, puede llegar a provocar una mutacin cualitativa muy particular. Pre cisemos que se trata de una posibilidad, no de una necesidad, y que tal posibilidad es ms plausible si se trata de sociedades sectarias nacio nales que para aquellas que constituyen dependencias de asambleas norteamericanas. Del dualismo hacia una dicotoma complementaria Tal posibilidad preservara el sistema social de la secta, su totalitarismo y su concepto autoritario del poder en particular, pero reinterpretara el eje -fundamental de su ideologa. Esta conservara su carcter dicotmico, pero esa dicotoma consistira ms en una dualidad de trminos complementarios que en un dualismo; el espritu no se opondra a la materia como el principio del bien se opone al principio del mal. Re presentaran, tanto el uno como el otro, dos niveles distintos, irreducti bles, pero legtimos y complementarios el uno y el otro: la legitimidad del primero referida a la vida celestial y a las necesidades del alma, la legitimidad del segundo respondiendo por la vida terrestre y por las necesidades del cuerpo. Si volvemos a examinar el paradigma fundamental de la ideologa pentecostal y el conjunto de sus posibles permutaciones, todos aquellos pares estn preservados a excepcin de los dos ltimos (bien/m al: Dios/ D iablo). Ya no se trata de conflicto entre dos potencias sino de complementacin de dos niveles. Deja de ser una alternativa (debemos elegir, y elegiremos lo espiritual o lo material) para constituir una complementacin: el espritu y el cuerpo deben coexistir en esta vida terrestre. Y aunque el primero sea superior al segundo, el segundo sigue siendo legtimo. A partir de ese momento, la sociedad pentecostal podra, como tota lidad, adquirir una dimensin poltica. El premilenarismo podra ser preservado, pero la espera del otro reino no impedira el poder par ticipar activamente en la organizacin de este reino. Hasta ahora, esa posibilidad pareca derivada de una lgica deduc tiva. Pero dos factores empricos le otorgan una consistencia histrica: a) Primero, tuve oportunidad de conocer este tipo de secta. Mi in vestigacin acerca de las formaciones protestantes puso en evidencia la existencia de tres de estos casos. El principal es la Iglesia Wesleyana Pentecostal, fundada por Vctor Manuel Mora (ver la dedicatoria del 109

presente trabajo), quien fuera igualmente un miembro muy activo del Partido Socialista chileno. El ser miembro de esta iglesia implica tam bin que uno acepta ser socialista. Esta iglesia est establecida en LotaCoronel, en la zona del carbn, en Concepcin. Tal vez no por casua lidad. En aquella regin, donde esas minas estn en decadencia, de biendo soportar adems la presin de una fuerte migracin proveniente del interior, pentecostalismo y marxismo se entrecruzaban. Solamente all, que yo sepa, en pleno corazn de aquel bastin de la izquierda marxista, el pentecostalismo se haba implantado en la clase obrera. Con texto infraestructural particular, influencia, tambin, de una fuerte personalidad, ambos factores pueden ayudar a comprender el que una secta de ese tipo haya surgido ms bien all que en otro sitio37. Si he insistido acerca de la existencia histrica de esta clase de secta, es porque considero que la presencia de modelos puede facilitar la mutacin. As como la coyuntura nacional, particularmente si esa coyuntura se estructura, puede ayudar a que el modelo sea contagioso. Pienso en hombres como aquel obispo de una Iglesia pentecostal rural dealrededor de 30.000 fieles (en 1968). Al recordarle yo la dimensin poltica y de rebelda de los textos bblicos profticos y al preguntarle por qu no s predicaba sobre esos textos, me respondi: Yo s que existe un mensaje social, e incluso poltico y revo lucionario en la Biblia. No slo en el Antiguo Testamento: tam bin tenemos la epstola de Santiago. Y aquel mensaje, que per tenece al Evangelio, ataca a los ricos que explotan a los pobres. En Chile, habra mucho que decir sobre el particular. Pero, por el momento, no podemos hacerlo. Nuestras gentes son demasiado dbiles, faltos de madurez, con frecuencia apenas saben leer. Entonces, qu pasara si predicramos aquellos textos? No los comprenderan, eso acarreara problemas en las iglesias, distur bios. No, no podemos hacer eso 38. Y ahora que la legalidad est del lado de los pobres , del lado de la epstola de Santiago, qu haces hermano obispo ? b) El segundo factor est tomado de otro pas, de Cuba, donde el desarrollo de las sectas estaba an en una etapa embrionaria cuando triunf la revolucin castrista. A pesar de que mis informaciones siguen siendo fragmentarias39, he tenido oportunidad de conocer esa clase de secta y parecera que la mutacin se amplifica con el transcurso de los aos, a medida que el rgimen castrista demuestra su capacidad de sobrevivencia y de estabilidad. Las otras posibilidades a) La mutacin es una posibilidad real. Pero no lo es menos su anttesis: un endurecimiento del dualismo frente a un mundo que se convierte en el anticristo comunista. La propaganda religiosa proveniente del Norte

37 Se trata naturalmente de una explicacin a posteriori con todos los riesgos que sta implica. 38 cf. R.M., p. 172. 39 Estada de un mes, marzo y abril de 1971. Sealemos de paso que el crecimiento del protestan tismo sectario parece ser muy lento. En cambio, las asociaciones tales como los Testigos de Jehov y los Mormones parecen estar experimentando un verdadero auge entre ciertas capas me dias, como los pequeos propietarios campesinos, o los pequeos comerciantes, artesanos e indus triales. Es evidente que esas clases se sienten particularmente afectadas por el Gobierno Popular.

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del Ro Grande y de ciertos pases vecinos a Chile trabaja cierta mente en ese sentido. Llamado a la cruzada santa, donde tras la preo cupacin por las almas, se perfilan otros intereses. Esta otra posibi lidad tambin es real y vigente actualmente. El riesgo es de propor ciones! b) En fin, admitamos por un instante la hiptesis siguiente: la transicin de la sociedad chilena no se lleva a efecto. El rgimen vegeta, estabilizado dentro de un reformismo de tipo populista y renuncian do a cruzar el Rubicn. En cuyo caso se reproducira una situacin glo bal anloga en sus efectos sobre el movimiento pentecostal a aquella que se produjo durante el primer perodo de la DC. VI. LO POSIBLE Y LO REAL: DEL ANALISIS A LA ACCION
Se objetar que es una pura utopa! Y por supuesto que lo es. Una utopa es aproximadamente el equivalente de una posibilidad; el que una posibilidad no sea una realidad significa simplemente que las circunstancias dentro de las cuales se encuentra provisoriamente implicada se lo impiden, pues, de otro modo, slo sera una imposibilidad .
Ro ber t M
u s il

(El hombre sin atributos)

Como ya lo dije en la primera parte de este trabajo: corro el riesgo de verme refutado por la historia, dado el hecho de que hace dos aos que carezco de toda informacin acerca de la evolucin seguida por los grupos pentecostales. El presente ensayo persigue un doble objetivo: Terico: habiendo trabajado varios aos sobre esta materia, ser acaso capaz de deducir, dentro del marco de una lgica de lo posi ble (o de los posibles), una serie de futuras consecuencias? Prctico y poltico: he regresado a mi patria de nacimiento . Sin embargo, en mi tierra adoptiva , se est desarrollando un proceso cuyo desenlace me concierne. Ahora bien, la materia de mi estudio los pentecostales pertenece a las clases que, objetiva y potencialmente, deben apoyar no slo pasivamente sino activamente a la Unidad Popu la r 40 y al proceso de cambios. A priori, el factor pentecostal imposi bilita que ese apoyo asuma un carcter activo. Pero existe la posibilidad de una mutacin que permitira transformar a aquella masa de opri midos-creyentes en personas capacitadas para la accin. He intentado fijar los ejes de tal mutacin. Otros se habrn encargado ya de fijar aquellos del endurecimiento anticomunista del pentecostalismo. Y tal vez, han traducido ya sus reflexiones tericas en estrategias de ac cin . . . Ha sido un sentimiento de responsabilidad y de solidaridad el que ha dado origen a estas pginas. Los camaradas chilenos que se inte resaron por mi libro en 1968, lo hicieron, precisamente, porque trataba de explicar el caso de una religin popular , que representaba una expresin de protesta en contra de las condiciones reales de existencia, pero a travs de una sublimacin (en lugar de cuestionarlas) de aque-

40 Lo que he dicho acerca del conformismo pentecostal y de su naturaleza (a menos que la estrategia de la tensin anticomunista ya surta efecto; con el carcter nacional e independiente del pentecostalismo) que los rentemente en favor de Allende. Es lo que denomino un apoyo pasivo, en hoy da requiere la Unidad Popular.

de clase, me lleva a creer si bien en Chile tropezar pentecostales votan prefe lugar del apoyo activo que

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lias condiciones de existencia. Esos camaradas tienen derecho a esperar de m que por lo menos trate de indicar la posibilidad de una recupera cin de esas fuerzas populares. Y es a ellos, a los que se encuentran en plena labor en Chile mismo, a quienes les corresponde decidir acerca del valor y la utilidad del pre sente ensayo. Marzo de 1972

Ideologa del melodrama en el viejo cine latinoamericano *


E n r iq u e D
a n ie l

C o l in a D
a z

orres

Investigadores del Instituto Cubano de Arte Industrial Cinematogrfico, ICAIC

I.

INTRODUCCION

La penetracin colonial y neocolonial en Amrica latina determin una bifurcacin antagnica en el terreno de su cultura. Por una parte, la adopcin de un credo de sumisin e impotencia, conducente a la des personalizacin nacional de nuestros pueblos y a la resignada acepta cin de su supuesta inferioridad; por otra, la expresin de una cultura desalienada y soberana, instrumento revolucionario de combate en la confrontacin ideolgica y expresin artstica por la autenticidad y originalidad mismas de su proyeccin humanista1. Cada una de estas vertientes ha conformado una imagen de Latinoamrica: la primera ha sido la figuracin de una concepcin de la realidad segn los pa rmetros de las clases dominantes y, por lo tanto, proyectada a partir de necesidades represivas para mantener un status; la segunda ha representado la resistencia y la voluntad de oposicin ante el mito de una seudorrealidad concebida como natural desde la ptica impuesta por la ideologa imperante. As, pues, en el reconocimiento de la tra dicin cultural latinoamericana y en la definicin de los antecedentes histricos de sus expresiones artsticas es imprescindible discernir el valor de esta dualidad. En los ltimos aos se habla del nuevo cine latinoamericano. Sus objetivos concepcin del espectador como un ente activo capaz de transformar su entorno; afirmacin de nuestra realidad; independen cia cultural; creacin de patrones propios de valoracin coinciden en el presente con la eclosin de una conciencia latinoamericana, con dicionada por el ejercicio de una praxis revolucionaria en nuestro con tinente. Esta correspondencia impide considerar al nuevo cine como deudor de una pretendida herencia cinematogrfica latinoamericana. Si hablamos en trminos de cultura flmica, el nuevo cine ha partido de cero. Afirmacin que no implica la subestimacin de una profunda huella seudocultural que adquiere todo su sentido al ser valorada como experiencia negativa. Sobre todo cuando todava perduran en la mayo* Cabe especificar que la definicin del viejo cine abarca exclusivamente la produccin comer cial surgida de las industrias cinematogrficas mexicana y argentina, que a lo largo de casi tres dcadas mantuvo su hegemona en Amrica latina. 1 Humanismo progresivamente desprovisto de sus implicaciones burguesas al insertarse en el desa rrollo histrico del pensamiento filosfico y social ms avanzado en Amrica latina, estrechamente vinculado a la accin revolucionaria de su poca. Pinsese en Bolvar, Jurez, Mart, Maritegui, Ernesto Guevara.

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8 Cuadernos

ra de los pases latinoamericanos los condicionantes que dan vida a una cultura de masas que ha instaurado como hbitos de percepcin sus cdigos de comunicacin. Hallar las vas para superar un gusto y una ideologa deformantes, sin extinguirse en la incomunicacin, exige el anlisis de los mecanismos alienantes de ese patrimonio. En este sentido, el examen y estudio del viejo cine latinoameri cano slo puede brindar un aporte parcial, pero til, para la revelacin de una superestructura ideolgica que permea todas las esferas de la vida cotidiana desarrollando diversas posibilidades represivas, todas ellas cohesionadoras de la estabilidad del sistema. II. ORIGENES

En la gnesis de este cine confluyen mltiples factores. Durante el pe rodo silente se producen algunas manifestaciones cinematogrficas espordicas, que sucumben como empresa ante la pujanza monopolizadora del cine norteamericano. Hollywood fabrica y difunde el mito del sueo americano conformando la imagen de la realidad a los refle jos del falso universo optimista y promisorio que presentan sus pelculas. Rasgos epidrmicos de todas las culturas se adaptan a historias no velescas que tipifican una imagen extica y pintoresca de los pases subdesarrollados. A travs de ella se muestra un submundo dominado por los instintos, por una tendencia a la irresponsabilidad y al desen freno, envuelto en una atmsfera estereotipada de leyenda. Lo primi tivo se contrapone al orden asptico de la civilizacin, catalizando de este modo en la pantalla los deseos frustrados de un universo burgus que exige la conformidad y el equilibrio 2. Este contenido discrimina torio, ofrecido al consumo popular, abra las compuertas a un proceso de colonizacin cultural multiforme, que terminara por encontrar su resonancia nacional en las propias cinematografas del hemisferio. Con el advenimiento del sonoro, el cine norteamericano, interesado en conservar su predominio sobre el pblico latinoamericano, realiz versiones en lengua espaola de muchas de sus cintas de xito3. El fracaso comercial de estos productos de segunda mano anim a capas de la pequea y mediana burguesas mexicana y argentina, a lanzar sus propias mercancas. La priorizacin del inters mercantil en la base de creacin de las cinematografas nacionales obstaculiz el ca mino hacia la bsqueda de una genuina expresin autctona. Por otra parte, se produca el mimetismo de las formas expresivas y los moldes conceptuales del cine norteamericano, que eran asimilados a las co rrientes ideolgicas ms reaccionarias de nuestra cultura. El desarro llo de este proceso, comn a las industrias mexicana y argentina, estuvo condicionado por las circunstancias histricas especficas de ambos pa ses que dieron un matiz peculiar a sus realizaciones.

2 La pequea burguesa y los pequeos intelectuales son particularmente influidos por tales im genes novelescas, que son como su opio , su paraso artificial en oposicin con la mezquindad de su vida real inmediata. De ah el xito de algunos slogans como: es mejor vivir un da como un len que cien aos como una oveja , xito particularmente grande en quien es, propia e irre mediablemente, una oveja . Antonio Gramsci, Literatura y Vida Nacional. 3 E l c u e rp o d e l d e lito , con Ramn Pereda, versin de The Benson Murder Case; El presidio, con Juan de Landa, Tito Davison, etc., versin de The big house; Drcula, con Carlos Villaras y Lupita Tovar, versin de la cinta original de Tod Browning; Billete amarillo, con Jos Mojica y Conchita Montenegro, versin de The y e llo w ticket, y muchas otras.

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En Mxico, la clase media productora de la industria flmica se atrincher en su visin del mundo, a contrapelo de un proceso histrico liberador de valores revolucionarios que amenazaban la supervivencia de sus intereses. .. el hbito paternalista mantuvo a la clase media atenta a los humores de los caudillos revolucionarios, esperando de ellos la ventura o la desdicha totales. Mientras tanto, los trabajadores se organizaban sindicalmente al tenor de consignas marxistas y, en el campo de la cultura la educacin pblica, el arte, la literatura prosperaba el espritu del socialismo. Ni el pasado inmediato ni el futuro inminente auguraban nada bueno a quienes vean en su empleo, su comercio, su propiedad, la garanta de su existencia. La historia misma, expresada en corrientes polticas amenazadoras, pareca conspirar contra su se guridad, contra su pequeo mundo. En el cine nacional se propuso, en tonces, la defensa de ese pequeo mundo al margen de la historia y de la poltica 4. Esas estrechas fronteras se concretaban en la idealizacin nostl gica de la tpica hacienda porfiriana, donde se haca abstraccin de un marco social de relaciones semifeudales en honor del charro cantante, del hacendado benevolente y del arreglo de toda contradiccin, sin que surgieran nunca alteraciones reales en el orden establecido. Tambin, la comedia y el drama de ciudad se guarecan en los estudios y en los temas intrascendentes y cristianamente moralizantes, a la vieja usanza folletinesca. En Argentina, a raz de la crisis mundial del 29 y del golpe oligarcoimperialista que derroc al gobierno radical del Presidente Irigoyen, una aguda depresin econmico-social sumi al pas en un estado de des creimiento y frustracin moral. La desintegracin del radicalismo co mo movimiento poltico demostr el fracaso ideolgico de la funcin poltica nacional de las clases medias . . . . las clases medias y proletarias sufrieron rudamente el golpe. Los escasos avisos clasificados de los diarios con ofrecimientos de em pleos promovan caravanas de postulantes, en su mayora hombres j venes. ( . . . ) En aquellos das la delincuencia aument bruscamente. La prostitucin pona su nota provocativa y triste en los burdeles del bajo, en la calle Corrientes. ( . . . ) La Ciudad se entristeci. Se torn callada. Apenas agitada por los tangos que llamaban a la tristeza colectiva de la calle desde los cafs humosos del centro o desde las victrolas de los barrios. ( . . . ) En los suburbios, la miseria proletaria vea crecer en los baldos a los rprobos de la calle. ( . . . ) En Puerto Nuevo funcionaba la olla popular para los desocupados. El sentimiento de derrota fue caracterstico de esta poca. Se saba en silencio, con resignacin o ra bia, que el pas no perteneca a los argentinos 5. Impregnado de un pesimismo ambiental, el cine comercial argentino tradujo el estado colectivo de desesperanza en explosin sentimental, convirtindose en rmora para el desarrollo de una conciencia poltica popular. Al refugiarse en un individualismo exasperado y escptico, je rarquizando una visin fatalista de la existencia y ofreciendo la tris teza eterna como elemento conformador de la idiosincrasia argentina, este cine es el desecho, la excrecencia artstica de un populismo re

4 E m ilio G a r ca R iera, Historia documental del cine mexicano (to m o I). 5 H ern n d ez A rregu i, Imperialismo y cultura.

accionario. La presencia de la pobreza al trasluz engaoso de los sue os encarnaba falsamente la situacin del proletariado y escamoteaba sus reivindicaciones. La incorporacin que hizo del tango con el pro psito de asegurar una rentabilidad comercial, desvirtu el contenido inconformista de esta expresin popular, idealizando su difusa protes ta frente a la vida solitaria en un medio degradado por la miseria y la inseguridad social . El fracaso transitorio de las clases medias en su gestin poltica prctica, provoc as el traslado de sus concepciones burguesas a una imagen flmica conciliadora de intereses opuestos, lo grada a partir de una meticulosa y aplicada diseccin afectiva de las contradicciones sociales del medio. De este modo, una procedencia clasista comn a ambas cinemato grafas, cre una identidad conceptual y formal en sus productos, sal vando diferencias secundarias en lo referente al mayor o menor rigor tcnico de su elaboracin y a ciertas pretensiones culturales europei zantes, ms cercanas stas al cine argentino. III. SENTIMENTALISMO

Dentro de estos parmetros, la visin pequeo burguesa encontr en el manejo de los sentimientos y en su hipervaloracin la va ms ade cuada para armonizar su amedrentamiento como clase con las exigen cias de la realidad. E} sentimentalismo fue instrumentado como evasin de aquel caos de los conflictos sociales hacia un anhelo de irrespon sabilidad parcial, siempre controlada por las reglas ticas del sistema. En su anlisis sobre Arte del pueblo y arte popular, Hauser ha de finido con claridad el papel del sentimentalismo en la vida de la so ciedad. Al reconocer que el sentimiento prospera all donde las insu ficiencias de la realidad material se imponen, afirma que ninguna generacin se entrega con tal placer y satisfaccin a historias senti mentales y situaciones melodramticas, como aquella a la que no le ha sido dado desplegar libremente su vida sentimental . La sentimentalidad esttica explotada por estas cinematografas no describe los sentimientos como algo normal y evidente, como un factor relativa mente valioso de la vida anmica humana, sino como algo excepcional unido a una situacin extraordinaria, caracterizada siempre por un rasgo solemne, extravagante y mrbido. El sentimentalismo es siem pre sentimiento reprimido. La sensacin de que no encuentra mbito al guno en la vida de la sociedad se convierte, como algo que uno no puede satisfacer, en algo excesivo, supravalorado, en algo que se tras lada al plano ideal o irreal . Este cine se acomoda entonces, con sus instancias melodramticas, a las secuelas de un arte sentimental y sublimador, en el que predo mina la problemtica individual sobre la del medio, y donde el carcter clasista de los personajes pasa a un segundo plano. Tpico de la pri mera vertiente cultural sealada al comienzo de este trabajo, dicho arte opera la dilucin de la problemtica social, creando la imagen de una realidad privilegiada, vaciada de peso y materia , instaurando lo espiritual como un orden paralelo al orden social y refugindose en el mbito de lo romntico , donde toda la vida se reduce a una temtica unidimensional: la del amor o la vida sentimental 6. Arte
6 Michelle Mattelart, E l N iv e l Mtico de la Prensa Seudo-Amorosa. Cuadernos de la Realidad Na cio n a l, N9 1 1 , Santiago, Chile.

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que oponiendo a la desigualdad social el mito de. la igualdad natural del ser humano frente a los designios del corazn, adopta una pasiva actitud contemplativa y filistea. Su evanescente trayectoria potica, alrgica a la grosera materialidad de la existencia, colma de elegas, suspiros y quejumbrosas aoranzas la prosa y los versos lacrimgenos desde Mara y Amado ervo hasta los folletines novelados 7 de las pu blicaciones femeninas y Jos Angel Buesa. La inclinacin costumbrista de esta tradicin cultural encubre la falsedad de una pretendida representacin de caracteres populares, re ducidos stos a la creacin de tipos y situaciones sociales caricaturizados y decantados de su acervo popular crtico, cuya expresin ms avan zada no sobrepasa los estrechos lindes ideolgicos de un pitoperismo romntico. En ellos y en el paternalismo burgus de sus obras ha en contrado eco una moral chovinista que pregona el retorno al primiti vismo como fuente de autenticidad, y la celebracin de las taras del subdesarrollo como valores populares. Reducida a sus manifestaciones ms exteriores, a las que confiri un valor absoluto y totalizador, la representacin de lo nacional devino una forma genrica, arquetpica, ahistrica, desvinculada de toda evolucin y condicionamientos socia les. Esta mistificacin es la fiel expresin de una cultura en la que el concepto de lo nacional slo representa el peso muerto de la evolu cin social, carente de un espritu de transformacin revolucionaria y en donde se han fusionado explotadores y explotados, ms all de sus contradicciones irreconciliables como clases. Dios, Patria y Hogar componen en estas obras la triloga insepa rable del equilibrio social. As se difunden y reafirman los valores de una tica burguesa que apela a los sentimientos ms genricos y uni versales: el amor maternal, el amor a la esposa, a los hijos, etc., para jerarquizar a travs de ellos la fidelidad como el valor tico primor dial. Al ser anulada la posibilidad de encontrar determinantes racio nales en el comportamiento afectivo de los individuos, la fidelidad se convierte en un instrumento de so juzgamiento y en un puente para la idolatra. Los valores institucionalizados regirn las relaciones familia res y sociales, a los que deber adaptarse el individuo por sobre cual quiera otra motivacin real que tenga para violarlos. El corolario de esta concepcin hipertrofiada de la fidelidad es respetar el orden es tablecido, de lo que se desprende que cualquier intento emancipador frente a una estratificacin clasista sea asociado a actitudes censura bles. La moral se convierte, entonces, en un poderoso instrumento de coercin social8. La realidad se reduce a un universo de buenos y ma los sentimientos y, de esta forma, se preserva el riguroso encasillamiento de las clases, restringiendo y conformando las aspiraciones de los desposedos al mito esperanzador de la felicidad. Pobres y ricos se realizan por igual en la ingravidez de su recompensa espiritual y en
7 Segn Gramsci, la novela de folletn sustituye el fantasear del hombre del pueblo, es un verda dero soar con los ojos abiertos... en este caso se puede decir que en el pueblo el fantasear de pende del complejo de inferioridad (social) que determina dilatadas fantasas sobre la vida de venganza, de castigo de los culpables por los males soportados, etc. ... . 8 As se alaban las eternas instituciones sacralizadas de la moral y la familia como mdulas de la sociedad, segn criterios estticos que encuentran en la apologa de estos valores sus ltimos reductos. Engels rebati en el Anti-Dhring estas posiciones, al expresar su rechazo a toda pre tensin de imponer un sistema cualquiera de moral dogmtica como ley moral eterna, definitiva, inmutable en adelante, bajo el pretexto de que el mundo moral tiene tambin sus principios per manentes, superiores a la historia y a las diversidades tnicas ; afirmando, por el contrario, que toda teora moral ha sido siempre el producto, en ltimo anlisis, del estado econmico de la sociedad. Y como la sociedad ha evolucionado siempre en antagonismos de clase, la moral ha sido_ siempre una moral de clases .

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la buena conciencia resultante de la justeza de sus acciones, lo que permite soslayar el desnivel proporcional en que se materializa esta felicidad. As, podrn ser felices, el pobre en su condicin de pobre, y el rico en el goce de su riqueza; el primero, resignndose a su destino, y el segundo, practicando una filantropa que, sin renegar de su paraso terrestre, le asegure un lugar en el reino de los cielos. IV. DIDACTISMO

A fuerza de repeticiones y advertencias, mltiples filmes del viejo cine han preconizado estas virtudes como los ideales de moderacin y cor dura sociales, confiriendo a sus producciones un especial sentido di dctico. De su labor evangelizadora se desprende un marcado inters por la moraleja, al estilo de las viejas representaciones de misterios , mundanizadas y actualizadas. Este concepto de la moraleja no oculta su esencia represiva, ya que los valores absolutizados a que nos remite re conocen una realidad social inmutable y esttica. Donde no hay cam bios, la moral es absoluta, todo est definido a priori. De lo que se infiere que profanar este canon implica un castigo, una penitencia. Nos encontramos, pues, ante una moral condenatoria y fatalista que slo ofrece al pecador la oportunidad del arrepentimiento9. Sin em bargo, el aparente ascetismo es slo fingimiento. El objetivo morali zante que persigue este cine es sincrnico al sensacionalismo incitante y malsano con que explota la anormalidad emocional y la cuasipornografa ertica de sus historias. Anormalidad cuya reiteracin acostum bra al pblico a la aceptacin de toda una imaginera artificial por encima de la realidad cotidiana. Se instiga y se tienta al espectador a una delectacin morbosa en lo prohibido, para concluir hipcrita mente con un golpe de teatro moralizante. De este modo, acondicio nando sus reflejos a estmulos inmediatamente reprimidos, se opera una domesticacin afectiva del pblico, inculcndole un arte de vivir y un cdigo de sumisin alienantes. V. LENGUAJE

Esta visin reaccionaria, asumida en su conjunto por el viejo cine , defini el sentido de su proyeccin ideolgica. Su incidencia sobre una masa de espectadores con un bajo nivel cultural, dentro de la esfera deshumanizante de sociedades subdesarrollada,s, propici su xito y aceptacin. Insertado en un contexto de descomposicin social, este cine provoca a travs de la naturaleza participadora de sus historias, un proceso de identificacin entre las frustraciones personales del es pectador y las penurias sublimadas vividas por sus personajes ficticios. Su contenido contribuye a vulnerar la dignidad del hombre dentro de ese medio, deteniendo su rebelda en el marco de las decisiones indivi
9 E l d in e r o n o es la v id a es un e je m p lo c a ra cte rs tico d e esta te n d e n cia : su p rota gon ista , tra b a ja d o r d em a sia d o a m b ic io s o , se h u n d e pro g re siv a m e n te en e l v ic io d e l ju e g o , a b a n d o n a n d o a su esposa y a su p r o p ia m adre. C u a n d o al fin a l d e c id e redim irse, el d e stin o ju s tic ie ro lo m arcar: su h ijo c a e d e s d e u n b a lc n ante sus pies. E n lo q u e c id o p o r esta d esgracia, estrangular a q u ie n lo in cita ra al v ic io . E ste crim e n le costar v e in te a o s d e c r c e l. M o ra le ja : X a s a sp iracion es tien en su lm ite , c a d a cu a l d e b e con servarse en su ju sto m e d io . L os ricos d e m a s ia d o e g o sta s tam bin son ca stig a d o s en estos film e s : en F lo r d e d u r a z n o el v illa n o es u n r ic a c h o q u e p e r e c e d e s p e a d o . Su m a d re in terp reta esta d e sg ra cia c o m o un ca stig o d e D io s , y d e c id e e n m en da r los excesos d e su h ijo c o n b o n d a d o s a fila n tro p a . M o ra le ja : E l e g o s m o tam bin tien e su lm ite , lo s rico s d e b e n h u m an izarse p r a c tic a n d o la carid ad .

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duales. Al atomizar el conflicto social cindolo a la persona, el r.e;^: de una accin colectiva se aplaca. El individuo es, de este modo. fcilmente integrable a una sociedad envilecedora10. Esta coercin tambin se manifiesta en el condicionamiento lin gstico a que se somete el espectador. Situaciones idnticas que se re piten y personajes interpretados por los mismos actores en sucesivos filmes, terminan por hacer del repertorio iconogrfico de villanos, ma dres sufridas, hijos prdigos, muchachas inocentes y mujeres del arroy: signos que el pblico identifica, inconscientemente, con los valores que representan. El melodrama transfiere a una serie de imgenes y per sonajes los conceptos de una ideologa y una moral cristalizadas. La puesta en escena y las caracterizaciones devienen estereotipos fcil mente reconocibles. Paradjicamente, y a pesar del ardor con que la sociedad burguesa defiende el mito del individualismo convirtindolo en su valor supremo o incoartable, en lo personal y en lo ntimo se entroniza el lugar co mn. Lo individual se transforma en lo gregario, la vida privada se convierte en una falacia amoldada a ciertas reglas que dispersan las inquietudes ms genuinas del ser humano. En este sentido, puede va lorarse el lugar comn como un elemento didasclico indispensable del viejo cine. Las composiciones de determinadas imgenes (la furia de los elementos asociada a grandes pasiones o momentos de desgracia, los paisajes floridos sugiriendo tiernos idilios, etc.) tienen ya prescrito y probado su efecto emocional en el pblico, eliminndose el riesgo de interpretaciones inesperadas: el espectador reconoce los mensajes y participa de momentos dramticos graduados de antemano, en los que es posible definir sin un esfuerzo intelectual el significado tico unvoco de personajes y situaciones. La redundancia, de este modo, no slo es una forma de hacer disfrutar mecnicamente al pblico emociones mediante reflejos condicionados, sino el resultado estilstico de una ideologa pequeo-burguesa que, ante l contingente de la realidad, en cuentra en el lugar comn melodramtico un refugio previsor. Resultante del universo simple y maniqueo de sus historias, la especializacin en ciertos papeles de actores, cuyos rasgos fisonmicos re flejan las cualidades o defectos morales de los personajes que inter pretan, conforma el esquema visual que determinar la apariencia f sica de los mismos. En consecuencia, la devocin, el respeto y el amor que segn estos patrones debe despertar una madre, quedan encar nados inigualablemente en una Sara Garca: smbolo del apego retr grado a las tradiciones de una clase. El enigma y la diablica atraccin de la pecadora, expresiones de una vergonzante concepcin amorosa, encuentran su estilo en la voz grave y en los ademanes envolventes de

10 Un ejemplo prctico de las influencias degradantes de estas pelculas^ lo encontramos en la cono cida pera-tanguera de Libertad Lamarque, Aydame a vivir (1936), cuyo xito en Cuba nos refiere Domingo Di Nubila en su Historia del Cine Argentino: Puede tenerse idea del fantstico xito de Aydame a vivir si decimos que en Cuba su ttulo lleg a incorporarse al lenguaje popular. Si uno solicitaba un prstamo, comenzaba por decir: Oye, aydame a vivir! Si peda un puesto al gobierno: Pero, Sr. Ministro, aydame a vivir. Y as sucesivamente hasta que a un negro se le ocurri, en un bar, pedir al camarero: Treme un aydame a vivir. Qu es eso?, pregunt el mozo. Y qu quieres que sea, chico? Un caf con leche . Es de por s elocuente que la repercusin popular de este filme, se proyectara en la mendicacin denigrante, en el arribismo y en el hambre, manifestaciones externas de un status de miseria y subdesarrollo.

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una Mara Flix o de una Tita Merello. Los torvos designios de la fa talidad, representados por el villano, se acomodan a las miradas hoscas y a las facciones desagradables de Carlos Lpez Moctezuma. Este re tablo de personajes convencionales, interpretados por actores-tipos, pro mueve en el pblico el culto del vedetismo nacional. La estrella acta a travs del tamiz mtico de su personalidad como elemento amortigua dor en la profundizacin crtica de la realidad. Estos hroes que siem pre encuentran solucin a sus males no actuando sobre el medio cir cundante, sino en el plano individual de los sentimientos, sirven de paliativo a la conciencia social y poltica de las masas. Las relaciones entre estos personajes ficticios reducen la realidad a mecanismos artificiales de causa-efecto, que hilvanan un relato ele mental en el que predomina el impacto emocional inmediato. La anc dota, segn estas premisas, deviene el aspecto principal en este cine. Esto determinar la estructura narrativa lineal y simple, en la ciial se combinarn las mltiples variantes de dos o tres temas repetidos con tinuamente. Cuando la ancdota se encierra en s misma, convertida en fin y objetivo, no permite una transferencia del espectador hacia el medio concreto del cual la pelcula pretende ser un reflejo. Y an, cuando sta se enmarca en el pasado, el condicionamiento histrico no deja de ser un injerto ajeno'al contenido de la misma y slo resulta un teln de fondo ornamental, que como tal adquiere una significacin ideolgica. De ah que su intemporalidad ahistrica, producto de esa dicotoma entre vida social y vida afectiva, ofrezca una reproduccin idealizada del pasado, acorde a sus sedentarios anhelos de inmovilismo social. El dinamismo aparente de los argumentos de estos filmes se tra duce en una profusin de momentos climticos que como vlvulas de escape descongestionan la presin emocional acumulada, para restituir luego un equilibrio final. En esta correccin permanente del nivel de tensin dramtica y en la banalizacin de lo inslito, este cine encuen tra sus mecanismos reguladores, que impiden la revelacin explosiva del trasfondo de sus convenciones hipcritas y de los propsitos que las sustentan. El desarrollo dramtico de estas historias es esencialmente ver balista, lo que determina una organizacin de los signos visuales supe ditada a esta primaca del texto. Esta jerarquizacin se explica al com prender que el valor sugerente de las imgenes provoca una incitacin interpretativa que desborda el significado inequvoco de este tipo de esquema cinematogrfico. Por otra parte, la inexpresividad esttica de sus componentes visuales impide trascender el significado inmediato, meramente funcional, de locaciones, decorados, vestuarios, maquillajes, utilera, etc., los que slo sirven para referir y reafirmar convenciones dramticas portadoras de formas gastadas y mensajes estandarizados. Refugiada en la seguridad del estudio, la imagen del mundo burgus se pone a cubierto de la impresin documental de su contexto social. Este enclaustramiento, no justificado por necesidades estticas, se con vierte en la expresin de ese patrimonio consciente e inconsciente de cautela que caracteriza su espritu de clase u . Sus escenografas se-

11 No siempre el mensaje reaccionario de un filme conlleva una intencionalidad consciente y delibe rada por parte del autor: basta con que ste siga la corriente y asuma las formas del melo drama flmico, por su inters como negociante (y/o por su incapacidad como artista), para que su pelcula ingrese en el arsenal ideolgico de la clase burguesa.

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rializadas , sus iluminaciones teatrales, sus rebuscadas y relucientes fotografas en funcin de la estrella , crean el molde formal que da cuerpo a estas ancdotas; componiendo, as, una imagen esterilizada y monolticamente artificial que no ofrece ninguna brecha a la inge rencia perturbadora de la realidad. Pinsese, si no, en tantos interiores de comedias y dramas argentinos y mexicanos, en los que algunos ele mentos del mobiliario y del vestuario definen el estereotipo visual que situar a los personajes en su estrato social. A su vez, la sordidez de ciertas locaciones naturales capaces de destacar por su carcter testi monial el contexto que condiciona la vida anmica del hombre, desapa rece del esquema con que el viejo cine reproduce la vida de los sectores populares. El barrio popular tpico es una portada del concepto pobres pero felices , expresado formalmente en el colorismo populista de tantas cuarteras, solares y casas de inquilinato mostrados por diversos melo dramas. Se compone una sntesis organizada segn un bienintencio nado paternalismo burgus, en la cual se anan los rasgos ms exte riores y representativos de las clases bajas . As, la reproduccin de la pobreza encontrar su molde en la estampa de la humilde vivienda familiar, cuyo decorado provisto de elementos acogedores como la jaula con el pajarito, los canteros de flores, el crucifijo, el silln, etc., reflejar una estrecha pero suficiente holgura econmica. Esta visin adquirir sus tintes ms sombros al asociar el pecado a la degradante atmsfera de tabernas, hoteluchos y callejuelas que resulta del esquema moralizante de este cine. Los que reniegan, los incorformistas, se ven ligados al vicio y al clis de un ambiente seudoexpresionista, con el que se proyecta una concepcin mistificadora de las verdaderas causas que engendran los males sociales. VI POPULARIDAD

El aseguramiento de la popularidad muestra diversas facetas. Pri mero, la adecuacin a un nivel de comprensin segn reglas mercan tiles de oferta y demanda, en la que se destierra, como hemos visto, cualquiera innovacin conceptual o formal. Segundo, la incorporacin a su estructura de elementos populares que respalden una comunica cin. As, el costumbrismo desnaturalizado de estos filmes halla en el empleo del vocabulario popular y de la msica, fundamentalmente, la patente de garanta para el favor del pblico. Los motivos meldicos de tangos, rancheras y boleros cumplen una doble funcin: dan realce al espectculo canalizndolo hacia las capas populares, y sirven a su vez para resumir en tonadillas contagiosas la esencia del contenido del filme. De esta manera, el revestimiento musical de imgenes refractadas de la realidad convalida el mito burgus de lo popular , a travs de la explotacin comercial de los ritmos y canciones de moda, cuyas letras tambin ofrecen un acompaamiento ideojgico a dichas pelculas. La comunicacin as lograda sirve de puente para la transmisin de una ideologa pequeo-burguesa que en muchos aspectos se ha adherido como rmora a determinadas manifestaciones populares. En general, este lenguaje ha limitado la adaptabilidad receptiva del pblico edu cando sus hbitos de percepcin, de tal modo, que para la gran ma yora el cine se ha convertido en un camino de salida y no de entrada a la realidad.

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El cine mexicano supo aferrarse a estas reglas, que encontraban en la taquilla su centro de comprobacin prctica. Con esta fcil pol tica de negociante al por mayor, la industria mexicana de cine, fuerte mente ayudada por diversas causas extracinematogrficas, fue despla zando a la produccin argentina de los mercados latinoamericanos. Esta suplantacin de poderes tuvo como causas externas fundamentales la Segunda Guerra Mundial y el fenmeno peronista. El sentido de este proceso poltico encontr una repercusin sintomtica en el cine ar gentino de esos aos. Desde la guerra, la ley proteccionista que exi ga un porcentaje de exhibicin de filmes nacionales superior a su pro duccin cinematogrfica anual, ampar la fabricacin de cintas de una psima calidad artesanal y artstica12. Conjuntamente con esta carrera mercantil, el espritu de reforma de la poca favoreci la crea cin de algunas obras que se acercaban a los problemas sociales, aunque limitadas por una visin pequeo-burguesa que no logr apartarse de los cauces del melodrama. El justicialismo peronista, realizado desde las perspectivas ideol gicas de un nacionalismo pequeo-burgus, removi el espritu reivindicativo del proletariado argentino; pero tambin, en el unionismo pre conizado por Pern se juntaban mltiples intereses que crearon, desde sus sectores derechistas, un clima propicio para la satisfaccin dema ggica de las aspiraciones de la clase obrera. En el cine, esta actitud oportunista se reflej en cintas como Que Dios se lo vague, y en menor cuanta, en otras producciones de entretenimiento cuyo volumen cuantitativo sobrepas los escasos ejemplos de filmes en los que puede hallarse el respiro de una autenticidad social. Pelculas como Las aguas bajan turbias y Pelota de trapo constituyeron casos excepcionales, rele gados por la acometida comercial de la produccin comn. VII. MELODRAMAS CULTOS

Durante el mismo perodo, se manifiesta en el cine argentino la ten dencia a adaptar obras consagradas de la literatura y el teatro uni versales (entindase, europeos), adecuando su contenido anecdtico al marco habitual del melodrama 13. La obra original es disecada y desac tivada artsticamente al reelaborarse su relato con los ingredientes melodramticos. Madame Bovary interpretada por Mecha Ortiz, o la seorita Julia, por Amelia Bence, integradas a la acostumbrada puesta en escena del viejo cine , reducen los propsitos de la novela o la obra teatral al cuadro cerrado de los dramas pasionales, individuales y atemperales. En ocasiones, asoman ciertos efectismos estetizantes, algunos
12 Filmes de presupuesto limitadsimo y filmacin ultrarrpida, conocidos por el nombre de quickies, se hicieron comunes en el mercado cinematogrfico argentino (lo que en Mxico equivala a las pelculas de Juan Orol). Declaraciones de su ms afamado cultor en este pas, Julio Irigoyen, ofrecen una idea de cmo se rodaban estos filmes: Yo gasto, cuando mucho, tres mil metros de negativo; los otros llegan a veinte mil. En primer lugar reduzco al mnimo el uso de la claqueta. En segundo lugar prescindo del encuadre, que me parece innecesario... filmo as: con una cmara el conjunto, y cuando digo corten slo deja de trabajar la cmara grande y continan las luces encendidas; entonces me acerco con una cmara de mano a los actores y filmo los primeros planos. En tercer lugar, jams repito una escena. Si un actor se equivoca no me aflijo. Cambio de sitio la cmara y sigo filmando desde el instante en que se equivoc . Algunos ttulos de su filmografa son: La nietita del viejito guardafaro, La costurerita de la calle Florida, Galleguita, etc. 13 En su pretendido afn por escapar a la insulsez artstica de su industria, muchos realizadores se lanzan a confeccionar adaptaciones de todo tipo, desde novelas policiales de Gastn Leroux, de aventuras a lo Dumas y vodevilles franceses, hasta obras de Balzac, Ibsen, Strindberg, Tolstoi, Dostoievski, Pirandello,, Flaubert, etc. ...

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fuegos artificiales que pretenden pasar por arte. Pero en su conjunto, esta propensin hbrida que busca su prestigio cultural en el mime tismo de una cultura extranjera, resultante de condiciones sociales es pecficas, patentiza el desarraigo y la sumisin intelectuales que es conde el culturalismo apriorstico de esta posicin colonizada. En el subdesarrollo vergonzante, pretencioso y cosmopolita de este cine, aparecen con nitidez los rasgos precursores del snobismo intelec tual caracterstico de una pretendida vanguardia cinematogrfica en Latinoamrica. Vanguardismo que busca su salida en las imitaciones de los Resnais, Antonioni, etc., y en cuyos filmes apunta el profundo desprecio que hacia su realidad cultural sienten sus realizadores. Para este cine, la fuga de la realidad conduce a las neurosis individuales y a las angustias existenciales de sus creadores , cuyas crisis de con ciencia intentan unlversalizar y convertir en visin del mundo. La dis tancia que separa estas modernas sublimaciones artsticas de los la mentables, aunque ms autnticos bodrios del viejo cine , se acorta en el denominador comn de la actitud escapista que los respalda. Here deros de una misma tradicin cultural, lo viejo y lo moderno inte gran, por la comunidad de intereses que los identifica, una alianza sim bitica en la que rejuvenecen los inveterados valores de la moral bur guesa. VIII. MELODRAMAS MODERNOS

El melodrama se ha modernizado acomodando sus esquemas a una nueva realidad alienante que ha logrado instrumentar en su favor, con una veracidad de aprovechamiento insaciable, el desarrollo de nuevas tcnicas expresivas surgidas stas para satisfacer las necesidades apelativas de las sociedades de consumo contemporneas . Por un lado, la publicidad ha renovado los antiguos cdigos de comunicacin, inten sificando el atractivo de sus mensajes mediante los estmulos narco tizantes de la opulencia, la pornografa y la violencia deportiva . Por otro, la presencia de la nueva ola con su revolucin formal en el len guaje cinematogrfico, exenta de una verdadera renovacin concep tual respecto a su realidad, facilit sus innovaciones, rpidamente tro cadas en frmulas de modernidad por el cine ms comercial. Con la integracin de estos aportes, una misma concepcin melodramtica de la vida elabora aventuras sentimentales que sirven de compensacin a las frustraciones y a la mediocridad en las que escatiman su existen cia millones de ciudadanos del mundo. Un superior dominio profesional de la tcnica y una mayor com plejidad psicolgica en los personajes presentan la fastuosidad y el oropel que revisten sus historias con el desenfado de lo habitual y lo cotidiano. Generalmente, tras el juego deslumbrante de malabarismos formales se enconde la presencia inalterable de esta concepcin. El filme melodramtico desarrollado se ha convertido en una vitrina de la sociedad burguesa con una funcin ambivalente: la de mitigar con sus espejismos de abundancia las aspiraciones materiales no colmadas del pblico, exacerbando al mismo tiempo una mentalidad individualista que absolutiza la ansiedad por el consumo 14.
14 No olvidar los melodramas norteamericanos estilo A lg o para re c o rd a r y S u b lim e o b s e s i n , o filmes europeos como V iv ir p o r v iv ir , S o la m e n te u n v e ra n o , L as cosas d e la v id a , L a in vita d a , etc., ejemplos depurados del melodrama moderno al que se aaden divagaciones sobre la incomunica cin, el vaco existencial y, en ocasiones, ciertas pinceladas polticas. Sus caractersticas espe ciales merecen un estudio aparte.

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Hoy en da, ia televisin y la radio (y la prensa en general, las grandes empresas productoras de novelas y foto-novelas rosas, a lo Corn Tellado, etc.), han ido reduciendo la preponderancia del cine como medio esencial de difusin de ideas. A travs de mltiples canales se viabilizan mensajes que persiguen un objetivo comn, cuya ubicuidad llega a establecer un verdadero cerco ideolgico que impregna el queha cer cotidiano del hombre. Estos mensajes, transmitidos internacional mente, contribuyen a su vez a reafirmar el criterio de una uniformidad cultural que posee en el fondo un valor eficaz como agente colonizador: la modernidad y el progreso hacia la sociedad de consumo se erigen en pinculos de las aspiraciones colectivas, aunque este modelo de consumo no corresponda a las estructuras productivas del mundo subdesarrollado 15. Segn las pelculas para cine y TV, las novelas, los cmics y la pu blicidad que inundan los mercados, los hroes de sociedades desarro lladas padecen por igual los conflictos sentimentales del habitante de Buenos Aires, Ciudad de Mxico o de cualquiera otra capital latino americana. Y as vemos cmo la preservacin del mundo afectivo ofre ce el mejor puente para esta universalizacin cultural, que deviene una universalizacin de la ideologa burguesa (y sobre todo pequeo-burguesa). De esta manera hoy se cumple en la prctica lo que Marx y Engels sealaran en La ideologa alemana: . . . cada nueva clase que toma el lugar de la que dominaba antes de ella es obligada, aunque slo sea para alcanzar su fin, a representar su inters como el inters comn de todos los miembros de la sociedad: o, para expresar las cosas en el plano de las ideas: esta clase est obligada a dar a sus pensamientos la forma de la universalidad, a representarlos como los nicos razonables y nicos vlidos de manera universal . Por ello, el melodrama burgus y sus di versas variantes responden a un inters de clase supranacional, c modamente ajustable a cualquier contexto. IX. CONCLUSION

La popularidad del melodrama no slo es el producto de un gusto cine matogrfico o literario deformado. Su aceptacin responde al arraigo popular de valores morales pequeo-burgueses, sistematizados pblica mente por la erosin de una superestructura ideolgica. El gusto es re flejo, en ltima instancia, de la asimilacin de esta superestructura, qu ha educado al hombre en principios ticos inmanentes al sistema. Entre las caractersticas de estos ltimos resalta el fraccionamiento de la conducta humana en la separacin de su conciencia cvica y su con ciencia poltica, de sus sentimientos y su razn. Desarticulacin que obstaculiza una toma de conciencia integral de la problemtica del hombre para operar poltica y socialmente sobre ella. Esta divisin es la que permite, entre otras razones, la persistencia de determinados valores, aun cuando cambian las estructuras que los sustentan. Valores que se convierten generalmente en elementos retar dantes para la celeridad de todo proceso revolucionario de transforma

15 Nos referimos, fundamentalmente, a pelculas, programas televisados, etc., de ambiente urbano, cuya incidencia en pases del Tercer Mundo con grandes zonas rurales tiene, por lo tanto, un impacto visual ms violento como imagen de un promisorio paraso artificial.

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cin, cuyo requisito previo de autenticidad est en la dependencia dia lctica que establezca entre los cambios sociales y su objetivo funda mental la transformacin del hom bre16. Cuando se vive un proceso revolucionario que desmitifica y descubre la hipocresa de los valores del sistema, se libra en el hombre una batalla explosiva, desgarradora, que lo coloca en la disyuntiva ineludible de asumir su verdadera liber tad o claudicar. En la base de esta disyuntiva, esa realidad, potencializada revolucionariamente, desarrolla un proceso educativo que permite al descubrir las contradicciones y crear la necesidad de soluciones para superarlas el florecimiento de una conciencia crtica que esti mula el acercamiento racional del hombre hacia s mismo y hacia su medio. En esta pasin sana de autoconocimiento y autocrtica surge la reafirmacin de valores revolucionarios cuya difusin debe apoyarse en una gestin cultural de propsito unitario, que presente un frente or gnico en la lucha contra los rezagos pequeo-burgueses. La funcionalidad de la cultura, y ms precisamente del arte, pasa a ocupar, pues, un importante papel en esta ardua labor de educacin revolucionaria colectiva. El lastre que representa en todo proceso de cambio la larga herencia en la que el hombre ha formado su vida impone el empleo de tcticas para la comunicacin revolucionaria, que tome en cuenta el proceso de desculturizacin al que han sido some tidos nuestros pueblos. No significa esto ceirse a formas caducas y reaccionarias hablando de revolucin con un lenguaje burgus adoce nado; como tampoco encerrarse en la elaboracin de un arte hermtico que reduzca el alcance de su mensaje 17. En la actualidad, la atraccin por lo melodramtico est lejos de ser un asunto caduco. El colapso aparente del viejo cine es una trampa engaosa que encubre la mistificacin moderna de la realidad que le dio origen. No obstante, la desaparicin de sus influencias no se al canza condenando al ostracismo determinadas obras ni aplicando una fcil y contraproducente poltica cultural de avestruz. El camino hacia una nueva cultura revolucionaria y hacia un arte autnticamente po pular, abarcar ante todo una intensa confrontacin ideolgica, la ac cin poltica concreta sobre la realidad, la larga y difcil tarea en todos los frentes educacioales y sociales, hacia una separacin del hombre de aquellos rezagos que todava condicionan una actitud ante la vida. Su expresin estar determinada, en forma dialctica, por los requeri mientos de las presentes transformaciones histricas; por el contacto estreclio del artista, como participante activo, con una realidad que desvaloriza por su misma riqueza y complejidad, cualquier esquema o prediccin terica a que se pretenda someterla.

16 El hombre es todo el complejo de las condiciones sociales en las que se ha desarrollado y vive... para cambiarlo, es necesario cambiar este complejo de condiciones . Antonio Gramsci, Literatura y Vida Nacional. 17 Transmitir los nuevos contenidos revolucionarios a un nivel dado de transformacin lingstica, sin considerar suficientemente las condiciones objetivas del contexto al que se dirige, origina el pe ligro de agotarlos en una vocacin vanguardista inoperante. Tanto absolutizando los fines estra tgicos, como supeditando stos a la tctica se corre el riesgo de serias deformaciones dogmticas o liberales, rpidamente asimiladas por el enemigo.

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Estructura agraria y Consejos comunales campesinos: situacin actual, anlisis y estrategia


E u g e n io M a f f e i * E m il io M a r c h e t t i * *

CONSIDERACIONES GENERALES El gobierno de la UP ha planteado para la reforma del sector agrcola un tipo de organizacin central de la comuna rural: los Consejos Co munales Campesinos. Estos se han definido como organismos por medio de los cuales todos los sectores campesinos de cada comuna participen unitariamente en la planificacin, ejecucin y control de la poltica agraria y de las otras polticas que interesan a los cam pesinos1. En documento oficial queda explicitado que el Consejo Comunal Campesino es por definicin un instrumento de poder campesino, puesto que es imposible planificar, ejecutar y controlar la poltica agraria sin tener este poder, y precisamente en la medida en que los Consejos Comunales realicen estas funciones podr concluirse si stos tienen poder o no. Hay pocos estudios sobre los Consejos Campesinos hoy da y padecen del mal comn de estos estudios: muy poco alcance terico y poco o nada de observacin emprica en terreno de la dinmica de los hechos con respecto a estas organizaciones 2, lo que determina una idealizacin un poco oficialista y normativa de los Consejos Campesinos que no per mite un anlisis que sirva para corregir y definir la poltica con res pecto a ellas. Por esta razn hemos estimado que era necesario y urgente estudiar ms a fondo en terreno lo que estaba ocurriendo con los Con sejos Comunales Campesinos en primer trmino y en segundo trmino proponer si son posibles algunas soluciones. Con este objetivo en mente se han estudiado cinco Consejos Cam pesinos de los cuales dos estn en el sur y tres en la Zona Central. La seleccin de estos casos se debe al criterio de poder resaltar las variables que los investigadores consideraron a priori de mayor relevancia para explicar los hechos que estn aconteciendo con estas organizaciones. Dos de los Consejos estudiados son presentados aqu como apoyo em

0 0 Socilogo

* Ingeniero Agrnomo y Socilogo de ICIRA, profesor de Sociologa en laEscuela de Agronoma, U.C.V. y en Escuela de Agronoma de U. C. de Santiago. investigador de ICIRA. 1 Artculo primero del texto aprobado por la Comisin Nacional Agraria en su sesin del da limes 23 de noviembre de 1971. 2 Ver, por ejemplo, Jorge Larran y Fernando Castillo en Cuadernos de la Realidad Nacional, N9 10, diciembre 1971, y Wilson Cantoni en el N9 11, enero 1972. Si bien en el artculo de Larran y Castillo se observa un anlisis interesante,falta evidentemente el contacto emprico con el terreno y la dinmica real de los hechos.

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prico a nuestro anlisis3. Los tres casos restantes 4 los hemos usado tambin como informacin bsica, pero por razones de espacio no pre sentamos su descripcin. Es importante sealar que hemos presentado dos casos que tienen caractersticas extremadamente diferentes precisamente para hacerlos ms evidentes y poder considerarlos en forma comparativa. Por esta razn, de ninguna manera se ha tratado de buscar casos promedios o representativos sino ms bien lo contrario. Esta investigacin est diseada en el contexto de una investigacin operacional. Esto quiere decir una investigacin que tenga aplicacin en la prctica y en la poltica en forma inmediata. Nuestra experiencia nos indica que las investigaciones convencio nales a travs de sistemas metodolgicos muy sofisticados y elegantes, hasta el momento no han tenido una real utilidad en el sector agrcola, especialmente en formulacin de polticas y definiciones estructurales. El problema de las investigaciones operacionales es que requiere que los investigadores mismos vayan a terreno y tengan una experiencia profunda de lo que estn investigando. Las investigaciones operacionales no funcionan con encuestadores profesionales neutros que sean pagados para hacer la encuesta. Es fundamental la observacin directa y el anlisis terico en contacto con el mundo emprico para que este tipo de investigacin funcione. Es decir, la investigacin operacional est ubicada en el mbito de la praxis marxista, en otras palabras, en la posibilidad de una sntesis de la prctica emprica y el conocimiento terico. Por ltimo, es necesario indicar que este trabajo en terreno nos indica que el avance hacia los objetivos planteados por la UP en el campo se ve extremadamente lento con respecto al aumento de poder del campesinado. Es esto lo que nos interesa explicar en las pginas siguientes con el nimo posi tivo de que se haga una enmienda radical en la poltica actual de Reforma Agraria para evitar un posible y grave fracaso. A modo de aclarar nuestro anlisis hemos decidido organizar este estudio en la siguiente forma: consideraciones generales, siete proble mas claves de los Consejos Campesinos. El caso de Molina, el caso de Sagrada Familia, conclusiones e hiptesis. 1) EL PROBLEMA DEL PODER CAMPESINO Y LOS CONSEJOS CAMPESINOS

Participacin y poder campesino han sido temas muy manoseados des de el nacimiento del rgimen democratacristiano hasta el da de hoy. Evidentemente que el concepto de poder marxista es muy diferente al concepto social cristiano de poder. El primero sostiene enfticamente que el poder en la sociedad capitalista se genera a partir de la propie dad de los medios de produccin por parte de la clase dominante; el segundo, se basa en la teora pluralista de las organizaciones volun tarias 5 (ej.: juntas de vecinos, centros de madres, etc.), o de empresas de autogestin autnomas.
3 Consejos Campesinos de Molina en Talca y Fresia en Llanquihue. Vase la descripcin de cada uno de estos casos ms adelante. 4 Los casos de Puerto Varas en Llanquihue, el caso de Sagrada Familia en Talca y el caso de Quinta de Tilcoco en OHiggins. 5 De ninguna manera descartamos la importancia de organizaciones como los verdaderos sindicatos, es decir, aquellos establecidos en trminos de la lucha de clase. Pero s descartamos los con ceptos de democracia pluralista basada en la simple competencia entre organizaciones voluntarias,

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Dada la inercia del Aparato Jurdico Poltico, producto de un modo de Produccin Capitalista, las instituciones del agro todava se movi lizan en trminos de un concepto populista y pluralista tradicional de poder. Es decir, tienden a considerar los Consejos Campesinos como una organizacin ms dentro del comple'jo cuadro que presentan las innu merables organizaciones campesinas, que nacen y mueren en la me dida en que el aparato estatal decida usarlas en determinado proyecto o programa. Estas organizaciones voluntaristas presentan entonces las caractersticas fundamentales de ser organizadas para satisfacer las demandas programticas de las burocracias estatales desde su ms alta jerarqua hacia abajo y slo sirven de receptores de informacin, es decir, no son organizaciones ejecutivas. En este contexto, se trata entonces de ver en qu medida los Con sejos Campesinos se han escapado de esta concepcin voluntarista de organizacin y han tomado una direccin que estructura las fuerzas productivas en forma socialista. Es decir, hay que plantear unidades que permitan a los trabajadores controlar los medios productivos; en otras palabras, tener verdadero poder. Evidentemente que el hecho de controlar los medios productivos puede ser un concepto vago de poder, en la medida en que no se haga un esfuerzo en definirlo en forma un poco ms operacional. Sin em bargo, el mismo documento arriba citado nos da una pauta bastante concreta para esta operacionalizacin del concepto de poder campesino. Planificacin, ejecucin y control de la poltica agraria de la comuna, puede ser entonces el punto de partida de una evaluacin de los Con sejos Campesinos Comunales y, en cierta medida, de los provinciales. Nuestra pauta de estudio en terreno ha definido entonces un poco ms la variable poder, a partir de la misma definicin oficial y ha de terminado que coyunturalmente los temas fundamentales de decisin (y por lo tanto de poder campesino) de los Consejos Comunales son sobre: Expropiaciones; Intervenciones; Aspectos productivos estructurales (incluyendo el problema de la gestin econmica; Comercializacin; Financiamiento y crdito; Planificacin; Infraestructura; Orientacin de la capacitacin y asistencia tcnica. Nuestro supuesto es que, en la medida en que los Consejos Campe sinos tomen concretamente decisiones sobre estos aspectos, se podr observar un aumento real en el poder de estas organizaciones y, por lo tanto, apartarse del modelo organizacional voluntarista. Este aumento real del poder significa tambin un grado mayor de centralizacin a nivel de la comuna, que es condicin necesaria del desarrollo socialista de sta.
ya sea partidos polticos y otras organizaciones, como lo plantea S. M. Lipset, desconociendo totalmente el conflicto de clase a nivel organizacional o macrosocial. Vase S. M. Lipset, Political Sociology , en R. K. Merton et al., Sociology Today, Harper Toschlook, New York, 1965. Tambin sostienen esta teora de la democracia pluralista con pequeas variaciones1 y con mucho mayor nfasis funcionalista que Lipset, autores como Philip Selzuick y William Kornhauser.

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Este estudio, por lo tanto, es un estudio ms bien de anlisis estruc tural y con objetivos operacionales; no es de ninguna manera un estudio cuantitativo6. Por lo dems, cualquier anlisis cuantitativo a estas al turas muestra un aspecto desolador en cuanto a los Consejos Campe sinos y en cuanto a los Centros de Reforma Agraria. En Talca, por ejemplo, existe solamente un Consejo Comunal que toma cierto grado de decisiones (aunque en los documentos de INDAP figuran nueve), el resto son directivas nominales. Las dems provincias agrcolas muestran un cuadro similar y muchas veces peor, ya que a veces no existe ningn consejo comunal. Tal vez, la nica excepcin sera la provincia de Valdivia, y en cierta menor medida Cautn, donde los consejos han tenido una influencia mayor en la poltica agraria. Nuestro anlisis toca necesariamente algunos aspectos de las rela ciones burocracia-campesinos, al referirnos al funcionamiento de los consejos campesinos. Nuestra hiptesis general es que la estructura de la burocracia 7 del sector agrario y el pluripartidismo de la Unidad Po pular son dos de los grandes problemas y escollos, que frenan el desa rrollo de verdaderos consejos campesinos que sean instrumentos de poder popular. Volveremos ms adelante entonces a tratar este punto. 2) EL PROBLEMA DE LA SOCIALIZACION DE LOS EXCEDENTES Y LOS CONSEJOS CAMPESINOS

Si bien el CERA est definido como una unidad productiva que permita la socializacin de los excedentes generados en esa unidad, es evidente que esta socializacin no se producir sin el recurso y presencia de un Consejo Comunal fuerte. Esto se debe a que la socializacin es el pro ceso de la conduccin socialista de tales medios en funcin del inters del proletariado 8. El problema se presenta entonces en el sector agrcola porque el proletariado propiamente tal es minora 9 y la mayora de los otros es tratos del campesinado que tambin deben beneficiarse de los exce dentes del rea socializada tienen por lo general intereses diferentes. En este sentido, el Consejo Comunal debera asumir un papel clave, no slo en la socializacin misma de los excedentes, sino que en el acceso que puedan tener todos los estratos a los beneficios generales que pueda otorgarles el rea socializada. Es indispensable no partir necesaria mente del supuesto de que las unidades productivas generen exce dentes suficientes para permitir inversiones de tipo productivo, al me nos durante un cierto lapso de tiempo; por lo tanto, el Consejo Campe sino en una primera etapa tendr posiblemente que plantear solamente

de terminar un informe que considera aspectos cuantitativos y censales de los Consejos Campesinos. Vase S. Gmez y E. Klein, In fo rm e s o b re la situ a ci n d e lo s C on sejos C om u n a les C a m p esin os, ICIRA, marzo, 1972. 7 En este artculo usamos la palabra burocracia o burocracia estatal en el verdadero sentido socio lgico del trmino. De ninguna manera es usado en forma peyorativa sino como sinnimo de organizacin formal. En la mayora de los casos nos estamos refiriendo a la burocracia estatal del sector agrario en un sentido estructural, es decir, como algo que es producto de condiciones existentes antes de este gobierno y que tienden a agudizarse en forma progresiva. Para una mayor discusin de este tema ver Ren Billaz y Eugenio Maffei, La Reforma Agraria Chilena y el Camino hacia el Socialismo: algunas consideraciones , en C u adern os d e la R e a lid a d N a c io n a l, N9 11, enero 1972, pp. 55-57. Ver tambin conclusiones e hiptesis en este artculo. 8 Vase Franz Hinkelammert, Economa Socialista e inters del proletariado. Discusin de crite rios de la transformacin , en C u a d e rn o s d e la R e a lid a d N a cio n a l, N9 10, diciembre 1971. 9 El problema es que en realidad el proletariado representa slo un 11% de acuerdo al Censo Agropecuario. Consideramos aqu proletarios absolutos solamente a los voluntarios u obligados sin tierras. No as a log inquilinos que estn solamente semiproletarizados.

6 En ICIRA se a c a b a

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9 Cuadernos

el acceso a los medios productivos bsicos: tierra y agua en iguales tr minos a todos los estratos, debido a que un plan de ocupacin masiva y de liberacin de fuerzas productivas requerira un esfuerzo econmico de parte del Gobierno muy fuerte en el sector agrcola, que posiblemente no pueda llevarse a cabo hoy da 10. 3) EL PROBLEMA DE LA ORGANIZACION A PARTIR DE ORGANIZACIONES EXISTENTES Y ORGANIZACION POR LA BASE

El Decreto 481 (dic. 1970), plante la formacin de los Consejos Cam pesinos, a partir de las organizaciones existentes que nombran repre sentantes al Consejo Nacional y, a su vez, genera de arriba hacia abajo los Consejos Provinciales y Comunales. Esto signific, fundamental mente, entregarles en la prctica el control de los Consejos a organi zaciones opuestas al Gobierno y, por otro lado, tambin signific dejar sin representacin a la mayora del campesinado que todava no est organizado. Estas son las razones por las que el Gobierno ha planteado la formacin de Consejos Campesinos desde la base. Iniciar estos Consejos Organizados por la base ha significado, fun damentalmente, hacer funcionar asambleas sectoriales dentro de la comuna, a fin de que stas nombren representantes al Consejo Comu nal y stos nombren representantes a los Consejos Provinciales. Todo esto ha significado tambin que en la realidad hoy da existan Consejos organizados por decreto , Consejos por la Base y Consejos Amplia dos (estos ltimos son una mezcla de ambos sistemas). Algunos autores 11 y algunos documentos han planteado que la ampliacin por la base es la solucin a los problemas que han tenido hasta ahora la mayora de los consejos, que hasta la fecha no se renen nunca y realmente slo existen nominalmente en una lista confeccio nada por INDAP 1 2. Sin embargo, los pocos que se renen en forma pe ridica, toman decisiones mnimas o casi mnimas, es decir tienen muy poco poder y son simplemente organizaciones de tipo voluntarista. Ade ms, la experiencia en terreno indica que no hay una correlacin posi tiva entre el poder de los Consejos Campesinos y la organizacin por la base. Es decir, los Consejos por la base no muestran mayor capacidad de decisin que los generados por decretos; solamente muestran una propensin ms marcada a reunirse y a contactarse con la burocracia del agro, ya que por lo general tienen una orientacin ideolgica fa vorable a la poltica del Gobierno. En otras palabras, los Consejos por la base o ampliados muestran claramente una tendencia mayor a reu nirse y a comunicarse con las organizaciones del agro, pero no mues tran necesariamente mayor poder que los Consejos por decreto. Es verdad que la organizacin por la base da acceso a ms cam pesinos al Consejo a travs de laeleccin dedelegados de lossectores, incluyendo muchos campesinos no organizados. Sin embargo, los hechos muestran tambin, en muchos casos, que los campesinos del estrato afuerinos-minifundistas participan escasamente en los Consejos por la base o ampliados13.
10 Ver R. Billaz y E. Maffei, op. cit., pp. 67-73. 11 Vase Wilson Cantoni, Poder popular en el Agro Chileno , en Cuadernos de la Realidad Nacional, N9 11, enero 1972. 12 Vase caso del Consejo de Molina. 13 Vase caso del Consejo de Molina.

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4)

CONSEJOS CAMPESINOS Y PARTIDOS POLITICOS

Parece ser que lo ms novedoso que se plantea al analizar el funciona miento y generacin de los Consejos Campesinos, es el papel jugado por el o los partidos polticos. Parece ser que la variable ms impor tante en el poder que adquiera un Consejo Comunal, con respecto a las decisiones fundamentales que deben tomarse en la comuna, es el apoyo que le brinde un solo partido poltico 14 en trminos de estrategia y de decisiones de poltica comunal. Nuestro estudio nos hace resaltar que los consejos que mayores decisiones estn tomando son apoyados solamente por un partido pol tico, y aquellos apoyados por una coalicin de partidos, aunque sta sea la UP, tienden a tomar aspecto de organizaciones voluntaristas, ms que organizaciones poderosas y revolucionarias. En otras palabras, el pluralismo partidista parece no ser favorable a la toma de poder de los Consejos, sino que ms bien a una adaptacin pasiva de ellos a la burocracia estatal. Es necesario indicar tambin que es fundamental el tipo de modelo ideolgico que apoya al Consejo, puesto que eso deter mina diferentes formas estratgicas del mismo para tomar las deciciones a nivel comunal. En otras palabras, hay partidos polticos que tienen modelos congruentes con un aumento de poder de los Consejos y otros no. Los primeros son aquellos que fundamentalmente reconocen aquellas organizaciones autnticas de lucha de clase. 5) SINDICATO CAMPESINO Y CONSEJO COMUNAL

Muy cercano al anlisis del partido poltico como factor fundamental en el funcionamiento de los Consejos, est el anlisis de los sindicatos. Este estudio indica algo parecido con respecto al sindicato; es decir, los consejos que realmente se muestran poderosos y organizados, son aquellos en que un sindicato comunal, apoyado fundamentalmente por un partido, los est respaldando no solamente con asesoramiento y ex periencia de lucha, sino que muchas veces con apoyo econmico, ya que los Consejos Campesinos paradojalmente no tienen financiamiento de ninguna especie 15 y tienen que funcionar sobre la base de la buena voluntad de las instituciones del agro. Parece ser que aquellos Consejos campesinos que demuestran ser ms poderosos, tienden a escuchar y recibir ayuda del sindicato comunal ms que de las instituciones del agro. Esto ha significado, muchas veces, entrar en conflicto con las instituciones que no han comprendido las acciones unilaterales de los Consejos (el caso concreto de Molina y el de Nancagua). El desarrollo de los Consejos muestra con claridad que el apoyo de un sindicato comunal fuerte y de tendencias monopartidistas, y domi nado por dirigentes autnticamente proletarios (o de origen proletario), es fundamental y condicin necesaria para que los Consejos funcionen de acuerdo a lo que ha planteado el gobierno de la Unidad Popular 10

14 Esto est claramente demostrado en la provincia de Talca, donde el nico Consejo de los nueve que funcionan es de tendencias claramente monopartidistas. Este mismo fenmeno se presenta en las provincias de Colchagua y Valdivia. 15 Los dirigentes que no cuentan con vehculos, muchas veces se movilizan en vehculosprestados por el sindicato y otras veces por CORA o INDAP. Tambin los Consejos comunalesmuchas veces sesionan en los locales sindicales, en especial aquellos afiliados a la CUT. 16 Por ejemplo, el caso de Molina en Talca y el caso de Nancagua en Colchagua.

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Aqu se presenta otra paradoja interesante: la ampliacin u or ganizacin por la base de los Consejos no permite participar a los di rigentes de los sindicatos comunales en el Consejo, sino que solamente a los miembros de la base sindical que no tienen la experiencia y capa cidad de los dirigentes. Esto es negativo, porque si el sindicato, por experiencia de lucha, es la nica organizacin que est realmente en trenada para manejar las decisiones comunales, no debe por lo tanto quedar fuera del Consejo como organizacin, porque esto simplemente plantea una descentralizacin burocrtica 1 7 que debilita a los campe sinos y los divide una vez ms.
6)

DIFERENCIACION CAMPESINA Y CONSEJO COMUNAL

Mucho se ha hablado sobre diferenciacin campesina 18, y la mayora de los autores coinciden en que no existe una clase campesina inte grada y que los campesinos estn ubicados en relaciones de produccin diferentes, y, adems, organizados verticalmente por federaciones pa ralelas y competitivas. Todo esto configura un cuadro sociolgico muy complejo, lo que a su vez hace bastante difcil una poltica realmente racional en el sector agrcola. Sin embargo, hay algunos aspectos bas tante claros, que son fundamentales para definir una poltica de Consejos Comunales. Por ejemplo, que el proletariado agrcola es real mente una minora y que los proletarios ms marginales, los afuerinos, estn a un nivel muy bajo de organizacin. Ms an, se podra decir que a los afuerinos, por su posicin estructural (integrados al minifun dio), es casi imposible organizarlos sin antes cambiarlos de posicin con respecto a las relaciones de produccin. Todo esto configura un cuadro sociolgico en que se plantea la existencia de proletarios que son minoritarios, organizados en sindicatos que a veces son polticamente bien dirigidos, y pueden ser el pilar de cualquier estructuracin socia lista, pero que, otras veces, han sido desvinculados por una poltica populista sindical, ya sea del anterior o del actual gobierno. Nuestro anlisis nos indica que, por muy minoritario que sea el proletariado dentro del campesinado 19, ste debe ser el ncleo funda mental de cualquier Consejo campesino. Este sera el nico estrato con un nivel de conciencia adecuado, para permitir y conducir un proceso que permitiera cierto grado de socializacin de los excedentes y una poltica integral de liberacin campesina. 7) EL PROBLEMA DE LA CONCENTRACION Y CENTRALIZACION BUROCRATICA EN RELACION CON LOS CONSEJOS CAMPESINOS

No pretendemos ahondar en este tema por falta de espacio y tiempo, pero s dejar planteados algunos' problemas fundamentales al respecto. La burocracia estatal presenta dos caractersticas que tienen rela cin directa con el funcionamiento de los Consejos Comunales: primero, una gran concentracin de recursos en la capital del pas y en las

17 Nos referimos a descentralizacin en trminos de decisiones y no desconcentracin de recursos bu rocrticos, que es un concepto diferente. 18 Vase R. Billaz y E. Maffei, o p . cit. 19 Al inquilino no lo consideramos proletario absoluto pero s al voluntario contratado en forma permanente en fundos o asentamientos.

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capitales de provincia 20 en desmedro de las reas de reforma agraria o subdivisiones de ellas. En otras palabras, los recursos estn irracio nalmente colocados donde no se necesitan. Segundo, hay una gran descentralizacin del pocter burocrtico, lo que hace muy difcil llevar a cabo una poltica integral e implementarla en forma orgnica. Esta descentralizacin, que es un proceso an tiguo y progresivo en la burocracia estatal21, se ha agravado en forma crtica con la competencia partidista dentro del Gobierno de la UP, lo que hace casi imposible tener una poltica ordenada y planificada con respecto a los Consejos Campesinos. Esta descentralizacin significa que en las reas de Reforma Agraria se pueden tomar muy pocas deci siones, y menos an entregar muchas responsabilidades a los Consejos Campesinos. Cuando ha habido un partido predominante en un rea, tanto en las instituciones del agro y en el sindicato comunal ms po deroso, la descentralizacin ha sido suplida por una centralizacin par tidista que ha permitido hacer una poltica ms coherente con respecto a los Consejos Campesinos. Todo esto indica que la estructura misma del aparato jurdico poltico actual y la estructura partidista, no son favorables al desarrollo de Consejos Comunales que tengan poder, es decir, que puedan planificar, -programar y, en general, decidir toda la poltica agraria de la comuna. En las prximas pginas presentamos dos casos de Consejos Cam pesinos a fin de ilustrar nuestro anlisis y de ah sacar algunas con clusiones e hiptesis.
EL CASO DE M OLINA: UN CONSEJO CON PODER La comuna de Molina representa un rea del campo chileno, donde el capitalismo agrario se ha desarrollado quizs con ms fuerza que en cualquiera otra parte de C h ile22. La comuna constituye un verdadero complejo agroindustrial que debera tener en el futuro mucha importancia en el proceso de la reforma agraria. Molina tiene la poblacin ms grande de la provincia de Talca y el mayor nmero de campesinos organizados dentro de la provincia. La comuna tambin cuenta en este momento con cinco sindicatos industria les con ms de 400 trabajadores que elaboran productos primarios de la zona. Por esta razn, esta zona intensamente explotada, siempre ha sido conflictiva, con fuertes sin dicatos rurales en los que se ha producido un alto grado de proletarizacin del cam pesinado. Como resultado, en 1965, 22% de la poblacin agrcola econmicamente activa de Molina eran voluntarios o trabajadores remunerados nicamente con su salario, es decir, sin ningn control o acceso a medios productivos. La misma cifra a nivel nacional era solamente 11% es decir, proporcionalmente el proletariado rural de Molina es el doble del promedio nacional. Uno de los aspectos ms notables en Molina es que el Sindicato Comunal L a M a r c h a ha sido la fuerza principal en la formacin, financiamiento y asesoramiento del Con sejo Comunal Campesino por la base de Molina. Por esta razn, es preciso analizar los

20 El concepto de concentracin desgraciadamente se confunde con el concepto de centralizacin burocrtica. En Chile la burocracia se caracteriza por una extremada concentracin de recursos humanos y fsicos, en Santiago o en cabeceras de provincias y, por otro lado, presenta una alar mante tendencia de descentralizacin en trminos ejecutivos. La concentracin de profesionales y tcnicos de las instituciones que tienen programas relacionados con el agro, queda de manifiesto al observar que ms del 70% de estos funcionarios se ubica en Santiago y capitales de provincia. 21 La descentralizacin en el sector estatal agrario queda de manifiesto con el hecho de que hay ms de 2 0 instituciones que son responsables de asuntos agrarios de carcter similar y que han divi dido al campesinado en clientelas con tratamientos y programas diferentes. Esta descentralizacin se agudiza con el sistema de cuoteo de los partidos polticos para ocupar los cargos ejecutivos. 22 Para una excelente descripcin del movimiento sindical de Molina hasta 1963, aunque desgraciada mente con un anlisis terico funcionalista, vase a Henry A. Landsberger y Femando Canitrot, Iglesia, Intelectuales y Campesinos: La huelga campesina de Molina, Ed. Del Pacfico, S. A., Santiago, 1967. 23 IV Censo Agropecuario, Direccin de Estadstica y Censos, 1969.

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orgenes histricos de este sindicato24. El sindicato comunal L a M a r c h a , controlado por el PS, es, sin duda, hoy da la organizacin campesina ms fuerte de la comuna. En junio del ao pasado tena 1.697 socios, es decir, ms del 65% de todos los traba jadores asalariados con trabajo estable de la comuna 25. El sindicato tiene como su base principal a los trabajadores agrcolas que no tienen ningn control sobre medios pro ductivos: slo reciben salario por su trabajo. El cuadro siguiente muestra la alta propor cin de este proletariado en el sindicato.

COMPOSICION DE LA MARCHA 28

%
Empleados con racin y /o talaje .................... ...................................................................................... Inquilinos y vieros con racin y /o talaje ........................................................................................... Tractoristas, carpinteros, y mecnicos con raciny /o talaje .................................. Total de socios que controlan medios productivos ....................................................................... Tractoristas, carpinteros y mecnicos sin racin y /o talaje (proletariado) ..... Voluntarios sin racin o talaje (proletariado) ......................................................................... Total de socios sin control sobre medios productivos (total del proletariado en el Sindicato) 0,5 29,2 2,3 32,0 2,3 65,7 68,0

Adems de tener una mayora de socios que son proletarios absolutos, los dirigentes comunales de L a M a r c h a tambin pertenecen al mismo estrato, es decir, no manejan medios productivos. Con esta base proletaria y con una ideologa de lucha de clases, el sin dicato, por su tamao y organizacin, ha conquistado bastante influencia en la estructura de poder local. El actual alcalde de Molina e intendente de Talca son los elementos urbanos que promovieron L a M a r c h a hace siete aos, por ejemplo. Uno de los volun tarios que ha luchado en el sindicato desde el principio es el presidente de la Federacin Provincial de Sindicados Agrcolas afiliados a la R a n q u i l. Otro voluntario y dirigente co munal de L a M a r c h a fue elegido regidor de Molina en 1971. Cabe destacar que este movimiento del proletariado agrcola ha dado cierto poder al PS en el rea. Este partido y el sindicato dieron el apoyo estratgico necesario para el xito de este Consejo Co munal Campesino. El Consejo Comunal Campesino por la base: historia y anlisis El 12 de marzo del ao 1971 se form el Consejo Comunal Campesino por decreto en Molina. En ese momento el Sindicato Comunal L a M a r c h a representaba 65% de los campesinos organizados de la comuna. A pesar de esto, este importante sindicato recibi solamente dos puestos en el Consejo por decreto, mientras que las otras organizaciones campesinas, que representaban el 35% de los campesinos organizados, recibieron ocho de los diez puestos en el Consejo. Por eso, y ms bien porque las otras organizaciones campesinas seguan ideologas capitalistas e integracionistas que estaban en contra de las polticas del Gobierno actual, L a M a r c h a nunca particip en este Consejo por decreto. Los dirigentes de L a M a r c h a empezaron entonces a discutir la necesidad de un Consejo campesino en Molina que fuese capaz de llevar a cabo el programa agrario de la Unidad Popular en la comuna de Molina. El Consejo por decreto, despus de tener escasa mente tres reuniones y sin haber hecho nada en la comuna, dej de reunirse a principios de mayo del ao 1971. A principios de junio el Sindicato Comunal L a M a r c h a inform a INDAP que el mismo sindicato iba a organizar un Consejo Comunal Campesino por la base. Pidi ayuda de INDAP para contactar con los asentamientos, los sindicatos amarillos y los pequeos propietarios que eran clientes de INDAP. Los dirigentes comunales de L a M a r c h a dieron capacitacin sobre Consejos Comunales Campesinos por la base a ms de ochenta de los delegados de fundos. Estos delegados a su vez movilizaron a los campesinos de sus fundos y de los alrededores de sus fundos explicando la importancia del Consejo Comunal

24 Presentamos una breve resea histrica del movimiento sindical de Molina. Vase el apndice de este artculo donde se analizan etapas muy diferenciadas de este movimiento en la comuna rural ms proletarizada de Chile. 25 Estimacin sobre la base de datos de CORA, VI Zona, y del IV Censo Agropecuario. 26 Datos de encuesta de los fundos de La Marcha, marzo de 1972.

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Campesino. En concreto, entonces, estos delegados que haban madurado como in g e n t e s e n L a M a r c h a t u v i e r o n control sobre el proceso de las elecciones por la base. Hubo elecciones en los ocho sectores de la comuna durante la semana del 13 al 19 de junio, en que votaron ms de 1.600 campesinos. En cada sector eligieron un consejero de la base y dos candidatos para las elecciones generales en que participaretodos los sectores. El domingo 20 de junio, a pesar de una lluvia torrencial que no amain, se juntaron ms de 1.400 campesinos en el gimnasio de Molina para elegir siete consejeros de la base entre los candidatos que las bases mismas propusieron durante la semana an terior. Con esta eleccin general, el Consejo Comunal Campesino se constituy con 15 consejeros de las bases. De los 15 consejeros, habia 11 socialistas de L a M a r c h a , uno comunista de L a M a r c h a , tres democratacristianos del Sindicato Comunal E l L i b e r
ta d or.

Es importante destacar que ninguno de los campesinos elegidos por la base habia tenido anteriormente un cargo de dirigente campesino. No fue elegido ningn comer ciante, ningn dirigente comunal, ningn presidente de Comit de Pequeos Agricultores, o ningn delegado sindical. Es decir, la direccin de las elecciones por la base dirigida por una verdadera organizacin campesina de lucha social produjo un grupo de diri gentes autnticamente de la base. Sin embargo, la direccin de elecciones por la base por parte de la burocracia en otros casos muestra la tendencia a elegir consejeros que no son realmente de la base27. El Consejo como vanguardia de los distintos estratos campesinos de Molina En las elecciones por la base ganaron campesinos de la base, pero de la base de un solo estrato campesino: los voluntarios o el estrato ms proletarizado de la comuna, que es tambin el con ms conciencia de clase y mayor madurez poltica. De los 15 consejeros elegidos catorce eran voluntarios o trabajadores que reciban solamente un salario por su trabajo 28. Una de las metas de los consejos comunales campesinos es unificar los distintos estratos campesinos y dar a estos distintos estratos un acceso igual a los medios de pro duccin y a los excedentes de la produccin agrcola comunal. El cuadro siguiente dar una idea de los distintos estratos campesinos y su insercin en la estructura productiva de la comuna.
IMPORTANCIA DE LOS DISTINTOS ESTRATOS2 CAMPESINOS EN LA COMUNA DE MOLINA

N9 Burguesa terrateniente 3 0 Mediana burguesa (2 0 a 80 hs.) Pequea burguesa (5 a 20 hs.) Semiproletariado agrcola Asentados Empleados Inquilinos e inquilinos-medieros Proletariado agrcola Voluntarios Subproletariado agrcola Minifundistas afuerinos Hijos de minifundistas Hijos de voluntarios Afuerinos pobladores Afuerinos migrantes 1.747 24,8 195 54 638 2,7 0,7 9,0 18 60 0,3

0,8
2,9

202

4.040

57,1

27 Vase por ejemplo el estudio de caso de Fresia. 28 Uno de los 15 consejeros es asentado. Pero ste no participa nunca en el Consejo, debido a que sus intereses son evidentemente contrarios a una reforma agraria profunda. Es decir, el asentado no est dispuesto a aceptar una poltica de ocupacin masiva y menos an de un cierto grado de socializacin de los excedentes. 29 Este cuadro de los estratos campesinos fue elaborado sobre la base de datos del IV Censo Agro pecuario y de CORA, VI Zona. No incluimos aqu los familiares no remunerados. 30 La burguesa terrateniente es el nmero que quedara despus de la expropiacin masiva de CORA.

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El semiproletariado agrcola tiende a ser ms conservador en la lucha social debido a que tiene un cierto control de medios productivos y muchas veces incluso explota mano de obra asalariada. Los inquilinos reciben salario por su trabajo, pero tambin tienen las regalas y la racin de tierra y talaje, lo que nos impide calificar a este grupo como proletarios absolutos. De hecho, histricamente el inquilino hasta principios del siglo X IX era un pequeo productor. A medida que el modo de produccin capitalista empez a predominar en la agricultura, no solamente aumentaron los trabajadores asa lariados en la agricultura, sino que el mismo inquilino empez a proletarizarse. Sin em bargo, hasta el da de hoy el inquilino no puede considerarse un proletario absoluto en ningn ca so31. Este grupo es relativamente pequeo en Molina ( solamente 9% de la poblacin econmicamente activa). El subproletariado es el estrato ms bajo en condiciones de vida en la comuna y representa a la mayora de los campesinos de Molina (57%). Este estrato tiene como sus caractersticas principales: trabajo inestable, falta de contacto con las organizaciones campesinas, con la burocracia agraria y con todos los servicios pblicos 32. En Molina puede observarse el hecho de que el trabajo inestable es la causa de que este grupo no haya estado organizado por s mismo o por el Estado. Trabajo ines table significa que hay poca interaccin entre ellos y que este tipo de contacto no per mite integrarlos a la clase trabajadora. Pensar que esta masa subproletaria tan variada e inserta en relaciones tan primitivas de produccin puede defenderse de un Consejo co munal campesino es creer que la buena voluntad y no la estructura econmica deter mina lo que pasa en la sociedad. Lo que es ms realista es una reforma agraria llevada a cabo por un grupo de trabajadores ya organizados, que son los nicos que tienen un nivel de conciencia de clase que acepte un plan masivo de ocupacin de esta gran masa de subproletarios. Como veremos, esto es exactamente lo que empez a ocurrir en Molina. Un grupo de consejeros que provienen del estrato del verdadero proletariado agrcola empez a dirigir un proceso de la reforma agraria en Molina y aport beneficios concretos al sub proletariado de la comuna. El Consejo por la base, aunque tena consejeros de un solo estrato, realmente representaba a los dems campesinos. Segn un documento del Con sejo Comunal por la base, que resume los acuerdos de la primera asamblea general del Consejo, ste plante lo siguiente: La necesidad de unificar las fuerzas campesinas desde asentados a afuerinos, desde cesantes a pequeos productores, surgiendo como respuesta a los graves problemas de cesanta y el dficit de produccin y la inoperancia de algunos funcionarios con su actitud paternalista. La necesidad de ir a la planificacin en el desarrollo co munal. La necesidad de ir a la busca de nuevas formas de trabajo y organizacin de los sectores de la reforma agraria, que permita al campesinado poder de decisin en los delineamientos que exige la realizacin de una reforma agraria realmente pro funda . El primer problema que atac el Consejo por la base era el ms dramtico y ms evidente en la comuna. Despus de un ao de Gobierno Popular no haba ningn Centro de Reforma Agraria en la comuna y la derecha estaba ganando ms terreno cada da en cuanto a convencer a los campesinos de Molina de que los CERA no iban a servir al campesino, sino que iban a ser estructuras de explotacin del campesino por parte del Estado. Lo paradojal es que la divulgacin de la informacin sobre los CERA estaba en las manos de la derecha y no de la Unidad Popular. Sin una accin drstica, por lo tanto, las posibilidades de aplicar unapoltica de reforma agraria que permitiera formas avanzadas de produccin y ocupacin masiva al campesinado, hubiesen sido muy remotas. Esta decisin de una accin inmediata naci del Consejo y no de la burocracia del agro en la comuna. En este contexto, la estructura del Consejo por la base naci de la accin directa en vez de formarse por una decisin burocrtica externa. Por esto, el Consejo por la base no cre una serie de comisiones para discutir los grandes problemas de su comuna. Ya conocan los problemas. Para solucionar esos problemas el Consejo necesitaba financiamiento, que consigui en el sindicato comunal L a M a r c h a . Esta organizacin de los trabajadores facilit vehculo

31 Vase Luis Vtale, Interpretacin Marxista de la Historia de Chile, II, Tomo, PLA, Santiago, 1971, pp. 195, 196. 32 El subproletariado, por no tener trabajo estable no tiene libreta de Seguro Social, no tiene asignacin familiar, asistencia mdica, etc.

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y fondos para sostener a los consejeros durante su trabajo. En la prctica, entonces, surgi otra estructura, los consejeros constituyeron un ncleo en el interior de L a M a r c h a , con una nueva lnea de accin. En vez de atender solamente a sus socios en situaciones reivindicativas, el sindicato comunal, a travs del Consejo por la base, empez a tomar la responsabilidad de la direccin de la reforma agraria en la comuna de Molina. La integracin del sindicato comunal L a M a r c h a y el Consejo por la base partieron del hecho de que el sindicato aport al Consejo por la base su experiencia organi zativa y su capacidad econmica. El Consejo, por su parte, aport al sindicato su energa para crar nuevas lneas de trabajo en el sindicato que fuesen racionales en relacin a los intereses de la base. Como estructura, entonces, el Consejo tena puestos de presidente, secretario y tesorero, pero en la prctica el Consejo ha funcionado como un cuadro de activistas campesinos que han estado asesorados por los dirigentes del sindicato comunal L a M a r c h a . El Consejo por la base de Molina, en vez de ir a reclamar a la burocracia, como es corriente, empez a formar CERA por la accin directa. Los consejeros promovieron conflictos y tomas en dos fundos en la cordillera de Molina, que juntos cuentan con ms de 8.000 hs. En estos dos fundos, la Gobernacin de Talca autoriz la interven cin y ms tarde la CORA procedi a expropiar. A los campesinos de estos dos fundos y a los campesinos de un fundo de 34.000 hs., ya expropiado, los consejeros de Molina divulgaron informacin sobre el CERA y capa citaron a los trabajadores. Su estilo de capacitacin se basaba en la accin concreta, es decir, en la formacin inmediata de CERAS. Instintivamente, los consejeros saban que los campesinos aprenden en la prctica y no recibiendo educacin en cursos formales. Por lo tanto, formaron comits de produccin, control y bienestar social que represen tan a los campesinos de tres fundos que funcionarn integrados cuando este gran centro de la reforma agraria de casi 45.000 hs. empiece con su nuevo plan de explo tacin el l 9 de mayo de este ao. En vez de prometer a sus compaeros que los CERAS daran trabajo a los cesantes, los consejeros, de acuerdo con los campesinos de los tres fundos, incorporaron 45 cesantes en el centro para sembrar ms tierra y aumentar las empresas forestales. Adems, los consejeros promovieron conflictos en cuatro fundos ms, pero el gobernador, al constatar que los conflictos en Molina estaban coordinados poi el Consejo de la base de Molina, neg la intervencin en estos fundos y plante a los campesinos que su mtodo era ilegal. A pesar de esto, los campesinos en estos fundos siguieron dispuestos a ingresar en un centro de reforma agraria. Despus de este atraso, los consejeros empezaron su trabajo en los fundos ya expropiados que estaban ligados al sindicato comunal L a M a r c h a . Juntaron los fundos de Corcoln y Laura Allende, donde haba dos comits campesinos, y otra vez decidieron la formacin concreta de otro CERA. Los comits formados por el Consejo tomaron la direccin de este ltimo CERA de ms de 600 hs. en mayo. Este tiene rubros tan importantes e intensivos como manzanales y lechera. En esta forma fueron actuando progresivamente los consejeros hasta mediados de diciembre y solamente en ese momento ste inform a las autoridades de Gobierno y a los funcionarios de CORA que ya existan seis CERAS organizados por ellos en la com una33. Antes, en los fundos que forman estos CERAS haba solamente 239 tra bajadores; despus del trabajo de los consejeros, esos mismos fundos tenan 334 traba jadores. De hecho, no todos los CERAS formados por el Consejo estn compuestos de dos o ms fundos; en un caso, por ejemplo, un CERA est ubicado al lado de un asen tamiento y aislado. Un campesino de este CERA nos inform que sus compaeros ya haban convencido a la mitad de los trabajadores del asentamiento de que formaran un CERA y que solamente el grupo de ex inquilinos estaba en contra de la integracin de los dos fundos en un solo CERA. Si este CRA tiene xito econmico en el futuro, es muy probable que los dos fundos lleguen a juntarse. El 19 de diciembre, el Consejo, asesorado por el sindicato L a M a r c h a , moviliz a ms de 1.500 campesinos en la segunda asamblea del Consejo Comunal Campesino por la base, para celebrar la constitucin de los 6 centros de reforma agraria de la comuna. En esta asamblea, el presidente del Consejo, que era antes un simple voluntario, ya era bastante conocido por esa masa de campesinos por haber realmente dirigido en gran parte el proceso de la reforma agraria en la comuna.

33 En realidad en Molina hay 7 CERAS, pero el sptimo, que no fue organizado por el Consejo campesino, es realmente una unidad productiva que se parece ms a un asentamiento. Este CERA es muy ineficiente e insignificante en tamao, pues tiene 90 hs. fsicas y 17 trabajadores solamente.

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Los partidos polticos y el Consejo Todo este proceso produjo varias reacciones polticas en la comuna de Molina. La primera consisti en que los tres consejeros elegidos por la base, que eran del PDC y del sindi cato amarillo de la comuna, se retiraron del Consejo Comunal Campesino por la base. Hubiera sido anormal si hubiesen participado con un grupo de campesinos donde la mayora era de la UP y con intenciones claras de llevar a cabo la formacin de los CERAS. Es decir, los consejeros que quedaban en el Consejo por la base eran todos de un par tido (P S ) y de un sindicato ( L a M a r c h a ) . Esto permita unanimidad y centraliza cin de decisiones en el consejo. La segunda, que el Consejo Comunal Campesino por decreto empez a funcionar otra vez, no por una poltica de servicio a la comuna, sino para criticar al Consejo por la base. Estos dirigentes del sindicato comunal opuesto al Gobierno criticaron al Consejo por la base porque no era el Consejo legal de la co muna y porque no era democrtico . En parte por esto, la burocracia agraria tom en serio el problema de tener dos Consejos en la comuna de Molina . Entonces INDAP trat durante los meses de noviembre y diciembre de promover la integracin de los dos Consejos. El Consejo Comunal, para no ser molestado ms con este juego, tuvo una reunin con el Con sejo por decreto, en la que le ofreci la mitad de la directiva. Los dirigentes del Consejo por decreto plantearon que entrarian en el Consejo si el Consejo por la base escriba una carta diciendo que ;te era el nico responsable de lo que haba hecho hasta la fecha. El Consejo por decreto rechaz la carta del Consejo por la base porque haba en !a carta una indiferencia supermayor del acuerdo entre los dos Consejos . Cuando se pregunt al presidente por decreto cul era la indiferencia, l respondi: no s cual era . As fracas el intento de INDAP de crear un consejo pluripartidista en Molina 34. La tercera reaccin poltica provino de la burguesa terrateniente que se manifest de la siguiente manera: el patrn del fundo en que el presidente del Consejo por la base era voluntario despidi al presidente del Consejo 35. El patrn vea al Consejo por la base como enemigo de sus intereses36 y por eso despidi al presidente. El mismo da de su despedida una camioneta trat de asesinar al presidente en un camino. Estos dos hechos provocaron una concentracin y marcha de casi mil campesinos en pro testa contra el patrn y en apoyo del Consejo Comunal Campesino y su presidente. La cuarta reaccin hacia el Consejo Comunal Campesino por la base fue la re nuncia al sindicato de 193 socios de dos grandes fundos. Estos campesinos formaron dos nuevos sindicatos comunales integrados a la Confederacin L i b e r t a d . Estos nuevos sindicatos son verdaderos sindicatos apatronados porque los patrones de los dos fundos han entrado en sociedad con sus trabajadores y dan a ellos 50 % o ms participacin de la utilidad lquida de los predios. Estos campesinos desclasados se retiraron de L a M a r c h a porque uno de los objetivos del sindicato y particularmente del Consejo es socia lizar los excedentes de los fundos poderosos de la comuna. Durante el mismo mes de agosto, los comunistas, que eran socios de L a M a r c h a , renunciaron al sindicato y formaron otro nuevo sindicato comunal, E l i a c i n G o n z l e z . Ambos grupos, los socialistas y los comunistas, dicen que la causa de esta divisin no era el Consejo Comunal Campesino, sino el hecho de que los comunistas, por ser tan pocos en el sindicato, no podan ganar puestos de dirigentes desde 1968. E l incidente que caus la divisin era la acusacin de los socialistas a los comunistas de que los gastos de los delegados comunistas eran casi 2 veces ms grande que los gastos de los

34 El mismo fenmeno de que Consejos Ampliados no pueden funcionar sobre una base pluripartidista se ha presentado en otras comunas del pas. En Colchagua los Consejos que funcionan no son pluripartidistas y se han organizado a travs de delegados de fundos controlados por el PS. En las comunas de Puerto Varas y Fresia (Llanquihue) los campesinos de distintos partidos no han participado juntos en los Consejos Ampliados. En la comuna de Quinta de Tilcoco (OHiggins) los consejeros de los sindicatos controlados por el PDC nunca han participado en el Consejo Ampliado. En la comuna de Sagrada Familia (Talca) un equipo de 18 funcionarios del Agro esper un mes la respuesta de un sindicato afiliado a la confederacin Libertad, sobre si ellos parti ciparan en el Consejo Ampliado. Algunos miembros del equipo quisieron promover el Consejo sin estos dirigentes democratacristianos porque el equipo estaba perdiendo su tiempo, pero la ma yora de los funcionarios persista en la creencia de que stos participaran. Siguieron entonces con reuniones con este grupo ms que con cualquier otro grupo de campesinos en la comuna. Cada semana los dirigentes del sindicato DC decan que todava no podan decidir. Finalmente la comisin agraria de la zona dio una orden por la cual este grupo tuvo que decidir en 3 das. Finalmente los dirigentes de este sindicato dijeron que no participaran en el Consejo ampliado por ningn motivo. 35 C om o consejero, el presidente no tiene fuero como los delegados sindicales. Legalmente no tena derecho a abandonar su trabajo agrcola por trabajo de tipo sindical. 36 El patrn es dueo de qn fundo riqusimo. El ha dado a sus trabajadores 60% de participacin en la utilidad lquida del fundo. Los campesinos en su fundo no quieren expropiacin. El Consejo represent una amenaza fuerte a los intereses del patrn y sus trabajadores. Los trabajadores pre fieren participar de los excedentes en la forma que el patrn les ha propuesto, puesto que evi dentemente les conviene mucho ms que participar con mayor nmero de compaeros en un CERA.

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delegados socialistas. Despus de esta divisin, el sindicato y el Consejo quedaron como organizaciones unipartidistas. Burocracia y Consejo Despus de la segunda asamblea del Consejo Comunal Campesino por la base de Molina, CORA e INDAP reconocieron que sera imposible planificar y operar en la comuna de Molina sin el apoyo del Consejo por la base. Las instituciones del agro acordaron con los consejeros que toda la accin de las oficinas del rea de Molina sera llevada en coordinacin con el Consejo por la base. Los funcionarios tuvieron cuatro das de reunio nes intensivas con seis consejeros, durante los cuales discutieron largamente el plan de expropiaciones de la comuna de Molina. Estos funcionarios propusieron a los consejeros que la CORA expropiara 50 fundos, pero el Consejo agreg 42 fundos ms que CORA debera expropiar por razones sociales 37. Tambin en estas reuniones los funcionarios daban capacitacin a los consejeros sobre lo que es un centro de reforma agraria. Aqu cabe destacar tambin que los consejeros no tenan un entendimiento tc nico perfecto de los CERAS. Pero el hecho es que algunos funcionarios vieran esto como una falla grande es bien irnico porque los consejeros haban creado seis CERAS en la comuija. mientras que la CORA solamente haba formado dos en toda la provincia de Talca. Adems, stos realmente son bastante mal ejemplo de lo que debe ser un CERA, ya que son exactos a un asentamiento. Nuestra investigacin en los CERAS for mados por el Consejo nos mostr que los dirigentes de estas nuevas unidades de produc cin tenan la pelcula clara sobre los siguientes puntos: igualdad en trminos de trabajo y participacin de los excedentes entre los bajadores en el CERA, a diferencia del asentamiento en que los asentados nuevos patrones y hay gran diferenciacin; La mujer debe tener participacin en el CERA ( en un CERA de Molina mujer es presidente de la asamblea); Que los CERAS deben producir ms para incorporar aun ms cesantes; La necesidad de unificar fundos para tener un CERA realmente de tamao perprdial y econmicamente eficiente; Que una parte de la utilidad lquida debe ir al Consejo Comunal para otras cesidades de la comuna. tra son una

sune

Es decir, sin necesidad de una capacitacin tcnica de los CERAS, los conse jeros de Molina crearon CERAS que tienen un dinamismo social que va hacia los objetivos planteados por la UP. Estos CERAS nacieron segn los criterios de la lucha de clase y solidaridad de los trabajadores. El trabajo que queda para la CORA es entonces solamente una tarea de asistencia tcnica y asesora en este caso. Dos meses antes de estas reuniones entre la burocracia agraria y el Consejo por la base de Molina, el Comit Tcnico de Capacitacin Zonal aprob un plan de capa citacin sobre los CERAS. Segn este plan, cuatro funcionarios y seis campesinos daran cursos de capacitacin sobre los CERS fundo por fundo y despus daran cursos sec toriales en una comuna. Los consejeros de Molina haban mostrado su capacidad y deseo de trabajar en promocin de los CERAS y por eso los funcionarios se ofrecieron a trabajar juntos con los consejeros en este plan. Los consejeros recibiran salario por su trabajo en el plan de CORA. En esta misma poca, todos los gastos de la movilizacin del Con sejo, viajes a Talca y Santiago para arreglar los casos de conflictos, tomas e intervenciones llegaron a ser demasiado altos, considerando el presupuesto reducido del sindicato L a M a r c h a . Por eso, los consejeros tuvieron que ponerse de acuerdo con los funcionarios y acompaar a los que iban a dar curso sobre los CERAS. Todo esto signific un cambio cualitativo en el estilo de accin del Consejo. En vez de llegar un grupo de consejeros a los fundos a constituir CERAS, cada consejero tuvo que andar con un funcionario para hacer los contactos necesarios en el terreno y a veces para explicar a los campe sinos lo que haba dicho el funcionario en el curso. Durante este tiempo de colaboracin con la burocracia, el Conseio dej de tener reuniones como antes poroue estaban tra bajando en el plan de la CORA y no tena sentido tener reuniones si el Consejo no iba a hacer trabajo controlado por l. Terminaron s trabajo de capacitacin en 18 das. De hecho, la colaboracin de los consejeros con la burocracia no ha resultado en la formacin de ms CERAS. Pero ha significado,. sin embargo, que los consejeros no han podido trabajar bien con la base desde el momento que se han integrado a la burocra cia 38.
37 Actualmente, la lista de expropiaciones de la CORA publicada despustenamenosde 40 dos. El Consejo tuvo que aceptar este hecho. 38 Este fenmeno de burocratizacin de los consejeros se da con msfuerza en losConsejos tienen menos unidad y menos fuerza que el Consejo de Molina. funque

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Decisiones tomadas por el Consejo y el Poder Econmico Este perodo de burocratizacin del Consejo se debi fundamentalmente a una falta de financiamiento. El Sindicato Comunal L a M a r c h a no poda financiarlo ms y cinco de los consejeros se integrarn a un plan de burocracia. El poder del Consejo para tomar decisiones importantes provino de su integracin con un sindicato disciplinado de iz quierda y de su activismo en la base proletaria. Sin embargo, puede verse que las decisiones importantes tomadas por el Consejo dependan no del control sobre los medios de produccin (poder real). Por ejemplo, el Consejo tom decisiones sobre expropia ciones e intervenciones solamente a travs de aceleracin de conflictos. Pero frente al proceso legal de expropiaciones el Consejo tuvo un papel pasivo. Por otro lado, el poder del Consejo para formar CERAS o determinad nuevas estructuras productivas en la co muna se debe tambin al gran activismo de este mismo. En cuanto a comercializacin, crdito, proyectos de infraestructura, el Consejo estaba obligado a jugar un papel pasivo. Por ejemplo, en el caso de crdito que INDAP dar en el prximo ao a asalariados en los fundos de la comuna para mejorar sus casas y atender a su racin de tierra, el Consejo aprob formalmente una decisin ya tomada por INDAP. El poder de decidir sobre crdito o comercializacin por este Consejo llegar solamente si la burocracia decide hacerlo, cosa que an no se vislumbra. Eri este momento, los consejeros estn presionando al Sindicato Comunal L a M a r c h a para exigir una nueva cuota a los trabajadores de los fundos de L a M a r c h a que permi tir una nueva accin del Consejo con ms autonoma que la que actualmente tiene, ya que el sindicato es la nica fuente de financiamiento que ha tenido en forma ms o menos estable. Todo esto deja en claro que el Consejo Comunal de Molina tena razones bastante poderosas para enviar una carta al Ministro de Agricultura solicitando la obtencin de financiamiento para los Consejos y la definicin de las atribuciones y facultades de poder que tendran estas organizaciones . Nuestra experiencia en terreno nos indica que, si el Gobierno no plantea abierta mente el problema del poder de los Consejos, puede suceder que incluso Consejos como el de Molina, que han demostrado con creces su capacidad, terminen transformados en simples organizaciones voluntaristas al estilo de juntas de vecinos . EL CASO DE FRESIA: EL FRACASO DE UN CONSEJO AMPLIADO El 21 de mayo de 1971 se constituy el Consejo Campesino Comunal de Fresia, por decreto. Como los dems Consejos por decreto en la provincia de Llanquihue, ste no era nada ms que una lista de dirigentes en las nminas de INDAP. Este Con sejo fue un aborto, es decir, muri el mismo da de su nacimiento. Unos pocos represen tantes de los sindicatos comunales se reunieron una vez con los dirigentes nacionales de las organizaciones campesinas, nicamente para establecerlo legalmente, pero el Con sejo mismo jams se reuni. Dos meses ms tarde, en Fresia, se constituy el Consejo Comunal Campesino Ampliado por la ba ses). Funcion durante cuatro meses antes del fracaso. Segn los datos de FEES, el Consejo ampliado de Fresia funciona. Sin embargo, su criterio para medir el xito de un Consejo es demasiado formal ( reuniones regulares, comisiones formadas) 40, como para poder desde ah detectar las races de la destruc cin. Presentamos seguidamente un anlisis de este Consejo, para tratar de buscar las causas de su fracaso. Promocin burocrtica del Consejo Ampliado y elecciones por la base A mediados de junio, los funcionarios de INDAP, del PS y del MAPU, empezaron la promocin de un Consejo Comunal Campesino ampliado por la base. Su finalidad era crear un consejo ms democrtico o ms representativo de todos los campesinos de la comuna de Fresia. Con este fin dividieron la comuna en seis sectores. En cada sector contactaron los comits sindicales y los grupos de pequeos propietarios. Los funcio narios, siendo de la UP, trabajaron ms con campesinos favorables al Gobierno Popular. Los pequeos propietarios mostraron ms inters en el Consejo que los campesinos de los sindicatos de la derecha y de la izquierda. Despus de un mes de trabajo urgido en los seis sectores, dos consejeros fueron elegidos por cada sector.

39 Se entiende por Consejo Ampliado por la base un Consejo con consejeros elegidos directamente por la base ms consejeros que representan las organizaciones campesinas ya -existentes, 4 0 Vase Wilson Cantoni, op. cit., pp. 101 y 103.

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Los doce consejeros por ,|a base eran todos pequeos propietarios. Segn funcio narios de INDAP, eran lderes tradicionales en sus comunidades; es decir, eran los campesinos que haban sido los nexos econmicos entre los campesinos de su comu nidad, y las ciudades cercanas a Puerto Varas y Puerto Montt 41. Adems, stos haban sido capaces de relacionar a los dems campesinos con los servicios y la asistencia ex terna porque tenan ms produccin, por lo tanto ms contactos con comerciantes y con funcionarios de INDAP. Muchos de estos doce campesinos elegidos por la base tenan varios asalariados en sus predios y adems varios de ellos eran presidentes de comits de pequeos agricultores. En otras palabras, en Fresia los caudillos campesinos que han tenido siempre a los otros campesinos como clientela, se haban transformado en con sejeros elegidos por la base. La misma tendencia se observ en la eleccin de la direc tiva del Consejo Ampliado. El presidente era regidor de la comuna de Fresia, presidente del Sindicato Comunal U n i d a d S o c i a l , pequeo comerciante de la comuna y como pequeo patrn tambin tena asalariados en su pequea propiedad. El vicepresidente elegido por el Consejo Ampliado era presidente de un comit de pequeos agricultores y tena un predio de 25 hs., donde tambin trabajaban obreros asalariados. El secretario del Consejo Ampliado era secretario del Sindicato Comunal U n i d a d S o c i a l , un dirigente campesino profesional. Al considerar el nivel actual de la organizacin de la base, y la forma de promocin del Consejo Ampliado, los resultados de las elecciones por la base no son muy sorpren dentes. La mayora de la promocin fue hecha con pequeos propietarios y unos pocos minifundistas. La nica organizacin de estos grupos en Fresia es el Comit de Pe queos Agricultores. Segn los estudios de INDAP, estos Comits no representan una ver dadera organizacin de campesinos, sino que han sido ms bien un mecanismo ad-hoc para la distribucin de crdito individual. En realidad, los comits no se renen, y nunca han luchado por los intereses comunes de sus socios 4Z. Normalmente, el nexo entre los campesinos y la burocracia de INDAP es el presidente del Comit. La ampliacin del Consejo en Fresia fue una mezcla de trmite burocrtico y elec toral. En un mes los funcionarios contactaron a los presidentes de los Comits de Pe queos Agricultores y otros campesinos conocidos por haber tenido ms relaciones con INDAP al ayudarlos a juntar campesinos en reuniones sectoriales. Es decir, usaron el mismo canal de comunicacin para promover el Consjo ampliado. Es importante hacer notar que las reuniones sectoriales tuvieron estilo puramente electoral4S. En Fresia las bases oyeron algunas ideas sobre el Consejo y su poder futuro, como en una campaa electoral cualquiera. Por sus votos los campesinos iban a recibir beneficios. En este caso, el candidato era el Consejo Ampliado. La meta era traer el nmero ms grande posible de campesinos a las elecciones. Pero desafortunadamente el supuesto de que la base puede estar realmente representada a travs de elecciones, sin la organizacin que re presente los intereses de los campesinos, sobre la base de sus intereses econmicos, es uno de los viejos mitos de l ideologa capitalista. El Primer Congreso Comunal Campesino de Fresia Despus de las elecciones sectoriales, los funcionarios movilizaron a los campesinos para que asistieran al Primer Congreso Comunal Campesino. El 17 de julio del ao 1971, ms de mil campesinos asistieron a este Congreso para elegir la directiva del Consej Ampliado. Los candidatos eran los consejeros elegidos por la base, y los consejeros que representaron las organizaciones campesinas de la comuna. Las organizaciones que asistieron fueron el sindicato Comunal U n i d a d S o c i a l afiliado > a la C o n f e d e r a c i n R a n q u i l y de filiacin preponderante del P S , y tres sindicatos comunales afiliados a la confe deracin T r i u n f o C a m p e s i n o , de tendencia poltica democratacristiana44. El sindicato comunal afiliado a la Confederacin L i b e r t a d no asisti al Consejo Ampliado. La

41 Puede verse el mismo fenmeno en Cautn, donde los campesinos con ms poder en 12 de los 16 Consejos tienen dos casas: una en el campo y una en el pueblo. En la comuna de Quinta de Tilcoco (OHiggins), dos de los consejeros elegidos por la base eran comerciantes, y uno era em presario tractorista. 5 42 Vase el estudio de INDAP, La Poltica Crediticia, Santiago, 1971. 43 En una reunin de campesinos que componan la comisin organizadora del Consejo Ampliado de Sagrada Familia (Talca), un campesino dijo: Si vamos a organizar este Consejo, debemos saber de qu se trata un Consejo . Despus, el jefe de Desarrollo Social zonal de INDAP, que estaba presente en la reunin, pre gunt al equipo de 18 funcionarios trabajando en la ampliacin del Consejo por qu este campe sino no saba nada sobre lo que es un Consejo. Un funcionario le explic: En una reunin sec torial lo ms que podemos esperar es que los campesinos estn en favor del Consejo . 44 El tamao de estos sindicatos comunales es el siguiente: Unidad Social (775 socios), Presidente Balmaceda (413 socios), Patria Joven (265 socios) y Hernn Mery (176 socios). Fuente: INDAP, XIII Zona. La asistencia de estos sindicatos era poca en relacin a su tamao.

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combinacin de los campesinos del Sindicato U n i d a d S o c i a l y los pequeos propietarios favorables a la UP, signific conquistar la directiva del Consejo por parte de los cam pesinos de la UP. Los campesinos de los tres sindicatos afiliados a la Confederacin T r i u n f o C a m p e s i n o protestaron de los resultados de la eleccin y por el hecho de que el Consejo Ampliado fuera una organizacin de la U P y no de todos los campesinos de la comuna . Por esta razn los tres sindicatos amarillos se retiraron del Consejo Am pliado, y el primer Congreso Comunal Campesino de Fresia no alcanz a unificar los distintos partidos que tienen influencia sobre el campesinado de Fresia. Despus de retirarse del Consejo Ampliado, los campesinos de T r i u n f o C a m p e s i n o reformaron el Consejo por decreto, al que tomaron como su Consejo. Junto con esto hicieron una campaa en toda la comuna en el sentido de que el Consejo Ampliado no era el consejo vlido y lograron crear confusin entre los campesinos de la base. En esta forma lo plante un campesino: cmo podamos actuar para todos los campesi nos de la comuna si haba dos consejos? . Cabe destacar aqu que esta confusin era producto, en gran parte, tambin del hecho de que el Consejo Ampliado no tomaba y no poda tomar decisiones en la comuna. Sin embargo, con la ausencia de los democratacristianos, el congreso continu con campesinos favorables a la UP y form 10 comi siones para estudiar y discutir los problemas de la com una45. Cada comisin tena ase sores de INDAP y CORA. Muchos campesinos no se interesaron en el trabajo de las comisiones y su asistencia en el segundo da del congreso, era mucho menor que la del da de las elecciones. A pesar de esto, cada comisin produjo un documento de sus discusiones y sus necesidades, en cuanto a los servicios de las distintas instituciones del agro. En general, los documentos hablan y piden ms asistencia del Estado: ms crdito de INDAP, CORA, y del Banco del Estacfo; mayores plazos en los crditos; ms servicio de ECA; construccin de bodegas para papas; ms visitas de tcnicos; un m dico veterinario para la comuna; ms crdito para aumentar el nmero de vacas y ms crdito para no tener que vender sus temeros a intermediarios y engorderos; y ayuda tcnica para fomentar el cultivo de fruta en la comuna. La imagen que se recibe al leer estos documentos es que los campesinos ven al Consejo Ampliado solamente como una nueva manera de conseguir servicios y favores de la burocracia. Sindicato comunal dbil y Consejo Ampliado sin poder Aunque los documentos del Primer Congreso Comunal de Fresia presentan claramente lo que los campesinos quieren en cuanto a servicios de su Gobierno, ni el Consejo Am pliado ni la burocracia agraria han llevado a cabo los propsitos del Congreso. Aunque el Primer Congreso Comunal Campesino de Fresia mostr los deseos de los campesinos de que hubiesen cambios en Fresia, muy pronto el Consejo Ampliado empez a fallar, en trminos de una asistencia cada vez ms pequea a las reuniones, y stas, a su vez, se tornaron menos frecuentes hasta el fracaso total a fines de octubre. Segn un funcionario, el Consejo no presion a INDAP y otras instituciones del agro para que se hicieran las cosas que se haban acordado en el Congreso . Parece que los campesinos quedaron esperando la ayuda de afuera. La nica ocasin en que el Consejo Ampliado tom un papel relativamente activo fue en su viaje a Puerto Montt. En este caso, algunos consejeros fueron a las oficinas de Vialidad para discutir problemas de caminos. Pero segn un funcionario de INDAP, los funcionarios de Vialidad no tomaron muy en serio al Consejo y los consejeros quedaron desilusionados 48. Los funcionarios de INDAP y CORA sealaron que una de las causas importantes de inactividad del Consejo Ampliado era su presidente actual (tambin el presidente de U n i d a d S o c i a l ) . N o respondi a las sugerencias y necesidades de los sectores y de la base. Por ejemplo, en el congreso los campesinos haban acordado lo siguiente: Pedir que la Corporacin aplique la reforma agraria a los minifundistas y que stos tengan prioridad en el ingreso a asentamientos sin perder su propiedad y siendo catalogados en su calidad de minifundistas por el Consejo Comunal Campesino. En vez de cumplir con esta conclusin del Congreso, el presidente ubic muy pocos campesinos en los fundos expropiados. Otros consejeros quisieron enfrentar los proble mas de bodegas, escuelas nuevas y caminos; pero estos problemas no le interesaban al presidente del Consej .

45 Comisiones de cultivos, ganadera, fruticultura, conservacin de recursos y forestacin, crditos y asistencia tcnica, abastecimiento e insumos, comercializacin e industrializacin, expropiaciones, la organizacin campesina, y la mujer campesina. 46 Problemas similares surgieron en el Consejo Ampliado de Puerto Varas en la com una que des linda con Fresia. INDAP y CORA no pudieron responder rpidamente a las peticiones de los consejeros. Adems,, los consejeros no presionaron a las instituciones del agro y el Consejo Am pliado de Puerto Varas empez a desintegrarse.

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Por ejemplo, la organizacin sindical, que deba haber sido la fuerza central del Consejo, no tena ninguna disciplina organizacional ni conciencia de clase. Despus de la eleccin de Allende, el presidente del sindicato U n i d a d S o c i a l , actual presidente del Consejo, se transform en un especialista en tomas, dirigiendo las tomas de ms de 10 fundos, v esto le ayud a ganar la eleccin de regidor. Los socios de este sindicato en los fundos tomados y en otros expropiados, se han relacionado con la Federacin de Asentamientos y parece que estn decididos a tener asentamientos en vez de CERAS. Esto parece indicar que la toma de fundos puede ser la manifestacin de una conciencia de clase o, por otro lado, puede ser la manifestacin de una conciencia individualista y capitalista. En Fresia, parece que fuera la segunda. El nivel de conciencia de clase en un sindicato agrcola depende de las condi ciones econmicas y de las relaciones de produccin especficas, en las cuales stn in sertos la mayora de sus socios. U n sindicato con muchos medieros o poqueos propie tarios deber tener mucho menos conciencia de clase que un sindicato de proletarios absolutos que no tienen ningn control sobre los medios productivos ni nada que de fender fuera de su trabajo. El sindicato U n i d a d S o c i a l de Fresia tiene una composi cin preponderantemente de pequeos propietarios, medieros, inquilinos e inquilinosmedieros. Por otro lado, llama la atencin que el proletariado absoluto sea una minora en el sindicato 47. Actualmente, la comuna de Fresia muestra una proletarizacin del campesinado re lativamente dbil, que se debe a las relaciones todava primitivas de produccin y a la agricultura extensiva de Fresia y, en general, en el sur de Chile. El Cuadro NQ 2 nos permite estimar el grado de proletarizacin en la comuna de Fresia, sealando las pro porciones de los distintos estratos campesinos de la comuna.

C U A D R O

N 9

IMPORTANCIA DE LOS ESTRATOS CAMPESINOS EN LA COMUNA DE F R E SIA 4 8

N9 Burguesa terrateniente ( Ms de 500 hs.) Mediana burguesa49 ( 1 0 0 - 5 0 0 hs.) Pequea burguesa ( 5 - 1 0 0 hs.) S emiproletariado Empleados Inquilinos e inquilinos-medieros Proletariado Voluntarios Subproletariad Minifundistas afuerinos Hijos de minifundistas Hijos de voluntarios Afuerinos pobladores , ' 375 55

% 2,2

277

11,3

360

14,3

515

3,7 20,9

14,9

805

32,7

47 Informacin de funcionarios de INDAP. XIII Zona. 48 Elaborado de IV Censo Agropecuario. Direccin de Estadstica y Censos. El criterio de este an lisis sobreestratos campesinos es la insercin en, la estructura productiva de los distintos grupos de campesinos. No hemos incluido aqu familiares no remunerados. 49 Para estimar el nmero de medianos y pequeos propietarios hemos usado el criterio del estudio de CIDA. Vase CIDA, Tenencia de la Tierra y Desarrollo Socio-Econmico del Sector Agrcola 1966, pp. 283-285.

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Como se plante en el estudio del caso de Molina, el semiproletariado est en una posicin ambivalente con respecto a la estructura productiva y est menos proleta rizado que los voluntarios 50. En Fresia, el semiproletariado representa casi 25% de la poblacin econmicamente activa. Los estratos medios (campesinos que controlan cierto grado de medios productivos) representan en la comuna solamente 14% de proletariado agrcola absoluto. Este grupo de 325 voluntarios est fragmentado en cinco sindicatos 51. Es decir, son una minora no importante dispersa en los diferentes sindicatos de la comuna, y minora tambin, lgicamente, en el sindicato comunal U n i d a d S o c i a l , que es el sindicato ms grande de la comuna. Todo esto, como dijimos anteriormente, obstacu liza que U n i d a d S o c i a l sea una organizacin con mucha conciencia de clase. Sus miem bros manejan sus pequeas empresas (mediera, pequea propiedad, racin de tierra y talaje, almacn, etc.). Por lo tanto, U n i d a d S o c i a l no puede actuar como vanguardia del cambio estructural, a travs del Consejo Ampliado de Fresia. En Fresia, ni los pequeos propietarios, ni los cesantes, ni los asalariados tienen una organizacin disciplinada y de mucha combatividad. En otras palabras, no hay nin guna organizacin nacida del conflicto de clase, capaz de actuar en un Consejo comu nal y tomar decisiones importantes en la comuna. Frente a un presidente de tendencias personalistas, el Consejo no ha tenido el poder necesario para reemplazarlo ni para presionar a las distintas instituciones del agro. Aqu se llega al punto clave ya planteado, que el poder de la clase trabajadora nace de su organizacin bajo la bandera de la lucha de clases y generada por el modo de produccin capitalista y no por una pro mocin formal alienada de la realidad estructural concreta de la comuna. Es decir, el primer paso debera haber sido la organizacin sobre la base de una estrategia, que tomara en cuenta los intereses reales de todos los estratos campesinos y no de los ms poderosos. En el caso de Fresia, la ampliacin del Consejo por la base no signific que el Consejo Ampliado tuviera ms poder que el Consejo por decreto. El Consejo por de creto de Fresia es simplemente una formalidad, y el Consejo Ampliado por la base no ha llegado a ser muy diferente. A pesar de que la burocracia le ha dado una mejor atencin al Consejo Ampliado, ste ha fracasado en la misma forma que el otro. Durante el mes de marzo, los funcionarios estaban trabajando para reactivar el Consejo. Creen que el Consejo fracas por no haber sido pluripartidista. Por eso estaban promoviendo nuevas elecciones en los seis sectores. Se pudo asistir, por ejemplo, a una reunin sectorial de Tegualda, donde estuvieron presentes muy pocos campesinos (menos de 50 ) y donde haba una eleccin que tena otra vez la meta principal de la movi lizacin de los campesinos. Es dudoso que los nuevos consejeros elegidos en esta forma logren ms poder que sus antecesores.

CONCLUSIONES E HIPOTESIS Sobre la base de los Consejos campesinos observados y especialmente en los dos casos que hemos descrito, pueden presentarse una serie de conclusiones a modo de hiptesis. Creemos que el nivel de informacin cualitativo-estructural es muy pobre hoy da en esta materia y que, por lo tanto, esto podra servir como una primera base de informacin. En breve, se pueden sugerir las siguientes hiptesis basadas en la cons tatacin emprica en terreno y en la deduccin de proposiciones bsi cas que conforman el marco terico de este artculo: 1. El poder de los Consejos campesinos y, por lo tanto, el grado de autonoma con respecto a la planificacin y organizacin de los recursos estn en gran parte determinados por el grado de control que logren estos Consejos sobre los medios de produccin a nivel de la comuna (tierra, maquinaria agrcola, capital, crdito, e tc.). Por lo tanto, la formacin de Consejos sin que el Estado permita el logro del poder real desde un comienzo (control de los medios de produccin) deter mina:

50 Vase estudio del caso de' Molina. 51 El nmero de campesinos organizados en la comuna es 1.739. Datos de INDAP, XIII Zona.

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a) La transformacin de los dirigentes campesinos en verdaderos funcionarios mal rentados de la CORA o INDAP debido a que los diri gentes no ven otra alternativa de adquirir poder que permitir la burocratizacin de ellos mismos; b) Por la misma razn, la alienacin de los consejeros con respecto a otros consejeros y, en especial, con respecto a la base. Lo que signi fica, a corto plazo, conflicto de la base con la burocracia estatal del agro, en especial con la burocracia estatal de terreno. Por lo tanto, la negacin de entregar cierto grado de control 52 de los medios de pro duccin por parte del Estado a los Consejos determina la existencia de Consejos de tipo voluntarista con las mismas caractersticas de orga nizaciones de tipo populista, como las juntas de vecinos y centros de madres, que slo sirven de organizaciones contacto entre trabajadores y burocracia, o como receptoras de donaciones por parte del Estado. Este ltimo tipo de organizaciones no es compatible con un modo de produccin socialista, donde el proletariado debe realmente tener poder. , 2. El grado de apoyo de un sindicato comunal con historia y ex periencia organizativa en defensa de los intereses del proletariado agr cola favorece la existencia de Consejos Comunales fuertes. Los Conse jos Campesinos apoyados por sindicatos formados sobre la base de la lucha de clases tienen un grado considerable de poder en una primera etapa. Pero aparentemente se produce un lento proceso en el cual pier den poder si el Estado no les permite control de los medios productivos a nivel comunal. Esto puede ser grave si, junto con el proceso expropiatorio, se produce un debilitamiento de los sindicatos. Puesto que es fundamental, como hemos visto, tener una combinacin poderosa Con sejo-sindicato comunal. Por otro lado, es importante tener en cuenta que el poder del Consejo depende en gran medida del poder que tenga el sindicato. 3. La organizacin o ampliacin de Consejos Comunales por la base no determina que: a) sean ms dem ocrticos63; b) tengan ms poder. Esto parece indicar que la formacin por la base y la ampliacin del Consejo incluyendo a todos los estratos de la comuna deber ser una iniciativa propia de la dinmica de las organizaciones de lucha social (sindicatos que acepten la ideologa de lucha de clases) y no un acto electoral simplemente propuesto ad h oc por la burocracia a cargo de la promocin de los consejos. En efecto, el anlisis de los casos seala que los dirigentes, a pesar de ser elegidos por las bases, se van alejando y separando de ellas porque su poder depende simplemente de aceptar

52 De ninguna manera se est haciendo un planteamiento utpico de control total de los medios de produccin por parte de los campesinos porque se caera en el mismo error de la concepcin de la empresa comunitaria o de empresa de autogestin . Lo que se plantea es que los Consejos debern tener el grado suficiente de control sobre los me dios productivos que les permita la planificacin, ejecucin y control de la poltica agraria de la comuna . En otras palabras, que puedan decidir concretamente sobre las expropiaciones, inter venciones, comercializacin, financiamiento, crdito, planificacin, infraestructura y la capacitacin y asistencia tcnica en la comuna. De ninguna manera se plantea la propiedad privada de los medios de produccin por parte del Consejo. En breve, el planteamiento de fondo es que los Consejos adquieran control de los medios produc tivos en la medida en que favorezcan los intereses de toda la comuna y del pas y contribuyan a un proceso nacional y regional de planificacin centralizada por parte del Estado. 53 Consejo democrtico para nosotros es aquel en el cual el balance de fuerzas permite a los estratos con menos acceso a los medios productivos imponer sus intereses y tomar, por lo tanto, tambin control de los medios de produccin.

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10 Cuadernos

las proposiciones de la burocracia y, por lo tanto, se acercan ms a ella en la medida en que el proceso va avanzando y el manejo de los recursos sigue en manos de las instituciones locales. 4. La capacidad organizativa de los Consejos Campesinos depende en gran parte de la experiencia ganada por los trabajadores proleta rios en las organizaciones autnticas de lucha social (sindicatos verda deros). Esto determinar, por el grado de concientizacin, una mayor capacidad de controlar con mayor rapidez y eficiencia los medios pro ductivos en comparacin con otros estratos. Por esta razn, las autnti cas organizaciones de lucha social debern ser el ncleo alrededor del cual se formen los Consejos Campesinos. Es importante sealar que los sindicatos, donde no predominan los voluntarios o verdaderos pro letarios, no asumen una poltica de lucha favorable a la clase traba jadora y tienden a defender los intereses propios de los estratos que predominan y dirigen esos sindicatos54. 5. El modelo estratgico de lucha del partido que controla las organizaciones de lucha social dentro del Consejo Campesino es de terminante en el grado de poder y organizacin que el Consejo adquie ra en el futuro. Esto significa que el pluripartidismo no favorece la formacin de Consejos Campesinos con poder real debido a la inoperancia que plantean las diferentes estrategias ideolgicas o modelos contrapuestos. El pluripartidismo determina una descentralizacin eje cutiva por parte del Consejo que lo deja imposibilitado para tomar de cisiones en forma orgnica. Este mismo fenmeno de descentralizacin se produce en la burocracia del sector agrario, lo que hace imposible una poltica que permita la toma del poder por parte de las organiza ciones; campesinas. El caso de los Consejos Campesinos ilustra empri camente que el pluripartidismo y la accin electoral no son factores que necesariamente aseguren democracia y participacin popular. En este caso nos referimos a cualquiera clase de pluripartidismo, ya sea con partidos de derecha y de izquierda o con partidos solamente de izquierda.
6 . El establecimiento de unidades productivas (en este caso CE RAS) que permitan un alto grado de socializacin de los excedentes slo ser posible si existen Consejos Campesinos que tengan poder, es decir, que puedan forzar este proceso de socializacin y que, por lo tanto, representen a los estratos con menos acceso a esos mismos medios de produccin.

7. El dilema de la derechizacin del proletariado al adquirir cierto control sobre los medios productivos a travs del Consejo Campesino y las unidades productivas (CERAS) slo puede resolverse con las exi gencias que plantee el Estado a estas organizaciones para que los es tratos no organizados tengan las mismas oportunidades de beneficiarse de los excedentes generados. Pero esto plantea, a su vez, la exigencia de que el Estado tenga claramente trazada una estrategia de transicin hacia un modo de produccin socialista. Esto se dificulta especialmente en terreno, al haber partidos de diferentes y a veces opuestas estra tegias, aplicando la poltica del Gobierno. Brevemente, todas estas hi ptesis, construidas sobre la base de estudios concretos en terreno, in
54 Como lo demuestra el caso del sindicato que hemos mencionado en la comuna de Fresia.

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dican claramente que hay varios problemas que solucionar. Primero, alterar la estructura de las instituciones del agro con el fin de lograr una centralizacin ejecutiva y una desconcentracin de recursos. Se gundo, el sistema multipartidista parece claramente cuestionado para aplicar una poltica de cambio estructural como es la Reforma Agraria de la Unidad Popular, puesto que con esto predominan los intereses partidistas sobre los intereses del proletariado. Tercero, es necesario revisar la poltica de reforma agraria con respecto al avance de los objetivos que se haban planteado, para evitar un fracaso que puede tener consecuencias funestas para la liberacin de los trabajadores del agro. Hasta el momento no se vislumbra una poltica muy ordenada, lo que parece atraer enemigos en vez de aliados hacia la alianza elec toral que sustenta al Gobierno. Todo esto puede significar un grave re troceso si no se toman las medidas que se plantean seguidamente. Sugerencias estratgicas A partir de lo constatado en terreno y del breve anlisis terico presen tado arriba, se podran enumerar algunas ideas a modo de sugerencias que pudiesen contribuir a solucionar algunos de los problemas que se estn presentando en relacin a los Consejos Comunales Campesinos, que afectan evidentemente toda la actual poltica agraria. Primero, como primer paso para poder estar en condiciones de controlar medios productivos y planificar a nivel comunal, es necesario que el Consejo cuente con un presupuesto propio. El ideal sera que este presupuesto se financiara a travs del traslado de fondos desde CORA e INDAP, puesto que el Consejo asumira algunas responsabilidades que estas instituciones desarrollan en la actualidad55. Otra alternativa se ra fijar una proporcin del fondo comunal como presupuesto fijo del Consejo. Sin duda que estas alternativas son las mejores, pero en caso de ser dificultosa su aplicacin, deber buscarse otra alternativa tran sitoria. Segundo, el presupuesto, una vez generado, deber ir encaminado a los siguientes objetivos: a) Contratacin a tiempo completo de uno o ms abogados por el Consejo para atender todo el problema de las expropiaciones, especial mente aquellas que muestran mayores complejidades legales. Esto es de mucha relevancia, ya que cuando se discuten las listas de expro piaciones entre la CORA y los Consejos, los campesinos no tienen nin gn fundamento para defender sus puntos de vista. Por otro lado, mu chas veces los fundos con ms recursos productivos no pueden expro piarse debido a mecanismos legales que los campesinos no entienden; b) Contratacin de ingenieros agrnomos, tcnicos agrcolas, m dicos veterinarios, ingenieros civiles, contadores, etc., para solucionar los problemas de capacitacin tcnica, los problemas tcnico-productivos, los problemas de infraestructura, etc. El ideal sera reclutar estos pro fesionales de CORA, INDAP o SAG por su experiencia y para desconcen trar los recursos humanos, ubicndolos donde realmente se necesitan. Evidentemente que estas contrataciones podran tener carcter per
55 Este traslado de fondos tendra que significar una total autonoma, por parte del Consejo C om u n al, en cuanto a su uso. En otras palabras, sera una reduccin del presupuesto. de CORA e INDAP para crear el presupuesto de los Consejos.

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manente (estos profesionales pasaran a ser funcionarios, del Consejo comunal) o transitoria, de acuerdo a las necesidades 56. Tercero, el Consejo deber aprobar y proponer los interventores en las unidades productivas de la comuna y exigir su remocin cuando sea necesario. Estos interventores tendrn que tener, evidentemente, las cualidades tcnicas adecuadas al cargo y la confianza poltica por parte del Consejo. Esto es muy importante, ya que se ha constatado en numerosas ocasiones acciones de los interventores en contra de los intereses de los trabajadores y, por lo tanto, en contra de la poltica de la Unidad Popular. Por otro lado, tambin se ha constatado que los interventores que realmente trabajan por los intereses de los trabaja dores, se encuentran con un sinnmero de obstculos institucionales. Cuarto, se debern solucionar con urgencia todos los aspectos de reconocimiento legal de todos los Consejos por la base y ampliados. Adems, se deber solucionar fundamentalmente lo referente al fuero de los dirigentes. Este ltimo est afectando negativamente, especial mente en el caso de los voluntarios de los fundos, es decir, en aquel estrato de mayor dinamismo. Quinto, la formacin de CERAS deber ser autorizada y discu tida por el Consejo con CORA. La formacin de CERAS podr ser tanto una iniciativa iniciada por los Consejos o por la CORA, pero siempre aprobada por el Consejo para que realmente est de acuerdo a los in tereses de los trabajadores. Sexto, el crdito y los planes de explotacin debern ser apro bados no solamente por el Banco del Estado, sino que por el Consejo Comunal en primera instancia. En esto es fundamental la intervencin del Consejo para que controle el nivel de ocupacin y empleo en las unidades productivas. El Consejo deber rechazar todos aquellos crdi tos y planes de explotacin de las unidades que no cumplan con ciertas metas productivas y de ocupacin de fuerza de trabajo. Sptimo, los dirigentes de el o los verdaderos sindicatos, debern, por derecho propio, participar con una o ms personas como dirigentes del Consejo comunal. Esto es fundamental para no dividir ms a los campesinos a travs del paralelismo organizacional, que nunca ha ayu dado a los trabajadores, y para poder centralizar las decisiones en un organismo suyo. Octavo, el fondo comunal deber formarse a travs de un me canismo de impuestos cambiado a las unidades productivas del rea social y del rea capitalista. En el rea social este impuesto deber ser proporcional al potencial productivo de cada unidad. Esta sera la nica forma realista, tal vez, de formar un fondo comunal, porque posible mente las unidades productivas no produzcan excedentes durante los primeros aos o los produzcan en una proporcin muy baja. Este fondo comunal, que debe estar orientado a inversiones productivas que po drn concretarse en empresas regionales de servicio, deber compatibilizar sus objetivos con las empresas verticales de la regin. Noveno, la CUT (a travs de su departamento rural) deber con trolar el uso de los recursos presupuestarios asignados a los Consejos, para que stos realmente estn orientados al beneficio de todos los cam pesinos de la comuna. Estimamos que el presupuesto regular de ope
56 E stos fu n cion a rio s ten d ra n q u e re n u n ciar a sus puestos en estas in stitu cion es, al ser con tratados p o r el C on sejo . C o m o s o lu c i n transitoria, p o d r a n pasar estos pro fe sio n a le s en co m is i n d e ser v ic io s al C on se jo C o m u n a l C a m p e sin o .

14S

racin de los Consejos es el primer paso para que estas organizaciones tengan capacidad de decidir en la comuna; por lo tanto, deben ser fon dos creados por el Gobierno en forma permanente, como se plante en el primer punto, y no formados a partir de cuotas voluntarias, a no ser como solucin transitoria de extrema urgencia. Todas estas consideraciones no agotan todos los problemas que tie nen que enfrentar los Consejos campesinos comunales, puesto que hay razones de tipo estructural que no hacen factible la existencia de or ganizaciones fuertes que interpretan los intereses de los trabajadores. Estos problemas se refieren, por un lado, a la estructura jurdica pol tica, incluyendo la estructura partidista y en especial la estructura de la burocracia del agro, que muestra una excesiva concentracin de re cursos humanos y econmicos en la capital del pas y en las capitales de provincia, y una excesiva descentralizacin ejecutiva a todos los niveles, que se agrava por la competencia partidista. Por otro lado, tam bin se refieren estos ltimos problemas a la realidad estructural, en la cual estn insertos los diferentes estratos campesinos. Esto lo de muestran las diferencias entre el Consejo Comunal de Molina y Fresia, por ejemplo. En relacin con esto ltimo, creemos que es necesario replantear la poltica agraria con respecto al papel que deben jugar los Consejos Campesinos Comunales, los CERAS, los Centros de Produccin, la me diana y pequea propiedad (menos de 40 hs. de riego bsico). Este estudio tambin demuestra que no se puede tener el mismo modelo organizacional en relacin a la produccin en comunas donde dominan otros estratos campesinos y no el proletariado, donde la formacin de verdaderos Consejos campesinos se hace muy difcil. Pareciera ser ms indicado tener unidades productivas con ms ingerencia del Estado en aquellos casos donde el proletariado es ms dbil, es decir, preferir la formacin de centros de produccin. Esto ltimo, sin embargo, est ya fuera del mbito de este artculo, pero es necesario dejarlo planteado para una prxima y urgente discusin. Abril 1972.

ANEXO
PERIODO 1932-1964: SINDICALISMO DE CONFLICTO Y SINDICALISMO DE INTEGRACION 57 En realidad, desde la cada de Ibez empezaron a llegar por primera vez activiscas del Partido Comunista a Molina, concretamente durante el Gobierno de Alessandri (1932-1938). En ese perodo se producan, entonces, tambin, los primeros choques de estos activistas con las milicias republicanas, que estaban muy bien organizadas y muy bien armadas en esa comuna. Sin embargo, el trabajo sindical realmente fue iniciado por los comunistas, en 1938, cuando este partido formaba parte del Gobierno de la coalicin del Frente Popular. Amparndose en la ley sindical para el sector industrial, los comunistas llegaron a organizar ms de 48 sindicatos en esa poca en Molina. Para 1940 ya haban presen tado casi todos los pliegos de peticiones. Sin embargo, todo esto fue detenido a raz de las quejas de la SNA al Gobierno, por lo cual Aguirre Cerda dict un decreto esti pulando que la ley sindical no rega para los fundos.

57 Para mayores datos sobre esto, vase a H. Landsberger y F. Canitrot, op. cit., pp. 38 y 39.

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La falta de apoyo del Gobierno y la carencia de los fondos necesarios, hicieron que este movimiento sindical casi desapareciera. Adems, con la muerte de Aguirre Cerda, los comunistas salieron del Gobierno. Sinembargo, en 1947todava los comu nistas eran capaces de tener influencia en Molina y se organiz una granhuelga de los obreros industriales de la zona que trabajaban en las vias. Incluso uno de los tantos pliegos exiga ms de 60% de aumento salarial. Pero esta huelga es tramitada y frenada por la burocracia del Tribunal Arbitral, lo que hace fracasar este movimiento iniciado y asesorado por los comunistas. El bro che de oro a la accin contra el sindicalismo marxista lo da la Ley de Defensa de la Democracia, que dej fuera de la ley a este partido. Todo esto fue favorable al movimiento que diriga Emilio Lorenzini, ya que los comunistas tuvieron que retirarse y disminuir el activismo, aunque siguieron trabajando ilegalmente por un buen tiempo. El movimiento de Accin Sindical Chilena (A S IC H ), de inspiracin cristiana, al cual estaban conectados Lorenzini y el obispo Manuel Larran, es entonces el que toma el camino iniciado por los comunistas. Esto sucede desde el ao 1952 adelante. El 11 de octubre de 1953 se organiza el Primer Congreso Sindical de Obreros Cam pesinos de Molina, al cual asisten delegados de 20 fundos, que representan a 1.800 obreros. Este se-rene en el saln parroquial de Molina, donde se acuerdan una serie de pliegos con numerosas peticiones. Este esfuerzo promocional de la ASICH y el ambiente obrero ya existente en M o lina desde 1932, desembocaron en la primera huelga masiva en el agro chileno, en diciembre de 1953. En realidad, esta huelga afect a 30 fundos en aquella poca. Esta huelga, de una importancia histrica muy significativa, paraliz el trabajo de unas 2.500 hs. de via, con cerca de 2.000 trabajadores, en una poca fundamental para estos cultivos. Entonces, este movimiento sindical de Molina, que fue iniciado en los aos 30, gracias al empuje del Partido Comunista, creci despus con la ayuda de ASICH, aun que en un estilo integracionista, que culmina en el ao 1964 con el triunfo del po pulismo democratacristiano. Durante este perodo el conflicto de clases no desapareci, ni mucho menos, pero fue en parte amortiguado o adormecido por la ideologa democratacristiana, que se bas en un esquema de conciliacin entre patrones y campesinos. A pesar de todo esto, las fuerzas contradictorias siguieron aumentando (en la co muna de Molina en forma progresiva, lo que no desmiente la historia largade luchas en la comuna rural ms proletarizada de Chile. La ASICH dio origen a la UCC (Unin de Campesinos Cristianos) en el ao 1960, que celebr en septiembre de ese mismo ao su primera convencin nacional, en San Femando. En la misma forma que la ASICH, la UCC se dedic a difundir la ideologa de conciliacin de clases no slo en Molina, sino que en todo el Valle Central5S.

1965-1971: RENACIMIENTO DEL HISTORIA DE LA MARCHA

SINDICALISMO DE

IZQUIERDA Y LA

En 1965 un pequeo grupo de activistas de los Partidos Socialista y Comunista de Molina, empez la organizacin de sindicatos en cinco fundos de la comuna de Molina 5fl. Este grupo haba visto que el movimiento de ASICH y la UCC no promovan huelgas de acuerdo a los intereses de los voluntarios e inquilinos, sino que haban predicado sistemticamente el mensaje de conciliacin entre los patrones y los campesinos. Su meta, entonces, era no slo romper el poder de la UCC en Molina y ofrecer mayor combatividad en cuanto a huelgas en la batalla por salarios justos, sino que tambin crear una organizacin capaz de operar bajo la bandera de la lucha de clases, a fin de apoderarse de la tierra, que estaba en manos de la clase latifundista. El trabajo de este grupo de elementos urbanos encontr su respuesta ms frtil entre los voluntarios (los trabajadores asalariados sin derechos a racin de tierra o talaje). Los voluntarios de los fundos de improviso tomaron un rol activo en el proceso y empezaron a organizar y motivar a otros fundos despus de terminar su da de trabajo. Un ao despus, estos voluntarios haban organizado ms de 10 fundos. En ese segundo ao, 1966, este grupo de sindicatos hizo una huelga para lograr un aumento

58 Para mayor detalle sobre estas federaciones ver A. Affonso, Sergio Gmez, Emilio Klein y Pablo Ramrez, Movimiento Campesino Chileno, ICIRA, 1970, Vol. I. 59 Los dirigentes de este pequeo grupo eran Eliacn Gonzlez, profesor rural y miembro del Partido Comunista; Guillermo Muoz, contador y miembro del PS; Manuel Espinoza, profesor rural y miembro del PS, y Sonia Moraga, contadora y miembro del PS.

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de 17% en los salarios de todos los fundos organizados60. Esa conquista fue seguida por una mayor expansin del movimiento. En el invierno de 1967, este movimiento izquierdista tuvo control sobre ms de treinta fundos en la comuna. En julio del mismo ao, este grupo de treinta sindicatos hizo otra huelga. Pero esta vez los patrones, que haban reconocido el peligro que representaba este movimiento, decidieron romper el movimiento y negaron aumentar los salarios de sus trabajadores por la segunda vez en menos de un ao. Este desafo de los patrones fue la causa de una marcha de 880 campesinos de Molina a Santiago. La dramatizacin de este conflicto con una marcha de ms de 200 km gan para los campesinos de Molina la simpata pblica y otra vez los patrones estuvieron obligados a aceptar las demandas de los campesinos despus de 38 das de huelga. Mientras los campesinos estaban en el largo camino entre Molina y Santiago, la Cmara chilena debati y aprob la nuevaley de Sindicalizacin ( de 17de julio de 1967), que permita entre otras cosas la organizacin sindical a nivel comunal, provin cial y nacional. Entonces, despus de terminar con los detalles de la huelga, los campe sinos de este movimientos empezaron la organizacin del primer sindicato comunal del pas. Un mes ms tarde, el 27 de septiembre de 1967, se constituy oficialmente el Sin dicato Comunal de Trabajadores Agrcolas L a M a r c h a , de Molina, que recibi su nombre en conmemoracin de la marcha histrica de Molina a Santiago. Durante el mismo mes de formacin del sindicato comunal un conflicto surgi entre los socialistas y los comunistas al presentarse el problema de cul partido controlara el sindicato comunal. Como resultado, 1.353 trabajadores agrcolas votaron en la asamblea constitutiva de L a M a r c h a . Sin embargo, seiscientos de estos campesinos fueron llevados a la asamblea con un solo propsito: que votaran por uno de estos partidos. Muchos de estos votos fabricados vinieron de campesinos de la comuna de Ro Claro, que queda al lado de Molina, o de pequeos propietarios que no tenan mayor inters en el sindicato en s. Los socialistas ganaron tres de los cinco puestos en la directiva. Despus de esta eleccin el nmero de socios que realmente participaban baj a 723. En el ao siguiente, 1968, solamente los socios que haban participado en el Sindicato Comunal tuvieron derecho a votar y por esto los socialistas siempre han ganado todos los puestos de la directiva, pero los comunistas siguen participando en l sindicato. Una de las razones porque haba un nmero mayor de socialistas en el sindicato era que los primeros volun tarios que empezaron la organizacin sindical en los dems fundos de la comuna llegaron a ser miembros y activistas del Partido Socialista. En el ao 1969 L a M a r c h a empez una campaa para conquistar los fundos con trolados por la UCC que se haba convertido en el Sindicato Comunal E l L i b e r t a d o r de Molina (afiliado a la Confederacin L i b e r t a d y manejado por el P D C ). L a M a r c h a conquist 18 de los fundos que antes controlaba la UCC. La conquista d estos fundos se debi a una razn: L a M a r c h a haba defendido y apoyado los intereses de los campesinos de la comuna con mucha ms fuerza que el otro movimiento que en reali dad era partidario de la conciliacin entre patrones y campesinos. A fines de 1969, L a M a r c h a cont con 1.286 socios y en agosto del ao pasado haba crecido a 1.697 socios. D e los socios de L a M a r c h a casi 70% eran voluntarios o proletarios absolutos en el ao 1971. Por esta razn, por su tamao y por su composicin proletaria, el Sindicato Comunal L a M a r c h a es claramente la organizacin ms fuerte y con ms conciencia de clase en la comuna.

60 Antes de 1967 la organizacin a nivel comunal no era legal, pero desde el principio este movi miento campesino oper clandestinamente a nivel comunal.

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La voz de las cifras


Un anlisis de las elecciones en Chile entre 1957 y 1971

U rs M

ller-P lantenberg

Investigador del CEREN

A.

PROBLEMA Y METODO

La voz de las cifras parece ser el ltimo argumento en todas las discusiones polticas en Chile, aunque muy pocas veces se lo usa hasta el final. Es juego de sociedad y programa poltico. Lo que se quiere decir es que todos los argumentos polticos pueden reducirse a cifras, a saber, en cifras que indiquen el nmero de electores dispuestos a hacer valer estos argumentos. Estas cifras entonces tendran la ltima palabra. En estas lneas no se pretende an sostener el concepto bastante ingenuo que se expresa en la suposicin descrita. Sin embargo, parece preciso analizar con cierto vigor los resultados de las elecciones en los ltimos 15 aos para evitar tanto afirmaciones dogmtico-pronsticas del tipo elecciones son una farsa y no conducen a nada x, como aseveraciones descuidadas de que una eleccin ganada sea un seguro para el futuro. Por esto es necesario analizar ms de cerca los resulta dos de las elecciones y, especialmente, los cambios entre una eleccin y otra, sobre el fondo de los datos de la estadstica social. Anlisis se mejantes de elecciones anteriores hechas por Born, Petras, Zeitlin, Faletto y Ruiz 2, han dado resultados muy instructivos. Pero el mtodo normalmente usado por estos investigadores, el anlisis de correlacin, no sirve mucho para nuestra problemtica, ya que aqu no interesa solamente la correlacin entre clases y capas sociales determinadas y partidos polticos o grupos de partidos, sino tambin, y sobre todo, el cambio en el comportamiento electoral en el tiempo. Los datos en que se fundamenta el anlisis son: 1. Los resultados del censo de poblacin del ao 1960 3, y 2. Los resultados de las elecciones municipales, parlamentarias y presidenciales desde 1957 hasta 1971 4. La Direccin del Registro Electoral desagrega los resultados de elecciones por comunas y sexo. Sin embargo, para las elecciones hasta
1 Esta ha sido la posicin del MIR en febrero de 1969. El MIR propuso la abstencin en las elec ciones y la lucha armada como nico camino para llegar a la revolucin, pero rectific esta posicin antes de las elecciones presidenciales del ao 1970. Vase Punto Final N 74, Santiago, 11 de febrero de 1969. 2 Atilio Born, Desarrollo econmico y comportamiento poltico, en Revista Latinoamericana de Ciencia Poltica, 1 (1970), N9 2. James Petras, Maurice Zeitlin, Miners and Agrarian Radicalism, en American Sociological Review, 32 (1967), N9 4. Enzo Faletto, Eduardo Ruiz, Conflicto Poltico y Estructura Social, en Chile Hoy, Mxico, 1970. 3 XIII Censo de Poblacin, 29 de noviembre de 1960, Direccin de Estadstica y Censos, Santiago. Los datos ms importantes del censo al nivel de las comunas se encuentran en, Armand Mattelart: Atlas Social de as Comunas de Chile, Santiago, 1965. 4 Tengo que agradecer a Wolfram Brunger, Franz Hinkelammert y Diana Massei por el envo rpido de los resultados definitivos de las ltimas dos elecciones.

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1967 el autor dispona solamente de desagregaciones por provincias. Por esto, una primera reflexin sobre los cambios a largo plazo en los lti mos 15 aos puede hacerse solamente al nivel de provincias. Para este fin se han desagregado las 25 provincias de Chile en cinco grupos se gn los sectores econmicos que en ellas predominan 5. En el Cuadro 1 se puede ver cul era la participacin de los diferentes sectores econ micos en el total de los ocupados en los diferentes grupos de provincias en 1960 y cmo participaban los grupos de provincias en el total de los electores hbiles en 1970.

c u a d r o

CLASIFICACION DE LAS PROVINCIAS SEGUN SECTORES DE OCUPACION PREDOMINANTES

Ocupacin (en porcentajes) en Grupo (Porcentajes en el to tal de los electores inscritos) A. Minera e industria (1 0 ,5 % ) Provincias Agricultura y pesca Minera Industria y construccin Sector terciario

Tarapac Concepcin Magallanes Antofagasta Atacama Coquimbo OHiggins Arauco Valparaso Santiago (7? Agrupacin) Aconcagua Santiago (8? Agrupacin) Talca Biobo Valdivia Osomo Llanquihue Aisn Colchagua Curic Maul Linares uble Malleco Cautn Chilo

16

28

47

B. Minera (1 2 ,7 % )

28

21

15

36

C. Industria (4 5 ,8 % )

34

59

D. Agricultura y pequea industria (1 5 ,9 % ) '

47

18

35

E. Agricultura (1 5 ,1 % )

59

12

29

CHILE (1 0 0 ,0 % )

29

24

45

5 Para los fines de este an/Iisis las dos agrupaciones de la provincia de Santiago se consideran como dos provincias. En el caso de la provincia de uble tambin existen dos agrupaciones; no era necesario proceder as.

153

Tomando en cuenta el nmero bastante grande de partidos pol ticos en Chile, no parece tener mucho sentido observar a lo largo de los 15 aos la suerte que ha corrido cada grupo poltico. Desde el punto de vista de la problemtica actual se justifica ms bien una clasificacin de los partidos y de los candidatos a la presidencia en cuatro grupos mayores, que se definen en funcin de la constelacin de fuerzas del ao 1970, de la manera siguiente: 1. Como partidos marxistas se han identificado los partidos que en sus programas se han destacado ms o menos claramente por posicio nes marxistas. Estos seran, sobre todo, el Partido Comunista y el Par tido Socialista, pero tambin el Partido Socialista Popular y ms tarde la Unin Socialista Popular. Como ni el MAPU ni el MIR han participado hasta ahora en elecciones generales, no era necesario incluirlos bajo este rubro. (Para las elecciones presidenciales de 1958, 1964 y 1970 se computa aqu siempre la votacin de Salvador Allende). 2. El segundo grupo son tanto el Partido Radical como los partidos que en las elecciones presidenciales de 1958, 1964 y 1970 apoyaron la candidatura de Allende. (Aqu se computa la votacin de Bossay en 1958 y de Durn en 1964). 3. Por su tamao y por su importancia el Partido Demcrata Cristiano debe ser considerado como un caso especial (candidatos a la presidencia: Frei en 1958 y 1964, Tomic en 1970). 4. Todos los otros partidos (y candidatos a la presidencia) consti tuyen el cuarto grupo, denominado aqu Derecha sin PDC . Se trata sobre todo del Partido Conservador Unido y del Partido Liberal, los que se unieron en 1966 con otro grupo derechista en el Partido Nacional. En este grupo se consideran'tambin los partidos que a principios de la dcada del 50 se haban fundado en apoyo al Presidente Ibez y que despus no votaron por Allende; adems, los grupos que en 1958 apoyaron al candidato Zamorano (presentado para dividir la votacin de izquierda) y al fin, a partir del ao 1970, el Partido de la Democracia Radical. B. LAS ELECCIONES DESDE 1957 HASTA 1971 I. El significado de las elecciones presidenciales

Si consideramos primero los resultados para todo Chile en los ltimos 15 aos al final del Cuadro 2 6, podemos hacer unas afirmaciones ge nerales muy importantes: 1. El porcentaje de los votos vlidos en el total de los inscritos generalmente es mucho mayor en elecciones presidenciales que en elec ciones parlamentarias o municipales. Si en las elecciones presidenciales hay una participacin de cerca de un 85%, en las elecciones municipa les o parlamentarias el porcentaje de votos vlidos en el total de ins critos sube, en los mejores casos, hasta un 78% (1963 y 1965), y puede caer hasta un 66% (1960). Por esto, para poder observar cambios en el comportamiento de los votantes y para poder comparar con sentido las diferentes elecciones, es preciso computar los porcentajes de la votacin para los diferentes grupos polticos con el total de los ins critos y no con el total de los votantes o de los votos vlidos 7.
t
6 Las letras M, D y P significan: M = Elecciones municipales. D = Elecciones de diputados. P = Elecciones presidenciales. 7 Es perfectamente natural que normalmente ni los partidos ni la Direccin del Registro Electoral computen los porcentajes en el total de los inscritos. Suponiendo una abstencin considerable, estos porcentajes son bastante menores que los porcentajes computados sobre el total de los votantes y perjudican as la propaganda de todos los partidos polticos.

154

CUADRO

RESULTADOS DE LAS ELECCIONES DESDE 1957 HASTA 1971 POR GRUPOS DE PARTIDOS Y GRUPOS DE PROVINCIAS. PORCENTAJES EN EL TOTAL DE LOS INSCRITOS. (PARA TODO CHILE EN PARENTESIS PORCENTAJES EN EL TOTAL DE LOS VOTOS VALIDOS)

Grupo de provincias

Eleccin

Partidos marxistas

Partido Radical y Partidos allendistas 21 13 21 21 18 5 15 12 10 6 20 15 18 18 19 7 12 14 14 10 15 11 16 14 17 3 9 10 7 5

Partido Demcrata Cristiano

Derecha sin PDC

Nulos, en blanco y absten ciones 31 20 32 29 26 16 23 26 28 20 28 33 19 32 27 25 16 24 27 29 19 27 37 15 35 28 19 11 20 24 30 15 25

A. Minera e industria

57 D 58 P 60 M 61 D 63 M 64 P 65 D 67 M 69 D 70 P 71 M

21 33 19 22 24 41 28 30 30 39 36 10 30 20 24 23 39 27 27 27 37 34 8 23' 14 17 20 32 19 23 23 29 31

5 18 11 10 16 38 26 25 22 22 19 7 15 9 10 15 39 27 23 19 20 18 8 19 10 12 21 54 40 31 23 24 20

23 16 16 19 16 8 8 10 19 11 30 22 21 22 18 10 10 10 15 11 33 32 25 29 23 12 13 17 32 19

B. Minera

57 D 58 P 60 M 61 D 63 M 64 P 65 D 67 M 69 D 70 P

C. Industria

71 M 57 D 58 P 60 M 61 D 63 M 64 P 65 D 67 M 69 D 70 P 71 M

155

CONTINUACION DEL CUADRO 2

Grupo de provincias

Eleccin

Partidos marxistas

Partido Radical y Partidos allendistas 19 13 18 15 17 5 13 15 11 7 22 15 19 17 18 6 15 17 17 11 19 (2 8 ) 13 (1 6 ) 18 (2 7 ) 16 (2 2 ) 18 (2 3 ) 4 ( 5) 12 (1 5 ) 12 (1 7 ) 10 (1 4 ) ( -)

Partido Demcrata Cristiano

Derecha sin PDC

Nulos, en blanco y absten ciones 28 18 33 29 25 16

D. Agricultura y industria

57 D 58 P 60 M 61 D 63 M 64 P 65 D 67 M 69 D 70 P 71 M

8 22 11 14 15 33 13 18 21 28 29 5 19 8 9 11 29 8 14 13 24 21 9 (1 4 ) 24 (2 9 ) 14 (2 1 ) 17 (2 3 ) 19 (2 4 ) 34 (3 9 ) 18 (2 3 ) 22 (2 9 ) 22 (3 1 ) 30 (3 6 ) 30 (4 1 )

6 16 10 11 15 46 32 26 . 21 24 19 4 16 7 13 14 48 30 25 22 24 19 6 ( 9) 17 (2 1 ) 10 (1 5 ) 11 (1 6 ) 18 (2 3 ) 48 (5 6 ) 34 (4 4 ) 27 (3 6 ) 22 (3 1 ) 23 (2 8 ) 19 (2 6 )

40 31 29 32 28

19 16 18 28 19 44 31 31 34 31 23 17 20 31 22 34 (4 9 ) 29 (3 5 ) 25 (3 8 ) 28 (3 9 ) 23 (3 0 ) ( -)

23 26 28 19 26 25 19 34 27 26 17 24 27 28 21 28 32 17 34 28 22 14 22 25 29 17 26

E. Agricultura

57 D 58 P 60 M 61 D 63 M 64 P 65 D 67 M 69 D 70 P 71 M

CHILE

57 D 58 P 60 M 61 D 63 M 64 P 65 D 67 M 69 D 70 P 71 M

14 (1 8 ) 13 (1 8 ) 16 (2 3 ) 29 (3 5 ) 17 (2 3 )

7 ( 9)

2. Las diferencias entre los resultados de cada eleccin presidencial y los de la eleccin pluripersonal precedente son tan grandes que, a primera vista, no parece posible sacar conclusiones de los resultados de elecciones pluripersonales para una eleccin presidencial inminente. 3. Sin embargo, puede decirse que en las elecciones presidenciales han sacado las mayores ganancias aquellos candidatos que han propa
156

gado ms un cambio en la direccin de toda la estructura poltica. Estos han sido tanto en 1958 como en 1964 el candidato democratacristiano Eduardo Frei y el socialista Salvador Allende. Ellos, habindose des prestigiado las presidencias de Ibez (1952-1958) y de Alessandri (19581964), han encontrado con sus programas de reformas fundamentales un apoyo electoral mucho ms all del respaldo que los grupos parti darios de ellos haban obtenido antes. En 1970, en cambio, Jorge Ales sandri gan muchsimos votos con un programa de restauracin neocapitalista y de renuncia a cualquier tipo de reformismo, mientras el socialista Allende y el democratacristiano Tomic podan conservar ape nas la votacin de los partidos que los apoyaron, porque ellos se refirie ron en sus programas al reformismo del Gobierno de Frei, sea en el sentido de una superacin revolucionaria, sea en el sentido de una con tinuacin acelerada. 4. En todas las elecciones que siguieron directamente a elecciones presidenciales (en 1965 y 1971 con slo un medio ao de distancia) deja observarse una tendencia clara a la consolidacin del equilibrio de fuer zas logrado en las elecciones presidenciales precedentes. En 1960 ganaron los democratacristianos y los marxistas (hay que tomar en cuenta que el Partido Comunista antes del ao 1958 haba sido prohibido). En 1965, con Eduardo Frei como presidente, los demo cratacristianos lograron un xito impresionante en las elecciones parlamentarias. Y en 1971 ganaron muchos votos nuevos los partidos marxistas, entre ellos sobre todo el Partido Socialista de Salvador Allende. 5. Sin embargo, las prdidas de los partidos de derecha en 1963 y de los democratacristianos en 1967 y 1969 muestran que la consolida cin mencionada no es necesariamente ms que un acto momentneo para confirmar la decisin tomada en las elecciones presidenciales. De pende en gran parte de los resultados econmicos, polticos y sociales en la realizacin y ejecucin del programa de un presidente, en qu medida puede ser mantenido y asegurado el terreno que se ha conquis tado en el electorado. La confianza que se presta a un nuevo presidente en los primeros meses de su mandato puede perderse fcilmente si no se cumplen todas las esperanzas tan rpidamente como una parte del electorado lo haba pensado. En este sentido, el hecho de que el Go bierno de Allende tiene que esperar dos aos y medio para las prximas elecciones parlamentarias, es un cierto handicap para la Unidad Po pular. Los democratacristianos en 1965 pudieron cambiar la composicin del Parlamento de una manera decisiva, casi directamente despus del triunfo de F re8. Sin anticipar aqu los cambios sociopolticos a largo plazo se puede sacar ya la siguiente conclusin general de los resultados presentados hasta aqu: En las elecciones presidenciales el electorado chileno participa en la lucha por una reorientacin total del sistema poltico. En este acto participan tambin electores hbiles que normalmente no votan, sea porque son apolticos o demasiado cmodos, sea porque quieren desacre ditar conscientemente las elecciones^como un instrumento de la lucha poltica. En las elecciones parlamentarias y municipales siguientes el electorado reacciona con respecto a la decisin antes tomada, primero en el sentido de afirmacin, despus en el sentido de un juicio crtico sobre lo que han logrado el presidente, su gobierno y los partidos que lo apoyan.

8 Sobre la falta de representatividad del Congreso yase Francisco Cum plido, Constitucin Poltica de 1925: hoy, crisis de las instituciones polticas chilenas, en: Cuadernos de la Realidad Nacional, N9 5, Santiago, 1970.

II.

Cambios a largo plazo en la estructura de partidos

Observamos ahora (en el Cuadro N9 2) el desarrollo a largo plazo de los diferentes grupos de partidos en todos los grupos de provincias. (Sobre el ltimo desarrollo de cada uno de los partidos vase ms abajo). Los partidos marxistas han tenido en los ltimos 15 aos un incre mento permanente de su votacin en todas partes del pas, que parece verdaderamente irresistible. Han sido simpre ms fuertes en las pro vincias mineras9 y menos fuertes en las zonas puramente agrcolas. Solamente entre 1963 y 1965 hubo un cierto retroceso en su votacin, sobre todo en las zonas rurales, lo que se podra explicar por el xito que tena el gobierno de Frei en alienar una parte del campesinado de los marxistas mediante la fundacin de sindicatos campesinos y el comien zo de la reforma agraria. Pero esto no ha sido un proceso permanente. Al contrario, entre 1965 y 1969 el porcentaje de votos marxistas aumen t ms en las provincias agrcolas que en las zonas mineras e indus triales. El Partido Radical y los partidos allendistas han podido mante nerse en cierto modo en su nivel anterior hasta 1963. Sin embargo, des pus del triunfo de Frei, han sufrido prdidas graves que no han podido compensar. La separacin del ala derecha del Partido Radical en 1969 significaba otras prdidas, de modo que los grupos y partidos burgueses de izquierda ya no pueden determinar tanto la poltica del pas como les haba sido posible en los aos 40 y 50. Relativamente fuertes han sido, por lo m,enos hasta 1971, en las provincias puramente agrcolas, donde representaban sobre todo a los pequeos y medianos propietarios. La situacin es semejante en las zonas donde predomina la minera. En cambio, en las provincias centrales industriales, Santiago y Valparaso, estos partidos ya no representan ms que a una pequea minora. Los democratacristianos, entre 1961 y 1963, han logrado un incre mento importante que en 1965 an se aceler. El incremento ms fuerte se ha dado en las provincias industriales, donde el partido, en 1965, gan el 40% de los inscritos (es decir, un 50% de los votos vlidos). Desde entonces el partido vivi un proceso de desgaste que ha sido ms fuerte en los mismos centros industriales, de modo que, en 1971, el PDC obtuvo en todos los grupos de provincias apenas un 20% de los inscritos (o un poco ms que un cuarto de los votos vlidos). La derecha (sin el PDC), que antes de 1958 haba participado deci sivamente en la vida poltica del pas, tena que sufrir las prdidas ms fuertes en 1965 en favor de los democratacristianos. En muchas partes de Chile ha perdido casi la mitad de sus partidarios. Desde en tonces los partidos de derecha han podido compensar un poco estas prdidas, sobre todo en los centros industriales. En las provincias con predominancia agrcola, donde la derecha tradicionalmente ha sido ms fuerte, las prdidas en 1965 no eran tan grandes, pero continuaron en 1967. Aqu los partidos de derecha slo en 1971 recuperaron el porcen taje que haban tenido en 1965 y esto solamente porque el Partido de la Democracia Radical se incorpor a la derecha. Puede resumirse: Mientras los partidos marxistas han logrado un incremento permanente a largo plazo y la derecha se recupera poco a poco de su derrota del ao 1965, tanto los partidos burgueses de izquierda como los democratacris tianos pierden terreno. Depender decisivamente de la poltica del Go bierno de Allende y de los partidos de la Unidad Popular, si este proceso contina en las elecciones parlamentarias del ao 1973.

9 Una explicacin de este fenmeno se encuentra en el artculo citado de J. Petras y M. Zeitlin.

158

C. I.

LAS ELECCIONES DESDE 1969 HASTA 1971 El, mtodo

Un anlisis ms exacto ser posible sobre las elecciones desde 1969 hasta 1971, las ms importantes para la problemtica central. Para estas elecciones estn disponibles tambin los resultados desagregados por comunas y sexo 10. Las 290 comunas de Chile 1 1 han sido clasificadas en siete grupos segn los sectores econmicos predominantes. El Cuadro 3 informa so bre el nmero de comunas en cada grupo, el porcentaje de cada grupo en el total de inscritos (en 1970) y el porcentaje de los ocupados en los diferentes sectores econmicos segn grupo (en 1960). Sobre la clasificacin y la definicin de cada grupo de comunas in forma el siguiente cuadro: I. Como centros mineros se han definido las comunas en las cuales, en 1960, ms de un 20% de los econmicamente activos han estado ocupados en la minera. A estos centros mineros pertenecen gran des partes de las provincias de Antofagasta, Atacama y Arauco, las comunas de Machal, Coronel, Lota y otras. Como centros industriales se han definido las comunas donde ms de un 33% trabajaba en la industria o en la construccin. A estos centros industriales pertenecen Iquique, grandes partes del Gran Santiago, Rancagua, Concepcin, Talcahuano, Tom, Val divia y otras comunas. Como comunas con minera e industria se describen las comu nas donde minera, industria y construccin ocupaban en con junto entre un 25% y un 33%, con una participacin mnima de un 8% de la minera. Comunas de este tipo son, por ejemplo, La Serena, Ovalle y Natales. Como centros de industria y comercio se definen las otras co munas con un porcentaje de entre 25% y 33% de la poblacin econmicamente activa en la industria o la construccin. Estos centros de industria y comercio son sobre todo Arica, Antofagas ta, Coquimbo, Valparaso, Via del Mar, el centro y algunas co munas del Gran Santiago, Talca, Chilln, Magallanes. Como centros de los servicios se definen las comunas con ms de un 75% en el sector terciario. Estos centros de servicios son, sobre todo, Providencia y Las Condes. Comunas con pequea industria y agricultura son, segn esta definicin, las otras comunas con menos de un 50% en la agri cultura o ms de un 17% en la industria y construccin. Ejemplos de este tipo de comunas son Quillota, San Antonio, San Fernando, Curic, Linares, Los Angeles, Temuco, Osorno, Puerto Montt. Como zonas puramente agrcolas se definen todas las otras co munas con ms de un 50% de los ocupados en la agricultura. Co munas de este tipo las hay en todas las provincias de Chile, con excepcin de Antofagasta, Atacama y Magallanes.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

10 En el anlisis de las elecciones municipales de 1971 no se han tomado en cuenta los votos de los extranjeros, porque ellos no tienen derecho a voto en las elecciones parlamentarias y presi denciales. 11 El nmero de comunas en Chile no es exactamente 290. La diferencia se explica porque en algunos casos los datos disponibles permitan un anlisis de subdivisiones de comunas; en otros casos al revs, solamente al nivel de dos comunas en conjunto.

159

CLASIFICACION DE LAS COMUNAS SEGUN SECTORES DE OCUPACION PREDOMINANTES

Grupo (Nmero de comunas) Varones I. Minera (2 6 ) Industria (23) Minera e industria (1 1 ) IV. Industria y comercio (20) Servicios (4 ) VI. Industria pequea y agricultura (3 0 ) Agricultura (1 7 6 ) CHILE (2 9 0 ) 6,7 15,3 3,5

Porcentaje en el total de los inscritos Mujeres 2,3 Total 5,8 Agricultura y pesca 11

Ocupacin en Minera Industria y construccin 14 Sector terciario 31

43

II.

12,1

11,9

24,0

43

50

III.

1,7

1,5

3,2

31

14

17

38

15,5

30,8

29

65

V.

1,4

2,1

3,5

15

80

5,5

12,2

38

20

41

VII.

12,2

8,3

20,5

64

10

26

52,9

47,1

100,0

29

24

45

II.

Diferencias generales segn sexo y regin

Consideramos ahora los resultados de las elecciones parlamentarias de marzo de 1969, de las elecciones presidenciales de septiembre de 1970 y de las elecciones municipales de abril de 1971 en el Cuadro 4. Primero se nota la gran diferencia en el comportamiento electoral de los sexos. Mientras hay muchos ms varones entre los electores de los partidos marxistas (y cada vez ms tambin entre los,electores de los partidos burgueses de izquierda), los democratacristianos (y progresi vamente tambin los partidos de derecha) logran, en todas las eleccio nes, un -porcentaje mucho mayor entre las mujeres que entre los hom bres. Con respecto a las diferentes regiones econmicas se verifican las conclusiones a que hemos llegado ms arriba. Los partidos marxistas son ms fuertes en los centros mineros e industriales, relativamente dbiles en las zonas agrcolas y en los centros de servicios. La izquierda burguesa puede mantenerse un poco mejor en las zonas agrcolas y mi neras. Los democratacristianos han logrado en todas partes (con la excepcin de los centros mineros) casi el mismo porcentaje del electo rado. Y la derecha es ms fuerte donde los marxistas son ms dbiles, y al revs. III. Los partidos y su fuerza relativa

Antes de llegar a la problemtica central parece necesario observar ms de cerca el sistema actual de partidos, incluyendo ya los resultados de las elecciones municipales de 1971. De los seis partidos y movimientos que, en 1969, han fundado la coalicin de la Unidad Popular, slo cuatro han participado hasta ahora en elecciones generales: el PS, el PC, el PR y el PSD, mientras prctica mente, no se conoce la fuerza electoral relativa ni del MAPU, ni del API, ni de la Izquierda Cristiana, que en 1971 se junt con la UP. Para estos ltimos tres grupos podran sacarse algunas conclusiones de las elec ciones universitarias sindicales, especialmente de las elecciones en la CUT, donde slo el MAPU ha demostrado, por lo menos entre los trabajadores organizados, que puede lograr un respaldo electoral relati vamente importante. Sin embargo, estas elecciones particulares no per miten tener un cuadro completo. De los partidos marxistas, el PC se destaca por un electorado bastante perfilado. Son sobre todo obreros de las grandes y modernas empresas industriales y mineras los que votan por el PC. El partido es mucho menos fuerte entre las mujeres y en las zonas rurales que entre los varones y en los centros industriales y mineros. Sin embargo, las ganancias relativas que pudo lograr en 1971 han sido mayores entre las mujeres y en las zonas rurales. Aunque los dos partidos marxistas grandes compiten por la misma clase social, pa rece que el Partido Socialista puede organizar mejor a los obreros de las empresas pequeas y menos modernas 12. Es cierto que tambin el PS tiene ms partidarios en los grandes centros industriales que en otras partes, pero las diferencias no son tan marcadas como en el caso del PC. En las elecciones municipales de 1971 el PS gan mucho y lleg a ser el segundo partido del pas en trminos electorales. Esto se explica seguramente en parte por la atraccin del presidente socialista recin elegido; pero se puede suponer tambin que en esta ocasin partidarios del MAPU (dentro de la UP) y del MIR (fuera de la UP) han preferido votar por el Partido Socialista. La Unin Socialista Popular se ha mantenido fuera de la coalicin de gobierno. Su fuerza electoral ya en 1969 no era muy grande, y en
12 Vase tambin el artculo citado de Faletto y Ruiz,

161

11 Cuadernos

CUADRO

RESULTADOS DE LAS ELECCIONES DESDE 1969 HASTA 1971 SEGUN GRUPOS DE PARTIDOS, GRUPOS DE COMUNAS Y SEXO. PORCENTAJES EN EL TOTAL DE LOS INSCRITOS

Grupo de comunas

Sexo

Eleccin

Marxistas

PR ij PSD

Democratacristianos

Derecha sin PDC

Nulos, en blanco y abstenciones 35 28 33 31 19 26 33 24 30 31 17 26 32 13 25 32 15 26 34 23 29 28 16 23 31 20 26

I.

Minera

Varones

Mujeres

Total

69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71

36 45 41 31 39 39 34 43 40 33 42 41 26 33 35 29 37 38 24 37 34 20 31 30 22 34 32

11
-

8 13 9 12 8 7 5 6 4 6 5 15 12 18 12 17 12

13 13 11 19 19 19 16 15 14 19 20 16 24 26 22 21 23 19 16 18 15 21 24 21 18 21 17

6 15 7 7 22 9 6 18 8 11 21 11 12 28 13 12 25 12 11 22 11 13 29 15 12 25 13

II.

Industria

Varones

Mujeres

Total

III.

Minera e industria

Varones

Mujeres

Total

Grupo de comunas

Sexo

Eleccin

Marxistas

PR y PSD

Demcratacristianos

Derecha sin PDC

Nulos, en blanco y abstenciones 27 17 26 26 11 23 26 14 25 32 17 24 34 14 23 33 15 24 28 21 28 28 16 22 27 19 25

IV.

Industria y comercio

Varones

Mujeres

Total

69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71

25 33 33 19 25 28 22 29 30 14 19 21 8 13 16 11 16 18 21 29 27 16 22 22 19 26 25

10

7 9
-

6 10
-

6 5 3 4
-

22 22 18 27 27 24 24 24 21 19 20 18 21 23 21 20 22 20 21 22 17 25 26 22 23 24 19

16 28 16 19 37 21 18 32 18 31 44 34 33 50 38 32 48 36 17 28 19 19 35 24 18 31 21

V.

Servicios

Varones

Mujeres

Total

2 4
-

3 13 10 14
-

VI.

Industria pequea y agricultura

Varones

Mujeres

Total

10 14 10

Grupo de comunas

Sexo

Eleccin

Marxistas

PR y PSD

Demcratacristianos

Derecha sin PDC

Nulos, en blanco y abstenciones 30 23 27 27 24 26 29 23 27 29,9 19,7 27,5 27,7 14,8 24,1 29,0 17,4 25,9

VII.

Agricultura

Varones

Mujeres

Total

69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71 69 70 71

18 27 27 15 21 20 17 25 24 2 4,8 33,7 32,6 19,8 26,3 27,7 22,4 30,3 30,3 ,

12
-

8 12
-

8 12
-

8 10,4
-

21 23 18 24 23 21 22 23 19 19,8 21,0 16,7 24,6 25,7 22,2 22,0 23,2 19,3

19 27 19 21 32 23 20 29 21 15,0 25,6 15,6 17,8 33,2 19,5 16,2 29,2 17,4

CHILE

Varones

Mujeres

Total

7,6 10,2 6,5 10,3 7,1

CUADRO

RESULTADOS DE LAS ELECCIONES DE 1969 Y 1971 SEGUN PARTIDOS, GRUPOS DE COMUNAS Y SEXO. PORCENTAJES SOBRE EL TOTAL DE INSCRITOS

Sexo Grupos de comunas

Eleccin

USP

PS

PC

PR

PSD

PDC

PDN

DR

PN

Indep.

Nulos, en blanco y absten ciones 35 33 31 26 33 30 31 26 32 25 32 26 34 29 28 23 31 26 27 26 26 23 26 25

I. Minera

Varones Mujeres Total

69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 71 69 71 69

5 4 4 4 5 4 1 0 1 0 1 0 2 1 1 0 2 1 1 1 1 1 1 1

10 15 10 15 10 15 14 23 11 20 13 22 9 18 10 17 10 17 8 17 7 15 8 16

21 21 17 19 19 20 18 18 14 15 16 17 13 15 9 13 11 14 16 15 12 12 14 13

11 8 13 8 12 8 7 5 6 4 6 4 13 10 16 11 15 10 10 6 9 5 10 5

0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 2 1 2 1 2 1 0 1 0 1 0 1

13 11 19 19 16 14 19 16 24 22 21 19 16 15 21 21 18 17 22 18 27 24 24 21

2
-

1
_

1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 0 2 0 2 0

2
_

4 4 5 4 5 4 10 9 11 11 11 10 10 7 11 8 10 7 14 13 18 17 16 15

2
-

II. Industria

Varones Mujeres Total

1
_

0
_

III. Minera e industria

Varones Mujeres Total

3
_

1
.

4
_

2
_

3
_

2 0 0 0 0 0 0

IV. Industria

Varones Mujeres Total

y
comercio

3
_

4
_

C U A D R O 5 ( Continuacin)
Sexo Grupos de comunas Eleccin USP PS PC PR PSD PDC PDN DR PN Indep. Nulos, en blanco y absten ciones 32 24 34 23 33 24 28 28 26 22 27 25 30 27 27 26 29 27 29,9 27,5 27,7 24,1 29,0 26,2

V. Servicios

Varones Mujeres Total

69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71 69 71

0 0 0 0 0

0
4 1 4 1 4 1 2 0 1 0 2

6 14 3 10 4 12 9 16 8 13 9 15 8 17 8 13 8 15 9,8 18,0 8,2 15,4 9,1 16,7

8 6 5 5 6 6 7 10 5 8 6 9 8 9 6 8 7 9 13,3 13,7 10,1 11,5 11,8 12,6

5 3 4 2 4 2 12 8 13 8 12 8 12 8 12 8 12 8 9,7 6,5 9,6 5,6 9,6 6,0

0 0 0 0 0 0 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 0,7 1,1 0,6 0,9 0,6 1,0

19 18 21 21 20 20 21 17 25 22 23 19 21 18 24 21 22 19 19,8 16,7 24,6 22,2 22,0 19,2

I 1 1 2 1 1 1 2 1 2 0 2 0 2 0 1,4 0,4 1,3 0,3 1,4 0,4

5 4
-

5 4 6
-

30 28 32 33 31 31 15 13 18 17 W 15 17 15 19 19 18 17 13,5 11,8 16,3 15,4 14,8 13,5

. -

1 0
-

0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0,1 0,6 0,1 0,7 0,1 0,7

VI. Industria pequea y agricul tura

Varones Mujeres Total

5 3 '
-

VII. Agricul tura

Varones Mujeres Total

3
-

0
1,8 0,9 1,4 0,7 1,6 0,8

3
_

Chile

Varones Mujeres Total

2,8
-

3,1
-

2,9

1971 se ha reducido a la mitad. Significado poltico ha mantenido sola mente en los centros mineros, sobre todo en las grandes empresas mi neras del norte. El Partido Radical, en los ltimos decenios, siempre trataba de re presentar a las capas medias tradicionales y modernas, a saber, los pequeos y medianos productores, comerciantes y propietarios agrcolas, los profesionales, los tcnicos y los empleados particulares y pblicos. Hasta 1969 ya haba perdido mucho de su antiguo electorado, pero se mantuvo mejor en las zonas rurales y en los centros mineros. Con la salida del ala derechista (la DR) el partido perdi en 1971 ms de un tercio de su votacin. Pero esto no ha sido todo. Con la salida de otro grupo que preocupado sobre todo por la suerte de las capas medias ms tradicionales fund el Partido de Izquierda Radical, el PR podra sufrir otras prdidas en el futuro, aunque todava no se conoce con exactitud la fuerza electoral relativa de ambos partidos. Sin embargo, la unificacin del PR con el PSD podra significar una cierta recreacin para este partido. A la multitud de partidos, movimientos y grupos al lado del Go bierno, se oponen sobre todo dos partidos grandes, el PN y el PDC. El Partido Nacional, representando las capas ms tradicionales del electo rado, es mucho menos fuerte en los centros mineros e industriales que en las zonas rurales o en el barrio alto de Santiago. En 1971 el partido sufri prdidas leves, ms notables entre los varones que entre las mu jeres. El Partido Demcrata Cristiano, caracterizado a menudo como re presentacin del sector ms moderno de la burguesa industrial13, ha movilizado en el ltimo decenio a muchas mujeres, a muchos pobladores marginales y a una parte bastante grande de la clase campesina. Slo as se puede explicar su fuerza relativa como primer partido. Sin em bargo, su fuerza electoral baj, como ya lo hemos visto ms arriba, a un nivel casi igual en todas las diferentes regiones econmicas del pas. Este partido tambin perdi algo de su votacin anterior en las eleccio nes municipales de 1971. El Partido Democrtico Nacional, aliado desde 1964 con el PDC, per di casi todo el resto de su peso poltico en estas elecciones, mientras tanto el Partido de la Democracia Radical, como el Partido de Izquierda Radical, con sus clientelas relativamente pequeas, podran jugar un papel importante en las decisiones sobre los proyectos futuros del Go bierno y de la oposicin. IV. Las elecciones presidenciales de 1970

Analizamos ahora ms de cerca los cambios en el comportamiento elec toral entre la eleccin de diputados de 1969 y la eleccin presidencial de 1970. Allende gan en 1970 por un margen muy reducido a Alessandri, mientras Tomic gan bastante menos votos. La primera pregunta sera, por qu el PDC y la derecha no han actuado juntos en 1970, como lo haban hecho en 1964, es decir, por qu no tenan candidato comn? La respuesta se encuentra en la situacin poltica de los aos 1969-1970. La derecha crea en este tiempo que su capital ms valioso sera el des contento general de grandes partes de capas medias y marginales con la poltica reformista del Gobierno Frei y que una colaboracin con el PDC, insultado antes muy a menudo como criptocomunista, les hubiese costado su argumento de propaganda ms efectivo. Los democratacristianos, por su lado, no queran y no podan desacreditar lo que haban hecho ellos mismos. Adems, el ala izquierda del partido tena sufi13 Vase, por ejemplo, el artculo citado de Faletto y Ruiz en el libro de Luis Vtale, Y despus del 4, qu?, Santiago, 1970.

167

cente fuerza para impedir una colaboracin con la derecha. Al contra rio, el candidato Tomic, representante del ala izquierda, ha hecho todo para atacar a la derecha y para presentarse como continuador revo lucionario de la obra reformista de Frei. Si observamos ahora la parte izquierda del Cuadro 6, notamos que el clculo de la derecha result bastante bueno, pero sin garantizar la victoria fin a l14. Allende apenas super en 1970 la votacin que en 1969 haban logrado los grupos que despus se unieron en la Unidad Popular, y en las zonas rurales perdi votos. Pero no habra sido posible esperar otra cosa, porque, a diferencia de candidaturas anteriores de Allende, esta vez la izquierda present un programa consistente y llev a cabo una lucha electoral ofensiva, consecuente e intransigente. Queda el hecho, en todo caso, de que el MAPU no puede haber aportado muchos votos de la Democracia Cristiana a la Unidad Popular. Es cierto que Tomic mantuvo el porcentaje del PDC, pero tampoco lo super por mucho. Las ganancias leves pueden explicarse en parte por los votos de los partidarios del PDN. En cambio, Alessandri super bastante el porcentaje normal de los partidos de derecha. Gan casi un 10% ms, y esto entre los que nor malmente no votan. Un anlisis ms exacto muestra que sus ganancias han sido mayores en los centros urbanos y aqu especialmente entre las mujeres. Es muy poco probable que aqu se tratara de las llamadas capas medias urbanas. Estas capas medias en Chile no son apolticas. Al contrario, constituyen la masa partidaria de los partidos de derecha, del PDC y (en un grado cada vez menor) tambin de los radicales. El aumento enorme de la votacin por Alessandri puede ser explicado mu cho mejor por la existencia de un subproletariado urbano que tiene o busca trabajo en el sector terciario, que normalmente es apoltico y que solamente en situaciones decisivas se declara en favor de los ricos por que vive de las migajas de ellos. Este subproletariado tiene miedo de la supresin de los beneficios para los ricos porque cree que estos bene ficios le garantizan la vida. As tendramos el resultado: Mientras que los fundamentos de la existencia material de este subproletariado no sean cambiados, el gobierno de la Unidad Popular tiene que tomar en cuenta que una parte de esta capa se declarar en favor de la derecha, no necesariamente en todas las elecciones, pero si en batallas decisivas. Este peligro existe sobre todo, como ya hemos visto, en elecciones presi denciales. Pero tambin los plebiscitos que ahora son posibles tienen mu cho del carcter decisivo y definitivo de una eleccin presidencial. En este sentido es entendible y polticamente conveniente que la Unidad Popular no acepte proyectos de plebiscitos promovimos por la oposicin. V. Las elecciones municipales de 1971

La parte derecha del Cuadro 6 muestra que la derecha en 1971 no ha podido repetir el xito relativo de Alessandri. Ella ha perdido an ms de lo que haba ganado medio ao antes, y esto entre las mismas capas. Tanto una parte de los electores de Alessandri como una parte de los electores de Tomic tienen que haber votado por los partidos de la Uni dad Popular, especialmente por el Partido Socialista. Pero aqu cabe preguntarse qu grado de estabilidad puede tener una decisin por el socialismo cuando los votantes en cuestin slo poco antes han votado por una renovacin del capitalismo, como la prometi Alessandri. Aqu debe tratarse de capas electorales que esperan un mejoramiento en su
14 En el Cuadro 6, para la computacin del porcentaje de la Unidad Popular en 1969, se ha sustrado el porcentaje logrado por la DR en 1971. Esto se justifica porque los representantes de la DR en 1969 todava formaron parte del Partido Radical, mientras en 1970 apoyaron a Alessandri.

168

CAMBIOS EN LOS PORCENTAJES DE GRUPOS DE PARTIDOS EN 1970 Y 1971, EN COMPARACION CON LAS ELECCIONES PRECEDENTES, SEGUN GRUPOS DE COMUNAS Y SEXO. PORCENTAJES SOBRE EL TOTAL DE INSCRITOS i9 7 0 en comparacin con 2969 Grupos de comunas, sexo Unidad Popular PDC Derecha sin PDC Nulos, en blanco y abstenciones 7 - 12 9 14 19 12 11 13 12 10 14 12 15 21 18 7 9 8 7 2 5 10,2 12,9 11,6 Unidad Popular i9 7 i en comparacin con i9 7 0 PDC Derecha sin PDC Nulos, en blanco y abstenciones + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 5 6 5 5 13 11 6 8 7 10 11 11 7 9 8 7 6 7 5 1 4 7,8 9,3 8,5

I.

Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total

+ + + + + + + + + + + + +

1 0 1 4 3 3 1 0 1 1 1 1 3 3 3

+ + + + + +

1 0 1 1 2 2 3 3 3 0 0 0

+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

7 12 9 9 14 12 7 10 8 9 13 11 11 16 14 7 11 9 4 7 6 7,8 11,7 9 ,8

+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

4 8 5 5 7 6 9 10 9 6 8 7 4 5 4 8 9 8 9 9 9 6,5 7,9 7,1

1 0 1 4 4 4 4 3 4 4 3 3 2 1 2 5 4 5 6 1 4 4,3 3,5 3,9

8 14 10 10 15 13 11 14 12 12 16 14 10 12 11 9 11 10 8 9 8 10,0 13,7 11,8

II.

III.

IV.

V.

+ + + + + + + + + + +

1 2 2 1 1 1 3 2 1 1,2 1,1 1,2

VI.

_ 2 - 3 - 2 0 3 2 1,3 0,0 0,7

VII.

+ +

CHILE.

situacin personal solamente de un cambio radical en la situacin po ltica y que por esto salen decepcionadas cuando el proceso revolucio nario se retarda o se estanca. El xito electoral de la Unidad Popular en las elecciones municipales de abril de 1971, por esto, no tiene que ser interpretado necesariamente como una etapa del ascenso irresistible de la izquierda en Chile. Su aseguracin o ampliacin depende de l,a ra pidez y de la consecuencia con que el gobierno lleve a cabo su programa. D. I. LAS PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO Las elecciones complementarias de 1971/72

La Unidad Popular ya ha sufrido prdidas en las elecciones complemen tarias que han sido necesarias en algunas provincias (para diputados en Valparaso, en junio de 1971, y en Linares en enero de 1972, y para un senador en las provincias de OHiggins y Colchagua tambin en enero de 1972 y para un diputado en Coquimbo, en julio de 1972). En cada una de estas elecciones complementarias haba un solo candidato de la Unidad Popular y un candidato comn del PDC y la Derecha. Como se puede observar en el Cuadro 7, en los primeros tres de estos cuatro miniplebiscitos la Unidad Popular perdi entre un 2% y un 3% de los inscritos, en comparacin con las elecciones munici pales de 1971. Pero mientras la oposicin, en junio de 1971 en Valparaso perdi ms o menos el mismo porcentaje, ella a principios de 1972 pudo ganar un porcentaje semejante en las provincias predominantemente rurales de OHiggins, Colchagua y Linares, y esto aunque mientras tanto el ala izquierda del PDC, la Izquierda Cristiana, se haba juntado a la Unidad Popular, poniendo a una representante suya como candidata de toda la coalicin en Linares. Diferentes anlisis subrayan que aqu se trataba de una cierta capa de los pequeos y medianos propietarios agrcolas que hasta entonces haba favorecido la Unidad Popular, pero ahora insegura por las reclamaciones hechas en la lucha electoral para una radicalizacin de la reforma agraria se cambi a la oposicin. El Cuadro 8 muestra por lo menos con toda claridad que el grueso de las prdidas para la Unidad Popular se ha dado en las comunas rurales y no en las comunas mineras o industriales. La situacin en Coquimbo ha sido an ms difcil para el Gobierno porque la oposicin decidi poner como candidato a un militante del PIR (recin salido del Gobierno) para atraer a los votantes radicales. En estas circunstancias la Unidad Popular perdi un 6% de los inscritos en comparacin con las elecciones municipales de 1971. Pero si se supone que todo el aumento de la oposicin se debe a electores radicales, queda claro que el PIR no ha conquistado mucho ms que un tercio del elec torado radical. Segn estos resultados el Gobierno de la Unidad Popular insis tiendo siempre en el principio de la legitimacin por elecciones ten dra que solucionar el problema de que, por un lado, para ganar o ase gurar los votos del subproletariado urbano, hay que acelerar el proceso revolucionario y de que, por otro lado, para asegurar los votos de las capas medias rurales, hay que determinar exactamente los limites de este proceso. Como hemos visto ya, las capas medias urbanas cuentan muy poco como electorado para la Unidad Popular. En esta situacin sera absur do suponer que con una poltica en contra de los monopolios de la industria y de la distribucin, sea tan suave como sea, se podra regaar los votos de la pequea y mediana burguesa urbanas. Con la elimina cin de los monopolios, el control directo del Estado y la explotacin de ellos para sus fines particulares, llegan a ser an ms interesantes para la pequea y mediana burguesas industrial y comercial. Estas ca
170

pas medias, entonces, no pueden ser de inters poltico-electoral para la Unidad Popular, pero tienen, esto s, un significado indirecto, porque de su comportamiento econmico dependen en buena medida los re sultados de la poltica econmica a corto plazo.
CUADRO 7

PORCENTAJES DE LOS PARTIDOS DE LA UNIDAD POPULAR Y DE LA OPOSICION SOBRE EL TOTAL DE LOS INSCRITOS EN LAS ELECCIONES ENTRE 1969 Y 1972 EN LAS PRO VINCIAS CON ELECCIONES COMPLEMENTARIAS EN 1 9 7 1 /7 2 . (PARA COQUIMBO EN PARENTESIS LOS PORCENTAJES OBTENIDOS POR EL PR EN 1969 Y 1 9 7 1 ).

Provincias

Sexo

Eleccin

UnidadPopular 36 32 42 40 30 25 36 33 33 28 39 37 37 35 41 39 31 26 35 32 34 31 38 36 34 29 38 35 30 21 30 28 32 25 34 31 4 5 (1 4 ) 39 47 (1 1 ) 41 40 (1 5 ) 31 44 (1 2 ) 37 43 (1 5 ) 35 45 (1 1 ) 39

Oposicin

Nulos, en blanco y abstenciones 25 17 22 26 21 13 18 24 23 15 20 25 27 19 25 25 24 15 21 22 26 17 24 24 26 18 25 23 15 22 22 24 17 23 24

Valparaso

Varones

Mujeres

Total

69 70 71 71 69 70 71 71 69 70 71 71 69 70 71 72 69 70 71 72 69 70 71 ,72 69 70 71 72 69 70 71 72 69 70 71 72 69 70 71 72 69 70 71 72 69 70 71 72

D P M D D P M D D P M D D P M S D P M S D P M S D P M D D P M D D P M D D P M D D P M D D P M D

39 51 36 34 49 63 46 43 44 57 41 38 36 46 34 36 45 59 44 46 40 52 38 40 41 53 38 40 47 64 48 50 44 58 43 45 27 39 24 28 33 53 35 39 30 45 29 33

OHiggins y Colchagua

Varones

Mujeres

Total

Linares

Varones

24

Mujeres

Total

Coquimbo \

Varones

Mujeres

Total

28 22 29 31 27 16 22 24 27 19 25 28

171

CUADRO

8
DE

PORCENTAJES DE LA UNIDAD POPULAR Y DE LA OPOSICION EN LAS ELECCIONES DE COMUNAS Y SEXO

1971 Y 1972 EN LAS PROVINCIAS DE OHIGGINS, COLCHAGUA Y LINARES, POR GRUPOS

Grupos de comunas

Sexo

Eleccin

Unidad Popular

Oposicin

Nulos, en blanco y absten ciones 35 32 27 25 32 29 23 20 20 18 22 19 24 24 22 21 23 22 25 26 21 23 23 25 25 25 22 22 23 24

I.

Minera

Varones Mujeres Total

71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72 71 72

48 49 46 44 47 47 46 46 37 37 41 42 38 38 31 30 35 34 39 35 33 28 36 32 40 38 34 31 37 35

18 20 27 31 22 24 31 34 43 44 37 39 38 38 47 49 42 44 37 39 46 49 41 43 35 37 45 47 40 42

II.

Industria

Varones Mujeres Total

VI.

Industria y agricultura

Varones Mujeres Total

VII.

Agricultura

Varones Mujeres Total

Total de las tres provincias

Varones Mujeres Total

Clasificacin de las comunas como en el Cuadro 3.

II.

La preparacin de las elecciones parlamentarias de 1973

La tarea del Gobierno es an ms difcil porque la oposicin tiene una clara mayora en el Congreso, como muestra el Cuadro 9, y porque los partidos de la Oposicin colaboran ms y ms entre s para impedir la imposicin del programa de la Unidad Popular. Con su clara mayora en ambas cmaras del Congreso, la oposicin puede frenar cualquier proyecto del Gobierno para el cual se hace necesaria una ley. En estas circunstancias, queda claro que las elecciones parlamentarias de 1973 tienen una importancia enorme y que el inters poltico se concentra cada vez ms en ellas. Con la conquista de la mayora absoluta en ambas cmaras del Congreso el Gobierno ganara la libertad de accin necesaria para realizar todo su programa, mientras la Oposicin, con una mayora de dos tercios en ambas cmaras, podra paralizar toda actividad del Gobierno.
172

CUADRO

COMPOSICION DEL CONGRESO CHILENO A FINES DE MAYO DE 1972

Partidos USP PS PC IC PR (con PSD) API Unidad Popular PDC PIR DR PN Oposicin Total

Cmara de Diputados 0 14 21 9 13 0 0 1 5 6 2 3 1 57 47 8 4 33 92 149 149 50 20 5 2 5

Senado 1

17

32 50

En las elecciones de 1973 por primera vez los analfabetos van a tener derecho a voto. Como no se ha logrado una reforma constitucio nal para crear la Cmara Unica del Pueblo, los partidos tienen que prepararse dentro de las reglas dominantes de la democracia burguesa. Estas reglas se han modificado en cierta manera cuando se permiti la federacin y confederacin de partidos para fines electorales. As se han federado todos los partidos de la Unidad Popular, mien tras los partidos de la Oposicin crearon dos federaciones (PDC/PIR/ PDN y PN/DR) que despus se juntaron en una confederacin. Cuando, a principios de 1972, se hablaba por primera vez de las po sibilidades de fusiones de partidos o de pactos electorales, se han hecho clculos en todos lados sobre los efectos probables para los resultados de las elecciones parlamentarias en 1973. Aqu, en los Cuadros 10 y 11 se hacen clculos similares sobre los efectos de las federaciones, ba sndose en los resultados de las elecciones municipales de 1971.

CUADRO

10

COMPOSICION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS, SEGUN FEDERACIONES Y CONFEDERA CIONES POSIBLES, BASADA EN LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 1971

Federaciones Unidad Popular Ninguna Federacin Federacin

posibles Oposicin

Unidad Popular

Oposicin

Ninguna Dos federaciones Confederacin

72 84 72

78 66 78

173

CUADRO

11

COMPOSICION DEL SENADO, SEGUN FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES POSIBLES, BASADA EN LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 1971 1 0

i
Federaciones Unidad Popular Ninguna Federacin Federacin posibles Oposicin Ninguna Dos federaciones Confederacin 21 23 21 29 27 29 Unidad Popular Oposicin

Estos clculos no deben tomarse como realistas en trminos abso lutos. Hay que tomar en cuenta que los partidarios del PIR en 1971 todava votaron por el PR y ahora estn fuera de la Unidad Popular. Y como ya hemos visto, las elecciones complementarias de 1972 signifi caron un cierto retroceso para el Gobierno de la Unidad Popular. Aun que la adhesin de la Izquierda Cristiana a la coalicin puede haber mejorado el cuadro, hasta ahora parece difcil que la Unidad Popular gane tanto en 1973 como en las elecciones municipales de 1971. Lo que s muestran los Cuadros 10 y 11 es que con las federaciones no cambia nada en la composicin del Congreso si la eleccin se da a dos bandas y si se supone que las federaciones mismas no conduciran a ningn cambio en el comportamiento electoral. Podra pensarse, por ejemplo, que una confederacin que incluya tanto al PN como al PDC sera con cebida como monstruosa por muchos partidarios de la democracia cris tiana. Sin embargo, esto no ha sido el caso, aparentemente, en las lti mas elecciones complementarias. Parece ms bien que el carcter ne cesariamente plebiscitario de una eleccin entre dos bloques grandes podra tener efectos a favor de la Oposicin. El Cuadro 11 muestra, adems, que aun cuando se repitieran los resultados favorables de 1971, sera imposible para la Unidad Popular conquistar la mayora del Senado. Una eleccin a tres bandas permitira como mximo la conquista de la Cmara de Diputados. Todo esto porque se elige solamente la mitad del Senado. Por otro lado, las ganancias de la Oposicin en las elecciones complementarias de 1972 estn lejos de asegurarle una mayora de dos tercios en el Congreso. En todo caso, si los partidos de la Unidad Popular quieren convertir sus votos en ms diputados y ms senadores, tienen que tratar de divi dir a la Oposicin, asegurando al mismo tiempo su propia unidad. Sobre esto no hay que olvidar que la reparticin de los votos depende menos de las maniobras de la Oposicin que de la poltica que van a llevar a cabo el Gobierno y los partidos de la Unidad Popular en los meses que quedan. Hasta ahora las perspectivas no son de las mejores.

16 El nico senador de la Unin Socialista Popular cuenta aqu como parlamentario de la Unidad Popular.

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Consideraciones sobre las alternativas del cambio de las estructuras econmicas en Chile *
F ran z H in k e l a m m e r t

Investigador del CEREN

I.

LA DISCUSION SOBRE LAS RELACIONES MERCANTILES EN EL SOCIALISMO (LA LEY DEL VALOR)

El enfoque tradicional de la estructura econmica socialista parte de la polaridad relaciones mercantiles de produccin-planificacin directa. Las relaciones mercantiles de produccin constituyen, segn este punto de vista original, necesariamente un modo de produccin capitalista, y planificacin directa es necesariamente socialista. Despus de consti tuirse la sociedad socialista, esta polaridad simple se transforma en la polaridad mercado-plan, en la cual los dos polos ya no presentan capi talismo y socialismo, sino que polos que existen de hecho dentro de la propia sociedad socialista. Confrontndose mercado y plan, haba que definir las funciones que cumpla cada uno. Las discusiones que se lle varon a cabo sobre la ley del valor tanto en la Unin Sovitica en los aos 50, como en Cuba en los 60, tenan como objeto principal esta relacin y se fijaron en la explicacin de las razones de la sobreviven cia del mercado las relaciones mercantiles en el socialismo. En el fondo se trata de una discusin que continuamente expresa la sorpresa sobre el hecho de que en la sociedad socialista la planificacin directa no reemplazaba las relaciones mercantiles de produccin. Se tena que aceptar la posibilidad de relaciones mercantiles de produccin, que ni corresponden a modos de produccin precapitalistas ni capitalistas; en cambio, si, a socialistas. Pero en trminos de esta polaridad mercado-plan a la vez se enfoc el poder en la sociedad socialista. Es decir, se relacion esta polaridad con otra, identificando mercado con descentralizacin y planificacin con centralizacin. Estas identificaciones ocurrieron tanto en las teo ras burguesas al respecto (la crtica neoliberal del socialismo especfi camente) como igualmente dentro del campo socialista mismo (la po sicin yugoslava en especial, pero tendencias de este tipo estn pre sentes en toda la discusin del stalinismo en Europa oriental, como en Brus, Oscar Lange, etc.). Desde esta identificacin hay solamente un paso a otra polaridad, o sea, la que contrapone libertad-dominacin. Relaciones mercantiles, de produccin, mercado y libertad por un lado planificacin directa, planificacin central y dominacin por el otro . Aparece entonces como lgica de la lucha en contra de la dominacin la vuelta a formas capitalistas de la produccin. La crtica neoliberal y la crtica antistalinista en Europa Oriental parecen encontrarse en una extraa simbiosis, que un autor como Horvat simboliza muy bien
* Documento para discusin presentado en el Seminario del Consejo de Rectores sobre T ra n sfo rm a cio n e s estructurales d e la s o c ie d a d c h ile n a . S an tiago, julio de 1 9 7 2 .

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cuando anuncia la sociedad socialista como la mejor sociedad burguesa que puede haber: lo que suea la teora econmica neoliberal, el socia lismo lo puede hacer. Ni ms, ni menos. Por qu se da esta solucin del problema? Sin duda, ella surge como contestacin a una planificacin central que tenda a desembocar en un sistema de dominacin. Con la centralizacin de la planificacin se haba centralizado el poder, y el problema principal pareca ser la descentralizacin. Y la descentralizacin se identificaba con relaciones mercantiles y la exis tencia del mercado. Si bien eso no excluye cualquier tipo de planifica cin, sin embargo, restringe la planificacin de la economa a las posi bilidades que ofrece el uso de palancas financieras que actan prin cipalmente sobre la demanda y oferta globales. De esta manera se plantea de nuevo la necesidad de discutir la ley del valor en el socialismo. Esta discusin se anuncia hoy en Chile y las diversas soluciones posibles subyacen a los planteos de poltica econ mica del momento. Sin embargo, esta discusin todava no se lleva a cabo abiertamente. Pero en los planteos sobre la empresa socialista, la autogestin, la poltica antiinflacionaria, la redistribucin del ingreso, etc., est ya presente la evaluacin de la ley del valor en el socialismo y nos parece necesario hacer este debate ahora abiertamente. Sin duda, no ser la prolongacin de debates parecidos en la Unin Sovitica y en Cuba. Nuestro problema no es discutir de nuevo todas las razones que hacen sobrevivir las relaciones mercantiles en el socialismo. Si bien estas discusiones pasadas no han llevado a un resultado generalmente aceptado, las experiencias histricas del socialismo no dejan duda de que siguen y seguirn existiendo. Cualquier debate sobre la ley del valor tiene que tomar eso como un dato. La discusin se producir por tanto ms bien sobre la forma que pueden tener las relaciones mercantiles en el socialismo. Este sera el problema real del socialismo chileno, que se mueve entre dos posiciones referentes a las relaciones mercantiles (la ley del v a lor): 1. La planificacin basada en palancas financieras y que excluye una planificacin de la economa total en trminos fsicos. 2. La planificacin en trminos fsicos, que determina las decisio nes fundamentales sobre los productos finales e intermedios produci dos sin dejarse guiar por el criterio dominante de la rentabilidad mxi ma de empresas particulares, sean de propiedad social o privada. Entre estos dos polos va a girar la discusin, pero no puede llegar a soluciones si no descubre en el interior de estas dos alternativas un contenido especfico de la construccin de una nueva sociedad socia lista. No se trata de formas que pueden servir como distintos caminos hacia un mismo fin. No se trata de planteos puramente formales . Con la forma est ya predestinado el contenido social de ella. Esta referencia al contenido tiene que guiar entonces la discusin de las alternativas formales. Y el contenido de la construccin del so cialismo no puede ser sino la transformacin del pas de una manera tal, que se pueda ir conquistando la independencia poltica y econmica para la construccin de una sociedad en la cual se pueda gozar de la vida y reproducirla en niveles siempre nuevos, e. d. una sociedad que sea autnticamente de todos y que permita a todos sentir la patria como suya. Si bien esta descripcin es muy general y casi lrica, podemos ir operacionalizndola enseguida. Este contenido de la construccin de una nueva sociedad implica sobre todo dos elementos fundamentales: 1. Una nueva redistribucin actual de los ingresos en un grado que permita a todos los chilenos satisfacer sus necesidades bsicas. 2. Una participacin en la generacin del producto a travs de la movilizacin del trabajo de cada uno.
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Sin estos dos elementos no hay una sociedad socialista y ninguna cultura nueva es vlida si no se basa sobre el cumplimiento de estas condiciones centrales. A partir de ellas, por tanto, hay que juzgar las formas alternativas de relaciones mercantiles y planificacin en el so cialismo chileno y en el fondo de cualquier otro socialismo tambin. En este contexto juega igualmente el problema de la participacin: la participacin tiene que darse en funcin de estas condiciones funda mentales. Tiene que ser una participacin en las decisiones sobre la redistribucin y sobre la colaboracin a travs del trabajo de cada uno de los chilenos. Adems, no hay duda de que una orientacin de la sociedad chilena hacia el cumplimiento de estas condiciones funda mentales es inimaginable sin la participacin y la presin de las masas populares. Los ejecutivos de cualquiera sociedad y los grupos de altos ingresos de ninguna manera actuarn espontneamente hacia tal cum plimiento. Buscarn miles de maneras para escapar a las consecuencias que para ellos tienen. Por eso es tan fundamental la participacin y la presin. Sin embargo, una participacin en las decisiones no tiene ningn sentido, si no se refiere a la posibilidad de dirigir la sociedad en fun cin de los intereses de las masas. Participar en decisiones que dejan intactas las posiciones de los grupos de altos ingresos y que reproducen continuamente la marginacin de la grandes masas del trabajo sera una burla. Nuestra pregunta se formula por tanto de esta manera: C mo pueden las masas tomar en sus manos efectivamente la poltica de redistribucin y de la integracin de todos en el trabajo? Esa es la pregunta clave, y la respuesta nos dara como resultado la definicin de lo que es la democracia socialista. II. EL ENFOQUE DESCRIPTIVO DE LA REDISTRIBUCION DEL CONSUMO Y DEL TRABAJO DE TODOS

Para acercarnos a la respuesta, podramos preguntar cules seran las condiciones reales de una redistribucin y una poltica del trabajo de todos en cuanto a la forma del producto, para preguntar despus qu combinacin de planificacin y relaciones mercantiles es capaz de asegurar decisiones en esta lnea indicada. Podemos partir de la redis tribucin. 1. La redistribucin del consumo: El cambio del carcter fsico de los productos. Vamos a tratar primero de clasificar los productos segn la relacin entre su carcter fsico y el tipo de ingreso al cual corresponden. Partimos de la base de que hay productos que, segn su carcter fsico, entran solamente en la canasta de bienes de bajos o altos ingre sos. Si bien no todos los productos finales tienen este carcter, s lo tienen muchos. De eso resulta que, una sociedad de alta igualdad de ingresos, consumir otros productos en otra composicin de sociedades de alta desigualdad. En razn de eso es posible describir el cambio del carcter fsico de la canasta de bienes en el caso de una redistribucin del consumo. La dificultad de esta descripcin, sin embargo, reside en el hecho de que muchas veces diferentes bienes son productos de la misma in dustria con la consecuencia de que el tamao relativo de las industrias de por s no indica el grado de desigualdad de los ingresos. Cada hom bre tiene que vivir en algn lugar, vestirse, alimentarse, informarse, usar la locomocin, etc. En la lnea de cada una de estas necesidades existen industrias. Construccin, agricultura, textil, electrnica, etc. Si se toma como base de la descripcin la composicin de los bienes fina les por industria, se llega al resultado de que en un pas como Chile estas diversas industrias participan en la composicin de la canasta de
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12 Cuadernos
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bienes de bajos y altos ingresos en forma relativamente igual, excep cin hecha de la industria automotriz. Llegaramos entonces al resul tado de que una redistribucin fuerte no va a influir mayormente sobre la produccin relativa de las distintas industrias con excepcin de la industria automotriz. Hace falta, por tanto, usar otro criterio del anlisis. Tentativa mente podramos partir de cuatro criterios, que pueden servir para distinguir los productos de las diversas industrias en relacin a su inci dencia sobre una redistribucin de los ingresos. a) productos que exclusivamente entran en el consumo de ingre sos bajos y que tienden a desaparecer de la canasta de consumo de ingresos altos. Se trata de alimentos considerados como inferiores, de terminados tipos de casa, vestidos, etc.; b) productos exclusivos del consumo de altos ingresos. En un caso como Chile se trata especialmente del automvil, ciertos artefactos electrnicos, etc.; c) productos que entran tanto en el consumo de bajos y altos in gresos, sea en cantidades iguales para los dos o en cantidades ms altas para ingresos altos. Se trata especialmente de los alimentos, me naje, etc.; d) productos comunes todos los niveles de ingresos con distinta diferenciacin segn los ingresos. Este tipo de productos tendr una importancia relativa siempre mayor cuanto ms desarrollada est la produccin industrial del pas. Utilizando estas categoras, podemos describir ahora mejor el efecto de una redistribucin del consumo sobre la composicin de la canasta de bienes. Los productos exclusivos para los ingresos altos tenderan a desaparecer (categora b ) ; los productos que entran tanto en el con sumo de ingresos altos y bajos aumentaran su produccin (categora c ) , y los productos que son comunes segn su distinto grado de dife renciacin y sofisticacin tenderan a simplificarse en el sentido de que ms bien los tipos de baja diferenciacin crecen y los otros de clinan (categora d ) . Lo que ocurre con los productos que entran exclu sivamente en el consumo de ingresos bajos dependera del nivel de las fuerzas productivas del pas y del lmite de una posible igualacin de los ingresos (categora a ) . Pero de todas maneras tenderan a desapa recer. Hablamos hasta ahora solamente sobre los bienes finales que en tran en la canasta de consumo. Podramos ampliar el cuadro hacia los servicios. Clasificndolos segn los mismos criterios, podramos notifi car su redistribucin igualmente, a condicin de que los dividamos en dos partes: 1. Los sueldos pagados que se transforman en ingresos de personas que rinden estos servicios y que se comportan exactamente segn las categoras anteriormente derivadas, dependiendo si se trata de ingresos bajos o altos. 2. La infraestructura de servicios (escuelas, hospitales, etc.) que con una redistribucin del acceso a su uso experi mentaran determinados cambios de su carcter. Estos cambios se deri van de categoras anlogas a las anteriores, o sea: a) servicios exclusivos de ingresos bajos (p. ej., escuelas malas, etctera); b) servicios exclusivos de ingresos altos; c) servicios de igual calidad para ingresos bajos y altos; d) servicios de distinta diferenciacin segn ingresos. Las transformaciones necesarias en el caso de una redistribucin del acceso a los servicios se dan tambin de una manera anloga al caso de los bienes que integran la canasta de consumo. Los servicios exclusivos de ingresos altos tienden a desaparecer, los de igual calidad para diferentes niveles de ingresos tienden a aumentar, los servicios de distinta diferenciacin segn ingresos se reformularan en funcin
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tipo de produccin, imposibilitando de esta manera un aprovechamiento pleno de los factores de produccin.

ni. LA PLANIFICACION POR PALANCAS FINANCIERAS Y EL


CARACTER SOCIALISTA DE LAS RELACIONES DE PRODUCCION Tenemos hasta ahora una descripcin algo ms completa de las con diciones bsicas de la construccin de la sociedad socialista. En el fondo se trata de una descripcin de las condiciones cuyo cumplimiento nos permite hablar en un sentido autntico de una sociedad nueva. Participacin de las masas no puede significar sino la posibilidad de contribuir a que la sociedad se desarrolle en esta direccin. Sera tam bin aqu utpico querer la solucin inmediatamente. La solucin del problema del pleno empleo de la movilizacin de la fuerza de trabajo entera seguramente slo es posible a travs de una transformacin ms profunda de la que el Gobierno actual puede enfocar a corto plazo. Sin embargo, la discusin de las formas de participacin tiene que to mar en cuenta que la solucin del problema se da solamente en el grado en que se avance hacia esta movilizacin general de la fuerza de trabajo. No hay siempre claridad con respecto a eso, lo que hace que en la discusin de la redistribucin del consumo, como punto de partida del programa econmico del Gobierno, se habla tanto de las capacida des ociosas en el pas sin darse cuenta de que la fuerza del trabajo es la capacidad ociosa ms importante. La participacin en la construccin de la sociedad socialista tiene que considerar siempre si se ofrece un marco global dentro del cual se tiene realmente los mecanismos para poder participar en la orienta cin de la sociedad hacia el cumplimiento de estas condiciones bsicas. Bajo este punto de vista podemos retomar la discusin de las relaciones mercantiles en el socialismo y del concepto de planificacin que se apoya sobre palancas financieras, excluyendo una planificacin en tr minos fsicos. Habra que ver entonces, hasta qu grado una planifi cacin de este tipo puede asegurar la redistribucin del consumo descrita y asegurar a la vez una salida efectiva para la movilizacin de la fuerza de trabajo entera (entendiendo esta movilizacin hasta ahora en tr minos especficamente econmicos). Si la planificacin se apoya en palancas financieras, se apoya a la vez en la maximizacin de las ganancias por parte de las empresas, sean de propiedad social o no. Para estas empresas, por supuesto, da exactamente lo mismo producir para ingresos altos o bajos. Lo que cuenta es la ganancia. Por tanto, insistirn tanto en la ampliacin del mercado, que puede ofrecer una mayor diversificacin de los produc tos, como en un aprovechamiento de mercados que ofrecen los ingresos bajos. La empresa como tal parece indiferente frente a estas alter nativas, pero su indiferencia significa la opcin de tratar la demanda de ingresos altos igual como la demanda de ingresos bajos. No se trata de una indiferencia desinteresada. Sin embargo, la demanda para estos productos de alta diferencia cin no puede existir sino en el grado en que los grupos de altos in gresos correspondientes hayan ya satisfecho ciertas demandas bsicas. Pero estas demandas bsicas las tienen en parte en comn los altos y bajos ingresos. Se trata de productos que con igual carcter fsico entran tanto en la demanda de ingresos bajos como altos o, por lo menos, tien den a hacerlo. Escasez relativa de estos productos produce, por tanto, una confrontacin: los ingresos altos se vuelcan hacia ellos hasta sa tisfacerse en un grado tal que su demanda restante se dirige hacia los bienes de alta diferenciacin. Eso lleva los precios relativos de una manera tal, que los altos ingresos sean satisfechos hasta que se vuel
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quen hacia lo otros bienes, expulsando a los grupos de bajos ingresos de la demanda por tales bienes. En esta orientacin de la demanda se encuentra la explicacin del fracaso de polticas exclusivamente financieras de la redistribucin del consumo. Los altos ingresos pueden siempre concentrarse sobre la demanda de estos bienes que tambin entran en el consumo de bajos ingresos (en especial: la demanda por alimentos), exigiendo su satis faccin total antes de tolerar una participacin de los grupos de bajos ingresos. Y como su demanda por bienes ms diferenciados es extrema damente elstica, lo consiguen. Sin embargo, si un movimiento de la demanda de este tipo se lleva al extremo, quita a la industria manufac turera toda la demanda. Esto se recupera consiguiendo una mayor des igualdad de los ingresos, que hace posible que los altos ingresos tengan la posibilidad de volcarse de nuevo sobre productos manufactureros de alta sofisticacin, para lo cual el aumento de los precios y, por tanto, de los altos ingresos de la esfera de la produccin de estos bienes comunes a bajos y altos ingresos constituye el primer paso. La historia chilena est llena de ejemplos de intentos de redistri bucin del consumo sobre la base de palancas financieras y los consi guientes repliegues de estas polticas. El ejemplo ms reciente lo da la poltica del Gobierno de Frei en los aos 1965-1966. Es evidente que una participacin obrera del tipo de la autoges tin no tiene ninguna herramienta para contrarrestar estos movimien tos de la demanda, qu continuamente imponen la restitucin de la desigualdad anterior de los ingresos y del consumo. Igual cosa se puede decir sobre la posibilidad de una planificacin monetaria de asegurar una movilizacin de la fuerza del trabajo. Siem pre estar restringida a una poltica que permite el empleo de la fuerza de trabajo en el grado en que produce ms que su ingreso monetario. Todo empleo de la fuerza del trabajo que no cumpla con esta condicin es aparentemente irracional. Desde este punto de vista, es mejor no aprovechar una fuerza de trabajo antes de aprovecharla con una pro ductividad monetaria ms baja de su ingreso en trminos monetarios. Para el sentido comn tal actitud es despilfarro; para el sentido del economista tradicional, en cambio, es expresin de la alta racionalidad de la empresa autofinanciera. De todo eso sigue que la planificacin por palancas monetarias no puede asegurar las condiciones bsicas de la construccin de una so ciedad nueva y justa. De eso se desprende que tampoco puede asegurar una participacin de las masas en la construccin de tal sociedad. Si habla de participacin tiene que hacerlo en trminos totalmente abs tractos, renunciando a una discusin del contenido de la nueva socie dad. La participacin misma aparece como el contenido y no existe en funcin de nada. Participar para participar, mientras la participa cin debera ser la garanta de que realmente se avanza en la direccin de la construccin de la nueva sociedad descrita. La participacin se convierte en fetiche y se mistifica. IV. LA PLANIFICACION EN TERMINOS FISICOS

Sigue de eso la necesidad de formular las posibilidades de asegurar una participacin en la construccin de la nueva sociedad a travs de una planificacin en trminos fsicos, que restrinja las relaciones mo netarias de una manera tal, que no puedan predeterminar la distribu cin del consumo y las decisiones bsicas sobre la estructura de pro duccin. Esta planificacin en trminos fsicos no es de por s planifi cacin central, y al revs la planificacin central no es de por s garanta de que se avance realmente hacia la construccin de una nueva sociedad. Sin embargo, el anlisis anterior de las condiciones
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bsicas nos permite vislumbrar los grados de descentralizacin y cen tralizacin de la planificacin necesaria para asegurar esta meta. Claro est que esta descentralizacin ya no se puede confundir con relaciones mercantiles y con la constitucin de empresas orientadas por la maxi mizacin de la ganancia. Se trata ms bien de aclarar hasta qu grado el movimiento de masas puede confiar en su experiencia inmediata y hasta qu grado tiene que utilizar la planificacin central para lograr sus metas. Las posibilidades de influencias descentrales sobre la estructura de produccin y de empleo se derivan de nuevo del esquema inicial. Las masas productoras tienen un primer plano de posible control en el he cho de que ellas mismas son las que producen los productos. Como productores pueden influir sobre el carcter del producto resultado de su actividad y, por tanto, modificarlo en otros que sirvan como pro ductos para el consumo de ellos o de otros de su misma clase social. Se trata aqu de una instancia primaria de control descentral que tiene que terminar con la indiferencia de la empresa en relacin con lo que produce. Debe preferir producir bienes que entran en el consumo b sico de las masas y discriminar sobre productos que tienden a conver tirse en oferta para ingresos altos. Como se nota, no se trata de im poner el gusto de los productores de determinado producto a otros. Se trata, en cambio, de mantener la libre eleccin en el lmite de la igualdad tendencial del ingreso. No se trata, por tanto, de discutir aqu si cada sujeto debe tener libre eleccin en lo que quiere adquirir. Se trata de juzgar sobre el marco de ingresos dentro del cual esta libre eleccin se puede llevar a cabo. Que esta decisin sea individual y, por tanto, administrativamente no predestinada, es una de las muchas razones de la necesidad de mantener relaciones mercantiles en el so cialismo. Adems, este control primario no se refiere solamente a la pro duccin de bienes, sino igualmente a la de servicios. El rechazo a la produccin de servicios a los cuales las propias masas no tienen acceso debe ser parte integrante de un control efectivo. Pero tanto en el caso de los bienes y, ms todava, en el caso de los servicios, parece inmediatamente claro que este control primario es sumamente deficiente y que no puede constituir sino el primer paso de una toma de conciencia del proceso por parte de las masas. En el plano de los bienes puede funcionar eficientemente slo en lo que respecta a la produccin de bienes que entran exclusivamente en la demanda de los ingresos altos, sea por su carcter fsico mismo y por su alto grado de sofisticacin. No puede funcionar en el caso de bienes que entran tanto en el consumo de ingresos bajos como de ingresos altos. En re lacin a los servicios esta debilidad parece todava ms pronunciada. Muchas veces en los servicios la participacin de los que perciben in gresos altos es muy grande, lo que hace que los propios productores de estos servicios sean muy malos controladores (universidades, p. e j.; sa lud pblica, etc.). En el caso de los bajos ingresos se trata en gran parte de servicios que son de uso exclusivo de los ingresos altos (servi cios personales, jardineros, etc.) que no tienen alternativa de produc cin, con el resultado de que el rechazo de la produccin en funcin de ingresos altos implicara la renuncia al puesto de trabajo (un pro blema que en el caso de la produccin de bienes para ingresos altos existe tambin, pero con menos intensidad). Estos problemas ya hacen claro que el control de las masas tiene que mediatizarse por instancias centrales. El obrero de la industria automotriz evidentemente puede rechazar la produccin de autos par ticulares solamente si se gestiona sobre la base de una planificacin central la reorientacin de la produccin a otros productos, p. ej., ca miones y autobuses. Las personas que prestan servicios personales a los
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ingresos altos pueden rechazarlos solamente si la economa les ofrece puestos de trabajo por lo menos equivalentes en otras partes, lo que jams puede ser la decisin directa de estas personas. Igual cosa ocu rre con la produccin de bienes intermedios. El obrero del cemento no puede controlar la orientacin de su producto hacia su propia clase a partir de su unidad de produccin. Si su control no se mediatizara cen tralmente (a travs de una planificacin central y de una organizacin obrera para presionar sobre tal planificacin), tendra que delegar su control a los obreros de la construccin, que en otra parte elaboran los edificios, para los cuales el cemento es solamente uno de los insumos. En todo caso se necesita una mediatizacin central del control primario, para que todos puedan participar en el control y establecer de esta manera una fuerza social suficiente para poderse enfrentar con grupos dirigentes que de ninguna manera desaparecen simplemente por el hecho de la nacionalizacin de los medios de produccin. No puede constituirse tampoco este control simplemente por la planificacin cen tral. Las instituciones de planificacin se componen de un personal que generalmente tambin tiende a incluirse en los mismos grupos de altos ingresos y por buenos que sean no deben tener jams el poder de definir el contenido social del plan general. Su problema es un pro blema tcnico: asegurar la proporcionalidad del plan, cuyo contenido social se expresa por la presin de las masas. Estas, por tanto, no pue den confiar sino en la organizacin propia de ellas, con dirigentes que ganan el salario obrero y que no necesitan sino un conocimiento bas tante elemental de economa como para poder decir si una determinada poltica econmica favorece a las masas o no. El problema tcnico de asegurar una proporcionalidad del plan es un problema complicado, que el obrero escasamente va a poder dominar. Pero el dominio de este conocimiento tcnico tampoco resulta. Para efectuar un control del con tenido social del plan necesita ms bien una clara conciencia de clase, que incluya el conocimiento de lo que son las condiciones bsicas de la construccin de la sociedad socialista. Esta necesidad de una mediatizacin central del control primario aclara, a la vez, que el ejercicio del control primario sobre la redistri bucin del consumo exige la garanta de la movilizacin de la fuerza de trabajo entera, es decir, el pleno empleo garantizado. Sin tal movili zacin el control primario tiende a fracasar y la iniciativa tiene que pasar al plan central o a las empresas autofinancieras planificadas por palancas financieras. Si bien por lo tanto la redistribucin del consumo es la meta principal, el objetivo en ltima instancia tiene que ser esta movilizacin total de la fuerza de trabajo, entendida tal movilizacin como la base material y previa de una participacin efec tiva y una presin masiva en funcin del control de la distribucin. La conciencia de clase en un sentido cabal nace de ah, y solamente de all. Sin embargo, una poltica de pleno empleo de nuevo nace sola mente sobre la base de un control primario. Las empresas las uni dades de produccin pueden controlar la introduccin de tecnologas, que muchas veces aumentan solamente la intensidad del capital, per mitiendo producir lo mismo con menos mano de obra. En muchos casos se trata de procesos perfectamente controlables desde la base. Eso de nuevo exige una definicin frente a las ganancias. Las empresas capi talistas son indiferentes frente a combinaciones intensivas de capital con poca mano de obra u otras con mucha mano de obra y poca inten sidad de capital. Para ellas cuenta la ganancia y nada ms. Un con trol primario desde la base, que asegura los puestos de trabajo y recin dentro de este lmite un rendimiento mximo del trabajo, es perfecta mente posible. Pero de nuevo exige una conciencia de clase que se opone a los intereses ms inmediatos de los propios obreros considera dos como individuos o grupo. Sin embargo, en este caso los problemas
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tcnicos son ms complicados an. En el proceso de la sociedad se trata de asegurar el pleno empleo, pero no cada puesto de trabajo es pecfico. Una determinada movilidad del trabajo es condicin misma del desarrollo de las fuerzas productivas. De nuevo la mediatizacin central del control primario es una necesidad de la efectividad de este control. Pero de nuevo esta mediatizacin central no implica la entrega del poder a tcnicos que entienden estas cuestiones. Sin duda la seleccin de las tcnicas adecuadas y la determinacin de un sistema de precios lo ms ajustado posible a la condicin del pleno empleo es un problema altamente complicado. Pero igualmente el criterio de control sigue sien do fcil y, por tanto, accesible al movimiento de masas: el criterio es si hay o no empleo para todos. Este criterio no debe olvidarse por la automistificacin de los economistas tecncratas. Un ingeniero de caminos es un buen ingeniero solamente en el grado en que sabe cmo se cons truyen caminos. Igualmente un economista es un buen economista so lamente en el grado en que sabe indicar posibilidades efectivas del pleno empleo para todos, en circunstancias de una alta igualdad de ingresos. Jams es un buen economista por la razn de que sabe expli car bien, porque el pleno empleo es imposible y porque la distribucin de ingresos tiene que ser altamente desigual. Economistas de este tipo hay muchsimos y tambin en Chile, pero segn la razn indicada son solamente economistas que saben argumentaciones sofisticadas. Segn lo indicado, el control primario sobre la economa solamente puede hacerse eficiente si se mediatiza por una planificacin centrali zada. A la planificacin centralizada corresponde un control poltico de las masas organizadas que presione para que esta planificacin se rea lice para completar y no para contrarrestar e control primario. Sin embargo, de la mediatizacin por el plan central emanan de nuevo formas de control primario, que tienen que ser tomadas por las mismas masas. Se trata aqu de los controles primarios que utilizan indicadores mercantiles. Pero los usan en contra de determinadas conductas mer cantiles, en favor de conductas antimercantiles que no pueden sino orientarse en indicadores mercantiles. La conducta mercantil por exce lencia es la maximizacin de las ganancias sobre la base de indica dores mercantiles, que son precios. La conducta antimercantil basada sobre el control primario se refiere al control de precios y de la relacin costos/precios en la economa. Este control tiene dos caras: 1. El control fuera de las unidades de produccin por parte de consumidores en los mercados de los bienes finales. La planificacin estipula precios adecuados cuyo control central es prcticamente impo sible o exigira una inflacin burocrtica tal, que no es deseable. Este control ahora corresponde tpicamente a las masas organizadas y se desarrolla como una funcin descentralizada. (Las JAP, p. ej.). 2. El control dentro de las unidades de produccin, que tiene que vigilar sobre la relacin considerada racional entre costos y precios. Este control ciertamente tiene una importancia mayor en empresas pri vadas, frente a las cuales, para una planificacin central, la determi nacin de precios adecuados es extremadamente difcil por la falta de informacin, y donde la vigilancia interna es elemento importante del control de la especulacin. Es un control antimercantil en el sentido de que maximizacin de las ganancias por parte del empresario lo conduce a preferir repartir con sus obreros sus posibles sobreganancias, a una poltica de precios controlados. Pero este control tiene que efec tuarse tambin en el interior de las empresas de propiedad social para asegurar informacin real de la capacidad de producir, las provisiones, etc. (juntas de vigilancia, p. ej.). Solamente en este sentido se puede pensar en una posible solucin del problema de la descentralizacin de las decisiones en la economa. En el fondo se deriva de los anlisis anteriores que la descentralizacin

a travs de las relaciones mercantiles es sumamente engaosa. No en trega a las masas la real posibilidad de decidir sobre el producto econ mico segn sus intereses; slo les entrega una falsa participacin en estructuras, que intrnsecamente dirigen la produccin econmica hacia los intereses de las minoras que, de hecho, aprovechan del producto por sus ingresos altos. Existe una participacin falsa, que permite a las masas elegir a las personas que integrarn tal lite privilegiada, mientras se trata de construir una sociedad sin tal lite. Y por esta razn y solamente por sta , la planificacin central en trminos fsicos es parte integrante de una descentralizacin efec tiva del poder. Nadie niega que una planificacin central puede tambin caer en las manos de lites privilegiadas. Pero por eso no deja de ser el instrumento necesario para la orientacin de la economa en funcin de los intereses de las masas. Lo que la convierte en un instrumento tal, es su vinculacin con el control primario y directo por parte de los productores. Por tanto, en cierto sentido la cuestin no es entre empresa autogestionada y empresa planificada. Lo es solamente en el grado en que autogestin significa la legitimacin de la orientacin predominante de las empresas por indicadores de la ganancia. En este caso el control primario de los productos se excluye, y ellos actan como capitalistas colectivos, y la planificacin se ejerce por palancas financieras. En el otro caso de la planificacin en trminos fsicos, en cambio, el grado de la autonoma de la empresa se determina por el grado de la posi bilidad de ejercer un control primario sobre el producto y la planifi cacin central es el apoyo indispensable a estas empresas para que el control por los productores pueda ser efectivo en relacin a toda la pro duccin econmica. Ella es subsidiaria en referencia al control pri mario de los productores y no a la ganancia monetaria de la empresa. En este sentido, por supuesto, se trata de descentralizar lo ms posible, asegurando, a la vez, que tal descentralizacin signifique el ejercicio del control primario y no el aprovechamiento de poderes de grupos mi noritarios en funcin de sus intereses particulares. Sin embargo, jams pueden ser los planificadores los que controlen en ltima instancia esta orientacin de las entidades descentralizadas segn el inters de las masas. Esta funcin la puede ejercer solamente una organizacin de las propias masas, que controle a los mismos planificadores. Sin em bargo, tal control va ms all de lo puramente econmico en el sentido ms bien estrecho. Se transforma en seguida en una tarea poltica y surge la necesidad de establecer un poder poltico capaz de imponer a los mismos planificadores este papel subsidiario en relacin al control primario de las masas o en otras palabras transformar una tecno cracia en tcnicos al servicio del inters de las masas. Sin embargo, ya se trata de problemas que en el contexto de este trabajo no se van a tratar. Tenemos que satisfacernos con anunciarlos.

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Salvacin y sabidura del hombre comn: la teologa del Reader's Digest


A r ie l D o r f m a n

Profesor de Literatura Espaola e Hispanoamericana en el Departamento de Espaol de la Universidad de Chile

Cuando iba de patrulla en Vietnam, un soldado vio una gran cobra que se deslizaba por el sendero delante de l. Excesivamente miedoso de las culebras, mi amigo le dispar un tiro, revelando as nuestra posicin al enemigo. Cuando el jefe de la patrulla le pregunt si no se le haba ocurrido otra solucin, l contest vacilante: S, mi coron el. . . , pero cre que no tenamos tiempo para pedir un ataque areo. (Extrado de Humorismo Militar , Selecciones del Readers Digest, mayo 1971). La opinin pblica sabr j u z g a r .. . (Opinin del ciudadano Eduardo Frei Montalva, seguramente en uno de sus discursos pblicos o en alguna conversacin privada). Cierto hombre de ciencia, que hace muchos experimentos con ratas blancas, dice que a menudo se pregunta si no habr alguna especie superior de aquellas ratas que nos est usando a nosotros con igual propsito. (Extrado de Ideas Geniales , Selecciones del Readers Digest, mayo 1971).

Lo sabe todo el mundo. No resulta una novedad constatar que Selecciones del Readers D igest1 es abiertamente reaccionario. Es proverbial su defensa del mo do de vida occidental, cristiano, anglo-sajn, capitalista y norteameri cano. En el nmero de mayo de 19712 (Tomo LXI, N9 366), que nos servir durante el transcurso de nuestro examen como muestra prototpica para una ejemplificacin constante, hay, por lo menos, tres artculos que sin disimulo atacan el comunismo y los pases socialistas ( Angela Davis o la forja de un mrtir , Macao, Ciudad de Oro y Mis terio , El Gran Circo de Mosc ), y aseveraciones parecidas, pero ms breves, se hallan desparramadas de contrabando en varias otras sec ciones. Si el Readers slo consistiera en esto, no pasara de ser un burdo propagandista del sistema yanqui, y desnudarlo sera bastante fcil. Tal es as que muchas veces, al fijarse en los contenidos polticos explcitos, el ropaje ms visible, se ha desatendido algo ms importante:

1 Este trabajo surgi a raz de un anlisis preliminar que se hizo para el programa de televisin Importa , que realizaba el Departamento de Espaol de la Universidad de Chile en el Canal 9 durante 1971. Ilustrado el texto del Readers por dibujos de Oski, se comentaron uno por uno los artculos de la revista, y se introdujo el punto de vista del lector por medio de tteres. Agradezco la ayuda de Manuel Jofr Berros, sin la cual este trabajo habra sido imposible. 2 Nuestra muestra es del ao 1971 entero: doce nmeros. Sin embargo, en vez de analizar la tota lidad o desparramar los ejemplos ms tpicos, pensamos que lo ms adecuado sera mostrar cmo *n un solo nmero se dan todas las caractersticas estructurales de las dems. En realidad, cual quier nmero hubiera servido.

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la manera en que la revista concibe el proceso de la comunicacin misma, la estructura que ha adoptado para derrotar, y aprovechar, una serie de contradicciones generadas en el mundo del siglo XX. En efecto, el Readers nace para entregar cierto tipo de informacin a un lector que carece de ella y que no la puede ingerir en otros medios masivos de comunicacin. Este receptor siente, por razones que exami naremos ms adelante, la necesidad de dominar, sin ser especialista, sin tragarse libros ni revistas, sin crearse grandes rompecabezas, algu nas porciones del conocimiento que le parecen indispensables. Usando el Reader s como puente-colador, el lector recibe lo mejor de libros y revistas , en condensaciones de artculos de inters permanente, colec cionadas en folleto. Es decir, el Readers selecciona (lo que no es de extraar, si tomamos en cuenta su ttulo), distingue, entre miles y miles de publicaciones, aquellas que desbordan lo pasajero, lo mera mente novedoso, para poder permanecer en la mente (y en los anaque les) del comprador. Lo digno de mayor consideracin, de ser estatua en la mente de cada cual, museo interior, se diferencia de lo que ser olvidado maana. Un manual turstico para la geografa de la igno rancia. Por eso es un folleto. Ms que una revista, porque, si bien conserva su servicio modernizador, su estar-al-da, puede guardarse para con sulta incesante. Menos que un libro porque, si bien puede habitar una biblioteca, no ahuyenta al adquirente con un aspecto voluminoso, adusto o acadmico. Con las ventajas de uno y otro: el trmino medio comu nicativo exacto para desempear la funcin. Este equilibrio, una ca racterstica que el Readers reproduce en otras configuraciones suyas, garantiza que la revista se constituya en un recinto alejado tanto de la intelectualidad estril de la lite como de los productos residuales de la sociedad de consumo. Su form a-to denuncia la hibridez dentro de la cual sale a luz, los reinos que quiere conciliar: es magazine o es libro, y ninguno de los dos, y ambos, segn el punto de vista que se adopte, las conveniencias del lector, la encrucijada precisa donde lo periodstico y lo culto se mezclan, donde novedad y estabilidad, sensacionalismo y residencia, logran un amancebamiento pacfico. Por eso, ese microcosmos, en cada entrega, se ocupa de todos los sectores que la realidad abre, acentuando la penltima informacin proveniente de ese campo. Nos encontramos, antes de abrir el folleto, en su portada, con un revoltijo de temas de la ms variada ndole. Es una realidad fragmentada, que reproduce la divisin del mundo en parcelas que el lector ha legitimado ya en su experiencia cotidiana. Cada rea aparece claramente delimitada y aparte de las otras, sepa rada de una posible cohesin globalizadora. La aparente autonoma de los diversos trozos refuerza subterrneamente la imagen que el lector se ha formado de sus propias potencialidades cognoscitivas en un mundo donde todo cambia con tanta fiebre, donde la especializacin ha llegado a fronteras traumticas, donde nada parece adquirir cohe rencia o integracin. Claro que este aislamiento asfixiante no aparece como tal. Por el contrario, permite que el Readers, a la vez que entregue la impresin de pluralismo (que no pasa de ser temtico y jams invita a una po lmica en que diferentes posiciones verdaderamente se enfrenten), ofrezca al lector la totalidad por acumulacin, breve, entretenida, asi milable. Nada est fuera de ese minimundo: geografa, biografas, his toria, medicina, poltica, ancdotas, arquitectura, arte, problemas del mundo actual, relaciones familiares, los ltimos adelantos tecnolgicos, botnica, consejos, diettica, test, chistes, religin, secciones que, por lo dems, se repiten montonamente (cambiando de contenido para atraer) de mes en mes. Simulando la ficcin de que est atiborrado de informaciones, el folleto puede al mismo tiempo abordar cada seccin
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sin relacionarla con los compartimentos laterales; puede enunciar los problemas ah descritos como absolutamente particulares y las ense anzas extradas como desgajadas de toda ligazn cualitativa con aque llo que se ha aprendido en el resto de la revista. En virtud de que la fuente escrita, anterior, de cada porcin es un libro o un ensayo especializado, resulta ser el origen mismo lo que viene a justificar esta parcialidad en la cognicin. Al lector se le auto riza el espritu con tal de que acepte antes la atomizacin contundente de ese conocimiento en espacios y lneas demarcatorias previamente establecidas por la sociedad, las santificadas e incontaminadas reser vas del saber en que una clase social ha dispuesto y organizado el mundo. Es decir, el Readers utiliza la divisin que impuso la burguesa, tcni camente inevitable, del trabajo intelectual (y material), necesaria pa ra el desarrollo econmico y el dominio de la naturaleza, para validar a posteriori la subdivisin de la cabeza de los que quisieran aproximarse a ese conocimiento. La verdad en pldOras, en bolsillos, en roperos, en compartimentos inmaculados, consecuencia infernal de un sistema eco nmico que asla al hombre de la totalidad y enajena su humanidad, para el Readers se convierte en precondicin incuestionable para llegar a conocer autnticamente. Slo la suma catica de elementos disgre gados puede asegurar al individuo su iluminacin reveladora. Claro que este mtodo es posible porque, por debajo de variaciones temticas, di ferencias meramente anecdticas, se vive una unidad estructural pro funda. Cada trozo seleccionado no puede sino repetir el mismo len guaje, procedimiento, tcnica, sistema y tesis ideolgicas, que los otros componentes. Se reitera cclicamente en las islas aparentemente inde pendientes una misma bandera, clima, geologa. Pero hay otros motivos. Como buena parte de los artculos en frenta algn problema que ha hecho crisis en la sociedad contempor nea, por ejemplo, armamentismo, hambre, drogas, delincuencia urbana, contaminacin atmosfrica, conflicto generacional, subdesarrollo cr nico, convivencia comunitaria, etc., al separar un tema de otro se le dificulta al lector intuir de qu manera todas estas contradicciones na cen de un mismo y nico sistema, y cmo cada fragmento que se ha deseado arrinconar no es sino un sntoma de una crisis considerable mente ms grave y generalizada. El Readers, adems, al poder derrotar cada situacin angustiante aparte de las discordancias paralelas que pueden advertirse en las dems, logra una transformacin milagrosa, agorera. No se presenta el problema para indagar en sus causas o desentraar sus orgenes, sino que, muy por el contrario, se nos pone frente a los ojos la manera en que en algn lugar modelo y con la inspiracin de un ciudadano ejemplar, ese problema se halla en vas de solucin. As, lo que interesa no es saber ms acerca de las drogas y las razones por las cules stas proliferan, especialmente en USA y Europa, para poder efectivamente colocar el dilema en su justa ubi cacin. Lo que interesa es ejemplificar la solucin individual, imitable por todos, a esa incertidumbre. No hay tal contradiccin generada por un sistema; ni siquiera habra un sistema. Slo hay casos que algunos han sabido enfrentar exitosamente, y que otros podrn resolver con simtrica dedicacin y por idnticas vas, siempre que lean Selecciones. A este procedimiento, al que volveremos pronto, ya que constituye el ncleo de la estrategia del Readers, se agrega el hecho de que toda otra alternativa est eliminada y que cualquiera situacin positiva que pue da interrogarse en esas disyuntivas se debe a lo que ellas tomaron pres tado del sistema que propugna el Readers. Estas soluciones fracturadas pueden observarse en la mayora de los artculos del nmero de mayo de 1971. En Se nos mueren los ocanos , dedicado al problema de la polucin y los modos de comba tirla. O en el abismo del hambre resuelto: Revolucin en la agricul
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tura, promesa de abundancia . O la congestin en las carreteras y los accidentes: Cuando se juntan el alcohol y el volante . O al enfrentar el problema de los accidentes laborales: Riku Ruopsa (La Prueba de Fuego de Riku Ruopsa ) supera el accidente mediante su garra y em puje, que cada cual debe tomar como arquetipo. O en la lucha contra el crimen ( Sherlock Holmes vuelve a vivir ) . Pero donde llega al colmo es en dos ensayos diferentes ( Tranquilidad sin tranquilizantes y Saque provecho de las preocupaciones ), que resumen la actitud del Readers frente a algo ms que perturbaciones psicolgicas. Todos sabemos que a cada momento estamos saltones, irritables, tensos, preocupados. En gran medida debido al conjunto de problemas que el Readers retrata separadamente en sus pginas como manifes taciones inconexas. Lo que exige, sin embargo, es que olvidemos los pro blemas, que no les prestemos atencin. En vez de eliminar la causa, el foco infeccioso que es el mundo real, se ordena suprimir el resultado de ese mundo en el cuerpo humano, relajndonos. En vez de cambiar el mundo, se pide que nos tranquilicemos, adaptndonos cmodamente a las imperfecciones. Que el lector no indague, que siga con el Readers mejor. Y hasta se propone que la fuente de tensin misma es un bien (en el caso de que no se pueda desterrar), podr ser el dnamo que nos d energa. Si conseguimos que las preocupaciones nos sean de provecho, en vez de dejarnos devorar por ellas, a la larga acabaremos teniendo menos inquietudes que nos estimulen en nuestras labores. Pero no nos preocupemos ahora por eso, que ya habr tiempo de ha cerlo. Estas explicaciones que el Readers se hace de las contradicciones del sistema, y que comparte con todos los rganos de expresin del imperialismo y de la burguesa, tampoco deberan sorprender a nadie. En realidad, aun cuando se enfrenta con sectores desconocidos , su puestamente lejanos de la problemtica contempornea (o por lo me nos de las molestias que estas situaciones ocasionan), viajes al trpico o al pasado, los ltimos avances mdicos ( Noticias del mundo de la medicina, Van ganando la batalla a la leucemia ), la explicacin de fenmenos corporales ( Cmo nos adaptamos al fro ), las realizacio nes de algn famoso personero del arte ( Guiomar Novaes, poetisa del piano ), problemas meramente tcnicos (El mundo fluido de los Sograh , El prodigioso avin Mirage ), etc., el Readers no consigue asombrarnos. Utiliza mtodos muy conocidos, reducciones que han sido estudiadas reiteradamente y que en esencia son los mismos que Ro lando Barthes examina en Mythologies. Una muestra. Todo es extico en este mundo. Es ese misterio lo que justifica el tono de gua turstica y que disimula la trivialidad y monotona de los descubrimientos, dignos de un parque de entretencin. Lo anecdtico y accesorio divierten la atencin del lector, mientras que las verdaderas razones, uniones o disimilitudes jams son observadas. El psicologismo se repite hasta la saciedad, buscando el origen de los fenmenos en exacerbaciones caracterolgicas. Hay un moralismo maniquesta como nica forma de dramatizar el mundo o explicarse sus conflictos. Se tiende a un optimismo sano, seguro de s mismo. Se to man en cuenta slo las opiniones que consolidan el punto de partida inicial. Hasta aqu, en realidad, casi no se justificara este anlisis, ya que todo lo expuesto es comprobable en otras formas comunicativas. Para qu repetirse? Hay, no obstante, algo esencial al Readers y que, si bien se nuclea en otros medios masivos, jams con la intensidad, centralizacin y preeminencia que aqu, ndice de que habra algo ms que un calco de una estructura que se haya investigado anteriormente. Se trata de
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la experiencia personal como ombligo en torno al cual orbitan las dems coordenadas. La presencia del individuo cotidiano y sus experiencias que no pue den ponerse en duda o desmentirse, es abrumadora en la revista. Em pezando por la infaltable y cuasiarquetpica seccin Mi personaje inol vidable ; en los dos o tres artculos por nmero donde se narra algn evento especial que le acaeci a un ser comn y corriente; en las in numerables ocasiones en que, sin abandonar un tono coloquial, de lige reza y familiaridad, algn personaje importante nos cuenta la forma en que le sucedieron hechos sencillos; o cuando el cuerpo humano mismo se hace apndice de la personalidad rutinaria de un ser estadstico (Yo soy la gnada de Juan , Yo soy la oreja de Juan , que no apare cen en el nmero de mayo que hemos tomado como ejem plo); en los chistes y las citas citables ; en todas estas partes, se diviniza el receta rio del sentido comn, de la percepcin comn, la simetra del denomi nador comn. A esto se debe agregar el hecho de que en cada condensacin, por separada, trtese del tema que sea, el nfasis se coloca en los individuos que llevan a cabo la proeza. Como muestra, Lerici y los etruscos . Importa el descubridor: cunto gast, cunto gan con la empresa, qu obstculos tuvo que superar. En el museo muerto de los etruscos, en el lpiz labial de las etruscas, destacan las pisadas de Lerici. Lo mismo su cede con lo mdico, con los aviones, con la agricultura, con el crimen. Hasta los seres superiores , fuentes de noticias, se hacen normales y comprensibles, y cualquier lector puede sentirse cmodo en su pre sencia. La trayectoria biogrfica del descubridor importa ms que el descubrimiento mismo. Se suaviza de esta manera la lejana de esa fi gura protagnica, ya que si bien es imposible que todos realicen exacta mente esa hazaa , todos alcanzarn a imitar al hroe en su evolucin moral, su garra, su espritu competitivo y caritativo, su superacin, plagiarlo en todo aquello que lo autoriz a subir hacia el xito. Como veremos posteriormente, al tratar la teora optimista de Se lecciones, eso significa que el gigante que ha llevado a cabo la odisea merece el transcurso y el premio, debido justamente a que en su vida diaria es un hombre como cualquier otro, que ha cumplido con las leyes ticas del universo, cuya recompensa es la fama, la fortuna, el conocimiento. En todo caso, esta tcnica consiente que la personalidad del inolvidable (chico o grande) sea mucho ms significativa que sus acciones, que los avances que ha facultado. Al lector casi no le quedan en la cabeza los datos cientficos, geogrficos, histricos; se entera muy superficialmente (reforzndosele, de todas maneras, la no cin de que todo se podr superar por medio de la tecnologa, la mo dernizacin que salva cualquier m al). El hecho de que un Mirage en slo tres minutos puede ascender a 11.000 metros y alcanzar una velo cidad de Mach 2,2, o sea, ms del doble de la del sonido, dato intil por lo dems, gira y complace la figura de Marcel Dassault y su evo lucin personal. Lo que de seguro est grabado para el lector es la ejemplaridad del caso humano expuesto. La informacin cientfica, consecuencia de una vida dedicada al bien y al servicio del prjimo y coronada por el xito, se utilizar para lo que vale, chismografa, sobremesa, decoracin. El lector no tiene por qu entender en realidad en qu consiste el avance cientfico o la novedad, en vista de que est reconfortado por el m o delo humano que llev a cabo este paso adelante. La repeticin de la vida simblica e insigne del personaje central del Readers en la rutina cotidiana del lector, no slo acta como garanta de que las novedades descubiertas tambin lo beneficiarn a l, sino que tienden a reducir todo a su propia experiencia, traducir cada hecho desconocido a trminos confidenciales.
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Y por eso, queda licenciado en su valer. Aun aquella persona ms alejada de esa situacin pasiva de lector, alguien justamente- activo y seero, puede categorizarse como espejo de un comportamiento emulatorio para todos los hombres. El hecho de ser precisamente un hom bre comn es lo que, aunque parezca paradojal, ha permitido a ese hombre fuera de lo comn surgir. Razn por la cual los lectores intu yen que el Readers es su hogar y mandan sus colaboraciones, chistes, experiencias, ancdotas. Todo est adelgazado hasta el yo; yo hice esto, yo lo conoc, yo estuve en tal lugar. Y cada ego comparte geomtrica mente las mismas preconcepciones y posibilidades, cada ser humano se hace comn (y comunicativo) en la potencialidad de que su pequea y transitoria existencia puede universaMzarse en las pginas millonarias del Readers. As, la revista impone la creencia de que cada uno debe tener con fianza en su propia experiencia, en eso irreductible que es su buenentender, te lo digo yo, a m, a m me vienes a discutir, pero si yo he vivido mucho, tengo muchas experiencias acumuladas, y cuya ve racidad nadie podra poner en duda. Claro que se olvida detallar que esas experiencias a que debemos dar crdito, esa moralidad que es nues tro apoderado, no son naturales, ni ingresan al dominio de la universa lidad que se objetiviza ms all de la historia, sino que, a su vez, tienen un origen social. El Readers adula el ti mismo , t sabes, tu sentido comn, la opinin pblica, el hombre de la calle, Julito Martnez, el Padre Hasbn, lo que todos sabemos, lo que nadie en su sano juicio discutira, todo esto, para que se nos olvide que esa orientacin perso nal es un producto. Frente a cualquier problema o cambio, habra que adoptar, por ende, las soluciones que hemos retransmitido desde el pa sado (notemos la curiosa coincidencia con Descartes), las que estn va lidadas por la tradicin. Si sirvieron a tus abuelos, para ti tambin. Lo que supone un fondo (un fardo) eterno de sabidura que ha ayudado a todos los hombres ahistricamente (y en los artculos de arqueologa, antropologa, historia, se reincide en esta visin, acentuando la identi dad comn que el tiempo no ha podido manchar) y que estar siempre ah, y que es el Readers, naturalmente, el depositario y legtimo here dero de estos conocimientos en conserva . Cada personaje que se dra matiza en el Readers, por excepcional que sea, y siempre que lo con sienta su bondad, puede ser reducido a la misma experiencia comn e individual de cada lector. A su vez, cada lector, por molido que est en el engranaje y la rueda del da-a-da, siempre podr leer su sem blanza (casi) biogrfica en la revista. El equilibrio entre el protago nista de la historia y el coro espectador que lo observa descansa en el sube-y-baja de la prctica establecida que ha sido universalmente apro bada. Pero esta comitiva del lector dentro de la revista, su invasin ex tendida, sea por medio de seres representativos, corrientes como l mismo, sea por medio de la traduccin de otras personalidades a un idntico trmino medio satisfactorio, debe examinarse como ndice de una estructura ms profunda. Porque ese hombre comn no slo es punto de partida y transcurso, sino que tambin meta. Partiendo del hecho de que ese lector necesita informarse, de que desconoce algo que es esencial para su supervivencia en un mundo renovante y ajeno, el Readers entrega, junto con las parcelas cientficas, la tranquilidad. Todo es descifrable para ese hombre comn; todo puede ubicarse en sus anteojos (anteojeras). Son selecciones , muchas de ellas vueltas a re dactar por expertos en un lenguaje coloquial y alegre. Por medio del Readers, el lector puede informarse de todo, pero sin perder su con dicin de hombre comn . Acumula conocimientos, pero lo hace de una manera tan particular que no permuta su ser, eso irreductible que es su prctica cotidiana, sacrosanta perspectiva que lo confirma en su
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regularidad. El conocimiento no transforma al lector; por el contrario, mientras ms lee el Readers, menos necesita cambiarse a s mismo. La fragmentacin vuelve a cumplir aqu su rol primordial: no slo dentro de cada folleto, sino que las ediciones sucesivas mismas tampoco su ponen conocimientos previos. Entre mes y mes, el lector debe purifi carse, sufrir una amnesia, enlatar el conocimiento adquirido en otro lugar para que no interfiera en el inocente placer de consumir ms, nuevamente. Lo que se aprendi sobre los romanos no sirve para los etruscos. Hawaii no tiene nada que ver con la Polinesia. La fcil eru dicin se posee para los efectos aquietadores de la cultura general y la renovacin informativa , para el intercambio de banalidades: sirve en cuanto pueda ser digerido anecdticamente, pero se le ha limpiado su posibilidad de pecado original, la tentacin de generar verdad o movimiento (cam bio). El Readers es un estmago que digiere sin tener que evacuar. Mi lagrosamente desaparecen los conocimientos cuando amenazan pasar al intestino, dando muestras de descomposicin o crecimiento. Digest. Digerir. Digestin. Puede usted masticar de todo, y en cualquiera can tidad, sin sufrir calambres o harturas. Para qu hacer esfuerzos? Para qu sufrir las consecuencias? El futuro, el mundo, le pertenecen, porque las incgnitas no son tales. Se consolida al hombre comn en su mitologa y su representacin colectiva: el universo, conveniente mente segmentado, ya no es un misterio. Estas caractersticas no son casuales. Obedecen al sistema econ mico y social dentro del cual nace Selecciones, la sociedad capitalista norteamericana y el tipo de hombre que la sufre. A este hombre se le ofrece un mundo de oportunidades supuestamente infinitas. Tal es as que mi personaje inolvidable (en el Readers de mayo, como siem pre), explcita esta filosofa para su hijo. No tena medios para en viarme al colegio universitario, as que ese problema estaba resuelto para l. Nunca se justific por ello, ni mencion el asunto. Pero, en cierto sentido, me envi al colegio en fin de cuentas. Una tarde, cuan do yo tena unos 16 aos, estbamos en el csped de delante de casa. Era un hermoso da. Hijo mo, me dijo, mira hasta donde alcance tu vista. Es un gran mundo, y es todo tuyo. Lo nico que tienes que hacer es lanzarte hacia l y tomarlo. Es el mito optimista de Norteamrica y la igualdad de todos para vencer en ese horizonte mgico. Claro que de hecho el capitalismo convierte a cada hombre en una pequea tuerca, compitiendo enloquecidamente con los dems para poder subsistir, soli tario, desconfiado, dentro del cajn de su pequeo oficio, experto en rincones. A ese hombre se le ofrece todo, pero se le cumple poco. Muchas llaves para una sola puerta, siempre la misma puerta. El Readers viene a materializar los sueos de estos hombres: recrea compensatoriamente el homo universalis que la cultura burguesa elev a mito desde el Renacimiento adelante3. La revista logra en su lectura lo que la sociedad no puede lograr en la realidad. Por un ins tante burbujeante, fantstico, cada uno se convierte en sabelotodo, sin que el conocimiento tenga que modificarlo, sin que su empleo afecte la conducta o la prctica. El lector puede dominar el universo sector por sector, mes por mes, escalando peldao a peldao, avanzando sin cam biar de lugar, como un ascensor al cual en vez de subir se le fuera cambiando el ilusorio paisaje de cartn. El hombre separado y fraccio nado sigue siendo un ser solitario (con sus predios de sabidura igual mente solitarios), pero se representa a s mismo como integrado, en comunin con una totalidad acumulativa (y comulgando con los otros lectores).

3 Vanse las ideas de Panofsky sobre compartamentalizacin en el Renacimiento.

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No slo en cada artculo sectorializado, por lo tanto, se minimizar, y explican (y solucionan) falsamente los problemas suscitados por la sociedad contempornea, sino que el concepto estructural de la c :municacin que hay detrs del Readers hace exactamente lo mismo coi la angustia del hombre contemporneo (en especial del norteameri cano) . Este tipo de revista es, en efecto, la conciliacin en el terrer.: de las ideas de contradicciones insalvables en la realidad: la tensin entre infinitas posibilidades de desarrollo prometidas, y la lim itad: r. real y mediocre de cada situacin. Entre la supuesta democracia de oportunidades para ser y conocer, y el encierro y aislamiento que se vive cada da. Por otra parte, el Readers satisface de esta manera tan especfica otra necesidad: la del consumo. Todo producto industrial, dentro del sistema renovable de objetos en nuestro siglo XX, estimula al com prador para que se consuma un objeto que es siempre el mismo bajo la apariencia de ser otro. Esto vale no slo para la revista como objeto, mes a mes, folleto y folleto, sino que para el conocimiento mismo que propicia. El hombre contemporneo vive estimulado por la novedad, inci tado por el sensacionalismo a buscar lo indito, lo que rompa con el molde normativo, siempre que lo pueda ingerir bajo la forma de lo reiterado y tranquilizador. Pero hay otra razn que potencia al Readers : para los habitantes del capitalismo son las ideas las que generan las diferencias entre los hombres, permiten el progreso y explican el xito y, por lo tanto, es fundamental saber ms que el otro para ganar y do blegar. Hay que producir y consumir ms ideas por minuto, combusti ble eficaz para llegar ms lejos. Por medio del Readers pueden cum plirse estos afanes sin alterar el armazn del mundo o la relacin tan gencial con lo docto. Todas esas apetencias son inevitables si se desea que el sistema funcione. (Por ejempilo, es imprescindible que haya novedades, que los hombres quieran consumir, que consideren que las ideas hacen la riqueza, que superarse es conocer ms, porque si no el capitalismo abandona los fundamentos ideolgicos que acompaan y enuncian mentalmente su dominio econm ico). Pero-tam poco es po sible que la clase dominante complazca de verdad estos deseos, cuya realizacin est justamente limitada por el sistema econmico mismo que los estimula. De este choque nace el Readers. Hay que acentuar la circunstancia de que el derecho y obsesin por conocer y que se proclama tericamente como patrimonio de toda la poblacin no es contingente: ha sido internalizada en el sistema sanguneo de la sociedad capitalista desde sus orgenes. Incluso po demos rastrear el mito de la bsqueda del infinito (la leyenda fustica), y las contradicciones reales de los hombres frente a ella, a lo largo de la literatura post-renacentista. (Es interesante observar que ya en sus comienzos el conocimiento se dividi para la burguesa en dos corrien tes violentamente opuestas, segn se trata de la continuacin de la tendencia humanista, racional, armnica, cientfica, o bien de una ten dencia que H. Hayden4 llama antinaturalista, contrarrenacentista, de monaca, de genialidad atormentada. El conocimiento como progreso y como maldicin ya trasuntaba en esa poca las contradicciones, ms agudamente percibidas en el siglo XVII que ahora, del sistema, la des confianza y la excesiva fe en la ciencia, sin duda exacerbadas por una lucha ambigua contra el contexto interpretativo feudal y dentro de l). En todo caso, la divinizacin del descubrimiento cientfico del mun do era necesaria para dominar racional y tcnicamente la naturaleza y para movilizar la inventiva, el individualismo, la experimentacin y la observacin, la aplicacin prctica, etc., y poder as construir, con medios materiales y humanos, el mundo comercial e industrial. Y cons
4 Hyram Hayden, The Coimter-Renaissance, Grove Press, New York, 1964.

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13 Cuadernos

titua, asimismo, un instrumento en la autodefinicin inconsciente frente a la ideologa feudal dominante y su visin esttica del mundo. En esa poca surgen las grandes teoras educacionales de los humanis tas, que contemplan ya el uso arriscando un tantico la nariz de tanto acercarse al vox populi de la imprenta (primer gran medio masivo de comunicacin) al servicio de sus ideales. Porque al irse corroyendo los vnculos precapitalistas, al liberar la interpretacin de la gente junto con desamarrar sus trabas econmicas, se le deba ir dando a esos seres (comienzos del proletariado) un cierto grado de conoci miento (cada vez mayor, segn las condiciones materiales lo fueran exigiendo) para que se explicara en trminos libres un mundo que antes haba estado fijo y definitivo5. Sin embargo, el peligro de que las masas efectivamente se educaran nunca fue una verdadera alter nativa: el conocimiento sigue siendo privilegio de la mayora que sus tenta el poder econmico y poltico, la que puede orientar el aparato educativo y disponer de l. Naturalmente se continuaba agitando siem pre la utopa de la burguesa: por medio del conocimiento os salvaris. Y este conocimiento traera aparejado un progreso material sin par. Pero a pesar de sus buenas intenciones, finalmente, en la sociedad de masas, la burguesa se encuentra frente a frente con su mito de la democracia de conocimientos (y oportunidades). La crisis que genera el capitalismo durante toda su existencia se agudiza en el mundo del siglo X X : ese cosmos tan perfecto est habitado cada da por ms seres que tienen conciencia de su ignorancia y limitacin. O deberan tener esa conciencia. El Readers supera esa crisis (y cuando me refiero al Readers sin duda que incluyo tantas informaciones periodsticas, revistas, reporta jes cientficos) de una manera brillante: en ese pequeo mundo he cho a base de lenguaje se lleva a cabo lo que en la realidad es inverificable, la conversin microcsmica de cada uno en experto universal, Aristteles redivivo en el quiosko de la esquina. El conocimiento, punto neurlgico de la sociedad capitalista, por lo que promete y no cumple, por lo que construye y progresa ante los ojos atnitos y por lo que prohbe y no distribuye, se transforma as en hada protectora, consuelo y varita mgica. De un dolor de cabeza se extrae el Mej oral. La revista misma y la forma de su compra masiva reproducen a nivel de experiencia primaria esta nocin de paridad de derechos para comprender la realidad. Todos tienen acceso al Readers, se vende extendidamente, es barato si se toman en cuenta sus pretensiones enci clopdicas. No hay discriminaciones en la ventajosa lectura del Readers: quien desee aprender puede acudir a esa escuela nica y esa serie de textos sucesivos e idnticos entre s, cambiante de tema y esttico en su forma, formato y mensaje ideolgico. El lector, al comprar el Readers, confa en que est absorbiendo ese mnimo indispensable, la informacin que ni ms ni menos le explicar los problemas que no entiende y las reas de la realidad que ignora. Todo ha sido elegido en funcin de esa perspectiva comn, es un servicio exclusivo, nivelador de secretos y hermetismos y dificul tades, para que l pueda sentirse satisfecho y pronto enfrentar el nuevo mes si no con el conocimiento, por lo menos con la conclusin de que posee ese conocimiento. Por eso es primordial que tenga fe en la revista, que sea ma (en vista de que sus propias experiencias las puede leer y reescribir desde los puntos de vista de mi personaje inolvidable y el hombre comn, participando como anecdtico narrador de su propia existen cia) . Porque de esta manera se asegura que lo que ah aparece es lo ms importante y lo mejor, fruto de una seleccin consagratoria. Sen
5 Vase en Para leer el Capital (Siglo X X I, 1 9 6 9 ), las secciones de Balibar sobre el feudalismo.

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tirse privilegiados sin dejar de pertenecer a la masa. Como l, por de finicin (y por determinacin social), no tiene cmo conocer directa mente, sin intermediarios, la copiosa produccin contempornea en to das las llanuras del conocimiento, el lector debe entregar voluntaria mente su representacin al editor del Readers : ese super-lector-comn ha ledo todo lo que se ha publicado (absolutamente todo, se supone, ya que la variedad de la que se extrae es tan inmensa, pese a que es bien sabido que el Readers manda a hacer artculos, publicndolos en di ferentes revistas para poder despus condensarlos) y, por ltimo, la Re vista en su conjunto representa la Mente Universal, la Divinidad que Co noce todo y que, por lo tanto, puede reducir tambin cada inconsis tencia a los trminos que estime convenientes para su mejor captacin. En esa summa (teolgica) en que confan, en esa Mente Mtica, todo ha sido digerido, envasado, empaquetado. El Superestmago ha cono cido previamente y otorgar la participacin a sus consumidores en cuanto sea provechosa y decente 6. Detrs del Readers, por ende, se anima un proyecto poltico deter minado, que se ve en el tipo de comunicacin que sugiere, en el tipo de relacin lector-productor-vehculo. Es la representacin democr tica burguesa misma, el Estado como garanta y objetivo vigilante, donde participar es consumir y participar en poltica es ser espectador de la radio, la televisin o los diarios, y depositar el voto cada cuntos aos. El lector ha entregado al Readers su derecho a conocer por su cuenta, a investigar, ha deseado ser Representado por la Revista que Selecciona. Lo que, por lo dems, es una mera repeticin normal de su experiencia cotidiana enajenada, e incluso reitera una cierta teolo ga inscrita en las cosas por el sistema. La Revista es un ser superior (pero tan cercano, tan familiar, tan de nosotros , tan amigo) que reconforta a los aislados fieles, los que debern vivir ritualmente su lectura (y naturalmente su compra). El hbito, la adoracin, la droga: entre lector y revista se ejercen en un dominio vertical que fundamenta el modo de comunicarse. En un uni verso absurdo, el Readers asegura que el sentido comn, asegura que la realidad y su tradicin, verdaderamente existen. En un mundo donde la historia llama al cambio o a la incertidumbre, el Readers tranquiliza al lector con su propia naturaleza que no puede cuestionarse. En un universo sin Dios, el Readers . . . En una sociedad violenta, el Readers . . . En una . . . Readers nuestro, que ests en los quioscos, entre los diarios que saben menos, lejos de los libros que aparentan, pero son slo polvo, gracias, gracias, slvanos. . . Cada explicacin parcial fragmentada se reafirma circularmente con el paternalismo bsico con que se inicia la lectura, la direccin unvocamente vertical del conocimiento, que es pasividad, pero nunca actividad; absorcin, pero nunca praxis. La Revista conoce por l, vive por l, lo orienta y decide. Y como l est dentro de la revista, sus experiencias personales tienen un lugar preferencial, el hilo de con fianza no se rompe nunca. As puede suceder que, incluso quienes pue dan tener discrepancias con las actitudes polticas de la revista, su burdo anticomunismo, pudieran gozar el resto de sus secciones (su puestamente apolticas). El Readers acta como barrera y colador frente al mundo hostil y tenso. Todo lo que no aparece en sus columnas carece, de antemano, de inters. Con eso, basta y sobra. La revista puede hablar a nombre del hombre comn, porque ella es el hombre comn mismo potenciado cuantitativamente. No sabe ms en esencia que el ms ignorante de sus lectores. Tiene simplemente ms datos, ms personal, ms hombres co6 No puedo dejar de hacer aqu una alusin literaria: es como una parodia democrtica de la infinita y aristocrtica Biblioteca de Babel de que habla Jorge Luis Borges en Ficciones.

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mues talentosos trabajando y centralizando informacin, pero no ha perdido su simplicidad, su tono cmodo y amigable, su buen humor, su prudente alegra. No se ha puesto acadmico, ni sofisticado, ni enrevesa su lenguaje, ni es incomprensible, ni utiliza un lenguaje especializado. Vieron. El conocimiento no tiene para qu hacer eso con los seres hu manos. El Readers mismo demuestra que se puede conocer y seguir siendo la misma persona de siempre, que a pesar de su gargantuesca sabidura no ha variado su lnea. Demostracin que se prueba al poder renovar incesantemente el contacto ntimo, inmediato, ser tan buena gente . Superior, pero igual. Inalterables el receptor y el emisor y un movimiento perpetuo y febril y circular entre ambos. Esta democratizacin del saber por medio de la traduccin al idio ma del hombre comn, cumple otras funciones. Al servir de puente entre la lite tecnolgica y la gran mayora que vive en espera de este avance, tanto como fuente noticiosa como para su bienestar personal, el Readers promulga una tesis implcita sobre la reparticin del cono cimiento en el mundo real. Tal como el Readers informa igualitaria mente a sus lectores, as los efectos prcticos de este conocimiento en el mundo real se distribuyen tambin equitativamente, con la propia sabidura y seguridad que utiliza la revista. Cada lector puede recomenzar su carrera hacia el xito al renovrsele la democracia del saber, al disponer, despus de la lectura niveladora, de la base mnima irreductible y suficiente para seguir ganando o perdiendo en la batalla por la fama, el dinero, el cario. Todos quedan al mismo nivel, todos saben lo mismo, han tenido idnticas oportunidades purificantes por medio de la lectura: lo que ocurra despus depender del talento de cada cual, de las desigualdades naturales que no pueden sino justificar las desigualdades sociales. Lo que la sociedad ha aportado a cada uno desaparece, para que podamos todos competir, y cada cual demostrar su valer individual, su capacidad incuestionable, y despus el Readers volver a nivelar, etc. Porque el saber ya no sera privilegio, ni podra entenderse como consecuencia de la situacin que se ocupa en una clase social. No olvidemos que el Readers cobra sentido en un sistema donde se ha acentuado el hecho de que son los conocimientos (unidos a una conducta intachable) los que permiten avanzar y donde es inevitable propiciar la fraternidad en el campo del saber. Al desterrar la igno rancia del lector, al garantizar el eterno retorno de la paridad en el punto de partida, el Readers le da derecho al comprador a seguir com pitiendo, a no seguir atrs. Es til para la vida. Mediante su medicina mgica, su vitamina gnoseolgica, este folleto borra de una plumada las diferencias en la reparticin del conocimiento. La verdadera estra tificacin, nacida de una jerarquizacin clasista ms que de diferen cias que tomaran en cuenta las efectivas capacidades, nacida de la necesidad de dominar las fuentes de la reproduccin de ideas con que una clase social hegemnica funda y reconquista a diario su derecho a los medios de produccin material, y que, adems, se puede corre lacionar con los pases imperialistas y los subdesarrollados, la verdadera estratificacin desaparece por obra del Readers. Despus de navegar por su sueo reparador, cada lector amanece en pie de igualdad. El que est al lado no sabe ms que l, y si sabe ms, por definicin ese conocimiento al no haber sido seleccionado por el Readers es superfluo. Por eso es posible que el Readers, no slo en sus mensajes mismos, en sus reportajes a la ciencia, sino en el modo de comunicarlos, su giera que la reparticin de la tecnologa en s es neutra y objetiva. Cada lector de la revista no slo tiene el mismo acceso a la noticia y al consejo que los otros lectores, sino que en su vida el nuevo adelanto mdico vendr tan prontamente a una mujer que vive en el barrio
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Recoleta, aqu en Santiago (y que compra el Readers), como a una en Nueva York (que seguramente tambin compra el Readers, segn el estrato social del que provenga). El dispendio generoso de la comuni cacin enfatiza idntica disposicin para la ciencia que se est comu nicando. La burguesa siempre ha confiado en la palabra, en el brillo y la extensin de su verbo, en la posibilidad de que el modo en que comunica las cosas en el plano de las ideas garantiza el modo en que las cosas son. Pero esta reparticin impersonal, justa, ms all de las fronteras ideolgicas, esconde en realidad una trampa. Porque la tcnica slo favorece, segn el Readers, a aquellas personas que adoptan posiciones ticas determinadas. Los personajes que circulan dentro de sus pginas siempre tienen xito, y esto se supone como consecuencia de su feliz descubrimiento y aplicacin del conocimiento. Pero ese xito es, ante todo, moral: queda supeditado a la bondad de los protagonistas, a su mrito. En una y otra ocasin, la revista enfoca el momento en que el conocimiento, y especialmente la ltima novedad tecnolgica, viene a resolver los problemas planteados. Impresin de racionalidad, progreso, futuro, etc. Pero el Gran Editor slo ha seleccionado aquellos episodios en que la ciencia interviene despus de haberse establecido simultnea mente la fianza de que los beneficiarios son de una moralidad inta chable. As la apariencia objetiva se disuelve: en cada ocasin se en fatiza el hecho de que la persona sobre la cual se escribe merece aque llo (por razones estrictamente irracionales) y subyace la seguridad ce que la distribucin de los beneficios de esa ciencia se har de acuerdo con los comportamientos ticos que cada individuo haya mostrado pre via y predestinadamente. (Quien relacione esto con la tica protestan:? y el espritu del capitalismo, estudiado por Weber, gana premio). Es obvio que quien no se adscriba a las normas valorativas y conductibles vigentes (ya que de esas se trata, ese el punto de vista al que se aco plan los editores y los personajes mismos del Readers y tambin t r i n camente ese lector comn) no podr recibir las consecuencias mgicas del avance tecnolgico. La divisin moral del mundo es anterior a la repartija del botn de los conocimientos. Como un gran mdico bru;D que sanciona, el Readers sabe que sus lectores se portarn bier. Pero la reparticin moral de que hablamos se reproduce en la es tructura misma de la revista: hay varias secciones dedicadas a hablarle directamente al lector ( Tendr su hijo trabas para aprender' terpretaciones y consejos, a veces redactados en forma de preg\ir_:a 7 respuesta (Preguntas que todos se hacen acerca de la sexual; 1 1 : L donde se le entregan conocimientos que, sorprendentemente, a T e c e s pudieran ser de alguna utilidad. Pero el contexto dentro del cual el Readers entrega esa informacin ha sido prefijado por la r e la o :emisor-receptor y por las enseanzas de los dems artculos. La Re vista, depositara de lo conocido y por conocer, duea de entrega: : la informacin requerida, confa en cada lector y en su capacidad aplicar correctamente esa porcin cognoscitiva que se le otorga desee las alturas de la cotidianeidad. Esos datos son absorbidos desde _ca perspectiva que el lector ya ha internalizado y que no cues: ; : : . 7 1 sabe cmo ha de comportarse si quiere que esa informacin le sarra de algo, tenga resultados. En efecto, al personalizar la interre^.:.: 1 :e la ciencia, o al hacer de cada viaje por la historia, la geogra:;:. .1 tic logia o la astronoma una aventura individual o turstica il ::ce a r todo siempre de ancdotas, esfuerzos, lgrimas y sonrisas :r.s:a-ra neas personales, se termina por irracionalizar lo cier.:i:i:: rcrrrirtindolo en algo taumatrgico, fruto de hechiceras. La cier.eia se acer ca y se familiariza por medio de la experiencia individual ;e ~a:e comunicable, pero eso mismo aleja de la posibilidad de er.:e; :e:la de verdad: se refuerza la nocin de impotencia que el hombre c :-

rneo tiene, pero al mismo tiempo se inocencia esta distancia y terror que podra angustiar al lector lo suficiente como para exigirle cuestio nar el mundo y cuestionarse a s mismo. Es evidente que en el fondo, detrs de tanto progreso, novedad, ilustracin, el Readers basa su dominio en un territorio moral previa mente abonado. Los personajes protagnicos y los lectores pasivos co mulgan en la misma com n- idad. La justicia divina y el ojo editor del Readers se identifican. Dentro de este disco rayado, tal como la fi gura central del artculo reciba, gracias a su individualismo, rectitud, capacidad de superacin, los beneficios de la ciencia y del xito, as el lector recibe los consejos y apropsitos de la revista, comprendiendo que de nada le servirn si no demuestra por medio de su conducta per sonal (primera manifestacin de esta conducta: comprar el Readers; segunda: sentarse a leerlo; tercera: comentarlo con un amigo) que es el destinatario legtimo de tanto bien pronosticable, y que la con fianza que la revista ha depositado en l se ver justificada. De ah que el tono cotidiano y sentimental, los consejos lacrimosos, la tan mentada abuelita tal o cual, la comunicacin calculada como una conversacin directa con el lector en un cmodo silln, la buena fe, es la condicin substancial, emocional, para que la Revista pueda ser creda, tal como ocurre en los foros televisivos o en la propaganda electoral, o en las relaciones amorosas. Directo al corazn, y la razn viene slita. Que el conocimiento deje de ser incomprensible y, por lo tanto, una amenaza, que se unte en azcar y melodrama. Y, como siem pre, se encontrarn secciones dentro de la revista que equivalen como mensaje a esta estructura total. En el que leemos como prototipo, A mi hija al comprar su primer automvil y No soy supersticioso, pero . . . Vemos as que el optimismo tan famoso del Readers, adems de poder rastrearse supuestamente hasta la bonhoma e ingenuidad nor teamericanas, alegre confianza en el futuro, luz en los momentos de mayores tinieblas, permite el contacto con el lector en trminos pre cisamente no-racionales, insta al lector a sentir que el Readers tiene fe en l, en ese yo y su experiencia y lectura personales. La universalidad de la redencin que subasta mensualmente (y que se traduce cuantitativamente en los idiomas en que se edita, similar a El Atalaya de los Testigos de Jehov), supone que el hombre es b sicamente bueno. Por eso, de ninguna manera es admisible que los pue blos de los pases socialistas participaron en una revolucin, y que sus gobiernos los representen. En absoluto. Para el Readers la inmensa mayora est aparte de ese proceso, y hay un reducido grupo de hom bres malvados o meramente equivocados, que dirigen a los dems des carrindolos. Lo mismo ocurre con los ateos o agnsticos. En el' artculo religioso de turno ( Dios o la casualidad? ), el autor se apoya en los astronautas norteamericanos ( aquellos hombres pudieron haber ento nado un elogio de s mismos , pero como tres modernos Reyes Magos recitaron uno tras otro el primer captulo del Gnesis) para autorizar su tesis y no contento con ello busca la tradicin, el pasado, como prueba: Cuando me veo arrastrado a las tinieblas, cuando me acosan dudas pasajeras, recurro a un pensamiento muy simple. Quizs alguien lo tilde de vano y aun de infantil, pero a m me da muy buenos resul tados . Evoco las grandes mentes que en el curso de 20 siglos han credo en Jess, mensajero de Dios. Con ellas ando en buena compaa. Y voy (y espero que tambin el lector) por la vida siguiendo una senda de esperanza. En estos prrafos podemos ver resumidas muchsimas caracters ticas que ya hemos distinguido, pero nos interesa destacar la normalidad de la creencia del autor, un hombre comn como cualquier otro. Los
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que disienten quedan fuera de la buena compaa , traicionan 20 siglos , la simpleza , lo infantil , los astronautas, la senda de espe ranza , al lector y a la revista. Lo mismo sucede cuando el Readers enfrenta a seres extravagan tes que, abusando de la pureza y apertura del sistema norteamericano, pretenden romper la convivencia. Todo lo que sea revolucionario est ligado no slo a la sombra y al demonio, sino a la anormalidad, al exotismo. Aquello es ajeno (y las connotaciones racistas no se hacen esperar) a la naturalidad del humano, a su especie biolgica, al r gimen de vida que se ha dado con ptimos resultados( todos se han salvado y han entrado al reino de Dios) durante tantos milenios. , Resulta, por lo tanto, que hay dos tipos de seres que son diferentes del lector de la revista: aquellos que tratan de mordisquear al sistema poltico y cultural cristiano-occidental, y que desenmascaran sus in tenciones nefastas al actuar de una manera extraa, misteriosa, rara, digna de una clnica psiquitrica (o sumidos en la inescrutable orientalidad de su condu cta); y aquellos que, establecidos en la excepcionalidad de su talento, trasuntan en su vida toda la vertebracin tica que cualquier lector puede imitar y atraer a su propio entorno. La traduc cin que hace el Readers de estos ltimos al esquema de la cotidianeidad, de la sencillez, de la buena compaa , licencia su xito en la larga pelea por la popularidad y por el control final del mundo. La intimidad con los destructores est negada de antemano. Esos parsitos son tan ajenos a la comprensin, tan negros en sus motiva ciones, tan incalculables, tan errados en su conducta, tan estrafala rias sus costumbres, que a nadie se le ocurrira sugerir que tienen razn. Adems, los que eran como ellos en el pasado han sido olvidados, no han sido registrados por el gran Readers del siglo X X. Incluso cual quiera cualidad que stos demostraran se considera consecuencia de caractersticas occidentales que todava persisten. En El Gran Circo de Mosc lo bueno nace del genio, del individualismo, de la bondad, a pesar de los comisarios, de los ltigos, de la vida gris y amurallada. (A pesar de la cacareada sociedad sin clases de los rusos, en el Circo So vitico impera el sistema que se basa en las estrellas del arte ) . Y as se llega a la siguiente ecuacin: perversidad moral igual in comprensin y lejana del lector. Son seres posesos, que tienen trato con potencias oscuras, exiliados del progreso racional y del Readers y de la vida de todos los das, y como no descubren nada, cmo van a ser capaces de repartir algn beneficio o adelanto? Incluso en un Readers'1 , donde se hablaba sobre Siberia, se mostraba a una gran ciudad cientfica como un xito slo porque estaba incontaminada, ais lada del conjunto malfico del resto de la sociedad, porque all la com petencia y los privilegios se permitan. Era casi una astilla occidental en el mundo socialista. El Readers anticipa que el signo moral es lo que permite el discernimiento y, por lo tanto, el uso de la razn. Lo comn que tiene cada lector es ms importante que la ignorancia particular que pudiera tener, y la derrota continuamente. La ciencia queda subordinada a la bondad y sta, junto con com probarse en la vida corriente de cada hombre, se define como un re chazo a todo cambio poltico, social o econmico. Cuestionar el sistema,
7 Abril 1 971: en E l despertar de Siberia, tierra dorm ida , se dicen cosas com o: hay en Yakutsk ms automviles particulares por habitante que en Leningrado o Kiev. Se les ofrece una extensa variedad de incentivos y beneficios especiales. Y sobre Akadem gorodok, la ciudad de los genios cientficos, qu no se d ice: cuanto ms se aleja uno del Kremlin, ms libres y cordiales se muestr a (n ) la mayora de los soviticos. , o en esa ciudad de la ciencia, tan apartada de la burocracia propia de la vida sovitica, tan inflamada de libertad de pensamiento y expresin, es fcil olvidar los problemas que atormentan a Siberia y pensar nicamente en la m agnfica promesa que encierra. Por eso, cuando se sugiere que el futuro de Rusia surgir de Siberia , frase de Lom onosov que vea el desarrollo de recursos naturales com o lo esencial, el Reader s hace que el lector interprete esa frase com o augurio de que habr una norteamericanizacin de la Unin Sovitica, que es la nica solucin. Pero se podran hacer anlisis similares en cada uno de los nmeros del Readers.

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querer transformarlo desde una perspectiva que lo niegue, es quedar automticamente fuera de la riqueza de los conocimientos. Criticar el sistema no es una forma de conocimiento. El optimismo condena esta crtica; la imagen positiva y vacua del mundo la condena; la reparticin previa y jerarquizada de los conocimientos la condena; la burocracia de la seudoerudicin la condena. Al yo se le abren dos posibilidades de alcanzar o soar ser ms, dos vas para la excepcionalidad: ser ngel benefactor, Prometeo, Leo nardo, Albert Schweitzer, Richard Nixon, o convertirse en demonio os curantista (comunista y alborotador). La racionalidad y sus fragmen tos dispersos pertenecen por derecho propio al universo serfico de los. salvadores. Por oposicin, es imposible que los del otro lado puedan explicar nada, o tener algn motivo racional para su comportamiento. As, el anticomunismo del Readers se verifica a niveles mucho ms profundos que el ataque abierto o soslayado en algunos artculos. Tiene que ver con su concepto de la comunicacin como defensa automtica del sistema capitalista y su ideologa. La nica visin que podra inter pretar el mundo coherentemente y resolver el dilema bsico del que surge el Readers, el marxismo, queda fuera de combate antes de subir al ring. La victoria del Folleto es an ms portentosa si se toma en cuenta que el marxismo, justamente una visin cientfica, queda re pudiado en el nombre vicario de la ciencia misma, con toda la apariencia de la objetividad y el sentido comn. El Readers, para ser comprado y ledo, tiene que ser aceptado como racional, ponderado, iluminante, y todo adversario como contrario al verdadero amanecer. Pero este pro greso est concebido precisamente como si el mundo real fuera formal mente idntico al Readers mismo, fueran esferas simtricas: hay que acumular cambios disgregados, cmo el lector acumula ideas, que no variarn la afable cara cotidiana del universo. Por eso, el pragmatismo, la pupila que se fija en lo inmediato, son necesarios para equilibrar con una concrecin la forma bsicamente abstracta y terica, idealista, en que el Readers postula la realidad. El sentido comn no es slo el baluarte contra la praxis (aquel conocimiento que real- iza en el cambio del mundo y de s m ism o): es tambin la coartada para cualquier abs traccin, para que la lejana del Readers se ponga la careta de familia y medio ambiente grato. Podemos llegar a definir ahora las serias implicancias que tiene la solucin que el Readers propone para el mundo subdesarrollado, ha biendo eliminado al socialismo. El atraso de este mundo, que nunca es examinado como problema por el Readers, se sugiere que se debe a varios factores que ya hemos observado: la rareza de sus costumbres, que fatalmente lo coloca al margen del modo habitual en que se de bera merecer, y sumar, conocimientos; una renuencia a aceptar ple namente la tutela norteamericana; la modorra de climas adversos; la falta de una tradicin de grandes cerebros. Pero jams el Readers llegara a auspiciar la idea de que estos pueblos estn condenados per scula al fracaso. Su optimismo lo im pide. La solucin econmica a estos problemas es fcil de adivinar. Se puede examinar en Elda y su feria del calzado, donde un hombre, solitario, logra convertir una aldea abandonada en un prspero centro comercial e industrial. Mtodos: importar maquinaria norteamericana, tener hombres emprendedores, tener fe en el futuro, permitir a esos hombres dirigir a su antojo las operaciones, tener ideas, ideas, ideas, modernizar y estudiar, adquirir una moralidad a prueba de habladuras, recibir medallas y felicitaciones del gobierno. Indudablemente, el caso de Elda nos brinda una inequvoca 'leccin: con trabajo, perseverancia, espritu emprendedor (y con un hombre como Roque Calpena, que ya est forjando planes para exportar calzado a los pases del bloque
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oriental), se pueden aprovechar las energas que hoy dormitan en otros muchos lugares. As est el camino, abierto por Elda, y toda la nacin se beneficiar al aprovecharlo . Pero ms que nada el Readers considera que la salvacin de esos rezagados no puede venir sino a travs del Readers mismo. Por mucho que se industrialice e intervengan capitales extranjeros, sabe la re vista que el problema bsico es que esos pueblos deben merecer esa ayuda, deben fiarla con su propio existir cotidiano. La ciencia podr salvar a esos subdesarrollados, siempre que ellos intuyan antes que la ciencia se destina slo a aquellos que han consagrado la divisin del mundo en buenos y malos en los trminos que el Readers propone. As, la tcnica podr ayudar a esos pases, con la condicin de que sus habitantes se eduquen, tengan los conocimientos imprescindi bles, la pureza moral, para que el progreso pueda fructificar. Y quin puede entregar masivamente y en forma econmica y cientfica esos conocimientos con el fundamento para la fertilidad de la aplicacin tecnolgica? Readers Digest, of course. A pesar de su procedencia norteamericana, el Readers se defiende del cargo de que esto sera una penetracin extranjera, porque apela al fondo universal que esos marginados tendran dentro de s. Al mis mo tiempo, conserva todo lo autctono, nacional, propio, bajo el as pecto de exotismo. Podramos observar el mismo procedimiento cuando el Readers escribe sobre estos pases en sus secciones de divulgacin geogrfica. A medida que leen, progresarn. A medida que se reduzcan (se resignen?) a ser hombre comn , reservando intacta e impoluta su originalidad cotidiana, mgicamente se avanzar en el bienestar y en el ingreso per cpita. La causa del subdesarrollo es, por lo tanto, la culpa de las ideas que oscurecen la cabeza de los pobres y atrasados, y no producto de una situacin material. La solucin no puede sino ser alimentarlos con las ideas correctas. Digerir nociones, para que lle guen por s solas las comidas. Seleccionar bien sus amistades, y la casa (y techo) en que recibirlas saldr abracadabra del suelo. Leer lo que se debe, y esperar que la materializacin ocurra. Al venderse a s mismo, el Readers vende todo un sistema. Detrs de la luz iluminadora y santa de su falsa sabidura, se prende (y por suerte, se apaga) una ampolleta Made in USA. Enero 1972

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La salud mental en la enseanza bsica


Luis
B r a v o V a l d iv ie s o
de

S o n ia S a l a s

o d in i

Psiclogos, Escuela de Educacin, Universidad Catlica de Chile

I.

I n t r o d u c c i n

Este trabajo tiene por finalidad mostrar datos concretos sobre la in cidencia de los trastornos psicolgicos y pedaggicos en los escolares chi lenos. Consiste en un estudio prospectivo a partir de datos elaborados en diversos centros de investigacin. Es un trabajo introductorio para una investigacin emprica sobre las causas del fracaso escolar en Chile. Enfrentamos aqu el problema, principalmente desde el punto de vista psicolgico-clnico. La educacin bsica chilena est dirigida especialmente al nio normal , y se basa en un sistema de enseanza de modelos uniformes y ms o menos estereotipados que se supona aplicable a todos los escolares. Slo hace pocos aos se crearon algunas escuelas especiales de desarrollo, destinadas a nios con deficiencia intelectual moderada o leve', y otras escuelas para nios sordos y ciegos, reconocindose as por primera vez en la prctica la necesidad de diferenciar la en seanza de acuerdo con las capacidades o deficiencias de los escolares. Sin embargo, esta diferenciacin se establece a nivel de las gran des deficiencias intelectuales, sensoriales o motoras, sin tratar de so lucionar los problemas del escolar subnormal . Estudios efectuados por el Servicio Nacional de Salud y las uni versidades, nos muestran que el rea de subnormalidad es la que ac tualmente necesita mayor atencin en la educacin nacional, por su amplitud y por las consecuencias psicolgicas y sociales que trae con sigo. Los datos aportados en esos estudios indican una amplitud tan in sospechada que obligan a replantear totalmente el problema de la en seanza especial, para colocarlo a nivel nacional. Segn estos antecedentes la Enseanza Especial dejara de cons tituir un sistema complementario para adquirir primera prioridad den tro de las necesidades de la educacin chilena. Esta primera prioridad se basa en los siguientes hechos que ms adelante precisaremos en cifras: 1) El alto porcentaje de escolares intelectualmente normales que presentan trastornos en el rendimiento escolar; 2) La alta incidencia de problemas de aprendizaje escolar, que se transforman en trastornos psiquitricos infantiles o en desercin es colar cuando no reciben diagnstico oportuno y adecuada solucin; 3) El enorme desgaste econmico y social que significa para el pas el fracaso escolar;
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4) La insuficiencia de los medios de diagnstico y rehabilitacin de que dispone la comunidad nacional, en proporcin al problema exis tente; 5) La estrecha relacin que hay entre estos problemas y la delin cuencia juvenil. II. a) DESCRIPCION DEL PROBLEMA
A
specto c u a n t it a t iv o

De acuerdo a estudios efectuados en el Servicio Nacional de Salud en 1962,,habra una desercin del 8,1% de la poblacin escolar primaria en Chile (nios de 7 a 15 a os), lo cual en cifras absolutas significara que en todo el pas desertan anualmente de las Escuelas 314.670 nios. Esta desercin aparece especialmente alta en l.er Ao Bsico (28,7%). De acuerdo con el motivo de desercin expresado por los profesores y pa dres, el 20% de estos nios abandona la Escuela por dificultades de aprendizaje, y el 30% por trastornos psicolgicos y neurolgicos. Luego, de los nios que abandonan la enseanza primaria, el factor mental constituye la causa que motiv la desercin de la mitad de estos casos . Segn datos de 1969, la desercin escolar en enseanza bsica vara considerablemente segn el rea geogrfica de Santiago, lo cual hace que en algunas comunas llegue al 91,9% (Barrancas) de los escolares, aumentando el problema considerablemente en ciertas zonas de Santiago. Respecto a la repeticin de cursos, sta alcanzara en 1962 a 621.476 nios en todo el pas, de los cuales el 28% repite por dificultades en el aprendizaje escolar, el 18% por bajo rendimiento, el 7% por trastornos psquicos y neurolgicos. De acuerdo con los autores de este estudio, la repeticin de curso por factores mentales alcanzara al 67% de los nios. Segn este mismo estudio, habra nios que han repetido hasta 4 veces un curso. El 81% de todos los escolares repite un curso, y el 16% repite 2 cursos. En 1965 se puso en prctica un plan de promocin de todos los alumnos de l 9 Bsico, sin necesidad de que hubieran cumplido los re quisitos necesarios para pasar de curso. Esta poltica ciertamente que ha tenido dos efectos favorables: disminuir el problema mayor, que era la repeticin de cursos en 1- Bsico, y lograr que un cierto porcentaje de nios aprenda a leer en 29, sin necesidad de medidas especiales. Sin embargo, la naturaleza misma de las dificultades por las cuales los ni os repiten, hace difcil que esta solucin sea aprovechable por todos los escolares. No parece probable que la promocin automtica a 2? Ao Bsico permita al nio superar todas sus dificultades de orden psico lgico o psicopedaggico. Esta apreciacin aparece confirmada por el hecho de que el retardo pedaggico aumenta progresivamente en los alumnos primarios, a partir del comienzo de la escolaridad, hasta los 14 aos, edad en la cual se considera que el 40% de los alumnos tendra retraso escolar (informe citado). En 1970, se publicaron datos referentes a la repeticin de cursos ha bida en 1969, a pesar de la promocin automtica. De acuerdo con dichos datos repitieron cursos 190.000 nios en los 4 primeros aos de enseanza bsica, lo cual alcanza a un 22,4% de la poblacin escolar primaria (1.290.000) (Datos proporcionados por diario E l M e r c u r i o , V II-70). El porcentaje ms alto de repeticin de curso, corresponde al l.er Ao Bsico, con aproximadamente el 30% de su colectivo. En 29 y 3.er
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ao repiti en 1969 el 20% de los alumnos de cada curso (60.000 nios entre 300.000). La proporcin de repitentes tambin vara segn las comunas de Santiago, reflejando un aspecto socio-cultural implicado en la repeti cin. Sin embargo, en la repeticin misma, parecen jugar un papel im portante los factores psicolgicos personales, por cuanto la mayora de los nios de un sector escolar pertenece a niveles socio-econmicos parecidos. Por otra parte, la comuna de Quinta Normal presenta un n dice menor de repeticin de cursos en la enseanza bsica que las co munas de Providencia, Las Condes o Santiago, lo que indicara que en la repeticin influyen otros factores, adems del rea geogrfica y socio-econmica del escolar. > Creemos que el crecido porcentaje de fracaso escolar en los pri meros cursos se explica por las dificultades de adaptacin escolar, por factores maduracionales, y por e,l sistema de enseanza de lectura (a c tualmente en uso), adems de los factores socio-culturales. En otra oportunidad analizaremos estos factores. Al problema de la repeticin de cursos, debemos agregar el por centaje de nios que repite varias veces el mismo ao, que segn el in forme del SNS alcanzaba en 1962 al 19% de los repitentes. Costo de la repeticin El costo de la repeticin de cursos en 1962, considerando el gasto fiscal por alumnos de enseanza primaria a E 216,66, habra significado para el pas E 134.648.990,16 (informe citado SNS, pg. 32). Si consideramos que en 1969, repitieron curso en los 4 primeros aos primarios 290.000 nios, el costo para 1970 de este fracaso equivale a mantener 580 cursos repitentes (Calculamos un promedio de 50 alumnos por curso). El costo por alumno para 1970 ha sido calculado en E 424,40 anuales, lo que multiplicado por el nmero de repitentes slo en los 4 primeros aos bsicos alcanzara a E 123.076.000. Comentario En consecuencia, aunque solamente se considerara el aspecto cuanti tativo del fracaso y la desercin escolar habidas a pesar de la Reforma Educacional y de la promocin automtica, creemos que el problema psicopedaggico revestira primera prioridad dentro del rea de la Edu cacin nacional. Este anlisis cuantitativo, bastante- somero, no comprende la pr dida econmica que significa para el pas el retardo con que el nio que repite va a comenzar a producir, ni el menor nivel de preparacin que lograr alcanzar para especializarse. Tampoco comprende el destino de los nios que desertan de las escuelas y que engrasan las filas de anal fabetos o de los grupos marginados de la sociedad. Las cifras indicado ras tampoco comprenden el drama familiar y personal que significa el fracaso escolar. Los datos cualitativos podrn mostrarnos algo de ello. b)
A
specto c u a l it a t iv o

Este aspecto se refiere principalmente a la calidad de los problemas que motivan el proceso y la desercin escolares. La autora del informe SNS estima que en la poblacin escolar primaria habra un 9,7% de nios con problemas en el aprendizaje de la lectura; un 7,4% con pro blemas en el clculo, y un 21 ,6 % con un rendimiento general deficiente.
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El total de nios con dificultades especiales alcanzara al 39,8% de los escolares primarios. Si aplicamos este ltimo ndice a la poblacin escolar primaria de Chile (1.290.000), resulta que aproximadamente 515.000 nios necesita ran atencin especial por dificultades escolares. Por otra parte, un estu dio efectuado en 1970 por el Departamento de Psicologa de la Universi dad de Chile, en escolares del rea Norte, entre 7 y 10 aos, nos confir ma en cierta manera los datos anteriormente sealados. Segn esta in vestigacin, slo el 42,5% de los escolares presenta un rendimiento in telectual que puede considerarse normal o superior. El resto presenta un rendimiento que vara de subnormal a deficiente. El nivel de desarro llo perceptivo indispensable para el aprendizaje de la lectura y escri tura indica que solamente la cuarta parte alcanza un nivel normal (25% ). El resto de los escolares caen en categoras inferiores a lo nor mal. Este mismo estudio muestra que los trastornos emocionales pre sentan un porcentaje bastante inferior a las dificultades de orden cognitivo, lo cual indicara que la falta fundamental de los escolares resi dira en los mecanismos directamente relacionados con la percepcin y la comprensin de las materias enseadas en los primeros aos bsicos (lectura, escritura, aritmtica). Estos antecedentes confirman la im portancia de los factores psquicos en el fracaso escolar, y la doble ne cesidad de revisar los programas de enseanza bsica, para adaptarlos a esta realidad, y de establecer sistemas de rehabilitacin psicopedaggica a nivel nacional. Creemos que un programa de enseanza uniforme, a partir de mo delos tericos de normalidad no sirve para nuestra realidad escolar. Aparece necesario un estudio psicolgico previo de las condiciones ps quicas de las capacidades reales del alumno primario chileno para reelaborar los programas. Dentro de esta fundamentacin emprica del sistema de enseanza, ser necesario establecer programas diferencia dos para nios normales , pero con niveles de rendimiento diferentes. De la misma manera habra que actuar para los cursos de rehabilitacin. c)
A
specto p s ic o l g ic o - c l n ic o

El alto nmero de fracasos escolares incide directamente en la salud mental del nio y de su familia. Cada repeticin de curso se traduce en alteraciones angustiosas, depresivas o conductuales para el nio, y en una situacin de tensin familiar, que a su vez aumenta la angus tia y los trastornos infantiles. No es posible en este trabajo determinar, a travs de los datos presentados, hasta qu punto existe una relacin de causalidad recproca entre los problemas del aprendizaje y los tras tornos psiquitricos. Sin embargo, un estudio clnico de los casos que consultan en las clnicas de psiquiatra infantil, muestran una estrecha relacin entre ambos. En otro trabajo analizamos ms profundamente este punto. En 1969, el 35% de los nios en edad escolar bsica (entre 7 y 14 aos), sin retardo mental, que consult al Servicio de Psiquiatra In fantil del Hospital Calvo Mackenna, tuvo diagnstico de trastorno del aprendizaje escolar, y al 18% se le hizo diagnstico de dislexia. Los problemas escolares de aprendizaje constituyen el ms alto'nm ero de motivos de consulta en todo el Servicio. Dentro del grupo total que consult ese mismo ao, el 30% tuvo diagnstico de disfuncin cerebral mnima, sndrome que se caracteriza principalmente por trastornos de aprendizaje escolar y de conducta, en nios con nivel intelectual nor mal. Los escolares que consultaron por trastornos de lenguaje y de conducta que tambin inciden directamente en el rendimiento esco lar alcanzaron un 13% y un 16%, respectivamente.
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Esta alta proporcin de problemas escolares que llegan a las cl nicas de psiquiatra infantil, tambin se advirti en el Consultorio de La Palmilla (Conchal), donde en 1969 el porcentaje de nios de edad escolar (7-14 aos), y sin retardo mental, que tuvo diagnstico de tras tornos del aprendizaje alcanz el 13% de las consultas. El diagnstico de dislexia se hizo en el 17% de los casos. En total 30% de los nios tenan primariamente trastornos de orden escolar. Comentario La estrecha relacin que encontramos entre el problema clnico y los problemas escolares reside en un doble fenmeno. Por un lado, la insuficiencia de clnicas psicopedaggicas, centros de rehabilitacin y profesores especializados y psiclogos escolares que puedan manejar adecuadamente los trastornos en el aprendizaje, antes de que adquieran una intensidad mayor y se conviertan en problemas emocionales y conductuales graves. Esta situacin obliga a los padres y maestros a enviar los nios a las clnicas de psiquiatra y neurologa infantil con ms frecuencia que la deseada. Por otra parte, el dinamismo propio de los problemas que presenta el desarrollo infantil conduce a una super posicin de sntomas y de trastornos del aprendizaje. Muchas dificul tades escolares derivan de trastornos en el desarrollo de la personalidad que afecta los procesos intelectuales y /o emocionales. Algunas anormalidades provienen de la desnutricin infantil, otras de una insuficiente estimulacin socio-cultural, y otras provienen de al teraciones sufridas en el embarazo, parto o crecimiento, y que se tradu cen en una disfuncin o en un retardo maduracional de algunas reas psquicas, y que inciden en el campo mdico-psicolgico y el escolar. En tre los trastornos que encontramos con mayor frecuencia est la dis funcin cerebral mnima, cuyas principales manifestaciones aparecen en la edad escolar primaria, cuando el nio tiene que enfrentar al apren dizaje de la lectura y escritura. Tambin aparecen, en este perodo, los problemas derivados de una deficiencia intelectual leve o de una capa cidad subnormal (inteligencia lenta o lim trofe). Este nivel de rendi miento no imposibilita al nio para seguir una escolaridad normal, pero exige una enseanza diferenciada, adecuada a su capacidad. Am bos cuadros clnicos se detectan luego de un estudio psicolgico clnico, o mdico, que muchas veces se efecta slo cuando ocurre el fracaso, y el nio es enviado a las clnicas de psiquiatra. Por otra parte, hay factores socioculturales que agravan la situa cin. La actitud competitiva y perfeccionista que encontramos en mu chos liceos fiscales y colegios particulares de prestigio, intensifican el problema psicolgico haciendo salir de la escuela al nio que repite curso. El temor a que sus hijos pierdan la matrcula al ao siguiente, o la beca, obliga a los padres a adoptar exigencias que muchas veces no estn en consonancia con la capacidad del nio para cumplir con la meta asignada. Esta presin ambiental del hogar y de la escuela se traduce corrientemente en trastornos emocionales o conductuales gra ves, que dificultan el tratamiento y el pronstico de cada caso. De esta manera, podemos advertir que el problema escolar actual no se reduce solamente a una cantidad considerable de repitentes o desertores esco lares, por falta de medios para reconocerlos y tratarlos antes de que fra casen , sino tambin en problemas que inciden directamente en la salud mental de la poblacin infantil, sea como origen de los trastornos esco lares, sea como consecuencia de ellos.

d)

specto

a s is t e n c ia !

Como una manera de configurar mejor los alcances nacionales que pre senta este problema, veremos aqu la relacin que hay entre su intensi dad y los recursos actuales para solucionarlos. Para esto tenemos como ejemplo el rea Oriente del SNS (comunas de Providencia, uoa, Las Condes, La R eina), que es una de las que tiene ms recursos actuales; y del rea Norte, la comuna de Conchal. El rea Norte comprende 124.892 escolares (Censo 1970). La repeti cin de alumnos de educacin bsica fiscal fue en 1969 como sigue:
R EPE TIC IO N CURSO ARE A N OR TE

Comuna

Poblacin escolarizada

Coef. repeticin

N9 repitentes

Providencia uoa La Reina

2 8.541 59.298 11.182 2 5.871 124.892

7.0 9.6 7.8 8.1

1.997 5.692 872 2.097 10.658

Las Condes Total

(C ifras obtenidas a partir de datos proporcionados por la D ireccin General de Estadstica y Censos y en la memoria cita d a 5).

Respecto a la repeticin de cursos, slo en estas comunas habra alcanzado en 1969 a 10.659 nios. Si aplicamos aqu el porcentaje de factores mdico-psicolgicos que hay en la repeticin de cursos, que se gn el estudio del SNS es del 67%, necesitaran atencin en esta comuna 7.140 nios. En este mismo sector la desercin habra alcanzado a 1.921 nios, si aplicamos el coeficiente de 8,1%. El total de nios que necesita atencin psicolgica en estas cuatro comunas solamente por repeticin y desercin escolares alcanzara a 9.061. Ahora bien, en 1969, en el Ser vicio de Psiquiatra Infantil que atiende esta rea, slo se pudo atender aproximadamente 1.500 casos diferentes, de los cuales cerca de la mitad eran nios de edad preescolar (700). Luego habran quedado sin posi bilidad de atencin alrededor de 8.300 escolares repitentes o desertores en esa rea. No contamos aqu los nios en edad escolar que necesita ran ayuda, aun cuando no repitan curso ni abandonen la escuela. Algo anlogo aparece en otras reas de Santiago. La comuna de Conchal tiene 48.273 escolares con un coeficiente de repeticin de en seanza bsica del 11,5%, lo cual significa que slo por este concepto, necesitaran atencin 5.551 nios. El consultorio de La Palmilla, que atiende este sector, atendi en 1969 a 333 nios de edad escolar de 6 a 14 aos sin retardo mental. Estas cifras nos muestran un aspecto bastante desolador de nues tra realidad nacional: la incapacidad de las estructuras escolares de educacin y salud para enfrentar este problema. Ellas parecen haber sido concebidas para educar al nio normal , entendindose por tal el que no presente retardo mental severo, o deficiencias sensoriales y mo toras graves.
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La inmensa mayora de nios normales , pero con problemas en el aprendizaje escolar, la conducta, o la estabilidad emocional, no tiene un lugar adecuado dentro del sistema psicopedaggico clnico para ser atendida. El costo de este servicio sera bastante menor que el costo de la repeticin y desercin escolares.
B IBLIO G RA FIA H ilda Power de Olivares, Problemas de Salud Mental de la E dad Escolar en el Gran Santiago, S.N.S., 1966. Kardonsky, V .; Kovalsky, T .; Seguret, T, y colaboradores, Estudios de Prevalencia de Trastornos Cojpiitivos en escolares chilenos d e 7 a 10 aos, del Area Norte de Santiago, Departamento Psico loga, U. de Chile, 1970. C om unicacin preliminar. Bravo Valdivieso, Luis, Trastornos Psicolgicos d e la Edad Escolar. C lasificacin (en Anales d e la Escuela de E ducacin, por aparecer). Datos estadsticos obtenidos directamente por los autores en las fichas clnioas del Servicio de Psiquiatra Infantil del Hosp. C alvo Mackenna, y del consultorio de La Palmilla, del S.N.S. Otros datos fueron obtenidos en la Superintendencia de E ducacin, y en la D ireccin General de Esta dsticas y Censos. D el Cam po, P.; Matamala, M. C ., Geografa d e la E ducacin. Area Metropolitana del Gran Santiago. Mem oria de Grado para el T tu lo de Profesor, Universidad Catlica, Santiago, 1970. Profesdr gua, seor H ugo Bodini.

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Programa Docente Segundo Semestre 1972

CURSOS DE INTRODUCCION AL ANALISIS DE LA REALIDAD NACIONAL Franz Vanderschueren. Sergio Galilea. Area Tcnica. CER 103 Cristin Johanson. Area Teolgica. Filosofa. CER 104 Fernando Castillo. Rafael Echeverra. Trab. Social. TSO 104 PSX 107. CER 105 Jorge Larran. Area Arquitectura. CER 106 Leonardo Castillo. Educacin- Pedagoga. CER 100

Mirc. 17,30-19,30 Mirc. 17,30-19,30 Lun. 14,30-16,30 Mar. 18,30-20,00 Mirc. 18,00-20,00

Los cursos de Introduccin al Anlisis de la Realidad Nacional tienen en general dos ob jetivos principales. Por un lado, pretenden entregar conceptos e instrumentos del anlisis propio de las ciencias sociales, como una base indispensable para estudiar y comprender una determinada realidad. Por otro lado, intentan abordar, con la mayor profundidad posible y con los instrumentos antes sealados, el anlisis de la sociedad chilena y sus principales problemas. Esta base comn de todos los cursos se ve enriquecida, segn los casos, por la acentuacin o tratamiento en mayor profundidad de ciertos aspectos de la realidad especialmente ne cesarios para el trabajo de cada unidad acadmica.

CER 258

Franz Hinkelammert

Jueves 17,00 a 19,00

INTRODUCCION A LA ECONOMIA POLITICA. 150 CR. C. Sociales o CER 154. El cur so plantear conceptos bsicos de la economa poltica marxista a partir de un anlisis crtico de la economa acadmica. Los aspectos fundamntales sern el concepto de la mercanca, las relaciones mercantiles en las sociedades precapitalistas, mercanca y capital, plusvala. El curso tendr que llevar hasta una reevaluacin de la teora de la plusvala en forma de una teora general del excedente econmico.

CER 251

Urs Mller

Mircoles 15,00 17.00

DESARROLLO E INTERCAMBIO DESIGUAL. 150 CR. C. Sociales o CER 154 o CER 154-231. Partiendo de los conceptos bsicos de El Capital de Carlos Marx se discutirn la modificacin de la ley del valor en el mercado mundial y el problema de los valores in ternacionales. Se tratar de combinar un anlisis crtico de los ltimos trabajos tericos sobre el intercambio desigual con un anlisis histrico de la divisin interna nacional de trabajo y sus repercusiones sobre el desarrollo desigual en los pases en vas de subdesarrollo.

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14 Cuadernos

CER 234

Rene Zavaleta

Jueves 15,30-17,00

TEORIA DEL ESTADO SUBDESARROLLADO. 150 CR. Cs. Sociales o CER 233-232. El propsito de este curso es exponer la diferencia que asume la construccin del aparato del Estado en los pases centrales y en los pases perifricos, con referencia aplicada a la experiencia latinoamericana. Puesto que el Estado moderno (hasta la Revolucin Rusa) es una creacin de la burguesa, es preciso explicar por qu la Amrica latina, a pesar de sus contactos casi directos con la cultura europea, sin embargo fracasa en la construccin de sus Estados burgueses. Para hacerlo, es necesario situar la cuestin nacional y el esbozo de creacin de Estados nacio nales en el rea (la balcanizacin), as como los movimientos democrtico-burgueses ocu rridos en ella dentro de la teora general del marxismo sobre el particular. Se advierte entonces, que tras la desigual frustracin de las burguesas latinoamericanas en la ejecucin de sus tareas burguesas, emergen las formas sustitutivas. Sigue siendo hasta hoy la ms importante de todas la forma bonapartista y ella debe estudiarse a travs de las experiencias ms visibles (Argentina, Mxico, Brasil, Per). En cualquiera forma, dentro del concepto de la revolucin ininterrumpida, se asigna es pecial importancia a las formas de transicin del aparato del Estado tal como han sucedido en algunos lugares (el poder dual en Bolivia, por ejemplo) y a las modalidades presu mibles que debera adoptar, un proyecto revolucionario con relacin a la teora marxista del Estado. CER 235 Hugo Perret Mircoles 17,00-19,00

ASPECTOS SOCIOLOGICOS DEL DESARROLLO. 150 CR. Cs. Sociales-Sociologa. El curso busca profundizar en torno a los problemas de la participacin o intervencin de la clase trabajadora en el desarrollo econmico chileno, con referencia tanto al actual pro ceso como a las perspectivas futuras de construccin del socialismo. Se har una revisin y discusin del material terico y documental existente ms relevante y se analizarn situaciones concretas de la realidad chilena. CER 115 Michelle Mattelart. Mabel Piccini Viernes 15,00-17,00

COMUNICACION MASIVA E IDEOLOGIA. 150 CR. Cs. Sociales. El curso presenta tres objetivos centrales: a) El anlisis crtico de las principales corrientes tericas que han abordado el estudio de los medios de comunicacin para los efectos de disear un aparato metodolgico apto para el relevamiento de las estructuras ideolgicas de los mensajes. b) Este segundo punto consiste en el estudio delas estructuras de poder de los medios de comunicacin en Chile: sistemas de control y manipulacin en un corte que abarca los principales sistemas grficos y audiovisuales. El seminario se propondr trabajos prc ticos sobre la prensa, revistas, televisin y cine. c) La suma de anlisis tericos y trabajos prcticos conducir a una evaluacin global de la cultura de masas, de modo de fundamentar un replanteo del medio de comunicacin en un proceso revolucionario. CER 216 G. Labarca. R. Vera Martes 17,00-19,00

EDUCACION E IDEOLOGIA EN CHILE. 150 CR. Cs. Sec. Ed. Pedagogas. Este curso tiene por objeto fundamental definir un marco terico para el estudio de los fenmenos de la superestructura ideolgica de la sociedad. Se utilizar como referente emprico el sistema de educacin chileno, haciendo alcance a otras experiencias cuando sea pertinente. El sistema de educacin chileno ser tratado entonces como un aparato ideolgico del Es tado. En las primeras sesiones se tratarn temas como la relacin estructura-superestructura; en seguida se analizarn las concepciones ideolgicas del sistema educativo, luego se lo ubi car en su contexto social, haciendo hincapi en la funcin ideologizante de los servicios educativos y la prctica escolar y universitaria, para terminar analizando los grupos direc tamente vinculados a este sistema y su pertenencia de clase: estudiantes, intelectuales, ide logos, etc.

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CER 114

Luis Domnguez

Martes 18,00-20,00

LENGUAJE Y CULTURA EN LA LITERATURA CHILENA. Castellano-Literatura. Una relacin entre desarrollo cultural y testimonio literario, en tres momentos de nuestra historia. 1. Algunos entre los primeros testigos: Valdivia (cartas), Ercilla, Alonso Ovalle. El in tento de representar lo que Chile es o empieza a ser y los condicionamientos de ese tes timonio (mitos, lenguaje nostlgico, inadecuacin entre palabras, acciones y cosas). 2. La Independencia Poltica y la Independencia Cultural: Bello, Prez Rosales, Blest Gana, Orrego Luco. Intentos de una primera literatura chilena. Conciencia del problema cultural. (Lenguaje y nuevas formas de vida). 3. Una literatura de fundacin que empieza a soar a Chile: Lillo, Daz Garcs, Rojas. Latorre, Huidobro, Neruda, G. Mistral. Los primeros movimientos sociales de este siglo y nuestra literatura. Relacin entre el ser nacional y la literatura de testimonio o que se procrea a s misma. 4. Lenguaje y valores: se descompone un mundo: Parra, Donoso, Edwards, Lihn. La lite ratura como bsqueda. Crnica de una burguesa en descomposicin; crisis del escritor mismo y su oficio. Una mala conciencia cultural. CER 218 Vctor Faras. Norbert Lechner Lunes 14.30-16.30

EL PROBLEMA DE LA VIA LEGAL EN CHILE. 150 CR. Cs. Sociales o CER 256. El Seminario se centra en el anlisis de la relacin entre legalidad burguesa y lucha de cla ses. A travs de un estudio concreto de problemas actuales como la constitucin del ir - de propiedad social, los Tribunales Vecinales, las JAP, la burocracia, la justicia de clases, el derecho laboral, etc., los participantes irn clarificando la especificidad de princip - de legalidad para poder definir en este contexto las alternativas de la lucha de clases en sus contenidos y formas. Es requisito haber participado en el Seminario de KalkiGlauser (Teora de la realic: - i en Marx) o de Lechner-Faras (Fundamentacin del Estado y delDerecho en un periodo de transformacin) o conversacin personal con los profesores. Cada participante deber pre sentar un trabajo a ser discutido en el Seminario. CER 219 Dr. Mario Gomberoff. Dr. R. Florenzano Lunes 14.30-16.>j M-

ENFOQUE PSICOSOCIAL DEL USO DE ALCOHOL Y MARIHUANA EN CHILE dicina-Enfermera-Psicologa-T. Social. A) Introducci 1. Ubicacin de la dependencia al alcohol y marihuana en los problemas de Mental en Chile. 2. Epidemiologa del abuso de alcohol y marihuana en el mundo y Chile. B) Alcohol

1. Importancia del consumo de alcohol. Magnitud del problema. 2. Concepto de alcoholismo. Su clasificacin. 3. Aspectos clnicos: a) Sintomatologa b) Evolucin natural c) Complicaciones fsicas y psquicas 4. Etiopatogenia: a) Aspectos biolgicos b) Aspectos psicodinmicos c) Aspectos socioculturales 5. Complicaciones familiares y sociales 6. Tratamiento. Plan Nacional de Control de problemas del Alcohol. Prevencin pri maria. secundaria y terciaria
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C)

Marihuana 1. Historia de su consumo. Su difusin en Chile 2. Aspectos farmacolgicos 3. Efectos clnicos: a) Sintomatologa b) Formas clnicas de consumo c) Complicaciones fsicas y psquicas d) Escalada de drogas 4. Complicaciones sociales 5. Motivaciones para su consumo: a) Algunas caractersticas psicosociales del adolescente en nuestra cultura b) Motivaciones conscientes c) Motivaciones inconscientes 6. Tratamiento. Programa del Area Oriente (Santiago) para el control de abuso de drogas en adolescentes

D)

Aspectos comunes en la dependencia a drogas: un enfoque psicoanaltico Metodologa: exposiciones tericas seguidas de grupos de discusin. Demostraciones clnicas con usuarios. Seminarios bibliogrficos y prcticos. Evaluacin: la del seminario bibliogrfico y /o prctico ms una evaluacin escrita final.

CER 221

Arturo Montes

Lunes 17,00-19,00

ESTRUCTURA ECONOMICA CHILENA. PROBLEMAS ACTUALES. 150 CR. Cs. Sociales-Economa. El curso tendr por objeto investigar la manera en que algunos elementos estructurales de la economa chilena determinaron que la evolucin de su rgimen pro ductivo tuviera una especificidad dada, cuya concurrencia prctica traduca la estructura de las relaciones de poder existente en el transcurso de tal evolucin. Un segundo objeto del curso consistir en el estudio de las distintas respuestas polticas que se dieron a par tir del rgimen productivo y cmo por medio de ellas se canaliz el desarrollo de su es pecificidad hasta el advenimiento de la Unidad Popular, que aqu ser visto como factor distorsionante de la tipologa evolutiva precedente; en la consideracin de esta distorsin se atender tambin a los problemas de coyuntura que ella suscita y a suinstrumentalizacin en el mbito de la lucha ideolgica. CER 154 Kalki Glauser Martes 15,00-17,00

TEORIA DE LA REALIDAD EN M ARX. 150 CR. Cs. Sociales. El objetivo del curso es investigar, principalmente a travs del estudio de sus obras, lo que constituye la manera especfica de entender la realidad en Marx y la forma en que esto condiciona un enfoque marxista de la realidad chilena. Se comenzar por un anlisis biobibliogrfico que permita sealar los hitos principales del estudio. Se discutir la concepcin marxiana de lo econ mico y sus relaciones con la filosofa y la poltica. Se resear la teora marxiana de las formas de produccin tanto precapitalistas como capitalistas y de su superacin por la produccin comunista. Finalmente, sedeterminar, a partir de lo anterior, lo que seran los tramos esenciales de un estudiomarxista de la sociedad chilena.

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Comentarios de Lecturas

Notas sobre el destino de la an tropologa en la obra de madurez de Marx. Este texto no pretende hacer una crtica general del althusserismo, sino desarrollar en forma esque mtica, y como discusin prelimi nar, dos problemas que la lectura de la obra de Althusser propone: 1) Cul es el destino de la antro pologa en la obra de madurez?; 2 ) Cul es la relacin entre la obra histrica y poltica de Marx, y la teora de El Capital? En la discusin del primer pro blema se presupone una concor dancia de principio con la crtica althusseriana del humanismo. No se trata de una vuelta a las lectu ras continuistas tradicionales, sino de una tentativa de pensar en con tinuidad la discontinuidad lgica indiscutible que existe entre el joven y el viejo Marx. (Esa continuidad en la discontinuidad 1 ser pensada tambin lgicamente y no histricamente). En la discusin del segundo pro blema, a su vez, se admitir tam bin la validez regional de algunas de las tesis de la crtica de Althus ser al historicismo. As, en los dos casos, cuestiona remos los lmites de un trabajo
1 La expresin utilizada en un contexto un p o co diferente es, si no me equivoco, de J. Rancire, en L ide critique chez le jeune Marx (indito).

crtico, cuya validez en principio (o para una cierta regin del ob jeto) no ser puesta en duda. Por otra parte se ver que las dos in terrogaciones se imbrican (la cues tin de los dos Marx aclara la de la organizacin general del saber marxista y viceversa), y que cada una de ellas desemboca en los dos problemas correlatos del humanis mo y del historicismo. Aunque no linealmente, iremos de la primera a la segunda interrogacin; en un sentido, sin embargo, articulamos desde el inicio las dos perspectivas, pues empezaremos con una recons titucin de la estructura general del espacio del saber en la obra de juventud. Adems de funcionar como fun damento terico de la crtica de la economa (de hecho fundamento de un fundamento, la nocin de trabajo enajenado ), el discurso antropolgico o ms especfica mente, las nociones de hombre y de esencia humana , represen tan, en la obra de juventud, una especie de fundamento prctico de la poltica 2. (Ver a propsito, L.
2 Ellas representan un principio prctico, por que son el punto de partida lgicam ente nece sario de la crtica de toda a ccin y de la accin misma. Parece m erecer el nombre de fundam ento , fundamento prctico, porque, al contrario de lo que ocurrir con los prin cipios de la a ccin en la obra de madurez, son principios primeros. C om o se ver, ellas no presuponen ninguna real interiorizacin histrica. La historia no aporta ms que las condiciones para su eclosin y exteriorizacin.

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Althusser, Pour Marx, Marxisme et Humanisme, pp. 229, 230). Se po dra distinguir, en la obra del jo ven Marx, por lo menos dos mo delos de utilizacin de nociones como hombre o esencia huma na como fundamentos de la prc tica: el de la Introduccin a la crtica de la Filosofa del Derecho de Hegel, y el de los Manuscritos de 1844, al cual nos limitamos. Hay en los Manuscritos dos fundamen tos prcticos, o un fundamento prctico que se manifiesta en dos niveles de conciencia, el del sujeto (el filsofo crtico) y el del objeto (es decir, de los sujetos histri cos ) . Tanto el filsofo como el hombre alienado en quien irrum pe la esencia humana, piensan la idea de humanidad. Pero, al pri mero corresponde la idea verdade ra del hombre humano (poltica mente, lo que Marx llama, en esta poca, socialismo ) ; al segundo, una idea imperfecta (polticamen te la de una comunidad humana todava infectada por el principio de la propiedad privada, lo que Marx denomina, entonces, el co munismo ) 3. Para reconstituir el espacio que se construye en torno a estos fundamentos, es necesario precisar la naturaleza de dos co nexiones: a) cmo se efecta en el objeto el paso de la prctica humana (historia) a la concien cia?; b) cul es la relacin entre la conciencia, en el objetivo, y la conciencia filosfica (o, cul es la posicin relativa de las dos con ciencias), y cuestin conexa, en qu nivel se da la intervencin en el proceso histrico? a) Como ya se ha sealado, la historia en los Manuscritos, como en el joven Marx en general, dis persa y atomiza los individuos. Es la explosin de la naturaleza hu mana, provocada por una alinaEsta posicin ante la historia justificara tam bin (en una lnea term inolgica aproximada mente hegeliana) la denom inacin trascen dental , qu e ms adelante se le dar. 3 En los Manuscritos, los fundamentos prcticos se presentan, as, en distintos niveles de con ciencia. Pero, por las razones expuestas, esa distincin de niveles (cuyo hegelianismo es ms aparente que real) n o com prom ete la naturaleza ahistrica o transhistrica de los principios.

cin extrema, que les permite rom per la dispersin de la sociedad civil , y alzarse, en un plan tras cendental, a una experiencia co munitaria. La irrupcin de la trascendentalidad en la historia mar ca, as, un pasaje brusco de una dispersin a una asociacin. b) En una forma mucho ms ra dical de la que vamos a encontrar ms tarde, hay en los Manuscritos, una especie de desfasamiento entre las dos conciencias: un enor me intervalo histrico separa sus respectivas miras (vises) 4. El filsofo piensa y tematiza un hom bre humano que, segn el tercer manuscrito, slo ser producido en un futuro distante. La conciencia del filsofo est inclinada hacia este futuro; y desde esta perspecti va que es la del socialismo (hu manismo) critica la prctica del futuro inmediato, cuyo principio motor es el com unismo 5. Por su carcter intencionalmente utpi co, sin embargo, esa crtica no se propone aparentemente alterar el curso del proceso histrico obje tivo, sino solamente mostrar sus l mites 6. En el extremo opuesto de lo que ocurrir en la Introduccin a la crtica de la Filosofa del De recho de Hegel, en el cual el pro letariado tiene un papel pasivo7, en el esquema de los Manuscritos,
4 En tanto miras (vises) prcticas . En la crtica terica de la econom a poltica, el o b jeto es esencialmente la naturaleza humana en su form a actual. 5 E l com unism o p on e el positivo com o nega cin de la negacin, es pues el m om ento real (wirkliche) de la em ancipacin y de la reto m ada de s del hom bre, m om ento necesario para el desenvolvim iento prxim o d e la his toria. El com unism o es la form a necesaria y el principio energtico del futuro prximo^ pero el com unism o no es en cuanto tal el objetivo del desenvolvim iento humano la form a de la sociedad humana . (Manuscritos del 4 4 , ed. Rororo, Texte zu M ethode und Praxis , II, p. 86). 6 Para abolir la idea de la propiedad privada, el com unism o pensado basta enteramente. Para abolir la propiedad privada real, es necesaria una accin comunista real. L a historia la aportar y este m ovim iento que, en pensa m iento, ya sabemos que se suprime a s mis m o, pasar en la realidad por un proceso muy duro y m uy extenso. Pero debem os considerar com o un progreso real que, desde el inicio, hayamos adquirido una conciencia tanto de la lim itacin com o del objetivo del m ovim ien to histrico, y una conciencia que lo sobre pasa . (Idem, p. 93, R ororo; subrayado por R. F .). 7 Y en que el Sujeto (filosfico) es, por tanto, el principio motor.

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el proceso revolucionario, el del fu turo prximo por lo menos, podra darse aparentemente, sin interven cin del sujeto. En resumen: discontinuidad y ruptura entre la historia y el suje to en el objeto (el hombre huma no. El segundo irrumpe brusca mente en el proceso histrico). Desfasamiento radical entre el sujeto en el objeto (el hombre humano ) y el sujeto filosfico; intervencin a partir del primero (no hay praxis del filsofo). En contramos as un espacio marcado por discontinuidades, al contrario de lo que se podra esperar, para el joven Marx, a partir de la lectura althusseriana. \ A la doble trascendentalidad prctica en la obra de juventud, corresponde en la obra madura una dualidad que ya no es ms trascendental: la que distingue la conciencia real del proletariado de la conciencia revolucionaria que pasa a ser el sujeto (terico-dirigente revolucionario o partido) 8. La conciencia real aparecer an tes de todo bajo la forma, no de finida en la obra de juventud, de la conciencia econmica. El espa cio se estructura ahora del siguien te modo: a) Entre la historia y la con ciencia econmica (que es interior a la historia) no hay un paso brus co de una dispersin a una aso ciacin. En los textos de transicin sobre todo (ver final de la Miseria de la Filosofa), Marx seala que las organizaciones obreras son pro ducto necesario del proceso hist rico, que rene tanto como separa, a los individuos. La conciencia (econmica) nace como toma de conciencia, del suelo de una aglu tinacin de hecho; la dispersin histrica se conserva, pero como uno de los niveles constitutivos de un proceso pensado ahora como contradictorio 9.
8 Esta caracterizacin d e l sujeto es parcial. C o m o se ver indirectamente, la fusin en la obra de madurez entre el terico y el dirigente slo es esencial (com o el papel del sujeto que se atribuye al partido slo es vlido) para cierto tipo de discurso. La teora del partido queda fuera de los lmites de este texto. 9 La misma cosa se dar en lo que se refiere

b) Diferentemente de los Ma nuscritos, no habr accin revolu cionaria sin la intervencin del sujeto. (Pero contrariamente a la Introduccin a la critica de la Fi losofa del Derecho, esa interven cin no pone en movimiento un sujeto pasivo). La nueva posicin del sujeto, que hace posible su intervencin, se expresa en una redistribucin del espacio de su discurso: la idea de una sociedad humanizada, a la cual se abra un discurso plenamente tematizab le 10, aunque describiera una si tuacin posthistrica (esa doble caracterstica corresponda a su funcin de fundamento), pasa a ser un horizonte. Es la antevisin necesariamente marginal de la Humanidad humana que encontra mos, por ejemplo, en los ltimos captulos de El Capital (v. III) o en la Crtica del Programa de Gotha. A esta transformacin del fundamento subjetivo en horizon te, lugar por excelencia de la an tropologa en la obra madura co rresponde la emergencia de dos discursosu , ausentes hasta aqu; el discurso histrico, y el discurso tctico-estratgico. La presencia de estos dos discursos, cuya natu raleza pasamos a examinar, redefine las relaciones de la concien cia en el objeto y del objeto en general con el sujeto. La naturaleza del discurso his trico y del discurso tctico-estra tgico es un problema mayor, pa ra el cual Althusser no da solucin satisfactoria. Althusser se preocu p de definir las condiciones de una teora de la historia y dio al gunas indicaciones sobre la teora
a los capitalistas. En los Manuscritos, la aso ciacin de los capitalistas, por nacer de un universo de dispersin, tiene algo de un pacto. En El Capital, ella nace del suelo aglutinador del proceso de ecualizacin de la tasa de ga nancia. 10 Plenamente tematizable en cuanto discurso fi losfico. N o hay utopa poltica en la obra d e juventud de Marx. La plenitud de l tematizacin debe ser entendida relativamente al discurso sobre el futuro inm ediato (ver n o ta i i ) . ; 11 La mira (vise) del sujeto no tiene ms com o centro de referencia el futuro distante (antropologa), sino el futuro prxim o (tc tica y estrategia). Esta mira del futuro prxim o prolonga a su vez una retrospeccin histrica.

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de la prctica (ver Lire le Capital, I I ) ; pero la solucin que esboza para estos problemas, hasta cierto punto implcita en la formulacin que les da 12, lo lleva a dejar en la oscuridad los textos propiamen te histricos y poltico-prcticos, esenciales a la arquitectura global del m arxism o13. En el cuadro de las nociones althusserianas habra aparentemente dos alternativas para conceptuar los discursos histrico-polticos (suponiendo la existencia de una conexin inter na entre el discurso histrico y el poltico-prctico, vamos a conside rarlos conjuntam ente): o bien se ran aplicaciones de la teora (ver Lire le Capital, II, p. 138), o bien se tratara de discursos ideolgicos (sobre la nocin de ideologa, ver principalmente Marxisme et Humanisme , en Pour Marx) 14. Empezando por la segunda hip tesis. A pesar de las diferenciaciones introducidas, la dualidad entre ciencia e ideologa tal como la es tablece Althusser, no parece perti nente para definir el discurso his
12 Sobre todo p orque l privilegia la cuestin de la teora marxista de la historia y de la p o l tica, en perjuicio de la cuestin ms general del conocim iento histrico-poltico y d e sus niveles, en el interior del marxismo. 13 Las indicaciones de los althusserianos sobre la teora de la prctica se inspiran en el Qu Hacer? de Lenin. En la m edida en que aquel texto sirvi a una crtica del hegelianismo, dejamos para el final de este tp ico, donde se tratara d e H egel, las referencias al resDecto. La simple posibilidad de una teora de la historia y de una teora de la prctica conviene observar no es en s misma un argumento en favor del althusserismo; es ade ms en la regin de estas teoras que se si ta este texto. L o que importa es el tipo de relacin que ellas establecen entre el discurso terico (y por lo tanto entre ellas mismas) y la historia. (Convendra precisar: la teora de la historia a que m e refiero, slo puede ser una teora filosfica del conocim iento hist rico de la historia, del m ism o nivel de la teora filosfica de la (sobre la) teora pura de la historia que ofrece E l Capital, y a dis tinguir de las teoras cientficas correspon dientes ( puras o histricas) y de los dis cursos histrico-polticos concretos. A lgo a este respecto, en form a muy sucinta, se ofrece en la continuacin del texto. En general, trato solamente de dos niveles: el de la teora pura de E l Capital y el de los discursos concretos). 14 D e hecho habra an una tercera hiptesis: la de que ellos seran materiales semiela' borados para una historia (Lire le Capital, II, p. 147). Esta caracterizacin, aunque verdadera, no p o dra, sin embargo, eludir el problem a d e la naturaleza del discurso histrico marxista.

trico poltico. Por un lado, ese discurso tiene una funcin prcti ca que no es menor que la funcin terica (en este sentido, desde el punto de vista althusseriano, po dra ser llamado ideolgico); pero, por otra parte, es a su modo lo que sigue intentar justificarlo un discurso riguroso. En cuanto a interpretarlo como aplicacin, se ra aparentemente trasponer al marxismo una forma de jerarquizacin del saber que le es extraa. El marxismo propone dos modos de lectura del objeto, el lgico y el histrico, y aunque el histrico presuponga el lgico (hay tambin una reciprocidad ms dbil a ser definida), el tipo de jerarqua que se establece entre ellos no es reductible a la relacin teora-aplicacin. Esto no solamente porque a cada uno de ellos corresponden exi gencias diversas de cientificidad, sino tambin porque su significa cin epistemolgica general no es la misma. A partir de la lectura de la historia que hace El Copital, Balibar escribi que . . . una ausencia de memoria radical ( . . . ) caracte riza la historia ( Lire et Capital, II, p. 192). Esa definicin vale co mo principio del discurso lgico. De hecho, desde un doble punto de vista, el principio de la teora de El Capital no es la memoria, si no la antimemoria: objetivamente, pues para comprender las leyes del sistema capitalista es necesario se parar su articulacin lgica de su gnesis; subjetivamente, porque no hay continuidad en ese nivel, en tre la prctica poltica y la prcti ca terica. Pero no ocurre lo mismo con el discurso histrico y con el discurso tctico-estratgico: ellos presuponen una memoria que, a pesar del hegelianismo de la fr mula, es una memoria de s. La historia la historia contempor nea en particular aparece sobre el fondo de una prctica posible (ver, p. ej., los textos sobre el proletariado, en el Dieciocho Brumario) que critica 15 la prctica
15 Esta crtica no se confunde con la crtica de esencia reflexiva (no hegeliana) que hace el sujeto en los Manuscritos.

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real, cuando esta historia no es, ella misma, en mayor o menor gra do, el resultado de un conjunto de acciones planteadas por el sujeto. Es decir, o bien el discurso est efectivamente integrado a lo real, o funciona como si lo estuviera (epistemolgicamente la diferen cia no es im portante). En uno y otro caso hay circlaridad entre la historia y los discursos prcticos (y entre estos ltim os): el sujeto es un centro en constante movimien to que articula dos momentos de una prctica en la que real o ideal mente se insertan. Al contrario de lo que constatamos en la obra de juventud, la historia (como proce so objetivo) y la conciencia real, que representa uno de sus niveles, pasa a ser as el suelo de los dis cursos prcticos (no de la teora como quiere el historicismo), rom piendo la discontinuidad, que en el joven Marx se estableca entre los dos sujetos, entre el sujeto y la historia (esa continuidad prologa otra continuidad 16 que, como vi mos, se establece despus de la coupure entre la historia real y la conciencia objetiva). Pero si la historia es el suelo de los discursos prcticos, la depen dencia de stos para con ella de pendencia que no es slo con un pasado inmediato debe ser en tendida como una interiorizacin de experiencias 17, y no a la mane ra positivista, como incorporacin a la teora de una serie de expe rimentos. (Seguramente se puede introducir discontinuidad en esta interiorizacin la introduccin de esta discontinuidad marca ade ms la originalidad epistemolgi ca de la obra de Debray ; pero as como toda continuidad, en el plan de la teora (lgica) es derivada de una discontinuidad que la hace posible, aqu toda discontinuidad slo podr nacer en la continui dad de una memoria). El discurso histrico y tctico-estratgico no
16 Continuidad que n o excluye la discontinuidad. 17 Ver sobre todo en El Estado y la R evolucin, el uso que se hace de la n ocin de experien cia. A la n ocin de experiencia corresponde la nocin com plem entaria de tarea, q u e con vendra analizar ms d e cerca.

depende solamente de la teora de El Capital, que le aporta los prin cipios; depende tambin de un pa sado, que es un pasado prctico. Si los discursos histrico-prcticos no son simples aplicaciones de la teora, ni ideologas, conven dra analizar ms de cerca su na turaleza. Aqu me limito a dos observaciones: estos discursos no satisfacen indudablemente la exi gencia althusseriana de que el conocimiento de la historia no sea ms histrico de cuanto es azuca rado el conocimiento del azcar (Lire et Capital, II, p. 132). El ho rizonte temtico que ellos propo nen es, al contrario, comandado por el ritmo del tiempo histrico. Citando Lenin: No fue la deduc cin lgica, sino el desarrollo real de los acontecimientos, la expe riencia viva de los aos 1848-1851, lo que lo condujo (a Marx) a esta manera de plantear el problema. Hasta qu punto Marx se atiene ri gurosamente a la base efectiva de la experiencia histrica se ve, te niendo en cuenta que, en 1852, Marx no plantea todava el proble ma concreto de saber por qu cosa se va a sustituir la mquina del Es tado que debe ser destruida. La ex periencia no aportaba todava los materiales para este problema, que la historia puso a la orden del da ms tarde, en 1 8 7 1 ... (Lenin, Obras escogidas, III, 224, El Estado y la revolucin, subrayado por no sotros). En segundo lugar, los dis cursos histrico-polticos replan tean el problema de la relacin entre Marx y Hegel. Para dar un ejemplo ms (que se relaciona con el texto de L en in ): tradicional mente se establece una homologa entre el lugar que ocupa el socia lismo o el comunismo en Marx y la posicin del saber absoluto en la Fenomenologa del Espritu de He gel. La homologa es, quizs, me nos superficial de lo que hoy se suele suponer: ella establecera una convergencia entre Hegel y Marx, en la definicin de las con diciones de posibilidad del conoci miento del futuro; en el caso del futuro distante . En la Fenome

nologa (y para las dos concien cias, lo que muchas veces se pier de de vista), la tematizacin ple na del saber absoluto correlato de lo que sera su transformacin en fundamento es imposible mientras no se llegue al final del itinerario fenomenolgico. A me dio camino de la fenomenologa, tal tematizacin pervertira la cientificidad (o casi cientificidad) del discurso, y lo transformara en opinin 1S . Impensable como dis curso pleno, el saber absoluto est dado, sin embargo, como horizonte. La esencialidad de este horizonte es variable segn el punto del iti nerario fenomenolgico en que la conciencia se encuentra; su capa cidad de iluminar el presente (as como la posibilidad correspondien te, de que l mismo sea tematizado) aumenta, en general, a medi da que nos aproximamos al obje tivo ltimo. Pero en el interior de estos lmites, la vise del abso luto es una dimensin necesaria. Y esos lmites son homlogos a los que condicionan la validez y justi ficacin del discurso sobre el so cialismo : con el mismo gradiente temporal, el discurso que tematiza plenamente el socialismo no puede ser cientfico (ni, por lo tanto, re volucionario) ; lo que no lo incor pora como perfil del objetivo final no puede ser revolucionario (ni, por lo tanto, cientfico). Bajo este aspecto, aunque se admitan las ob servaciones de Althusser, segn las cuales las categoras hegelianas hacen imposible toda anticipa cin consciente dl desarrollo del concepto, todo saber que apunta al futuro , es indudable que fue po sible sacar de Hegel una teora de esta anticipacin 19.
18 Ver introduccin a La Fenom enologa. 19 A propsito, cabra una referencia a las fa mosas tesis del Q u H acer?, sobre la intro d uccin, desde afuera del proletariado de la conciencia revolucionaria, en la m edida en que los althusserianos las utilizan para m os trar el carcter radicalmente antihegeliano de la teora marxista de la prctica. Una discu sin ms profunda dependera de un anlisis previo del tipo de conocim iento bien diverso de El Estado y la R evolucin que nos ofrece este libro. En resumen: la cuestin de las re laciones entre la conciencia econm ica y la conciencia poltica (revolucionaria) debera ser

Quedara por plantear el proble ma de las relaciones entre los dis cursos histrico-polticos y la teo ra de El Capital. Aqu es induda blemente vlida la crtica al historicismo: no hay entre el tiempo histrico y la teora (lgica) la continuidad que l supone; pero los dos se articulan a travs de ciertos lazos que es preciso definir, a partir de un anlisis del espacio objetivo de la teora. Para el dis curso histrico-poltico definimos dos puntos que son sus referencias extremas 20 un suelo histrico que tiene como uno de sus niveles la conciencia actual del proletaria do, y un horizonte representado por el objetivo ltimo, el socialis mo. Estos dos puntos que, en la obra poltica se disponen dira mos horizontalmente, se van a reflejar verticalmente en El Capi tal. El primero de estos puntos se refleja, fuera del espacio propia mente lgico, en los textos en que Marx describe la experiencia del proletariado. En estos textos los que tratan de la lucha por la limidistinguida ms rigurosamente del problema de las relaciones entre teora y prctica revo lucionaria. Los dos problemas n o son eviden temente idnticos. Una observacin sobre cada uno d e ellos: 1) Si de h ech o el rechazo en admitir la posibilidad de un paso espontneo d e la conciencia econ m ica a la conciencia poltica implica el abandono d e cualquier es quem a finalista, la relacin entre los dos ni veles puesto que la lucha econ m ica se in tegra en una prctica poltica qu e la incor pora y la m odifica (la supera ?) es ms hegeliana qu e spinozista. 2) C onform e a lo que se dice en el texto, el problem a de las i elaciones teora-prctica n o parece solucionable, si n o se distinguieren en el marxismo, diferentes formas de conocim iento y tambin de teoricidad. La relacin con la prctica, de una teora com o la de la revolucin perma nente de Trotski, por ejem plo, su historici dad , n o se confunde con la d e la teora de E l Capital. S lo la primera es epistem olgica mente inseparable de ciertas experiencias del proletariado. Sobre las dos cuestiones subsiste el problema histrico de saber hasta qu punto las tesis del Q u H acer?, o la interpretacin q ue usualmente se les da, corresponden efe c tivamente a lo que se podra considerar com o la posicin leninista. Lenin rodea de ciertas reservas el em pleo de algunas d e sus frm u las (ver Lenin, Obras E scocidas, I, p. 215). Segn Trotski en su biografa de Stalin, cap. III Lenin habra abandonado ms tarde las tesis del Q u H acer?, qu e Trotski considera unilaterales y por lo tanto falsas . 20 En la m edida en que el discurso histricop oltico presupone una interiorizacin en pro fundidad, la historia actual no es seguramente su lmite extremo. Sin em bargo lo es, en el sentido de que, en cuanto cam po de la prc tica, slo ella representa, de hecho (en rigor), el suelo de cada discurso prctico.

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tacin de la jornada de trabajo principalmente la experiencia vi vida del proletariado que, entendi da como un trascendental, tena un papel fundante en la antropo loga de juventud, reaparece en la superficie del discurso, como re flejo histrico (verticalmente, un horizonte) de una realidad estruc tural. La lucha por la limitacin de la jornada de trabajo es, ade ms, leda y criticada como una experiencia (ver, p. ej., los textos en que Marx critica determinadas acciones o actitudes de los prole tarios ingleses). Pero si el primer lmite del discurso poltico se re fleja fuera del espacio lgico, el se gundo, el horizonte del socialismo se refleja en el interior de este es pacio, como horizonte de signifi cacin (verticalmente como el sue lo primero, pero no fundante, de las significaciones). De hecho, la lectura que Marx hace del capita lismo es una reconstitucin de sus leyes sobre el fondo de un universo de referencia que lo trasciende. Ms all de los niveles de la apa riencia y de la-esencia (distincin que, para El Capital debe ser explicitada, pero no abandonada) hay un desciframiento ms profundo; en la esencia misma de la estruc tura capitalista aparece como un objeto opaco. Esta yuxtaposicin de las estructuras objetivas y de

un horizonte (no un fundamento) significativo que las ilumina pare ce ser el secreto de los llamados textos antropolgicos de El Capi tal, en los cuales el althusserismo ve solamente sobrevivencias de una fase anterior. Ellos represen tan, de hecho, la cifra de la histo ricidad de El Capital, el interior de su espacio lgico, y establecen la articulacin de este espacio con el tiempo histrico. Mientras en la obra de juventud, lo lgico y lo histrico (el espacio de una filo sofa de la historia) se articulaban por el centro del espacio lgico, puesto que el fundamento terico era al mismo tiempo un funda mento prctico, aqu la articula cin se hace por la periferia se da en los lmites del espacio lgico, donde se sita la antropo-loga . Del joven al viejo Marx tene mos as, no el desaparecimiento de un discurso, sino su descentracin (lo que, de todas maneras, es una transformacin esencial). No haber definido rigurosamen te este desplazamiento lo que hi zo posible interpretarlo desde el punto de vista lgico a pesar de las sobrevivencias histricas como un puro y simple desapareci miento, es, quizs, la insuficiencia mayor del althusserismo.
R
uy

F austo

Revista de Estudios del Pacfico


Publicacin del Centro de Estudios del Pacfico, organismo acadmico que patrocinan el Consejo Coordinador Universitario de Valparaso y la Armada de Chile. Sumario del N(' 4, de mayo de 1972: J. MONTANE, R. BAHAMONDES El mar, el litoral y los antecedentes arqueolgicos F. CALDERON, N. MOLINA La planificacin social china J. LUNA Financiamiento del desarrollo pesquero en Amrica latina ESCUELA TRANSPORTE Arica como puerto natural de la regin amaznica CEPAC El Pacfico sur oriental en el desarrollo latinoamericano DOCUMENTOS : Resoluciones de UNCTAD III sobre derecho del mar, Productos bsicos y transporte martimo Correspondencia y suscripciones: Casilla 1487, Valparaso, Chile.

R E V I S T A

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Comunicaciones sociales

EN VENTA EN LAS LIBRERIAS DEL PAIS Escuela de las Artes de la Comunicacin de la Universidad Catlica de Chile

REVISTA LATINOAMERICANA DE ESTUDIOS URBANO REGIONALES,

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^jblicada por el Centro de Desarrollo Urbano y Regional de la Universidad Cat lica de Chile. Auspiciada por el Conseio Latinoamericano de Ciencias Sociales, CLACSO.

NUMERO 6, NOVIEMBRE DE 1972

Artculos

Sntesis del Estudio "Regin Central de Chile: Perspectivas de Desarrollo" Equipo Macrozona Central, CIDU Algunas consideraciones sobre la movilidad espacial de recursos en los pcses latinoamericanos CARLOS A. DE MATTOS La Estructura Financiera del Municipio Chileno PABLO TRIVELLI H. Reivindicacin Urbana y Lucha Poltica: los Campamentos de Pobladores en San tiago de Chile Equipo de Estudios Poblacionales del CIDU. Oferta de Viviendas y Terrenos en Lima Metropolitana (Anlisis de los Avisos ce Peridicos) ALFREDO RODRIGUEZ Efectos Sociales y Polticos del Proceso de Urbanizacin PATRICIO CHAPARRO

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PROBLEMI

DEI

SOCIALISMO

N? 9, m ayo-junio de 1972 Director: Lelio Basso

CAPITALISMO AVANZATO E TRANSIZIONE AL SOCIALISMO

Lelio Basso M omento soggettivo e processi oggettivi nella transizione al socialismo Christian Palloix Formazione econom ico-sociale capitalistica avanzata e processo di transizione Manuel Bridier Livello delle forze produtive e obiettive dei movim ento rivoluzionario Ken Coates Controllo operaio e transizione al socialismo Attilio Chitarin Considerazioni ideologiche sulla transiziones

SVILUPPO E SOTTOSVILUPPO Carlos Sempat Assadourian Modi di produzione, capitalismo e sottosviluppo in America Latina

ARGOMENTI Ricardo Fiorito La m aturita dei capitalismo italiano

CONTRIBUTI Nicola M. de Feo II socialismo impossibile di Max Weber

NOTE E RICERCHE Aldo G. Ricci Sismondi fra economia poltica e utopia

Redaccin: Va della Dogana Vecchia 5 - 60186 - Rom a

CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD NACIONAL - CEREN


ANUNCIA LA APARICION EN DICIEMBRE DE SU NUMERO 15 (ESPECIAL) REVOLUCION Y LEGALIDAD: PROBLEMAS DEL ESTADO Y EL DERECHO EN CHILE IXTRODUCCION: La problemtica actual del Estado y el Derecho en Chile, Norbert Lechner PRIMERA PARTE: La teora del Estado y el Derecho y la experiencia chilena
P S e cci n :

Para una Crtica del Derecho burgus

Historia, legalidad y violencia, Sergio Bag Sobre la Filosofa de Andrs Bello, Carlos Ruiz La interpretacin de clase del Derecho burgus, Umberto Cerroni El carcter fundamental de la legalidad burguesa, Vctor Faras Reflexiones sobre la enseanza del Derecho en Chile, Alfredo Etcheberry
2^ S e c c i n :

Problemas jurdico-institucionales de la experiencia chilena

El Estado Nacional en el Sistema Internacional, Eduardo Ortiz -Estado burgus y Gobierno Popular, Joan Garcs El segundo camino hacia el socialismo: aspectos institucionales, Jos A. Viera-Gallo Hacia la conquista del Derecho popular, Jos Rodrguez lizondo Hacia una nueva conceptualizacin jurdica, Eduardo Novoa SEGUNDA PARTE: Problemas especficos de la transformacin institucional
1? S e c c i n :

El aparato estatal chileno

El aparato estatal segn el Derecho Constitucional chileno, Francisco Cum plido La burocracia como grupo social, Jos Sulbrandt
9l S e c c i n :

Institucionalizacin de la conduccin econmica

Problemas de direccin econmica y planificacin en Chile, Humberto Vega La nacionalizacin de la banca, Eduardo Jara
3^ S e c c i n :

El delito y su sancin

Derechos Humanos y Derecho Penal, Sergio Politoff, Juan Bustos, Jorge Mera El delito en una sociedad de'clases, Berta Bravo, Loreto Hoecker, Roberto Lira

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FONOS 34573 - 33163

MENSAJE

Una reflexin cristiana sobre la actualidad para ayudar a construir el futuro Destacamos en el nm ero de octubre: A tres bandas y la libertad de expresin, Jaime Ruiz-Tagle Ah viene!... Pern?, Carlos Naudon El Mensaje del Cardenal: una leccin de septiembre Elogio del folletn, Carlos Droguett Despus del latifundio, qu?, Gonzalo Arroyo Un sacerdote es candidato a diputado, Mons. Carlos Gonzlez y Arturo Gaete Per: 4 aos de gobierno militar, Mario Arteaga Mi fe est en crisis, Guillermo Marshall La Celestina , Rafael Otano El coraje del pueblo , Rafael Otano

Precio del ejemplar: E9 40 En venta en nuestras oficinas y en las buenas libreras y kioskos Redaccin y Administracin: Almirante Barroso 24 - Fono 60653, Santiago

CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD NACIONAL CEREN

COLECCION DOCUMENTOS DE TRABAJO


N? 1. Lectura de los textos presidenciales (Agotado) Anbal Barreto, Alicia Gariazzo La ayuda externa en la estrategia imperialista Norbert Lechner Contaminacin ambiental y pases subdcsarrollados Mara Luisa Kaltenegger Seminario sobre la Revolucin Cubana (Tomo I) Germn Snchez y Jos Bell Lara Seminario sobre la Revolucin Cubana (Tomo II) Germn Snchez y Jos Bell Lara

N9 2.

N9 3.

N9 4.

N9 5.

Estos documentos, mimeografiados, se encuentran en venta, en tiradas restringidas, en las oficinas del CEREN y en libreras especializadas.

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C A S A DE L A S A M E R I C A S
Revista bimestral Colaboraciones de los mejores escritores latinoamericanos y estudios de nuestras realidades

Director:

Roberto Fernndez Retamar

Subscripcin anual en el extranjero:


Correo ordinario: tres dlares canadienses

Por va area: ocho dlares canadienses

CASA DE LAS AM ERICAS:

TERCERA Y

G, VEDADO,

LA H A B A N A , CUBA